市领导教育工作会议讲话精神大全（12篇）

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领导全市教育工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市教育工作会议，主要任务是在新形势下对当前及今后一个时期我市教育工作进行总结和部署。市委、市政府对开好这次会议高度重视，会前做了大量的调研工作，提出了学前教育政府主导、基础教育优质均衡、职业教育和高等教育强力推进的发展要求。教育部门也结合我市教育工作存在的问题召开了不同层次的座谈会，广泛征求社会各个层面对我市教育工作的意见和建议，在此基础上形成了《与时俱进开拓创新为实现教育现代化办好人民满意的一流教育而努力奋斗》的报告。应该说，这次会议的准备是充分的，有很强的针对性，对今后全市教育工作发展有着重要的指导作用。今天，市委、市人大、政府、政协的领导都出席了会议，参加会议的还有各区、有关企事业单位、学校和街道社区的同志。刚才，彭建伟同志总结了“”以来我市教育工作取得的成绩，安排部署了“”期间教育改革发展的重点工作，有关部门、学校和企业代表作了大会交流发言，徐书记就当前和今后一段时期全市教育改革发展工作作了重要讲话，希望各部门、各单位会后认真学习，贯彻落实好此次会议的精神和徐书记的讲话要求。下面，我就贯彻落实好会议精神再讲几点意见：

一是加快体制创新。经过多年努力，我们基础教育的软硬件条件已经发生了深刻变化，基础教育工作取得了长足进步，但与教育发达地区还有很大差距，要打造与高品质城市相适应的一流教育，就必须通过体制机制改革，推动基础教育创新发展。

在办学的格局上，要改变单一的办学体制，在多样化、国际化办学方面实现突破。目前，我们已与北京师范大学、加拿大教育机构和北京十一学校开展了合作，目的就是要通过体制机制的创新，带动全市基础教育向更高层次发展。

在管理体制上，要进一步明确市、区两级政府对教育工作的管理职责，逐步建立市政府统筹规划，区政府管理为主的教育管理体制。要充分发挥学校的主体作用，突出校长的主角作用，强化校长的用人自主权，建立现代学校管理制度。

二是推进校园文化建设。文化是学校的灵魂，做好校园文化建设，特别是做好多民族学校的文化建设，对培养合格的社会主义接班人显得尤为重要。建设校园文化，学校是主体，要结合自身特点，按照一校一品、一校一特色持续探索和推进特色校园文化建设，真正做到多民族师生之间的文化融合、心理融合、感情融合。同时，要做好校园民族团结和安全工作，为学生的健康成长营造和谐稳定的校园环境。

三是加强队伍建设。抓好队伍建设是做好教育工作的前提，主要是两点，一个是领导班子，一个是教师队伍。要深入实施“名校长、名教师”培养工程，选好学校的书记和校长，配强领导班子，做好学校班子的管理和考核工作;建立科学的教师绩效考核机制，放开教师的进口，畅通教师的出口，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。

同志们，百年大计，教育为本。做好教育工作不是教育部门一家的责任，各级党委、政府以及社会各界都有责任和义务。希望大家把这次会议的精神落实到实际工作中，推动全市教育工作健康、快速、有序发展，为克拉玛依跨越式发展和长治久安奠定坚实基础!

同志们：

新年元旦刚过，市、油田党委就召开这次教育工作会议，认真学习贯彻党的、自治区党委八届四次全委(扩大)会、市、油田第十次党代会和党委十届四次全委会精神，深入落实全国和自治区教育工作会议要求，谋划我市教育事业科学跨越发展，对于推动为建成小康社会全国先进市和世界石油名城建设，具有十分重要的意义。

会上，对“”以来我市教育工作成绩和经验的总结，对今后一段时期教育改革和发展重点工作的安排部署，我都同意。请各区、各部门、各单位认真落实。

一、提高认识、抢抓机遇，促进教育事业科学发展。

教育是国家大计，对整个经济社会发展具有基础性、先导性、全局性作用。市委、市政府历来高度重视教育工作，把教育事业作为强市之基、民生之重，特别是“”以来，大力实施“科教兴市”、“人才强市”规划，我市教育事业取得了长足发展，迈上了加速发展的“快车道”。教育设施环境发生翻天覆地变化，累计投入70多亿元，超过20xx年全年财政收入，校园环境和教学基础设施等教育教学的硬件达到全国一流水平;覆盖全市的本站域网实现了互联互通，教育信息化水平走在了全疆乃至全国前列。教育体制机制改革取得重大进展，基础教育课程改革扎实推进，素质教育理念深得人心;面向全国引进优秀教师，师资队伍建设成效显著，教师整体素质明显提高;教育交流与合作力度不断加强，教育国际化进程逐步加快。教育体系基本健全，职业教育创新发展，和谐家庭教育工作全面开展，德育工作新格局逐步建立，“双语”教学工作迈出了坚实的步伐。近年来，我市先后获得“全国未成年人思想道德建设先进城市”、“全国推进义务教育均衡发展先进城市”等荣誉称号，并被确定为“国家职业教育改革创新示范实验区”。在中央文明办对20xx年度全国部分城市(区)文明程度指数测评结果中，我市的文明程度指数在地级城市中排名第九，94.87分，排名第一是常州96.61分;我市的未成年人思想道德建设工作测评结果位列地级城市第十名，为99.07分，排名第一是临沂99.94分，我们的得分差别很小。这一系列成绩的取得，见证了克拉玛依教育事业发展的光辉历程，也为今后实施教育综合改革，全面推进教育现代化建设奠定了坚实基础。

我市教育事业发展取得的显著成就，是社会各界大力支持和教育战线全体同志们不懈努力、艰苦奋斗的结果。全市广大教师和教育工作者教书育人，勤勉工作，默默耕耘，无私奉献，为我市教育事业发展付出了大量心血，为克拉玛依改革发展稳定做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市广大教师和教育工作者，向关心和支持我市教育工作的各族干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要看到，虽然我市教育事业取得了显著成绩，但还不能完全适应经济社会快速发展的需要，特别是教育质量和水平等软实力，还不能满足人民群众日益增长的对优质教育、多样化教育的迫切需求;教育发展的内涵、层次和特色化水平还需要大力提升;多民族学校管理和校园文化建设还需进一步加强，学校、家庭、企业、社会“四位一体”共同推进现代化教育事业发展的合力还需要增强。

面对新形势，教育事业发展任务艰巨，责任重大。党的提出：要努力办好人民满意的教育。到20xx年全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。在市、油田第十次党代会上，我们确定了“三步走，打造世界知名的现代化石油城市”的总体战略目标，提出今后我市经济社会发展要以现代文化为引领，以科技教育为支撑，着力建设“两市、四城”，建成小康社会全国先进市的目标任务。在市、油田党委十届四次全委会审议通过的《关于建设美丽克拉玛依的意见》，提出要努力实现学有优教，促进各级各类教育向优质、高效、特色深入发展。当前，我市的经济社会建设正在快速发展，广大群众对教育的期待和要求也随之提高。同时，城市发展、经济建设对人才的需要越来越迫切，我市要实现在全疆跨越式发展中走在前列、在长治久安上作出示范，更加需要不断培养高端人才和实用型人才。这些都给我市教育事业提出了新的挑战和要求。

总得来说，我市教育发展已进入了新的阶段，油城人民群众对优质教育的需求也更为迫切。

因此，大家必须面对问题、正视差距，切实增强责任感、紧迫感，把精神贯彻落实到教育事业发展中，紧紧围绕“打造世界知名的现代化石油城市”战略目标，坚持变化变革、敢于担当，加快从注重基础教育、规模发展、全面普及向全面教育、内涵发展、提高质量转变，不断提高教育发展质量和水平，促使教育工作向全面、内涵、优质、高效、特色发展，不断满足人民群众对优质教育的需求，努力打造各族人民满意的一流的现代化教育，为我市完成两大历史任务提供人才和智力支撑。

二、转变观念、创新思路，不断增强教育发展的生机和活力。

改革创新是教育发展的动力源泉。要深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，着眼人的全面发展和我市跨越式发展的需要，切实把教育体制机制的创新、教学质量的提高、学校管理的完善等方面的工作摆在更加突出的位置，立足实践、改革创新，力争到20xx年，建成全疆乃至全国极具特色和有吸引力的人民满意的一流的现代化教育。

一是加快教育管理体制改革。大力推进办学体制改革，要坚持政府为主办好学前教育、义务教育。同时，积极发挥社会力量的作用，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。要完善教育体系，推进学前教育、义务教育、职业教育和高等教育的有机衔接，形成分级分类、权责明确、有效衔接的教育行政管理体制。要深化学校管理机制和人事制度改革，让教育家办学，政治家办教育，以德治校，依法治校，培养本地名师名校长，探索优秀教师、校长学校之间交流使用、对口援助办法，建立与现代教育相适应的现代学校制度，加快形成与我市经济社会发展相适应的充满活力、富有效率、更加开放、人才辈出的教育体制机制。只要符合精神和市、油田党委战略目标部署，有利于我市跨越发展，一切国内外先进的管理经验都可以学习借鉴，有条件的可以先试先行，积累经验，稳步推广。

二是深化基础教学改革。围绕全面实施素质教育，深化基础教育课程改革，丰富更新课程内容，打造精品课程，建立具有时代特色和符合发展要求的现代课程体系。要创立品牌，鼓励学校开发特色校本课程，建设特色校园文化。要改革考试评价与招生选拔制度，改变以分数作为唯一录取标准的做法，建立学生全面发展与个性特长相结合的综合性评价机制。要巩固“双语”教学成果，总结推广家访、谈心等行之有效的好制度和好做法，不断提高各民族教育质量，真正做到合校合心合力，和谐发展，努力使“双语”教育成为自治区的样板。

三是大力整合教育资源。按照“普及、均衡、优质、高效”的要求，科学规划幼儿园、中小学校布局，优化配置教师资源，重点加强学校师资队伍建设，面向全国引进紧缺教师、著名教师人才，加大教师培训力度，不断提高教师队伍整体素质。要整合职业教育资源，积极推进工程教育基地建设，合理规划专业布局和办学规模，提升职业教育质量和水平。要充分利用社会教育资源，学校、企业、社会密切配合，广泛开展多种形式的校外教育活动，注重青少年校外活动场所的建设和管理，形成开放、灵活、多样的校外教育体系。

四是扩大开放合作。要正确处理教育事业和教育产业关系，首先把政府主导的教育事业办优办强，然后再把社会力量开办的教育产业办好办精。引进和利用国内外优质教育资源，通过合作办学、学术交流、学科专业共建、师生互换体验等形式，加强交流合作，提高办学水平，实现发展共赢。要鼓励支持社会办学，繁荣教育文化产业，同时要加强监督管理，教育、物价、工商、公安等有关部门要各司其责，积极合作，对无资质、无信誉、乱收费、搞欺骗的教育培训机构和人员，特别是对非法教育培训，要依法依规严厉查处，保障我市教育健康可持续发展。要结合国家教育体制改革试点工作，加大校企合作力度，探索政府主导、行业企业学校合作培养石油石化人才模式，增强教育对我市经济社会发展的推动和支撑作用。

20xx年12月份，国务院办公厅公布了国家教育体制改革的重点任务，这标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。我市“探索政府主导、行业企业学校合作培养石油石化人才模式”的改革试点实施方案已经纳入国家教育体制改革试点项目，“基础教育现代化工程”方案已经纳入自治区教育体制改革试点项目，《克拉玛依市“”教育事业改革与发展规划》也明确提出了我市教育改革发展的十三项主要任务、五大改革创新措施、五项重点建设工程和四项保障措施。大家要结合实际，认真落实。总之，要通过观念的转变和更新，通过教育体制机制的改革和创新，打破影响教育质量提升和加快发展的障碍，为打造人民满意的一流的现代化教育提供切实保障。

三、提高质量、突出特色，努力培养适应经济社会发展需要的高素质人才。

培养什么样的人，怎样培养人，是教育的一个根本问题。我们的教育目的是培养共产主义事业合格的接班人、培养美丽克拉玛依的建设者、培养适应跨越发展和长治久安的高素质人才。

一要更加重视德育教育。没有教不好的学生，只有没办好的教育，可见教育的重要性。学生在学校不仅要学习知识，更要学会做人，做对国家、社会、城市有益的人，做善良文明感恩的人。要坚持育人为本、德育为先的教育理念，把社会主义核心价值体系融入教育的全过程，把德育教育与加强理想信念教育、民族团结教育结合起来，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，促进学生德智体美全面发展。要把学校、家庭、企业、社会“四位一体”的机制完善好、发挥好，齐抓共管，促进德育教育良性发展。要将校外教育作为加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要组成部分，充分发挥团委、妇联、关工委等社会团体和有关企事业单位的积极作用，做到校外教育与学校教育的有效衔接，为未成年人的健康成长创造良好的社会氛围。

二要更加重视成长成才。爱孩子是人之天性，重教育是中华民族的传统美德。要把学生当作自己的孩子一样对待，细心呵护，精心培养他们成长成才。切实改变传统应试教育模式，大力实施素质教育，营造学生良好的成长环境，提高学生的综合素质。要改革过于单一的培养方式，创新教学方法，因材施教，充分调动学生的积极性和创造性，激发学生独立思考和创新的意识，爱护和培养学生的好奇心、求知欲，重视教学质量，切实把学生作业不必要的负担减下来，着力培养学生获取知识的能力、动手操作的能力和勇于创新的能力，给予拔尖创新人才更多脱颖而出的机会，让学生快乐学习、健康成长，创造一个留给学生美好回忆的校园。

三要更加重视提升教育服务经济社会发展的能力。必须着眼于经济社会发展的需要来办教育，把服务本地区现代化建设需要作为首要任务。要推进中、高职教育教学改革，结合我市特点和优势，大力发展工程类高等教育，突出发展针对新兴产业和引进大项目的职业教育和培训，积极发展面向地方企业的定单教育和培训，推动教育与产业发展相适应，努力为经济社会发展培养出更多的高素质技能型、创新型人才。

四、维护稳定、和谐发展，营造教育发展的良好环境。

没有和谐稳定的环境，什么事情也做不成。因此，抓好教育工作，既要迈开步子，放大胆子，又要统筹把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，使之相互促进，良性互动。

一是要切实加强领导班子和教师队伍建设。教育发展的关键在于领导，基础在于教师。通常来说，大家公认比较好的学校离不开有思想、有智慧的好校长;有经验、负责任的老师一般都能教出有作为的好学生。要以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为工作思路，以切实加强阵地建设和干部队伍建设为重点，树立政治家办教育和教育家办学的理念，进一步加强教育系统党的思想、组织、作风建设和领导班子建设，优化学校领导班子结构，全面提高党建的科学化水平，培养造就一批政治坚定、求实进取、业务精湛、创新意识和管理能力较强的学校领导干部。要减少规范对学校、对教师的检查考核评比，让学校把工作重心放到教育教学工作上来、提高业务能力;把教师教学本职业务工作之外的负担坚决减下来，让教师集中心思和精力用在教学上。教育系统的干部和教师要为人师表，满怀对事业的执着追求、满怀对学生的浓浓爱心、对岗位的神圣责任，循循善诱，学而不厌、诲人不倦，一心一意做好教育工作，既要敢于管理、善于管理，又要体现管理艺术、教育水平、以人为本。教育是民生、是政治，教育工作者要讲大局、讲政治、讲法制，绝不允许老师的错误倾向、错误思想影响学生形成错误行动。对于那些在课堂上传播不良思想、支持和纵容学生从事与其身份不符活动的老师和学校领导，要坚决予以处理;对有民族分裂、宗教极端思想倾向的教职人员，要及时清理出教师队伍，保持教师队伍的纯洁性。

二是要切实加强校园安全保卫工作。要健全维护学校稳定的长效机制，提高工作的主动性、预见性，把影响稳定的因素消除在萌芽状态。教育管理部门要加强与各个学校的联系，特别是教育局的领导，要分片包干、深入学校抓好稳定工作，每个班子成员都要确定学校联系点，对学校的风险点、不稳定点要做到心中有数，对学生内部产生矛盾的苗头性、动向性情况，绝不能轻视、麻痹，要高度敏感、高度重视，依法依规及时有效化解处置，重要信息和处置结果要按照规定及时报告。要总结和推广在学校设立安全保卫机构、开展校企联建、民汉结对子等好的做法和经验，加强学校基础管理工作，全面抓好学校安全稳定。要严格管理，强化责任，严厉禁止在校学生参与宗教活动，对出现问题所在的班主任、主管校领导要追究责任。要大力开展平安校园建设和周边环境综合治理工作，着力预防和避免涉及学校和学生的重大安全事故发生，为学校创造稳定、平安、和谐的良好环境。

三是要加强多民族学校管理。要认真贯彻落实自治区关于中小学多民族学校管理工作会议精神，切实加强领导，落实工作职责，认真查找影响和制约学校管理的因素，在实践中不断创新管理机制，转变工作方法，营造全社会关心支持民汉合校管理工作的良好氛围。要进一步加强民汉合校党组织建设和领导班子建设，强化德育教育和师生思想政治工作，加强教师队伍建设，建设增进沟通融合的特色学校文化，完善创新管理制度，提高工作质量和水平，切实加强中小学多民族学校管理，推动多民族学校管理工作健康发展。

四是要切实加强校园文化建设。要充分认识开展校园文化建设对于培养未成年学生确立正确的民族观、宗教观和健康情操的重要性，始终保持清醒的头脑，深入开展宣传教育，探索建立反分裂、反渗透宣传教育的长效机制，增强反分裂、反渗透宣传教育的针对性和实效性。要深入开展民族团结教育活动,认真落实民族团结教育进课程计划、纳入考试范围的要求，引导广大师生增强对祖国的认同、对中华民族的认同，树立“克拉玛依大家庭”的思想共识，增强各族师生的归宿感和自豪感，从小就把爱的种子播洒在孩子心中。要注重学思结合，知行合一，把基础知识教育、人文素养培养、科学精神养成和社会责任感的树立结合起来，引导学生崇尚先进文化，用优秀文化净化和提升孩子们的心灵。

五、加强领导、紧密协调，为教育事业科学发展提供有力保障。

教育是千秋基业，不是一句。

口号。

而要真正成为各级党委、政府的一项突出工作并有一系列实实在在的措施来保障落实。

一是要进一步加强组织领导。要充分发挥政府主导作用，完善各级党政主要领导亲自抓教育现代化建设的领导机制，切实加强对教育工作的组织领导。要树立办大教育的思想，优化推进教育现代化建设的大环境，建立并完善推进教育现代化的联席会议制度、教育现代化建设目标管理责任制和实绩考核制度，进一步明确市、区两级政府、各相关部门在推进教育现代化工作中的任务和责任，及时研究解决教育发展规划实施、教育经费投入、教师队伍建设、教育布局优化等方面的重要问题，形成政府主导，上下统一，相关部门各司其职和社会各界积极参与推进教育现代化建设的新格局。

二是要依法保障教育投入。坚持教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。这几年，政府对教育硬件建设和外部环境改造方面的投入力度非常大，接下来，要在优化提升教育“硬件”的同时，强化“软件”的建设，着重加强优秀拔尖教育人才的培养、引进和使用，着重提升教育教学工作的内涵和特色，着重增强教育发展的“软实力”，使教育优势成为克拉玛依的突出优势。要以教育的大投入促进教育的大发展，努力实现更高水平的普及教育，形成惠及全体市民的公平教育。

三是要进一步优化教育发展环境。教育是关乎人民群众切身利益的全局性、系统性工程，仅靠教育部门一家很难确保各项任务的落实。要树立“教育是全社会共同的责任”的思想意识，社会各个方面都要承担起应有的责任，都要担负起对未成年人教育的责任。各中央驻市石油石化企业要将教育管理纳入“三基工作”来考核，全市各个方面要各司其职，发挥好作用，做好各族职工家长的教育管理和校园外部环境的改善工作，关心教师的工作、学习、生活和身体健康，帮助解决学校和教师的实际困难，在社会上形成尊师重教的良好氛围。要密切学校教育、家庭教育和社区教育的关系，逐步探索社区、家庭、学校相结合的现代教育新模式，推动教育现代化事业持续、快速、健康发展。要广泛动员社会各界共同关心关注和支持教育发展，积极倡导企业和个人回报社会最好的方式就是投资教育，鼓励和引导社会捐资助学，使全社会关心、支持教育蔚然成风。

同志们，促进教育事业科学发展的任务光荣而艰巨，全市人民对我们寄予厚望。各区、各部门、各单位一定要深入贯彻落实党的精神，按照市、油田党委十届四次全委会的部署，稳中求进，好中求快，扎实工作，开拓创新，为创办各族人民满意的一流的现代化教育，为建成小康社会全国先进市、打造世界石油名城而努力奋斗!

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领导教育工作会议讲话

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，总结的教育工作，分析当前教育面临的形势，对全县教育工作做出部署，一会儿，韩县长还要做重要讲话，进一步对教育工作提出要求，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

我县教育工作在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政协的监督指导下在社会各界的关心支持下在全县广大教育工作者的共同努力下各项工作都取得了一定成绩突出体现在：

(一)实施教育统筹发展战略，巩固提高了教育发展成果。

县城学前三年入园率达到85%农村学前一年入园率达到96%。适龄儿童、少年入学率达到100%小学做到了无流失初中年度流失率控制在1.7%以内。普通高中入学率达到了76.8%实施了中考招生制度改革将指标生分配比例扩大到招生总数的60%我们面对去年高考成绩下滑的局面制定出台了《高考目标任务及奖惩办法》建立了高考奖惩激励机制落实了包保责任教学质量正稳步提升。职教中心完成全日制学历教育招生243人农民工学历教育招生1009人完成了技能型、转移型、实用型人才培训1790人位居全市前列。

(二)实施素质教育提升战略，教育创新取得新突破。

一是弘扬时代主题，德育的针对性和实效性显著提高。全县中小学以“清明节”、“五四”纪念日和建国60周年为契机，开展了缅怀烈士，弘扬爱国主义精神主题教育系列活动;组织召开了全县第三届中小学生艺术展演，有2个节目参加了省市中小学生艺术展演汇报演出;在团中央举行的“全国优秀少先队表彰座谈会”上，实验小学做为我省唯一一所学校参加了会议，受到全国政协副主席王兆国和团中央书记陆昊的亲切接见，并被评为“全国优秀少先大队”荣誉称号。

二是新课程改革取得重要成果。全县中小学以打造高效课堂为重点，创新出“三知四学、三、三环五步”等20多种具有学校特色的课堂教学模式，受到省、市教育部门的充分肯定。“全国小学新课程理念有效课堂研讨会”在我县召开;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我县新课程改革的经验;东街小学在北京召开的“全国中小学课题研究方法指导暨科研兴校经验交流会”上，做了“小学问题引领的创意与创作”的专题报告，他们编写的《三知四学：把精彩还给学生》一书获得省第八届教育科研成果一等奖;实验小学编写的《好习惯，快乐成长》一书已在全国发行;在“通化市首届初中、小学学生研究性学习成果展评”中抚民学校荣获集体一等奖、实验小学和第五中学荣获集体二等奖;在教育部基础教育课程改革综合实践活动第七次研究会上，我县推荐的38部作品全部获奖，其中一等奖18个、二等奖12个、三等奖8个，普教科长周亮等4位同志被教育部评为“综合实践活动课先进工作者”;在“通化市首次校本课程开发与实施评比”中，二实验小学和辉南镇中心小学荣获集体二等奖。

(三)实施人才兴教战略，教师队伍整体素质明显提高。

一是完善了教师考评机制。评定出县级骨干教师472人，市级骨干教师128人，省级骨干教师18人。县级名师85人，初步建立了一支省、市、县骨干教师的梯次队伍。去年，有1人被评为全国优秀教师，5人被评为省级优秀教师。

二是加强了干部和教师的培训和管理。组织了“校长论坛”，开办了“校长理论与实践研讨班”，组织校级领导参加省内外各类研修4次，有42所学校领导赴外省考察学习。各级骨干教师参加省、市各类培训106人次，高质量完成了高中专任教师新课程培训，继续教育培训达到了全员化，教师参培比例及培训效果居全市前列，东街小学被确定为“全国小学教师培训基地”，辉南镇中心小学被省教育厅评为“继续教育先进集体”，七中、第二实验小学被市教育局评为“继续教育先进集体”，有17名教师获通化市“继续教育先进个人”称号。

三是师德师风建设水平明显提高。开展了“师德师风建设月”和“修身立德，关爱学生”主题教育活动;组织召开了全县教育系统庆祝教师节暨创办人民满意教育主题报告会，进一步增强了教师爱岗敬业、为人师表的职业道德。5名下乡支教教师起到了示范、引领作用，16名进城研修教师整体素质得到了提高。选派去四川黑水支教的3名教师梁月博、张峰、谭焕民，被省教育厅命名为“省支援四川黑水县优秀教师”。朝阳镇中心小学教师张丽丽和二实验小学教师杜洋在全市“庆祝第二十五个教师节表彰大会”师德演讲中分别荣获一等奖。

(四)实施依法治校工程，学校管理迈上了新台阶。

一是全面加强了法制宣传教育工作。举办了全县教育系统学习贯彻《吉林省义务教育条例(修订)》培训班，全县义务教育阶段中小学校的200多名中层以上领导干部的法律意识进一步得到增强。积极开展了法制教育宣传活动，举办了法制教育讲座60余次。组织召开了“全县需求。这些问题要特别引起我们重视，并要想方设法予以解决。

二、认清形势，确定目标，明确任务。

吉木萨尔县经济社会大发展，人才是关键。人才培养靠教育，经济强县要依靠教育强县的支撑，优先发展教育，保持适度超前对于吉木萨尔尤为重要，对于提高全体劳动者素质，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。全县各级政府要努力实践“三个代表”重要思想，贯彻xx大精神，实施科教兴县战略，认真履行推动教育超常发展的重要职责，宁可在别的方面忍耐一点，也要保证教育优先发展、适度超前。

我县今后五年教育发展目标是：以“xx大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕西部大开发和“科教兴县”战略，按照州党委《认真贯彻党的xx大精神，加快自治州经济社会全面发展的意见》的安排部署，以依法治教为保障，以教育强乡镇为基础，以提高各民族人口素质和创新能力为重点，深化教育改革，提高教育质量和办学效益，实现系统优质的学前教育，发展州内领先的义务教育，建设州内一流的高中教育，形成发达完备的职业教育，推进开放灵活的成人教育、构建健全多样的社区教育，创设覆盖城乡的远程教育，形成与经济社会发展相适应，与人民群众日益增长的教育需求相协调，各类教育相互沟通、具有吉木萨尔特色、适应21世纪社会主义教育体系的基本框架。到20xx年，我县教育在总体水平、办学条件和教育教学质量方面达到西县市平均水平，位于全疆前列，初步建成教育强县。

今年和今后五年要重点抓好五项工作：

(一)把发展作为第一要务，建立“创强”新机制。

开展创建教育强县、教育强乡(镇)活动，完全符合县委要求，是吉木萨尔大发展必然要求，是今后五年教育工作的一条主线。开展“创强”工作，既要大力培养各类人才，提高全体劳动者素质，为经济社会超常规发展提供人才资源，又要把教育作为五大新型产业之一，积极扶持，做大做强，成为经济发展的增长点。我们要坚持教育发展是第一要务的指导思想，按照“科教兴县、教育优先、适度超前、经济教育一体化”的思路，以县、乡二级“创强”为载体，创新教育工作机制，构建全新的教育发展格局。

(二)把“两基”作为重中之重，狠抓巩固提高。

“两基”巩固提高工作，农村是重点，少数民族聚居乡镇是难点。部分乡镇“两基”严重滑坡，辍学反弹严重超标，控辍工作收效甚微，主要症结是工作不得力，政策不到位，领导责任不落实。其中关键还是领导不重视。应该看到，农村义务教育是涉及经济发展全局的战略任务，关系到今后几代农民文化科技素质的提高。各级政府及其领导要牢固树立实施科教兴具、兴乡战略必须首先落实到义务教育上来的思想;牢固树立解决“三农”问题，建设小康社会必须依靠大力发展农村教育，提高劳动者整体素质的思想，切实重视加强农村义务教育。要把农村初中义务教育作为“普九”巩固提高的重点，努力满足初中学龄人口高峰期的就学要求，采取有效措施，切实降低农村初中辍学率。要按照小学以方便学生就近入学为前提适当合并、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，结合危房改造、城镇化发展、劳动力转移等，因地制宜，继续调整义务教育学校布局，加大自筹经费力度，大力改善办学条件，积极创造条件举办寄宿制学校，实行九年一贯制，但要防止因布局调整造成学生辍学。继续积极推进民汉合校和民民合校。农村中小学要扎实推进素质教育，端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生施教、激发学生的学习兴趣和积极性，让所有法定接受义务教育的学生进得来、留得住、学得好。这次会议上，县人民政府决定对全县4个乡镇“普九”工作给予黄牌警告，限期整改，还有一些乡镇不同程度地存在一些问题，已经到了警示线的边缘。今年九月份县政府教育督导室将组织一次督查，对整改无效的乡镇，撤消合格称号，并依据有关规定追究责任。按照州党委有关要求，我们提出用三到五年时间综合治理初中辍学超标问题，这是本届政府及其教育部门的一项重点任务，也是巩固提高普九的一项重要措施，务必抓出成效。

(三)大力发展高中阶段教育，重视和发展学前教育。

高中阶段教育和学前教育属于非义务教育阶段，是发展教育产业的潜在领域。国家支持已经普及九年义务教育的中西部农村地区发展高中阶段教育。我县已经具备大力发展高中阶段教育的基础条件。未来十年、二十年经济社会发展目标客观要求大力发展高中阶段教育。我们要稳妥地推进普通高中扩招，加强普通高级中学的软硬件建设，提高办学质量，用3—5年时间满足社会需求，并吸引县外学生就读，使普通高中的优质化、规模化发展成为教育产业的支撑点;抓住西部大开发对初、中级人才需求量增大的机遇，大力发展高中阶段职业教育，利用远程教育手段对回乡初高中毕业生实行弹性教育。到20xx年在城区普及高中阶段教育，到20xx年全县城乡基本实现普及高中阶段教育目标。在学前教育上大力发展以社区为依托、公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务，以及乡镇中心幼儿园和村办幼儿园。

(四)积极扶持教育产业，促进社会力量办学健康发展。

第三次全教会提出，要把教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体格局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆在优先发展的战略地位。县委、县人民政府根据xx大精神，也把教育列为新型产业加快发展。要坚持基础教育以政府办学为主，积极鼓励社会力量办学;义务教育以政府办学为主，社会力量办学为补充;学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园;普通高中教育在继续发展公办学校的同时，积极鼓励社会力量办学。根据我县基础教育比重较大的实际，要把学前教育和普通高中作为教育产业的启动点。加强县一中建设，提升质量、办出名气、吸引生源、扩大规模、提高效益。学前教育除办一所示范性幼儿园外，应积极鼓励社会力量办园为主，要理顺价格，鼓励公平竞争，建立办园成本合理分担机制。各级政府既要尽自己的职责，贯彻落实发展教育事业的各项法规政策，又要积极鼓励支持发展教育产业。教育部门要依法加强社会力量办学机构的监督，认真审核资格，规范办学行为，确保民办教育健康发展。

(五)深化教育改革，不断推进制度创新。

要进一步深化教学领域的改革。中小学要结合新一轮课改突出学生创新精神和实践能力的培养，重视教法改革和学法改革，优化课堂结构，提高教育教学质量。要根据实施城市群发展战略，结合教育结构类型，统筹规划教育园区，为新区开发、招商引资、创业办厂、增加城市人口、繁荣地方经济提供后续准备。要扩大教育的对外开放，进一步加强与州内外、区内外名校合作，实施内引外联，突出高起点、高层次、高标准、多元化的办学特色，推动全县教育水平的整体提高。要深化教育系统人事制度改革，按照新的用人机制规范用人制度，建立起优化校长、教师两支队伍的机制，使公开、公正、公平、择优聘用真正体现在人事管理各个环节。

三、加强领导，完善体制，落实责任。

(一)切实加强对教育工作的领导。各级政府特别是主要领导要高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的战略地位。要把教育发展纳入经济社会发展计划，列入重要议事日程，定期听取教育工作汇报，经常研究教育改革和发展问题，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实。要坚持把教育工作的实绩作为考核政绩和选拔干部的重要内容。要从指导思想、战略布局和工作部署上突出教育优先发展的战略地位，统筹规划，突出重点，采取措施，狠抓落实。要求各乡镇领导每年至少一次深入教育第一线调研指导，解决突出问题。各有关部门要根据各自职能，为教育改革和发展出谋划策，排忧解难，财政部门要不断优化教育经费支出结构，逐步提高财政支出中教育经费所占的比例，计划、人事、民政、物价等有部门要加强协调沟通，积极支持全县教育事业的发展，为教育事业的健康发展创造良好的条件，形成加快教育事业发展的合力。

(二)不断完善“以县为主，分级管理”的教育管理工作体制。体制问题是教育发展的根本保证。20xx年，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》提出“地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，我们要认真贯彻国务院《决定》精神，按照州党委、人民政府《关于深化基础教育改革，加强基础教育工作的意见》的要求，进一步明确县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，要积极落实对本地教育的统筹权，从加强制度建设入手，逐步规范“以县为主”的基础教育管理体制;认真落实国务院《关于深化改革加快发展民族教育的决定》以及自治区州党委、人政府《关于巩固少数民族聚居乡镇“普九”成果的决定》和《中小学贫困学生助学金管理办法》等法规和办法，进一步确立基础教育巩固发展的保障机制和各级政府合理负担的教育投入机制。同时，还要按照县人民政府创建教育强乡镇的要求，认真落实《关于执行教育法规政策落实教育优先发展战略地位进行督查评估的通知》的规定，进一步确立教育督查机制，监督和完善推进教育工作的各项保障机制，促进自治州教育工作水平的进一步提高。

(三)逐级明确责任，确立责任追究制。扎实推进教育工作各项措施，必须明确责任，实行责任追究。各级政府要把责任追究作为抓好教育工作的重要保障措施，认真加以落实。县人民政府已经制定出台了《关于乡镇普及九年义务教育责任追究暂行规定》，各乡镇及各有关部门要结合国家、自治区、自治州各项教育法规政策的执行，认真落实责任追究的各项规定。教育行政部门负起教育发展的主要责任，乡镇、村相关部门要承担起相应的责任。对于工作不力的乡镇要给予黄牌警告，单位不能评先，领导班子及成员不能评优;工作严重滞后，影响全县教育发展的乡镇，对乡镇长、副乡镇长要予以严肃处理，令其引咎辞职。同时，要在教育工作发展规划、协调配合、经费保障、督查评估等各种环节落实责任追究制，逐级分解任务，层层落实责任，确保教育工作各项任务落到实处。

同志们，教育是人才培养和科学技术发展进步的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须把教育摆在优先发展的战略地位。如何夯实这个基础，全面落实教育优先发展战略，促地经济社会的高速发展，是摆在我们新一届政府面前的重大课题，各级政府以及教育部门必须以务实的态度，扎实的作风，切实解决教育发展中存在的困难和问题，为实现教育强县目标排忧解难。必须按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，进一步解决思想，克服困难、开拓创新、与时俱进，为进一步提高吉木萨尔县教育事业发展水平，努力实现吉木萨尔县经济跨跃式发展和全面建设小康社会目标做出积极的贡献!

领导教育工作会议讲话

同志们：

刚才，张书记已经从几个方面做了非常重要的讲话，下面，我主要讲三个问题。

一、肯定成绩，总结经验，正视问题。

过去的五年，是我县教育事业发展取得显著成绩的五年。

——教育优先发展战略地位得到加强。近年来，吉木萨尔县各级党委、政府高度重视教育工作，加大对教育的投入和扶持力度，突出了教育优先发展的战略地位，规范了教育发展工作的责任和任务，并多次召开专题会议，制定法规性文件，从政策层面上解决了教育教学改革和发展中的许多重大问题。1998年以来，县党委、县人民政府相继召开了“两基工作会议”、“教育工作会议”等，制定出台了《关于贯彻〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施办法》、《关于加强“两基”工作的决定》等一系列规范性文件，提出和落实了教育发展以及与教育相关的各类问题的解决办法和措施，为吉木萨尔县教育的健康、持续发展奠定了良好的政策基础、理念基础和行动基础，逐步确立了吉木萨尔县教育优先发展的战略地位。

——教育结构得到合理调整，教育资源配置不断优化。我县相继成立成职教中心、县三中与县二中合校、城镇初中与县二中合校，对老台乡南门小学、老台小学、老湖小学进行了撤并，城镇良种场小学与县一小进行了合并等，采取民汉合校、民民合校及跨乡镇、跨行政村联合办学等措施，优化了教育资源配置，扩大了办学规范，提高了办学水平。

——各级各类学校基础设施建设得到加强，办学条件得到根本改善。完成了“校舍八配套建设”扫尾工程，并在此基础上重点加强了学校基本建设，完成学校新建和维修面积近5万多平方米，为教师建成住房600余套。学校现代化教育已逐步由“两机一幕”发展为具备微机室、语音室、电子备课室、校园网等现代化设备，全县学校配置微机近500台，初步实现了现代教育信息“上星落地”的要求。引进了国家远程教育投资项目、国家教育宽带网建设项目等，使全县20所学校进入“西部开发教育示范工程”，实现了校校通，全县教育信息化程度得到了极大提高。

——“两基”任务全面完成。1998年顺利通过国家扫盲验收。1998年全面完成了“普九”任务，到20xx年又全部通过了自治区复查验收，“两基”工作全面步入巩固提高阶段;中等职业、成人教育以成职教中心为骨干实现了资源重组，办学规模逐年扩大;初等职业成人教育以乡镇农牧民文化技术学校为依托，合并各类培训机构，逐步成为乡镇农科教结合的基地，直接服务于当地经济建设。

——教研兴教步伐加快，素质教育取得良好成效。积极与区外名师、名校建立教科研协作体系，积极推进课改实验，教学质量得到整体提高，普通高考录取率和名校录取率逐年攀升。加快素质教育实施步伐，通过建立素质教育评价体系，把德育渗透到各科教学，进一步加强体音美设施建设，并在小学开设英语、微机课，举办各类校园文化艺术节，学生的创新精神和实践能力得到提高。

——校长、教师队伍素质明显提高。各级各类学校校长经过岗位培训实现“双证”上岗;教师通过各类培训、区州两级业务年考、在离职进修，学历达标率大幅上升，呈现小教大专化、初中本科化、高中教师研究生化趋势，素质明显提高。

过去的五年，我们之所以能够取得上述成绩，基本的经验有五条：一是各级党委、政府认真贯彻了国家有关教育发展、改革的重大政策，注重落实教育优先发展的战略地位，把教育摆在了重要工作的议事日程，给教育的发展以政策保障和人、财、物的大力支持;二是教育职能部门目标明确，具有开拓创新、团结进取的精神，抢抓机遇、乘势而上的意识和真抓实干、克服困难、发展教育的工作举措;三是校长、教师两支队伍奉献育人，具有强烈的事业心、责任心;四是教育工作得到了全社会的广泛理解和支持;五是国家鼓励社会力量办学的政策得到贯彻落实，对教育的多元投入机制初步形成，教育产业发展初见成效。

我县教育工作取得了显著成绩，正朝着教育强县目标迈进，有多项教育指标高出全州平均水平，各项工作位于自治州前列，但我们也必须清醒地认识到，我县的教育工作还存在着许多问题：一是教育优先发展的战略地位尚未完全得到落实，教育的发展现状还不能适应当前社会发展的要求;二是五年来各级政府在教育投入方面欠帐较多，国家、自治区的各项投入政策仍未落实到位;三是“两基”巩固提高工作仍有许多薄弱环节，部分少数民族乡镇普九滑坡，辍学超标，治理不力，成为当前教育工作的难点;四是教育发展还不平衡，平原乡镇与山区乡镇之间还有差距，民汉学校之间的管理水平、教学质量也有差距;五是职业教育的发展相对滞后，还不能适应吉木萨尔县经济社会发展对各类人才的教育系统安全稳定工作会议”，与各校各单位签订了安全稳定工作责任书，与县有关部门组织了安全工作大联检，为全县农村接送学生车辆确定了统一标识。投资35万元建成了朝阳镇城区学校校园网络视频监控系统，有效预防了校园案件发生。教育局被县政府评为“安全生产”工作先进单位。

二是全面加强了党风廉政和教育行风建设。召开了党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任书》和《治理乱收费责任书》，建立了预警谈话制度，强化了对“一把手”的警示和监督。下发了《辉南县教育系统热点问题整改落实工作方案》，组织召开了全县中小学禁止在职教师假期乱办班、乱补课专项工作会议，加大了对全县在职教师乱办班、乱补课、为社会办班拉生源等热点问题整治力度。给家长拨打调查电话700多人次，核实社会举报12次，做出了对办班补课违纪教师给予行政处分和调离到偏远山区任教的规定，并实行“一票否决”制，有效遏制了乱办班行为。全年共核实查办来电、来信、来访案件68件，群众测评满意率有了明显提高，取得了全县行风测评第三名的好成绩。

(五)实施惠民工程，创建和谐教育氛围。

共为义务教育划拨公用经费1549万元。为学生免费提供了价值416.9万元的教科书共7560套。为291名普通高中学生发放困难补助资金29.1万元，为507名职业高中学生发放助学金38万元.确保了家庭贫困学生零辍学。完成了2207.3万元“普九”债务的化解工作，解决了学校的债务负担。完成了第二次补发拖欠教师工资1531万元，极大的调动了广大教师工作积极性。

(六)实施上项目促发展工程，推动教育快速发展。

一是超额完成了县委县政府下达的招商引资和固定资产投资任务。去年，县委、县政府下达教育系统招商引资任务为2500万元，固定资产投资任务为3000万元。我们通过采取多种措施和办法，完成招商引资2641万元，占县下达任务的106%，完成固定资产投资4500万元，占县下达任务的150%。

二是基础设施建设取得突破性进展。共投资1472万元，为样子哨中心小学、三中、辉发城镇中学等12所学校新建教学楼、宿舍楼、教学附属用房等12572平方米;投资538万元，为辉南镇中心小学、高集岗中心小学、大椅山中心小学等31所学校维修改造校舍21000平方米，整体推进了标准化学校建设。投资160万元，为27所学校更新了课桌椅2582套;新增音、体、美器材1万余件，新增教学仪器设备、电教设备2万余件(套);新建实验室8个;新建多媒体教室6间，新增微机265台;新增图书资料10余万册，较好的完成了教学配套设施建设。

一年来，教育局受到各级各类表彰10余项(次)。尤为可喜的是，教育局被省教育厅评为“中小学教师继续教育先进集体”;被省精神文明建设委员会授予“军警民共建先进单位”荣誉称号;被县委县政府评为“精神文明建设工作先进集体”;在全市教育重点工作目标管理责任制评比中，教育局荣获了“综合工作优秀奖”，在全市7个县(市区)名列第二名。

以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导。也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，对照科学发展观的要求，教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在：城乡之间、学校之间的发展还不平衡，特别是农村教育还很薄弱，学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准，如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配置、多媒体教室建设、体音美器材配置等;高中教学质量下降，高考成绩不佳;职业教育发展缺少资金，基础能力建设水平还不高;教育缺编较大，部分学校还存在教师年龄老化、业务能力低等;个别教师缺乏紧迫感和危机感;个别学校乱收费、乱订学习资料和个别教师为社会办班拉生源现象仍然存在;历史遗留的原民办教师上访要待遇等问题。这些问题需要我们认真研究，加以解决。

二、教育面临的形势和工作任务。

是实施“”规划的最后一年，也是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段，对教育改革和发展也提出了更高的要求，教育处于改革发展的战略机遇期，《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时，教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面，我们一定要把握好教育改革和发展的方向。

基于教育发展的新形势，根据省、市教育工作会议精神，结合我县教育工作实际，确定全县教育工作的总体思路是：认真贯彻落实党的xx届四中全会及省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展职业教育、努力提高教师队伍素质为重点，全方位实施精致化管理，使各级各类教育健康、协调、可持续发展，更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为：把握一条主线，突出三个重点，提高一个满意度。

(一)把握义务教育均衡发展这条主线，努力促进教育公平。

推进均衡发展是义务教育的战略性任务，是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久，教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展”，到20xx年实现区域内初步均衡，20xx年区域内基本均衡的目标。根据这一“时间表”和“路线图”，我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。

一是要科学制定均衡发展推进计划。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》，研究制定《辉南县中长期教育改革和发展规划》和《辉南县教育发展规划》。各校根据教育局的部署，要做好未来三年工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导，以提高质量、促进教育公平为重点，立足现实，在遵循教育规律的前提下，对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证，进而明确教育发展的思路和措施，使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。

二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、薄弱校倾斜。继续实行农村学校、薄弱学校考生升高中降低5分录取的政策。继续深入开展支教、联教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，要建立校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策，继续做好家庭困难学生就学资助工作，确保每个学生不因家庭贫困而失学。

三是加大项目建设力度，进一步改善办学条件。首先，努力完成县委县政府下达教育局的固定资产投资和招商引资工资任务。全年要完成固定资产投资计划指标7500万元、奖励考核指标万元;完成招商引资计划指标7000万元、奖励考核指标3000万元。其次，大力开展学校标准化建设。今年，在继续争取国家和省项目资金支持外，要多方筹措资金，保证完成中小学校舍安全工程任务。计划投资1764万元，完成杉松岗镇中心小学教学楼、辉发城镇中心小学教学楼、石道河镇中学综合楼的续建工程、完成金川镇中小学等13所学校校舍12490平方米新建工程以及庆阳镇中小学等20所学校11000平方米维修改造任务。进一步抓好农村中小学现代远程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所农村初中理化生实验室和微机教学室及教学仪器的配备，彻底解决农村初中黑板上做实验的现象。

(二)突出“三个重点”，全面提高教育教学质量。

一是以提高教学质量为重点，全面实施素质教育。

第一，狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉，更是教育的生命线。因此，我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。各位校长要认清：教学质量就是“一把手”工程，校长就要承担教学质量的主要责任。今年我们将采取一定的强力措施，狠抓教学质量提升，特别是当前，要把高考质量提上去，打好高考翻身仗，实现今年高考一般院校和重点院校升学率均同比增长5个百分点以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目标。从今年开始，教育局将建立教学质量问责制，义务教育阶段教学质量高低，按照质量检测统计结果作为考核依据，质量检测排在最后一名的，对校长实行诫勉谈话，连续两次排在最后给予免职处理。普通高中要看高考结果，严格按《高考目标任务及奖惩办法》(辉教字26号)执行。教育局督导室要将工作重点放在教学质量的监督上，把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一，认真抓好《吉林省义务教育教学常规》的贯彻落实，加大“教学质量百里行”随机督导的力度;教育局党办要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会，对教学质量突出的学校实行重奖。

第二，要进一步落实“立德树人”的根本任务。要把德育放在学校各项工作的首位，坚持育人为本，德育为先，以实施全员、全面、全程为突破口，进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络;要深入到课堂，深入到学生中间，寻找适合学生发展的德育工作新方法、新手段，探究德育新课题;青少年宫要发挥幅射带动作用;各学校要认真总结典型经验和案例，进一步推进德育工作的开展。

第三，努力创办特色学校，将新课程改革推向新阶段。要在全面总结我县新课程改革经验基础上，进一步创新改革思路，打造我县特色品牌，同时，加大对外宣传力度，提高东街小学、抚民学校新课程改革的知名度，吸引省内外学校前来观摩考察;要继续推广东街小学、抚民学校等教学改革经验，推广辉发城镇中心小学开发16门校本课程实行全校走班制授课经验，借鉴实验小学注重艺术特长培养的做法，创新学校办学特色，将新课程改革不断引向深入。

第四，继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划，开全课程，开齐学科，开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间，召开全县中小学生秋季田径运动会。深入开展艺术教育调研工作，加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求，加强学校的食品卫生的管理，做好甲型流感等传染病的防控工作。

第五，加强幼儿教育、民族教育和民办教育。进一步完善幼儿教育管理机制。县幼儿园要做好省级示范园检查验收工作。要推进农村乡镇中心小学带办幼儿园的农村幼儿教育管理模式。民办幼儿园要做到“三统一”，即统一教材、统一教学计划、统一收费标准。继续深化民族中小学语言教学改革，举办“三语”基本功竞赛活动，扎实开展民族团结教育工作。严格履行民办教育审批手续，加强民办学校办学水平和质量的评估，进一步规范民办教育的办学行为。

二是以职业教育为重点，提高服务经济发展的能力。今年我们要在做大职业教育上下功夫，力争实现“五个突破”。首先，在招生数量上实现新突破。今年职教招生要实行“四放开”，即招生对象放开，招生时间放开，生源区域放开，招生计划放开，力争实现全日制学历教育招生400人，非学历教育招生人的工作目标。其次，在办学模式改革上实现新突破。要坚持以就业为导向，扩大“订单培养”比例，逐步完善“半工半读”制度，完善“阳光留学”试点工作，迎接中国教育发展战略学会专家组验收。第三，在骨干专业建设上实现新突破。要在去年增开的汽修、美容美发两个专业的基础上，再增开旅游、服装2个专业，力争年内建成2个市级骨干专业。第四，在教学模式改革上实现新突破。努力建设现代技能教室，实施“一体化教学”，改革传统教学手段和方法，提高信息化教学手段的利用率，建立“宽基础，活模块”课程模式。第五，在专业教师队伍建设上实现新突破。要加大“双师型”教师队伍建设力度，继续组织实施职教中心教师素质提高计划，采取多种形式提高专业教师的教学水平。

三是以提高干部教师素质为重点，努力促进师资队伍的专业化发展。首先，加强学校领导班子队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。进一步完善中小学校级领导、中层干部的培训制度和考核评价制度，校级领导干部逐步实行任期交流制，中层干部要进行新一轮竞争上岗。其次，抓好师德建设工作。广泛开展师德教育活动，选树师德典型，大力宣传优秀教师事迹，悉心营造尊师重教氛围。健全师德“四评”体系，实行师德建设“一票否决”制，进一步规范教师从教行为，努力打造一支既有学识水平又有人格魅力的教师队伍。教师节将对优秀教师给予表彰。第三，要加强教师培训和管理。要在全员培训的基础上，有针对性地开展骨干教师、农村教师、薄弱校教师、青年教师、班主任等重点培训，普遍搞好“网联”培训。继续组织城镇教师到农村支教、名优教师送教下乡。抓好培训经费的使用，各校要拿出公用经费的3%用于县级教师培训、2%用于校本培训。要继续加强教师培训基地建设，今年，要对教师进修学校实行经费倾斜，确保进修学校迎接省标准化达标验收，在全县还要建立2所农村义务教育培训基地校。第四，完善教师补充机制。做好中小学教师招聘和农村中小学教师特设岗位计划实施工作。第五，积极稳妥的推进教师绩效工资实施工作。根据国家和省厅绩效考核指导意见，制定我县绩效考核实施办法，充分调动广大干部、教师工作积极性。

(三)坚持依法治教，着力提高人民群众的满意度。

一是继续推进普法和依法治理工作。深入开展“五五”普法工作，开展“法律进机关”、“法律进校园”和“创建无邪教校园”活动，推进中小学法制宣传教育“四落实”。做好减轻中小学生过重负担的专项治理工作，要依法全面落实安全稳定责任制，把安全稳定工作作为“一把手工程”，继续实行安全稳定“一票否决制”，进一步健全安全保障制度，开展好安全专项检查和周边环境综合治理，确保师生的人身安全和学校的财产安全。

二是全面推进依法治教工作。要针对师德师风、提高教育质量、“乱收费、乱办班、乱订学习资料”等教育热难点问题，开展专项检查，加大打击惩处力度，对顶风违纪乱收费的校长，一经查实，将免去校长职务，决不姑息迁就，对乱办班、拉生源的教师，要给予行政处分，特别严重的要降工资，并调到农村偏远山区任教。要加大学校财务监管和内部审计力度，学校的各项收费必须全部纳入学校预算，不得隐匿、私设小金库。对纳入政府采购范围内的项目，必须实行政府集中统一采购，学校的专用设备及大宗办公用品采购必须按规定报教育局审批，对擅自购买物品的学校，会计核算中心一律不予报销支出。教育局对学校债务存量要进行监控，确保学校债务存量逐年减少，对已有集资债务的，要节约资金归还欠款，原则上按全年公用经费的20%偿还债务，对不按要求归还的，由教育局用学校公用经费直接安排归还。教育局将随时对学校财务进行效益、收支审计和专项审计，及时查究财务管理中存在的问题，对违反财经纪律的严格追究校长及财会人员的责任。要进一步加强考试工作，做好各类考试的组织管理，加快覆盖所有考场的国家教育统一考试电子巡查系统的施工建设，确保5月中旬完工。

三是切实加强党风廉政建设。重点抓好对校级以上领导干部的监督，加大重点领域和薄弱环节的监管力度。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园活动，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造清廉兴教的浓厚氛围。要深化政务、校务公开，推进学校民主管理。要继续做好信访稳定工作，开展矛盾纠纷与排查，畅通教育信息沟通渠道，做到有报必接，有案必查，有错必纠，提高办结率和满意率。

同志们，的教育工作任务艰巨，责任重大，即充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献!

谢谢大家!

领导教育工作会议讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：总结去年度全市教育工作，部署今年工作任务，动员全市上下进一步解放思想，开拓创新，推进我市教育事业实现又好又快发展。刚才，振德局长对今年的工作进行了全面部署，我完全同意，希望同志们抓好落实。下面，结合我市工作实际，我再强调四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定加快发展教育的信心。

一是营造了教育发展最好的政治环境。过去一年里，哈尔滨教育受到了各级领导的关注。一月，省委书记吉炳轩在省委、宣传部长衣俊卿，省委、秘书长刘国忠，副省长程幼东，省教育厅厅长张永洲的陪同下，深入到我市花园小学、第三中学、哈师大附中和第二职业高中，对我市基础教育、职业教育办学情况进行了调研。六月底，到燎原学校视察，亲切看望在这里学习的智障孩子，并对老师们的爱心和奉献表示敬意。9月，市委、市政府召开了庆祝教师节优秀教师代表座谈会，省委、市委书记盖如垠等市领导出席座谈会。其他省市领导也十分关心我市教育的发展，我就不一一列举了。

二是教育均衡发展取得了阶段成果。教育公平是社会公平的起点，人民群众对教育公平的期待远远高过其他领域。我们始终以人民满意为目标，努力保障群众享有公平受教育的机会和权利，在区域教育发展，促进教育公平上迈出了重大步伐。市级财政投入4.2亿元改善中小学办学条件，新建17所农村寄宿制学校，启动了15所学校新建和改扩建项目，改造了12所城市薄弱学校，改造城区d级危房校舍2万平方米，大大改善了城乡办学条件。

三是职业教育发展取得新突破。启动了哈幼儿师范学校、妇联幼师学校、民进幼儿师范学校和哈艺术职业学校四所学校整合工作，积极筹建哈尔滨幼儿师范高等专科学校，正在履行报批程序。完成了7所职业高中和市属民政职工中专的整合工作，促进了职业教育的规模化、集约化发展。加快推进职业教育实习实训基地建设，哈尔滨第十三职业高中及道里区实训基地建设已经完工，即将投入使用;哈尔滨轻工业学校及综合实训基地建设项目进展顺利，主体工程已经开工。

四是素质教育实施水平显著提高。坚持以课程改革为统领，以减轻负担、提高质量为核心，认真落实国家、地方、学校三级课程计划。对义务教育阶段课程改革工作进行了全面总结，做好了高中课改后第一年高考指导工作，加强了对教师的培训。在全市中小学校广泛开展“走进动漫、热爱生活、放飞理想”为主题的“百日动漫”系列活动，广泛开展科普教育活动，切实培养和提高青少年学生的创新精神、实践能力、审美情趣和团队意识。深化招生制度改革，首次将省重点高中统招计划的30%用于配额，今年全市共有1267名初中毕业生以配额的方式进入到省重点高中就读。

五是市属普通高校办学水平得到全面提升。对哈尔滨广播电视大学、哈尔滨科技职业技术学院进行了实质合并，优势互补，增强了发展的后劲。哈尔滨学院新校区建设正在推进，学校不断发展壮大。哈尔滨职业技术学院正在创建国家级100所重点职业技术学院。引导高校围绕我市主导产业，围绕未来人才的需求调整专业设置和人才培养模式，增强了高校服务我市经济社会发展的能力。

六是教师队伍建设取得新成效。重点提高农村师资整体水平，免费培训农村教师1万余人、校长121名，400名乡村教师进城跟班学习。组织1500余名新任骨干教师参与模块自主式培训，教师的整体素质有了明显提升。

七是惠民工作取得实绩。资助了10.2万名农村寄宿生、城市低保家庭学生、职业学校学生、特殊教育学生以及农民工子女。妥善安置6万名农民工子女在城市公办中小学就学，确保其享受到城市学生平等的受教育权利。为保证学生们尽可能上理想的学校，在我市中考历史上首次实行了多(双)志愿报考;为保证中考不受影响，全市在考试的两天调整了工作时间，最大限度地创造了良好的条件。

八是依法治教、依法办学水平进一步提高。对我市幼儿园收费标准进行了规范，解决了困扰我市多年的幼儿教育收费标准不统一的问题。规范民办中小学校办学行为，加强对民办中小学校的年检管理，对办学行为不规范的学校提出整改意见。规范转制学校的办学行为，加大对义务教育阶段民办公助学校清理整顿的推进力度。

成绩的取得，是全市教育工作者共同努力、团结奋斗的结果，是有关部门和社会各界理解、关心、支持教育的结果。借此机会，我代表市委市政府向全体教育工作者以及关心支持教育事业发展的各相关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、认清形势，提高认识，增强做好教育工作的责任感。

当前我市的教育事业步入了一个快速发展的良性时期。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育事业发展还不能完全适应经济社会发展的需要，还不能完全满足人民群众日益增长的多样化教育需求，城乡教育发展还不够平衡等问题还没有得到根本解决。对此，全市各级各部门必须时刻保持清醒的认识，要切实以饱满的热情、扎实的工作做好今后一个时期的教育工作。这里我要强调的是：教育不能年复一年的重复同样的问题，主管领导要深入实际，调查研究，要有大的作为，做出大的成效来。

第一，对教育在地方经济社会发展的地位和作用要有新的认识。百年大计，教育为本。党的xx大报告，把教育放在改善民生六大任务之首，体现了党和国家对教育事业高度重视。市委、市政府把教育放在优先发展的战略地位，提出教育强市的思想理念，体现了教育在经济社会发展中的重要作用。面对这样一个社会共识，我们一定要抓住机遇，拿出推进教育大发展的坚决态度。我们大家，尤其是在座的各位区、县(市)长以及教育部门主要领导，要在事关教育改革与发展的关键问题上，在实施区域教育均衡、协调发展的过程中，一定要有明确的思路，拿出切实可行的措施。

第二，对区域教育大发展要拿出办法来。我市实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，对教育发展提出了新的要求。推进城市现代化建设，需要大量的技能型劳动者和专业技术人才，需要我们各级各类教育，特别是职业教育给予支撑。人民群众对优质教育资源的需求更加迫切，群众不但希望孩子有学上，而且要上好学校;不仅能上学，而且要好就业。面对这些任务和要求，我们必须拿出解决的办法。

第三，推动区域教育发展要有大行动。各级政府要把教育工作摆上重要议事日程，将教育发展纳入整个经济社会发展总体规划，将教育工作达标情况纳入政府工作考核范畴。在今年的工作中，要进一步落实教育督导制度、政府领导联系教育和学校制度。各级领导要经常过问关心教育工作,积极主动帮助解决教育发展中遇到的困难和问题，创造良好的教育发展环境。这里，我要特意提一下延寿、宾县和松北。延寿投资4100万元新建了第一中学，各个乡镇的初中寄宿制学校，食堂和宿舍都已建完，并投入使用。宾县拟投入5000万元，异地新建标准化新一中。松北投资1500万元，建设乐业镇乐业一中，该校硬件达标，学生学习成绩也显著上升。这三个区、县并不富裕，但领导重视，积极推动，就干出了成绩。所以，要少说多做，关键要付诸于行动。

三、突出重点，强化措施，加快教育事业发展的步伐。

今年全市教育工作，要紧紧按照全市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，围绕一条主线，抓好两个关键，做好关系全局的重点工作，推动教育均衡、快速发展。

一条主线就是围绕促进公平和普惠这条主线向前推进。这些年，我们沿着这条主线已经做了大量工作，今后我们还要制定并采取更加公平、合理的政策，以标准化学校建设和薄弱学校改造为牵动，努力实现区域间、校际间的均衡发展，以网点布局调整和寄宿制学校建设为依托，努力缩小城乡教育差距，为学生提供更多均等接受优质教育的机会。要注重整体提升，促进城乡统筹，更加关注教育民生，使助学体系更加完善。

两个关键，一个是全面提升教育教学质量，一个是构建和谐平安校园。先说教学质量。质量是各级各类教育的生命线，也是办人民满意教育的关键所在。各级政府、各级教育行政部门要始终把质量放在教育行政管理、教学过程管理的头等重要地位。要牢固树立质量意识，抓好改善办学环境、提高教师队伍素质、提高管理水平等方面工作。再说构建和谐平安校园。各部门要把维护学校的安全稳定作为工作的重点，从严防范。要深入排查化解影响教育系统安全稳定的矛盾和问题，认真排查校园建设、校舍，学生饮食、卫生、交通等方面的安全隐患。要加强师生的安全意识和自我保护能力，明确领导责任，建立责任追究制度，切实保证广大师生人身安全和学校正常的教学秩序。要认真研究规范办学、治理乱收费等焦点、热点问题，着力解决好影响教育系统稳定的深层次矛盾和问题。

做好六项重点工作。振德局长在报告中明确了今年我市教育工作的要点，非常全面具体。在这里，我着重强调几项重点工作。

一是抓好义务教育标准化学校建设。要坚持把标准化学校建设与教育基本建设、薄弱学校改造、寄宿制学校建设、校舍安全工程有机结合起来。义务教育能否依法实现均衡发展，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重，坚定不移地朝着实现均衡发展的既定目标和任务努力。“20xx年实现区域内义务教育初步均衡，20xx年实现区域内义务教育基本均衡”，是我国实现义务教育均衡发展的阶段性总目标和总任务。我市义务教育发展的规划、措施，都要围绕这个目标来进行。各级政府要强化义务教育的保障责任，努力推进义务教育均衡发展和公平发展，确保让每一个孩子能公平地享受义务教育权利。要努力缩小城乡、区域差别，千方百计加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入。要赶进度，按省里要求把进度往前赶，确保完成今年150所的标准化中小学达标任务。同时，要统筹配置教育资源，将学前教育纳入市、县(区、市)教育发展总体规划，全力推进全市19所特教学校改善办学条件。

二是全面推进课程改革，深入实施素质教育。要高度重视中小学生德智体美劳全面发展，丰富学生的文化科学知识，发展健康的身心素质，培养诚信、宽容、守纪、勤勉、文明礼貌等品格操守和行为习惯，增强集体意识和社会责任意识。深化普通高中招生制度改革，完善重点高中配额生招生政策，稳步推进学业考试成绩纳入中考总成绩的改革。积极探索考试制度改革，控制考试次数，严格控制学科知识考核难度，注重对学生生活经验、创新精神和实践能力的考核。积极探索中小学教学质量评价办法，引导学校深入开展素质教育，促进学生全面发展。

三是坚持依法治教，严格规范中小学校的办学行为。坚持“小学就近入学，对口直升初中”的招生办法，严格执行普通高中属地化招生政策。全面落实义务教育经费保障机制的各项政策，严格禁止学校擅立项目、擅提标准和扩大收费范围。认真做好民办公助学校清理规范后的过渡工作，确保学校稳定，保证教育教学质量不降低。加快普通高中改制学校的清理整顿步伐，争取三年内完成清理整顿工作。严厉禁止教师歧视学生，体罚或变相体罚学生，严禁在职教师举办或参与举办各类补习班和辅导班，坚决杜绝个别教师课上不讲、课后乱补的现象发生，进一步加大对“三乱”行为的治理力度。

四是大力发展中等职业教育，不断扩大中职教育规模。要真正重视和加强职业教育，做到“认识到位，领导到位，工作到位”，切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。继续扩大职业学校招生规模，为全面实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略培养更多更好的适用技能型人才。进一步加强职业教育实习实训基地建设，组织实施好轻工业学校及其综合性实训基地建设，积极推进2个区域性、9个专业性实训基地建设。整合幼教师资培养培训资源，谋划好幼儿师范学校申办专科院校和新校区建设工作。加大中职学校专业调整力度，确立和形成一批骨干品牌专业。加强对农村职业教育工作的指导，力争到20xx年，80%以上的农村职教中心(职业高中)达到省部级重点中职学校标准，40%的学校达到国家级重点中职学校标准。我们还要进一步扩大职业学校招生规模，提高职普比例。

五是抓好中小学校舍安全工程。校舍建设关乎师生生命安全，关乎经济社会发展全局。保证师生生命健康安全是教育工作的底线。各级政府主要领导和教育部门的负责同志要切实汲取汶川地震的惨痛教训，始终把学校安全放在心上，始终把师生生命安全放在第一位。各区、县(市)主要领导要亲自抓，必须抓好、抓实。今后新建中小学校舍时，必须严格按照国家的相关标准进行设计和施工，增强中小学校舍抗震防灾能力，真正把学校建设成为最坚固、最安全、最漂亮、最让家长放心的“四最”地方。这里要说清楚，教育工程质量哪个地方出了事，要追究哪个地方领导和相关人员的责任。

六是全面提升普通高校的办学水平。高等教育是培养高层次人才的主要场所，要着力支持相关院校加强内部管理，加强师资队伍建设，改善设施条件，使大学成为培养和集聚高层次人才的重要基地，提高我市创新能力和水平。进一步提升哈尔滨学院的内涵建设，加快新校区项目进度;开展哈职业技术学院创建国家级100所重点职业技术学院工作;抓好哈科技职业学院的教学评估工作，将学院建设成为省级示范性高等职业院校;推进哈电大开展社区教育，构建全民学习、终身学习的教育体系。

四、加强领导，进一步营造教育事业发展的良好氛围。

办好教育，是各级政府执政为民的一项重要职责。我们一定要切实担负起本地教育改革发展的重任，不断提高领导教育工作的能力和水平，为教育事业发展营造良好的条件。

一是要切实加强领导。教育是发展之本，强市之本，是一项民心工程、社会工程、系统工程。全市各级各部门要把推动教育改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把教育摆在优先发展和适度超前发展的战略位置，切实加强和改善对教育工作的领导，认真落实好教育改革和发展的各项措施，为教育多办实事，为学校多解难题，提升辖区学校的办学条件，稳定教师队伍，提高教育发展水平。

二是要转变工作作风。各级各部门要坚持求真务实的工作作风，严格教育管理，深化教育改革，强化过程监督，确保各项措施落到实处。教育系统广大领导干部对确定的工作要雷厉风行、立说立行，真正把心思用在工作上，把精力用在事业上，用实实在在的工作赢得群众的信赖和支持。我要强调一下，我市有众多的中省直高等院校，这是哈尔滨宝贵的优质资源，对促进我市经济社会发展有重要的作用。我们要充分依托这一资源，为高校发展提供良好的环境和优质的服务。

三是认真调研，做好规划。目前，国务院正在组织制定中长期教育改革发展规划纲要，对今后一个时期教育工作进行部署。记得我在07年的会议上强调，新时期党的教育方针首次把“为人民服务”纳入，充分体现了以人为本的思想和人文关怀精神，突出强调了教育要努力促进人的德智体美的全面发展。我们要牢记党的教育方针，要问政于民，问需于民，问计于民，研究制定今后一个时期我市教育发展的重点思路、重点领域、重点工作和重点政策措施，努力破除影响当前和今后一段时期教育又好又快发展的障碍和问题，带动全年各项工作目标的全面实现。

四是营造良好的环境。教育涉及千家万户，人民群众期望值大，社会关注度高，必须加强领导，形成合力。各级政府要对教育工作优先谋划、优先支持，加大对教育的投入保障力度，要保证财政性教育经费增长明显高于财政性经常性增长幅度。教育是一项事关民生的基础性工作，仅靠教育部门的努力是不够的，主管教育的区县(市)长要善于协调各个方面，积极争取财政及发改、人事、劳动等相关部门对教育的支持，推进教育的发展，形成齐抓共管的工作格局。

同志们，我市教育正处在新起点，面临新机遇，应对新挑战。处在新起点需要我们有新思路，面对新机遇需要我们有新举措，应对新挑战需要我们有新对策。让我们以科学发展观为指导，进一步解放思想，深化改革，真抓实干，开拓进取，为加快推进教育改革和发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

领导教育工作会议讲话

同志们：

在热烈庆祝第30个教师节之际，我们在这里隆重召开全区教育工作会议，主要是回顾总结近年来全区教育工作取得的成绩，分析教育工作存在的问题和差距，进一步统一思想、认清形势，咬定目标、再接再厉，推动全区教育事业再上新水平。下面，我讲三个方面的问题。

一、天桥教育呈现出全面发展的良好态势。

教育是民族振兴和社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。天桥教育有传统、有优势。天桥区是山东省近现代教育的发源地之一。白鹤书院是济南最早的书院，民国后成为著名的革命圣地济南乡师，发展培养党员超过百人，其中有不少后来成长为党的高级干部。济南师范学校创建于清光绪二十八年，是全国最早的师范学府之一，是山东师范教育的开端。制锦市小学初建于1920xx年，时称镇武庙学堂。悠久的教育传统和文化底蕴，为天桥区现代教育发展奠定了坚实基础，提供了蓬勃动力。但是，伴随着经济转型升级和城市化进程加速推进，天桥区教育与群众需求、发展要求相比，呈现出较大差距，教育资源容纳能力不足，优质教育资源特别是初中优质教育资源不足，城乡义务教育发展不均衡等问题日益突出。教育上的短板制约了教育事业整体水平的提高，教育事业的欠账影响了天桥区事业的发展进步。

教育是立国之本、民生之基，教育公平是最大的社会公平。重视教育、发展教育、支持教育是各级党委政府和社会各方面义不容辞的责任。近年来，区委、区政府把教育放在优先发展的位置，继承优良传统，正视困难差距，着力解决突出问题，着力更新观念，着力强化保障，着力营造尊师重教的良好氛围，在办好人民满意教育过程中推进教育事业振兴，使天桥教育有了新变化、新成效。群众对天桥教育的满意度不断提高，一批中小学校跻身全市优秀学校行列，一大批优秀教师脱颖而出，越来越多的单位和个人投身到尊师重教的光荣事业中来。刚才发言的汇才学校校长孟祥龙、明珠小学特级教师邹梅、桑梓店镇党委书记董学山正是他们中的典型代表。在此，我代表区委、区政府，向全区教育工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意，并祝大家节日快乐!向多年来关心支持天桥教育事业发展的各级领导、各届人士表示衷心地感谢!

天桥教育站在了新的起点上，回顾过去的工作，有五点体会：

必须坚持围绕民生办教育。最大的民生是教育，教育是人民群众最关心最直接最现实的切身利益，承载着人民群众对幸福生活的美好期待。我们始终把优先发展教育作为最大的民生工程，既从战略的高度把握，又从具体工作上突破;既注重打造优质教育资源，又注重统筹区域教育均衡发展;既注重办好城区教育，又注重农村教育跨越赶超;既注重提升城市居民子女教育质量，又注重让外来务工人员子女享有均等的教育机会。只有从实现人的全面发展、促进社会公平正义、增进群众福祉的高度增强推动教育事业发展的责任感紧迫感，才能更加自觉地支持教育事业发展、更加主动地推动教育事业发展、更加广泛地集聚教育事业发展的强大力量。

必须坚持加大投入保障。教育需要投入，教育事业大发展需要大投入、持续投入。我们坚持再穷不能穷教育，坚持“小财政”办好“大教育”，不管财政多么困难、资金多么紧张，优先保障教育资金，持续加大教育投入，为教育事业发展提供坚强保障。近三年全区投入教育资金13.3亿元，连续三年教育资金投入占地方公共财政支出比重超过20%，今年教育投入预算占地方公共财政支出的比重达24.83%。

必须坚持以观念创新引领发展。教育处在现实与未来的交汇点上，只有不断更新观念、创新举措，才能使教育跟上时代、适应发展。我们把创新作为教育发展的不竭动力，围绕教育均衡、公平，实施城乡紧密型教育共同体建设，建立起以城带乡、城乡联动工作机制。围绕提升教育内涵，实施“五名工程”，引入“爱生学校”项目。围绕打造教育特色，实施“一校一品”工程，博文学校书法、明湖小学剪纸、清河实验小学杂技等成为全市特色教育知名品牌。只有牢牢把握教育事业和学生全面发展规律，探索实践符合天桥实际和学生成长需要的教育理念、教育模式、教育方法，才能永葆天桥教育的生机和活力。

必须坚持教育发展以教师为本。广大教师承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。一个孩子遇上好老师是人生的幸运，一个区域源源不断地涌现出一批又一批好老师则是这个地区教育事业发展的希望。我们把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，壮大教师队伍，提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，不断夯实教育发展基础。三年来新聘教师242名，引进优秀教育人才37名，举办各类培训137期、1.5万人次，教师队伍结构持续优化，教师整体素质和教育教学能力显著提升。

必须坚持全社会弘扬尊师重教良好风尚。尊师重教是我国的优良传统。“国将兴，必贵师而重傅。”只有教师得到尊敬，教师所传授的道理和知识才能得到尊重，全社会才能形成崇尚学习的好风气。我们充分调动各方力量，形成了全社会协同支持教育发展的工作合力。各街镇立足实际，投入人力物力财力，支持辖区教育发展。区直各部门围绕教育发展出主意、想办法，积极贡献力量。在政府兴办教育为主的同时，社会团体、社区组织以及公民集体或个人创办各类学校，学前教育、义务教育、职业教育等竞相发展，全社会形成了关心支持参与教育事业发展的良好氛围。

虽然近年来全区教育工作取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的突出问题，主要表现为“四个不相适应”：一是与群众期盼不相适应。群众期盼孩子在天桥能够享受到优质教育，但我区办学条件、办学水平、优质教育资源总量和配置等都与群众期望有差距。有的群众对子女在天桥接受义务教育存在不放心、不安心的问题。二是与城市化进程不相适应。随着城市化进程加快，外来务工人员子女激增，校舍容纳能力与适龄学生数量相比差距很大，增加教育资源、保障“同城教育”方面还有许多工作要做。三是与促进学生全面发展不相适应。教育的根本任务是立德树人，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以学生为本，推进素质教育，尤其在弘扬社会主义核心价值观，促进学生养成正确的人生观世界观方面，任务十分紧迫而艰巨。四是与全面深化教育改革的要求不相适应。党的xx届三中全会提出深化教育领域综合改革的各项任务，近日，国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，虽然主要是针对招生制度的改革，但已折射出教育改革发展的方向。正确对待高考“指挥棒”的导向作用，主动适应教育改革对基础教育的影响，需要广大教师和教育工作者投入大量精力去研究把握和科学推进。

二、努力把天桥教育事业发展提升到一个新水平。

天桥教育事业具备了向更高水平迈进的坚实基础，尤其伴随着“向南求特色，向北求发展”的各项建设全面展开，伴随着教育改革的全面深化和扎实推进，天桥教育事业面临难得的发展机遇。我们要始终坚持教育优先发展，科学把握教育事业发展规律，积极作为、踏实工作，全面提升教育办学质量水平，努力把天桥教育发展推向新阶段。

1、把办好人民满意教育高高举在头顶上。努力办好人民满意教育是党的提出的明确要求。让人民享有优质的教育资源，是人民的权利，是党委政府和教育工作者的责任和使命。让人民满意，要在有学上、上好学上下功夫。有学上，就是让每一个孩子都享有平等受教育的权利。重点是两个方面，一是加大教育资源供给，解决好“上不了”的问题。要多渠道加大教育投入，加快新建、改扩建一批幼儿园和中小学校，让每一个学前适龄儿童都能够入园，让每一名符合条件的外来务工人员子女都有学上。二是加大教育救助力度，解决好“上不起”的问题。要完善家庭经济困难学生资助体系，把各项资助措施落到实处，不让一个孩子因为家庭经济困难上不起学。上好学，就是要让孩子均等地接受优质教育。要下大气力扩大优质教育资源总量，下大气力优化优质教育资源配置，下大气力实施城乡教育均衡发展和区域、校际间帮带共促，下大气力推进各类学校标准化建设，努力缩小区域、校际之间的差距，在更高水平上实现教育均衡发展，让每个孩子都接受到更好的教育。

让人民满意，要在能成才、能成人上下功夫。能成才，就是让每个孩子都成为有一定才能的人。要正确处理素质教育与应试教育的关系，坚持全面发展，培养合格人才。要创新教学理念，改革教学手段，创新教学方式，使学生们德、智、体、美全面发展，让每个学生都具有生存能力、发展能力、社会参与能力和继续学习能力，有特长、能成才，有梦想、能出彩。能成人，就是指立德树人、教书育人，让每个学生有健全人格、良好道德。昨天到北京师范大学看望一线教师时讲，古人说“传道、授业、解惑”，教师的职责第一位的应该是“传道”。要加强传统美德教育和社会主义核心价值观教育，教会学生如何做人，让每一名学生的心智得到全面健康发展。

让人民满意，要在保安全、有健康上下功夫。学校安全直接关系到青少年能否安全、健康成长，关系到千万家庭的幸福安宁和社会稳定。要把加强学校安全工作牢牢抓在手上，特别是在加强校车管理、学校周边治安环境整治、学校防火、预防集体食物中毒等方面一刻也不能放松，一刻也不能大意。要认真落实学校安全工作责任制，加强安全隐患排查化解，确保不出现安全责任事故。要高度重视学生的身体健康、心理健康，减轻学生的课业负担，保证学生必要的休息时间和参加文娱、体育活动的时间。要坚持对学生进行各种卫生保健教育，培养学生良好的健康卫生习惯。正如在参加首都义务植树活动时指出的：“身体是人生一切奋斗成功的本钱，少年儿童要注意加强体育锻炼，家庭、学校、社会都要为少年儿童增强体魄创造条件，让他们像小树那样健康成长，长大后成为建设祖国的栋梁之才。”

2、把提升教育教学水平作为贯穿始终的主线。教学质量是学校的“名片”，学生的综合素质是教学质量的直接体现。提升教育教学水平是教育事业发展的生命线。要在如何教上下功夫。坚持以学生为本，把握学生全面发展的规律，引导教师研究教育趋向，把握教材特点，了解学生心理，把着力点放到如何“教好”、如何“教会”上来。在教与学的过程中，将“有营养”的知识变得“既有营养又好吃”，让学生保持和提高学习兴趣，体验到学习的快乐。要在提升教师素质上下功夫。加大名师培养引进力度，为教师进修学习创造条件，为优秀教师脱颖而出创造良好环境，为教师全身心投入教育事业解决他们的后顾之忧，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业教师队伍。要在加强校长队伍建设上下功夫。进一步完善校长负责制，实行中小学校长任期制和任期目标责任制，建立校长工作绩效考核机制。实施校长素质提升工程，开展以现代教育思想、教育理论和加强学校管理、增强教育创新意识为重点的普及性、通识性培训，提升校长队伍整体水平，努力推进教育家办学。要在打造品牌名校上下功夫。每个学校都要高点定位、科学谋划，打造品牌、争创名校，在品牌名校创建过程中带动学校教育教学水平全面提升。

3、把推进教育工作创新作为一项基础性工作来抓。要确保教育投入，在持续加大公共财政投入的同时，健全建设移交、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量捐资助学。要改革办学机制，探索联合办学、委托管理等多种方式，增强学校发展活力，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的良好格局。要健全完善以教学管理、教学保障为主要内容的教育督导评估机制，构建上下贯通、横向联合、职能互补、功能完备的“大教研”工作机制。要创新人事制度和管理方法，完善教师流转、激励机制，深化“区管校用”管理体制，健全完善优秀校长、优秀教师“定期轮岗”制度，提高管理水平，激发内部活力。

三、确保教育事业发展各项任务落到实处。

教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。全区上下要把教育发展作为事关全局、事关长远的大事，摆在突出位置，齐心协力，密切配合，形成合力，抓好落实。

1、主动作为。全区各级各部门要把教育摆在优先发展的战略地位，主动关心教育、支持教育、发展教育。区四大班子要带头深入调研教育事业发展，为教育多办实事，为学校多解难事。区委组织部要加强教育系统党的建设，抓好学校领导班子和干部队伍建设，发挥党组织在教育发展中的政治保障作用。区纪委要加强教育系统党风廉政建设，从严治教，规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。发改委、财政、人事、编制等部门要充分发挥职能，积极支持教育发展。公安、交警、工商、文化、综合执法等部门要加大对校园周边环境和文化市场的整顿力度，为青少年创造适宜的学习生活环境。食品监管部门要加大学校食品卫生监管力度，确保学校食品卫生安全。各街镇要切实履行普及义务教育的职责，加强与学校的联系，积极为教育发展创造良好的环境。区教育局要切实担负起主管责任，把办人民满意教育的理念牢牢记在心上，把提升教育教学水平各项工作紧紧抓在手上，积极争取上级业务部门指导和支持，加强与区直部门、各街镇的沟通协调，促进全区教育事业全面发展。

2、奋发有为。广大教师要奋发有为、积极进取，在时代与职业的坐标中找准定位，在大时代、大事业的格局中明确作为，出色履行教书育人的光荣职责，为努力办好人民满意的教育再立新功。要志存高远，爱岗敬业，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，把追求理想、塑造心灵、传承知识当成人生的最大追求。要修身立德，为人师表，自觉加强师德修养，坚持以德立身、自尊自律，以高尚的情操和良好的思想道德风范教育和感染学生，以人格魅力和学识魅力赢得社会的尊重。

3、营造氛围。要加强学校与社会互动，增强教育工作与社会、家庭间的互信，为办好教育创造良好环境。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，广泛宣传党的教育方针和重大决策，宣传我区教育事业取得的成果，宣传先进学校、优秀教师的典型事迹，在全社会形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚，营造企业以助教为荣、群众以支教为乐的良好氛围。

同志们，教育发展功在当代、利在千秋，教育事业光荣神圣，承载着天桥发展的希望，肩负着全区人民的期盼。全区各级干部要真抓实干，开拓进取，努力推动全区教育事业科学发展，为实现新跨越、再造新天桥作出新的更大贡献!

领导全市教育工作会议讲话

教育是民族振兴、国家强盛的百年大计。为了这个百年大计,许多人殚精竭虑,许多人奔走操劳。下面就是本站小编给大家整理的领导全市教育工作会议讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

这次全市教育工作会议,是在我市认真学习贯彻党的精神，全面推进教育现代化的关键时期召开的一次十分重要的大会,必将对我市教育事业的改革发展产生重大而深远的影响。下面，我在总结近年来教育工作的基础上，对今后教育改革发展的重点工作进行安排和部署。

一、过去几年教育工作的回顾和总结。

过去的几年，伴随着中央新疆工作座谈会的胜利召开和打造世界石油城战略的全面实施，我市教育在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，在“科教兴市”、“人才强市”战略的引领下，迈上了加速发展的“快车道”。各级教育行政部门和学校广大教育工作者以大力发展优质教育，办好人民满意的教育为核心，团结进取、改革创新，在深化教育改革发展的各个方面进行了积极有效的探索和实践，使我市教育事业取得了长足发展，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。可以说，过去几年是我市教育事业加快改革、实现发展、取得巨大进步的时期，也是人民群众享受教育实惠最多的时期!

几年来，教育教学软硬件环境全面优化，基础教育水平和教育质量进入国内先进行列的目标基本实现。中小学装备现代化水平明显加强，信息技术在教育教学和管理中得到了广泛运用，数字化校园建设步伐大大加快，校园内外部环境发生了翻天覆地的变化。民汉教育在更高层次上得到了优质同步发展，城乡教育一体化和区域教育高位均衡发展得到了实现。20xx年，被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展先进城市”，20xx年，高质量通过自治区义务教育阶段中小学标准化建设、均衡发展督导评估，教育现代化工程和教育强市建设工作顺利实施，教育体制机制改革深入推进，油城教育已经进入了从规模、数量到内涵、质量，从传统教育向现代教育转型跨越的新时期!

师资队伍建设工作成效显著，中小学教师继续教育管理工作走在了全疆前列。市人民政府全额拨付教师培训经费，市、区教育局以培育一流的师资队伍为目标，在加强校本培训的基础上，与国内外教育发达地区教育机构和知名高校合作，开展长期稳定的教师专业化发展项目，搭建了全方位、高层次的师资培训平台，有效提升了校长办学能力和教师专业化素养，中小学专任教师培训率、继续教育合格证取证率均达到100%;人事制度及教师选拔与聘用制度改革深入推进，实施中小学教师绩效考核工作，实行校长任期目标责任制，科学、公平的人事管理新机制进一步健全;授牌成立了11个名师工作室，启动了首个自治区级和市级名校长工作室，名校长、名师培养工程深入实施。同时，在引进优秀师资的同时，鼓励教师参加在职教育硕士攻读，为优秀教育人才的脱颖而出培育了沃土，搭建了平台，营造了氛围。近年来，有173名教师参加了在职教育硕士攻读，150多名教师在全国及自治区教育教学技能比赛中获得一、二等奖，有200多项教育教学及管理案例获得国家级奖项，充分展示了油城教师的靓丽风采和教师队伍建设的显著成效!

双语教育工作迈出了坚实的步伐，双语教学内外部环境全面优化，民汉合校工程顺利完成，双语师资队伍建设不断加强，“双语”教学质量大幅提升，中小学少数民族学生学业成绩连续几年名列自治区前茅，并有多科成绩位居全区第一，“区内初中班”教学更成为亮点，奠定了“双语”教育跨越式发展的坚实基础。

和谐家庭教育工作走在了全疆乃至全国前列。“中小学和谐家庭教育工程”深入实施，家庭教育迈入规范化、科学化、现代化全面发展的新阶段，学校、家庭、社区、社会“多元一体”的科学育人体系逐步构建。20xx年，由21世纪教育研究院组织的“第三届地方教育制度创新奖”评选中，我市和谐家庭教育工作的经验和成果被评为“全国地方教育制度创新优秀案例”，并得到表彰。独山子区金山路街道第四社区居委会荣获全国妇联、教育部、中央文明办联合颁发的“全国家庭教育工作示范社区”称号，和谐家庭教育工作在全国引起了较大反响。

德育工作成果丰硕。随着“德育达标校”和“德育示范校”建设与评估工作的深入实施，“全员育人，全方位育人，全过程育人”的长效工作机制已经形成，未成年人思想道德建设工作不断加强。我市被中央文明委评为“全国未成年人思想道德建设先进城市”，并连续被中央教科所评为“德育课题研究先进地区”。

优质教育资源不断扩大，教育发展格局进一步优化。在“打造世界知名的现代化石油城”战略目标的引领下，先后与北京师范大学合作开办了北京师范大学克拉玛依附属学校;与加拿大新斯科舍省派特森教育集团合作开办了“加拿大高中班”;与北京十一学校就学校的改造与品牌的建立、课程体系的引入与优化、卓越师资队伍的培养与提升方面达成了合作协议，开启了教育国际化、现代化、特色化高品质建设工作;引进了人大附中、北京四中远程优质教育资源，并以内涵和特色发展为方向，按照小学“一校一品”，初中“一校一品加特色校本课程”，高中课程多样化发展的要求，大力推进特色学校文化建设，使教育的品质、内涵逐步提升，高质量、多样化、特色化办学的格局逐步构建，优质教育资源迅速扩大，教育在提升城市品质、增强城市竞争力和吸引力中的作用得到进一步发挥!

基础教育课程改革不断深化，素质教育全面推进。新课程改革的理念已经深入人心，适应新课程的各项管理制度和运行机制基本完善，具有较强推广价值的高效课堂教学模式不断涌现。全市中小学先后开发开设校本课程300多门类，为学生的个性化发展和特长培养提供了多样化、可选择的课程体系，并有100余项教育教学研究课题获国家级及自治区级科研成果奖，教育课题研究得到中央教科所的充分肯定。20xx年6月，经教育部“建立国家中小学学业质量分析、反馈与指导系统”项目专家组测评反馈：我市中小学学生学业成绩的标准达成度均达到或超过全国常模、远超同类地区常模，教育教学质量进一步提高，教育发展的生机和活力不断增强。

我市被教育部确定为“国家职业教育改革创新示范实验区”，职业教育在服务经济社会发展、提升劳动力素质和缓解就业压力等方面做出了积极贡献。市技师培训学院先后获得“中国石油重点培训基地”、“全国高技能人才培养示范基地”、自治区高技能人才培育突出贡献单位等荣誉称号。市职业技术学院被教育部、财政部批准为国家示范性高等职业院校，成为全疆职业院校中的知名品牌学校，赢得了社会的高度肯定和广泛赞誉。伴随着工程教育基地的开建，职业教育进入了快速发展的新时期。

社区教育工作走在了全国前列，克拉玛依区、独山子区先后被教育部确定为“全国社区教育示范区”，7个街道荣获“全国社区教育示范街道”，并有19门社区教育课程被评定为“全国社区教育特色课程”。

目前，我市小学适龄儿童入学率、巩固率稳定在100%;初中入学率100%，巩固率99.5%以上;普及了高中阶段的教育，普通高中入学率保持在80%以上;普通高考文理综合平均上线率保持在95%以上，20xx年达到99.17%，反映教育发展的各项指标均居于全疆各地州市前列，以公办为主，民办为补充的教育体系基本健全。这一系列成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开全体教育工作者的辛勤努力，离不开相关部门和社会各界的大力支持，在此，我代表市教育局表示衷心的感谢!

过去几年的教育改革发展实践，使我们积累了许多宝贵经验。主要是：

一是必须坚持科学发展观，按照教育规律办事，统筹教育规模、质量、结构和效益，统筹教育改革、发展和稳定的各项工作，积极推进教育改革创新，促进教育又好又快发展。

二是必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

三是必须坚持“人才强教”的战略，牢固树立教师资源是第一资源的思想，关心教师，热爱教师，培育教师，大力加强教师队伍建设，始终不渝地在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，充分发挥各族教师的主动性、积极性和创造性。

四是必须坚持追求卓越的精神，充分调动和发挥各部门的职能作用，以务实的态度推动教育更好更快发展。

五是必须坚持以人为本的原则，坚持教育的公益性和公平性，让人民共享教育发展的成果，不断满足人民群众日益增长的对优质教育需求，办好人民满意的教育。

同时，我们也清醒地认识到，尽管我市教育工作取得了很大的成绩，但与内地经济发达地区相比，与教育现代化的目标相比，还存在着一定的差距，随着教育现代化的不断推进，也出现了一系列新的矛盾和问题。主要表现在：人民日益增长的对高质量教育资源的强烈需求与优质教育资源相对不足的矛盾日益显现;学校、家庭、社会相结合的大教育体系还需要进一步完善，教育现代化整体推进的合力还需增强，制约教育改革发展的体制机制还需大力突破，教育发展的内外部环境还需优化;教师队伍的综合素质还需要大力提高，优秀教师引进和拔尖人才的培养力度还需加大;民汉合校管理工作还需要加强，双语教师队伍素质亟需提高。这些问题都不同程度地影响着我市教育的进一步发展，必须采取切实有力的措施逐步加以解决。

党的把教育作为中华民族振兴和社会进步的基石，作为改善民生和加强社会建设的首要任务，提出了要坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育。当前和今后一个时期，是我市全面贯彻落实党的精神、加快推进全面建成小康社会全国先进市奋斗目标的关键时期，这对我们进一步提升教育发展质量和水平提出了新要求，因此，我们必须在党的精神的指引下，坚持把教育放在推进克拉玛依经济社会科学跨越发展的大局中，把教学质量的提高、教育体制机制的创新、教育格局的优化等摆在更加突出的位置，紧抓新疆经济社会大建设、大开放、大发展的美好机遇，以转变观念为先导，以提高质量为核心，以创新发展为动力，以追求卓越为目标，全面实施与油城经济社会发展相匹配的教育发展战略，推动油城教育事业在新的历史起点上科学发展、特色发展、内涵发展，高质高效发展，为加快我市实施“三步走，打造世界知名的现代化石油城市”战略以及全面建成小康社会全国先进市提供强大的智力支持和人才保障。

二、奋力开创新时期教育事业改革发展新局面。

长风破浪已有时再挂云帆济沧海。当前和今后一段时期，我市教育改革发展的总体目标是坚持“让所有的孩子接受更好的教育，让所有的孩子享受幸福的人生”的核心教育理念和“转变观念、提高质量、创新发展、追求卓越”的教育工作方针，以队伍建设为抓手，以进一步提高教育质量为核心，以培育和扩大优质教育资源为重点，实施创新教育，提高人才培养质量，使学前教育超前发展、义务教育均衡、特色发展，高中教育优质发展、高等教育卓越发展、职业教育创新发展、家庭教育和谐发展，到20xx年在全疆率先基本实现教育现代化，教育综合实力达到国内发达城市水平，20xx年实现教育现代化，办成全疆乃至全国极具特色和有吸引力的一流教育。围绕这一目标，我们将重点采取以下措施：

一是要群策群力，敢于担当，真抓实干，深入推进“”教育事业改革与发展的各项工作。《克拉玛依市委、市人民政府关于大力发展优质教育加速推进教育现代化的意见》和《克拉玛依市“”教育事业改革与发展规划》，指明了油城教育事业科学发展的方向，描绘了教育改革发展的宏伟蓝图，是xx期间全市教育工作的行动纲领，我们要按照工程项目管理的方式，将创建“教育强市”工作和推进教育现代化建设工作有机整合，突出重点，强化落实，在工作过程中讲效率，在工作质量上求精品，以更加饱满的热情、更加主动的作为、更加务实的举措，确保各项目标任务扎实有序推进，确保20xx年建成教育强市和在全疆率先基本实现教育现代化的目标如期实现!

二是树立办大教育的思想，进一步深化教育管理体制改革，优化区域推进教育现代化建设的大环境。逐步建立健全和完善“分级管理、以区为主”的教育管理体制，强化市级政府对教育的统筹协调服务和指导评价监督，提高各区政府的教育专业化管理水平，健全各级政府、各相关部门推进教育现代化建设的联席会议制度、目标管理责任制和实绩考核制度，发挥社区、街道和企业在参与和支持教育管理中的积极作用，进一步增强教育发展的合力，形成由政府主导，相关部门各司其职和社会各界积极参与推进教育现代化建设的新格局。同时，克服行政化趋向，全方位简政放权，建立健全依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，加速完善学校内部治理结构，不断扩大学校办学自主权，提高学校管理的有效性，逐步实现从管理的“外控式”向“内控式”转变，形成政府统筹、分级负责、规范有序、社会参与的教育公共服务体系，为提升教育品质，加强内涵建设，创办极具特色和有吸引力的一流教育提供切实保障。

三是全面推进创新教育与创新人才培养工程。把创新教育提上重要日程，将大众教育与英才培养教育相结合，构建创新教育体系，创新人才培养模式，优化教育生态环境，优化通识教育，强化基础课程教学，注重培育学生人文精神和科学素养，最大限度满足不同层次、不同个性学生自我发展的需求，大力促进油城教育转型跨越，切实提高创新人才培养水平，逐步形成“高质量、有特色、多样化、可选择”的教育发展格局。

四是充分发挥科研导航作用，大力实施教育科研“152”工程，切实加强教科研队伍建设，培养一支具有较强的专业素养和在全疆有一定影响力的教科研团队，争创西部一流综合教研中心，充分发挥教育科研引领和导航作用，为大力发展优质教育，加速推进教育现代化提供持续动力。

五是深入推进和谐家庭教育工程，进一步完善和谐家庭教育工作机制，拓宽家庭教育工作渠道，提升家庭教育工作内涵，积极构建多元一体的科学教育体系，充分发挥家庭教育在提高教育实效，构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会中的积极作用，进一步提升家庭教育工作在全疆乃至全国的示范性和影响力。

六是深入实施教育信息化带动教育现代化工程。进一步提升教师信息化素养，大力推进数字化校园建设步伐，抓紧实施“教育云计划”项目。不断完善现代远程教育技术服务体系，引进优质教育资源，推进现代信息技术与学校教育教学的整合应用，逐步构建网络教研、教学、学习的新模式，以信息化带动教育现代化。

(二)以转变提升教育理念为先导，深入实施素质教育。

实施素质教育就是要面向全体学生，以培育和扩大优质教育资源为重点，进一步深化教育综合改革，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力，促进学生德智体美全面发展和健康快乐成长。我们要重点做好以下工作：

一是围绕“培养什么人，培养为谁服务的人，怎样培养人”的核心主题，把“立德树人”放在学校工作的首位，把社会主义核心价值体系教育融入德育工作的全过程，牢固树立国家利益高于一切的思想，把德育渗透于教育教学的各个环节，创新思路，不断增强德育工作的针对性、鲜活性和实效性，切实加强未成年人思想道德教育，培养全面和谐发展的现代油城人，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

二是立足油城教育实际，深入推进基础教育课程改革，探索实施“分层教学”、“选课、选学段走班”制和弹性学制，逐步构建适合油城实际、体现校本特色，具有科学性、创新性的课程体系，构建科学、全面、完善的课程管理、实施与评价机制，不断满足学生多样化发展的需求，促进学生个性化发展和整体素质的提高。

三是把“先学后教、以学论教、少教多学”作为新时期推进基础教育课堂教学改革的指导原则，坚定不移地推进教学方式、学习方式和课堂教学的根本性变革，焕发课堂教学的生机和活力，激发学生的学习兴趣和学习愿望，不断提高课堂教学质量。

四是以加强学校内涵建设为目标，以学校课程开发建设和教学创新为重点，大力促进特色学校文化建设,营造积极向上、生动活泼、温馨怡人的校园文化氛围，打破千校一面,千人一面的局面,形成“百家争鸣、百花齐放”的特色办学格局，用文化软实力提升学校的办学水平，塑造油城教育发展的灵魂和品牌。

(三)以培育一流的师资队伍为目标，进一步加强师资队伍建设。

教育大计，教师为本。大力实施“教师兴校”、“人才强教”战略，全面提高教师的思想道德素质和专业化水平，形成一批具有独特风格、富有教学魅力、深受学生爱戴的优秀教育人才，是创办一流教育的关键。为此，我们要按照“教育家办学”的原则，把师德建设与专业发展紧密结合，深入推进“1511”工程，充分发挥名校长、名师工作室的辐射带动作用，搭建高层次教师培训与研修平台，着力加强优秀拔尖教育人才的培养，着力培养一批具有远见卓识、创新思维，能开一时风气的名校长、名师，打造一支在全疆乃至全国教育领域中有成就、有影响的高层次教师团队。切实加强教育管理队伍建设，全面提升教育行政管理队伍的科学决策能力、执行能力和服务能力，打造高素质、创新型的教育管理队伍。深化教师职称制度改革和薪酬分配制度改革，全面实施绩效考核和完善教师专业技术职务评聘分开制度，完善校长任期目标责任制，探索实施校长职级制，制定实施优秀教育人才引进的优惠政策，加大优秀骨干人才的引进力度，培养和造就一支具有良好职业道德，先进教育理念和精湛业务水平的高素质、专业化的教育队伍，为发展一流教育提供坚实的智力支撑。

(四)统筹协调、科学规划，促进各级各类教育持续健康发展。

积极稳妥，科学高效推进双语教育。进一步巩固“民汉合校”工作成果，强化德育首位意识和师生思想政治工作，充实优化双语教师队伍，深化双语教育课程改革，强化科学管理，提升中小学多民族学校教育教学管理工作的科学化水平，切实抓好“双语”课堂教学效率和教育质量提高工作，从根本上改善“双语”教学的内外部环境，促进“双语”教育持续、健康、快速发展。

创新发展职业教育，创建全国职业教育综合改革试验区。围绕“632”发展战略，适应我市产业结构调整升级和经济社会发展需要，以整合优化职业教育资源和建设国内一流、具有世界水平的职业教育基地为重点，深化职业教育综合改革，加强“双师型”教师队伍建设，促进职业教育和普通教育协调发展，构建以石油石化专业技术培训为主导、面向国内外的有特色的现代职业教育体系，建成具有国际影响力的职业技术培训基地。

以培养高素质专门人才和拔尖创新人才为重点，以增强服务城市经济社会发展能力和提升城市文化品位为使命，推进高水平特色高等教育建设。坚持立足新疆、面向西部、辐射中西亚的区域定位，加快推进工程教育基地建设，探索实施“政产学研”的体制,努力把工程教育基地建设成为国际化的高端人才培养基地,建设成为专业特色鲜明、多层次、高品质、国际化，在国内具有一定影响力的工程类高等学院。高标准、高质量地推进厚博学院建设，将厚博学院建成集教学、科研、社会服务、文化引领于一体的高水平院校，为打造一流的教育、一流的医疗，建设高品质城市，推动教育以及医疗卫生事业跨越式发展做出积极贡献。

坚持公益性和普惠性原则，进一步建立完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，逐步建立起与油城经济社会发展和人民群众日益增长的优质教育需求相适应的学前教育体系，进一步加快我市学前教育改革与发展，保障适龄儿童接受优质高效的学前教育。

(五)优化格局、转型跨越，不断扩大优质教育资源。

以实现油城教育转型跨越，迅速扩大优质教育资源为出发点，紧密结合“打造世界知名的现代化石油城”的战略目标，实施“开门办学”的方针，加强教育国际国内交流与合作力度，积极推进国际间、区域间、校际间交流与合作，开辟教育对外开放和引进优质教育资源的新途径，不断增强油城教育改革发展的综合实力。切实做好北师大克拉玛依附属学校、加拿大高中班和与北京十一学校的合作办学项目，学习借鉴名校的特色办学经验，充分利用名校的优质教育资源，大力推进教育体制机制改革和教育结构转型跨越，形成传统与现代融合、中式与西式合璧的多样化、特色化办学格局，开辟我市高品质办学之路，迅速提升我市教育的内涵和品质，增强我市教育在全疆乃至全国的吸引力和影响力，不断满足人民群众对高质量教育的需求，力争将克拉玛依教育打造成一张亮丽的城市名片，为建设高品质城市，增强油城核心竞争力和吸引力作出积极贡献!

千红万紫安排著，只待群贤铸伟业。同志们，我们处在一个波澜壮阔的时代，也处在一个改革创新的年代，新的时代赋予了我们新的使命和责任，让我们在市委、市人民政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，同心同德，众志成城，开拓创新，扎扎实实推进各项工作，努力办好人民满意的一流教育，谱写出油城教育事业发展新的辉煌篇章!

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区委领导教育工作会议讲话

后天就要开学了。今天召开春季开学工作会议，主要任务是进一步统一思想，明确任务，理清思路，夯实措施，推进市直教育系统各单位新学期在各项工作上提质增效。下面，我讲几个方面的意见：

抢抓机遇，敢立潮头勇争先。

继全国教育大会后，1月9日，省委、省政府高规格、大规模召开全省教育大会。1月11日，市委常委会议专题传达学习全省教育大会精神，并就贯彻落实好大会精神作出了安排部署。按照市委、市政府安排，我们正在紧锣密鼓落实相关工作，积极筹备全市教育大会。三级教育大会的召开是党和政府高度重视教育、优先发展教育的具体体现，更是教育工作迎来新一轮发展的历史机遇。作为全市教育系统的排头兵，我们要抢抓机遇，着力解问题，破难题，争创xx教育的首善之地。

(一)深刻领会国省教育大会精神，主动作为，凝聚起强大的发展合力。“教育是国之大计、党之大计”，这是习近平总书记和党中央对教育地位作用的全新判断，也是贯穿今年工作的一条总纲。全省教育大会强调，我们要站在新时代党和国家事业发展全局的高度，认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，以更高的站位、更强烈的担当推动新时代教育事业迈上新台阶。在实际工作中还有很多人对发展教育的重要性认识不到位，教育改革发展还面临诸多政策瓶颈和体制机制束缚。针对这些情况，陈宝生部长在全国教育工作会上指出，我们教育系统要行动起来，不等不靠，积极作为，向各级党委政府、向全社会把“两个大计”讲清楚、说明白，使教育优先发展真正成为全党全社会的思想共识和统一行动，真正成为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。这是我们的分内之责，更是对我们意识、能力和水平的考验。

(二)加强党对教育工作的全面领导。市直教育系统党建工作要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，以“支部建设年”为抓手，围绕“党建引领促教育，教书育人争先锋”主题，全面加强教体系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设和党风廉政建设贯穿其中，为办人民满意教育提供坚强组织保证。一要坚持把党的政治建设放在首位。教育工作具有鲜明的政治属性，把讲政治作为一切工作的生命线，具体做到“八个要”。即要把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’铸魂”作为教育系统党的建设总抓手，作为教育系统广大党员党性修养、作风锤炼的主要内容;要在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，同党中央保持高度一致;要坚持正确选人用人导向，对政治不合格的“一票否决”，选好配强学校中层以上干部;要严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题;要做实做细日常监督，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，一个节点一个节点盯住，提升违规收送礼金问题专项整治成效;要深化运用监督执纪“四种形态”，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、监督检查、追责问责等方式，推动日常监督;要落实好市委巡察意见整改落实，没有被市委巡察的单位做好充分准备，积极配合市委巡察;要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化监督和依法查处力度，把权力关进制度笼子，坚决反对和纠正教育领域的特权思想和特权现象。二要夯实扛牢党建主体责任。党建工作千头万绪，说到底是个责任问题，要扭住落实主体责任这个关键。具体为树牢一个意识建立三项机制做到五个抓好，就是牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的意识，真正把党建责任记心头、扛肩上、抓手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立三项机制，党建工作责任落实机制，按照党建工作责任清单、重点任务清单、问题清单，厘清党组织书记主抓责任、班子成员主管责任;细化党建任务分解机制，层层签订目标责任书;构建党建考核奖惩机制，把党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核。五个抓好，抓好部署指导、抓好组织生活、抓好作风改进、抓好队伍建设、抓好党风廉政。三要抓实抓严党建常规工作。严格执行“三会一课”、谈心谈话、承诺践诺、民主评议党员等制度;继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立固定理论学习日，丰富主题党日活动内容和形式，强化用党的创新理论武装头脑，提升党员干部政治素养;全面实施好党员积分制管理，开展好“勇于担当亮身份，立足岗位展风采”和“三走进”活动，发挥党员教师的模范带头作用;严格按照《xx省发展党员工作规程(试行)》做好党员发展工作，落实好“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的双培养机制;推动《中国共产党支部工作条例(试行)》《中小学党建工作规范化建设基本要求(试行)》落地见效,扎实开展“支部建设年”活动，市直各中小学校在不同层级上都要创建有党建示范点。四要有效实施“五大提升”创特色。“五大提升”是“党建引领促教育、教书育人争先锋”活动的核心内容，要加强对活动开展情况的督查指导，确保活动扎实高效推进，在20适时组织召开全市中小学党建工作经验交流会，市直中小学要起到示范作用，把开展“党建引领促教育、教书育人争先锋”活动成效摆出来亮一亮。加强“智慧党建”的探索应用，全面建立网络党支部，通过开展网上组织生活、议事决策、党务政务公开等工作，增强党建工作的感染力和凝聚力;大力推广“乐教乐学”教学云服务平台，用好“学习强国”平台，多方位开展专题学习;广泛开展“课余微党课”活动，让每个党员第一时间接收、学习、交流;开展“一校一品”“一支部一特色”等党建品牌创建，每个单位党建典型经验争取在xx先锋网、xx先锋网、当代xx、共产党员等媒体刊发。

(三)高标准定位，分阶段实施，打牢发展基础。1月14日，市政府印发《关于建设新xx门户区的实施意见》，意见指出要统筹中心城市教育资源布局和师资力量，支持新xx门户区引进优质教育资源，创新办学模式，创建一批高水平的幼儿园、中小学校和职业学校，培育建设一批国际学校、国际交流合作示范学校。要推进教育集团化改革，着力建设一批名优学校引领的集团学校和标准化中小学幼儿园，促进适龄人群就近入学，构建高水平、开放式、国际化的优质教育聚集高地。提出要把xx中学高新校区打造成国内一流名校。我认为这既是规划，也是对xx教育未来发展的定位。市直各学校要积极推进教育对外开放，加强与市外名优学校的交流合作研讨，拓展教育新视野，开阔教育新眼界，提升对外开放度。要进一步增强开放思维，用更大的勇气和担当推进教育体制机制改革，用更多的精力提升办学质量，用更广阔的胸怀和眼界开放办学，不断增强办学活力，确保继续引领全市教育发展，使教育更好地为经济社会的对外开放服务。

(四)深化改革，善于创新，驱动全市基础教育发展新引擎。要持续推进教育教学改革。各市直高中要积极借鉴我市汉阴、石泉、平利、旬阳等县区高考改革试点工作经验，探索适合校情的分层走班教学模式，尽早开展试点工作。要规范实施好学生综合素质评价，通过评价的实施，引导学生走出课堂、走进社会，在参与社会实践中进一步提高学生社会责任感、创新精神和实践能力。各中小学校要把深化课堂教学改革作为落实立德树人、加强教学常规管理的重点工作来抓，充分发挥课堂教学育人主阵地作用，巩固课堂教学改革示范校、基地校建设成果，发挥好示范引领作用。继续坚持以推进教育集团化办学为抓手，着力扩大优质教育资源覆盖面，着力化解择校热、大班额等教育热点问题，已组建教育集团的市一小、市二小、市阳光学校要积极探索创新学校管理机制，完善教育集团化办学运行制度，总结可以推广的经验。市直其它各学校今年也要按照“优质学校+”的模式，牵头组建教育集团，努力扩大优质学校的辐射引领作用。要着力推进学校创新发展。创新是教育的灵魂，是引领发展的第一动力，应贯穿教育全过程。要把教育理念创新放在首位，释放发展活力，转换发展动力。要转变传统的管理观念、育人观念和办学模式，用新的、先进的理念引领学校发展。要把“互联网+教育”作为创新的突破口，转变传统的教学方式和学习方式，丰富拓展我们的教育智慧，用信息化带动教育现代化。要把特色发展作为创新的核心，发挥自我优势，选准特色项目，久久为功，形成一校一特色的办学格局。

领导教育工作会议讲话

各位老师、同志们：

大家好!

新学年伊始，在第32个教师节即将到来之际，今天我们在这里隆重召开白云区教育工作会议，主要任务是总结成绩、表扬先进，安排部署当前和今后一个时期全区教育工作。

刚才，大家共同观看了教育专题片《追梦》和央视全国“时代楷模”刘芳的颁奖盛典，共同聆听了刘芳老师的发言;朱超同志报告了20xx—20xx年度全区教育工作情况，雪梅副区长宣读了《白云区20xx—20xx学年度教育质量奖获奖情况通报》，爱玲副主任宣读了区委、区政府《关于对白云区20xx—20xx学年度名校长、优秀教师、优秀班主任、“感动白云·教育十大人物”和白云区首届校园文化内涵建设“十佳”学校进行表扬的通报》，仇玮部长宣读了区委、区政府的慰问信。在此，我谨代表区委、区人大、区政府和区政协，向受到通报表扬的十佳学校、10名名校长、100名优秀教师、100名优秀班主任以及“感动白云·教育十大人物”表示热烈的祝贺!向长期关心、支持白云教育事业发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奋战在教育一线的全体教职员工致以节日的问候!

过去的一年，全区教育工作取得了优异成绩。我们在20xx年成为全省首批通过义务教育基本均衡发展国家认定的基础上，又在全省首批通过省级“两项督导”和“普十五”督导考核评估验收。高考一二本上线人数和600分以上人数均创历史新高，白云一高、兴农中学等示范性高中的高考都创造了历史最好成绩;中考连续三年名列全市平均分第一名。教师队伍建设得到有力加强，涌现出了刘芳老师这样的全国“时代楷模”;教育基础设施建设、校园文化建设、校园生态建设等工作全面推进，数字化教学、城乡教育均衡、教育管理体制创新等各项改革不断深化，“一二三改”的思路正在开花结果。这些成绩的取得，来自于广大教育工作者的无私付出和辛勤汗水，来自于全社会的关心和支持，在此，我代表全区人民，再次向尊敬的人民教师和广大教育工作者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

本来，教师节应该举办隆重的庆祝大会或表彰大会，但是，今年省、市都取消了表彰;同时，省、市的相关规定已经明确除政府制定的年度综合目标考核奖励外，一律不得进行其他评比表彰活动。所以，今年的教师节，我们就以这种形式来庆祝。我相信，我们的教师都是讲政治、顾大局、守纪律的，对区委、区政府都是充分理解的。但是只要有上级出台的奖励政策，我们都会给大家兑现，请大家放心!

下面，我讲三点意见：

一、践行“四有三者三责”，做新时代的“好老师”

在20xx年9月9日第30个教师节来临之际，在北京师范大学考察时强调，全国广大教师要做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的“好老师”;在20xx年9月9日，在给北师大贵州研修班教师的回信中，寄语贵州教师要“努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者”。提出的“四有”、“三者”，内涵丰富、思想深邃、定位精准、语重心长、情真意切。昨天敏尔书记、陈刚书记到白云三中调研并看望刘芳老师时，再次强调了“四有三者”，要求全体教师都要把“四有三者”作为座右铭。唐代韩愈说：“师者，所以传道授业解惑也。”传道、授业、解惑，这是古往今来为人师者奉行的“三责”，对现在教师队伍更应如此。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。一个人遇到“好老师”是人生的幸运，一个学校拥有“好老师”是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批“好老师”则是民族的希望。白云区的发展，白云区教育事业的进步，白云区的千家万户、莘莘学子，都需要越来越多的“好老师”，为白云的发展铺路，为白云的孩子们点燃梦想、照亮人生，让每一个学生受益终身、毕生铭记。所以，白云区的每个教师，都要牢记“四有三者三责”、践行“四有三者三责”，真正成为新时代的“好老师”，使教师真正成为最受人尊重的职业、阳光底下最光辉的职业。

第一，“好老师”要有理想信念。陶行知先生说，教师是“千教万教，教人求真”，学生是“千学万学，学做真人”。老师肩负着培养下一代的重要责任。正确的理想信念是教书育人、播种未来的指路明灯，不能想象一个没有正确理想信念的人能够成为“好老师”。“好老师”心中要有国家和民族，要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的，党和人民需要培养的是社会主义事业建设者和接班人。“好老师”的理想信念应该以这一要求为基准。要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，严肃认真对待自己的职责。要注重加强中国特色社会主义理论体系的学习，加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，积极引导学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党。“好老师”应该做中国特色社会主义共同理想和中华民族伟大复兴中国梦的积极传播者，帮助学生筑梦、追梦、圆梦，让一代又一代年轻人都成为实现我们民族梦想的正能量。要用好课堂讲坛，用好校园阵地，用自己的行动倡导社会主义核心价值观，用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往，使社会主义核心价值观润物细无声地浸润学生们的心田、转化为日常行为，增强学生的价值判断能力、价值选择能力、价值塑造能力，引领学生健康成长。

第二，“好老师”要有道德情操。老师的人格力量和人格魅力是成功教育的重要条件。“师者，教之以事而喻诸德者也。”老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力，更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观。一个老师如果在是非、曲直、善恶、义利、得失等方面老出问题，怎么能担起立德树人的责任?广大教师必须率先垂范、以身作则，引导和帮助学生把握好人生方向，特别是引导和帮助学生扣好人生的第一粒扣子。“师者，人之模范也。”教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。合格的老师首先应该是道德上的合格者，“好老师”首先应该是以德施教、以德立身的楷模。师者为师亦为范，学高为师，德高为范。老师是学生道德修养的镜子。“好老师”应该取法于上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。师德是深厚的知识修养和文化品位的体现，需要教育培养，更需要老师自我修养。做一个高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人，应该是每一个老师的不懈追求和行为常态。要有“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，自觉坚守精神家园、坚守人格底线，带头弘扬社会主义道德和中华传统美德，以自己的模范行为影响和带动学生。“好老师”的道德情操最终要体现到对职业的忠诚和热爱上来，应该执着于教书育人。我们常说干一行爱一行，做老师就要热爱教育工作，不能把教育岗位仅仅作为一个养家糊口的职业。有了为事业奋斗的志向，才能在老师这个岗位上干得有滋有味，干出好成绩。如果身在学校却心在商场或官场，在金钱、物欲、名利同人格的较量中把握不住自己，那是当不了好老师的。现在，很多老师还比较清苦，收入不高，物质生活不是很宽裕，一些家庭负担较重的老师生活还比较困难。各级各有关部门要关心广大老师特别是生活、工作有困难的老师，努力为他们排忧解难。同时，老师要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的精神，兢兢业业做好工作。做老师，最好的回报是学生成人成才，桃李满天下。想想无数孩子在自己的教育下学到知识、学会做人、事业有成、生活幸福，那是何等让人舒心、让人骄傲的成就。

第三，“好老师”要有扎实学识。老师自古就被称为“智者”。俗话说，前人强不如后人强，家庭如此，国家、民族更是如此。只有我们的孩子们学好知识了、学好本领了、懂得更多了，他们才能更强，我们的国家、民族才能更强，我们的未来才更有希望。扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。学生往往可以原谅老师严厉刻板，但不能原谅老师学识浅薄。“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”国外有教育家说过：“为了使学生获得一点知识的亮光，教师应吸进整个光的海洋。”在信息时代做“好老师”，自己所知道的必须大大超过要教给学生的范围，不仅要有胜任教学的专业知识，还要有广博的通用知识和宽阔的胸怀视野。“好老师”还应该是智慧型的老师，具备学习、处世、生活、育人的智慧，能够在各个方面给学生以帮助和指导。陶行知先生说：“出世便是破蒙，进棺材才算毕业。”这就要求老师始终处于学习状态，站在知识发展前沿，刻苦钻研、严谨笃学，不断充实、拓展、提高自己。过去讲，要给学生一碗水，教师要有一桶水，现在看，这个要求已经不够了，应该是要有一潭水。

第四，“好老师”要有仁爱之心。教育是一门“仁而爱人”的事业，爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。“好老师”应该是仁师，没有爱心的人是不可能成为“好老师”的。高尔基说：“谁爱孩子，孩子就爱谁。只有爱孩子的人，他才可以教育孩子。”教育风格可以各显身手，但爱是永恒的主题。爱心是学生打开知识之门、启迪心智的开始，爱心能够滋润浇开学生美丽的心灵之花。老师的爱，既包括爱岗位、爱学生，也包括爱一切美好的事物。有人说，“好老师”的眼神应该是慈爱、友善、温情的，透着智慧、透着真情。“好老师”对学生的教育和引导应该是充满爱心和信任的，在严爱相济的前提下晓之以理、动之以情，让学生“亲其师”、“信其道”。“好老师”要用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离，滋润学生的心田，使自己成为学生的好朋友和贴心人。“好老师”应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊，让每一个学生都健康成长，让每一个学生都享受成功的喜悦。有爱才有责任，“好老师”应该懂得，选择当老师就选择了责任，就要尽到教书育人、立德树人的责任，并把这种责任体现到平凡、普通、细微的教学管理之中。正是因为爱教育、爱学生，我们很多老师才有了用一辈子备一堂课、用一辈子在三尺讲台默默奉献的力量，才有了在学生遇到危难时挺身而出的勇气，才有了敢于攻克新知新学的锐气。老师责任心有多大，人生舞台就有多大。同时，还要尊重学生、理解学生、宽容学生，离开了尊重、理解、宽容同样谈不上教育。“学而不厌、诲人不倦”，有教无类，因材施教，教也多术，就是要求老师具有尊重、理解、宽容的品质。这本身就是一种伟大的教育力量。受到尊重、得到理解、得到宽容，是每一个人在人生各阶段都不可缺少的心理需要，儿童和青少年更是如此。德国哲学家莱布尼茨曾说过：“世界上没有两片完全相同的树叶。”老师面对的是一个个性格爱好、脾气秉性、兴趣特长、家庭情况、学习状况不一的学生，必须精心加以引导和培育，不能因为有的学生不讨自己喜欢、不对自己胃口就冷淡、排斥，更不能把学生分为三六九等。对所谓的“差生”甚至问题学生，老师更应该多一些理解和帮助。老师在学生心目中具有重要位置，老师无意间的一句话，可能造就一个天才，也可能毁灭一个天才。“好老师”一定要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点和不足，善于发现每一个学生的长处和闪光点，让所有学生都成长为有用之才。

除了践行“四有”，全区广大教师还要当好“三者”。一是要做教育改革的奋进者。教育改革不仅仅是教育局的事、校长的事，也是每个教师的事。要发扬创新精神，积极投身、认真参与教育改革，努力创新教学模式、教学方法、教学内容，积极运用大数据手段提升教学水平和质量，自觉服从新的管理体制的约束和管理。同时，要把创新精神传递给每一个学生，鼓励、包容学生的创新创造，让创新精神根植于最深厚的土壤，不断开出美丽的花朵。二是要做教育扶贫的先行者。授人以鱼，不如授人以渔。思想上、文化上、知识上、能力上的扶贫，是真正的治本之策。一个贫困家庭、贫困乡村走出来一个学有所成的大学生，往往就能改变这个家庭、这个村庄的命运。全区教师要积极响应省委、省政府关于大扶贫战略行动的各项部署，倍加关心、关爱那些来自贫困家庭的学生，让他们像其他孩子一样健康、快乐、自信地学习和成长，鼓励他们更加努力、发奋地学习，用自己的智慧和双手去创造未来、改变命运。每教育出一个贫困家庭的优秀学子，就是一份大爱、一种成就、一份功德。只要每个孩子都成才，穷也只穷这一代，下一代就不会再穷了，这就是真正的拔“穷根”。同时，要加强对贫困家庭具有一定劳动能力的人的职业技能教育培训，努力实现每个贫困家庭至少有一个人就业。要加大对农村教育的扶持力度，确保每个农村孩子就近上好学。要切实解决因教致贫、因教返贫的问题。三是要做学生成长的引导者。孩子就像一张白纸，未来充满着无限可能。作为一名“好老师”，要引导孩子向好的方面成长，防止他在成长中走偏走错。既要教会学生知识，养成浓厚的学习兴趣和良好的学习习惯;又要教会学生做人做事，教会他们知道是非黑白、善恶美丑、成败得失，懂得自强、自尊、自立，懂得守法、明礼、孝道、诚信、友爱、尊重、宽容。要奉行言传身教，用自己的品德和言行去影响、滋润学生。要善于和学生对话交流，既关心他们的学习，又关心他们的生活和成长，真正做学生健康快乐成长的明灯。

全区广大教师还要恪守“三责”。一是“传道”。传道授业解惑中，“传道”是第一位的。“道之所存，师之所存也”。一个老师，如果只知道“授业”、“解惑”而不“传道”，不能说这个老师是完全称职的，充其量只能是“经师”、“句读之师”，而非“人师”。古人云：“经师易求，人师难得。”一个优秀的老师，应该是“经师”和“人师”的统一，既要精于“授业”、“解惑”，更要以“传道”为责任和使命。传道，就是教给学生坚定的理想信念，正确的世界观、人生观、价值观，良好的道德操守、意志品质，积极健康的生活态度、生活方式，等等。二是授业。就是要向学生传授知识、传授技艺，培养学生的学习能力、适应能力、创新能力，让学生实现知识的积累和能力的养成，更好地走向社会、走向未来。三是解惑。就是要解释、解答学生的疑难问题，不仅是学习上、知识上的，还包括生活中、现实中、人生中的困惑和问题。“人非生而知之者，孰能无惑。”正因为有疑惑和困惑，才需要老师。求知欲是学生学习进步的内在动力。对学生的问题和困惑，要给予正确的、正面的解释和引导。

教师塑造灵魂、塑造生命、塑造人，今天的学生，就是实现明天白云发展腾飞梦想的主力军，广大教师就是打造这支“梦之队”的筑梦人。希望大家把全部精力和满腔真情献给教育事业，在教书育人的工作中不断创造新业绩。“国将兴，必贵师而重傅”。各级各有关部门都要关心关注教师队伍，把教师队伍建设作为基础工作来抓，改善教师待遇、关心教师健康、维护教师权益，让尊师重教蔚然成风。

二、深入落实“一二三改”，奋力打造教育强区。

“科教兴区”是我们的基本战略，办人民满意的教育，做人民骄傲的教育，打造教育强区是我们追求的基本目标，“一二三改”是我区教育工作的总思路、总抓手，要不折不扣地抓好落实，像钉钉子一样一锤一锤既精准又有力。

(一)关于培育“一个好校长”。一个好校长，就是一所好学校。我们要办大教育，建设教育强区、打造教育之城，必须要有一批好校长，要有一批职业化的校长队伍。一是要制定标准，明确怎样才是好校长。一个好校长，应该是学校班子建设的领导者、办学理念的引领者、校风校训的缔造者、知人善任的管理者、机制创新的推动者、严以律己的带头者、教书育人的模范者。教育局要尽快把好校长的标准制定出来，进一步加强和改进对校长的考核。同时，一个好校长的背后是一个好班子，也必须带出一个好班子，否者就是独木难支。要重视学校领导班子建设，把班子配齐配优配强。二是要全力引进好校长。要下大力气把省内外知名学校、优质学校的好校长挖过来，把好的办学理念、管理模式和经验带进来。三是要全力培养好校长。要有针对性地把我们的学校校长们送到省内外知名学校去学习培训、挂职锻炼，当人家的助手，学习人家的办学理念、办学经验，学习人家怎么当校长。要把全区示范性学校打造成培养校长的基地，抽调其他学校的校长到示范性学校学习和挂职锻炼，把示范性学校的班子成员派到其他学校任校长。

(二)关于打造“两支好队伍”。班主任队伍和骨干教师队伍是学校发展的基石和主力军，是教书育人的核心，是学校出成绩、出品牌、出声誉的关键。要切实加大对优秀班主任、优秀骨干教师的引进力度，面向全省乃至全国，把知名学校的优秀班主任、教学成绩优异的骨干教师引进来，要实行绿色通道，该简化的程序一律简化，该兑现的政策一律兑现，而且要比其他地方更快捷、更优惠。要实施优秀班主任、优秀骨干教师“转化工程”，积极“请进来”、“送出去”培训，把我们的班主任和教师送到其他知名学校去学习培训，也可以请知名的优秀班主任和名师来给我们老师培训，每年都要有“转化”成果，看一看有多少老师转化成了优秀老师;要充分利用大数据平台，学习省内外、国内外知名班主任、知名教师的教学视频、课件和教案;建立老带新、好带新的机制，让更多的优秀年轻教师加入到班主任队伍、骨干教师队伍中来;建立班主任队伍、骨干教师队伍的进入、退出机制，随时把优秀的教师补充进来，把不合格、不称职的老师退出去。

(三)关于建设“三个好环境”。良好的学习环境、人文环境、生态环境，是一个好学校的重要基础，是教师教书育人、学生学习成长的重要条件。要精心建设学习环境，要从建筑、设施、色彩、文字、图片、雕塑、景物等着手，营造求知意境，形成浓厚的学习氛围，激发学生学习欲望，培养学生的学习习惯。但这些硬环境的建设都不是最重要的，最重要的是学习氛围。衡量学习环境好不好，最基本的就是看有没有浓厚的学习氛围。如果走进一所学校，你能感受到一股浓厚的学习氛围扑面而来，这所学校的学习环境就是好的，一个学生到了这里想不学习都不行，想变坏都不行，那就是好学校，是家长和学生放心满意的学校。阅读是打开知识宝库的钥匙，阅读不仅使人获得知识，还能使人提升修养、具有涵养。随着网络时代的到来，现在学生的阅读量呈下降趋势，这是个值得关注的问题。我们在学习环境建设上，要重视提升学生的阅读能力，培养学生每天阅读的好习惯，让校园充满浓浓书香。要精心建设人文环境，熔铸学校灵魂，展示学校办学理念、人文精神，增强学校师生的凝聚力、归宿感和自豪感，让学生在潜移默化中接受熏陶、健康成长。要体现社会主义核心价值观、传承我国优秀传统文化、吸收世界尖端科技和先进文化，唱响核心主题，精心培育、塑造，让学校的人文精神熠熠生辉。要精心建设生态环境，使学校干净整洁，绿树成荫，繁花似锦、四季常青。更重要的是要注重培养学生生态文明意识，养成生态、环保、低碳、节约的生活方式、思维方式、生活习惯。

我们培育“一个好校长”、打造“两支好队伍”，建设“三个好环境”，说到底是为了造就一个好学生。一般来讲，好学生就是德智体美劳全面发展的学生，但从走向社会、在未来就业创业的角度讲，我认为一个好学生应该是品行、知识、体魄“三位一体”的学生。有好的品行，才是一个靠得住、信得过的人;有丰富的知识和良好的学习能力，才是一个有用、有前途的人;有健康的体魄，一切才皆有可能。一是要以“诚信建设”为切入点注重培养学生的品行，让“诚信树”根植校园、茁壮成长、开花结果，形成校园郁郁葱葱的“诚信森林”，使学生成为全区“诚信森林”中最美丽的花朵。一个人只要讲诚信，自然就会拥有其他美德。二是要以“大数据”为切入点注重提升学生学习能力。大数据是新事物，学生是新人类，他们比大人学习应用大数据更主动、更需要、更迫切，对他们来讲这也是未来必备的生存技能，甚至比他们在书本上学的很多东西都还要实用、还要管用。不要一味地把学生上网视为不学无术、玩物丧志，而是要正确引导，使学生运用大数据、互联网更好更快地学习，在网上收集资料、寻求答案、获得知识。三是要以“武术进校园”为切入点注重锻炼学生的体能。学生体育锻炼的方式很多，比如田径、游泳、足球、篮球等等，这些都有利于增强学生体魄、锤炼学生意志、培养学生团队精神，要认真抓好。但同样要重视“武术进校园”，因为练习武术，不仅能使学生增强体魄、健康成长，还能使学生养成浩然正气，感悟博大精深的中华民族优秀传统文化，对学生大有裨益。这样做，白云教育的特色就彰显出来了。以上这“一二三”我归结起来就是好校长、好老师、好学生，说到底，最终目的还是要造就好学生。

(四)关于教育改革。改革是教育发展的生命线，是教育事业不断前进的根本动力。教育改革要突出问题导向，弘扬创新精神，破除一切制约教育发展的思想观念和体制机制障碍。实施“科教兴区”战略，办人民满意、人民骄傲的教育，打造教育强区，怎一个“改”字了得!20xx年以来我们提出了公办民营、合作办学、“三名三优”引进、教师管理和激励机制、比学赶超、观摩学习和经验交流、扶持民办教育等改革措施，要继续推进、不断探索创新。这里，我主要强调三个问题：一是全力打造示范性学校。教育均衡发展是国家教育的方针，这一点我们必须不折不扣地执行，让每个地方、每个家庭的孩子都有学上。但是，任何全局性工作的开展，都不可能是齐头并进的，总要有的快一点、有的慢一点，通过快的来带动慢的，实现整体水平的提高。所以，我们要在坚持教育均衡发展的同时，下大力气打造一批示范性学校，形成白云的教育品牌，提升白云教育的质量和影响力、知名度，为白云教育树立“代言人”。经过近年来的努力，一批示范性学校的教学成绩和知名度不断提升，效果开始显现。要毫不动摇地继续加大力度，按照高中、初中、小学、幼儿园各三所学校，全力推进示范性学校建设。目前，高中我们已经确定了白云一高、兴农中学、南湖中学作为示范性高中，明年白云一高高考的一本上线率要突破50%以上，二本上线率要突破95%以上，赶超清华中学，在全市的省级示范性高中中排名实现保八进五;兴农中学明年高考的一本上线率要突破30%以上，二本上线率要突破75%以上，真正打造成全省低进高出的典范;南湖实验中学要突出“小而精”的特点，精心打造全省一流的名校，力争三年后能够赶上或者超过北师大附中。示范性初中、示范性小学、示范性幼儿园都要明确办学目标，向全市、全省的名校看齐，奋力赶超，增比进位。只有把示范性学校打造出来，形成全市、全省响当当的品牌，我们才能集聚更多的优质资源，实现白云教育的整体提升，真正成为教育强区、教育之城，这样的教育才能让人民满意、让人民骄傲。当前，我们要全力抢抓京筑合作办学的机遇，全力引进北京的优质教育资源到白云合作办学。昨天我到乌当区乐湾国际实验小学参加了陈刚书记、文新市长主持的教育工作调研座谈会，听了相关京筑合作办学学校校长、教师的发言，感到由衷的震撼和感动，也深感我们白云区的差距。下一步要加大力度，主动出击，把我们最好的教育资源拿出来与北京的学校和教育投资者合作，办出一批京筑合作的优质学校、品牌学校。要专门抽时间把当前在贵阳办学的北京的校长、教师请过来，我和邹杰区长、四大班子分管联系教育的领导参加，与他们座谈，邀请他们到白云合作办学，为我们介绍、引荐北京的优质学校和优秀校长、教师。同时，鼓励社会投资办学，要办最好的学校，全靠政府投资显然不行，房开商必须要建学校，欢迎鼓励社会投资在白云投资办学。二是要把大数据融入大教育。大数据是这个时代的重要特征，是第三次工业革命的重要标志，是当今世界的发展潮流。发展大数据，是党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的重大战略部署。区委、区政府已经明确提出要以大数据为引领、打造创新型中心城市示范区。作为知识密集、人才聚集的教育领域，要率先学习大数据、掌握大数据、应用大数据、拥抱大数据，推进“大数据+大教育”应用创新，把大数据植入教育改革发展的方方面面，作为教育改革创新的关键举措和重要手段。要继续推进“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络微课人人通”，打造白云教育云大数据平台。要推进大数据教学，通过大数据手段用全省、全国最优秀的教师进行视频教学，把他们的教案、课件和教学方法、教学模式充分运用起来，我们那些教学不得法、成绩质量上不去的老师就当辅导员，辅导、督促学生学习，这样过一段时间后这些教师就会学会最先进的教育理念、最好的教学方法，成为一名优秀的骨干教师。要积极探索“翻转课堂”、“微课”、“慕课”等大数据教育模式，打造“智慧教育”、“智慧校园”、“智慧课堂”。三是要有强大的执行力作保证。区委、区政府已经调整充实了全区教育工作领导小组，由我和邹杰区长任组长;领导小组下设“五人小组”指挥部，分别是四大班子分管、联系教育工作的领导，加上教育局长，也就是仇玮部长、廖爱玲副主任、张雪梅副区长、张汝昌副主席和朱超局长。再往下就是领导小组办公室、各有关部门、各社区(乡镇)，以及各学校的校长。“五人小组”要加强调度，相关部门要加强督促检查。每所学校落实“一二三改”的情况，每年都要总结和考核;区教育局在每年的教育工作会议上都要报告“一二三改”的落实情况。“五人小组”和相关部门要抓紧研究制定“一二三改”的“1+n”配套文件。

三、认真学习全国“时代楷模”刘芳老师，塑造师德师风师魂。

8月26日晚，中宣部在央视向全社会发布了我区白云三中刘芳老师的先进事迹，并授予刘芳老师全国“时代楷模”荣誉称号。刘芳成为继好支书文朝荣之后全省第二位全国“时代楷模”，也是全市、全区第一位全国“时代楷模”，这是我们白云区的骄傲和自豪。通过刚才再次观看中央电视台的颁奖盛典，再次聆听刘芳老师的深情讲述，相信大家和我一样，再次被深深感动、再次被深深震憾、再次被深深洗礼。作为一位白云人，楷模就在我们身边，大家要向楷模学习、向楷模看齐。尤其是作为刘芳老师同行的教师队伍，一定要带头学习、带头身体力行，与“两学一做”相结合，与践行“四有三者三责”相结合，在教育系统迅速掀起学习全国“时代楷模”刘芳老师的热潮，以学习刘芳老师精神为载体，塑造师德师风师魂。

一是要学习刘芳老师信念坚定、对党忠诚的政治品质。刘芳老师之所以经得起苦难、耐得住寂寞、受得住清贫，不仅来自于她强大的精神意志力，更来自于她忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民的坚定信念。全体教师都要以刘芳老师为榜样，始终饱含对党的无限忠诚、对教育事业的无比热爱，做“四讲四有”的合格党员、“四有三者三责”的“好老师”。

二是要学习刘芳老师乐观向上、自强不息的坚强意志。面对人生的巨大磨难，刘芳老师并未就此沉沦，而是勇于同命运抗争，没有放弃学习、放弃岗位、放弃人生，以坚强的毅力继续在教师岗位上耕耘了二十余个春秋，找到了生命的亮度，让生命中每个角落都充满了光明。全体教师都要以刘芳老师为榜样，敢于面对任何困难和考验，始终保持乐观向上、自强不息的精神状态，始终以微笑面对人生，找到自己生命的亮度和硬度，创造自己无悔的青春。

三是要学习刘芳老师爱岗敬业、无私奉献的职业操守。刘芳老师曾说过：“我的生命就在这三尺讲台上，要是不让我教书了，那我的生命就真的终止了”。患病后她一直坚守讲台十年，离开讲台后她又从事心理咨询，用自己的爱心为学生带来光明、照亮未来。用敏尔书记的话来讲，刘芳老师做的不仅仅是心理咨询，而是心灵的教育，心灵的爱护，是最高尚的，是真正的灵魂工程师。全区教师都要以刘芳老师为榜样，始终保持对职业的忠诚和热爱，执着坚守于教书育人，为教育事业的发展、为学生的学习成长甘为人梯、不懈奋斗，淡泊名利、清心自守，在看似的平凡岗位上干出不平凡的业绩，干得有声有色、有滋有味。

四是要学习刘芳老师不忘初心、心系学子的高尚情怀。刘芳老师是真正的“仁师”，她的精神是人间大爱。不管经历多大风雨、多大的磨难，她都不忘投身教师岗位的那份初心，始终无怨无悔。她爱岗位、爱学生，对学生充满慈爱、饱含深情，尽管并不宽裕，她却无私捐助那些家庭困难、身患残疾的学生，即便用去了自己大半工资和积蓄。全区教师都要学习刘芳老师这种大爱无私的至真至情，永远怀着从事教育工作的那份初心，永远饱含对职业的热爱、对学生的关爱，有教无类、因材施教，用爱心滋润、浇灌学生的成长。

学习全国“时代楷模”刘芳老师，对全区教师、共产党员、干部群众，都是一项重要和长期的工作。各学校都要组织教职工和学生收看，电视台要反复宣传播放，要学习刘芳老师的两本书和新华社记者写的《大山里的海伦·凯勒》。要精心谋划“十个一”，即制作一部短片、排演一部话剧、拍摄一部电影、创作一首歌曲、编写一本书、流传一首词、打造一个园、组建一个报告团、开设一个网络平台、评选一批白云“时代楷模”。当前，要认真组织刘芳老师先进事迹报告会，在全区开展白云“时代楷模”评选宣传活动，让各级各部门、各行各业、各条战线都来学刘芳、当刘芳，涌现出更多的像刘芳老师这样的“时代楷模”，汇聚成加快白云发展的强大正能量。

我今天重点讲了“四有三者三责”，讲了“一二三改”，讲了向刘芳老师学习等三个问题。再聚焦一下，实际上就是“四有四优一学”，即有理想、有道德、有学识、有爱心;优秀校长、优秀班主任、优秀教师和优秀学生;向刘芳老师学习。最后，再次祝愿各位老师节日快乐、阖家幸福、万事如意!

领导素质教育工作会议讲话

这次全省中小学素质教育工作会议，是在我省教育事业进入新的发展时期召开的一次重要会议。主要任务是，以党的xx大精神为指导，科学分析面临的形势，认真查找存在的问题，进一步统一思想，明确重点，强化措施，着眼于办好人民满意的教育，立足于加快建设人力资源强省，全面实施素质教育，推动全省教育事业又好又快发展。潍坊市素质教育工作一直走在全省前列，创造了很多好的经验。这次会议在潍坊召开，市委、市政府高度重视，有关部门作了大量准备工作，在此我们谨表示感谢。下面，我讲三点意见。

一、深入贯彻落实xx大精神，尽快把教育工作的重心转移到素质教育上来。

党的xx大从全面建设小康社会的全局出发，作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署，为新时期教育事业发展指明了工作方向。从新的历史起点出发，优先发展教育，实现由人力资源大国向人力资源强国的根本性转变，是时代赋予我们的伟大使命。全省教育系统一定要把深入学习贯彻xx大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力在武装头脑、提高素质、指导实践、推动工作上狠下功夫。

以xx大精神推动教育工作，首先要在实施素质教育上“开花结果”。素质教育既是一个老话题，也是一个新课题;既面临着难得的机遇和条件，又存在着诸多困难和挑战;既是教育改革发展的任务和要求，又是教育的本质和主题。当前特别需要大家在以下四个方面统一思想、形成共识：

(一)实施素质教育是建设人力资源强国的根本要求。教育是民族振兴的基石。在去年全国优秀教师座谈会上指出：“中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。”省委、省政府历来高度重视教育事业的发展，始终把它摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴鲁和人才强省战略，全省基础教育进一步巩固提高，职业教育得到迅速发展，高等教育实现历史性跨越，各级各类教育呈现出竞相发展的良好局面，顺利实现了从人口大省到人力资源大省的历史性转变。当前，随着知识经济的兴起和经济一体化进程的加速，国家和地区间的发展竞争，越来越依赖于人力资源的竞争，高素质人力资源已成为经济竞争优势的决定性因素。我省有9310万人，素质低，就是沉重的负担;素质高，就是巨大的资源。优先发展教育，是把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径。全面实施素质教育是提高人口素质、开发人力资源的关键。建设创新型山东和人力资源强省，推进现代化建设，必须把全面实施素质教育作为教育改革发展的核心任务，作为教育工作的重中之重，着力培养学生的创新精神和实践能力，培养更多更好的高素质劳动者和创新型专门人才，加快由教育大省向教育强省，由人力资源大省向人力资源强省的转变，为实现省九次党代会提出的科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越的宏伟目标提供强大的人才支撑。

(二)实施素质教育是教育工作的主题。指出：“全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。”教育工作的基本目标是培养德智体美全面发展的有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，培养社会主义事业的建设者和接班人。素质教育是面向全体学生、提高学生全面素质、促进人的全面发展为目标的教育，是教育工作的本质和主题。孔子提出“有教无类”“因材施教”“教学相长”;蔡元培说“普通教育养成国民健全之人格，专门教育养成学问神圣之风习”“教育者，养成人格之事业也”;陶行知讲“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”;康德说“教育的目的是使人成为人。”中外教育家这些精辟深刻的论述都充分体现了素质教育的理念和思想。全体教育工作者要紧紧围绕这个主题，紧紧抓住素质教育这个核心，大力宣传、全面推进、深入实施素质教育，真正成为素质教育的积极倡导者、大力推动者、坚定实践者。

(三)实施素质教育面临着良好的机遇。当前，教育事业的基础性、先导性、全局性地位比以往任何时候都更加突出，素质教育更是受到前所未有的重视，可以说占尽了“天时、地利、人和”。之所以说“天时”，是因为从党和国家的方针政策看，全面实施素质教育已经成为国家的重大战略和法律规定。党的xx大立意鲜明地对实施素质教育提出了明确要求。20xx年新修订的《义务教育法》对实施素质教育作出了明确规定，上升到法律层面。之所以说“地利”，是因为教育总体保障水平不断提高，各级各类教育协调发展，为全面实施素质教育奠定了良好基础。义务教育经费保障机制的全面建立和不断完善，为我们一心一意抓教育教学改革、一心一意抓素质教育提供了坚实保障。高等教育实现了由精英教育向大众教育的跨越，职业教育不断发展壮大，基本打造起广大学生多元成才的“立交桥”，升学竞争的压力得到有效缓解。之所以说“人和”，是因为从当前社会氛围看，实施素质教育的理念深入人心，已成为全社会的共识。我省经过近二十年的探索和实践，积累了宝贵经验。早在1997年，全国中小学素质教育工作会议在我省召开，招远市被李岚清同志誉为素质教育的“源头”。全省学校德育工作得到加强，全方位育人体系初步形成;基础教育课程改革取得突破，新课程体系全面建立;符合素质教育要求的考试评价体系框架基本形成，考试制度的“指挥棒”导向作用初步显现。目前，素质教育进入了整体推进、重点突破、全面展开的新阶段。

(四)实施素质教育任重而道远。尽管我们在实施素质教育方面作了很多工作，取得了一些成绩，迈出了新的步伐，但素质教育依然是当前教育工作的难点、热点和重点，仍然存在着很多问题和困难。应试教育倾向比较严重，不按教学计划开课，不按教育规律教学，不面向全体学生，片面追求升学率的现象较为突出，学生多样性发展空间减少，创新精神和实践能力薄弱。学生作业多、补课多、考试多，拼时间、拼精力，课业负担仍然很重。学生体育活动偏少，身体状况较差，健康成长问题非常突出。国家统计局调查表明，学生的速度、力量、耐力、爆发力、肺活量等指标持续下降，超重及肥胖检出率上升，初高中学生视力不良检出率分别达到58%、76%。考试招生制度、质量评价制度等改革力度还不够，学校实施素质教育的内在动力尚未得到有效激发。不少地方领导认识不到位，把素质教育当成“软任务”，把升学率作为“硬指标”，一定程度上助长了应试教育倾向。总体看，应试教育的状况没有发生根本改变，素质教育的实施依然困难重重。

新时期、新形势对教育事业赋予了新内涵、新要求。我们一定要正视问题，抓住机遇，知难而进，以高度的自觉性和主动性，以更大的决心和信心，以改革创新的精神和求真务实的作风，加倍努力，奋发工作，把教育工作的重心切实转移到素质教育上来，努力开创实施素质教育的新局面。

二、突出重点，加大力度，全面实施素质教育。

当前和今后一个时期，全省实施素质教育的总体思路是：以xx大精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，把实施素质教育摆在教育工作的首要位置，以改革总揽全局，以创新为突破口，积极解决制约实施素质教育的关键问题，着力构建德育为先的育人体系，深化基础教育课程改革，创新人才培养模式，改进考试评价制度，打造高素质师资队伍，全面提高学生综合素质，培养更多更好的优秀人才，为全省经济社会又好又快发展提供强大的人才支撑。工作重点是抓好“五个一”。

(一)构建一个体系——德育为先的育人体系。古人说“先立人后立学”，指的就是德育的重要性。蔡元培先生曾讲“若无德，则虽体魄智力发达，适助其为恶，无益也。”当前我国正处在改革和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，影响着青少年学生的价值取向;国际国内意识形态领域的矛盾和斗争更加复杂，个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想给青少年学生带来了消极影响。大家普遍反映现在的学生承受挫折能力下降、社会责任意识薄弱、艰苦奋斗观念淡薄、缺乏团队精神、纪律观念不强、心理健康发展能力降低，甚至出现青少年违法犯罪上升的趋势。造成这种局面的原因是多方面的，但从根本上看这是忽视道德教育的苦果、片面追求考试成绩的恶果。我们讲德智体美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所说，一个无品无德之人，既使有强健的体魄、超人的智力，也不会是一个合格人才。所以，我们要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。

德育的目标是培养学生的道德认识、道德情感、道德意识和道德行为习惯，确立正确的世界观、人生观和价值观。我们要切实加强和改进学校德育工作，增强针对性、实效性和吸引力，遵循中小学生的身心发展规律，把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育作为重点，坚持由浅入深、循序渐进的原则，把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学的各个环节。要大力加强学校文化建设，优化育人环境，使校园成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。校长要对学校德育工作负主要责任，确保国家规定的德育目标、内容和要求在教育教学中落实。要健全完善家庭、学校、社会三位一体的联动机制，全面加强德育基地建设，充分发挥各类未成年人校外活动场所和社会实践基地的作用，增强学校德育与学生生活及社会实践的联系。要加大校园周边环境治理力度，构建有利于青少年健康成长的社会环境。

(二)深化一项改革——基础教育课程改革。课程改革是实施素质教育的重要载体和关键环节，在任何一个国家，基础教育课程改革都被置于国家层面来推进，是一项具有战略意义的国家工程。为应对经济全球化和知识经济的发展，自20世纪90年代开始，世界各国纷纷开展推动以提高未来国民整体素质为主要任务的基础教育课程改革。我国也于本世纪初启动基础教育课程改革，重点解决传统学科知识繁难偏旧、德育与生活与学科教学脱节、忽视创新精神与实践能力培养、重复记忆式学习等问题。下一步，我们要把握重点，抓住关键，加快构建科学完善的基础教育课程体系，让素质教育的精神和理念充分体现在各学科课程中。要严格落实国家课程标准，开齐开全必修课程，积极开设选修课程，尽快形成国家、地方、学校三级课程体系。特别是音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动课程，一定要配齐师资，保证开课率。任何学校都不能以任何理由不开课、开不全和随意删减课时。要特别加强农村学校课改工作。农村学校是课改的薄弱环节，各级要更加重视农村教育，关心农村教育，在师资、设施配备、课程开发等方面予以重点支持，确保城乡能够齐头并进。要全面加强学校体育工作。教育部抽样调查表明，66%的学生每天锻炼时间不足1小时，74.6%的学生认为体质差是由于体育锻炼不足。增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。各级一定要积极创造条件，严格落实国家对体育课程的规定，开足开齐体育课，大力开展“阳光体育运动”，推广“快乐大课间”，确保学生每天锻炼一小时，把“健康第一”的指导思想落实到底。

(三)创新一种模式——人才培养模式。在目前教学工作中，存在着“以教师为中心、以课堂为中心、以书本为中心”的单向灌输式方法，“重知识传授、轻综合能力培养”的现象还比较普遍，使学生处于被动地位，潜力得不到充分发挥。素质教育主张教师是主导，学生是主体。“授人以鱼，不如授人以渔”。我们必须彻底摒弃传统的思维定势，创新人才培养模式，坚持知识传授与综合能力提高并重。一要创新课堂教学模式。课堂是素质教育的主阵地，要改变传统课堂教学模式，深化教学方法改革，突出学生的主体地位，倡导启发式、参与式、研究式、案例式教学，倡导学生主动参与、乐于探索、勤于动手;注重因材施教，注重发挥学生的个性特长，引导学生不断增强自主学习能力，让课堂成为学生喜欢的地方。二要构建实践教育模式。欧美国家的学生创新精神和实践能力很强，这与他们高度重视社会实践教育有着密切关系。读万卷书，还要行万里路;纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。要加强教育与生产劳动和社会实践相结合，积极开辟“第二课堂”，把综合实践活动课程作为增强学生动手能力、探究能力、创新能力和社会责任感的重要载体，引导学生开展探究性、实践性学习，增强体验，活跃思维。要创新思路，科学规划，逐步实现每个城区、县(市)都建设一所综合性、多功能的校外实践活动基地，积极打造学生创新实践平台。三要建立新型师生关系。建立民主、平等、和谐的师生关系，引导广大教师对学生既严格要求，又平等对待，保护学生的探索精神，营造崇尚真知、追求真理、务实创新的氛围，为学生禀赋和潜能的充分开发创造宽松环境。

(四)完善一项制度——考试评价制度。考试评价制度是教育的“指挥棒”，具有重要的导向作用。温家宝指出：“素质教育决不是不要考核，而是要求考核具有综合性、全面性和经常性。所谓综合性，就是要教学生既会动脑、又会动手;所谓全面性，就是要使学生德智体美全面发展;所谓经常性，就是要根据学生长期的学习表现决定成绩。”素质教育先进地区的一条基本经验就是考试评价制度改革比较成功、比较科学。我们必须加大改革创新力度，促进学校经常性评价和考试选拔对素质教育的正面导向作用。一要进一步改革学生日常学习评价制度。义务教育阶段学校要全面推行日常考试无分数评价，所有中小学都要为每个学生建立综合、动态的成长档案。要严格禁止各种不必要的统考，成绩评定提倡实行等级制，减轻“分分必争”带来的压力。二要进一步改革高中招生考试制度。我省高中招生考试制度改革走在全国前面，今后要总结经验，深化改革，全面实行初中学生综合素质评价制度，以学业考试取代升学考试，以综合素质评价结果取代中考成绩录取新生，逐步将大部分普通高中招生指标分配到初中学校。三要进一步强化高中学业水平考试和学生综合素质评价制度。高中学业水平考试制度是保障高中教育质量的基本制度，要进一步严格考风考纪，确保高中学业水平考试制度的全面落实。要进一步完善高中学生综合素质评价制度，保障学生综合素质评价的全面、客观、公正。四要进一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校选拔新生、有利于高中实施素质教育、有利于推进高中课程改革的原则，稳步推进高校招生制度改革。去年，我省开始将高中学生综合素质评价引入高校招生录取，在高校招生录取标准多样化方面迈出了重要一步。要认真进行总结，进一步加以完善，比如可以考虑调整投档内容，延长阅档、录取时间，给学校以充足的时间阅读素质评价报告，确保这项改革落到实处、收到实效。各省属高校要重视这一环节，成立由专家教授参与的学校录取工作队伍，突出高中学生综合素质评价在学校录取中的作用，力戒录取工作的简单化。要继续落实高考招生报名社会化，禁止有关录取数量的考核、奖励与公布，将高中正常教学行为和学生参加高校招生考试区分开来，减轻学校的升学压力。高考考生的成绩等信息属考生个人隐私，除招生录取机构以外的其他机构和个人都无权掌握全部考生信息。

(五)打造一支队伍——高素质师资队伍。教师是人类灵魂的塑造者、文明圣火的传递者、社会进步的引领者。古往今来，人们公认教师的职责就是“传道、授业、解惑”，这个看似平淡的职业，从来都意味着神圣、光荣、责任、奉献。实施素质教育的关键在于有一支高素质的教师队伍。没有一流的教师，就不可能培养出一流的学生。要把师资队伍建设摆在突出位置，努力培养造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质教师队伍。当前要构建好四个新机制：一是构建教师管理新机制。要深入推进教职工全员聘任制，尽快实现学校人事管理由身份管理向岗位管理的转变，营造能者上、庸者下、人员能进能出的人才竞争环境。要积极推行结构工资制，建立优秀教师津贴制度，优教优酬，能者多得。二是构建校长管理新机制。一个好校长就是一所好学校。要依法落实校长的办学自主权，大力推行校长聘任制、负责制，逐步实行职级制，建立校长任职资格制度。三是构建农村教师补充新机制。要高度重视农村教师队伍老化和结构性缺编问题，统筹城乡资源，建立优秀教师支教制度、城镇教师到农村任教服务和定期交流制度。要尽快实现城乡教师编制标准统一，吸引优秀人才到农村任教。严禁使用代课教师。四是构建教师及校长培养培训新机制。各级政府要逐步加大对教师教育的投入，将教师教育经费纳入财政预算。要建立中小学教师、校长全员培训机制，完善教师岗位成长机制、专业发展激励机制，加强教师职业道德建设，启动“齐鲁名校长”建设工程，继续实施“齐鲁名师”建设工程，促进全省师资队伍素质的整体提高。

三、加强领导，强化措施，为全面实施素质教育提供有力保障。

全面实施素质教育，是一项长期而艰巨的任务，需要作出持之以恒的努力。各级政府和有关部门必须进一步增强责任意识，倾注更多的关心和爱心，投入更多的感情和热情，组织更多的物力和财力，全力以赴推动素质教育向纵深发展。

(一)切实更新观念，树立正确的教育政绩观。观念是行动的先导，更新教育观念、转变教育思想是深化改革、促进教育健康发展的重要先导。目前有一种倾向十分有害，一些地方政府和教育行政部门，抓教育工作简单化、片面化，只关心升学率高低，并以此作为考核的主要指标，这极大地助长了应试教育的倾向。要全面推进素质教育，必须首先消除这种错误观念，树立正确的政绩观。“不求人人升学、但求人人成才”。评价一个地区、部门、学校的教育政绩，首先要看是否全面贯彻了党的教育方针和国家的教育法律法规，教育事业是否全面均衡发展，素质教育是否全面推行，学生是否快乐健康成长。各级政府、教育行政部门要严禁下达升学指标，严禁在媒体上宣传炒作升学率，不以分数、升学率为主要标准来评价学校和教师的工作成绩，不以升学率论英雄，引导学校深入实施素质教育，关注学生健康成长和全面发展。

(二)坚持优先发展，千方百计改善办学条件。基本条件保障是实施素质教育的重要前提。要求“以更大的决心、更多的财力支持教育事业”。各级要尽心尽力，尽职尽责，继续努力改善办学条件，真正做到优先发展、支持到位。一是巩固完善农村义务教育管理体制。进一步落实教育经费“三个增长”政策，完善农村义务教育经费保障机制，着力提高生均公用经费保障水平，建立校舍维修改造长效机制，确保校园安全。要进一步完善农村义务教育“以县为主”管理体制，在县域内统一教师工资、各种津补贴发放标准，努力提高农村教师待遇。要积极开展贫困家庭学生救助工作，确保不让一个学生因贫困而失学。二是全面启动学校标准化建设工程。尽快出台《山东省普通中小学办学条件标准》，推动各地学校公用经费、师资配备、设置与规划、用地、校舍建设、装备条件等达到省定标准，促进办学条件的整体提升。三要深入实施农村中小学现代远程教育工程。我省现代远程教育工程硬件建设已经基本完成，今年国家将进行验收。各市要加大力度，在强化使用上下功夫，保证信息技术教育开课率，促进优质教育资源共享。

(三)加强管理监督，依法规范办学行为。加强学校管理，强化督导评估，规范办学行为，是全面实施素质教育的重要保证。要严格按照《山东省普通中小学管理基本规范》要求，切实负起监管责任。一是建立基础教育课程实施评估和质量监测制度。教育部专门成立了国家基础教育质量监测中心。我省的基础教育课程实施评估和质量监测工作刚刚启动，要加大力度，积极推进，不断完善，保证评估和监测结果的客观性、科学性和专业性。二要加大办学行为违规处罚力度。对违规办学行为要严肃处理，追究责任，决不姑息，确保基础教育沿着健康轨道运行。三要强化督导评估。今年省政府将进行首次素质教育专项督导评估，把督导结果作为政绩考核的重要内容，并在《大众日报》、《山东政报》公布。各市要建立素质教育督导责任区制度，进一步加强对素质教育工作的督导、考核和监督，构建立体化、全方位的检查方式。

(四)坚持齐抓共管，形成推进素质教育的强大合力。全面实施素质教育是一项复杂的社会系统工程，需要各级各部门树立全局观念，各司其职，各负其责，通力协作;需要学校、家庭与社会的密切联系，相互支持，共同推进。各有关部门要切实履行职责，为全面实施素质教育提供必要的支持。要建立健全学校、家庭、社会三结合的教育体系，引导家庭、社区积极支持配合学校工作，做到理解素质教育、支持素质教育、共同推进素质教育。教育、妇联、团委等相关部门要加强合作，引导每个家庭树立正确的教育观、人才观、就业观。各级宣传部门要加大素质教育宣传力度，面向社会宣传正确的质量观和人才观，引导社会各界在招聘、用人、待遇等方面，建立以素质和实际能力为准则的人才选拔机制和用人机制。要加强素质教育先进典型的宣传推广，鼓励改革创新，营造促进素质教育实施的浓厚氛围。

同志们，全面实施素质教育，使命神圣，责任重大。作为一项事业，教育的意义在于献身;作为一门科学，教育的价值在于求真;作为一种艺术，教育的生命在于创新。我们每一位从事教育工作的同志，都应该真正带着一份爱心、诚心、责任心投入到工作中，把握时代性，增强坚定性，提高主动性，发挥创造性，努力办好人民满意的教育，为夺取全面建设小康社会新胜利贡献力量!

同志们：

这次会议，是经镇教育党总支研究，报请镇政府领导同意召开的，主要任务是总结过去一学年教学工作取得的成绩，研究部署新学年教学工作的目标和任务，动员全镇广大教职工进一步统一思想，加大工作力度，强化工作措施，全面实施素质教育，努力提高教学质量。下面，我讲三个方面的问题。

一、提高认识，正视问题，进一步增强提高教学质量的责任感20xx年，全镇教育系统在镇党委、政府的正确领导和上级主管部门的指导下，认真贯彻落实上级教育工作会议精神，奋力拼搏，锐意进取，教学工作取得了较为显著的成绩，主要表现在：一是教育投入不断增加，教学环境明显改善。镇教委积极争取市危改项目，投资100余万元为牛集小学新建教学楼1500平方米，现已投入使用;中心小学实施了“三亮三改”工程，粉刷了墙壁，更换了黑板，更新了门窗电路，新建了高标准电教室、蓝球场、体育器材室、伙房、新购置图书8000余册，充实了各功能室内部设施，新安装了校园广播系统和校园网，配齐了教师办公用微机，总计投资近70万元，20xx年12月份顺利通过了省级规范化学校验收;牛集中学投入资金2.3万元，新上了校园广播系统;教委、中学、学区小学共9个单位建立了网页，开通了网络办公平台;实施了仪器更新工程，三处中学新增各类教学仪器共计3万余件，总计投入近38万元。二是加强教师队伍建设，教师素质全面提高。开展了教师大练基本功活动，为全体教师统一配置了小黑板、钢笔字贴、练字本，要求教师每天一板粉笔字，每周3页钢笔字，举行了教师教学基本功比赛活动;校本教研活动扎实有效，牛集中学被评为牛集市校本研训示范校，牛集小学被评为牛集市校本研训示范校;开展了第四批新课程达标活动，66名教师通过了第四批新课程达标验收，组织了优质课、优秀教学论文、课改标兵、骨干教师等教学评选活动，4人被评为牛集市教学能手，8人被评为牛集市课改标兵。三是素质教育深入实施，教育质量稳步提升。镇教委制定下发了《课程开设检查细则》，组织了两次专项检查，三次抽查;组织中小学业务干部对全体教师的课普听一遍。20xx年中心中学被命名为省“人文素质培养与研究实验基地”，20xx年9月镇教委承办了牛集市素质教育调研现场会，镇教委被牛集市教育局评为“推进素质教育工作优秀镇”，牛集中学荣获牛集市素质教育工作先进单位，小学教研室开发的“地方课程”获得牛集市优秀教科研成果奖。中考成绩突出，全镇升入一中103人，二中123人，连续6年升入重点高中人数居农村乡镇第。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。一是推进新课程改革，实施素质教育的力度还需要加大。有的学校没有按《课程方案》要求开足、开齐、上好音体美劳技信息等薄弱学科课程;教研氛围不浓，教研活动的开展没有针对性、实效性。二是以教学为中心，全面提高教学质量的意识有待提高。个别学校领导对教学工作没能靠前指挥，主要精力用于忙事务，不能深入到一线参与指导教学工作;三是教研教改工作力度有待加强。有的学校教研氛围不浓，教研活动实效性不强，课程改革不够扎实，新的课程理念没有真正落到实处;四是教师队伍的整体素质尚需进一步提高。少数教师对本职工作缺少热情，敬业精神不够，责任心不强，教学观念滞后，教学态度不严谨，距新课程改革的要求差距较大。五是教学管理的力度亟待加大。少数学校教学管理松散，缺乏制度创新，目标不明确，前进动力不足。极少数学校领导干部作风浮躁，布置工作时雷声大，抓起落实来雨点小，对上级的要求和布署上有政策，下有对策，蜻蜓点水，马虎应付，干工作避重就轻，见困难就退、遇矛盾就推。这些问题，严重制约着教学质量的提高，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。各校要提高认识，进一步增强提高教学质量的责任感和紧迫感，努力做好提升教学质量的各项工作。

二、更新观念，明确任务，全面提高教育教学质量。

新的学年，我镇将以全力推进素质教育全面提高学生综合素质为中心目标，以深化校本教研为载体，以强化课程改革为动力，继续创新工作方法，不断提升教师素质，努力构建高效课堂，全面提高教学质量。

(一)强化质量意识，推进素质教育。

1、认真落实课程方案。各校要严格执行《课程计划》，按照《义务教育阶段学校课程安排》开全、开足、上好课程。建立学生作业量控制机制，减轻学生过重的课业负担，严格学生作息时间，保障学生身心发展，积极开展学生阳光体育运动，确保学生每天体育锻炼不少于1小时，切实把时间、健康和能力还给学生。

2、要切实增强质量意识。各单位都要牢固树立教学为中心意识，要以“教好每一个学生，为每一个学生的发展服务，为每一类学生的发展服务，让每一个家长都满意”为追求目标，切实把教学工作的各项目标、任务、责任逐级落实到位，领导干部和教师的主要精力都要投入到教学改革，主要智慧都要适用于教学实践。要盯住合格率，抓住转化率，扩大优秀率，小学必须人人合格，中学确保大面积合格。

3、建立质量监测机制。积极探索新形势下的教学质量监测方法，建立学生综合素质检测机制，重点抓好对音乐、美术、信息技术、英语等薄弱学科的督查，进一步加强教学调控，促进教学质量的全面提升。

4、完善教学评价机制。各单位要落实镇教委下发的教师工作评价方案，从师德表现、工作态度、专业发展、工作量和工作实绩等方面考核评价教师。建立和完善有利于学生成长的多元评价机制，树立“消除低分率、扩大合格率、发展优秀率”的评价理念，全面培养合格学生。

(二)加强教学研究，构建高效课堂。

1、继续加强业务学习。各单位要进一步落实业务学习制度，完善教师业务考试制度，采取自主学习和集中研讨相结合的方式，引领广大教师学习省、市关于全面实施素质教育的规范要求，开展“我读书，我成功，我奉献”活动，鼓励教师多读书，读好书，在书中与大师对话，与经典交流。

2、深入抓好校本教研。各校要继续开展“学、查、纠”活动，确立“学”的榜样和目标，查找教师在备课、上课、辅导三大环节中的问题，明晰“纠”的方法和措施，高效落实教学常规。以教学活动中实际发生的问题为驱动，广泛开展“教、学、研”一体化活动，除落实好领导听评课、练好家常课、上好汇报课外，要以集体备课、课例研讨、教学反思为主，聚焦课堂教学，促进教师专业发展。

3、努力构建高效课堂。认真落实《牛集市中小学进一步推进素质教育、深化课程改革学科实施意见(试行)》、《牛集市中小学新课程教与学效能评价》，按照有效备课、有效上课、有效布置批改作业、有效评价、有效辅导的要求大力推进课堂教学改革。进一步推广教学模式，开展大练课堂教学基本功活动，促进教师灵活运用教学模式，提高课堂教学效率。积极开展新课程教学达标活动。继续坚持高标准、严要求、重实效的原则，继续开展新课程达标活动。各单位要按照全员、全程、全方位参与的要求，扎实开展好学标、练标、达标活动，争取1—2年内新课程教学全员达标。

4、扎实开展教科研活动。要进一步加强教研科队伍建设，实施业务领导、教研员学科负责制，完善学习汇报制度，建立名师搏客，实施网络教研。认真贯彻《牛集市教育科学研究课题管理办法》，加大对立项课题的过程管理和指导，坚持“问题细化、研讨深化、策略优化”的原则，积极开展课题研究，引导广大教师在实践中体验新的教学理念，修正教学行为，探索教学规律，提升教学智慧。

圆满完成年度任务目标，关键在领导，根本在落实，全镇广大教职工要瞄准目标，狠抓落实，努力实现我镇教学工作的新跨越。一要坚持解放思想，保持良好的精神状态。立足新起点，谋求新发展，实现新突破，用高目标激励斗志，用高标准增强信心，用高追求凝心聚力，创造性地贯彻落实上级政策，开展工作，努力开拓教学工作新局面。二要提升执行能力，创造一流的工作水平。全体领导干部要不断加强自身建设，不断提高政治素质、政策理论和工作水平，增强决策能力和执行能力。用先进的教学理念，科学的管理方法，踏实的工作作风，高超的指导能力，引领广大教师践行新理念，探求新方法，共同创造教学工作的新水平。三要明确责任，狠抓落实。进一步完善目标管理、过程督查、信息反馈机制，细化分解任务，明确责任目标，层层落实工作责任，形成高效率、快节奏、扎实干、有作为的良好作风。带领全镇教职工振奋精神，鼓足干劲，推动我镇教学工作再上新台阶。

同志们，面对新的机遇和任务，我们没有理由等待观望，没有借口徘徊不前，加强教学工作，提高教学质量，是我们共同的责任和义务，是教育工作永恒的主题，希望全镇广大教职工，立足本职岗位，与时俱进，锐意进取，以对党的事业和群众的企盼高度负责的态度，为牛集教育再上新台阶、实现新跨越而努力奋斗!

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县领导教育工作会议讲话

大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代，还是现在的自驾游时代，首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工，还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道，都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设，它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好，看到毕昇温泉酒店生意红火，中皖酒店也按耐不住，包括我们其它的一些在建酒店，都在加紧建设。除了大酒店以外，我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐，就是为了解决吃住的问题，如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐，我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年，国家旅游局李局长大处着眼、小处着手，从旅游厕所着手，提出了旅游厕所革命，着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题，同时也是很多人反映比较强烈的问题，我看这个问题抓得非常准。所以，我想通过这个厕所革命，把我们所有的景区和沿线，特别是城区的几个四星级厕所，迅速按标准建起来，这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以，因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了，供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的，我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园，同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午，我们专门开了一个协调会，解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度，加快特色产业加工业的发展，不然的话就没东西卖，再加上电子商务的发展，我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位厨师，把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化，大部分是自驾游的客源，但还有一部分是旅行社带来的客源，这一块我们不能放松，要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励，一个奖了10万元，一个奖了3万元，这是根据他们地接游客数量计算的，是有据可查的的，该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场，而且还要继续拓展客源市场，旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做，我们的人才非常匮乏，无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员，还是推广的讲解员、导游员、服务员等等，所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设，职教中心将来要整合整个职业教育的资源，我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子，围绕英山的旅游特色，联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地，把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下，看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫，我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县，这种标准除了我们在建设过程中的标准，还有很多的指标，比如5a级景区有5a级景区的标准，4a级景区有4a级景区的标准，产品有产品的各项标准，服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所，国家旅游局已经改了，不叫四星级、五星级，把评分标准进一步优化了，但它总体上还是有个标准。所以，一定要向标准化这个方向发展。前几天，我在市里开了一个全市质量工作大会，每年市里都要开，质量工作涉及经济社会发展的方方面面，我们还要开会进行部署。总之，希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导，把这个环境搞好。

四、大平台。

大家都已经认识到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责，每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台，也就是我们整个经济发展的四个平台，在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始，我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做，至少要按照旅游名镇来规划，向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇，上面有项目、有政策支持，还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇，你们一定要按照旅游名镇的标准来建设，你们要把自己当成重点，这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇，这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目，还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资，这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园，丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园，这才是真正的中国茶叶谷，那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园，但它是一个小公园。那么，我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园，真正变成一个“茶谷”，以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候，志珍县长就提出了打造“五谷”，这就是好的思路，这里面有很多文章可以做，这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台，乡镇也好，村也好，部门也好，都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台，我们要围绕这些平台，第一就是争项目、争资金、招项目，向国家的政策要项目，希望每一个部门把上面的政策研究透，到底有哪些政策项目，特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来，我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出，我们英山条件这么好，完全符合标准，一定要把这块牌子拿到手，还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件，在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程，这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门，国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区，这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门，乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有，都能够争取到政策项目。所以，我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金，来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务，围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面，很多工作不一定能在这个文件里面体现出来，希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作，把这个规定动作完成了，我们的创强就能拿到手，当然还要做好其他的自选动作。

五、大营销。

20xx年我们英山的旅游很红火，这种局面与我们的旅游营销是密不可分的，可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气·英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”浅的“深”，还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点，别人就抢去了，所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务，要迅速把这个注册搞到位，不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题，怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式，市场主体很给力，在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施，联合起来搞营销，就是把品牌与旅游产品联合起来，我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式，这种形式很多，有各个方面、各个渠道的，比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体，每个人都是一个自媒体。微博也好，微信也好，我们所面对的这些微博达人、微信达人，他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份，我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后，我马上给旅游局布置了任务，我说我给你们做个微信标题——“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快，马上把这个微信制作出来了，在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想，我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众，这种力量是不可低估的。所以，昨天我在会上就提出，我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务，目前进来的人还不是很多，我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群，要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务，要他们迅速建立服务企业微信平台，今天工商联的微信平台已经建立起来了，动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好，经信局也好，都可以服务企业，这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联，以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想，我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局，至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象，才能真正地促进我们旅游的快速发展。

六、大动力。

大家都知道，抓旅游需要大的企业进来，需要大的项目进来，需要大的景区作支撑，我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展，我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下，我们大部分项目都是旅游项目，或是与旅游相关的项目，所以需要我们加快项目进程，只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题：一是改革的问题。一定要记住政府是主导，市场才是主体，所有的工作都要围绕市场主体来做，当然还要通过改革，解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展，就要变为旅游投资公司，不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司，在公路建设上很不错，去年腊月26还在公路上，而且坚持到了腊月29，很辛苦。但还有一点需要努力，交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来，其实它们之间是相互促进的，交投可以促进旅游的投资，旅游投资同时可以促进交投搞得更火，在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会，就是研究解决融资问题，所有项目，包括政府自身承担的项目，如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合，准备成立中国旅游发展基金，那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的，比如玉泰丰的小汪，在投融资做基金这块经验比较丰富，他过去一直在北京，上次他给我讲了一课，时间不长，我还没理解透，我跟他说什么时候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的产业基金，通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市，只有上市了企业才能规范，才能做大做强，但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法，比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之，要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。

今天我讲了这么多，最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上，我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词，要求我们做“四有”干部，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上，所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词，法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词，除了这“四有”之外，我们还要有能力去做，就是要有引领市场发展的能力，我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒，加上我们有市场的能力，我相信，我们英山的旅游会有一个更快的发展，我们的目标一定能够实现!

同志们：

今天召开这个座谈会，主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案，落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求，与大家沟通交流、深入探讨，共同聚焦旅游产业发展，共同研究旅游推进措施。

刚才，县旅游中心就去年以来全县旅游工作做了详细介绍，各景区开发企业和相关部门都做了很好的发言，尤其是自明主任、宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面，我简单谈一些想法。

旅游产业是商城的一项优势产业，经过近几年全县上下的共同努力，旅游产业发展已经初见成效。去年全县共接待县内外游客305万人次，旅游综合收入接近20亿元。全县旅游功能进一步健全，基础设施逐步完善。品牌形象进一步推广，尤其是我们开展的美丽乡村建设也给旅游工作增光添彩，我县荣获了“中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县”等荣誉称号。旅游要素进一步完善，“吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善。营销方式进一步创新，参加了“信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会”等活动。同时，行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步，取得了很大成绩，这是全县上下各部门、各相关乡镇大力支持的结果，也是各旅游公司积极做好企业建设、管理、营销和产品设计等工作的结果。

当然，目前旅游工作仍存在着困难，主要表现在：旅游淡旺季比较明显，旅游产品不够丰富，旅游专业人才匮乏，旅游要素发展食品参差不齐，存在硬件不够“硬”、软件不够“软”的现象。我们要抓住新常态带来的发展机遇，努力做好旅游产业发展各项工作，做到有办法、有思路、有决心、有信心。

旅游产业是一项新兴产业、朝阳产业，国家先后出台了一系列支持政策。20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―)》，发布了《中华人民共和国旅游法》，20xx年国务院又出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。国家在新常态下把旅游业作为人民最向往的美好产业、朝阳产业来推出、来培育，作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从全国数据上看，我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%;从投资的角度看，20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，在其他行业投资偏弱、增速偏缓的情况下，旅游投资一直比较旺盛，而且比全国投资增速高16.2个百分点。同时旅游业态也呈现多元化趋势，既有高品质的大景区建设，又有农家乐、美丽乡村等新形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲，旅游发展面临着机遇，我们要坚定推动旅游产业发展的信心，认真做好各项工作。

一要加快项目建设，推进景区精品化。今年要围绕着创建国家旅游标准化示范县这个目标，各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务，并积极谋划“十三五”工作，把旅游项目落实到年度、明确到具体部门。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫儿峰争创4a级景区，其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要对照会上印发的“20xx年商城县旅游工作任务表”，切实完成年度任务，共同努力，加大投入，力争尽快实现创建目标。

二要完善要素体系，推进旅游特色化。要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素，在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色，依托“中国炖菜之乡”影响力，加快培育名吃、名店、名厨，叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感，积极探索农家住宿等新项目，强化本地生活体验，让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景区间连接路网，建设景区内游步道和自行车通道系统，加快重点景区旅游客站建设，实现重点景区要通公交车。积极配合做好“西安―西河”高铁、高速大通道项目建设，争取将我县旅游辐射范围进一步扩大，东到上海、西到西安、南到长沙、北到北京，打造全国性的旅游目的地。“游”出新意，开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品，不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义，深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品，扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动，民间歌舞进景区展演，在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀，依托商城革命老区红色文化优势，展演《诗画商城》，编辑《商城故事》，建设历史博物馆、文艺创作基地等，展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康，鼓励企业家积极参与康体养老事业，建成一批高标准的养生养老机构，大力推动县城内保健服务业发展。同时，要积极探索ppp模式，依靠社会资本和企业投资建设，做好大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱馨养老等旅游项目。

三要坚持整体规划，推进服务标准化。围绕“全域大公园”的构想，加快推进旅游标准化创建，促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。要建立符合商城旅游特色，符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准，完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业，评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升，不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说，研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事，以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准，实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证，鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。

四要发展乡村旅游，推进优势扩大化。乡村旅游是一项富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景，对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义。目前全国乡村旅游重点村有10.6万个，营业收入达3000多亿元，超过3300万农民受益。要依托省级生态示范县优势，大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐，组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。里罗城等景区要充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。

五要创新营销方式，推进形象品牌化。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年，要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传，加快推进“智慧旅游”建设，开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场，以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传，开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台，加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作，形成独特品牌，策划产品组合，整合精品线路，开展联动营销。

六要强化服务保障，推进环境优质化。旅游企业是景区建设和市场运作的主体，是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关部门要结合自身工作职能，大力支持旅游企业发展，在项目审批、规划建设、要素保障等方面支持配合、搞好服务。建立旅游开发工作联席会议制度，由玉梅县长牵头，定期听取旅游开发情况汇报，研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后，请玉梅县长分景区召开专题会议，研究各景区本年度工作，谋划“十三五”旅游建设任务。财政部门要争取上级专项资金，根据各景区投入及效益情况，适度给予奖补。金融部门要加大资金支持力度，畅通旅游企业融资渠道，探索旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等融资方式。国土部门要依照政策法律保障重点景区用地需求，针对旅游项目用地的特殊性，采取更加灵活的方式进行供地。

今天这个会议，统一了全县上下的思想，明确了各个景区、各个部门的任务，也为在经济新常态下，如何推动旅游业发展明确了思路。会议后，要把政府工作报告涉及的旅游任务和各景区年度工作任务逐一摸排，落实到具体部门。县委、政府两办督查室要两个月汇总一次旅游工作进展情况，定期开展专项督查，抓好相关工作落实。

教育厅领导工作会议讲话

同志们：

这次全县教育工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的，是一次十分重要的专业会议。刚才，胡县长认真总结了20xx年全县教育工作，对20xx年工作进行了安排部署。会议对教育教学管理工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩!全县各教学单位和教育工作者要向他们学习，通过辛勤的工作，努力成为优秀教师。

过去的一年，在全县上下的共同努力下，我们办成了许多以前想办却办不了或者特别难办的事情。比如，柴沟堡一中恢复了办学体制这项工作，无论乡镇还是教育系统的领导，都倾注了很大的心血和精力。该项工作，得到了省市领导的高度评价。通过一个时期的运行看，一中学校领导班子的组建是有力的，运行是呈良性的。当然，一中的运行过程中仍然存在许多困难和问题急需解决。对于存在的困难和问题，县委、县政府将会逐步予以研究解决的。

刚刚闭幕的县人代会上，我们将“坚持高中带动战略”写入《政府工作报告》，其目的就在于重振*教育的辉煌。在这一点上，县委、县政府是有信心和决心的。总的来说，20xx年，我县的教育教学工作走出了过去的阴影，省市领导无论是检查还是在听汇报时，均对*的教育工作有了重新认识。实践证明，我们的教师和校长是信得过的。无论学校教学条件的好与坏，都把青春年华奉献给了孩子们。而且还有许多一直坚守在边远山区从事教育教学工作的，是最值得我们尊重的。我们坚信，在县委、县政府的大力支持下，通过全县广大教职工的共同努力，我们一定会重振*教育的辉煌!

下面，我围绕如何更好更快实现我县教育跨越式发展，重振*教育辉煌，强调三个方面的问题。

首先，必须加大投入，加强学校标准化建设。尽管我们通过了省市多轮“普九”检查和教育工作督导评估验收，尽管我们为实现学校标准化建设做了很大努力，但是，据我了解，全县在学校标准化建设方面还有很大差距。学校标准化建设是教育教学质量上档升级的基本保证。要实现我县教育跨越式发展，重振*教育辉煌，就必须加大对教育的投入，把教育基础设施建设做为工作重点之一，尽快使全县绝大多数学校成为标准化学校。实现这个目的人，各乡镇政府要充分认识教育在社会主义新农村建设中的基础性、战略性地位，把加大教育投入，加快教育发展作为头等大事来抓，想方设法增加对教育的投入。

教育局、发改局在国内拉动内需的大背景下，要认真研究国家政策，加大跑动力度，积极向上争取项目和资金，改善我县办学条件。各级领导要多关心教育，多到学校走一走，看一看，了解实际情况，解决实际问题。我认为：锦上添花固然可喜，雪中送炭更为可贵。我们要把有限的资金用在刀刃上，用在百年树人的千秋大业上，切切实实为教育办一些实事好事。教育系统也要积极跑动，充分吸纳社会资金，实行多元化投入，努力加快学校标准化建设。

其次，要突出重点，认真抓好两项关键性工作。一是抓好两支队伍建设。我们必须树立人才资源是第一资源的观念，着力培养造就一支能够站在教育改革前沿，勇于开拓创新的高素质教师队伍。要根据科学发展观的要求，根据教育发展目标的要求，科学、系统、合理地配置人才，使人才能力充分发挥，人才群体优化组合，形成最大的人才效用，创造最好的人才效益。要做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，真正从思想上重视人才、工作上尊重人才、感情上贴近人才，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围。在两支队伍建设中，校长队伍建设是关键的关键。我很同意胡县长的观点，要把思想政治建设作为校长队伍建设的重点，使校长真正成为教育教学工作的行家、师德品行的典范，使他们沉下心来抓教学，一心一意谋发展，使学校领导班子提升凝聚力、战斗力和创新力，尽可能多出成绩，上档升级。校长应该成为最了解、最关心教师的人，是站位最高、看得最远的教师，是团结人才的能手、抓质量的强手、把方向的舵手。二是抓好教育发展的龙头。*教育的龙头是什么?是一中。我们要大力落实高中带动战略，强化大局意识，摒弃狭隘思想，全力解决一中发展过程中的障碍性问题，全力把一中的基础设施建设和教师队伍建设抓起来，全力把一中的教学质量抓起来，力争把一中建设成为让学生热爱、家长放心、人民满意的全市名校，努力把一中的办学效益发挥到最大，带动全县教育又好又快发展。

第三，要群策群力，优化教育发展环境。我们要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高教师待遇，全社会关心和支持教育事业，要千方百计调动基层中小学校长和教师的工作积极性，切实维护学校和教师的合法权益，优化教育发展环境，在全社会形成尊师重教的良好氛围，促进教育事业的持续健康发展。

各乡镇、各有关部门的负责同志，要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政，依法治教，为教育事业的健康发展保驾护航。要建立和完善政府主要领导定期议教制度和领导联系学校制度，切实为学校排忧解难，为广大人民教师办好事、办实事，千方百计为教育改革和发展营造良好的条件和环境，努力形成党委政府高度重视教育、全社会关心教育、各部门支持教育的良好氛围，着力办好人民满意的教育。

要积极落实对教育的各项优惠政策。为扶持和促进教育发展，中央和省政府出台了一系列对教育的减免费政策，我们要积极贯彻落实，该减免的一定要减免到位，该支助的一定要支助到位，最大限度地发挥教育资金的使用效益。进一步强化对捐资助学的重视程度，充分发挥社会团体在捐资助学中的作用，通过“希望工程”、“春蕾计划”、教育基金会等形式，继续做好资助家庭经济困难学生和残疾儿童就学工作。

同志们，千秋基业，教育为本。让我们以党的xx大和xx届三中全会以及县委十一届四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，为实现我县教育跨越式发展，重振*教育辉煌而努力奋斗。

社区教育工作会议领导讲话

各位领导、与会的各位同志：

大家好，刚才听了街道党工委的经验介绍，一是感到高兴，二是感到压力更大，高兴的是社区教育在我们区从无到有，到目前在各个街道都普遍重视，短短3年内迅速开花结果，呈现你追我赶的局面，这个局面是各方努力的结果，是区委、区政府分管负责人超前理念和正确的指导下取得的，很值得高兴和庆贺。尽管我们南关街道是全区最早开展社区教育活动的街道，也是全市第一个获得社区教育省级示范街道的。但东关街道的先进经验还是给了我们很大的启发，让我们感到压力，感到社区教育发展势不可挡，不前进就是落后，我们感谢区委、区政府组织的这次会议，也感谢东关街道给予我们的启发。

大家知道，社区教育是一项利国利民的大事业，正日益受到全社会的普遍重视。20xx，全区参与社区教育创建工作的还只有我们一个街道，现在，全区大部分街道都开展了社区教育活动，开展了争创建工作，在短时间内取得一定成绩，都各自的亮点和特色，做的好多工作都值得我们南关街道学习和借鉴。不过，作为全省首批，也是我区第一个省级社区教育示范街道，自20xx年获得这项荣誉以来，我们的脚步也没有停止，一年多来，社区教育一直是南关街道党工委和办事处的一项重要工作。我们不断完善基础设施，强化阵地，不断地进行着项目试验，探索社区教育新途径。不断的进行着特色课程的开发和挖潜，奉献一本指导性精神食粮。20xx年我们投资60多万元建立了100多平方米的街道社区文化活动中心，配备了娱乐设施和活动器材。又投资30多万元建立了五位一体的维稳信访中心平台，今年预备投资80多万元，改扩建万里桥社区，目前已经动工修建，一中社区改造也即将开始，改造后的这二个社区都能达到四有标准化社区。同时各个社区在区文体局的支持下，8个社区全部配齐了农家书屋。20xx年大型活动就开展了四次(社区学习型家庭创建方法指导动员活动，300多名青少年和家长赴紫芦湖住宿部队开展国防教育活动，与四小联合举办社区书画艺术教育活动，春节前夕和九中联合举办了社区教育文艺汇演)，中小型活动每周都有，同时聘请多位专家和教师正在编写社区教育特色课程。辖区范围内各种健身俱乐部(如二中广场的拉丁舞、美利达全民健身文化促进会。市自行车协会，拳击俱乐部等)，文体培训也星罗棋布，蓬勃发展。

现在，区委区政府提出创建国家级社区教育示范区的工作目标，并推荐我们街道参评今年的国家级社区教育示范街道，我们感谢区委、区政府的信任，同时，也向区委、区政府保证，我们一定不负重望，圆满完成创建工作。

在下一步工作中，我们会严格按照国家标准来提升我们社区教育工作的整体水平和档次，保证做到以下几点：

1、全年按街道辖区常住人口人均不少于2元的标准投入专项经费用于社区教育。

2、每个社区都要建成一处社区教育优质基地，形成一居一品。

3、每个社区又要拥有一项以上的社区教育特色项目。加强与区社区教育领导小组或成员单位的协作，在突出特色的基础上，全面地开展各项社区教育活动。

4、与全区的创建工作紧密联系起来，服从全区统一安排，为全区的创建工作尽我们南关街道最大的努力。

我们的表态就是这些，谢谢!