工作方案主要是指在工作中为了达成特定目标而制定的一系列行动步骤和实施方案，它具有指导性和操作性，能够帮助组织和个人更好地进行工作。工作方案是为了解决工作中的具体问题或完成特定任务而制定的一套详细步骤和方法，它可以提高工作效率，减少错误发生的可能性。拟定工作方案前，我们需要仔细分析工作的目标和要求，明确每个步骤的具体内容和时间节点。一个完善的工作方案应该考虑到可能出现的问题和风险，并制定适当的措施和预案进行应对。编写一份完美的工作方案，首先要明确工作的目标和任务，为每个步骤设定清晰的目标。在编写工作方案时，要注意合理安排时间和工作量，避免任务过于紧张导致质量下降。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望对大家有所帮助。
中文名称：“倡导绿色生活、共建生态文明”——首届德源杯全国绿色生态动漫作品展。
宣传口号：倡导绿色生活、共建生态文明。
（二）活动组织架构。
主办单位：国家林业局中国美术家协会。
协办单位：北京德宏文化传播有限公司。
支持单位：国家新闻出版总署、文化部文化产业司。
活动赞助：陈德源（嘉汉林业国际有限公司董事长兼行政总裁）。
主任：
程红（国家林业局宣传办公室主任）。
吴长江（中国美术家协会分党组书记、常务副主席）。
余华青（陕西省文化厅厅长，陕西省扶持动漫产业发展领导小组副组长）张社年（陕西省林业厅厅长）。
王军（中共西安市委宣传部部长）。
赵红专（西安市委常委西安高新区党工委书记管委会主任）。
副主任：
叶智（国家林业局宣传办公室副主任）。
刘健（中国美术家协会秘书长）。
诸迪（中华人民共和国文化部艺术司副司长）。
庞邦本（中国美术家协会动漫艺术委员会副主任）。
李延军（陕西省文化厅纪检组长，陕西省扶持动漫产业发展领导小组办公室主任）范民康（陕西省林业厅总工程师）。
陈洪涛（西安高新技术开发区管理委员会副主任）。
陈德源（嘉汉集团董事长兼行政总裁）。
委员：
丁杰（中国美术家协会艺术委员会办公室主任）。
薛云祥（中国美术家协会动漫艺术委员会办公室主任）。
常树华（陕西省文化厅文化市场处处长文化稽查处处长）。
苏琳（陕西省文化厅文化市场处副处长）。
池芳（西安高新区管委会创意产业发展与促进办公室主任）。
刘晓玲（国家林业局宣传办公室文化处副处长）。
刘宏明（国家林业局宣传办公室文化处副处长）。
薛恩东（陕西省林业厅信息宣传中心主任）。
马锐（中共西安市委宣传部文艺处处长）。
叶翰祥（嘉汉集团高级副总裁）。
张友捷（北京德宏文化传播有限公司总经理）。
丁童（北京德宏文化传播有限公司副经理）。
丁杰（中国美术家协会艺术委员会办公室主任）。
叶智（国家林业局宣传办公室副主任）。
副秘书长：
薛云祥（中国美术家协会动漫艺术委员会办公室主任）。
池芳（西安高新区管委会创意产业发展与促进办公室主任）。
马锐（中共西安市委宣传部文艺处处长）。
薛恩东（陕西省林业厅信息宣传中心主任）。
张友捷（北京德宏文化传播有限公司总经理）。
首届德源杯全国绿色生态动漫作品展是由国家林业局、中国美术家协会共同主办，国家林业局宣传办公室、中国美术家协会动漫艺术委员会、陕西省文化厅、陕西省林业厅、中共西安市委宣传部、西安高新技术开发区管理委员会联合承办，北京德宏文化传播有限公司协办，嘉汉林业国际有限公司董事长陈德源先生赞助的一项全国性的征集绿色生态环保为主题的大型动漫作品展活动。本次动漫作品展于xx年3月18日—6月25日期间进行了作品征集，在7月1日至3日进行了本次作品展的作品初复评。本次动漫作品展共征集动画作品357件，选出优秀作品18件；漫画作品623件，选出优秀作品20件。另外本次作品展在首届德源杯全国绿色动漫作品高校巡展及林业系统巡展后由观众评选出了“最受观众喜爱的动画片”及“最佳社会生态环保贡献动画片”。
随后本次动漫作品展在xx年8月16日——20日西安市高新技术开发区管委会举行了作品展的展览展映，于8月20日下午举行首届德源杯全国绿色生态动漫作品展——陕西动漫产业座谈会，并在晚上7点半于西安广电剧场举办活动典礼。
党的十七大作出了建设生态文明的战略部署，在全社会牢固树立生态文明观，是建设生态文明的基本要求。森林不仅是人类文明的发源地，更孕育了灿烂悠久、丰富多样的生态文化，如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化等，这些文化集中反映了人类热爱自然、与自然和谐相处的价值观。大力发展生态文化，可以引领全社会了解生态知识，认识自然规律，树立人与自然和谐的价值观，促进社会转变生产生活方式；可以引导政府部门的决策行为，使政府的决策有利于促进人与自然和谐；可以推动科学技术不断创新发展，提高资源利用效率，促进生态改善。
画艺术作品，并由中国美协动漫艺术委员会的著名艺术家担任评审，通过严格筛选的优秀作品将通过电视、互联网、手机等多种平台进行传播，为进一步保护森林资源，文明古迹、稀有物种，促进生态文化的繁荣作出应有贡献。同时动画和漫画作为重要的美术艺术形式，是传播思想文化的重要载体，特别对青少年在普及生态知识、弘扬生态文明中具有不可替代的重要作用。
本次活动自启动以后，得到了社会各界的大力支持，特别是吸引了众多中青年动画、漫画艺术家和动漫爱好者的参加，共征集到参赛作品六百多部。经专家委员会的评选，共评出优秀作品四十部。这些精品力作反映了我国生态建设取得的重大成就，反映了林业建设者为改善生态面貌所作出的艰苦努力，反映了全社会对改善生态面貌的热切期待，也反映了我国生态安全面临的严峻形势。
活动组委会及各个主承办单位希望通过本次活动，大力推动生态文化的传播，为生态文明建设做出新的尝试与努力。并希望这些优秀作品的传播，在带给广大观众、读者美的享受的同时，引发大家的深入思考，自觉地投身林业发展和生态建设事业，为推进生态文明建设做出贡献。
（一）活动典礼答谢宴会：
晚宴时间：xx年8月20日下午5点至6点半。
晚宴结束后将由特勤大队两辆警车引导前往活动典礼会场。
（二）活动典礼流程：
典礼时间：xx年8月20日晚7点半至9点半。
典礼地点：西安广电大剧院。
典礼地址：西安市曲江芙蓉西路91号广电世纪园。
平潭县青年骨干教师（数学）工作室成立于xx年9月，成立一年来工作室成员潜心投入，精于探索，不但提升了自己，还带动了其他教师，真正发挥了骨干教师在教育教学科研方面的引领、示范、辐射作用。今年是骨干教师工作室成立的第二年，也是关键的一年，我们将秉承去年的探索模式和工作经验，继续以《平潭县青年骨干教师工作室章程》等文件精神为指导，以成为“研究的平台、成长的阶梯、辐射的中心、师生的益友”为宗旨，以促进骨干教师提升专业素养和教学研究能力为目标开展工作。现结合本工作室的学科实际情况制订以下年度工作计划：
（一）加强学习，丰富理论素养。
本学年，我们将深入学习肖老师的研究成果资料《漫谈有效教学的价值取向》和他推荐的《关于小学数学数量关系教学学习材料》，围绕“数学思考”这一核心价值来研究教学现象，把握教学规律，调整教学行为，提升教学效率。
倡导自主学习。我们倡导将“学习作为生活常态”，用这种方式来提升自己的工作质量和生活质量。工作室成员要仔细阅读《漫谈有效教学的价值取向》和《关于小学数学数量关系教学学习材料》，认真做好读书笔记和反思记录，促进自身内涵发展。
鼓励相互学习。我们将通过举办教研沙龙活动，为工作室成员提供相互对话、相互交流、相互学习的机会，让成员们畅谈自己的见解，并谦虚地听取他人的观点，形成紧密的“学习共同体”，共享学习资源。
向专家学习。我们继续采取“请进来、走出去”的学习方式。本学年我们将诚邀省学科带头人林丽玲老师参与指导工作室所有成员，还将继续为所有成员提供外出学习的机会，让教育专家、省学科带头人与我们零距离接触，聆听他们的教育思想和实践经验，分享他们的教育智慧。
（二）聚焦课堂，展示教学风采。
我们将以“内练素养，外树形象”为成长目标。致力于把工作室建设成为平潭综合试验区数学教科研的中心之一，充分发挥骨干工作室在教育教学方面的引领、示范、辐射作用。本学年工作室将开展“一二九”教研计划，即每学期办一场教学展示活动、两场“送教下乡”活动，九场教学研讨活动。
一场教学展示活动。工作室每次选派四名成员与省学科带头人林丽玲老师共同进行展示研讨活动，并邀请林丽玲老师对本次展示活动进行点评和开一场讲座，为工作室成员指点迷津，共同起到引领、示范、辐射作用。
两场“送教下乡”活动。“送教下乡”是县教师进修校的一个特色教研活动项目，也是工作室的工作重点之一。本学年我们工作室将根据农村学校的需求来进行“送教下乡”活动，做到哪里有需要我们去哪里。
九场教学研讨活动。我们将通过举办九场教学研讨活动（即每一位工作室成员都进行一次教学研讨活动），让工作室成员不断的深入课堂，亲身经历备课、听课、说课、评课和反思（即“四课一反思”）等过程，扎实研究、刻苦钻研、互相学习，有效地提高课堂教学水平。
（三）专题研究，提升教研能力。
课题研究一直是工作室研讨活动的重要组成部分，是提高成员教科研能力的主要途径。本学年我们将以“校本教研的模式探讨”为主题进行课题申报，力争立项研究。研究的重点将是“四课一反思”校本教研模式的深入开展。课题研究主要结合日常教育教学工作，工作室成员在备课、上课等日常教学工作以及学习、讲座、开课、评课等各种教研工作中，要有强烈的课题研究意识，做到思想上有课题、行动中有课题，时时有课题、处处有课题。
（四）诚邀加盟，打造教研核心。
青年骨干工作室成员虽是骨干，但仍是青年，教学经验不足，教材把握不准，教学理论不深等问题异常凸显，给予目前工作室的现状，我们建议诚邀3-5名有实力的骨干教师加入到工作室，成立县小学数学教研核心组，指导我们工作室成员，让我们取各方之精华、集众家之所长，为我之所用。
（五）规范管理，保证顺畅运作。
工作室制度执行需保证。第一、为了便于工作室成员进行学习、交流、研讨活动，我们定于每周四上午为工作室活动时间，所以各成员所在学校必须为工作室成员提供时间保证；第二、每一位成员在工作室里都付出了大量的时间和精力，所以应将工作室成员的工作量记入所在学校的工作量中；第三、每学年表彰若干名优秀青年骨干教师。
工作室成员及时交材料。每次开展的公开课教案、讲座、课件；每次教研活动的备课材料；每次的教学反思；每学期至少写一篇教学论文；每学期的读书心得；各种各级获奖的材料；都应该及时上传，交到工作室存档。
工作室活动扎实有成效。每学期至少一次有质量的外出学习。每学期至少一次教研沙龙活动，定点、定时、定内容、定人员进行交流。充分发挥网络的优势，每次活动通知均在网络上发布，并利用网络开展研讨活动，便于工作室成员进行讨论和交流。
工作室考核评估有依据。加强工作室日常活动的制度建设管理，对每位成员的工作材料每学期进行检查评估，对保质保量完成的成员进行加分制度，对没有完成任务的工作室成员进行扣分制度。增强工作室工作的服务意识，建立健全工作室工作机制，使工作室活动规范化、制度化、科学化。
（六）明确活动，计划落实到位。
九月份：1、现场教学研讨活动。
2、课题申报准备。
十月份：1、现场教学研讨活动。
2、骨干教师“送教下乡”活动。
3、课题申报立项。
十一月份：1、现场教学研讨活动。
2、骨干教师教学展示活动。
十二月份：1、现场教学研讨活动。
2、骨干教师“送教下乡”活动。
3、举行教研沙龙活动。
一月份：上缴工作总结、论文等材料。
主要原则：突出重点、体现特色，提倡多种市树市花。广泛动员，积极引导辖区单位、市民开展义务植树，力争城市绿化率和绿化覆盖率有大幅度增长，人居环境得到明显改善。
工作目标：辖区造林绿化3000株以上，其中大苗130株以上，新建或改造绿地面积30亩左右。
街道办事处做好辖区单位开展绿化美化活动的协调、督办、检查验收、宣传等工作，并开展好本级机关绿化活动。各社区居委会广泛动员辖区企事业单位、居民参与绿化美化活动中来，联系对口帮扶单位在辖区开展植树活动，并保质保量完成本单位人均一棵树的绿化目标任务。文明单位结合实际，积极完成本单位植树任务，并做好管护工作，确保成活率。
街道办事处绿化美化工作专班领导小组名单如下：
1、工作部署阶段：各社区全面调查辖区单位绿化植树计划，并及时掌握工作动态。
2、绿化阶段：各单位全面启动绿化美化行动，保质保量完成下达的工作任务。
3、检查阶段：街办全面检查各单位、社区落实绿化美化工作情况。
（一）加强领导。各单位领导要予以高度重视，迅速组织工作专班，提前部署植树工作。
（二）明确责任。各单位对照《街道20xx年绿化美化重点单位任务分解表》（见附件1）的工作要求，明确任务，明确责任，按时、保质、保量实施绿化美化工程。
（三）工作督办。各单位按照“进度一日一报，工作一周一报”的要求，及时向街道办事处汇报本单位工作进展情况（见附件2）。并做好图片、文字等资料的收集、整理及新闻宣传工作。
为认真贯彻落实国网公司“12.19”电视电话会议精神和公司领导指示，和《民勤供电公司“三查四防”安全检查，落实“12.9”会议精神的通知》，我所组织全体职工进行“三查四防”安全大检查，现将检查情况做一小结：
本次“三查四防”安全检查，所领导高度重视，措施得力，工作有组织、有计划的开展进行，针对本次安全检查，所内制定了详细的工作计划， “三查四防”安全大检查工作方案案”，各工作人员认真负责，按要求顺利完成了这项重要任务，达到了预期的目的。
1、10kv线路部分
这次安全大检查及整改共排查整改了辖区内三条10kv线路，配变变压器236台，柱上真空开关2台，电容器9组，对有可能造成10kv线路跳闸的隐患进行了整改：其中对236台的配电变压器的高压熔丝进行检查，更换了20台配变不合格的高压熔丝；安装了配变低压熔管6只，更换不合格的低压总开关3块，有效保障了10kv线路和配电变压器的安全运行。
查出10kv线路树障17处，线路扎线短股或松动支线1条，约149基电杆，目前尚不影响线路安全正常运行，我所计划在3月22日春季检修期间集中进行整改，以保证春节期间我所10kv线路安全稳定运行。
2、0.4kv线路及照明线路部分
0.4kv线路我所主要针对没有经过“网改”的生产对进行检查，同时要求在9月份抄表期间报停所有农林场和纯农灌变压器，减少春节期间可能发生事故隐患的面积。
在本次检查中，共清理表箱内鸟窝21个，安装机井闸刀胶盖7个，更换变压器低压引线2台，检查进户线接头3个生产队计92户，整理照明集装箱内接线5个生产队计131户，清理低压线路树障92棵，基本保障了春节期间安全供用电的要求。
在春节期间我所成立了故障报修应急小组，将24小时全天候为辖区用电客户服务，保证广大客户在春节期间的用电需求。
所内安全检查有王万民所长领头负责
1、各宿舍无易燃物（汽油、柴油、变压器油等）存放；室内其他用电设施完好。单位四周无堆放的易燃物；消防器材齐全合格并做到了“定位管理”。
2、供电所办公场所（营业室、会计室）无违规存放现金的现象；
3、供电所内无存放民用爆炸物的现象。
4、单位库房内无与本单位工作无关的其他物品或贵重物品存放。库房的门窗、窗销、门锁完好。安全工器具室门锁，及个人安全工器具箱锁均得到更换。
5、单位内部的通讯设备、局域网完好畅通。
xxx供电所
20xx年12月29日
根据《省义务教育教学质量提高工程实施意见》和《监利县“教学质量月”活动实施方案》精神，学校决定每年4月和10月开展“教学质量月”活动，为保证活动有效实施，特制定本方案。
认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（）》精神和全国教育工作会议精神，以建设高效课堂为重点，认真组织课程教学改革，实施愉快教育，打造成长乐园，全面提高学生素质。
打造高效课堂，实现高效低负。
1、构建高效课堂。
学习名校经验，牢固树立以学生发展为本的理念和全面质量观，通过学习、展示、交流、合作、改革等策略，促进学校有效校本研修机制建立，促进教师教学设计、教学实施、教学评价、教学反思能力的持续提高，形成高效课堂教学基本模式，形成三维目标的有效教学方式和策略，使学生在学习过程中掌握方法，获取知识，形成能力，培养情感态度和价值观。进一步改变教师教育教学理念，提高自身的管理水平和业务素质，深入研读与把握课程标准和教材，不断探索各种课型的有效教学方法和手段。做到课前备课高标准、教学方式高要求、学习方式高效率、课后反思高质量。在八年级建立课改特区，主动积极稳妥进行综合改革与单项改革试点，在七年级试点小班教学。
2、健全教研组织。
以“个人反思——同伴互助——专业引领——共同提高”为基本模式，以教育教学实践中真实的问题为研究对象，开展教学观摩研讨、教学总结反思、教学案例分析，着力解决教学改革中的热点和难点问题。实现教研活动的制度化、规范化、高效化，建立以优化教学设计和练习设计为重点的集体备课模式，形成有较高质量的教案、学案、训练。优化教研活动的环境和条件，提高教研组长的待遇。积极开展校际互动，推行网络教研，拓宽研究渠道。
3、推进评价改革。
立足于促进学生的全面发展，推行综合素质评定，开展杰出学生、优秀学生与优秀特长生申报、推荐与表彰。学科评价，考查科目的评价注重过程性评价与终结性评价相结合，单一性评价和发展性评价相结合，平时考查与期末考查相结合，口试与笔试相结合，书面考试与操作考试相结合的形式进行评价，强化评价的多元化、多样化、多层化，重过程、重发展、重结果。考试科目的评价按照直升率、优分率、及格率、低分控制率、平均分等综合指标来衡量，保证评价的全面、科学。
4、提升教师素质。
以“个人学习，自我反思，同伴互助，集体研讨”为基本模式，开展教学竞赛、专题讲座、上“五课”（研究课、观摩课、示范课、创优课、汇报课）等活动，促进校本研训的深入发展，从而提高教师的整体素质。加强教师教育技术能力建设，开展以新知识、新技术、新方法为重点的教师教育能力培训，进一步强化教师应用现代教育技术的意识和能力，大力推广现代教育手段，重视教学资源搜集与整合，启动教学资源互惠行动。重视使用普通话教学。同时加强教师师德教育，建立学生、家长和社会参与的监督体系，加强教师师德档案建设，完善师德评价机制，严格执行教师职业道德“一票否决制”，把思想道德表现作为绩效考核、职务评聘和评先评优的重要依据。
5、优化常规管理。
高标准落实《监利县中小学教学常规一百条》，切实抓好备、教、改、辅、考、评六大环节，充分发挥年级组的集体力量，备精品课，出优质课。在课堂教学过程中，在重视知识目标达成的同时，体现以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线，以培养能力为主旨的教学理念，进行有效的自主学习、探究学习、合作学习，通过教育现代技术手段的使用，进一步培养学生的创新意识和实践能力，使课堂教学“轻负高效”。规范学生训练，作业设置要精心，作业份量要精准，作业形式要精样，作业批改要精细。开展各种课外兴趣活动，发展学生个性特长。开展读书考级，加强语文实验室与班级图书角建设，继续进行经典诵读加试。加强质量监控与检测，规范月考与期中考试，改进常规教学检查，对教师的教学常规工作要进行定性、定量评价，保证月查月检有制度、有过程、有记载、有通报、有效果。积极参与县、市级活动，认真迎接教学视导。
6、落实配套措施。
立足学生自我教育，完善校本德育课程，实施体验式德育。成立赤生团校，培养学生责任感，学生管理学生。走进学生心灵，坚持正面教育。加大教学投入，优化后勤保障。办好家长学校，实现家校合作。加大宣传力度，办好学校网络教研平台，指导课程教学改革，弘扬质量文化，扩大课程改革影响。
7、加强组织领导。
组长：
副组长：
组员：
1、宣传发动阶段（月10日或月10日前完成）。
认真组织学习《监利县“教学质量月”活动实施方案》，明确开展“教学质量月”活动的意义、目标、任务、措施和要求，提高教师的思想认识。
（1）以“集体备课”为突破口，研究科学、有效的集体备课模式。
（2）以“打造高效课堂”为切入点，开展“精彩一课”活动，人人上一节好课（研究课、观摩课、示范课、创优课、汇报课）。
（3）学校分学科对“精彩一课”进行等级评定，评选出优秀案例，评价结果将作为年终评估教师教学业绩的指标之一。
（4）每位教师写一篇有质量的教后反思或优质教案，并收集整理成册。
3、整改总结阶段（4月或10月底完成）。
（1）撰写“教学质量月”活动总结。
（2）收集整理“精彩一课”案例。
（3）撰写“一节好课带给我的启示”教学反思或优质教案或听课随笔。
（4）评选“教学质量月”活动先进个人、先进教研组长，整理先进材料。
（5）整理“教学质量月”活动资料，分类归档。
为继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实医疗护理核心制度，提高医疗护理质量，保障医疗安全，结合我院当前安全医疗现状，决定在全院范围内开展“临床工作查对制度督查活动”，制订实施方案如下：
坚持以病人为中心，做到“制度在心中，落实在行动”，确保诊疗工作中查对制度落到实处，减少医源性损害，为患者提供科学、安全、有效的诊疗环境，实现患者安全目标。
（一）成立临床工作查对制度督查活动领导小组，制订实施方案，明确考核标准，督促查对制度的学习、评价、考核等工作。
组长：朱时林。
副组长：季瑜刘为民瞿联霞魏爱淳。
成员：葛飞刘爱明虞华李万红苏建华张湛。
（二）成立临床工作查对制度督查考核小组，检查各科室查对制度自查整改情况，并依据方案要求实施考核。
1、医疗组：
组长：魏爱淳。
成员：刘爱明苏建华陈*。
2、护理组：
组长：季瑜。
成员：虞华王岫兰储小红杭燕康群。
3、药学组：
组长：刘为民。
成员：刘爱明李万红苏建华于德志储亚健。
4、医技组：
组长：瞿联霞。
成员：刘爱明葛谭苏建华张宏娟仲跻凤章再军。
（一）学习、自查阶段（9月5日-9月12日）。
1、组织学习：以科室为单位组织学习查对制度的内容，做到人人知晓、自觉运用和严格执行。
2、开展自查：在制度学习的基础上，各科室认真查找在日常临床工作中落实查对制度上存在的薄弱环节，究其原因，逐一分析，有针对性地制定出整改措施，9月12日前写出书面自查整改报告至相应的管理部门（医、药、技交医务科，护理交护理部）。
（二）整改、督查阶段（9月13日-9月27日）。
1、各科室通过自查，制定适合本科室实际的整改措施与办法，“边整改、边落实、边总结，边提高”,认真落实查对制度，并使之“常态化、规范化、标准化”。
2、督查考核小组深入临床工作第一线，在了解和指导工作的同时，对各科室落实情况进行抽查，针对工作中出现的新情况、新问题进行分析，找出症结，抓住重点，严格执行考核制度，确保此次活动的权威性和实效性。
（三）总结、点评阶段（9月27日-10月4日）。
医院对“临床工作查对制度督查活动”实施情况进行全面总结，对活动开展好、制度落实有成效的科室、个人给予表彰，对活动开展不好、制度落实不到位的科室，给予全院通报批评，限期整改，并将科室落实查对制度情况纳入年度综合质量考核。
本次活动的学习、督查、考核内容包括：
（一）各科室、部门的查对制度；
（二）手术安全核查制度及流程；
（三）手术部位标示制度；
（四）患者身份识别制度；
（五）医嘱执行制度；
（六）医技科室检查报告审核制度；
（七）危急值报告制度；
各考核小组不定期下科室开展督查，其形式不拘一格，可随机采取书面考核、现场提问、现场考察工作流程等形式，督查医护人员临床工作查对制度的掌握和执行情况。
（一）提高认识，加强领导。
广大医护人员要充分认识本次“临床工作查对制度督查活动”的重要性和紧迫性，高度重视并积极参与，科主任护士长作为科室医疗质量与安全的第一责任人，要及时组织科室人员学习《方案》的精神和制度规范的要求，科室学习有签到，有记录，务必把查对制度贯彻在工作中，落实在行动上，提高医疗服务质量，确保患者安全。
（二）落实责任，务求长效。
各科室要按照《方案》的组织和时间要求，结合科室实际存在的问题，认真进行自查整改，责任到人，力求查对制度活动取得实效，并形成长效管理机制，把查对制度贯穿在日常医疗护理工作之中。
（三）举一反三，以点带面。
查对制度是医疗护理核心制度的重要组成部分，其执行的关键在于医护人员的工作责任心和诊疗工作过程中的医疗安全意识。本次专项制度督查活动，旨在深入排查我院医疗护理安全隐患，发现制度监管方面存在的薄弱环节，进一步完善医疗护理规章制度和科学、合理的工作流程，以点带面，促进各项医疗护理核心制度的全面落实，营造严谨、慎独的诊疗工作氛围，减少差错事故，保障患者安全。
为了探索促进学校依法办学、主动发展的教育管理机制，认真贯彻《丹徒区制定和实施学校三年发展规划，建立学校发展性督导评价制度的工作方案》的通知精神，强抓发展机遇，引领学校科学、主动发展，全面反思总结过去三年学校发展的经验教训；深刻思考学校未来三年发展的目标定位；积极探寻目标达成的有效途径和方法。推进学校及早制定出20xx—20xx三年发展规划。进一步明确方向，聚合力量；把握机遇，续写新篇。为做好前期工作，特制订此工作方案。
1、成立统筹领导小组：
组长：
副组长：
组员：
2、成立重点发展项目规划小组:。
（1）学校战略发展规划组：
（2）学校教育教学质量推进实施规划组：
（3）学校特色建设规划设计组：
（4）学校教师队伍建设规划组：
（5）校园文化建设规划组：
（6）教育科研课题研究规划组：
（一）前期准备阶段（4月12日—4月20日）。
1、召开校行政会，安排此项工作，成立相关组织。
3、完成前期调研的相关准备工作。
（二）调研、反思、总结、建言阶段（4月21日—5月30日）。
1、召开全校大会动员。下发问卷调查表。（5月7日周一）。
年级组长于5月21日（周一）收齐后，交张主任。
2、召开座谈会，广泛征求意见和建议。
召开学生干部座谈会。
召开统战对象座谈会。
召开骨干教师座谈会。
召开部分党员座谈会。
3、整理相关信息，形成书面报告。（6月7日前完成）。
（三）起草修改《三年发展规划》阶段（6月10日—6月30日）。
1、成立撰写小组，承担相关起草工作。
2、撰写初稿提纲。
3、讨论修订初稿（6月20日前完成）。
4、提交校务会、党总支会讨论。
5、征求教代会代表意见。
（四）专家论证阶段（7月1日—7月15日）。
召开论证会，聘请市区教育专家进行论证指导。
（五）提交学校教代会讨论审核阶段（8月14日—8月25日）。
召开学校教代会，讨论审议《市堰宝中学三年发展规划》。
（六）实施阶段（20xx年9月----20xx年6月）。
按照《三年发展规划》的分工安排和职责权限，相关人员负责具体实施的领导工作。
深入贯彻落实国家、省市有关安全生产工作系列重要批示精神，加强机构建设监管，采取有效防范措施，防止事故发生。按照安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我局联合公安、消防、安监等部门深入局机关、福利院、敬老院、殡仪馆、救助站、军休站、民办养老机构等部门进行安全检查，着重对防火、防电、防盗、防止食物和煤气中毒等方面进行全面检查。确保安全生产监管不留死角盲区，实现全覆盖。
1、准备阶段。
局机关、局属事业单位及相关股室要将安全网格化管理工作摆上议事日程，加大宣传力度，明确目标，层层动员部署，精心组织学习，认真安排部署工作。
2、实施阶段。
局机关、局属事业单位及相关股室，结合实际情况制定网格化管理实施方案，落实第一责任人，完成安全网格划分和任务分解，全力抓好落实。
3、验收阶段。
局机关、局属事业单位及相关股室，针对安全生产网格化管理落实情况进行全面督导检查，积累安全生产经验，做好安全总结。
1、构建组织、完善制度。
局机关各股室、局属事业单位及相关股室要立即成立安全生产组织机构，完善安全生产制度，以制度为保障，强化责任落实，有效推进安全生产的责任体系建设，配备专职人员1-2人，设立安全生产办公室，加大安监人员培训力度，全面开展安全生产执法监察工作，实现安全监管规范化运行，提高安全监管能力，确保有效治理安全隐患。
2、强化宣传、制定预案。
一是为提高局机关、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、养老机构的管理人员安全生产意识和能力，我局邀请县消防大队开展消防安全规范管理培训班。重点讲解日常生活中用火用电管理，消防器材和设施的配备使用，以及如何预防、如何逃生、如何自救等安全常识。同时，安全督察小组还要深入到社区和学校进行安全知识宣传和消防安全演练，让广大群众和学生提高安全防范意识和掌握逃生的技能。二是认真贯彻落实《安全生产条例》等法律法规，严格执行网格化安全工作等有关规定，局机关、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、各敬老院及民办养老机构等单位，实行24小时值班、巡逻制度。实行一把手负责制。各单位制订安全生产应急预案，做到有预防、有措施、有对策，做好定期检查和有效管理。
3、强化责任，落实整改。
加强组织领导，切实把安全生产工作纳入重要议事日程。严格按照省市、县委、县政府的要求，全面深化“一岗双责”的安全生产责任制，层层落实安全工作领导责任体系。要求局机关各股室、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、各乡镇敬老院及民办养老机构等单位一把手亲自带队，针对用火、用电、用水、用气、食品和卫生及各项设施的使用开展安全自查，局安全生产领导小组定期开展专项检查。对排查发现管理漏洞，安全隐患和不稳定因素要立即落实整改措施，定期汇报安全生产情况，明确责任落实，严肃责任追究。
根据精神，为确保我区城乡风貌改造工作有效开展，特制定本实施方案。
城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县、乡镇，以及沿我区主要交通干道两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。
城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：
1．城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；
2．主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；
3．建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造；
4．城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；
5．改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。
城乡风貌改造的工作内容。
1．建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。
2．市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。
3．规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。
4．改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。
5．推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有××特色的民族村镇。
结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从20xx年9月至20xx年9月，用三年时间分四期工程组织实施。
工程分期及改造范围。
一期工程。抓好××—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点。
二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。
三期工程。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。
四期工程。完成1万个左右的自然村风貌改造。
一期工程的工作步骤。
一期工程分五个阶段进行：
第一阶段：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。
第二阶段：制定规划，分步实施。按照的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订；未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的.改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。
第三阶段：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。
第四阶段：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。
第五阶段：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。
各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。
成立工作机构。自治区党委、自治区人民政府成立自治区城乡风貌改造工作领导小组，其成员名单如下：
组长：陈际瓦 自治区党委副书记
高雄 自治区副主席
副组长：张振东 自治区人民政府副秘书长
宋继东 自治区建设厅厅长
成员：张红伟 自治区党委宣传部巡视员
邱祖强 自治区发展改革委副主任
李杰云 自治区财政厅副厅长
张文军 自治区国土资源厅副厅长
韦力平 自治区建设厅副厅长
李小林 自治区交通厅总工程师
陆斌 自治区审计厅副厅长
领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县也要成立相应的领导机构，切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。
明确职责分工。要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确，落实责任，做到任务到位、责任到位、措施到位。
1．自治区城乡风貌改造工作领导小组职责：负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调，制订政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。
段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验。
3．自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责：自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调，并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案；制定改造的标准、范围和技术规范，审定各市制定的城乡风貌改造方案、范围和标准；对城乡风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县项目开展情况，在各地竣工验收后组织抽查验收；承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。
4．相关市人民政府的职责：组织协调辖区各县开展城乡风貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市本级财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
5．相关县人民政府的职责：承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
加大投入力度。20xx年，自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。20xx－20xx年，自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30％的专项经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补；其余70％的财政补助额度，由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金，确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城乡风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，利用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加快推进城乡风貌改造工作。
加强指导和服务。市、县两级人民政府和自治区直属有关部门要结合工作实际，深入调查研究，及时出台政策措施，促进城乡风貌改造工作扎实推进。各级各部门要加强联系和合作，充分发挥各有关部门在城乡风貌改造工作中的职能作用，抓好城乡风貌改造目标任务的细化与落实。要建立改造项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，推进城乡风貌改造工作的深入开展。要加大对城乡风貌改造工作的指导和服务，重点做好指导城乡风貌改造的规划、设计以及对历史风貌建筑、历史遗存的保护和传承，督促有关设计部门完成指定的规划和风貌改造设计工作；加快项目立项、审批等工作；做好财政资金筹措，监督指导财政资金的规范使用，加强对城乡风貌改造专项资金预算管理、核拨等工作；协调解决城乡风貌改造中的项目用地问题；加强对项目建设资金的审计监督，组织对项目的建设进程、结算实施审计监督。
各中心小学、中学及有关单位：
为全面提升城市品质和加快实施乡村振兴战略，深化我市创建森林城市的成果，创造良好的育人环境，请各校根据实际情况，积极开展20xx年义务植树活动，并于4月底前全面完成绿化工作。现将有关事项通知如下：
一、加大宣传教育。各学校要建立春季植树领导小组，以“树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念”为主旨，精心组织的宣传教育活动，充分利用升旗仪式、主题班会、宣传栏、手抄报、广播等形式加强对师生进行城市绿化和环境保护等方面的教育；同时，通过积极开展“3·12植树节”活动，调动广大师生参与春季绿化植树活动，把义务植树作为精神文明教育的一项重要内容来抓。
二、把好绿化方向。绿化方向主要以开展植树活动为主，各校按实际情况做好补种、维护、新增和优化工作，绿化时做到乔、灌、花、草有机搭配，造型丰富，保证校园四季长青，使校园绿化更具园林性、景观性和教育性。在做好自筹经费的工作同时，通过认捐纪念树、毕业生纪念林、友谊林、校友荣誉林等广泛发动的方式，扩大校内绿化规模，提升绿化层次。
三、强化后续管护。各学校要与专业育林场所专业人员联系沟通，争取技术指导，保证植树成活率达90%以上，使春季植树活动真正有成效。
四、加强督查落实。各学校要认真组织好春季植树活动，细化校园绿化方案，统筹绿化植树工作，采取有力措施，全面落实。教育局将成立督查小组，对各学校春季植树活动进行专项检查督导，各校应设立专项资金，确保专款专用，绿化植树资金落到实处。
五、及时报送材料。各学校要做好春季植树活动的计划和总结工作，3月28日前将《20xx年xx市中小学校绿化报送表》（附件1）、活动计划总结及活动照片2张电邮至体卫艺股。（体卫艺股邮箱：）
xx市教育局办公室
20xx年3月6日
众所周知，培训工作历来是人力资源管理工作的重点之一，也是员工普遍关心的问题。培训工作不但是培养员工职业素养，提高员工工作技能，建设企业内部人才梯队的基本手段和方法，也是促进企业人力资源向人力资本转化的重要途径。同时，良好的培训工作不但能够优化企业资源的使用，促使企业以较少的资源投入，得到最大的资源产出，也能够积极宣导公司文化，培养具有忠诚度的员工，将员工的职业生涯发展与公司命运紧紧结合起来。培训工作的重要性表现在：
1，培训是形成员工共同价值观，增强企业凝聚力的关键性工作。
2，培训是员工提高自身职业素养，提升自身工作能力，达到甚至超越岗位任职能力要求的重要手段。
3，培训是激励员工的重要手段之一，也通常被视作员工关心的公司福利的一部分。
4，培训是建立学习型组织的最优方法。
公司一直比较重视培训工作，运用了较多资源来支持培训工作。依据公司最近下发文件《米兰网20xx年十大事件》之第十条“紧抓中层管理及业务培训”，及20xx年人事工作重点“建立适应公司发展需要的员工培训培养体系”，参考目前公司培训工作现状，亟需优化和完善培训制度、培训流程和培训使用工具，以切合公司的快速发展和人才建设需求。本文旨在梳理公司培训思路，收集培训意见和建议，分析公司培训现状，并提出个人观点以供领导参考。
一， 公司培训现状分析
总体上来说，去年人力资源部的培训工作随着公司战略的调整，经历了由大规模、大投入、高频率、高期望到小规模、小投入、低频率、低期望的迅速转变。一方面，去年九月之后，公司缩减成本，培训费用开支基本暂停；另一方面，培训工作减少，下半年后米兰商学院培训活动基本无开展，培训从由人力资源部主导转变为以业务部门内部分享为主；此外，经过上半年的培训安排，大家对培训工作的热情和支持度降低，对培训成果认可度下降，等等。随着公司各项工作的恢复和快速发展，对人才的培养提出了较高的要求，迫切需要优化之前已经证明了的不太完善的培训体系，以适应公司的需要。总结目前存在的主要问题，包括以下方面：
第一，缺乏整体有效的培训战略规划，培训体系建设和培训工作思路需要澄清。基于：
1，公司目前主要的培训采取了外训+内训+分享的形式进行，但这些还只是零碎的培训模块，并不是在一个统筹的大的培训体系下共生的相互支撑的培训模块。缺乏统筹的纲领性培训体系，很难做到培训资源最优化培训产出最大化的效果。
2，缺乏长远的培训战略规划和具体的执行计划。目前培训的工作动态性和不稳定性较强，这一方面跟公司整体的快速发展影响人力资源工作的快速变革有关，另一方面是跟公司战略之人力资源规划不完善有关。举例来说，现在要做一场培训，在提出培训需求之后，人力资源部才去跟进寻找合适的培训讲师和开发培训课件，才去着手安排培训时间等等细节等，所以显得培训比较仓促，培训质量也不敢保证。而实际上，一个良性的培训工作流程应该是先有广泛收集需求和参考实际情况而做出的培训规划，并在此制度下有明确的培训工作安排时间节点和资源支持等信息，然后再是具体的培训操作。只有如此，才能做到培训工作的条理性和科学性。当然，这其中需要相关的制度和清晰的流程及完善的工具做支撑。当然，培训需求有可能是动态的，就需要在指定培训规划的时候，分别制定长期、中期、短期规划，采用远粗近细的方法，在力保培训工作按照整体规划前进的同时进行实时动态的优化和调整，以最好满足培训需求，保证培训工作质量。
3，对培训的重点认识有限。培训到底是要大而广还是小而精？目前我们还没有一个明确的定位。去年我们采取的广撒网的培训策略，全员参与培训，虽然提高了大家对培训的认识，但是大家从培训中得到的能力提高有限。此外，对注重培训过程还是培训效果、对以人力资源部为主还是以业务部门为主人力资源部为辅进行培训还是我们目前也认识不是很清晰，等等。诸如此类问题，需要我们对培训工作重新定位，理清工作重点。
第二，培训模块功能不完善。培训中的功能模块主要包括：培训规划、培训费用预算、培训需求调查、培训课程库、培训讲师库、培训执行、培训效果反馈与改进、培训档案管理等方面。一个完整的培训体系，需要这些模块的相互支撑。这些模块下面又需要相应的子模块做支撑。比如培训课程库一项，需要拟定培训课程开发和管理制度、培训需求确认、培训课程立项、指定课程开发人员和协调开发需要资源、项目开发跟进、课程评估与修订、课程试讲等等方面做支持。只有完善培训的各功能模块，才能更好的保证培训工作的科学性，而目前，我们还没有一个完整的体系，也没有参照完整的流程去实施培训工作。只有做细做深培训，才能真正的保证培训质量，也才能体现培训的专业性。
第三，培训效果的问题。要衡量培训效果怎样，一直是培训工作最关心的话题，也一直是培训最难做的地方。其一，培训很难量化，不能像做销售或者其他有明确数据支持的工作一样可以及时看到效果是变好还是变坏、变的幅度是多大，培训工作的衡量无法剔除主观评价的影响。如果要做到精细化，就必须构建完善的培训信息系统和档案管理系统，而这投入的资源和成本又会很大。所以，需要寻找最优的衡量培训效果的方案。其二，影响培训效果的相关因素很多，比如课程质量、培训是否有针对性和实用性、讲师素质、受众的参与度、培训后的监督和改进等等，都会直接影响培训的质量。
第四，培训针对性不强。这是大家普遍反映的一个问题。虽然我们轰轰烈烈的开展了很多培训，但是大家都觉得实用性不强，不是大家最想学习的培训内容，同时也直接导致了大家对培训热情的降低，感觉都是“被培训”。此外，由于缺乏相应的其他的人力资源模块的支持，比如说能力素质模型，也很难做到按照岗位需求去培训合适的人才。
第五，培训资源的分配存在问题。培训资源重点应该倾向于业务还是管理还是企业文化打造，是倾向于高层还是中低层，是倾向于内部还是联合外部专业机构，都需要编制合理的基于调查的培训费用预算，以保证把资源花在最需要的产出会最大的地方。而目前，这一方面，还不是很清晰。
不能统一管理现在的培训课件，课件的质量也无法保证。所以，这两块是以后我们做好培训工作要重点关注的地方，只有把这两个方面做好，才能保证培训的真正落地和内化。
第七，培训没有真正同员工职业发展通道相联系起来。为什么要把培训同员工的职业发展通道联系起来？其一，就整体而言，培训是人力资源的一个板块之一，势必不能脱离其他板块而独立存在。其二，只有真正的确立了以培训结果运用为导向的人力资源管理观念，才能为推动培训工作提供内在动力。员工不重视培训的原因，除了可能培训针对性不强的原因之外，还有一个就是员工缺乏学习的动力。而根据成人学习的基本规律，是主动学习的意愿和关注自身长期发展的能力偏少，被动接受和关注眼前效果偏多。如果能够实现薪酬绩效、晋升和发展等等其他人力资源管理的方面相挂钩，将会极大推动员工主动学习的意愿，同时，也能够很好地执行公司对员工能力的培养，将员工自身的发展和公司的发展有效统一起来，最终实现员工忠诚度深化、员工个人能力极大提高和公司长远目标的实现。而这也是目前很多培训做得好的公司正在采用的方法。
以上是我总结的目前面临的问题。当然，可能有些不够全面，也有可能还有一些没有总结到。其实总结了那么多现在培训工作中出现的问题，并不是要否定现在的培训成果，我只是更好更深入地去做好培训工作，以满足大家的要求，不负领导的期望。只有分析清楚原因，才能更好的去探讨解决和改进的方法。
二， 优秀的企业培训体系应该是什么样的？
优秀的公司都会选择做好做深企业培训，而同样，培训做得好的公司，也势必会推动公司往更好的方向发展。企业培训不只是人力资源部的事情，也需要公司各个业务部门的积极参与配合；同时，培训也不是解决企业发展所面临的问题的唯一手段，参训者和公司领导应对培训效果抱审慎客观的态度，否则容易出现轰轰烈烈搞培训，急于看到效果，而没有达到期望的时候又断然否定培训工作。培训是一项长期的高投入，同时也是高回报的工作，应把企业的培训作为长期发展的项目，逐步推进，而不是急功近利，大起大落。
每个公司根据自己的实际情况不同，都有可能会有自己不同的培训体系和培训方式。但是有些培训做的好的公司的培训模式，也是可以为我们提供借鉴和参考的。所以，我们要立足自己企业的情况，同时也要大胆吸收最新的培训信息，推动公司的培训工作不断前进。就我个人对培训的接触和自己的工作心得而言，我觉得一个优秀的企业培训体系应当包括以下主要方面：
第一，培训体系设计具有科学性。主要是培训体系的设计要结合企业的实际情况，培训体系的各支撑模块设计要科学，可操作性要强。要不断吸收最新的企业培训理论，及时武装和改革落后的培训理念。
第二，培训工作要有规划性。这种规划，包括了基于人力资源规划的长期培训规划做指导，又有中期和近期的培训计划做操做执行。根据一般企业的规律，可做三到五年的长期培训规划，一到三年的中期规划，一年左右的短期计划。中短期计划一定是依照长期规划来制定的。所以长期规划一旦确定，不能随意更改，否则就将影响到培训工作的具体操作了。长期规划一定要指明企业的培训方向，能够给到的资源支持，以方便制定中短期的培训执行方案。
第三，培训工作要有前瞻性、针对性。现在企业的培训主要是发现了问题，然后往往会通过培训这样一种方式去解决问题，具有一定的滞后性。但是，培训做得好的公司，往往能够在事前预知和了解到公司可能哪方面有短板，公司需要什么样的培训。以便于出现问题的时候能够及时有合适的人才去解决问题。前瞻性的工作做得越好，培训的反馈也就越好，培训的效果也越难去评定。因为往往在事发前解决了问题，所以会让大家一直觉得培训没有做多大的贡献，这种隐性成效大家往往会不太注意，但这其实才是培训的最高境界。当然，这只是比较理想的一种结果，事实上，大多数公司还是发现问题后才去做培训来解决问题的。那这就需要积极了解培训需要，努力做到员工想要学习的跟真正所学习到的相契合。这需要形成完善的培训需求调查机制和习惯，做到一切以需求为目的，一切以能解决工作实际问题为目的，一切以能简单快速高效低投入提高员工技能为目的。只有这样的培训才是员工所真正需要的，也是能够保证显性培训效果的第一步。
第四，培训要有经费保障。俗话说“三月不读书，智商低过猪”，我们都知道培训的重要性，也认为培训是提升自身能力的重要手段。但是往往由于培训效果的不好具体衡量，而且效果往往是比较长的时间后才会显现出来，所以往往导致我们认为培训工作没有成效，从而消减培训经费，冻结培训资源和项目。事实上，要做好培训，必须要有稳定的资源投入，否则“巧妇难为无米之炊”，培训工作也成了“纸上谈兵”的工作了。一方面，既要保证合理的培训经费，另外，又要编制合理的培训预算，做到经费使用有规划有重点。要根据参训者的不同职级，不同岗位，不同需要，不同培训发展计划来制定费用预算，真正做到不浪费资源，好钢用在刀刃上。
第五，培训要有完整的体系做支撑。培训工作要做好，需要有合理的培训体系作保障。这点我后面详述。同样也需要人力资源的其他板块的支撑。第一，我们要了解招聘板块。招聘是我们接触新同事的第一步。招聘时留下来的面试评价和记录等资料，是了解新员工的基础。
根据集团公司深化“四条线”管理要求,为了进一步突出要素管理，大力开展与企业内外先进矿厂人员效率对标，科学合理配置人力资源，促进企业效率效益提高，逐步实现先进产能矿井的健康稳定发展，经集团公司研究决定，制订20xx年转岗分流降本提效工作方案。
一、目标意义
以《劳动法》《劳动合同法》为依据，以“转岗分流、提效降本”为主线，科学定员，优化结构，严把入口，畅通出口，转岗分流，减少冗员，提高素质，严格考核；优化劳动组织，减少用工总量，严肃劳动纪律，积极盘活内部人力资源，推动人员结构科学化、合理化，在集团公司内外形成灵活的劳动力输出与输入机制，实现效率和效益不断提高。
二、 遵循原则
（一）遵照国家、省、焦煤集团方针政策；
（二）围绕集团公司全年中心工作；
（三）开展内外部人员效率对标；
（四）结合各单位、各系统实际。
三、主要任务
集团公司转岗分流工作分两步走：
第一步：对存量矿井单位机关科室、四个公用事业公司和各二级单位洗煤厂进行对标及定编、定岗、定员“三定”工作，转岗分流7381人，按三年时间进行分解落实，其中南关煤业作为实现“扭亏脱困”试点单位开展工作。
第二步：20xx年上半年完成各地面生产单位、费用单位和集团公司机关的转岗分流人员核定工作。
四、主要途径
（一）通过开展企业外部对标，整合矿井对标，内部对标，在与先进矿厂人员效率对标的基础上，为实现集团公司各生产矿井提高生产效率、生产质量、经济效益的目标，各生产矿井要根据地质条件、机械化程度、人员素质、管理水平的不同，积极探索适合本矿井的劳动组织方式，减少工数，提高效率，降低成本。各单位在落实定编定岗定员指标的同时，要进一步优化生产组织，简化系统和环节、落实正规循环，提高工时利用效率。根据市场变化、工作任务饱和程度、停工停产等因素，可以随时调整劳动组织，采取轮岗等间断工作灵活方式，优化人力资源配置，提高单产单进水平，为高产高效矿井建设提供人力资源保障。
（二）调整产业产品结构，压缩人员。各单位按照井下一线满员、井下辅助精干、地面生产后勤科室精简的原则，随着经济活动重心的转移，要打破传统的用工体制，在定编、定岗、定员的基础上，实行竞聘上岗，用工单位有权对未达上岗条件的富余人员进行转岗分流，充实到生产一线和急需空缺岗位，以及现使用的非全日制、劳务派遣等岗位上，彻底清理地面岗位临时性用工，进一步压缩人工费用支出。
（三）随着资源整合矿井逐步投产，老矿井要积极组建专业化队伍，输出到资源整合矿井从事回采工作面、掘进作业头、生产作业线(点)及后勤服务等工作，逐步取代使用的外部队伍。各单位输出一年以上的人员，视同转岗分流。
（四）随着集团公司新产业新项目的不断发展壮大，需要组建队伍和配备人员，由集团公司按照定编、定岗、定员标准，从各单位富余人员中，有计划、有组织、有步骤、指令性统一调配，新项目后勤服务全部采用专业化、社会化服务。
（五）积极地、主动地到外部创业。各单位组建专业化队伍对外承揽业务，外派异地施工，对外劳务输出服务创收；团队和个人进驻两级集团公司“双创”基地，寻找项目，自主创业；集团公司多经工贸劳务派遣公司要积极拓宽外部劳务市场，使更多的富余人员输出到集团外务工。各单位要畅通离职渠道，鼓励职工停薪留职，内部退养，中止劳动合同外出自谋职业。
（六）健全完善劳务市场。所有长学、长假、长伤、长病、停薪留职、内部退养以及富余人员、待岗培训人员全部纳入本单位劳务市场进行统一管理。劳务市场囤积的富余人员要及时分流安置，该返岗的返岗，该解除劳动合同的解除合同。
（七）继续推行休假、放假制度。在集团公司机关、费用单位以及各二级单位机关推行内部休假制度；在停工停产单位进行放假。
五、主要措施
（一）转岗
1.转岗范围
各单位各部门各岗位超定员富余人员；因个人原因月出勤达不到10天，累计2个月以上者；一个年度内因病请假,连续3个月或累计3个月以上者；工伤医疗期超过24个月者。
2.管理
（1）待岗人员待岗培训期间由本单位劳务市场进行管理，企业为待岗人员提供两次转岗就业机会。
（2）一个月内，本人书面申请上岗的，要经过不少于10天的培训，培训结束后要及时安置且岗变薪变，原则上返回原队组，如原队组定员已满，则需要经本单位集体研究批准后另行安置。
（3）由于个人原因，第二次成为待岗人员进入劳务市场者，再次经过不少于10天的培训后，安排到生产一线。
（4）因个人原因二次不能上岗，或者不服从分配，视同放弃单位安置机会，可以办理停薪留职、内部退养及中止劳动关系自主创业。
3.待遇
进入劳务市场的待岗人员，培训期间发放生活费（集团公司规定的最低工资标准的80%）。集团公司将按照待岗、转岗人员变动情况相应调整核定的工资基数。
（二）劳务输出
1.组建专业化队伍
各单位可以组织富余人员组建专业化队伍，通过取代使用的外部队伍，向资源整合矿井、兄弟单位以及外部单位外派异地施工，对内服务，对外创收。
2.管理
输出单位和输入单位要严格按照国家法律、法规以及企业规章制度，明确双方的职责，履行相关的手续。
3.待遇
（1）输出人员劳动关系（在册）、各项社会保险与原单位保持不变，输出单位员工工资待遇，由输出单位以输出人员的岗位、人数等各类指标为基础，核定输出人员的工资总额,制定分配办法，并根据工作量、贡献大小考核后进行发放，原则上不低于原单位工资水平，并与原单位同步发放。
（2）集团公司对输出单位核定的工资总额不变，对输入到存量矿井的单位相应核减所发生的人工工资。
（三）创业
1.范围及条件
根据汾煤办发[20xx]506号文件规定，鼓励集团公司在
职员工根据自身能力和特长，面向社会实现自主创业或自谋职业。
2.管理
员工个人或团体申请自主创业或自谋职业的，保留劳动关系，由员工与单位签订协议，可以申请进入焦煤集团和我公司“双创”基地，明确自主创业或自谋职业期间双方的权利和义务，协议期限原则为2年。
3.待遇
创业孵化期的.生活费由创业人员所在单位支付，支付标准为个人缴纳各类保险数额加工龄津贴数额的总和。
（四）内部退养
1.范围及条件
集团公司在岗职工（包括多经工贸公司大集体职工）均可办理内退。距法定退休年龄不到5年（含5年）的，经本人申请，单位领导批准，可以退出工作岗位休养。
2.管理
内退人员纳入本单位劳务市场统一管理，建立专门的台帐，对每个人的内退起止时间进行登记，及时发放内退生活费，按时按规定对职工各项保险进行代扣代缴。内退人员达到法定退休年龄时，及时办理退休手续。
3.待遇
（1）内退人员不再执行集团公司薪酬制度，改为发放内退生活费。内退生活费标准：保留工资+年功工资（生活待遇低于企业所在地最低工资标准的80%的，由单位补齐）。
（2）内退人员待遇的调整：遇在职职工工资调整时，内退人员待遇不作调整，遇最低工资标准调整时进行调整。
（3）内退人员在内退期间，企业连续计算其工龄。
（4）内退人员以本人上年度月平均工资作为各项社会保险缴费基数，并按照各险种有关缴费标准上下限的规定缴纳。内退期间按照法定比例缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、互助金等各项保险，个人缴费部分由个人负担，企业缴纳部分企业负担。
（五）停薪留职
1.范围及条件
集团公司在岗职工（包括多经工贸公司大集体职工）均可办理停薪留职。停薪留职协议期限不得少于一年。
2.管理
停薪留职人员纳入本单位劳务市场统一管理。
（1）停薪留职期间，原劳动合同规定的权利义务暂时停止履行。协议期满后，本人可提出书面复职或继续办理停薪留职申请。
（2）本人提出书面申请，经本单位人事、劳资部门审核，行政正职签字批准，人事关系介绍到本单位劳务市场，不能占所在部门编制。
（3）停薪留职的人员，要在协议期满前30日内向原用人单位报到，提出书面复职或继续办理停薪留职申请，原单位在编制允许的情况下，可安排适当工作，但不能超编制安排。到期不报到，按旷工处理，超过60日的解除劳动合同。
3.待遇
（1）停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利。
（2）停薪留职的人员按照各险种有关缴费标准规定的下限，向社会保险部门缴纳个人部分，企业部分由企业缴纳。社会保险另有规定的，按其规定执行。
（六）长伤
1.范围及条件
被鉴定为1-6级工残（含职业病）人员。
2.管理
长伤人员纳入本单位劳务市场统一管理。
（1）被鉴定为1-4级的，退出工作岗位，按规定享受伤残津贴；
（2）被鉴定为5-6级的，安排适当工作，难以安排的，按规定享受伤残津贴；
（3）被鉴定为7-10级或无级别的，待岗分流安置。
3.待遇
（3）停工留薪期满后，必须进行伤残鉴定，按照鉴定的伤残等级，执行相应待遇。
（七）长病
1.范围及条件
一个年度内因病请假,连续3个月或累计3个月以上者。
2.管理
长病人员纳入本单位劳务市场统一管理。
（1）长病人员需提供集团公司总医院或经集团公司授权的相关医疗机构出具的证明，并严格进行逐级审批后。
（2）医疗期满的，按规定程序进行鉴定。
3.待遇
（1）医疗期未满的，按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》和集团公司工资管理规定享受相应的病假工资。
（2）医疗期满的，按规定程序经鉴定完全丧失劳动能力的，退休年龄为男满50周岁、女满45周岁的，办理退休手续；被鉴定为完全丧失劳动能力但不符合办理退休手续的人员及被鉴定为大部分丧失劳动能力且难以安排工作的人员，按照当地最低工资标准的80%支付病假生活费，各项社会保险费分别由单位和个人按规定比例缴纳。
（3）拒不参加鉴定的，停止病假审批并停发一切待遇。
（八）长假
1.范围及条件
长期脱产学习、长期外借人员。
2.管理
长期脱产学习、长期外借等人员纳入本单位劳务市场统一管理。
3.待遇
按照集团公司《汾西矿业集团公司岗位绩效工资管理暂行办法》执行有关待遇。
（九）休假
1.范围及条件
除集团公司及二级单位两级班子成员、集团公司机关处室负责人不休假外，集团公司机关处室、费用单位以及各二级单位机关所有在岗员工必须强制休假一个月。
2.管理
结合本单位各部门人员的工作情况，合理安排好休假，年初制订总体计划并逐月实施。集团公司机关各处室填写休假人员安排计划表,由机关党委核准后报机关劳资科，副处级以上休假人员安排报组干处、行政办。
3.待遇
休假期间，按基本工资发放，低于企业所在地最低工资标准的，由单位补齐。实行年度薪酬的管理人员无论休假与否，年度薪酬按11个月的绩效兑现。（按山西焦煤确定的标准执行）
六、严格考核
为进一步把我公司转岗分流降本提效工作真正落到实处，集团公司对各单位进行严格考核。
（一）考核原则
1.坚持公平、公开、公正原则；
2.坚持定期化与制度化原则；
3.坚持定性与定量结合原则；
4.坚持灵活性与创新性原则。
（二）考核范围
存量矿井、地面生产及费用单位。
（三）考核内容
根据集团公司《深化劳动用工制度改革促进提效降本工作实施方案》，考核项目为：
1.劳动组织：包含定编定岗定员、减少用工工数、严控加班加点情况；
3.转岗分流：包含精减分流富余人员、组建专业化队伍情况；
4.工资管理：严格工资管控情况；
5.劳务市场：严格劳务市场管理情况；
6.全员效率、工效完成情况。
（四）考核办法
由劳资处牵头，相关部门配合，依据各单位转岗分流指标完成情况和集团公司检查结果，实行半年考核，年度总评，分组排队，奖罚兑现。
七、工作要求
（一）各单位党政一把手是转岗分流降本提效工作的第一责任人，此项工作将纳入领导班子成员的业绩考核范围，与领导班子成员绩效工资挂钩。
（二）各单位要从严从紧控制职工人数总量，加大违反劳动纪律人员的处罚力度，放开出口，严把进口，切实提高人力资源利用率。
（三）新建、改扩建和新投产项目所需人员，原则上在本单位内部富余人员中调剂解决，特殊的技术人员应超前安排，可以在全公司富余人员中培养选用。
（四）要通过对标工作，优化生产布局，优化系统设计，
简化生产环节，减头减面减系统，为成建制减少人工数量创造条件。
（五）资源整合区域公司、股份制基建矿井要积极配合集团公司转岗分流降本提效工作的开展。股份制矿井转入生产后，要严格按照集团公司定编、定岗、定员标准配置人员。
（六）各单位要根据集团公司转岗分流要求，制订本单位细则措施，结合本单位实际，狠抓落实，抓出成效。
1.先根据罐体设计图和板料的尺寸，分别排出罐底、管壁和拱顶的排板图，这个主要是保证最小焊缝距离及合理利用板料。排出的排板图每块板要编号，以便施工时一一对应。
2.排板图经过审核无误后开始施工，首先根据罐底排板图对罐底底板切割下料，可使用等离子切割机，不锈钢施工注意环境温度不得低于5℃，注意避风操作。下料后的板块分别编号。如有防腐要求，可在与基础接触的地面进行防腐，焊接区域不得沾染涂料。同时可以进行的工作：拱顶下料、壁板下料、对接、壁板组对胎具预制、罐顶脚铁圈预制、平台栏杆、扶梯踏步预制。壁板组对胎具使用100mm槽钢卷制，根据罐体直径卷制，槽钢背侧朝外侧筋超内。焊接并校圆后均分为两部分，端面焊接平板，用螺栓连接。制作两副。
3.罐底组装：在基础上按排版图排好罐底板，焊接罐底板，预留边缘板。中幅板和边板分别焊接。中幅板的焊接先焊短焊缝（钢板横缝）后焊长焊缝（钢板纵缝）。焊前先点固，为防止罐底变形过大，应采用分段逆向焊法对称施焊。中幅板和边缘板之间的焊缝称为收缩缝，必须等最后一圈壁板与罐底的环状角焊缝焊接完毕后才能焊接。
4.第一圈罐壁组装：在罐底板上将预制好的底板胎具组装好，核对尺寸。根据第一圈壁板（最顶层）宽度在合适的位置（预留拱顶脚铁圈位置）固定另一组壁板组对胎具，核对尺寸，两组胎具之间用数个支撑连接。校对胎具垂直度。然后将对焊好的壁板沿两组胎具贴围，边贴围，边点固，割除多余料头后将壁板对接成一节筒体。罐壁筒体对接焊（立缝）焊接时容易产生变形使罐壁内凹。必须在罐壁内侧加弧板，一般1500mm高的圈板用两块弧板。
5.拱顶组装：筒体对接缝焊完后安装拱顶脚铁圈。脚铁圈焊接完毕后树临时中心架，安装拱顶瓣片，瓣片安装完成后安装罐顶的中心圆板，然后安装透光孔。注意拱顶与拱顶脚铁圈之间的环焊缝弱连接焊。罐顶组装完成后，拆除上胎具。并根据罐体大小，在罐内底板边缘贴近罐壁处对称焊接数个立柱，对应点的下胎具上焊接吊耳。
6.拱顶护栏附件及扶梯组装：拱顶安装完毕后，根据罐顶图，安装附件、平台及栏杆等，画好线好安装该段的扶梯及踏步。
7.第二圈罐壁组装：检查确认无误后，根据罐体重量选用合适的倒链同步、均匀、缓慢吊起罐顶及第一圈壁板的组合体。起升至合适高度（第二圈壁板板宽）时，在罐底上安装另一组壁板组对胎具。然后贴围第二圈壁板。边贴围，边点固，割除多余料头后将壁板对接成一节筒体。尺寸检查无误后焊接第一圈壁板和第二圈壁板之间的环形搭接焊缝或对接焊缝），同样必须对称焊接。焊接完成后，按画好线好安装该段的扶梯及踏步。送开所有倒链，在第二圈壁板下部的胎具上焊接吊耳。拆除第一圈壁板下部的胎具。
8.后续罐壁板组装：检查确认无误后，将倒链挂在第二圈壁板下部胎具的吊耳上，同步、均匀、缓慢吊起罐顶及第一、二圈壁板的组合体。根据上面的程序依次安装壁板，直至安装完全部壁板及扶梯、踏步。在最后一圈壁板上安装人孔、清扫孔等附件，人孔、清扫孔的焊接也必须注意防止变形，方法也是在人孔或清扫孔周围的罐体内壁点焊弧板框，增加局部刚性。最后拆除胎具、立柱等。
9.剩余工作:组装罐底环状角焊缝及收缩缝。环状角焊缝焊接必须注意对称焊接，防止变形，最后的收缩缝必须采用分段对称施焊和分段退焊。
10.需要注意的问题:
a.施工中的安全问题，一般透光孔安装好后从罐体上部出入，吊装过程或筒体未焊接完毕时严禁出入，内部施工注意通风。
b.吊装过程中所有倒链应均匀受力，同步缓慢升降。
c.罐壁局部组对时可使用楔形铁门形卡组合或锥形销钉。
d.各部分的焊接必须严格规定进行焊接，考虑到该罐材质为304，最好单独编制焊接工艺指导书。
为落实好市委、市政府关于开展创建国家卫生城市攻坚工作的要求，全面完成创卫工作指标和任务，按照《晋城市20xx年创卫攻坚实施方案》和《晋城市创建国家卫生城市攻坚整改目标责任书》，结合我局工作实际，制定本实施方案：
以“创优发展环境，助推转型跨越”为动力，以成功创建国家卫生城市为目标，充分发挥我局的管理优势，运用数字化、科学化的管理手段，全面整治市容环境秩序，积极营造整洁、规范、有序的城市环境，全力打造“四条精品街道”（凤台街、泽州路、黄华街、文昌街），为我市进一步提升城市品位，实现再造一个新晋城的目标做出积极的贡献。
为确保创卫工作的顺利实施和成功开展，成立“局创卫攻坚工作领导组”（以下简称“领导组”）。领导组组成人员如下：
组长：李作富（局党组书记、局长）
副组长：赵祖瑜（局党组成员、副局长）
张新会（局党组成员、副局长）
窦贵峰（局党组成员、纪检组长）
成员：毛文革（局指挥中心主任）
焦广文（局督查纠察科科长）
董旭芳（局监察室主任）
原天义（局直属一大队大队长）
张兰彬（局直属二大队大队长）
张辉（局直属三大队大队长）
徐忙庆（局直属四大队大队长）
张建民（城区城管分局局长）
王昆森（执法六大队大队长）
秦海明（市市容管理处处长）
赵平兰（市户外广告空间亮化管理处处长）
武海斌（市车辆停存清洗管理处处长）
原国顺（市早夜市摊点管理处处长）
段晋忠（市城管协管服务中心主任）
领导组下设“局创卫攻坚工作领导组办公室”（以下简称“攻坚办”），负责创卫攻坚整改工作的组织、协调、联络等工作。攻坚办设在局指挥中心，组成人员如下：
主任：毛文革（兼）
成员：张武林、刘晋。
自本方案印发之日起，全面启动创卫攻坚工作。
4月底前完成攻坚整改任务，接受省爱卫办的预检。
5月20日前巩固成效，并对预检中发现的问题进行整改和完善，实现全面达标。
6月上旬，接受全国爱卫办的检查和技术评估。
四、任务及责任
（一）大力整治马路市场、马路车间、店外店。
1、全面清理占用城市道路违规设置、自发形成的马路市场、马路车间，并实现整治成果长效化。
2、全面取缔店外店，严禁沿街店铺、商场、酒店在店外陈列、销售商品。对屡教不改的，要建立“黑名单”，报市创卫指挥部重点整治。
3、“精品街”、广场、公园、学校、医院、政府机关周边200米范围内，不得设置占道“便民点”。已经批设的，引导摊贩入市进店经营，或调整经营地点。
4、清理、疏导流动摊贩，确保“精品街”无流动摊点。
5、严格控制占道促销、庆典等经营活动，保证“精品街道”无占道促销、庆典现象，其它街道无违规占道促销、庆典现象。
责任人：原天义、张兰彬、张辉、徐忙庆、张建民、王昆森、秦海明、原国顺。
（二）严查严控违法建设
1、强化日常巡查、监管力度，充分发挥数字化城管监督员的作用，确保及时发现、及早控制，确保把违法建设消除在萌芽阶段。
2、加大施工现场管理力度，督促施工单位硬化施工场地、配建防尘和压尘设施，设置规范化施工围栏。
3、加强对临时占道、破道施工的管理，督促设置规范化施工围栏。
4、严查运输散装建筑物料、建筑垃圾不苫盖的行为。
责任人：原天义、张兰彬、张辉、徐忙庆、张建民、王昆森。
（三）严格监管停车秩序，规范洗车行业管理
1、加大对路沿石以上乱停车行为的监管力度，以劝导和规范为主，对不听劝导、严重影响行人通行的予以处罚，确保车辆停放规范、有序。
2、拓展停存车资源，在条件允许的路段适当增设临时停车泊位，引导有自建停车场（库）的单位向社会开放停车场（库），缓解市区停存车压力。
3、全面更新停车泊位线、标志牌。
4、加强对车辆清洗行业的监管，督促完善污水处置设施，对向街道排放洗车污水的，予以处罚和纠正。
责任人：原天义、张兰彬、张辉、徐忙庆、张建民、王昆森、武海斌。
（四）加强早、夜市规范化管理
1、全面取缔违规设置的早、夜市摊点，确保“精品街”、广场、公园、学校、医院、政府机关周边200米范围内无早、夜市摊点。
2、凤台街、泽州路、文昌街、黄华街是市政府确定的“精品街道”，必须全时段、全方位保证市容整洁、秩序良好。因此，要全面清理已在“精品街”划设的规范化早、夜市点，另择地开辟经营场地。
3、规范化早、夜市点必须集中设置（每个点必须有5个以上的经营户），保证统一标志、统一证照、统一棚具、统一地板、统一经营时间。对不按规范要求经营，乱泼污水、乱倒垃圾、超时经营的，一律取缔。
责任人：原天义、张兰彬、张辉、徐忙庆、张建民、王昆森、原国顺。
（五）取缔无证废品收购场点
1、全面清理违规设置的废品收购场点，拆除其违规搭建的建筑物、构筑物。
2、督促有证废品收购场点改善经营环境，设置实体围墙，美化标识牌，配设防尘、压尘设施。
责任人：原天义、张兰彬、张辉、徐忙庆、张建民、王昆森。
（六）落实“门前三包”，强化卫生整治
1、督促沿街门店、单位严格落实“门前三包”责任制，并将门前乱停车、占道经营列入责任范围，确保无乱贴乱画、乱堆乱摆、乱搭乱挂、乱停乱放等现象。
2、积极配合开展城中村、城乡结合部的环境卫生整治工作，督促责任单位清理积存垃圾和卫生死角。
责任人：张建民、王昆森。
（七）整治、规范户外广告
1、全面排查、拆除违规设置、超期使用、影响市容、有安全隐患的户外广告设施。
2、强化批后监管，确保户外广告设置符合规划要求和设置规范。
3、严格查处跨街悬挂条幅的行为。
责任人：原天义、张兰彬、张辉、徐忙庆、张建民、王昆森、赵平兰。
（八）整治、规范门店牌匾
1、全面排查、拆除违规设置、影响市容、有安全隐患、废弃的牌匾。
2、清理违规占道设置的灯箱、招牌等设施。
3、督促、指导沿街门店美化牌匾，确保牌匾规范、整洁。推进门店牌匾美化改造工作，确保设置规范、材质高档。
4、美化施工围墙和沿街墙体。
责任人：原天义、张兰彬、张辉、徐忙庆、张建民、王昆森、秦海明。
（一）认真组织，保证工作取得实效。各相关科室、队、处要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，集中力量开展好创卫攻坚整改工作。科、队、处负责人必须亲自参与一线整治工作，必须保证按时完成规定任务，保证“精品街”的市容环境秩序实现长效。在勤务安排上，要严格落实街路分级管理制度和定人定岗工作机制，4月15日前，将本队、处领导、执法人员、管理人员、协管员、监督员全部精确定位到“万米单元网格”内，并以书面形式报告攻坚办，确保创卫工作组织有序、实施顺利、取得实效。
（二）强化监督，保证任务落实到位。由攻坚办牵头，局督查纠察科、局监察室共同组成“监督检查小组”，对各队、处落实创卫攻坚整改工作的情况进行监督检查。每天调阅一次数字化城管监督中心的街头视频信息，随机抽取监督员检查网格内市容状况。每周组织三次以上暗访，检查执法人员、协管员在岗情况，勤务区内的违法违规违章情况，以视频、照片和文字形式记录在案，每周公布一次。领导组每月组织一次检查验收，并根据验收情况排队，年底根据排队情况评优。累计三次垫底的队、处，取消评优资格，限制参评先进工作者的名额，对负责人进行诫勉谈话。
（三）完善档案，落实好迎检资料准备工作。攻坚办要广泛、认真地收集、整理、汇总创卫攻坚整改工作的资料，及时向队、处收集整治工作进展情况报告、整治现场照片和视频资料等，分类建立档案，确保我局创卫攻坚整改工作的资料真实、完整，归类清楚，便于调阅和检查，为其他方面工作积累有益的经验。
发改局本着“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念，为了丰富职工的生活，提高职工的综合素质，增强职工的团体合作意识，增强干部职工的的凝聚力，提升发改局机关形象，推进机关文化建设，搭建与其他机关单位之间增进交流和学习的平台，扩大知名度和影响力,特此研究组建篮球队。
二、球队基本架构及职责
2、领队1名：负责篮球队的组建策划、球队的日常活动、球队的外交、联谊比赛的安排；
3、队长1名：负责球队的集合、整队、训练；
4、球员13名：从机关内部选取热爱运动、身体素质好、篮球技术较好的员工。
三、球队训练及活动计划
1、日常训练：每周不少于2次。训练安排在非工作时间，以免影响工作。
2、特殊训练：如因机关内部或外界重要赛事需进行训练的，具体训练时间、场所、教练等情况需要，由球队领导小组审定。
3、赛程安排：每月安排一场对外的篮球赛，增强交流和学习的机会。
4、对外联络：由领队或领队授权人全权负责。
四、球员义务
1、遵守球队章程，维护球队及机关荣誉；
2、认真进行篮球训练、比赛，加强体能训练，服从领导安排；
3、赛场内外要展现镇安县发展改革局的精神风采，维护机关名誉；
五、球队纪律：
1、必须严格遵循球队队规及机关各项规章制度，遵守国家法律法规；
2、积极参加机关组织的各项比赛及训练活动，服从领导的安排及队长的战术安排指导；
3、准时到训练比赛场地，不得无故迟到、早退、缺席，有事需提前请假；
4、态度端正，训练及比赛中，都要严格严肃，不得嬉戏打闹玩耍；
5、发扬良好的赛场作风，服从裁判，尊重对手；
6、外出比赛时，球队代表机关形象，球员要有良好的组织纪律性，着装干净整洁，行动整齐划一，言行举止礼貌得体。
六、球队所需支持
1、装备：一名球员两套球服，共xx套，球鞋xx双。
2、饮用水：球队每次正规训练和比赛，提供球员所需矿泉水。
3、篮球：比赛和训练用球xxxx个。
七、球队预算
1、球员服装：球服300元（300元/套×xx套）计xxxx元。
2、球员球鞋:800元（800元/双×xx双）计xxxx元。
3、活动经费：5000元/年。
一、引言。
当前，我国国企混改已进入全面实施及攻坚阶段，以前成功的国企改革案例给现在的混改提供了很好的借鉴，现在无论从央企还是地方国企，都拿出了较为完善的混改方案。但不得不承认，拦在国企混改前面的障碍也不在少数。这其中包括体制机制弊端、历史负债、资金短缺、人才匮乏以及缺乏现代管理知识等。但笔者认为这些都不是主要的障碍，这些充其量只是外部阻力而已，既然是外因就一定不是最重要的障碍。那么，什么是国企混改的内部阻力呢?笔者认为，当然是思维方式及理念的僵化，包括改革担当者和普通职工的思维方式及理念的僵化。僵化的思维方式及理念包括方方面面，其中有一条较为重要的就是混改后职工身份的界定。广大职工对形成于长期计划体制下的国有职工身份有着根深蒂固的依恋，对非国有身份抱有观望、狐疑甚至抵触情绪。改革的担当者有时也会由于固有思维而不知不觉陷入这种纠结，把心思放在去为职工寻找身份转换的合理解释，寻找合法渠道、寻找合情补偿上去，最终困于一隅。
二、现有法律法规涉及混改职工劳动关系的相关规定。
企业混改(以前常用的提法为改革改制)后，原职工与混改后企业的劳动关系处理，在国家及地方层面的法律法规可以找到相关规定。
国家经贸委、财政部等部门20**年*月印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改〔2002〕859号)，鼓励有国有企业进行结构调整、重组改制和主辅分离，利用闲置资产、非主业资产和破产企业的有效资产，创办融入市场竞争、独立核算、自负盈亏的经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。该《办法》在第七条劳动关系的处理中规定：
1.依法规范劳动关系。
对从改制前企业分流进入改制后企业的富余员工，应由改制前主体企业与其解除或变更劳动合同，并由改制后主体企业与其重新签订或变更劳动合同，新合同期限须在3年以上。
2.对分流进入改制为非国有法人控股企业的员工。
改制前主体企业要依照国家相关法律法规规定与其解除劳动合同，并支付相应补偿金。被分流的原富裕职工个人所得补偿金，可自愿转为改制后企业的等价股权或债权。
3.对分流进入改制为国有法人控股企业的员工。
改制前企业和改制后企业可按国家规定与其变更劳动合同，用工主体由改制前企业变更为改制后企业，企业改制前后职工的工作年限合并计算。
4.改制后企业要及时为职工接续养老、失业、医疗等各项社会保险关系。
20**年*月某北方省会城市出台过《关于市属国有改革改制企业职工劳动关系处理和社會保险关系接续的意见(暂行)》。该《意见》提出：
1.改制为国有资本全部退出的企业。
在改制时原企业应按国家有关规定与全体职工解除劳动关系，并支付经济补偿金或生活补助费。对经协商继续留在改制后企业工作的职工，应重新签订劳动合同。此后解除劳动关系支付经济补偿金的工作年限，自重新签订劳动合同之日起计算。
2.改制为国有参股的企业。
在改制时原企业应按国家有关规定对解除劳动关系的职工支付经济补偿金或生活补助费。对与改制企业继续签订劳动合同的职工，可按职工改制前的工龄和规定的标准核定经济补偿金额，职工因解除或终止劳动合同离开企业时，再根据所核定的金额从国有股收益中或通过出让国有股予以支付，作为职工改制前的经济补偿或生活补助;改制后记发的经济补偿金由改制后的企业承担。
3.改制为国有独资或国有绝对控股的企业。
应与职工协商变更或重新签订劳动合同，不支付补偿金。重新签订的劳动合同期限不得少于3年，职工在改制前后单位工作的年限连续计算。企业与职工未能就变更或重新签订劳动合同达成一致意见的，企业应依法与职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金或生活补助费。
4.实行重组(联合、兼并或分立)的企业。
必须妥善安置原企业职工，并继续履行原劳动合同，原劳动合同无法继续履行的，应根据实际情况与职工协商变更或重新签订劳动合同，合同期限不得比原合同尚未履行的期限短。变更或重新签订劳动合同的，不支付经济补偿金，职工在重组前后的工作年限连续计算。企业与职工未能就变更或重新签订劳动合同达成一致意见的，企业应依法与职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金或生活补助费。
三、过去十几年中国企改革的惯例做法。
过去我国国企改革过程中，多数企业是根据上述国家及地方相关规定执行的，即：对于由原国有企业即将划拨到非国有资本控股企业的职工，无论在改制后企业是否留用，一律给予一次性经济补偿，通常称为买断工龄，即买断国有职工身份。具体的补偿额度因企业不同存在些许差异，但基本上都是以职工过去基本工资为基数，再乘以工龄得出补偿金额。
当然，这样做无疑对改革平稳过度有好处，但巨额的补偿金也成了改制企业及政府无力承担的负担，原本效益不好，希望通过改制来获得重生的企业往往因为支付补偿金后元气再伤，陷入经营困境。
企业混改后，原职工与混改后企业的劳动关系在现行的《中华人民共和国劳动合同法》中有明确规定。其中，《劳动合同法》第三章劳动合同的履行和变更中的第三十三条明确规定：“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”;第三十四条明确规定：“用人单位发生合并或分立等情况，原合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行”。
混改背后涉及国资监管体制改革，是国企混改的核心。过去“管人管事管资产”的国资监管方式，被普遍认为效率低下，捆住了国企的手脚，甚至形成了中国式的内部人控制。
国企产权制度改革的开端可追溯至1993年。1993年*月，十四届*中全会通过《关于建立社会主义市场经济的若干问题的决定》，指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，即股份制。
当时，国企改革已刻不容缓。1994年初，国家经贸委等9个部门成立联合调查组，对上海、天津、沈阳等***个重要工业城市的国企财务状况做调查，结果显示亏损面已达**.*%。
尽管产权改革始终在收与放、进与退的两难之间苦苦摸索，但大部分优质国有企业后续均按照公司法进行改制，许多还登陆资本市场。
总体上看，中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。
国资委提供的数据显示，截至2017年底，中央企业各级子企业，包含98家中央企业集团公司，基本上完成了公司制改制。其中，超过三分之二的企业引进各类社会资本实现了混合所有制。
在混改不断推进的过程中，国企也通过资本市场获得了大量融资。据国资委初步统计，2017年，中央企业新增混合所有制企业户数超过***户，其中通过资本市场引入社会资本超过3***亿元。
前两批共19家国企混改试点中，目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市等工作，引入各类投资者40多家、资本超过***亿元。
其中最受瞩目的莫过于联通混改。2017年*月，中国联通()通过定向增发，引入9大战略投资者，腾讯、百度、京东、阿里巴巴以及苏宁等民营巨头悉数在列，共为联通募资近***亿元。
严格来说，联通在上市的时候已经完成混改。但因在4g上的失利，联通后来成为三家电信运营商中经营状况最不理想的企业。2016年其税前利润**.*亿元，同比减少**.*亿元，仅相当于中国移动两天的利润。
充实荷包后，联通董事长王晓初直言，中国联通在5g时代不能再犯4g的失误，要从开始就为5g的发展准备充足的资金。中国移动早已开始布局，并在5g标准的研究上处于领跑位置。
以同样的方式，东航物流2017年通过产权市场公开融资**.*亿元，吸引了德邦、普洛斯等行业龙头企业成为战略投资者，绿地等民营资本成为财务投资者。紧接着，刘绍勇在两会期间确认，东航集团层面加入混改。
“要加强集团层面上的混改。”全国政协委员、中化集团董事长宁高宁在两会期间说，目前国企在集团层面改革的少，形不成很强的国企改革文化和氛围，不利于国企改革的整体推进。
国企有很多问题，实质上是由外在导致，最重要的是国资监管模式。混改背后涉及国资监管体制改革，才是国企混改的核心。过去“管人管事管资产”的国资监管方式，被普遍认为效率低下，捆住了国企的手脚，甚至形成了中国式的内部人控制。
中国式内部人控制有两个原因，一个是金字塔式控股结构会形成长长的委托代理链条，这就导致了所谓的“所有者缺位”。
第二点是，国有企业与生俱来的政治关联一定程度造就了中国式内部人控制。比如，虽然形式上董事长的产生要经过董事会提名和股东会议表决，但按照中国现行的国资管理体制，董事长是由上级部门任命的。
国企改革改的应该是内部人控制，混合所有制是个制，是个公私混合的制度，不能把企业只理解为一堆财产。
只有完善公司治理后，才不会出现几大央企集团董事长、总经理一夜之间对调，或者国资委要求所有央企都应该有个主业，非主业投资比重不能超过**%等等。所以混合所有的前提是良好的公司治理。
batj作为国企混改的战略投资者，对公司重大事项的决策形成重大影响，有望成为完善公司治理的重要资本力量。
比如联通混改最大的亮点在于，联通集团的国有股权从**.*%下降为**.*%，也就是从绝对控股变成了相对控股，而相比非国有股东持股的**.*%，两者股比之间的差距是**.*%，连2%都不到。
此外，从联通董事会的构成来看，国企董事与民企董事，首次分庭抗礼。***名新董事会成员中，8人为非独立董事。其中，3人来自联通，另外5人均为混改引入的战略投资者，除了中国人寿仍是国企董事，其他4位分别来自batj。
“应该说，这个结构还真是有可能一家说了不算。”曾任国家国有资产管理局企业司司长的管维立说。
管维立曾在14家上市公司担任过独立董事，联通目前的董事会格局让他想起当年的深发展(现为平安银行)。深发展彼时的第一大股东是一只美国基金，持股**%左右，但是控制了大部分董事席位。
即便如此，由于股权分散，董事会保持了相当的独立性，“(大股东)要花很大的精力说服董事会支持他的方案”。
“过去许多没到位的都要(做)到位。”国资管理体制改革的方向是由“管人管事管资产”转变为“管资本”。国资委以管资本为主，本质上是要代表出资人发挥股东的作用，使公司的发展战略符合出资者的意图，真正的管理者属于董事会和经营层。
不过，诸如联通等国企混改的效果仍有待观察。因为与许多国家“董事会是公司的权力机关”相比，中国现实倾向于股东权利至上。联通混改后，国有股毕竟还是占联通股权的**%，正是这**%，有可能使国有股的绝对控股地位造成“行政化管控”，行政决策代替市场决策的风险依然存在。
锡太一级公路辛庄收费站按照苏州市交通运输局安全保卫处《关于切实做好当前防汛防灾工作的通知》精神，积极采取各项措施，全面做好防汛防灾工作。
一是加强领导、落实工作。收费站成立了由站长负责、征稽股牵头、一线班组及各安全责任部门为主的防汛防灾工作小组，把防汛防灾工作作为当前的重要工作来抓。
二是加强教育，提高意识。加强收费站职工安全教育，提高防范意识。组织召开防汛防灾工作会议，进一步增强职工做好防汛防灾工作的责任感，全力做好安全生产工作。
三是落实预案，防患未然积极落实防汛防灾应急预案，明确工作职责，实行24小时行政值班与防汛突击队待命联动的汛期安全保障制度，确保灾害天气及时预警、突发事件先期正确处理、及时准确上报信息、应急处置各项工作、善后工作妥善安排。
四是强化安检，排除隐患。防汛防灾工作小组定期对收费站区避雷设施、安全标志标线等部位开展安全巡查，对车道设施、配电房等重点安全保障部位重点检查，监控、计算机等设施设备加强维护管理，及时排查安全隐患，确保收费人员安全及监控系统、收费系统等设施设备正常运行。
五是加强巡查，确保畅通。收费站在做好安全巡检的基础上，由一线收费班长负责，每日巡查收费站区，对强降雨造成的站区路面积水、泥沙沉积等问题，及时组织当班稽查人员进行疏通、排水、清扫，改善收费车道通行环境，确保不因积水问题产生安全隐患，保证过往车辆安全通行。