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恶劣的特点，各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时，加强执法检查，指导、督促生产经营单位做好农民工安全培训。要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的安全生产技能培训与日常教育，落实企业安全生产“三级教育”责任，将农民工安全培训工作落到实处。（时间：全年。）
干安全生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。（时间：8月份完成。）
2．探索企业主要负责人和安全管理人员复训新方法。各培训机构要探索行之有效的教学模式，力争在培训内容和形式上有所突破。今年，高危企业安全生产主要负责人和管理人员复训要增加实操课时，组织复训人员到安全培训实训联系点进行参观学习；市安监局将适时举办“企业管理人员复训示范班”,组织各地有关人员进行教学观摩。（时间：全年。）
3．探索安全培训形式的创新与提高。要加强对授课教员的教学指导，实行复训教案备案制度。所有从事复训授课任务的教师应在授课当日将教案送培训机构书面备案，同时要将各级最新法律法规、事故案例和当地安监部门的最新工作要求等列入授课内容；要继续加强对授课质量的考核考评，各培训机构对教师的授课情况，应用书面形式向学员征求意见，并及时反馈相关教师；要提倡采用电脑演示、课堂互动等先进教学手段与形式，增加安全培训的有效性。
20xx年，各市、区安监部门要根据全市安全生产工作会议精神和市委、市政府领导有关加强安全文化宣传教育的指示要求，进一步加大安全培训宣传、组织和日常执法检查力度，不断提高生产经营单位各类人员依法参加安全培训的主动性和自觉性，着力推进安全培训工作的日常化、规范化、制度化，全面完成全年安全培训工作任务。
各市、区安监部门要切实把安全培训工作纳入重要议事日程，把安全培训工作同安全监管工作统一部署，根据年度安全培训任务和自身实际，加强对安全培训工作的组织领导，制定切实可行的年度安全培训目标责任制，进一步建立健全辖地培训组织网络，落实专人负责，明确责任，集中精力开展安全培训工作。同时各地要积极完善培训工作奖惩机制，充分调动基层培训工作人员的主观能动性，切实增强培训工作的推动力。
各市、区安监部门要借助新闻媒体的舆论导向作用，结合开展“安全生产月”、“安康杯”活动和向企业发放有关安全培训法规宣传手册等形式，大力宣传国家法律法规有关企业安全培训的规定，努力增强生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法参加安全培训的意识。今年，苏州市安监局将组织有关人员编制《企业安全培训指南》，免费发放企业。
各市、区安监部门和培训机构，要从实际出发，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，进一步增强培训工作的针对性和有效性，使参训人员学有所获，学有所用，真正发挥安全培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。一要根据培训对象、行业类别和岗位性质的不同，尽可能的在办班分类、教材使用、岗位性质、教师选择上与国家有关培训要求相符；二要严格按照国家培训大纲要求进行培训，不随意删减课程内容、培训时间；三要继续落实教考分离原则，各地要加强对特种作业人员考核的组织领导，未通过考核标准的坚决不予发证；四是各地安监机构要加强对培训机构培训质量情况的随机抽查，督促培训机构进一步注重培训质量。
各市、区安监部门要认真落实省、市安监局企业监督检查有关规定，加强对企业安全培训情况的执法检查力度，努力为安全培训工作营造一个良好的法制环境。一是在日常安全监督检查中，坚持将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全资格持证情况纳入必查范围，督促企业依法落实对本单位从业人员的安全教育和培训；二是开展对企业各类人员持证上岗情况的专项检查。市局拟在上下半年各开展一次企业法定培训人员的持证上岗情况专项检查，依法查处无证上岗人员，各地也应定期开展专项检查；三是强化监管手段。要通过安全培训工作与各类专项整治相结合，与企业“三同时”审查验收相结合，与安全生产许可证管理相结合，与事故查处相结合，推动安全培训工作的广泛开展，确保完成全年培训任务；四是各地要加大对境内非法机构开展安全生产法定培训的检查与打击力度。
潘集物业管理处高度重视反“三违”、反事故百日安全生产活动，在全面贯彻执行公司置企管[xx]38号文件精神的同时，我处成立了以党政正职为组长、副处长为副组长、各科、室、办负责人为成员的百日安全生产活动领导小组，基层各物业办也相应成立了领导机构，进一步了强化百日安全生产活动开展的监管力度，确保活动取得实效。
针对潘集物业处安全工作点多面广、热点难点较多的实际情况，我处制定了《关于开展反三违反事故百日安全生产活动的实施意见》（处发[xx]10号）文件，并印发到各科、室、办，全面传达贯彻落实文件精神。文件制定了活动方案及措施，并对基层工作活动开展提出了要求，落实责任，明确了活动目的。
我处围绕“反‘三违’反事故”这一主线，一是大张旗鼓的开展宣传活动。组织全处各单位在显著位置悬挂安全生产横幅10余条，刷写安全生产标语15处，出专题橱窗6期，刊登报道4篇；二是组织全处干部员工认真学习公司安全1号、置企管38号及公司《“三防”工作意见》文件精神及安全工作各项制度、操作规程，进一步提高员工安全意识和自主保安意识，并做到学习有考勤、有记录；三是采用安全漫画展、班前知识竞赛、安全知识测试等职工喜闻乐见的活动方式，提升职工学习安全知识的积极性、主动性，营造浓厚的学习氛围；四是百日安全生产活动期间，我处领导班子亲自授课，在全处范围内开展班前“讲安全、讲管理、讲市场、讲服务”活动，激励职工树立信心，心往一处想、劲往一处使，努力工作；五是我处制定印发了《干部自我约束保证书》、《干部管理六条规定》和《处领导班子下基层蹲点制度》，强化了干部和安全管理工作，要求干部要做到“五勤”抓安全，即眼勤、腿勤、嘴勤、手勤、脑勤，确保安全责任落实，安全管理无漏洞。
(一)扎实做好“三防”工作。我处“三防”工作，明确责任，成立了领导小组。并制定印发了《潘集物业处汛期“三防”工作安排意见》到各单位。组织各物业办做好了防雷电和各项电气设备的试验、检查、测定及保护整定工作。
(二)认真抓好夏季水电供用高峰期的准备工作，下大力气逐项整治安全生产隐患。一是为方便住户反映问题，我处各物业办均设立了报修办公室、电话，实行24小时来访服务，并做到“大事不过天，小事不过夜”的服务宗旨。据统计，百日安全生产活动期间，全处共接到居民报修40余件(次)，并已及时解决到位。居住对报修的热忱工作，给予了好评；二是加班延点，加大检修力度，为居民办实事。为保证夏季用电高峰期间的安全运行，潘集物业处在资金紧张的情况下，自筹资金或与矿方协调，组织职工顶烈日加班延点地更换供电线路及设备，如：潘东物业办更换607＃线主干高压电缆200多米，调配变压器1台，潘三物业办在做好日常维护先维修工作的同时，计划对东部二小区及西部二小区部分线路及电缆进行更换；潘一物业办对生活区内的空气开关、高架灯、开关柜等进行维护和保养，并检修变压器18台等。
(三)认真抓好居民生活卫生安全。我处小区保持环境卫生日产日清的同时，还组织党团员、干部义务清淤排水沟、窨井、化粪池等。供水方面认真做好水质检验和消毒工作，保证供水卫生。对公共厕所、办公场所等，认真做好防病虫工作，每天消毒。幼儿园严格按食品卫生管理要求，保证幼儿娱教环境卫生、安全，饮食营养搭配合理。
(四)治安消防工作成效显著。我处治安消防工作抓得细、防范措施严密。首先，消防治安等各项制度制定齐全完善，并悬挂上墙，定期组织消防治安人员学习消防治安法律法规。消防器材做到配备齐全、台帐清晰，明确责任人定期更换添加消防器液。此外，我处还进一步加强值班制度，明确门岗、重要车间、班组要强化值班制度，责任到人。我处成立夜查小组，采取不定期、不通知形式，对各单位值班情况进行夜查，凡发现脱岗、串岗、岗中干私活者，将给予当班人及该办管理干部严肃处理。
(五)强化管理，狠反“三违”。我处在活动期间，狠抓各项安全措施、制度的贯彻落实，坚持杜绝生产责任轻伤以上人身事故和重大机电事故，严厉打击各种窃电行为，严格停送电制度等，实现百日安全生产月活动目标。
(一)开展“三项检查”活动
为推动“百日安全生产”活动的深入开展，我处针对“百日安全生产月”、“学先进、赶先进、超先进”活动及社区管理这“三项”工作进行了全面突击检查。我处要求各物业办：汇报内容做到实事求是忌浮夸虚报，资料管理重在日常积累禁突击编写应付，现场管理必须真抓实干杜绝得过且过，确保检查不流于形式走过场。检查中，我处对查出的不完善、存在问题及安全隐患，实行“问责制”整改与处罚方式，并以“四定”表的形式，明确整改时间和责任人，活动开展以来共组织8次检查，共查出40条隐患及问题，现已全部整改到位，整改率达100%，有效的堵塞了安全漏洞。潘集物业处将把“三项检查”活动作为长效机制，持久延续开展下去，不断督促各物业办更好地开展每项工作，加快步伐，与公司保持高度一致，提升企业管理和服务水平。
(二)完善供水供电监管机制。为切实抓好供水供电安全运转工作，我处在做好日常工作的同时，加大稽查力度，成立水电稽查专项检查组，对各单位水电工作进行动态检查，外转供电情况五日一报；对0-10度实行抽查和突击检查，至今我处0-10度电用户逐月减少，未发现异常现象；对稽查情况进行一月一通报，编印《水电稽查简报》印到各单位进行通报，并提出整改意见。
(三)强化责任，重点隐患重点整改。为实现安全生产活动目标，以百日促全年，我处制定了《领导班子下基层蹲点制度》、《干部巡查制度》及《水电稽查制度》等，领导班子做到每周至少下基层督察安全工作1次，各物业办领导要坚持每天下基层查看。尤其是有较大起、吊、重、险等方面的工作，领导干部必须要亲临现场把关键，保障安全生产和工作任务的顺利完成。
潘集物业管理处为扎实开展好“六月安全生产月”活动，精心组织，启动迅速，以形式多样、富有实效的活动方式，强化全员安全责任意识，营造了人人讲安全，事事讲安全的浓厚氛围。一是把检查防范工作做在前，成立了六月安全生产月活动专项检查组，在六月份期间多次深入到各个单位，对重要车间、岗位、值班室、机电设备及小区保安等安全状况进行了全面检查，对查出的问题实行“问责制”落实整改机制，并以“四定表”的形式明确整改时间和整改责任人；二是潘集物业处于6月1日召开了班长以上管理人员动员大会，认真安排了“六月安全生产月”活动内容，号召各级管理人员要强化安全意识，明确责任，确保安全生产。基层各科、室、办也及时召开了职工大会，以增强职工自主保安、互保联保意识，使职工牢固树立“安全第一、预防为主”安全工作方针；三是把“反三违、反事故”百日安全生产活动与“六月安全生产月”活动有机结合起来一道抓，强化“三违”查处力度，实行动态检查机制，以坚决遏制隐患事故的发生，共同促进安全生产工作；四是车辆及驾驶人员的管理，为确保车辆行驶的安全，我处制定印发《关于加强车辆管理的有关规定》，车辆实行集中管理，驾驶人员定期进行安全教育，做到不安全不上路，严格遵守交通规则；五是充分利用黑板报、横幅、宣传栏、漫画展、安全知识测试等宣传活动形式，大力营造六月安全生产月活动氛围，并结合职工素质教育工作，提高职工学安全、学业务的积极性，增强了职工的保安意识；六是我处想职工之所想，使职工工作心情舒畅，心身健康。进入夏季以来，我处先后组织6次“送凉爽”活动，为职工送去西瓜、十滴水、绿豆茶等降温物品，给职工送去凉爽，鼓励了职工们的干劲，保证了夏季高温期间的工作效率和质量。
回顾在反“三违”、反事故百日安全生产活动中，我处通过全处上下员工的共同努力，实现了百日安全生产及六月安全生产月活动目标。今后，我处还会不断加强安全生产管理力度，在安全教育、现场管理上多下功夫，为实现全处全年安全工作目标更加努力。
全面落实“党政同责、一岗双责”责任制。建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，由行政主要领导任安委会主任，制定了年度安全生产工作计划和年度安全生产执法计划，进一步明确、落实各级领导、各部门的安全生产职责，与各村（居）、各单位签订责任书100%。将安全生产工作纳入综合目标考核，将各村居、部门安全生产绩效与业绩评定、奖励惩处挂钩，实行“一票否决”。
定期召开安全生产例会和联席会，坚持定期和不定期安全生产检查制度，坚持每月一次安全生产隐患排查及整治落实情况通报制度，对各行业、各单位、各村居辖区内的安全隐患问题及时排查上报作出了明确要求。全镇形成安全生产工作齐抓共管格局。
开展安全生产工作督查，将督查情况在全镇予以通报，对督查发现的问题和隐患全部落实整改责任和措施，并对失职渎职行动启动问责。
通过自学与集中学习相结合，认真学习《安全生产法》等相关政策、法规知识，全年全镇分批组织4名干部职工到xx安培中心集中脱产学习一周，进一步提高安监队伍自身综合素质，逐步提高安监人员思想水平、依法行政和监管水平，做到政治坚定，业力精通，执法严格、办事公正，作风优良，塑造安全监管良好形象。通过集中培训的形式对23个村居干部进行安全业务知识培训，进一步提升基层干部业务能力，从而提升全镇安全行业监管水平。积极组织相关人员参加工商贸生产经营单位和职业健康、危险化学品等专项培训，提高生产经营单位从业人员从业水平。深入各村居召开驾驶员安全教育培训会，对全镇23个村居在家驾驶员1200余人进行了安全教育培训。
以开展安全专项行动、安全“十进”宣传和“5、12”防灾减灾日、“职业病防治法宣传周”、“安全生产宣传月”、安全生产“涪州行”、“119消防宣传活动”等活动为契机，利用悬挂标语、村村通广播、发放宣传资料、组织宣传车、办黑板报等多种形式深入街头、村居、企业开展宣传教育，重点宣传道路交通、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、消防、职业健康等安全法律、法规以及安全常识，营造了“关注安全，关爱生命”、“防治职业病，职业要健康”的浓厚舆论氛围。共出动宣传车12车次，书写标语200余幅，设立宣传咨询服务站8场次，发放宣传资料3000余份,安全宣传进校园4次、进社区3次、进企业8次，进居民点2次，开展安全培训12场次。全民安全意识不断增强，应急自救能力不断提高。
1、开展安全生产大排查大整治大执法，深化“打非治违”和专项整治行动，深入推进实施执法“清零”行动，为xxx胜利召开营造良好环境。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全镇范围内开展安全生产大排查大整治大执法行动，切实将安全事故消除在萌芽状态。坚持安全生产隐患排查整治月报制度，每月开展一次安全生产隐患大排查，各村（居）及各行业（领域）主管部门每月20日前将隐患排表报镇安委会办公室，镇安委会定期召开研判会，对排查出的隐患进行分析并落实整改责任单位及责任人，对能立即整改的，督促其立即整改，对不能立即整改的，按照“五落实”的要求落实整改措施，制定整改方案，并落实人员监管。每月对安全生产隐患排查及整治落实情况进行通报。在xxx会议期间，严格落实 “四个到位”工作，按照“企业自查自改、部门执法检查、问题整改督查、非法违法行筛查”四项要求，精密部署，狠抓落实，在xxx会议召开期间每天召开研判会，对疑难隐患进行研判，落实整改。镇政府将隐患排查及整治工作纳入了年度总结目标考核。
全年出动检查人员726人次，专家5人次，检查生产经营单位或场所361个，查出隐患268项，已整改268项，整改率达100%、企业停业整改1家，下达整改指令书1份，罚款1、6万元。
2、督促落实企业主体责任。加强安全生产标准化建设工作，全面落实企业主体责任。通过中介，完成佳润公司和途程贸易公司等2家企业安全生产标准化建设复评工作。督促企业制定日周月排查治理制度实施方案、大排查大整治实施方案，深入开展隐患排查治理工作。
加强职业健康监管工作，开展用人单位职业卫生基础建设活动，对辖区内可能存在职业健康危害的企业进行了登记并建立了台账。开展安全生产和职业健康培训，制定了年度安全培训工作方案，组织有关人员参加培训，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种人员持证上岗率达100%。
3、全面加强道路交通安全监管，深化农村道路交通安全“三化六体系”建设。一是持续做好道路交通工作，全力开展隐患歼灭战、路面防控战、共治合成战、宣传攻势战 “四大攻坚战”活动，重点对货车超载、客车超员、摩托车未戴头盔等违法行为进行了专项整治，查处违章车辆900余辆，警告、处罚1000余人次。二是加强农村客运车辆管理，每月10日、25日定期召开驾驶员安全学习例会和xx片区道路交通安全例会，农客车辆全部安装gps终端系统，接入率达100%。三是充分发挥道路交通安全劝导站作用，落实人员值守，在“七个必上”时段开展“看、查、劝、宣、纠、报、封”工作。四是加大交通安全宣传。发放道路交通宣传资料6000余份，出动宣传车12次，设立宣传站12场次，到学校上交通安全课2次，到各村召开驾驶员安全会12次。
4、加强消防安全监管，依托政府专职消防队推进消防工作。共出动检查40次，指导生产经营单位或场所开展消防演练4次，上安全课2次，联合派出所对九小场所、网吧、敬老院、海怡新城高层建筑等场所进行了消防安全专项检查，宣传消防安全常识。投入消防专项资金25万保障消防正常运行。加强基层消防队伍建设。开展消防安全人员密集场所、“三合一”场所、消防车道专项整治，加大消防隐患查处力度，全年共检查了九小场所284 处，检查出消防隐患112条（处），整改112处，开展消防演练4次，上消防安全知识课2次，“五进”宣传12次，发放宣传资料3000余份，全民消防知识知晓率大幅上升。
5、开展烟花爆竹规范化管理暨专项整治工作。严格按照烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”要求，对辖区29户烟花爆竹经营户开展专项治理，实现了辖区烟花爆竹经营网点统一门牌专柜式样、安全管理制度、设施配备、警示标识、统一编号、颜色、风格的管理，辖区烟花爆竹行业水平得到提升。完成新增烟花爆竹1户，并按标准进行建设。
6、完善联合执法机制，开展市容市貌秩序综合整治，安监办、派出所、公巡大队、综合执法大队联合执法，重点整治车辆乱停乱放、乱摆摊设点等行为。整治建筑施工现场隐患2起。
7、加强安全生产应急管理工作。根据职能职责和实际应急救援工作需要，对道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、消防、烟花爆竹等行业的应急预案进行了修正完善，并实行简明化、图表化和程序化改造及备案制度，在重点单位、学校、企业开展应急疏散、救援演练4次。
1、道路交通监管压力大。一是镇村社道路等级参差，许多道路坡急弯陡，车辆通行条件较差且防护设施和安全警示标志标牌不齐，安全隐患突出；二是非法营运现象较为突出且管理难度大。三是电动车数量增多，超载、不戴安全头盔等现象时有发生。
2、安全生产的整体基础设施还很薄弱。企业专业技术力量和安全监管技术力量匮乏，不能彻底满足当前安全生产、安全监管工作需要。
3、安全生产意识有待增强。有的企业，特别是大多数小企业重视程度不够，安全资金投入不足，安全文化氛围不浓厚，安全生产条件差，违章行为时有发生。
针对存在的困难和问题，来年我办将全力做好以下工作：
1、牢固树立安全发展理念。始终把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿安全生产工作全过程，认真贯彻落市、区安全生产工作要求，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，调动和发挥人大、纪委、代表、群众力量，举全镇之力推动安全责任落实。
2、强化基层基础工作，建立健全安全生产责任制，落实“一岗双责”责任，明确各行业主管单位安全生产监管职责，形成齐抓共管的工作格局。大力推进依法治理、建立完善安全预防控制体系、加强安全基础保障能力等建设。
3、狠抓隐患排查治理。紧盯重要时间节点和重点区域，突出重点行业领域，加大隐患排查整治，建立整改问题清单和责任清单，实现安全隐患排查处置常态化、长效化，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场，严防事故发生。加大问题整改情况的跟踪落实和限期整改力度，确保安全检查和隐患整治不留死角、不留盲区、不留后患。督促企业严格落实主体责任，继续推进安全生产标准化建设工作，不断改善安全生产条件。
4、继续对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防等重点行业（区域）进行专项整治，加大执法力度，依法查处违法违规行为。
5、加强安监队伍建设。针对当前安全生产领域的新要求和面临的新情况、新问题，强化执法人员的思想道德素质、业务能力培训，不断提升安全监管执法水平和服务质量。全力打造一支政治合格、高效有力的安监队伍。
一、加强管理，完善制度，形成长效机制
（一）强化领导，落实责任
1、坚持“一把手”负总责的安全责任制，按属地管理原则，进一步强化安全生产责任制和防范措施，做到职责明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。
2、落实安全生产工作例会制度，定期召开安全生产专题会议，分析全乡的安全生产形势，部署安全生产工作，督促检查安全生产目标任务的落实情况。
3、督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理，全面掌握本单位的安全状况，加大安全经费的投入，定期进行安全生产自查。
（二）认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责制
为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实，建立健全安全生产责任制，我乡主要从以下方面入手：一是健全了全乡安全监管组织网络。乡安监办负责全乡的安全生产监管工作，13个社区、村委会也相应成立了以村主任为组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员,辖区大型生产企业也配备了专兼职安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。乡政府分别与13个村（居）委会、7家非煤矿山企业和一所电站签订了《xxx年度安全生产管理责任书》。
二、春节、“两会”期间安全生产管理工作取得初步成效春运、两节、两会期间，我乡的安全稳定是当前工作的重中之中，因此，乡党委政府高度重视，认真做好各项安全生产工作的抓紧落实，并且加大安监工作的支持力度，重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持。
（一）扎实开展春节、“两会”期间道路交通安全工作
在春运、“两会”期间，我乡以“降事故，保安全、保畅通”为目标，多次召开会议研究部署全乡交通安全工作，全面落实责任和措施。一是制定全乡道路交通安全工作方案和应急预案，使全乡道路交通安全工作有章可行；二是抓实路检路查，在非常时期加大巡查力度，路检路查20余次，出动人员100余人次，检查过往车辆500余辆次，查处各类道路交通违章50余起；三是责任落实、宣传教育到位，通过开展的综治宣传月、安全生产月等活动，广泛宣传道路交通安全，发放传单1000余份，悬挂标语横幅3条，制作固定宣传牌4块。
一、基本情况
截止目前，我区共有194家单位完成在安全隐患排查治理系统的注册，并修改完善了安全生产基础信息，区安办确定了区级监管重点单位1家，开展隐患排查单位166家，自改自查率85.6%;159家单位上传隐患排查制度，制度上传率81.9%;通过系统报送隐患447条，已整改447条，一般隐患整改率100%。
二、主要做法及特色亮点
(一)加强组织领导，细化工作安排。根据市安办工作安排，区安办召开安全隐患排查治理培训会，明确了各阶段工作内容及重点，落实了各行业主管部门、企事业单位隐患排查治理工作责任。
(二)明晰监管职责，规范企业分类分级监管。按照“行业监管无交叉，企业监管无盲区”要求，由区安办草拟区委办下发了《雅安市名山区安全生产监督管理职责规定(暂行)》，进一步明确区级部门安全监管职责，突出重点监管对象，实施分类分级监管，实现了对不同行业(领域)不同安全生产状况的企业在监管内容、监管频次等方面差异化、精准化监管。
(三)加强安全隐患排查培训。区安办针对各部门实际情况开展隐患排查培训3次，培训部门人员40余人;区安监、国土、教育、文新广、住建、卫生等部门组织开展本行业领域生产经营单位培训6次，培训人员120人次，指导参训人员编制隐患排查治理制度和隐患排查清单，掌握隐患排查治理的检查内容和检查方法，实现企业自查自改自报、真查真改真报。
(四)加强督查考核，加快工作推进进度。区安办深入各乡镇、有关部门及企业进行督查，督促企业注重工作实效，真正把隐患排查治理主体责任落到实处。区安办将隐患排查治理系统完成情况纳入年终目标考核，通报工作进展不力单位，确保工作真正落到实处。
三、存在的问题
隐患排查治理涉及领域广泛、专业性较强，现行标准规范尚不完善，是一项较为复杂的系统工程。我们也清醒地看到，我区生产经营单位隐患排查治理的意识、能力和自查自报质量还有待进一步提高;隐患排查治理的覆盖范围有待扩大;隐患排查治理基础标准还相对欠缺;隐患排查治理执法监督力度有待加强;隐患排查治理的业务培训还有待深化。
(一)工作重视程度不够。部分乡镇或行业主管部门没有对此项工作引起高度重视，对企业的统计数据、隐患排查网上信息系统填报完全视为其自愿行为，缺乏监督指导，信息分析，出现上面热下面冷的现象，导致部分企业隐患排查治理体系建设工作进展缓慢，网上信息系统填报差。
(二)区级部门参与度不够。部分行业主管部门没有将此项工作纳入日程，未落实专人，帮助、指导企业填报工作不落实，致使部分行业(领域)企业工作推进较差。
(三)企业对照清单排查隐患还需加强。部分企业虽然开展了清单编制，但结合实际不强，检查项目删减、增加不到位，日常检查还是按照原来的老办法开展，没有按照清单进行，对标检查不落实。
为认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神，扎实抓好全国"隐患治理年"和省"基层基础建设年"的各项工作，确保全乡安全生产状况持续保持稳定态势，根据县安全生产"基层基础建设年"工作方案要求，结合我乡实际，制定华桥乡"基层基础建设年"工作方案。
1、建立健全安全工作网络机制全乡各村（场）、乡各有关单位、企业，均应按照《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》的要求建立各岗位、各类人员的安全职责和安全生产各项制度，健全各乡、各单位的安全生产管理网络，建立各级"安全生产工作领导小组"，配备好专（兼）职安全生产管理人员，确保安全生产有目标、有责任、有制度、有经费，切实有效地开展安全生产工作。该项工作应于5月底前完成。
2、加强安全生产制度建设建立完善安全监管各项规章制度，包括：季度防范重特大安全事故会议制度，安全生产责任制制度，安全生产信息反馈制度，监督检查制度，宣传教育制度，事故应急救援制度，事故隐患排查治理制度，事故统计报告制度，责任追究制度等，按制度落实安全生产日常监管各项工作。指导帮助生产经营单位、行政村、部门下属单位，建立完善安全生产各项管理制度。该项工作应于6月底前完成。
3、规范健全安全生产工作各种管理档案健全生产各项管理台帐，具体有：本辖区生产经营单位基本情况，机动车辆情况，安全会议记录，所辖村安全员情况，安全宣传教育培训情况，监管检查情况，事故隐患排查整改情况，事故情况，安全工作信息反馈情况，安全工作文件，安全生产各项管理台帐的建立等。该项工作应于10月底前完成。
4、加强安全监管执法基础工作依照新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、国家安监总局《关于进一步规范安全生产执法工作的指导意见》，以及《xx省安监系统安全生产监督管理行政执法程序暂行规定》的规定，严格规范安全生产执法行为及工作程序，认真查处各类安全生产违法行为。根据国家安监总局第15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》xx县安监局下发的《关于规范乡（镇）安全生产行政执法工作的通知》，在县安监局的指导下认真做好执法统计与上报工作。
5、加大安全宣传与培训力度广泛宣传"安全第一、预防为主、综合治理"方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，以效能安全和消防安全宣传作为重点，因地制宜地开展以"治理隐患、防范事故"和"双基建设年"为主题的"安全生产月"一系列宣传活动。积极采取多形式、多渠道开展安全生产法制宣传教育。
6、制定完善应急救援预案，加强演练制定完善应急救援预案，确定应急救援人员，购置应急救援设备，有计划地开展演练。加强对生产经营单位制定完善生产安全生产事故应急救援预案工作的指导。
第一阶段：调查摸底和准备阶段，在4月15日前对本工作方案中所要求的各项任务和重点工作基本情况的调查摸底和建档。
第二阶段：部署和制定措施阶段，在4月30日前制定出切实可行的细化方案措施，下发到各村、生产经营单位。
第三阶段：全面推进和检查指导阶段，20xx年5月-11月，按照市、县的工作要求和制定的"基层基础建设年"工作方案的各项具体任务，分布实施、全面推进，要加强检查、指导，积极协调，及时解决存在的问题。
第四阶段：考核总结阶段，20xx年12月-20xx年1月，及时发现在加强"双基建设年"工作中取得明显成效的企业、单位，对他们好的经验和做法进行推广。
建立"基层基础建设年"活动开展情况报告制度，在每季度未向县安监局报送活动进展情况。将"基层基础建设年"工作纳入安全生产目标责任制年度考核目标，确保"基层基础建设年"工作抓出成效。
（一）安全生产事故情况：截至10月21日，发生建筑工程安全生产死亡事故3起，死亡3人，与去年同期对比死亡事故起数和死亡人数分别下降了25%和40%，（其中，起重机械伤害1起死亡1人、塌方事故1起死亡1人、高坠1起死亡1人）。
（二）行政处罚情况：今年，对存在较大安全隐患和发生安全事故的企业一律进行严厉行政处罚。截至10月底，行政处罚15起，处罚金额28.1万元。
今年建设工程基本情况:截至2008年11月25日，累计开复工工程390项，建筑面积1322.41万平方米。
截至10月底，执法科累计出动检查人员3005人次（含协管员），检查工地3380项次,其中：本区联合检查40余次，工地检查覆盖率平均每月1—2次，同时，对存在安全隐患的问题工地和发生安全生产事故的工地进行重点检查和跟踪复查。累计查出隐患问题3884条，已整改隐患3884条，整改率100%。
发出限期整改通知书1份，发出停工整改通知书3份。
截至10月底，先后制定下发建筑工程施工现场管理和安全生产相关文件27份；向企业群发各类预警及工作信息66次，其中预警信息34次。向市区有关部门报送各种文字材料165份。切实做到了宣传、贯彻、落实上级文件精神及时、信息渠道畅通；工作有计划、有部署、有方案、有检查。同时，定期抽查企业贯彻落实情况。
（二）分层次召开安全生产专项工作会议，分别部署安全生产工作
刘文洪主任对安全生产提出了具体要求，李勇副主任分别部署全区施工安全管理工作，辖区内相关单位及建设工程参建单位负责人近2000人参加了大会。
（三）有针对性开展专项检查，全力遏制较大事故的发生
消防安全专项大检查
1—3月份，结合全市工地消防安全形势，举一反三，吸取教训，对工地执行用火、用电安全管理制度和动火审批制度等各项消防安全管理制度；是否按规定设置消防通道、消防水源，配备消防设施以及民工宿舍的防火安全等进行了专项大检查。为督促工地及时消除消防安全问题，有效防止火灾事故的发生，起到了督促和警戒作用。
为认真贯彻 “安全第一，预防为主”的工作方针，确保我区建设工程施工现场平稳发展，有效防范建筑安全生产事故，同辖区在施工程参建方签订了丰台区建设施工现场文明施工、安全生产管理责任书，进一步明确了参建各方主体责任，督促其履行职责。
（五）积极开展安全生产百日督查专项行动
（六）危险性较大工程及起重机械设备专项检查
4月份，对危险性较大工程专项施工方案编审、专家论证和实体验收等情况，进行了重点监管；并对辖区内施工使用起重机械设备登记编号、使用登记、安装拆卸检测验收以及人员持证上岗等情况进行了专项抽检。
（七）深基础工程和地铁暗挖工程
5米以上深基础工程的开挖、边坡支护、排水措施和雨季施工方案专家论证的落实情况和地铁等暗挖工程的边坡方案专家论证落实情况、实时沉降监测情况、排水情况、雨施方案及抢险准备等情况进行重点监管，督促工地严防雨水倒灌、边坡土方坍塌和滑坡等事故的发生，进一步加大了督促企业消除安全生产事故隐患工作力度。
配合有关部门对工地使用液化石油气安全工作进行宣传教育工作，督促建筑工地食堂工作人员使用正规的液化石油气，严禁使用无资质厂家生产的气瓶、灶具等液化石油气设施设备。
（九）完成区政府折子工程情况
十五阶段控制大气污染折子工程，我们承办的有四项第5、6、7、19项，做到了按时限、按内容要求完成。
（十）围绕“三项行动”实施方案，积极开展执法、治理、宣传教育等工作
从“三项行动”，从开展以来，切实做到了有部署、有行动、有检查。一是执法行动重点针对工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续等建筑安全生产非法违法行为，进行了全面检查和高限行政处罚；二是治理行动重点针对企业未按有关要求开展自查自改，消除安全隐患的行为，加大了检查力度和约谈告诫；三是宣传教育行动重点针对企业落实农民工三级安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况，进行了督促检查。
制定了20××年建筑工地安全生产月活动方案，明确了指导思想，围绕“弘扬安全文化、服务科学发展，喜迎新中国成立六十周年”主题，结合在施工程现场实际情况，针对安全生产形势，在辖区内从三个层面组织开展形式多样，内容丰富的系列安全生产教育活动。
（十二）发挥行业作用，积极开展协同联动工作机制加强建筑工程监管工作
协同区环保、城管、安监、食品办、卫生防疫、消防等部门，积极开展建筑工地各项安全检查、宣传教育、文字材料报送和数具统计等工作。
1、需进一步加强对辖区内建设工程，执行法律法规、标准规范、文件精神情况的督促和检查。
2、需发挥部门联动机制，进一步探讨加强对建设、监理企业的执法力度。
（一）增强行业监管责任意识，继续加大查处力度
努力做好行业监管工作，坚决贯彻好、落实好、执行好市、区文件精神，扎实做好辖区内建设工程安全监管工作。继续加大查处力度，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，真正发挥行业惩罚警戒作用。
（二）加强与各街乡镇的联系，积极督促企业强化安全生产管理
充分发挥联动机制，做好各个施工阶段的工作检查、抽查和隐患整改的复查工作，围绕安全监督检查的内容，积极有效的开展工作，督促企业及时排查安全生产隐患，有效减压一般安全事故，坚决遏制重特大安全事故的发生。
（三）推进绿色施工，实现施工现场管理标准化
进一步加强对参建单位执行国家和本市有关工程管理相关法律法规、规定及绿色施工管理规程等落实情况的检查，全面实现绿色施工。
我局坚持把安全生产工作摆在重要位置，贯穿于城市管理的始终。今年以来，结合部门职能调整和人事调整，及时调整完善了市城管局安全生产领导小组，成立了由局党组书记、局长王志刚为组长、分管副局长为副组长、局机关和直属单位负责人组成的“安全生产工作领导小组”。局行政办公室负责局系统安全生产综合工作。在安全生产工作中，我局切实加大力度，认真贯彻落实各项安全生产制度。一是及时印发《xx市城管局20xx年安全生产工作意见》，明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。二是层层签订安全生产责任书。认真落实安全生产“一岗双责”制，年初，局领导分别与各直属单位、各科室签订了安全生产责任书，将安全生产责任层层分解落实。三是及时召开安全生产例会。坚持每季度召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段工作，分析研究解决工作中存在的问题，对下阶段工作进行了安排部署。四是认真落实各项保障措施。按照“覆盖全面、监管到位、监督有力”的要求，局机关和各直属单位均配备了安全监管人员，配备了必要的办公设备和装备，各单位均落实了隐患整改经费，安全工作经费按实报销。
今年以来，我局结合城管工作实际，突出重点，切实抓好了垃圾和污水处理设施、城市桥梁、堡坎和照明等设施的安全监督。
一是加强泰安垃圾处理场安全监管。切实加强了大坝、截洪管道和雨污分流设施、渗透液处理设施监督，继续加强值班监测和记录，搞好雨污分流和渗透夜处理，实行大坝安全状况每周报告制度，确保了大坝安全。
二是加强城市桥梁、化粪池和下水道安全监管。加强对我局管护范围内的桥梁监管力度，定期开展巡检，并做好了检测记录。及时开展下水道清淤工作，从一定程度上避免了城市内涝的发生；及时开展市管化粪池清掏，加强化粪池和下水道沼气浓度监测，避免了化粪池和下水管道爆炸发生。
三是加强城市照明设施安全监管。加强广场音乐喷泉、配电箱（房）、灯杆广告等的监管，对全市所有配电箱（房）内进行了密封紧固，对存在安全隐患的灯杆广告进行了整改，全年未发生一起触电伤亡事件。
四是加强作业车辆安全监督。加强环卫作业车辆、市政工程车辆、路灯检修车辆和公务用车管理，加大检测、维修、保养力度，全年集中开展了2次驾驶人员安全教育培训，有效杜绝了城管系统交通事故发生。
五是加强汛期安全管理。认真落实泸市安办〔20xx〕32号和泸市防汛指〔20xx〕4号文件要求，切实做到防汛工作责任、人员、资金、物资、预案“五落实”。修订完善《市城管局20xx年防汛应急预案》，明确防汛工作的总体要求、组织领导、防汛措施和重点要求。组建了8支防汛抢险队伍，配备抢险队员172名，抢险车辆37辆。印发《开展汛前安全大检查的紧急通知》，全面深入开展汛前安全检查，重点检查城市下水道、堡坎、桥涵、垃圾和污水处理设施、照明设施安全。加强汛期安全值班，实行汛期领导带班和24小时值班。
我局高度重视安全生产隐患治理工作。坚持各直属单位每月自查，局机关每季度组织安全大排查，其中，局分管安全领导带队检查安全生产3次，全年全排查安全隐患35起，整改完毕32起，正在整改3起。对排查出的重点安全隐患，做到跟踪督办，逐项整改销号，切实做到事故隐患整治有计划、有措施，整改资金落实。一是针对检查中发现的行道树与照明设施间距过小，且树木生长茂盛遮蔽路灯，严重影响城市照明设施安全运行的问题，我局路灯处会同市住建局，对影响照明设施的行道树逐一进行了修剪，对过密的行道树进行了移植。二是针对检查发现的沱三桥桥面存在水平位移、桥墩拉裂等安全问题，我局会同市建管中心，邀请桥梁设计、监理单位对桥梁进行勘测，并及时市人民政府反映，争取到市财政桥梁检测资金。目前已招标确定了专业桥梁检测公司，正式检测报告出台后，我局将根据报告要求迅速落实整改措施。三是对沱二桥桥南大型广告牌存在的安全隐患，我局已要求市路灯处加强监管，对可能出现的漏电、倒塌等隐患进行检测、加固和治理。四是污水处理厂反映的滨江路河滩地截污管道存在严重安全隐患的问题，由于治理工作涉及市国资委、市住建局、市航务局等多个部门，建议由市重大安全隐患整治协调领导小组牵头协调处理。
认真贯彻落实“四级教育”制度。充分利用宣传橱窗、墙报刊登安全知识，在市政设施施工现场和安全隐患区域设置安全警示标志。通过“以会代训”的方式，积极组织各直属单位开展安全技能培训活动，开展了安全事故模拟演练、案例分析、演讲比赛等，提高了职工的安全防范意识。一是组织参加全市“安全生产咨询日”活动。6月12日，局机关参加了全市安全宣传咨询日集中宣传活动，现场散发宣传传单和安全手册，接受市民咨询。为保障整个咨询活动顺利开展，按照市安办的统一安排，提前组织城管执法人员清理各咨询点的摆摊设点情况，并对升空气球进行指导管理，为活动创造了良好的宣传环境。我局7个直属单位也通过设置宣传咨询台、悬挂宣传标语、散发宣传资料等方式，积极宣传安全生产活动知识和城市管理法律法规。在宣传活动月期间，共发放宣传资料1500余份，悬挂标语12条，张贴宣传画300张。二是开展岗位安全技能大演练。按照安全生产月活动方案要求，在6月13日至6月18日，各直属单位开展了防火演练、车辆故障等安全生产应急预案演练技能大练兵活动。通过形式多样技能比拼，提高了职工对安全事故的处置能力。三是加强职工安全培训。除组织集中学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规外，各直属单位还通过办安全知识宣传栏、黑板报、征文等形式积极宣传安全生产知识，努力增强职工的安全生产意识，共培训全局职工300余人次。
坚持领导带班制度，认真执行安全生产值班制度，局机关坚持实行周末一班双岗、24小时值班制度，设立24小时值班电话“xx”，实时处置各类城市管理中的问题，做到了不漏岗、误岗。各直属单位也按要求安排了值班人员和带班领导，组建了300人的应急处置队伍，7个局直属单位均组建了应急处置小分队，确保在排查治理各种隐患时，第一时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好，维护了城管系统安全稳定。
20xx年，我局将进一步完善突发事故应急措施，提高处理突发事故的能力，大力开展市政环卫公用行业的安全、防护、救护等知识的宣传教育工作，全面普及安全知识，提高安全生产意识。进一步加大安全生产技防投入，以安全隐患整治为重点，严格落实安全生产目标责任管理，突出重点部位，狠抓薄弱环节，建立起以预防为主的长效机制，确保安全生产目标任务的圆满完成。
受厂长委托，我向大会报告20xx年全厂安全生产工作，请审议。
1、全面加强了作业现场安全监管，今年集团公司开展的几次联合检修，时间要求紧、作业环境复杂，不安全因素很多。为此每次检修前，主管科室都召开准备会议，向业主车间、施工单位落实安全要求、检修内容、时间安排和质量标准，对存在的危险源和其他不安全因素，制定有效措施进行预防。在施工中，业主车间及班组都落实了现场安全责任人，各项安全措施基本得到执行，使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机，查出治理较大安全隐患16项。
2、全力推进各泵站电缆孔洞消防隐患治理工作。今年我厂从集团公司争取到了安措项目资金95万元，为用好这笔费用，彻底消除消防安全隐患，在该项目实施前，安全管理部门同中标厂家专业人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中，安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况，保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。
3、推进职业健康安全管理体系规范运行，结合集团公司体系内审，对存在的34项问题落实到相关科室，限期整改。进一步规范危险源动态管理，重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作，全厂共计600人参加了职业健康体检，对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况，安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。
4、加大检查考核力度，及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次，考核处罚19次，直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中，施工单位和业主车间一并纳入考核，提高了全厂安全生产活动绩效，增强了职工的安全生产意识。
通过对全年安全生产工作的反思，还存在许多问题和不足之处：
1、发生一起职工在岗突发脑出血抢救无效死亡事故，反映出对职工身体健康状况、家庭情况掌握不及时，应急措施不到位。日常检测中，少数血压偏高职工仍存在侥幸心理，在职业健康体检中仍出现缺项行为，对自己和家庭、水厂极不负责任，部分车间及班组检查考核不严。
2、安全管理检查考核力度不够，标准不高、处罚不严，制止现场违规作业不到位，未达到厂部提出的要求，专兼职安全管理人员素质与全厂发展要求有差距，在一定程度上影响了安全管理的权威性。
这些问题必须引起全厂干部职工高度重视，对号入座，在工作中进行改正。
三是提高日常安全检查的实效性，对集团公司和厂部开展的安全活动要严格落实，科室按专业分工加强指导检查，车间及班组对照要求组织实施。要定期开展“回头看”复查活动，对能处理的缺陷隐患未处理或处理不到位，要层层落实责任，纳入考核，对违反安全规定的事件严肃处理，决不搞下不为例。厂部将在明年实施安全生产检查通报制度，将每月安全生产检查中发现的问题和考核处罚结论通报到全厂每个班组，加大责任追究力度，坚决杜绝安全生产责任事故和习惯性违章作业发生。
职业卫生管理在企业改善作业环境、提高职工个体防护方面发挥着重要作用，一季度与危险源辨识同步进行职业危害因素识别，制定有效防护措施，对危害因素部位定期进行检测。继续执行厂部关于职工血压检测的规定，对超标人员落实保护措施，加密观察。科室、车间及班组要及时掌握员工家庭、思想情绪变化，广泛宣传健康科学的生活方式，防止职工在岗突发疾病死亡事故发生；进一步加强消防安全管理基础工作，通过建立台帐，掌握全厂消防器材配备使用情况，组织好新系统自动灭火装置使用维护知识培训，定期对厂管消火栓进行检查，确保达到完好，满足应急需要；结合厂内班组分散，厂区道路复杂的特点，多层次开展遵守道路交通安全规定教育，有车辆单位定期进行车辆检测，教育司机不违章行车，不开带病车。
厂、车间及班组专兼职安全管理人员是确保全厂安全生产的重要力量，必须树立高度的责任心、使命感，这是专兼职安全管理人员首要条件；要主动学习安全管理知识和其他专业知识，提高自身素质和技能；工作中能坚持原则，敢于纠正、制止违反安全管理的行为。对于失职、渎职和不作为的安全管理人员严格考核。