规章制度是为了规范组织内部行为而制定的一系列准则和规则。规章制度范文的传播和传承对于组织文化的建设和延续至关重要。
1、严格按照《xx省流动人口管理办法》对流动人口进行管理。
2、已婚育龄人口外出务工，首先在街道计生办办理《全国统一流动人口婚育证明》，并签订《流动人口计划生育管理。
合同。
》，在流出后的一个月内寄回流入地县(区)或乡(镇)街《流动人口计划生育联系卡》。
3、流出已婚育龄妇女在每年的3、6、9、12月5日及时寄回加盖流入地乡级以上计划生育公章的已婚育龄妇女环孕情服务证明。
4、流入人口采取属地化管理。村(社区)居委会对流入到本村(社区)委会的已婚育龄人口进行登记造册，纳入日常管理工作。
5、流入已婚育龄妇女凭《全国统一流动人口婚育证明》在街道计生办办理《计划生育生殖保健服务证》，凭《计划生育生殖保健服务证》享受环孕情及妇科病普查免费服务。
1、流动人口计划生育管理的对象，是指离开户籍所在地30天以上到其省、市、县、(乡镇)从事务工、经商等活动或以生育为目的到异地居住的成年人口。因公务、探亲、访友、就医、上学、婚嫁等原因离开户籍地或省计划生育行政部门认定的其他特殊情况的，不作为流动人口计划生育管理对象。
2、重点管理和服务的对象，是已婚育龄妇女。
3、流动人口计划生育信息交换平台查询的对象，是已婚育龄妇女中的三种人：(1)已怀孕的;(2)无避孕措施的;(3)无流动人口婚育证明的。
1、按照规定及时为流出人员办理《婚育证明》。为了方便群众，辖区管理地域较大，流出人口相对集中的地方应当进村(社区)入户办证。办理《婚育证明》的主体仍然是乡(镇)人民政府或街道办事处。
2、办理《婚育证明》对象。(1)办理《婚育证明》的主要对象是流出成年(18-49周岁)育龄妇女。(2)成年男性流出人口办理《婚育证明》本着自愿的原则，如果本人和现居住地需要，户籍地应当认真办理和登记，不得拒绝。
3、《婚育证明》实行免费向群众发放。
1、查验《婚育证明》的对象。(1)现居住地对未婚成年妇女查验《婚育证明》后登记作为一般管理对象;(2)查验《婚育证明》的主要对象是流入已婚育龄妇女，建立《流动人口已婚育龄妇女计划生育档案》，对已婚育龄妇女《婚育证明》每季查验一次，经常登记和变更信息，并且作为重点管理和服务对象。
2、现居住地对符合下列条件之一的，可以为流动人口办理《婚育证明》，在办证所在县(市、区)范围内有效。(1)经核实，婚姻、生育信息完整、准确的;(2)在现居住地依法办理暂住登记或居住宅区1年以上，并具有稳定职业和住所的;(3)已采取绝育措施的。
3、现居住地在为流入人口办理《婚育证明》的编号。要以县(市、区)为单位统一编号，不能同办理流出《婚育证明》统一编号。
4、现居住地要将办理《婚育证明》情况通报其户籍所在地。
5、对成年男性流入人口也查验《婚育证明》，要求在现居住地办理《婚育证明》。
建立有效的双向交流和协调制度。现居住地与户籍地应通过信息交换平台实现提交、反馈有关信息，重点是流动人口已婚育龄妇女的婚姻、生育、生殖保健服务、避孕节育措施、持证和缴纳社会抚养费等情况。
1、流动人口计划生育统计纳入全社区人口统计报表。
2、建立流动人口计划生育帐卡、档案规范。
(1)流出人口《婚育证明》审批档案。
(2)流人口计划生育情况及《婚育证明》审批登记册。
(3)流入人口计划生育情况及《婚育证明》查验登记册。
(4)流入已婚育龄妇女计划生育档案。
1、流动人口夫妻在现居住的生育或已怀孕第一个子女的有关情况通报。(1)现居住地可以通过流动人口计划生育信息交换平台或纸质《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》向其户籍地了解有关情况，(2)户籍地应在30日内通过流动人口计划生育信息交换平台或者纸质《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》予以情况反馈。流动人口本人或现居住地人口和计划生育部门要求户籍地人口和计划生育部门出具婚育情况证明的，户籍地人口和计划生育部门应如实出具，无正当理由的不得拒绝。(3)现居住地应及时向其户籍地乡(镇)或街道计划生育工作机构通报有关流动人口生育情况。
2、流动人口在现居住地依法拟生育第一子女，在我省不需要办理生育服务证件。应当向当地乡(镇)人民政府或街道办事处提交下列证明材料，存入《流动人口已婚妇女计划生育档案》;并且长期保存。(1)夫妻双方的《居民身份证》;(2)夫妻双方的《结婚证》;(3)《婚育证明》或户籍地乡(镇)、街道计划生育工作机构为其出具的婚育情况证明。
3、对不能提交以上证明材料怀孕或者生育的按照计划外怀孕和违法生育处理。
4、流动人口在现居住地生育第一个子女时提供有关证明弄虚作假，导致不符合法规规定的生育行为发生，由当事人承担相应的法律责任。
5、流动人口已婚育龄妇女在现居住地生育子女情况，要如实计入流动人口已婚育龄妇女档案和《婚育证明》，并且通报户籍所在地。
6、流动人口生育第一个子女的户籍登记按户籍管理有关规定执行。
(1)对育龄流出人口进行人口与计划生育法律、法规和规章的宣传教育;。
(2)为已婚育龄流出人口提供避孕节育技术服务;。
(3)建立生育、节育情况定期报告制度;。
(4)为育龄流出人口办理《婚育证明》;。
(5)为符合法定生育条件的流出育龄夫妻核发生育证;。
(7)与流出人口现居地乡(镇)人民政府或者街道办事处进行工作联系，并对现居住地管理机械构所发联系函及时回复。
(8)依法查处育龄流动人口违反计划生育规定的行为，征收社会抚养费。
第二十五条违反本办法规定，人口和计划生育行政管理部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处及其工作人员，有下列情形之一的，由上级主管机关责令改正，并可以给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)无正当理由拒绝或者拖延办理婚育证明、生育证的;。
(二)办理婚育证明、生育证收取工本费或者其他费用的;。
(三)通报虚假的已婚流动人口避孕节育情况的;。
(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
第二十六条违反本办法规定，流动人口未办理婚育证明，经其现居住地的人口和计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的人口和计划生育行政管理部门给予警告，可以并处100元以上500元以下罚款。
第二十七条违反本办法规定，与流动人口形成劳动关系的用人单位不履行流动人口计划生育管理职责的，由人口和计划生育行政管理部门给予警告，责令限期整改;逾期不整改的，处以200元以上1000元以下罚款。
第一条为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口实行计划生育的合法权益，促进人口与经济、社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、《江西省人口与计划生育条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称流动人口是指离开户籍所在县(市、区)从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，时间在30日以上的育龄人口(以下简称流动人口)。
户籍在本市,并在本市行政区域内(南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区除外)跨区流动，以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本办法。
第三条流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，实行管理与服务相结合，保障流动人口依法享有法律、法规规定的与生育有关的各项权利。
第四条本市各级人民政府应当将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。
第五条市人口和计划生育行政管理部门负责全市流动人口计划生育管理和服务工作。
县(区)人口和计划生育行政管理部门负责所辖区域内流动人口计划生育管理和服务工作。乡(镇)人民政府、街道办事处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。
市和县(区)公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、交通、教育、财政等行政管理部门应当按照各自职责，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
流动人口现居住地有关单位，应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。
为加强流动人口管理,保障外来旅游和暂住人员的合法权益,维护我社区居住秩序,实现经济可持续发展,共建繁荣、共保安宁,根据《中华人民共和国国户口登记条例》规定,结合实际,制定本管理制度。
一、坚决贯彻和执行上级领导机关有关外来人口管理工作的各项规定和制度;
二、要对各旅店、客栈入住人口登记制度的实施情况进行定期不定期的检查,督促他们做好台账,发现可疑人员及时向公安部门、村委会报告。
三、加强暂住证管理。做到一人一证,最长有效期为一年,不得随意转让、冒领、伪造、骗取。每月一次对我村的流入暂住人口进行排查,全面掌握外来人员的流量和动态,对新暂住人口或暂住证过期的,要督促其到派出所申报临时暂住户口,办理暂住证。对不及时办理暂住证的.,按有关规定处罚。
四、在排查中如发现暂住人口有违反国家的法律、法令和计划生育规章制度的,要及时向有关部门报告。
五、对我社区外出人口开展必要的、有效的计划生育及相关法律法规宣传教育,做好《流动人口婚育证明》的审核工作,对已外出的应予补办。负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。
六、加强和改进收容遣送工作。对于无合法证件,无固定场所和无正当生活来源的流浪乞讨人员,要采取有效措施,按有关规定予以收容和遣送。
七、切实保护流动人员的合法权益。对有序流动、遵纪守法的外来务工经商人员,在政治上、经济上、法律上一视同仁。
为加强流动人口管理，保障外来旅游和暂住人员的合法权益，维护我社区居住秩序，实现经济可持续发展，共建繁荣、共保安宁，根据《中华人民共和国户口登记条例》规定，结合实际，制定本管理制度。
一、坚决贯彻和执行上级领导机关有关外来人口管理工作的各项规定和制度；
二、要对各旅店、客栈入住人口登记制度的实施情况进行定期不定期的检查，督促他们做好台账，发现可疑人员及时向公安部门、村委会报告。
三、加强暂住证管理。做到一人一证，最长有效期为一年，不得随意转让、冒领、伪造、骗取。每月一次对我村的流入暂住人口进行排查，全面掌握外来人员的流量和动态，对新暂住人口或暂住证过期的，要督促其到派出所申报临时暂住户口，办理暂住证。对不及时办理暂住证的，按有关规定处罚。
四、在排查中如发现暂住人口有违反国家的法律、法令和计划生育规章制度的，要及时向有关部门报告。
五、对我社区外出人口开展必要的、有效的计划生育及相关法律法规宣传教育，做好《流动人口婚育证明》的审核工作，对已外出的应予补办。负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。
六、加强和改进收容遣送工作。对于无合法证件，无固定场所和无正当生活来源的流浪乞讨人员，要采取有效措施，按有关规定予以收容和遣送。
七、切实保护流动人员的合法权益。对有序流动、遵纪守法的外来务工经商人员，在政治上、经济上、法律上一视同仁。
一、加强流动人口计划生育管理和服务,按国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务若干规定》和《吉林省流动人口计划生育工作若干规定》等有关规定,建立以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理和服务机制,实现“属地化管理、市民化服务”,维护流动人口实行计划生育的合法权益。
二、建立《婚育证明》发放、查验制度,督促未办理《婚育证明》)的流动人口在规定的.期限内办理户籍地的《婚育证明》。
三、为实行计划生育的流动人口已婚育龄夫妻提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。定期开展计划生育和生殖健康检查。
四、建立两地联系制度,及时向流动人口育龄妇女户籍地或现居住地发送或反馈计划生育相关信息。
五、做好流动人口信息交换平台应用工作,及时、准确地收集、录入、发送相关信息。
六、协调落实流动人口计划生育奖励政策。
为进一步打造流动人口服务信得过社区，巩固流动人口计划生育基本公共服务均等化成果，促进流动人口在武昌区的社会融合，在值新春佳节来临之际，特向流动人口及其家人拜年，祝愿他们新春快乐、合家幸福!感谢他们用聪明智慧和辛勤的汗水为我区经济繁荣和社会进步作出了积极的贡献。
20xx年12月25日上午，胭脂路社区计生协会会员来到泰和园市场，为菜场经营户免费发放“慰问信”、避孕药具和生殖健康检查通知单，并查验流动人口婚育证明，当场解答流动人口提出的问题，并祝他们合家欢乐、幸福平安!
第六条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。
流动人口现居住地的人民政府应当按照分级管理、分级负担的原则，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算。
第七条流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
(二)指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施;。
(三)为流动人口办理婚育证明、生育证，建立流动人口计划生育档案;。
(七)依法应当履行的其他职责。
第八条流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当履行下列职责：
(二)查验婚育证明，督促无婚育证明的流动人口限期补办，建立流动人口计划生育档案;。
(三)指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作;。
(四)与外来承包、施工、经营的单位签订计划生育责任书;。
(七)依法应当履行的其他职责。
第九条流动人口户籍所在地和现居住地的村民委员会、社区居民委员会，应当协助乡(镇)人民政府或者街道办事处做好流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入村民自治、社区居民自治内容，并组织村(居)民参与制定和实施流动人口计划生育工作方案。
第十条流动人口现居住地有关单位按照下列规定，负责对流动人口计划生育工作实施经常性管理：
(一)流动人口与用人单位形成劳动关系的，由用人单位负责;。
(三)其他流动人口，由现居住地的'村民委员会或者社区居民委员会负责。
第十一条本办法第十条规定的单位，应当履行以下职责：
(二)配合查验婚育证明，建立流动人口计划生育档案;。
(四)掌握流动人口避孕节育情况，发现计划外怀孕或者计划外生育的情况及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告。
一、加强领导，明确分工。
年初在村两委的高度重视下，将计生工作作了调整，党总支书记亲自抓，其他部门配合，设立两委、蹲点、组长网络化格局，在16个组内分别配备了计生联络员。重新调整了流动人口计生专干。
二、工作安排。
我村范围大，分布广，为此将全年的流动人口计生工作作了细致的安排：
2.我村流入人口多，范围大，信息采集难度大，定期做好流动人口清理工作是必然的，实行每月一小清，一季度一大清，对采集的信息立即建档，按时进行网上交流。
3.按时开展孕环检，定期开展访视工作，每年开展两次孕环情检查，两次访视工作。
4.免费发放避孕药具，对流入我村的流入人口有需求的全部实行免费发放药具。定期开展生殖健康检查工作。
5.对建档后的流入人口，及时核查信息，及时变更信息，实行流入地与流出地信息互动，按时完成网上信息交流反馈工作。
三、工作目标。
1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租凭规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。
1、严格按照《**省流动人口管理办法》对流动人口进行管理。
2、已婚育龄人口外出务工,首先在街道计生办办理《全国统一流动人口婚育证明》,并签订《流动人口计划生育管理合同》,在流出后的一个月内寄回流入地县(区)或乡(镇)街《流动人口计划生育联系卡》。
3、流出已婚育龄妇女在每年的3、6、9、12月5日及时寄回加盖流入地乡级以上计划生育公章的已婚育龄妇女环孕情服务证明。
4、流入人口采取属地化管理。村(社区)居委会对流入到本村(社区)委会的已婚育龄人口进行登记造册,纳入日常管理工作。
5、流入已婚育龄妇女凭《全国统一流动人口婚育证明》在街道计生办办理《计划生育生殖保健服务证》,凭《计划生育生殖保健服务证》享受环孕情及妇科病普查免费服务。
1、流动人口计划生育管理的对象,是指离开户籍所在地30天以上到其省、市、县、(乡镇)从事务工、经商等活动或以生育为目的到异地居住的成年人口。因公务、探亲、访友、就医、上学、婚嫁等原因离开户籍地或省计划生育行政部门认定的其他特殊情况的,不作为流动人口计划生育管理对象。
2、重点管理和服务的'对象,是已婚育龄妇女。
3、流动人口计划生育信息交换平台查询的对象,是已婚育龄妇女中的三种人:(1)已怀孕的;(2)无避孕措施的;(3)无流动人口婚育证明的。
1、按照规定及时为流出人员办理《婚育证明》。为了方便群众,辖区管理地域较大,流出人口相对集中的地方应当进村(社区)入户办证。办理《婚育证明》的主体仍然是乡(镇)人民政府或街道办事处。
2、办理《婚育证明》对象。(1)办理《婚育证明》的主要对象是流出成年(18-49周岁)育龄妇女。(2)成年男性流出人口办理《婚育证明》本着自愿的原则,如果本人和现居住地需要,户籍地应当认真办理和登记,不得拒绝。
3、《婚育证明》实行免费向群众发放。
《婚育证明》查验的制度。
1、查验《婚育证明》的对象。(1)现居住地对未婚成年妇女查验《婚育证明》后登记作为一般管理对象;(2)查验《婚育证明》的主要对象是流入已婚育龄妇女,建立《流动人口已婚育龄妇女计划生育档案》,对已婚育龄妇女《婚育证明》每季查验一次,经常登记和变更信息,并且作为重点管理和服务对象。
2、现居住地对符合下列条件之一的,可以为流动人口办理《婚育证明》,在办证所在县(市、区)范围内有效。(1)经核实,婚姻、生育信息完整、准确的;(2)在现居住地依法办理暂住登记或居住宅区1年以上,并具有稳定职业和住所的;(3)已采取绝育措施的。
3、现居住地在为流入人口办理《婚育证明》的编号。要以县(市、区)为单位统一编号,不能同办理流出《婚育证明》统一编号。
4、现居住地要将办理《婚育证明》情况通报其户籍所在地。
5、对成年男性流入人口也查验《婚育证明》,要求在现居住地办理《婚育证明》。
1、严格按照《**省流动人口管理办法》对流动人口进行管理。
2、已婚育龄人口外出务工，首先在街道计生办办理《全国统一流动人口婚育证明》，并签订《流动人口计划生育管理合同》，在流出后的一个月内寄回流入地县（区)或乡(镇）街《流动人口计划生育联系卡》。
3、流出已婚育龄妇女在每年的3、6、9、12月5日及时寄回加盖流入地乡级以上计划生育公章的已婚育龄妇女环孕情服务证明。
4、流入人口采取属地化管理。村（社区）居委会对流入到本村（社区）委会的已婚育龄人口进行登记造册，纳入日常管理工作。
5、流入已婚育龄妇女凭《全国统一流动人口婚育证明》在街道计生办办理《计划生育生殖保健服务证》，凭《计划生育生殖保健服务证》享受环孕情及妇科病普查免费服务。
1、流动人口计划生育管理的对象，是指离开户籍所在地30天以上到其省、市、县、（乡镇）从事务工、经商等活动或以生育为目的`到异地居住的成年人口。因公务、探亲、访友、就医、上学、婚嫁等原因离开户籍地或省计划生育行政部门认定的其他特殊情况的，不作为流动人口计划生育管理对象。
2、重点管理和服务的对象，是已婚育龄妇女。
3、流动人口计划生育信息交换平台查询的对象，是已婚育龄妇女中的三种人:(1)已怀孕的；(2)无避孕措施的；(3)无流动人口婚育证明的。
1、按照规定及时为流出人员办理《婚育证明》。为了方便群众，辖区管理地域较大，流出人口相对集中的地方应当进村（社区）入户办证。办理《婚育证明》的主体仍然是乡(镇)人民政府或街道办事处。
2、办理《婚育证明》对象。（1)办理《婚育证明》的主要对象是流出成年(18-49周岁）育龄妇女。(2)成年男性流出人口办理《婚育证明》本着自愿的原则，如果本人和现居住地需要，户籍地应当认真办理和登记，不得拒绝。
3、《婚育证明》实行免费向群众发放。
《婚育证明》查验的制度。
1、查验《婚育证明》的对象。(1)现居住地对未婚成年妇女查验《婚育证明》后登记作为一般管理对象；(2)查验《婚育证明》的主要对象是流入已婚育龄妇女，建立《流动人口已婚育龄妇女计划生育档案》，对已婚育龄妇女《婚育证明》每季查验一次，经常登记和变更信息，并且作为重点管理和服务对象。
2、现居住地对符合下列条件之一的，可以为流动人口办理《婚育证明》，在办证所在县（市、区）范围内有效。(1)经核实，婚姻、生育信息完整、准确的；(2)在现居住地依法办理暂住登记或居住宅区1年以上，并具有稳定职业和住所的；(3)已采取绝育措施的。
3、现居住地在为流入人口办理《婚育证明》的编号。要以县（市、区）为单位统一编号，不能同办理流出《婚育证明》统一编号。
4、现居住地要将办理《婚育证明》情况通报其户籍所在地。
5、对成年男性流入人口也查验《婚育证明》，要求在现居住地办理《婚育证明》。
第十二条流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件到县(区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县(区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到婚育证明申请之日起3日内办理完毕。
第十三条已婚流动人口在离开户籍所在地前，应当与乡(镇)人民政府或者街道办事处签订流动人口计划生育合同。
流动人口计划生育合同应当合法、公平、合理，体现管理和服务相结合的原则，不得损害流动人口的合法权益。
流动人口计划生育合同文本由市人口和计划生育行政管理部门制定。
第十四条流动人口应当在到达现居住地30日内，持本人身份证件到现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处交验婚育证明。
现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当在婚育证明上验证盖章，并登记造册;对未持有婚育证明的流动人口，应当要求其在规定期限内补办。
第十五条流动人口有下列情形之一的，其婚育证明可以由现居住地的县(区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理：
(一)婚姻、生育信息完整、准确的;。
(二)在现居住地依法办理暂住登记或者居民登记1年以上，并具有稳定职业和住所的;。
(三)已采取绝育措施的。
现居住地发证机关办理婚育证明，应当向户籍所在地的县(市、区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
第十六条有关行政管理部门在办理流动人口有关证照时，应当按照规定核查婚育证明;对没有婚育证明的，应当及时通报流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。
第十七条向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当主动配合现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做好流动人口的计划生育工作;发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向村民委员会、社区居民委员会或者有关计划生育管理机构报告。
第十八条外来承包、施工、经营的单位应当与现所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册，报现所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处备案。
第十九条流动人口夫妻申请生育第一胎，符合下列情形之一的，现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处可以为其办理一胎生育证：
(二)夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所的。
第二十条流动人口在现居住地办理一胎生育证，应当提交下列材料：
(一)夫妻双方要求生育第一胎的申请;。
(二)夫妻双方的居民身份证;。
(三)夫妻双方的结婚证;。
(四)婚育证明。
现居住地发证机关办理一胎生育证，应当向户籍所在地县(市、区)人口和计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处核实有关情况，并及时将办理情况向户籍所在地通报。
流动人口申请办理一胎生育证，符合法律、法规规定条件的，发证机关应当在收到申请之日起15日内办理完毕;不符合条件的，发证机关应当书面答复，说明理由。
第二十一条流动人口夫妻申请再生育的，按照女方户籍所在地的生育规定执行;但女方因婚姻关系在现居住地生活1年以上形成事实迁移的，经女方户籍所在地出具生育情况证明，可以按照女方现居住地的生育规定执行。
第二十二条为流动人口办理婚育证明、生育证不得收取工本费及其他任何费用。
第二十三条已婚流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处定期组织检查。已婚流动人口应当接受现居住地组织的检查。
已婚流动人口的避孕节育情况，由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报，也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。
对未通报避孕节育情况或者未寄回避孕节育情况证明的，已婚流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报，或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，户籍所在地不得要求其返回接受避孕节育情况检查。
第二十四条人口和计划生育行政管理部门应当按照国家有关规定建立健全流动人口计划生育统计制度，做好流动人口计划生育统计工作。
经过为期一个月的入户走访登记，我们雨花家园社区的流动人口清查工作已正在全面展开，做为一名协管员，在搞好流动人口管理工作的前提下，应及时掌握流动人口情况，现将工作情况总结如下：
1、基本情况：
我们雨花家园社区位于雨花区政府南端，辖区面积8.3平方公里，管辖区域：东起香月种天路、西至万家丽路、南起、北至玉竹路，共分为5个苑172个单元。截至4月25日共有居民3093户，8044人。
2、清查统计数据：
流动人口：1051户，2635人，其中已婚育龄妇女：686人，期内出生7人，其中男孩5人，女孩2人，其中计划内一孩4人，计划内二孩3人。为已婚育龄妇女办理流动人口计划生育服务证378本。办证率达98%，查验率97.13%。
3、清查工作：
针对外来人口休闲时间少的情况，我利用早晚的时间深入辖区，并将出租户作为清查的重点，对于敲不开门的家庭，我们坚持2遍以上的走访，在清查时我们力求做到：楼不落户，户不落人，人不落项。并在清查时做到三个同步：入户走访与记录信息同步，搜集的人口信息与填写的手工户卡同步，手工户卡与微机录入管理同步。对于发现问题情况及时上报给社区户籍民警协助清理工作。
4、存在的问题：
有少部分流动人口证件不全，我们不能很好的了解和掌握情况，这也给我们清查工作带来的被动性。通过此次流动人口清查工作，使我们较好地掌握了辖区内流动人口的各项资料，并且有效地提高了外来流动人口计划生育法规、优生优育、生殖保健等方面知识，做到了寓管理于服务之中，同时也拉近了居民与社区之间的关系，有效促进了社区各项工作的开展，今后我们将继续本着以人为本的服务理念，在今后的工作中虚心学习，克服困难，不断总结经验、努力做好北海社区流动人口的动态管理与服务。
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二、建立《婚育证明》发放、查验制度，督促未办理《婚育证明》)的流动人口在规定的期限内办理户籍地的《婚育证明》。
三、为实行计划生育的'流动人口已婚育龄夫妻提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。定期开展计划生育和生殖健康检查。
四、建立两地联系制度，及时向流动人口育龄妇女户籍地或现居住地发送或反馈计划生育相关信息。
五、做好流动人口信息交换平台应用工作，及时、准确地收集、录入、发送相关信息。
六、协调落实流动人口计划生育奖励政策。
20xx年，在镇党委、政府的领导下，在市卫生和计划生育局的指导下，五眼泉镇以全面落实国家《流动人口计划生育工作条例》、《湖北省流动人口计划生育工作办法》为重点，紧紧围绕“强基础、促平衡、创特色、上水平”的总体思路，完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作，不断提升管理服务水平，全面完成各项考核任务。
一、领导重视，组织健全，责任明确。
一年以来，镇党委、政府高度重视此项工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升生育文明的重要举措来抓。成立了以镇党委副书记、镇长牟阳同志为组长，分管副镇长王柳同志为副组长，派出所所长、计生办主任、各村（居）书记主任为成员的领导小组。纳入全镇的.整体目标，对11个村、1个社区、辖区的物管、工地等单位实施目标管理，签订目标责任书。镇计生办工作人员实行分片包干，分级负责，切实做到领导到位，认识到位，工作到位，资金到位，保证工作的顺利进行。
二、政策落实，强化服务，夯实基础。
今年，通过日常巡查、定期检查和临时抽查等方式，充分发挥村计生专干、组级信息员的作用，开展全方位的管理工作，要求镇联村的各级领导常下去走访，做到家底清、情况明。目前全镇流动人口登记上册2078人，育龄妇女流出918人，流入1人，已婚育龄妇女流出785人，持证人数785人，办证率达100%。流动人口综合服务率达91%，流入人口登记率达100%，流入已婚育龄妇女“三查”率达100%。
2、网格化管理做到无疏漏。
作为一个山区乡镇，广大人民群众在农闲的时候大多选择外出务工增加家庭收入，因此流动人口较多，这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中，实施了覆盖全镇的流动人口网络化管理。一是建立领导牵头，镇、村、社区、派出所、劳动等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人12人（计生专干），信息采集员66人（组级信息员），以包村、包社区、包小组的网格化管理方式，落实每个人员的具体责任，做到流动人口网格管理的全覆盖。二是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时，我们还采取“请进来”和“走出去”的方式，提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力，使采集员对具体负责的小组的流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”，保证了流动人口信息采集的质量。三是做好信息共享，区域协作。建立完善流动人口数据库。通过村级计生专干和组级信息员及时收集上报的信息，结合流动人口“暖冬行动”、专项活动、月度报表等时机做好流动人口清理登记；通过公安、工商、卫生、城建、企业等相关部门收集信息，建立流动人口信息通报制度；通过书信、qq、微信、湖北省流动人口padis对接平台等收集流动人口信息。对于流动人口常住地与现居住地计生部门取得联系，及时掌握动向，从而达到户籍地和现居住地共同管理，实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接，以信息化建设为依托，实现信息交流，提高流动人口计划生育服务管理效率。
3、数据平台彰显功效。
随着社会的发展和计生工作要求的不断提高，流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善padis系统，更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下，镇计生办想方设法，完成系统的录入，目前已录入流动人口2078人，登记入库率100%，流出已婚育龄妇女人口785人，办证率100%，系统数据准确率达到98%以上。
一是流动人口“三查”服务正常开展。鉴于全镇流动人口较多，且流动性大。因此我们积极取得市计生服务站的支持，在春节流动人口返乡期间，集中开展两次免费孕前优生健康检查和生殖健康普查，有68对夫妻参加免费孕前优生健康检查，多数返乡育龄妇女参加了免费生殖健康普查。二是充分发挥各级计生协会的作用，结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在暖冬行动、协会活动日、7、11世界人口日等时期，计生协会认真组织开展了幸福舞起来广场舞等活动，参加人员达500余人次，免费发放药具200支，宣传资料500多份。三是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容，同时采取发放宣传手册及致流动人口一封信等多种形式向流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策，进一步营造宣传氛围。
四、搭建载体，创新举措，计生工作人性化。
转变原来单一的管理，从多角度、多方位，立足于对流动人口优质服务出发，推行人口文化引领，人性化关怀服务为抓手。一是提高服务理念，创新服务效果。为了探索流动人口服务的新方法，更好地为流动人口服好务，镇计生办和计划生育服务中心联手，对全镇的育龄妇女从技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生优育指导、随访服务、生殖健康等方面进行跟踪服务，在不违背相关法规政策的前提下，加强思路创新拓展工作方法。二是加强开展流动人口基础工作，不断提高流动人口计划生育服务管理和服务水平，镇计生办按照要求定期组织计生业务工作的检查和考核，镇计生办工作人员分批到各个村（居）检查，流动人口相关基础资料及流动人口计划生育网格化管理的信息采集。我们分别在每个村抽查20人，进行实地走访询问，检查流动人口信息采集工作，并对所有的有效联系方式进行不定期抽查。
因为流动人口流动性大，流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，需要很大的物力和人力来保障，受一定条件的制约，在措施及制度的落实上还有不足之处，对流动人口的登记、办证、回访、联系等工作也还有落实不扎实的地方。尽管困难再大，我们仍然有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
以来，我区各级党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安额敏”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我区经济建设中的积极作用，维护了我区的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我区经济的快速发展。
一、主要特点。
(一)以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导。
我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各级党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作。
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我区各级党委、政府及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;在基层村队坚持以党支部为核心，由综治委(办)牵头，以基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
(三)以增强归属感为主旨，营造和谐氛围。
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党委、政府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
(四)完善管理措施，严格依法管理。
为加强对流动人口管理，我区各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
在各村队，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员13120人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在区公安局的组织领导下，各基层派出所(警务区)认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋382间，签订治安责任书2316份，取缔非法出租房211处，出租房屋办证率达到83%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
(五)提高服务和宣传工作水平。
我区十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全区共举行各类培训班3次，参加培训人员13101人次。
二、存在的问题。
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我区经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我区的平安创建工作构成了严重威胁。
三、下步工作打算。
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一;正确处理查处违法与保障****的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
三是加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。