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为了深入贯彻党的“十七大”精神，践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽工作全局，全面实施素质教育，促进基础教育的改革和发展，建立符合我校特点的教师管理制度，建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制，切实解决各教学点教师资源配置上的结构性矛盾，优化本辖区内教育资源配置，实现教育资源共享，促进小学教育公平和均衡发展，不断提升办学水平和效益，高水平、高质量实施义务教育，努力办好让人民满意的教育。经研究，决定建立赵坡中心小学教师轮岗交流机制，具体实施。
方案。
如下：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，立足实际，建立和完善教师轮岗制度，真正形成公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制，建立和完善教师轮岗制度，促进教师资源均衡配置，实现教师队伍管理上的创新与突破，积极推动我校教师轮岗交流工作。
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，本着“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师职务晋级和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业的师德教育相结合；建立教师轮岗交流机制与确保教育系统安定稳定、推动教育事业持续健康发展相结合。
（一）轮岗对象。
赵坡中心小学在编在岗的专任教师，均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象：
1、男教师年龄55周岁以上，女教师50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经县教育局批假为准)。
3、英语专任教师和“农远”管理员（以各校确定的教师为准。若是教师职务晋级，也必须参加轮岗。）。
4、各小学的校级领导（校长、副校长、教导主任）。
（二）轮岗措施。
1、其他学区调入到赵坡中心小学或曹河教学点的教师必须参加两学年的教师轮岗。
2、中心学校统考或学区统考连续倒数后3名的教师。
3、在教育教学工作中出现重大事故影响恶劣的教师。
4、在中心学校各类检查中受到点名批评的教师。
5、各教学点根据本实施。
方案。
制定本校轮岗计划。按照中心小学每年公布各校参加轮岗教师人数，妥善安排轮岗人员，便于中心小学对轮岗教师分配工作。
6、自愿轮岗交流。
（1)、鼓励赵坡中心小学、曹河教学点的教师自愿到邓岗教学点、谢营教学点交流，交流时间为一年。
（2）、自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，中心小学根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（3）、交流期满后，安排回原学校任教。
参加轮岗交流的教师在评优选先时，在同等条件下予以优先考虑。
1、各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的年度任职考核和教师工作量评估、教师职务晋级由接收学校负责进行。
5、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。
6、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报中心学校予以除名。
7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
本实施方案自20xx年9月1日起执行。
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就协助分管的移民工作讲两个方面的意见。
一、全镇移民工作情况通报。
关于我镇的移民工作情况，台上各位领导都是清楚的，但下面在座的各位可能只是对参与的某部分了解，对全局不是很清楚，我作个简要通报，主要让大家充分知晓了解情况，进一步树立信心，增强进一步做好工作的责任感和紧迫感。
一直以来，溪洛渡镇把移民工作作为压倒一切的政治任务，党委书记亲自抓，其他班子成员具体抓，全镇干部职工、涉及的村组干部全员参与，形成合力，共同推进。通过大家的不懈努力，全镇移民工作取得了明显成效，总体上进展良好。
(一)溪洛渡水电站施工区扫尾工作稳步推进。
一是木仰、农场两个安臵点建设有序推进。
木仰小区共安臵移民276户，截至12月19日，已浇筑基础186户，支砌一楼墙体80户，完成第一层板面浇筑25户，正在支砌第二层墙体13户，完成二层版面浇筑10户，完成第三层板面浇筑1户。
农场小区共安臵移民25户，24户已动工建设，其中开挖基础1户，一层墙体施工10户，完成二层版面浇筑5户，第三层版面浇筑2户。
二是56户154个生产安臵人口补偿补足款已兑现到户。
三是荒山分配正积极稳妥推进。荒山分配涉及27个村组，总面积4973.471亩，截至目前共完成了12个村民小组的荒山分配，已兑现资金3287.329万元，完成荒山补偿兑现的66%，还有几个村民小组已形成分配方案。
(二)向家坝库区移民搬迁安置工作取得积极进展。
佛滩库区移民人口界定451户1339人，其中生产安臵人口188户483人，搬迁安臵人口349户1114人。截至12月19日，共签定移民安臵协议书378户1110人，占总户数的83.8%。
佛滩集镇新址已全部完成c区场平，正抓紧b区场平扫尾，累计挖宅基地基础77户，统一浇筑垫层5户。学校教学楼基础垫层已浇筑完毕,正继续扎基础钢筋。
(三)溪洛渡水电站库区移民工作顺利推进。
溪洛渡水电站库区19户36个生产安臵人口的搬迁安臵协议已签订。移民办根据县移民局审查通过的移民户的实物量进行了逐一算账。
同志们，以上成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的心血和汗水，在此我谨代表镇政府对大家艰辛付出表示衷心的感谢!来溪洛渡镇的四个月多月，我感觉到大家工作非常不容易，这里工作千丝万缕，点多面广，工作量大，各种矛盾尖锐突出，镇村两级干部职工长期疲劳作战，非常辛苦。从你们的身上，我不仅学到许多工作方法，更让我敬佩和感动的是你们吃苦耐劳、乐于奉献和不屈不挠、百战不殆的精神。
二、对分管的工作提几点要求。
尽管我镇移民工作取得了一定成绩，但仍然存在工作进度缓慢、服务不到位等问题。下面，我就分管的几项具体工作提三点要求。
第一点要求，认真履职，强化对移民的服务和管理。
一是对“两站”库区自行安臵到溪洛渡镇的移民在办理手续方面提供便捷服务。对于自行安臵到溪洛渡镇的移民户在办理手续过程中既要认真审查到位，又要服务到位。
一方面，要认真履职，审查到位。村(社区)、村民小组要认真对照《昭通市人民政府关于向家坝水电站云南库区永善县移民安臵实施细则的批复》(昭政复„20xx‟26号)和《昭通市人民政府关于金沙江溪洛渡水电站永善库区移民安臵实施细则的批复》(昭政复„20xx‟6号)2份文件，严格审查其安臵标准、安臵条件是否符合相关政策要求。比如选择自行农业分散安臵的，要认真审查他流转的土地是否真实，流转的土地面积是否达到了规定的最低标准可以养活该户移民;同时又要考虑他流转了本村民小组某户的土地后，该户会不会因此失去生存条件;属于城市规划区的必须具备规划、国土部门开具的单据。自行二三产业安臵到溪洛渡的，要审查其是否具备二三产业安臵的条件，是否有稳定的收入来源，经营手续是否齐全等等。
另一方面，要以人为本，服务到位。这是我今天要特别强调的。相关部门、村(社区)、组在办理手续的过程中要本着方便快捷、原则性与灵活性相结合的原则，给群众提供便捷的服务。要一次告知移民需要提供的资料和手续，避免这次来差这样，下次来差那样，盖个章跑一二十趟还办不好。对于审核符合条件，手续齐全的，要及时予以办理，坚决不能吃拿卡要。听说个别地方要提烟提酒菜给签字盖章，今后这样的情况一经举报查实，坚决从重处理。
相关部门和站所也要做好对接服务工作，切实为移民搞好服务。
二是对已经安臵在本辖区的移民要强化服务和管理。要做到“三个强化三个到位”。
首先，要强化台账建立，掌握情况到位。对安臵在本辖区的移民，每家每户甚至每个人的情况要做到家底清、情况明，了如指掌。建立完善移民台账一方面可以确保上级要求上报各方面情况时能及时准确、不错报漏报引起工作被动;另一方面，只有准确掌握移民的信息才能对主动对他们开展有效的管理和服务。
其次，要强化服务意识，主动服务到位。相关部门、村(社区)要引导他们尽快早融入本地生活，与其他群众和睦相处;要在低保指标分配等方面与其他村民一视同仁纳入考虑;要随时掌握他们的思想动向，防止大规模群体上访;要经常了解他们的生产生活状况，带领和引导他们发展致富。
第三，要强化管理，严格履职到位。按照你们的村规民约、社区管理的相关规定，该履行的义务坚决要求履行到位，不能把移民身份特殊化，搞成特殊公民。该管的理直气壮管理到位。
三是对移民群众提出的合理诉求要及时妥善处理，确保问题不积压、不恶化、各项工作顺利推进。村(社区)是党委、政府连接群众的桥梁和纽带，是政策执行的末梢和终端，你们执行政策是否到位、群众工作开展的好坏，直接关系到党和政府在群众心目中的形象和地位。你们最了解移民群众的情况，要转变作风，多深入群众，多倾听他们的心声，关心他们的疾苦。特别是对他们反映的诉求，属于工作和服务层面的，能解决的及时帮助解决;属应该解决本级解决不了的，及时向上反映汇报争取解决;属于政策层面无法解决的要耐心细致予以疏导说明。
一些群众反映出来的看上去很小的事，如果不能及时解决和钝化，小事也会变成大事、拖成难事，甚至诱发群体性事件。因此要把群众反映的事都要当成“大事”及时解决在萌芽状态，不能让群众反映的问题久拖不决，心中积怨日益加深。
如果我们基层一线都把群众利益放到首位，把每件事关群众切身利益的“小事”办好了，群众就心平气顺了，矛盾纠纷自然就少，社会也就和谐了。
第二个方面的要求，加强宣传引导，推动荒山补偿补助早日分配到户。
如何代表最广大人民群众的根本利益?可以说在物价较快上涨的今天，能尽早把荒山补偿补助兑现到户就是维护群众最大的利益。按照镇党委政府决定的“资金先划拨到村，从易到难、积极稳妥推进荒山分配”的原则和要求，三坪、农场村委会要继续宣传荒山分配“三不”政策(即：荒山面积不可能增加，面积不可能重新丈量，补偿补助标准不可能提高)，从现在物价上涨角度，与他们讲道理，算大帐，要从村民小组长、党员、村民代表逐层做工作，动员村民小组早日启动分配工作。
在荒山分配中，村委会要加强指导，指导村民小组严格按“一事一议”的程序讨论形成分配方案。基础工作要扎实到位，确保既按程序积极稳妥推进，又要讲求效率以防夜长梦多、煮成夹生饭。
第三个方面的要求，积极配合搞好“金沙江移民妇女发展基金”项目的实施。
三峡公司和国家妇联联合建立了“金沙江移民妇女发展基金”，这是一个移民发展扶持项目，也是一项民心工程。首批明确的项目资金是3000万元，其中20xx年、20xx年实施20xx万，20xx年实施1000万元。项目近期即将启动实施，实施范围是金沙江中下游几个水电站已搬迁安臵的移民，实施项目包括开展贫困移民大病救助、贫困移民学子助学、在移民集中区域建妇女职工之家、开展妇女致富培训等，同时还要在移民区开展“五好文明家庭”、致富能手等评选活动，具体文件近期就会下发。请各涉及移民安臵的村、社区，务必高度重视，按要求做好宣传、推选、上报工作。工作中要把困难移民户纳入重点考虑对象，绝不能优亲厚友，要客观公正，严格按要求推选出符合条件的人员上报，既要确保符合条件的应报尽报积极争取扶持和帮助，又要防止不符合条件的乱纳入上报，引起其他移民群众的不满。总之，要把好事办好，实事办实。
各位领导，同志们，移民工作任重道远，错综复杂。但我们坚信有上级部门和镇党委、政府的坚强领导，有在座各位同志的全力付出和团结拼搏，我镇移民工作一定会在稳步推进中夺取最后的胜利。谢谢大家!
同志们：
根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》等法律、条例的精神，针对我办干部队伍，尤其是处级领导干部队伍的现状，为进一步加强干部队伍建设，推进新时期人防工作的发展，办党组经充分酝酿、慎重研究，决定在全办干部队伍中进行一次交流轮岗，并决定首先对机关正处级领导干部进行全面轮岗。昨天下午，办党组与6名交流轮岗的正处级领导干部进行了一次集体谈话，通报了交流轮岗的情况，会上6名处长先后发了言，表态很好。大家都表示坚决支持和服从办党组的决定，带头参与干部交流，认真搞好工作交接，到新的岗位上认真履行职责，积极开展工作，更加出色地完成组织交给的新任务，表现了很高的政治觉悟和很强的党性纪律。今天上午，召开办机关及101工程管理处全体干部和事业单位中层以上领导干部参加的会议，正式宣布机关正处级领导干部交流任职决定，刚才嵩山同志已宣布了办党组会的任免通知。下面我就这次干部交流轮岗的目的意义、原则要求、工作交接等问题讲四点意见。
(一)干部交流轮岗是落实党的干部管理政策，进一步激发人防队伍生机与活力的需要。
开展干部交流轮岗一直都是我党干部管理的一项重要原则，从中央到地方各级党委都非常重视，定期开展干部交流轮岗已成为各级党委的一项重要工作。新出台的《公务员法》第十一章指出，国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。公务员应当服从机关的交流决定。中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》第十章要求实行党政领导干部交流制度。同时明确交流的对象主要是：因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在同一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。今年6月，中共中央办公厅专门下发了《党政领导干部交流工作规定》，对干部交流的目的意义、重点对象、方法原则以及工作纪律等作出了严格的规定，进一步规范了党的干部交流工作。可以看出，开展干部交流轮岗是党的干部管理政策，这次干部交流轮岗是办党组依据党的干部管理政策进行的一次正常的干部任免工作，是为了推进人防工作所做的一次正常人事调整。
目前我办干部队伍状况总体上是好的，结构比较合理，干部的工作态度、精神状态以及队伍风气都比较好，但同时也存在一些矛盾和问题。其中干部的流动性差、交流困难是制约我办干部队伍建设的一个重要因素。我们主张相对稳定，但不能长期固定不变。2001年机构改革以来，我们绝大多数人都没有变动过岗位，甚至连分管的工作范围都没有变过。造成干部流动性差的原因是多方面的。客观上，我们人员编制少，单位性质差别大，专业限制较多，干部出口不畅等因素制约了干部交流;主观上，干部求稳怕变、习惯于惯性思维等思想也影响着干部的交流。前几年，我们编制上有些空缺，还能进一些干部，现在总体上已处于饱和状态，很难再引进人才。大家应该都听说过“捻鱼效应”，一个队伍对外进口、出口不畅，内部再不进行交流，长期下去必将象没有捻鱼的鱼池，失去活力。因此，办党组下决心进行干部交流轮岗，在干部队伍中形成一定的流动量，增强队伍的生机与活力。
(二)干部交流轮岗是不断创新人防发展思路，推进新时期广州人防更好地发展的需要。
近年来，广州人防经过广大干部职工的共同努力，各方面取得长足的发展，整体上保持了全国先进、全省领先的水平。我多次讲过，整体先进，并不代表我们各方面都先进，过去先进，不代表现在先进和将来先进，我们还存在不少不足之处。纵向比，我们许多工作刚刚起步;横向比，我们有许多工作还有待于赶超其他省、市人防办，有待于赶超市里其它部门。当我们发展到了一个较高的层次，整体上处于先进的水平，要超越自我，取得突破性、跨越式的发展，就必须不断创新发展。只有创新，开拓新思维、新思路、新举措，才能有新的突破。就好比跳高比赛，过去运动员都用跨越式跳法，当成绩达到一定的高度时，再用旧的方式来跳，成绩就很难提高了。要突破这一高度，继续拿冠军，就必须改用背越式，再用跨越式跳高，已经不可能拿世界冠军了，这就是创新的意义。当前广州人防面临着不少发展的“瓶颈”，要突破这些“瓶颈”，越过新的高度，就要想跳高运动员一样，去创新发展的思路，用新的方式去跨越人防发展的新高度。创新人防发展思路关键在干部，尤其是机关的处长们。而一个干部在同一岗位工作时间长了，创新意识和创新能力往往容易下降，工作激情也会下降，必然影响到工作的创新与发展。开展干部交流轮岗，其目的就是让干部到新的岗位去思考问题、解决问题，同样也给各项工作带来新的思维、新的思路和新的举措，从而带动全市人防的创新发展。开展干部交流轮岗，可能在短时间内对工作造成一定的影响，但从人防长远发展来看，是非常有利的，这一点我们办党组意见高度一致，党组的决心也是非常坚定的，希望大家也能充分认识这一点，从广州人防长远发展的大局考虑，坚决支持办党组的决定，积极配合、带头参与干部交流轮岗。
(三)干部交流轮岗是全面提高干部能力素质，促进干部个人发展的需要。
因为多种因素的制约，我办干部队伍的出口一直不太顺畅，这么多年就出了一个范先军同志。我来之后，一直在想人防怎样多出一些干部，尤其是希望处长们怎样提拔起来，输送出去。对此，我作过了一些努力。而另一方面，我也感到一名干部提拔起来有很多方面的因素，有主观的，有客观的，但有一个内在的因素是必不可少的，就是要提高干部自身的能力素质。我一直觉得我们这批处长们的能力素质普遍比较高，有博士后，有硕士，有赴美留学的，有经过军校中级指挥班培训的;有全市公选来的，也有从大军区机关转业来的，专业素质、综合协调能力、组织领导能力、独立判断决策能力都比较强，进取意识强，工作姿态高，应该说基础是很好的。但也有一些处长由于经历的岗位不多，能力素质还不够全面。干部的能力素质是通过岗位的锻炼培养出来的，不同岗位，经历不同，见识不同，“圈子”也不同，有什么样的经历才可能有什么样的能力。我们组织干部交流轮岗，就是要从多方面培养干部的能力素质，培养出更多的复合型领导人才，这既是人防发展的需要，也是干部个人进步的需要。
我们党在干部交流政策方面强调管人、管钱、管物、管审批的岗位是交流的重点，这也是党风廉政建设的要求，也是对干部的保护。在这些岗位干的时间长了，容易陷入一些复杂的关系之中，廉政方面的风险增大，对单位不利，对工作不利，对本人也不利，实行干部定期交流轮岗是解决这一矛盾较为有效的方法。
根据中央、省委、市委关于干部交流工作的有关文件精神，结合我办干部队伍的实际情况，办党组经过慎重研究，确定了开展这次干部交流轮岗工作的几项原则。
一是干部交流轮岗坚持以有利于广州人防工作的创新与发展，有利于培养干部为基本原则。通过交流轮岗，接触和学习更多更广领域和知识，调整干部的思维模式，创新工作思路，进一步激发人防队伍的生机与活力，推进广州人防又好又快的发展。
我们这次正处级领导干部调整方案基本上是按照以上原则进行的，这次处长轮岗方案不能说是十分满意的，但在人防干部队伍现有情况下，这个方案应该是比较能体现以上交流原则，方向是正确的，是经过党组认真慎重研究，认为是比较好的一个方案了，必将对人防干部队伍建设、对干部的成长进步，对广州人防事业的长远发展非常有利。
近年来，尤其是“十五”以来，广州人防事业快速发展，从指挥通信、工程建设、法规建设、党的建设、机关建设等各个方面取得了一系列辉煌的成绩。这些成绩的取得，是全办广大干部职工共同奋斗的结果，而处长们在其中发挥的模范作用功不可没。这批处长任处长短则3年、长则5年以上，都能独挡一面开展工作，广州人防近年来每一步的发展、每一次的跨越、每一项荣誉，仍至每一次大型会议和活动，都是他们在一线带头干出来的，人防的处长就是“兵头将尾”，既要组织协调，又要亲自动手，实干精神很强，这些年取得的成绩群众是有目共睹的，办党组对各位处长的工作是充分肯定的。
比如，同法同志先后任过法规处处长、秘书处处长，他是人防办的第一任政策法规处处长，任职期间积极推进人防法规建设，推动了《广州市人民防空管理办法》的出台，填补了广州人防法律体系的空白。还积极完善人防执法程序，建立人防执法体系，协调委托市城管大队综合执法，对人防依法建设、依法管理局面的形成是做出了贡献的。任秘书处处长后，充分发挥其综合协调能力强的优势，认真搞好全办的综合协调工作，尤其是在一些大型会议和活动中，带领全处人员扎实做好协调和保障工作，成效比较明显。同法同志服务意识比较强，为领导服务、为机关服务、为基层服务，实实在在为大家办了不少实事。尤其是妥善处理了101工程管理处、通信站、平战结合管理中心等事业单位编制体制遗留问题，这对事业单位的长远发展，以至广州人防的发展都具有积极的意义。
这次调整同法同志到工程处任处长，就是希望发挥他综合协调等方面的优势，进一步加快全市人防工程体系建设，尤其是在公共人防工程建设用地、地下产权制度等方面取得突破。希望同法同志到工程处后，带领工程处的同志们更加大胆地、开拓性地开展工作，一定要放开手脚、敢于突破，把全市人防工程建设与管理工作推上一个新的台阶。
欧鸽同志是我办唯一的女处长，最年轻的处长，也是我办唯一的海归派，工作作风严谨细致，吃苦精神强，综合素质比较高，群众口碑好，工作成绩也比较突出。2002年1月通过全市公选到我办任计划财务处处长，几年来注意加强内部财务制度管理，理顺内外、上下财务管理关系，强化资源优化配置，完善预算管理和操作程序，提高了人防资源的使用效益。加强人防资产管理，组织全办清产核资，清理历年应收帐款，提高资产利用率。加强财务监督，保证资金运作的正常进行。强化事业单位财务监督，加强资金监控力度，保证了资金使用的计划性和效益性。尤其是抓住了人防建设资金筹措这一重点，努力拓宽人防资金来源，取得市财政支持，将人防建设经费纳入地方财政预算，初步形成了政府投资渠道。这几年广州人防建设加快，方方面面都需要资金作保障，没有资金，工程建设、指挥通信、工程维护管理都难以开展。欧鸽任财务处处长几年间，资金保障和运作抓得不错，与市财政等方面的关系也理得比较顺，这也反映出该同志在综合协调方面的能力是比较强的。
考虑到欧鸽同志任职经历相对简单，长期在审计、财务部门工作，这次出国回来后，将其调整到秘书处工作，搞搞综合协调工作。希望欧鸽同志尽快转变角色，适应秘书处的工作，也更加全面地提高自身的能力素质，由业务型领导干部向综合型领导干部转变。
其岳同志是我办的高级知识分子，博士后，高级工程师，河海大学硕士研究生导师，省岩石力学与工程学会专业委员会副主任委员，市建设科技委专家，在学术上是权威，还是个诗人，是学者型、学术型的领导，可以说也是我们人防办的一张名片。2002年1月通过全市公选到我办任处长，任职以来努力推进全市人防工程建设规划、城市地下空间开发研究，加快公共人防工程建设步伐，抓地铁兼顾人防，抓新机场、大学城以及其它重点城市建设项目结建人防，抓全市结建工作，取得较好的成绩。近年来，全市人防工程面积得以快速增长，建设管理逐步走向规范化。
这次调整其岳同志到指挥通信处工作，更多的是从培养锻炼干部的角度考虑。我们希望其岳同志不仅是人防工程建设方面的专家，还是指挥通信专业的权威，成为全办综合性的技术权威，成为集专业技术与组织指挥、综合协调为一体的复合型领导。另外，当前指挥所建设的任务很重，其岳同志到任后可以很好地发挥专业方面的特长，努力把指挥所建设搞上去。我们有时在争论指挥所建设应该是指挥通信业务，还是工程建设业务，其实从某种意义上讲，它是一项综合性工作，涉及到指挥、通信、警报、工程、财务、法规、编制等多方面的工作。我们相信其岳同志能够很快地适应这次岗位的转换，更好地推进全市的人防指挥通信。另外，办党组考虑到其岳同志在学术方面以及我办工程技术方面的需要，今后还可以以博士后、高级工程师以及专业方面的身份，对外参与工程方面的技术评审等工作。
日新同志是在人防成长起来的干部，也一直在指挥通信这条线上工作，从副主任科员、主任科员、副处长到处长，为人防指挥通信建设做出了贡献，是全国、全省的人防先进工作者，也是通信、信息方面的专家。这些年来，抓组织指挥体系建设、警报通信系统建设、人防专业队伍建设等工作，组织市级防空袭方案的修订，指导区、县级市人防办修订制订区、街两级防空袭方案，开展防空袭方案的多媒体制作工作，积极推进人防指挥所建设，与广州警备区、市交战办联合组织了城市防空袭战斗课题战术作业;组织全市通信警报系统的建设、维护和管理，组织人防450兆集群系统组网、设备配置、安装调试等工作，完成人防空情接收处理自动化系统建设工作，参与组织每年一度的人防警报试鸣和人防演习工作，尤其是在今年“羊城天盾”城市人防演习和组织拍摄人防宣传片中，表现突出，成效明显。
这次调整到政策法规处工作，希望能充分发挥其文字综合能力和组织协调能力方面的优势，也希望日新同志能换一种思维来思考问题，多接触、多掌握一些其它专业口的知识，全面培养提高自身能力素质。
德平同志是一名很实干、很坦诚的处级领导，工作作风扎实，事业心、责任感强。对待工作不讲价钱，不打折扣，吃苦精神强，对棘手问题能大胆破解，工作任务完成比较出色。任政策法规处处长期间，进一步规范人防工程管理工作，组织完成了全市人防工程悬挂标志牌和办理使用证工作，开展人防工程“三级管理”试点工作，人防工程管理进一步走向规范化;组织开展了人防工程普查，做好本办早期人防工事的维护管理等工作，推进了人防工程管理的科学化、信息化。进一步推进人防执法工作，加大了对违反人防法律、法规案件的查处力度，特别是在查处城启集团案件过程中，积极主动地开展工作，通过法律途径成功地查封该集团房产价值5757万元，罚款30万元，该案是我市人防系统历史上查处的最大的违反人防法律法规的案件;加强人防宣传工作，最近我办被评为全国人防宣传先进单位。特别是今年参与组织了纪念《人民防空法》十周年系列活动，作为主要的组织协调者，全程参与、全力投入，工作完成非常出色。平时还经常加班加点，完成了大量综合性文件、领导讲话、经验材料的起草工作，组织编制了广州人防“十一五”建设规划，工作成绩突出。
这次调整德平同志到机关党委工作，主要是加强机关党委和纪检工作力量。在当前构建和谐社会的大环境下，加强机关党的建设、党风廉政建设、机关作风建设、文明和谐建设日显突出，有很多事情需要做，需要加强，需要主动上门，大有可为。希望德平同志到任后，继续发扬扎实的工作作风，敢于碰硬，进一步开阔思路，开拓创新，把机关精神文明和党建党风廉政建设切实抓紧抓实，抓出成效来。
秉铎同志是处长中的老大哥了，工作兢兢业业。该同志原本是一名业务干部，2001年因工作需要由工程处副处长提任机关党委专职副书记，同时兼任纪检组副组长，一个人分管这两方面的工作，工作量还是比较大的，总体上工作成绩还是比较明显的。尤其是2003年底至2005年初兼任了一年多101工程管理处处长，认真搞好该单位的组建工作，调整配备人员、接管指挥所、建章立制规范管理，为101工程管理处起好步、开好头，并顺利转入正轨做了大量的工作。
这次工作需要调整到计划财务处工作，角色转变的跨度还是比较大的。希望秉铎同志一定要加强业务学习，全身心地投入工作，多请示市财政局，搞好关系，还可以请欧鸽当工作顾问，充分调动全处人员的工作积极性，共同把计划财务工作做好。
总的来讲，我们处长们的政治思想是好的，能力素质是强的，在任期间的工作也是比较出色的。办党组相信他们到新的工作岗位后，能够把工作抓起来，做得更好更出色，以推动广州人防更好地发展。刚才，我已个别提了一些希望，这里我还想对新任处长们提四点共同的希望。
一是要加强自身学习，尽快进入角色、进入工作。学习是提高能力素质、做好工作的基本途经。这次交流调整，处长们工作角色跨度都比较大，对于你们个人来说，这既是挑战，也是机遇，角色转换的压力都比较大。这就更需要你们进一步加强自身学习。当前要加强政治理论学习，进一步学习党的十六届六中全会精神，深刻理解构建社会主义和谐社会重大意义和精神实质，把握好人防各项工作的发展方向。要加强业务学习。到了新的岗位，进入新的领域，要甘当学生，尽快掌握新业务，熟悉新工作，顺利完成角色转换。
二是要妥善处理关系，充分调动部属工作积极性。这次工作调整面较大，新老处长之间、处长副处长之间、处室成员之间都存在着一个关系调整的问题。关系处理好了，处室团结和谐了，就能调动好部属的工作积极性，工作才能顺畅。在这方面，处长是关键，所以大家一开始就要主动搞好团结，充分依靠副职和处室其它人员，把风气搞正，把队伍带好，促进处室和谐建设。
三是要坚持务实创新，努力推进各项工作新跨越。干部交流轮岗的目的就是要创新人防工作，推动广州人防的发展。处长们都分管着人防的一个业务方向，你们的创新意识和实干精神如何，直接影响到广州人防的发展。因此希望你们继续保持开拓进取、奋发向上的精神状态，坚持务实创新，既要继承和发扬过去一些好的传统和做法，更要敢于创新、善于创新，努力实现工作上的突破。
四是要发挥表率作用，带头加强自身素质修养。其中最重要的是思想素质、政治素质、业务素质、身体素质。我们还要注重礼仪修养;要注重习惯修养，养成良好的工作习惯;要注重角色修养，充当好角色，承担起“一把手”的责任，带动和提高部属的素质水平。
刚才主要是对新任处长们提了一些希望，在这里我也要对其他同志提一点希望，就是希望大家一定要大力支持新任处长的工作，坚持服从新任处长的领导。下午办领导将分工到各处交接工作，送新任处长到任，到时我们还会再强调这个问题。老处长要支持新处长的工作，处室其它人员要支持新处长的工作，事业单位的同志也要大力支持新处长的工作。处室内负责各项工作的同志要及时整理分管工作情况，主动向处长汇报工作，介绍情况，提供资料，协助处长尽快进入角色、开展工作。大家一定要认识到，无论我们在哪个处工作，也无论谁当处长，我们都是在为人防工作，是在为广州市人防办这个大家庭争光添彩，大家一定团结一致、齐心协力，共同把各处室的工作做好，共同推进广州人防事业的发展。
这次处长的调整度大、影响面广，交接时间紧，再加之临近年底，各项工作千头万绪。因此，搞好工作交接，实现平稳过渡显得非常重要。因此，我再就工作交接提六点具体要求。
一是要搞好工作内容的交接。原处长要主动向新任处长介绍本处的工作内容、工作重点、工作特点、人员情况以及正在开展的重要工作，以便于新处长尽快了解掌握新的工作内容。
二是要搞好工作资料的交接。工作资料是处室多年来工作的积累，大家离任时要向新任处长交接好。包括一些常用工作文件、制度汇编、内外工作联系电话本等等。下一步原来的处长们也可以带新处长到上级有关业务部门登门拜访，接上关系。这些关系是人防重要的工作资源，不能因为处长的更换而流失掉。
三是要搞好物品的交接。原则上办公室办公用品都要交接清楚，计划财务处要将重要物品清单印发各处，切实把物品交接清楚。
四是要妥善处理好交接期间的一些工作衔接。对于一些正在进行的重要工作和一些遗留问题，新老处长一定要交接好、衔接好、处理好。当前有几项工作必须抓好，一是年度总结工作;二是主要工作分析;三是制度修订;四是明年工作的计划与思考;五是市党代会和上级有关会议精神的贯彻落实;六是迎接市人大执法检查等。这些工作非常重要，相互相成，一定要高标准及早抓好。
五是各处室其它人员要积极配合处长，搞好交接工作。
六是要掌握好工作交接期限。办党组决定这次调整的工作交接从今天开始，下午办领导将分别到各处室主持工作交接，12日新处长到位工作，后续交接工作原则上15日前完成。办领导分工负责，秘书处搞好统筹协调，整体掌握交接进度，确保交接工作顺利进行。
总之，希望全办广大干部职工从广州人防事业长远发展的高度责任感出发，以很强的党性和严明的纪律性，正确对待、积极支持、坚决服从办党组所作出的这次干部交流轮岗决定。处长们要尽快转变角色，把分管的各项工作抓紧抓好。要通过交流交接工作中的一言一行充分体现我们的高尚情怀、宽容大度、和谐舒畅、慎独慎稳，交接出水平，交接出风格，交接出感情，不影响工作，不损坏形象。要通过大家的共同努力、不懈奋斗，推进新时期广州人防事业又好又快地发展!
同志们：
今天召开xx干部大会，主题是通盘筹划、全面布局，用人所长、适当调整，调优配强所属子公司领导班子，强化公司机关有关部门，以适应转型、创新、率先、永续发展xx，圆满实现“xxx”期发展目标的迫切需要。
刚才汉生书记宣读了公司调整各单位领导干部的任职文件。这是在公司组织专门考察组，花一周时间，巡回6县1市，全面考察干部队伍现状、广泛推荐后备干部基础上，经过公司党委会集体研究，细致遴选、慎重摆布，作出的关系全局的重大决策。大家要认真深刻领会，迅速坚决执行。
下面我就如何迅速完满地落实公司党委重大决策，建设宏大坚强的xx领导干部队伍，讲一些意见。宏大的事业需要宏大的人才，宏大的人才支撑宏大的事业。xx事业源远流长、波澜壮阔，既有长期的风平浪静，也有瞬间的惊涛骇浪。在一代又一代前辈努力下，xx不断发展壮大，成为今天在江苏盐业区域公司中举足轻重的重量级单位，地位靠前的排头兵企业。现在事业的接力棒传到了我们手里，我们的历史责任，是把事业继续推向前进，保持争先、领先、率先的发展势头。
但是，我们的干部队伍现状，与历史使命的要求还不完全适应。不是说现在还有人闹内耗，不是说现在还有人不勤奋，这些在xx历史上曾经被人诟病的顽疾，由于指标任务的日益加重，由于外在的教育和内在的修炼，已经基本克服了。这次考察，总的印象是，各单位领导班子都很努力，都很尽职，都完成了公司下达的年度主要经济指标。现在干部队伍的主要问题，对照党中央提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，主要是年轻化不够，新老断层、青黄不接。8个子公司主要负责人里，有5个55岁上下的。老同志是宝贵财富，但是自然规律不可抗拒，人上了一定岁数，活力有所下降，在接受新理念、谋划新思路上，心有余而力不足。所以我们报请董事会批准，决定在特殊时期实行特殊政策，让58岁以上的老同志从领导岗位退下来，叫做“腾笼换鸟”。他们的待遇不减，也就是说，拿钱买位子。从事业出发，这是划算的；为老同志考虑，也是公平的。我们还要继续采取措施，不断促进干部队伍年轻化，最大限度激发各级人才干事创业的积极性、主动性和创造活力。xx干部队伍建设的目标，是把所有子公司领导班子都建成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。每个班子要具备“五力”，就是：一把手统揽全局、把握方向的谋划力，班子副职和全体中层雷厉风行的执行力，班子团结全体员工争先创优的凝聚力，班子集体说了就算、定了就干的公信力，班子成员克己奉公、两袖清风的廉洁力。每个班子成员要做到“五事”，就是：想干事，能干事，干成事，不出事，好共事。
下面我着重对这次调整干部后，晋升领导职务的新同志和继续留在领导岗位的老同志，提几点希望。
一要提高自身综合素质。晋升职务的同志要明白，不是你什么方面都比没有晋升职务的人行，不是你的能力水平自然而然就适应了新职级。要自觉加强学习，大力建设学习型班子，当创新型领导，把学习当成生存需要、思想境界和人生常态。要讲党性、重品行、做表率，要身先士卒、模范带头，始终走在全体职工前列。要不断提升包括政治素质、道德修养、知识技能、处置突发事件心理素质在内的综合素质，以良好的领导形象和强大的人格力量引领职工、推动事业。
二要提升综合管理能力。独木不成林，江山众人打。一把手要增强战略思维，不断提高驾驭全局的能力，抓方向、抓原则、抓沟通，谋全局、谋重点、谋思路。注意处理好当前与长远、全局与局部、主营与非盐、营销与盐政、机关与基层、公司与社会、企业与职工、物质与精神、改革与稳定等重大关系，搞好综合平衡。要当好“班长”，全面调动、充分发挥每一个班子成员的积极性，以身作则，纲举目张，搞活全局，开拓局面。要围绕营销要务和发展目标，民主决策、科学决策、依法办事，各司其职、各负其责、各展其才，最好地发挥班子的整体功能。
三要提升贯彻执行能力。各子公司都分担着xx经济总量的份额，牵一发而动全身，要奋发有为，不负重托，全面完成目标任务，为全局多做贡献，防止短板效应。各单位虽然天时相同，但地利、人和各有特点。要认真调研、细心寻找“人无我有”的独特优势。既要坚决贯彻上级部署，又要创造性地执行上级指示，扬长避短、巧做文章，谋篇布局、灵活施策，把公司的发展战略和大政方针落到实处。
四要提升分管工作能力。xx面临转型创新发展，亟需克服“本领恐慌”。当前，盐业体制改革密云不雨，食盐专营将变未变，百亿连锁凌厉推进，经济指标大幅增长。无论是分管营销的`、门店的、盐政的、后勤保障的，都面临着前所未有的新问题。时代变了，盐业的领导、尤其是主要领导不好当了。要细心调研，潜心琢磨，找出办法。既要提升食盐品级，又要稳住市场；既要卖出非盐商品，又要不被投诉；既要完成开店指标，又要扭亏为盈。
五要提升勤政廉政能力。要牢记“两个务必”，发扬优良作风，正确处理家庭与事业的矛盾，一心扑在工作上。要艰苦创业、勤俭办事，严格预算、控制费用，尽量减少非经营性支出。要实干兴业，深入基层，搞好“三解三促”，不要满足于会议开了、文件发了、合同签了、工作布置了，而要亲临现场，发现矛盾，解决问题。盐业收入逐年增长，但环比水平不算高，要调整心态、抵制诱惑，遵守规定、一岗双责，去除侥幸、恪守本分，时刻牢记共产党不缺干部，倍加珍惜任职机遇，自觉接受各方监督，切实保护政治安全。
六要提升合作共事能力。团结就是力量，内耗毁坏事业。集体伟大，个人渺小；事业长久，个人短暂。组织一纸文件，就可以使个人命运发生戏剧性变化，所以，“有意见可以提，组织决定要服从。”（王萍语）班子成员之间，不管是新干部老干部，不管是外来干部本地干部，不管搞党务搞行政，不管来自机关来自基层，都要互相尊重、互相体谅，互相协调、互相帮衬。“你可以不欣赏某位领导的为人，但是你必须尊重他的职务，因为他的职务是组织给的。”（张圣亮语）要按照党章规定，多沟通、多会商，“三重一大”走程序，做到又有集中又有民主，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼、齐心协力，把单位的三个文明建设共同推向前进。这里，我要对没有能如愿以偿的同志说几句话。有的同志这次没能提拔，或者没能调整到理想位置，主要是因为“人岗匹配”的限制。xx事业在发展，以后用人的机会还多。希望大家不要妄自菲薄，坚信“天生我才必有用，组织慧眼识英雄”，虚心努力、蓄才以待，是金子总会发光！
接下来，我要对年轻同志提几句希望。xx事业是我们的，也是你们的，但是归根结底是你们的；xx事业的明天和未来，是寄托在你们身上。著名作家柳青说过：“人生是漫长的，但是紧要的地方只有几步。”年轻人要设计好自己的职业生涯，要从大处着眼，要向高处努力。根据人才成长规律，一个想要有所作为的人，他（她）在二十岁前后要储蓄知识才干，三十岁前后要逐渐崭露头角，四十岁前后要大力支撑事业，五十岁前后要热情培养后生。我想：一个人，要有志才有向，有向才有力，有力才有学，有学才有能；同样，一个干部，要有勤才有为，有为才有绩，有绩才有誉，有誉才有位。广义地说，从事各种岗位工作，都可以成为有用之才。不仅经济工作要用人，党建政工也要用人。不仅基层要用人，机关本部也要用人。仿佛一部机器有各种齿轮和螺丝钉，一桩大事业也需要各种各样人才。年轻人要根据自己的特长，扬长避短、错位发展，力避狭路相逢、拥挤堵塞。xx以发展经济为中心，从事营销工作的人才，得到使用的机会会多一些。建议大家要勇于吃苦，勇于下基层，勇于交流轮岗，勇于当客户经理，勇于到最艰苦、最复杂、最有挑战性的市场一线施展才干。吃苦是福、历练生才，人才经受多方面锻练，会加快成熟过程，得到提拔重用的几率就会更高。
最后，我要对从事组织人才工作的同志说几句话。人们常说：“千里马常有，伯乐不常有。”如果说人才可贵，那么，有一双发现人才的眼睛，有一个举荐人才的胸怀，同样可贵，甚至更加可贵！历朝历代封建帝王深谙“人才立国”的哲理，常以“无遗贤、尽入彀中”为夸诩，但是实际上，“冯唐易老，李广难封；屈贾谊于长沙，非无圣主；窜梁鸿于海曲，岂乏明时？”仍然埋没了很多人才。过去我们有的单位领导层长期闹内耗，最受害的是，压制了中层干部，耽误了各类人才。唐朝女诗人说得好：“花开堪折直须折，莫等无花空折枝。”姑娘要在最美的年龄嫁出去，人才要在最佳的时段用起来。人才资源是最大资源，人才浪费是最大浪费。一个成功的企业家，不仅要收获经济效益，同时要收获人才效益；不仅要出利润，同时要出干部。及时发现、适时推荐干部，不仅是组织部门的事，也是所有老同志面临交班之前义不容辞的职责，是对事业负责、觉悟高的表现。共产党的用人标准是“德才兼备、任人唯贤”；共产党的干部政策是“公道正派、竞争择优”。要善于识别干部，不仅要看干部的一时一事，更要看干部的一贯表现和全部历史；要看总体，看大节，不要求全责备。要善于培养干部，对看准了的苗子，要压担子、加任务，下派到艰苦岗位锻炼才干。要善于使用干部，用人所长、用人不疑，放手让他们独当一面，同时加以必要的指导，出了问题要为他们分担责任。要善于爱护干部，不断改善工作环境，尽可能照顾利益关切，让吃苦的人不吃亏，让流汗的人不流泪，促使他们更多更好地发挥积极性和创造性。这些都是重要的领导艺术，也是领导班子、特别是党政一把手的重要职责。
同志们！xx事业现正处在发展方式转型的重要关节点。转型发展的严峻形势，“xxx”规划的繁重任务，摆在我们面前。“国难思良相，板荡见忠臣。”新一届南通公司领导班子需要大家分忧解难，共同承担推动xx事业永续发展的历史责任。我们一定要坚决贯彻党的干部政策和人才方针，把xx办成大学校，一切有潜力的人才都能在其中健康成长；办成大熔炉，每一块好铁都能在其中百炼成钢。要让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台；要让老实人不吃亏，让投机者不得益；要让业绩突出的人有荣誉。努力营造积极进取的用人导向，推动形成实干兴业的浓厚氛围。
同志们！组织的胸怀永远是温暖的，员工的眼睛永远是雪亮的。一切有志于实现人生价值的青年，一切愿意效力于干大事、创大业的人才，都会在转型、创新、永续发展的xx里，找到自己的历史方位。同志们奉命于困难之际，受任于转型关头，你们所吃的辛苦、所做的贡献，天地同知、人神共鉴，历史不会忘记你们！让我们在上级机关和公司党委领导下，上下同心、众志成城，奋发有为、不辱使命，创业、创新、创优，争先、领先、率先，诚信立足、创新致远，包容会通、敢为人先，为全面完成xxxx年度经济指标，为顺利实现“xxx”宏伟蓝图，为把xx早日建成江苏盐业一流的、现代化的、服务型商贸流通企业，而共同努力奋斗！
谢谢大家。
根据巩留县教育局关于印发《2016-2017学年教育系统教师交流轮岗工作实施方案（试行）》的通知，规范我校教师交流轮岗工作，特制定莫因古则村小学教师交流轮岗工作计划。
一、宣传动员。组织全体教职工认真学习《实施方案》，解读政策含义，并做好宣传动员工作。
二、制定交流办法。学校制定教师交流轮岗实施计划，交流计划人数不得少于本校符合交流轮岗条件教师数的10%，其中名师(教学能手、学科带头人、优秀教师等)和一级教师的比例不低于交流教师总数的30%。交流计划在学校内公示，使学校教职工人人知晓。
三、我校教职工59人其中男19人女40人，专任教师55人其中男16人女39人。凡男55周岁，女五十周岁以下身体健康，且在同一所学校任教满六年的专任教师。每学校每教师交流比例一般不低于符合交流条件教师总数的10%。其中名教师（学科带头人、教学能手和骨干教师等）高级教师和一级教师应不低于交流总数的20%。我校符合交流条件的专任教师男10、女22人学校按照交流计划，确定交流人员为3人，校委会确定本校参与交流轮岗教师名单，校长安排好交流教师的工作交接，做好交流教师的思想工作，按时向局人事科填报各项资料。
四、公布交流岗位。按照教体育反馈的确定的交流岗位，由学校通知到交流教师本人，并对交流轮岗人员和岗位进行统一公示。组织交流教师参加全县教师交流动员大会，会后由学校将交流轮岗人员送往交流派入学校。
五、管理考核；交流期满后，按教育局要求对其工作进行专项考核，考核为优秀等次、本人自愿回我校的，可交流回学校任教，学校在同等条件下优先办理晋级、岗位聘任工作。
六、轮岗交流要求：
1、思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一项重大举措，事关教师的切身利益，学校领导要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我乡小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作环境，全身心投入教育教学工作。
同志们：
今天召开xx干部大会，主题是通盘筹划、全面布局，用人所长、适当调整，调优配强所属子公司领导班子，强化公司机关有关部门，以适应转型、创新、率先、永续发展xx，圆满实现“xxx”期发展目标的迫切需要。
刚才汉生书记宣读了公司调整各单位领导干部的任职文件。这是在公司组织专门考察组，花一周时间，巡回6县1市，全面考察干部队伍现状、广泛推荐后备干部基础上，经过公司党委会集体研究，细致遴选、慎重摆布，作出的关系全局的重大决策。大家要认真深刻领会，迅速坚决执行。
下面我就如何迅速完满地落实公司党委重大决策，建设宏大坚强的xx领导干部队伍，讲一些意见。宏大的事业需要宏大的人才，宏大的人才支撑宏大的事业。xx事业源远流长、波澜壮阔，既有长期的风平浪静，也有瞬间的惊涛骇浪。在一代又一代前辈努力下，xx不断发展壮大，成为今天在江苏盐业区域公司中举足轻重的重量级单位，地位靠前的排头兵企业。现在事业的接力棒传到了我们手里，我们的历史责任，是把事业继续推向前进，保持争先、领先、率先的发展势头。
但是，我们的干部队伍现状，与历史使命的要求还不完全适应。不是说现在还有人闹内耗，不是说现在还有人不勤奋，这些在xx历史上曾经被人诟病的顽疾，由于指标任务的日益加重，由于外在的教育和内在的修炼，已经基本克服了。这次考察，总的印象是，各单位领导班子都很努力，都很尽职，都完成了公司下达的年度主要经济指标。现在干部队伍的主要问题，对照党中央提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，主要是年轻化不够，新老断层、青黄不接。8个子公司主要负责人里，有5个55岁上下的。老同志是宝贵财富，但是自然规律不可抗拒，人上了一定岁数，活力有所下降，在接受新理念、谋划新思路上，心有余而力不足。所以我们报请董事会批准，决定在特殊时期实行特殊政策，让58岁以上的老同志从领导岗位退下来，叫做“腾笼换鸟”。他们的待遇不减，也就是说，拿钱买位子。从事业出发，这是划算的；为老同志考虑，也是公平的。我们还要继续采取措施，不断促进干部队伍年轻化，最大限度激发各级人才干事创业的积极性、主动性和创造活力。xx干部队伍建设的目标，是把所有子公司领导班子都建成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。每个班子要具备“五力”，就是：一把手统揽全局、把握方向的谋划力，班子副职和全体中层雷厉风行的执行力，班子团结全体员工争先创优的凝聚力，班子集体说了就算、定了就干的公信力，班子成员克己奉公、两袖清风的廉洁力。每个班子成员要做到“五事”，就是：想干事，能干事，干成事，不出事，好共事。
下面我着重对这次调整干部后，晋升领导职务的新同志和继续留在领导岗位的老同志，提几点希望。
一要提高自身综合素质。晋升职务的同志要明白，不是你什么方面都比没有晋升职务的人行，不是你的能力水平自然而然就适应了新职级。要自觉加强学习，大力建设学习型班子，当创新型领导，把学习当成生存需要、思想境界和人生常态。要讲党性、重品行、做表率，要身先士卒、模范带头，始终走在全体职工前列。要不断提升包括政治素质、道德修养、知识技能、处置突发事件心理素质在内的综合素质，以良好的领导形象和强大的人格力量引领职工、推动事业。
二要提升综合管理能力。独木不成林，江山众人打。一把手要增强战略思维，不断提高驾驭全局的能力，抓方向、抓原则、抓沟通，谋全局、谋重点、谋思路。注意处理好当前与长远、全局与局部、主营与非盐、营销与盐政、机关与基层、公司与社会、企业与职工、物质与精神、改革与稳定等重大关系，搞好综合平衡。要当好“班长”，全面调动、充分发挥每一个班子成员的积极性，以身作则，纲举目张，搞活全局，开拓局面。要围绕营销要务和发展目标，民主决策、科学决策、依法办事，各司其职、各负其责、各展其才，最好地发挥班子的整体功能。
三要提升贯彻执行能力。各子公司都分担着xx经济总量的份额，牵一发而动全身，要奋发有为，不负重托，全面完成目标任务，为全局多做贡献，防止短板效应。各单位虽然天时相同，但地利、人和各有特点。要认真调研、细心寻找“人无我有”的独特优势。既要坚决贯彻上级部署，又要创造性地执行上级指示，扬长避短、巧做文章，谋篇布局、灵活施策，把公司的发展战略和大政方针落到实处。
四要提升分管工作能力。xx面临转型创新发展，亟需克服“本领恐慌”。当前，盐业体制改革密云不雨，食盐专营将变未变，百亿连锁凌厉推进，经济指标大幅增长。无论是分管营销的`、门店的、盐政的、后勤保障的，都面临着前所未有的新问题。时代变了，盐业的领导、尤其是主要领导不好当了。要细心调研，潜心琢磨，找出办法。既要提升食盐品级，又要稳住市场；既要卖出非盐商品，又要不被投诉；既要完成开店指标，又要扭亏为盈。
五要提升勤政廉政能力。要牢记“两个务必”，发扬优良作风，正确处理家庭与事业的矛盾，一心扑在工作上。要艰苦创业、勤俭办事，严格预算、控制费用，尽量减少非经营性支出。要实干兴业，深入基层，搞好“三解三促”，不要满足于会议开了、文件发了、合同签了、工作布置了，而要亲临现场，发现矛盾，解决问题。盐业收入逐年增长，但环比水平不算高，要调整心态、抵制诱惑，遵守规定、一岗双责，去除侥幸、恪守本分，时刻牢记共产党不缺干部，倍加珍惜任职机遇，自觉接受各方监督，切实保护政治安全。
六要提升合作共事能力。团结就是力量，内耗毁坏事业。集体伟大，个人渺小；事业长久，个人短暂。组织一纸文件，就可以使个人命运发生戏剧性变化，所以，“有意见可以提，组织决定要服从。”（王萍语）班子成员之间，不管是新干部老干部，不管是外来干部本地干部，不管搞党务搞行政，不管来自机关来自基层，都要互相尊重、互相体谅，互相协调、互相帮衬。“你可以不欣赏某位领导的为人，但是你必须尊重他的职务，因为他的职务是组织给的。”（张圣亮语）要按照党章规定，多沟通、多会商，“三重一大”走程序，做到又有集中又有民主，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼、齐心协力，把单位的三个文明建设共同推向前进。这里，我要对没有能如愿以偿的同志说几句话。有的同志这次没能提拔，或者没能调整到理想位置，主要是因为“人岗匹配”的限制。xx事业在发展，以后用人的机会还多。希望大家不要妄自菲薄，坚信“天生我才必有用，组织慧眼识英雄”，虚心努力、蓄才以待，是金子总会发光！
接下来，我要对年轻同志提几句希望。xx事业是我们的，也是你们的，但是归根结底是你们的；xx事业的明天和未来，是寄托在你们身上。著名作家柳青说过：“人生是漫长的，但是紧要的地方只有几步。”年轻人要设计好自己的职业生涯，要从大处着眼，要向高处努力。根据人才成长规律，一个想要有所作为的人，他（她）在二十岁前后要储蓄知识才干，三十岁前后要逐渐崭露头角，四十岁前后要大力支撑事业，五十岁前后要热情培养后生。我想：一个人，要有志才有向，有向才有力，有力才有学，有学才有能；同样，一个干部，要有勤才有为，有为才有绩，有绩才有誉，有誉才有位。广义地说，从事各种岗位工作，都可以成为有用之才。不仅经济工作要用人，党建政工也要用人。不仅基层要用人，机关本部也要用人。仿佛一部机器有各种齿轮和螺丝钉，一桩大事业也需要各种各样人才。年轻人要根据自己的特长，扬长避短、错位发展，力避狭路相逢、拥挤堵塞。xx以发展经济为中心，从事营销工作的人才，得到使用的机会会多一些。建议大家要勇于吃苦，勇于下基层，勇于交流轮岗，勇于当客户经理，勇于到最艰苦、最复杂、最有挑战性的市场一线施展才干。吃苦是福、历练生才，人才经受多方面锻练，会加快成熟过程，得到提拔重用的几率就会更高。
最后，我要对从事组织人才工作的同志说几句话。人们常说：“千里马常有，伯乐不常有。”如果说人才可贵，那么，有一双发现人才的眼睛，有一个举荐人才的胸怀，同样可贵，甚至更加可贵！历朝历代封建帝王深谙“人才立国”的哲理，常以“无遗贤、尽入彀中”为夸诩，但是实际上，“冯唐易老，李广难封；屈贾谊于长沙，非无圣主；窜梁鸿于海曲，岂乏明时？”仍然埋没了很多人才。过去我们有的单位领导层长期闹内耗，最受害的是，压制了中层干部，耽误了各类人才。唐朝女诗人说得好：“花开堪折直须折，莫等无花空折枝。”姑娘要在最美的年龄嫁出去，人才要在最佳的时段用起来。人才资源是最大资源，人才浪费是最大浪费。一个成功的企业家，不仅要收获经济效益，同时要收获人才效益；不仅要出利润，同时要出干部。及时发现、适时推荐干部，不仅是组织部门的事，也是所有老同志面临交班之前义不容辞的职责，是对事业负责、觉悟高的表现。共产党的用人标准是“德才兼备、任人唯贤”；共产党的干部政策是“公道正派、竞争择优”。要善于识别干部，不仅要看干部的一时一事，更要看干部的一贯表现和全部历史；要看总体，看大节，不要求全责备。要善于培养干部，对看准了的苗子，要压担子、加任务，下派到艰苦岗位锻炼才干。要善于使用干部，用人所长、用人不疑，放手让他们独当一面，同时加以必要的指导，出了问题要为他们分担责任。要善于爱护干部，不断改善工作环境，尽可能照顾利益关切，让吃苦的人不吃亏，让流汗的人不流泪，促使他们更多更好地发挥积极性和创造性。这些都是重要的领导艺术，也是领导班子、特别是党政一把手的重要职责。
同志们！xx事业现正处在发展方式转型的重要关节点。转型发展的严峻形势，“xxx”规划的繁重任务，摆在我们面前。“国难思良相，板荡见忠臣。”新一届南通公司领导班子需要大家分忧解难，共同承担推动xx事业永续发展的历史责任。我们一定要坚决贯彻党的干部政策和人才方针，把xx办成大学校，一切有潜力的人才都能在其中健康成长；办成大熔炉，每一块好铁都能在其中百炼成钢。要让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台；要让老实人不吃亏，让投机者不得益；要让业绩突出的人有荣誉。努力营造积极进取的用人导向，推动形成实干兴业的浓厚氛围。
同志们！组织的胸怀永远是温暖的，员工的眼睛永远是雪亮的。一切有志于实现人生价值的青年，一切愿意效力于干大事、创大业的人才，都会在转型、创新、永续发展的xx里，找到自己的历史方位。同志们奉命于困难之际，受任于转型关头，你们所吃的辛苦、所做的贡献，天地同知、人神共鉴，历史不会忘记你们！让我们在上级机关和公司党委领导下，上下同心、众志成城，奋发有为、不辱使命，创业、创新、创优，争先、领先、率先，诚信立足、创新致远，包容会通、敢为人先，为全面完成xxxx年度经济指标，为顺利实现“xxx”宏伟蓝图，为把xx早日建成江苏盐业一流的、现代化的、服务型商贸流通企业，而共同努力奋斗！
谢谢大家。
同志们：
为进一步深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍，多岗位培养锻炼干部，激发干部创新活力，激励干部敬业争先、开拓进取，努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围，切实加强机关效能建设和作风建设，去年八月，市委、市政府以巴委发〔20*〕27号印发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，对机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作进行了安排部署，并作出了明确的纪律规定。市政府办、市规划和建设局、财政局、民政局、发展和改革委等八个单位已全面完成机关中层干部轮岗交流。我局机关中层干部轮岗交流工作，备受大家关注和期待。按照省、市委最近召开的全委会提出“讲党性、重品行、作表率、干实事、真爬坡、敢破难”的干部队伍建设要求，真正建设一支适应“加快发展、科学发展、又好又快发展”的高素质的人事编制干部队伍，根据巴委发〔20*〕27号文件精神，经局党组研究，决定在机关正式启动中层干部轮岗交流工作。下面，我讲三点意见：
（一）开展干部轮岗交流，是加强队伍建设的重要措施。党的十七大指出，要“不断深化干部人事制度改革，着力营造高素质的干部队伍和人才队伍。坚持党管干部的原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成选拔任用科学机制”。“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。开展机关中层干部轮岗交流，其目的就是培养锻炼干部、优化干部队伍结构和保证工作需要，增强机关的活力，提高办事效率，促进勤政廉政，激励机关干部爱岗敬业，恪尽职守，造就一支政治合格、作风优良、业务熟练、纪律严明、综合素质能力强的人事编制干部队伍。干部长期在一个部门、一个岗位工作，存在诸多弊端，不仅工作环境狭窄，工作技能单一，思路不宽，缺乏创新，应变能力、统筹能力、驾驭能力得不到锻炼，容易产生工作惰性，而且不利于干部成长。既虚度自己青春年华，又贻误党和人民的事业。开展中层干部轮岗交流，就是要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，形成人尽其才、才尽其用、能上能下、充满活力的激励竞争的用人机制，用平等竞争的机制和优胜劣汰的办法来解决惰性和懒散现象。
（二）开展干部轮岗交流，是配置人才资源的重要环节。长期不轮岗，不利于干部队伍的结构调整、优化，不利于优秀人才脱颖而出和有效使用。局机关及下属事业单位看起来人员不少，为什么还总感到人手不够用？客观上存在着忙闲不等、苦乐不均、科室力量搭配及干部结构不合理的状况。这种状况不解决，不仅不利于年轻干部的成长，不利于人尽其才，也不利于干部队伍的管理，而且容易造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面。
（三）开展干部轮岗交流，是增强机关活力的有效途径。古人云：流水不腐，户枢不蠹。干部轮岗交流是为了事业的发展和干部能力的提高、进步成长。通过轮岗到新的岗位、新的环境，会促使干部去思考、去学习、去适应，这无疑会激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，取得更多的工作经验，这也是促进干部保持进取精神，调动积极性的有力措施。这就是所谓的“鲶鱼效应”、“青蛙效应”，只有动起来才会激发干部的潜力，锻炼干部的综合能力，促进和保持干部的创造力。
（四）开展干部轮岗交流，是培养锻炼干部的重要手段。俗话说，“树挪死，人挪活”，干部能力的提高，不仅靠知识积累，更要靠实践创新，离不开内因和外因两个因素。从干部自身来讲，需要不断加强学习，提高素质，增强能力；从外因来讲，需要组织上为干部健康成长提供必要的条件和良好环境。实行轮岗交流，正是组织上为干部更好的锻炼成长所采取的重要措施。干部交流到了一个新岗位，面对新环境、新任务，就会促使其自觉提高适应环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变干部的封闭思维模式，增强改革和创新意识，有利培养干部各方面的才能，提高综合管理能力，开阔视野，增长才干，丰富经验，轮岗交流也是组织上培养和发现干部才能的一种方式。同时，开展干部轮岗交流，是强化用人监督的重要保障。通过轮岗交流，有利于进一步促进党风廉政建设，增强干部防腐拒变能力，这也是爱护干部的一种有效措施。
根据巴委发〔20*〕27号文件规定，在机关负责人、财、物管理，证、牌、照核发，资金、项目、规划、评审、采购、投资、鉴定、行政审批及行政执法监督等在同一科室担任同一职务满5周年，担任正副职务累计满6周年或在同一科室工作累计满8周年的，应当轮岗交流。同时，文件还明确规定：因工作需要由组织统筹交流的，不受上述各项规定限制。按照这个文件精神和我局工作实际，局党组经深入研究分析和广泛听取各方面意见，一致决定，局机关及所属各事业单位现担任正、副科级领导职务的人员一律全部从现有岗位上交流，不搞一例特殊和例外。同时，为确保轮岗交流出人才、增活力、促和谐，在具体操作中坚持以下四条原则：
（一）党管干部的原则。在局党组的统一领导下，坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤，盘活用好现有人才资源。根据岗位特点，结合干部的才能表现，用人所长，把合适的人才选拔、交流到合适的岗位上去，做到人尽其才，既有利于工作创新，又有利于干部成长。
（二）民主集中制的原则。对岗位人选问题，坚持局党组集体研究、集体决定，对干部公道正派。注意听取各方面意见，统筹大局，兼顾各方，尽量做到充分调动每一个轮岗者的积极性。从工作大局出发，根据各科室的工作需要，在干部的知识结构、年龄结构、工作能力、气质相融等方面尽量做到合理搭配，使各种人才优势相互补充、各展所长，彼此配合，提高整体效能。
（三）尊重民意、群众公认的原则。这次中层干部轮岗交流，既有新提拔交流的同志，也有平级交流的同志。采取个人自荐、群众推荐、民意测评、组织决定的方式和工作流程进行。凡被交流对象，自愿申报1至3个岗位；职工根据岗位特点及干部的工作能力、创新能力、理论水平、个性特点等为每个职位推荐1至3名候选人；综合分析后，局党组根据巴委发〔20*〕27号文件的有关要求，决定交流方案。民意推荐，组织决定，个人服从，充分尊重民意，体现群众公认，提高中层干部选任工作的群众参与度和群众公认度。
（四）个人服从组织的原则。轮岗交流是组织行为，应当轮岗交流的干部要识大体、顾大局，一经组织作出决定，要坚决愉快地服从，不讲任何价钱。
（一）严肃政治纪律。这次轮岗交流几乎涉及到每名干部，大家一定要增强大局意识和组织纪律观念，愉快地奔赴新的工作岗位。要使轮岗交流的过程，成为提高思想政治工作水平的过程，成为增强团结、激发干劲的过程。干部轮岗交流是岗位的再调整，属正常的工作交流，从局领导班子成员到轮岗交流对象，都必须讲政治、讲原则、讲大局，一定要有坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，客观认识，正确对待，积极参与。轮岗交流，考验党性，考验作风，考验品行。
（二）严肃工作纪律。这次干部轮岗交流，大家非常关注，局党组非常重视，对实施方案进行了反复研究，征求了绝大多数干部职工的意见，尽量考虑了各方面的因素。实施方案经过了认真研究，反复论证，对每一个阶段的决策、方法、步骤、政策都进行了慎重考虑。这次干部轮岗交流工作的每一步，都会及时把情况公开，体现公平、公开、公正、透明的竞争原则。
谁到哪个部门哪个岗位，要靠双向选择、公开竞争的结果来定，要经过班子的集体研究。无论到哪个岗位工作，都必须看到这是今后干部队伍建设的大局所决定的，不是以个人意志为转移的。干部竞争上岗、轮岗交流是大势所趋，势在必行。请大家相信，局领导班子对每一位同志都是负责任的，会尽一切努力，使每个同志在条件允许的情况下尽可能做到人尽其才。大家要正确对待岗位调整变化，处理好轮岗交流与日常工作的关系，做到思想不松、队伍不散、秩序不乱、工作不断。全体干部职工，一定要相互配合、相互支持，维护生动活泼、团结奋进的和谐人事编制机关形象。
局班子会尽最大努力去保证这次中层干部轮岗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人满意。有的同志觉得自己适合某个岗位，但这次不能实现愿望；有的同志觉得在现在的岗位干得不错，但却要交流。不可能通过一次交流就解决全部问题，实现所有人的愿望，要把个人愿望与客观需要与可能有机地结合起来。大家要顾全大局，不要把目光局限于一时一事，要团结一致向前看，立足于努力提高自身综合素质和业务能力。希望同志们能够从大局出发，以对组织、对自己工作高度负责的态度，正确对待和积极支持这次轮岗交流工作。我们人事编制部门最大的利益，是内强素质、外树形象，围绕中心、服务大局，提升在全市机关中的形象，有作为才有地位，工作好才有权威。
（三）严肃组织纪律。这次轮岗交流，不搞特殊、不打招呼、不讲价钱。必须严格按规定、按政策、按程序办事，坚持在政策和原则面前人人平等。坚决反对请客送礼、拉帮结派，搞小动作。对违反组织人事纪律、搞不正之风的，要严肃查处。这次未纳入轮岗交流的同志，要洁身自好，要以对党、对机关、对每位同志高度负责的态度，以公开、公平、公正、透明的行为表现，让那些纳入轮岗交流的同志全力以赴的投入到准备工作中去。
同志们！“海到尽头天作岸，山登绝顶我为峰”。让能干事的有想头、肯干事的有奔头、干成事的能出头是我们既定的目标；建立干事创业的竞争机制，营造科学选人的良好氛围，让优秀人才脱颖而出，为实现巴中经济社会又好又快发展提供坚实的人才保障和智力支持是我们努力的方向。让我们以强烈的革命事业心和政治责任感，满腔热忱支持轮岗交流，积极努力推进轮岗交流，通过中层干部轮岗交流等途径和形式，不断优化人才发展环境，搭建人才创业平台，激发人才创新活力，拓展人才成长空间，为人事编制系统多出人才、快出人才、出好人才而共同努力，谱写人事编制工作新的华章！
同志们：
根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》等法律、条例的精神，针对我办干部队伍，尤其是处级领导干部队伍的现状，为进一步加强干部队伍建设，推进新时期人防工作的发展，办党组经充分酝酿、慎重研究，决定在全办干部队伍中进行一次交流轮岗，并决定首先对机关正处级领导干部进行全面轮岗。昨天下午，办党组与6名交流轮岗的正处级领导干部进行了一次集体谈话，通报了交流轮岗的情况，会上6名处长先后发了言，表态很好。大家都表示坚决支持和服从办党组的决定，带头参与干部交流，认真搞好工作交接，到新的岗位上认真履行职责，积极开展工作，更加出色地完成组织交给的新任务，表现了很高的政治觉悟和很强的党性纪律。今天上午，召开办机关及101工程管理处全体干部和事业单位中层以上领导干部参加的会议，正式宣布机关正处级领导干部交流任职决定，刚才嵩山同志已宣布了办党组会的任免通知。下面我就这次干部交流轮岗的目的意义、原则要求、工作交接等问题讲四点意见。
(一)干部交流轮岗是落实党的干部管理政策，进一步激发人防队伍生机与活力的需要。
开展干部交流轮岗一直都是我党干部管理的一项重要原则，从中央到地方各级党委都非常重视，定期开展干部交流轮岗已成为各级党委的一项重要工作。新出台的《公务员法》第十一章指出，国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。公务员应当服从机关的交流决定。中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》第十章要求实行党政领导干部交流制度。同时明确交流的对象主要是：因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在同一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。今年6月，中共中央办公厅专门下发了《党政领导干部交流工作规定》，对干部交流的目的意义、重点对象、方法原则以及工作纪律等作出了严格的规定，进一步规范了党的干部交流工作。可以看出，开展干部交流轮岗是党的干部管理政策，这次干部交流轮岗是办党组依据党的干部管理政策进行的一次正常的干部任免工作，是为了推进人防工作所做的一次正常人事调整。
目前我办干部队伍状况总体上是好的，结构比较合理，干部的工作态度、精神状态以及队伍风气都比较好，但同时也存在一些矛盾和问题。其中干部的流动性差、交流困难是制约我办干部队伍建设的一个重要因素。我们主张相对稳定，但不能长期固定不变。2001年机构改革以来，我们绝大多数人都没有变动过岗位，甚至连分管的工作范围都没有变过。造成干部流动性差的原因是多方面的。客观上，我们人员编制少，单位性质差别大，专业限制较多，干部出口不畅等因素制约了干部交流;主观上，干部求稳怕变、习惯于惯性思维等思想也影响着干部的交流。前几年，我们编制上有些空缺，还能进一些干部，现在总体上已处于饱和状态，很难再引进人才。大家应该都听说过“捻鱼效应”，一个队伍对外进口、出口不畅，内部再不进行交流，长期下去必将象没有捻鱼的鱼池，失去活力。因此，办党组下决心进行干部交流轮岗，在干部队伍中形成一定的流动量，增强队伍的生机与活力。
(二)干部交流轮岗是不断创新人防发展思路，推进新时期广州人防更好地发展的需要。
近年来，广州人防经过广大干部职工的共同努力，各方面取得长足的发展，整体上保持了全国先进、全省领先的水平。我多次讲过，整体先进，并不代表我们各方面都先进，过去先进，不代表现在先进和将来先进，我们还存在不少不足之处。纵向比，我们许多工作刚刚起步;横向比，我们有许多工作还有待于赶超其他省、市人防办，有待于赶超市里其它部门。当我们发展到了一个较高的层次，整体上处于先进的水平，要超越自我，取得突破性、跨越式的发展，就必须不断创新发展。只有创新，开拓新思维、新思路、新举措，才能有新的突破。就好比跳高比赛，过去运动员都用跨越式跳法，当成绩达到一定的高度时，再用旧的方式来跳，成绩就很难提高了。要突破这一高度，继续拿冠军，就必须改用背越式，再用跨越式跳高，已经不可能拿世界冠军了，这就是创新的意义。当前广州人防面临着不少发展的“瓶颈”，要突破这些“瓶颈”，越过新的高度，就要想跳高运动员一样，去创新发展的思路，用新的方式去跨越人防发展的新高度。创新人防发展思路关键在干部，尤其是机关的处长们。而一个干部在同一岗位工作时间长了，创新意识和创新能力往往容易下降，工作激情也会下降，必然影响到工作的创新与发展。开展干部交流轮岗，其目的就是让干部到新的岗位去思考问题、解决问题，同样也给各项工作带来新的思维、新的思路和新的举措，从而带动全市人防的创新发展。开展干部交流轮岗，可能在短时间内对工作造成一定的影响，但从人防长远发展来看，是非常有利的，这一点我们办党组意见高度一致，党组的决心也是非常坚定的，希望大家也能充分认识这一点，从广州人防长远发展的大局考虑，坚决支持办党组的决定，积极配合、带头参与干部交流轮岗。
(三)干部交流轮岗是全面提高干部能力素质，促进干部个人发展的需要。
因为多种因素的制约，我办干部队伍的出口一直不太顺畅，这么多年就出了一个范先军同志。我来之后，一直在想人防怎样多出一些干部，尤其是希望处长们怎样提拔起来，输送出去。对此，我作过了一些努力。而另一方面，我也感到一名干部提拔起来有很多方面的因素，有主观的，有客观的，但有一个内在的因素是必不可少的，就是要提高干部自身的能力素质。我一直觉得我们这批处长们的能力素质普遍比较高，有博士后，有硕士，有赴美留学的，有经过军校中级指挥班培训的;有全市公选来的，也有从大军区机关转业来的，专业素质、综合协调能力、组织领导能力、独立判断决策能力都比较强，进取意识强，工作姿态高，应该说基础是很好的。但也有一些处长由于经历的岗位不多，能力素质还不够全面。干部的能力素质是通过岗位的锻炼培养出来的，不同岗位，经历不同，见识不同，“圈子”也不同，有什么样的经历才可能有什么样的能力。我们组织干部交流轮岗，就是要从多方面培养干部的能力素质，培养出更多的复合型领导人才，这既是人防发展的需要，也是干部个人进步的需要。
我们党在干部交流政策方面强调管人、管钱、管物、管审批的岗位是交流的重点，这也是党风廉政建设的要求，也是对干部的保护。在这些岗位干的时间长了，容易陷入一些复杂的关系之中，廉政方面的风险增大，对单位不利，对工作不利，对本人也不利，实行干部定期交流轮岗是解决这一矛盾较为有效的方法。
根据中央、省委、市委关于干部交流工作的有关文件精神，结合我办干部队伍的实际情况，办党组经过慎重研究，确定了开展这次干部交流轮岗工作的几项原则。
一是干部交流轮岗坚持以有利于广州人防工作的创新与发展，有利于培养干部为基本原则。通过交流轮岗，接触和学习更多更广领域和知识，调整干部的思维模式，创新工作思路，进一步激发人防队伍的生机与活力，推进广州人防又好又快的发展。
三是干部交流轮岗要尽量考虑干部的优势和特长，培养和开发好干部的潜能。
四是对一些工作表现突出、群众公认的优秀干部考虑予以提升使用。
我们这次正处级领导干部调整方案基本上是按照以上原则进行的，这次处长轮岗方案不能说是十分满意的，但在人防干部队伍现有情况下，这个方案应该是比较能体现以上交流原则，方向是正确的，是经过党组认真慎重研究，认为是比较好的一个方案了，必将对人防干部队伍建设、对干部的成长进步，对广州人防事业的长远发展非常有利。
近年来，尤其是“十五”以来，广州人防事业快速发展，从指挥通信、工程建设、法规建设、党的建设、机关建设等各个方面取得了一系列辉煌的成绩。这些成绩的取得，是全办广大干部职工共同奋斗的结果，而处长们在其中发挥的模范作用功不可没。这批处长任处长短则3年、长则5年以上，都能独挡一面开展工作，广州人防近年来每一步的发展、每一次的跨越、每一项荣誉，仍至每一次大型会议和活动，都是他们在一线带头干出来的，人防的处长就是“兵头将尾”，既要组织协调，又要亲自动手，实干精神很强，这些年取得的成绩群众是有目共睹的，办党组对各位处长的工作是充分肯定的。
比如，同法同志先后任过法规处处长、秘书处处长，他是人防办的第一任政策法规处处长，任职期间积极推进人防法规建设，推动了《广州市人民防空管理办法》的出台，填补了广州人防法律体系的空白。还积极完善人防执法程序，建立人防执法体系，协调委托市城管大队综合执法，对人防依法建设、依法管理局面的形成是做出了贡献的。任秘书处处长后，充分发挥其综合协调能力强的优势，认真搞好全办的综合协调工作，尤其是在一些大型会议和活动中，带领全处人员扎实做好协调和保障工作，成效比较明显。同法同志服务意识比较强，为领导服务、为机关服务、为基层服务，实实在在为大家办了不少实事。尤其是妥善处理了101工程管理处、通信站、平战结合管理中心等事业单位编制体制遗留问题，这对事业单位的长远发展，以至广州人防的发展都具有积极的意义。
这次调整同法同志到工程处任处长，就是希望发挥他综合协调等方面的优势，进一步加快全市人防工程体系建设，尤其是在公共人防工程建设用地、地下产权制度等方面取得突破。希望同法同志到工程处后，带领工程处的同志们更加大胆地、开拓性地开展工作，一定要放开手脚、敢于突破，把全市人防工程建设与管理工作推上一个新的台阶。
欧鸽同志是我办唯一的女处长，最年轻的处长，也是我办唯一的海归派，工作作风严谨细致，吃苦精神强，综合素质比较高，群众口碑好，工作成绩也比较突出。2002年1月通过全市公选到我办任计划财务处处长，几年来注意加强内部财务制度管理，理顺内外、上下财务管理关系，强化资源优化配置，完善预算管理和操作程序，提高了人防资源的使用效益。加强人防资产管理，组织全办清产核资，清理历年应收帐款，提高资产利用率。加强财务监督，保证资金运作的正常进行。强化事业单位财务监督，加强资金监控力度，保证了资金使用的计划性和效益性。尤其是抓住了人防建设资金筹措这一重点，努力拓宽人防资金来源，取得市财政支持，将人防建设经费纳入地方财政预算，初步形成了政府投资渠道。这几年广州人防建设加快，方方面面都需要资金作保障，没有资金，工程建设、指挥通信、工程维护管理都难以开展。欧鸽任财务处处长几年间，资金保障和运作抓得不错，与市财政等方面的关系也理得比较顺，这也反映出该同志在综合协调方面的能力是比较强的。
考虑到欧鸽同志任职经历相对简单，长期在审计、财务部门工作，这次出国回来后，将其调整到秘书处工作，搞搞综合协调工作。希望欧鸽同志尽快转变角色，适应秘书处的工作，也更加全面地提高自身的能力素质，由业务型领导干部向综合型领导干部转变。
其岳同志是我办的高级知识分子，博士后，高级工程师，河海大学硕士研究生导师，省岩石力学与工程学会专业委员会副主任委员，市建设科技委专家，在学术上是权威，还是个诗人，是学者型、学术型的领导，可以说也是我们人防办的一张名片。2002年1月通过全市公选到我办任处长，任职以来努力推进全市人防工程建设规划、城市地下空间开发研究，加快公共人防工程建设步伐，抓地铁兼顾人防，抓新机场、大学城以及其它重点城市建设项目结建人防，抓全市结建工作，取得较好的成绩。近年来，全市人防工程面积得以快速增长，建设管理逐步走向规范化。
这次调整其岳同志到指挥通信处工作，更多的是从培养锻炼干部的角度考虑。我们希望其岳同志不仅是人防工程建设方面的专家，还是指挥通信专业的权威，成为全办综合性的技术权威，成为集专业技术与组织指挥、综合协调为一体的复合型领导。另外，当前指挥所建设的任务很重，其岳同志到任后可以很好地发挥专业方面的特长，努力把指挥所建设搞上去。我们有时在争论指挥所建设应该是指挥通信业务，还是工程建设业务，其实从某种意义上讲，它是一项综合性工作，涉及到指挥、通信、警报、工程、财务、法规、编制等多方面的工作。我们相信其岳同志能够很快地适应这次岗位的转换，更好地推进全市的人防指挥通信。另外，办党组考虑到其岳同志在学术方面以及我办工程技术方面的需要，今后还可以以博士后、高级工程师以及专业方面的身份，对外参与工程方面的技术评审等工作。
日新同志是在人防成长起来的干部，也一直在指挥通信这条线上工作，从副主任科员、主任科员、副处长到处长，为人防指挥通信建设做出了贡献，是全国、全省的人防先进工作者，也是通信、信息方面的专家。这些年来，抓组织指挥体系建设、警报通信系统建设、人防专业队伍建设等工作，组织市级防空袭方案的修订，指导区、县级市人防办修订制订区、街两级防空袭方案，开展防空袭方案的多媒体制作工作，积极推进人防指挥所建设，与广州警备区、市交战办联合组织了城市防空袭战斗课题战术作业;组织全市通信警报系统的建设、维护和管理，组织人防450兆集群系统组网、设备配置、安装调试等工作，完成人防空情接收处理自动化系统建设工作，参与组织每年一度的人防警报试鸣和人防演习工作，尤其是在今年“羊城天盾”城市人防演习和组织拍摄人防宣传片中，表现突出，成效明显。
这次调整到政策法规处工作，希望能充分发挥其文字综合能力和组织协调能力方面的优势，也希望日新同志能换一种思维来思考问题，多接触、多掌握一些其它专业口的知识，全面培养提高自身能力素质。
德平同志是一名很实干、很坦诚的处级领导，工作作风扎实，事业心、责任感强。对待工作不讲价钱，不打折扣，吃苦精神强，对棘手问题能大胆破解，工作任务完成比较出色。任政策法规处处长期间，进一步规范人防工程管理工作，组织完成了全市人防工程悬挂标志牌和办理使用证工作，开展人防工程“三级管理”试点工作，人防工程管理进一步走向规范化;组织开展了人防工程普查，做好本办早期人防工事的维护管理等工作，推进了人防工程管理的科学化、信息化。进一步推进人防执法工作，加大了对违反人防法律、法规案件的查处力度，特别是在查处城启集团案件过程中，积极主动地开展工作，通过法律途径成功地查封该集团房产价值5757万元，罚款30万元，该案是我市人防系统历史上查处的最大的违反人防法律法规的案件;加强人防宣传工作，最近我办被评为全国人防宣传先进单位。特别是今年参与组织了纪念《人民防空法》十周年系列活动，作为主要的组织协调者，全程参与、全力投入，工作完成非常出色。平时还经常加班加点，完成了大量综合性文件、领导讲话、经验材料的起草工作，组织编制了广州人防“十一五”建设规划，工作成绩突出。
这次调整德平同志到机关党委工作，主要是加强机关党委和纪检工作力量。在当前构建和谐社会的大环境下，加强机关党的建设、党风廉政建设、机关作风建设、文明和谐建设日显突出，有很多事情需要做，需要加强，需要主动上门，大有可为。希望德平同志到任后，继续发扬扎实的工作作风，敢于碰硬，进一步开阔思路，开拓创新，把机关精神文明和党建党风廉政建设切实抓紧抓实，抓出成效来。
秉铎同志是处长中的老大哥了，工作兢兢业业。该同志原本是一名业务干部，2001年因工作需要由工程处副处长提任机关党委专职副书记，同时兼任纪检组副组长，一个人分管这两方面的工作，工作量还是比较大的，总体上工作成绩还是比较明显的。尤其是2003年底至2005年初兼任了一年多101工程管理处处长，认真搞好该单位的组建工作，调整配备人员、接管指挥所、建章立制规范管理，为101工程管理处起好步、开好头，并顺利转入正轨做了大量的工作。
这次工作需要调整到计划财务处工作，角色转变的跨度还是比较大的。希望秉铎同志一定要加强业务学习，全身心地投入工作，多请示市财政局，搞好关系，还可以请欧鸽当工作顾问，充分调动全处人员的工作积极性，共同把计划财务工作做好。
总的来讲，我们处长们的政治思想是好的，能力素质是强的，在任期间的工作也是比较出色的。办党组相信他们到新的工作岗位后，能够把工作抓起来，做得更好更出色，以推动广州人防更好地发展。刚才，我已个别提了一些希望，这里我还想对新任处长们提四点共同的希望。
一是要加强自身学习，尽快进入角色、进入工作。学习是提高能力素质、做好工作的基本途经。这次交流调整，处长们工作角色跨度都比较大，对于你们个人来说，这既是挑战，也是机遇，角色转换的压力都比较大。这就更需要你们进一步加强自身学习。当前要加强政治理论学习，进一步学习党的十六届六中全会精神，深刻理解构建社会主义和谐社会重大意义和精神实质，把握好人防各项工作的发展方向。要加强业务学习。到了新的岗位，进入新的领域，要甘当学生，尽快掌握新业务，熟悉新工作，顺利完成角色转换。
二是要妥善处理关系，充分调动部属工作积极性。这次工作调整面较大，新老处长之间、处长副处长之间、处室成员之间都存在着一个关系调整的问题。关系处理好了，处室团结和谐了，就能调动好部属的工作积极性，工作才能顺畅。在这方面，处长是关键，所以大家一开始就要主动搞好团结，充分依靠副职和处室其它人员，把风气搞正，把队伍带好，促进处室和谐建设。
三是要坚持务实创新，努力推进各项工作新跨越。干部交流轮岗的目的就是要创新人防工作，推动广州人防的发展。处长们都分管着人防的一个业务方向，你们的创新意识和实干精神如何，直接影响到广州人防的发展。因此希望你们继续保持开拓进取、奋发向上的精神状态，坚持务实创新，既要继承和发扬过去一些好的传统和做法，更要敢于创新、善于创新，努力实现工作上的突破。
四是要发挥表率作用，带头加强自身素质修养。其中最重要的是思想素质、政治素质、业务素质、身体素质。我们还要注重礼仪修养;要注重习惯修养，养成良好的工作习惯;要注重角色修养，充当好角色，承担起“一把手”的责任，带动和提高部属的素质水平。
刚才主要是对新任处长们提了一些希望，在这里我也要对其他同志提一点希望，就是希望大家一定要大力支持新任处长的工作，坚持服从新任处长的领导。下午办领导将分工到各处交接工作，送新任处长到任，到时我们还会再强调这个问题。老处长要支持新处长的工作，处室其它人员要支持新处长的工作，事业单位的同志也要大力支持新处长的工作。处室内负责各项工作的同志要及时整理分管工作情况，主动向处长汇报工作，介绍情况，提供资料，协助处长尽快进入角色、开展工作。大家一定要认识到，无论我们在哪个处工作，也无论谁当处长，我们都是在为人防工作，是在为广州市人防办这个大家庭争光添彩，大家一定团结一致、齐心协力，共同把各处室的工作做好，共同推进广州人防事业的发展。
这次处长的调整度大、影响面广，交接时间紧，再加之临近年底，各项工作千头万绪。因此，搞好工作交接，实现平稳过渡显得非常重要。因此，我再就工作交接提六点具体要求。
一是要搞好工作内容的交接。原处长要主动向新任处长介绍本处的工作内容、工作重点、工作特点、人员情况以及正在开展的重要工作，以便于新处长尽快了解掌握新的工作内容。
二是要搞好工作资料的交接。工作资料是处室多年来工作的积累，大家离任时要向新任处长交接好。包括一些常用工作文件、制度汇编、内外工作联系电话本等等。下一步原来的处长们也可以带新处长到上级有关业务部门登门拜访，接上关系。这些关系是人防重要的工作资源，不能因为处长的更换而流失掉。
三是要搞好物品的交接。原则上办公室办公用品都要交接清楚，计划财务处要将重要物品清单印发各处，切实把物品交接清楚。
四是要妥善处理好交接期间的一些工作衔接。对于一些正在进行的重要工作和一些遗留问题，新老处长一定要交接好、衔接好、处理好。当前有几项工作必须抓好，一是年度总结工作;二是主要工作分析;三是制度修订;四是明年工作的计划与思考;五是市党代会和上级有关会议精神的贯彻落实;六是迎接市人大执法检查等。这些工作非常重要，相互相成，一定要高标准及早抓好。
五是各处室其它人员要积极配合处长，搞好交接工作。
六是要掌握好工作交接期限。办党组决定这次调整的工作交接从今天开始，下午办领导将分别到各处室主持工作交接，12日新处长到位工作，后续交接工作原则上15日前完成。办领导分工负责，秘书处搞好统筹协调，整体掌握交接进度，确保交接工作顺利进行。
总之，希望全办广大干部职工从广州人防事业长远发展的高度责任感出发，以很强的党性和严明的纪律性，正确对待、积极支持、坚决服从办党组所作出的这次干部交流轮岗决定。处长们要尽快转变角色，把分管的各项工作抓紧抓好。要通过交流交接工作中的一言一行充分体现我们的高尚情怀、宽容大度、和谐舒畅、慎独慎稳，交接出水平，交接出风格，交接出感情，不影响工作，不损坏形象。要通过大家的共同努力、不懈奋斗，推进新时期广州人防事业又好又快地发展!
为破解机关“中梗阻”难题，近几年，全国不少地方相继集中开展了公务员跨部门交流轮岗，都取得了明显成效。通过交流轮岗，有力地促进了干部勤政廉政和政治生态的持续优化。(2020年6月17日中国组织人事报)。
古人说得好，“流水不腐，户枢不蠹”。水，如果不流动，就是“一潭死水”，散发出让人难闻的味道，只有求新求变，事物才会有生命力。同理，只有让干部能够活动起来、流动起来，为他们“舒经活血”，既能够推动干部的健康成长，也能够进一步激发整个干部队伍的活力，能够更好地推动党的事业，把服务群众的工作做得更深、更实、更有效。这就需要坚持干部能上能下、能进能出的用人导向，用好“交流轮岗”的方式，营造良好的政治生态。
“交流轮岗”让干部保持清醒的认识。为官一任，造福一方。干部要在岗位上更好地服务群众，做到权为民所用，就需要始终保持一颗清醒的头脑。实践证明，很多干部出问题，就是因为长期把持关键岗位，易被“熟人圈”“关系网”所困，遇到问题“硬不起手腕”，有的甚至经不起“人情风”侵蚀和物质诱惑，甚至于徇私舞弊，贪赃枉法。因此通过“交流轮岗”避免了干部因为“人情”推动不了工作的难题，进一步促进党风廉政建设，让他们能够始终保持清醒、焕发生机，这也是爱护干部的一种有效措施。
“交流轮岗”让干部保持勇往直前的冲劲。俗话说，“树挪死，人挪活”。“交流轮岗”让干部走上不同的岗位，新责任、新难题也是对干部的一种挑战，能够让他们始终保持工作上的冲劲和干劲。心理学研究表明，一个人如果在一个岗位时间太久，容易产生职业倦怠疲惫，形成思维定势，习惯于凭老经验、老办法、老套路办事。让干部换一个“位子”，既能帮助他们成长，也能够让他们始终保持工作上的拼劲，这无疑会激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，取得更多的工作经验，这也是促进干部保持进取精神，调动积极性的有力措施。
“交流轮岗”激活干部队伍内生动力。“交流轮岗”说到底就是为了进一步激活干部的内生动力，让他们更好地服务群众，推动经济社会的发展。推进公务员交流轮岗，可促进干部专业专长与岗位职能职责相匹配，实现“人得其位，事得其人”，促进复合型人才的培养，提升公务员队伍的整体素质和工作效能。“交流轮岗”能够让干部涵养正确的为官心态，提升自己的能力，才能立足岗位，激发党员干部干事创业的积极性。在新形势下，推进干部的科学、有序流动，通过“交流轮岗”，激活用好干部队伍资源，能够从源头上锻炼一支高素质、高水平、高能力的干部队伍。
同志们：
市直机关干部轮岗招商创业活动，已经开展两个多月了。为了及时了解工作进展情况，总结经验，查找不足，确保轮岗招商创业活动的健康开展，市委、市政府决定召开今天这次会议。刚才，20个部门和4名轮岗招商创业人员，从不同角度介绍了轮岗创业的经验和做法，对我们大家是一个很好的启示，希望大家认真学习和借鉴他们的经验，把今后的轮岗招商创业活动开展得更好。
市直机关干部轮岗招商创业动员大会召开之后，各部门对这项活动高度重视，精心组织，统筹安排，积极运作，全市轮岗招商创业活动呈现良好的发展势头，取得一定成效。主要有以下几个特点:一是轮岗招商创业活动已经全面铺开。各部门广泛宣传此项活动的目的、意义，积极营造轮岗招商创业的浓厚氛围。全市首批轮岗招商创业的人数达到344人，其中，副处级以上领导干部71人。二是涌现出了一批轮岗招商创业的先进典型。除刚才介绍经验的4位同志外，还有一些机关干部积极开展招商引资、领办创办经济实体，起到了较好的带动作用。三是部门帮扶措施扎实有效。针对轮岗招商创业信息收集难、项目选择难、资金筹措难等问题，部门都采取积极有效措施，帮助轮岗人员解决一些实际困难，做轮岗人员的坚实后盾。四是招商创业人员的经济意识明显增强。通过轮岗招商创业实践，使大多数机关干部从思想观念、意志品质到能力才干都不同程度地得到了锻炼和提高。
在看到成绩的同时，我们也要认清工作中存在的问题。一是部分单位和人员对活动重视不够。有些领导干部对开展这项活动的目的意义认识不到位，认为这项活动起不了什么作用，没有把它当作分内的一件大事来抓。有的单位对轮岗招商创业理解的比较浅，认为名单落了，人离岗了，就完成任务了。有些参加轮岗的人员没有真正认清这项活动的意义所在，没有真心招商创业的思想准备。二是有些单位对活动管理不到位。部分单位对轮岗人员放松了管理，突出表现为，对轮岗人员是否真的有项目不考核，工作中遇到哪些困难不过问，甚至对个别轮岗人员的去向都不清楚，调度不及时，服务没措施，造成活动成效不高，少数人员至今还没有招商创业项目。三是部分轮岗人员缺乏信心和勇气。有的干部认为轮岗招商创业就一年，应付一下完成任务就行了，不想动真的来实的；有的想干怕赔钱，认为靠工资攒点钱不容易，所以不敢搞项目；有的想干没路子，认为市场难以把握，适合自己发展的空间太窄；还有个别同志，借轮岗之机在家休息，把招商创业变成了歇业等等。四是招商人员引进的项目和到位资金少，创业人员自办企业少。目前，市直轮岗招商人员共引进各类项目65个，大多数项目还处在洽谈或意向性协议阶段。市直183名创业人员中，只有39人创办了自己的企业，而且大部分是原来已有企业，规模普遍较小，真正能拉动经济增长的大企业几乎没有。五是轮岗招商创业活动开展不平衡。虽然部门职能存在差异，但我们要尽可能挖掘资源，真正实现招商创业。特别是综合部门，一定要充分发挥优势，加大工作力度，做好招商创业工作。其它专业部门也要做好工作，避免招商引资指标调剂，努力完成市里下达的工作任务。不能按期完成任务的，要认真分析原因，并做好改进工作。上述问题的存在，必须引起我们足够重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
市直机关干部轮岗招商创业活动的周期是三年，今年活动开展得好坏，决定着活动的成败。所以，我们要在认真总结经验教训的基础上，进一步加大工作力度，把今后的轮岗招商创业活动组织好、开展好，确保达到应有的质量和效果。
（一）要进一步提高思想认识。开展轮岗招商创业活动，是我市几年来开展解放思想大讨论成果的一个具体体现。开展轮岗招商创业活动，绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作。开展好这项活动，对促进市直广大机关干部职工思想观念的真正转变和招商创业本领的增强，对促进全民创业、加快民营经济发展和经济总量扩张，都将产生十分重要而深远的影响。因此，各部门要服从服务于这个大局，对轮岗招商创业活动高度重视，把它作为一项重要内容纳入议事日程，按照全市总体方案的要求，不折不扣抓好落实。轮岗招商创业在我们这里是新生事物，但在其它地区早就已经开展了，这是大势所趋，是实现经济更快更好发展的现实选择，没有什么可以争议的。关键在于正确认识。前一段的实践已经证明，这是一项十分正确的决策。第一，开展轮岗招商创业活动，是由我们所处的发展阶段决定的。云坤书记讲到，虽然我们在不断加快发展，但和发达地区的差距还在拉大。目前，我们的发展水平和所处的发展阶段，决定我们还不能完全依靠市场经济规律来调节选择经济要素。要实现快速发展，就必须通过政府强有力的推动。而政府是由部门组成的，部门是由机关干部组成的。所以，政府强有力的推动，必须通过部门和机关干部去实现。可以说，开展轮岗招商创业活动，是政府强有力推动经济发展的措施之一。第二，开展轮岗招商创业活动，是提高政府执政能力和发展经济能力的现实选择。政府执政能力和发展经济能力的提高，需要各级干部进一步解放思想，真正懂得市场经济的规律，提高驾驭市场经济的本领。轮岗招商创业活动的开展，使广大机关干部有机会直接走到经济建设前台，到经济主战场去感受、去学习、去锻练。通过参与轮岗招商创业活动，各级领导干部还可以真正理解企业，体验创业的酸甜苦辣，从而更好地服务企业。同时，有利于提高服务质量和行政效率，促进发展软环境的改善。第三，开展轮岗招商创业活动，给广大干部提供了宽松的创业平台。每个人一生的选择机会很多。轮岗招商创业活动的开展，使大家都有机会在市场经济大潮中一展身手，为那些懂技术、会管理、头脑灵的机关人才向经济第一线流动创造了有利条件，最终实现人才的合理流动。第四，开展轮岗招商创业活动，有利于带动全民创业氛围的形成。机关干部轮岗招商创业，可以起到带头示范作用，为普通群众趟出一条路子，带动更多的人加入创业行列，推动全民创业氛围形成。所以，我们要进一步统一思想，坚定信心，排除各种干扰，把轮岗招商创业活动继续扎实深入地开展下去。
同志们：
根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》等法律、条例的精神，针对我办干部队伍，尤其是处级领导干部队伍的现状，为进一步加强干部队伍建设，推进新时期人防工作的发展，办党组经充分酝酿、慎重研究，决定在全办干部队伍中进行一次交流轮岗，并决定首先对机关正处级领导干部进行全面轮岗。昨天下午，办党组与6名交流轮岗的正处级领导干部进行了一次集体谈话，通报了交流轮岗的情况，会上6名处长先后发了言，表态很好。大家都表示坚决支持和服从办党组的决定，带头参与干部交流，认真搞好工作交接，到新的岗位上认真履行职责，积极开展工作，更加出色地完成组织交给的新任务，表现了很高的政治觉悟和很强的党性纪律。今天上午，召开办机关及101工程管理处全体干部和事业单位中层以上领导干部参加的会议，正式宣布机关正处级领导干部交流任职决定，刚才嵩山同志已宣布了办党组会的任免通知。下面我就这次干部交流轮岗的目的意义、原则要求、工作交接等问题讲四点意见。
(一)干部交流轮岗是落实党的干部管理政策，进一步激发人防队伍生机与活力的需要。
开展干部交流轮岗一直都是我党干部管理的一项重要原则，从中央到地方各级党委都非常重视，定期开展干部交流轮岗已成为各级党委的一项重要工作。新出台的《公务员法》第十一章指出，国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。公务员应当服从机关的交流决定。中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》第十章要求实行党政领导干部交流制度。同时明确交流的对象主要是：因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在同一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。今年6月，中共中央办公厅专门下发了《党政领导干部交流工作规定》，对干部交流的目的意义、重点对象、方法原则以及工作纪律等作出了严格的规定，进一步规范了党的干部交流工作。可以看出，开展干部交流轮岗是党的干部管理政策，这次干部交流轮岗是办党组依据党的干部管理政策进行的一次正常的干部任免工作，是为了推进人防工作所做的一次正常人事调整。
目前我办干部队伍状况总体上是好的，结构比较合理，干部的工作态度、精神状态以及队伍风气都比较好，但同时也存在一些矛盾和问题。其中干部的流动性差、交流困难是制约我办干部队伍建设的一个重要因素。我们主张相对稳定，但不能长期固定不变。2001年机构改革以来，我们绝大多数人都没有变动过岗位，甚至连分管的工作范围都没有变过。造成干部流动性差的原因是多方面的。客观上，我们人员编制少，单位性质差别大，专业限制较多，干部出口不畅等因素制约了干部交流;主观上，干部求稳怕变、习惯于惯性思维等思想也影响着干部的交流。前几年，我们编制上有些空缺，还能进一些干部，现在总体上已处于饱和状态，很难再引进人才。大家应该都听说过“捻鱼效应”，一个队伍对外进口、出口不畅，内部再不进行交流，长期下去必将象没有捻鱼的鱼池，失去活力。因此，办党组下决心进行干部交流轮岗，在干部队伍中形成一定的流动量，增强队伍的生机与活力。
(二)干部交流轮岗是不断创新人防发展思路，推进新时期广州人防更好地发展的需要。
近年来，广州人防经过广大干部职工的共同努力，各方面取得长足的发展，整体上保持了全国先进、全省领先的水平。我多次讲过，整体先进，并不代表我们各方面都先进，过去先进，不代表现在先进和将来先进，我们还存在不少不足之处。纵向比，我们许多工作刚刚起步;横向比，我们有许多工作还有待于赶超其他省、市人防办，有待于赶超市里其它部门。当我们发展到了一个较高的层次，整体上处于先进的水平，要超越自我，取得突破性、跨越式的发展，就必须不断创新发展。只有创新，开拓新思维、新思路、新举措，才能有新的突破。就好比跳高比赛，过去运动员都用跨越式跳法，当成绩达到一定的高度时，再用旧的方式来跳，成绩就很难提高了。要突破这一高度，继续拿冠军，就必须改用背越式，再用跨越式跳高，已经不可能拿世界冠军了，这就是创新的意义。当前广州人防面临着不少发展的“瓶颈”，要突破这些“瓶颈”，越过新的高度，就要想跳高运动员一样，去创新发展的思路，用新的方式去跨越人防发展的新高度。创新人防发展思路关键在干部，尤其是机关的处长们。而一个干部在同一岗位工作时间长了，创新意识和创新能力往往容易下降，工作激情也会下降，必然影响到工作的创新与发展。开展干部交流轮岗，其目的就是让干部到新的岗位去思考问题、解决问题，同样也给各项工作带来新的思维、新的思路和新的举措，从而带动全市人防的创新发展。开展干部交流轮岗，可能在短时间内对工作造成一定的影响，但从人防长远发展来看，是非常有利的，这一点我们办党组意见高度一致，党组的决心也是非常坚定的，希望大家也能充分认识这一点，从广州人防长远发展的大局考虑，坚决支持办党组的决定，积极配合、带头参与干部交流轮岗。
(三)干部交流轮岗是全面提高干部能力素质，促进干部个人发展的需要。
因为多种因素的制约，我办干部队伍的出口一直不太顺畅，这么多年就出了一个范先军同志。我来之后，一直在想人防怎样多出一些干部，尤其是希望处长们怎样提拔起来，输送出去。对此，我作过了一些努力。而另一方面，我也感到一名干部提拔起来有很多方面的因素，有主观的，有客观的，但有一个内在的因素是必不可少的，就是要提高干部自身的能力素质。我一直觉得我们这批处长们的能力素质普遍比较高，有博士后，有硕士，有赴美留学的，有经过军校中级指挥班培训的;有全市公选来的，也有从大军区机关转业来的，专业素质、综合协调能力、组织领导能力、独立判断决策能力都比较强，进取意识强，工作姿态高，应该说基础是很好的。但也有一些处长由于经历的岗位不多，能力素质还不够全面。干部的能力素质是通过岗位的锻炼培养出来的，不同岗位，经历不同，见识不同，“圈子”也不同，有什么样的经历才可能有什么样的能力。我们组织干部交流轮岗，就是要从多方面培养干部的能力素质，培养出更多的复合型领导人才，这既是人防发展的需要，也是干部个人进步的需要。
我们党在干部交流政策方面强调管人、管钱、管物、管审批的岗位是交流的重点，这也是党风廉政建设的要求，也是对干部的保护。在这些岗位干的时间长了，容易陷入一些复杂的关系之中，廉政方面的风险增大，对单位不利，对工作不利，对本人也不利，实行干部定期交流轮岗是解决这一矛盾较为有效的方法。
根据中央、省委、市委关于干部交流工作的有关文件精神，结合我办干部队伍的实际情况，办党组经过慎重研究，确定了开展这次干部交流轮岗工作的几项原则。
一是干部交流轮岗坚持以有利于广州人防工作的创新与发展，有利于培养干部为基本原则。通过交流轮岗，接触和学习更多更广领域和知识，调整干部的思维模式，创新工作思路，进一步激发人防队伍的生机与活力，推进广州人防又好又快的发展。
三是干部交流轮岗要尽量考虑干部的优势和特长，培养和开发好干部的潜能。
四是对一些工作表现突出、群众公认的优秀干部考虑予以提升使用。
我们这次正处级领导干部调整方案基本上是按照以上原则进行的，这次处长轮岗方案不能说是十分满意的，但在人防干部队伍现有情况下，这个方案应该是比较能体现以上交流原则，方向是正确的，是经过党组认真慎重研究，认为是比较好的一个方案了，必将对人防干部队伍建设、对干部的成长进步，对广州人防事业的长远发展非常有利。
近年来，尤其是“十五”以来，广州人防事业快速发展，从指挥通信、工程建设、法规建设、党的建设、机关建设等各个方面取得了一系列辉煌的成绩。这些成绩的取得，是全办广大干部职工共同奋斗的结果，而处长们在其中发挥的模范作用功不可没。这批处长任处长短则3年、长则5年以上，都能独挡一面开展工作，广州人防近年来每一步的发展、每一次的跨越、每一项荣誉，仍至每一次大型会议和活动，都是他们在一线带头干出来的，人防的处长就是“兵头将尾”，既要组织协调，又要亲自动手，实干精神很强，这些年取得的成绩群众是有目共睹的，办党组对各位处长的工作是充分肯定的。
比如，同法同志先后任过法规处处长、秘书处处长，他是人防办的第一任政策法规处处长，任职期间积极推进人防法规建设，推动了《广州市人民防空管理办法》的出台，填补了广州人防法律体系的空白。还积极完善人防执法程序，建立人防执法体系，协调委托市城管大队综合执法，对人防依法建设、依法管理局面的形成是做出了贡献的。任秘书处处长后，充分发挥其综合协调能力强的优势，认真搞好全办的综合协调工作，尤其是在一些大型会议和活动中，带领全处人员扎实做好协调和保障工作，成效比较明显。同法同志服务意识比较强，为领导服务、为机关服务、为基层服务，实实在在为大家办了不少实事。尤其是妥善处理了101工程管理处、通信站、平战结合管理中心等事业单位编制体制遗留问题，这对事业单位的长远发展，以至广州人防的发展都具有积极的意义。
这次调整同法同志到工程处任处长，就是希望发挥他综合协调等方面的优势，进一步加快全市人防工程体系建设，尤其是在公共人防工程建设用地、地下产权制度等方面取得突破。希望同法同志到工程处后，带领工程处的同志们更加大胆地、开拓性地开展工作，一定要放开手脚、敢于突破，把全市人防工程建设与管理工作推上一个新的台阶。
欧鸽同志是我办唯一的女处长，最年轻的处长，也是我办唯一的海归派，工作作风严谨细致，吃苦精神强，综合素质比较高，群众口碑好，工作成绩也比较突出。2002年1月通过全市公选到我办任计划财务处处长，几年来注意加强内部财务制度管理，理顺内外、上下财务管理关系，强化资源优化配置，完善预算管理和操作程序，提高了人防资源的使用效益。加强人防资产管理，组织全办清产核资，清理历年应收帐款，提高资产利用率。加强财务监督，保证资金运作的正常进行。强化事业单位财务监督，加强资金监控力度，保证了资金使用的计划性和效益性。尤其是抓住了人防建设资金筹措这一重点，努力拓宽人防资金来源，取得市财政支持，将人防建设经费纳入地方财政预算，初步形成了政府投资渠道。这几年广州人防建设加快，方方面面都需要资金作保障，没有资金，工程建设、指挥通信、工程维护管理都难以开展。欧鸽任财务处处长几年间，资金保障和运作抓得不错，与市财政等方面的关系也理得比较顺，这也反映出该同志在综合协调方面的能力是比较强的。
考虑到欧鸽同志任职经历相对简单，长期在审计、财务部门工作，这次出国回来后，将其调整到秘书处工作，搞搞综合协调工作。希望欧鸽同志尽快转变角色，适应秘书处的工作，也更加全面地提高自身的能力素质，由业务型领导干部向综合型领导干部转变。
其岳同志是我办的高级知识分子，博士后，高级工程师，河海大学硕士研究生导师，省岩石力学与工程学会专业委员会副主任委员，市建设科技委专家，在学术上是权威，还是个诗人，是学者型、学术型的领导，可以说也是我们人防办的一张名片。2002年1月通过全市公选到我办任处长，任职以来努力推进全市人防工程建设规划、城市地下空间开发研究，加快公共人防工程建设步伐，抓地铁兼顾人防，抓新机场、大学城以及其它重点城市建设项目结建人防，抓全市结建工作，取得较好的成绩。近年来，全市人防工程面积得以快速增长，建设管理逐步走向规范化。
这次调整其岳同志到指挥通信处工作，更多的是从培养锻炼干部的角度考虑。我们希望其岳同志不仅是人防工程建设方面的专家，还是指挥通信专业的权威，成为全办综合性的技术权威，成为集专业技术与组织指挥、综合协调为一体的复合型领导。另外，当前指挥所建设的任务很重，其岳同志到任后可以很好地发挥专业方面的特长，努力把指挥所建设搞上去。我们有时在争论指挥所建设应该是指挥通信业务，还是工程建设业务，其实从某种意义上讲，它是一项综合性工作，涉及到指挥、通信、警报、工程、财务、法规、编制等多方面的工作。我们相信其岳同志能够很快地适应这次岗位的转换，更好地推进全市的人防指挥通信。另外，办党组考虑到其岳同志在学术方面以及我办工程技术方面的需要，今后还可以以博士后、高级工程师以及专业方面的身份，对外参与工程方面的技术评审等工作。
日新同志是在人防成长起来的干部，也一直在指挥通信这条线上工作，从副主任科员、主任科员、副处长到处长，为人防指挥通信建设做出了贡献，是全国、全省的人防先进工作者，也是通信、信息方面的专家。这些年来，抓组织指挥体系建设、警报通信系统建设、人防专业队伍建设等工作，组织市级防空袭方案的修订，指导区、县级市人防办修订制订区、街两级防空袭方案，开展防空袭方案的多媒体制作工作，积极推进人防指挥所建设，与广州警备区、市交战办联合组织了城市防空袭战斗课题战术作业;组织全市通信警报系统的建设、维护和管理，组织人防450兆集群系统组网、设备配置、安装调试等工作，完成人防空情接收处理自动化系统建设工作，参与组织每年一度的人防警报试鸣和人防演习工作，尤其是在今年“羊城天盾”城市人防演习和组织拍摄人防宣传片中，表现突出，成效明显。
这次调整到政策法规处工作，希望能充分发挥其文字综合能力和组织协调能力方面的优势，也希望日新同志能换一种思维来思考问题，多接触、多掌握一些其它专业口的知识，全面培养提高自身能力素质。
德平同志是一名很实干、很坦诚的处级领导，工作作风扎实，事业心、责任感强。对待工作不讲价钱，不打折扣，吃苦精神强，对棘手问题能大胆破解，工作任务完成比较出色。任政策法规处处长期间，进一步规范人防工程管理工作，组织完成了全市人防工程悬挂标志牌和办理使用证工作，开展人防工程“三级管理”试点工作，人防工程管理进一步走向规范化;组织开展了人防工程普查，做好本办早期人防工事的维护管理等工作，推进了人防工程管理的科学化、信息化。进一步推进人防执法工作，加大了对违反人防法律、法规案件的查处力度，特别是在查处城启集团案件过程中，积极主动地开展工作，通过法律途径成功地查封该集团房产价值5757万元，罚款30万元，该案是我市人防系统历史上查处的最大的违反人防法律法规的案件;加强人防宣传工作，最近我办被评为全国人防宣传先进单位。特别是今年参与组织了纪念《人民防空法》十周年系列活动，作为主要的组织协调者，全程参与、全力投入，工作完成非常出色。平时还经常加班加点，完成了大量综合性文件、领导讲话、经验材料的起草工作，组织编制了广州人防“十一五”建设规划，工作成绩突出。
这次调整德平同志到机关党委工作，主要是加强机关党委和纪检工作力量。在当前构建和谐社会的大环境下，加强机关党的建设、党风廉政建设、机关作风建设、文明和谐建设日显突出，有很多事情需要做，需要加强，需要主动上门，大有可为。希望德平同志到任后，继续发扬扎实的工作作风，敢于碰硬，进一步开阔思路，开拓创新，把机关精神文明和党建党风廉政建设切实抓紧抓实，抓出成效来。
秉铎同志是处长中的老大哥了，工作兢兢业业。该同志原本是一名业务干部，2001年因工作需要由工程处副处长提任机关党委专职副书记，同时兼任纪检组副组长，一个人分管这两方面的工作，工作量还是比较大的，总体上工作成绩还是比较明显的。尤其是2003年底至2005年初兼任了一年多101工程管理处处长，认真搞好该单位的组建工作，调整配备人员、接管指挥所、建章立制规范管理，为101工程管理处起好步、开好头，并顺利转入正轨做了大量的工作。
这次工作需要调整到计划财务处工作，角色转变的跨度还是比较大的。希望秉铎同志一定要加强业务学习，全身心地投入工作，多请示市财政局，搞好关系，还可以请欧鸽当工作顾问，充分调动全处人员的工作积极性，共同把计划财务工作做好。
总的来讲，我们处长们的政治思想是好的，能力素质是强的，在任期间的工作也是比较出色的。办党组相信他们到新的工作岗位后，能够把工作抓起来，做得更好更出色，以推动广州人防更好地发展。刚才，我已个别提了一些希望，这里我还想对新任处长们提四点共同的希望。
一是要加强自身学习，尽快进入角色、进入工作。学习是提高能力素质、做好工作的基本途经。这次交流调整，处长们工作角色跨度都比较大，对于你们个人来说，这既是挑战，也是机遇，角色转换的压力都比较大。这就更需要你们进一步加强自身学习。当前要加强政治理论学习，进一步学习党的十六届六中全会精神，深刻理解构建社会主义和谐社会重大意义和精神实质，把握好人防各项工作的发展方向。要加强业务学习。到了新的岗位，进入新的领域，要甘当学生，尽快掌握新业务，熟悉新工作，顺利完成角色转换。
二是要妥善处理关系，充分调动部属工作积极性。这次工作调整面较大，新老处长之间、处长副处长之间、处室成员之间都存在着一个关系调整的问题。关系处理好了，处室团结和谐了，就能调动好部属的工作积极性，工作才能顺畅。在这方面，处长是关键，所以大家一开始就要主动搞好团结，充分依靠副职和处室其它人员，把风气搞正，把队伍带好，促进处室和谐建设。
三是要坚持务实创新，努力推进各项工作新跨越。干部交流轮岗的目的就是要创新人防工作，推动广州人防的发展。处长们都分管着人防的一个业务方向，你们的创新意识和实干精神如何，直接影响到广州人防的发展。因此希望你们继续保持开拓进取、奋发向上的精神状态，坚持务实创新，既要继承和发扬过去一些好的传统和做法，更要敢于创新、善于创新，努力实现工作上的突破。
四是要发挥表率作用，带头加强自身素质修养。其中最重要的是思想素质、政治素质、业务素质、身体素质。我们还要注重礼仪修养;要注重习惯修养，养成良好的工作习惯;要注重角色修养，充当好角色，承担起“一把手”的责任，带动和提高部属的素质水平。
刚才主要是对新任处长们提了一些希望，在这里我也要对其他同志提一点希望，就是希望大家一定要大力支持新任处长的工作，坚持服从新任处长的领导。下午办领导将分工到各处交接工作，送新任处长到任，到时我们还会再强调这个问题。老处长要支持新处长的工作，处室其它人员要支持新处长的工作，事业单位的同志也要大力支持新处长的工作。处室内负责各项工作的同志要及时整理分管工作情况，主动向处长汇报工作，介绍情况，提供资料，协助处长尽快进入角色、开展工作。大家一定要认识到，无论我们在哪个处工作，也无论谁当处长，我们都是在为人防工作，是在为广州市人防办这个大家庭争光添彩，大家一定团结一致、齐心协力，共同把各处室的工作做好，共同推进广州人防事业的发展。
这次处长的调整度大、影响面广，交接时间紧，再加之临近年底，各项工作千头万绪。因此，搞好工作交接，实现平稳过渡显得非常重要。因此，我再就工作交接提六点具体要求。
一是要搞好工作内容的交接。原处长要主动向新任处长介绍本处的工作内容、工作重点、工作特点、人员情况以及正在开展的重要工作，以便于新处长尽快了解掌握新的工作内容。
二是要搞好工作资料的交接。工作资料是处室多年来工作的积累，大家离任时要向新任处长交接好。包括一些常用工作文件、制度汇编、内外工作联系电话本等等。下一步原来的处长们也可以带新处长到上级有关业务部门登门拜访，接上关系。这些关系是人防重要的工作资源，不能因为处长的更换而流失掉。
三是要搞好物品的交接。原则上办公室办公用品都要交接清楚，计划财务处要将重要物品清单印发各处，切实把物品交接清楚。
四是要妥善处理好交接期间的一些工作衔接。对于一些正在进行的重要工作和一些遗留问题，新老处长一定要交接好、衔接好、处理好。当前有几项工作必须抓好，一是年度总结工作;二是主要工作分析;三是制度修订;四是明年工作的计划与思考;五是市党代会和上级有关会议精神的贯彻落实;六是迎接市人大执法检查等。这些工作非常重要，相互相成，一定要高标准及早抓好。
五是各处室其它人员要积极配合处长，搞好交接工作。
六是要掌握好工作交接期限。办党组决定这次调整的工作交接从今天开始，下午办领导将分别到各处室主持工作交接，12日新处长到位工作，后续交接工作原则上15日前完成。办领导分工负责，秘书处搞好统筹协调，整体掌握交接进度，确保交接工作顺利进行。
总之，希望全办广大干部职工从广州人防事业长远发展的高度责任感出发，以很强的党性和严明的纪律性，正确对待、积极支持、坚决服从办党组所作出的这次干部交流轮岗决定。处长们要尽快转变角色，把分管的各项工作抓紧抓好。要通过交流交接工作中的一言一行充分体现我们的高尚情怀、宽容大度、和谐舒畅、慎独慎稳，交接出水平，交接出风格，交接出感情，不影响工作，不损坏形象。要通过大家的共同努力、不懈奋斗，推进新时期广州人防事业又好又快地发展!
同志们：
为进一步深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍，多岗位培养锻炼干部，激发干部创新活力，激励干部敬业争先、开拓进取，努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围，切实加强机关效能建设和作风建设，去年八月，市委、市政府以巴委发〔20*〕27号印发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，对机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作进行了安排部署，并作出了明确的纪律规定。市政府办、市规划和建设局、财政局、民政局、发展和改革委等八个单位已全面完成机关中层干部轮岗交流。我局机关中层干部轮岗交流工作，备受大家关注和期待。按照省、市委最近召开的全委会提出“讲党性、重品行、作表率、干实事、真爬坡、敢破难”的干部队伍建设要求，真正建设一支适应“加快发展、科学发展、又好又快发展”的高素质的人事编制干部队伍，根据巴委发〔20*〕27号文件精神，经局党组研究，决定在机关正式启动中层干部轮岗交流工作。下面，我讲三点意见：
（一）开展干部轮岗交流，是加强队伍建设的重要措施。党的十七大指出，要“不断深化干部人事制度改革，着力营造高素质的干部队伍和人才队伍。坚持党管干部的原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成选拔任用科学机制”。“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。开展机关中层干部轮岗交流，其目的就是培养锻炼干部、优化干部队伍结构和保证工作需要，增强机关的活力，提高办事效率，促进勤政廉政，激励机关干部爱岗敬业，恪尽职守，造就一支政治合格、作风优良、业务熟练、纪律严明、综合素质能力强的人事编制干部队伍。干部长期在一个部门、一个岗位工作，存在诸多弊端，不仅工作环境狭窄，工作技能单一，思路不宽，缺乏创新，应变能力、统筹能力、驾驭能力得不到锻炼，容易产生工作惰性，而且不利于干部成长。既虚度自己青春年华，又贻误党和人民的事业。开展中层干部轮岗交流，就是要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，形成人尽其才、才尽其用、能上能下、充满活力的激励竞争的用人机制，用平等竞争的机制和优胜劣汰的办法来解决惰性和懒散现象。
（二）开展干部轮岗交流，是配置人才资源的重要环节。长期不轮岗，不利于干部队伍的结构调整、优化，不利于优秀人才脱颖而出和有效使用。局机关及下属事业单位看起来人员不少，为什么还总感到人手不够用？客观上存在着忙闲不等、苦乐不均、科室力量搭配及干部结构不合理的状况。这种状况不解决，不仅不利于年轻干部的成长，不利于人尽其才，也不利于干部队伍的管理，而且容易造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面。
（三）开展干部轮岗交流，是增强机关活力的有效途径。古人云：流水不腐，户枢不蠹。干部轮岗交流是为了事业的发展和干部能力的提高、进步成长。通过轮岗到新的岗位、新的环境，会促使干部去思考、去学习、去适应，这无疑会激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，取得更多的工作经验，这也是促进干部保持进取精神，调动积极性的有力措施。这就是所谓的“鲶鱼效应”、“青蛙效应”，只有动起来才会激发干部的潜力，锻炼干部的综合能力，促进和保持干部的创造力。
（四）开展干部轮岗交流，是培养锻炼干部的重要手段。俗话说，“树挪死，人挪活”，干部能力的提高，不仅靠知识积累，更要靠实践创新，离不开内因和外因两个因素。从干部自身来讲，需要不断加强学习，提高素质，增强能力；从外因来讲，需要组织上为干部健康成长提供必要的条件和良好环境。实行轮岗交流，正是组织上为干部更好的锻炼成长所采取的重要措施。干部交流到了一个新岗位，面对新环境、新任务，就会促使其自觉提高适应环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变干部的封闭思维模式，增强改革和创新意识，有利培养干部各方面的才能，提高综合管理能力，开阔视野，增长才干，丰富经验，轮岗交流也是组织上培养和发现干部才能的一种方式。同时，开展干部轮岗交流，是强化用人监督的重要保障。通过轮岗交流，有利于进一步促进党风廉政建设，增强干部防腐拒变能力，这也是爱护干部的一种有效措施。
根据巴委发〔20*〕27号文件规定，在机关负责人、财、物管理，证、牌、照核发，资金、项目、规划、评审、采购、投资、鉴定、行政审批及行政执法监督等在同一科室担任同一职务满5周年，担任正副职务累计满6周年或在同一科室工作累计满8周年的，应当轮岗交流。同时，文件还明确规定：因工作需要由组织统筹交流的，不受上述各项规定限制。按照这个文件精神和我局工作实际，局党组经深入研究分析和广泛听取各方面意见，一致决定，局机关及所属各事业单位现担任正、副科级领导职务的人员一律全部从现有岗位上交流，不搞一例特殊和例外。同时，为确保轮岗交流出人才、增活力、促和谐，在具体操作中坚持以下四条原则：
（一）党管干部的原则。在局党组的统一领导下，坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤，盘活用好现有人才资源。根据岗位特点，结合干部的才能表现，用人所长，把合适的人才选拔、交流到合适的岗位上去，做到人尽其才，既有利于工作创新，又有利于干部成长。
（二）民主集中制的原则。对岗位人选问题，坚持局党组集体研究、集体决定，对干部公道正派。注意听取各方面意见，统筹大局，兼顾各方，尽量做到充分调动每一个轮岗者的积极性。从工作大局出发，根据各科室的工作需要，在干部的知识结构、年龄结构、工作能力、气质相融等方面尽量做到合理搭配，使各种人才优势相互补充、各展所长，彼此配合，提高整体效能。
（三）尊重民意、群众公认的原则。这次中层干部轮岗交流，既有新提拔交流的同志，也有平级交流的同志。采取个人自荐、群众推荐、民意测评、组织决定的方式和工作流程进行。凡被交流对象，自愿申报1至3个岗位；职工根据岗位特点及干部的工作能力、创新能力、理论水平、个性特点等为每个职位推荐1至3名候选人；综合分析后，局党组根据巴委发〔20*〕27号文件的有关要求，决定交流方案。民意推荐，组织决定，个人服从，充分尊重民意，体现群众公认，提高中层干部选任工作的群众参与度和群众公认度。
（四）个人服从组织的原则。轮岗交流是组织行为，应当轮岗交流的干部要识大体、顾大局，一经组织作出决定，要坚决愉快地服从，不讲任何价钱。
（一）严肃政治纪律。这次轮岗交流几乎涉及到每名干部，大家一定要增强大局意识和组织纪律观念，愉快地奔赴新的工作岗位。要使轮岗交流的过程，成为提高思想政治工作水平的过程，成为增强团结、激发干劲的过程。干部轮岗交流是岗位的再调整，属正常的工作交流，从局领导班子成员到轮岗交流对象，都必须讲政治、讲原则、讲大局，一定要有坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，客观认识，正确对待，积极参与。轮岗交流，考验党性，考验作风，考验品行。
（二）严肃工作纪律。这次干部轮岗交流，大家非常关注，局党组非常重视，对实施方案进行了反复研究，征求了绝大多数干部职工的意见，尽量考虑了各方面的因素。实施方案经过了认真研究，反复论证，对每一个阶段的决策、方法、步骤、政策都进行了慎重考虑。这次干部轮岗交流工作的每一步，都会及时把情况公开，体现公平、公开、公正、透明的竞争原则。
谁到哪个部门哪个岗位，要靠双向选择、公开竞争的结果来定，要经过班子的集体研究。无论到哪个岗位工作，都必须看到这是今后干部队伍建设的大局所决定的，不是以个人意志为转移的。干部竞争上岗、轮岗交流是大势所趋，势在必行。请大家相信，局领导班子对每一位同志都是负责任的，会尽一切努力，使每个同志在条件允许的情况下尽可能做到人尽其才。大家要正确对待岗位调整变化，处理好轮岗交流与日常工作的关系，做到思想不松、队伍不散、秩序不乱、工作不断。全体干部职工，一定要相互配合、相互支持，维护生动活泼、团结奋进的和谐人事编制机关形象。
局班子会尽最大努力去保证这次中层干部轮岗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人满意。有的同志觉得自己适合某个岗位，但这次不能实现愿望；有的同志觉得在现在的岗位干得不错，但却要交流。不可能通过一次交流就解决全部问题，实现所有人的愿望，要把个人愿望与客观需要与可能有机地结合起来。大家要顾全大局，不要把目光局限于一时一事，要团结一致向前看，立足于努力提高自身综合素质和业务能力。希望同志们能够从大局出发，以对组织、对自己工作高度负责的态度，正确对待和积极支持这次轮岗交流工作。我们人事编制部门最大的利益，是内强素质、外树形象，围绕中心、服务大局，提升在全市机关中的形象，有作为才有地位，工作好才有权威。
（三）严肃组织纪律。这次轮岗交流，不搞特殊、不打招呼、不讲价钱。必须严格按规定、按政策、按程序办事，坚持在政策和原则面前人人平等。坚决反对请客送礼、拉帮结派，搞小动作。对违反组织人事纪律、搞不正之风的，要严肃查处。这次未纳入轮岗交流的同志，要洁身自好，要以对党、对机关、对每位同志高度负责的态度，以公开、公平、公正、透明的行为表现，让那些纳入轮岗交流的同志全力以赴的投入到准备工作中去。
同志们！“海到尽头天作岸，山登绝顶我为峰”。让能干事的有想头、肯干事的有奔头、干成事的能出头是我们既定的目标；建立干事创业的竞争机制，营造科学选人的良好氛围，让优秀人才脱颖而出，为实现巴中经济社会又好又快发展提供坚实的人才保障和智力支持是我们努力的方向。让我们以强烈的革命事业心和政治责任感，满腔热忱支持轮岗交流，积极努力推进轮岗交流，通过中层干部轮岗交流等途径和形式，不断优化人才发展环境，搭建人才创业平台，激发人才创新活力，拓展人才成长空间，为人事编制系统多出人才、快出人才、出好人才而共同努力，谱写人事编制工作新的华章！
同志们：
今天召开xx干部大会，主题是通盘筹划、全面布局，用人所长、适当调整，调优配强所属子公司领导班子，强化公司机关有关部门，以适应转型、创新、率先、永续发展xx，圆满实现“xxx”期发展目标的迫切需要。
刚才汉生书记宣读了公司调整各单位领导干部的任职文件。这是在公司组织专门考察组，花一周时间，巡回6县1市，全面考察干部队伍现状、广泛推荐后备干部基础上，经过公司党委会集体研究，细致遴选、慎重摆布，作出的关系全局的重大决策。大家要认真深刻领会，迅速坚决执行。
下面我就如何迅速完满地落实公司党委重大决策，建设宏大坚强的xx领导干部队伍，讲一些意见。宏大的事业需要宏大的人才，宏大的人才支撑宏大的事业。xx事业源远流长、波澜壮阔，既有长期的风平浪静，也有瞬间的惊涛骇浪。在一代又一代前辈努力下，xx不断发展壮大，成为今天在江苏盐业区域公司中举足轻重的重量级单位，地位靠前的排头兵企业。现在事业的接力棒传到了我们手里，我们的历史责任，是把事业继续推向前进，保持争先、领先、率先的发展势头。
但是，我们的干部队伍现状，与历史使命的要求还不完全适应。不是说现在还有人闹内耗，不是说现在还有人不勤奋，这些在xx历史上曾经被人诟病的顽疾，由于指标任务的日益加重，由于外在的教育和内在的修炼，已经基本克服了。这次考察，总的印象是，各单位领导班子都很努力，都很尽职，都完成了公司下达的年度主要经济指标。现在干部队伍的主要问题，对照党中央提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，主要是年轻化不够，新老断层、青黄不接。8个子公司主要负责人里，有5个55岁上下的。老同志是宝贵财富，但是自然规律不可抗拒，人上了一定岁数，活力有所下降，在接受新理念、谋划新思路上，心有余而力不足。所以我们报请董事会批准，决定在特殊时期实行特殊政策，让58岁以上的老同志从领导岗位退下来，叫做“腾笼换鸟”。他们的待遇不减，也就是说，拿钱买位子。从事业出发，这是划算的；为老同志考虑，也是公平的。我们还要继续采取措施，不断促进干部队伍年轻化，最大限度激发各级人才干事创业的积极性、主动性和创造活力。xx干部队伍建设的目标，是把所有子公司领导班子都建成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。每个班子要具备“五力”，就是：一把手统揽全局、把握方向的谋划力，班子副职和全体中层雷厉风行的执行力，班子团结全体员工争先创优的凝聚力，班子集体说了就算、定了就干的公信力，班子成员克己奉公、两袖清风的廉洁力。每个班子成员要做到“五事”，就是：想干事，能干事，干成事，不出事，好共事。
下面我着重对这次调整干部后，晋升领导职务的新同志和继续留在领导岗位的老同志，提几点希望。
一要提高自身综合素质。晋升职务的同志要明白，不是你什么方面都比没有晋升职务的人行，不是你的能力水平自然而然就适应了新职级。要自觉加强学习，大力建设学习型班子，当创新型领导，把学习当成生存需要、思想境界和人生常态。要讲党性、重品行、做表率，要身先士卒、模范带头，始终走在全体职工前列。要不断提升包括政治素质、道德修养、知识技能、处置突发事件心理素质在内的综合素质，以良好的领导形象和强大的人格力量引领职工、推动事业。
二要提升综合管理能力。独木不成林，江山众人打。一把手要增强战略思维，不断提高驾驭全局的能力，抓方向、抓原则、抓沟通，谋全局、谋重点、谋思路。注意处理好当前与长远、全局与局部、主营与非盐、营销与盐政、机关与基层、公司与社会、企业与职工、物质与精神、改革与稳定等重大关系，搞好综合平衡。要当好“班长”，全面调动、充分发挥每一个班子成员的积极性，以身作则，纲举目张，搞活全局，开拓局面。要围绕营销要务和发展目标，民主决策、科学决策、依法办事，各司其职、各负其责、各展其才，最好地发挥班子的整体功能。
三要提升贯彻执行能力。各子公司都分担着xx经济总量的份额，牵一发而动全身，要奋发有为，不负重托，全面完成目标任务，为全局多做贡献，防止短板效应。各单位虽然天时相同，但地利、人和各有特点。要认真调研、细心寻找“人无我有”的独特优势。既要坚决贯彻上级部署，又要创造性地执行上级指示，扬长避短、巧做文章，谋篇布局、灵活施策，把公司的发展战略和大政方针落到实处。
四要提升分管工作能力。xx面临转型创新发展，亟需克服“本领恐慌”。当前，盐业体制改革密云不雨，食盐专营将变未变，百亿连锁凌厉推进，经济指标大幅增长。无论是分管营销的`、门店的、盐政的、后勤保障的，都面临着前所未有的新问题。时代变了，盐业的领导、尤其是主要领导不好当了。要细心调研，潜心琢磨，找出办法。既要提升食盐品级，又要稳住市场；既要卖出非盐商品，又要不被投诉；既要完成开店指标，又要扭亏为盈。
五要提升勤政廉政能力。要牢记“两个务必”，发扬优良作风，正确处理家庭与事业的矛盾，一心扑在工作上。要艰苦创业、勤俭办事，严格预算、控制费用，尽量减少非经营性支出。要实干兴业，深入基层，搞好“三解三促”，不要满足于会议开了、文件发了、合同签了、工作布置了，而要亲临现场，发现矛盾，解决问题。盐业收入逐年增长，但环比水平不算高，要调整心态、抵制诱惑，遵守规定、一岗双责，去除侥幸、恪守本分，时刻牢记共产党不缺干部，倍加珍惜任职机遇，自觉接受各方监督，切实保护政治安全。
六要提升合作共事能力。团结就是力量，内耗毁坏事业。集体伟大，个人渺小；事业长久，个人短暂。组织一纸文件，就可以使个人命运发生戏剧性变化，所以，“有意见可以提，组织决定要服从。”（王萍语）班子成员之间，不管是新干部老干部，不管是外来干部本地干部，不管搞党务搞行政，不管来自机关来自基层，都要互相尊重、互相体谅，互相协调、互相帮衬。“你可以不欣赏某位领导的为人，但是你必须尊重他的职务，因为他的职务是组织给的。”（张圣亮语）要按照党章规定，多沟通、多会商，“三重一大”走程序，做到又有集中又有民主，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼、齐心协力，把单位的三个文明建设共同推向前进。这里，我要对没有能如愿以偿的同志说几句话。有的同志这次没能提拔，或者没能调整到理想位置，主要是因为“人岗匹配”的限制。xx事业在发展，以后用人的机会还多。希望大家不要妄自菲薄，坚信“天生我才必有用，组织慧眼识英雄”，虚心努力、蓄才以待，是金子总会发光！
接下来，我要对年轻同志提几句希望。xx事业是我们的，也是你们的，但是归根结底是你们的；xx事业的明天和未来，是寄托在你们身上。著名作家柳青说过：“人生是漫长的，但是紧要的地方只有几步。”年轻人要设计好自己的职业生涯，要从大处着眼，要向高处努力。根据人才成长规律，一个想要有所作为的人，他（她）在二十岁前后要储蓄知识才干，三十岁前后要逐渐崭露头角，四十岁前后要大力支撑事业，五十岁前后要热情培养后生。我想：一个人，要有志才有向，有向才有力，有力才有学，有学才有能；同样，一个干部，要有勤才有为，有为才有绩，有绩才有誉，有誉才有位。广义地说，从事各种岗位工作，都可以成为有用之才。不仅经济工作要用人，党建政工也要用人。不仅基层要用人，机关本部也要用人。仿佛一部机器有各种齿轮和螺丝钉，一桩大事业也需要各种各样人才。年轻人要根据自己的特长，扬长避短、错位发展，力避狭路相逢、拥挤堵塞。xx以发展经济为中心，从事营销工作的人才，得到使用的机会会多一些。建议大家要勇于吃苦，勇于下基层，勇于交流轮岗，勇于当客户经理，勇于到最艰苦、最复杂、最有挑战性的市场一线施展才干。吃苦是福、历练生才，人才经受多方面锻练，会加快成熟过程，得到提拔重用的几率就会更高。
最后，我要对从事组织人才工作的同志说几句话。人们常说：“千里马常有，伯乐不常有。”如果说人才可贵，那么，有一双发现人才的眼睛，有一个举荐人才的胸怀，同样可贵，甚至更加可贵！历朝历代封建帝王深谙“人才立国”的哲理，常以“无遗贤、尽入彀中”为夸诩，但是实际上，“冯唐易老，李广难封；屈贾谊于长沙，非无圣主；窜梁鸿于海曲，岂乏明时？”仍然埋没了很多人才。过去我们有的单位领导层长期闹内耗，最受害的是，压制了中层干部，耽误了各类人才。唐朝女诗人说得好：“花开堪折直须折，莫等无花空折枝。”姑娘要在最美的年龄嫁出去，人才要在最佳的时段用起来。人才资源是最大资源，人才浪费是最大浪费。一个成功的企业家，不仅要收获经济效益，同时要收获人才效益；不仅要出利润，同时要出干部。及时发现、适时推荐干部，不仅是组织部门的事，也是所有老同志面临交班之前义不容辞的职责，是对事业负责、觉悟高的表现。共产党的用人标准是“德才兼备、任人唯贤”；共产党的干部政策是“公道正派、竞争择优”。要善于识别干部，不仅要看干部的一时一事，更要看干部的一贯表现和全部历史；要看总体，看大节，不要求全责备。要善于培养干部，对看准了的苗子，要压担子、加任务，下派到艰苦岗位锻炼才干。要善于使用干部，用人所长、用人不疑，放手让他们独当一面，同时加以必要的指导，出了问题要为他们分担责任。要善于爱护干部，不断改善工作环境，尽可能照顾利益关切，让吃苦的人不吃亏，让流汗的人不流泪，促使他们更多更好地发挥积极性和创造性。这些都是重要的领导艺术，也是领导班子、特别是党政一把手的重要职责。
同志们！xx事业现正处在发展方式转型的重要关节点。转型发展的严峻形势，“xxx”规划的繁重任务，摆在我们面前。“国难思良相，板荡见忠臣。”新一届南通公司领导班子需要大家分忧解难，共同承担推动xx事业永续发展的历史责任。我们一定要坚决贯彻党的干部政策和人才方针，把xx办成大学校，一切有潜力的人才都能在其中健康成长；办成大熔炉，每一块好铁都能在其中百炼成钢。要让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台；要让老实人不吃亏，让投机者不得益；要让业绩突出的人有荣誉。努力营造积极进取的用人导向，推动形成实干兴业的浓厚氛围。
同志们！组织的胸怀永远是温暖的，员工的眼睛永远是雪亮的。一切有志于实现人生价值的青年，一切愿意效力于干大事、创大业的人才，都会在转型、创新、永续发展的xx里，找到自己的历史方位。同志们奉命于困难之际，受任于转型关头，你们所吃的辛苦、所做的贡献，天地同知、人神共鉴，历史不会忘记你们！让我们在上级机关和公司党委领导下，上下同心、众志成城，奋发有为、不辱使命，创业、创新、创优，争先、领先、率先，诚信立足、创新致远，包容会通、敢为人先，为全面完成xxxx年度经济指标，为顺利实现“xxx”宏伟蓝图，为把xx早日建成江苏盐业一流的、现代化的、服务型商贸流通企业，而共同努力奋斗！
谢谢大家。
刚才，xx宣布了有关的人事任免决定。这次人事变动主要是基于x机关部门领导多年没有调整，本着进一步优化全x领导班子结构，增强班子活力的要求，通盘考虑x机关和企事业单位工作全局，在广泛听取各方面意见、反复酝酿协商的基础上，由x党委组织部制定了领导班子调整方案，x党委常委会议研究决定的。希望同志们要自觉服从组织安排，支持、拥护x党委的决定。下面，我提几点要求：
x党委这次调整领导干部，既是做好机关部门领导干部交流轮岗的要求，也是进一步加强我市领导干部队伍建设，增强各级领导班子活力，选拔一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，能干成事”的优秀干部，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。
这次领导干部调整，x党委以“**”重要思想和党的x会议、党的x全会精神为指导，以“优化结构、增强活力”为目标，全面分析了我市领导班子整体结构和干部配备情况，经过充分酝酿、慎重研究决定的。为搞好这次干部调整，x党委组织部派出考察组对x机关和有关单位的领导班子进行了全面考察，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和职工群众公认程度。6月26日，x党委常委会对干部交流调整的原则进行了讨论，6月29日x党委常委会议进行了集体讨论研究，并作出了决定。这次调整共涉及领导干部**人，其中提拔**人，交流轮岗**人。
这次领导干部调整，认真贯彻执行了党政领导干部选拔任用工作条例及中央、上级单位党委有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚决破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，选准用好干部。这次干部调整，主要体现了三个方面特点：
一是体现了德与才的统一。这次调整，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为最根本的要求，把“干事”作为最重要的标准，真正把那些靠得住、有本事，能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。在干部考察中，看素质、看作风、看贡献，重政绩、重民意、重群众公认，真正做到了以德才判优劣，按标准定取舍。符合条件的大胆提拔使用;不符合条件的坚决不任用。
二是体现了配强、配顺领导班子的原则。这次调整，x党委从xx战略和全局的需要出发，认真分析了各单位领导班子的年龄结构、文化层次等情况，反复比较了每位同志的气质特点、能力优势、缺点不足，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。
三是在提拔重用政绩突出、年富力强干部的同时，积极选拔优秀年轻干部。年轻干部学历层次高、进取精神强、有发展潜力，敢于创造、勇于开拓，能够增强领导班子的活力和创造力。选拔优秀年轻干部是加强我市干部队伍建设的需要，符合党的干部路线、方针、政策的要求。
总的来说，这次干部调整，体现了新形势下“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合我市改革、发展、稳定大局的需要。
这次干部调整，x党委尽管作了反复权衡、比较，作了目前条件下比较好的选择，但是由于各方面条件的限制，也不可能做到尽善尽美、方方面面都尽人意，如人愿。x党委的安排是从xx大局考虑的，对每位领导干部都是关心的，爱护的，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是领导干部应有的态度和觉悟。我市的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受得住组织考验的。在座的同志都是领导干部，有的多年担任领导职务，希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动、进退留转问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解x党委的意图，识大体、顾大局、守纪律，不计个人得失，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到x党委决定精神上来。
一要正确对待组织。作为一名领导干部，正确对待组织决定，本是天经地义的事情，也是组织对干部最起码的要求。我们每个领导干部，不管职务多高，不管做什么工作，不管是老同志还是新同志，都要看到自己的成长、进步是党组织培养教育的结果，是职工群众支持拥护的结果，都是组织上的安排。一个人的作用、能力，也只有在党组织的关怀培养下，才能得到正确发挥，一切违背组织意愿的歪门邪道，都是不可取的，错误的。摆不正个人和组织的关系，个人的想法一旦实现不了，个人的目的一旦达不到，就对组织不满，怨天忧人，是十分危险的。我们只有尽职尽责、全力以赴做好工作的义务，而无向组织讨价还价的权力。关键时刻不听组织召唤，置组织纪律于不顾，一意孤行，就会犯错误，既损害了党的利益，也葬送了自己的前途。此中经验教训，不可不汲取。
二要正确对待自己。正确对待自己，实际上是个人的世界观问题。我们有些同志，往往在个人待遇升迁等问题上，想得太多，看得太重;对自己看优点多些，看缺点、不足少些，自我评价不够客观、全面;有的在金钱和享受面前经不起诱惑，不能自重、自省、自警、自励，这些都是危险的。职务再高，都是人民的公仆;再有本领，不能自负。个人的智慧和力量总是有限的。在座的领导干部，尤其是新提拔和调整的干部，一定要学会大度，学会谦和，对待同志要谦虚谨慎，对待成绩要戒骄戒躁，正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待荣誉，不自吹自擂，不居功自傲，不盲目尊大。要认识到比你优秀的还有，而且还很多，只不过是组织上在选干部、配班子的时候，除个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、专业和结构等方方面面的因素，才把你推向了领导岗位。每一位同志都要清醒认识到自己的缺点和不足，通过考察了解到：有的同志理论学习不够深入，思想落后于形势，认为不学习照样工作，照样办事，自我感觉良好;有的同志缺乏开拓创新精神，工作飘浮不扎实，工作节奏欠紧张，不是集中精力干工作，而是得过且过，当起了撞钟和尚;有的同志主持工作，作风不民主，工作方式方法简单，有时甚至于粗暴;有的同志在执行“三重一大”等问题上态度不坚决，做法不规范等等。对于这些问题，我们都要正确地对待，有则改之，无则加勉。
大家要以这次干部调整为契机，解放思想、与时俱进，开拓创新、加快发展，严于律己、求真务实，在各自工作岗位上，争做“学习”的模范、“干事”的模范、“务实”的模范、“团结”的模范、“廉洁”的模范。
(一)做学习的模范。学习，是人类进步的阶梯。任何一个人，一个国家、一个政党、一个民族，要想进步，实现自己美好的理想，都必须不懈地学习。现在，许多新的东西等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。大家开会要决策问题，下去要解决问题，要对所担负的工作提出思路和建议。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，每一个领导干部，尤其是新提拔和调整到新的工作岗位上的干部，一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力争理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。
(二)做干事的模范。我们每个领导干部都要增强干事创业、加快发展的责任感、使命感、紧迫感，增强群众意识、宗旨观念，把真心实意为职工群众办实事、办好事作为工作的出发点和立足点，以发展为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。首先要与时俱进，勇于创新。对我们各级领导干部来说，创新是一种境界、一种追求、一种责任，必须有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。找差距、找不足，求创新、求突破，着力清除发展道路上的一切障碍，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、开放有新局面、事业有新作为。其次要转变作风。“道虽迩，不行不至;事无小，不为不成。”我们领导干部要想有所作为，有所成绩，就必须埋头苦干，踏踏实实地做事，勤勤恳恳地工作。大家到新的领导工作岗位后，要尽快适应新的领导岗位的要求，扑下身子，深入实际调查研究。要树立“不作为就是失职，不干事就是腐败”的新观念，在各项工作中，始终发扬“干字当头、一干到底，多干少说、干起来再说”的实干精神，团结干、善于干、真抓实干以实际行动促进xx经济的大发展。
(三)做服务的模范。共产党员从加入党组织的那天起，就立下铮铮誓言，全心全意为人民服务，过去大家坚持和发扬了这种优良传统，今后更要大力弘扬这种优良传统。特别是x机关部门的领导同志，要以艰苦奋斗为本，以勤俭朴素为美，以无私奉献为荣，以当好公仆、办好实事为最大的快乐。要按照“三个代表”重要思想的要求，始终维护职工群众的根本利益，坚持依法办事，全心全意为人民服务，甘当人民的公仆。想问题、办事情，要从大局出发，要站在职工群众和服务对象的立场上，要代表职工群众的利益，急职工群众之所急，办职工群众之所需，切实转变工作作风，深入基层，深入职工群众，满腔热情地为职工群众服务，多为职工群众办实事、办好事，努力把党的根本宗旨落实到各项工作中去。
同志们：
为进一步深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍，多岗位培养锻炼干部，激发干部创新活力，激励干部敬业争先、开拓进取，努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围，切实加强机关效能建设和作风建设，去年八月，市委、市政府以巴委发〔20*〕27号印发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，对机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作进行了安排部署，并作出了明确的纪律规定。市政府办、市规划和建设局、财政局、民政局、发展和改革委等八个单位已全面完成机关中层干部轮岗交流。我局机关中层干部轮岗交流工作，备受大家关注和期待。按照省、市委最近召开的全委会提出“讲党性、重品行、作表率、干实事、真爬坡、敢破难”的干部队伍建设要求，真正建设一支适应“加快发展、科学发展、又好又快发展”的高素质的人事编制干部队伍，根据巴委发〔20*〕27号文件精神，经局党组研究，决定在机关正式启动中层干部轮岗交流工作。下面，我讲三点意见：
（一）开展干部轮岗交流，是加强队伍建设的重要措施。党的十七大指出，要“不断深化干部人事制度改革，着力营造高素质的干部队伍和人才队伍。坚持党管干部的原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成选拔任用科学机制”。“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。开展机关中层干部轮岗交流，其目的就是培养锻炼干部、优化干部队伍结构和保证工作需要，增强机关的活力，提高办事效率，促进勤政。
廉政。
激励机关干部爱岗敬业恪尽职守造就一支政治合格、作风优良、业务熟练、纪律严明、综合素质能力强的人事编制干部队伍。干部长期在一个部门、一个岗位工作存在诸多弊端不仅工作环境狭窄工作技能单一思路不宽缺乏创新应变能力、统筹能力、驾驭能力得不到锻炼容易产生工作惰性而且不利于干部成长。既虚度自己青春年华又贻误党和人民的事业。开展中层干部轮岗交流就是要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位形成人尽其才、才尽其用、能上能下、充满活力的激励竞争的用人机制用平等竞争的机制和优胜劣汰的办法来解决惰性和懒散现象。
（二）开展干部轮岗交流，是配置人才资源的重要环节。长期不轮岗，不利于干部队伍的结构调整、优化，不利于优秀人才脱颖而出和有效使用。局机关及下属事业单位看起来人员不少，为什么还总感到人手不够用？客观上存在着忙闲不等、苦乐不均、科室力量搭配及干部结构不合理的状况。这种状况不解决，不仅不利于年轻干部的成长，不利于人尽其才，也不利于干部队伍的管理，而且容易造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面。
（三）开展干部轮岗交流，是增强机关活力的有效途径。古人云：流水不腐，户枢不蠹。干部轮岗交流是为了事业的发展和干部能力的提高、进步成长。通过轮岗到新的岗位、新的环境，会促使干部去思考、去学习、去适应，这无疑会激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，取得更多的工作经验，这也是促进干部保持进取精神，调动积极性的有力措施。这就是所谓的“鲶鱼效应”、“青蛙效应”，只有动起来才会激发干部的潜力，锻炼干部的综合能力，促进和保持干部的创造力。
（四）开展干部轮岗交流，是培养锻炼干部的重要手段。俗话说，“树挪死，人挪活”，干部能力的提高，不仅靠知识积累，更要靠实践创新，离不开内因和外因两个因素。从干部自身来讲，需要不断加强学习，提高素质，增强能力；从外因来讲，需要组织上为干部健康成长提供必要的条件和良好环境。实行轮岗交流，正是组织上为干部更好的锻炼成长所采取的重要措施。干部交流到了一个新岗位，面对新环境、新任务，就会促使其自觉提高适应环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变干部的封闭思维模式，增强改革和创新意识，有利培养干部各方面的才能，提高综合管理能力，开阔视野，增长才干，丰富经验，轮岗交流也是组织上培养和发现干部才能的一种方式。同时，开展干部轮岗交流，是强化用人监督的重要保障。通过轮岗交流，有利于进一步促进党风。
廉政。
建设，增强干部防腐拒变能力，这也是爱护干部的一种有效措施。
根据巴委发〔20*〕27号文件规定，在机关负责人、财、物管理，证、牌、照核发，资金、项目、规划、评审、采购、投资、鉴定、行政审批及行政执法监督等在同一科室担任同一职务满5周年，担任正副职务累计满6周年或在同一科室工作累计满8周年的，应当轮岗交流。同时，文件还明确规定：因工作需要由组织统筹交流的，不受上述各项规定限制。按照这个文件精神和我局工作实际，局党组经深入研究分析和广泛听取各方面意见，一致决定，局机关及所属各事业单位现担任正、副科级领导职务的人员一律全部从现有岗位上交流，不搞一例特殊和例外。同时，为确保轮岗交流出人才、增活力、促和谐，在具体操作中坚持以下四条原则：
（一）党管干部的原则。在局党组的统一领导下，坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤，盘活用好现有人才资源。根据岗位特点，结合干部的才能表现，用人所长，把合适的人才选拔、交流到合适的岗位上去，做到人尽其才，既有利于工作。
创新。
又有利于干部成长。
（二）民主集中制的原则。对岗位人选问题，坚持局党组集体研究、集体决定，对干部公道正派。注意听取各方面意见，统筹大局，兼顾各方，尽量做到充分调动每一个轮岗者的积极性。从工作大局出发，根据各科室的工作需要，在干部的知识结构、年龄结构、工作能力、气质相融等方面尽量做到合理搭配，使各种人才优势相互补充、各展所长，彼此配合，提高整体效能。
创新。
能力、理论水平、个性特点等为每个职位推荐1至3名候选人；综合分析后，局党组根据巴委发〔20*〕27号文件的有关要求，决定交流方案。民意推荐，组织决定，个人服从，充分尊重民意，体现群众公认，提高中层干部选任工作的群众参与度和群众公认度。
（四）个人服从组织的原则。轮岗交流是组织行为，应当轮岗交流的干部要识大体、顾大局，一经组织作出决定，要坚决愉快地服从，不讲任何价钱。
（一）严肃政治纪律。这次轮岗交流几乎涉及到每名干部，大家一定要增强大局意识和组织纪律观念，愉快地奔赴新的工作岗位。要使轮岗交流的过程，成为提高思想政治工作水平的过程，成为增强团结、激发干劲的过程。干部轮岗交流是岗位的再调整，属正常的工作交流，从局领导班子成员到轮岗交流对象，都必须讲政治、讲原则、讲大局，一定要有坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，客观认识，正确对待，积极参与。轮岗交流，考验党性，考验作风，考验品行。
（二）严肃工作纪律。这次干部轮岗交流，大家非常关注，局党组非常重视，对实施方案进行了反复研究，征求了绝大多数干部职工的意见，尽量考虑了各方面的因素。实施方案经过了认真研究，反复论证，对每一个阶段的决策、方法、步骤、政策都进行了慎重考虑。这次干部轮岗交流工作的每一步，都会及时把情况公开，体现公平、公开、公正、透明的竞争原则。
谁到哪个部门哪个岗位，要靠双向选择、公开竞争的结果来定，要经过班子的集体研究。无论到哪个岗位工作，都必须看到这是今后干部队伍建设的大局所决定的，不是以个人意志为转移的。干部竞争上岗、轮岗交流是大势所趋，势在必行。请大家相信，局领导班子对每一位同志都是负责任的，会尽一切努力，使每个同志在条件允许的情况下尽可能做到人尽其才。大家要正确对待岗位调整变化，处理好轮岗交流与日常工作的关系，做到思想不松、队伍不散、秩序不乱、工作不断。全体干部职工，一定要相互配合、相互支持，维护生动活泼、团结奋进的和谐人事编制机关形象。
局班子会尽最大努力去保证这次中层干部轮岗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人满意。有的同志觉得自己适合某个岗位，但这次不能实现愿望；有的同志觉得在现在的岗位干得不错，但却要交流。不可能通过一次交流就解决全部问题，实现所有人的愿望，要把个人愿望与客观需要与可能有机地结合起来。大家要顾全大局，不要把目光局限于一时一事，要团结一致向前看，立足于努力提高自身综合素质和业务能力。希望同志们能够从大局出发，以对组织、对自己工作高度负责的态度，正确对待和积极支持这次轮岗交流工作。我们人事编制部门最大的利益，是内强素质、外树形象，围绕中心、服务大局，提升在全市机关中的形象，有作为才有地位，工作好才有权威。
（三）严肃组织纪律。这次轮岗交流，不搞特殊、不打招呼、不讲价钱。必须严格按规定、按政策、按程序办事，坚持在政策和原则面前人人平等。坚决反对请客送礼、拉帮结派，搞小动作。对违反组织人事纪律、搞不正之风的，要严肃查处。这次未纳入轮岗交流的同志，要洁身自好，要以对党、对机关、对每位同志高度负责的态度，以公开、公平、公正、透明的行为表现，让那些纳入轮岗交流的同志全力以赴的投入到准备工作中去。
同志们！“海到尽头天作岸，山登绝顶我为峰”。让能干事的有想头、肯干事的有奔头、干成事的能出头是我们既定的目标；建立干事创业的竞争机制，营造科学选人的良好氛围，让优秀人才脱颖而出，为实现巴中经济社会又好又快发展提供坚实的人才保障和智力支持是我们努力的方向。让我们以强烈的革命事业心和政治责任感，满腔热忱支持轮岗交流，积极努力推进轮岗交流，通过中层干部轮岗交流等途径和形式，不断优化人才发展环境，搭建人才创业平台，激发人才创新活力，拓展人才成长空间，为人事编制系统多出人才、快出人才、出好人才而共同努力，谱写人事编制工作新的华章！
刚才，xx宣布了有关的人事任免决定。这次人事变动主要是基于x机关部门领导多年没有调整，本着进一步优化全x领导班子结构，增强班子活力的要求，通盘考虑x机关和企事业单位工作全局，在广泛听取各方面意见、反复酝酿协商的基础上，由x党委组织部制定了领导班子调整方案，x党委常委会议研究决定的。希望同志们要自觉服从组织安排，支持、拥护x党委的决定。下面，我提几点要求：
x党委这次调整领导干部，既是做好机关部门领导干部交流轮岗的要求，也是进一步加强我市领导干部队伍建设，增强各级领导班子活力，选拔一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，能干成事”的优秀干部，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。
这次领导干部调整，x党委以“**”重要思想和党的x会议、党的x全会精神为指导，以“优化结构、增强活力”为目标，全面分析了我市领导班子整体结构和干部配备情况，经过充分酝酿、慎重研究决定的。为搞好这次干部调整，x党委组织部派出考察组对x机关和有关单位的领导班子进行了全面考察，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和职工群众公认程度。6月26日，x党委常委会对干部交流调整的原则进行了讨论，6月29日x党委常委会议进行了集体讨论研究，并作出了决定。这次调整共涉及领导干部**人，其中提拔**人，交流轮岗**人。
这次领导干部调整，认真贯彻执行了党政领导干部选拔任用工作条例及中央、上级单位党委有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚决破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，选准用好干部。这次干部调整，主要体现了三个方面特点：
一是体现了德与才的统一。这次调整，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为最根本的要求，把“干事”作为最重要的标准，真正把那些靠得住、有本事，能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。在干部考察中，看素质、看作风、看贡献，重政绩、重民意、重群众公认，真正做到了以德才判优劣，按标准定取舍。符合条件的大胆提拔使用;不符合条件的坚决不任用。
二是体现了配强、配顺领导班子的原则。这次调整，x党委从xx战略和全局的需要出发，认真分析了各单位领导班子的年龄结构、文化层次等情况，反复比较了每位同志的气质特点、能力优势、缺点不足，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。
三是在提拔重用政绩突出、年富力强干部的同时，积极选拔优秀年轻干部。年轻干部学历层次高、进取精神强、有发展潜力，敢于创造、勇于开拓，能够增强领导班子的活力和创造力。选拔优秀年轻干部是加强我市干部队伍建设的需要，符合党的干部路线、方针、政策的要求。
总的来说，这次干部调整，体现了新形势下“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合我市改革、发展、稳定大局的需要。
这次干部调整，x党委尽管作了反复权衡、比较，作了目前条件下比较好的选择，但是由于各方面条件的限制，也不可能做到尽善尽美、方方面面都尽人意，如人愿。x党委的安排是从xx大局考虑的，对每位领导干部都是关心的，爱护的，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是领导干部应有的态度和觉悟。我市的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受得住组织考验的。在座的同志都是领导干部，有的多年担任领导职务，希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动、进退留转问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解x党委的意图，识大体、顾大局、守纪律，不计个人得失，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到x党委决定精神上来。
一要正确对待组织。作为一名领导干部，正确对待组织决定，本是天经地义的事情，也是组织对干部最起码的要求。我们每个领导干部，不管职务多高，不管做什么工作，不管是老同志还是新同志，都要看到自己的成长、进步是党组织培养教育的结果，是职工群众支持拥护的结果，都是组织上的安排。一个人的作用、能力，也只有在党组织的关怀培养下，才能得到正确发挥，一切违背组织意愿的歪门邪道，都是不可取的，错误的。摆不正个人和组织的关系，个人的想法一旦实现不了，个人的目的一旦达不到，就对组织不满，怨天忧人，是十分危险的。我们只有尽职尽责、全力以赴做好工作的义务，而无向组织讨价还价的权力。关键时刻不听组织召唤，置组织纪律于不顾，一意孤行，就会犯错误，既损害了党的利益，也葬送了自己的前途。此中经验教训，不可不汲取。
二要正确对待自己。正确对待自己，实际上是个人的世界观问题。我们有些同志，往往在个人待遇升迁等问题上，想得太多，看得太重;对自己看优点多些，看缺点、不足少些，自我评价不够客观、全面;有的在金钱和享受面前经不起诱惑，不能自重、自省、自警、自励，这些都是危险的。职务再高，都是人民的公仆;再有本领，不能自负。个人的智慧和力量总是有限的。在座的领导干部，尤其是新提拔和调整的干部，一定要学会大度，学会谦和，对待同志要谦虚谨慎，对待成绩要戒骄戒躁，正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待荣誉，不自吹自擂，不居功自傲，不盲目尊大。要认识到比你优秀的还有，而且还很多，只不过是组织上在选干部、配班子的时候，除个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、专业和结构等方方面面的因素，才把你推向了领导岗位。每一位同志都要清醒认识到自己的缺点和不足，通过考察了解到：有的同志理论学习不够深入，思想落后于形势，认为不学习照样工作，照样办事，自我感觉良好;有的同志缺乏开拓创新精神，工作飘浮不扎实，工作节奏欠紧张，不是集中精力干工作，而是得过且过，当起了撞钟和尚;有的同志主持工作，作风不民主，工作方式方法简单，有时甚至于粗暴;有的同志在执行“三重一大”等问题上态度不坚决，做法不规范等等。对于这些问题，我们都要正确地对待，有则改之，无则加勉。
大家要以这次干部调整为契机，解放思想、与时俱进，开拓创新、加快发展，严于律己、求真务实，在各自工作岗位上，争做“学习”的模范、“干事”的模范、“务实”的模范、“团结”的模范、“廉洁”的模范。
(一)做学习的模范。学习，是人类进步的阶梯。任何一个人，一个国家、一个政党、一个民族，要想进步，实现自己美好的理想，都必须不懈地学习。现在，许多新的东西等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。大家开会要决策问题，下去要解决问题，要对所担负的工作提出思路和建议。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，每一个领导干部，尤其是新提拔和调整到新的工作岗位上的干部，一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力争理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。
(二)做干事的模范。我们每个领导干部都要增强干事创业、加快发展的责任感、使命感、紧迫感，增强群众意识、宗旨观念，把真心实意为职工群众办实事、办好事作为工作的出发点和立足点，以发展为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。首先要与时俱进，勇于创新。对我们各级领导干部来说，创新是一种境界、一种追求、一种责任，必须有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。找差距、找不足，求创新、求突破，着力清除发展道路上的一切障碍，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、开放有新局面、事业有新作为。其次要转变作风。“道虽迩，不行不至;事无小，不为不成。”我们领导干部要想有所作为，有所成绩，就必须埋头苦干，踏踏实实地做事，勤勤恳恳地工作。大家到新的领导工作岗位后，要尽快适应新的领导岗位的要求，扑下身子，深入实际调查研究。要树立“不作为就是失职，不干事就是腐败”的新观念，在各项工作中，始终发扬“干字当头、一干到底，多干少说、干起来再说”的实干精神，团结干、善于干、真抓实干以实际行动促进xx经济的大发展。
(三)做服务的模范。共产党员从加入党组织的那天起，就立下铮铮誓言，全心全意为人民服务，过去大家坚持和发扬了这种优良传统，今后更要大力弘扬这种优良传统。特别是x机关部门的领导同志，要以艰苦奋斗为本，以勤俭朴素为美，以无私奉献为荣，以当好公仆、办好实事为最大的快乐。要按照“三个代表”重要思想的要求，始终维护职工群众的根本利益，坚持依法办事，全心全意为人民服务，甘当人民的公仆。想问题、办事情，要从大局出发，要站在职工群众和服务对象的立场上，要代表职工群众的利益，急职工群众之所急，办职工群众之所需，切实转变工作作风，深入基层，深入职工群众，满腔热情地为职工群众服务，多为职工群众办实事、办好事，努力把党的根本宗旨落实到各项工作中去。
(四)做团结的模范。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。搞不好团结，不但会影响事业的发展，而且最终也会影响每个干部的进步和提高。一个领导班子就像一艘在浩瀚的海洋上航行的舰船，每一个成员都身居一个不可缺少的岗位，哪一个岗位出了毛病，都有船翻人亡的危险。所以说，班子成员之间一定要坦诚相见、精诚协作。一要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原则，也是团结共事的第一基础。在议事决策上，要按程序、按制度办事;凡重大事项，都必须提交集体研究决定，集体一旦作出决策，个人要坚决执行。二要沟通协调。凡事要以事业为重、以诚为先、以和为贵，心往一处想，劲往一处使，不计较个人恩怨和利益得失，不纠缠细枝末节，有不同看法要做好事先沟通，相互尊重，大事讲原则，小事讲风格。讨论工作时，要知无不言，言无不尽，不抓辫子，不扣帽子，不感情用事。落实工作时，只要是集体研究决定的，都要一以贯之，义无反顾，锲而不舍，抓好落实。三要真诚共事。要实事求是，光明磊落，以诚相见，同甘共苦，同舟共济。要互相信任，互相支持，互相补台，互相谅解。在困难面前不推诿，要共渡难关;在荣誉面前不争先，要相互谦让;在责任面前不推托，要勇于承担。要有宽阔的胸怀容纳对方的失误和缺点，善于理解和尊重他人，学人之长、补己之短，严于律己、宽以待人，以人为善、坦诚相处，共创伟业。
(五)做廉洁的模范。同志们担任了领导干部，手中有了一定权力，但大家一定要正确对待权力，正确对待地位的变化，要有强烈的廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。每位领导干部在新的起点上要更加严格要求自己，不为名所累，不为利所诱。时刻用党员干部的标准和党的纪律严格要求自己，约束自己，做到自重、自省、自警、自励。大家要珍惜自己的政治前途，走上领导岗位不容易，一定要加强自身道德修养，正确对待权力，正确对待苦乐，正确对待工作的艰巨性。要坚持做到“两个务必”，自觉遵守廉洁自律的有关规定，扎扎实实工作，树立好自己的形象。
同志们，我们要把这次调整作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，作为实现自己人生价值的重要里程碑。希望大家搞好工作衔接，尽快进入角色，抓紧开展工作。以敢于争先、永争一流的气魄，只争朝夕、奋发有为的精神状态，干事创业、团结奋斗的工作作风，在自己的人生答卷上划上浓重的一笔，在x单位发展建设的征途上，留下努力奋斗的脚印!
同志们：
市直机关干部轮岗招商创业活动，已经开展两个多月了。为了及时了解工作进展情况，总结经验，查找不足，确保轮岗招商创业活动的健康开展，市委、市政府决定召开今天这次会议。刚才，20个部门和4名轮岗招商创业人员，从不同角度介绍了轮岗创业的经验和做法，对我们大家是一个很好的启示，希望大家认真学习和借鉴他们的经验，把今后的轮岗招商创业活动开展得更好。
市直机关干部轮岗招商创业动员大会召开之后，各部门对这项活动高度重视，精心组织，统筹安排，积极运作，全市轮岗招商创业活动呈现良好的发展势头，取得一定成效。主要有以下几个特点:一是轮岗招商创业活动已经全面铺开。各部门广泛宣传此项活动的目的、意义，积极营造轮岗招商创业的浓厚氛围。全市首批轮岗招商创业的人数达到344人，其中，副处级以上领导干部71人。二是涌现出了一批轮岗招商创业的先进典型。除刚才介绍经验的4位同志外，还有一些机关干部积极开展招商引资、领办创办经济实体，起到了较好的带动作用。三是部门帮扶措施扎实有效。针对轮岗招商创业信息收集难、项目选择难、资金筹措难等问题，部门都采取积极有效措施，帮助轮岗人员解决一些实际困难，做轮岗人员的坚实后盾。四是招商创业人员的经济意识明显增强。通过轮岗招商创业实践，使大多数机关干部从思想观念、意志品质到能力才干都不同程度地得到了锻炼和提高。
在看到成绩的同时，我们也要认清工作中存在的问题。一是部分单位和人员对活动重视不够。有些领导干部对开展这项活动的目的意义认识不到位，认为这项活动起不了什么作用，没有把它当作分内的一件大事来抓。有的单位对轮岗招商创业理解的比较浅，认为名单落了，人离岗了，就完成任务了。有些参加轮岗的人员没有真正认清这项活动的意义所在，没有真心招商创业的思想准备。二是有些单位对活动管理不到位。部分单位对轮岗人员放松了管理，突出表现为，对轮岗人员是否真的有项目不考核，工作中遇到哪些困难不过问，甚至对个别轮岗人员的去向都不清楚，调度不及时，服务没措施，造成活动成效不高，少数人员至今还没有招商创业项目。三是部分轮岗人员缺乏信心和勇气。有的干部认为轮岗招商创业就一年，应付一下完成任务就行了，不想动真的来实的；有的想干怕赔钱，认为靠工资攒点钱不容易，所以不敢搞项目；有的想干没路子，认为市场难以把握，适合自己发展的空间太窄；还有个别同志，借轮岗之机在家休息，把招商创业变成了歇业等等。四是招商人员引进的项目和到位资金少，创业人员自办企业少。目前，市直轮岗招商人员共引进各类项目65个，大多数项目还处在洽谈或意向性协议阶段。市直183名创业人员中，只有39人创办了自己的企业，而且大部分是原来已有企业，规模普遍较小，真正能拉动经济增长的大企业几乎没有。五是轮岗招商创业活动开展不平衡。虽然部门职能存在差异，但我们要尽可能挖掘资源，真正实现招商创业。特别是综合部门，一定要充分发挥优势，加大工作力度，做好招商创业工作。其它专业部门也要做好工作，避免招商引资指标调剂，努力完成市里下达的工作任务。不能按期完成任务的，要认真分析原因，并做好改进工作。上述问题的存在，必须引起我们足够重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
市直机关干部轮岗招商创业活动的周期是三年，今年活动开展得好坏，决定着活动的成败。所以，我们要在认真总结经验教训的基础上，进一步加大工作力度，把今后的轮岗招商创业活动组织好、开展好，确保达到应有的质量和效果。
（一）要进一步提高思想认识。开展轮岗招商创业活动，是我市几年来开展解放思想大讨论成果的一个具体体现。开展轮岗招商创业活动，绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作。开展好这项活动，对促进市直广大机关干部职工思想观念的真正转变和招商创业本领的增强，对促进全民创业、加快民营经济发展和经济总量扩张，都将产生十分重要而深远的影响。因此，各部门要服从服务于这个大局，对轮岗招商创业活动高度重视，把它作为一项重要内容纳入议事日程，按照全市总体方案的要求，不折不扣抓好落实。轮岗招商创业在我们这里是新生事物，但在其它地区早就已经开展了，这是大势所趋，是实现经济更快更好发展的现实选择，没有什么可以争议的。关键在于正确认识。前一段的实践已经证明，这是一项十分正确的决策。第一，开展轮岗招商创业活动，是由我们所处的发展阶段决定的。云坤书记讲到，虽然我们在不断加快发展，但和发达地区的差距还在拉大。目前，我们的发展水平和所处的发展阶段，决定我们还不能完全依靠市场经济规律来调节选择经济要素。要实现快速发展，就必须通过政府强有力的推动。而政府是由部门组成的，部门是由机关干部组成的。所以，政府强有力的推动，必须通过部门和机关干部去实现。可以说，开展轮岗招商创业活动，是政府强有力推动经济发展的措施之一。第二，开展轮岗招商创业活动，是提高政府执政能力和发展经济能力的现实选择。政府执政能力和发展经济能力的提高，需要各级干部进一步解放思想，真正懂得市场经济的规律，提高驾驭市场经济的本领。轮岗招商创业活动的开展，使广大机关干部有机会直接走到经济建设前台，到经济主战场去感受、去学习、去锻练。通过参与轮岗招商创业活动，各级领导干部还可以真正理解企业，体验创业的酸甜苦辣，从而更好地服务企业。同时，有利于提高服务质量和行政效率，促进发展软环境的改善。第三，开展轮岗招商创业活动，给广大干部提供了宽松的创业平台。每个人一生的选择机会很多。轮岗招商创业活动的开展，使大家都有机会在市场经济大潮中一展身手，为那些懂技术、会管理、头脑灵的机关人才向经济第一线流动创造了有利条件，最终实现人才的合理流动。第四，开展轮岗招商创业活动，有利于带动全民创业氛围的形成。机关干部轮岗招商创业，可以起到带头示范作用，为普通群众趟出一条路子，带动更多的人加入创业行列，推动全民创业氛围形成。所以，我们要进一步统一思想，坚定信心，排除各种干扰，把轮岗招商创业活动继续扎实深入地开展下去。
（二）要进一步明确招商创业的方式方法。参加轮岗招商的同志，要树立大招商的观念，在坚持工业立市、突出工业招商的基础上，还要开展城市基础设施、旅游和第三产业等其它领域的招商。搞好招商引资工作，前提是要对市情有一个正确和充分的认识。包括区位优势，资源优势、产业基础、优惠政策、劳动力成本等，都要做到心中有数。比如，在资源方面，我们经常讲资源丰富，除了有石油、天然气以外，还有丰富的油母页岩、陶土、膨润土、陶粒、石英等，但具体讲到资源的储量、属性、品位、用途时，就很难说清楚。据我了解，陶土是陶瓷制造业的主要原料，膨润土可以广泛应用与冶金、油脂化工、化妆品加工等领域，陶粒是发展建材业的重要原料，石英是发展玻璃的基础材料。再比如，我市拥有丰富的水资源、土地资源、电力资源、燃料资源和区位优势，这些是发展加工制造业不可或缺的条件，也是我们引进加工制造业的优势。同时，还有丰富的旅游资源、文化资源等等，也都需要开发。只要我们准确认识自己，就能够有针对性地选择商家，进行叩门招商，使招商引资工作取得实实在在的效果。参加轮岗创业的同志，要再接再厉，坚定信心，务求必胜。已有项目的要继续努力，力争做大做强；项目不对路的，要及时调整方向，下力气迎头赶上；还没有项目的，也不要灰心气馁，只要尽心尽力，终究会有所作为的。我们开展轮岗创业活动的目的，不是让所有的机关干部都去创业，而是通过这样一个载体，带动全民创业，并使那些真正能创业、会创业的机关干部去创业。作为我们各相关部门来说，就是要降低创业门槛，多服务、少干预，多设路标、少设路障，及时客观地通报行业和产业动态和趋势，推荐一批有发展前途的项目供创业者选择，为他们提供“适销对路”的信息服务，使创业者少走弯路，解决好创业过程中“缺项目”的问题，提高创业成功率。在这里，我建议大家要多看看中央电视台第二套节目中的《财富故事会》、第七套节目中的《致富经》等栏目，及时了解致富信息，掌握致富本领。要在协调银企关系上多下工夫，商会和中小企业担保公司要充分发挥作用，主动为创业者融资牵线搭桥，并引导企业、大户相互担保，解决好创业过程中“缺资金”的问题。对一些发展势头好、增长后劲足的成长型企业，要组织专门力量跟进，提供及时、优质、高效、到位的服务。
（三）要确保轮岗招商创业活动取得实效。一要切实加强组织领导。全市300多人离开工作岗位搞招商创业，这是一件很大的事情，如果撒手不管或放松管理，必将产生极大的负面影响。所以，各部门、各单位不仅要经常调度掌握每个轮岗人员的招商创业情况，还要做好经常性的思想教育工作，加强对他们的日常管理。既要定期听取轮岗人员的情况汇报，帮助他们解决实际困难，又要掌握他们的思想动向，引导他们全身心地投入到招商创业之中，确保轮岗招商创业活动健康开展。市轮岗办要充分发挥好组织协调的职能，切实加强监督和指导，发现问题，及时研究解决。要注意总结先进典型，积极推广典型经验。新闻媒体要搞好跟踪宣传报道，努力营造机关干部轮岗招商创业活动的舆论氛围。二要搞好综合协调服务。轮岗人员走出去招商创业最需要的就是服务。各部门要从实际出发，研究制定各种优惠政策，最大限度地给轮岗招商创业人员在资金、信息、技术等多方面提供必要的支持，并制定相应的激励机制，奖励那些有突出贡献的人员。执法执纪部门，要切实加强软环境建设，杜绝吃、拿、卡、要现象，为轮岗招商创业人员提供一个良好的社会环境。三要严格考核兑现奖惩。市轮岗办要抓紧制定《市直机关轮岗招商创业人员考核办法》，并把此项内容纳入到各部门领导班子重点工作目标责任制，一起考核，一起评比，一起兑现奖惩。市轮岗办要加强对轮岗创业活动的跟踪管理，注意积累资料、积累素材，年底前要进行一次全面系统的考核。各部门要搞好本单位的考核，同时要实事求是地向市轮岗办报送有关情况和资料，努力做好相关配合工作，确保轮岗招商创业活动收到实效。
总之，全市广大机关干部要进一步统一思想，知难而进，把机关干部轮岗招商创业活动抓实、抓好，为推动全民创业和实现经济更快更好的发展作出新的贡献！
同志们：
过去的20xx年，在全镇(区)广大干群奋进努力下，我们深入细致的开展了党的群众路线教育实践活动，对“四风”问题进行了全面查摆和整顿;全面完成了年初制定的50项重点工作;顺利选举产生了15个村新一届村“两委”班子;各项经济指标好于预期(其中，财政收入达到2.2亿元)，重点项目推进有序;城市设施不断完善，城镇化进程取得新发展…可以说过去的一年是一个奋进实干、富有成效的一年。现在是新的20xx年，更是全面适应“新常态”的关键一年，日前习提出“四个全面”为今后国家的发展定下了主基调，下面结合镇区实际，我就今年镇区的工作强调如下：
一、适应新常态，突出科学发展。
发展是硬道理，只有不断发展才能适应新常态，才会赢得群众的拥护和支持。新的一年我们仍要把握“发展”这个主题，牢固树立和落实科学发展观，推动经济社会发展实现新的突破。
(一)坚持农业发展。我们要紧紧围绕农民增收的目标，大力发展农村经济。进一步规范土地流转，鼓励种粮大户承包经营，不断催生粮棉种植企业化生产，注重扶持龙头企业，使更多的农户进入产业化体系，全面推进农业生产产业化。鼓励发展“农家乐”、“家庭农场”等农村特色经济，将农业与旅游和生活体验相结合，推出一定品牌和影响力的项目，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。同时，全力实施好扶贫开发，加强环境整治，加大“一事一议”项目扶持，提升“八小水利”工程，不断巩固夯实农村发展基础。
(二)加快工业发展。工业的发展在于企业和项目，相关部门一定要千方百计搞好服务，加工业快推进落地项目建设，加大企业帮扶力度，确保园区经济发展实现“开门红”。要进一步强化发展意识，多举措、多渠道招商引资，盘活存量资产，提高投资强度和土地利用率，做大做强优势产业，鼓励支持企业技改转型升级。同时，推进商贸流通、物流物联等现代服务业加快发展，为园区做好配套，增强园区企业多样性和抗风险能力。
(三)突出城市发展。我镇是新型城镇化试点镇，经济发展步入新常态，我们更要坚持以人为本，注重产城融合，建好城市、以城带乡，积极推进新型城镇化，加快城乡统筹发展步伐。今年的主要目标是完成“两水一气”工程，推进四星级酒店、中心城区高层群和兆丰城市综合体等项目建设，不断规范提升安置房、廉租房物业管理水平。各相关部门要全力跟踪，强化调度，确保各项工作做到位。
二、融入新常态，提升工作状态。
20xx年春节长假已经结束，新的一年已经开始工作，希望大家尽快调整，以精神饱满的状态投入工作之中。
一是“收心”。既然已经正式上班，我们就要规范，把心收一收，我看有的同志思想有放松，认为当前仍处正月、事情不多，上班的时候人在心不在，迟到早退现象很普遍，工作效率大打折扣，这种现象要不得。镇纪委、办公室要对机关效能和上值班情况及时做好督查、通报。
二是“公心”。反对“四风”、从严治党是新常态下政治新格局，去年镇村有多名干部因违法违纪被查处，更给我们敲响警钟。然而，我们有些同志在从严的大环境下心理却产生了负能量，“福利减少了，没有干劲”、“这年头，不出事就好，不干事也就不出事”等等。我想这些都是没有公心的表现，从大的方面讲，我们人在岗位，就要有一颗公干的心，造福一方;从小的方面讲，拒绝“庸懒散”，是对任何职业的基本要求，也是为人的基本素养。
三是“信心”。经济步入新常态，增长放缓、投资趋紧、资金紧张，有的同志害怕经济“硬着陆”，面对镇区前些年大拆迁、大建设积累的债务，缺乏发展信心，从而没有工作热情，反映“迟缓”，整天“只应事”不主动，我想这种心理也是不行的。要做好事，首先要有信心，要看的我镇区的基本框架已展开，各项基础实施基本完备，项目建设有条不紊，前景是非常好的，现在正是我们能有作为的大好时候，各位要主动融入城镇建设发展的队伍中来。
三、遵循新常态，规范理顺工作。
以为民务实清廉为要求，遵循政治新常态。
(一)群策群力，民主集中。去年我们对重大项目建设规划及资金等事项，建立了领导小组审议制，取得了较好的效果。今年要进一步发扬民主，坚持和完善审议制度，理顺规范各项工作流程，同时加大审计力度，做到透明公开，有效益。村里的重大决议也要规范起来，要有村民代表参与，群策群力、公开民主。同时，今年的镇区重点工作已摸排，村里计划的3件实事也已安排，你们要根据工作安排，以时间为节点，积极推进。
(二)严以律己、敢于担当。严以律己，我就不多说了，还是那句话“不该拿的不要拿，不该吃的不要吃，不该去的不要去”。我们做工作关键在于敢于担当，要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，时刻情系群众、情系工作，清正廉明。
(三)制度规范、强化监督。行为规范制度化，一在于我们大家的自觉遵守，二在于纪检部门以及同事之间的互相监督，今年我提倡搞个“规范提升年”，以上级政策和制度为依据，大力提倡工作上规范合规，行为上公正正派，生活上简约质朴。我们大家相互监督，共同提升。
领导干部作为一个特殊的群体,应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则,具备良好的为党和人民服务的素质与才能。下面是本站小编给大家整理的领导干部大会上的讲话，仅供参考。
尊敬的王炯部长，各位领导、各位同事：
刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话，他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定，对新任领导给予了殷切期望，对徐州未来的发展提出了新的要求，希望全市党员领导干部认真学习领会。
刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言，我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏，共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月，我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定，年富力强，善于统筹全局，工作雷厉风行，长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导，拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神，为人勤奋敬业、坚持原则，作风民主，公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作，一定会干得更好，在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。
我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下，徐州的经济和社会事业取得了很大的进步，特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。
1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来，全市gdp从1464.7亿元，到5320亿元，年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元，年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元，年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%，提高了28.3个百分点。
2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍，初步形成了淮海经济区的“八大中心”，中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展，高铁、地铁等十大工程全面推进，完成了近3000万平方米棚户区的改造，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。
3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境，这是徐州最宝贵的政治财富。
这些成绩的取得，主要归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的发展基础，归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进，归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会，向在座的各位领导，向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡，我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我：“回首往事，一个领导最大的快乐，就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会，使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土，这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部，为了徐州的发展，你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容，形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲，你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望，有情有义、敢作敢为的精神特质，宽厚大度、包容缺点的胸怀，是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力，但工作不可能尽善尽美。借此机会，我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾，对于批评过于严厉而伤害过的同志，表示深深的歉意。
今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去，山河永驻，人民永在，事业永存。我相信，只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持创新发展、持续发展、团结发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。
我常常给大家说起，给我一个舞台，好好演一个角色;离开这个舞台，静静做一个观众。我马上要离开徐州了，心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州，为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!
祝徐州的明天更美好!
刚才，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志宣布了中央关于省委主要负责同志职务调整的决定，我坚决拥护中央的决定。中央政治局、书记处书记代表中央作了重要讲话，讲话内涵深刻，重点突出，针对性、指导性、操作性都很强。讲话表明了中央态度，指明了山西工作方向，对我们今后全面深化改革、推动科学发展、加强党风廉政建设、坚决惩治腐败等各项工作都提出了明确要求。我坚决拥护云山同志的重要讲话。省委要认真研究提出贯彻云山同志重要讲话精神的意见，全省各级党组织要迅速组织传达、学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
刚才，袁纯清同志的讲话情真意切，饱含了对山西人民的真挚感情。纯清同志思路清晰，经验丰富;理论功底扎实，既熟悉党务工作，又熟悉经济工作;组织领导能力强，工作积极性高;深入实际，勤奋务实，努力推动以煤为基，多元发展;努力稳增长、促改革、调结构、转方式、保安全、惠民生，取得了较好工作成效。
中央决定我担任山西省委书记，这是中央对我的高度信任，特别是中央政治局、书记处书记，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志专程参加我们今天的大会，并作重要讲话。这充分体现了以同志为的党中央对山西工作的特殊高度重视，对山西人民的倍加亲切关怀。到山西工作，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，我决不辜负党中央的重托和山西人民的期望。山西是个好地方，历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，是中华民族主要发祥地之一，尧舜禹建都晋南，盛唐龙兴于太原，晋商称雄商界520xx年。山西自然风光、历史文明、革命史迹交融相汇，资源禀赋、区位条件、产业基础、文化底蕴和人文精神得天独厚，在全国发展格局中处于重要地位。山西人民勤劳智慧、淳朴热情、英勇顽强，在长期的革命、建设和改革实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出了突出贡献，特别是山西人民在抗日战争和解放战争时期所形成的伟大精神彪炳史册、光照千秋。改革开放以来，历届省委、省政府班子团结带领全省广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习系列重要讲话精神，牢牢把握历史机遇，团结拼搏，艰苦奋斗，推动经济社会发展取得了历史性成就，特别是在能源保障等方面为全国的发展作出了不可替代的重要贡献。
当前，山西改革发展正处在重要的历史关头，既面临许多重大机遇，又面临许多困难和严峻挑战。特别是连续出现严重腐败问题，给党的形象、给山西的声誉带来严重影响，这是山西人民、也是全国人民不愿看到的。我们一定要充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，一定要认真吸取深刻的痛苦的教训，一定要坚定信心，在以同志为的党中央高度重视、坚强领导下，正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹，革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面。一要认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中央各项决策部署。要坚持正确的政治方向，增强政治意识和大局意识，在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。坚定不移、不折不扣地贯彻中央的决策部署，特别是云山同志刚才所作的重要讲话，把云山同志提出的要求逐条落到实处，坚决维护山西大局稳定、政治稳定、社会稳定。二要狠抓作风建设，坚决惩治腐败。要旗帜鲜明地反对腐败，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持不懈反对“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以优良的党风促政风带民风。要切实加强党的建设，把“严”字落实到干部工作的全过程，对干部从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，做到干净干事、为官有为。三要全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。深刻认识全面深化改革对解决山西问题、办好山西事情的重大意义，用改革破除利益藩篱、解决发展难题。要大力推进治理体系和治理能力现代化，特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。四要突出抓好经济建设，坚持推动科学发展。实现富民强省，归根结底要把山西的经济建设搞上去。要坚持以经济建设为中心，清醒认识当前“三期叠加”的阶段性特征，努力适应经济发展新常态，突出调结构、转方式，突出创新发展、转型发展、多元发展，突出着力提升发展的质量和效益。要坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这是“一条不可逾越的红线”的指示精神，始终坚持“安全第一、生命至上”，采取最强有力的措施实现安全发展。五要切实加强法治建设，坚持推进依法治省。要学习和运用法治思维和法治方式，发挥法治在经济社会建设中的引领和推动作用。努力创造依法行政、公正司法、全民守法的良好环境，任何人、任何单位都要学法知法守法用法，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，把权力关进制度的笼子里，努力提高全社会法治化水平。六要时刻把群众利益放在心上，坚持保障和改善民生。这是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识和群众观念，各级干部要带着感情走近群众，带着责任了解群众，带着本事服务群众，着力解决好山西人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多做一些打基础、利长远、建机制、可持续，为山西人民谋利造福的事情。
贯彻好中央要求，落实好云山同志重要讲话，办好山西的事情，关键要建设好各级领导班子，首先是省委班子，必须采取强有力措施，确保省委领导集体的先进性和纯洁性，真正做到以上率下，抓好班子、带好队伍，实现各级班子和领导干部风清气正。
同志们，从今天开始，我就是山西的一员了，从白山松水到表里山河，山西是我新的家乡。能与大家共事，为推动山西改革发展、造福山西人民尽一份力量，我感到非常光荣。作为新的山西人，我会真心实意、充满感情地热爱山西;作为省委书记，我一定要率先垂范、以身作则、严于律己、尽职尽责、说到做到，为全省各级干部立标杆、做榜样。一要政治坚定。始终坚持对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要加强学习。深入学习系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践。虚心向班子同志、老同志、基层同志和人民群众学习，多与同志们沟通交流，多听大家的意见。要加强调查研究，尽快熟悉省情、接山西的“地气”。三要敢于担当。知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，对侵害党和人民利益的人和事，“零容忍”、不留情、敢亮剑。四要勤奋务实。按照的要求，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，不搞短期行为，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利。五要廉洁自律。带头执行中央八项规定，带头做到清正廉洁，带头履行“一岗双责”。今后，如果有打着我的旗号或以我的亲友名义在山西办私事、谋私利的，不仅不能办，还要坚决严肃依法查办处理。真诚地希望同志们对我进行严格监督。
同志们，党中央对山西的改革发展稳定寄予厚望，我们一定要在以同志为的党中央的坚强领导下，为富民强省、为弊绝风清，作出新的、更大的、历史性贡献。
尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：
刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!
湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。
与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：
一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。
二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。
三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。
四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。
湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!
谢谢大家!
大家知道，党中央对农村食品安全问题高度重视，作出了重要批示，提出了"四个最严"(最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问责)。12月14日召开的全国农村假冒伪劣食品治理工作会议上，农业农村部韩长赋部长提出了四个"绝不能":"对此绝不能熟视无睹，绝不能任其泛滥，绝不能让农村成为假冒伪劣食品的"集散地""承接地",绝不能在"吃"的问题拖了全面小康的后腿".
大家一定要深刻认识、准确把握农村假冒伪劣食品专项整治行动的重大意义。
近一段时间以来，全市农村假冒伪劣食品专项整治行动进展顺利，态势良好，收到了较好的效果。全市累计取缔无证生产主体22家，集中销毁假冒伪劣食品3392件。但从开展的过程看，还存在死角、宣传氛围不浓、监督检查长效机制有待完善。这些问题，必须尽快加以解决。
一要抓好工作落实。专项行动是阶段性的，管长远的要靠机制，市农业农村局要牵头抓总，其他5个部门要加强配合，形成全市齐抓共管的局面。这里，我重点强调一下，这项工作不是市农业农村局一家的事，每个部门都是责任主体，要按照责任分工，拿出切实管用的工作举措，确保全市农村假冒伪劣食品专项整治行动取得实实在在的成效。
三要加强信息反馈。全市农村假冒伪劣食品专项整治行动历时三个月，这段时间，各地区、各部门要加强信息沟通和协调，及时报送进展情况，尤其是一些好的经验和做法及时上报。相关报表和材料的报送按时间节点实行两条线同时报送，即各县(市、区)相关部门在报市级主管部门的同时报送当地农业部门汇总，市里各组员单位在报省级对口部门的同时报送市农业农村局汇总。
同志们，农村假冒伪劣食品治理工作任务艰巨，责任重大，我相信，在各单位的共同努力下，我市的专项整治行动一定会取得丰硕成果，一定定会向鞍山人民交出一份满意的答卷!
当前正是春耕生产的关键时期，各乡镇、各部门要迅速行动，抢抓农时，采取有力措施，全力抓好春耕生产。
(一)围绕农业产业化抓春耕。构筑农业产业化支撑体系是建设现代农业的关键。在春耕生产中，我们要突出"五个重点",全面提升农业产业化水平。一是要增强基地保障能力。今年，县委把工作重心转移到壮大提升以绿色食品加工为主导的实体经济上来。产业化基地作为企业的第一车间，建设规模和辐射能力，关乎产业升级，关乎县域经济发展，关乎产业化链条的延伸。为此，各乡镇要围绕县委、县政府确定的马铃薯、大豆、蔬菜、稻米等涉农产业链，加快原料基地建设，保障企业生产需求。二是要提升示范区引领功能。要重点抓好xx镇万亩玉米、xx乡水田和xx乡渔场盐碱地种稻3个市重点示范区建设，实现节水设施、新型机械、农田电网、高新技术、防护林带、农业保险"六进"示范区，提升示范区辐射带动功能，引领全县粮食高产整乡、整县推进。确保3月底粮食面积、高产作物面积、经济作物面积全部落实到地块，5月7日前完成旱田播种，5月25日前完成水田插秧，为粮食总产突破35亿斤、继续保持全国粮食生产先进县荣誉奠定基础。三是要抓好棚室经济扩量增效。做好棚室建设资金和物资的准备工作，落实好建设用地、建设主体和生产主体，要倒排工时，抢抓建设期，按时、保质、保量完成10000栋棚室建设任务。同时，要加快建成棚室修缮和生产设施的完善，制定好年度生产计划，确保建成棚室100%投产达效。要加快推进润琦基地育苗工厂、清洗加工车间、冷链物流系统以及宏伟乡蔬菜批发市场建设，有效延长产业链条。四是要加快推进畜牧规模养殖。在加强春防、扩大畜牧养殖总量的基础上，利用好奶牛贴息贷款惠农政策，鼓励农民养奶牛。要严格购牛程序，强化繁育提纯质量，从源头保证奶源质量。同时，要全面落实青贮玉米种植任务，增加青贮窖总量，重点推进伊利5000头现代化牧场和10处标准规模牧场建设，确保实现年底奶牛入驻投入运营。五是要确保水稻大棚育秧生产时效。要充分发挥水稻智能化育苗技术优势，在4月10日前开始浸种催芽，保证出苗率和质量，确保每处基地两批次生产，实现水稻智能化育秧全覆盖。没有建设智能化育苗车间的乡镇，要以水田生产中心区域为核心，统一规划建设大棚育苗基地，抓紧动员引导农民提早扣棚，按时播种育苗，4月5日至4月10日集中播种，确保按照方案要求完成水稻生产任务。
(二)围绕标准化生产抓春耕。要坚持把标准化生产贯穿春耕全过程，把握好优良品种选用、大机械标准整地、抢抓农时播种、科学平衡施肥、模式化栽培等关键环节，进一步提高标准化生产水平。一是要提高播种标准。要做好种子包衣，杜绝白籽下地，防止粉籽烂籽;要坚持催芽坐水，实行豁大沟、滤足水，确保出全苗出壮苗;要采用合理密植技术，实施配方施肥，提高粮食单产。二是要保证整地质量。引导农民加快耙雪散墒进度，为春整地赢得时间和主动，旱田整地要充分发挥大机械作用，重点抓好小垄变大垄整地;水田要采取机械整地与传统方法相结合，实现小池变大池，宽埂变窄埂。三是要抓好技术培训。突出粮食高产栽培、畜牧规模养殖、蔬菜棚室种植等生产模式，进一步加大标准化技术培训力度，重点培训种粮大户、农机驾驶员和科技带头人，做到户户都有农业技术明白人。同时，落实农业专家包示范区、包大户机制，切实提高科技推广到户率。
(三)围绕农业设施提档抓春耕。改变农业弱质现状的关键在于加强农业基础设施建设。一是要加强农田水利设施建设。要围绕打井、配套、上工程设施来大做文章，争取多方筹资，确保春种所需。二是要加强农业机械建设。抢抓国家和省市购机补贴政策，依托现代农机合作社建设，鼓励农民购买大型农业机械，尤其是各类专用机械。要充分发挥已组建农机合作社的带动作用，切实提高农业机械化生产水平。同时，农机部门要加快各类农机具的检修，确保春耕生产发挥作用。三是加快落实抗春涝工作。去年秋雨多、冬雪大，土壤偏涝。涉农单位要积极开展调查研究，及时指导、督促抗春涝、保春种工作，确保春耕生产开好局，起好步。同时加强抗春涝、保春种工作的宣传，树立抗灾、抢种、保苗思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。
(四)围绕提高农业生产组织化程度抓春耕。发展现代农业关键在于提高农业生产的组织化程度。我们要紧紧抓住国家加大对新型农民合作组织扶持力度的政策机遇，鼓励和扶持组建土地经营、粮食生产、棚室经济等新型农民专业合作组织，充分发挥合作组织辐射带动作用。要按照省市要求，紧紧依托现代农机合作社建设，加快土地流转的市场化进程，逐步建立科学的土地流转流程，不断促进土地实现规模经营。各乡镇要把推进土地规模流转作为春耕生产的重中之重，xx镇至少要完成土地规模经营面积3万亩以上，其他乡镇要侧重抓一个土地规模经营试点村，现代农业示范区每处至少要完成土地规模经营面积1万亩以上。
(五)围绕争取和落实上级政策抓春耕。加大资金投入是实现春耕生产高标准高质量的重要保障。我们要抢抓国家、省市扶持三农发展的有利政策机遇，紧盯上级政策导向，加强对上沟通与协调，努力争取政策扶持，统筹使用高产创建、节水增粮、农业开发、农机服务体系建设等项目资金，重点投向现代农业示范区建设。同时，要严格落实国家各项惠农政策，做到不折不扣，任何部门和乡镇，决不允许截留、挪用、滞拨惠农政策资金，要确保把各项补贴资金用在刀刃上，推动农业生产水平整体提高。
抓好春耕生产是我们各级干部的职责所在，我们必须从县域经济全局视角着眼，从服务农村、服务农业、服务农民的立足点出发，全力以赴推进春耕生产。
一是进一步加强对农业和农村工作的领导。我们要继续坚持好包保工作机制，进一步明确工作职责，领导干部要发挥好表率作用，带领广大干部迅速行动，深入基层，宣传好春耕生产面临的新形势，落实好各项支农惠农政策，组织动员好今年的春耕生产工作，真正解决好农业生产的现实问题。农口各职能部门要从春耕生产的实际出发，密切配合，通力协作，在县春耕生产工作领导小组的统一协调下，做到步调一致，工作合拍。
二是进一步强化农资市场的监管。农资市场与农业生产紧密相连，各类农业生产资料的质量和标准，直接影响着农业的发展水平。抓好农资市场监管是各职能部门的重要责任，主管部门要切实承担起这一责任。农业、公安、工商、供销、质监等部门要开展好集中整治行动，对假冒伪劣农资产品要依法严厉打击，决不能让任何不合格农资产品流入市场。要严格控制高残留农药及除草剂投放市场，为保护农业土壤生态把好第一道屏障。
三是进一步搞好以金融为重点的涉农服务。备春耕生产期间也是农民资金需求量最大的时段，农业局和各乡镇要紧跟农民的需要，算好需求量，积极协调好县内对农有信贷业务的金融部门，保证农民生产发展所需贷款及时下摆。信贷资金投放要重点向种植大户、棚室生产、专业合作社、奶牛养殖户等倾斜。金融部门要千方百计放低贷款门坎，减少不必要的手续。要加大中长期贷款额度，扩大小额担保贷款投放量，真心实意地为农业和农村发展服好务，确保4月初春耕生产资金要全部筹集到位，各类生产物资全部下摆到户。同时，要加大对设施蔬菜种植、玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、测土配方施肥等农业生产技术的培训和指导工作，要保证培训质量，增强指导效果，提高技术服务到位率。
四是进一步维护农村安全稳定。每年春季都是农村信访问题突出的时期，我们要坚持一手抓春耕生产，一手抓农村稳定。要搞好矛盾排查工作，及早发现问题，着力把问题解决在萌芽状态。各级干部要进一步优化作风，深入基层，深入农户，要努力把党的好政策，把县里的工作意图，原原本本地贯彻到农民群众中。要加大对贫困户的帮扶力度，重点解决好贫困群众春耕生产所需的资金和物资，帮助他们早日脱贫。要坚决防止工作跑粗，强养强种，违背农民和组织意愿的现象发生，一定要做好宣传和发动工作，真正让农民理解我们，信任我们，这样，全县农业生产的大目标才能够顺利实现。
同志们，全县春耕生产的序幕已经拉开，严峻的春耕形势摆在我们面前。让我们在县委、县政府的领导下，振奋精神，集中力量，迅速行动，抢抓时节，全面掀起春耕生产高潮，为夺取全年农业丰收打好打胜这场春耕生产攻坚战。
同志们：
今天的这次会议是一次特殊的会议，是我公司召开的首次述职考核会议，可以说：主题鲜明、意义重大。刚才15位同志都针对各自部门上半年的整体工作，进行了比较圆满的述职，作了很好的发言汇报。下面我讲两点意见，一是为什么要组织这次述职;二是对中层领导干部提几点要求。
第一：进行述职考核的三个目的和意义：
首先是对《工作职掌》的检查、学习和落实。通过这次述职，让大家明确自己的位置，包括你的职务描述、职务职责和职务目标，简单地说就是你是干什么的?应该有哪些义务和权力?应该干到什么样的程度，达到什么样的目标?各自“对号入座”，把自己的工作系统化，达到进一步贯彻落实《工作职掌》的目的。
其次，这次述职会议参加人员的范围比较广，通过实事求是、畅所欲言的述职，大家分别就上半年的工作进行总结、分析、评价，同时找出各自部门和个人存在的不足和差距，让大家互相增进了解、交流沟通，互相取长补短、学习提高。达到提高各自部门工作的目的，达到提高中层领导干部的计划组织、总结汇报等综合素质的目的。
三是述职考核不是简单的工作汇报，不是简单的“走马观花”式的述职，我们要通过述职，还要达到建立起运作规范的干部管理组织体系的目的，营造领导干部“在其位、谋其政、司其职”的良好工作秩序。
通过这次述职，可以看出，大家对这项工作都很重视，作了充分的准备，绝大多数同志都在会上作了认真的述职报告，整体效果很好，按照《职员考核办法》，会后，我们的分管经理要对各自分管的部门领导的述职报告签署考核意见，然后反馈给各位中层干部，最后由经理办负责整理存档。今后，公司要按照《工作职掌》的要求，逐步规范述职考核程序，每半年进行一次全面的职员述职考核。
今年是我们确立的“加快发展年”和“管理见效年”，回顾公司上半年的整体工作，我们确立的12项经济指标有8项完成，4项超标完成，各单位、各部室都做了大量具体细致的工作，圆满地完成了公司上半年下达的各项生产经营和管理工作任务，我们的生产经营和管理水平较去年有了一定的进步，但横向比较，单位和单位之间、部门与部门之间的水平参差不齐，发展不平衡，一定程度上制约了公司的发展。这就需要各单位、各部室通过述职，找出差距，不断“比、学、赶、超”，不断强化管理、创新提高。
第二、针对当前中层领导干部的工作现状，我讲三种思想观念：
一是要具备“忘我、牺牲、奉献”的思想观念。目前，阳光正处于创业发展的“基础阶段”，特别需要大家有这种思想观念。在这个“重要时期”，阳光的发展能否快速、健康、稳定，关键在于各级中层领导干部。大家首先要具备“忘我工作、敢于牺牲、勇于奉献”的思想观念和工作作风，要有“攻坚克难”的勇气和信心。没有这一思想动力、精神动力，就无法干好工作，就不能带好自己的队伍，就无法完成任务、实现目标。这既是企业发展的要求，更是一个合格领导干部应该具备的首要思想素质。
二是要具备“在其位认真负责、谋其政顾全大局”的思想观念。目前在领导干部中暴露出一些思想倾向和思想问题。比如：有些领导干部存在着“重视生产经营、忽视思想政治工作”的习惯作风，对下边已经发生的问题和矛盾不是积极主动处理，以身作责，而是推卸责任甘当“老好人”;又比如：工作中出现问题，部门和部门之间互相“踢皮球”等等不良现象。这些不好的倾向都属于“思想工作”的范畴，我们一定要下大力气尽快纠正过来。各级领导干部要摆正自己的位置，言谈举止、讲话办事要认真负责、顾全大局，不利于公司的话不讲，不利于公司的事不做。要善于站在公司利益的角度，积极主动地去解决问题、处理问题;要层层为公司分忧解难，既要为员工着想负责，又要为公司着想负责，学会正确处理好各种问题和矛盾，尽量把问题和矛盾处理在萌芽状态，不上交、不激化。
三是要具备“关心企业、忠诚企业”的思想观念。一个企业能否长远发展、健康发展、高效发展，关键靠我们整个集体的凝聚力和向心力，更为关键的就是我们的领导干部凝聚力，有一个精诚团结、敬业协作的领导团队，我们的阳光事业的发展就可以说成功了一半。
大家都身处公司各个重要的领导岗位，必须首先要认识到：权力是企业给予的，是与责任休戚相关的。运用好权力可以理解为“三个有利于”，即：有利于企业的话多说，有利于企业的事多办，有利于企业的权力多用。其次是要加强团结协作。公司的生产经营可以用“规范、流程、程序”来概括，但并不意味着我们企业不需要协作。今后，大家更应当加强在“责权明确”基础之上的“协作精神”，更重要的是提高协作能力，促进公司生产经营健康有序的发展。
三是提高对企业的“忠诚度”。进了阳光门，就是一家人。对于我们每一个人来说，尤其是对于领导干部来说，你对阳光事业发展的信心如何，你对企业的忠诚度有多高，就决定了你的人生观、事业观和价值观，决定了你今后对企业的贡献多少，决定了你的领导价值。
总而言之，阳光集团需要的领导干部应该是：一个品德高尚的人;一个具有强烈团结、协作意识的人;一个轻视权力、责任至上的人;一个不断创新、永远提高的人。
在这里，我想提出领导干部十字标准，这十个字就是：“诚实、勤勉、敬业、协作、创新”。希望大家常共勉、常对照，今后，大家要以这十个字为标准，对照自己，相信要做到这十字标准，我们阳光的发展一定将会是前途无量。
同志们：
在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开镇村干部年终总结大会，主要目的是贯彻落实县第十七届人代会第一次会议精神，回顾总结20xx年度各项工作，发放20xx年村组干部工资及经费，安排部署春节期间社会稳定工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩、查找差距，切实增强工作的责任感和紧迫感。20xx年是“十二五”开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生态立镇、旅游活镇、药牧兴镇、劳务强镇”的发展思路和第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，克服发展环境复杂多变和冰冻暴雨洪涝灾害影响，同心同德，克难攻坚，不仅圆满完成了年度各项目标任务，而且为做好20xx年各项工作打下了坚实的基础。
一是经济建设取得重大突破。农民人均纯收入达到5433元，增长29.94%;规模以下工业总产达1160万元，非公有制经济增加值4160万元。
二是三农工作实现较大跨越。完成“一村一品”建设6个，建设无公害农产品基地18530亩，新建成林果基地0.35万亩，经济林科管株数达0.3万株;发展畜牧养殖大户48户;粮食产量达到12260吨，耕地保有量面积5万亩;完成绿化造林面积0.6854万亩，建设农村户用沼气池220口。
三是基础设施建设力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程，完成水毁河堤两个村三处1200延米。新修农田116亩，治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黄杨路等镇级主干道32公里，全镇农村道路养护好路率达到82.8%。新建政府宿办楼7间4层、“廉政灶”4间2层。完成4个村“一事一议”财政奖补项目编制上报，争取奖补资金55万元。
四是小城镇建设已初具规模。投资110万元对杨地街道北新街、老街实施美化亮化，完成北新街550米排污、排水管道的埋设，实施宽9米、长650米路面硬化工程，栽植绿化树木84棵，架设路灯61盏;落实了陕南移民搬迁工作抓好危旧房改造和搬迁工作。
五是社会事业建设统筹推进。坚持教育优先发展战略，小学生入学率达到100%，初中学生巩固率提高到99.6%，义务教育阶段“两免一补”和“蛋奶工程”政策全面落实。完成城镇居民医疗保险170人，新农合农民参合率达到100%。严格兑现落实惠农政策，发放粮食直补132万元、农作物良种补贴31万元、退耕还林补贴92万元、家电下乡补贴14万元，危房改造12户8.4万元;动物强制免疫率达100%。全面加强计划生育工作，出生人口政策符合率为95.66%，重点对象“三查率”达100%，人口自然增长率控制在2.5‰;适龄儿童单苗接种率达98.2%。有组织输出劳动力5090人，创收4420万元，培训农民工400人。累计发放救灾款物97.12万元、救灾粮食1395公斤，安置灾民44户，修复水毁公路25处35公里。严格落实安全生产责任制和各种预防措施，组织开展安全生产大检查12次，全年未发现一例安全生产死亡事故和安全生产责任事故，食品药品安全监管覆盖率已达到100%,未发生重大药品、食品安全事故。积极开展“平安杨地”创建活动，平安创建知晓率达97%，社会治安满意率达100%;共排查纠纷61件，调处61件，办结61件，实现了“一控四降”目标。14个村的农家书屋设施全部配备到位，新建4个广播室;20xx年合疗报销达6325人137万元。
六是党的建设得到全面加强。始终坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的自身建设。积极开展形势政策宣传教育活动、群众观点群众立场主题教育和创先争优活动，全面落实党务公开制度、镇党委委员帮扶村党支部书记制度和推行村干部坐班制度、“一册两聚四会”制度。结合庆祝建党__周年，成功举办了庆“七一”文艺晚会。全面落实“四级承诺一评议”制度，扎实开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，二类村6个，三类村8个。全年发展党员59名，转正29名，全年接收预备党员30名，培养入党积极分子24名。顺利完成了14个村村支部换届选举工作，2名大学生村官担任村支部副书记。坚持党管武装和群团组织原则，今年为部队输送7名优秀兵员。狠抓党风廉政建设，严肃换届纪律，坚持程序公开，结果公示，接受社会监督，顺利召开了镇第十八届党代会、人代会，选举产生了新一届镇领导班子，圆满完成了村级组织换届选举工作，对14名新任村支部书记进行了岗前廉政法规考试。
这些成绩的取得，是在座各位共同努力、顽强拼搏的结果，也是全镇人民群众齐心协力、真抓实干的结果。在此我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
总结成绩是为了查找差距、更好地推动工作，我们清醒的认识到工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是工作进展不够平衡，个别指标完成的质量还不够高;二是杨地的小城镇建设步伐依然缓慢，城镇一体化的格局尚未形成;三是农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度加大;四是招商引资力度不够，可利用资源未得到有效开发;五是社会事业发展依然滞后，改善民生的手段不多，对上级和政策的依赖性比较强，引发的社会矛盾依然较多;六是杨地属于地质灾害易发多发区，地灾防治点多、面广，加之移民安置、征地拆迁等各种矛盾交织叠加，错综复杂，社会维稳压力极大;七是干部素质仍需强化，办事效率、政府效能有待进一步加强。因此，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，改进不足之处，切实增强工作的责任感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、突出重点、夯实责任，切实做好春节期间群众生活和社会稳定工作。
现在距离春节只有短短的8天时间了，也是我们思想最容易松懈的时候，越是在这种情况下，越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦，确保群众过一个欢乐祥和的春节。11号县统战部带领计生局等部门和镇上一起对各村老党员和困难群众进行了走访慰问，把党和政府的关怀送到群众当中，在这里我强调三点。
一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置，采取切实有效的措施，深入村组，通过敲柜子、摸袋子方式，确保群众生活不出现任何问题。特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位，坚决禁止吃拿卡要等现象出现，镇民政办要加强督促检查，一旦查出问题，将按照有关程序依法追究责任，决不姑息。
二要做好安全稳定工作。春节临近，时值年终岁末，既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期，也是各类矛盾纠纷的相对集中期。做好春节期间安全稳定工作，是一项极其重要的政治任务，也是对平安杨地建设成果的一次实际检验。各村要按照镇党委、政府的统一安排，以确保不发生进京到省去县滋事事件、不发生影响恶劣的政治性案件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全责任事故，真正把维护社会稳定的各项措施落到实处。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作，严禁农用车载人，在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰，确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作，村组干部要夯实责任，严禁垦地烧荒，加强对“五类人群”的监管措施，千万不能有麻痹松懈思想，严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖，更要注意用火安全。
三要做好信息上报和值班工作。春节期间，各村、各单位要安排专人24小时值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇到紧急、重要情况或重大突发事件，及时请示、报告，妥善协调处置。对因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究责任。会后各村各单位必须将值班安排报镇办公室。
三、明确目标、狠抓落实，切实推动全镇经济社会又好又快发展。
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将按照镇第十八次党代、人代会确定的发展思路，紧紧抓住西部大开发、商洛纳入关中——天水经济区等重大发展机遇，以转变发展方式为主线，以调整产业结构为重点，大力发展农村经济，狠抓基础设施建设，积极保障改善民生，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，同舟共济，务实高效，全力推动杨地经济社会又好又快发展。
一是抓好优势产业发展。继续扩大种植、养殖规模，增加农民收入。二是抓好基础设施建社。拓宽硬化杨白公路、黄杨路;新建西山石岭大桥。三是加快小城镇建设步伐。重点做好杨地街道小城镇管理、街道清扫，完成金盆、龙潭2个村的新农村建设和陕南移民搬迁工作。四是抓好春季计划生育工作。要利用外出务工人员回家过节的时机，集中开展流动人口计划生育专项治理和“三查”工作。五是抓好劳务输出。着力搞好农民工的技能培训，提高农民工技能水平，有计划、有组织进行劳务输出，维护农民工合法权益。六是抓好旅游开发。认真做好月亮洞景区二期开发，配合做好海螺地质公园申报工作，重点做好天蓬山寨入山大门及景区道路建设。七是统筹推进社会事业建设。坚持以人为本，统筹兼顾，扩大民生改善覆盖面，着力抓好教育卫生、计划生育、民政救济、应急处突、安全生产、社会稳定、社会保障、文化广播等工作，推动社会事业全面进步。八是突出抓好党的建设。坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的建设和党风廉政建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们!回首过去，成绩鼓舞人心;展望未来，目标催人奋进，群众寄予厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，万众一心，锐意进取，以更加饱满的热情，更加旺盛的干劲，更加务实的作风，抓落实、解难题、促发展、保民生，努力构建富裕、文明、和谐的新杨地，以优异成绩迎接党的胜利召开!
最后，值此春节即将到来之际，我代表镇党委、政府向到会的全体同志，并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年，祝大家合家幸福，工作顺利,身体健康!
谢谢大家!