人力资源的发展需要关注员工的职业生涯规划、工作环境的改进和员工关系的建立。以下是一些人力资源管理的成功故事，希望能激励大家在自己的工作中实现更好的结果。
今天我们在总部召开人力资源战略部署会议。这次会议是继去年召开核电战略部署会议、今年召开公司工作会议之后召开的又一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是适应国家核电事业飞跃发展的新形势，紧紧围绕落实公司年度工作会议的战略部署，共同商讨人力资源工作的思路、任务和措施，进行广泛的经验交流和业务培训，力求全面提升公司人力资源工作的层次和水平，为巩固和加强二三公司在核电建设领域的主力军地位，夺取新一轮核电建设的全面胜利，提供强大的源源不断的人力保障和精神动力。
过去一年半的人力资源工作，在公司上下各级组织、广大干部的共同努力下，取得了良好成绩。特别是，围绕公司发展战略对人力资源的需求推进资源整合，成功实现了工程公司和改制公司的职能转换，解放了生产力，把90%以上的人力资源集中到核电项目上，取得了历史性的突破;围绕优化组织架构管控模式，在组建核反应堆公司、东方公司、南方公司、后勤管理公司，优化各核电项目部班子配置、加快人力资源开发、实施全员培训、理顺劳动关系，加强社保管理等方面做了大量深入细致的工作，取得了新的成效;围绕构建激励与约束体系，在核电项目部承包经营管理、基层单位人工成本管理等方面，进行了新的探索;围绕提高人力资源工作管理水平，在加强自身建设、完善基础工作、提高信息化水平、健全制度体系等方面不断强化改进措施，取得了新的进步。所有这些，为我们在新的发展阶段进一步做好人力资源工作奠定了坚实的基础。
“国以才立、政以才治、业以才兴”。回顾过去一年半以来我们所走过的历程，面对二三公司内外部环境的深刻变化，我们人力资源管理工作必须认清形势，提高认识，从“中核二三”事业全局和发展战略的高度出发，充分认识“人力资源是最宝贵资源、第一资源”的重要性，增强做好人力资源工作的责任感和紧迫感，在思想观念、工作方式、工作思路、职业素质等方面都要不断转变、提高和创新，努力开创二三公司人力资源工作的新局面。这里，我以科学发展观为指导，结合公司实际就做好公司的人力资源工作，讲几点意见。
一、要高度重视人力资源工作。
我们多年的工作经验，最基本的就是一条，要想办成一件事，首先要看领导重视不重视。重视不重视的根源就在于是否认识到这项工作的重要性，如果认识到了这项工作的重要性，那肯定就会重视，当然也就会抓好;如果认识不到这项工作的重要性，那肯定就不会重视，当然也就抓不好。二三公司作为一个以核电建设为主业的施工企业，已经基本具备了做强、做大所必需的核电工程任务储备的条件，但是要想把任务储备优势、生产定单优势转化为经济优势、转化为发展优势，还需要依靠强有力的人力资源的支持和保障。所以，在看到二三公司核电工程开发业绩的同时，我们还要着眼未来、着眼长远发展，不断审视发展道路上所面临的实际困难和挑战。国家的宏观经济形势正发生巨大变化，核电行业的内外部环境也发生深刻了的变革，企业改革创新的任务也更加繁重，人力资源工作不可避免地遇到一系列新情况、新问题、新矛盾。随着红沿河、宁德、阳江、福清、方家山等一大批核电项目全面建设热潮的到来，人才不足、人力紧缺、激励措施不到位与公司又好又快发展不相适应的矛盾将会更加突出，将会成为制约公司做强、做大的瓶颈。要破解这个矛盾、“成功突围”，只有靠公司上下各级组织共同努力，扎扎实实抓好人力资源工作。希望大家特别是各单位主要领导要充分认识人力资源工作的重要性，能够对核电建设行业以至于二三公司的发展、变革和管理有一个全面、准确和系统的认识。主动围绕公司正在酝酿推出的重要管理政策进行思考理解，更好地适应公司“集约化、标准化、专业化”施工管理的需要，开阔思路、勇于创新，努力构建与公司新时期发展战略相匹配的人力资源工作机制，拿出切实可行的措施抓好人力资源工作，同时确保公司各项人力资源管理措施落实到位。
二、解放思想，改革创新，努力实现人力资源管理工作的根本转变。
贯彻落实二三公司20工作会议精神，必须解放思想，大力弘扬改革创新精神，努力实现人力资源工作的根本转变。我们必须清醒地看到，面对“中核二三”战略发展的要求，面对广大员工的新期待，人力资源工作的理念思路、机制方法、途径手段等都必须调整和改变。大力推进人力资源工作创新，已经成为我们每一位管理人员和人力资源工作者面临的重要而紧迫的任务。我认为，当前做好人力资源工作在思想观念、方式方法上必须实现三大转变。
第一，在思想观念上，要实现从以自我为中心到以市场为中心的转变。我们的企业现在是独立面对市场的责任主体，我们不仅面临国内市场的竞争、国际市场的竞争，同样还面临人力资源市场的竞争，需要树立“以市场为导向”的观念。我们的观念要逐步实现从监督管理到服务支持的转变，要树立内部客户意识，要把各级员工都看做我们的内部客户。人在生产要素中的作用越来越突出，人的主观能动性很强，进行机械式管理注定没有出路，我们必须从人性的角度出发，关注员工的需求和发展，充分发挥员工的聪明才智，促进员工与企业共同发展，使“中核二三”基业长青。
第二，在工作方式上，要实现从传统劳动人事管理到现代人力资源管理的转变。有些单位有些同志对人力资源的管理还停留在一般的招聘培训、劳资保障、人事任免等事务性工作上，往往是上指下派，就事论事。这样，根本无法支撑公司又好又快发展。要真正实施人力资源管理，就必须实现工作方式的转变，确立现代人力资源管理的工作方式：进一步开发员工的能力，包括智能开发、技能开发、潜能开发;转变员工的观念，包括组织观念、经营观念、市场观念;激发员工的活力，激励员工创造性地开展工作。
第三，在工作思路上，要实现从被动反应型到主动管理型的转变。在以往的管理活动中，我们经常处于被动反应的工作状态，常常是“救火队员”，在问题出现的时候去处理，在纠纷发生以后去协调。而由被动反应到主动管理的转变，就要求我们对公司经营全局有清晰的了解，对人力资源管理各个模块进行系统的思考，对人力资源存在的问题和缺陷洞察于心，未雨绸缪，从而形成前瞻性的工作思路。
聚焦重点，切实解决当前人力资源的瓶颈问题。
年是二三公司的“企业文化变革年”，落实公司年度工作会议的战略部署，一定要聚焦重点，把精力和资源集中到解决当前影响公司又好又快发展的关键问题上来，集中到解决人力资源“瓶颈”问题上来。当务之急，我强调抓好下列工作：
第一，加大资源整合力度，发挥资源规模效应，提升企业核心竞争力。
资源整合是进一步提升企业核心竞争力、做强做大企业的有效手段。企业之间的竞争，归根结底是人力资源的竞争，企业的成功就是人力资源调配和整合的成功。对建筑施工企业而言，资源整合就是以市场为导向，根据战略发展需求，通过对资源的优化配置，充分挖掘发挥资源的规模效应，进一步增强企业竞争力。我在这里，强调对地方安装队伍的整合，与其让国内实力强大的安装公司最后冲进核岛安装市场，不如我们现在突出重围、开拓占领更广阔的市场。近年来，我们已经在整合地方资源方面做了一定尝试和一些工作，在二三公司的旗帜下已经汇聚了一些施工安装队伍，促进了我公司市场占有率不断提高，发展势头基本良好。但仍存在着形不成规模和管理不规范的问题，公司发展速度和外部核电市场运行趋势都要求我们抓紧进行大规模的、有步骤的资源整合。为此，我们要以市场化手段运作，广泛与愿意与我们合作的产业相同、业务相同的地方安装公司、机械制造、钢结构等大型企业接触洽谈，通过甄别、筛选，选择有资质、有信誉、有实力、有技术、听指挥的队伍，确定为战略合作伙伴，然后进行资源整合，将其纳入各核电项目统一管理的范畴之中，加强技术指导和安全质量监控并落实包保责任制，以便与我们形成“利益共同体”，对外构成真正的竞争优势。这里需要说明的是，这种整合，不是简单意义上的劳务分包、兼并，更不是行政概念上的几个单位间的合并，而是以“中核二三”品牌为纽带的优势资源的整合，如果整合的好，不仅能够充分发挥规模效应，促进我公司由劳务密集型向知识管理型转变，提高“中核二三”的市场占有率，而且也能按照“资源共享，风险自担”的原则，起到强强联合、优势互补的效果。这样我们就能从根本上解决人力资源紧缺的问题，也能让业主彻底解除对我们施工力量不足的担心。从现在开始，公司将着手研究这一问题，以战略保障为导向，论证组织管控模式、研究利益分配办法、构建整合方案管理程序，时机、条件成熟时将有步骤实施。第二，以公司价值为核心，完善绩效考核体系，最大限度发挥人力资源创造力。
人力资源管理毕业生选择一个合适的用人单位，编写一份实际的个人简历，才能在日后的工作中得心应手，从容面对工作中的各种问题。
个人信息。
性别：男。
年龄：37岁民族：汉族。
工作经验：10年以上居住地：浙江台州仙居县。
身高：cm户口：浙江台州仙居县。
自我评价。
多年的行政、办公室、人力资源工作培育了我坚韧、沉稳的性格。在管理上有自已独道的见解，熟悉“5s”管理、擅长社会交际及与人沟通，善于处理各种复杂、棘手的行政问题，有较好的社会人脉关系。我非常自信自己会是一位合格的行政管理人员的。
求职意向。
寻求职位：行政副总、行政总监。
希望工作地点：浙江台州仙居县。
期望工资：/月(可面议)到岗时间：随时到岗。
工作目标/发展方向。
行政副总、行政总监。
工作经历。
所属行业：快速消费品(食品、饮料、粮油、化妆品、烟(民营企业)。
担任岗位：经营/管理类/部门经理。
职位名称：办公室主任。
职位描述：全面负责公司行政、人力资源、综合办公室和各项事务。
所属行业：旅游业、酒店(民营企业)。
担任岗位：行政/人事类/人事经理/主管。
职位描述：在东方大酒店工作期间，先任大堂经理，负责各项重大活动的接待工作，例如接待主席一行、接待中央科技部部长一行、省委周国富书记以及省市其它各级领导;赢得了酒店领导的高度赞扬;后调至人力资源部任经理，并兼任行政办副主任，在此期间，协助分管副总开展了卓有成效的内部各项机制的改革，取得了很大的.成绩。
所属行业：旅游业、酒店(国有企业)。
担任岗位：行政/人事类/行政助理。
职位名称：行政办助理。
职位描述：参与制定酒店各项规章制度的建立和督导工作，参加工作第一年就获得了年度“酒店优秀员工”的光荣称号。
离职原因：回仙居发展。
所属行业：生物工程、制药、环保(民营企业)。
担任岗位：经营/管理类/总经理助理。
职位名称：行政总监。
职位描述：全面负责公司行政、人力资源、综合办公室、对外事务等相关工作。
教育经历。
培训经历。
人力资源管理方法、行政管理手段、如何规避法律风险、办公室工作要点、驾驭下属的技巧、沟通的技巧等等。
技能专长。
技术职称：企业管理。
语言能力：英语：良好;日语：一般;中文普通话：熟练。
所在地方言：精通;。
计算机能力：中级。
计算机详细技能：word、excel、photoshop等。
其它相关技能：
熟悉企业管理流程，有着丰富的办公室、人力资源及行政部门的管理经验。获浙江大学人力资源培训结业证书、获浙江省旅游局人力资源培训结业证书等。
拓展阅读：面试准备工作马虎不得。
参加求职面试，除了随身要携带必要的证书、文凭、照片等常规的用品之外，的确还应事先做些“功课”，简要地说，大概有四方面的准备工作。
一是背熟自己的求职履历。常常遇到有些求职太过频繁，而自己的求职履历则又是经过精心“包装”含有大量“水分”的，轮到面试时有时连自己都记不清究竟“工作经验”是怎样“排列组合”的，一上阵便迅速“露出马脚”，不战自败。当然，如今企业在选拔人才时也会着重考察履历的真实性，那些包装过头的履历的求职者最终会“吃苦头”的。
二是准备好同所申请的职位相吻合的“道具”。身上穿的、手上戴的均能反映出求职者对所申请的职位的理解程度。试想如果一家五星级酒店招一名公关经理，而这位公关经理的候选人下雨天穿着高统套鞋去面试恐怕同所申请的职位形象相去甚远，是绝不会被录用的。所以面试时的“道具”也应有所选择。
三是准备好同自己身份相吻合的语言。每个人都应对语言和遣词用字有所选择，面试不同于闲聊，每句话，每一个词甚至每个字都应有所挑选。如不少不谙世面的求职者参加面试时张口闭口你们公司，听多了肯定会引起别人的反感。应该十分有礼貌客气地说“贵公司”，礼多人不怪嘛!
四是准备好同选择的职业和身份相吻合的行为规范。面试时的细小行为最能说明一个人的真实情况，所谓“于细微处见真情”。譬如一位前来应征秘书的小姐，作为主试官一定要想方设法令其将身随所携带的包打开，因为从中可以看出这位女孩子的条理性，一个自己包内物品都是弄得杂乱无章毫无头绪的人，很难在工作中能十分有条理。
人力资源是企业实现生产经营目标的决定性因素，是社会实现经济发展和人类进步的重要力量。下面是店铺给大家整理的人力资源工作会议上的讲话，仅供参考。
人力资源工作会议上的讲话篇1各位人事行政经理，大家早上好!很高兴参加三季度人力资源工作会议，再次与大家见面。应金总、人力资源部李部长之邀，今天就公司经营管理中“默默无闻”的行政管理工作与大家进行交流、分享。
“默默无闻”并非说我们行政管理的工作不重要，这样形容大家应该很清楚，它不同于业务部门直观的业绩指标，行政工作是贯穿日常管理始终，是一个展示窗口，它是通过我们不断的深入细致的工作与努力，在管理细节中得以体现。正因如此，行政管理工作作为保障、服务于公司运营的重要组成部分，在保证公司正常的经营运转过程中，始终扮演极其重要的角色。
而在座的人事行政经理正是担负起公司行政管理重要角色的人，我今天想要跟大家谈到的正是目前各公司行政管理工作中需要加强的三个方面。
一、内部信息传递。
信息是公司内部数据和事实的综合表现，是管理中必须注重的，也是支持公司领导的决定或者决策的依据。而信息正是来源于我们所展开的沟通工作。
公司内部信息简单来说，分为4个部分：
1、公司业务部门管理运营产生的信息。
3、突发事件(失误)所产生的信息。
一次工作失误、一次工作事故，或者一个小小的错误，这些都是问题累积到一定程度而突然爆发的。正因如此，往往会对我们的正常工作造成极大困扰，更可能造成公司管理上的缺失。这是需要我们重点关注的信息，一旦发生必须及时上报，控制事态的进一步发展，弄清楚原因，并在事后做好总结，避免类似情况再次的发生。
4、重大事件(好的成绩或经验)所产生的信息。
这是公司企业文化的重要组成部分，是公司所倡导的价值观的最直观的反映，我们对此类信息应该深入挖掘加以共享，树立正确的标竿。
这4个部分的信息在我们工作中大家都有所涉及，但从以往信息报送来看，各个公司上报信息的及时性、准确性和完整性不够好，有的公司报喜不报忧，误导公司最高决策层的现象仍然不可避免。
作为公司管理的中枢机构，人事行政部应主动收集公司各项管理信息，进行筛选、分析，从而为领导提供确实有效的决策参考依据。当然，这就需要我们在公司与员工、公司与上级管理机构之间先建立起一个良好的沟通渠道，确立正确的内部沟通方式及方法，明确内部沟通的责任及渠道(由下而上-汇报、投诉;由上而下-任务、发布;横向传递-各部门、各岗位之间)，有效地汇总各种信息。
只有在建立规范、统一的信息收集标准，掌握了确实的信息来源后，才能保证信息传输的及时性、准确性和完整性，有效地整合和共享信息资源，实现信息联动。
二、后勤服务保障。
后勤管理重在服务保障，不仅需要服务于客户，也要服务于员工，还要肩负起保障公司人员财产安全的重任。从20xx年武汉地区第一家子公司开业至今，集团公司在武汉地区共有子公司9个，而各公司的后勤工作一直是行政管理重点关注的部分。
化，服务精细化;做到日常管理规范化，卫生监督制度化。这样既能减轻公司的经济负担，提高服务质量，又能确保员工的饮食、卫生及安全，对提高公司后勤服务管理起到积极的作用。
现在各子公司的各种职能部门都很健全-“麻雀虽小，五脏俱全”，可是人均效益却不高，例如公司的后勤服务工作主要是由保安、食堂等部分组成，其创造价值的能力相对较低，是一块经营管理活动中的短板，然而又是公司日常运作中不可缺少的。传统的管理方式，通常采取加强管理和提高效率的方法，虽然能够获得一定的成效，但是没有明显的提高。但如果我们运用消除“浪费”的思想来看待这个问题，就可以提出一个新的思路和方法来。
既然是“浪费”，当然要努力消除，不断地压缩部分后勤的规模。所以结合自身情况，把部分职能外包给专业公司，不仅可以获得专业公司提供的更加专业和优质的服务，利用专业外包公司的规模化效应，从而减少低效资产，提高管理效率，降低运营成本，提升公司的竞争力。
现在武汉地区各子公司的保洁、保安服务工作基本实现外包，按集团要求武汉地区各公司员工食堂也开始全面推行外包的工作，要求在今年年底前完成。对此，集团办公室将适当给予指导性意见，全力支持各公司的外包工作。从目前工作进展的情况看，有的公司对食堂外包管理还存在一定疑虑，下面我想简单谈一下食堂外包的原因和优势：
a.食堂外包原因。
1、规范的管理，全新的经营理念，让员工享受公司提供的福利同时得到专业的服务。
2、建议选择承包经验丰富，实力雄厚的外包公司，专业解决食堂内的各种弊病，帮助公司做好食堂管理。
3、每月月终结算伙食费，实施先吃饭后付款的承包方式，减轻公司部分资金压力。
4、专业资格，货源统一，价廉物美，能保证优惠的价格，达到高质量的伙食供应用餐。
5、公开招标，择优引进。将员工食堂对社会公开招标发包，采取租赁承包经营的企业化运作形式，从而实现后勤社会化管理。
b.【食堂管理对比表】(备用)对比。
自己管理。
外包管理经营。
1劳务费。
承担厨房工作人员的工资待遇、福利、资金及工作人员劳保等。
减免对厨房工作人员的工资、资金、福利及劳保等负担。
2原料采购。
根据自己公司的实际情况，就近市场采购，价格较高。原料直接采购自市场，没有质量保证。
能长期的保证优惠的价格，统一的物流配送、货源全部来自菜市批发点，保证价廉物美。
3菜谱。
口味单一、菜谱单调、无营养分析、食品搭配。
进行营养分析、食品搭配、保证营养素的摄入，使菜色具有南北不同风味。
4管理经营。
a.从采购管理到经营运作管理、造成现金流量大、出现饭堂琐碎事多。
b.c.对厨房管理经验少、厨房存在弊端不能得到及时有效的改善.d.餐饮设备的维修、水电费用的支出较高。
a.丰富的厨房管理专家进行指导管理、具有连锁经营、规范的厨房管理方法。
b.引进专业的膳食服务，可根据情况及时作出改善方案。
c.由承包方支付水电费。
三、行政队伍建设。
各店的人事行政部应该作为公司关键的节点，承上启下，做好参谋决策工作，扮演好自己真正的角色。积极给予参谋、意见的同时，也要为基层员工服好务。我认为，在座的各位人事行政经理都应该具有与企业共存亡的责任心;与员工唇齿相依的亲和力;与高层相互包容的容通性。
通常来讲，行政部门是协调其他部门正常运作的后勤支持平台，尽管其他部门的很多工作是建立在行政部门的工作之上的，但是行政部门是基础工作及管理的部门，没有了这些基础不可能发展壮大。
我认为行政管理人员不应该仅仅扮演保姆和监督者的角色，而应该全方位、多元化，在日常管理中业是企业文化的引导者，这就需要行政管理人员在整体素质和水平上至少要和中高级管理人员一样，这样才能懂得如何在公司中以精神带动其他部门，而不光是整天追在其他部门的后面，按照别人提出的要求进行简单的管理。
同时，行政管理人员应该甚至比业务人员还要了解公司的业务情况，这样才能合理的为其他部门定制种种规范制度，才能更人性化的间接带动公司的业务发展。
团队的成功主要是在于团结，团队建设与管理、团队的凝聚力是我们工作取胜的决定性因素。公司发展进行到一定阶段后，现有的规章制度已经无法解决企业内部员工的情感问题(积极性、忠诚度、职业发展等等)，所以企业必须通过一种人文的情感方式来赢得员工的忠诚，我们行政管理部门正是积极推动、树立公司企业文化的部门。我们应该通过多种方式进行宣导：
1、通过经常性的企业文化培训，渗透，使员工对对公司充满信心，增加认同感，归宿感、忠诚度。
2、“管理当中无小事”。要善于从小处着眼大处着手，通过每月一次给员工过生日，将公司礼物送给员工，让员工感到公司对自己的尊重与重视，可最大的限度地激发员工的工作热情。
3、不断开展劳动竞赛，形成学习、专研技术、业务的好风气。
4、建立良好的淘汰机制，给员工危机意识与机会意识，给优秀员工展示更多的晋升机会、学习培训机会，通过实行公开、公正、公平、择优的用人机制，使优秀人才脱颖而出。
5、关心员工，成为员工的坚强靠山与后盾，集团公司正是考虑到员工可能会产生的实际困难，正积极筹备成立圣泽互助基金会，期望集合公司和员工的力量，尽可能的帮助员工解决困难。
6、强化过程与层级管理，发挥组织优势。行政工作应该做到“任务清楚，目标实际，高标准，严要求，多跟踪，勤检查，重视评估和奖罚”，好的过程，才会有好的结果。
7、营造学习氛围，加强学习型组织的建设与培训。
今天只是简单的与大家探讨一下行政管理工作的部分内容，希望在座的人事行政经理在今后的行政工作中能做到思想一致，方向统一，不断沟通，向我们的目标迈进!人力资源工作会议上的讲话篇2尊敬的各位领导、同志们：
我代表集团公司人力资源部向大家汇报20xx年集团公司人力资源管理思路。
20xx年，是集团公司重组后快速发展年的第一年。一年来，集团公司改革发展和生产经营既经历了举步维艰的阵痛，也有取得了重大突破的喜悦：园满完成了各子公司的重组;完成了市政府的相关任务，实现了以一业为主向多领域发展的新跨跃，人力资源管理也取得了突破性的发展，人均劳动生产率突破13万元，人均工资达3.68万元??这些成就的取得来之不易，是集团公司领导班子带领广大员工抢抓机遇，励精图治，攻难克艰，苦干实干的结果。但是我们也要更加清楚的看到，目前集团公司发展所面临的严峻形势：从人力资源管理来讲,各级管理人员的文化、经济管理意识远远跟不上企业发展形势的需要;创新思维、开拓进取的能力还比较弱;进入多领域、跨行业发展的专业化人才还比较紧缺，综合管理水平还有待于进一步提高。这些问题的存在，极大的阻碍了企业做大做强做优的前进步伐。
20xx年,集团公司董事会提出?围绕市场做资本,围绕资本做市场的战略,在生产经营上力争实现资产突破9亿元,争取突破10亿元的目标,实现公司经营跨跃式发展,人力资源作为生产经营的第一要素,要为战略目标的实现提供强有力的保障。20xx年人力资源管理要转变观念，创新机制，加大分配激励和绩效考核，加强人才培养和管理人员的聘用机制，加强与资本的链接，促进人财物的有效结合，构建新结构下的人力资源管理新体系，因此，20xx年集团公司人力资源管理要完成五个方面的工作。
一、认清形势、转变观念、加快人力资源管理的制度创新和机制创新，为战略目标的实现提供制度保障。
20xx年集团公司已顺利完成各子公司的重组，完成了由一业为主向多领域发展的结构性的转变，特别是集团公司实现的向金融和房地产业高端行业的发展，给人力资源管理提出新的要求，人力资源管理必须顺应发展的需要，及时转变观念和调整管理思路。集团公司人力资源部要实现管理模式由经营型向管控型的转变，要根据新形势和新结构的要求，加快人力资源管理制度创新和机制创新，根据企业发展的要求，对人力资源管理制度、薪酬管理办法、各级管理人员的管理办法进行调整，构建新形势下的人力资源管理新机制。各子公司要根据?自主经营、自负盈亏?公司制要求，构建适应本公司发展需要的人力资源管理体系，从目前的情况来看，子公司的人力资源管理力度相对较弱，没有形成在所在公司经营活动中的核心作用，各子公司领导班子必须引起高度重视，人力资源部要加大对人力资源专业人才的引进和对各子公司的专业培训，使各子公司行政人事部门尽快发挥作用。
工总人数6.6%，一线人员与地管理人员的比例为3：22、年龄结构情况。
在职人员中，20-30岁的315人，占总人数的17.8%，31-40岁751人，占总人数43.8%;41-50岁384人，占总人数的24.2%，51-60岁220人，占总人数的14.2%。其中主管级以上管理人员213人中，20-30岁的8人，占总人数的7.1%，31-40岁42人，占总人数37.5%;41-50岁28人，占总人数的25%，51-60岁34人，占总人数的30.4%。
3、学历及专业技术人员情况。
在职人员中，初中以下学历417人，占总人数的24.7%，中专、高中学历964人，占总人数的57%，大专学历225人，占总人数的13.5%，本科学历78人，占总人数的4.6%，研究生学历4人，占总人数的0.2%。拥有专业技术职称人员37人，占总人数2.2%从以上人员结构情况来看，集团公司人力资源存在队伍老化，地勤管理人员比重过大，文化水平偏低，专业技术人员紧缺，特别是集团公司实施重组，实行跨领域发展以来，专业人员和综合管理人员紧缺的问题由为凸现为解决人才紧缺问题，20xx年重点要做好以下几项工作：
1、制定集团公司人力资源规划，人力资源规划一直以来都是集团公司人力资源管理的软肋，集团公司人力资源管理着重于工资分配，而对人力资源的规划重视不够。由于没有长期的人力资源规划，也使人才培训工作没有系统性和前瞻性，但人力资源规划服务于集团公司长期发展战略，因而要做好人力资源规划必须先完成集团公司的长期发展战略。
2、加强员工培训，全面提高员工的综合素质。各子公司行政人事部，要根据工作需要，制定全年员工培训计划，加强对员工日常培训;集团公司人力资源部要创新培训工作思路，做好员工职业生涯的规划，根据人力资源规划，实施有针对性的、专业性和高端管理人才的培训。
以上。同时，调整工资分配方案和管理人员聘任办法，对专门引进的专业人才和人员实行倾向性的工资分配，以吸引更多人才的加入。
要实现集团公司跨跃式的发展，人的因素是关健，如何将全体员工的积极性和创造性凝聚到企业的目标上来，实现人力资本的有效利用，最有效的手段是工资激励。因而必须继续完善薪酬分配，1、根据企业的发展需要，继续完善薪酬分配机制。各子公司要根据本公司行业特性，制定符合企业实际，具有行业特点的薪酬分配。
2、要打破平均主义和大锅饭的思想，各子公司根据企业效益实施各自的薪酬分配，要将工资分配与企业的经营实绩紧密挂钩，真正实现效率优先的薪酬分配原则。
3、加强绩效考核，从目前绩效考核的情况来看，各子公司的力度各不相同，有的公司存在流于形式和没有抓住管理的重点，使绩效考核没能与工资分配有效配合，削弱了薪酬分配的激励作用和约束机制。人力资源部必须加强对各子公司绩效考核的指导，各子公司要根据各自不同情况，调整绩效考核方案，突出管理重点和与企业的经营实绩挂钩。
4、在集团公司战略目标实现的情况下，继续提高员工的工资福利，20xx年力争实现人均工资增加5%，三年内分阶段实现人均工资突破4万元。实现公司发展与员工工资的同步增长。
企业的良性经营。
四、加大对人才的选拔，进一步完善各级管理人员任用考评制度，为战略目标的实现提供基础保障。
1、加大管理人员的竞聘上岗，今年下半年，再次实施全集团公司主管级人员的竞聘上岗，真正实现能者上，庸者下。
2、根据企业的发展，完善和调整管理人员的任用考评体系，加强对各级管理人员的任用考评，对连续考评不合格和不胜任工作的管理人员予以解聘。
3、加大培训，对集团公司中、高管和不同层次的员工实行不同层面的培训，有计划的选送一批可塑性强、能干事的管理人员到高校或先进企业带薪培训，使各级管理人员能适应企业的发展。
4、创新激励制度，对集团公司做出突出贡献和完成任务突出的人员实施特别奖励。
5、加大对人才的选拔，破格提拔一些有文化、有能力、能干事的年轻人到管理岗位，以充实管理人员队伍。
现代化制度的建立，我们将人力资本的产出比率做为衡量企业的人力资源管理的关健指标，严格控制各子公司的全员劳动生产率。进一步规范各子公司的定员、定岗、定编制度，严格控制各子公司一线生产人员和非一线人员的比率，规范各子公司人力资源配置。各子公司也必须注重人力资本的产出效率，在人员配置上必须考虑本单位的人员与收入比率，提高和优化人力资源的配置效率。
以上是我代表人力资源部汇报的20xx年人力资源管理思路，不足之处敬请各位领导和同志们批评指正。
经过一天半的紧张工作，公司人力资源管理工作会议顺利地完成了预定的各项议程，马上就要圆满结束了。下面，我对会议做简要总结。
一、关于会议的主要收获。
这次会议主题鲜明、内容丰富、准备充分、讨论热烈，很好地结合了当前企业人力资源发展实际，体现了求真务实的工作作风，是一次统一思想、提高认识、振奋精神、部署工作的会议。收获主要体现在以下四个方面：
一是公司和公司党委高度重视。公司和公司党委非常重视这次会议，**领导在百忙之中抽空亲自参加大会，并作了非常重要的讲话。领导在讲话中充分肯定了过去几年公司人力资源管理工作取得的成绩，深刻阐述了人力资源管理工作面临的形势和任务，就下一阶段的工作提出了更新更高的要求。领导的讲话是公司今后一段时间人力资源管理工作的行动纲领，大家要认真学习、仔细领会并结合实际贯彻落实。
实此次人力资源管理工作会议精神和要求，紧密结合企业的实际，创造性地落实好会议提出的各项措施，就一定能够实现公司人力资源管理工作的目标任务，为企业改革发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
三是进行了研讨，提出了建议。这次会议专门用半天时间，研讨了人力资源管理的几个办法。会前，人力资源部提前把《办法》下发至各单位，使大家有充分的时间去了解和把握相关内容。会议期间，大家本着高度负责的态度展开了认真、热烈的讨论，并提出了很多宝贵的意见和建议。这些意见和建议，我们将认真收集和整理，通过调研论证，使措施和办法更加完善。
四是交流了经验，表彰了先进。4家单位分别作了经验交流。发言单位将各自在人力资源管理工作的先进经验和有益探索与大家进行了分享，达到了相互学习借鉴、相互取长补短的目的，有力地促进了工作质量的提升。会上还表彰了人力资源管理工作先进集体和先进个人，希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、再创佳绩。公司人力资源系统的员工，要“学先进、赶先进、超先进”，扎实工作，开拓创新，努力推进公司人力资源管理工作再上新水平、再上新台阶。
二、关于会议精神的贯彻落实。
这次公司人力资源管理工作会议，明确了当前及今后一个时期公司人力资源管理工作总的指导思想、目标任务和基本要求，需要我们各级领导和从事人力资源管理工作的同志要结合本单位情况，把每一项工作落到实处。
一要加强学习，提高认识。贯彻落实好这次人力资源管理工作会议精神，必须把加强学习、统一思想、提高认识摆在突出位置。各单位要紧密结合本企业的实际，认真学习领导的讲话精神，结合工作报告，深刻理解加强和改进人力资源管理工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感。
视、研究、宣传人力资源管理工作的热潮。各单位要按照这次会议的部署，围绕企业发展战略，研究制定本单位的中长期人力资源管理工作规划。要及时发现和掌握工作中出现的新情况、新问题，切实把企业人力资源管理工作组织好，把这次会议提出的各项任务落到实处。
三要加强研究，开拓创新。人力资源管理工作面临着许多新情况、新问题，需要我们加强调查研究，进一步掌握企业人力资源管理工作规律。各单位要紧密结合实际，围绕发展目标，准确找出人力资源管理工作的薄弱环节和人才队伍建设中存在的突出问题，研究提出有效的解决办法和措施。要进一步解放思想，更新观念，勇于改革，敢于实践。对方向明确、条件成熟的改革方案，要加快试点、探索经验、积极推广。
同志们，我们企业正处在改革发展的关键时期。我们相信，只要我们坚定信心、共同努力、开拓创新、扎实工作，就一定能够顺利完成这次会议提出的各项目标任务，一定能够开创公司人力资源管理工作的新局面!祝大家身体健康、工作顺利、返程平安!谢谢!
经过一天半的紧张工作，公司人力资源管理工作会议顺利地完成了预定的各项议程，马上就要圆满结束了。下面，我对会议做简要总结。
一、这次会议主题鲜明、内容丰富、准备充分、讨论热烈，很好地结合了当前企业人力资源发展实际，体现了求真务实的工作作风，是一次统一思想、提高认识、振奋精神、部署工作的会议。
二、是明确了任务，坚定了信心。这次会议始终围绕着企业战略目标的实施、紧扣企业改革发展的主题、全面完成今年工作会提出的各项任务这条主线，深刻分析了公司人力资源管理工作面临的新形势、新任务和新要求，对完成当前和“xx”时期的人力资源管理工作做了全面部署，目标明确，措施具体，切实可行，必将对公司下一阶段的人力资源管理工作产生积极而深远的影响。只要我们认真贯彻落实此次人力资源管理工作会议精神和要求，紧密结合企业的实际，创造性地落实好会议提出的各项措施，就一定能够实现公司人力资源管理工作的目标任务，为企业改革发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
三、是进行了研讨，提出了建议。这次会议专门用半天时间，研讨了人力资源管理的几个办法。会前，人力资源部提前把《办法》下发至各单位，使大家有充分的时间去了解和把握相关内容。会议期间，大家本着高度负责的态度展开了认真、热烈的讨论，并提出了很多宝贵的意见和建议。这些意见和建议，我们将认真收集和整理，通过调研论证，使措施和办法更加完善。
四、是交流了经验，表彰了先进。4家单位分别作了经验交流。发言单位将各自在人力资源管理工作的先进经验和有益探索与大家进行了分享，达到了相互学习借鉴、相互取长补短的目的，有力地促进了工作质量的提升。会上还表彰了人力资源管理工作先进集体和先进个人，希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、再创佳绩。公司人力资源系统的员工，要“学先进、赶先进、超先进”，扎实工作，开拓创新，努力推进公司人力资源管理工作再上新水平、再上新台阶。
同志们，我们企业正处在改革发展的关键时期。我们相信，只要我们坚定信心、共同努力、开拓创新、扎实工作，就一定能够顺利完成这次会议提出的各项目标任务，一定能够开创公司人力资源管理工作的新局面!
祝大家身体健康、工作顺利、返程平安!谢谢!
同志们：
这次全县人力资源和社会保障工作会议，是在胜利完成“十一五”目标任务、全面启动“十二五”发展的新形势下召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议精神，全面部署20xx年人力资源和劳动保障工作，确保实现县委、县政府确定的各项工作目标，为促进全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，宫向阳局长作了一个很好的报告，他的讲话思路清晰，重点突出，措施得力，我完全赞同。会上掘港镇、地税局、财政局三家单位作了很好的表态发言，各镇和相关区也向县政府递交了目标责任书。下面，我就做好今年人力资源和社会保障工作,再强调几点意见。
一、凝心聚力，攻坚克难，人力资源和社会保障工作取得显著成绩。
过去的，既是“十一五”规划的收官之年，也是县人力资源和社会保障局组建后的开局之年，全县人力资源和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，围绕改革发展大局，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作。扩大就业成效明显，社会保障体系进一步完善，人才队伍建设得到加强，人事制度改革稳步推进，人事公共服务水平明显提高，维权维稳工作扎实有效，各项工作目标任务圆满完成，为全县实现“全力保增长、全面达小康”的战略目标作出了积极贡献。一是统筹城乡就业取得新成效。，我县认真贯彻落实国家和省市一系列扩大就业的政策措施，全县就业形势保持总体稳定。全县新增就业近万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。二是社会保险覆盖实现新突破。社会保障覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。去年，职工养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险全面完成市下达任务，制定和出台了新型农村养老保险政策，全县新农保参保30.5万人,累计发放养老金9200万元,我县被列为全国第二批新农保试点县，覆盖城乡的社会保障体系初步形成。三是人才人事工作迈出新步伐。以市场化机制配置人才，柔性引进海外高端智力，积极培养适用人才，为县域经济社会发展提供了强有力的智力支撑。公务员管理、事业单位改革、工资制度改革、职称制度改革等一系列重大改革稳步实施，新的人事管理制度正在建立。四是依法维护权益有了新进展。认真贯彻落实《劳动合同法》，通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。去年，开展了清理整顿人力资源市场秩序和打击非法用工及清欠农民工工资等劳动保障监察专项行动，促进了全县劳动关系的和谐与稳定。五是队伍建设有了新突破。全县人力资源和社会保障系统广大干部职工不断加强自身队伍建设，讲政治、重团结、创业绩、塑形象，在全县县级机关整体目标考核中获得经济部门第二名的好成绩。
过去一年的成绩来之不易，是各级党委、政府和各相关职能部门创新举措、共同努力的结果，也是全县人力资源和社会保障系统各位同志辛勤工作和无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府对大家取得的丰硕成果表示热烈的祝贺，对为全县人才工作及劳动和社会保障事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感。
新的一年，经济发展环境总体好于去年，民生问题越来越受到各级党委、政府的高度重视，扩大内需、转变经济增长方式为事业发展带来重大机遇，在应对危机中我们积累了宝贵经验，这些都是做好工作的有利条件。但当前经济发展不确定、不稳定因素依然较多，会给人力资源和社会保障工作带来一些难以预料的困难。县委十二届十三次全体(扩大)会议明确提出了我县今后经济社会发展的指导思想、目标任务和工作举措，提出了以科学发展为主题，以“推进现代化、建设新如东”为统领，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，大力实施“港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展”四大战略，加快新型工业化、城市化、国际化步伐，勇当江苏沿海开发第一县，努力建设经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的新如东的战略目标。全县人力资源社会保障系统一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，努力把我县人力资源和社会保障工作再向前推进一大步。
(一)国家政策调整为做好人力资源和社会保障工作带来了难得的机遇。党的十七大以来，随着科学发展、构建和谐社会执政理念的深入贯彻落实，以保障民生为重点的社会建设得到全面加强，党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源和社会保障工作，人力资源和社会保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近几年来，中央、省、市在应对金融危机、稳定就业局势、保障民生方面陆续出台了一系列政策措施，拿出了大量补贴资金。这些政策措施在为我们做好工作创造了很多有利条件的同时，也要求我们必须抓住有利时机，吃透上级政策精神，研究确定新的工作思路和办法，让广大群众享受到更多的发展成果。
(二)面临的挑战和压力为做好人力资源和社会保障工作提出了更高的要求。当前人力资源和社会保障工作受到国家重视、社会关注的程度之高前所未有，而面临的挑战和考验也十分巨大。就我们如东而言，有些问题还表现得较为突出。主要是：就业形势还不容乐观。我县经济发展快速，但规模工业还较少，产业规模不大，提供的就业岗位满足不了日益增长的劳动力就业需求，但也有相当一部分下岗职工、农民工素质与企业用工的需求远不相适应，呈现“就业难”与“招工难”并存的状况。社会保障能力不强。由于我县财力较弱，在国家保障制度无缝覆盖的大背景下，社会保险基金支付能力不足的问题依然存在，相应的社会保障机制正在逐步完善之中，释放政策效力、推进重大改革的压力越来越大。人才需求愈加迫切。我县要实现经济转型，实现跨越发展，迫切需要建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，进一步做好人才引用、人才培育和提高劳动者素质工作凸显重要。各地各部门必须充分认识做好人社工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，积极应对，有所作为。
(三)良好的工作态势为做好人力资源和社会保障工作奠定了坚实的基础。近年来，人社部门通过认真贯彻中央、省、市的一系列决策部署，开拓创新，求真务实，人力资源和社会保障的各项工作都取得了较好成绩，人才队伍不断优化、人事改革稳步推进、社会保障日益完善、就业创业局面稳定、劳动关系趋向和谐，一些工作还走在了全省甚至全国的前列。去年，新的人力资源和社会保障局的组建，整合了职能，实现了资源优化配置，工作活力越显增强，事业发展空间也越来越大，这为我们全力推进今后全县人社事业又好又快发展奠定了坚实的基础。总之，新形势提出了新要求，新机构承载着新使命，新起点充满了新期待，我们要正确把握当前态势，正确认识职责使命，准确定位，坚定信心，顺势而为，努力把我县人力资源和社会保障工作推向新台阶。
三、突出重点，整体推进，确保人力资源和社会保障工作的各项目标任务落到实处。
20xx年，是“十二五”规划的开局之年，我们要紧紧围绕全省人力资源和社会保障会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议确定的目标任务，统筹推进全县人力资源和社会保障事业发展，为实现“十二五”目标开好局、起好步。
(一)以落实政策为重点，千方百计稳定和扩大就业。温家宝指出，“保障民生的第一件大事就是保障就业”。当前，我县就业形势依然严峻。部分下岗职工还没有稳定的就业渠道和岗位，外出务工人员开始回流，随着高校扩招，返乡毕业大学生也在不断增加，这些给我们的就业工作带来了很大压力。为解决好就业问题，国家、省、市都出台了一系列促进就业的政策，我们必须抓住机遇，不折不扣地抓好落实。要扶持企业走出困境，稳定目前在岗人员;要加强对下岗职工、军转人员、高校毕业生等群体的执业技能及择业观念的培训和教育，实现人力资源需求与市场需求的有效对接;要认真落实各项资金扶持和税费减免政策，支持未就业人员实现自主创业;继续采取政府购买公益性岗位等办法解决好零就业家庭的就业问题，做到发现一个解决一个，始终保持“零”状态;要站在改善我县人力资源知识结构的高度，充分重视毕业大学生的就业问题，采取落实“三支一扶”政策、开发公益岗位和就业见习基地等措施，为其实现最终就业或自主创业奠定基础;对于特殊群体，还要采取特殊办法解决好就业问题。总之，要认真落实各项相关政策，加大资金和政策扶持力度，增强各个群体的就业能力和创业能力，从而达到扩大就业的目的。
(二)以扩大覆盖面为重点，加快完善社会保障体系。近年来，我县社会保障体系建设得到了较快发展，但是目前还没完全实现全覆盖。因此，我们要认真贯彻中央和省里的精神，不断扩大社会保险覆盖面。这里强调一下，县政府已经下达了20xx-社会保险覆盖总任务。这就是全县第三轮扩面攻坚的总目标，各项任务务必抓好落实;要采取灵活措施，大力推进灵活就业人员养老保险工作;要进一步完善事业单位养老保险管理机制，加大欠费征缴的力度，不断提高管理水平和基金支撑能力;要以“全国新型农保试点县”为契机，在全市率先实现新型农村养老保险真正意义上的全覆盖;要进一步做好失地农民的养老保障工作;要继续落实在职职工医疗保险与养老保险联动推进机制，进一步扩大在职职工医保覆盖面;要进一步争取上级政策和资金支持，有效增强基金支付的承载能力;要进一步做好基金监管，确保不出问题;要强化失业调控，完善失业预警机制，根据失业保险基金积累情况，逐步提高失业保险金标准，保障失业人员基本生活。
(三)以完善机制为重点，继续深化人事制度改革。目前，我县镇机构改革进展顺利，岗位设置工作正在有序进行，要进一步加快推进速度;在完善机构改革的基础上，要认真落实公务员法，规范日常登记管理，搞好审批备案;要进一步配合上级部门做好公务员考试录用工作;要加大公务员培训力度，参训情况要与考核奖惩、任职晋升紧密挂钩;要继续深化事业单位人事制度改革，及早落实事业单位“三定方案”;要大力实施事业单位招聘制度，坚持“凡进必考”原则，规范进人行为;要继续深化工资收入分配改革，认真组织实施公共卫生与基层医疗卫生事业和其他事业单位绩效工资;要加强对工资福利政策执行情况的监督检查，坚决制止和纠正各种违规违纪行为;进一步做好专业技术人员评价工作，提供好各项服务。
(四)以服务发展为重点，全面加强人才队伍建设。要把人才工作融入人力资源开发大局之中，根据我县发展实际，积极探索整合资源的新措施、新途径，有针对性地搞好人才引进和培养工作;要加大高层次人才的培养和引进力度，切实发挥学科带头人队伍作用，抓好博士后科研工作站等科研站所的建设;继续开展好“海外人才如东行”活动，做好智力引进工作，争取在人才、智力、技术、资金、项目引进与开发方面取得一批新成果;要加大开发培训力度，大力培养高技能人才和农村实用人才;要继续做好人才服务工作，为他们提供便利。
(五)以维护权益为重点，努力发展和谐劳动关系。要进一步加大宣传工作力度，推动用人单位和劳动者知法、守法、依法办事，切实维护劳动者合法权益;要抓好劳动合同签订工作，从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇;要建立快捷的劳动人事争议仲裁“绿色”通道，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议，加大人事劳动争议调解力度，尽量将矛盾化解在基层;要解决部分企业拖欠工人工资的问题，采取有效措施防止出现拖欠农民工工资问题;要不断完善劳动关系应急预案，对一些苗头性、倾向性的事件要做到早发现、早处理、早报告;要避免各类群体性上访事件的发生，努力维护社会稳定。
四、科学统筹，强化落实，确保人力资源和社会保障工作取得新突破。
人力资源和社会保障工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。要把握发展大局，突出工作重点，深入调查研究，切实解决工作中面临的突出矛盾和问题，努力提升人力资源社会保障事业科学发展水平，确保各项目标任务如期完成。
(一)要高度重视，创造良好外部条件和工作环境。各级党委、政府要把人力资源和社会保障工作作为和谐社会建设的大事，作为转变政府职能、加强社会管理和公共服务的切入点和突破口，牢牢抓在手上，时刻放在心上，积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件。对一些重大措施和重要任务，党政主要领导要亲自抓、负总责，定期听取汇报，组织推进落实，及时帮助解决各种实际问题。
(二)要落实责任，狠抓各项工作推进落实。今年人力资源和社会保障工作的目标任务已经确定，关键是要抓好落实。要明确责任。建立健全目标责任制，层层分解各项目标任务，逐项落实到单位，落实到部门，落实到人头，做到明确任务、明确责任、明确时限、明确要求。对于关系大局的重要工作，“一把手”要亲自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要强化督查。把督促检查贯穿于工作的全过程，建立健全督导检查、监测统计、专家评估、反馈通报等抓落实的长效机制，全程跟踪督导工作的落实。要加强统筹。注意各项工作的关联性和整体性，各项工作措施要相互照应，各项政策要相互衔接，确保人力资源社会保障工作的整体效果。要树立典型。善于总结基层探索创造的鲜活经验，善于发现、树立和培养先进典型，以激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围。
(三)要改进作风，塑造人社部门新形象。人社系统的广大干部要以机构改革为新起点，努力塑造自身良好形象。一要创新思想观念。切实增强大局意识，自觉把人力资源和社会保障工作放在县委、县政府工作的大局中去思考、去谋划、去落实，把主要精力放在推动重点工作的落实上来;切实增强群众意识，把群众利益放在第一位，慰民心、解民忧、保民生;切实增强责任意识，认真履行岗位职责，踏实做好每项工作，力求规范、公正、透明，不出差错。二要创新工作方法。围绕人事人才、就业创业、社会保障、劳动协调等重点工作，扎实开展一系列主题活动，争取每项工作都有鲜明主题，每个时段都有活动载体，以此作为推动工作的抓手，打造亮点、创造特色、寻求特色;搞好与上级政策对接衔接，把中央、省、市的政策精神同本地实际结合起来，把上级精神和决策转化为切实可行的思路，谋划为具体的操作方案，形成实实在在的工作举措。三要创新部门形象。在全系统营造“建一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的浓厚氛围，引导广大干部职工创先争优，勤政为民，真抓实干;要通过制度创新来提高工作质量和效率，保证各项工作规范有序、高效运转，避免打乱仗;要加强廉政建设，牢固树立廉洁意识，管好用好各项资金，确保权力阳光运作。
同志们，做好人力资源和社会保障工作任务光荣而艰巨，希望全县人力资源和社会保障系统全体干部职工，认真贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创我县人力资源和社会保障工作的新局面，为如东早日实现基本现代化的目标作出新的、更大的贡献。
尊敬的各位领导、同志们：
我代表集团公司人力资源部向大家汇报20xx年集团公司人力资源管理思路。
20xx年，是集团公司重组后快速发展年的第一年。一年来，集团公司改革发展和生产经营既经历了举步维艰的阵痛，也有取得了重大突破的喜悦：园满完成了各子公司的重组;完成了市政府的相关任务，实现了以一业为主向多领域发展的新跨跃，人力资源管理也取得了突破性的发展，人均劳动生产率突破13万元，人均工资达3.68万元¡¡这些成就的取得来之不易，是集团公司领导班子带领广大员工抢抓机遇，励精图治，攻难克艰，苦干实干的结果。但是我们也要更加清楚的看到，目前集团公司发展所面临的严峻形势：从人力资源管理来讲,各级管理人员的文化、经济管理意识远远跟不上企业发展形势的需要;创新思维、开拓进取的能力还比较弱;进入多领域、跨行业发展的专业化人才还比较紧缺，综合管理水平还有待于进一步提高。这些问题的存在，极大的阻碍了企业做大做强做优的前进步伐。
20xx年,集团公司董事会提出¡围绕市场做资本,围绕资本做市场的战略,在生产经营上力争实现资产突破9亿元,争取突破10亿元的目标,实现公司经营跨跃式发展,人力资源作为生产经营的第一要素,要为战略目标的实现提供强有力的保障。20xx年人力资源管理要转变观念，创新机制，加大分配激励和绩效考核，加强人才培养和管理人员的聘用机制，加强与资本的链接，促进人财物的有效结合，构建新结构下的人力资源管理新体系，因此，20xx年集团公司人力资源管理要完成五个方面的工作。
一、认清形势、转变观念、加快人力资源管理的制度创新和机制创新，为战略目标的实现提供制度保障。
20xx年集团公司已顺利完成各子公司的重组，完成了由一业为主向多领域发展的结构性的转变，特别是集团公司实现的向金融和房地产业高端行业的发展，给人力资源管理提出新的要求，人力资源管理必须顺应发展的需要，及时转变观念和调整管理思路。集团公司人力资源部要实现管理模式由经营型向管控型的转变，要根据新形势和新结构的要求，加快人力资源管理制度创新和机制创新，根据企业发展的要求，对人力资源管理制度、薪酬管理办法、各级管理人员的管理办法进行调整，构建新形势下的人力资源管理新机制。各子公司要根据¡自主经营、自负盈亏¡公司制要求，构建适应本公司发展需要的人力资源管理体系，从目前的情况来看，子公司的人力资源管理力度相对较弱，没有形成在所在公司经营活动中的核心作用，各子公司领导班子必须引起高度重视，人力资源部要加大对人力资源专业人才的引进和对各子公司的专业培训，使各子公司行政人事部门尽快发挥作用。
2、年龄结构情况。
在职人员中，20-30岁的315人，占总人数的17.8%，31-40岁751人，占总人数43.8%;41-50岁384人，占总人数的24.2%，51-60岁220人，占总人数的14.2%。其中主管级以上管理人员213人中，20-30岁的8人，占总人数的7.1%，31-40岁42人，占总人数37.5%;41-50岁28人，占总人数的25%，51-60岁34人，占总人数的30.4%。
3、学历及专业技术人员情况。
从以上人员结构情况来看，集团公司人力资源存在队伍老化，地勤管理人员比重过大，文化水平偏低，专业技术人员紧缺，特别是集团公司实施重组，实行跨领域发展以来，专业人员和综合管理人员紧缺的问题由为凸现为解决人才紧缺问题，20xx年重点要做好以下几项工作：
1、制定集团公司人力资源规划，人力资源规划一直以来都是集团公司人力资源管理的软肋，集团公司人力资源管理着重于工资分配，而对人力资源的规划重视不够。由于没有长期的人力资源规划，也使人才培训工作没有系统性和前瞻性，但人力资源规划服务于集团公司长期发展战略，因而要做好人力资源规划必须先完成集团公司的长期发展战略。
2、加强员工培训，全面提高员工的综合素质。各子公司行政人事部，要根据工作需要，制定全年员工培训计划，加强对员工日常培训;集团公司人力资源部要创新培训工作思路，做好员工职业生涯的规划，根据人力资源规划，实施有针对性的、专业性和高端管理人才的培训。
3、加大人才的引进和招聘工作，强化淘汰机制和管理人员的岗位流动，力争3年内实现主管级以上管理人员大专以上学历覆盖率达90%以上。同时，调整工资分配方案和管理人员聘任办法，对专门引进的专业人才和人员实行倾向性的工资分配，以吸引更多人才的加入。
1、根据企业的发展需要，继续完善薪酬分配机制。各子公司要根据本公司行业特性，制定符合企业实际，具有行业特点的薪酬分配。
2、要打破平均主义和大锅饭的思想，各子公司根据企业效益实施各自的薪酬分配，要将工资分配与企业的经营实绩紧密挂钩，真正实现效率优先的薪酬分配原则。
3、加强绩效考核，从目前绩效考核的情况来看，各子公司的力度各不相同，有的公司存在流于形式和没有抓住管理的重点，使绩效考核没能与工资分配有效配合，削弱了薪酬分配的激励作用和约束机制。人力资源部必须加强对各子公司绩效考核的指导，各子公司要根据各自不同情况，调整绩效考核方案，突出管理重点和与企业的经营实绩挂钩。
4、在集团公司战略目标实现的情况下，继续提高员工的工资福利，20xx年力争实现人均工资增加5%，三年内分阶段实现人均工资突破4万元。实现公司发展与员工工资的同步增长。
但是，要实现工资增长目标必须以企业效益的提高和规模的扩大为保障，
从20xx年工资发放情况来看，集团公司共发放工资4565万元，五险一金1450万元，人工成本6015万元，占总收入的30.84%，占总成本的27.9%，如剔出对内收入，工资总额占收入的41.5%。人均工资3.97万元，集团公司整体工资分配处于较合理的水平，对集团公司的经营有较好的促进作用。如果要实现人均工资4万元,工资总额将突破7000万元,五险一金相继增加300万元,人工成本达8750万元,如要继续保持工资与收入和成本的配比，集团公司的收入必须达到2.9亿,资产规模突破15亿元，人均劳动生产率达15万元。这样才能确保企业的良性经营。
四、加大对人才的选拔，进一步完善各级管理人员任用考评制度，为战略目标的实现提供基础保障。
1、加大管理人员的竞聘上岗，今年下半年，再次实施全集团公司主管级人员的竞聘上岗，真正实现能者上，庸者下。
2、根据企业的发展，完善和调整管理人员的任用考评体系，加强对各级管理人员的任用考评，对连续考评不合格和不胜任工作的管理人员予以解聘。
3、加大培训，对集团公司中、高管和不同层次的员工实行不同层面的培训，有计划的选送一批可塑性强、能干事的管理人员到高校或先进企业带薪培训，使各级管理人员能适应企业的发展。
4、创新激励制度，对集团公司做出突出贡献和完成任务突出的人员实施特别奖励。
干事的年轻人到管理岗位，以充实管理人员队伍。
说到资本，我们往往想到的是物资、土地和货币这些物质资本，而人做为生产经营第一要素，却往往被忽视。所以为便于管理，我们往往要求管理人员越多越好，而忽视了人力资源做为投入资本的产出效率。而最直观体现人力资本产出效益的是人均全员劳动生产率，它是收入与人员的比率，体现了人力资本投入产生的效益。20xx年集团公司人均劳动生产率为11万元，比20xx年增加了3.098万元，增长38%。说明集团公司的人力资本投入效益呈增长态势。随着集团公司现代化制度的建立，我们将人力资本的产出比率做为衡量企业的人力资源管理的关健指标，严格控制各子公司的全员劳动生产率。进一步规范各子公司的定员、定岗、定编制度，严格控制各子公司一线生产人员和非一线人员的比率，规范各子公司人力资源配置。各子公司也必须注重人力资本的产出效率，在人员配置上必须考虑本单位的人员与收入比率，提高和优化人力资源的配置效率。
以上是我代表人力资源部汇报的20xx年人力资源管理思路，不足之处敬请各位领导和同志们批评指正。
同志们：
这次会议是县人力资源和社会保障局成立后召开的第一次全县性的工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市人力资源社会保障工作会议精神，总结回顾20xx年人事人才、劳动和社会保障工作，安排部署20xx年全县人力资源社会保障工作。县委、县政府对这次会议十分重视，县委、副县长田大甲同志还将就做好今年全县人力资源社会保障工作讲重要意见，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、克难奋进，开拓创新，20xx年全县人事人才、劳动和社会保障工作取得显著成绩。
20xx年，县人事、劳动和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，积极应对金融危机带来的困难和挑战，围绕保增长、保民生、保稳定大局，突出就业创业、社会保障两大重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作取得显著成效，为全县经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
一是统筹城乡就业稳中有升。受全球金融危机影响，年底全县失业返乡人员达8000多人，统筹城乡就业工作面临严峻考验。县委、县政府高度重视，县委书记马尚云同志、县长吕学锋同志两次主持召开就业创业代表座谈会，并亲自为指导中心揭牌。县委、副县长田大甲同志多次深入部门，听取情况汇报，指导各项工作。县劳动保障部门认真落实国务院、省、市关于保就业的各项政策，联系县情，大胆实践，先后成立了“返乡农民工创业就业咨询指导中心”和“高校毕业生创业就业咨询指导中心”，聘请了7名创业咨询指导专家，为全民创业就业提供指导和服务，全年共接受咨询和指导5000多人次。同时，加大就业再就业政策争取力度，全年共筹集再就业资金1400万元，向上争取增加小额担保贷款基金200万元，将小额担保贷款的范围扩大到城乡所有创业者，对符合条件的创业者实行税费减免，全年共发放小额担保贷款601人1527万元，减免各种税费112万元。出台了“五缓四减”等援企稳岗一系列措施，降低了困难企业失业、医疗、工伤、生育保险费率，为企业减负40.9万元。以《三峡日报》“劳动保障专版”、长阳电视台和中国长阳网等媒体为平台，先后推出20多名创业先进典型，向宜昌市“激情三峡·创业宜昌”组委会推介了14名创业典型参与评选表彰，其中1人获“创业明星”称号，8人获“创业带头人”称号。11月23日，县委、县政府召开返乡创业先进典型暨全民创业动员大会，对全县十佳创业示范企业、十佳创业明星、十佳创业明星提名奖及胡安平等80名返乡创业先进个人予以通报表彰，并对全民创业进行了动员和部署。20xx年，县劳动和社会保障部门共举行专场劳务交流洽谈会16场，大型广场招聘会2场，在都镇湾、大堰等乡镇开展送岗下乡活动2次，全年累计进场单位168家，参加应聘人员达1多人。截至去年年底，全县城镇新增就业4036人，下岗失业人员实现再就业1682人，组织农村劳动力转移就业8550人，累计转移12.56万人。城镇登记失业率为4.17%，低于年初提出的4.5%目标和宜昌市平均水平，全县就业局势在稳定中保持增长。
二是社会保障体系不断完善。社保扩面征缴取得突破。各类社会保险扩面新增9308人次，完成目标的145.4%;社会保险费征收总额达13443万元，较上年增长34%。政策体系进一步健全。先后出台了城镇困难群体参加养老保险政策，完善了城镇职工基本医疗保险实施细则、城镇职工基本医疗保险严重慢性病门诊治疗管理办法，调整了城镇居民基本医疗保险和生育保险待遇，出台了机关事业单位工作人员工伤医疗费实施办法，扩大了社会保险覆盖面，提高了社会保障水平。建立了促进城区被征地农民创业就业和社会保障工作制度，有效化解了城镇化过程中的社会矛盾。加大社会保险参保执法力度。对全县535家参保单位全面开展书面稽核，涉及职工8万多人次，对全县21家重点用人单位开展了实地稽核。在“反欺诈冒领养老金专项治理活动月”和“遗属享受生活困难补助费专项稽核”等活动中，共查处冒领案件3起，涉及金额2.8万元。与卫生部门联合开展职业病健康检查工作，首次实行身份图像与指纹识别管理，为3000名矿工建立健康检查电子信息档案，为规避恶意参保行为起到了遏制作用。顺利完成20xx年企业离退休人员调资工作，5400多名离退休人员月平增资121元。全年共为6940名离退休人员支付养老金8522万元，支付医疗、工伤、生育保险待遇3664万元。
三是人事制度改革稳慎推进。坚持“先入轨，后完善，制度优先，问题从简”的原则，结合实际制定了全县事业单位岗位设置管理实施方案，全县纳入岗位设置的事业单位共有228个，人员编制数6405个，实有正式工作人员5570人。完成了全县事业单位5635名工作人员20xx年度考核审核工作，其中被审定优秀等次787人。强化事业单位合同聘用管理，全县事业单位续签聘用合同258人，聘用合同签订率达到99%。加强事业单位进出口管理，在全市事业单位公开招考检查中，我县公开招考的规范操作程序和实施办法受到市局充分肯定并在全市得到推广。分类推进事业单位工资收入分配制度改革。会同县教育、财政等部门平稳地推行了全县义务教育学校绩效工资，兑现了2109名工作人员的基础性绩效工资以及1752名退休人员生活补贴。认真落实各项工资福利待遇以及年休假政策，坚持到龄即退，按时办理退休手续134人，提高了全县59名机关事业单位离休人员生活待遇，完成了1122人遗属生活困难补助费的审批。
四是人才队伍建设成效明显。加大人才资源开发力度。引进事业单位高层次急需专业技术人才43名(其中硕研5名)、储备二本一以上优秀大学毕业生10名。为教育、卫生系统公开招聘专业技术人才48名。充分发挥职称制度改革激励导向作用，共开展特殊评审32人，评审初级职称140人，审核推荐晋升中、高级职称136人，申报推荐享受省政府津贴专业人才3人。大力开发社会紧缺人才和农村实用人才，全县农村实用人才达到1204人，县级以上农村乡土拔尖人才达到98名，市管优秀专家3名，省管专家后备人才培养对象2名，享受国务院和省政府特殊津贴各1名。依托“项目+基地+专业技术人员”人才创业模式，与长江大学、三峡大学联合办学，定向培养农业、林学等专业人才48人。打造高校毕业生就业服务品牌，积极开展“高校毕业生就业服务年”活动，建立了本地生源大中专毕业生就业备案登记制，与高校学生建立就业信息联系1500余人。加强与省内外人才市场的合作、同外地企业和县内企事业的联系，共举办各类人才供需见面会和专场人才招聘会26场次，近800人达成就业意向。选聘“三支一扶”高校毕业生46名、大学生“村官”11名。建立2个市级高校毕业生见习基地，实现高校毕业生就业230余人，免费为高校毕业生提供“菜单式”人事代理服务630余人。
五是公务员管理不断加强。配合县委组织部、县委党校培训干部330人次。完成全县1626名公务员上一年度考核工作，并按相关规定落实了优秀公务员的奖励政策，报请县政府对近三年连续被评为优秀等次的36人记三等功，对20xx年被评为优秀等次的221人给予嘉奖。同时，完成了全县事业单位参照公务员法管理人员的登记工作，全县共23家事业单位列入参照公务员法管理范围。制订了全县公务员队伍补充计划，配合省、市完成了20xx年度全县42名公务员招录工作。
六是维权维稳工作成效显著。加强《劳动合同法》的宣传培训。组织全县工会干部、企业法人代表、劳资干部、企业职工举办专题培训班20场次，涉及42个单位1500余人。扎实做好劳动用工登记备案，新办理登记备案手续825人，备案率达到100%。在全县140家用人单位建立了企业职工名册，涉及职工5400人。继续推行工资保障金制度，办理工资支付保障金审批手续22家，收取保障金15万元。开展劳动保障执法专项检查，检查用人单位211家，涉及务工人员4369人。对39家矿山企业社会保险参保情况进行了全面检查，下达整改指令书56份。受理劳动争议案126件，涉及职工129人，结案126件。完成劳动保障年检368户，涉及劳动者17532人。受理劳动保障违法案件17件，处理群发事件9起，涉及劳动者789人，追讨支付工资580万元。受理工伤认定案件293起，结案287起。完成劳动能力鉴定65人次。
20xx年，面对艰巨任务、复杂局面和重重矛盾，我们牢记使命，不负重托，较好地履行了部门职责，圆满完成了各项工作任务。这些成绩的取得，归功于县委、县政府的正确领导，归功于各部门和社会各界的支持、帮助，也是全县人事、劳动和社会保障部门广大干部职工共同努力的结果。借此机会，我代表县人力资源和社会保障局，向关心支持人力资源社会保障工作的各级领导、各部门表示衷心的感谢!向辛勤工作的全系统广大干部职工表示崇高的敬意!
二、强化措施，狠抓落实，全面推进人力资源社会保障各项工作。
20xx年，人力资源社会保障工作面临着新的机遇和挑战。党中央把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，这对人力资源社会保障工作提出了更新更高的要求。机构改革工作和职能的拓展又对人力资源社会保障部门的工作提出更多挑战。县人力资源和社会保障局刚刚组建，机构改革、职能融合任务很重。新的部门组建后，将肩负着统筹各类人才队伍建设、统筹机关企事业单位人员管理、统筹城乡就业和社会保障政策、统筹机关企事业单位收入分配制度和切实维护劳动者合法权益的重要职责。人力资源社会保障工作领域更宽，服务对象更多，社会责任更大。此外，今年还将实施养老保险和医疗保险转移接续，启动企业职工基本养老保险省级统筹，深入推进事业单位人事制度改革等，因此，摆在我们面前的任务十分艰巨。
20xx年，县人力资源社会保障部门要紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，以就业和社会保障工作为重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，稳慎做好工资收入分配工作，积极构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源社会保障各项工作，加强部门自身建设，努力开创全县人力资源社会保障事业改革发展的新局面。
(一)加大就业创业政策完善和落实力度，努力扩大就业、促进创业。
要千方百计稳定就业、扩大就业和促进创业，20xx年，全县目标是城镇新增就业4500人以上，下岗失业人员再就业1500人以上，帮助就业困难人员再就业400人以上。人力资源社会保障部门组织农村劳动力转移就业8500人以上，确保城镇登记失业率控制在4.4%以内。
一是全面落实各项就业政策。国家要求，应对危机、扩大和稳定就业的政策延续执行至今年底。要结合县情，抢抓机遇，进一步充实政策内容，简化审核程序，扩大实施范围，大力扶持各类企业发展，稳定企业就业岗位，扩大企业吸纳能力。要加大就业专项资金争取力度，进一步规范就业专项资金使用，重点落实好“五项补贴”、税费减免、小额贷款等政策，提高资金使用效益。要进一步发挥失业保险防失业、保生活和促就业的作用，继续落实失业保险援企稳岗政策，不断完善和改进后续措施。
二是统筹做好各类群体就业。重点做好城镇新增劳动力、高校毕业生、就业困难人员和农村劳动力等各类群体就业工作，常态化、制度化开展城镇新增劳动力就业服务、困难群体就业援助和服务农民工“春风行动”等系列服务活动。不断完善落实就业困难群体就业政策。要及时掌握农村劳动力基本动态，深入开展“四送”活动，在引导农村劳动力有序输出的同时，促进农村劳动力就近就地就业。进一步落实好农民工培训补贴和职介补贴政策，鼓励各类企业更多吸纳农村劳动力。开展失业动态监测试点，有效应对就业局势变化。
三是大力推进创业带动就业工作。成立全民创业指导中心，对城乡创业者开展全方位帮扶。认真贯彻落实市人民政府去年出台的24号文件精神，细化各项扶持创业政策操作办法。加大小额贷款发放力度，进一步优化贷款程序，扩大反担保范围，力争全年新增贷款1500万元以上。加强创业培训，全年组织创业培训200人以上。做好创业项目采集、推荐工作，充分发挥清江市场创业孵化基地作用，做好创业服务工作。力争全年新增创业500人以上,带动2000人以上成功就业。
四是扎实开展各类群体就业培训。进一步改造县就业培训中心条件，以提高劳动者就业能力和培养企业急需的就业人才为出发点，把就业培训作为促进就业再就业的重要措施，不断扩大培训规模，提高培训质量。计划在20xx年组织城乡劳动者技能培训4750人以上，组织职业技能鉴定发证2500人以上。
五是不断提升公共就业服务能力。要以机构改革为契机，进一步加强人力资源市场、市场信息网络、相关基础设施建设和工作人员业务能力建设，完善服务功能，提升服务质量。进一步完善人力资源信息收集、整理和发布制度。深入开展服务重点企业和民营企业、中小企业活动，为求职者求职就业、用人单位招用人员提供信息支持。做好人力资源代理和派遣服务工作，进一步拓展代理服务内容，提高派遣服务水平。
(二)健全完善社会保险政策，加速全民社会保障体系建设。
一是大力推进扩面征缴工作。完善扩面征缴协调联动机制，加强部门间信息交流。健全完善申报、稽核制度，提高审核准确率，进一步提高扩面征收工作质量。做好特殊群体的参保缴费工作。积极推进城镇居民医保参保工作，年内覆盖率达到95%以上。继续实施“平安计划”(二期)，推进建筑、采矿等高危行业农民工参加工伤保险。20xx年保险新增扩面8000人以上，年底五险参保人数累计达到13.22万人次以上，确保全年征收社保费1.3亿元。
二是不断完善各项社会保障政策。要贯彻落实好企业职工基本养老和医疗保险转移接续办法，切实把这项惠民政策落到实处。进一步完善被征地农民、村干部养老保险办法，继续研究和解决特殊群体的养老保险问题。加强对企业年金工作的研究，指导有条件的企业建立企业年金。推进医药卫生体制改革，完善医保制度，进一步提高职工医保、居民医保住院报销比例。要确保城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额分别达到全县上年度职工平均工资、城镇居民人均可支配收入的6倍左右。
三是大力提升社保经办服务能力。推进经办机构规范化、信息化、专业化建设，优化经办流程，推进窗口式集中服务和流程化审批管理。加强社保服务大厅、窗口建设，并将服务平台向街道、社区、乡镇延伸。
四是确保各项社保待遇落实。抓好各项保险待遇领取资格认证工作，建立全覆盖的待遇享受人员信息数据库。确保企业退休人员基本养老金等相关待遇调整、落实到位。确保医疗、失业、工伤、生育保险待遇按时足额支付与结算。
五是切实加强社保基金监管。健全完善各社保经办机构内部控制制度，从制度和源头上防范基金管理风险。进一步加强内部审计，配合审计等部门开展好审计工作，及时发现、整改存在的问题。按照《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》要求，编制20xx年社保基金预算。完善查处和防范虚报冒领社保待遇制度，加大虚报冒领社保待遇查处力度。
六是做好养老保险省级统筹准备工作。今年，全省将启动企业职工基本养老保险省级统筹工作，要认真学习贯彻好省级统筹文件精神，正确把握政策，落实城镇企业职工基本养老保险省级统筹工作各项规定，加强领导，抓好业务培训、编制预算、宣传引导、基金征缴等各项工作，确保省级统筹顺利实施。
(三)切实加强公务员管理，不断推进公务员能力建设。
一是加强公务员制度建设。深化公务员法及配套政策法规的贯彻实施。进一步宣传贯彻落实国家和省关于公务员录用、调任、考核、任免、奖惩等制度,加强对公务员法及其配套法规贯彻落实情况的监督检查，不断规范公务员管理。同时，积极向上级主管部门争取政策，积极稳妥地解决机关和参公管理事业单位改革中的遗留问题，确保社会稳定。
二是优化公务员队伍结构。全面贯彻干部人事制度改革规划纲要，坚持考试录用制度，严把公务员队伍“入口关”，结合全县公务员队伍年龄结构、学历层次等实际情况，组织相关部门认真拟定20xx年招录计划，做好新公务员考试录用工作。配合相关部门做好从基层优秀村官、“三支一扶”等工农和基层一线选拔基层公务员工作。同时，做好调任、录用公务员日常登记等管理工作，完善全县公务员管理数据库。
三是强化公务员素质建设。推进公务员职业道德建设。进一步巩固“能力建设年”活动成果，增强“能力席位”意识，探索建立平时考核制度，加强考核结果使用力度，完善考核问责等激励约束措施。按照全县公务员培训学时学分管理办法，配合相关部门不断创新培训方式，按照职位、职责、职能等不同岗位要求，建立健全公务员分级分类培训体系。充分借助优势培训资源，有针对性地开展公务员通用能力培训。努力探索网络培训，丰富“菜单式”培训内容，开拓更加宽泛的学习选择空间，努力提升全县公务员队伍能力水平。
(四)紧扣服务经济社会发展，大力加强人才队伍建设。
一是大力推进招才引智工作。紧密围绕县委、县政府中心工作，结合县域经济、基础事业以及教育、卫生等公共事业发展，加大力度实施“人才强县”战略，配合相关部门研究制定“十二五”人才发展规划和高层次人才引进激励政策。科学制定人才年度需求计划，扎实做好急需人才的引进储备和“三支一扶”高校毕业生的选拔培养管理工作。坚持人才、项目、技术引进相结合，大力引进我县经济社会发展急需的人才和智力。
二是充分发挥人才现实效应。以“双服务”工程为抓手，围绕我县支柱产业、重点企业、重大项目，发挥学科带头人、专家队伍带动作用，配合相关部门组织开展专业技术人员基层服务活动。围绕我县农业特色产业和新型工业发展，深化以高山蔬菜基地为代表的“项目+基地+专业技术人员”的人才创业模式，引导和鼓励各类人才特别是专业技术人员主动为工农业生产一线服务，将人才转化为生产力。研究建立专业技术人员学科带头人选拔培养管理办法，做好各学科专业技术人才推荐选拔工作。
三是加大人才资源开发力度。加快实施专业技术人才知识更新工程，继续抓好专业技术人员公需科目培训，指导各主管部门搞好专业科目培训，完善专业技术人员继续教育备案审批制度，进一步提升现有专业技术人员职业能力。根据我县经济社会发展需求，探索建立“政企互动”、“校企联动”共同培养人才的新模式，着力培养企业急需的管理人才和高技能人才。围绕全县新农村建设的需要，会同有关部门组织开展“新农村实用人才培训工程”，共同做好农村实用人才队伍建设工作。继续开展农村实用人才、乡土拔尖人才选拔培养和职称评审服务，努力为农村人才发挥作用提供良好的创业平台。
一是加快推进事业单位岗位设置管理。认真贯彻人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》及相关配套文件和省、市有关规定，研究完善事单位岗位管理相关配套措施和办法，今年六月底前，全面完成全县事业单位岗位设置管理任务。加强事业单位人事档案管理，完善全县事业单位人才管理数据库。
二是强化事业单位人事综合宏观管理。认真贯彻国家和省市有关规定，研究制定进一步加强机关事业单位工作人员管理办法。全面推行事业单位聘用制和公开招聘制度，探索公开遴调事业单位人员办法。严格实行事业单位综合计划管理，配合相关部门做好在编不在岗和临时聘用人员的清理，有效控制计划外使用临时人员，进一步规范事业单位用人行为。
三是完善事业单位竞争激励考评机制。以事业单位岗位设置为基础，完善事业单位竞争上岗办法，继续做好评聘分开后竞聘上岗工作的指导、检查和督促，进一步扩大考评结合的范围。推进专业技术人员职称制度改革，研究建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，为特殊贡献人才职称评审开辟“绿色通道”。探索专业技术人员资格准入管理办法，完善专业技术人员职称申报、推荐、评审、聘任、证书发放及日常管理办法。加强职称评审诚信建设。充分发挥好职称制度在人才评价中的激励导向作用，促进优秀人才脱颖而出。不断完善事业单位年度考核管理办法，认真做好事业单位年度考核工作。
(六)不断深化机关事业工资收入分配制度改革，切实加强对企业工资分配的指导和监管。
一是完善工资制度。认真做好机关工作人员工资正常晋级、晋档和配套政策的落实及事业单位参照公务员法管理人员的工资调整，建立工资水平正常增长机制。配合财政部门做好规范机关公务员津补贴工作。根据国家和省的统一安排，贯彻实施公务员职务与职级并行、实行工资福利待遇与职级挂钩，认真落实有关向县乡党政主要领导和艰苦地区公务员实行工资福利倾斜等一系列政策。
二是深化事业单位工资收入分配制度改革。完善事业单位收入分配激励约束机制，建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资制度。做好义务教育学校绩效工资正常运行工作，认真清理规范事业单位津补贴，加快实施公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资。按照国家要求，稳慎推进其他事业单位实施绩效工资改革。结合事业单位岗位设置管理，按确定的岗位做好岗位工资的整体入轨。
三是加强企业工资分配宏观调控。认真落实最低工资标准，加强企业工资宏观调控。及时发布20xx年度人力资源市场工资指导价位及分行业人工成本参考水平，为企业合理确定劳动报酬提供依据。大力推行工资集体协商，开展工资集体协商要约活动。进一步完善工资支付监控制度，认真落实工资保证金制度，在全县建筑、交通、水利等领域建立工资应急准备金制度。
(七)切实维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系。
一是稳步实施劳动合同和集体合同制度。继续加大《劳动合同法》和相关配套政策宣传培训力度，指导用人单位建立健全劳动规章制度，确保规模以上企业劳动合同签订率达到98%以上。大力推行职工名册制度，逐步建立劳动用工信息库，全面启动劳动合同用工备案制度。规范集体合同审查登记，将工资调整机制、劳动安全卫生等内容纳入集体合同。大力推行行业性、区域性工资集体协商制度，集体合同覆盖面达到85%以上。
二是完善劳动关系三方协商机制。要充分发挥劳动关系三方协商机制作用，继续开展劳动关系和谐企业创建活动。要加强劳动标准基础工作，加强特殊工时制度审批。
三是加强人事劳动争议调处工作。加强人事劳动仲裁工作“三化”，即案件审理标准化、办案机构实体化、仲裁场所规范化建设，合法、公正、及时、高效调处劳动争议案件，确保结案率达96%。继续依托“三方机制”，进一步推进基层劳动争议调解组织建设。
四是进一步加强劳动保障监察执法。以完善维权机制为重点，着力推进劳动保障监察“网格化”建设。以推动用人单位贯彻《劳动合同法》为主线，结合“整顿人力资源市场秩序专项行动”和劳动保障年审等活动，继续把使用农民工较多的行业和小企业作为劳动保障监察年检覆盖面的重点，加强对企业劳动合同签订情况的监督检查，严厉打击违法用工和违规、虚假招聘等行为。建立用人单位劳动保障诚信档案。畅通各类投诉举报渠道，进一步规范投诉举报处理和案件查处工作。扎实开展农民工工资清欠专项检查，进一步健全预防和查处拖欠农民工工资长效机制，并推进向不同地域、不同行业覆盖、延伸。落实重大违法行为披露制度，完善应急处置预案和快速反应机制。
(八)全面加强基础建设，切实提高公共服务水平。
一是加强基层服务机构平台和基础设施建设。加强公共就业服务、社会保险经办、人力资源培训、继续教育等机构建设。加强公共服务窗口和乡镇、社区人力资源和社会保障工作平台建设，逐步解决目前基层平台人手不够，经费不足的问题。
二是加快信息化建设步伐。要适应机构改革职能融合的需要，加快推进人力资源社会保障信息系统的整合，建立统一规范的人力资源和社会保障信息系统。要加快“金保工程”建设进程，着力推进公众服务体系、信息网络安全体系和交换区联网应用方面的建设，确保年内所有金保工程(一期)建设任务完成。做好实施应用全省统一社保卡管理软件、实行“一卡通”的准备。加强县人力资源社会保障政务信息网建设，发挥政务公开、咨询服务、网上办事等功能。
三是加强法制建设和依法行政工作。继续加强对规范性文件的清理管理。扎实开展依法行政示范单位创建活动，以宣传人力资源和社会保障法律法规重点，做好系统“五五”普法工作。认真做好行政复议和行政应诉工作。
四是加强政务公开、宣传信息等工作。全面推行政务公开。进一步拓宽信息渠道，加强政务信息采编和报送工作。整合宣传资源，建立大宣传工作格局。充分发挥网站、媒体作用，宣传人力资源社会保障工作和政策，营造良好的舆论环境。
五是切实加强信访工作。贯彻《信访条例》，落实维稳工作预案，做好矛盾纠纷排查化解工作。进一步加强突发事件应急处理工作，提高应对突发事件的能力，妥善处置群体性突发事件，探索建立维稳长效工作机制。全面完成军转干部安置任务，不断强化自主择业军转干部管理服务，认真做好企业军转干部解困稳定工作。
三、提高能力，转变作风，塑造人力资源社会保障部门新形象。
县人力资源和社会保障局组建后，服务对象更加宽泛，工作领域更加广阔，与相关部门的联系更加紧密，与人民群众的切身利益更加贴近，如何快速适应新形势、新任务、新要求，是对我们思想观念、能力素质和工作作风的重大考验。加强学习，更新观念，提高能力，转变作风，显得尤为迫切和重要。
(一)更新思想观念，顺应新形势。人力资源和社会保障部门全体职工要增强三种意识。一是大局意识。要有纵观大局的视野、把握大局的能力、服务大局的觉悟。要自觉地把人力资源和社会保障工作放在县委、县政府的工作大局中去思考、去谋划、去落实，更全面、更深入地融入全县经济建设和社会发展事业。二是群众意识。要怀着对人民群众深厚的感情做工作，始终把群众利益放在第一位，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事。三是协作意识。人力资源和社会保障工作越来越呈现出全局性、综合性的特点，各项业务之间的关联性、互动性也越来越强，必须加强协作，要树立全系统“一盘棋”思想，建立上下联动，形成合力，整体推进的工作机制。
(二)提高能力素质，完成新任务。这次机构改革，是一次真正意义上的大整合、大融合。过去熟悉的业务，现在变成了全新的工作;过去是行家里手，现在变成了一个新兵，新形势新任务迫切要求我们提高各项能力。全系统干部职工都要主动适应新部门的需要，切实增强提高自身能力的紧迫感，自我加压，主动学习，勤于思考，尽快全面熟悉业务，努力完善知识结构，一般干部对本职工作要做到应知应会，中层干部要成为行家里手，在实际工作中，要善于把中央、省、市精神同本地、本部门实际结合起来，充分利用各种有利条件，整合各种有效资源，把上级精神和决策转化为切实可行的思路、谋划为具体的操作方案，形成实实在在的工作举措，创造性地推动工作，确实增强履行岗位职责的能力。
(三)加强行风建设，适应新要求。机构改革刚刚启动，“三定”方案尚未出台，这要求我们必须确保改革期间思想统一、人心凝聚、工作高效，缩短磨合期，提高融合度。要以行风建设为抓手，塑造部门新形象。要强化责任意识，增强群众观念，转变工作作风，转变工作方式，转变思维方法，坚持一切从人民群众的利益出发，积极主动地为基层、为群众把好事办实。继续推行综合目标考核责任制，健全和完善评比、考核、检查、监督、追究机制。扎实开展“争先创优”和“优质服务窗口”创建活动，努力把服务窗口建成党和政府联系群众的“连心桥”，建成服务群众的“直通车”。要坚持廉洁从政，认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律的各项规定和制度，切实做到为民、务实、高效、清廉。
同志们，人力资源和社会保障部门肩负的使命光荣而又艰巨，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在各级领导的重视支持下，团结一心，迎难而上，扎实工作，努力开创人力资源和社会保障事业新局面，为全县经济社会发展和人民幸福安康作出新的贡献!
同志们：
市政府召开这次会议的主要任务，是贯彻落实市委二届十一次全会、市上“两会”和全省人力资源社会保障工作会议精神，全面安排部署今年和“十二五”全市人力资源和社会保障工作。
下面，我讲几点意见。
一、要提高认识，统一思想，切实增强做好人社工作的责任感。
人力资源是经济社会发展的第一资源，就业和社会保障是改善民生的头等大事。人力资源和社会保障工作是围绕尊重人的劳动、发挥人的潜力、保障人的权益、促进和实现人的全面发展这一核心来开展的，在促进经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。“十一五”期间，全市人社系统在市委、市政府的正确领导下，围绕改革发展大局，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作。扩大就业成效明显，社会保障体系进一步完善，人才队伍建设得到加强，人事制度改革稳步推进，劳动关系保持和谐局面，人事公共服务水平明显提高，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
“十二五”是我市抢抓机遇、夯实基础、做大产业、跨越发展的关键时期，人力资源和社会保障工作面临难得的机遇。首先，中、省在稳定就业形势、保障民生方面出台了一系列政策措施，投入了大量资金，先后提高了城乡低保、城镇职工养老保险、城镇医疗保险、农村合作医疗以及失业、工伤、生育保险的保障水平，实施了农村养老保险试点工作，扩大了群众受益面。在中央制定的“十二五”规划建议中，明确提出“把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展的优先位置”;我省也确定今后五年财政增收部分主要用于民生，今年将新增财力的80%用于民生工程。其次，市委、市政府对人力资源开发、社会保障工作十分重视。“十一五”期间，全市累计完成民生投入96亿元，新增城镇就业6.9万人，企业职工养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险参保人数达54万多人次，23.3万城镇居民参加了城镇医疗保险，4.2万农民参加了新型农村养老保险，229万农民参加了农村合作医疗。“十二五”时期我市将进一步加快推进经济发展方式转变，大力发展新型工业化，将为稳定和扩大就业拓展空间;加大统筹城乡发展力度，加快城乡一体化进程，将为健全覆盖城乡居民的社会保障体系创造条件;更加重视和保障民生，今年计划民生投入40亿元，将使发展成果更多惠及全市人民;实施人才中长期规划，计划五年使全市人才总量达到15万人，将使人才匮乏的状况有效缓解。这些都将为做好“十二五”人力资源和社会保障工作创造良好的环境。
同时，也要清醒地看到当前我市正处在新型工业化、城镇化、现代农业化深入推进的关键时期，人力资源社会保障工作面临着新的形势。一是在劳动力供需矛盾以及结构性矛盾仍然突出的情况下，对推动就业工作提出了新要求。劳动力供大于求的总量性矛盾仍比较突出，每年新增大中专毕业生、初高中毕业后不再继续升学的学生以及农村富余劳动力、城镇失业人员、退伍人员等，都会使需要就业的总量持续稳定增加，就业任务将更加艰巨繁重;当前“招工难”和“就业难”并存，反映出就业结构性矛盾突出。必须深入把握就业总量和就业结构变化趋势，不断优化就业结构，提升就业质量，促进充分就业。二是城镇化进程加快的新形势，对建立全市覆盖城乡的社会保障体系提出了更高更紧迫的要求。随着城镇化进程加快，打破了原有的社会结构和利益格局，就业方式、收入分配形式多元化，进城农民、个体工商户、失地农民和农村富余劳动力等需要保障的人群日益增多，目前城乡社会保障制度还不完全统一，城乡险种之间还存在工作缺乏统筹、管理缺乏协调等问题。逐步缩小相关群体之间和城乡之间的待遇差距，对社会保障管理及服务水平提出了更高的要求。三是转变发展方式，推进经济结构战略性调整，对加大高级技能型人才和高尖端人才的培养和引进提出了新要求。目前全市有专业技术人才4.55万人、技能人才7400人，但高层次人才缺乏，国家有突出贡献专家仅有1人、省有突出贡献专家13人、享受政府特殊津贴27人。加快建设一支高素质、高层次人才队伍，为全市跨越发展提供人才支撑和智力支持，是人力资源和社会保障工作的一项重要任务。四是建设服务型、责任型、法制型、效能型政府，对公务员队伍建设提出了新要求。切实增强公务员教育培训的针对性、实效性，建立公务员科学的流动、激励、考核、评价机制，合理优化配置人力资源，是人社部门面临的重要课题。五是利益诉求的多元化、就业方式日益多样化的新形势，对着力解决新形势下劳动关系领域出现的突出问题，构建和谐的劳动关系提出了新要求。因此，各级各部门必须正确把握形势，切实增强做好人力资源社会保障工作的责任感和使命感，进一步坚定信心，抢抓机遇，勇于创新，努力提高人力资源和社会保障工作水平。
二、要坚持民生为本、人才优先，服务经济社会发展大局。
“民生为本、人才优先”是人力资源和社会保障工作的主线。要坚持以就业、社会保障、人才工作和农民进城为重点，深入推进人事制度改革，加强公务员队伍建设，积极构建和谐劳动关系，实现人力资源和社会保障事业新发展。
一要全力抓好就业创业工作。温家宝指出，“保障民生的第一件大事就是保障就业”。我市现阶段就业形势依然严峻，每年仅初、高中毕业生不能继续深造需要培训就业的就达2.1万余人，每年还有近4000多名大中专毕业生及1500多名退伍军人需要就业，再加上城镇就业困难人员、农村富余劳动力等，就业压力仍然较大。因此，必须把促进就业作为经济社会发展的优先目标。一要立足于在发展中拓展就业空间。进一步加快项目建设、招商引资，认真落实推动民营经济和第三产业发展的政策措施，鼓励发展劳动密集型企业、中小企业、三产服务业，扩大就业容量，实现经济与就业的同步增长。二要统筹做好各类群体的就业工作。以高校毕业生、农民工、退伍军人、就业困难人员为重点，对大中专毕业生通过招考村官、公务员、教师，以及扩大“三支一扶”计划、实施就业见习制度、鼓励中小企业吸纳、支持国有企业和科研单位接收、开发公共服务岗位、扶持大学生自主创业等多渠道促进就业;对就业困难人员，特别是“零就业”家庭，实行优先扶持和重点帮助，逐一登记，动态管理，开展专项援助活动，坚持政府购买岗位的形式进行托底安置。三要大力推进创业带动就业。健全完善促进全民创业的政策措施，树立创业典型，强化示范效应，形成创业的社会氛围。全面落实中、省税收优惠、小额担保贷款等扶持政策，扩大贷款规模，解决创业者融资难的问题。四要加大创业和技能培训力度。适应不同层次需要，结合劳务输出，整合技能就业工程、“阳光工程”、“雨露计划”、“人人技能工程”等培训资源，抓好职业技能培训，增强劳动者素质，提高劳务输出的组织化程度。要调整思路，围绕促进就近就业，针对市域内工业园区、重点企业需求，有目的地开展定向、委托、订单培训，增强培训的实效性。
二要健全完善社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断增强社会保障的公平性、适应流动性和可持续性。一要下大力气扩大社会保险覆盖范围。按照“应保尽保”的要求，在工作推进上以进城农民和城镇非公有制经济组织、个体工商户、灵活就业人员等为重点，扩大城镇职工养老保险覆盖范围;以城镇居民、关闭破产企业退休人员和大学生为重点，扩大医疗保险覆盖范围，使城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率保持在96%和97%以上;以非公有制经济和事业单位为重点，扩大失业保险覆盖范围;以高风险行业和农民工为重点，扩大工伤保险覆盖范围;进一步扩大农村养老保险覆盖范围，在抓好宁陕、石泉农村养老保险试点的同时，积极争取汉滨、汉阴、旬阳、紫阳列入全国或省上试点，市人力资源和社会保障部门也要积极创造条件开展试点工作。二要努力提高保障水平。坚持尽力而为，量力而行，医疗保险在优化保险政策，提高待遇水平上下功夫，创造条件逐步实现城镇职工医疗保险市级统筹;工伤保险要完善制度，优化待遇，提高基金支撑能力和保障能力;失业保险要围绕帮助困难企业稳定就业岗位，在保证正常支付失业保险待遇的前提下，继续扩大失业保险基金使用范围，发挥失业保险促进就业的作用。同时，要围绕养老保险跨区域的转移接续、基本医疗保险关系衔接和异地就医、农民进城落户后的保险接续等问题，在完善制度、方便群众上下功夫，健全管理服务体系。
三要扎实做好人事人才工作。人才是事业发展最宝贵的财富。现在的人才是指具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人。要树立新的人才观，高学历不一定是人才，人才不等于高学历，人才存在于群众之中，要破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的旧人才观，把所有具有一定知识或技能，能够进行创新性工作和创造性劳动，为经济社会建设作出贡献的劳动者都作为人才来看待。按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，突出抓好人才资源开发和优化配置。首先要高度重视人才工作。各级各部门都要创造环境，创新机制，坚持引进人才和培养人才并重，既利用多种渠道积极引进、培养高层次人才和急需紧缺人才，又重视基层人才队伍建设。其次，要加强不同层次的人才队伍建设。既培养形成支持发展的专家队伍、科技领军队伍、经营管理队伍、高技能人才队伍，又突出抓好专业技术人才、企业技工、乡土人才队伍建设，使我市具有拔尖创新人才、一大批专门人才和数以万计的高素质劳动者。要建立和充实我市人才库，对退伍军人中的专业技术人才进行普查，重视乡土人才的培养开发，充分利用职业学校、农广校、农技推广中心等，加强以实用技术为主的技术培训，在广泛调查摸底的基础上，按照专业特长，建立乡土人才数据库，促进新农村建设和产业化发展。第三，要创新人才工作机制。人社部门要从人才的高端引进、培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等方面创新工作机制，使人才工作更具活力;加强各级人才市场、劳动力市场和信息平台建设，推进人力资源的市场化配置。同时，要切实加强公务员队伍建设，完善公务员考录、考核、奖励、培训等相关制度;继续深化事业单位人事制度改革，加强岗位设置管理，加大聘用制推行力度;深化职称制度改革，坚持以重能力、重业绩为导向，进一步规范专业技术资格评价和职务聘任工作，建立科学规范的专业技术人才评价体系。
四要加大力度推进有条件的农村居民进城落户。去年市上部署后，各县区积极行动，整体工作进展势头良好。但工作进展不够平衡，特别是少数同志在思想上还有疑虑、还有畏难情绪。要围绕今年实现农民进城落户8万人的目标，切实加大工作力度。一要进一步统一思想。推进有条件的农村居民进城落户是具有全局性战略意义的一件大事，是一次重要的历史机遇。今后5年我市将转移35万农民进城，可以争取到省上用于培训及公共设施建设的资金补助8.7亿元，而且为满足农民进城后在教育、医疗、社保、住房等方面的需求，省上还会有一系列项目扶持和资金投入;同时，推进农民进城将极大地促进投资和消费。去年我市城镇居民人均消费支出10469元，农民人均消费支出3536元，城镇人均消费比农村高出近7000元。如果35万农村居民转为城市居民，每人增加7000元的消费，每年可增加24亿多元的消费。从投资与消费的关系来看，20xx年投资平均为消费的3.2倍，35万农民进城每年还可以拉动投资76个亿。农民进城落户还有利于促进土地资源的集约、节约利用。因此，绝不能把这项工作当作一项简单的任务，必须作为加快城镇化进程、促进经济社会发展的一项重大举措来抓。二要尽快完善政策机制。特别是工作滞后的县区，要围绕农民进得来、留得住、发展好，尽快完善和出台农民进城的户籍、就业、社保、住房以及土地退出、资金筹措等配套政策措施。三要突出重点人群。把已在城镇有一定工作生活基础的农村居民作为重点，如在城区的务工经商者、农村籍大中专学生、新增退役的农村籍义务兵以及历年已用地未转非人员等，要加强政策宣传，只要符合条件，农民自愿，都要积极办理进城落户手续。要坚持抓点示范，3月底前“一体两翼”县区报两个点、其他县上报一个点作为示范点，明确领导和部门包抓，发挥示范效应。四要创新工作思路。各县区、各部门要围绕农民进城最关心的土地、住房、就业、教育、社保等问题，结合撤乡并镇、陕南移民搬迁、异地扶贫搬迁等工作，在城镇规划、产业布局、公共服务、重点镇建设、保障性住房以及城乡土地增减挂钩等方面，积极探索和实践。6月底市上将召开现场观摩会、座谈会，来总结经验，寻找差距。市、县区“进城办”要加强组织协调、督促落实，抽调的人员要继续保持稳定，推进工作顺利开展。
五要努力构建和谐的劳动关系。劳动关系和谐稳定是社会稳定的基础。要加强制度建设，积极推进实施劳动合同和集体合同制度，提高企业和农民工劳动合同签订率。加强协调劳动关系三方机制建设，共同研究解决劳动关系的重大问题。重视保护农民工权益，切实做好农民工维权工作;建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，提高并落实企业最低工资标准;建立快捷的人事劳动争议仲裁“绿色”通道，及时处置、调解各类劳动争议;加大劳动保障监察执法力度，建立完善群体性事件预警机制和应急预案，维护社会稳定。
三、要加强领导，提升能力，开创人社工作新局面。
人力资源和社会保障工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。要把握发展大局，突出工作重点，加强自身建设，充分发挥所担负的重要职责。
首先，要切实加强组织领导。各级党委、政府要把人力资源社会保障工作摆上重要议事日程，真正做到思想上重视、组织上落实、工作上到位，特别是对一些重大措施和重要任务要抓在手上。各县区要根据机构改革要求，理顺关系，加强统筹，整合力量，结合实际建好基层工作平台。各职能部门要加强支持和配合，共同做好政策制定、资金投入、征收社会保险费、落实就业政策、信息化建设等方面工作。
其次，要切实加强人社系统自身建设。一要加强学习，勇于创新。加强各级班子和干部队伍建设，强化干部职工理论学习。人社工作牵涉的领域多、涉及的问题有时非常敏感，群众也非常关注，人社系统的干部职工特别要注重学习政策法规，熟练掌握就业、社会保障、劳动维权等方面的政策，做政策的宣传员、矛盾的化解员，带头严格执行政策，提高依法办事水平;要根据新的“三定”要求，适应新的体制，创新工作思路，创造性开展工作，围绕就业创业、社会保障、人才工作和农民进城等重点，努力破解难题，抓出实效，创出特色。二要转变作风，树立形象。增强服务意识，优化工作流程，精简审批事项，提高工作效率。在服务体系建设上，城镇重点要健全完善工作运行机制;农村、社区重点要延伸服务触角，拓展服务领域;在服务方式上，要大力推行“一站式”服务和现代化服务方式，尽量减少内部工作环节。要加强党风廉政建设，完善相关制度，加强干部管理，严肃人事纪律，加大政务公开力度，始终坚持依法行政。对考试录用、军转安置、职称评定等热点工作，要坚持公开公正、竞争择优，严格执行程序政策，树立人社系统良好形象。三要真抓实干，狠抓落实。要按照市委、市政府的要求，树立全局观念，认真履行职责，在服务中心工作、解决热点难点问题上下功夫。要整合资源，加强基层公共服务体系、人力资源市场和信息网络系统建设。要围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，努力开创全市人力资源社会保障工作新局面。
同志们：
这次会议是经省政府同意召开的，是省人力资源和社会保障厅成立后召开的第一次全省性的工作会议。主要任务是，全面贯彻全国和全省经济工作会议精神，按照全国人力资源社会保障工作会议和省十一届人大三次会议的工作要求，全面总结20xx年人力资源工作，认真分析面临的形势和任务，安排部署20xx年人力资源和社会保障工作。省委、省政府对开好这次会议十分重视。1月4日，清泉书记专程到厅调研;会前，鸿忠省长专门听取了工作汇报，今天又亲自出席会议并作了重要讲话;岱梨副省长也是多次到厅里直接指导，下午还要作重要讲话，这充分体现了省委、省政府对人力资源和社会保障工作的高度重视，我们要认真学习，抓好贯彻落实。为做好全年人力资源社会保障工作，下面，我讲三个方面的意见。
一、迎难而上，团结拼搏，20xx年人力资源社会保障工作取得显著成绩。
20xx年，是个极为特殊的年份，既要应对国际金融危机的冲击、促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革、完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省各级人力资源社会保障(人事、劳动保障)部门坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的要求，一手抓机构改革，一手抓工作推进，突出就业和社会保障两个重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，克难攻坚，团结拼搏，各项工作取得了显著成绩。
(一)工作指标超额完成。坚持扩大就业和稳定岗位并举，着力解决返乡农民工、高校毕业生、困难人员就业的突出矛盾，大力推动创业带就业，全省城镇新增就业68.8万人，城镇登记失业率为4.21%，就业局势基本稳定。
社会保险覆盖面不断扩大，五险参保人数达到3015万人次，净增306万人次;城镇居民基本医疗保险参保人数达到996万人，其中大学生参保112.9万人，居全国前列。全年征收社会保险费419亿元，比上年增长17%，超额完成省政府交给我们的任务。新农保试点、养老保险省级统筹全面启动，省直文化事业转制单位社会保险办法出台，村主职干部、辞退民办教师参保基本完成，农业“小三场”参保工作扎实推进，年初确定的各项工作任务全面完成。
人事人才工作取得新的进展。全省有21人入选国家海外高层次人才引才“__”，排名全国第四位;选招4327名高校毕业生从事“三支一扶”，累计超过1万人，居全国第一。义务教育学校绩效工资政策基本兑现，岗位设置管理实施工作进展顺利，军转干部安置任务圆满完成，军转工作再次受到国家表彰。
(二)应对危机措施得力。国际金融危机使人力资源和社会保障工作面临着许多新情况和特殊困难，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，采取了一系列综合性政策措施，取得了明显成效。
一是把就业工作摆在更加突出位置。通过实施“五缓四减三补贴”政策，“五缓”缓收社保费3.35亿元，“四减”减收社保费9.48亿元，“三补贴”支付4.27亿元，减轻企业负担达到17.1亿元，支持了企业发展，稳定了就业岗位。
面对去年春节前后外出务工农民工大量集中返乡、总数达423万人次的突出问题，坚持就近就地转移就业和有序外出务工相结合，组织“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，实施特别职业培训计划和“回归创业工程”，做到有声势、有措施、有成效，帮助98%的返乡农民工实现了转移就业，缓解了这一阶段性矛盾。温家宝在仙洪试验区深入农户详细询问后，深情地讲了一段话：“现在看来，可以说返乡农民工95%实现了多途径的转移就业，我放心了”。这是对我们工作最大的褒奖。
解决大学生就业是去年工作的重点。我们会同有关部门在全省共招录公务员5980名，选招选调300余名生和大学生“村官”860名。通过集中举办“大学生就业服务月”，建立省级就业见习基地，落实近3万个见习岗位等措施，到去年年底，按照离校未就业高校毕业生就业登记情况推算，我省20xx届高校毕业生就业率达到91.2%，高出全国平均水平4.2个百分点。
为解决困难人员就业难问题，通过大力开发公益性岗位，提高社保补贴、岗位补贴标准，强化对“4050”人员、独立工矿区长期大龄失业人员的就业服务，对新产生的“零就业家庭”在3个月内做到动态消零，全省共帮助12.6万名困难人员实现就业。通过发放社保补贴9.2亿元，稳定了40多万个灵活就业人员岗位。
继续深入推进创业促就业工作，召开了全省创业带就业工作现场会，建立5亿元省级创业促就业专项资金，开展创建国家级、省级创业型城市工作，在扶贫奔小康试点县、仙洪试验区和旅游重点乡镇扶持农家乐发展。全年共扶持城乡劳动者9.22万人成功创业，带动32.38万人就业;发放小额担保贷款2.8万笔、18.3亿元，完成年目标(8亿元)的228.9%，累计达到30.7亿元，进入全国第一梯队。
二是积极稳妥推进人事制度改革。认真履行省政府“能力建设年”活动牵头部门职责，组织了能力测查、案例讲评、技能大赛和“能力建设高层论坛”等一系列活动，研究制定了公务员能力席位通用标准、绩效考核、问责和激励保障等制度。
进一步完善公务员法配套政策法规，起草了公务员录用、考核、培训、奖励、辞职、辞退等实施办法和面试考官管理办法。完成全省七类机关招录公务员等多项考试录用工作。隆重表彰了第一届湖北省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
妥善安置了1570名军转干部和149名随调家属，安置率达100%。自主择业军转干部管理服务规范有序，市州一级管理服务机构基本建立，80%的自主择业军转干部实现就业，企业军转干部保持总体稳定。
三是加强各类人才队伍建设。配合组织部门完成国家“__”和省“百人计划”实施，建立了湖北省留学人员襄樊创业园。完成50名省有突出贡献中青年专家、100名享受省政府特殊津贴人员的选拔工作。“湖北省博士后科研流动岗位计划”首批到位20个，建立博士后产业基地13个。继续实施专业技术人员知识更新工程，指导农业等五大领域培训专业技术人员近4万人，超额完成了3万人的目标任务。
进一步加强职业培训和高技能人才工作，报请省政府出台了《湖北省首席技师选拔管理办法》。发挥技工院校主阵地作用，精心组织实施特别职业培训计划。全年培训城乡劳动者126.9万人，职业技能鉴定发证32.3万人，技校招生7.1万人。全面推进企业技能人才评价工作，广泛开展职能职业技能竞赛活动。全省已有128所技工院校与1755家企业建立了校企合作关系。
职称评审工作朝着改革方向不断完善，、职称评审顺利完成，20xx年的评审工作已部署，严格实行“岗位结构比例控制申报”制度，加强监督管理，推进职称量化评审试点。畅通高层次人才“绿色通道”，对特殊人才提供特殊评审和直接认定等政策倾斜。“考试安全年”活动富有成效，人事考试制度化、标准化、信息化和专业化建设稳步推进，全年完成68个项目31万多人次的考试工作任务。
(三)民生问题得到改善。
一是企业退休人员养老金进一步提高。20xx年，239万企业退休人员月人均增加养老金110元;各地正在实施20xx年的调待工作，月人均增加130元，高于全国平均水平10元。
二是养老保险改革稳妥推进。农业“小三场”职工已参保9万人;辞退民办教师已自愿参保2.9万人;村主职干部35317人已全部参保，部分市县还由地方财政补助，将村副职干部纳入养老保险，这项工作对稳定农村基层干部队伍、巩固农村基层政权发挥了积极作用，在全国是个创新，得到了中组部、人社部的充分肯定。
三是新医改相关任务全面超额完成。全面完成扩大医保覆盖面、提高医疗待遇水平、改进管理服务三项任务，城镇基本医疗保险新增389.5万人，53个城镇职工医保统筹地区、57个城镇居民医保统筹地区的住院费用报销比例比上年提高5个百分点，39个统筹地区开展了居民医保门诊统筹试点，各统筹地区居民医保统筹基金最高支付限额均达到了当地居民可支配收入的6倍。积极争取中央补助资金近25亿元，在解决关闭破产国有企业退休人员医保问题的同时，将其他困难国有企业和部分集体企业退休人员纳入了医保范围。
四是义务教育学校教师基础性绩效工资基本兑现。按照国家统一部署和省委、省政府要求，迅速制定下发了《湖北省义务教育学校教师绩效工资实施意见》等政策文件，多次召开工作部署会、督办会，推动政策落实，全省义务教育学校都兑现了教师基础性绩效工资。
(四)制度建设进一步加强。认真落实省部合作备忘录，坚持把改革作为事业发展的动力，在实践中探索，在探索中完善。
一是多项政策制度高位出台。去年一年，报请省政府出台了9个规范性文件，涉及就业、养老保险省级统筹、新农保试点、大学生医保、被征地农民社会保障、首席技师、文化事业转制单位社保、城镇居民医保、城镇职工医保，为工作落实提供了坚强的制度保障。
二是新农保试点实现“双超”。积极争取国家批复了我省首批13个试点县(市、区)，涉及农村人口500万人，试点县和试点人口双双超过10%。省政府召开会议进行了部署，13个县(市、区)的试点方案已全部批复，正在启动实施。
三是加大劳动关系协调力度。在全国率先出台了关于企业裁减人员、特殊工时工作制度和职工名册制度等三个协调劳动关系配套政策措施。大力推进劳动合同制度，组织“春暖行动”，发布适合建筑业、制造业、餐饮业、采掘业、非全日制5个简易劳动合同文本，有效提高了农民工劳动合同签订率。
全省组织2.3万户企业开展与职工“共同约定行动”，尽量做到不裁员、少裁员。大力推进“工资集体协商要约月活动”，发布了企业工资指导线。深入开展“和谐劳动关系”创建活动，省里表彰了63个劳动关系和谐企业和工业园区。
全年受理劳动保障监察投诉举报案件12372件，结案12152件，结案率达到98.2%;建立了预防和解决农民工工资拖欠部门监管责任机制，清欠农民工工资2.4亿元，涉及13.27万人;完善了群体突发事件处置机制，妥善处置重大群体突发事件322起。全年受理劳动争议仲裁案件20616件，审结19841件，结案率达96.2%。
四是事业单位岗位设置管理稳步推进。会同有关部门研究出台教育、民政等行业指导意见及一系列相关配套管理办法，制定印发了岗位设置方案、核准文书、聘用合同等范本，规范实施工作。完成了全省17个市、州及所属大部分县市实施方案备案批复工作，部分地方完成工作进度达80%以上，省属事业单位岗位设置方案的核准全面启动。
五是劳动保障监察两网化建设提速。争取将武汉、荆门纳入国家首批60个网格化试点，统一开发了劳动保障监察工作软件。多数市、县监察网格划分到位，部分市县落实了人员经费，开展了信息采集工作。
六是基层争议调解组织建设加快推进。建立了调解组织及调解员基本信息库，基本形成多渠道、多层次、广覆盖的争议调解组织网络。出台了《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》，在全省范围内统一劳动争议案件的裁判尺度，提高了劳动仲裁的公信力。
七是武汉城市圈“两型社会”建设有序推进。拟定了《武汉城市圈“两型”社会建设劳动保障配套改革专项规划纲要(草案)》和《武汉城市圈劳动保障三年行动计划》，报请省委出台了《武汉城市圈劳动保障联动共享工作方案》，积极争取国家对城市圈工作的支持，形成部省合作共同推进城市圈建设新格局。
(五)坚持两手抓两不误。在全面推进各项业务工作的同时，我们坚持“两手抓”，做到“两不误”、“两促进”。
一是机构改革稳慎实施。去年6月1日，省委明确了厅领导班子和厅级干部，年底前厅机关和公务员局29个处室工作人员全部到位，处室设置较原两厅减少2个，也比人社部和国家公务员局少2个。市州一级有6个地方组建了人力资源社会保障局。改革期间，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，干部职工思想稳定，精神面貌始终昂扬。
二是干部队伍建设进一步加强。结合开展第二批、第三批学习实践活动和政府“能力建设年”活动，坚持并完善学习制度，组织全系统开展各层次的理论、政策、业务培训，加强上挂、下派干部交流，注重思想政治工作，全系统干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
三是廉政建设责任制落实有力。建立健全了“教育倡廉、制度规廉、监督护廉”的工作机制，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。在20xx年底省纪委组织的对厅党组书记贯彻落实党风廉政建设情况的测评中，满意率达到97.37%，基本满意率达到100%。
在突出抓好重点工作的同时，法制建设、教育培训、农民工工作、信息化建设、基金监管、新闻宣传、机关党建、文明创建、综治信访、老干服务、军房统建、后勤服务等其他各项工作也协调发展，取得了新的成绩和新的进步。
回首20xx年，十分艰难和不易。受国际金融危机冲击，就业局势一度非常严峻，农民工返乡和大学生就业成为社会焦点;改革进入深水区，各类矛盾和利益诉求集中反映，历史遗留问题难以回避，建国60周年维稳任务异常繁重;机构改革付诸实施，职能整合、人员调整、思想融合、风格适应任务很重。面对艰巨任务、复杂局面和重重矛盾，我们没有退缩，牢记使命，不负重托，克服了人手不足、基础工作和技术手段跟不上等诸多困难，履行职责，改革创新，先行先试，做了一些应该做的事，在这一过程中，也经受了考验、锻炼了队伍、增长了才干。借此机会，我代表省人力资源社会保障厅，向关心支持人力资源社会保障工作的各级党政领导、省直各有关部门表示衷心的感谢!向辛勤工作的全系统广大干部职工表示崇高的敬意!回顾走过的历程，有很多经验和体会值得认真总结，概括起来，主要有以下四个方面。
第一，党委政府的重视和领导，是事业发展的坚强保证。省委、省政府把人力资源社会保障工作摆在突出位置，多项工作是省领导亲自在部署、在推动。如6月份“大学生就业服务月”活动，是清泉书记果断决策、亲自部署的，鸿忠、昌尔、宪生、生练、岱梨等省领导出席6月7日的专场招聘会;全省创业带就业工作现场会，清泉书记专门发来贺信，昌尔和岱梨副省长亲自到会讲话;新农保试点工作，省委会两次专题审议，鸿忠省长亲自参加试点工作会并作重要讲话;义务教育学校绩效工资工作，宪生常务副省长几次召集会议协调;村主职干部参保工作，立刚部长直接拿在手上;岱梨副省长更是亲力亲为，多次到厅里现场调研指导，对重大问题亲自协调。这些都为我们推动工作提供了强有力的领导和支持。
第二，部门的理解和配合，是解决重点难点问题的有力支撑。人力资源社会保障工作跨越经济社会多个领域，涉及方方面面，离不开相关部门的理解、支持和配合。过去一年，无论是制定出台文件，还是推进重点工作、解决难点问题等，都得到了省直有关部门的大力支持与合作。如会同财政、国税、地税等部门，落实“五缓四减三补贴”的援企稳岗政策;会同财政、教育等部门，实施义务教育学校绩效工资、辞退民办教师参保;会同组织、民政、财政、地税等部门，推进村主职干部参保;会同组织、科技、教育部门联合出台自主创新“双百计划”;还有就业联席会议、事业单位人事制度改革领导小组、农民工工作联席会议、新农保试点工作领导小组、解决拖欠企业职工工资问题协调小组的建立，均得益于省直部门的配合支持。这一良好工作格局，有力地促进了全省人力资源社会保障事业的全面协调发展。
第三，职工的大局观念和责任意识，是完成急难险重任务的思想保障。机构改革涉及岗位变动、个人进退，干部职工思想上有波动很正常，但在工作职责面前，所有同志没有丝毫松懈，表现出很强的大局观念和责任意识。如省委、省政府决定开展“大学生就业服务月”活动，是在新厅刚刚宣布组建的第二天，正逢端午小长假，同志们放弃休息，通力配合，制定工作方案，起草领导讲话和通知文件，征集就业岗位，筹备专场招聘会，短短三、四天时间就征集到省内外就业岗位1.7万余个，在6月7日成功举办了首场招聘会。当时各市、县人事、劳动保障部门都还没有合并，同志们不分你我，团结合作，确保了任务的完成。这里面表现出的精神面貌，是推动事业发展的永恒动力。
第四，基层组织建设和基础工作的加强，是推进工作落实的重大举措。人力资源社会保障工作直接服务人民群众，各项惠民利民政策靠基层落实、靠基础夯实。这些年，各地适应形势发展和工作需要，大力加强基层组织建设和基础工作。如仙洪试验区普遍设立村级联络员，把信息网络延伸到村;恩施、十堰等地探索建立区域性的乡镇服务中心;武汉、黄石、荆州等地加强社区协理员队伍建设;孝感、荆门等地开展“两基”创建和评估。正是由于基层基础工作的加强，农村劳动力转移、城镇医保扩面、新农保启动、培训鉴定、退管服务等大量繁重而细致的工作任务才能完成。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，随着经济社会和人力资源社会保障事业快速发展，就业和社会保障已覆盖城乡，收入分配制度、人才工作因就业形式多样化、经济结构多元化、机关事业单位与企业改革不同步，深入推进难度大，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多，这些都需要我们在今后工作中逐步加以解决。
二、明确职责，牢记使命，把握新时期人力资源社会保障工作的形势和任务。
中央经济工作会议提出，保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。今年把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，这对人力资源社会保障工作提出了更新更高的要求。虽然经过努力，我省和全国一样，经济呈现复苏发展的良好态势，但要看到，新的一年，我们仍要面对严峻的挑战。国际金融危机影响还在持续，经济发展的不确定性和环境的复杂性可能给工作带来一些难以预料的问题和困难。新组建的人力资源社会保障部门，承担着探索建立职能有机统一大部门体制的重要任务，肩负着统筹机关企事业单位人员管理，加强人才队伍建设，更好地发挥我省科教人才优势;统筹城乡就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系;统筹机关企事业单位收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局;统筹人才市场与劳动力市场整合，加快建立统一规范的人力资源市场;加强劳动监察和调解仲裁，切实维护劳动者合法权益“四统筹一加强”的重要职责。我们要以建立大部门体制为新的起点，进一步增强做好各项工作的责任感和使命感，坚持改革创新，切实履行职责，努力把人力资源社会保障部门建设成为“劳动者之家、人才之家、公务员之家”。
(一)必须积极实施扩大就业的发展战略，努力实现社会就业更加充分的目标。就业是民生之本，关系千家万户，是天大的事。我省是人力资源大省，劳动力总量供大于求的矛盾长期存在，劳动力素质和岗位需求不适应的结构性矛盾十分突出。在保障和改善民生中，要将扩大就业作为头等大事，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，更加注重就业政策与产业政策和投资政策相结合，与发展中小企业和服务业相结合，形成促进就业的长效机制;更加注重突出重点，把高校毕业生摆在就业工作首位，统筹做好农民工和就业困难人员就业工作;更加注重鼓励创业带动就业，积极扶持劳动者自谋职业和自主创业，使更多劳动者走上创业之路;更加注重加强公共就业服务体系建设，提升服务质量和效果;更加注重建立职业培训新机制，鼓励企业积极做好上岗培训和技能提升培训。通过扎实工作，把经济转型对就业的不利影响，转化为结合新的经济增长点大力扩大就业的重要机遇;把农村劳动力转移就业的压力，转化为统筹城乡就业、提高劳动者素质的良好契机;把体制制度障碍和就业服务能力欠缺的现实问题，转化为大力推进制度改革和体系建设的具体行动，努力实现城乡劳动者就业机会更加均等、就业结构更加优化、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的目标。
(二)必须加快完善各项社会保险制度，建立健全城乡统筹的社会保障体系。社会保障是社会安定的重要保证，与人民幸福安康息息相关。目前，社会保障领域仍然存在着城乡发展不平衡、制度不够健全、管理基础比较薄弱、资金支付压力不断加大、待遇水平较低等一系列亟待解决的突出问题，同时也将长期面对人口老龄化、就业方式多样化、城镇化和收入分配不平衡的挑战，制度改革和建设的任务十分繁重。必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导方针，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。要不断扩大社会保险覆盖面，逐步将各类人员纳入参保范围，做到应保尽保;要确保各项社会保险待遇按时足额发放，建立健全与经济社会发展和基金承受能力相适应的正常调整机制，逐步提高待遇水平;要适应统筹城乡发展的新形势和人力资源市场的流动性，探索机关事业单位养老保险改革，加快建立新型农村社会养老保险制度，研究同一险种不同制度之间的衔接办法，探索建立多层次、可转接的城乡一体社保管理体制;要大力发展企业年金和补充保险，推动建立多层次的社会保障体系;要加强社保基金监督管理，管好、用好参保人员的“养命钱”、“救命钱”，确保基金安全完整，提高基金使用效率;要按照便民利民的原则，加强经办能力建设，完善服务流程和管理办法，不断提升管理服务水平，努力实现对社会保障对象“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的目标。
(三)必须更好实施人才强省战略，为促进中部崛起提供有力的人才保障。事以才聚，业以才兴。湖北是教育大省、科技大省，高等院校、科研院所数量居全国前列，但我们还不是人才强省，人才总量不足，队伍结构不合理，创新能力不强，特别是经济社会发展急需的高层次、高技能和复合型人才短缺，人才优势还没有很好地转化为现实生产力。必须把实施人才强省、人才强企战略作为新时期人才工作的主线和根本任务，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持人才优先发展，以高层次和高技能人才为重点，大力加强人才队伍建设。要适应经济社会发展需要，改革完善政府特殊津贴、博士后、百千万人才工程等人才工作平台，积极引进海外高层次人才和专家，开展大规模继续教育，努力造就规模宏大、结构合理、素质优良、具有竞争力的专业技术人才队伍;要切实加强高技能人才队伍建设，以提升职业能力为核心，紧紧抓住培养、使用、评价、激励等重点环节，建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善职业资格证书制度。要以培养农村经济类人才和带头人为重点，积极实施新农村实用人才培训工程，切实加强农村实用人才队伍建设。通过加强各类人才队伍建设，完善人才培养、吸引、使用的工作机制，努力让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用，激发各类人才的活力和热情。
(四)必须推进人事制度改革，创新和健全人事管理的体制机制。加快推进人事制度改革是深化行政管理体制改革的重要内容，是建设高素质人才队伍的重要保证。当前，我省社会事业领域改革相对滞后，必须加快推进事业单位人事管理改革，按照创新管理体制、转变用人方式、整合人才资源、凝聚优秀人才的要求，以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，加快建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位规律和特点的人事管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、法制化。要进一步完善军转干部安置制度，把军转干部作为经过基层历练、补充机关事业单位工作人员的重要来源，不断改进完善计划分配军转干部安置办法，建立公开、公正、公平的安置工作机制，大力加强军转干部教育培训工作，着力提高自主择业军转干部就业创业能力，建立军转安置工作长效机制。通过不断深化人事制度改革，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的充满生机与活力的人事管理制度。
(五)必须加强公务员制度建设，建设一支人民满意的公务员队伍。加强和完善公务员制度建设，建设高素质的公务员队伍，是进一步深化干部人事制度改革的重要内容，是依法治国要求在政府部门的重要体现，是提高政府行政效能、推进廉政建设的必然要求。当前，我省公务员法配套政策法规尚不健全，公务员管理中一些深层次矛盾和重点难点问题还有待解决，公务员队伍的思想、作风和能力建设亟待进一步加强，公务员管理的科学化水平还需进一步提高。我们必须进一步完善公务员制度，加快推进公务员分类管理和聘任制，健全科学的公务员考核评价机制，研究建立职务与职级并行制度，形成较为完备的公务员管理法律法规体系。加强公务员队伍建设，以能力建设和作风建设为重点，突出公务员职业道德建设，增强公务员依法行政意识，深入开展做“人民满意的公务员”活动，提高公务员整体素质，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
(六)必须努力发展和谐劳动关系，为建立社会主义和谐社会奠定坚实基础。劳动关系是现代社会最基本的一种社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。当前，我省劳动关系协调机制的作用尚未得到充分发挥，劳动争议调解仲裁机构实体化建设滞后，劳动监察队伍人员不足的问题日益突出。随着市场化、工业化、城镇化的深入发展，劳动关系将进一步多样化、复杂化，发展和谐劳动关系的任务十分艰巨。我们必须加快构建发展和谐劳动关系的体制机制，积极推进劳动关系协调机制建设，加快完善劳动合同制度、集体协商和集体合同制度，积极发挥协调劳动关系三方机制的作用。加快企业和基层劳动人事争议调解组织建设，加快仲裁机构实体化建设，积极推进调解仲裁制度建设，加强调解仲裁队伍建设，提高争议处理的效能。积极推进监察执法能力建设，完善劳动监察法律制度，创新监察管理体制，提高监察执法能力，努力实现监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变，监管模式从被动反应型向主动预防型转变，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。通过我们的努力，逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
三、强化措施，狠抓落实，全面推进人力资源社会保障各项工作。
20xx年，全省人力资源社会保障工作要紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，继续以就业和社会保障工作为重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，稳慎做好工资收入分配工作，积极构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源社会保障各项工作，持之以恒地加强部门自身建设，努力开创全省人力资源社会保障事业改革发展的新局面。
(一)以高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体为重点，努力稳定和扩大就业。要大力实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，千方百计扩大就业和稳定就业，确保全年城镇新增就业65万人，帮助下岗失业人员再就业20万人，其中就业困难人员再就业10万人，组织农村劳动力转移就业30万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
一是把高校毕业生放在就业工作首位。湖北高校毕业生数量位居全国前列，做好高校毕业生的就业工作有着特殊的意义和特别的要求。在新的一年里，我们要不断提升就业服务水平，进一步完善扶持政策，探索建立高校毕业生离校前后对接措施，健全高校毕业生就业服务网络、工作机制和信息发布系统、统计体系，组织开展更有效的就业服务，深入实施“三支一扶”计划，健全就业见习制度。同时，创新工作机制，形成湖北特色。
二是把城镇就业困难人员作为帮扶重点。对就业困难群体采取特殊服务是政府的重要职责，要坚持实施就业援助制度，落实就业援助政策，深入开展“充分就业社区”活动。今年省里将安排就业专项资金开展专项行动，集中开发10万个公益性岗位，切实解决一批就业困难人员的就业问题。
三是全方位促进农村劳动力转移就业。继续开展就业相关数据快速调查工作，掌握全省农村劳动力基本动态。充分运用职业培训、就业创业扶持和小额担保贷款政策，拓展农村劳动力就地就近就业渠道。健全服务、培训、维权三位一体的劳务输出工作机制，扩大劳务品牌影响力，促进更多农村劳动者转移就业。
四是大力推进创业带动就业工作。以创建国家级、省级创业型城市为重点，加大小额担保贷款发放和创业服务力度，着力提高创业的初始成功率以及对就业的带动率，帮助城乡劳动者成功创业5万人，带动20万人实现就业。加强政策引导、资金扶持和服务推动，推广农家乐项目创业模式，帮助农民工返乡创业和农民就地就近自主创业。
五是全面落实更加积极的就业政策。国务院已经明确将应对危机、扩大和稳定就业的政策再延续一年，各地要加快工作进度，努力推动政策在中小企业和民营企业落实，并根据实际，进一步延续和充实政策内容。要充分发挥失业保险预防失业、促进和稳定就业的功能作用，形成就业与职业培训、社保的联动机制。加强就业统计，及时跟踪和准确掌握就业形势变化。加强就业资金监管，充分发挥资金使用效益，开展专项自查，确保资金安全。
(二)以扩大覆盖面、增加受益面、改进服务为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。年底五项社会保险(含城镇居民医保，不含新农保)参保人数达到4131万人次，全年征收社会保险费400亿元。
一是深化养老保险改革。做好20xx年度调整企业退休人员基本养老金工作，确保春节前将增加的养老金发放到位。认真执行国家出台的城镇企业职工包括农民工基本养老保险关系转移接续办法，在深入调研的基础上，出台我省实施意见并抓好贯彻落实。启动城镇企业职工养老保险省级统筹，编制好基金预算并严格执行。进一步完善灵活就业人员参保政策，推动解决困难集体企业、家属工参加养老保险，研究城镇未参保居民的生活保障办法。
二是落实新医改各项任务。继续高位推进城镇医疗保险扩面工作，参保率要达到90%以上。所有统筹地区的城镇职工医保、城镇居民医保统筹基金最高支付限额要分别达到当地20xx年度职工平均工资、城镇居民人均可支配收入的6倍左右，有条件的统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用平均报销比例分别达到75%、60%以上，60%的统筹地区开展城镇居民医保普通门诊费用统筹试点。推动医疗保险市级统筹，建立异地就医管理服务体系，调整完善药品目录、诊疗项目和服务设施目录等医疗保险指标体系。改革支付和付费方式，推行建立医药费用谈判机制。
三是抓好新农保试点。国家首批13个试点县(市、区)和其他自费试点县要扎实推进新农保试点工作，确保春节前符合条件的60岁以上农村老年人领到基础养老金。要及时研究解决试点中出现的新情况、新问题，加强新农保与老农保、村主职干部养老保险、被征地农民养老保险等制度的衔接。
四是积极推进工伤、生育保险工作。继续实施“平安计划”二期，推进以农民工为重点的扩面工作。做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，推进工伤保险市级统筹，探索建立工伤保险预防、待遇支付、康复“三位一体”的运行机制和管理办法。报请省政府出台生育保险管理规定，提高生育保险待遇水平。
五是加强基金监管和经办能力建设。认真组织开展企业年金管理使用、投资运营情况专项检查，配合审计部门开展社保基金和就业资金管理使用情况专项审计。加强内部审计工作和内控制度建设，规范业务流程，加大违法违规案件查处力度，确保各项基金和资金安全。继续做好企业年金移交和规范管理工作，推进新的企业年金业务。进一步加强综合服务大厅建设，开展社会保险“数据质量年”活动，完善社保信息披露制度，不断提高社会保险经办水平。
(三)以能力建设、责任体系为重点，大力加强公务员队伍建设。
一是继续推进政府执行力和能力建设。进一步巩固“能力建设年”活动成果，增强“能力席位”意识，着力提高公务员的操作能力，建立确责、履责、问责的责任体系，建立平时考核制度，加强考核结果使用力度，完善考核问责等激励约束措施。探索开展专业技术类公务员实行聘用制的试点。深入开展做“人民满意的公务员”活动，推进公务员职业道德建设。
二是贯彻干部人事制度改革规划纲要。会同省委组织部出台公务员考录、考核、培训、奖励工作的实施办法，研究制定转任、聘任制公务员和新录用公务员试用期管理办法，在东湖国家自主创新示范区开展公务员管理创新试点。严格执行表彰奖励申报审批制度，加强对部门表彰工作的指导和监督。
三是建立有基层一线工作经历的人才链。完善凡进必考机制，提高公务员考录科学化水平，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员的工作力度，探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法，积极推进竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔方式，进一步优化公务员队伍结构。加强考录工作规范化建设和考录考风考纪建设，组织实施好20xx年度公务员考试录用工作。
(四)以高层次人才、高技能人才为重点，着力推动人才优势向经济社会发展优势转化。
一是加快实施省“百人计划”和“双百计划”，推动创新型高层次人才队伍建设。配合省委组织部加快落实国家“__”和省“百人计划”。加快构建留学人员回国服务体系，继续做好留学人员科技活动项目择优资助工作。实施湖北省自主创新“双百计划”，引导一批高层次创新人才到企业领军承担自主创新任务。继续将高技能人才和农村实用人才纳入“省贴”选拔范围，做好“四类”专家的选拔推荐和联系服务工作。继续实施“湖北省博士后科研流动岗位计划”，规范博士后研究人员在站管理。设置“湖北省贫困地区专业技术人才奉献岗位”，以“三支一扶”服务期满仍留在基层服务的大学生和常年在贫困地区工作并做出突出贡献的专业技术人才为对象，集中资源跟踪培养，激励引导一批优秀专业技术人才扎根基层、服务基层。研究制定我省20xx-专业技术人才知识更新工程实施意见，深化专业技术人才继续教育工作。
二是实施“人才强企”战略，加大高技能人才培养力度。建立高技能人才联席会议制度和工作协调机制，启动实施湖北省技能人才振兴计划、青年技能就业技能成才培训工程和公共就业技能培训基地建设项目，实施“金蓝领工程”，继续组织实施特别职业培训计划和技能就业计划，组织城乡劳动者技能培训95万人，职业技能鉴定发证28万人，培养新技师2万人。要积极落实技能人才各项待遇，推广部分地区实施技能人才津补贴制度，全面推行企业技能带头人、“首席技师”制度。深化技工院校改革，提升技工院校培养能力，发挥技工院校在中等职业教育中的主渠道作用。加强职业技能鉴定工作。
四是围绕服务新农村建设，统筹推进农村人才资源开发。继续组织专家服务团赴基层县市开展多种形式的科技服务活动，实施“湖北省农业专家与农村实用人才结对创业计划”，继续开展“乡土拔尖人才”选拔培养工作，探索把政府津贴、专家选拔等工作向农村实用人才延伸，积极为农村实用人才提供评价服务。
(五)以实施岗位设置管理为重点，深入推进事业单位人事制度改革。
一是加快岗位设置管理实施工作。根据国家统一部署，全省市州以上党政机关、40%的县级党政机关所属事业单位要完成岗位设置管理工作。研究制定事业单位竞聘上岗管理办法、特设岗位管理办法等相关配套政策。研究建立事业单位岗位设置管理信息化系统。
二是进一步深化聘用制度改革。加大事业单位聘用制度推行力度，力争全省事业单位签订聘用合同人员比例达到95%，规范聘用合同管理。进一步扩大事业单位公开招聘面，全面推行公开招聘制度。加强事业单位人事管理政策研究，研究制定事业单位工作人员处分、奖励、考核等规定，探索建立事业单位人事管理联动机制，加强事业单位人事规范管理。
三是稳慎推进事业单位综合配套改革。根据国家和省委、省政府统一部署，在省事业单位改革领导小组的领导下，充分发挥牵头作用，协调有关部门修改完善事业单位机构分类、人事管理、收入分配、社会保障、财政投入等五个方面配套政策，适时启动事业单位综合配套改革试点工作。
(六)以绩效工资实施为重点，不断深化机关企事业单位收入分配制度改革。
一是完善工资制度。根据国家安排，参与关于职务与职级并行、实行工资福利待遇与职级挂钩，向县乡党政主要领导和艰苦地区公务员实行工资福利倾斜政策的调查研究，适时贯彻实施。做好规范公务员津贴补贴和特殊岗位津贴工作。做好公务员晋档晋级等实施工作。
二是完善事业单位收入分配制度。做好义务教育学校绩效工资正常运行工作。在公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。按照国家要求，稳慎推进其他事业单位实施绩效工资。结合事业单位聘用制度和岗位管理制度的实施，对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，实现基本工资制度的整体入轨运行。
三是加强企业工资宏观调控。及时发布企业工资指导线，发挥三方机制作用，指导用人单位和职工形成收入分配方面的谈判机制。探索改进企业工资总额管理办法，引导企业建立健全薪酬体系和绩效考评办法。完善企业工资支付保障制度，加强对企业工资收入分配的监督检查，维护劳动者报酬权益。
(七)以构建和谐劳动关系为重点，切实维护劳动者合法权益。
一是做好农民工工作。发挥联席会议作用，组织实施农民工帮扶计划。推动建立农民工综合服务体系，解决农民工基本权益中的突出问题。
二是推动落实劳动合同制度。贯彻实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规，继续开展“春暖行动”，实施“彩虹计划”和小企业劳动合同制度覆盖行动计划，积极推进劳动合同用工备案制度的落实。继续改革完善特殊工时管理办法，开展劳动定额标准管理研究。加快健全劳动关系三方协商制度，争取年底在各市州全部建立三方协商会议制度。
三是加强劳动人事争议调解仲裁。加强以调解组织基层建设和仲裁机构实体化基本建设为内容的“两基”建设，加强企业劳动争议调解组织建设，探索建立以出租车、餐饮服务、建筑等行业为重点的行业性调解组织，推动乡镇、街道劳动保障平台开展劳动争议调解工作。健全调解组织登记制度，加强调解工作指导。认真贯彻劳动人事争议仲裁办案规则，加大办案力度，确保仲裁结案率达到95%。
四是加大劳动保障监察执法力度。全面推进劳动保障监察网格化管理，采集用人单位信息，确保网格化覆盖率达到80%以上。全面启用监察管理信息系统，逐步实现劳动保障监察管理网络化。巩固劳动保障年检基础性地位，深入组织开展系列专项行动，着力打击重点侵权问题。细化监察执法自由裁量权，规范执法行为。健全案件协查、诚信评价和失信惩戒等机制，强化重大案件查处，确保案件结案率、农民工工资清欠率达到96%以上。
五是健全激励引导机制。在小型企业开展“双百双规范”活动，巩固和谐劳动关系创建成果，对受表彰单位实行分级管理和跟踪管理，扩大和谐劳动关系创建活动覆盖面和公信力。加大部门联动力度，将用人单位遵守劳动保障法律法规情况纳入企业征信系统。
(八)以完善机制和强化措施为重点，扎实做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作。
一是坚决完成年度军转安置计划。做好20xx年转业地方工作的计划分配和自主择业军转干部安置工作，探索军转干部竞争择优、市场配置的新路子。加大对自主择业军转干部就业创业的扶持指导，落实退役金等各项政策待遇。完善各项军转安置政策和安置办法，建立正常年份军转安置工作的长效机制。
二是加强军转干部教育培训。加强和改进军转干部教育培训工作，进一步提高军转干部适应地方工作的能力和素质，增强接收安置单位接收安置军转干部的积极性、主动性，拓展自主择业军转干部就业创业能力。
三是确保企业军转干部稳定。督促、指导各地把企业军转干部稳定工作放在更加重要的位置，严格实行属地管理，密切加强重点监控，强化思想政治教育，妥善做好应急处置工作，避免发生大规模集体上访和进京聚集上访事件。
(九)以基层建设和基础建设为重点，努力提高公共管理和公共服务水平。
一是加强公共服务平台建设。抓住省编办出台加强乡镇人力资源社会保障公共服务平台建设文件的契机，整合原人事、劳动保障部门公共服务机构与职能，进一步推进乡镇、街道、社区基层公共服务平台建设，统筹功能定位，落实保障经费，充实人员力量，改善办公条件，加强人员培训，建立健全纵向贯通、功能健全、制度完善、服务规范的公共服务网络。
二是建立统一规范的人力资源市场。要加快人才市场和劳动力市场的整合，形成城乡统一的人力资源市场管理制度和体制。积极争取国家项目资金支持，推动全省县级公共就业服务机构基本达标，力争通过2年努力，使全省人力资源市场在服务场所、服务功能、服务质量等方面得到全面提升。
三是加快信息化建设步伐。以实施“四个一”(一卡、一号、一网、一频)项目为重点，推动全省金保工程“一体化”建设。加快省、市两级集中式数据中心建设步伐，建设省级数据中心交换平台。继续推动人力资源市场和社会保险统一应用软件上线，推进基层信息服务平台建设，扩展省-市-县主干网络带宽。以实现“一卡通”为目标，积极有序地推进社会保障卡发行和使用。
需要特别强调的是，全面完成“十一五”规划各项目标任务，科学编制“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划，是今年的一项重点任务。各地要按照“十一五”规划的要求，统筹协调，抓好落实，确保全面完成“十一五”规划各项目标任务。“十二五”规划编制关系到人力资源社会保障事业发展大计，必须高度重视，集中力量，认真做好“十二五”规划编制工作，尽可能将有关项目纳入国家和省“十二五”规划，为今后一个时期人力资源社会保障事业的发展打下坚实基础。
同志们，做好今年的人力资源社会保障工作，对于积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，全面完成各项工作目标任务，为把我省建设成为促进中部崛起的重要战略支点做出应有的贡献。
同志们：
很高兴今天能够参加公司人力资源管理业务工作会议。近几年，特别是年下半年集团公司主管领导调整以来，在各级领导关心和支持下，员工管理工作不断加强，薪酬管理体系不断健全，绩效考核制度不断完善，员工培训工作扎实开展，人事制度改革稳步推进，员工队伍基本保持稳定。这些成绩的取得凝聚了全集团人力资源管理工作者的智慧和汗水。在此，我代表集团公司党委、集团公司主管领导向长期以来在人力资源管理战线上辛勤工作、无私奉献的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!
在看到我们取得成绩的同时，也必须清醒地认识到当前人力资源管理工作存在的问题和不足，主要表现为：人才队伍结构优化调整的步伐还有待进一步加快;各类高层次的经营管理人才、专业技术人才、技能人才仍然比较匮乏;用人机制、用人环境和激励政策还需要进一步改革创新;人力资源管理基础工作还需要进一步加强;我们这支为数不多的人力资源管理队伍的素质和能力有待进一步提高等等。这些问题都是事关企业稳步发展和树立自身形象的重要问题，需要我们在今后工作中站在企业发展战略的高度去思考人力资源管理工作，不断提高自身素质，采取得力措施，抓好落实，逐步完善，提高改进。借此机会，下面我讲三个方面的意见：
生产力中人是最活跃的因素。人力资源管理工作是企业管理的关键所在，重中之重。面对日益复杂的形势，对人力资源管理工作也提出了新的挑战，难免会遇到新情况、新问题，需要我们认真去研究思考和妥善解决。随着市场经济的不断发展和建筑行业改革的逐步深化，我们企业所面临的内、外部环境已经发生深刻变化，负责人力资源管理工作的同志们必须认清形势，提高认识，不能适应形势就会落伍，甚至被淘汰。因此，我们必须从全局、战略的高度出发，充分认识实施人才强企战略的极端重要性，进一步增强做好新形势下人力资源管理工作的责任感和紧迫感。
(一)加强人力资源管理是适应企业发展的客观要求当前我国处于经济转型发展阶段，国际国内的竞争仍将长期存在。竞争是多方面、全方位的，但说到底还是人才的竞争。建筑企业能否在竞争中保持领先优势，能否在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地，关键取决于能否在激烈的人才竞争中赢得先机。“”时期，是建筑业技术进步、产业升级和加快发展的重要阶段，也是对各类人才尤其是高层次、高素质人才需求旺盛的重要时期。没有一大批经营管理人才、专业技术人才和高技能人才作为智力支撑，我们就难以又好又快实现企业发展的新跨越。这就要求我们必须进一步拓展视野，理清思路，扎实工作，明确责任，增强信心。紧紧抓住人才吸引、培养、使用、留住四个环节，着力抢占人才制高点，努力把握竞争主动权，推进管理创新、制度创新，用卓有成效的工作，为企业发展提供坚强有力的人才保障。
(二)加强人力资源管理是适应建筑市场环境变化的必然选择。
作为建筑企业，我们在满足市场需求、为社会提供精品工程的同时，也要谋求企业自身的经济利益。这既是我们企业自身生存发展的需要，也是我们更好地落实国有企业社会责任的要求。随着建筑市场体制改革的不断深入，市场环境时刻都处于变化之中，我们必须增强对市场环境变化的适应能力，人力资源管理工作务必要服从和服务于这一要求，别无选择。针对人才结构调整、人才流动性加快、企业资质转型升级、质量贯标要求提高等新变化，要加大人力资源开发力度，着力打造一支高素质的人才队伍，改善队伍结构，完善制度体系，以适应建筑市场发展环境的变化和企业自身长远发展的需要。
(三)加强人力资源管理是适应企业改革的迫切需要建筑市场体制改革的逐步深入，必将要求企业不断深化改革。改革从某种意义上讲也就是利益的调整。作为企业改革的前沿阵地，这就对人力资源管理工作提出了新的更高的要求。一方面，企业推行区域经营管理，先后成立了8个区域指挥部，今年为了谋求更大发展，对工业板块进行重组准备成立工业公司，同时，为加快转型升级步伐又成立了投资公司，再加上已经运行两年多的房地产公司，正逐步向多元化发展的道路迈进，我们的企业已不是传统意义上的建筑企业了。另一方面，随着社会进步，职工的维权意识越来越强，要求越来越高。劳动用工、职工子女就业等不稳定因素仍将长期考验我们。如何吸引和培养人才，制定什么样的改革措施，怎样在改革进程中保持员工队伍的稳定等等，已成为人力资源管理工作研究的重点课题和努力方向。如何解决新问题，迎接新挑战，既是形势所逼，也是形势所需，我们无法回避，只能勇敢面对。
(一)进一步实施人才强企战略。我们要牢固树立“人力资源是企业第一资源”观念不动摇，在深化企业改革进程中，注重实施人才强企战略，加大人力资源开发力度，建设优秀的人才队伍，全面提升员工整体素质。一是按照集团公司有关规定和办法，重点继续抓好各级领导班子建设、职业项目经理人才队伍建设、专业技术尤其是专家型人才队伍建设和高技能人才队伍建设;积极开展好年轻人才特别是新接收大学毕业生的传帮带活动，以老带新，以强带弱，推动人才和技术的有效衔接。二是要在全集团范围内大力倡导人才投资的理念，鼓励各单位投资于员工的知识、技能培训。要加大培训基地建设力度，根据市场需求和工作需要，积极开展中短期职工应用技能培训教育。要充分调动和促进各单位培训工作的积极性、主动性，形成有效的集团公司――子分公司――项目部三级培训体系，增强培训工作的力度和实用性。为进一步有效促进此项工作开展，集团公司已经重新修订了《教育经费管理办法》，降低了集团公司支配比例，从0.8%减少到0.5%，提高了各子分公司支配比例，从1.1%增加到1.45%。按照集团公司郝董事长在20xx年工作会议上讲话精神，要求各单位把加强一线技术工人的业务培训和技能鉴定作为重点，不断提高一线员工的技能素质，为工程队、架子队培养更多优秀的操作性人才。
(二)进一步加强用工制度改革。要认真贯彻国家和企业有关用人制度改革的各项规定，依法依规做好劳动用工管理工作。要通过人员的合理流动、员工的技能培训、毕业生的招聘分配等手段，着重解决或缓解结构性缺员的问题。要鼓励新接收毕业生到一线工作，不断充实一线生产人员队伍。要高度重视和切实加强不计实力人员的管理，鉴于此项工作的重要性和复杂性，着重强调以下几个方面：一是接收不计实力人员，主要针对不符合集团公司招聘规定条件且就业困难的职工子女毕业生，各单位不得随意扩大范围，照顾各种关系，同时要求必须严格执行集团公司《关于员工子女毕业生就业问题的指导意见》的有关规定。二是招聘的不计实力人员，不负责管理档案，必须安排到工程队、架子队工作，不得安排在项目部工作，更不允许安排在公司机关工作。我们接收不符合规定条件子女毕业生，主要是为了解决其就业难的问题，服从安排的可以考虑，否则决不强求，这一点要继续向职工解释清楚、宣传到位。
三是逐步清理不计实力人员，对于合同到期不再需要的人员，不再续签劳动合同，在不拖欠工资和社保基金的提前下通知本人，协商终止劳动合同，并按照《劳动合同法》支付一定的经济补偿金。四是对合同到期经考核确实表现突出，且愿意长期在工程队工作的，由本人提出书面申请后，可以续签以工程项目工期为期限的固定期限劳动合同，但决不允许签订无固定期限劳动合同。五是据统计目前不计实力人员较多，达2400多人，请大家一定要把好关口，避免引起矛盾。根据工程队建设需要，可以纳入职业技能鉴定范畴，但不允许各单位私自聘任或推荐申报专业技术职务。不计实力人员管理工作今后将列为集团公司每年组织检查和考核评价的重点工作，希望各单位务必引起高度重视。
(三)进一步加大人才激励力度。按照集团公司彭总经理在20xx年工作会上讲话精神，全集团上下要在创新人才管理和深化绩效考核上下功夫。针对各类人才的特点，建立健全与市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创业的分配制度和激励机制。开展全员绩效考核工作，探索调整工资分配结构，按岗位重要程度、承担风险大小、做出贡献多少进行分配。要以市场化、职业化为导向，建立科学、系统的人才衡量和筛选标准，进一步推行竞争上岗制度，及时把那些综合素质好、发展潜力大、工作能力强的优秀人才选拔到重要岗位委以重任，让优秀人才创业有激情、发展有前景。要坚持物质奖励和精神奖励相结合，继续发扬好的做法，坚持开展各类先进人才的评选表彰活动，大力营造学比赶超的积极氛围。同时，还要通过精神激励、职位晋升激励等各种行之有效的激励手段与方法，鼓励员工取得更大的成功，在各自岗位上争做贡献。
(四)进一步加强海外人才的培养工作。这些年海外经营一直是集团公司重要经济支柱，20xx年尽管受国际金融危机的影响，任务承揽不理想，但经济效益和完成上交款仍然是全集团最好的单位，集团公司也对国际公司的下一步发展寄予了厚望。因此，集团公司和国际公司上下两级要坚持继续抓好人才培养工作。一是管好用好现有的人才。目前国际公司有80多名处级干部，另外还有100多名科级干部，绝大多数在国外工作多年，已经熟悉当地环境，经验也比较丰富，是企业宝贵的人才资源，一定要根据工作需要调配使用，最大限度地发挥他们的聪明才智，同时要为大家服好务，尽最大努力解决他们的后顾之忧。从大家普遍反映的意见看，在目前无法实现国内国外轮岗的情况下，督促落实好休假制度非常重要，这也是稳定队伍、留住人才最有效的措施之一。二是进一步加大培训工作力度。在做好每年选拔参加股份公司在清华大学举办的培训班学习的同时，集团公司帮助支持定期组织自办培训班，进一步扩大员工培训范围，逐步形成良性的培训机制。三是做好后备人才培养工作。根据企业发展需要，坚持每年接收引进部分专业对口、自愿到国外工作的毕业生。实践证明：刚参加工作的毕业生可塑性较强，稍加锻炼很快就能适应。从国内调入的人员想法多、要求高，相比之下自己培养的人才更稳定、更可靠，同时也是实现海外事业可持续发展的重要保证。
(五)进一步深入基层加强调研工作。没有调查就没有发言权。调查研究是深入实际、把握情况、解决问题的基本方法。当前，无论是人事制度改革，还是人才队伍建设，都面临着许多新情况、新问题。人力资源管理部门的同志要利用各种机会，深入基层，深入一线，组织召开形式多样的座谈会，静心倾听各方面的意见和建议。针对工作中的矛盾和问题，积极开展前瞻性研究，找出问题的症结和深层次原因。要善于吃透“上级政策”，把握“基层实情”，发挥主观能动性，解决好重点、难点和热点问题。要立足企业改革与发展的实际，坚持勤于思考，深入政策研究，在充分调研的基础上，积极为领导谏言献策，制定针对性强、切实可行的制度规定和措施办法。
(六)进一步加强人力资源管理基础工作。常言道：基础不牢地动山摇。人力资源管理工作也是如此，基础工作抓不好、抓不实，直接影响到管理的效果。从目前看，我们的基础工作抓得不够扎实，普遍存在台帐建立不规范，信息库数据不完善，规章制度不健全，随意性、人为因素较多，经不起检查。集团公司从今年开始要加强人力资源基础管理工作，利用建立内控管理体系、国资委关于在中央企业开展管理提升活动为契机，对员工招聘、机构设置、岗位管理、薪酬管理、劳动合同管理、绩效考核等基础性工作制定相应管理办法，建立健全制度体系，已有的规章制度也将逐步修订完善，以进一步加强和规范基础性管理工作。各单位也要根据集团公司有关规定，因地制宜，制定相应的管理办法，促进全集团人力资源管理工作水平不断迈上新台阶。
三、加强学习，注重修养和能力建设，进一步提高人力资源管理队伍素质。
人力资源管理工作，事关广大职工的切身利益，事关企业改革发展稳定的大局，政策性、原则性很强。因此，建设一支素质优良、业务精通和具有创新精神的人力资源专业化管理队伍的重要性就不言而喻了。近几年随着企业机构改革、资产重组、新老交替，导致人力资源管理部门人员调整频繁。现有人员中，相关专业科班出身的少，临时转行的多，经验丰富综合能力强的少，适合担负业务性的多，有些单位甚至把人力资源部门个别岗位当作安置型来对待。这就对我们这支队伍需要进一步加强学习、尽快提高能力尤其是综合素质提出了更高的要求。
首先，各级人力资源管理工作者要加强政治理论学习，讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，不断增强政治敏锐性和积极投身工作的主动性、自觉性。其次，在加强业务学习、熟悉工作程序的同时，更要善于学习借鉴现代企业人力资源管理的先进理念，树立新观念、掌握新知识、分析新情况、总结新经验、提出新措施，不断提高工作能力、工作效率和工作水平。另外，请大家要充分珍惜好、利用好这次会议难得的机会，加强彼此之间的交流和沟通，虚心向先进单位、经验丰富的同志学习，便于在今后工作中加以改进和提高。第三，要深入了解掌握情况，当好沟通企业与广大员工思想的桥梁和纽带，准确把握职工思想动态，及时化解矛盾，维护生产经营秩序的稳定，维护员工队伍思想的稳定。第四，要特别注重个人素养的提高。要求上要注重“严”字，做到慎独、慎言、慎行、慎微，自重、自省、自警、自励，门难进、脸难看、吃拿卡要等不良现象决不能在我们这支队伍中发生。作风上要注重“实”字，做到真抓实干，积极主动，遇事不拖延、不推诿;品行上要注重“好”字，做到坚持原则，公道正派，真诚待人，情趣健康。
同志们，人力资源管理工作责任重大，使命光荣。我衷心地希望人力资源管理战线上的同志们，要以饱满的工作热情和高度的责任感、使命感，积极探索新思路，不断总结新经验，勇于推出新举措，努力实现新突破，为企业发展建设做出新的更大的贡献!
这次全省人力资源和社会保障工作会议，是在省市人力资源社会保障机构相继组建完成之后，需要进一步统一思想认识，理清工作思路，提高工作水平，推进全省人力资源社会保障工作上台阶的时候召开的一次重要会议。会前，纯清省长专门听取了省人力资源社会保障厅的工作汇报，我又就如何创新人力资源社会保障工作同省厅领导班子座谈。省厅也分别召开座谈会，对今年全省人力资源社会保障工作进行了研究，形成了较为一致的思路后，决定召开这次会议。
20xx年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策，采取一系列强有力的措施，积极应对国际金融危机冲击，全省保增长目标得以实现，扩内需成效明显，调结构取得突破，重民生百姓普惠，促改革活力增强，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。
成绩来之不易，凝聚着全省上下的努力和贡献，其中也包括全省人力资源社会保障系统的干部职工。大家在促进就业、完善社会保障体系、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等方面，做了大量卓有成效的工作。特别是机构改革启动以后，一方面要顺利完成新机构组建并实现正常运转，另一方面还要围绕保增长、保民生、保稳定大局，突出重点，狠抓各项政策措施的落实。经过大家的不懈努力，不仅确保了全省就业局势的基本稳定、已有社会保障制度的扩面和完善，而且还推进了新型农村社会养老保险试点、城镇基本医疗保险改革等工作，有些工作还走在全国前列。在此，我代表省委、省政府，向全省人力资源社会保障系统广大干部职工表示诚挚地慰问和衷心地感谢!
关于今年的工作，一会儿向前同志还要进行全面部署，这里，我就省政府考虑的全省人力资源社会保障工作的几个问题强调几点意见。
党的xx大以来，随着科学发展观更加深入人心，构建和谐社会成为我们党执政治国的重要目标，保障民生成为各级党委、政府的重要责任。人力资源社会保障工作是围绕尊重人的劳动，发挥人的潜力，保障人的权益，促进和实现人的全面发展这一核心来展开的，在全面建设小康社会进程中具有十分重要的地位和作用。全省各级人力资源社会保障部门组建之后，必须在提高认识、理清思路上进一步统一。
第一，要认识到做好人力资源社会保障工作是党的根本宗旨的具体体现。重视和改善民生，是党的全心全意为人民服务宗旨的内在要求。充分的社会就业、完善的社会保障是最大的民生，也是人民群众最重要的利益。人民群众的期盼就是我们工作的重点、努力的方向。扎扎实实做好人力资源社会保障工作，让广大人民群众切身感受到党的温暖，享受到社会发展的成果，对于党的根本宗旨的实现和政府形象的树立，都具有重要的现实意义。
第二，要认识到做好人力资源社会保障工作是我省加快发展的现实需要。实现西部强省奋斗目标，关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍，关键在于营造一个有利于发展的社会环境和法制环境。做好人力资源社会保障工作，让各类优秀的人才脱颖而出，让各种创新的活力竞相迸发，就可以为西部强省建设提供强有力的人才保障和智力支撑;让人人享有保障，民生利益得到保障，就会形成稳定良好的发展环境。
第三，要认识到做好人力资源社会保障工作是政府职能转变的本质要求。以人为本是政府工作的本质，搞好服务是政府工作的核心。在各级政府机构改革之后，职能转变是一项长期而又势在必行的工作。政府职能的转变，很多都体现在我们人力资源社会保障工作方面;建设服务型政府的很多目标，都有赖于我们人力资源社会保障系统的同志们通过锐意创新、扎扎实实地做好各项业务工作来实现。我们的工作做好了，就会为政府的形象增光添彩;工作出了问题，就会成为矛盾的焦点，影响社会的和谐稳定。
正是因为人力资源社会保障工作非常重要，所以我们人力资源社会保障系统的同志一定要统一思想认识，理清工作思路。要牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，围绕民生，完善体系，按照“城乡一体”和“保基本、广覆盖”的原则，从无到有，从低到高，建立健全社会保障体系。要牢牢抓住“民生为本、人才优先”这条工作主线，突出“就业和社会保障”两个工作重点，不断把人力资源社会保障各项工作提高到一个新的水平。
民生为本，就是要把就业和社会保障摆在更加突出的位置。要以发展经济为前提，采取更加积极的就业政策，努力扩大就业，由过去保障登记失业者转为保障调查失业者，使充分就业成为工作常态，促进社会和谐稳定。要尽最大可能，以最快的步伐对城乡各类群体做出不同层次的社会保障制度安排，使人人参与保障、享有保障成为社会风尚和公民习惯，使社会保障制度更好地体现公平性、适应流动性、保证可持续性。
人才优先，就是要坚持人才资源是第一资源，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的方针，全面实施人才强省战略，完善体制机制，在创新实践中培育人才、发现人才、使用人才，培养造就宏大的创新型人才队伍，充分发挥人才在经济社会发展中的引领和支撑作用。
二、发挥体制优势，突破人事人才工作中的几个重点问题。
我省是人力资源丰富的省份，又是经济社会正在加快成长中的省份，如何把两者紧密结合起来，互为因果，是人力资源社会保障部门的重要责任。我们实行大部门制改革，改变了过去由劳动保障部门管劳动力市场、人事部门管人才市场的资源、信息分割状况。由一个部门统抓人力资源的政策、管理和服务，劳动者凭借技能和素质上岗，没有歧视和界限，这是政府公共管理方式的重大转变。人力资源社会保障系统的干部职工要及时适应这个转变，更好地发挥这一体制的优势，突破制约人事人才工作发展的问题，为我省又好又快发展提供人力资源保障和智力支撑。
一是要加快推进人事制度改革。要按照党的xx届四中全会关于深化干部人事制度改革的要求，努力形成充满活力的选人用人机制。要加强机关事业单位人事宏观管理工作，按照“统一指导、分级调控、分类管理”的原则，管好现有人员，规范招录机制，严格控制财政供养人员人数增长。要继续深化事业单位人事制度改革，以实施事业单位岗位设置管理为契机，推动经营性事业单位的转企改制。要积极推行事业单位聘用合同制，建立起以合同管理为基础的用人机制。今年，要全面完成全省事业单位首次岗位设置和岗位聘用工作。
二是要严格依法加强公务员管理。全省各级公务员管理机构组建后，要进一步整合强化公务员管理职能，建立健全公务员管理系统协调机制、《公务员法》实施检查机制、考试录用机制、参照公务员法管理单位人员的管理机制。要严格各单位编制管理，实行公务员实名制。要建立随改革的不断深入职能调整变化单位的退出机制。另外，要加大公务员队伍的培训力度，科学设计培训内容，不断提高整个公务员队伍行政管理能力。要深入开展做“人民满意的公务员”活动，强化公务员职业道德和社会公德教育，塑造良好的公务员队伍社会形象。
三是要围绕经济社会发展需要加强人才队伍建设。最近，省委、省政府围绕我省经济社会发展和重大项目实施需要，首批设立了54个“三秦学者”岗位，这是我省引进海内外高层次人才来陕创新创业的重大举措，今后还会继续加大力度。在引进高层次人才的同时，现在全省急需的高技能人才培养工作和农村基层人才队伍振兴计划，也要进一步加强。要继续深化职称制度改革，健全分类体系，实行科学管理，调动人才积极性。今年在重点抓好中小学教师职称改革试点工作的同时，要着手推进其他职称系列的改革。
四是要重视和加强引进国外智力工作。这是利用外力外脑为我所用，是人才工作的捷径，各地一定要充分利用好。要依托国家“千人计划”和我省“百人计划”，积极引进海外行业领军人才、高层次留学回国人才来陕服务。要根据我省需要，引进和借用国外高端人才，支持高新技术、装备制造、能源化工、航空航天、现代农业、现代物流和特色文化旅游等重点产业项目的发展。
三、促进全民创业，继续稳定和扩大就业。
在我省经济发展中，企业创新意识不强、全民创业动力不足始终是两大薄弱环节，也对就业产生了极大影响。去年，我们采取了不少行政措施，缓解了就业压力。今年全省就业需求仍在110万左右，这就要求我们必须采取更加有效的办法，推进全民创业工作，确保就业形势稳定。
一是要深入调查研究，找出影响全民创业的问题所在，解决好政策的针对性问题。为推动全民创业，省市都制定了一些政策，现在看来效果还不是十分明显。各级政府特别是各级人力资源社会保障部门要结合本地实际，抓紧开展调研，找出影响全民创业的问题所在，进一步提高政策措施的针对性和有效性，促进和推动全民创业工作本站。
二是要树立创业典型，形成创业的社会氛围。目前我省全民创业的氛围仍然不够浓厚，解决这个问题，需要各级政府和全社会的共同努力。一要宣传创业典型，强化示范效应，鼓励更多有能力的人走创业之路。二要加大创业培训和技能培训的力度，提高创业者的素质。同时，要继续以小额担保贷款为抓手，扩大贷款规模，切实解决创业者融资难的问题。
三是要鼓励和扶持高校毕业生、返乡农民工等重点人群带头创业。这些人有本领、有胆略、有较为丰富的社会阅历，是我们鼓励支持的重点对象，我们的政策、资金等都要向他们倾斜。
除了抓好支持和鼓励全民创业带动就业外，各级人力资源社会保障部门要针对城镇就业困难人员、没有就业的大学毕业生和农民工群体，继续开发公益性岗位，全面落实针对城镇就业困难人员的社保补贴、公益性岗位补贴等方面的政策，解决好他们的就业，力争不再产生新的“零就业家庭”。
农村劳动力转移就业是今后一个时期推进城乡统筹就业的重要任务。今年要在进一步扩大农民工转移就业规模的基础上，推进有条件的农民工进城落户。各级人力资源社会保障部门要积极配合有关部门推动这项工作。
四、坚持低起步、广覆盖，完善我省社会保障体系。
经过多年努力，我省社会保障体系从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民，经历了一个不断改革、发展和完善的过程，成效明显，人民群众普遍欢迎。但同时要看到，目前我们的社会保障还有一些不完善的地方，如基本养老和基本医疗保险还没有实现城乡一体化，社会保险扩面征缴依然面临诸多困难，城镇无工作老年居民等群体的养老保障还没有制度安排，等等。这些问题是省委、省政府一直关心的事。为此，我们一定要重点抓好三件事：
一是要下大力气扩大社会保险覆盖范围。我们的目标是尽可能“应保尽保、人人参保”。目前每个险种在统计中只有实际参保人数而没有参保的比率，比如养老保险，去年底我省的实际参保数是458万人，统计局普查的20xx年末全省职工数是771万人，这说明还有不少劳动者没有被纳进来，我们的工作还有未覆盖的地方和人群。切实解决好这一问题，就是我们下一步工作的目标。
今年，全省上下能否把民营企业和个体工商户及雇员的参保问题解决，做到劳动者只要就业，都能依法参保。这一工作，工商、税务和人力资源社会保障部门要通力协作，共同推进。
二是要进一步完善各项社会保障制度。今年除继续抓好已出台的社会保障制度扩大试点、尽快实现全省覆盖外，要重点在完善制度、方便群众上多下功夫。要在巩固省级统筹的基础上，实施养老保险跨省的转移接续办法，保障参保人员的权益;要对城镇无工作老年居民的基本养老保障问题作出制度安排;要切实研究解决基本医疗保险关系衔接和异地就医问题，全面推行居民医疗保险市级统筹;在关中地区，要积极探索“五险合一”的征缴机制。
三是要进一步加大财政预算的投入。社会保障工作不能“等、靠、要”，各级财政都要逐年增加预算，保证各项制度的实施和各类群体的参保，这是我们各级政府责任的体现。今年省市都要在各级财政预算安排和社会保障投入上加强检查，实行考核，确保社会保障的可持续。
五、立足改革，勇于创新，着力解决工作中的难点问题。
现在全省人力资源和社会保障工作都面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。面对新情况，只有继续保持改革创新的精神，不断在体制机制上有所突破，才能使我们的各项工作再上一个台阶。
一是要扎实推进工资收入分配制度改革。在加快发展的同时，不断增加城乡居民收入，是省委、省政府对全省人民的承诺。要尽快实现城乡居民收入与我省经济总量位次相匹配的目标，需要我们不断改革管理方法，推进城乡居民收入水平的提高。今年，要继续理顺和调节企业工资分配关系，大力推进工资集体协商制度，强化政府工资指导线的宏观调控作用，健全企业内部正常的工资增长机制，提高普通职工工资水平。要认真落实最低工资制度，适时提高最低工资标准。要继续探索和完善公务员津补贴制度，落实收入向基层乡镇干部倾斜的政策，稳定基层一线的公务员。今年，要选择几个市进行公务员与企业相当人员工资水平的调查试点，解决好收入差距的问题。
二是要深入推进社会保障制度的城乡统筹改革。今年省委、省政府的工作重点之一就是加大城乡统筹力度。我们要在总结宝鸡市、榆林市、高陵县等部分市县统筹城乡改革经验的基础上，继续推进各市县的城乡统筹，在统一制度、统一标准上见成效。另外，在具体管理方式上，省政府鼓励其他市可以借鉴宝鸡市的做法，将新型农村合作医疗工作划入人力资源社会保障部门统一管理，实践证明这也是一种行之有效的办法。
三是要探索推进农民工进城落户的改革。为了推进城镇化进程，农民工进城落户势在必行，但进城落户涉及到一系列的问题，如平等享有各项权利的问题、社会管理全覆盖的问题、城镇保障性住房建设的问题，等等。人力资源社会保障部门要会同有关部门进一步研究政策，完善措施，促进有条件的农民工进城落户。
四是要推进军转安置工作改革。军转安置是一项政治任务，对这项工作，各地一定要高度重视，既要坚持以往行之有效的一些方法，也要注意在实际工作中不断探索创新。要认真学习借鉴外省的一些好的经验、做法，不断拓宽安置渠道，鼓励军转干部到基层一线工作，加大自主择业军转干部就业创业的扶持指导力度。要加强和改进军转培训教育工作，同时切实做好部分企业军转干部解困和稳定工作。
六、整合资源，切实加强基层基础工作。
人力资源社会保障工作直接与广大人民群众打交道，因此，加强基层基础工作至关重要。近年来，经过各级共同努力，我省人力资源社会保障基层基础工作有了一定进展。目前，全省有街道、乡镇劳动保障事务所1745个，社区劳动保障工作站1460个，有专职工作人员4862名，兼职2917名，社会化管理的退休人员达102.8万人。但同时，城乡公共服务供给仍不均衡，县、乡、村三级公共服务体系建设、人力资源市场建设、信息网络系统建设等方面也还存在一些不容忽视的问题。对这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取切实可行的措施，努力加以解决。
一是要整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场。要积极开展《陕西省人力资源市场条例》的立法调研工作，为实现人力资源市场制度统一、政策统一、管理统一提供法制保障。要继续按照民生八大工程重点项目要求，明确各级政府工作责任，全面实施好人力资源市场建设三年规划。同时，信息网络系统要完成省、市两级联网，并向县一级延伸，具备条件的要延伸到街道(乡镇)、社区。
二是要进一步加强公共服务体系建设。现有公共服务体系分属多部门、类型比较多，如何整合、统一、方便群众成为当前的突出问题。省人力资源社会保障厅要会同省编办等部门研究提出我省公共服务体系建设的中长期建设目标，将就业和社会保障等在市和市以下统一起来，加强队伍建设。要结合乡镇机构改革，完善乡镇、社区公共服务经办机构建设，力争在三到五年内使公共服务的建设和服务水平迈上一个新台阶。
三是要全面推进“金保工程”，加快信息化建设，完善公共服务信息网络。省、市、县都要加大力度，支持“金保工程”建设，使“金保”信息化网络成为就业、社会保障等公共服务的平台。省编办和省人力资源社会保障厅要尽快研究成立一个“金保工程”数据中心，把全省人力资源社会保障的信息化建设统抓起来。
做好人力资源社会保障工作是各级政府一项义不容辞的重要职责。今后，政府的主要职责就是要突出做好社会管理和公共服务。希望各级政府一定要明确自己的责任，要从财政预算、机构设置、人员配备等方面不断加强公共服务的力量。今年，县、乡政府将进行机构改革，希望要以此为契机，进一步理顺工作机构，明确人力资源社会保障部门的职权，落实工作责任。
各级人力资源社会保障部门，也要切实加强自身建设，不断提高业务能力和服务水平，在工作作风、工作纪律、党风廉政以及学习型机关、服务型机关、创新型机关建设等方面都走在政府部门前列，真正为各部门作出表率。
春节临近，农民工逐步集中返乡，企业拖欠职工工资尤其是农民工工资等问题凸显，由此引发的劳动纠纷增多，各级人力资源和社会保障部门要提前做好相关预案，积极主动做好保障企业工资支付和劳动纠纷处理工作，确保社会稳定。
(一)做好人力资源和社会保障工作，是加快区域性中心城市建设的需要。为加快推进区域性中心城市建设，跻身全市区县20强，区委、区政府确立了今后一个时期经济社会发展“12345”总体思路和目标，要实现这些目标，关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍，关键在于营造一个有利于发展的社会环境。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下以科学发展观为统揽，狠抓城乡就业工作、不断扩大社会保障覆盖面，积极维护和谐有序的劳动关系，不断加强人才开发，努力深化人事制度改革，各项工作取得了明显成效。但我区人力资源和社会保障工作还不完全适应经济社会发展的需要，与老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表现在人才数量不足，结构不优，建设、规划、教育、卫生等领域专门人才缺乏;劳动力整体素质不高，产业发展不充分，就业容量有限，城乡就业难的问题没有得到根本解决;人力资源和社会保障体制机制不完善，就业公共服务设施薄弱，就业服务水平不高。做好人力资源和社会保障工作，让各类优秀的人才脱颖而出，让各种创新的活力竞相迸发，让人人享有社会保障，将为我区提速发展和区域性中心城市的建设提供强劲动力。
(二)做好人力资源和社会保障工作，是促进社会和谐稳定的需要。随着经济社会的发展,各个领域不协调、不平衡的矛盾越来越突出,劳动关系也越来越复杂,特别是《劳动合同法》出台之后,企业经营者与劳动者之间的矛盾和纠纷更加复杂化、经常化,也更加尖锐化。目前,我区劳动关系方面也存在一些不和谐因素，主要反映在劳动合同签订和履行的质量不高;拖欠、克扣职工工资,特别是拖欠农民工工资的现象时有发生;劳动争议仲裁案件呈复杂化趋势。在这个背景下,人力资源和社会保障工作责任重大，必须依法维权，统筹协调，有效推动劳动关系双方保持和谐状态,积极推进相互依存、和谐共处新型劳动关系的建立和发展。
(三)做好人力资源和社会保障工作，是着力改善民生的需要。就业是民生之基，保障是民生之本，解决民生问题，确保人民群众的基本生活需求，关键是建立统筹城乡的社会保障体系。为此，我们必须尽快建立以社会保险为基础,以城乡居民养老保险、医疗保险为重点的统筹城乡社会保障体系;要全面深入落实各项就业再就业优惠政策，开发就业岗位，拓展就业渠道，不断满足人民群众的就业需求，实现劳动者充分就业，从根本上改善民生。
(一)加强组织领导，落实工作责任。今年是政府机构改革的第一年，人力资源和社会保障工作任务繁重，涉及稳定扩大就业、完善社会保障体系、维护劳动者权益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公务员养老保险金等工作，各级各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任。党政主要负责人要将此项民生工程拿在手上亲自抓、负总责，把人力资源社会保障工作与其它工作同部署、同检查、同落实。同时要根据机构改革工作要求，理顺工作关系，加强统筹，整合力量，配好人员，结合实际建好基层工作平台，把城乡就业、劳务经济、居民养老、合作医疗等具体工作规范在一个机构，进一步明确分管领导，落实专职工作人员，确保人力社保工作不脱节。区人力社保部门要深入一线，加强调研，靠前指导，强化检查，狠抓落实，做到工作有人做、责任有人担、政策能落实、措施有保障。
(二)加强部门协作，形成合力攻坚。做好人力资源和社会保障工作，需要各方面力量的协作配合。区人力社保部门要充分发挥部门联席会议制度的作用，不断强化协同推动工作落实的运作机制。要进一步对城乡就业、劳务经济、医疗保险、人力社保网络等工作进行深入调研，掌握第一手资料，搞好分析研究，制定工作方案，创新工作方法，真正用好用活政策，让群众享受更充分的实惠;地税部门要继续加大企业职工养老保险、失业保险、工伤和生育保险的扩面征缴力度，力争在参保人数和基金征缴上有更大的突破;金融部门要研究措施，降低门槛，精简程序，延伸服务，加大小额担保贷款的发放，加强新一轮就业扶持政策的落实;公安部门要做好人口户籍管理工作，组织抓好户籍人口清理，准确提供人员信息资料;国土部门要严格执行政府征地拆迁有关政策规定，对征地农民，坚持先保后征，即征即保的工作机制;民政部门要继续做好城镇“三无”人员、农村“五保户”、重点优抚对象、城镇居民中的“低保”对象、重度(一、二级)残疾人参加合作医疗的资金补助;各工会组织要积极引导和鼓励职工关心企业的生存与发展，与企业同舟共济，共克时艰，共谋发展;各企业要自觉遵守人力资源和社会保障法律法规，守法经营，自觉维护劳动者合法权益。
(三)转变工作作风，提供优质服务。人力资源和社会保障工作的好坏，直接关系到党和政府在人民心中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。各街道、镇乡和人力社保部门要切实加强思想作风建设，积极开展“优质服务窗口”创建活动，努力为群众把好事办好、实事办实;要进一步加强调查研究，针对当前的突出问题，及时提出更具针对性、有效性的政策措施，扎扎实实落实到位。
(四)加强督查检查，严格目标考核。刚才，各街道镇乡和相关部门、单位与区政府签订了目标责任书，大家要认真抓好落实;区委督导巡查办、区政府督查室要会同人力社保局加强对城乡就业、劳务经济、城乡居民养老保险和合作医疗保险工作的督查，按季度通报情况，表彰先进，鞭策后进，推进全年目标任务圆满完成;区委、区政府将把人力资源和社会保障工作纳入对各街道、镇乡的年度考核内容，严格考核奖惩，对工作成绩突出的单位将给予表彰奖励，对没有完成工作任务的单位要予以通报批评，并严肃追究主要负责人和相关责任人员的责任。
同志们：
今天召开这次会议，其主要任务是回顾20xx年人社工作，部署20xx年人社工作。刚才，窦先科同志总结回顾了20xx年人社工作，部署了20xx年人社工作。县社保局田光强、县就业局丁晓松同志分别就社保、就业工作作了安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就如何抓好全县人社工作，我再讲三点意见：
一、主动适应新常态，切实增强做好人社工作的责任感和紧迫感。
20xx年，全县人社工作取得了较好成绩，不仅圆满完成了各项目标任务，而且有的工作实现了新突破。但是，全国经济发展目前已经进入新常态，突出特征就是经济增速放缓、发展方式转变、产业结构转型升级。在经济发展新常态下，人力资源社会保障工作面临着一系列新的困难和挑战。一是就业创业方面。随着我县适龄劳动力减少，外出务工人员返乡就业创业增加，就业总量矛盾相对有所缓解，但企业招工难、技能人才短缺、高校毕业生供求不匹配、农民市民化等结构性矛盾更加突出。怎样解决好这些问题?是我们所面临的一个新课题。二是社会保险方面。随着经济增速放缓，社会保险扩面征收空间缩小，人口老龄化加剧，待遇刚性支出加大，保障群体增加，社保基金征缴和支付压力逐年增大。如何合理把握社会保险的筹资与待遇标准，兼顾不同群体和不同层次的社会保险需求，需要我们超前谋划、科学规划和有效应对。三是人事人才方面。随着我县区域性中心城市建设的加快推进，经济发展向高层次转换，这就需要高层次的创新方式来驱动发展，要创新就需要人才、需要技术。如何深入实施人才强县战略，切实把人才工作的各项措施落到实处，把我县建设成为人才集聚之地，实现优秀人才对经济社会发展的引领支撑作用，这是摆在我们面前的一项新任务。四是劳动关系方面。随着劳动力供求格局的变化，劳动者就业的选择性增大，话语权增强，权益诉求及其表达方式也发生了明显变化，特别是新成长起来的农民工，更加注重劳动条件的改善和职业发展，待遇保障的期望值更高，融入城市平等享受公共服务的愿望更强烈。同时，在经济增速放缓、下行压力加大、实体经济要素成本上升的过程中，部分企业出现开工不足、产能释放不够等经营困难，劳动关系不稳定性有所增加。农民工工资拖欠现象明显，一些行业主管部门履职不力，监管不到位，联动机制不完善，处理不当就会引发矛盾激化。如何顺应劳动关系的新变化、信访维稳的新形势，要积极预防、妥善处理各类矛盾，维护好社会和谐稳定，是我们面临的一大新考验。
各乡镇(街道)、各有关部门，尤其是人社部门要紧紧围绕服务全县经济社会发展目标，准确把握新常态下人社工作的新变化、新挑战和新要求，切实增强做好人社工作的责任感和紧迫感，按照“稳中求进”总要求，积极适应新常态下人社工作的新规律，全面深化改革，大胆开展工作，努力推动全县人社工作再上新台阶。
二、积极作为，确保完成全年任务目标。
20xx年，全县人社工作要紧扣各项目标，攻坚克难，确保全面完成任务。重点抓好以下几方面工作：
(一)统筹推进就业创业工作。一是深入推进“雁归工程”的实施。各乡镇(街道)和部门要严格按照职责分工，积极协调配合，加强统筹调度，强化督促检查，为返乡人员创业就业提供全方位的优质服务，县人社局要切实加强与县工业和商务局联系，制定好20xx年度“百千万人才”岗位目录，适时发布岗位需求信息。同时，还要强化与经开区对接，开展好我县雁归工程孵化园建设工作，全面推进“雁归工程”的实施。二是以高校毕业生就业为重点，统筹解决各类重点人群的就业问题，稳步推进城镇新增就业。三是提升劳动者就业技能。县人社局要根据全县就业岗位和用工需求情况，有针对性地开展职业技能培训，不断提升劳动者的就业技能和就业竞争能力，实现高质量就业。四是积极引导和扶持劳动者自主创业，以创业带动就业。认真落实“雁归工程”、小额担保贷款贴息、“3个15万元”、“5个100工程”等创业扶持优惠政策，加快推进雁归人员创业园和雁归人员孵化园建设，进一步改善创业环境，全面推进全民创业，万众创新。同时要大力引导和扶持雁归人员、高校毕业生、城镇失业人员、退役军人、失地农民、搬迁移民等各类人员自主创业。此外，县人社局还要牵头做好就业资金自查和惠民资金监督工作。
(二)健全和完善社会保障体系。一是继续扩大社会保险覆盖面。围绕全面建设小康社会指标监测要求，以养老保险、城镇基本医疗保险为重点，提高社会保险覆盖率，联合社保经办机构和劳动监察执法力量，着力推进民办非公企业职工、城镇居民、个体劳动者、灵活就业人员和农民工参加社会保险。二是扎实推进社会保险制度改革。加快实施机关事业单位工作人员养老保险制度，尽快把机关事业单位工作人员纳入养老保险制度覆盖范围，确保改革平稳过渡。三是加大社保基金监督力度。进一步健全和完善经办机构内控制度，加大社保稽核力度，不断完善监管方式，加强社保基金监督软件应用，全面推进社保基金非现场监督，实现社保基金收支实时监管、核查，并认真分析预警数据，出现问题及时处理，确保基金安全。
(三)继续深化人事制度改革。一是规范公务员和事业单位新增人员招录(聘)工作。认真落实公务员凡进必考和事业单位新增人员公开招聘制度，全面落实“2个80%”政策，做好乡镇(街道)基层公务员补充和机关公务员遴选及事业单位新增人员招聘工作。二是规范机关事业单位工作人员管理。按照干部管理权限和调配政策规定，认真做好机关事业单位工作人员调配工作，促进机关事业单位人员合理流动，稳定边远乡镇干部队伍。加强事业单位岗位设置管理和人员聘用管理，妥善做好公车改革司勤人员安置工作。严格按照德委〔20xx〕3号文件要求，做好机关事业单位工作人员管理工作。三是认真落实机关事业单位工资福利政策。根据国家、省、市统一部署，扎实抓好机关事业单位工资收入分配制度改革，认真贯彻落实公务员职务与职级并行制度，认真贯彻落实工资向基层倾斜相关政策，认真做好晋升级别工资、工资档次、薪级工资审核和工资统发等日常工作。
(四)积极构建和谐劳动关系。一是加大劳动监察执法力度。加强劳动监察日常巡查、书面审查和举报投诉专查，深入开展清理整顿人力资源市场、依法用工、遵守社会保险法规和打击非法用工等专项执法检查活动，大力查处违法用工行为。畅通群众举报投诉渠道，群众举报投诉案件结案率达95%以上。严格执行农民工工资保障金和应急周转金制度，建立和完善农民工工资支付保障长效机制，推进农民工工资支付保障工作制度化、常态化。加强劳动用工动态监控，着力推进劳动监察“两网化”建设，实现中心城镇劳动监察“两网化”管理覆盖率达95%以上。二是做好劳动关系协调工作。认真落实劳动用工备案制度，完善劳动关系三方协调机制，大力推进工资集体协商工作，提高。
劳动合同。
集体合同签订率，其中劳动合同签订率达94%以上，企业集体合同签订率达85%以上。加强劳务派遣监督管理，依法实施劳务派遣行政许可。推进企业劳动用工诚信体系建设，有效预防突发性群体性事件发生。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。推进劳动人事争议仲裁机制规范化建设，不断充实仲裁工作队伍，规范仲裁程序，提高庭审质量，提升办案效率和水平，使劳动人事争议仲裁结案率达90%以上。加强劳动人事争议法律援助，加快推进基层调解组织建设。四是做好农民工工作。加强农民工就业创业服务和社会保障劳动维权工作，促进农民市民化。加强农民工综合服务中心建设，改善农民工服务环境。开展家政从业人员培训，加快推进家庭服务业发展。五是认真抓好基层就业和社会保障服务平台“一拖四”及全覆盖建设工作。大力推进“一拖四”项目建设，落实地方配套资金，加快工程建设进度。各有关乡镇(街道)和部门要相互配合，加快推进我县全覆盖项目建设，推动基层公共服务规范化标准化进程。要完善工作制度，规范服务流程，提升基层平台服务水平。
三、强化措施，努力开创人社工作新局面。
人社工作涉及到全县经济社会发展各个方面，关系到广大人民群众的切身利益，要抓好新常态下人社工作，需要各乡镇(街道)、各部门齐心协力，共同推进。
(一)加强协调配合。人社工作是一项庞大繁杂的社会系统工程，需要大家通力协作。各乡镇(街道)、各部门要有大局意识，各司其职，相互配合，积极为人社工作创造有利条件，努力形成齐抓共管的良好工作氛围。
(二)确保责任落实。各乡镇(街道)、各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，认真落实领导责任制，确保领导到位、责任明确、措施落实。特别是县人社部门要把就业再就业、社会保障、人事人才、劳动关系等作为重点工作，认真抓好落实。各乡镇(街道)、各有关部门要按照目标。
责任书。
明确的内容，认真细化任务，切实抓好落实，确保不折不扣地完成各项目标任务。
(三)切实改进作风。人社工作是民生工作，工作的好坏，直接影响到党和政府在人民心中的形象。各单位特别是人社部门要强化执行力，加强作风建设，切实提高整体素质，不断增强服务的自觉性和主动性，踏踏实实为群众办好事、办实事。要准确把握人社工作面临的新任务、新要求，主动适应新常态，通过制度创新来提高工作质量和效率。
(四)严格督促检查。新常态下，全面深化人社制度改革，扎实推进人社工作发展，需要我们坚持法治思维，用法治来强化对人社工作的督促检查，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保做到依法决策、依法改革、依法办事，对人社工作推进情况要进行专项督促检查，并纳入全年目标绩效考核，以确保今年各项任务全面完成。
同志们，要圆满完成今年各项目标任务，需要各部门大力支持、密切配合，也需要各乡镇(街道)高度重视、真抓实干，更需要人社系统广大干部职工履职尽责、辛勤工作。因此，请大家务必高度重视，紧密团结起来，主动适应经济社会发展新常态，坚定信心、振奋精神、齐心协力，努力开创我县人社工作新局面!
同志们：
这次会议是县人力资源和社会保障局成立后召开的第一次全县性的工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市人力资源社会保障工作会议精神，总结回顾20xx年人事人才、劳动和社会保障工作，安排部署20xx年全县人力资源社会保障工作。县委、县政府对这次会议十分重视，县委、副县长田大甲同志还将就做好今年全县人力资源社会保障工作讲重要意见，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、克难奋进，开拓创新，20xx年全县人事人才、劳动和社会保障工作取得显著成绩。
20xx年，县人事、劳动和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，积极应对金融危机带来的困难和挑战，围绕保增长、保民生、保稳定大局，突出就业创业、社会保障两大重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作取得显著成效，为全县经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
一是统筹城乡就业稳中有升。受全球金融危机影响，20xx年底全县失业返乡人员达8000多人，统筹城乡就业工作面临严峻考验。县委、县政府高度重视，县委书记马尚云同志、县长吕学锋同志两次主持召开就业创业代表座谈会，并亲自为指导中心揭牌。县委、副县长田大甲同志多次深入部门，听取情况汇报，指导各项工作。县劳动保障部门认真落实国务院、省、市关于保就业的各项政策，联系县情，大胆实践，先后成立了“返乡农民工创业就业咨询指导中心”和“高校毕业生创业就业咨询指导中心”，聘请了7名创业咨询指导专家，为全民创业就业提供指导和服务，全年共接受咨询和指导5000多人次。同时，加大就业再就业政策争取力度，全年共筹集再就业资金1400万元，向上争取增加小额担保贷款基金200万元，将小额担保贷款的范围扩大到城乡所有创业者，对符合条件的创业者实行税费减免，全年共发放小额担保贷款601人1527万元，减免各种税费112万元。出台了“五缓四减”等援企稳岗一系列措施，降低了困难企业失业、医疗、工伤、生育保险费率，为企业减负40.9万元。以《三峡日报》“劳动保障专版”、长阳电视台和中国长阳网等媒体为平台，先后推出20多名创业先进典型，向宜昌市“激情三峡·创业宜昌”组委会推介了14名创业典型参与评选表彰，其中1人获“创业明星”称号，8人获“创业带头人”称号。11月23日，县委、县政府召开返乡创业先进典型暨全民创业动员大会，对全县十佳创业示范企业、十佳创业明星、十佳创业明星提名奖及胡安平等80名返乡创业先进个人予以通报表彰，并对全民创业进行了动员和部署。20xx年，县劳动和社会保障部门共举行专场劳务交流洽谈会16场，大型广场招聘会2场，在都镇湾、大堰等乡镇开展送岗下乡活动2次，全年累计进场单位168家，参加应聘人员达120xx多人。截至去年年底，全县城镇新增就业4036人，下岗失业人员实现再就业1682人，组织农村劳动力转移就业8550人，累计转移12.56万人。城镇登记失业率为4.17%，低于年初提出的4.5%目标和宜昌市平均水平，全县就业局势在稳定中保持增长。
二是社会保障体系不断完善。社保扩面征缴取得突破。各类社会保险扩面新增9308人次，完成目标的145.4%;社会保险费征收总额达13443万元，较上年增长34%。政策体系进一步健全。先后出台了城镇困难群体参加养老保险政策，完善了城镇职工基本医疗保险实施细则、城镇职工基本医疗保险严重慢性病门诊治疗管理办法，调整了城镇居民基本医疗保险和生育保险待遇，出台了机关事业单位工作人员工伤医疗费实施办法，扩大了社会保险覆盖面，提高了社会保障水平。建立了促进城区被征地农民创业就业和社会保障工作制度，有效化解了城镇化过程中的社会矛盾。加大社会保险参保执法力度。对全县535家参保单位全面开展书面稽核，涉及职工8万多人次，对全县21家重点用人单位开展了实地稽核。在“反欺诈冒领养老金专项治理活动月”和“遗属享受生活困难补助费专项稽核”等活动中，共查处冒领案件3起，涉及金额2.8万元。与卫生部门联合开展职业病健康检查工作，首次实行身份图像与指纹识别管理，为3000名矿工建立健康检查电子信息档案，为规避恶意参保行为起到了遏制作用。顺利完成20xx年企业离退休人员调资工作，5400多名离退休人员月平增资121元。全年共为6940名离退休人员支付养老金8522万元，支付医疗、工伤、生育保险待遇3664万元。
三是人事制度改革稳慎推进。坚持“先入轨，后完善，制度优先，问题从简”的原则，结合实际制定了全县事业单位岗位设置管理实施方案，全县纳入岗位设置的事业单位共有228个，人员编制数6405个，实有正式工作人员5570人。完成了全县事业单位5635名工作人员20xx年度考核审核工作，其中被审定优秀等次787人。强化事业单位合同聘用管理，全县事业单位续签聘用合同258人，聘用合同签订率达到99%。加强事业单位进出口管理，在全市事业单位公开招考检查中，我县公开招考的规范操作程序和实施办法受到市局充分肯定并在全市得到推广。分类推进事业单位工资收入分配制度改革。会同县教育、财政等部门平稳地推行了全县义务教育学校绩效工资，兑现了2109名工作人员的基础性绩效工资以及1752名退休人员生活补贴。认真落实各项工资福利待遇以及年休假政策，坚持到龄即退，按时办理退休手续134人，提高了全县59名机关事业单位离休人员生活待遇，完成了1122人遗属生活困难补助费的审批。
四是人才队伍建设成效明显。加大人才资源开发力度。引进事业单位高层次急需专业技术人才43名(其中硕研5名)、储备二本一以上优秀大学毕业生10名。为教育、卫生系统公开招聘专业技术人才48名。充分发挥职称制度改革激励导向作用，共开展特殊评审32人，评审初级职称140人，审核推荐晋升中、高级职称136人，申报推荐享受省政府津贴专业人才3人。大力开发社会紧缺人才和农村实用人才，全县农村实用人才达到1204人，县级以上农村乡土拔尖人才达到98名，市管优秀专家3名，省管专家后备人才培养对象2名，享受国务院和省政府特殊津贴各1名。依托“项目+基地+专业技术人员”人才创业模式，与长江大学、三峡大学联合办学，定向培养农业、林学等专业人才48人。打造高校毕业生就业服务品牌，积极开展“高校毕业生就业服务年”活动，建立了本地生源大中专毕业生就业备案登记制，与高校学生建立就业信息联系1500余人。加强与省内外人才市场的合作、同外地企业和县内企事业的联系，共举办各类人才供需见面会和专场人才招聘会26场次，近800人达成就业意向。选聘“三支一扶”高校毕业生46名、大学生“村官”11名。建立2个市级高校毕业生见习基地，实现高校毕业生就业230余人，免费为高校毕业生提供“菜单式”人事代理服务630余人。
五是公务员管理不断加强。配合县委组织部、县委党校培训干部330人次。完成全县1626名公务员上一年度考核工作，并按相关规定落实了优秀公务员的奖励政策，报请县政府对近三年连续被评为优秀等次的36人记三等功，对20xx年被评为优秀等次的221人给予嘉奖。同时，完成了全县事业单位参照公务员法管理人员的登记工作，全县共23家事业单位列入参照公务员法管理范围。制订了全县公务员队伍补充计划，配合省、市完成了20xx年度全县42名公务员招录工作。
六是维权维稳工作成效显著。加强《劳动合同法》的宣传培训。组织全县工会干部、企业法人代表、劳资干部、企业职工举办专题培训班20场次，涉及42个单位1500余人。扎实做好劳动用工登记备案，新办理登记备案手续825人，备案率达到100%。在全县140家用人单位建立了企业职工名册，涉及职工5400人。继续推行工资保障金制度，办理工资支付保障金审批手续22家，收取保障金15万元。开展劳动保障执法专项检查，检查用人单位211家，涉及务工人员4369人。对39家矿山企业社会保险参保情况进行了全面检查，下达整改指令书56份。受理劳动争议案126件，涉及职工129人，结案126件。完成劳动保障年检368户，涉及劳动者17532人。受理劳动保障违法案件17件，处理群发事件9起，涉及劳动者789人，追讨支付工资580万元。受理工伤认定案件293起，结案287起。完成劳动能力鉴定65人次。
20xx年，面对艰巨任务、复杂局面和重重矛盾，我们牢记使命，不负重托，较好地履行了部门职责，圆满完成了各项工作任务。这些成绩的取得，归功于县委、县政府的正确领导，归功于各部门和社会各界的支持、帮助，也是全县人事、劳动和社会保障部门广大干部职工共同努力的结果。借此机会，我代表县人力资源和社会保障局，向关心支持人力资源社会保障工作的各级领导、各部门表示衷心的感谢!向辛勤工作的全系统广大干部职工表示崇高的敬意!
20xx年，人力资源社会保障工作面临着新的机遇和挑战。党中央把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，这对人力资源社会保障工作提出了更新更高的要求。机构改革工作和职能的拓展又对人力资源社会保障部门的工作提出更多挑战。县人力资源和社会保障局刚刚组建，机构改革、职能融合任务很重。新的部门组建后，将肩负着统筹各类人才队伍建设、统筹机关企事业单位人员管理、统筹城乡就业和社会保障政策、统筹机关企事业单位收入分配制度和切实维护劳动者合法权益的重要职责。人力资源社会保障工作领域更宽，服务对象更多，社会责任更大。此外，今年还将实施养老保险和医疗保险转移接续，启动企业职工基本养老保险省级统筹，深入推进事业单位人事制度改革等，因此，摆在我们面前的任务十分艰巨。
20xx年，县人力资源社会保障部门要紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，以就业和社会保障工作为重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，稳慎做好工资收入分配工作，积极构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源社会保障各项工作，加强部门自身建设，努力开创全县人力资源社会保障事业改革发展的新局面。
(一)加大就业创业政策完善和落实力度，努力扩大就业、促进创业。
要千方百计稳定就业、扩大就业和促进创业，20xx年，全县目标是城镇新增就业4500人以上，下岗失业人员再就业1500人以上，帮助就业困难人员再就业400人以上。人力资源社会保障部门组织农村劳动力转移就业8500人以上，确保城镇登记失业率控制在4.4%以内。
一是全面落实各项就业政策。国家要求，应对危机、扩大和稳定就业的政策延续执行至今年底。要结合县情，抢抓机遇，进一步充实政策内容，简化审核程序，扩大实施范围，大力扶持各类企业发展，稳定企业就业岗位，扩大企业吸纳能力。要加大就业专项资金争取力度，进一步规范就业专项资金使用，重点落实好“五项补贴”、税费减免、小额贷款等政策，提高资金使用效益。要进一步发挥失业保险防失业、保生活和促就业的作用，继续落实失业保险援企稳岗政策，不断完善和改进后续措施。
二是统筹做好各类群体就业。重点做好城镇新增劳动力、高校毕业生、就业困难人员和农村劳动力等各类群体就业工作，常态化、制度化开展城镇新增劳动力就业服务、困难群体就业援助和服务农民工“春风行动”等系列服务活动。不断完善落实就业困难群体就业政策。要及时掌握农村劳动力基本动态，深入开展“四送”活动，在引导农村劳动力有序输出的同时，促进农村劳动力就近就地就业。进一步落实好农民工培训补贴和职介补贴政策，鼓励各类企业更多吸纳农村劳动力。开展失业动态监测试点，有效应对就业局势变化。
三是大力推进创业带动就业工作。成立全民创业指导中心，对城乡创业者开展全方位帮扶。认真贯彻落实市人民政府去年出台的24号文件精神，细化各项扶持创业政策操作办法。加大小额贷款发放力度，进一步优化贷款程序，扩大反担保范围，力争全年新增贷款1500万元以上。加强创业培训，全年组织创业培训200人以上。做好创业项目采集、推荐工作，充分发挥清江市场创业孵化基地作用，做好创业服务工作。力争全年新增创业500人以上,带动20xx人以上成功就业。
四是扎实开展各类群体就业培训。进一步改造县就业培训中心条件，以提高劳动者就业能力和培养企业急需的就业人才为出发点，把就业培训作为促进就业再就业的重要措施，不断扩大培训规模，提高培训质量。计划在20xx年组织城乡劳动者技能培训4750人以上，组织职业技能鉴定发证2500人以上。
五是不断提升公共就业服务能力。要以机构改革为契机，进一步加强人力资源市场、市场信息网络、相关基础设施建设和工作人员业务能力建设，完善服务功能，提升服务质量。进一步完善人力资源信息收集、整理和发布制度。深入开展服务重点企业和民营企业、中小企业活动，为求职者求职就业、用人单位招用人员提供信息支持。做好人力资源代理和派遣服务工作，进一步拓展代理服务内容，提高派遣服务水平。
(二)健全完善社会保险政策，加速全民社会保障体系建设。
一是大力推进扩面征缴工作。完善扩面征缴协调联动机制，加强部门间信息交流。健全完善申报、稽核制度，提高审核准确率，进一步提高扩面征收工作质量。做好特殊群体的参保缴费工作。积极推进城镇居民医保参保工作，年内覆盖率达到95%以上。继续实施“平安计划”(二期)，推进建筑、采矿等高危行业农民工参加工伤保险。20xx年保险新增扩面8000人以上，年底五险参保人数累计达到13.22万人次以上，确保全年征收社保费1.3亿元。
二是不断完善各项社会保障政策。要贯彻落实好企业职工基本养老和医疗保险转移接续办法，切实把这项惠民政策落到实处。进一步完善被征地农民、村干部养老保险办法，继续研究和解决特殊群体的养老保险问题。加强对企业年金工作的研究，指导有条件的企业建立企业年金。推进医药卫生体制改革，完善医保制度，进一步提高职工医保、居民医保住院报销比例。要确保城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额分别达到全县上年度职工平均工资、城镇居民人均可支配收入的6倍左右。
三是大力提升社保经办服务能力。推进经办机构规范化、信息化、专业化建设，优化经办流程，推进窗口式集中服务和流程化审批管理。加强社保服务大厅、窗口建设，并将服务平台向街道、社区、乡镇延伸。
四是确保各项社保待遇落实。抓好各项保险待遇领取资格认证工作，建立全覆盖的待遇享受人员信息数据库。确保企业退休人员基本养老金等相关待遇调整、落实到位。确保医疗、失业、工伤、生育保险待遇按时足额支付与结算。
五是切实加强社保基金监管。健全完善各社保经办机构内部控制制度，从制度和源头上防范基金管理风险。进一步加强内部审计，配合审计等部门开展好审计工作，及时发现、整改存在的问题。按照《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》要求，编制20xx年社保基金预算。完善查处和防范虚报冒领社保待遇制度，加大虚报冒领社保待遇查处力度。
六是做好养老保险省级统筹准备工作。今年，全省将启动企业职工基本养老保险省级统筹工作，要认真学习贯彻好省级统筹文件精神，正确把握政策，落实城镇企业职工基本养老保险省级统筹工作各项规定，加强领导，抓好业务培训、编制预算、宣传引导、基金征缴等各项工作，确保省级统筹顺利实施。
(三)切实加强公务员管理，不断推进公务员能力建设。
一是加强公务员制度建设。深化公务员法及配套政策法规的贯彻实施。进一步宣传贯彻落实国家和省关于公务员录用、调任、考核、任免、奖惩等制度,加强对公务员法及其配套法规贯彻落实情况的监督检查，不断规范公务员管理。同时，积极向上级主管部门争取政策，积极稳妥地解决机关和参公管理事业单位改革中的遗留问题，确保社会稳定。
二是优化公务员队伍结构。全面贯彻干部人事制度改革规划纲要，坚持考试录用制度，严把公务员队伍“入口关”，结合全县公务员队伍年龄结构、学历层次等实际情况，组织相关部门认真拟定20xx年招录计划，做好新公务员考试录用工作。配合相关部门做好从基层优秀村官、“三支一扶”等工农和基层一线选拔基层公务员工作。同时，做好调任、录用公务员日常登记等管理工作，完善全县公务员管理数据库。
三是强化公务员素质建设。推进公务员职业道德建设。进一步巩固“能力建设年”活动成果，增强“能力席位”意识，探索建立平时考核制度，加强考核结果使用力度，完善考核问责等激励约束措施。按照全县公务员培训学时学分管理办法，配合相关部门不断创新培训方式，按照职位、职责、职能等不同岗位要求，建立健全公务员分级分类培训体系。充分借助优势培训资源，有针对性地开展公务员通用能力培训。努力探索网络培训，丰富“菜单式”培训内容，开拓更加宽泛的学习选择空间，努力提升全县公务员队伍能力水平。
(四)紧扣服务经济社会发展，大力加强人才队伍建设。
一是大力推进招才引智工作。紧密围绕县委、县政府中心工作，结合县域经济、基础事业以及教育、卫生等公共事业发展，加大力度实施“人才强县”战略，配合相关部门研究制定“”人才发展规划和高层次人才引进激励政策。科学制定人才年度需求计划，扎实做好急需人才的引进储备和“三支一扶”高校毕业生的选拔培养管理工作。坚持人才、项目、技术引进相结合，大力引进我县经济社会发展急需的人才和智力。
二是充分发挥人才现实效应。以“双服务”工程为抓手，围绕我县支柱产业、重点企业、重大项目，发挥学科带头人、专家队伍带动作用，配合相关部门组织开展专业技术人员基层服务活动。围绕我县农业特色产业和新型工业发展，深化以高山蔬菜基地为代表的“项目+基地+专业技术人员”的人才创业模式，引导和鼓励各类人才特别是专业技术人员主动为工农业生产一线服务，将人才转化为生产力。研究建立专业技术人员学科带头人选拔培养管理办法，做好各学科专业技术人才推荐选拔工作。
三是加大人才资源开发力度。加快实施专业技术人才知识更新工程，继续抓好专业技术人员公需科目培训，指导各主管部门搞好专业科目培训，完善专业技术人员继续教育备案审批制度，进一步提升现有专业技术人员职业能力。根据我县经济社会发展需求，探索建立“政企互动”、“校企联动”共同培养人才的新模式，着力培养企业急需的管理人才和高技能人才。围绕全县新农村建设的需要，会同有关部门组织开展“新农村实用人才培训工程”，共同做好农村实用人才队伍建设工作。继续开展农村实用人才、乡土拔尖人才选拔培养和职称评审服务，努力为农村人才发挥作用提供良好的创业平台。
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
人力资源是企业实现生产经营目标的决定性因素，是社会实现经济发展和人类进步的重要力量。下面是本站小编给大家整理的人力资源会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次全县人力资源和社会保障工作会议，是在胜利完成“”目标任务、全面启动“”发展的新形势下召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议精神，全面部署年人力资源和劳动保障工作，确保实现县委、县政府确定的各项工作目标，为促进全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，宫向阳局长作了一个很好的报告，他的讲话思路清晰，重点突出，措施得力，我完全赞同。会上掘港镇、地税局、财政局三家单位作了很好的表态发言，各镇和相关区也向县政府递交了目标。
责任书。
下面，我就做好今年人力资源和社会保障工作,再强调几点意见。
一、凝心聚力，攻坚克难，人力资源和社会保障工作取得显著成绩。
过去的，既是“”规划的收官之年，也是县人力资源和社会保障局组建后的开局之年，全县人力资源和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，围绕改革发展大局，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作。扩大就业成效明显，社会保障体系进一步完善，人才队伍建设得到加强，人事制度改革稳步推进，人事公共服务水平明显提高，维权维稳工作扎实有效，各项工作目标任务圆满完成，为全县实现“全力保增长、全面达小康”的战略目标作出了积极贡献。一是统筹城乡就业取得新成效。，我县认真贯彻落实国家和省市一系列扩大就业的政策措施，全县就业形势保持总体稳定。全县新增就业近万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。二是社会保险覆盖实现新突破。社会保障覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。去年，职工养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险全面完成市下达任务，制定和出台了新型农村养老保险政策，全县新农保参保30.5万人,累计发放养老金9200万元,我县被列为全国第二批新农保试点县，覆盖城乡的社会保障体系初步形成。三是人才人事工作迈出新步伐。以市场化机制配置人才，柔性引进海外高端智力，积极培养适用人才，为县域经济社会发展提供了强有力的智力支撑。公务员管理、事业单位改革、工资制度改革、职称制度改革等一系列重大改革稳步实施，新的人事管理制度正在建立。四是依法维护权益有了新进展。认真贯彻落实《。
劳动合同。
法》，通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。去年，开展了清理整顿人力资源市场秩序和打击非法用工及清欠农民工工资等劳动保障监察专项行动，促进了全县劳动关系的和谐与稳定。五是队伍建设有了新突破。全县人力资源和社会保障系统广大干部职工不断加强自身队伍建设，讲政治、重团结、创业绩、塑形象，在全县县级机关整体目标考核中获得经济部门第二名的好成绩。
过去一年的成绩来之不易，是各级党委、政府和各相关职能部门创新举措、共同努力的结果，也是全县人力资源和社会保障系统各位同志辛勤工作和无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府对大家取得的丰硕成果表示热烈的祝贺，对为全县人才工作及劳动和社会保障事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感。
新的一年，经济发展环境总体好于去年，民生问题越来越受到各级党委、政府的高度重视，扩大内需、转变经济增长方式为事业发展带来重大机遇，在应对危机中我们积累了宝贵经验，这些都是做好工作的有利条件。但当前经济发展不确定、不稳定因素依然较多，会给人力资源和社会保障工作带来一些难以预料的困难。县委十二届十三次全体(扩大)会议明确提出了我县今后经济社会发展的指导思想、目标任务和工作举措，提出了以科学发展为主题，以“推进现代化、建设新如东”为统领，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，大力实施“港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展”四大战略，加快新型工业化、城市化、国际化步伐，勇当江苏沿海开发第一县，努力建设经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的新如东的战略目标。全县人力资源社会保障系统一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，努力把我县人力资源和社会保障工作再向前推进一大步。
(一)国家政策调整为做好人力资源和社会保障工作带来了难得的机遇。党的xx大以来，随着科学发展、构建和谐社会执政理念的深入贯彻落实，以保障民生为重点的社会建设得到全面加强，党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源和社会保障工作，人力资源和社会保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近几年来，中央、省、市在应对金融危机、稳定就业局势、保障民生方面陆续出台了一系列政策措施，拿出了大量补贴资金。这些政策措施在为我们做好工作创造了很多有利条件的同时，也要求我们必须抓住有利时机，吃透上级政策精神，研究确定新的工作思路和办法，让广大群众享受到更多的发展成果。
(二)面临的挑战和压力为做好人力资源和社会保障工作提出了更高的要求。当前人力资源和社会保障工作受到国家重视、社会关注的程度之高前所未有，而面临的挑战和考验也十分巨大。就我们如东而言，有些问题还表现得较为突出。主要是：就业形势还不容乐观。我县经济发展快速，但规模工业还较少，产业规模不大，提供的就业岗位满足不了日益增长的劳动力就业需求，但也有相当一部分下岗职工、农民工素质与企业用工的需求远不相适应，呈现“就业难”与“招工难”并存的状况。社会保障能力不强。由于我县财力较弱，在国家保障制度无缝覆盖的大背景下，社会保险基金支付能力不足的问题依然存在，相应的社会保障机制正在逐步完善之中，释放政策效力、推进重大改革的压力越来越大。人才需求愈加迫切。我县要实现经济转型，实现跨越发展，迫切需要建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，进一步做好人才引用、人才培育和提高劳动者素质工作凸显重要。各地各部门必须充分认识做好人社工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，积极应对，有所作为。
(三)良好的工作态势为做好人力资源和社会保障工作奠定了坚实的基础。近年来，人社部门通过认真贯彻中央、省、市的一系列决策部署，开拓创新，求真务实，人力资源和社会保障的各项工作都取得了较好成绩，人才队伍不断优化、人事改革稳步推进、社会保障日益完善、就业创业局面稳定、劳动关系趋向和谐，一些工作还走在了全省甚至全国的前列。去年，新的人力资源和社会保障局的组建，整合了职能，实现了资源优化配置，工作活力越显增强，事业发展空间也越来越大，这为我们全力推进今后全县人社事业又好又快发展奠定了坚实的基础。总之，新形势提出了新要求，新机构承载着新使命，新起点充满了新期待，我们要正确把握当前态势，正确认识职责使命，准确定位，坚定信心，顺势而为，努力把我县人力资源和社会保障工作推向新台阶。
三、突出重点，整体推进，确保人力资源和社会保障工作的各项目标任务落到实处。
年，是“”规划的开局之年，我们要紧紧围绕全省人力资源和社会保障会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议确定的目标任务，统筹推进全县人力资源和社会保障事业发展，为实现“”目标开好局、起好步。
(一)以落实政策为重点，千方百计稳定和扩大就业。温家宝指出，“保障民生的第一件大事就是保障就业”。当前，我县就业形势依然严峻。部分下岗职工还没有稳定的就业渠道和岗位，外出务工人员开始回流，随着高校扩招，返乡毕业大学生也在不断增加，这些给我们的就业工作带来了很大压力。为解决好就业问题，国家、省、市都出台了一系列促进就业的政策，我们必须抓住机遇，不折不扣地抓好落实。要扶持企业走出困境，稳定目前在岗人员;要加强对下岗职工、军转人员、高校毕业生等群体的执业技能及择业观念的培训和教育，实现人力资源需求与市场需求的有效对接;要认真落实各项资金扶持和税费减免政策，支持未就业人员实现自主创业;继续采取政府购买公益性岗位等办法解决好零就业家庭的就业问题，做到发现一个解决一个，始终保持“零”状态;要站在改善我县人力资源知识结构的高度，充分重视毕业大学生的就业问题，采取落实“三支一扶”政策、开发公益岗位和就业见习基地等措施，为其实现最终就业或自主创业奠定基础;对于特殊群体，还要采取特殊办法解决好就业问题。总之，要认真落实各项相关政策，加大资金和政策扶持力度，增强各个群体的就业能力和创业能力，从而达到扩大就业的目的。
(二)以扩大覆盖面为重点，加快完善社会保障体系。近年来，我县社会保障体系建设得到了较快发展，但是目前还没完全实现全覆盖。因此，我们要认真贯彻中央和省里的精神，不断扩大社会保险覆盖面。这里强调一下，县政府已经下达了-20xx年社会保险覆盖总任务。这就是全县第三轮扩面攻坚的总目标，各项任务务必抓好落实;要采取灵活措施，大力推进灵活就业人员养老保险工作;要进一步完善事业单位养老保险管理机制，加大欠费征缴的力度，不断提高管理水平和基金支撑能力;要以“全国新型农保试点县”为契机，在全市率先实现新型农村养老保险真正意义上的全覆盖;要进一步做好失地农民的养老保障工作;要继续落实在职职工医疗保险与养老保险联动推进机制，进一步扩大在职职工医保覆盖面;要进一步争取上级政策和资金支持，有效增强基金支付的承载能力;要进一步做好基金监管，确保不出问题;要强化失业调控，完善失业预警机制，根据失业保险基金积累情况，逐步提高失业保险金标准，保障失业人员基本生活。
(三)以完善机制为重点，继续深化人事制度改革。目前，我县镇机构改革进展顺利，岗位设置工作正在有序进行，要进一步加快推进速度;在完善机构改革的基础上，要认真落实公务员法，规范日常登记管理，搞好审批备案;要进一步配合上级部门做好公务员考试录用工作;要加大公务员培训力度，参训情况要与考核奖惩、任职晋升紧密挂钩;要继续深化事业单位人事制度改革，及早落实事业单位“三定方案”;要大力实施事业单位招聘制度，坚持“凡进必考”原则，规范进人行为;要继续深化工资收入分配改革，认真组织实施公共卫生与基层医疗卫生事业和其他事业单位绩效工资;要加强对工资福利政策执行情况的监督检查，坚决制止和纠正各种违规违纪行为;进一步做好专业技术人员评价工作，提供好各项服务。
(四)以服务发展为重点，全面加强人才队伍建设。要把人才工作融入人力资源开发大局之中，根据我县发展实际，积极探索整合资源的新措施、新途径，有针对性地搞好人才引进和培养工作;要加大高层次人才的培养和引进力度，切实发挥学科带头人队伍作用，抓好博士后科研工作站等科研站所的建设;继续开展好“海外人才如东行”活动，做好智力引进工作，争取在人才、智力、技术、资金、项目引进与开发方面取得一批新成果;要加大开发培训力度，大力培养高技能人才和农村实用人才;要继续做好人才服务工作，为他们提供便利。
(五)以维护权益为重点，努力发展和谐劳动关系。要进一步加大宣传工作力度，推动用人单位和劳动者知法、守法、依法办事，切实维护劳动者合法权益;要抓好劳动合同签订工作，从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇;要建立快捷的劳动人事争议仲裁“绿色”通道，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议，加大人事劳动争议调解力度，尽量将矛盾化解在基层;要解决部分企业拖欠工人工资的问题，采取有效措施防止出现拖欠农民工工资问题;要不断完善劳动关系。
应急预案。
对一些苗头性、倾向性的事件要做到早发现、早处理、早报告;要避免各类群体性上访事件的发生努力维护社会稳定。
四、科学统筹，强化落实，确保人力资源和社会保障工作取得新突破。
人力资源和社会保障工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。要把握发展大局，突出工作重点，深入调查研究，切实解决工作中面临的突出矛盾和问题，努力提升人力资源社会保障事业科学发展水平，确保各项目标任务如期完成。
(一)要高度重视，创造良好外部条件和工作环境。各级党委、政府要把人力资源和社会保障工作作为和谐社会建设的大事，作为转变政府职能、加强社会管理和公共服务的切入点和突破口，牢牢抓在手上，时刻放在心上，积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件。对一些重大措施和重要任务，党政主要领导要亲自抓、负总责，定期听取汇报，组织推进落实，及时帮助解决各种实际问题。
(二)要落实责任，狠抓各项工作推进落实。今年人力资源和社会保障工作的目标任务已经确定，关键是要抓好落实。要明确责任。建立健全目标责任制，层层分解各项目标任务，逐项落实到单位，落实到部门，落实到人头，做到明确任务、明确责任、明确时限、明确要求。对于关系大局的重要工作，“一把手”要亲自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要强化督查。把督促检查贯穿于工作的全过程，建立健全督导检查、监测统计、专家评估、反馈通报等抓落实的长效机制，全程跟踪督导工作的落实。要加强统筹。注意各项工作的关联性和整体性，各项工作措施要相互照应，各项政策要相互衔接，确保人力资源社会保障工作的整体效果。要树立典型。善于总结基层探索创造的鲜活经验，善于发现、树立和培养先进典型，以激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围。
(三)要改进作风，塑造人社部门新形象。人社系统的广大干部要以机构改革为新起点，努力塑造自身良好形象。一要创新思想观念。切实增强大局意识，自觉把人力资源和社会保障工作放在县委、县政府工作的大局中去思考、去谋划、去落实，把主要精力放在推动重点工作的落实上来;切实增强群众意识，把群众利益放在第一位，慰民心、解民忧、保民生;切实增强责任意识，认真履行。
岗位职责。
踏实做好每项工作力求规范、公正、透明不出差错。二要创新工作方法。围绕人事人才、就业创业、社会保障、劳动协调等重点工作扎实开展一系列主题活动争取每项工作都有鲜明主题每个时段都有活动载体以此作为推动工作的抓手打造亮点、创造特色、寻求特色;搞好与上级政策对接衔接把中央、省、市的政策精神同本地实际结合起来把上级精神和决策转化为切实可行的思路谋划为具体的操作方案形成实实在在的工作举措。三要创新部门形象。在全系统营造“建一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的浓厚氛围引导广大干部职工创先争优勤政为民真抓实干;要通过制度创新来提高工作质量和效率保证各项工作规范有序、高效运转避免打乱仗;要加强廉政建设牢固树立廉洁意识管好用好各项资金确保权力阳光运作。
同志们，做好人力资源和社会保障工作任务光荣而艰巨，希望全县人力资源和社会保障系统全体干部职工，认真贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创我县人力资源和社会保障工作的新局面，为如东早日实现基本现代化的目标作出新的、更大的贡献。
开会要有效率和效果，抓住每一点滴的时间，我们开会就是要针对某一个问题有准备地进行讨论，广抒己见，形成共识。而且在与会人员都有时间、都有愿望的情况下开会，这就是和谐会议。现在还有一点时间，抓住这点时间我也有感而发，说几件事情。
刚才的小组发言非常好，但是我也发现一个问题，比如说郭太现是组长，把王瑞元推出来了，王瑞元发言的水平比郭太现一点也不差。杨跃甫是组长，把刘金玉推出来了，比杨跃甫也不差。这就说明了长江后浪推前浪，一代新人胜旧人。
我们的专家评出来后就得像专家的样子，本身是专家，整天悟做官的事情就不是专家。领导干部一天去做不是领导应该做的事情就不是好领导，一个操作工不干好本岗位的事情就不是一个好的操作工。干什么就要像什么，作为领导让人一看就是一个优秀的领导干部。领导干部干什么呢?要深入基层，要有很强的谋划能力，要能够团结人，有很强的人格魅力，大家愿意跟着你干。一个优秀的领导干部本身是官又不像官，这就是最优秀的领导干部，有些人本身不是官装得像官，所以让人瞧不起。所以就是干什么要像什么。这次会议收获颇丰，我也非常受教育，人力资源工作是一个企业的核心工作，企业的管理核心有人说是财务管理，财务管理的核心是资金管理，但是钱是谁管的?是人管的，说明人的重要因素不容忽视。科技是第一生产力，人也应该是第一生产力。人的作用至关重要，我们做人的工作首先要是一个好人，人事干部如果是个好人就能选出更好的人，如果人事干部水平不大高，道德不大正就选不出好的干部。昨天在宾馆里面看到一幅。
对联。
：佛门广大难度不善之人，天雨无边难润无根之竹。很有启发，一个好的人、一个善良的人、一个有本事有能力的人、一个正派的人从事人事工作，那么我想这个单位的人力资源工作一定能兴旺发达。如果从事这项工作的心胸不开阔，小肚鸡肠，那么这个单位实力不会高。总公司的人事工作这几年确实取得了很好的成绩，走上了科学化正规化可操作性的轨道，为总公司的不断的大发展提供了强有力的组织保证和智力支持，这里面也凝聚着广大人事工作者大量的辛苦和劳动。大家看到会场后面的各种材料、鉴定标准一摞一摞，这得益于人力资源部门有效的领导、思路性的创新，凝聚了上下各级人事干部做出的重要贡献。《人力资源条例》、《人才队伍建设纲要》的编制，不少人下了很大功夫。一帮务实优秀的人，既坚持自己的工作，又把这么大的东西弄出来了，如果要用金钱计算的话，这两个东西没有一千万下不来。不像有些自诩为国际化的单位自己不干活，一弄就找咨询机构。所有的这些文件、所有这些会议材料，所有这些管理体系，所有鉴定的标准，所有的专家评聘，这些工作全是由人力资源部、人力资源公司和各级人力资源部门完成的，这样的话我们的企业还能搞不好吗?这就是管理理念的问题。这是吕总领导的人力资源系统取得的显著的成效，包括我们的干部队伍管理，我们的薪酬分配制度，我们的管理体系、制度建设等等。
刚才唐代治做了非常好的会议总结，高建华做了一个薪酬分配的专题报告。吕总的报告有高度有理论水平，又有具体可操作的事情，要很好地贯彻学习。这次会议还有一个重要的亮点，就是几个单位的发言。特别是孟黎明的发言，我还背了背，标题是“隔行未必如隔山，良材未必在天边，树人未必用百年，制度未必没空间”。制度未必没空间不是说我们的人事制度有缺陷，而是说制度无情人是有情的，处理好多具体工作的时候要这么处理。共性的问题用制度政策解决，特殊的、个别的问题要个别解决。不是形而上学的，而是从实际出发。还有“大企业未必大机关”，五个方面、五个事例，非常具有说服力，理论上充满了辩证法，具有发展的观点、联系的观点、辩证的观点，非常值得我们各个单位借鉴，包括总公司领导，也需要不断的输入这种理念。油服的经验也很好，他们经过了集权，放权，再集权，再放权，实际上是经历了否定之否定的过程，是思维方式的转变，充满了哲学的观点，对这个单位具有实际的意义，值得我们借鉴。天津分公司和海工都从不同的角度上，讲了人才队伍培养建设上很好的做法。四个单位的经验值得我们各个单位学习借鉴。
我们从事人事工作的同志，就是要保持一个非常好的精神状态，要有非常高的水平。我们现在强调能力建设，在科学发展过程当中特别要注重能力建设。能力建设就是在新的时期给我们的广大干部提出了一个更高的要求。人事部门的干部要有整合资源的能力，要有统一整合制度和政策的能力，要有处理复杂问题的能力。能力是什么?我想来想去，合力就是能力。在这个单位里把各种积极性都调动起来，各种资源整合起来，形成合力了，这就是能力。管三个人八条心这是没有能力，万众一心，这个领导是有能力的。
我们做领导者要有水平。水平是什么?平衡就是水平。把许多事情都搞平衡了，整体和谐，大体平衡，就是水平。平衡不是平均，一字之差，意义不一样。一个单位七幺八种，上访的告状的一大堆，解决不了问题，这样的领导有水平吗?任何事情都要有平衡，产业布局的平衡，经济总量的平衡，分配上的平衡，使用干部上的平衡，这一切问题都贯彻着一个平衡的思维方式。平衡就是水平。
还有稳定问题。做人事工作的一定要把单位、部门的稳定搞好。稳定怎么做?就是要下功夫、下决心，一件事一件事的去做，一个个问题解决了，一个个困难排除了，把问题都搞定了肯定稳定了，所以搞定就是稳定。这些事情都是我们的各级领导干部、领导班子，特别是人事部门的同志应该经常掌握的、思考的。你面对的一些事情，不能搪塞，不能敷衍，不能上推下卸，到了你这一级你就得解决。所以我们规定了一个职责，各个地区公司是在当地处理社会事务的最高领导机关。
另外，各级领导干部都要强调一些创新，技术上的创新，更重要的作为领导干部需要思维创新，思路对了柳暗花明，思路错了山穷水尽。大家都知道圆珠笔一段时间里销路不行，换了一个厂长，他就换一个思路，给圆珠笔加上录音功能，加上收音机的功能，一下子销路就打开了，整个企业起死回生。因此我们在日常工作中工作方法要注意创新，这条路走不通的时候要换一个方法，硬要走下去必定是弄得头破血流。这种思维方法是我们的各级领导干部要始终坚持的。
我们现在做人的工作，手里都有点权力，一定要心怀感恩之心。我们是幸运的，赶上了一个好的机会，我们是幸福的，处在一个好的时代。因此要牢记古人的教诲，己欲立而立人，己欲达而达人，时刻要想到我们的广大职工群众，时刻想到我们的广大干部，时刻想到与我们一起共同奋斗的人的冷暖。过去我们说，有自己也要有别人，自己走路也要给别人留出路来，这是至理名言，这就是要先人后己、先公后私。过去我们没注意到，你到国外看看，在路上大摇大摆的，横着一排，把路都占着的，以及吃饭的时候到一个饭馆，一拥而上，一下子就把门堵住的，这一定都是中国的出国团组的人。我们走路的时候一定要靠边走，在门口一定要给人留出路来。这就是把社会的基本现象用于我们领导工作的思维方式，我想我们工作的效果肯定大不一样。光有自己没有别人，要不了两天就把你弄出去了。这个单位富裕了，那个单位发不出工资，这肯定是过不下去的。油公司是核心业务，如果光有你们不考虑别人，你的好日子也不会长久的。我这就是打个比方，油公司只是强势的地位但一点也没有占多大便宜，中海油的特点就是始终把握了总体的平衡，不管是在什么单位，有些差距，差距不大，都是可以接受、可以理解的。如果没有把握住这种平衡，不可能有今天的发展。这也是中海油快速发展的成功经验。
还有，我再说说用工薪酬制度的改革。刚才大家的建议非常好。我们基本的想法，优化的方案要立足于95%以上的干部和95%以上的群众，这是思路。有这样一个思路了，带来的基本操作的问题就容易了。比如统一基本工资制度，基本工资是什么，大体的思路是在我们目前的总收入里面，参照社会上的一般水平，参照当地的劳务价格，要体现一定的竞争力，确定基本工资制度。这个基本工资在预期的总收入里面最多占20%，就象社会低保似的，企业到了40美元油价的时候也支付得起基本工资。这一块是公开的、透明的，而且要体现在我们的用工合同中。第二块叫效益工资，这是与企业的经济效益紧密挂钩的，企业好了就高一点，企业差了就低一点，有效益了才有效益工资。效益工资是封闭的。第三块叫企业年金，不是当期兑现，而是后期支付。就是解决广大职工干部退休以后的后顾之忧。比如工作一年的时候1%，第二年再增加1%，依此类推，这样注重了公平。当然企业年金起步是不一样的，工作三十年的和刚参加工作的是不一样的，制度是一样的，含金量是不同的。这些事情里面还有好多问题。比如统一称谓的问题，都是海油员工，那么服务员、保洁员是不是也统一到制度里面?要有一个核心工种的目录，哪些是发展必不可少的纳入进来。吕总的报告也说了，服务性的岗位实行派遣制。有核心基本队伍，又有社会服务队伍，用工的方式就是这两种。大家还说到了评聘分开，总公司通过技能鉴定形成一个资格，各单位聘不聘自己定。
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
同志们：
很高兴参加公司人力资源会议。这次会议对大力推行人才强企战略，全面加强“一强三优”现代公司建设，促进公司又好又快发展具有非常重要的现实意义。
下面我讲三个方面的意见。
一、充分肯定过去一年来人力资源管理工作取得的成绩，坚定完成各项工作的信心和决心。
过去一年来，公司系统人力资源工作，紧紧围绕国网公司和省公司的总体工作部署，坚持以人为本，加强人才队伍建设，加大人力资源开发力度，深化劳动、工资、分配制度改革，做了大量卓有成效的工作，为公司改革、发展、稳定做出了积极的贡献。
一是根据企业管理工作的需要，完成了政法部、规划发展部和资金管理中心职能的重新归并，成立了机关工作部、基建部和计划部，组建了内审中心。根据省公司文件精神，对公司本部岗位岗级进行了调整和规范。按照“公开招聘，逢进必考”的原则，完成了机关本部15个空缺管理岗位的人员招聘。
二是加强了工资基金的管理，从严控制了各单位的工资基金赤字，提高工资基金管理的刚性。想方设法挤出资金，为基层单位减负消赤。职工年平均收入同比增长18，是近几年增长幅度最大的一年。
三是规范了劳动用工管理，完成变电工区10运行工在城区内的公开招聘，实现员工在系统内部跨单位有序流动。对客户服务中心的客服代表和机关车队司机进行了社会化招聘尝试，优化人力资源配置。用好用足人力资源政策，加强毕业生招聘和复退军人安置工作。重新修订内退人员管理办法，保持了职工队伍的稳定与企业的和谐。
四是社保工作不断强化。完成了公司企业年金存量基金的清查、存量基金和增量基金数据并库工作，企业年金由原来的分散管理模式转变为省公司集中统一管理模式，保障了职工利益。农电工的基本医疗保险、工伤保险和生育保险全面启动，进一步提高了农电工的社会保险待遇。
五是业绩考核工作不断规范。各级人力资源部门积极履行工作职责，科学修订和完善考核指标及考核办法，不断优化考核流程，进一步完善了考核的工作机制，促进了公司管理绩效和经营效益的全面提高。
六是加大了人才培养力度。全年共举办各类培训班48期，培训职工2993人次。全员培训率达到97.79。公司的人才密度由的71.8，上升到91.63，上升19.83个百分点；高技能人才比例由20的65.7上升到69.01，上升3.31个百分点，人才强企工程迈出可喜的一步。
这些成绩的取得是各级领导关心和支持的结果，凝聚了公司系统人力资源工作者的智慧和汗水。在此，我代表公司向一贯关心支持人力资源工作的各级领导表示衷心的感谢！向长期以来在人力资源战线上辛勤工作、无私奉献的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前人力资源管理工作存在的问题和不足，主要表现为：人才队伍结构优化调整的步伐还有待进一步加快；各类高层次的科技人才、技能人才和管理人才匮乏问题急待解决；用人机制、用人环境和激励政策还需要进一步改革创新等等。这些问题都是事关公司稳步发展的核心问题与关键所在，需要我们在今后工作中真正将人力资源管理工作放到企业发展的战略高度去思考，采取得力措施，制定针对性办法，抓好落实，逐步完善。
二、认清形势，提高认识，增强做好人力资源工作的紧迫感和使命感。
“国以才立、政以才治、业以才兴”。人力资源管理工作历来是党和国家事业的重要组成部分，也是一个地区、一个企业事业兴衰成败的关键所在。随着市场经济的不断发展和电力体制改革的逐步深化，电网经营企业所面临的内、外部环境已经发生深刻变化，我们人力资源管理工作必须认清形势，提高认识，从全局、战略的高度出发，充分认识实施人才强企战略的极端重要性，进一步增强做好新时期人力资源工作的责任感和紧迫感，加强人才资源的开发和利用，更好地适应这种变化。
（一）加强人力资源管理是适应公司发展的客观要求。
住人才培养、吸引、使用、留住四个环节，逐步建立广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制和管理制度，充分调动员工的积极性和创造性，实现企业与员工和谐发展，促进公司又快又好发展。
（二）加强人力资源管理是适应电力市场环境变化的必然选择。
作为电网经营企业，我们在满足社会电力需求、为社会提供优质服务的同时，也要谋取企业自身的经济利益。这既是我们企业自身生存发展的需要，也是我们更好的服务社会的要求。随着电力体制改革的不断深入，市场环境时刻都处于变化之中，我们必须增强对市场环境变化的适应能力，确定我们的对策，找出我们在管理、生产、服务、营销等工作中与之不相适应的环节，做出调整。人力资源管理工作务必要服从和服务于这一要求。要加大人力资源开发力度，着力打造一批善经营、懂专业、会管理的复合型人才，改善人才队伍结构，以适应电力市场发展环境的变化和企业自身长远发展的需要。
（三）加强人力资源管理是适应电力体制改革的迫切需要。
电力体制改革的逐步深入和电力企业重组后形成的新格局，对人力资源管理工作提出了新的更高的要求。一方面，在电力系统内部，伴随资源、市场、利益的重组，各类电力企业对优秀人才的竞争更趋激烈；另一方面，随着社会进步，国民经济和人民日常生活对电力的依赖程度越来越高，政府和社会对电网经营企业的管理和优质服务水平要求更高了。同时，怎样解决人员冗余和结构性缺员;怎样在大力发展多产业的同时稳步实现主辅分离；怎样在改革进程中保持员工队伍的稳定等等，已成为人力资源管理工作研究的重点课题和努力方向。如何解决新问题，迎接新挑战，把公司发展引入科学、协调、可持续的良性轨道，既是形势所逼，也是形势所需。关键的任务是要切实提高人力资源工作者的能力和素质，通过加强制度机制建设，优化流程，构建科学的人力资源开发与管理体系，建立一支结构合理、素质优良、规模适当的人才队伍，大力提高员工职业道德、管理水平和业务技能水平，以确保企业改革发展顺利进行。
（四）加强人力资源管理是完成公司各项目标任务的根本保证。
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以开展“精细化管理年”活动为载体，以落实重点工作督导制为抓手，加大各项工作的推进力度，实现了全面工作的整体提升。元至5月份，公司安全生产保持稳定,电力供应保障有序,电网建设扎实推进,优质服务全面提高,党群建设充满活力,经营指标全面提升,其中，完成售电量16.93亿千瓦时，同比增长2亿千瓦时，增长率为13.44％；完成售电均价503.32元／千千瓦时，同比增长28.14元／千千瓦时；预计完成线损率6.42％，比计划降低0.33个百分点。
总体上看，公司整个生产经营形势是可喜的,但在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到，公司的工作还存在许多不足之处，还面临着一些困难和挑战：一是安全生产基础仍然不牢。线路障碍呈上升趋势，有章不循，有禁不止、违章违纪现象仍较突出。二是完成公司的售电量指标面临着地方企业自发自用电量增长，导致公司售电量市场占有率小幅下降的不利影响。售电均价面临着农排和化肥等低电价电量大幅增长，导致均价结构呈现劣化趋势的不利影响。三是电网结构还存在诸多薄弱环节，确保电网的可靠运行，不断提高供电可靠性和供电优质服务质量还面临着许多压力。四是维护企业内部稳定面临着内退职工要求提高待遇，农电工要求同工同酬和职工子女就业等不稳定因素。这些问题和不利因素，给我们的人力资源管理工作带来了全新的挑战。广大人力资源管理工作者必须自觉地树立大局意识，把人力资源管理工作纳入完成公司全年工作目标、推进公司发展战略规划实现的大局中去谋划和部署。必须加强学习，拓展视野，理清思路，扎实工作，明确责任，增强信心。必须推进管理创新、制度创新，用卓有成效的工作，为公司战略目标的实现提供有力保证，为公司今年各项目标任务的完成提供坚实的人才保障和智力支持。
三、突出重点，扎实工作，努力开创人力资源管理工作的新局面。
第一、进一步实施人才强企战略。我们要树立“人力资源是企业第一资源”的观念，在深化电力体制改革进程中，注重实施人才强企战略，加大人力资源开发力度，建设优秀的人才队伍，全面提升员工整体素质。一是按照制定的里程碑计划，重点抓好管理型、技术型和技能型人员的分层培训，注意选送骨干人员参加省公司组织的各类培训；做好班组长，供电所长、农电工的培训工作；强化现场培训工作，积极开展“师带徒”活动。要调查研究制定教育培训考核和激励办法，充分调动和促进各单位培训工作的积极性、主动性，形成有效的三级培训网络，增强培训工作的力度和实用性。二是要应用现代职业生涯设计理念，继续为不同类别人才开辟通道和发展空间，实现员工成长与企业发展的协调统一。三是继续开展优秀技师和技术能手的评选，通过激励考核机制，使得为企业做出突出贡献的优秀员工获得成就感。四是继续完善首席员工评选办法，将首席员工的评选范围扩大到公司各类专业技术岗位，鼓励员工岗位成才，不断开辟新的员工岗位成才渠道，形成一种尊重创造、尊重才能，爱岗敬业的良好氛围。
第二、进一步加强用工机制改革。要认真贯彻省公司有关用人制度改革的各项规定，结合公司实际，合理选聘人才，适当增加实用型人才的招聘比例，优化公司人员结构。进一步完善各类短期劳动用工管理，依法做好劳动用工的招聘和解聘工作。要通过人员的合理流动、员工的技能培训、毕业生的招聘分配、复退军人安置等手段，着重解决或缓解结构性缺员问题。要鼓励新进毕业生到一线工作，不断充实一线生产人员队伍。加大农电工劳动管理的工作力度，不断研究农电工劳动管理中存在的新问题和新动向，防范农电工劳动用工风险。加强农电工劳动合同管理，对合同到期的，要及时做好终止或续签工作；对不合格的农电工，要坚决依法解除劳动合同；工作内容发生变化的，要及时变更劳动合同。
第三、进一步完善人才培养机制。要以培养高层次和高技能人才为重点，加快制定有针对性和可操作的人才培养计划。要在全公司范围内大力倡导人才投资的理念，鼓励企业投资于员工的技能培训与学历培训，尤其要注重加强对高技能人才的培养，鼓励职工参加社会专业部门的技术等级认证，推进高级技工与科研人员在技术成果转化过程中的有机结合。要加大培训基地建设力度，根据市场需求和工作需要，积极开展中短期职工应用技能培训教育，不断提高企业员工的专业技术水平与综合素质能力。
第四、进一步加大人才激励力度。针对各类人才的特点，建立健全与市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创业的分配制度和激励机制。开展全员绩效管理，调整工资分配结构，按岗位重要程度、承担风险大小、做出贡献多少进行分配，将工资增量，向关键岗位、关键人才倾斜。要以市场化、职业化为导向，建立科学、系统的人才衡量和筛选标准，进一步推行竞争上岗制度，及时把那些综合素质好、发展潜力大、工作能力强的优秀人才选拔到关键岗位委以重任，让优秀人才创业有激情、发展有前景，尽快脱颖而出。要坚持物质奖励和精神奖励相结合，对为企业发展作出杰出贡献的各类人才给予更高荣誉并实行重奖。同时，还要通过精神激励、职位晋升激励等各种行之有效的激励手段与方法，激励员工取得更大的成功，实现职业生涯梦想。
第五、进一步加强调研和政策宣贯工作。调查研究是深入实际、掌握情况、解决问题的基本方法。当前，无论是人事制度改革，还是人才队伍建设，都面临着许多新情况、新问题。人力资源工作者要深入基层，深入群众，深入一线，针对工作中的矛盾和问题，积极开展前瞻性研究，认真解剖“麻雀”，找出问题的症结和深层次原因。要善于吃透“上头政策”，把握“基层实情”，发挥主观能动性，解决好重点、难点问题。在学习研究的基础上，要开展针对性的政策宣传活动，使各种人力资源和社会保险政策深入人心，家喻户晓。各单位要立足公司改革与发展的实际，坚持勤于思考，深入政策研究，在政策许可范围内尽可能地提高职工收入水平和保险水平。在发展生产经营的前提下，要想法设法化解工资赤字，减轻企业负担，要逐步提高工资基金积累，使职工收入稳步增长，构建和谐企业。
第六，进一步完善各类保险体系建设。围绕构建和谐企业这个中心，不断完善公司社会保障体系。要进一步健全和完善社会保险登记、申报、核定、征缴、记录、审核、发放和基金管理等方面的制度建设，规范业务流程，实现制度创新和管理创新。大力实施“爱心平安工程”，强化企业年金的管理，继续稳定职工医疗保障水平，重点抓好社保基金的按时征缴工作，确保征缴率达到100。要深入研究农电工社会保险管理问题，进一步理顺农电工作社会保险基金来源、参保方式、管理模式，既不增加企业负担，又维护农电工合法利益。要加强对社会保险基金内部审计力度，严格执行国家有关基金管理的各项制度和规定，定期开展财务检查，杜绝违纪违规挤占挪用社会保险基金的现象。
第七，进一步提高人力资源管理队伍素质。人力资源工作，事关广大职工的切身利益，事关公司改革发展稳定的大局，政策性、原则性很强。因此，塑造一支素质优良、结构合理、业务精通和具有创新精神的人力资源专业化管理队伍的重要性就不言而喻了。各级人力资源工作者首先要加强政治理论学习，讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，不断增强政治敏锐性。其次，要善于学习借鉴现代企业人力资源管理的先进理论，树立新观念、掌握新知识、分析新情况、总结新经验、提出新措施，不断提高工作效率和水平。同时，要深入基层、深入实际、联系群众，当好沟通公司党委、行政与广大员工思想的桥梁和纽带，准确把握职工思想脉搏，及时化解矛盾，维护企业安全生产局面的稳定，维护经营管理秩序的稳定，维护员工队伍思想情绪的稳定。
同志们，人力资源管理工作，责任重大，使命光荣。我衷心地希望广大人资和社保战线上的同志们，要以饱满的工作热情和高度的责任感、使命感，不断总结管理经验，积极探索新思路，推出新举措，实现新突破，全面完成公司今年各项工作任务，为公司的和谐稳定发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
作为电网经营企业，我们在满足社会电力需求、为社会提供优质服务的同时，也要谋取企业自身的经济利益。这既是我们企业自身生存发展的需要，也是我们更好的服务社会的要求。随着电力体制改革的不断深入，市场环境时刻都处于变化之中，我们必须增强对市场环境变化的适应能力，确定我们的对策，找出我们在管理、生产、服务、营销等工作中与之不相适应的环节，做出调整。人力资源管理工作务必要服从和服务于这一要求。要加大人力资源开发力度，着力打造一批善经营、懂专业、会管理的复合型人才，改善人才队伍结构，以适应电力市场发展环境的变化和企业自身长远发展的需要。
（三）加强人力资源管理是适应电力体制改革的迫切需要。
电力体制改革的逐步深入和电力企业重组后形成的新格局，对人力资源管理工作提出了新的更高的要求。一方面，在电力系统内部，伴随资源、市场、利益的重组，各类电力企业对优秀人才的竞争更趋激烈；另一方面，随着社会进步，国民经济和人民日常生活对电力的依赖程度越来越高，政府和社会对电网经营企业的管理和优质服务水平要求更高了。同时，怎样解决人员冗余和结构性缺员;怎样在大力发展多产业的同时稳步实现主辅分离；怎样在改革进程中保持员工队伍的稳定等等，已成为人力资源管理工作研究的重点课题和努力方向。如何解决新问题，迎接新挑战，把公司发展引入科学、协调、可持续的良性轨道，既是形势所逼，也是形势所需。关键的任务是要切实提高人力资源工作者的能力和素质，通过加强制度机制建设，优化流程，构建科学的人力资源开发与管理体系，建立一支结构合理、素质优良、规模适当的人才队伍，大力提高员工职业道德、管理水平和业务技能水平，以确保企业改革发展顺利进行。
（四）加强人力资源管理是完成公司各项目标任务的.根本保证。
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以开展“精细化管理年”活动为载体，以落实重点工作督导制为抓手，加大各项工作的推进力度，实现了全面工作的整体提升。元至5月份，公司安全生产保持稳定,电力供应保障有序,电网建设扎实推进,优质服务全面提高,党群建设充满活力,经营指标全面提升,其中，完成售电量16.93亿千瓦时，同比增长2亿千瓦时，增长率为13.44％；完成售电均价503.32元／千千瓦时，同比增长28.14元／千千瓦时；预计完成线损率6.42％，比计划降低0.33个百分点。
总体上看，公司整个生产经营形势是可喜的,但在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到，公司的工作还存在许多不足之处，还面临着一些困难和挑战：一是安全生产基础仍然不牢。线路障碍呈上升趋势，有章不循，有禁不止、违章违纪现象仍较突出。二是完成公司的售电量指标面临着地方企业自发自用电量增长，导致公司售电量市场占有率小幅下降的不利影响。售电均价面临着农排和化肥等低电价电量大幅增长，导致均价结构呈现劣化趋势的不利影响。三是电网结构还存在诸多薄弱环节，确保电网的可靠运行，不断提高供电可靠性和供电优质服务质量还面临着许多压力。四是维护企业内部稳定面临着内退职工要求提高待遇，农电工要求同工同酬和职工子女就业等不稳定因素。这些问题和不利因素，给我们的人力资源管理工作带来了全新的挑战。广大人力资源管理工作者必须自觉地树立大局意识，把人力资源管理工作纳入完成公司全年工作目标、推进公司发展战略规划实现的大局中去谋划和部署。必须加强学习，拓展视野，理清思路，扎实工作，明确责任，增强信心。必须推进管理创新、制度创新，用卓有成效的工作，为公司战略目标的实现提供有力保证，为公司今年各项目标任务的完成提供坚实的人才保障和智力支持。
三、突出重点，扎实工作，努力开创人力资源管理工作的新局面。
第一、进一步实施人才强企战略。我们要树立“人力资源是企业第一资源”的观念，在深化电力体制改革进程中，注重实施人才强企战略，加大人力资源开发力度，建设优秀的人才队伍，全面提升员工整体素质。一是按照制定的里程碑计划，重点抓好管理型、技术型和技能型人员的分层培训，注意选送骨干人员参加省公司组织的各类培训；做好班组长，供电所长、农电工的培训工作；强化现场培训工作，积极开展“师带徒”活动。要调查研究制定教育培训考核和激励办法，充分调动和促进各单位培训工作的积极性、主动性，形成有效的三级培训网络，增强培训工作的力度和实用性。二是要应用现代职业生涯设计理念，继续为不同类别人才开辟通道和发展空间，实现员工成长与企业发展的协调统一。三是继续开展优秀技师和技术能手的评选，通过激励考核机制，使得为企业做出突出贡献的优秀员工获得成就感。四是继续完善首席员工评选办法，将首席员工的评选范围扩大到公司各类专业技术岗位，鼓励员工岗位成才，不断开辟新的员工岗位成才渠道，形成一种尊重创造、尊重才能，爱岗敬业的良好氛围。
第二、进一步加强用工机制改革。要认真贯彻省公司有关用人制度改革的各项规定，结合公司实际，合理选聘人才，适当增加实用型人才的招聘比例，优化公司人员结构。进一步完善各类短期劳动用工管理，依法做好劳动用工的招聘和解聘工作。要通过人员的合理流动、员工的技能培训、毕业生的招聘分配、复退军人安置等手段，着重解决或缓解结构性缺员问题。要鼓励新进毕业生到一线工作，不断充实一线生产人员队伍。加大农电工劳动管理的工作力度，不断研究农电工劳动管理中存在的新问题和新动向，防范农电工劳动用工风险。加强农电工劳动合同管理，对合同到期的，要及时做好终止或续签工作；对不合格的农电工，要坚决依法解除劳动合同；工作内容发生变化的，要及时变更劳动合同。
第三、进一步完善人才培养机制。要以培养高层次和高技能人才为重点，加快制定有针对性和可操作的人才培养计划。要在全公司范围内大力倡导人才投资的理念，鼓励企业投资于员工的技能培训与学历培训，尤其要注重加强对高技能人才的培养，鼓励职工参加社会专业部门的技术等级认证，推进高级技工与科研人员在技术成果转化过程中的有机结合。要加大培训基地建设力度，根据市场需求和工作需要，积极开展中短期职工应用技能培训教育，不断提高企业员工的专业技术水平与综合素质能力。
第四、进一步加大人才激励力度。针对各类人才的特点，建立健全与市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创业的分配制度和激励机制。开展全员绩效管理，调整工资分配结构，按岗位重要程度、承担风险大小、做出贡献多少进行分配，将工资增量，向关键岗位、关键人才倾斜。要以市场化、职业化为导向，建立科学、系统的人才衡量和筛选标准，进一步推行竞争上岗制度，及时把那些综合素质好、发展潜力大、工作能力强的优秀人才选拔到关键岗位委以重任，让优秀人才创业有激情、发展有前景，尽快脱颖而出。要坚持物质奖励和精神奖励相结合，对为企业发展作出杰出贡献的各类人才给予更高荣誉并实行重奖。同时，还要通过精神激励、职位晋升激励等各种行之有效的激励手段与方法，激励员工取得更大的成功，实现职业生涯梦想。
第五、进一步加强调研和政策宣贯工作。调查研究是深入实际、掌握情况、解决问题的基本方法。当前，无论是人事制度改革，还是人才队伍建设，都面临着许多新情况、新问题。人力资源工作者要深入基层，深入群众，深入一线，针对工作中的矛盾和问题，积极开展前瞻性研究，认真解剖“麻雀”，找出问题的症结和深层次原因。要善于吃透“上头政策”，把握“基层实情”，发挥主观能动性，解决好重点、难点问题。在学习研究的基础上，要开展针对性的政策宣传活动，使各种人力资源和社会保险政策深入人心，家喻户晓。各单位要立足公司改革与发展的实际，坚持勤于思考，深入政策研究，在政策许可范围内尽可能地提高职工收入水平和保险水平。在发展生产经营的前提下，要想法设法化解工资赤字，减轻企业负担，要逐步提高工资基金积累，使职工收入稳步增长，构建和谐企业。
第六，进一步完善各类保险体系建设。围绕构建和谐企业这个中心，不断完善公司社会保障体系。要进一步健全和完善社会保险登记、申报、核定、征缴、记录、审核、发放和基金管理等方面的制度建设，规范业务流程，实现制度创新和管理创新。大力实施“爱心平安工程”，强化企业年金的管理，继续稳定职工医疗保障水平，重点抓好社保基金的按时征缴工作，确保征缴率达到100。要深入研究农电工社会保险管理问题，进一步理顺农电工作社会保险基金来源、参保方式、管理模式，既不增加企业负担，又维护农电工合法利益。要加强对社会保险基金内部审计力度，严格执行国家有关基金管理的各项制度和规定，定期开展财务检查，杜绝违纪违规挤占挪用社会保险基金的现象。
第七，进一步提高人力资源管理队伍素质。人力资源工作，事关广大职工的切身利益，事关公司改革发展稳定的大局，政策性、原则性很强。因此，塑造一支素质优良、结构合理、业务精通和具有创新精神的人力资源专业化管理队伍的重要性就不言而喻了。各级人力资源工作者首先要加强政治理论学习，讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，不断增强政治敏锐性。其次，要善于学习借鉴现代企业人力资源管理的先进理论，树立新观念、掌握新知识、分析新情况、总结新经验、提出新措施，不断提高工作效率和水平。同时，要深入基层、深入实际、联系群众，当好沟通公司党委、行政与广大员工思想的桥梁和纽带，准确把握职工思想脉搏，及时化解矛盾，维护企业安全生产局面的稳定，维护经营管理秩序的稳定，维护员工队伍思想情绪的稳定。
同志们，人力资源管理工作，责任重大，使命光荣。我衷心地希望广大人资和社保战线上的同志们，要以饱满的工作热情和高度的责任感、使命感，不断总结管理经验，积极探索新思路，推出新举措，实现新突破，全面完成公司今年各项工作任务，为公司的和谐稳定发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
今天我们在总部召开20xx年人力资源战略部署会议。这次会议是继去年召开核电战略部署会议、今年召开公司工作会议之后召开的又一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是适应国家核电事业飞跃发展的新形势，紧紧围绕落实公司年度工作会议的战略部署，共同商讨人力资源工作的思路、任务和措施，进行广泛的经验交流和业务培训，力求全面提升公司人力资源工作的层次和水平，为巩固和加强二三公司在核电建设领域的主力军地位，夺取新一轮核电建设的全面胜利，提供强大的源源不断的人力保障和精神动力。
过去一年半的人力资源工作，在公司上下各级组织、广大干部的共同努力下，取得了良好成绩。特别是，围绕公司发展战略对人力资源的需求推进资源整合，成功实现了工程公司和改制公司的职能转换，解放了生产力，把90%以上的人力资源集中到核电项目上，取得了历史性的突破;围绕优化组织架构管控模式，在组建核反应堆公司、东方公司、南方公司、后勤管理公司，优化各核电项目部班子配置、加快人力资源开发、实施全员培训、理顺劳动关系，加强社保管理等方面做了大量深入细致的工作，取得了新的成效;围绕构建激励与约束体系，在核电项目部承包经营管理、基层单位人工成本管理等方面，进行了新的探索;围绕提高人力资源工作管理水平，在加强自身建设、完善基础工作、提高信息化水平、健全制度体系等方面不断强化改进措施，取得了新的进步。所有这些，为我们在新的发展阶段进一步做好人力资源工作奠定了坚实的基础。
“国以才立、政以才治、业以才兴”。回顾过去一年半以来我们所走过的历程，面对二三公司内外部环境的深刻变化，我们人力资源管理工作必须认清形势，提高认识，从“中核二三”事业全局和发展战略的高度出发，充分认识“人力资源是最宝贵资源、第一资源”的重要性，增强做好人力资源工作的责任感和紧迫感，在思想观念、工作方式、工作思路、职业素质等方面都要不断转变、提高和创新，努力开创二三公司人力资源工作的新局面。这里，我以科学发展观为指导，结合公司实际就做好公司的人力资源工作，讲几点意见。
总结我们多年的工作经验，最基本的就是一条，要想办成一件事，首先要看领导重视不重视。重视不重视的根源就在于是否认识到这项工作的重要性，如果认识到了这项工作的重要性，那肯定就会重视，当然也就会抓好;如果认识不到这项工作的重要性，那肯定就不会重视，当然也就抓不好。二三公司作为一个以核电建设为主业的施工企业，已经基本具备了做强、做大所必需的核电工程任务储备的条件，但是要想把任务储备优势、生产定单优势转化为经济优势、转化为发展优势，还需要依靠强有力的人力资源的支持和保障。所以，在看到二三公司核电工程开发业绩的同时，我们还要着眼未来、着眼长远发展，不断审视发展道路上所面临的实际困难和挑战。国家的宏观经济形势正发生巨大变化，核电行业的内外部环境也发生深刻了的变革，企业改革创新的任务也更加繁重，人力资源工作不可避免地遇到一系列新情况、新问题、新矛盾。随着红沿河、宁德、阳江、福清、方家山等一大批核电项目全面建设热潮的到来，人才不足、人力紧缺、激励措施不到位与公司又好又快发展不相适应的矛盾将会更加突出，将会成为制约公司做强、做大的瓶颈。要破解这个矛盾、“成功突围”，只有靠公司上下各级组织共同努力，扎扎实实抓好人力资源工作。希望大家特别是各单位主要领导要充分认识人力资源工作的重要性，能够对核电建设行业以至于二三公司的发展、变革和管理有一个全面、准确和系统的认识。主动围绕公司正在酝酿推出的重要管理政策进行思考理解，更好地适应公司“集约化、标准化、专业化”施工管理的需要，开阔思路、勇于创新，努力构建与公司新时期发展战略相匹配的人力资源工作机制，拿出切实可行的措施抓好人力资源工作，同时确保公司各项人力资源管理措施落实到位。
二、解放思想，改革创新，努力实现人力资源管理工作的根本转变。
贯彻落实二三公司20xx年工作会议精神，必须解放思想，大力弘扬改革创新精神，努力实现人力资源工作的根本转变。我们必须清醒地看到，面对“中核二三”战略发展的要求，面对广大员工的新期待，人力资源工作的理念思路、机制方法、途径手段等都必须调整和改变。大力推进人力资源工作创新，已经成为我们每一位管理人员和人力资源工作者面临的重要而紧迫的任务。我认为，当前做好人力资源工作在思想观念、方式方法上必须实现三大转变。
第一，在思想观念上，要实现从以自我为中心到以市场为中心的转变。我们的企业现在是独立面对市场的责任主体，我们不仅面临国内市场的竞争、国际市场的竞争，同样还面临人力资源市场的竞争，需要树立“以市场为导向”的观念。我们的观念要逐步实现从监督管理到服务支持的转变，要树立内部客户意识，要把各级员工都看做我们的内部客户。人在生产要素中的作用越来越突出，人的主观能动性很强，进行机械式管理注定没有出路，我们必须从人性的角度出发，关注员工的需求和发展，充分发挥员工的聪明才智，促进员工与企业共同发展，使“中核二三”基业长青。
第二，在工作方式上，要实现从传统劳动人事管理到现代人力资源管理的转变。有些单位有些同志对人力资源的管理还停留在一般的招聘培训、劳资保障、人事任免等事务性工作上，往往是上指下派，就事论事。这样，根本无法支撑公司又好又快发展。要真正实施人力资源管理，就必须实现工作方式的转变，确立现代人力资源管理的工作方式：进一步开发员工的能力，包括智能开发、技能开发、潜能开发;转变员工的观念，包括组织观念、经营观念、市场观念;激发员工的活力，激励员工创造性地开展工作。
第三，在工作思路上，要实现从被动反应型到主动管理型的转变。在以往的管理活动中，我们经常处于被动反应的工作状态，常常是“救火队员”，在问题出现的时候去处理，在纠纷发生以后去协调。而由被动反应到主动管理的转变，就要求我们对公司经营全局有清晰的了解，对人力资源管理各个模块进行系统的思考，对人力资源存在的问题和缺陷洞察于心，未雨绸缪，从而形成前瞻性的工作思路。
三、聚焦重点，切实解决当前人力资源的瓶颈问题。
20xx年是二三公司的“企业文化变革年”，落实公司年度工作会议的战略部署，一定要聚焦重点，把精力和资源集中到解决当前影响公司又好又快发展的关键问题上来，集中到解决人力资源“瓶颈”问题上来。当务之急，我强调抓好下列工作：
第一，加大资源整合力度，发挥资源规模效应，提升企业核心竞争力。
资源整合是进一步提升企业核心竞争力、做强做大企业的有效手段。企业之间的竞争，归根结底是人力资源的竞争，企业的成功就是人力资源调配和整合的成功。对建筑施工企业而言，资源整合就是以市场为导向，根据战略发展需求，通过对资源的优化配置，充分挖掘发挥资源的规模效应，进一步增强企业竞争力。我在这里，强调对地方安装队伍的整合，与其让国内实力强大的安装公司最后冲进核岛安装市场，不如我们现在突出重围、开拓占领更广阔的市场。近年来，我们已经在整合地方资源方面做了一定尝试和一些工作，在二三公司的旗帜下已经汇聚了一些施工安装队伍，促进了我公司市场占有率不断提高，发展势头基本良好。但仍存在着形不成规模和管理不规范的问题，公司发展速度和外部核电市场运行趋势都要求我们抓紧进行大规模的、有步骤的资源整合。为此，我们要以市场化手段运作，广泛与愿意与我们合作的产业相同、业务相同的地方安装公司、机械制造、钢结构等大型企业接触洽谈，通过甄别、筛选，选择有资质、有信誉、有实力、有技术、听指挥的队伍，确定为战略合作伙伴，然后进行资源整合，将其纳入各核电项目统一管理的范畴之中，加强技术指导和安全质量监控并落实包保责任制，以便与我们形成“利益共同体”，对外构成真正的竞争优势。这里需要说明的是，这种整合，不是简单意义上的劳务分包、兼并，更不是行政概念上的几个单位间的合并，而是以“中核二三”品牌为纽带的优势资源的整合，如果整合的好，不仅能够充分发挥规模效应，促进我公司由劳务密集型向知识管理型转变，提高“中核二三”的市场占有率，而且也能按照“资源共享，风险自担”的原则，起到强强联合、优势互补的效果。这样我们就能从根本上解决人力资源紧缺的问题，也能让业主彻底解除对我们施工力量不足的担心。从现在开始，公司将着手研究这一问题，以战略保障为导向，论证组织管控模式、研究利益分配办法、构建整合方案管理程序，时机、条件成熟时将有步骤实施。第二，以公司价值为核心，完善绩效考核体系，最大限度发挥人力资源创造力。
我们加强和改进人力资源管理的主要目的是：通过科学的管理，实现人力资源的精干和高效，取得最大的使用价值。即通过采取一定措施，充分调动广大员工的积极性和创造性，也就是最大限度地发挥人的主观能动性。有调查材料记载：按时间计酬的员工每天只需发挥自己20%-30%的能力，就足以保住个人的饭碗。但若按产品数量计酬，员工的潜力潜能可发挥出80%-90%。我公司的现状是，一方面我们老在叫“人手不够”，另一方面又对现有的人员使用不当或发挥不好。我在想，我们的薪酬制度改革的步子能不能再迈大一些，各层次的经济责任承包能不能再落实得深入扎实一些?在核电施工现场，能不能按里程碑切分奖金总额，按工作性质与里程碑的相关程度确定部门、班组甚至个人的奖金权重，按个人对里程碑的直接贡献大小分配奖金?具体到实际工作就是明码标价，完成一张等轴图多少钱，完成一延长米管道多少钱，完成一台设备多少钱，这样大家干起活来心知肚明，谁干得多谁多拿钱。会前我也看了会议材料，高兴地看到南方公司、东方公司分别出台了《核电项目管理部门绩效工资分配管理办法》和《核电管道施工计件工资制度实施办法》，希望大家把计件工资制度推而广之，特别是让各管理岗位也能比照计件制度把管理工作量化起来。当然这方面要做大量的细致工作，如理清管理界面、切分管理职能、明确管理职责等等。但只有这样做了，才能让勤勤恳恳、踏踏实实工作的人，心情舒畅、得到发展、拿到实惠;让滥竽充数、偷懒耍滑的人感到压力、混不下去，这样有利于把员工的潜能最大限度地发挥出来，有利于打破“大锅饭”，有利于上级管理下级，有利于提高工效、提升企业效益。我们的目标是立足二三公司实际，建立和完善以业绩为导向的薪酬分配机制，切实解决薪酬体系与市场接轨问题和公平与效益问题。
第三、以公司长远发展为目标，抓好三支队伍建设。
我们已经制定了《二三公司中长期发展规划》和面向20xx年的战略目标，为了实现发展规划和战略目标，我们必须从现在起抓好三支队伍建设。首先，要以提高领导人员的管理能力、决策能力、应对复杂局面能力和科学发展能力为重点，加强领导干部、特别是“项目经理”的队伍建设。既要大力培养选拔年轻领导人员，又要充分发挥各个年龄段领导人员的作用;既要通过年度考核和交流任职，实现领导人员的高效配置，又要加强后备干部队伍建设，使继任干部队伍管理常态化、动态化。其次，要围绕提高专业技术管理水平，进一步加强专业技术人才队伍建设，推进专家队伍和技术带头人建设，实现员工多通道发展，加大急需专业技术人才的引进和培养力度，推进项目经理及相关的技术骨干在企业内部真正流动起来。再次，要牢固树立技术工人、能工巧匠也是人才的观念，要多渠道开展专项技术、业务能力培训，制定并落实员工技能培训计划，确保培训覆盖率达到100%，大力培养和造就一支技术精湛、作风顽强、能打硬仗的技术工人队伍。最近有的同志跟我反映，核电项目部工作的同志对自己的社保情况很关注。这里我顺便告诉大家，为了解除广大员工由于公司战略调整、工程公司职能转换以后对社保“五险一金”缴纳方面的“后顾之忧”，公司将要求人力资源部、社会事务部和各基地管理处做深入细致的工作，逐步理顺社保缴费基数方面的矛盾、问题和不平衡，完善公司内外各种接口关系，建立健全适应我公司实际情况的社保管理流程，启用社保管理信息化模块，使广大员工随时随地可以从公司网站上看到自己的社保信息。另外，公司还将采取措施，逐步解决职工住房补贴问题、项目员工户籍及子女就学读书等问题，使公司稳步走上良性、和谐发展态势。
公司已经制定了宏伟的发展蓝图和清晰的战略目标，做好人力资源工作，任务艰巨，意义重大。希望大家能够不断更新观念，提高认识，高度重视并开创性地做好人力资源工作，为二三公司持续健康快速发展提供坚实的人才保障和智力支持，为开创二三公司各项工作新局面作出更大的贡献!
各位领导大家好，我姓罗，名叫xx，先后就职于xx-x，现就职于xx-xx物业公司，现管理的楼盘为xx-x。由于本人物业行业内的不断变更，犹如一叶孤舟，浪迹在生活的大海。
由于还有许多物业小区二次供水是在管道加压，水电部门经常没有任何通知，停水停电，造成公共设施损坏，电梯困人，此责任又由谁来承担?物业企业由于势单力薄，许多事情只有自认倒霉。小区个别业主代表和业主委员会成员，经常以各种方式要求物业企业给他们的吃喝买单，还有许多的业主和小区业主委员会对物业企业认识不足，他们认为，物业公司是高盈利企业，以种种理由，要挟物业企业为其小区高额投入，而物业行业之间为了保住自己的地盘，只能违心应承。物业市场的无序竞争，也导致了南川物业服务品质不高，市场混乱。
由于物业服务企业的服务质量，参差不齐，加之没有对物业服务内容的有效宣传，业主对物业服务认识不足，“物业管理是个筐，什么都往里面装”，小区里的大事小事，家务事，都应由物业企业负责，使物业服务企业利益受到极大伤害，因而收费率得不到相应保证。
为此，我认为，xx成立物业管理协会有助于提高南川物业服务企业整体服务水准，有助于改善物业服务企业与业主，与相关职能部门的关系。因为单一的物业服务企业，经验、资历有限，而物业管理协会可以有效整合企业资源，建立资源共享平台，共同为会员单位小区出现的困难和问题出主意，想办法，排忧解难。
物业管理协会还可以组织会员单位，走出去﹙参观学习其它物业服务企业的先进经验﹚，请进来﹙请管理先进的物业企业，将先进的物业服务经验传送给会员单位﹚。让南川物业企业在不断的学习中得到长足的发展。
物业管理协会还可以将物业服务企业难以解决的与职能部门之间的矛盾，以协会的方式进行沟通，为物业企业的发展排除障碍。物业管理协会还可以组织资深的物业经理组成专家组，定期为会员单位难以解决的困难进行会诊、处方，解决企业经营中的难点和疑点。因而，我坚决支持物业管理协会的成立。 但是，我们也应该看到协会成立后，单靠会费支撑协会的正常运转，将有很大的难度。为此我认为协会不仅是物业企业之间的社团组织，还可以组织一些实体经济组织。如：电梯维保、专业保洁服务等等。既能解决会员单位与相关行业之间的价格操控之争，还可以用实体经济的经济收入支撑物业管理协会的正常运转，达到协会企业双赢之目的。
尊敬的各位领导、各位同志：
大家下午好！
今天开发区管委会在这里召开全区物业管理工作大会，这既是加强社区物业管理，推动社区管理和物业管理一体化建设，构建和谐社会的迫切需要，更是全区学习实践科学发展观，关注民生、服务民生的重大举措。我们相信，通过召开这次会议，必将对促进开发区社区物业管理工作上新台阶具有深远的影响。根据会议安排，下面我代表新开镇发言如下：
新开镇作为开发区中心镇，近年来积极围绕全区的开发建设需要，经历了大拆迁、大建设、大安置的艰苦历程，全镇现有低价位安置小区10个、农民集居区2个、中高档商品房小区3个，其中：有前期物业管理的小区4个、实行社区临时性物业管理的小区11个；已建立业主委员会的小区4个。近年来，我镇的社区物业管理工作在镇党委、政府的高度重视下，在上级职能部门指导监督和社区、物业工作者的不懈努力下，全镇社区物业管理工作能从关注民生、打造民生政府，为居民群众解决居住环境和生活质量的高度，来认真开展物业管理工作，做到前期物业管理必有、“三保”（保洁、保绿、保安）临时物业管理不脱节，基本保证了社区物业管理工作的开展。但由于我镇大部分小区以拆迁户为主，物业管理费收取困难、小区业主自我管理、自我监督、自我约束的意识不强，现在基本上呈现出物业公司完成前期物业管理合同后基本上都终止服务，只能有社区组织临时物业管理。所以，今天的会议开的很及时，我镇必将以这次会议为契机，认真贯彻《物业管理条例》、市政府《关于进一步加强市区社区物业管理工作的意见》和《关于加强开发区住宅小区物业管理工作的若干意见(试行)》精神，具体做到：
队伍、社区的“保洁、保绿、保安”三支队伍，落实专项工作经费。各社区建立以社区干部为主的物业管理站，具体做好物业管理的日常工作。
二、明确目标，规范管理。2015年将作为我镇物业管理的规范年，主要目标是：一是加大物业管理的宣传力度，广泛宣传物业管理的法律法规，广泛宣传物业管理的重要性，大力营造支持物管、强化物管的社会舆-论氛围，强化广大群众的物管意识，夯实物管基础；二是物业管理工作不断线，无论是物业公司管理，还是社区物管站管理，均“以服务业主为天职、业主满意为追求”来做好各项物管工作；三是全面组建小区业主委员会，力争在两年内实现组建率100%，并能依法履行职责，有效开展活动；四是建立完善物业管理工作的各类台帐资料。
三、建章立制，加强考核。建立健全镇物管所、社区物管站和物管作业队伍的各类岗位职责、管理制度、服务承诺和考核评比办法等，实行三级检查考核机制，即：镇接受开发区的每月检查考核，镇对社区的每月检查考核和社区对物业公司或物业队伍的检查考核，并将考核结果与物业管理补贴费的使用挂钩，与发放工作人员的补贴挂钩，与社区年度目标考核、评先奖优挂钩。加强对物业公司的监督考核，及时向上级主管部门上报考核结果。
四、严格把关，用好经费。镇设立物业管理经费专户，专款专用，不挪用、不截留，实行预算制，确保管好用好每一分物管经费。加强公建配套用房的经营性收入管理，并实现逐年提高。积极探索非拆迁户物管费的收取途径，促进物业管理的健康有序开展。
各位领导，同志们，物业管理关于民生根本，是居民群众关注的热点、焦点，是城市管理的难点和重要组成部分，更是各级政府政府落实利民行动，打造民生政府的根本。我镇要在开发区党工委、管委会的领导下，攻艰克难，努力解决物业管理中的焦点、难点，化解矛盾问题突出点，从根本上提高我镇物业管理水平，为开发区“三次创业”、构建和谐开发区做出不懈的努力和积极的贡献！
同志们：
今天，我们召开全县物业服务规范化管理工作会议，主要是为了贯彻落实《xx县物业服务企业资质动态监督管理暂行办法》、《xx县物业质量保修金管理办法》等7个文件精神，进一步统一思想，提高认识，细化任务，落实责任，扎实推进我县物管行业规范有序发展，努力打造安全、舒适、文明、和谐的住宅小区。
我们已经印发物业管理相关规范性文件，这是当前和今后一个时期规范物业管理工作的指导性文件，希望大家认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，就我县的物业管理工作讲以下三个方面问题：
一、物业管理主要工作情况
近年来，我们加强管理，规范物业服务行为，在物业服务规范化管理等方面均取得了可喜的成绩，有效推动了房地产市场秩序持续健康发展，为我县经济社会发展做出了积极的贡献。
旧、小、分散的住宅区没有实行物业管理外，我县新建住宅小区已经全部实现了物业服务管理。三是物业服务规范化水平不断提高。随着物业服务规范化程度不断提高，物业服务工作已经从基本打扫卫生、看守大门，扩展到了保安、保洁、维修、绿化、家政等方面，物业服务的范围也从单纯的小区物业管理发展到现在的机关、学校、工厂等。目前，我县28个管理项目中，荣获“省级绿色社区”1个，“市级花园式小区”4个，为我县居民创造了优美的`居住环境。四是建立健全规章制度，规范物业管理工作。近年来，根据有关法律法规，我县先后制订出台了《xx县物业管理办法》、《xx县住宅专项维修资金收缴管理办法》等规章制度，为我县物业服务规范化管理和物业服务行业健康发展提供了制度保证。五是加强维修资金管理，管好房屋“养老金”。严格依照“专户存储，专款专用，所有人决策、政府监督”的原则，实施了住宅专项维修资金制度，保障了住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修和正常使用，有效地改善了广大业主的居住环境。目前，已有9个住宅小区1300余户交存了维修资金共计274万元。
二、物业服务管理工作存在问题
在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，我县物业服务行业仍然处于起步阶段，物业服务规范化管理工作中出现的一些新情况、新问题也亟需解决。
2
一是物业服务市场观念淡薄，规范化管理水平亟待提高。住房制度改革以来，我县绝大部分住房已完成私有化，成为居民的私有财产。有相当一部分小区无物业管理或由单位代管，没有纳入物业管理范围，物业管理覆盖面不够大，物业企业管理水平与业主的要求还有一定距离，物业服务市场观念淡薄，亟需规范。
二是业主自治组织不到位。目前，全县成立业主大会和业主委员会等业主自治组织的小区几乎为零。居民小区没有成立自治组织，容易激化业主和物业服务企业矛盾，导致居民小区无法推行物业服务规范化管理，甚至无法管理，成为影响社会和谐稳定热点、难点问题。
三是部分服务企业建管分离不到位。我县住宅小区基本是物业管理企业作为开发商的子公司来管理的，共用部位、共用设施设备交接过程中缺乏严格的承接移交手续，给后期的物业管理造成很大的困难和压力。
四是因共用部位、共用设施设备产权不明晰。一些住宅区由于供水、供电、小区道路等产权归属不明确的问题，容易产生维修责任承担和费用分摊等方面矛盾，加重了业主负担，侵害了物业服务企业权益，甚至容易引发矛盾、冲突和上访事件，影响了社区的和谐稳定。
费不透明、甚至乱收费等问题不同程度地存在；处理问题时简单生硬，服务质量和服务态度很差，个别物业企业专业水平低，服务、管理跟不上，服务项目脏、乱、差，业主不满意，陷入恶性循环，严重损害了物业服务企业的社会形象，影响了物业服务行业的健康发展。
六是规章制度宣贯落实力度不够。有些物业管理人员对物业管理职责权限不明确，对相关物业政策、法规领会不透，服务意识差。一些小区的业主不知道如何维护自身的权利，对物业小区出现的问题，不是通过协商渠道和法律手段去解决，而是经常出现采用拒绝交费等办法来解决。这就证明我们物业服务企业在宣贯落实上没有用心去工作，政策引导不到位，造成了出现矛盾后无法通过有效渠道进行合理解决。
三、下一步工作思路和重点
工作思路：要以贯彻落实《物业管理条例》为载体，提升物业管理行业整体服务水平为目标，坚持正面引导与强化行政监管并重，进一步规范市场秩序，优化市场环境，推动各项规章制度全面落实，努力开拓物业管理工作新局面。
小区物业管理与各专业管理部门职责分工暂行规定》等制度；要进一步规范物业合同备案等有关程序，制定公布《临时管理规约》、《xx县物业服务合同》等示范文本，努力搭建新的物业管理法制框架，使物业管理能够按照较为完善的市场规则去运行和发展。
（二）加大监督检查力度，提升物业管理水平
监督检查是物业规范化管理年活动的重要环节，是净化物业企业队伍、规范物业管理行为、提升物业服务水平的重要手段。当前，我县大部分企业能够依法经营、规范服务，为改善居住环境，构建和谐社区做出了积极贡献。但也有个别企业服务质量、社会信誉差，还有一些没有物业服务企业资质的组织和个人实际上也在从事物业服务活动，扰乱市场，严重影响了物业服务行业的健康发展。要大力推行有资质物业服务企业实施物业服务，杜绝没有物业服务企业资质的组织和个人从事物业服务经营。外地物业服务企业要在我县设立分支机构，在房地产管理处备案后，才可从事物业管理。要严格物业服务行业规范和标准，从严查处有令不行、有禁不止、违规违约经营的行为，及时清除业主投诉多、甚至引发上访、影响社会和谐稳定的不合格、不诚信企业。
（三）加强行业自律，争做行业典范
企业要不断学习和借鉴外地先进的服务理念和成功的管理经验，强队伍，精业务，优服务，上高度，要紧紧抓住行业起步阶段的宝贵时机，开阔眼界，积极作为，做强做大，树立品牌。要全面加强从业人员的职业道德教育和业务素质教育，建立健全企业章程和管理制度，积极推行人性化管理和亲情化服务，营造诚信、规范的企业文化氛围，打造具有东阿特色的物业服务企业。
（四）实行动态监管，规范物业管理市场秩序
我们依据《聊城物业服务企业资质动态监督管理暂行办法》等有关规定,制定出台了《xx县物业服务企业资质动态监督管理暂行办法》和《物业服务企业违法违规行为记分标准》。该《办法》的出台,意味着我县建立了统一的物业服务企业资质动态监管平台,将会推动我县做好物业服务企业资质动态监督管理工作。依照《办法》规定，物业管理混乱、不履行物业管理合同、擅自收取或挪用住宅专项维修资金的,都将被扣分，一年内物业企业违法违规行为达到一定分数后将不得承接新项目,情节严重的,将注销物业资质，年终考核评选出的结果将在城建网及县政务网站上公示。
（五）提高服务质量，规范物业服务行为
证之前，对物业服务等级及收费标准进行备案，已经入住的住宅小区，需重新核对物业服务等级及收费标准并进行备案；物业公司应与业主委员会或业主签订物业服务合同并备案。物业公司和业主委员会要分别对物业费及共用经营收益等费用的收支账目进行公示，接受全体业主的监督。要根据管理的需要确定从业人员岗位的数量及标准，以确保能够提供“质价相符”的物业服务。
（六）营造良好的舆-论环境，引导物管行业健康发展 要发挥新闻媒体的舆-论导向作用，通过广播、电视、报纸等宣传形式，加强对物业管理、业主委员会、维修资金政策的宣传，帮助广大业主增强“花钱买服务”的消费意识和行使权利、履行义务的主人翁意识，为物业管理工作的扎实开展，培育良好的群众基础和营造良好的舆-论环境。
同志们，万事看落实。物业管理工作涉及千家万户，与广大群众生产、生活息息相关，是关乎老百姓切身利益的问题，我们要在今后的工作中，采取有效措施，规范物业服务行为，加强物业监督管理，切实提升我们的物业服务水平，打造健康有序的市场秩序，为我县社会经济又好又快发展做出积极贡献。
同志们：
今天我们召开雨山区2015年物业管理全覆盖工作总结会议，主要是对我区2015年的物业管理全覆盖工作做个汇总，对表现较好的物业企业及单位、个人进行表彰。希望受表彰的先进集体和个人再接再厉、扎实工作，为全区物业管理行业发展再立新功,希望大家以先进为榜样，创新思路、真抓实干，努力开创我区物业管理工作新局面。
一、准确把握全区物业管理工作现状
我区物业管理行业自1998年起步，历经十几年发展，从无到有、从小到大，逐步走上快速发展的良性轨道。物业管理覆盖面不断扩大，管理队伍正在形成，服务内容日趋丰富，服务质量逐年提高，社会认知度和业主满意度大幅提升。特别是2012年实施物业管理全覆盖工作以来，各有关部门和物业公司以美化城市形象、改善人居环境为目标，完善管理体制，创新服务模式，全区物业管理工作取得显著成绩。
目前，全区103个小区中有77个小区实行了物业管理，物业服务企业达到40余家；15个有安置房小区有14个实行了物业化管理，物业管理全覆盖率达到了93%；有40个物业管理小区成立了业主委员会，占小区总数的39%。我区已将业主委员会建设纳入社区建设体系，推行居委会和业委会成员交叉任职，形成了物业服务与社区建设和谐发展的良好局面。
二、物业管理工作的新局面
城镇化的快速推进为我区物业管理行业发展拓展了新空间，广大农民群众由农村平房搬进社区楼房，居住需求从单纯的生存型向舒适型转变，对居住舒适度、安全性提出了更高要求，物业管理的领域和范围也将逐步向村镇社区拓展和延伸。目前，我区 同时，我区文明城市建设也对物业管理工作提出了新要求。
在今年的“文明城市”创建过程中，我深有感触：那些实行规范化物业管理的小区，环境优美、设施完善，稍作努力就能达到标准要求，成为一道靓丽的风景线；反观那些物业管理不到位的小区，基础设施薄弱、环境卫生脏乱差，成为创城工作的难点，虽然投入大量人力物力进行整治，但差距仍然较大。这其中既有体制方面的原因，但主要还是物业管理不到位、不达标造成的。
三、提高认识、高度重视
在成绩面前，也必须清醒地看到，我区物业管理工作与先进城市相比，与形势发展要求相比，与群众期望相比，还有较大差距。虽然实行物业管理全覆盖工作以来，物业管理导致的投诉有所下降，但还达不到人民群众百分百满意。究其原因，我的认识如下：一方面，物业企业服务意识不强，先服务后收费的观念没有形成；另一方面，业主有偿服务观念滞后，“物业服务是商品”的意识淡薄，业主委员会成立比例不高，已成立的往往也不能充分履行职责。现在有相当数量的物业纠纷是由开发建设遗留问题引发的，比如开发建设单位不按规划设计要求建设配套设施、部分房屋及附属设备存在质量问题等。同时，还有部分物业管理企业隶属于房地产开发企业，项目交接缺乏严格验收手续，为后期管理服务矛盾的产生埋下隐患。
所以，我们高度重视实施物业管理全覆盖工作，各级单位、个人和物业公司要加大工作力度，使每个物业管理工作人员都能全身心投入到全区的物业管理工作中去，；同时也要加大对物业管理工作的宣传力度，使群众理解支持物业管理，并能积极参与到小区的物业工作中来。
四、下一步打算
全覆盖工作的督导考核，明确目标、落实责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作体系，为物业管理工作开展提供有力保障。各物业企业要切实加强内部管理，苦练内功、创新经营，全面提升物业服务水平。各物业企业要积极更新观念、转变角色，把提升服务水平放在首位，大力推行精细化管理、人性化服务。要主动与社区居委会、业主委员会搞好沟通协调，共同研究解决存在的困难和问题。全区各级物业服务单位和物业管理企业，统一思想、认清形势，抢抓机遇、创新发展，全面提升物业管理服务质量和水平。
同志们，物业管理工作事关我区城市建设发展，事关社会和谐稳定。我们要在区委、区政府的正确领导下，进一步明确目标、强化责任，创新思路、扎实工作，全面提升物业管理服务水平，为建设文明和谐的雨山区作出新的贡献！