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2023年思想汇报医务人员(优质5篇)

作者:雅蕊 2023年思想汇报医务人员(优质5篇)

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

思想汇报医务人员模板篇一

这个月,我一直在家学习法律知识,也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规,服从监督,增强自己的法制观念。今后(我)要做到遵守国家法律。

现在,我认识到了我在法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思,再次加强我的法制观念。

这段时间里,通过民警对我不断的帮助教育,在我心头总是有一把法律之剑,做事三思而行,切末一时冲动犯下大错而悔恨终生。

现在,真正认识到懂法守法的重要性,我从思想上进行了深刻的反思,认识到了我的法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我知道了我的妨碍公务罪行是不对的,并对国家对社会造成了很大的影响。我悔而在悔。我要从新做人,洗心命面。

汇报人:本站

20xx年xx月xx日

思想汇报医务人员模板篇二

经过这一阶段的学习,我对党的认识有了更深层次的了解,提高了政治理论水平,端正了入党动机。

以前,我对入党抱着执着的追求,认为只要入了党,就能得到锦绣前程,就能更好地实现自我价值,经过党校学习,我加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识,基本理论,基本路线的认识,深刻地体会到中国共产党全心全意为人民服务这一伟大的宗旨。

因此,我主动向党组织靠拢,接受党组织的培养,教育,坚定了共产主义的信仰,我坚信共产主义将给平凡的生活带来庄严和神圣,给年青的生命带来旗帜和明灯。

高校是育人的地方,是为社会主义培养德、智、体全面发展的接班人,然而当代大学生的思想认识存在奋斗目标模糊不清的困惑,主要表现在文化品位不高,社会公德意识下降,道德观念淡薄,道德约束力薄弱,道德权威性观念淡化,道德地位下降等。以前,我难免随波逐流,不太注意这方面的约束和自我监督,没有真正认识到思想的缺陷,没有认真地、深入地学习有关先进理论。所以,我觉得加强思想素质教育是当务之急。

困此,在这一个阶段里,我着重加强理论学习,提高理论修养,并联系自己思想、工作实际,不断改造自己的主观世界,加强我思想的先进性。

思想汇报医务人员模板篇三

本文目录
  1. 五四思想汇报
  2. 入党积极分子关于五四精神的思想汇报
  3. 入党积极分子关于五四青年节的思想汇报
  4. 5月思想汇报:纪念五四运动92周年

敬爱的党组织:

xx年5月3日,在五四运动93周年前夕,我认真学习了五四爱国运动的时代背景与意义。五四运动是中国旧民主主义与新民主主义的分界点,是中国历史的一个伟大转折点。1919年5月4日爆发的五四运动是一场爱国救亡运动,它绝不是凭空发生的,也不是单靠少数先进分子的主观意愿和决心就能够发动起来的。它是历史大趋势的产物,是中华民族爱国救亡怒潮在新的历史条件下的继续和发展。说到底,人们被那时祖国苦难境遇激发出来的满腔悲愤,对创造合理的新社会的强烈追求,是五四运动能够发生的内在动力。

我们生活在今天的年轻人也许很难想象,当时的中国正处在何等深重的苦难中;也去很难体会到,那一代中国人在几乎看不到一点光明前景的艰难岁月里,是怎样为祖国的悲惨命运承受着巨大的痛苦煎熬。直到1919年1月巴黎和会上中国外交的失败,导火索般点燃了这场惊天动地的爱国运动。国家的危机,民族的苦难,使人痛苦,也催人奋进。五四运动正是在这样的大背景下起步的。

这场运动孕育着爱国、进步、民主、科学的五四精神,而这种精神成为中国人民和中国青年在党的领导下为中华民族伟大复兴而不懈奋斗的宝贵精神财富。五四运动的核心是伟大的爱国主义精神,是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的生动写照,是我国几千年来发展和进步的重要力量源泉。“振兴中华”的口号是孙中山1894年在《兴中会宣言》中最早提出来的,从那之后,大多数爱国志士无不以此为终生奋斗的目标。可以说,中国从此之后的一切革命斗争,无一不是为了振兴中华民族;所取得的一切进步和成就,无一不是由于它的催动和鼓舞。五四运动的发生,就是这种精神的直接继续。爱国学生的奔走呼号、浴血奋斗,广大知识分子、市民、工人的积极响应和支援,最根本的动因就在于此。响遍全国的“外争国权,内惩国贼”,“唤醒同胞,一致救国”等口号,最根本的含义也在于此。在五四运动中,广大学生之所以不顾高压、奔走呼号,他们的爱国行动之所以能得到各界知名人士、上层人物和广大工商界群众的支持,就是由于爱国主义的有力号召和爱国精神的强烈感染。今天,要实现四个现代化,真正使中华民族振兴起来,我们就更要大力发扬爱国主义精神。

今年清明节,我院党支部组织的去杨虎城烈士陵园扫墓,便是一次生动的爱国主义教育。在那里,我们认真倾听了讲解员对杨虎城将军生平及震惊中外的西安事变的讲解,更加理解了当时的历史背景下杨虎城将军的深明大义与深深的爱国情怀。我们在杨虎城烈士墓前深深地鞠躬,我们用这次扫墓不仅表达对杨虎城将军的悼念,更是表达我们对无数用鲜血和生命换来如今和平生活的烈士们的悼念;我们在墓前举起右手郑重宣誓,我们承诺的不仅仅是缅怀烈士,而还有承担起中华民族伟大复兴的使命与责任。通过这样一次扫墓活动,我们每一个人心中无不澎湃激荡着爱国主义激情并且明白了作为新世纪中国青年的使命。

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爱的党组织:

九十二年以来,我们一直秉承着五四运动精神在中国共产党的领导下,坚持把马克思主义与中国具体实际相结合,成功探索出一条救亡图存,富国强民的道路。九十年以来,中国各族人民在中国共产党的领导下,经过艰苦卓绝的奋斗,不断夺取革命、建设、改革事业新胜利,为实现中华民族伟大复兴而奉献自己。九十年的历史,再次以铁的事实证明了:没有中国共产党,就没有社会主义新中国,就没有祖国的繁荣富强和全国各族人民的幸福生活。我相信,在新的历史条件下,只要我们毫不动摇坚持共产党的领导,坚持社会主义道路,我们中华民族一定能够实现社会主义的伟大复兴!

1840年鸦片战争以后,由于西方列强的侵略和封建统治的腐朽,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,国家积贫积弱,社会战乱不已,人民生灵涂炭。从鸦片战争到辛亥革命的70多年间,无数志士仁人进行了不屈不挠、英勇顽强的斗争,表现出中国人民不甘忍受侵略压迫的顽强反抗精神和救亡图存的强烈爱国精神,但由于种种原因,这些斗争都没有完成反帝反封建的历史使命,中国期待着新的社会力量寻找先进理论,以开辟救国救民、振兴中华的道路。1919年5月4日,为反抗西方列强在巴黎和会上对中国主权的践踏,数千名北京青年学生涌上街头,高喊“外争国权、内惩国贼”等口号,进行了英勇的抗争,由此掀起一场有工人阶级、小资产阶级、民族资产阶级和其他爱国人士广泛参加的全国性群众运动。这场运动揭开了中国人民彻底反帝反封建的崭新篇章,宣告了中国新民主主义革命的开端;它猛烈冲击和荡涤了几千年来的封建旧礼教、旧道德、旧思想、旧文化,为新思想、新文化在中国的广泛传播开辟了道路;它让追求真理、追求进步的人们,开始用新的眼光看中国、看世界,积极探求救国救民的道路;它孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大五四精神,让社会主义成为运动后文化的主流;它为中国共产党的成立奠定了思想和阶级基础,在五四运动开启的波澜壮阔的革命洪流中,中国共产党应运而生,从此中国革命有了正确的领导核心,中国革命面貌焕然一新。

党和国家的事业离不开青年。作为一名入党积极分子,作为国家建设者的主力军的一分子,在以后的学习和生活当中,我一定牢记五四先驱们的光辉历史,秉承他们的爱国进步民主科学精神,自觉地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,努力成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。同时,按照要求,把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜,把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯,把深入实践作为成长成才的必由之路,把奉献社会作为不懈追求的优良品德,把我的一生献给我的祖国和人民。请党组织考验我!

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敬爱的党组织:

伟大的时代呼唤青年,宏伟的事业造就群英。在 “五四”青年节来临的日子里,作为一名青年我倍感振奋。这是我们青年人自己的节日。

96年来,一代又一代有志青年在党的领导下,在爱国、进步、民主、科学的“五四”精神指引下,以高尚的爱国情操和真挚的民族情感,为民族的独立与复兴、国家的建设与发展、人民的安康与幸福贡献青春和力量,实现了人生的价值,留下了青春的足迹。实践证明,广大青年在各个历史时期的奋斗过程,是沿着党指引的方向,与实践相结合,与人民群众相结合,在正确道路上健康成长的过程。

当代青年正面临一个伟大的时代。我国已站在一个新的历史起点上,进入了改革发展的关键时期,坚持科学发展、共建和谐社会成为我们社会生活的主旋律。时代为青年提供了广阔舞台,党和人民对青年寄予无限希望。当代青年积极投身这个伟大的时代,把个人的命运同祖国的命运紧密相联,把个人的追求融入全民族的共同理想,才能更好地实现自身价值,才能使人生的意义得到升华。时代要求我们:与祖国共奋进,与人民齐奋斗,与时代同发展,为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奉献青春,为实现中华民族的伟大复兴事业贡献才智。与祖国共奋进,已成为当代青年茁壮成长的不变主题。国家的发展、民族的振兴,是青年成就事业的基本前提。把祖国的利益放在最高位置,为民族振兴而不懈奋斗,这样的人生才是真正有价值的人生,这样的青春才是真正亮丽的青春。

与祖国共奋进,始终坚定跟党走的政治信念。在新的历史条件下,广大青年要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,坚决贯彻党的路线方针政策,不断增强对马克思主义的信仰、对党和政府的信任、对社会主义现代化建设的信心,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。树立远大理想和坚定信念,就能经受困难和风浪的考验,在任何情况下都不迷失前进的方向。

与祖国共奋进,始终与人民在一起。人民群众是创造历史的动力,人民群众丰富的、创造性的实践,是青年健康成长的沃土。离开人民、脱离实践,个人的成长只能是无源之水、无本之木。当代青年要坚持与人民齐奋斗,时刻铭记最广大人民群众的根本利益,牢固树立为人民服务的意识,在学好理论和书本知识的基础上,自觉到基层去,到群众中去,到祖国和人民最需要的地方去,经风雨、受锻炼、长才干。

与祖国共奋进,始终与时代同发展。青年是最富有生命力和创造力的群体,也是引领社会风气、实践社会主义荣辱观最活跃的群体。面对新形势、新任务,树立“八荣八耻”这一新时期的主流价值观和道德建设标杆,有理想,有道德,有文化,有纪律,才会适应时代的要求。广大青年既要立足岗位,把务实精神体现到各项具体工作中,争创一流,还要在经济和社会发展的潮流中,发挥自己的创新潜能,展示自己的创新才华。

国家民族的未来在青年,党的事业的希望在青年。作为一名青年教师,我不但要钻研业务,用理论武装自己的头脑。我们更应该将自己交给党,交给国家,交给祖国的教育事业,我向党郑重承诺:如果党需要我,我原意投身到西部的教育中去,投身到教育落后的地区去。在党旗的指引下,在宏伟目标的感召下,我们青年应当继承、发扬“五四”和共青团的光荣传统,不断创造无愧于党和国家、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。为党为国家奉献自己的一切。

xx年4月25日

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敬爱的党组织:

xx年5月3日,在五四运动92周年前夕,我认真学习了五四爱国运动的时代背景与意义。五四运动是中国旧民主主义与新民主主义的分界点,是中国历史的一个伟大转折点。1919年5月4日爆发的五四运动是一场爱国救亡运动,它绝不是凭空发生的,也不是单靠少数先进分子的主观意愿和决心就能够发动起来的。它是历史大趋势的产物,是中华民族爱国救亡怒潮在新的历史条件下的继续和发展。说到底,人们被那时祖国苦难境遇激发出来的满腔悲愤,对创造合理的新社会的强烈追求,是五四运动能够发生的内在动力。

我们生活在今天的年轻人也许很难想象,当时的中国正处在何等深重的苦难中;也去很难体会到,那一代中国人在几乎看不到一点光明前景的艰难岁月里,是怎样为祖国的悲惨命运承受着巨大的痛苦煎熬。直到1919年1月巴黎和会上中国外交的失败,导火索般点燃了这场惊天动地的爱国运动。国家的危机,民族的苦难,使人痛苦,也催人奋进。五四运动正是在这样的大背景下起步的。

这场运动孕育着爱国、进步、民主、科学的五四精神,而这种精神成为中国人民和中国青年在党的领导下为中华民族伟大复兴而不懈奋斗的宝贵精神财富。五四运动的核心是伟大的爱国主义精神,是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的生动写照,是我国几千年来发展和进步的重要力量源泉。“振兴中华”的口号是孙中山1894年在《兴中会宣言》中最早提出来的,从那之后,大多数爱国志士无不以此为终生奋斗的目标。可以说,中国从此之后的一切革命斗争,无一不是为了振兴中华民族;所取得的一切进步和成就,无一不是由于它的催动和鼓舞。五四运动的发生,就是这种精神的直接继续。爱国学生的奔走呼号、浴血奋斗,广大知识分子、市民、工人的积极响应和支援,最根本的动因就在于此。响遍全国的“外争国权,内惩国贼”,“唤醒同胞,一致救国”等口号,最根本的含义也在于此。在五四运动中,广大学生之所以不顾高压、奔走呼号,他们的爱国行动之所以能得到各界知名人士、上层人物和广大工商界群众的支持,就是由于爱国主义的有力号召和爱国精神的强烈感染。今天,要实现四个现代化,真正使中华民族振兴起来,我们就更要大力发扬爱国主义精神。

今年清明节,我院党支部组织的去杨虎城烈士陵园扫墓,便是一次生动的爱国主义教育。在那里,我们认真倾听了讲解员对杨虎城将军生平及震惊中外的西安事变的讲解,更加理解了当时的历史背景下杨虎城将军的深明大义与深深的爱国情怀。我们在杨虎城烈士墓前深深地鞠躬,我们用这次扫墓不仅表达对杨虎城将军的悼念,更是表达我们对无数用鲜血和生命换来如今和平生活的烈士们的悼念;我们在墓前举起右手郑重宣誓,我们承诺的不仅仅是缅怀烈士,而还有承担起中华民族伟大复兴的使命与责任。通过这样一次扫墓活动,我们每一个人心中无不澎湃激荡着爱国主义激情并且明白了作为新世纪中国青年的使命。

今年,是五四运动92周年。作为当代青年,对五四运动最好的纪念,对五四先驱最好的告慰,就是要在中国共 产 党的领导下,继承和发扬五四运动的精神,以执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领勇敢地担负起历史重任,同广大人民群众一道,奋力开创中国特色社会主义事业新局面。我们要响应时代召唤,牢记光荣使命,不负党和人民的重托,高举中国特色社会主义伟大旗帜,大力弘扬伟大五四精神,在实现中华民族伟大兴的历史征途上谱写出更加辉煌的青春乐章。以上是我对五四运动学习后的体会,希望党组织继续加强对我的培养和教育。

汇报人:

xx年5月3日

思想汇报医务人员模板篇四

11月17日晚,我参加了学院举行的学习创先争优建设学习型党支部的活动,观看了观看了由湖北宜城市委党校机关党委书记蒋成先主讲的《学习与工作,学习与生活》讲座,感触颇多。

蒋教授由联合国关于学习的四点定义入手,强调要建设学习型政党,提高全党的马克思主义水平。针对学习与工作,学习与生活,蒋成先在讲座中提出了三点思考:第一,学习是起家之本;第二,学习就是生活,生活就是学习;第三,学习重在应用。学习的内容则包括三点:学科学理论,学本职业务,学文化、学时代文化。蒋成先运用生动的实例阐述了学生存求发展的重要性,进一步强调了党员干部加强学习的必要性。

听完蒋教授的讲座后,我深思了很久关于学习与工作以及学习与生活的内容。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中华民族和中国人民的先锋队。大学生党员作为党组织中的一个特殊群体,是优化党员队伍结构的新生力量,也是加强党的建设的重要力量。大学生是未来现代化建设的主力军,而大学生党员将是这群主力军的领导者。由于大学生党员是大学生队伍中的优秀分子,我们的一言一行都代表着党在大学生心目中的形象。我们要在学习、工作和生活中起到表率作用。

首先,大学生党员要在思想上提高对学习的认识,要明确自己的首要任务是刻苦学习,掌握过硬的专业知识,不断拓宽自己的知识面,全面发展,自觉地把自己培养成高素质的社会主义事业的建设者和接班人。古人云:“玉不琢,不成器;人不学,不知道”,说的就是学习的重要性。大学生党员只有学好了文化知识,才能更好地全心全意为人民服务。这就要求我们大学生党员不仅要有明确的学习目的、端正的学习态度,还要有良好的学习方法,较高的学习效率;不仅要上课认真听讲,按时完成好老师布置的各项学习任务,还要在课外主动学习,探索一些自己感兴趣的学习领域;不仅要认真学习好本专业的知识,还要学习好相关专业的知识,以拓展知识的宽度和深度,完善知识结构;不仅要能够吸收已学的文化知识,还要勤于钻研,善于思考,勇于创新。这样,大学党员在不断加强自身个人文化修养和帮助学习上有困难的同学的过程中,其党员的先锋模范作用充分得以发挥,使学生受到这种良好学习氛围的感染,共同进步。

第二,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立和完善,人们的生活水平有了很大的提高。生活方式、价值观念的多元化为各种思潮的产生、泛滥提供了生存环境。一些大学生党员的价值取向、生活态度和行为准则以前所未有的速度发生着转换。发挥大学生党员的先锋模范作用首先要坚定立场,就是要坚定马克思主义的政治立场,旗帜鲜明地支持一切符合马克思主义立场的事情,毫不留情地反对一切违背马克思主义立场的事情。其次要坚定共产主义信仰,树立共产主义的远大理想和为共产主义事业奋斗终身的决心。此外,要科学地理解共产主义事业的长期性、艰巨性,正确对待在这个过程中出现的有关问题。大学生党员在认真学习和积极宣传党的先进思想、政治理论的基础上,要从实际出发、发挥带头作用,勇于实践“三个代表”重要思想,积极参加社会实践,在实践中检验所学的理论知识,并不断提高自己的思想修养和理论水平,树立正确的世界观、人生观、价值观,使自己成长为一名合格的共产党员,真正做到“内强素质,外塑形象”。同时还要结合实际,借助各种生动活泼的活动形式,在同学中发挥其在政治上的先锋模范作用。例如:大学生党员可以在团支部的民主生活会上,针对每期的主题,结合有关政治理论知识,谈一谈个人心得体会或者感想,让同学们既能从真实的实际生活中感受到生活的变化、祖国的强盛和社会主义事业的旺盛生命力,又能帮助同学们了解和增加有关理论知识,增强对共产主义的信心。

第三,大学生党员要密切联系群众,充分发挥桥梁纽带作用,要热爱和关心集体,顾全大局,树立榜样作用,带动同学共同建设好集体,增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系,又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题,与同学共勉,共同进步。大学四年,对于大学生来说,是非常宝贵而美好。在这四年中,同学们朝夕相处,所以,大学生党员尤其应重视在生活中发挥其先锋模范作用。大学生党员应当注意和同学们保持良好的关系,通过平时生活中的点点滴滴,融洽与同学的感情。此外,大学生党员还应注意观察,及时发现同学在生活中存在的问题,并想办法帮助解决。如外地学生在本地亲朋好友少,党员同学应多与他们接触、谈心,并有针对性地组织一些活动来排遣他们的思乡之情,消除他们的孤独感。

第四,大学生党员要自觉遵守党的纪律,遵守校规校纪,在同学中起模范带头作用。同时,面对一些违反校规校纪的现象,要敢于挺身而出,坚决加以阻止。大学生党员在工作中要时时刻刻体现出共产党员的先进性。今日之大学生,必将成为祖国各条战线的中坚和骨干,不少人将成为各级各类领导。他们的领导能力,工作水平直接关系到祖国和人民的命运。在大学里,有许多的学生组织和社团,这些组织和社团为学生们提供了施展身手的好去处。大学生党员应该利用这些锻炼的机会,努力培养自己的工作能力。工作能力也是大学生综合素质的体现。应本着为同学服务,对组织负责的原则,在实践中培养自己的交际能力和应变能力,为以后在工作岗位更好地施展自己的才华奠定坚实的基础。

第五,大学生党员要牢固树立全心全意为人民服务的思想。在学校这个环境里,为人民服务指的就是为同学们服务。这就要求大学生党员要从点滴做起,吃苦在先,享乐在后。例如,发现同学在学习、生活上有困难时,应热情给予帮助;发现同学思想上有疙瘩时,应主动给予开导;遇到个人与同学利益发生冲突时,应先人后己。大学生党员的先进性作用正是通过此类看似微不足道的事情体现出来的。另一方面,同学们也从中对大学生党员的良好形象有一个最直观的认识,从而有利于提高党和党员在同学们心中的影响力。

综上所述,大学生党员要发挥先锋模范作用,就要从自身抓起,从小事做起,刻苦学习,全心全意为同学服务,敢于进行批评和自我批评,在不断地学习中完善自我,从学习、工作与日常生活中的点滴小事做起。

此致

敬礼!

汇报人:

年 月 日

思想汇报医务人员模板篇五

浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性,给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中,将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争,降低暴-力犯罪的发案率,预防和控制暴-力罪犯重新犯罪,对于扭转严峻的治安形势,确保社会治安进一步好转,创造良好的改革开放环境,极其重要。

一、监外执行监督中发现的问题及原因分析

一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力,容易引发重新犯罪 我国刑法规定,剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看,对他们并无直接利害关系。因此,对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点,一旦不能适应新的环境,处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此,加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。

二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严,存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯,在假释考验期限内,由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯,由公安机关执行。一方面,由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构,由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理,但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面,当前公安机关治安任务繁重,基层公安警力紧张,在人、财、物大流通的社会转型时期,这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管,使行刑活动、监管组织形同虚设,刑罚效果无从体现。主要表现在:一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系,未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性,老百姓看不到,所在单位或基层组织管不到,以致对罪犯的监管无法做到社会化,〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查,主要是所在地居委会成员)视而不见,或用言语相威胁或无理取闹,致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理,不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务,精力分散,力不从心。

三)现行法律法规的滞后性,导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难

1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题

第一,刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。

对此,各地司法机关掌握标准不尽统一,极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行,违反地方行政法规的行为应当如何处理,在实践中颇有争议。

(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当经监督机关批准,如有违法,根据86条第3款,应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑,1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间,郭未经监督机关批准,擅自离沪至新疆两月余,期间也未报告活动情况,经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行,公、检、法三机关之间存在分歧,原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准,即假释罪犯未报告情况达几次,脱管达多长时间应收监执行。

1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内,假释犯有刑法86条第3款规定之行为,应当收监执行。但是,是由其原服刑地有关部门执行,还是由其假释后居住地的有关部门执行,在法律上都无明确规定。如前述郭某,即使耍对其收监,到底是由何地执法机关收监,尚需进一步讨论。

2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度,从而保证了司法机关对他们的监督和考察,但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中,由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确,造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌,司-法-部门又将其监督管理委于保证人,造成了法律空档。为此,《监狱法》一般回避保外就医的提法,一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制,这样,毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看,用监外执行涵盖保外就医是简便可行的,司法实践中它们适用同一程序,具有相同机制。

一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中,在一定程序上降低了适应社会生活的能力。

二是他们普遍文化素质低下,又无一技之长,使就业难上加难。

三是他们重返社会后,往往会受到社会各方面的压力,比如家属和亲友嫌弃他们,某些怀有偏见的群众歧视他们,某些企事业单位不愿录用他们,而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下,如果安置措施不落实,他们就会沦为无业游民,无所事事,生活无着落,到处游荡,甚至恶习不改,重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍,有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低,便断然回绝。有的工作几天,就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费,动辄发生争执,严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑,1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费,居委会根据其文化程度低,无一技之长的情况,安排其打扫环境卫生,月工资300元,另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天,便以工作重、吃不消为由,放弃了自食其力的机会。

一)加大执法监督力度,使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加强与执行机关的配合协作,严格执法,将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点,常抓不懈。对这部分罪犯,一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为,应立即予以收监执行,构成犯罪的,予以坚决打击。

2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度,积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化,保证其深入性和针对性。对发现的问题,及时纠正,将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法,了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况,有的放矢地予以教育引导,促使他们在监外执行期间,能自觉地遵纪守法。

二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规

1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释,对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定,使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度,对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为,在追究其相应的行政或刑事责任的同时,还应当没收其保证金或追究保证人的责任,并撤销对其暂予监外执行决定,立即收监。

2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责,一般均属司-法-部的权限。如在法国,司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理,还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士,作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。

因此,建议加强和充实基层司法行政机关力量,使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。

3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布,对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用,然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此,要通过制定回归人员社会保护-法,对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护,有利于预防犯罪和维护社会治安,有利于促进在押罪犯的改造,有利于促进回归人员的再社会化。

三)采取有效措施,做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作,是现阶段治安工作的一个重要方面,也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪,确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业,就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们,有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。

为此,可采取如下措施: 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救,将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来,作为社会治安综合治理的一个重要方面,以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训,提高素质,通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置,同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金,成立刑释人员重返社会基金会,对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资,解决他们暂时困难,给予紧急特殊资助,为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念,抛弃一朝偷窃,终身为贼的错误思想,社会各方共同携手,通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式,将此项工作落到实处。

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20xx年x月x日