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根据县委巡察工作统一部署，2021年3月22日至4月22日，县委第一巡察组对xx镇xx村等5个村级党组织进行了巡察，并于2021年6月3日向xx镇党委反馈了巡察意见，有针对性地提出了意见和建议。巡察反馈至今，xx镇党委高度重视，扎实推进整改工作，取得了较为明显的阶段性成效，现将整改情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
一是强化组织领导。xx镇始终把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和各级干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。成立了镇党委书记任组长，纪委书记、组织委员任副组长的整改工作领导小组，召开专题会议对巡察组反馈意见整改工作进行了部署，把思想和行动统一到县委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。二是强化责任落实。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。6月10日xx镇党委按照要求针对此轮巡察“回头看”召开了专题民主生活会。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促挂片领导和各责任单位落实整改；挂片领导按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻整改工作要求，立行立改，形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。根据县委第一巡察组巡察反馈意见，梳理出3个方面13个问题，并有针对性地制定39条措施，形成《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号，目前13个问题均整改完成，其中需长期坚持的11个。同时及时修订完善《村级财务报销制度》等7项制度，建章立制，达到长效化管理的目标。巡察反馈意见均得到落实。三是强化执纪问责。在巡察整改中，镇纪委针对有关问题对负有主要责任的xx村、xx村等5名党组织负责人进行了诫勉谈话，对镇 当前隐藏内容免费查看镇村建设办负责人、xx村相关责任人等8人进行了批评教育。并对巡察整改相关工作定期开展监督检查，针对突出问题成立专项督查组，截至目前未发现整改不力、敷衍塞责等情况。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）针对巡察反馈“引领集体经济发展不力”问题
整改情况：一是加强人才培养。镇党委以村“两委”换届为契机，帮助xx村等三个村党总支（支部）理清经济发展思路，突出把发展壮大村集体经济作为优先条件，培养懂市场、善经营的农村后备干部。二是拓宽发展渠道。组织镇乡村振兴办、镇农业服务中心、镇产业发展中心、镇财政办等部门成立产业指导小组，结合各村优势围绕全镇中药材特色产业，指导各村发展特色产业，协助30个村完成村发展规划。三是强化业务指导。产业指导小组全覆盖深入全镇30个村，从政策技术、条文规定、市场预期等方面进行指导，帮助各村集体经济产业解决技术、管理等方面问题，确保发展的产业早日收益。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（二）针对巡察反馈“惠农利民政策落实不力”问题
整改情况：一是完善动态管理机制。镇社事办对低保户分类建档并实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，坚持每年核查一次。对于短期内收入变化不大的家庭，每半年开展一次核查。对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，每季度核查一次。二是落实评定公示制度。对清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象进行民主评议，及时新增特困供养人员4人、取消低保资格1户3人，并将入户调查、民主评议和审核的结果在村委会公示栏进行为期7天的公示，确保低保政策、程序、结果全公开。三是建立长效管理机制。针对这次巡察组发现的问题，镇党委督促xx村村两委深刻反思、查摆问题、分析原因，加强对低保政策的学习。同时严格按照《最低生活保障审核确认办法》《最低生活保障工作规程》等规章制度执行。
整改进度：已整改完成。
（三）针对巡察反馈“扶贫资金管理不规范”问题
整改情况：一是提高思想认识。镇党委高度重视扶贫资金的使用情况，督促xx村村两委深刻认识扶贫资金使用的重要性，切实转变工作作风，以高度负责的态度管好、用好扶贫项目资金。二是规范使用程序。严格按照《xx县贫困村产业扶持基金使用管理细则》规范使用对象、使用范围，对借款到期的脱贫户，及时督促归还并完善归还手续，对有再度借款需求的，经借款脱贫户本人申请、民主评议审定、驻村第一书记签字确认、公开公示群众无异议后，可延长还款期限，但延期还款时间不得超过借款期限的一半。三是采用续借模式。所借资金因投资到破晓种养殖专业合作社扩大产业规模，且合作社暂未获得收益，导致逾期。破晓种植养殖专业合作社借xx村产业扶持基金1.03万元已归还。xx、xx等6户贫困户借xx村（原xx村）的产业扶持基金2.19万元，经核实实际为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx5户所借2.1956万元。经借款人本人申请和村民代表大会讨论通过，采取续借方式处理。截至目前，xxx、xxx所借5000元续借到期已归还，xxx、xxx、xxx所借xxxxx元续借期截止日期为2022年6月6日，在续借期到期前将督促按期归还，确保不再逾期。
整改进度：已整改完成。
（四）针对巡察反馈“政策宣传不到位诱发舆情”问题
整改情况：一是重心下移，加大宣传覆盖面。督促全镇各党总支、党支部切实提升宣传工作能力，在宣传内容上紧密结合基层生产、生活实际，突出宣传与农民、农业、农村“三农”工作相关内容，充分利用村两委公示栏及村社微信群占领农村宣传阵地。针对负面舆情影响，通过深入调查了解情况，及时耐心细致解释政策，坚决遏制不实舆论，及时消除对镇党委、政府的负面影响，为基层和谐稳定创造良好的舆论环境。二是与时俱进，加快宣传教育。镇宣传文化服务中心充分利用镇、村广播加大政策宣传力度，发挥政策宣传正面引导作用，及时宣传党和国家的方针政策，化解群众关心的热点、难点问题，净化农村舆论风气。三是密切联系，加强与新闻媒体合作。镇党委将加强与市、县主流新闻媒体的协调配合，搭建与新闻媒体相互联系的桥梁。在传达、部署、落实重大决策时，邀请主流新闻媒体到我镇采访报道，充分发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势，及时宣传党的路线、方针、政策。针对付亮所反映的问题，通过调查了解，并以电话的方式给予了回复解释，得到付亮的理解和认同。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（五）针对巡察反馈“财务管理不规范”问题
整改情况：一是责令整改，完善报销手续。镇党委对巡察反馈的财务问题高度重视，责令5个村党总支（支部）写明资金使用情况，限期完善报销手续。目前，5个村已按照要求完善手续。二是强化培训，规范报销程序。镇财政办对各村文书进行业务培训，树牢财务使用管理责任意识，严格按照《xx市村办公经费管理使用办法》执行，并对各村报销事项进行严格审查，对附件不齐的一律拒绝支付，对前期白条入账现象加以整改，坚决防止出现此类问题，规范了村级财务收支。三是统计排查，补录固定资产。xx村等5个村均已按照要求规范登记集体资产，镇党委还要求全镇其余村（社区）对近年来的村集体固定资产进行统计排查，对达到固定资产管理标准的一律进行补录登记。各村村集体固定资产均按照要求进行了登记录入。四是举一反三，加强内部督查。下一步镇纪委、镇财政办将把全镇所有村（社区）纳入内部督查范围，定期、不定期地开展内部监督检查，对出现的问题及时指出，限期整改。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（六）针对巡察反馈“违规发放补助”问题
整改情况：一是约谈教育追缴资金。镇纪委对xx村等5个村存在的违规补助现象进行了统计汇总，就违规领取补助问题约谈了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村党组织负责人，追回违规补助资金18830元。二是举一反三查找问题。镇纪委、镇财政办严格审查全镇各村（社区）补助发放情况，要求各村（社区）严把财务支出关，对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（七）针对巡察反馈“违规报销费用”问题
整改情况：一是约谈教育相关人员。镇纪委对违规报销费用的xx村、xx村、xx村党组织负责人进行约谈教育，追回违规、超额报销费用581.18元。二是严格审查报账发票。镇财政办对村级报账的发票进行严格审查，严禁不规范票据入账，从根源上杜绝票事不符等问题，同时修订完善《村级财务报销制度》，规范了村级报账程序和制度。三是举一反三查找问题。下一步镇纪委、镇财政办将定期、不定期地开展内部监督检查，对发现的问题当场指出，限期整改。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（八）针对巡察反馈“工程建设管理缺乏指导和监督”问题
整改情况：一是学习领会，自查自纠。对近年的项目招投标情况再清理，从招标核准、招标方式、招标结果、招标合同、工程质量等方面进行自查，查明相关项目的手续办理情况，对未公开招投标和招标合同不规范的及时加以整改。二是学习政策，完善制度。镇党委督促镇相关部门和xx村等四个村深入学习《中华人民共和国招投标法》和工程建设相关的法律法规，规范招投标实施程序和合同签订，确保工程质量达标，坚决防止违规行为再次发生。三是核查情况，及时处理。镇纪委对涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村进行了函询，通过调查了解，对负有主要责任的镇村建设办负责人及4个村党组织书记进行了批评教育。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（九）针对巡察反馈“涉嫌编造工程项目资料”问题
整改情况：一是启动调查。镇纪委对不同项目公示图片相同、抗压测试报告涉嫌造假、会议记录涉嫌造假等问题以函询方式要求被巡察党总支（支部）进行情况说明。二是及时处置。在对镇村建设办及xx村等3个村提交的情况说明进行核实后，根据实际情况，对镇村建设办负责人、xx村、xx村、xx村、xx村党组织相关负责人进行了批评教育。三是督促整改。镇党委要求被巡察的3个村严格“四议两公开”程序，如实做好项目工程中标后的会议记录及项目实施过程中的测试工作，查补相关资料，进一步完善手续。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（十）针对巡察反馈“党建责任落实不到位”问题
一是强化思想教育，压实党建责任。镇党委因原永明村党建工作没有落到实处，2018年、2019年将原永明村定为软弱涣散党组织。通过组织整顿、人事变更等方式，软弱涣散党组织得到了整改。以此次巡察整改为契机，镇党委召开党建工作专题整改会，对各村党总支、党支部党建工作提出明确要求，安排专人加强对各支部党建工作的指导，每季度督查各村党建工作开展情况。二是落实工作责任，严把发展党员关口。对平安寨村发展党员李某重新进行政治审查，对其党员身份进行核实，对其本人、入党介绍人、支部书记进行调查谈话，经重新了解，李某符合党员条件。经查是因当时的党支部负责人和记录人员工作失误所致。镇党建办指导平安寨村党支部根据支部手册记录以及村文书记录的入党积极分子转为党员发展对象会议记录，重新收集并补齐相关图片资料。镇党委对平安寨村党支部书记吴刚进行了批评教育，要求平安寨村在今后的发展党员工作中必须严格按照党章规定程序抓落实，并要求村党支部指派专人对党员发展工作如实记录。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（十一）针对巡察反馈“党内政治生活制度执行不到位”问题
整改情况：一是加强教育。通过召开镇村干部大会深入学习***和省委、市委、县委各项会议精神，通过谈心谈话、召开组织生活会等方式，不断增强党员干部参加党内活动的思想自觉和行动自觉。要求全镇各村（社区）特别是xx村等5个党总支认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按要求开展“三会一课”。二是严明纪律。镇党委对xx村等5个村党总支（支部）书记进行谈话，要求村两委班子严格执行《中国***支部工作条例（试行）》，不能挤占开展党内政治生活的时间，严格考核奖惩制度。三是强化督导。通过不定期开展督导检查，此轮巡察以来xx村等5个村均严格执行党内政治生活制度，按质按量开展各项会议活动。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（十二）针对巡察反馈“支部选举不规范”问题
整改情况：一是开展座谈，提升认识。镇党委对xx村等3个村党组织书记进行了组织谈话，村党组织书记也进行深刻反省，均表示将加强学习，提高自身水平，并及时按照程序进行选举。xx村、xx村、xx村党总支所辖支部均已于换届后进行了选举。二是及时培训，规范程序。镇党委开展了由党总支（支部）书记参加的党支部选举工作培训会，集中学习《中国***基层组织选举工作条例》，就选举工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了详细讲解。同时印发了《中国***基层组织选举工作条例》《选举工作流程图》等资料，确保基层党组织选举工作依法、依规、依程序进行。三是举一反三，加强督查。镇党建办对其余各村党组织选举工作进行了抽查，暂未发现问题，下一步将对全镇各村全覆盖进行督查。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（十三）针对巡察反馈“党员教育管理缺失”问题
一是开展宣传警示教育。镇纪委组织各村（社区）书记深入学习《中国***廉洁自律准则》《中国***纪律处分条例》《党支部工作规定》。同时通过开展法治教育宣传、举办法治讲座、观看警示教育片、通报身边违法犯罪的典型案例等方式加强教育，从源头上遏制农村党员违法犯罪，特别是村干部职务违法犯罪问题。二是完善制度规定。指导各村扎实开展党组织各项工作，建立党员日常管理纪实表，不断加强党总支（支部）标准化建设。督促各基层党组织如实填写党员日常管理纪实表，建立基层党支部党员清单，对照党支部手册和会议记录详细确定党员日常管理纪实表应完成的时间和内容。三是加强执纪问责。镇纪委充分发挥监督作用，对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活的党员，启动不合格党员处置程序，经限期整改仍无转变的，根据《中国***章程》规定给予劝退或除名处理，形成震慑，增强制度的约束力。同时责令xx村（原xx村）等5个村对违规发放的补助进行追缴，追回资金12542元。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
xx镇党委将针对此次巡察反馈的问题，彻底整改，举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生。并以此次巡察整改为契机，不断深化和巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：xxxx－xxxxxxx；邮政地址：xx县xx镇中心街xxx号；电子邮箱：xxxxxx＠。
中共xx县xx镇委员会
2022年3月22日
学习实践活动转入整改落实阶段以来，局领导小组就制定下发了《永兴县交通局科学发展观整改落实方案》，结合单位的工作实际和性质分别确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。我局充分认识解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“整改落实”这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并分别召开班子会、党员干部座谈会，就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。领导小组办公室的同志认真履行职责，定期召开会议研究工作，针对学习实践活动每一个阶段工作的不同特点及时进行安排和布置，不少同志经常加班加点，发扬吃苦耐劳、连续作战的作风，甚至放弃休息日加班加点，表现出抓科学发展观活动的高度自觉和饱满热情，体现了共产党员良好的精神风貌。
通过整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点，也是对科学发展观活动实际成效的重要检验。基于此种认识，我局紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我县交通事业科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任股室、完成时限“五落实”。二是强化整改落实工作的组织领导。我局领导都亲自带头抓，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，并通过召开走访、协调会和座谈会等形式综合治理。在整改过程中，我们突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。
马克思主义认为，世间一切事物都是不断变化的。客观世界、客观事物的千变万化，要求人类社会必须具备创新本领。可以说，创新才能进步，创新才能提高，创新也是最好的落实。体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，我局积极探索，努力创新机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。切实实现“行政提速、服务提质”，打造了标准化、服务型机关。
舆论宣传是学习实践科学发展观工作的重要组成部分。我们认为，做好宣传工作既可以提高工作的质量和水平，也可以树立部门形象。为此，局学习实践科学发展观活动领导小组把宣传好开展学习实践活动试点工作作为一项主题任务，做好宣传策划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。利用《湖南日报》、《郴州日报》、《简报》等媒体平台，宣传我局加大交通工作的措施和取得的成效。为以后在全县第二批学习实践科学发展观活动的单位开拓了新路子，积累了新经验，并为我县全面协调可持续发展打下了坚实基础。
我局结合工作实际，制订了明确的整改阶段工作方案，分为三个步骤：一是组织召开一次查摆通报和整改动员会，提高认识。会议通报了近期全局开展作风纪律建设的情况，肯定了好的方面，明确了存在的不足，并针对不足提出了整改方向和要求。二是制订分类整改措施，落实责任。采劝四包（包问题、包对象、包整改、包满意）整改措施，严格整改限时，将问题分解到人，对象联系到人，整改落实到人。按照会议要求，局办公室、局内各科室针对不同层次、不同对象和结合上一阶段查摆的问题制订了整改措施，分门别类，明确列出具体整改内容、具体措施和实施时间安排，整改措施在一定范围内公开，接受上一级的检查和群众的监督。三是检验整改效果，查缺补漏。实行逐级检查、层层负责的监督制度，即局领导负责全局、分管领导负责各科室、各科室负责人负责科室个人，采取每两周定期检查一次和每周不定期检查一次的方法，对整改措施的落实情况进行跟踪，对整改不力的要厉行重改，通报批评。
的解决办法，或者遇到新问题、新情况依然套用老办法解决，对工作缺乏热情，缺少攻坚克难的勇气和钻研精神。二是服务意识不强。对报表单位和服务对象上门业务指导、检查较少，不善于听取基层意见和建议，为其解决实际问题。三是监督和执法力度不够。重视工作布置不重视督察督办，没有严格按照规章制度管人、管事。对报表单位的轻微统计违法行为抱着息事宁人的姑且心态。另外还存在不严格遵守规章制度、过于计较个人得失、学习不够勤奋等问题。我局针对这三个方面的问题，突出了三抓。
一是抓思想。强化服务意识、责任意识和创新意识，是干好工商工作的基矗通过开展一系列的工商文化建设活动，加强职业道德教育，提高全局工商队伍的三种意识。建立和完善工商职业道德标准，将职业道德这个比较笼统的概念具体化，将三种意识所应具有的行为表现一一列明，融入到工商职业道德标准中，细化工商人的行为规范，将其作为工商人的行为准则；通过举办讨论会、征文、讲座等，统一工商人的核心价值观，牢固树立实事求是、忠诚工商的思想。
容具体，针对性、可操作性强，便于执行考核兑现。如为解决办事拖沓问题，建立了工作问责制，细化工作职责，一事一人负主要责任，领导负连带责任；完善行政执法责任追究制度，明确行政执法责任；在现行内部管理制度的基础上，修订完善八项制度，进一步规范资金使用申请、办公用品采购保管等流程等等。其次加大了督促检查力度，建立了监督制约制度、通报制度，一月一通报，按月考核奖惩；完善激励、信息反愧作风纪律考评机制和责任倒查制度，做到细化、科学、有效。
三是抓学习。进一步加强政治理论学习，坚持每周五学习制度，定期检查学习笔记，开展一帮一党员群众互助活动，互相促进政治理论水平的提高，又可以互相督促检查学习、工作情况。鼓励和支持个人的学历学习，提高综合素质，如制订给予考前假、奖励书籍等激励机制，合理安排好工作和学习的时间，鼓励专业骨干接受继续教育等。我局还组织灵活多样的业务培训，按实际需求每月举行一次应用培训，掌握应对新情况、破解老问题的技能，营造一个良好的学习风气。
馈的意见和建议以及对具体方面的评价，检验整改的效果，加强对整改落实责任人和落实情况的监督考核。
通过深入扎实的开展干部队伍作风建设活动，局机关每个干部都受到了一次很好的思想教育和政治理论学习。对各自思想作风、工作作风和生活作风进行一次全面的回头看，做到了边学边改、边查边改，学查改相结合。根据各级责任人反馈信息，我局没有发现只说不做、只查不改的现象，而且整改效果明显，提高了改革创新的意识，提高了责任和服务意识，更加严格地执行规章制度，总体的精神面貌有了新的变化。一是注重学习的人多了，闲谈娱乐的人少了；二是履职尽责的人多了,办事拖沓的人少了；三是工作讲程序的人多了，不注重工作质量和效率的人少了；四是注重用积极进取的态度对待工作困难的人多了，工作消极、遇到棘手问题畏难拖延或矛盾上交的人少了；五是增强服务意识的人多了，遇事推诿的人少了，形成了爱岗敬业、真抓实干的良好工作风气。
下一步，我局将继续加强纪律作风建设，进一步完善规章制度，探索建立长效机制，巩固本阶段的成效。
一、整改方案的落实情况
在整改落实阶段，总段将整改方案的贯彻落实同“开展五项活动，实现五个提升”的实践载体相结合，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。
一是继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央、省、学习实践活动的会议精神，开展了庆祝新中国成立60周年深入开展群众性-爱国主义教育、征文活动和向吴大观同志学习活动，并结合工作实际进行了讨论，引导党员干部把思想认识统一到中央和省、对当前形势的判断和工作部署要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，坚定科学发展的理念。
三阶段一开始，就组织力量提前动手，领导班子成员亲自指导整改落实方案的起草和修改工作，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约总段公路养管建收工作科学发展方面的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，并分轻重缓急和难易程度，确定了5项整改重点16项具体整改措施。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，经过党委组织研究讨论，明确了具体整改事项和整改时限。为方便接受群众监督，领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布并印发给了各基层单位。
三是严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“四明确一承诺”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制和确定整改落实到位的监督保障机制。制定了《整改落实事项责任分解表》，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
突出问题，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。
1、针对公路养护难度加大，养护生产专业化水平较低，精细化养护程度低的问题，总段采取了加强工程项目建设力度，争取对现有公路列项改造，加快干线公路的改造步伐。大力实施预防性养护，提高养护质量和路况水平。加强养护效能建设。牢固树立科学养护理念，提高公路养护质量，降低养护成本，使公路养护向自主、及时、超前型养护方式转变。今年上半年，完成普通国省干线公路养护维修工程、集中整治工程、沉陷处治工程共计22.5公里，完成高等级公路沉陷处治1.5万平方米，路面网裂、唧浆处治9052平方米；处治干线公路翻浆8.4万平方米；修补油路18.2万平方米；完成路面灌缝、压缝带13.7万米；实施标准化养路633公里（其中各段机关挂牌示范路段70公里）；投资199万元，完成了g316线三河口桥、x447线张家磨桥、x093线万顿桥和李家堡桥四座危旧桥梁加固改造工程。定西市城区永定桥加固工程总投资308万元，已完成255万元，占计划的82.8％，预计9月底全面完工。承担建设的省道311线定西至内官营段改建工程累计完成工作量2000万元，占总工作量的50.2%；参与了国道212线会宕公路改建工程等共计6项工程的施工，总施工量22942万元，目前完成工作量21509万元，占工作总量的93.7％。
2、针对养护机械化程度亟待提高，现有设备的使用效率偏低，养护机械设备更新不够，机械化养护整体水平有待提高的问题。总段加大了养护机械设备投入和配套，对已配备的大型养护机械设备实施制度管理，筹集资金672万元，为养护一线配备了1台大型铣铇机、1台轮胎式压路机、3台装载机、1辆除雪车、1套制砂设备，27台冲击夯、切割机、割草机等养护机械设备，提高了公路养护机械化水平，减轻了职工劳动强度。同时，注重了机械化人才队伍的建设，对已配备的大型养护机械设备实行专人管理和保养维修，尤其是针对大型配备养护机械设备较多的实际，总段专门制定了《大型机械设备驾驶操作人员岗位津贴制》，保证了养护大型设备的高效、安全使用。
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第十四党支部保持共产党员先进性教育活动
整改提高阶段工作总结
一、阶段工作情况概略
第十四党支部在整改提高阶段，共召开5次党员大会，1次民主生活会。5月11日，召开保持共产党员先进性教育分析评议阶段总结暨转入整改提高阶段动员大会，由支部书记谭建才同志主持，按照市局保先办的部署，对整改提高阶段的工作进行了动员和部署；5月12日至18日，对照前两个阶段中征求群众意见、开展党性分析中查找出来的问题进一步进行了梳理和分析，形成了支部及个人整改方案初稿；5月18日，对初稿进行讨论修改定稿，并在一定范围内公示；5月19日至28日，制定完善相关制度，落实整改措施。总之，在先进性教育整改提高阶段，支部及个人的整改方案通过初订、公示、落实、公布、检查等五个步骤，保证了方案详细、具体、切实可行，圆满完成了整改提高阶段的工作任务。
二、整改提高阶段的主要作法
整改提高阶段是检验先进性教育活动是否取得实效的关键，是整个先进性教育活动的落脚点和着眼点。进入整改提高阶段以来，第十四支部紧密联系监管工作实际，始终坚持“使党员受教育，让群众得实惠”的原则，始终围绕制订完善的整改方案这个关键环节，以队伍建设和纪律作风建设为突破口，以建立队伍长效管理机制为着眼点，扎实开展先进性教育整改提高阶段的各项工作。
（一）深入发动，提高认识
根据市公安局保先办的统一部署，十四支部在5月11日召开保持共产党员先进性教育分析评议阶段总结暨转入整改提高阶段动员大会，会议由支部书记谭建才同志主持。会议上，学习了骆效崇副局长在整改提高阶段的动员报告。在宣读报告之后，全体党员进行了讨论，讨论形成了“三个明确”。一是明确了整改提高阶段是先进性教育活动的关键，是修正错误，锤炼党性的“磨刀石”；二是明确了依靠群众是整改提高阶段的基本路线；三是明确了“求真务实”是整改方案是否有效果的关键。在讨论过程中，全体党员一致认为，整改提高阶段是党员先进性标准的具体落实，是提高党员党性和觉悟的关键。全体党员纷纷表示，要切实搞好整改方案的制订，切实搞好自身思想、纪律、作风等方面问题的整改，为实现入党誓言而奋斗不息。
（二）分析汇总，制订方案
1、条分缕析，整理汇总。我们的具体做法是：一是围绕监所管理，找准本单位、本部门存在的突出问题。先进性分析评议阶段，第十四支部通过发放《征求意见表》、交心谈心、召开民主生活会等形式，共收集征评意见和建议21条，归纳整理为7个方面的突出问题。一是支部的学习氛围不浓，对党员、民警的教育不够。支部在政治理论的组织培训、集中学习方面未能充分发挥组织职能作用。学习过程中有“急用急学”、“应付敷衍”倾向；二是支部对党员、民警的组织纪律性、作风建设方面的具体要求，有待进一步加强和细化；三是支部的团结协作精神、民主集中作风、战斗堡垒作用需进一步加强；四是本单位在与兄弟单位、业务上级、监督部门的横向联系上需进一步加强；五是民警值班补助、电话费、节假值班补助急需提高；六是民警年休假制未实施。征求意见中群众提出的职工要求发放全额工资、购买养老保险问题（第七方面问题），目前支部不具备整改条件，属超权限和超出看守所实际能力的问题。支部对群众提出的这一意见也很重视。支部书记谭建才同志通过谈心的形式，及时向群众作出了解释。二是对照公安局党员先进性标准，找准个人存在的突出问题。针对党员个人在分析评议阶段查找出来的具体问题，第十四支部要求每一名党员对照党员先进性标准，从思想深处找原因，从党性修养上挖根源，查找出二至三个突出问题，认真加以分析，制订切实可行的整改方案。
（三）形成制度，切实整改
3、进一步完善《联系评议工作制度》。完善看守所联系评议工作，加强看守所与相关部门的横、纵向联系，进一步细化联系的方式、方法。具体措施：一是加强信息的反馈和交流；二是真实反映情况，争取各级部门对看守所工作的支持。
4、建立督查机制。为保证党员个人的整改方案能得到贯彻落实，支部决定，定期或不定期地对党员个人的整改方案的实施情况进行督办检查。其中，对于理论、法律知识、业务知识的学习，支部书记谭建才同志要求每一名党员均要制订学习计划；《党员、民警学习制度》中也规定，支部要定期或不定期检查党员、民警的学习笔记，并作为学习考核予以记载评审；对党员个人的宗旨意识、纪律作风、工作作风等方面的整改情况，在《暂行规定》中，也有具体条款予以考核。这一系列的措施，切实保证了党员个人整改方案的贯彻落实。
三、整改提高阶段取得的实效
（一）党员、民警的思想认识普遍提高。通过先进性教育活动，尤其是整改提高阶段的具体措施涉及到党员、民警的思想灵魂，党员、民警的思想认识普遍得到了提高。一是忧患意识增强。党员程晴雨同志在整改会议上讲得很透彻。他是这样讲的：平时我们不知道，通过群众提，组织评，才知道自己的问题很多，很大。作为党员，如果不学习，不牢固树立宗旨意识、法纪意识，不能居安思危，未雨绸缪，我们个人就很危险了，我们的党了很危险了。二是执法意识增强。作为政法机关的基层民警，直接与人民群众打交道，执法工作直接反映着党和政府的形象，如果不能够严格依法办事，人民群众不仅骂的是个人，还要骂政府，骂党。通过整改提高阶段的学习，全体党员都有这一共识。
（二）支部的堡垒作用得到强化。第十四党支部在先进性教育整改提高阶段，通过充分发挥组织的协调、指挥作用，通过解决群众看得见、摸得着的一些具体问题，进一步强化了支部的堡垒作用。党员、群众都从内心感觉到，支部的凝聚力、战斗力、号召力增强了。
（三）解决了一些突出问题。一是围绕监管管理，整合了警力资源。过去，由于我所关押量大，劳动场点多，造成有限警力过于分散，管理教育力量薄弱，监所安全得不到切实保障，存在较严重的安全隐患。在先进性教育过程中，同志们提出了这一隐忧。支部班子在征求到此意见后，对这一问题予以了高度重视。支部大会讨论，经过分析认为，目前，我所关押量不大，加之养殖场马上要实施租赁经营，抽调回警力是切实可行的。为此，我们将养殖场的服刑人员全部调回，集中了有限的警力，实行民警双人值班巡视，形成了管理教育的拳头力量，切实维护了监所安全。二是围绕当前实际情况，重新对职工进行定岗。由于近几年来，看守所下属汽修厂、防盗门厂、家具厂等企业相续关停并转，养殖场目前实行了租赁经营，原属各企业的职工的岗位问题便成了所领导急需解决的难题。为此，我们结合这次先进性教育，支部本着以人为本的工作思路，着力解决职工的岗位问题。具体措施为：一是对人员结构进行分析，坚持人尽其才，解决部分有特长职工的岗位。经支委讨论，将有汽车修理及驾驶专长的职工涂学良同志安排到检测线汽车修理厂任驾驶员、修理工；将有会计资格证的张彩虹同志安排到检测线汽车修理厂任会计。二是动员部分职工承包养殖场36亩水面。通过征求职工本人意见，经研究，范学元、王志勇、曾丽萍三同志承包养殖场36亩水面。三是以门店折抵工资的方式对其他职工的岗位进行合理安排。四是对不愿组织安排的职工，发放基本生活费300元。
（四）建立了一系列的规章制度，队伍长效管理模式初见端倪。在整改提高阶段，我们通过分析、梳理征求的意见和建议，采取疱丁解牛的手法，从突出问题入手，使各类矛盾迎刃而解。继而再从矛盾产生的原因入手，从根源上去分析，以建立队伍长效管理机制为着眼点，制订了一系列的规章制度，使整改提高阶段工作取得了明显实效。
市公安局第十四党支部
二oo五年六月十二日