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尊敬的各位嘉宾、朋友们：
今天，我们非常高兴地来到祖国的首都北京，隆重举行**阿拉善盟招商引资项目推介会。在此，我谨代表中共阿拉善盟委员会、阿拉善盟行政公署及全盟各族人民，向光临这次推介会的各位嘉宾、各界朋友表示热烈的欢迎和崇高的敬意!
阿拉善盟成立于1980年5月1日，位于**自治区最西部。现辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个建制旗和阿拉善经济开发区、**布和生态沙产业示范区和腾格里经济开发区3个自治区级开发区。
阿拉善地域广阔，总面积27万平方公里，总人口23.53万人，有蒙、汉、回、藏等28个民族，其中蒙古族人口5.18万人，占总人口的22%，是**自治区面积最大、人口最少、成立最晚的盟市，也是草原文化和蒙古族传统文化礼仪保留最为完整的地区之一。
阿拉善历史悠久，早在两汉时期就在这里建制垦田。16和1753年设立阿拉善**特旗和额济纳土尔扈特旗两个特别旗，至解放前先后直属清政府理藩院和民国政府蒙藏委员会管辖。解放后，先后五次变更隶属关系，曾归宁夏、**、**管辖，1979年重新划归**自治区。阿拉善区位独特，地处呼包银经济带和河西走廊经济带交汇处，周边与**、宁夏、**的25个旗县市毗邻。阿拉善经济开发区被纳入**自治区沿黄河沿交通干线经济带规划。北与蒙古国交界735公里，拥有国家一类常年开放陆路口岸策克口岸和即将开通的乌力吉口岸，是全国、**向北开放的重要通道，策克口岸煤炭过货量达728万吨。国家十二五期间规划建设的**至**铁路，将使阿拉善成为欧亚大陆桥更为快捷的通道。包兰铁路、乌吉铁路、110国道、乌巴高速、京藏高速在阿拉善经济开发区交汇。**浩特距**机场110公里、**机场150公里，盟内三旗通勤机场也已通行。
阿拉善资源远景看好，十一五期间完成1∶5万区域矿调5.05万平方公里，占全盟总面积的18.7%，其余国土仍未做过地质调查。已发现矿产84种，查明资源储量的有47种，进入**自治区资源储量表的28种，其中6个矿种保有资源量居**前十位。优势矿产主要有煤、湖盐、芒硝、铁、金、钼、铜、萤石、花岗岩、硅石等19种。十一五期间，累计投入地质勘查资金14.08亿元，开展了铁、煤、有色金属及非金属矿产和地下水勘查，新增煤炭资源量30亿吨，铁资源量2亿吨以上，油气、金、钼、铜勘查取得了较好的成果。北山成矿带被国家地调总局列为重点找矿靶区，也是**地质勘查基金重点投向地区之一。
阿拉善旅游资源独特，被誉为中国秘境，有巴丹**沙漠、胡杨林、黑城遗址和曼德拉山岩画，阿拉善沙漠世界地质公园是世界唯一的沙漠地质公园。阿拉善光照充分，风能资源富足，是开发利用太阳能、风能和特色沙产业的优势地区。
阿拉善国防和生态地位重要，境内有空军试验训练基地和东风航天城，多颗卫星、神舟号系列飞船均在阿拉善发射成功。阿拉善是国家三北地区重要的生态屏障，生态保护功能覆盖全国8个省市、自治区，辐射200多万平方公里，受益人口1.5亿。
建盟以来，特别是进入新世纪以来，我盟深入贯彻落实科学发展观，抓住国家实施西部大开发战略的机遇，紧紧围绕富民抓发展，坚持生态优先、工业主导、富民为本，经济社会取得了显著的发展成就。20，全盟地区生产总值达到443.5亿元，增长10%;人均gdp达到29908美元(自治区为10871美元);全社会固定资产投资完成304.2亿元，同比增长26%，增速居全区第一;财政收入达65.6亿元，增长8%，人均财政收入达到27462元(自治区为10644元);城镇居民人均可支配收入26807元，增长9.7%;农牧民人均纯收入11752元，增长12.8%。
十二五期间，我盟将紧抓国家实施新一轮西部大开发战略和促进**经济社会又好又快发展的有利时机，坚持科学发展、富民强盟、和谐幸福这一主题，着力构筑生态安全、边疆安全两道屏障，倾力破解水困行难两大瓶颈，统筹发展三次产业,全面推进文明城镇创建、基本公共服务体系建设、文化繁荣发展、社会管理创新四大民生工程，加快建设富裕文明和谐阿拉善。实现地区生产总值年均增长18%，地方财政总收入年均增长20%，城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农牧民人均纯收入年均增长14%的目标。
尽管我们的各项建设取得了一定的成绩，城乡面貌发生了巨大变化，但是来到北京这个历史文化名城，置身于古典繁华的都市，深切的感受到今日的北京，已发展成为一座现代化的国际大都市，金融街早已是中国名副其实的金融管理中心，北京商务中心区更是北京对外开放和经济实力的象征。亲眼目睹经济繁荣、社会稳定、人民富裕的景象，进一步增强了我们加快发展的紧迫感和使命感。今天，我们举办的这次招商引资项目推介会，目的在于进一步扩大交流，加强合作，增进友谊，实现互利双赢。经过精心论证筛选，我们将推出一批符合国家产业政策、具有特色优势和发展潜力的重点招商引资项目。我们真诚希望各位嘉宾、各界朋友一如既往地为我盟发展牵线搭桥，传递信息，也热忱欢迎社会各界人士前往我盟考察观光，投资兴业，共同发展。我们将以优越的环境、优惠的政策、优质的服务，竭诚为广大投资者提供便利。
近年来，以北京为中心，环渤海经济圈的各界朋友对阿拉善盟的开发建设给予了热情关注和热心支持。特别是本次项目推介会，得到了环渤海经济圈社会各界和新闻媒体的大力支持。
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区委、区政府花一整天的时间召开项目建设推进会，主要目的是动员全区上下紧紧围绕“项目建设年”各项工作部署，找准差距，强力推进，为顺利完成“保二争一”目标大干全年最后四个半月。同时，也希望通过这次会议向全区传递一个强烈信号，就是在高港加快工业化、城市化进程，为实现“五年翻两番”目标而努力奋斗的关键时刻，大家肩负的责任只能加码不能降低，重大项目的突破只有高潮没有低潮，加快发展的步伐只能提速不能放缓。可以说今天的会议，既是一次查找不足、落实责任的督办推进会，也是一次相互学习、比学赶超的鼓劲加压会，更是一次凝聚力量、大干当前的誓师动员会。上午，我们观看了项目建设专题片，有关区领导做了点评。刚才，各园区、镇街都做了表态发言，希望大家按照既定的工作部署抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足，切实增强危机意识、紧迫意识、主动意识
今年以来的项目建设情况，可以概括为“三个有”：1.有成效。一是有效投入不断扩大。全区年初确定的86个重点项目中，一二三产重点项目51个，到7月底，有41个开工建设，开工率达80.4%，完成投入31亿元，完成年度计划的57.7%。二是经济指标增幅较快。1-7月份，列统工业产值、销售、利税、利润分别增长52.4%、49.88%、61.30%、60.91%，全部工业用电量、列统工业用电量分别增长%、%，以上增幅均居全市前列。新办私营企业户数、引进区外民资项目注册资本均超过全年目标任务，民营经济净增注册资本10.9亿元，完成年底计划的78%，呈现出强劲的发展势头。在市统计局公布的上半年25个主要经济指标中，我区有12个指标列全市第一，6个指标列全市第二。三是项目建设机制逐步完善。“领导挂钩联系、部门包干服务”、重大项目限时办结等制度得到较好落实。通过集中会办、现场办公等方式，有效解决了项目建设进程中的一些矛盾和问题。
2.有亮点。一是农业项目推进较快。上半年，实施200万元以上农业项目17个，项目总数超过海陵区和农业开发区，其中已竣工项目7个，在建项目10个;新增高效农业面积1.55万亩，比去年同期增长78.4%，高效农业面积占耕地面积比重达44.46%。二是工业集聚度不断提高。扬子江中药产业基地、益海粮油棕榈油精炼及包装、三福船舶数字化造船、中航船舶伟业拆船、华夏重工等项目进展顺利，医药、船舶、粮油食品、电子信息四大主导产业实现产值121.7亿元，同比增长63.8%，高出列统工业增幅11.4个百分点。壁纸、汽摩配件等特色产业增长较快，上半年全区共引进和实施壁纸项目4个，现有壁纸生产线50多条，壁纸产业产值增长63.3%，被评为全国唯一的“壁纸产业基地”。总投资5亿元的万向汽车轮毂轴承项目成功落户，汽摩配件产业上半年产值增长50.6%。三是服务业引资取得较大进展。总投资5亿美元的台湾国际新城项目落户高港高新区，占地近1平方公里，涵盖了五星级花园酒店、外商会所、台胞学校、购物中心和高品质住宅等众多内容，该项目的实施将可以极大地提升高港的城市功能。
3.有差距。一是对照市交目标，利用外资必须发力。利用外资的水平直接体现一个地区经济发展的外向度。1-7月份，我区实际利用外资7049万美元，占市交指标的50.3%，欠序时进度8.3个百分点。二是对照周边市区，重大项目亟待突破。缺少重大项目支撑仍是需要我们警醒、并迫切需要解决的问题。与泰州沿江各市(区)相比，今年我区新开工亿元以上重大项目最少，分别比泰州经济开发区、靖江市、泰兴市少6个、14个和11个。上半年，靖江市实施5亿元以上项目11个，20亿元以上项目4个，单体项目投资最大的达到60亿元，全年有望形成船舶、金属材料2个千亿级产业集群。上半年，泰兴市实施1亿美元或10亿人民币以上项目达到15个，虹桥开发区与常州钟楼区启动跨江合作，积极承接苏南产业转移。三是对照序时要求，推进力度仍需加大。通过今天的会议，我们可以发现，园区、镇街之间发展不平衡性大，有些地方扎扎实实，有些地方虚虚实实;一些签约项目“听到的多、看到的少”，迟迟不能落地;少数项目圈地时间长，久久不见真动作;不少项目的推进速度慢于原先确定的序时要求，形象进度和年初几乎没有变化。因此，对照全年任务和序时要求，我们必须认清工作中存在的问题，把握重点，突破难点，全力以赴抓项目扩投资，一着不让保增长促发展，确保全面和超额完成既定目标任务。
二、坚定信心，狠抓关键，切实把握好方向、关注好动向、引导好投向
所谓把握好方向，就是大力实施开放创新“双轮驱动”战略，突出以项目建设为抓手，加快推进工业化、城市化进程。所谓关注好动向，就是要密切宏观经济走势、国际国内产业转移趋势、上级的政策取向和国内外知名企业特别是央企的投资动向，有针对性地做好各项工作。所谓引导好投向，就是通过服务引导、政策激励，鼓励企业加大有效投入，着力调整产品结构、市场结构和公司治理结构，不断做大做强。具体来说，要抓好以下几方面的重点工作:
1.抓好机遇，在项目招引上求突破。项目招引是项目建设源头工程、一号工程，必须加大力度，加快突破，确保完成甚至超额完成全年目标任务，并为今后一段时期高港的发展储备一批大项目、好项目。一要进一步明晰招商思路。当前，要致力把握四个机遇、瞄准四个方向，即：把握长三角区域发展上升为国家战略和泰州长江大桥通车在即的机遇，围绕推动跨江合作，以上海、苏南等发达地区为方向，深化观念对接、产业对接、园区对接;把握医药城北园产业化和资本化加速推进的机遇，以招引医药生产企业为方向，依托扬子江药业集团，以招引医药生产企业为方向，积极发展大健康产业;把握欧元动荡和人民币升值购买力增强的机遇，以欧洲为方向，积极赴欧招商，鼓励企业引进先进设备、技术和人才，实施研发和设计外包;把握《海峡两岸经济合作框架协议》签署和“江苏台商周”举行的机遇，以台企为方向，大力引进台资企业落户高港。中秋节期间，全省将举行“江苏台商周”活动，商务局从现在起就要牵头做好相关准备工作，确保在活动期间，高港能邀请一批客商、签约一批项目。二要进一步创新招商方式。要推广高新区壁纸产业招商的做法，积极依靠国家级的产业协会、行业协会和发达地区的商会、协会，进行委托招商;要放大益海粮油发展的成功经验，认真做好落户企业的服务工作，促其增资扩股或引进项目，进行以商引商;要探索市场化的招商机制，聘请一些经验丰富、信誉良好的中介机构，进行中介招商。三要进一步落实招商责任。1-7月份，实际利用外资除白马镇外，其他镇街都没有完成序时进度，核心港区、高新区、临港经济园完成年度目标都不足20%;7个经济部门除商务局外，其他6个部门都没有达到序时要求。各园区、镇街及综合经济部门要对前期的招商工作进行回头看，对意向项目要落实专人跟踪确保早签约;对签约项目要落实专人服务，确保早开工。园区是经济发展的主载体，要当主角、挑大梁，力争在11月份之前完成全年目标任务。
2.强化引导，在企业项目开发上求突破。项目建设，企业是主体，政府是主导。各园区、镇街及综合经济部门要认真做好引导、指导工作，确保企业项目开发方向准、速度快、效果好。一要把项目建设与企业改造提升结合起来。继续用好固定资产投资增值税抵扣政策，加快设备更新、工艺改造，不断培育新的生产力。鼓励企业建立技术研发、工程研究中心，加快创新成果转化，支持苏中天线建好国家级检测中心、三福船舶和旺灵绝缘材料组建院士工作站。鼓励企业紧盯产品材料供应、生产销售等上下游环节，通过资本嫁接、技术嫁接、品牌嫁接等方式主动与央企、外企、上市公司进行战略合作。加快产学研合作，实施品牌战略、标准战略、知识产权战略，积极参与行业、产业标准的制订。推进企业上市“模拟上市”是事关企业健康运行、事关高港工业经济运行质态和竞争力。经信委、发改委、金融办等相关部门要进一步深入研究，把这项工作做细、做实，早见效、早出成果。二要把项目建设与新兴产业发展结合起来。在抓好华强照明与复旦大学合作开发的led和uhp新光源等新兴产品项目的同时，要结合“”规划编制，制定好我区的新兴产业发展规划特别是医药产业的发展规划，以更大的力度、更优惠的政策鼓励企业开发新兴产品，抢占产业发展的制高点。三要把项目建设与人才培养引进结合起来。人力资本的投资是企业适应未来竞争的根本之要，也是企业做大做强的当务之急。要坚持政企联动，抓住后危机国际人才加速流动、海外留学人员回国创业的有利时机，引进一批企业发展急需的高层次创新创业人才。组织部要牵头制定相关激励政策，今后政府引进高层次人才的原则上是根据企业需要引进、放到企业培养锻炼，真正使人才有用武之地，能发挥所长。经信委要认真实施好企业高管培养计划，通过学习深造、研讨交流等形式，不断拓宽企业家视野，提升经营管理水平。
3.突破瓶颈，在项目协调服务上求突破。项目推进快不快、好不好，关键在服务;制约因素能不能有效破解、加快破解，根本靠创新。一要破解难题。在用地上，要从政策、方式、方法等方面对前期的拆迁工作进行全面总结，进一步完善好区镇村三级联动机制;要加快研究制定我区的“三臵换”实施办法，推动拆迁;用充分运用用好城乡建设用地增减挂钩、项目点供等政策，争取更多的用地指标。在资金方面，要坚持“争”、“贷”、“融”、“引”，多管齐下，信贷资金、上级配套资金、民间资金，多资并用，为项目建设提供切实的资金保障。经信委要在帮助企业融资8.6亿元的基础上，进一步做好银企对接工作，为企业争取更多的信贷支持，力争全年为企业融资15亿元以上。各金融部门要强化“双赢”理念，在服务地方发展中提升效益、拓展空间。区金融办要出台驻区金融机构考核奖励办法，对为高港发展作出重要贡献的予以重奖。二要用好政策。要把政策研究到位。为应对国际金融危机，省委、省政府出台了发展六大新兴产业、建设特色产业基地、促进文化产业发展、大力培养引进人才等一系列政策措施以及加快转变经济发展方式等七个文件。市委、市政府也即将出台实施“双轮驱动”战略的意见和政策。这为我们推进项目建设提供了有利条件。各园区、各镇街及区各有关部门要深入研究、深刻领会其重要内涵，不断增强推动项目建设的自觉性、针对性和有效性。要把政策争取到位。发改、经信、科技、财政等部门要组织专门力量，精心包装项目，积极争取支持，力争我区有更多的建议进规划、更多的项目进笼子、更多的资金进盘子。要把政策配套到位。在落实《促进工业企业加快发展奖励办法》、《工业企业高位嫁接奖励办法(试行)》和《培养企业经营管理人才的实施意见》的基础上，发改、经信、财政等部门，要根据市委、市政府开放创新“双轮驱动”政策意见，制定出台我区的具体实施办法。三要强化服务。区四套班子领导要带头做好项目挂钩工作，对挂钩项目的实施进度要了胸中有数，对项目推进过程中碰到的困难和问题要及时协调解决，确保所挂钩的项目有序推进。各服务包干部门要根据项目实施要求，及时做好有关手续的办理和相关审批的对上对接协调工作，真正落实“包保”责任。发改委、经信委、建设、规划、国土、环保、安监、消防等部门要建立联动机制，进一步优化审批环节，简化办事流程，提高办事效率。
三、集中精力，落实责任，切实提高组织程度，加大推进力度，加快建设进度推进重点项目建设，事关全局、影响长远。全区上下必须集中精力，落实责任，确保取得实效。
一要以更宽的思路谋划项目。要以科学规划引领项目集聚。按照开放创新“双轮驱动”战略的要求，结合“”发展规划编制，认真编制医药、船舶、粮油食品、电子信息等主导产业和壁纸、汽摩配件等特色产业发展详规。根据规划，编制产业投资导向目录，定期发布项目建设与储备情况，吸引国资、外资投向我区重点项目，加速产业集聚。要加强园区功能开发，提升承载项目的能力。各园区要围绕发展定位，加快基础设施和配套设施建设，不断完善功能，增强对项目的吸引力。医药城南园要科学规划、快速启动;核心港区临港产业发展与港口开发要同步推进;高新区产业发展平台与城市功能要快速完善;临港经济园启动步伐要进一步加快，力争快出形象。要及早谋划来年工作思路，按照快于今年、快于周边的要求，及早谋划明年的工作目标，及早理清工作思路，及早研究工作举措，力争明年一开局就形成新的招商引资和项目建设的攻势。
二要以更多的精力投入项目。项目建设是“一把手”工程，必须坚持“一把手”亲自抓，任何情况下都要不分心、不偏离、不动摇。各园区、镇街和项目服务部门的领导要始终绷紧项目建设这根弦，拿出主要精力走出去跑项目、引客商。要进一步强化“工作项目化、项目责任化”机制，落实推进措施、抢抓时间进度，使项目建设在量化、细化、具体化中提速度、赶进度，早投产、真见效。各级各部门都要紧扣中心、服务大局，协调联动、形成合力，一切围绕项目建设想办法、出主意、见行动。重大项目办作为全区项目建设工作的统筹协调机构，要进一步强化对项目建设的全程监管，加大对项目实施单位的工作指导，切实发挥好牵头作用。
三要以更严的督查推进项目。健全重点项目督查制度，采取领导督查、部门督查、跟踪督查、现场督查等方式，定期不定期地对项目进度、工程质量、安全生产、建设环境等进行巡回检查，发现问题及时整改。人大、政协要组织人大代表和政协委员围绕重大项目建设开展视察调研活动，积极提出意见和建议。健全目标责任考核制度，把项目建设、招商引资工作的成效与经济利益相挂钩，与干部任用相挂钩，切实形成争先进位、争作贡献的工作氛围，确保重点项目大力度、快节奏推进。
同志们：
这次会议是一次非常重要、非常必要的会议，主要任务是，贯彻落实县委《关于深入贯彻落实中央八项规定坚决刹住公款请客送礼和奢侈浪费等不正之风的通知》精神，部署办公用房、公务接待、公务用车清理规范及教育行风建设等工作，全力将全系统作风建设向纵深推进。下面，根据研究的精神，我先传达上级有关文件精神，并根据上级近期部署，结合教育实际讲五个方面的意见：
一、清理办公用房。9月2日，县“两办”转发了《市委、市政府关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。根据规定，科级领导干部每人办公用房使用面积为9平方米，科级(不含)以下每人使用面积为6平方米。《通知》明确规定党政机关直属事业单位在清理规范范围之内。对照标准，不少学校校级领导班子办公用房不同程度存在超标现象，有的甚至是办公用房与生活用房连在一起。各公办学校、幼儿园要按照规定，对校级领导班子办公用房进行全面清理规范，充分利用中秋和国庆长假时间，对超标办公用房进行调整和腾退，确保在10月7日前调整、腾退到位。在调整和腾退过程中，要坚持能简则简、能合则合的原则，不得借此进行办公室装修，增加行政成本支出。需要提醒的是，暑假期间，局党委对部分学校校长进行了交流，昨天，县委又任命了几位副科级校级干部。各位新到任的校长不得用公款装潢自己的办公室和宿舍，不得购买高档办公设施设备。
二、规范公务接待。接待工作要坚持有利公务、简化仪式、务实节俭、杜绝浪费的原则，严禁比阔气、讲排场、铺张浪费。各学校、幼儿园要严格执行公务接待有关规定，公务接待一律安排在定点接待宾馆或内部食堂，控制陪客人数，根据省里规定，10人以内来客，陪餐人数不超过3人，10人以上来客，陪餐人数不超过来客的三分之一。要控制菜肴数量，以家常菜为主，不上高档菜肴，酒水使用江苏省或射阳县地产酒。要严格控制节庆、论坛活动，举办、承办面向校外单位、收取一定费用的各类节庆、论坛、开放活动必须申报备案。所有的会议和活动不得制作背景板，不得摆放花草，不发放纸笔，严禁组织中小学生参加各种迎送活动。会议用餐一般安排自助餐，中、晚餐安排工作餐，标准按“六菜一汤”执行，严禁用公款大吃大喝和组织高消费娱乐。公务接待一律不得安排礼品。全系统工作人员严禁在工作日午间饮酒，机关人员到基础学校检查指导工作，若不便往返，一律就地在学校食堂安排工作餐，不得要求学校安排车辆接送，不得要求学校支付汽油费;到县城学校检查指导工作，原则上不安排就餐。
三、加强车辆管理。有公务车辆的学校，要切实加强公车管理，严格执行工作日晚间公车入库和重大节假日公车单位封存制度，严禁学校领导干部驾驶公车，严禁在婚、丧、嫁、娶中私用公车，严禁用公车接送子女上学、娱乐、探亲、度假和办私事等，严禁将公车停在餐饮、娱乐场所门前。遇有特殊情况办理私事需要公车的，需经单位主要负责同志批准同意，事后需向单位财务部门按实交足费用。没有公车的学校，要加强包车使用管理，出差尽可能乘坐班车等公共交通工具，无特殊情况不得包车，如确需包车，需经学校主要负责人批准，尽可能多人合伙包车，严格控制包车费用。要建立健全包车使用台账，如实记载包车时间、事由、路线、乘车人员和费用金额。要健全公务用车油耗、运行费用单车核算制度，降低运行成本。局审计、财务核算等科室，要加强对学校小车费、包车费的核算审计，切实降低车辆运行费用。
四、廉洁过好“两节”。中秋、国庆将至，局机关、各学校要从俭安排“两节”期间各项活动，坚决做到“六个严禁”：即严禁用公款送月饼、送节礼及购买香烟、高档酒;严禁用公款大吃大喝或相互宴请;严禁各级干部违规收受礼金礼券、有价证券、会员卡、商业预付卡和各种支付凭证;严禁接受有业务往来单位安排的旅游活动;严禁以各种名义滥发钱物以及用公款购买、发放各种购物券、购物卡;严禁教师收受学生家长礼品和礼金，确保过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。全系统各级领导干部特别是“一把手”，要把“两节”期间廉洁自律情况作为加强党性锻炼和作风建设的一次实践检验，严于律己，修身正己，为全系统放好样子、作好表率。
五、突出行风建设。作风与行风密切相关，抓作风必然要正行风。当前要重点突出抓好两个方面的工作：一是突出整治在职教师有偿家教。暑假期间，我们查处通报了17名从事有偿家教的在职教师，有偿家教得到了一定遏制。但开学以来，在职教师有偿家教的举报反映仍然不断，有的家长将教师暗示、强迫学生家教的电话进行了录音，有的小区居民甚至到局里反映由于家教学生太多，严重干扰了附近居民的正常生活与休息。这说明整治在职教师有偿家教不可能毕其功于一役，需常抓不懈、持之以恒。各学校必须担负起治理在职教师有偿家教的主体责任，组织教师认真学习县委徐书记在教师节庆祝表彰大会上的讲话，学习《射阳报》近期刊登的三位优秀教师的先进事迹，重温《射阳县师德师风建设十项规定》、《射阳县教育局关于在职教师从事有偿家教的处理意见》等纪律规定，开展签名宣誓、集中承诺等活动，切实组织自查自纠，发现问题先行处理、先行整改，建立教育、制度、查处并重的长效机制;局监察室要加大查处力度，坚持有报必查、有查必果，始终保持对在职教师有偿家教的高压态势。对一经查实的从严从快处理，决不姑息。二是突出规范教辅用书、教育报刊征订行为。严禁学校和教师个人向学生推荐省市文件规定以外的教辅材料;严禁向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料;严禁教师要求学生和家长到指定个体书店购买教辅用书;严格执行小学三至六年级、初中和高中非毕业年级“一科一辅”、“一种寒假作业”，初中和高中毕业年级可再增加一套考试辅导类教辅材料向学生推荐;学校为学生代购教辅材料必须坚持自愿原则，严禁从中牟利。对征订的教辅用书和教育报刊，要结合课堂教学充分使用，不能让家长白花钱、花冤枉钱。
同志们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个系统的作风，是系统全体同志工作态度、行为方式、道德状况、精神面貌的集中体现。希望大家以抓铁有痕、踏石留印的精神始终抓好作风建设，以严于律己、率先垂范的行动发挥好示范作用，共同打造风清气正、群众满意的教育形象。
各位领导，老师们，同志们：
今天我们在这里隆重召开全市“师德师风建设年”活动动员大会，全面启动“师德师风建设年”活动，旨在积极适应新形势要求，全面探索师德建设行之有效的新方法、新途径,铸造一支具备高尚师德师风的教师队伍, 努力办好人民满意的教育。等会，省市领导还要作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、长沙教育蓬勃发展，广大教师功不可没
长沙是湖湘文化的发源地，基础教育在全省乃至全国久负盛名。特别是近年来，在市委市政府的正确领导下，全市教育系统坚持以科学发展观为指导，全面落实教育优先发展地位，大力推进教育强市建设，各项工作取得了重大突破。全市国民教育体系基本完善、助学保障机制逐步健全、学校办学条件整体改善、教师队伍素质不断提高、教育质量品牌颇具影响。
仅20xx年，全市教育工作获得省级以上奖项、被省级以上会议或媒体推介的项目达30多个，其中国家层面的表彰奖励有“全国教育改革创新优秀奖”等，系统创先争优活动等方面的经验在全国交流推介。高职教育综合改革、督学责任区制度建设、大学生就业创业等方面也都创造了很多亮点，产生了积极影响。
全市教育事业取得的突出成绩，是各级党委政府高度重视和社会各界广泛关注的结果，是全体教育工作者开拓奋进的结果，更是广大教师辛勤耕耘的结果。长期以来，我们的广大教师和教育工作者以振兴长沙教育为己任，立足岗位，兢兢业业，精心育人，无私奉献，涌现了许许多多的优秀典型，树立了新时期人民教师的良好形象，受到了广大学生的衷心爱戴和全社会的普遍尊重。我们既有感动星城的魅力教师，也有业务精湛的首席名师，更有大批在平凡的岗位上默默无闻、恪尽职守的普通老师。
他们扎根农村，以苦为乐，固守清贫，矢志不渝，致力于维护教育公平，为推动教育均衡发展做出了不懈努力；他们爱生如子，博学善教，积极探索，大胆创新，为提升全市教育教学质量做出了积极贡献。正是有了这样一支爱岗敬业、诲人不倦的优秀队伍，正是有了这样一种勇于担当、奋发有为的教育精神，我们的工作才能赢得全社会的理解和支持，长沙教育事业才有如此辉煌的今天，也才能够创造更加灿烂的明天。
二、加强和改进师德师风建设，需要我们不懈努力
我市师德师风建设虽然取得了显著成绩，但我们也要清醒地认识到，新的形势下，师德师风建设不可避免地面临新挑战、新要求和新任务，一些影响师德形象的问题比较突出，人民群众对此反映强烈，需要我们高度重视和认真解决。
1、社会不良因素给教师价值观念带来了负面影响。随着我国改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，一些负面的、消极的东西沉渣泛起，道德失范、诚信丧失、假冒伪劣、欺骗欺诈、封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象卷土重来，拜金主义、享乐主义、极端个人主义开始膨胀。
在各种不良因素的影响下，我们少数教师免疫力差，导致自己精神空虚，欲望扩张，看到自己周围的人当了官，发了财，心里耐不住清贫和寂寞，人生观价值观发生扭曲。教师队伍职业倦怠问题日益突出，部分教师职业理想信念动摇、职业激情减退、奉献精神弱化、发展动力不足。
2、少数教师放松了自身修养和道德自律。这些教师平常不学习、不反思、不修身，职业道德观念淡化，在社会上造成了不良影响。一是无视小节。有的教师认为喝喝酒、打打牌是生活小节，无伤大雅，有的教师仪表不整洁，举止不文明，忘记了为人师表。二是不务正业。少数教师搞第二职业全心投入，干教育工作马马虎虎，对新教材、新教法、新课改不感兴趣，学歪门邪道精神饱满，知识贫乏，教法陈旧，误人子弟。
三是不守法纪。少数教师不学习法律法规和职业道德要求，不尊重学生的人格、人权，恶语伤害、随意体罚或变相体罚学生；在职教师家教家养、为培训机构组织生源拿回扣、兼职兼课、收受礼金等现象时有发生，严重损害了人民教师的形象。
3、师德师风建设还不同程度地存在引导不到位、考核管理不严、监督查处不力等问题。个别学校对师德师风建设认识不深、工作不到位，重教学质量，轻思想道德建设；重考试分数，轻素质教育。个别学校在教师培养过程中，重师能轻师德，对骨干教师的师德失范行为，不批评、不抵制。少数学校领导在师德建设上存在自满心理，在处理师德失范教师时害怕影响学校形象，有“投鼠忌器”的心理和“护短”行为。
各位老师、同志们，师德师风既是教师个体的道德修养，也是教师集体乃至教育行业的精神风貌。师德师风出了问题，影响和危害是十分严重的。首先，师德师风的好坏，直接影响到每个学生的健康成长。学生在学校主要是受教师的影响，教师的广泛学识能满足学生的求知愿望，教师的外表举止能吸引学生的注意力，而教师的高尚人格和道德能真正打动学生的内心，它将影响学生的一生，是学生未来的立身之本。
其次，师德师风的好坏，直接影响到教师自身的发展。教师的专业发展不仅需要专业知识，更需要专业精神和专业道德，只有德艺双馨的老师，才是真正的教育大师。一个教师，如果放松了师德修养，就注定成不了大师，甚至有可能会因为违法乱纪走向犯罪、酿成悲剧。此外，师德师风的好坏，还直接影响到教育事业的兴衰。
只有人民满意的教师，才会有人民满意的教育。如果师德师风败坏，人民群众怨声载道，将会严重影响教育的发展环境。只有大力弘扬高尚师德，增强广大教师的责任感、危机感和幸福感，激发广大教师投身教育、热爱教育、发展教育的激情，才能建设一支高素质教师队伍，教育事业才有源源不断的发展动力。
三、以师德师风建设为突破口，积极谱写长沙教育发展新篇章
当前，我市教育事业正处于改革发展的攻坚时期，国家和省市各级《中长期教育改革和发展规划纲要》明确了未来十年教育发展的目标任务和工作重点，认真研究和积极谋求长沙教育新的发展，需要我们、尤其是广大教师的共同努力。
各级教育行政部门、各级各类学校和广大教师要高度统一思想，切实提高认识，紧紧抓住“师德师风建设年”活动契机，积极参与，从现在开始，从自身做起，狠抓教师职业道德建设，积极锻造优秀教师群体，努力推进教育事业科学发展。
1、校长要真抓敢管。校长是学校师德师风建设的第一责任人。一方面，“打铁还需自身硬”，校长要率先垂范，要带头树正气，身体力行，凡事出以公心，公平公正地对待每一位教师；要注重对教师的人文关怀，不断改善教师的生存状态；要关心教师成长，积极构建激发教师奋发向上的激励机制。
努力给教师提供更多的发展机会，鼓励教师敢于冒尖、脱颖而出。另一方面，对师德师风建设要真抓真管。要牢固确立“抓师德就是抓教育，抓教育必须抓师德”的意识，加强制度建设，细化师德考核，旗帜鲜明，赏罚分明，让师德好的教师有荣誉感，让师德差的教师有危机感，带出好的教风、校风。
2、骨干要带头示范。在师德师风建设中，除了校长的率先垂范作用外，学校管理干部、党员教师、教学骨干、班主任都要起带头作用。领导层、管理层的作风影响校风、教风、学风。学校领导班子成员、中层干部要做好表率、当好领头羊，在师德师风建设中走在全体教师的前列。党员教师要敢于亮出党员身份，发挥先锋模范作用，主动接受群众监督。
学校的教学骨干，既要“学为导师”，又要“行为人师”。班主任是学校的一张名片，在师德师风建设中既要做出样子，也要出好点子，努力通过班级向社会展示教师、学校和教育的良好形象。
3、教师要修身立德。广大教师要转变观念，自觉坚持社会主义核心价值取向，积极进取，既修业又修德，戒除师德师风建设是搞形式、走过场的思想。要切实承担起社会责任，以真情、真心、真诚来教育和影响学生，努力成为学生的良师益友。
要努力加强学习，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高教学质量和教书育人本领；要踊跃投身教育创新实践，积极探索教育教学规律，更新教育观念，改革教学内容、方法、手段；要树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人。
4、管理要严格到位。师德师风建设是教育行政部门的重要职责，必须摆在突出位置，努力构建长效机制。要坚持正面激励为主，充分挖掘师德典型，大力褒奖和弘扬爱岗敬业、无私奉献、淡泊名利的育人情操，弘扬优良师德风尚。
要将师德师风建设作为单位绩效考核的重要指标，对师德师风建设成果突出的地区和学校，要予以表彰奖励；对存在严重师德问题并造成不良社会影响的地区和学校，绩效考核评定结果要降等处理；对师德问题突出且屡禁不止的地区和学校，要从严追究教育行政部门和学校主要领导的责任。
老师们，同志们，教育事业是人类最崇高的事业，教师是太阳底下最光辉的职业。长沙教育的美好蓝图，必须依靠全市广大教师和教育工作者齐心协力、共同奋斗。我们坚信，在市委市政府的正确领导下，有各级各部门的关心支持，有社会各界的热心参与，特别是有全市广大教师和教育工作者的不懈努力，长沙教育事业一定能更好更快地发展，为促进全市经济社会发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
各位领导、同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市师德师风工作先进典型经验交流会，主要目的是深入贯彻习教师节重要讲话精神，总结近年来我市师德师风建设的工作经验，研究部署后一段的工作任务，进一步推进我市教师队伍建设。首先，我代表市教育局向一直以来致力于师德师风建设的各位同志表示诚挚的感谢，向受到表彰的先进单位和优秀校长表示热烈的祝贺。等会，省教育厅党组成员、省委教育工委委员还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个意见。
一、 求真务实，稳步推进，师德师风建设工作局势喜人
国运兴衰，系于教育；学校兴衰，系于教师；教师素质，重在师德。近年来，在全市各级教育行政主管部门和广大教育工作者的共同努力下，我们高度重视师德师风建设工作，凝心聚力，扎实工作，开创了师德师风建设的喜人局面，取得了显著的成效。概括起来，有以下几个特点：
一是注重统筹规划，上下联动、层次推进。近几年来，我们将师德师风建设作为全市教育事业的一项长期性、基础性、全局性的工作，加以系统化、层次化的推进。市教育局将20xx年至20xx年，分别确定为师德师风“建设年”、“提升年”和“巩固年”，成立了领导小组，出台了工作方案，明确了各方职责和要求，并定期专题研究师德师风建设工作。
这些连续性、层次性的举措，彰显了我们狠抓师德师风的决心，自上而下形成了高压态势。各区县（市）教育局和市直学校作为师德师风建设的主阵地，各位局长、校长作为师德师风建设的第一责任人，结合各自实际，主动作为，做出了很多自下而上的有益探索，涌现出一系列典型经验。
像市六中的涂立奇、雅礼实验中学的杨名瑛、xx区火星二小的何洁哲等校长，切实将师德师风建设纳入学校日常管理，以师德师风建设带动学校各项工作发展，成效显著。在大家共同努力下，全系统师德师风建设形成了主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实，上下联动、共同推进的良好局面。
二是注重载体创新，氛围浓厚、实效倍增。三年来，我们根据师德师风建设面临的新形势、新情况和新问题，不断创新师德师风建设的宣传载体、活动载体和教育载体，精心组织了一系列教职工喜闻乐见的教育活动，使之成为了加强师德师风建设的经常性动力。工作简报、工作展板、主题网页等宣传载体浓厚了氛围。
暑期“五个一”活动、歌咏比赛等活动载体激发了动力；典型事迹报告会、师德故事会等教育载体提升了实效，让每位教师感受教师职业的崇高与伟大，在耳濡目染中接受优秀师德师风的洗礼。各单位积极创新，在交流会、推进会、演讲比赛、教师论坛、换位体验、文化引领等生动活泼的形式中，真正实现了让师德师风教育入脑入心。
如xx区教育局组织的百名教师“换位体验，净化心灵”活动，让老师们感受乡村教师的工作生活，激发爱岗敬业的热情，就是一个很好的教育实践载体。
三是注重培育典型，树立标杆、激发动力。充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用，是师德师风建设的一大抓手。去年年初，市教育局精心组建师德宣讲团，18个真人真事，40余场巡回演说，数万名教职员工被缪昌联、蒋小贵等教师感人至深的事迹深深打动。
9月，认真评选出的10名师德楷模、100名师德标兵在“老师，您好”师德故事会上一一亮相，史雄、罗浪、彭代红，一个个普通名字背后不平凡的故事，又一次催人泪下、震撼心灵；今年11月，第三届“感动星城魅力教师”现场评选，教师、学生、家长共同见证，长沙教师敬业奉献、创业乐教的正能量再次引领星城。
这一系列可信、可敬、可学的身边典型，无时无刻不在激励着广大教师提升师德、铸炼师魂。同时，各个学校都注重培育典型，发挥典型引路的作用。比如长郡梅溪湖中学通过每年评选“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀服务奖”、“主人翁奖”、“优秀课堂奖”，引领、激励教职员工立足岗位、争创佳绩。
四是注重督查治理，警钟长鸣、利剑高悬。我们将师德师风建设情况作为考核区县（市）和学校办学质量的重要指标，定期对各地各学校进行督查考核。针对师德方面存在的问题，积极联合相关部门，主动出击，严查落实。三年来，共受理有关教师职业道德失范的投诉举报24起，查处体罚或变相体罚行为2件、违反工作纪律行为4件，查处辞退违纪教师9名，对心存侥幸者和观望者起到了震慑和警示作用。
宁乡四中、师大附中星城实验中学等学校也通过座谈会、问卷调查、校长信箱、监督电话、建立微信群等方式，多渠道收集信息，听取意见，督查师德师风建设。这种种措施，让许多曾醉心于收费办班、兼职授课的老师回归课堂，学校乱收费现象明显好转,体罚或变相体罚学生基本杜绝，师德建设督查治理的效果初步彰显，教师行为得到进一步规范。
五是注重建章立制，立足长效、标本兼治。为科学指导师德工作实践，局师德师风办坚持“一月一调度、一季一讲评、一年一考核”，经常听取基层单位反馈意见；开展了“xx市中小学教师师德师风建设情况”专题调研。
准确掌握了师德师风的现状、问题等第一手资料，为提升师德师风建设实效提供了对策建议和科学依据。研究并出台了《xx市中小学教师从业行为“十不准”》、《xx市中小学教师违纪违规处理办法》、《xx市中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则》等文件，下发了《关于开展在职教师组织或参与校外有偿培训专项治理的通知》、《关于严禁教师节期间接受家长、学生请客送礼的通知》，逐步建立健全了师德民主评议制度、报告制度、评估制度和责任追究制度，为具体问题的处理提供了政策依据，确保学校在抓师德师风工作时有据可依、有权可用、有章可循。
二、反思现状，聚焦问题，师德师风建设任重而道远
师德师风建设问题和办学行为的失范已经成为教育改革发展的重点，社会广泛关注的焦点和热点，人民群众高度关注。虽然全系统师德师风建设取得了一定的成绩，但我们要清醒地认识到，师德师风建设具有长期性、反复性的特点，我们面临的严峻形势没有根本好转，滋生不良师德的土壤没有根本铲除，依然存在一些心存侥幸、等待观望的群体，只要我们工作一松懈、力度一减，不良的师德师风随时可能“死灰复燃”。
特别是随着师德师风建设的逐渐深入，一些容易啃的骨头前期都已经整改到位，剩下的全部都是难啃的骨头。违反师德师风的行为由公开转入地下，呈现出隐蔽性、顽固性等新特征。因此，我们要有与不良师德师风长期斗争、打持久战的心理准备，要正确认识到，师德师风建设永远只有逗号，没有句号，只有起点，没有终点，必须把师德师风建设贯穿于教育发展全过程，贯穿于办学的全过程。
从总体上看，“抓师德促发展，强师风正校风”已经成为我们的共识。但在工作实践中，我们难免受到一些不正之风的侵袭。下列情况，应当引起我们的共同关注和高度重视。
一是“率先垂范”的自觉有所欠缺。“打铁还需自身硬”。各单位一把手是师德师风建设的第一责任人，对学校师德师风建设既负有领导责任，更负有引领责任。一把手应当率先垂范，带头树正气，带领广大教师坚持树正气、扬师德、铸师魂。
但是，一些同志不注重细节，没有强化自警和自省，离以身作则、争做表率的要求仍有距离；一些同志干事创业的激情减退，没有自我加压、拉高标杆，对自身修养和事业发展满足于“一般化、过得去”；一些同志忙于事务，远离书本，陷入“酒桌”、“牌桌”等交际应酬场合，把很多精力用在跑关系、结圈子。这些现象，不仅有损个人形象，更给本单位师德师风建设带来极大的消极影响。
二是“责无旁贷”的担当有所不够。面对教师队伍中出现的违反师德的现象，一味地将原因归咎于社会环境的影响，教师个人人生观、价值观的偏离以及教育体制机制不合理等客观因素，认为社会风气不过如此，自己一人、一校再努力也无力改变现状。认为教师在8小时之外，无法监管，只要没有影响学校正常教学就好。
在处理师德失范教师时有“投鼠忌器”的心理和“护短”行为，担心影响学校形象……诸如此类思想倾向，其本质是“为官不为”，没有承担起一个领导干部管理教师、引导教师的应有责任。这样的做法，与培育、践行社会主义核心价值观，与办人民满意教育的宗旨相背离，势必将阻碍学校的发展、事业的兴旺。
三是“一抓到底”的韧劲有所不足。抓师德师风是一个艰苦过程。没有持之以恒的韧劲，狠抓师德师风就成为一句空话。但是，一些单位对形势过于乐观，认为前一段已经抓出了成绩，可以见好就收；一些同志认为抓师德师风是一阵风，存在接近尾声缓缓神、喘口气、松松劲的思想。
其症结就在于对师德师风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。前一段抓师德师风建设的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。如果不坚持一抓到底，就会出现“涛声依旧”，甚至“变本加厉”的不良局面。
四是“因校制宜”的主动有所缺乏。绝大多数单位将师德师风建设作为队伍建设的首要任务，放在了维护教育形象、提高教育质量的高度予以重视。但是，“等、靠、要”的被动思想依旧有其市场，一些同志等着看上级部门要出什么招，看左邻右舍有什么动静；一些单位将师德师风建设作为队伍建设的装饰、面子菜，满足于应付了事，“不求有功，但求无过”。
对教育局的部署安排，仅完成规定动作，甚至停留在做方案、定计划、交总结，玩文字游戏，做表面文章；在教师培养过程中，在考核、评优、晋级时，重师能轻师德。如何因校制宜，有针对性地解决教师队伍中切实存在的问题，如何建立有效机制激发教师工作热情，提高教师人生境界，没有做深入的思考、实践。
这些虽然不是普遍现象，但也绝不罕见，或多或少地存在于我们的思想和行动中间。我们应当坚持有则改之,无则加勉，对照问题找现象，对照标准找差距，从而为接下来的师德师风建设任务奠定坚实的思想基础。
同志们：
今天，我们在这里召开全县教育发展大会，会议的主要任务是全面贯彻落实全州教育发展大会精神，同时安排部署好当前和今后一段时期的教育工作，推动全县教育事业跨越发展。刚才，建文副县长通报了我县教育工作相关情况，等下清发书记还要作重要讲话，请大家会后务必抓好贯彻落实。下面，结合当前我县教育情况，我强调以下几个方面的工作：
一、坚持优先发展教育，推动全县教育事业全面发展
近年来，我县坚持教育优先发展，大力实施科教xx县和人才强县战略，坚持以科学发展观统领教育发展全局，以加快普及学前教育、突破高中阶段教育和实施义务教育均衡发展为重点，以全面提高教育教学质量为根本，不断加大教育投入，优化教育环境，深化教育改革，创新教育机制体制，努力提升教育教学质量和水平，积极推进教育事业科学、快速、均衡发展，教育事业呈现科学、健康、持续、协调发展的'良好局面，得到了人民群众的欢迎和认可，也得到了国家和省、州的充分肯定。
（一）义务教育均衡发展成效显现。近年来，我县强力推进义务教育阶段学校标准化建设，大力促进义务教育均衡发展，取得了阶段性成果。
一是校点布局方面，制定出台《xx县中小学布局调整规划》，积极推进中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校工程、薄弱学校改造工程等教育专项工程，加大农村学校、薄弱学校改造力度，强化农村教师培养力度，努力缩小城乡、校际间的差距，全县义务教育均衡发展水平不断提升。
二是控辍保学方面，层层签订并落实责任，全县义务教育巩固率稳步提高。中小学生学籍信息管理系统的全面建成，对规范学生入学、就读、毕业程序动态掌握中小学生流动和辍学情况，强化保学控辍工作奠定了坚实基础。20xx年，我县九年义务教育巩固率为 83.67%，高于全州81.28%的平均水平。
今年全县初中毕业生1959人整班移交进入雷山民中xx县职校参加国防教育、军事训练活动，其中有1200 余人已经到雷山民中报到注册，其余学生正在采取措施，动员进入县内外职校学习。8月，2406名小学生毕业生也将通过“整班移交”全部送进初中入学。
三是农村寄宿制学校标准化建设方面，深化寄宿制学校的规范化、精细化管理，努力提高义务教育阶段学校寄宿率。20xx年，全县小学寄宿学生3108人，寄宿率为25%；初中寄宿生5603人，寄宿率为76.7%。
20xx年春季共下拨寄宿生生活补助费1032.2万元，其中初中715.4万元，小学316.8 万元，切实减轻家长经济负担，有效改善学生生活质量，提高学生身体素质，进一步促进了教育公平。四是留守儿童关爱方面，制定出台了《xx县农村留守儿童之家建设工作实施方案》，着力加快农村中小学“留守儿童之家”建设，为建立健全留守儿童关爱服务体系夯实基础。
（二）非义务教育后发赶超能力明显增强。一是认真组织实施学前教育三年行动计划，新建、改扩建乡镇中心幼儿园，引导村级小学开办幼儿班，鼓励和扶持民办幼儿园发展，扩大了学前教育规模，进一步提高学前教育的普及程度。
二是培育普通高中教育资源，强化招生入学巩固，与优质学校开展联合办学，多措并举提升普通高中教育质量和水平。今年我县894名考生中，二本以上上线人数 268人，其中，一本上线43人，二本上线182人，艺体类考生文化分、专业分双上线43人，上线率30%，比去年高出3.3个百分点。三是积极实施“借力发展”战略，通过校企合作、校校合作、产教结合、订单培养等方式，积极拓展中职教育发展的平台和空间，大力发展职业教育，培养社会适用型人才。
一是积极抢抓国家实施义务教育阶段学校“薄弱学校改造项目”、“寄宿制小学建设项目”、“初中校舍改造项目”、“长效合同制项目”的契机，优先改善教育基础最为薄弱、最为边远的方祥小学、达地民校、掌雷小学等学校，先后修建了7所中小学校的教学楼12800平方米和7所中小学学生宿舍10400平方米。
二是加快实施“农村中小学教师周转房项目”和“教师公租房项目”建设，修建了14所乡镇以下教师周转房15万平方米。目前已有大塘中学、大塘小学、掌批小学、永乐中学、永乐小学、柳乌小学等10所中小学的所有在职教师住进了教师周转房。20xx年，小学、初中生均校舍面积分别达到6.7平方米和8.0平方米（全州平均水平分别为6.2平方米和 8.2平方米）。
三是多方筹措经费137万元，新建13个农村小学简易食堂，改扩建49个学校食堂，为学校添置了冰柜、消毒柜、电饭锅、电磁炉等设备，将所有学校食堂回收自办，实现教学点以上学校“校校有食堂”的目标。
四是全力突破学前教育项目建设工程，改建了西江和方祥中心幼儿园，新建永乐和达地中心幼儿园，改造了6所村级幼儿园，新增校舍面积5000多平方米。五是实施突破高中教育项目建设，雷山民族中学搬迁新建项目工程总投资1.18亿元，其中县财政统筹资金投入2600万元。项目占地面积14.6万平方米，设计总建筑面积为5万平方米。
目前，已投入建设资金7000多万元，工程已接近尾声，1500万元的设施设备添置工作正在抓紧落实，力争本月底搬迁入住。六是职校搬迁工作取得实质性进展，原西江中学搬迁项目预计总投资1746万元，计划修建校舍建筑面积8747平方米。现投入资金已达1515万元，工程已基本完工，县职校已搬迁到新校区办公。
一是抓人事制度改革，2009年以来，全县公开招考聘用教师441人（其中特岗教师245人），进一步充实了教师队伍，教师学科结构上进一步改善。全县师生比为：小学1：14.3，初中为 1：16.2，高中1：14.9，中职：1:13.8。
二是抓教师培训，提高师资水平。积极实施中小学校教师继续教育工程，强化教师职业道德建设。近年来投入培训资金187万元，先后选派11名中小学校长到宁波、慈溪挂职学习，参加新课程培训教师达1227人次，开展校本培训1218人次，全县教师参加教材过关考试达1126人，合格率达99.6%，每年选派民办幼儿园教师到县示范幼儿园跟班学习，教师整体素质不断提高。
一是办学行为不断得到规范，将学生的入学巩固列入考核乡镇、学校、班级、教师的重要内容，特别是要求各学校要强化学生思想教育，加强对薄弱学习群体的转化和关爱，营造规范、科学的育人环境。
二是“民族文化进校园”硕果累累。近年来，我县积极实施“民族文化进校园”为主体的校本课程工程，将民族传统文化、工艺、民歌、体育、器乐等引入课堂，民族民间文化得到了传承和发展。雷山二中的《醉苗乡》在全省第三届中小学艺术展演活动中荣获一等奖。莲花小学和岔河小学的《铜鼓舞》荣获黔东南州第三届中小学艺术展演活动二等奖，并于20xx年7月在国家大剧院演出。20xx年11月29日，贵州省“民族文化进校园”现场会在我县召开，浓郁的民族风情构筑独具特色的校园文化，得到了专家组的高度评价。
三是实现了“人人有午餐”的目标。20xx年，国家农村义务教育学生营养改善计划正式实施，我县积极探索，科学谋划，利用公益性岗位为中小学及幼儿园配备191名食堂从业人员，实现了农村义务教育学生“人人吃午餐”的目标。
四是平安校园创建工作成效明显。县乡两级定期组织对学校及周边安全进行全面排查和整顿，加强对学校及周边安全隐患排查，投入资金建设学校围墙、卫生室、校门、校园视频监控系统，落实专职保安人员，加强人防力量，建立和完善校园保卫、巡逻、值班和重大事故报告制度，创建了快乐、平安、和谐的校园育人环境。今年4月19日，由国家公安部、教育部、综治委组成的全国校园周边安全检查组对我县中小学和幼儿园校园安全工作进行检查，给予了高度评价。
近年来，我县的教育事业在基础设施、人材培养等方面虽然取得了很大进步，教育事业蓬勃发展，但还存在主观努力和客观因素等方面的问题和困难。
一是县级财政薄弱，教育投入还达不到发展要求，农村教育与城镇教育差距明显，推进义务教育均衡发展任务艰巨。
二是教育普及程度不够高，初中辍学现象依然严峻，高中阶段入学率还未达到全州平均水平，职校招生压力加大，控辍保学力度仍需加强。据统计，今年全县参加中考的考生中259分以下的有832人，预报读职校的有514人，目前报到的仅有125人，远远低于中职招生任务数。
三是教师管理还存在较多的薄弱环节，系统行风需进一步改进和提升，教育质量提升幅度亟待加大。四是办学条件还不能满足现代教育发展需要，学生宿舍、食堂、教学设备等还没有达到应有的办学标准和要求。
二、明确目标，真抓实干，全面实施教育“9+3”计划，推进义务教育均衡发展
要全面推动教育事业实现新跨越发展，我们必须下定决心、坚定信心，要在未来三年内实现以下目标：一是按照“寄宿制小学集中到乡镇、初中集中到县城、高中到城郊、保留和办好必要的教学点”的要求，完成中小学校布局调整，实现义务教育初步均衡发展。
二是落实控辍保学双线目标责任制，加大义务教育执法力度，全力将小学生辍学率控制在0.7%以内，初中生辍学率控制在2.5%左右，力争达到2% 以内，九年义务教育巩固率达85%以上；三是提高全县教育质量，高中阶段教育普及与质量同步发展，职业教育培养能力明显增强；四是实现寄宿制学校“十有” 目标，使寄宿制学校的办学水平有明显提高；五是全面加强教师队伍建设，配齐配优教师队伍，中小学全部开齐所有课程。
要实现以上目标，我们必须进一步解放思想，真抓实干，把教育优先发展真正落实到思想上、政策上和具体的实际行动上，着力推进全县教育事业实现新跨越发展。为此，我们要全力抓好以下几个方面的工作：
（一）加快推进中小学校布局调整，推进义务教育发展。今年起，我们必须以突破高中阶段学校建设作为龙头拉动，积极稳妥地推进中小学校点布局调整的实施。一是以雷山民中搬迁为契机，将永乐、西江、望丰、大塘、达地5所中学合并到县城办学，实现中学集中到县城办学目标。
二是充分利用乡镇中学校园，将村级完小高年级合并到乡镇创办乡镇中心寄宿制小学校，削减村级小学班级。同时，利用小学校点合并后空置教室开办村级幼儿园班。三是围绕“职校建到园区”思路，将县职校搬迁到西江营上产业园区，实现建好一所合格中职学校的目标。同时，利用县职校原校区新办第三小学，解决县城小学大班额问题。
（二）扎实推进教育“9+3”计划，努力办好学前教育和普通高中教育。一是认真组织实施学前教育三年行动计划。建立以政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制，全面加快乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，鼓励和扶持民办幼儿园发展，用三年时间力争实现每乡镇有一所公立幼儿园，建成3所公立县示范幼儿园，私立幼儿园得到进一步规范，基本普及学前教育的目标。
二是全力抓好控辍保学工作，巩固义务教育成果。尽管我们通过了“两基”验收、通过了“国检”和省督导考核，但是辍学率仍然居高不下，初、高中辍学率甚至出现反弹现象。因此，我们要切实落实好“七长”责任制，继续坚持实施好小学升初中、初中升高中“整班移交”制度，各乡镇政府、各职能部门、各中小学校务必按照行政控辍、依法控辍、管理控辍、服务控辍、助学控辍、情感控辍、质量控辍的要求，多形式、多举措开展控辍保学工作，强化入学巩固提高，确保小学升初中升学率达 100%，初中辍学率得到有效控制，九年义务教育巩固率达85%以上。三是做强做优普通高中教育。
以省级二类示范高中标准，将雷山民族中学建成集人文、民族、景观、生态为一体的现代化学校。积极争取实施“优质高中发展工程”，引进省内外名校联合办学，拓展发展平台和空间，稳步实施雷山民族中学招生计划，力争达到3600人规模。四是围绕园区建好标准化中职学校。
要抢抓国家中等职业学校标准化建设和三年免费中职教育发展机遇，将县职校搬迁到西江营上产业园区办学，并完成扩建和升级改造，完善办学条件，合理调整专业设置和课程结构，办好民族歌舞传承、银饰刺绣等民族民间工艺品加工、茶叶和中药材种植加工、特种养殖、旅游服务、酒店管理等服务地方经济的专业学科，并通过联合办学，努力建成一所在校生规模在1500人以上，赢得行业认可的全日制中职学校。
（三）加快完善寄宿制学校配套能力建设。一是以标准化学校建设为抓手，想方设法筹措资金，按照“十有”目标全面加快寄宿制学校配套能力建设，切实改善寄宿制学校的办学和生活条件。二是配齐配足管理人员。
积极探索中小学、幼儿园编外人员管理新机制、新办法，切实保障编外人员的待遇，通过合理调配和面向社会招聘，及时按标准配备学校所需保卫人员、食堂工勤人员，满足学校发展的需要。三是继续实施好农村义务教育学生营养改善计划，把营养改善计划办为真正的民生工程、放心工程、德政工程和希望工程。
在今后的的工作中我们将按照科学发展观的要求，以教师队伍建设为重点，以全面提高教师教育教学能力为核心，以促进城乡教师资源均衡配置为目标，为全县教育持续健康发展提供人力支持和师资保障。
一是加大培训经费的投入力度，各学校务必按规定将公用经费的5％用于教师培训,力争到20xx年，幼儿教师专业合格率要达到100%，小学教师专科以上学历达83%，初中、高中、职业学校教师本科以上学历达75%、99%、88%，高中教师具有一定数量的研究生，逐步壮大县职校“双师型”教师队伍。
二是不断优化教师结构，建立科学合理的教师编制管理机制，按照“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”和“就高不就低”的原则，由县机构编制部门会同教育部门根据校点布局调整和学生人数变化等情况，适时调整和使用我县中小学、幼儿园教职工编制，合理配置教师资源，按照农村学校优先和紧缺学科优先的原则，有计划地招录中小学教师，配齐配强教师队伍。
三是建立和规范教师交流、调动机制，将全县公办学校教职工人事关系统一归口县教育行政部门管理，县组织、人事部门对县内教师实施宏观管理、指导和监督，积极鼓励和引导骨干教师向边远、薄弱学校流动，确保每年教师交流率达到15%以上，县城关学校之间、乡镇之间的教师调动，由县教育主管部门根据工作需要和缺编情况提出方案，按干部管理权限，报组织、人事部门审批。
对教师的调配，实行每年暑期集中研究办理一次制度，其他时间一律不予办理借调、借用和调动手续。四是深入开展师德师风建设，规范教师从教行为，完善师德监督考核制度，提高教师职业道德水平。建立健全师德激励机制，坚持正面导向，强化榜样激励，定期表彰师德标兵。建立健全师德建设工作督查制度、师德问题报告和舆论监督机制。
建立学校、学生、家长和社会共同参与的师德监督体系，严格执行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师业绩考核、职称评审（职务评聘）和评先评优的重要依据，将师德建设作为评价学校办学水平的重要指标。
一是要按照《贵州省义务教育课程计划》和《贵州省普通高中课程方案》开齐课程、开足课时。各中小学校要严格遵循教育规律和学生身心发展特点，建立健全中小学教育质量监测评价机制，完善中小学生综合素质评价制度，科学组织教育教学活动；加强和改进中小学生思想道德教育、法制教育、文明礼仪教育和日常行为规范的养成教育，提高中小学生文明礼仪素养。
二是按国家有关规定配备中小学校体育、艺术师资和设施设备，开齐开足开好音、体、美课程，使每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。
三是加强中小学生心理健康教育，培养学生健康心态，掌握必要的健康知识，促使学生形成健康的行为习惯和生活方式。四是继续推进“民族文化进校园”活动。继续实施以“民族文化进校园”为主体的校本课程工程，将民族传统文化、工艺、民歌、体育、器乐以及民族舞蹈等引入课堂，促进民族民间文化保护和传承。
一是加大教育资金筹措力度，确保教育优先投入。县财政要分别按当年行政经费的5%增加对下年教育投入，压缩一切可以压缩的开支来支持教育发展，切实保障财政教育支出占地区生产总值的比重不低于4%，确保教育经费“三个增长”。中央和省、州各项专项资金要确保及时足额拨付到位，农村税费改革转移支付资金的50%（不含工资）、土地出让收益金的10%和教育费附加要落实到位。发改、教育部门要认真做好教育建设项目编制、上报工作，及时加强与省州部门联系和沟通，争取在中央、省有关教育项目中拿到更多的份额。
落实县财政每年安排200万元作为教育发展奖励资金，主要用于教研、教改、教师培训、教学奖励、贫困大学生助学金等支出。二是加快推进教育工程建设，保证建设项目工程进度和质量。加快推进“乡镇中心幼儿园新建工程”、“义务教育标准化学校建设工程”、“普通高中和职业高中标准化建设工程”、“农村教师周转宿舍建设工程”和“现代教育信息化建设工程”的建设，在项目建设中要突出学校的科学性、实用性、特色性，对项目设计、土地征用、资金筹措、资金划拨、招投标、施工等环节进行全程跟踪监控。
确保项目资金及时筹措到位、划拨到位，确保项目建设程序规范、按期完工和质量上乘；三是努力构建平安、和谐校园，实施好“育人环境净化工程”和“校园平安建设工程”，建立和完善学校安全稳定工作、突发公共事件应急机制，推进人防、物防、技防设施建设和防范制度建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。
认真做好学校食品卫生管理和传染病防控工作，加强消防安全工作；开展好校园及周边治安秩序集中专项整治和“三创一满意”工作，形成校园及周边治安综合治理的长效机制，维护校园和谐稳定；健全文化娱乐市场的整治机制，加强网吧、游戏厅、音像经营场所的整治，积极开展健康向上、丰富多彩的校园文化娱乐活动，营造良好的校风、教风和学风，构建平安、和谐校园。
同志们，民族振兴，教育为本；国运兴衰，系于教育。我们要切实担负起历史赋予的重任，抢抓机遇，下定决心，奋发有为，努力推动全县教育事业实现新跨越发展，共同开启雷山教育事业发展的新篇章！
同志们：
根据省委、市委关于机关作风教育整顿活动的安排部署，县委决定召开全县作风教育整顿活动的动员大会，对全县机关作风整顿活动进行安排部署。刚才，**同志传达了《***教育整顿活动实施方案》，请大家认真抓好落实。
下面，根据常委会研究的意见，我讲几点意见：
一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性
加强领导干部作风整顿，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到我县发展环境的优化，关系到我县经济社会又好又快发展的进程。
(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。领导干部作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建和谐社会，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。一方面看，良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。从另一方面看，要实现我县经济社会又好又快发展，需要全县上下共同团结奋斗，作为党和国家骨干力量的各级领导干部发挥的作用好与坏就显得至关重要。全县各级领导干部只有具备良好的作风，才能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，才能真正把党委、政府的工作思路和工作措施落到实处，推动经济社会又好又快发展。
四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高;有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受;有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见等等。针对这些问题和现象，我们必须采取切实有效的措施加以解决，绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着社会环境、条件的变化，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验，必然会出现这样那样的问题。为此，我们必须针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化。同时，推进领导干部作风建设，必须结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强“六种意识”，把领导干部作风建设不断引向深入
开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现我县领导干部作风进一步转变的重要途径，是做好各项工作的重要保证。为此，全县广大党员干部，特别是领导干部必须进一步增强“六种意识”，切实转变机关作风。
(一)进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。
增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。近年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定提高。纵向对比，我县经济社会总体上是有了发展和长足进步;横向对比，我们仍然比较落后，不仅同发达地区无法比，即使同省内其他县区比也还有不小的差距，许多主要经济指标在全省建强县中处于挂末位臵。面对欠发达、欠开发的区情，全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的。我县是一个欠发达县区，与发达地区相比，存在的困难更多，在激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退，小进也是退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，才能实现我县经济社会又好又快发展，才能缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会又好又快发展，关键在各级领导干部的思想、作风、能力和素质。我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质总体上是好的，但与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。各级领导干部要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付了事。
(二)进一步增强公仆意识，始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题，为人民服务，做人民公仆，是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们要始终坚持心系群众、服务人民，始终依靠人民，以实际行动进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,全县有46%的人口生活在农村，有8个贫困乡镇和105个省级一类贫困村，农村贫困面大。城市还有大量的困难群众和困难企业职工，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，切实抓好安全生产，认真解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题，妥善安排好贫困地区、困难企业和受灾地区等困难群众的生产生活，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。认真落实信访工作条例，坚持以人为本，畅通信访渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。近年来，虽然我县的经济有了较大发展，财政收入有了较快增长，但目前仍然还是经济欠发达的县区，人民群众生活总体上还不富裕。这就要求广大党员干部，特别是领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力在全县营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。另一方面，要把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，把有限的资金用在刀刃上，用在发展最需要的地方，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子。
(四)进一步增强大局意识，始终保持团结奋进的工作激情。大局意识强不强，是衡量一个干部是否合格的重要标志。只有强化全局观念、集体观念，加强协作配合，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力。一是要自觉树立大局观念，找准服务大局、服务发展的着力点。严禁“上有政策，下有对策”，切实提高贯彻落实县委、区政府决策部署的执行力，确保政令畅通。二是要树立全县一盘棋的思想。坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生，决不能有利的事争着管，无利的事无人管，甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。三是相互协助配合、统一协作。各部门各单位要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、相互支持、相互配合、团结协作，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通，及时协商，绝不允许推诿扯皮，甚至无限搁臵、贻误工作。
(五)进一步增强务实意识，始终保持真抓实干的工作理念。强调抓落实，是马克思主义认识论的本质要求，是我们党的光荣传统和优良作风，也是促进经济社会又好又快发展的根本途径。各级领导干部要切实把中央的精神、省委的部署、市委的要求与本地的具体实际有机统一起来，创造性地开展工作，不断取得新的成绩。一是要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，埋头苦干，扎实工作，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准。二是要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围，停止形式主义的达标升级活动。三是要坚持说实话、出实招，办实事，务实效，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活的紧迫问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，在全县上下大力倡导“多协调少号召，多谋划少应酬，多到现场少听汇报”的务实风尚，工作实打实、真对真、硬碰硬，全力提高工作实效。
(六)进一步增强效率意识，始终保持昂扬向上的精神状态。提高办事效率，必须从严抓起，从一点一滴抓起，真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度，使上级各项方针政策、目标任务落到实处，让人民群众满意。
一是要切实增强爱岗敬业精神。努力做，只能完成工作，用心做，才能做好工作。干一行，爱一行，研究一行，提高干一行的水平和能力，是我们每一个干部、每个岗位上的同志都应该始终记住的事情。决不允许干什么不爱什么，一心只想怎么样把自己手中的权力发挥到最大，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象出现。二是要优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，使各个环节环环紧扣、紧张有序。三是要提高工作效率，坚决杜绝慢运作、紧上报，把“慢件”拖成“急件”，把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。四是要建立健全工作制度，切实把工作目标任务分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。对责任心不强、误时误事，并造成严重后果的，要按照有关规定，追究领导和直接责任人的责任。
三、着力抓好重要环节，确保机关作风教育整顿活动取得实效
为确保机关作风教育整顿活动取得实效，各级各部门必须围绕省委提出的“三要三不要”(要解放思想，不要因循守旧;要奋勇争先，不要甘居落后;要积极向上，不要消极懈怠)、“三个坚持”(坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究)、“五个树立”(树立忧患意识、树立公仆意识、树立大局意识、树立务实意识、树立效率意识)、“三个严格”(严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定)和“三个反对”(反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下)要求狠抓落实，着重抓好以下四个环节。
(一)着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求，努力营造树立八个方面良好风气的氛围。
(二)着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。
(三)着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。通过建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。各部门各单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把机关作风教育整顿工作作为一件大事列入重要议事日程。单位主要领导要身体力行，切实担负起第一责任人的责任，形成党委统一领导、党政一把手负总责、全员参与、上下联动，层层抓落实的工作机制。建立制度保障机制，通过作风整顿，建立健全各项规章制度。
(四)着力抓好制度措施落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各部门各单位都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。敢于解顽疾、破难点，采取切实有效措施，着力解决当前领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。效能办和稽查大队要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强机关作风教育整顿工作的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要动真的、来硬的，严肃查处。注重抓好机制、制度建设，健全完善工作机制，确保机关作风建设常抓不懈。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把机关作风建设引向深入。
同志们，机关作风教育整顿工作是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要站在讲政治、讲全局的高度，采取得力措施，解决突出问题，拼搏进取，克难攻坚，在全县形成艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。