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指导老师：张勇。
摘要：
经济发展。
我国每年产生大量的垃圾，我国600个城市共产生亿吨，县城共产生生活垃圾8000万吨，农村生活垃圾亿吨，每年共产生将近10亿吨的垃圾，在这些垃圾中，生活垃圾主要分为三大类：以厨余为主的可腐有机物、塑料、废纸、橡胶、皮革、竹木、布类等的可燃有机物、以及以煤渣、砖瓦、地灰、玻璃、金属等为主的无机物。俗话说，垃圾是放错地方的资源，这些垃圾，大部分都是可回收再利用的宝贵资源，然而目前我国大部分垃圾不能得到有效的处理。我国目前普遍采用卫生填埋、堆肥及焚烧处理这三种方式来处理垃圾，传统的垃圾处理方式不仅造成了资源的浪费，而且还在处理过程中产生了大量的污染，所以，合理处理垃圾已经成为我国发展道路上必须要解决的问题，而垃圾分类是处理垃圾的关键，本文重点介绍在垃圾分类上做的较成熟的国家的做法来总结经验，为我国垃圾分类提出合理的措施。
目前我国大多数城市生活垃圾采用传统的“集中混合收集－集中运输－集中处理”的模式，这种粗放的处理方式不仅浪费了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾的处理量和处理难度，造成了巨大的物质、人力、土地资源的浪费，资源化利用率不到5%，虽然国垃圾分类回收已经全面展开，但回收效果非常差，效率不高，现在街道上随处可见垃圾桶，垃圾桶上标示分类一般为：可回收物和不可回收物，存在着分类指导图例不明确或缺失的问题。随着城市化的加剧，垃圾成分趋于复杂，可回收的垃圾种类也趋于复杂。如果分类过于简单，垃圾桶上仅有一个可回收的标识，很难引导人们去完全分清垃圾可回收的种类，给垃圾分类带来麻烦。此外，居民垃圾分类知识普遍比较缺乏，这是制约垃圾分类回收的重要因素之一。我国在生活垃圾分类政策法规不健全，[1]导致垃圾分类投放行为不具很强的约束力。目前国家颁布的法规条例大部分涉及生活垃圾管理的规定偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理方面，而极少涉及垃圾的分类回收。而且垃圾回收处理尚未实现全面产业化，只有城市环卫部门在管理垃圾，他们主要负责将垃圾从社区运送到垃圾处理站。在此过程中，并没有注重垃圾的资源化，垃圾分类回收的程度并不高。在一些中小城市存在很多靠捡垃圾或收购废品为生的人群，在某种程度上为垃圾资源化做出了贡献。但是，这些只是分散在各个角落，没有形成一个体系，其贡献能力有限。我国目前的管理体制耶不能满足目前垃圾分类回收的要求，垃圾分类回收是在政府主导下由环卫部门主导的事业单位负责。这种体制缺少群众的参与，很难实现大范围的统一行动，也制约了垃圾产业的市场化和产业化发展。
垃圾分类而且还会减少垃圾给环境带来的污染，也能实现经济发展与环境相协调。废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此实行城市垃圾分类收集，不但能使垃圾填埋量最大程度的减少，还可以将有毒有害物质单独处理，减少对环境的污染。垃圾分类收集是实现垃圾减量化、无害化和资源化的重要措施。
日本的垃圾分类可以说是全球典范。20世纪60年代，日本经济高速增长带来的严重工业污染使日本人意识到了环境保护的重要性，而且众所周知，日本国土面积小资源有限，但日本人口众多经济发达，需要消耗大量资源，这种矛盾下，倒逼日本在垃圾分类，回收利用资源上作出了卓越的发展，从70年代开始，日本用了将垃圾分类的方法逐步细化，从源头上减少垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。走在了世界的先列，下面讲述了日本垃圾分类的一些特点：（1）分类精细，回收及时。
在日本实行垃圾分类的初期，[2]仅仅将垃圾分为可燃烧与不可燃烧两类，而发展到如今，日本垃圾分类的细化程度和复杂程度早已远远超出最初的设想。日本地方政府会根据自身情况制定相应的垃圾分类与回收方法。以新居浜市为例，生活垃圾被分为以下八大类别，而横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类，并给每个市民发了长达27页的手册，其条款有518项之多。不过，这与德岛县上胜町相比，那就是小巫见大巫了。该町已把垃圾细分到44类，并计划到2020年实现“零垃圾”的目标。
很多社区规定早8点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。（2）管理到位，措施得当。
外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。（3）从小教育，人人自觉。
养成良好习惯，非一日之功。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。日本的垃圾分类环保教育，从幼儿园就开始了，在幼儿园，孩子就被教育吃东西不能剩下来。到了小学的高年级，就让他们了解环境问题对生活所带来的影响。学校还会组织学生参观居住地的垃圾处理厂。随着垃圾分类的观念日益深入人心，人们已经把是否按照规定对垃圾进行分类、投放、正确使用垃圾袋等作为评判公民道德和社会责任感的重要标准。垃圾分类收集以社区等为单位，垃圾如果存在分类、投放地点或时间等错误，通常不会被收集，须要自行取回。有些地区还会有专人帮忙检查扔出去的垃圾是否合格，如果发现问题会送回、提醒或者进行宣传教育等。[3]如果居民不按规定扔垃圾，就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压力。
日本居民扔垃圾真可谓一丝不苟，非常严格：废旧报纸和书本要捆得非常整齐，有水分的垃圾要控干水分，锋利的物品要用纸包好，用过的喷雾罐要扎一个孔以防出现爆炸。（4）是废物利用，节能环保。
分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。
（1）完善垃圾分类法律法规，加大执法力度。
目前我国垃圾分类有关法律法规，只是鼓励市民参与垃圾分类，并未强制执行。如北京市海淀区政府对实施垃圾分类工作的小区和单位给一定的基础设施补助和经济补助，但是对不实施垃圾分类的小区和单位并没有惩罚措施，使得垃圾分类工作在实际推进时遇到了一定的阻力，如一些小区并不愿意花钱配置分类垃圾桶，一些物业单位以管理太麻烦拒绝分类清运垃圾等。因此逐步完善细化垃圾分类的相关法律法规，对一些不配合垃圾分类的单位和个人进行惩罚，加大惩治力度，用法律来约束行为，做到真正意义上的环境执法，这样才能切实推进垃圾分类工作。
（2）建立垃圾分类机构，健全垃圾分类体系。
加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力实现垃圾减量化、资源化、无害化处理，实现城乡生活垃圾系统治理，不断改善人居环境，为文明县城创建和绿色建设提供有力支撑。
（二）工作目标。
20xx年x月底前，各乡镇（开发区）、县直各单位出台辖区（部门）垃圾分类实施方案。x月底前，县城区厨余垃圾处理项目正式运行。xx月底前，县城区公共机构和相关企业实现垃圾分类全覆盖。年底前，县城区基本建成与生活垃圾分类相匹配的分类收集运输体系，启动城乡生活垃圾分类示范片区建设，城区完成x个生活垃圾分类示范社区建设，盛康镇完成全域农村生活垃圾分类示范乡镇建设。
20xx年，xxx镇完成生活垃圾分类示范乡镇建设。
20xx年，县城区和所有乡镇（开发区）基本建成生活垃圾分类示范乡镇，至少有xx%的行政村建成生活垃圾分类示范村，全县建成生活垃圾分类示范村xxx个。
20xx年，县城区基本建成较为完善的生活垃圾分类处理系统，农村生活垃圾分类覆盖率不低于xx%。
（一）规范分类投放。
城区生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”。农村生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾”。
1.公共机构。
运行模式：实行生活垃圾分类投放管理责任人（以下简称管理责任人）制度。各党政机关、企事业单位、社会团体为本单位办公及生活区域的管理责任人，负责本单位垃圾分类的宣传、引导、监督工作。
设施配备：根据垃圾产量，按照《xx县公共机构垃圾分类实施方案》文件要求，在办公楼内公共区域、楼外公共区域、垃圾临时存放区域合理设置四类（有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾）收集容器，配套设置分类收集棚亭。
2.居民小区。
运行模式：实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。
（1）实行物业管理的住宅区，物业公司为管理责任人，在主管单位或社区的指导、督导下，进行生活垃圾分类投放的入户宣传、监督，引导居民正确开展居家日常生活垃圾分类，探索定时定点分类投放制度。
（2）业主自行管理物业的住宅区，业主或者业主委员会为管理责任人。在社区的指导、督导下，开展居家日常生活垃圾分类，探索定时定点分类投放制度。
（3）社区管辖区域，确定专门干部开展生活垃圾分类工作，根据需要增加环卫工作人员、督导员和分拣员，宣传、引导居民正确开展居家日常生活垃圾分类，探索定时上门收集模式。
设施配备：一是物业管理小区和业主自行管辖区。以方便居民投放和满足垃圾产量为原则，根据小区实际，合理设置四类垃圾收集容器，配套设置分类收集棚亭，有条件的小区可以引进智慧分类收集设施。每个小区应至少设置x个装修垃圾和大件垃圾零时存放点。二是社区管辖区域。以方便居民投放和满足垃圾产量为原则，根据实际合理设置四类垃圾收集容器，配套设置分类收集棚亭，并合理设置装修垃圾、大件垃圾零时存放点。
3.公共场所、公共清扫区。
运行模式：责任主体负责投放垃圾收集容器，县环卫处负责收集。
设施配置：
（1）公共场所。设置可回收物、其他垃圾收集容器。客运站、旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所配套餐饮区、集中休息区的增设厨余垃圾收集容器；广场、公园配套建设智慧分类收集设施。
（2）公共清扫区。城区主干道路、人流量较大的路段及商业街繁华区每间隔xx-xxxm设置可回收物和其他垃圾收集容器。次干道路、一般道路每间隔xxx-xxxm设置可回收物和其他垃圾收集容器。有条件的在环卫工人休息间设置可回收物和有害垃圾储存点。
（3）农贸市场和大中型超市。集中设置有害垃圾收集容器或固定回收点，同时设置易腐垃圾或其他垃圾两类收集容器，并结合实际提高易腐垃圾收集容器配置比例。
4.乡镇（开发区）、行政村（社区）。
遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，推行“四类直分”垃圾分类模式，组织辖区单位和个人参与生活垃圾分类，指导和督促分类责任主体落实生活垃圾分类工作。
运行模式：
（1）乡镇（开发区）负责镇区生活垃圾分类设施的投放及运行维护管理，抓好日常工作的督查考核。
（2）行政村确定专人负责垃圾的定时清收，并通过村规民约、实施奖惩措施等方式组织和引导村民开展生活垃圾源头分类减量工作，对保洁人员实行定岗、定位、定责的责任制管理。
设施配置：一是农村“四类直分”容器设置：
（1）每个保洁员配置x台四类直分收集车，每个组（村湾）设置x个垃圾集并点，每x-x个村配置x台垃圾收集车。
（2）每个组随湾就片设置x座沤肥池，每个居民点设置一个可回收物、有害垃圾收集容器（垃圾屋）。
（3）镇区或人口密集村湾设置装修垃圾、大件垃圾临时存放点。
（4）农户（居民）家庭设置易腐垃圾、其他垃圾收集容器。
（1）村委会在公共区域设置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。
（2）有餐饮服务的村（社区）应在主要餐饮区及食品加工区设置易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。
（二）规范分类收集。
加强分类收集日常监管，建立管理台账，完善统计制度，建立健全生活垃圾分类收集体系，探索建立“不分类、不收集”的倒逼机制。
1.有害垃圾收集。根据有害垃圾品种和数量，合理确定收集频次，城区由县环卫处负责收集，集中存放；乡镇（开发区）由所在地住建分局负责收集，集中存放。
2.厨余（易腐）垃圾收集。城区餐饮经营单位和机关企事业单位食堂产生的厨余垃圾、居民家庭厨余垃圾、农贸市场易腐垃圾及其他厨余垃圾由县环卫处收集。农村易腐垃圾由村（社区）保洁人员收集转运至沤肥池，实行沤肥还田。
3.可回收物收集。
（1）由公共机构、居（村）民自行收集处理。
（2）环卫工人或者保洁人员收集。
（3）再生资源回收企业定时收集。
（4）转运站建立分拣中心集中分类收集。
4.其他垃圾收集。县环卫处、乡镇（开发区）住建分局按照“日产日清”的要求收集。
（三）完善运输体系。
按照实际需求保障分类运输车辆，包括厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾运输车辆，并统一车身颜色和分类收运标识；对运输车辆作业信息、行驶轨迹实时监控，做到科学、环保、高效转运，严禁“先分后混”。
1.有害垃圾运输。按照实际需求，合理配备专用厢式货车。需中转至有害垃圾处理场所的，应委托专业单位按规定运输；属危险废物的，应按照危险废物进行管理。
2.厨余垃圾运输。厨余垃圾由县环卫处或取得特许经营权的服务单位采用专用车辆运输。厨余垃圾采取密闭高效的运输方式，做到“日产日清”。
3可回收物运输。规范可再生资源回收管理，做到应收尽收。县城区由再生资源回收企业预约或定时上门回收，也可由公共机构和居民自行处理。农村鼓励乡镇（开发区）利用回收、换物等激励措施回收。同时，逐步建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的分拣中心。
4.其他垃圾运输。由县环卫处、乡镇住建分局采取密闭车辆进行运输，同时完善现有生活垃圾收运体系，增加分类设施和空间；根据实际需要，新建符合标准的转运站。
（四）完善处理体系。
根据《xx县中心城区环境卫生专项规划（20xx-20xx）》，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。
1.建设危险废物暂存场所，确保分类后的有害垃圾得到安全暂存。
2.加快推进厨余垃圾处理设施运行，逐步扩大处理能力和辐射范围。农村易腐垃圾采取生态堆肥方式处理。
3.建立和规范可回收物统计制度。建立生活垃圾分类智能统计体系，合理界定统计范围，精准统计可回收物种类、数量、去向等信息。公共机构建立可回收物统计台账。
4.加快实施老君山垃圾处理场二期建设，稳步提高生活垃圾无害化处理率。
（一）强化组织领导。成立xx县城乡生活垃圾分类工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部（县文明办）、团县委、县妇联、县发改局、县教育局、县科技经信局、县财政局、县资源规划局、县生态环境局、县住建局、县城管局、县交通局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县市场_、县民政局、县机关事务服务中心、县供销社和各乡镇人民政府、开发区管委会等单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，县城管局主要负责人兼任办公室主任，负责全县生活垃圾分类的日常协调推进工作。
（二）压实工作责任。坚持管行业管分类，垃圾分类相关责任单位依据责任清单，细化工作方案和推进路线图。各乡镇人民政府、开发区管委会是农村生活垃圾分类工作的责任主体，负责本辖区生活垃圾分类工作实施方案的制定、实施和监督。县发改局负责督促县直机关事业单位开展生活垃圾分类工作；县住建局负责督促物业公司做好生活垃圾分类和新建小区强制分类工作；县商务局负责督促指导商场、非星级宾馆、超市等商品零售场所开展生活垃圾分类工作；县教育局负责督促学校、幼儿园全面开展生活垃圾分类工作；县科技经信局负责督促工业企业开展生活垃圾分类；县城管局负责城区主次干道生活垃圾分类工作。
xx街道生活垃圾分类工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，加快推进全街道生活垃圾分类工作，根据市政府办公室《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》（x政办字〔20xx〕x号）、县政府办公室《关于印发xx县生活垃圾分类工作实施方案的通知》（x政办字〔20xx〕x号）文件精神，制定本实施方案。
（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立和践行新发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，推进人居环境整治，持续提升城市品质，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
（二）工作目标。
1、各村（居）、社区于20xx年6月10日前完成生活垃圾分类收集亭选址，6月20日前完成生活垃圾分类收集亭地面硬化，硬化标准3.1米x1.5米x0.15米，放置4个垃圾桶，2个其他垃圾桶，1个有害垃圾桶，1个可回收垃圾桶；部分人口密集地段可根据实际情况适当加大收集亭面积，增加垃圾桶数量。
2、各责任区于9月20日前完成生活垃圾分类示范村居建设，各社区于9月底完成生活垃圾分类样板小区打造。20xx年年底前，xx街道全域基本建成生活垃圾分类示范片区。
（三）分类标准。
生产生活垃圾的单位和个人，是实施垃圾分类的主体。各责任区、各村（居）、各社区居委会、街道各部门按照“有害垃圾”“可回收物”“其他垃圾”3类进行分类，城区各餐饮单位和集中供餐单位增加“餐厨垃圾”分类，提高资源化利用；市政道路、园林景区、公共交通、文化体育、健身广场等公共场所，按“可回收物”“其他垃圾”2类进行分类。
（一）政府主导，全民参与。
街道统一领导，各有关部门认真履职，积极发挥示范带头作用，引导镇政府工作人员逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
（二）示范引领，积极推广。
街道机关单位实行生活垃圾强制分类，领导干部率先垂范参与生活垃圾分类。优先推动职工餐厅、下属单位开展生活垃圾分类。
（三）完善机制，全面推进。
逐步完善各类体制机制，制定科学目标管理考核办法。完善分类、收集设施设备，加强垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节衔接，形成统一完整、协同高效的全流程运行体系。
（一）构建全程分类体系。
1、分类规范投放。建立生活垃圾分类管理人制度，明确管理管理人、责任范围，做好责任范围内分类宣传教育及日常监督工作。
收集亭建设、垃圾桶、垃圾分类宣传牌统一由街道制作安装。
3、实施分类运输。按照分类运输要求和生活垃圾产生量，合理确定收运频次、时间和路线。对于未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，建立责任倒逼机制，确保分类质量。
4、实行分类处置。按照垃圾分类标准，对垃圾实行分类处置，有害垃圾、可回收物由专业公司统一收集、统一处置，其他垃圾由保洁企业统一运送至县生活垃圾处理厂进行无害化处理。
（二）加强各责任区创建。
按照县里要求，我街道年底全域创建成为生活垃圾分类示范片区。街道以责任区为单位，严格按照示范片区创建标准，全力推动各责任区创建工作。各责任区由责任区书记负责，要坚持党建引领，发挥好基层党组织作用，引导群众开展垃圾分类，通过微信公众号、村村响广播等形式，加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步实现生活垃圾分类工作管理主体、分类类别、分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖，进一步发挥示范引领作用，以点带面，实现全街道生活垃圾分类全覆盖。
（三）积极推进源头减量分流。
积极推行净菜上市，限制商品过度包装和一次性用品，减少浪费和污染，促进垃圾源头减量。坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系，开展专业垃圾源头分流，积极探索专业垃圾资源化利用。加强建筑（装修）垃圾管理，引导居民对建筑（装修）垃圾开展源头分类和袋装堆放。通过交换、翻新等措施，鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。建立废弃木材回收体系，加快废弃木材实现资源化再生利用。鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶等绿化垃圾的就地资源化利用。农贸市场、果树批发市场、超市等市场有机垃圾应转送到餐厨垃圾处理厂处理。
1、成立领导机构，强化组织保障。成立xx街道生活垃圾分类工作推进领导小组，负责对全街道生活垃圾分类工作进行指导、部署和协调。同时各村配备专职人员，负责具体宣传推进。
2、广泛宣传发动，推进行动自觉。街道利用微信公众号、明白纸、宣传栏等渠道，各村利用广播、宣传标语、村民会议等形式对垃圾分类工作进行广泛宣传，营造浓厚氛围，使群众充分认识到实施垃圾分类工作的重大意义，掌握垃圾分类的方法，全面促进生活垃圾分类知识进门进户，人人参与。
3、写入村规民约，建立约束机制。将垃圾分类制度写入村规民约，注明分类标准及处理方式，对分类不清的予以警告、罚款等惩罚性措施。相关制度待村民代表会议通过后，上墙公示，用制度促进村民分类习惯养成。
4、开展监督考核，确保长效运转。定期组织各村开展垃圾分类检查评比，对垃圾分类落实情况进行评分，对分类到位村、户进行挂牌、奖励；对宣传组织不力村给予通报批评并限期整改。
为深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进我镇农村生活垃圾分类减量工作，根据《xxx办公厅关于转发国家发展和改革委员会住房和城乡xxx生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)《长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市农村生活垃圾分类减量和“厕所革命”三年攻坚行动方案(2018—2020年)的通知》(长政办函〔2018〕55号)和《浏阳市农村生活垃圾分类减量三年行动方案(2018—2020年)的通知》(浏政办函〔2018〕30号)精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
深入贯彻落实中央、省、市关于推行生活垃圾分类减量制度的安排部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念;紧紧围绕“红色旅游”建设，推进农村生活垃圾分类减量处理工作;加快农村生活垃圾处理分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设，逐步形成政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、富有文家市特色的垃圾分类减量制度，实现前端分流、源头减量、分类处置、系统治理的处理模式，创建优良的人居环境。
在总结我镇农村生活垃圾分类减量试点建设经验的基础上，健全农村生活垃圾分类减量体系和工作机制，用两年时间在全镇推行生活垃圾分类减量。2018年，全镇全面启动镇属企事业单位和村(社区)生活垃圾分类减量工作，巩固提升沙溪村、永丰村垃圾分类减量工作，完成五神村、文市社区、大成村、新发村4个村(社区)的垃圾分类减量工作，2019年完成湘龙村、文华村、岩前新村、玉泉村、4个村的垃圾分类减量工作，完成镇垃圾分拣中心建设，全镇分类减量村(社区)步入常态化管理，生活垃圾分类减量回收运行和处理体系全面建设。
1、完善设施。
(1)垃圾分类减量分拣中心。要按照人口和户数来设置，因地制宜。每个村(社区)应设置1个以上分拣中心，面积80-120平方米左右。分拣中心选址要靠近马路旁边，便于车辆出入，便于收集转运车辆转弯、调头。低于80平方米的分拣中心要分区域设置2个以上。分拣中心内要做到分门别类，一般分成纸类、金属类、玻璃类、塑料类、有毒有害类等类别，中间要有隔离板(墙)，高度90公分左右，便于保洁员分类分拣存放可回收垃圾;分拣场所不能设置在保洁员或农户家里，应配备消防设施。
(2)收集转运车辆。每名保洁员配置一台上户收集垃圾的车辆，车辆可以是动力或人力车，但转运车辆必须是动力车，性能良好，手续齐全，且密闭。
(3)垃圾收集容器。农户配置2个以上垃圾分类减量收集容器，容器要区分颜色(一般以蓝色、绿色为主)，密闭，标明可回收、不可回收字样，容量每个40-60升左右。容器的摆放位置基本固定，方便农户丢放垃圾，又便于保洁员收集，同时不能影响农户庭院的整体美观。
(4)堆沤池。堆沤池主要用于收集可堆肥、易腐烂垃圾，如菜叶果皮、部分厨余垃圾等。堆沤池可一户一池或多户一池，一般根据使用频率和户数多少来确定大小(40-200升左右)。池体要密闭，便于发酵，不能有异味溢出，一般设置于菜地或靠近农户农田边，便于就地施肥。
2、配齐队伍。
村(社区)要按照每150户至少配备1名保洁员的比例建立稳定的垃圾分类保洁员队伍。保洁员应明确职责、区域和清扫频率，办理保险手续。一般情况下，要求身体健康，责任心强，有一定表达和沟通能力。保洁员应做到每2-3天上户回收“干垃圾”和有毒有害垃圾，指导农户做好“湿垃圾”就地综合利用，确保公共区域日常保洁到位。
3、宣传培训。
(1)在村部、村道进出口、人口集中居住区域要有宣传标语或图案，如“垃圾分好类，大家都不累”“要想垃圾变为宝，分类回收不可少”“资源利用，变废为宝”等，营造垃圾分类减量氛围。
(2)保洁员上户面对面培训，利用上户收集垃圾(100%覆盖)之便，直接、认真、反复指导农户实施好垃圾分类。
(3)发挥党小组、妇女会、老年人协会、义工联、维稳协会等各种组织和团体的作用，通过其影响力、号召力推动垃圾分类宣传培训工作。
(4)村干部包组到户，特别是对不自觉的、老大难的分类不到位的农户，村干部要负责宣传培训指导到位。
为深入贯彻习近平总书记关于推行垃圾分类工作的重要批示精神，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔20xx〕26号）和《河南省发展和改革委员会河南省住房和城乡建设厅关于印发〈河南省生活垃圾分类管理制度实施方案〉的通知》（豫发改城市〔20xx〕734号）要求，扎实有效推进我县农村生活垃圾分类工作，结合我县实际，特制定本方案。
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明建设为指导，坚决落实习近平总书记关于“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置系统”的指示精神，按照生态宜居要求，加强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，坚持“政府推动、全民参与、示范引领、市场化运作”的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念，不断完善农村垃圾分类管理和服务，营造优良的人居环境。
（二）基本原则。
1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围。
2.示范引领，逐步铺开。按照“示范引领、先易后难、逐步铺开”的步骤，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。
3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好环境。
4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。
（三）工作目标。
到20xx年底，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率60%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上；到20xx年，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率80%以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。
（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。各乡镇人民政府是农村生活垃圾分类的责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及时分解到各村，夯实分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的高效处理模式。结合自身实际，做好垃圾分类规划，加大宣传教育力度；合理配备保洁员数量，确保分类工作有效推动。农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分类处理、处置模式、设施建设等方面。
1.垃圾分类。农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾，不可腐烂、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
可腐烂垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
2.收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则，采用“二次四分法”，即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到对应的垃圾桶。村保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
3.分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理；可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资源化处理；不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理；有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害化处理。
（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北部乡镇新建垃圾压缩中转站9座，在南部乡镇新建深埋桶282个，在全县境内新建阳光堆肥房18座，垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施建设。
（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设。优先支持县供销社再生资源回收公司的发展，在城区建立10个垃圾回收点，在各乡镇设垃圾回收站。鼓励保洁员参与再生资源回收，增加收入。鼓励供销社按照统一培训、统一车辆、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一归口缴存商品和规范服务用语、规范服务区域、规范服务标准的“六统一”“三规范”，打造覆盖全县城乡的规模化、规范化、公益性再生资源回收网络。制定《光山县公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》，构建网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商品回收体系。
（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设。加强分类处理的制度标准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督促农户做好垃圾分类，提高分类投放准确率。建立分类处理信息统计上报、考评奖惩等机制，调动工作积极性。以每月产生的有机肥料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾分类成效。
（一）加强组织领导。成立光山县生活垃圾分类工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管县长任副组长，相关单位和各乡镇长为成员。领导小组分别下设县城区垃圾分类管理办公室和农村垃圾分类管理办公室，其中农村垃圾分类管理办公室设在县供销社，吴玉松同志兼任办公室主任，农村垃圾分类管理办公室主要负责县城规划区外乡镇（街区）及农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等。各乡镇（街区）、企事业单位、村（居）委会相应成立垃圾分类工作领导小组，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。
（二）明确工作分工。
农村垃圾分类工作领导小组办公室：指导协调相关部门、各乡镇（街区）工作；做好统计与分析工作；会同宣传部门做好宣传工作；对强制分类情况开展专项巡查；对相关部门、各乡镇进行季度考核。
县委宣传部：负责组织新闻单位做好单位生活垃圾强制分类公益性宣传，将垃圾分类纳入“双星创建”考核体系。
县供销社：负责组织实施、协调推进、监督管理农村生活垃圾分类收运处置及考核工作，负责成立再生资源回收公司并进行管理，积极推进乡村、社区垃圾回收网点建设、管理工作，提高居民生活中产生废旧物资的回收利用率。
各乡镇：负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减量工作的具体组织和实施，加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。
县财政局：负责生活垃圾分类经费的保障与使用监督管理。
县工信局（科技局）：负责鼓励农村生活垃圾等科研项目的研究和开发，促进生活垃圾分类先进适用技术的应用，协同做好生活垃圾分类知识科普宣传工作。
县自然资源局：负责指导做好阳光堆肥房、垃圾中转站等垃圾处理基础设施建设用地的`供应保障工作。
县文化广电旅游局、广播电视台：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾工作，引导群众广泛参与、积极支持垃圾分类工作。
县住建局：督促建筑工地做好垃圾分类工作，做好建筑垃圾运输、处置等工作；规划及督促配建生活垃圾分类设施；督促物业企业做好生活垃圾分类的宣传、指导业主做好垃圾分类投放工作，将垃圾分类与循环利用纳入物业管理企业的考评内容。
县政务大数据局：在智慧光山设立餐厨垃圾管理平台，构建垃圾分类“互联网+”管理系统。
市生态环境局光山分局：负责建立有害垃圾无害化处置体系，指导协调有害垃圾的处置工作；协调天瑞水泥窑协同处理危险废物处置项目建设，监督管理有害垃圾无害化处置。
县教育体育局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理工作，将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容，并进行宣传教育引导工作。
县妇联：负责组织妇女开展生活垃圾分类宣传互动，引导家庭积极参与生活垃圾分类工作。
团县委：负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。
农村环卫运营企业：做好生活垃圾分类容器设置、分类收集和分类运输体系建设，做好有害垃圾收集、储存、包装、运输工作。
其他相关部门按照职能划分，做好本系统垃圾分类的相关工作。各乡镇公共机构垃圾分类管理参照县城管理方案执行。
（三）加强示范引领。扎实开展典型示范创建活动，以三星级及以上文明村和争创省级人居示范村为重点，创建高标准的农村生活垃圾分类示范乡镇、示范村。通过示范先行，典型引路，连线成片，持续完善，助推垃圾分类逐步覆盖全县所有农村。
（四）加强宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用，利用各种平台和宣传栏，广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围；将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容，积极发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用，引导广大农户树立生活垃圾分类管理“从我做起，人人有责”的环保理念，自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作；统筹社会资源，建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类专题讲座，提高全民垃圾分类素养。
（五）加强督导考核。加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目标考核，把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度，实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度，实现县、乡镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。县垃圾分类工作领导小组办公室负责制订生活垃圾分类工作考核方案并组织实施，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法依规处置。
为构建垃圾分类示范小区“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的垃圾处理体系，结合xx小区实际，建立基于厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾和有害垃圾四分类垃圾积分兑换体系；其中，以厨余垃圾和有害垃圾为主要考核指标；以积分兑换的方式进一步激励小区居民主动参与垃圾分类，特制定实施方案如下：
（一）网上积分。
建立xx小区一户一档资料（在入户宣传时建立，房屋租赁户以一户为单位），本小区居民在签订《垃圾分类承诺书》之后，可主动以xx小区x栋x楼x号xxx（姓名）的资料申请加入xx小区垃圾分类积分兑换wx群，进群后修改群名片为a（b）栋x楼x号,每天在群里晒出正确进行垃圾分类、投放的照片，并达到以下标准，便可实现积分：
垃圾分类方面，无明显的四分类错误，特别是厨余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾不与其他垃圾混装的情况。垃圾投放方面，投放前对投放的垃圾袋内的垃圾进行拍照，投放时对投放的现场进行拍照（内容包括人物、垃圾和垃圾桶）照片清晰可见，发原图，不小于2m。积分类别一：仅满足第一条或第二条，计1积分。
积分类别二：同时满足第一条和第二条，计2积分。
积分类别三：同时满足第一、二、三条，计4积分。
积分类别四：将垃圾分类、投放的照片分享（转发）到自己的xx圈并截图，计1积分。
特别强调：每户每日积分不超过5积分。
（二）现场积分。
在每日垃圾分类集中投放时间段（早上7:00至9:00，下午18:30至20:30），居民可到小区分类垃圾集中投放点进行垃圾投放，并达到以下标准，便可实现积分：
使用社区发放的分类垃圾袋。垃圾分类正确率至少在60%以上。支持并配合垃圾分类志愿者的引导工作。垃圾分类正确率在60%以上，计1积分；垃圾分类正确率在70%以上，计2积分；垃圾分类正确率在80%以上，计3积分。
若在投放时，居民并未进行分类，垃圾分类志愿者将进行引导，居民在配合志愿者工作并在现场重新将垃圾分类，计2积分。
特别强调：每户每日积分不超过2积分。
网上积分与现场积分均适用该规则！
每户每日最多积累5积分，同一天多次晒图不重复积分。不同日期用同一张照片晒图，视作无效，不做积分。若网上晒图与现场投放的.情况不相符，经志愿者和网格员核实后，将收回当天网上积分数。每月25日上午，xx社区将在xx小区车库旁的垃圾分类文化长廊旁开展垃圾分类宣传活动，参加活动的居民均可获得额外积分5分。垃圾分类先锋榜，以月为单位进行统计，会将前20名垃圾分类积分最高的栋户进行公示，1-3名，单独获200积分；4-10名单独获100积分，10-20名单独获50积分。
累积50积分，可兑换xx等。累积100积分，可兑换xx等。累积200积分，可兑换xx等。累积300积分，可兑换xx等。连续30日垃圾分类正确率在60%以上，且每日在楼栋xx群晒图的居民，可获赠价值50元以上的食用油一份，且不扣除积分。每户居民仅一次获赠机会！兑换礼品的居民，在xx群或xx圈里晒礼品照片，可单独获5积分。
1.每月xx日，xx社区居委会将在垃圾分类宣传活动开展的同时，一并在现场开展积分兑换活动，居民凭x信帐号和身份证便可领取，同时扣除相应积分。
2.若当日未到现场兑换礼品的，积分将继续保留至兑换为止，超过300积分仍未兑换的，由社区工作人员通知前往兑换。
3.每户积分情况将在xx小区垃圾分类xx群中进行及时公布，如有错误，可及时反映，及时纠正。
以上积分规则，其具体内容的解释由xx社区负责解释！以上积分规则，仅限于活动开展期间执行！如有停止，将提前公布！
生活垃圾的分类收集、运输、处置，是大力推进城市生态文明建设、实现“绿色”的目标；是全面实施垃圾减量化、资源化、无害化的重要基础，为确保垃圾分类工作在我区的顺利开展，现根据盘锦市教育局关于下发全市教育系统生活垃圾分类工作实施方案的通知，结合我区实际，制定此实施方案。
深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾分类投放质量，探索学校垃圾无害化、资源化处理可行途径，推进学校生活垃圾减量分类工作全面开展，提高我区各校师生的环保意识，激发学生的创新能力和科学精神，自觉养成良好的行为习惯，并以实际行动参与垃圾分类的宣传，掌握垃圾分类、回收利用的常识。
组长：
副组长：
成员：
依据《辽宁省生活垃圾分类管理工作导则》，生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其它垃圾四类。可回收垃圾是指具有市场价格的适宜回收和再利用的废弃物，包括单独存放的纸类、塑料、橡胶、金属、织物、废旧家具、废旧家电等。
有害垃圾是指含有害物质，包括对人体健康造成直接或潜在危害的灯管、家用化学品、电池和过期药品、化妆品等。易腐圾是指因易腐性物质直接或间接产生恶臭的垃圾，包括厨房等产生的废弃食材、废弃食物、废弃食用油；花草、落叶等废弃物；卫生间的废纸、卫生巾等废弃物；其它被易腐性物质污染了的纸张等。其它垃圾是指除上述类别之外，未能单独收集的、失去利用价值的各类生活垃圾。包括废弃纸张、塑料、橡胶、宣传、玻璃等失去利用价值废弃物。
学校幼儿园的食堂、宿舍楼、教学楼、实验楼、保安室等分别落实垃圾分类责任部门]和责任人。
（三）分类设施设置标准。
1、实验楼、宿舍楼区域设置可回收垃圾（蓝色）、有害垃圾（红色）、易腐垃圾（绿色）和其它垃圾（灰色）四类垃圾桶，并将不同种类垃圾图样标识印制在桶上；有害垃圾筒的设置数量应根据实际情况确定，其它三类垃圾桶一般为每一个单元楼为一组。
2、教学楼、办公楼、操场、食堂、保安室等学生集中或人员密集通行区域，应在方便位置放置1—2组可回收垃圾、易腐垃圾、其它垃圾三类垃圾桶。各单位自行采购标准的垃圾分类桶和标识，并落实责任部门负责垃圾桶的日常维护工作。
1、分类投放。学生或教职工将生活垃圾分类装入不同垃圾袋内，分别投放到统—设置的对应种类垃圾桶内。
2、监督指导。学校按垃圾投放区域成立值周教师和值周学生组成的垃圾分类督导小组，监督指导师生的垃圾投放，严把“垃圾投放关”学校健全保障制度，把垃圾投放工作纳入《量化考核》，同评选“文明班级”“文明宿舍”“学生文明行为规范生”相结合，使师生养成良好的垃圾分类习惯，严把“习惯养成关”。
3、收集运输。学校积极同街道、社区或盘锦京环环保科技有限公司联系选派垃圾清运员，负责学校垃圾收集和集中贮存，盘锦京环环保科技有限公司负责定期回收。学校为进出校园车辆和人员办理通行标识。
第三阶段为巩固阶段。自xx18年起，学校垃圾分类工作全面实施，并实现垃圾分了工作制度化、规范化、法制化。
（一）加强领导，完善机制，确保垃圾分类减量工作有序推进。
1、加强领导，完善工作机制。
2、健全队伍，加强垃圾分类管理。
（1）成立各校垃圾分类指导员队伍，明确各部门负责人为各校指导员，具体负责本部门、组（室）的垃圾分类处置工作的日常宣传指导和管理、监督和检查。
（2）规范垃圾回收方式和渠道，加强学校层面的垃圾收集和处置工作。
3、加大投入，完善设备设施。向各部门、组（室）、班级等发放生活垃圾分类减量宣传资料、垃圾袋等，指导全体教职工、学生将垃圾分类投放；各校增设生活垃圾分类收集箱，班级内分设可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶；食堂提供可重复使用餐具，设置餐厨垃圾桶、其他垃圾桶、剩余汤水桶，会议室设置茶水桶、消毒柜、陶瓷杯（不使用一次性杯子）；办公室设置可重复使用的办公用品，自备可重复使用茶杯。
（二）加大宣传、体验实践，确保垃圾分类减量工作有效开展。
1、充分利用国旗下讲话，教职工大会、校园广播、电子屏幕、橱窗、横幅、黑板报、班会课、展板、分发宣传手册等形式，等多种形。式开展垃圾分类普及教育，强化师生垃圾分类减量意识，提升知晓率。
2、多途径开展各种实践活动，努力提升垃圾分类减量践行率。
（三）实施步骤。
（1）前期部署阶段（4月18日前）。
（2）试点阶段（4月18日—6月25日）试点单位完成垃圾分类设施设置规划，布置设施设备等工作，6月25日至7月初总结工作经验。
（3）推广阶段（7月5日—10月31日）在试点工作基础上，学校同相关部门对接落实垃圾清运员和分类运输车辆；部署垃圾设施设备，全面推行垃圾分类工作：培养师生良好的垃圾分类习惯。
（4）提升阶段（11月1—12月31）总结经验，建立管理制度，制定考核办法，健全垃圾分类长效机制。不断完善学校垃圾分类管理和配套设施体系建设，逐步提高垃圾分类质量。
1、提高认识，明确责任。各校要明确职责，高度重视垃圾分类减量处理工作，要将其作为建设文明校园、落实节能减排的工作来抓，积极做好实施和推进工作。
2、加强监督，务实求效。校领导小组定期对垃圾分类减量工作开展情况进行考核、监督和评价，各部门、级组和班级要加强对责任区域的垃圾分类减量处理工作的监督，确保垃圾分类减量工作取得实效。
3、加强宣传，各校要加强宣传垃圾分类减量活动，并注重挖掘活动中的典型案例，及时上报，使师生自觉践行垃圾分类减量工作，全方位全角度培养学生的文明习惯。
“我的生活我做主”德育实践体验活动为深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾分类投放质量，探索学校垃圾减量化、无害化、资源化处理可行途径，推进学校生活垃圾分类工作全面开展，提高我校师生的环保意识，激发学生的创新能力和科学精神，自觉养成良好的行为习惯，并以实际行动参与垃圾分类的宣传，掌握垃圾分类、回收利用的常识，结合我校实际，特制定此工作方案。
一、指导思想。
每人每天都要产生一些垃圾，如废纸、旧书报、食品包装、厨余物品等，其中以废纸为最多。这些垃圾如果混杂在一起被运走，一方面是对资源的浪费，如废纸、塑料等完全可以再生利用；另一方面，垃圾中有可能混有少量有害物品（如废电池），会造成环境污染。另外，少数学生平时乱扔垃圾，既影响校园环境，又会养成不良的习惯，这也不利于学生环保意识的培养。
鉴于上述情况，学校在“发展循环经济，建设节约型社会”的思想指导下，培养学生“保护环境，从我做起”的意识，让垃圾分类成为一种习惯。同时进行环保宣传教育，培养学生良好的卫生习惯，以学生影响家庭、社区，为我校实施垃圾分类打好基础。
二、工作目标。
以创建垃圾分类质量为目标，整合全校各方面的力量，围绕垃圾分类和回收利用的主题进行全方位、多层次的宣传，教育和引导师生、家长认识到垃圾分类是要从源头上分离出来，并尽量减少垃圾的产生量，减少污染，保护环境，提高资源的利用率，做到人人知道垃圾分类的重要性，自觉进行垃圾分类。
四、工作重点。
1.宣传发动阶段（2013年10月15日-10月30日）。充分利用国旗下讲话，红领巾广播、橱窗、横幅、黑板报、班会课、展板、分发宣传手册等形式，开展大规模的持续深入的校园宣传动活动，使全校师生人人皆知生活垃圾分类活动。2.组织实施阶段（2013年11月1日—11月28日）。以“我的生活我做主-垃圾分类”活动为载体，在全校内推广生活垃圾分类管理。通过少先队活动开展“小手大手齐动手、垃圾分类记心头”活动，一个学生带动一个家庭、一所学校带动一个社区、一个社区带动整个社会。3．验收评比阶段（2013年12月）。针对各班开展垃圾分类工作情况，学校将垃圾分类工作纳入文明班和优秀个人（含教师和学生）的考核范围，对推进垃圾分类工作成绩显著的班级和个人给予表彰、奖励。
五、工作要求。
（一）加强领导、落实责任。校领导要牢固树立可持续发展观，切实把垃圾分类工作作为我校环境建设的一项重要任务抓实、抓好、抓出特色。学校制定垃圾分类全民行动推进计划，建立健全工作机制。
1．2013年9月28日前提交学校垃圾分类工作实施计划。2．2013年10月份校园内积极宣传垃圾分类知识。
3．2013年11月份开展垃圾分类体验活动和开展垃圾分类工作抽查。
（二）加强宣传、营造氛围。充分利用学校、班级宣传栏或黑板报、广播站、校园网等宣传阵地，广泛宣传，使垃圾分类人人知晓、深入民心，营造师生自觉参与垃圾分类的氛围。
（三）加大投入，落实保障。在校园内增加垃圾分类设施的购置，在人流密集的地方，如操场、校门等地方放置分类垃圾桶，方便师生分类投放，提高师生参与程度，并加强垃圾分类设施的日常维护、保洁。学校后勤要做好垃圾收集、运输、处理工作。
六、具体工作安排。
（一）人员配备。
1．加强领导，由德育处牵头，各部门协作，办公室负责每天的垃圾分类情况和监督计量工作。
2．各班由班主任、环保小卫士负责，各办公室由校办负责，对垃圾分类的要求进行监督执行，每周进行小结，每天定人、定时进行垃圾清倒。
（二）工具配备（办公室负责）。
1．每层走廊放可回收、不可回收2个垃圾桶。
2．学校室外摆放垃圾收集箱，分别为可回收、其他、有毒垃圾三种。
3．学校向每个班级发放垃圾桶2个，分别为可回收垃圾、其他垃圾。垃圾袋也由学校统一发放。
4．食堂配有厨房垃圾回收桶若干和专门的牛奶盒回收桶。
1．走廊的垃圾桶为家长、领导来校，以及师生在课间活动中产生的垃圾时存放所用，教室产生的垃圾不得倒入其中。由清洁工每周清理数次，其中可回收垃圾交学校统一处理。2．教室产生的垃圾分类后送交学校垃圾收集箱，其中可回收垃圾由专门人员统一计量，不可回收垃圾统一由环卫所来清理。
3．废旧电池由学校统一收缴后交环保部门处理（废旧电池一定要放在专用收集箱内，家中使用的电池也可带来）。
4．文印室的废墨盒由文印室人员统一保管集中处理。
5．厨房垃圾一部分堆肥使用，另一部分每天进行专门处理。
（四）统一分类收集时间。
1．每天上午、中午、下午放学前由值日生清理教室垃圾。2．办公室定期对可回收垃圾送废品回收站。
3．办公室对有害垃圾不定期送交环保部门专门处理。
（五）反馈检查由值日生负责，卫生检查小组学生检查各班教室是否对垃圾进行正确的分类，若没有按要求分类，每次扣0.5分。
随着“环保小卫士”这一主题活动的深入，孩子们对如何保护环境已有了一些了解。孩子们经常会说到：“我们要保持教室和幼儿园环境的`整洁”、“不乱扔垃圾”、“不乱采摘花草树木”……但在日常生活中随手乱扔废纸、瓜果皮、塑料袋的现象依然存在。针对这些情况我们开始关注细节，引导幼儿从身边的小事做起，让孩子从小懂得怎样去保护环境卫生。相信这样的教育对幼儿的影响是很深远的，孩子将受益终身。
1、了解垃圾可以被人们通过多种方式处理，懂得垃圾分类的益处。
2、有环保意识，做到积极正确对待日常生活中的垃圾。
1、布置两个区域：“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2、自制贴有可回收和不可回收标志的垃圾桶两个。
3、课件：有关垃圾的动漫视频，垃圾分类标志卡片。
4、一次性手套若干。
1）开始部分：参观和交流。
1、教师带领幼儿参观“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2、请每个幼儿以小市民的身份选择自己喜欢居住的环境。
3、教师组织幼儿交流，谈谈居住在“垃圾王国”和“清洁城堡”的感觉会有什么不同？
4、教师提问：“清洁城堡”这么干净，请幼儿想想城堡里的垃圾到哪里去了？
2）基本部分：了解垃圾的分类。
1、幼儿观看有关垃圾的动漫视频，思考并回答以下问题：
a、垃圾是怎么分类的？（可回收和不可回收）。
b、哪些垃圾是可以回收的，哪些垃圾是不可以回收的？（废纸、塑料、玻璃、布料等属可回收垃圾，烟头、鸡毛、油漆颜料等属不可回收垃圾）。
c、垃圾有哪些处理方法？（填埋、焚烧、堆肥）。
d、哪些垃圾是有毒垃圾？（废电池、日光灯管、化妆品等）。
2、再次观看垃圾动漫视频。
4、教师出示“垃圾分类标志”卡片，幼儿猜测该标志的含义，并说说在哪里见到过这些标志。
5、请幼儿谈谈自己家的垃圾平时是怎样处理的？
6、欣赏教师自制贴有可回收和不可回收标志的垃圾桶。
1、幼儿使用一次性手套帮垃圾王国分类清理垃圾，让垃圾回家。幼儿分两组：一组清理可回收的垃圾，另一组清理不可回收的垃圾。
2、将分类后的垃圾捡到教师自制的两个垃圾桶内。（贴可回收和不可回收标志）。
3、欣赏变干净美丽的垃圾王国，请幼儿给它取好听的名字。
4、教师将垃圾桶的垃圾交给幼儿园的清洁工处理。
1、组织幼儿参观垃圾收购站。
2、幼儿给自己家的垃圾桶设计可回收和不可回收垃圾标志。
3、向家人和朋友宣传垃圾分类的益处，并实际行动。
这节课通过带领孩子们参观和比较“垃圾王国”和“清洁城堡”，让孩子们发现我们都喜欢在美丽而干净的环境中居住和生活。更重要的是让孩子懂得保护环境不是每个人随口说说而已就可以做到的，我们要从自己开始，从幼儿园和自己家的周边环境开始，将我们生活中的垃圾分类，送回属于它自己的家。从小培养幼儿保护环境的良好行为习惯，让每个孩子都成为环保小卫士，为美化环境献出一份微薄之力。
在平常生活中，垃圾分类处理越来越受到人们的重视。通过此次活动，让学生们知道垃圾分类的意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些，从而引导学生养成在日后生活中能够分类投放各类垃圾的好习惯。让我们一起共同努力，保护好我们身边的环境，为了大家都能拥有一个清洁、美好的环境贡献出自己的一份力量。
20xx年x月x日下午xx。
xx校区x年级全体学生。
xx校区x楼报告厅。
1、组织学生观看《xx市垃圾分类宣传片》。
3、学生代表发言。
4、现场提问并进行模拟操作。
5、各班“环保小卫士”宣誓。
校园在进行施工建设，基础设施还不太完善，我们的环境越来越恶劣，垃圾随处可见，污水随意从窗户往外面倒，垃圾随手从窗户扔，影响到了我们的`公共卫生，环保学院不再环保。垃圾分类回收不仅关系我们个人的素质，还关系到学院的良好发展。
xxx垃圾分类环保活动
“垃圾分类，保护环境，共建美丽校园”
1、让同学们更加重视垃圾分类的意义。
2、通过宣传活动，让同学们知道垃圾分类与环保切实相关，让他们自觉的保护环境，让环保学院真正环保。
3、让同学们认识到垃圾分类是世界的潮流，一场不可阻挡的洪流，这将让我们每个人改变，让我们的环境改变，让我们祖国更加美丽，让民族在世界之林中更加有地位。
保护环境，从我们做起；美丽学院，从垃圾分类做起。
xxxx
20xx年x月x日
校内
学校学生
演讲，宣传手册，宣传海报，小游戏，知识卡片等。
（1）、活动宣传：校内主要宣传点设在餐厅与宿舍楼交汇处，分专门人员讲解垃圾分类的好处与不分类的危害，分发书签式纪念小传单（上面可以申请院长签署关于垃圾分类的倡议书），并且在各个寝室楼下贴出倡议传单，在人流量大的地方打出相关的横幅，贴出宣传海报，也可以进行签名活动。
（2）、主题活动：
a、在校内各个垃圾桶上贴上标签（有关可分类与不可分类的物品名称），用次来提醒同学们进行垃圾分类。
b、在校内分发环保垃圾袋或者布袋（在袋上注明xxx学院和垃圾袋分类标示等名称）。
c、在宣传处进行有关垃圾分类小游戏（主持人待定），游戏获胜者给予不同颜色（如可回收用绿色，不可回收用黄色）的环保垃圾袋与其它物质奖励（物品待定）。并进行知识卡片小问答，奖励物品同上。
d、在校广播台及相关平台进行报道
（3）、活动结束
1、安排宣传报道人员，由院新闻中心负责。做好本次活动后期宣传报道，并公布于校新闻网。
2、协会做好此次活动的总结以及相关资料（活动照片和报道等）的留档保存工作。
3、成立机动小组，谨防活动当天发生意外事件。
4、对乱扔的相关宣传产品进行回收
5、最后参加的活动成员进行校园内乱扔垃圾的回收工作，每个人的一个动作，将是我们热爱的学院环境前进的一大步。
1、明确垃圾分类的重要性。
师谈话：我们每个人每天都会扔出很多垃圾，你知道这些垃圾到哪里去了吗？它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用高昂，处理1吨垃圾的费用约为200~300元人民币。以北京为例，日产垃圾12000吨，算一算每天该是多大的一笔支出，而且这么大量的垃圾需要把多少土地变成填埋场，变成填埋场后的土地渗漏的有毒物质，侵害着人们的身体健康。于是西方国家应用另一种垃圾处理方法即焚烧，虽然不会占用大量土地，但不但投资惊人，而且焚烧后产生的所体会增多二次污染的风险。针对这一问题，我们对垃圾处理是不是就是就是束手无策了吗？其实办法是有的，就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。
2、知道活动的目的。
出示大屏幕：通过本次活动，积极利用环境资源优势，从实际入手，从小事入手，抓环境、转理念、导行为，使学生的环保意识得到提升、不断关注环保，形成充满绿色氛围、充满生命气息的校园文化，即绿色的校园、绿色的课程、绿色的理念、绿色的行为。
1、连线生活
1）根据你对垃圾问题的认识，把下面有联系的两项用直线连接起来。
玻璃瓶扔在地上，有毒物质会污染土壤
废电池堆成肥料
铝罐回收，熔化制成新品
废报纸几十年不腐烂，污染环境
剩饭回收后可做成再生纸
枯树叶原料从矿产中提炼出来，无限开采会用尽
泡沫塑料回收利用比用原料制造新产品节省原材料
铁丝堆放到露天会寄生细菌，产生异味，污染环境
杀虫剂罐子瓶内残液有毒，不能倒入水中
易拉罐废报纸建筑垃圾铁罐盒子果皮果壳
2、思考现状
1）你所生活的`城市、社区是如何处理垃圾的？
2）你实行过垃圾分类吗？试一试，并把过程记录下来。
我的感受：
3）你认为实行垃圾分类可能吗？主要困难在哪儿？
3、行动起来
1）设计一份垃圾分类可行性调查问卷。
2）你对垃圾分类的认识（请填写在横线上）
4、付诸实践
1）你是如何开展调查的？请熟人帮助还是直接到不同单位发放问卷，请求协助的？
2）你如何进行统计并把统计结果反映出来的？
3）撰写调查报告，向关于方面递交报告。
4）到社区作垃圾分类的宣传。
节约资源保护环境
（一）重视，加强领导
区教育局成立教育系统垃圾分类活动领导小组，由孙夕礼局长担任组长，庄芸、俞泰鸿副局长担任副组长，各中小学幼儿园一把手校长（园长）以及教育局机关各科室科长为领导小组成员。各中小学、幼儿园结合本校实际认真研究部署垃圾分类工作，也要相应成立领导小组，明确任务责任，健全工作机制，加强领导，保证垃圾分类工作的顺利开展。在校园内进行规范化垃圾分类回收，并通过开展“小手拉大手”等系列活动，推动全区中小学、幼儿园垃圾分类的开展。
（二）明确意义，加强宣传
各学校行政领导、班主任、卫生老师要重视生活垃圾分类的意义，积极开展宣传发动工作，利用升旗仪式、班会课向学生广泛宣传全面推广生活垃圾分类处理工作的目标、意义。通过电子屏幕、宣传栏、广播、开展生活垃圾知识的.宣传，在学校主要出入口设立宣传标牌，悬挂宣传标语，使全体学生深刻认识开展生活垃圾分类的重要性、必要性，形成全体学生参与的浓厚氛围。
（三）结合实际，全面清理
各学校要结合本校实际，开展各个年龄阶段的垃圾分类常识教育，增设关于生活垃圾分类的劳动实践课程，加强学生对生活垃圾分类的知晓率和参与率。在校园内实现最大程度垃圾源头减量，规范化分类回收。组织开展校园内外环境大清扫活动，彻底清除校园内卫生死角，对校园垃圾做到日日清分类处理。
（四）丰富活动，培养理念
结合学生特点开展撰写生活垃圾分类日记，制作手抄报，知识竞赛等活动，在学校营造浓厚的生活垃圾分类、节约资源、保护环境的氛围。组织学生参与志愿服务活动，到社区、公共场所开展垃圾分类宣传，参与生活垃圾分类实践等各种形式的体验活动。将生活垃圾分类知识纳入班队课、品德与生活、品德与社会、综合实践、科学课的教育内容，使生活垃圾分类教育不但成为学校实施素质教育的重要载体，而且也逐渐成为新形势下循环经济理念教育的一种有效方式。教育学生树立低碳、环保理念，合理使用学习用品减少浪费，鼓励学生学习用具再利用，减少废弃物的产生。将学校开展生活垃圾活动实践作为创建绿色学校的一项内容。
（五）垃圾分类要求
1、可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾（如各类电池等）分类存放。
2、各种流食软包装盒（如牛奶盒、饮料盒等，学名“利乐包”）单独存放。
各中小学要重视，广泛宣传发动，从小做起、从我做起、从身边做起，垃圾分类存放，共建美好校园。
在平常生活中，垃圾分类处理越来越受到人们的重视。通过此次活动，让学生们知道垃圾分类的`意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些，从而引导学生养成在日后生活中能够分类投放各类垃圾的好习惯。让我们一起共同努力，保护好我们身边的环境，为了大家都能拥有一个清洁、美好的环境贡献出自己的一份力量。
20xx年x月x日下午xx。
xx校区x年级全体学生。
xx校区x楼报告厅。
1、组织学生观看《xx市垃圾分类宣传片》。
3、学生代表发言。
4、现场提问并进行模拟操作。
5、各班“环保小卫士”宣誓。
1、报告厅布置、录像：xx负责。
2、学生座位安排：xx安排。
3、四个垃圾筒及部分垃圾：xx负责。
4、电视台人员茶水：xx。
5、活动主持：xx。
6、拍照、微官网：xx。
7、信息报道：xx。
8、学生代表发言、环保小卫士集合：xx负责。
1、xx市电视台组织拍摄，请xx校区x年级各班主任加强学生的纪律教育，有组织地参加活动。
2、x月x日下午，x年级xx课暂停一次。如果下雨，原定在报告厅上课的情xx请任课老师安排好地点。xx老师的xx课暂停一次，学生留在自己班级上课，涉及到的学生请各班主任关注好。
3、假期里，学生们已完成了各项关于“垃圾分类”的社会实践作业。一二年级绘制宣传画，三四年级设计宣传标语，五六年级出刊宣传小报。学校德育处将对学生作品进行组织评比。
4、各中队在本学期组织开展关于垃圾分类的有仪式的中队活动，出刊一期黑板报。
1。了解垃圾的来源，认识到合理处理垃圾，保护环境的重要性。
2。掌握相关知识，初步学会给垃圾分类，能树立节约资源，保护环境的意识。
垃圾就是没有用的、准备扔掉的东西
我们每个人每天都会扔出许多垃圾，你知道这些垃圾它们到哪里去了吗垃圾处理的通常方法大多处于传统的堆放填埋方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地生产着垃圾。
出示有关垃圾危害的资料，请大家结合自己的经验谈谈垃圾的害处。
小结：垃圾气味难闻，破坏风景；垃圾侵占土地，使人们生活的地方越来越小；垃圾中的病毒、病菌会让人生病。
3、变废为宝：回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。
出示新型垃圾箱照片，说说它的外形特点。
如今中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。
厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。
有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
活动后续：
1。出“垃圾分类”主题黑板报
2。设计“垃圾分类”垃圾桶。
1、引导师生关注环境保护问题，知道一些环保法规、环保知识、增强环保意识，养成保护环境的习惯，掌握基本的环境科学知识。
2、培养师生对环境负责任的精神，树立热爱大自然和保护地球家园的高尚情。
3、使师生从自己做起，从小事做起，从关心校园环境做起，积极参与保护环境的行动，做一些力所能及的环境保护工作。
4、将环境意识和行动贯穿于学校的管理、教育、教学和校园建设。培养可持续发展人。环境保护教育是让少年儿童从小懂得保护好人类生存的环境，让社会可持续发展。
5、建立学校、家庭、社会一体化的教育机制，以学校为中心，带动全社会环保意识发展，使环保教育成为全社会的共同责任。
6、结合创建[节约型学校"工作，绿化、美化、净化校园，加强学校环保硬件建设。
人人有责，加强管理，重在实效，持之以恒。
(1)可回收垃圾(指：纸类、塑料类、金属类、玻璃类等能变卖的垃圾)。
(2)食堂垃圾(指：剩饭剩菜，菜根菜叶、废弃油指等)。
(3)有毒有害垃圾(指：废旧电池、废日光灯管、实验室过期品、废旧电器等电子垃圾)。
(4)不可回收垃圾(指：塑料类、瓜皮果壳、建筑垃圾和其他清扫垃圾等)。
(5)绿化带的落叶、杂草、草皮等垃圾。
(1)学校在公共场所和主干道边同一位置设置两种垃圾箱，一种为可回收垃圾箱，另一种为不可回收的垃圾箱，全校师生员工必须按有关要求将垃圾放入相对应的垃圾箱内，各班各室设置不同种类的垃圾袋(纸盒)，按要求分类投放处理。
(2)废纸及废纸品、塑料饮料瓶以及能变卖的其它塑料；易拉罐、玻璃瓶及能变卖的其它可利用的废弃物均必须投入到可回收垃圾箱。
(3)各班各室清扫的不可回收的垃圾必须统一集中倒入学校指定的垃圾箱内。
(4)食堂垃圾：剩饭剩菜等废物由食堂指定专人集中处理，废弃油脂由相关照齐全的人员集中回收。菜根、菜叶等食品废弃物集中处理。
(5)有毒有害垃圾和废旧电子垃圾交总务处集中统一处理，并做好相关记录。
(6)落叶、杂草、草皮等清扫后集中处理。
(7)建筑垃圾等由施工单位妥善处理。
1、政教处处、团委要充分利用升旗仪式、班会、板报、橱窗等形式做好宣传教育工作，让全校师生员工充分认真垃圾分类处理的优点，为保护环境、节约资源做到人人参与，人人有责。
2、加强对分类垃圾的及时处理，后勤人员要按相关要求把好关并做好记录，发现问题及时反映，并提供垃圾分类设施设备的物质保障。
3、任何人未经许可不得私自处理，焚烧垃圾，轻者批评教育，重者并造成一定影响的给予相关处理，并追求有关责任。
4、对本制度执行良好的集体或个人，学校每学期给予表彰和奖励。
(1)各班均设垃圾分类储藏篓，每天把教室内的垃圾按要求分三类放好。一类回收易拉罐、可乐瓶、矿泉水瓶、牛奶瓶；一类回收废纸；另一类是剩余垃圾。
(2)收集废电池，投放到废电池回收点。
(3)按要求将垃圾进行分类投放。
(1)学校各班设立专门垃圾回收点，设分类储藏箱若干个(暂设储藏箱2只，一只回收易拉罐、可乐瓶、矿泉水瓶、牛奶瓶，另一只回收废纸)，废电池回收桶一只。
(2)每天各班安排专人做环保卫士负责监督、检查、整理。
(3)每月所得的回收费有专人做好登记，并归各班所有。
1、医务室实行垃圾分类管理，由校医收集，医用垃圾与生活垃圾分别处理。
2、医务室应使用专用垃圾箱储存医务垃圾，不得随意丢弃。垃圾箱应放置在学生不能接触到的地方。
3、医疗废物应置于防渗漏、防锐器专用包装物或者密闭的容器中并注明示说明。
4、严禁露天存放医疗废物，暂时储存时间不得超过一周，医疗废物及时由校医专人负责处理。
5、防止学生接触医务垃圾，以免造成感染。
6、医疗垃圾要由专人负责，严禁让学生运送。
7、对超过保质期限的所有水、物、医用器材一律按规定妥善处理。
为加快推进街道生活垃圾分类工作，进一步巩固和加强街道生活垃圾分类工作成效，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《20xx年厦门市生活垃圾工作要点》（厦垃圾分类办[20xx]1号）以及《厦门市生活垃圾分类工作领导小组办公室关于打造20xx年厦门市生活垃圾分类样板片区的函》（厦垃圾分类办[20xx]7号）等有关文件精神，结合街道工作实际，为严格对照示范创建标准，立足嘉庚故里、集美学村优势，坚持工作思路抓创新、基础工作抓规范、示范小区抓特色、责任机制抓落实，扎实推进垃圾分类工作，特制定本工作方案。
按照“加强管理、形成长效机制、促进习惯养成”的总要求，在硬件设施、宣传培训、深厚氛围、部门合力、执法考评、体制机制等方面，开拓创新，固强补弱，力争在20xx年6月中旬，完成8个生活垃圾分类投放点收集点（站、屋、亭）升级改造任务；启动“无桶化”鹭岛北海湾小区试点工作；12月底完成2个社区（岑东社区、岑西社区）生活垃圾分类样板片区申报创建，不断提高生活垃圾治理“三化”成效，实现垃圾分类知晓率100%、覆盖率100%、生活小区垃圾分类准确率达85%以上，公共机构垃圾分类准确率达90%以上、农贸市场垃圾分类准确率达100%，生活垃圾分类工作继续走在全区前列。
按照创建要求，以加强组织领导、完善工作机制、优化投放环境、创建样板片区、浓厚宣传氛围、健全收运体系、巩固提升成果为重点，持续推进实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化，主要包括以下几个方面的工作任务：
（一）加强组织领导。
成立以街道办事处的主要领导为组长的垃圾分类工作小组（名单详见附件），负责统筹领导街道生活垃圾分类工作，建立街道垃圾分类例会工作制，协调解决垃圾分类工作中的重大问题。领导小组下设办公室，挂靠综合执法办，具体负责街道生活垃圾分类方案制定、业务培训、检查指导、监督考核等日常工作。
（二）完善工作机制。
一是强化督导队伍。充分借助社会优质力量，以购买服务方式，委托有资质、经验丰富的公司对5名社区专管员、60名督导员进行系统培训、统一管理，强化队伍建设。二是强调党员干部带头，党政机关先行，充分发挥示范表率作用。垃圾分类的核心重点在社区，要充分发挥社区党组织牵头组织实施作用，推动居委会、物业公司、业委会发挥各自优势，同抓共管、同频共振，真正把社区党员、居民群众、驻区单位、社会组织等各方力量拧成一股绳。三是要将垃圾分类工作与文明创建相结合，发挥文明创建工作中社会宣传和社会动员的优势，以群众性精神文明创建和志愿服务工作为抓手，推动居民积极参与垃圾分类的思想自觉和行动自觉。
（三）优化投放环境。
一是改造施策精准化。根据不同小区的情况分别采取不同工作模式改造施策，属物业管理区域，由物业公司负责综合升级改造；无物业小区的点位改造选址采取自下而上，融入老旧小区改造内容，对投放点配套设施进行提升改造；结合“正本清源”工程项目，对初步排摸的120处投放点位污水管道排水系统进行系统改造。二是加强投放设施升级建设。按照生态绿色、简单实用的原则，有条件的居民小区，参照标准，进一步优化和合并投放点，推行环保屋和投放亭。在先期悦海园一期为试点基础上，继续在碧海蓝天一期、万美花园、红树康桥、安置房、荣景花园等小区逐步推广，提升垃圾分类投放点“温度”和“深度”，提高源头分类质量。
（四）创建样本片区。
5月20日，启动岑西社区、岑东社区垃圾分类样本片区的申报工作，提炼先期培育的样本片区（银亭社区、盛光社区）好的经验做法，组织社区、小区经验交流、学习互鉴；6月初，对照创建标准，涵盖居住小区、无物业小区、商业街及学校等区域，全面铺开样本片区创建工作，力争11月底前居民分类投放垃圾的参与率和准确率（按户数计算）分别不低于100%和90%，形成可操作、可借鉴、可持续的工作机制。
（五）浓厚宣传氛围。
一是发挥辖区机关单位、院校多的行政优势和学村优势，结合机关和在职党员进社区活动，要求党员领导干部率先垂范，开展垃圾分类志愿服务活动。二是开展“五进”宣传。针对垃圾分类工作的不同阶段特点，借助社区书院、学校网课、社会上全媒体、微信公众号等平台，多层次、全方位开展垃圾分类进机关、进社区、进学校、进商家、进家庭宣传工作。三是加强集中重点宣传。定期策划垃圾分类主题活动，将生活垃圾分类融入传统节日中，保持垃圾分类宣传热度不退、氛围不淡（全年不少于12次）。四是典型引导宣传。建立物业单位、居民小区垃圾分类评分机制，对符合要求分类物业单位、优秀家庭的给予适当激励，扩大先进典型的影响，以联点成线带面，在辖区形成树典型、学先进的浓厚氛围。
（六）健全收运体系。
一是全面推行定时定点投放。在前期宣传动员，居民普遍认可的情况下，先期以红树康桥为试点推行“定时定点”解锁垃圾桶，并设置误时投放点，确保投放点垃圾不落地。二是推行“无桶化”居民小区。以鹭岛北海湾为试点，结合小区投放情况，逐步撤除居民房前分类桶，弹性地契合大部分居民作息时间，推行“定点投放、定时收运、定人收集”的收运模式，从根本上消除居民嗅觉、视觉污染，真正减少“二次污染”。三是加快可回收物回收体系建设，引进“一点蓝”公司，在生活小区投放回收箱体20台，每月回收高低值可回收物约30吨，实现不出小区门，废品全能卖，增强居民可回收物交售的便捷性，促进可回收物进入再生循环体系，助力生活垃圾减量化、资源化。
（七）巩固提升成果。
一是督导志愿服务常态化。街道、社区要持之以恒抓紧抓好督导员、志愿者长效工作机制，强化督导员、志愿者系统培训，深入开展桶边督导、开袋检查、入户宣传，针对分类质量长期较低或不参与分类的住户落实“三次再上门”制度，即督导员一次上门，社区工作人员二次上门，街道工作人员三次上门，对仍不整改的，由街道报综合执法部门依法查处，对党员户同时报组织部门纳入考核，推动垃圾分类准确率稳步提升。二是加快补齐短板。采取以暗访为主、日常巡查与专项考评相结合的考评方式，街道垃圾分类专职工作人员每月开展检查，建立及时高效的考评通报-整改-反馈机制，考评结果通报相关责任单位，由责任单位负责督促问题的整改反馈，通过查摆问题、勤抓整改提升无物业小区、沿街店面、农贸市场、酒店等薄弱区域垃圾分类质效。三是加大执法保障力度。加强垃分工作管理和执法的衔接，协调执法部门依据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》规定，对考评结果差且屡教不改的单位和个人跟进执法，提高执法频次，通报典型案例，扩大执法影响力和震慑作用，大力营造依法分类氛围，实现依法分类并形成长效机制。
（一）党政办。
2、组织党员干部到联系社区、小区宣传垃圾分类工作；
3、将垃圾分类志愿者服务活动纳入党建宣传工作；
5、协助做好住建部信息系统党员开展垃圾分类活动统计工作。
（二）经济服务办。
1、负责垃圾分类的资金保障；
2、负责协助文化和旅游局引导和督促辖区宾馆、酒店摆放垃圾分类宣传页和可重复使用的生活用品，不主动提供“6小件”，并做好内部垃圾分类工作。
（三）综合治理办。
1、负责宗教团体、宗教院校生活垃圾分类工作，垃圾分类示范宗教场所达100%；
2、做好渔港、渔船垃圾分类工作；
（四）社区建设办。
5、负责做好卫生系统内医疗垃圾与生活垃圾的分流、分类管理，与区环保分局建立的医疗垃圾收运处理体系对接，防止医疗垃圾混入到生活垃圾中。
（五）综合执法办。
3、负责做好辖区生态环境卫生工作。
（六）各社区居委会。
3、将垃圾分类工作纳入网格管理，积极探索桶边宣传和督导长效管理模式；
4、强化入户宣传，有效督促第三方每季度入户覆盖居民户数须达总户数25%以上；
5、每个社区每月结合其他工作至少开展1场含垃圾分类元素的宣传活动。
（七）城发公司。
负责垃圾分类工作相关环卫设施设备的统计、以及具体配置工作；负责垃圾分类工作的具体实施作业以及维护管理工作，做到生活垃圾分类转运，适时调整转运模式，解决泡沫、低值可回收垃圾转运中出现的梗阻问题。