领导在纪检监察工作会上的讲话（专业20篇）

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领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。

一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦。

xxxx地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。

一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。

二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是三年一小灾、五年一大灾，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13，20**年的7.18等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。

三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是9001200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守零伤亡、少受损防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。

二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。

一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。

二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。

三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要一对一落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力。

做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细三到户，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。

二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!

领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作，分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心。

是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面：

一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。

二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。

三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。

四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。

五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。

六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。

七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设责任书，确保了反腐倡廉各项任务落到实处，在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展，工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效，妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”，统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”，民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”，工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”，科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外，还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。

认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。

二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展。

是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。

一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。

二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。

三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。

四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。

二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。

三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

(二)加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83%。

全县档案工作会上的领导讲话

同志们：

这次全县档案工作会议主要任务是，传达省、市档案工作会议精神，总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才，蒲明同志的报告，客观总结了成绩、科学分析了形势，全面部署了任务，我完全同意，等下周书记还要作重要讲话，希望大家结合本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源，不仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面，档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产生活、经济建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度，切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来，我县经济社会迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历程，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，秉承“为党管档、为国守史”的宗旨，认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各单位、各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在较大差距。因此，在新形势下我们要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责，突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索，集中力量，狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动，全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务，做到重点建设推进到哪，档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作，特别是对于今年的换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作，确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档，推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设，加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作，为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设，要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上，着眼于社会需求，扩大档案征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档，依法行政的思想指导下，做好档案管理工作，加大执法力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作，各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档管理一体化，使档案信息化建设与电子政务协调发展，适应电子政务对档案管理的要求，实现档案管理工作新突破。

当前，档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导，切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年，全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作，为档案部门解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比，还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，强化领导，为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力，全县档案管理水平有了长足的进步，但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要，以全面创建省级档案室为目标，加大工作力度，采取有效措施，加强收集整理，完善功能配套，进一步提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员，并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才，实现档案管理专业化、信息化。同时，各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能给予他们更多的关心和爱护，结合工作实际，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动他们的工作主动性和积极性，从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对我县经济社会发展负责的精神，牢记使命，真抓实干，努力开创我县档案工作新局面。

全县档案工作会上的领导讲话

同志们：

刚才，洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结，对20xx年的工作作了具体安排，讲得很好，我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际，采取有效措施，认真抓好落实。在过去的一年里，全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心，坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨，为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，为我县档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作，是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，我县经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

(二)做好档案工作，是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库，不仅仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面，档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度，切实做好档案工作。

(三)做好档案工作，是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各地各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在一定差距。因此，我们必须要进一步解放思想，扎实工作，勇于创新，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、围绕中心，服务大局，奋力开创我县档案工作新局面。

当前及今后一个时期，全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局，根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展，深入了解人民群众的新要求，找准发展定位，明确工作重点，谋划发展良策，创新工作思路，改进工作手段，努力在服务中增强发展功能，在发展中提升服务水平。

一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作，认真组织档案资源的挖掘、整理、开发，努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作，坚持把建立民生档案放在更加突出的位置，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓紧建立民生档案服务体系，不断加强信息公开建设，推动民生档案信息资源共建共享，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源，要切实做好以档育人的工作，依托我县深厚的历史人文资源，积极探索科学整合档案信息资源的有效方式，努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系，切实加强档案资源的深度开发和综合利用，进一步加强史料编研、展览展示活动，不断增强档案的宣传教育功能，使档案馆不仅成为重要档案保管基地，而且成为公开文件集中利用和信息服务中心，成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。

二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念，既要在提高服务质量上多动脑筋，又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设，又要加快档案的标准化、规范化建设，使档案工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要创新服务管理领域，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸，做到现代化建设推进到哪里，档案工作就要延伸到哪里，有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作，有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目，重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际，符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式，为我县农业发展、农村稳定，农民增收服务，有效地推进社会主义新农村建设。

三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育，把档案法律法规的宣传教育，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关，要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念，密切配合、支持档案部门依法行政，服从档案局的监督、检查和指导，为档案部门开展工作积极创造条件。

三、强化领导，夯实基础，努力推动我县档案事业持续快速发展。

当前，我县档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心，研究和解决好档案工作中的重点和难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强对档案工作的领导。多年来，全县各级各部门对档案工作十分重视，为做好档案工作解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展，新的任务不断产生，对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势，真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，加强对档案工作的领导，强化底线意识，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。

二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展，全县的档案管理水平，有了长足的进步，但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节，全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要，以全面创建先进省级档案室为目标，进一步加大工作力度，采取有效措施，加强薄弱环节整改，加强档案资料的收集整理，完善功能配套，不断提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步，科技的发展，档案资料的数量越来越大，档案的门类、载体越来越多，档案工作服务领域越来越广泛，档案保管利用的方式在不断更新，档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求，这就要求档案工作者要不断地加强学习，更新知识，努力提高自己的综合素质。同时，各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况，将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位，并尽可能给予他们更多的关心和爱护，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议，更加明确我们所从事档案工作的重要性，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，按照这次培训会议提出的任务和要求，把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平，为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。

保密工作会上的领导讲话稿

我们对这项工程的保密工作一定要有充分的认识，第一，做好工程保密工作，是关系党和国家利益的重大政治任务，涉及国家重大利益;第二，是工程顺利进行的重要保证，如果发生泄密，往往的一个细节都可能照成在谈判桌上的被动，因此，很可能照成停工;第三，同我们参建单位都有关系，从大的方面讲，我们都是国家公民，有为国家保守秘密的义务，从小的方面讲，我们个人事业发展、个人收入等等都有影响，国家利益和个人利益都有损失，我们一定要站在这个高度来理解和认识，我们可能的一次失误，都有可能造成无法挽回的损失，因此，我们要充分认识保密工作的严重性、复杂性和长期性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加强保密工作，确保工程秘密绝对安全。虽然大量失泄密案件是失职或无意造成的，但我们要有敌情观念，提高警惕，严防失窃密事件发生。

二、要认真查找本项目部或单位保密工作还存在什么问题。

当前，我们保密工作存在的主要问题就是存在1、识不到位的问题。保密意识不强，认为无密可保，没有将保守国家秘密上升到是每个公民的责任和义务的高度来认识。同时也存在个别领导对保密工作不重视的问题;2、保密针对性不强、3、存在保密制度不健全的问题。4、是存在手段跟不上的问题。计算机应用系统运行维护工作存在安全隐患。对互联网、通信办公自动化设备、计算机及信息系统、移动存储介质的使用管理方面尚不到位;四是存在规定不执行的问题。五是存在管理上的问题。部门文书是各部门接触秘密文件最多的岗位，目前各部门文书均为兼职，有些部门文书还为借调或外聘人员。由于工作繁忙，取送文件不及时，有时委托其他人员代办，存在泄密隐患。

针对上述问题，我们必须引起高度重视，认真分析查找原因，切实采取有效措施立即加以解决，不能含糊。

三、几点要求。

1、考虑到保密工作的长期性，各个项目部、各个单位要建立一把手为主要负责人的专门的保密管理机构，明确职责，落实责任，负责日常保密工作的日常管理和检查工作。各单位的主要领导为本单位保密工作第一责任人，对本单位的保密工作负全面领导责任。

2、所有乙方单位，要同业主签订保密承诺书。

3、建立健全规章制度，对档案管理、载体管理、网络管理、通讯管理等等要制定具体细致的规定。严格执行规章制度，建立考核机制，违反要进行处罚。

4、做好资料的保管，资料不能够外流。

5、不要和无关的人员交流。特别是当地百姓。当地百姓同对岸都有千丝万缕的联系。

6、加强宣传报道管理，工程禁止任何形式的宣传报道，任何公开场合的宣传报道。

领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

县委分管战线领导同志分别就20**年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署，大家要认真抓好贯彻落实。

在过去的一年里，县委带领全县各级党组织，统揽全局、协调各方，一边完善发展思路和规划布局，一边狠抓重点工作的推进和落实，在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中，都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心，服务大局，各司其职，各方面工作都取得了显著成绩。

今年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入实施“十二五”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年，也是xxxx建县100周年，做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年xxxx的发展变化，意义格外重大。为此，全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求，时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”，确保全县各项工作有序推进、扎实开展，取得新的更大的成绩。“讲政治”，就是要坚决维护党的权威，必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致，决不允许各自为政、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，决不允许当面一套、背后一套，决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”，就是要绝对服从党的领导，全党服从中央，下级服从上级，少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮，特别是在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告，必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”，就是要严格遵守党的各项纪律，有令就行，有禁就止，坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系，不能打着“礼尚往来”的幌子，把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系，必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律，永远牢记公私之分，坚持公开、公正、公平行政，让权力在阳光下运行。“促发展”，就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，既要保持清醒，更要坚定信心，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风，把心思用在实实在在的事情上，用在研究改革发展的问题上，用在狠抓各项工作的落实上，把工作抓具体、抓细致、抓扎实。

今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点，全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，为建设滨水型、生态型、花园式新xxxx提供坚强保证。下面，就抓好今年县委各项工作，我强调几点意见。

一、突出反腐倡廉、改进作风，抓好纪检工作。

要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标，扎实推进反腐倡廉建设，为全县发展大局营造优良的党风、政风，确保整个社会风清气正。

一要改进工作作风。要以反“四风”为重点，找准病症、深挖病根、对症下药，以壮士断腕的勇气和决心，对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题，使党员干部作风有一个大改进，党和政府公信力有一个大提升，人民满意度有一个大提高。

二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制，做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作，提高制度的执行力，维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐败斗争的实际成效取信于民。

三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。

二、突出优化班子、强化队伍，抓好组织工作。

要坚持从全县发展的需要出发，注重选贤任能，着力把各级班子配置好，把干部队伍建设好，把各方人才汇聚好，把基层组织强化好，坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。

一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动，全县各级、各有关部门要提高思想认识，认真搞好活动的组织，突出保持与人民群众的血肉联系，突出解决实际问题，突出领导干部，突出改进作风，确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究，广泛听取各方意见，集思广益，凝聚共识，确保活动不走过场。要坚持立行立改，坚决改正群众反感的不良作风，努力解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，让群众看到实实在在的成果和变化。

二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部，要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才，进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。

三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下，更加重视抓基层、打基础，着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用，选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职，解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习，通过社会实践提高自己，尽快融入农村，走进农民。同时，要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上，多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力，力争在任职期间，能够为当地办成一批好事、实事，培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障机制，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。

三、突出引领舆论、提神鼓劲，抓好宣传工作。

要着力开展中国特色社会主义宣传教育，推进社会主义核心价值体系建设，引导主流思想舆论，为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、十八届三中全会精神的学习宣传贯彻，切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习，进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念，坚守共产党人的精神追求，在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感，对于县委、县政府确定的重大决策部署，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，多做统一思想、坚定信心的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，最大限度地增进干群共识，汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题，要发挥好舆论监督的建设性作用，积极回应社会热点，积极释疑解惑、疏导情绪，培育良好社会心态，消解诱发矛盾的负面因素，集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平，为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。

与此同时，要加大外宣工作力度，有针对性地加强对外宣传报道，不断提高xxxx的知名度和美誉度。

三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实，深化创建为民、创建利民、创建惠民理念，动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度，建立完善文明创建系列长效管理机制，做到严守标准、强势推进、长期坚持，着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标，组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动，着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育，努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效，进一步提升农民素质、培育新型农民。

四、突出维护稳定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社会稳定和谐的良好局面，全面深化平安xxxx、法治xxxx建设，让人民群众在法治中感受公平正义，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新，不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移，将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接，最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求，对合理要求要采取措施尽快解决，对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平，构建整体联动格局，切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用，努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。

二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制，创新工作模式，从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制，有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理，加强居民小区治安防范建设，不断提高人民群众的安全感。

三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育，抓好“六五”普法规划的实施，全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设，要建立健全科学的执法办案管理监督系统，强化执法管理，加强执法监督，规范执法行为，促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法，着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，不断提高政法工作亲和力、公信力。

五、突出团结和谐、携手奋进，抓好统战工作。

改革发展任务艰巨而繁重，需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。

一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势，积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇，主动参与全县经济社会建设，推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员，深入调查研究，多建发展之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践，搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。

二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。

三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调，统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，加大党外后备干部的培养力度，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭设平台，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

六、突出创业致富、解困维权，抓好群团工作。

群团工作是党的建设的重要方面，是县委工作的重要内容，全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。

一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能，发挥各自优势，采取切实可行的措施，促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排，积极搭建平台，搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传，扩大社会影响力，带动更多人创业。同时要做好服务工作，积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题，使全民创业取得更大实效。

二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题，主动参与各项民生改善工作，努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织，积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶，切实加强职工不稳定因素的排查，及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中，充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家，创五富品牌”活动，抓好妇女创业项目建设，及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。

三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点，强化工作职责，加强依法维权工作，不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性，针对不同群众的要求，加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度，增强广大群众的法律意识和法制观念，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。

同志们，县委工作点多、面广、战线长，工作职能非常重要，希望各级党群组织和广大党员，紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求，准确定位，创新进取，把自身工作做实、做好、做精，确保县委、县政府各项决策得到落实，确保各项工作让人民群众满意。

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领导纪检监察工作会议讲话

一年一度的全区纪检监察工作会议，其实是一次表彰先进、总结经验、动员部署抓落实的会议。最主要的目的：就是认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和区党代会纪委工作报告精神，对xxxx年全区纪检监察工作重点进行分解落实，使大家起好步、开好局，有的放矢地做好全年工作。刚才，池晶冰副书记宣读了xxxx年度全区纪检监察工作先进集体和先进个人。在此，我代表区纪委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，结合会议主题，我讲三点意见。

xxxx年是纪检监察工作的改革调整之年、转型升级之年，大事喜事特别多。喜的是，我们深化“三转”，开展了纪律检查体制机制改革，监督执纪力量更加凝聚。一是改革调整区纪委内设机构。我们将党风室、纠风室、效能室、执法室四个室合并为党风政风监督室，增加了两个纪检监察室，一线监督执纪力量明显增强。二是顺利完成议事协调机构清理。目前区纪委参与或保留的议事协调机构还有15个，其他的都交还给了主责部门，纪检监察机关已经全部回归本职本位。三是圆满完成“统派直管”改革后的纪检组长安置。在区委领导和组织部门的大力支持下，撤销的原部门纪委(纪工委)书记、纪检组长全部转岗为副局长，这在全市来说，力度是最大的。四是“两个责任”落实氛围初步形成。十八届三中全会明确提出，党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。去年，我们在区委的大力支持下，“两个责任”落实氛围已初步形成，并且专门对责任落实不力的情况进行“一案双查”，即对两起典型案例追究党委主体责任。针对北洋镇多次出现驾驶员公车私用问题，在对当事人辞退处理的同时，还对党委书记进行了约谈，并在全市范围内通报。针对区交通运输局下属单位干部职工作风问题，不仅区交通运输局党委作检讨，分管副局长以及当事人所在单位的分管领导也分别作书面检查。通过责任追究，目前，各级党委“主体责任”意识明显增强。

去年我们还做了几件大事，大家都能感受到。一是正风肃纪力度空前。我们充分运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段，开展监督检查，不管是查处的人数、还是处理的程度、以及实名通报的案例数都是历年最大、最重的一次。去年，我们共实名通报了45起典型案例，除了内部发督查通报外，我们还在黄岩纪检监察网站上开辟“监督执纪问责曝光台”进行网上通报。二是搭建农村基层党风廉政建设新平台。我们在加强村监会建设的同时，按照中央纪委抓早抓小的理念，在江口、茅畲等7个乡镇(街道)8个村试点设立了“清风茶室”。今后，“清风茶室”就是我们纪委在基层的又一工作平台，不仅可以对轻微违纪违规问题的党员干部进行即知即谈，而且可以开展党风廉政宣传教育、节点提醒，避免党员干部犯错误。三是挖掘培树先进典型。去年，富山乡纪委副书记胡金清的事迹在《浙江日报》、《台州日报》等多家媒体进行了宣传报道，区委还专门作出了向胡金清同志学习的决定。

在全区各项重点工作取得明显成效的同时，全区各乡镇街道纪委(纪工委)按照“三转”要求，聚集主责主业，工作成效明显。“三转”后，衡量乡镇(街道)纪委(纪工委)工作实绩的标准主要有3项：一是信访量是否明显下降;二是案件质量是否明显提高;三是群众满意度是否明显上升。根据这个标准，去年有几个乡镇(街道)的工作是值得肯定的，北洋镇、新前街道、头陀镇对村一级账务进行清理，信访量明显下降，头陀镇工作还在进行，但是局面正在好转;宁溪镇、高桥街道、澄江街道等一直以来信访量都比较少;东城街道、澄江街道、沙埠镇、北洋镇等案件查办质量较高，都有自办的经济案。此外，去年我们在基层搭建的“清风茶室”平台，江口街道和新前街道平台作用发挥得较好。

二、把握形势，抓实抓好今年工作任务。

“三转”后，我们纪检监察工作已经进入新常态。这种新常态可以用六个字来概括，即“从严”、“高压”、“持久”。其中，“从严”就是“从严治党”，这是最明显、最突出的特征;“高压”就是反腐“高压态势”，这个正在形成;“持久”就是党风廉政建设驰而不息，永远在路上。

根据新常态的这三个特征，3月23日，全市纪检监察工作会议召开后，区委立即于3月31日组织召开了全区履行党风廉政建设党委主体责任情况汇报会，陈伟义书记亲自参加会议，听取汇报并作重要讲话。近期，区委还将召开会，研究落实主体责任整改措施。可以说，区委对党风廉政建设是非常重视的，对履行党委主体责任的态度是非常明确的，也是勇于担当的，大家是有切身体会的。因此，大家可以放手干，不要等、靠、看，不要有后顾之忧。接下来，就是我们纪委如何落实监督责任的问题。我们今天这个会议，就是抓监督责任落实的会议。这里，我就按照这几年我们已经形成的习惯做法，分全区、乡镇(街道)纪委(纪工委)、区纪工委(监察分局)、区级机关有关单位纪委(纪工委、纪检组)，区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)、委局机关各业务科室等六个层面进行部署落实。

全区层面：

1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年，从目前情况来看，仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年，我们要着重从三个方面抓好落实。

一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件，建立责任清单，明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上，要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合，使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实解决少数班子成员履职不到位的问题。

二要强化责任考核。去年，我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整，更加突出对主体责任落实情况的考核。今年，我们将对考核办法作进一步修订，更加突出问题导向、实效评估、指标量化，加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重，特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上，今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度，严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度，基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施，确保“两个责任”落实到位。

三要从严责任追究。动员千遍，不如问责一次。王岐山书记也指出，“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个，警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人，而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究，不正之风就会越演越烈。比如说，如果用人失察而不被问责，就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责，那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责，就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年，我们要探索建立“一案双查”具体问责办法，进一步明确问责情形、程序、程度和对象等，使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度，形成有力震慑，营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。

2、深入推进正风肃纪。去年，我们结合党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了重大成果，得到了老百姓的认可，这是因为我们动真格了，发现问题立即查处、实名通报，而不是喊喊口号就过去了。这说明，再大的顽症，只要讲认真、动真格就能破解。但是，也有一些单位抓作风怕字当头，怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动，其实不良风气都是有联动效应的，你越放纵，它就越会蔓延，工作反而越推不动。所以说，我们的正风肃纪一定要严起来，我们的党委、纪委决不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”。

那么，我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际，重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实，持续整治违反区委改进作风“四个严”要求，领导干部违规发放津补贴，公款送礼、公款旅游、公款吃喝，参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩，持续整治上有政策、下有对策，自行其是、阳奉阴违，以及重大问题不请示、不汇报，搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求，持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题，整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律，整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式，持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。

大家一定要把握好这6方面的整治重点，凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大，整改不到位的，要进行组织调整;对顶风违纪的，要严肃处理。去年开始，我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例，我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光，但是有些单位至今为止一起都没有上报过，今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度，如果你们自己不愿查、不敢查，那么我们区纪委就专门组织人员下去查，哪个单位认为自己单位没有作风问题了，那么我们重点就去这个单位，看看是不是真的都改好了，都没有问题了，我们自己查得严一点，省市来查的问题就少一点。

3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头，是纪委的主责主业，纪委不查案就是失职，我们要把查办案件放到更加突出的位置，通过办案来强化监督执纪。

一要高度重视信访工作。现在，我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源，另一方面，信访问题却不少，去年甚至达到820件次，应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题，我们都要扪心自问，到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看，一些单位还是不够重视，比如说，区纪委交办的信访件，我们肯定是要督办的，你拖着不办，最后要被催办，考核还要被扣分。因此，各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题，善于从中发现案件线索，提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作，重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度，降低重复访、越级访数量，尽量把矛盾化解在初访。

保密工作会上的领导讲话稿

保密工作指为达保密目的而采取一定手段和防范措施等。大部分的保密工作都在政府重要机关中进行，下面是本站小编给大家整理的保密工作会上的领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次全县保密工作会议暨培训班是经县保密委员会研究决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实市保密工作会议精神，进一步动员全县各级领导干部，统一思想，提高认识，以更大的力度、更严的要求，切实做好全县保密工作。下面，我就搞好这次学习培训和抓好全县保密工作讲三点意见。

一、高度重视，迅速行动，切实加强新《保密法》的宣传学习。

这次新修订的《保密法》，呈现出了保密与信息公开并重、缩小国家秘密范围和明确违规责任三大亮点，为保密宣传教育工作注入了新的内容，对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求，操作性、指导性更强。因此，各级领导干部要以这次学习培训活动为契机，充分发挥自身职能，切实加强新《保密法》的学习宣传，为全县保密工作的扎实开展奠定良好的基础。一是要加大新《保密法》的宣传力度。保密部门要结合宣传部、广电局等部门，通过举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片、创办保密知识园地等形式，开展形式多样的群众性的《保密法》学习宣传活动，不断增强全民保密意识。二是要加强领导干部和涉密人员的学习教育。各级各部门要将保密法律知识纳入党委、党组理论中心组学习内容中去，从领导干部抓起，带头一步学、深入一层学。党校要充分发挥自身优势，把保密学习纳入到教学中去，做到内容有计划，课时有安排，通过采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。三是加强青少年的保密知识教育。要坚持保密教育从娃娃抓起的原则，文教体局要把保密法规知识纳入到学校法制教育内容中去，做到保密教育与爱国主义教育以及其他教育有机结合。

二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全。

保密工作要根据形势、任务的变化，突出工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。当前要突出抓好三个方面的工作：

一是以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”，保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。因此，各级各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘、u盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。县委组织部要把此项工作列入今年领导干部实绩考核当中，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是以抓实关键为根本，确保全县保密工作不出问题。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。因此，做好保密工作，必须抓好关键，重点在三个方面下功夫：一要突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。随着信息化网络化的迅速发展，网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。对确定的涉密计算机，各单位一定要指定专人，严格保密措施，确保不发生泄密事件。

三是以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。今年是“五五”保密普法的最后一年，省市将对全县的“五五”保密普法工作进行检查验收，因此，各级领导干部要切实负起责任，针对本单位、本部门保密工作的薄弱环节，开展一次全面自查自纠活动，认真查找本单位保密工作中存在的问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。县保密局要组织开展一次“回头看”活动，对存在泄密隐患的部门和党政机关重点单位、重点部位，重点进行抽查，对那些工作不认真、不负责任，存在泄密隐患的，要予以全县通报;问题严重，造成泄密事件的，要严肃追究当事人和主要领导的责任。

三、加强领导，强化责任，努力为保密工作提供组织保证?

高度重视，加强领导，是做好保密工作的重要条件。各级领导干部务必高度重视，从全局和战略的高度，把加强对保密工作的领导作为一项重要职责，作为关系党和国家安全利益的大事来抓。

二要强化工作落实。各单位要认真执行党政主要领导负总责，分管领导具体负责的责任制，成立相应组织机构，指派专人负责。同时要把保密工作责任制落实情况纳入各级领导干部考核、党组织民主生活会的一项重要内容，确保各项保密措施落到实处。

三要强化队伍建设。各级各部门要切实加强保密机构队伍建设，加大对保密人员的教育培训，使保密工作机构、队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我县经济社会建设相适应。同时围绕建设学习型机关，切实抓好保密从业人员理论知识和业务知识的学习，努力把保密干部培养成学习型干部，帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高他们的协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，做好保密工作责任重大，任务繁重。我们要以这次学习培训为契机，进一步提高认识，不断提高保密技术防范能力，切实改进和加强全县的保密工作，确保国家秘密安全，为全县经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。

同志们：

根据《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》精神，为了总结上年的保密工作，表彰上年度保密工作先进集体和先进个人，进一步贯彻落实20xx年全国、全省保密工作会议精神和中共中央保密委员会《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，经县委研究决定，召开全县保密工作会议。

近几年来，易门县的保密工作在保护国家秘密安全、服务全县经济社会发展上取得了明显成效，积累了一些经验，部分经验还在全市保密局长会上进行了交流，年末工作综合考评连续两年获全市第一，这是全体专兼职保密干部努力工作的结果，也是各级各部门大力支持的结果。实践证明，我县保密干部队伍依法行政、依法管理的水平在逐步提高，整体素质是好的，保密工作为全县的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。下面，我就如何做好下步的保密工作讲几点意见：

一、明确指导思想，充分认识做好保密工作的重要性。

(一)八十年代以来，不同时期保密工作的指导思想不同。1983年5月，党中央批准了中央保密委员会提出的我国新时期保密工作的指导思想，这就是：“提高革命警惕，贯彻突出重点、积极预防的方针，坚持内外有别、既便利工作又确保秘密的原则，确保党和国家的核心秘密，有领导、有控制地放宽对非核心秘密的限制，更好地为社会主义现代化建设服务。”这一指导思想指明了我国新时期保密工作的方针、原则、基本政策和基本任务，对我国保密事业的建设和发展具有重大而深远的作用。1988年9月5日，国家颁布的《保密法》规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针。”把党的保密工作指导思想的基本精神，以法律的形式固定下来，变为国家的意志，从而使党的保密工作指导思想具有更为普遍的指导性和约束力。1997年8月，中共中央根据深化改革、扩大开放、加快建立社会主义市场经济体制的新形势，作出了《关于加强新形势下保密工作的决定》。《决定》对新形势下我国保密工作的指导思想又作出了如下表述：“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针，实行专门工作与群众路线相结合、保密部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。”

(二)保密工作的重要性不容忽视。保密工作是一项非常重要的工作，是维护国家安全和利益的重要手段，国际上的政治斗争、军事对抗、综合国力的较量以及经济、科技、贸易等方面的交流与合作，都是和保密工作紧密联系在一起的。在当今的世界上，谁保密工作做得好，谁情报工作做得好，谁就能在竞争中掌握主动，取得优势。否则，就会被动挨打。因此，世界各国都非常重视保密工作。许多国家都用法律的形式严格规范保密工作，并为此而投入大量的人力、物力和财力。

保密工作在我们党和国家的各个不同历史时期都发挥了极其重要的作用，历来受到党和国家的高度重视。1996年，在与参加全国保密工作会议的部分同志座谈时指出：“保密工作历来是党和国家的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生存，保胜利;在和平建设时期，保密就是保安全，保发展。”“保生存，保胜利”、“保安全，保发展”，十二个字，高度概括了我国保密工作在不同历史时期所发挥的极其重要的作用。

多年来，我国的保密工作成绩卓著，有了长足的发展，但面临的形势依然严峻，国外敌特机关以金钱收买、色情诱惑、请吃请喝等手段从我国搞走的军事、政治、经济、科技等国家秘密也不少。加之我们一些领导干部、有关工作人员脑子里缺乏保密这根弦，所以，卖密、送密、泄密现象时有发生，给国家和人民利益造成了损失。还有的部门领导及相关人员对保密部门的通知、规定不闻不问、不理不睬，工作马虎，不尽职守，对保密工作认识不足。省委书记白恩培对保密工作非常重视，20xx年5月9日专门作出批示：“保密工作非常重要，一定要抓紧抓好。首先要教育、提高大家的保密意识;其次要有严格的管理制度;第三要严格奖惩，对违反保密规定的一定要视情节轻重给予相应的处分，一教育本人，二教育大家。”因此，各级领导干部和负责办公室收发文工作的同志、上网计算机管理人员，一定要提高认识，明确责任，完善文件资料的管理制度，规范文件资料的运作程序，特别是涉密文件资料一定要严格签收制度，严格控制流向，专人保管，专柜专盘保存，确保涉密资料、信息的运转安全。对发生涉密资料短缺或失泄密事件的单位，不管涉及谁都要坚决查处，做到发生一件查处一件，查处一件教育一片。

二、认真开展保密法制宣传教育，增强干部职工及广大人民群众的保密意识。

从“二五”普法以来，保密部门在宣传《保密法》及其它保密法规上做了大量的工作，也取得了一些实效，但我们的一些领导干部、涉密人员对保密法规知识还知之甚少，保密意识还不强。因此，加强保密法规的宣传教育仍然是一项长期的任务。

(一)继续抓好宣传教育，在学习保密法律法规上下功夫。对保密法律法规的宣传教育是加强保密法制建设的中心环节。抓好“四五”保密法制宣传教育，关键要开拓创新，选准切入点。一是要充分利用县委党校这块教育阵地，加大对领导干部和涉密人员的培训力度，提高他们的思想政治素质和业务素质，使他们在本单位的学法活动中发挥骨干带头作用。二是要以《保密法》颁布纪念日和9月保密普法活动月为契机，利用广播、电视、标语、宣传材料等载体加强对《保密法》的宣传。要通过对保密法律法规的宣传，提高全县人民对保密工作重要性的认识，进而增强他们的保密意识。三是要将《保密法》列入干部职工考试范围。四是要组织专题学习。在我国颁布的法律法规中，除《保密法》外还有120多部法律法规中有保密方面的条款，抓好对这部分法律条款的学习很有必要。如1997年修订的《刑法》中涉及保密的条款就有九条;最高人民法院也对审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密和情报案件具体运用法律作出了解释;最高人民检察院也对受理泄密案件的立案标准作出了司法规定等等。五是要利用一些典型的失密泄密案例，对干部职工进行警示教育。如1998年海南省政府办公厅副秘书长席世国与特务熊天军勾结，出卖国家秘密，案犯因犯有非法提供国家秘密罪、间谍罪，被法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。办公厅的多名干部也因失察受到了处分。这个案件在全国曝光后影响很大，值得我们认真反思。“高飞之鸟，毁于美食”，贪图金钱享受，终究要受到法律的严惩。一位受处分的干部后来谈到：“我谨守清贫、不贪不占，因保密上受了处分，真是悔恨一生。”又如国家统一考试中的试卷泄密;党、政、军及科研部门的一些领导和涉密人员，因经受不住金钱、女色和吃请的诱惑而泄密，因交友不慎、讲哥们义气而泄密的案例也不少;还有涉密人员使用上网计算机时不采取防范措施而泄密的案例也很多。总之，我们要通过加强宣传教育，在广大干部职工中不断营造一个学法、用法、守法的良好氛围，增强保密警觉性和政治鉴别能力，警惕失、泄密案件在我们身边发生。

(二)坚持抓好涉密人员的岗位培训。根据省委保密委、省委组织部、省人事厅的要求和行政许可法贯彻实施的需要，对涉密人员的岗位培训是今明两年的重要任务。我县的培训要抓三个方面的工作：一是抓重点。重点就是各乡镇、各部门的办公室负责人、办公室收发员、计算机等方面的涉密人员，他们不仅需要有良好的素质，更需要有广博的知识。要严格执行省委保密委、省委组织部、省人事厅关于“没有经过保密部门组织培训或者培训不合格的，一律不得再从事经管秘密的工作”的规定，各级领导要积极支持涉密人员参加培训，提高业务知识水平。二是抓关键。关键就是抓好教学队伍，保密部门专干要亲自授课，同时要聘请省、市有关专家或老师讲课，全方位提高涉密人员的知识水平和业务能力。三是抓课程的设置。课程设置要有针对性，坚持理论学习与实际运用相结合。解决实际操作中的难点问题，让大家学有所获，学有所得，讲求实效。

(三)坚持“三个管好”，在执行保密责任制上下功夫。中央保密委《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》(以下简称《规定》)中，明确提出了“三个管好”和单位主要领导对本单位保密工作负领导责任的要求。“三个管好”，即各级领导干部要坚持管好自己，管好配偶和子女，管好身边工作人员。省委、省政府在转发中央保密委《规定》中，要求全省股(所)级以上党政领导干部要认真执行《规定》。目前，县委办已经印发了保密委的考核办法，要将这个“考核办法”列入领导班子年度民主生活会的内容，各级领导班子要认真对照检查。各部门的保密领导小组要及时将检查执行保密纪律的情况报县保密部门。

三、加快发展保密技术，提高保密技术的检查和防范能力。

以网络化提升信息化，以信息化带动工业化是当今经济社会发展的主导方式。在网络建设中维护国家秘密信息安全，是中央和省委提出的要求，也是保密部门的一项新的重要职责。目前，我县已有计算机两千多台，辖区内行政事业单位和企业上国际互联网的计算机就有428台(不包括私人用户的上网数)。今后上网计算机的发展仍保持攀升势头。网络的开通改变着人们的传统观念，打破了时空环境，网上生活丰富多彩，稀奇古怪。从全国情况看，利用计算机制作、传播色情、淫秽物品案件猛增，侵吞公私财物、侵犯公民权利的案件呈上升趋势，危害计算机信息网络安全的案件增幅较大，危及国家秘密安全的案件持续上升。因此，我们决不能掉以轻心，要警惕类似案件在我县发生，加强信息安全管理势在必行。

首先，要严格上网信息的保密审查制度，确保上网信息的安全。20xx年9月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》，对加强信息安全保障工作提出了明确的要求。近几年来，县保密部门也曾制定和转发过一些信息保密安全的管理办法和规定。请各级领导和保密部门认真抓好上网资料的保密审查。抓好上网资料的保密审查，是堵塞网上泄密的重要措施。要坚持“谁上网、谁负责、谁泄密、查处谁”的原则，各部门的保密领导小组要在审查上网资料上发挥作用，严格执行上网信息资料保密审查制度，指定专人负责此项工作，对上网信息资料要逐一审查，由领导签发把关。对本辖区敏感问题、重要疫情，要持慎重态度，树立全局观念，坚持内外有别的原则，不要让此类信息轻易上网和进行新闻报道。对拿不准的信息资料，要与保密部门商量，到有保密资质证的企业制作网页，把好保密关;对未经保密审查制作的网页，要进行保密审查补课，检查网页是否涉及国家秘密，是否符合保密规定。凡是不符合保密规定的，要坚决删除，以维护国家秘密的安全。以此同时，网管中心、公安、保密部门要相互配合，通力合作，既保证信息的高速畅通，又确保国家涉密信息的安全，为全县的发展和稳定服务。

其次，要购置保密技术检查设备，开展经常性的技术检查。保密局作为涉密计算机上网的主管部门，承担着计算机上网审批的责任，没有计算机上网检查设备，正常的技术检查工作就难以开展，特别是政务网络的开通，对保密技术检查设备提出了新的更高的要求。省委保密委下发的《云南省保密技术工作“十五”发展规划》中，对不断更新保密技术检查设备提出了明确的要求。我县应按省的《规划》要求逐步购置技术检查设备，利用设备对涉密计算机信息系统、办公自动化设备、办公环境进行检查，不断规范技术检查的标准和程序，对上网信息进行跟踪检查，发现和捕捉上网涉密问题，及时采取补救措施。各重点涉密单位的保密领导小组也应视情况逐步购置计算机检查设备、改善办公条件。工作条件主要是人、财、物的条件。没有人什么事情都办不成，有了人而没必要的办公经费工作也不好开展，解决好保密业务经费，是保证保密业务正常开展的重要条件。近些年来，随着保密工作业务范围的拓展，工作量的加大，各种经费开支也随之增多，各级各部门要按照中央关于“保密工作所需各项经费，要根据发展保密技术和开展保密检查工作实际需要”，切实解决好保密工作的购置技术检查设备和业务经费缺乏的问题，有计划地安排保密工作经费，用于改善硬件设施，为保密工作提供良好的工作条件。以保证保密工作的正常运转。

再次，要加强政务网络的管理。政务网络建设要认真执行中央《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通告》精神，坚持“同步建设，严格审批”和“上网不涉密，涉密不上网”的原则，要纠正一台上网台台上网的做法，坚决禁止涉密计算机上国际互联网。重点涉密部门的办公平台与互联网络一定要实行物理隔离，严格公共网络密码和个人密码的安全使用措施。信息网络中心要尽快出台信息网络管理办法、信息发布管理规定，确保国家涉密信息网络安全运转。

同志们，保密工作责任重大，使命光荣。希望全县保密工作人员认真践行“三个代表”重要思想，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，切实贯彻落实上级保密部门的部署和要求，结合我县保密工作实际，振奋精神，求真务实，狠抓落实，开拓创新，全面推进保密工作，为我县经济社会的发展作出新的贡献。

同志们：

《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)已由第十一届全国人大会第十四次会议于20xx年4月29日修订通过，自20xx年10月1日起施行。认真学习贯彻《保密法》，是全党、全国的一项重要政治任务，是“推动科学跨越、建设生态桃江”，促进桃江经济社会全面进步和桃江人的全面发展的有力保证。全县各级各部门要统一思想、突出重点、强化保障，认真学习宣传贯彻《保密法》，努力推进保密工作新发展。

一、统一思想，深刻领会学习宣传《保密法》的重大意义。

(一)学习宣传《保密法》，是应对当前保密工作严峻形势的迫切需要。近年来，境内外敌对势力加紧对我进行情报窃密活动，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂。同时，随着我国改革开放深入发展和计算机网络广泛应用，国家秘密管控难度加大，保密工作任务更加艰巨。修订后的《保密法》，明确宣示国家秘密受法律保护，完善了保密工作方针，健全了保密管理制度，为依法管理国家秘密，有效防范和严厉查处窃密泄密行为提供了强大法律武器。只有深入学习宣传《保密法》，才能切实掌握和运用法律武器，全面提升反窃密、防泄密的能力和水平。

(二)学习宣传《保密法》，是强化安全保密意识、提高保密素质能力的迫切需要。长期的和平环境，使一些干部群众滋生了严重的麻痹思想。少数领导干部和涉密人员保密意识淡薄，不懂保密，不会保密。修订后的《保密法》，以维护国家安全和利益为宗旨，以保守国家秘密的宪法义务为依据，细化了保密措施，强化了保密责任。深入学习宣传《保密法》，有利于广大干部群众牢固树立国家安全观念和保密法制观念;有利于各级领导干部、涉密人员增强保密意识，掌握保密知识技能;有利于在全社会形成知法懂法、守法用法的良好氛围。

(三)学习宣传《保密法》，是推进保密依法行政的迫切需要。修订后的《保密法》，对各级保密部门依法管理国家秘密提出了新的更高要求。深入学习宣传《保密法》，有利于进一步规范保密行政执法行为，提高保密依法行政能力，不断推进保密工作制度化、法制化、规范化。

全县广大干部群众，特别是各级领导干部，要充分认识加强新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立保守国家秘密就是保国家安全和利益、保家庭幸福、保个人前途的观念，自觉把保密工作放到国际国内形势发展的大背景中去认识、去定位，放到全县改革发展稳定大局中去思考、去落实，真正做到越是深化改革开放，越要做好保密工作，切实构筑反窃密、防泄密的坚固思想防线。

二、突出重点，努力推进全县保密工作新发展。

(一)进一步完善保密制度。依据《保密法》的要求，按照符合实际、确实有用、切实可行的原则，进一步建立和完善各项保密工作制度。各单位要对现有的。

规章制度。

进行一次认真梳理，该废除的废除，该修改的修改，该完善的完善，并认真落实到位。

(二)狠抓涉密信息系统管理。强化涉密信息系统管理，是新形势下加强保密工作的重中之重。要按照“积极防范、突出重点”的要求，认真贯彻执行《信息系统和信息设备使用保密管理规定》，组织开展党政机关和涉密单位计算机网络和设备清理、界定、核查工作，落实计算机及移动存储介质分级分类管理制度，做到台账清楚，责任到人。按照“谁使用谁负责”、“上网不涉密，涉密不上网”的原则，抓好保密要害部门(部位)年审工作和国家秘密载体的保密管理，加强计算机及其信息系统的保密技术防范与管理，强化全县电子政务建设和信息公开工作中的保密管理，抓好互联网及其他公共信息网络运营商、服务商监管工作，严把信息公开关口，确保党政机关涉密信息安全。

(三)提高依法行政的能力。保密行政管理部门要严格按照《保密法》管理国家秘密，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要加强对《保密法》实施情况的监督检查，对各单位保密工作的落实情况定期进行全面检查考核。要抓好党政机关保密检查和整改落实工作，对涉密人员履行职责情况开展经常性监督检查，坚决杜绝涉密人员泄密隐患，以查促管、以查促改、以查促教，确保检查工作取得实效。要依法严肃查处各类泄密案件，运用法律武器，严厉打击泄露和窃取国家秘密的犯罪行为。同时，保密行政管理部门要加强自身建设，不断提高依法行政和依法管理水平。

三、强化保障，确保《保密法》学习宣传活动取得实效。

(一)加强领导，务求实效。县《保密法》学习宣传活动领导小组要对宣传活动周密部署，认真组织实施，对全县学习宣传活动开展指导、协调、督促和检查。各单位要落实好保密工作领导责任制，主要领导要担负起全面领导的责任，分管领导要切实负起具体组织领导的责任，结合本单位实际，制订好宣传方案，强化组织领导，落实工作经费，形成合力，抓好落实，确保学习宣传活动不走过场，求实求效。

(二)全力推进，营造氛围。各单位要密切配合，不断丰富宣传教育内容，把学习宣传《保密法》与理想信念教育、形势教育、知识技能教育有机结合起来，把保密工作形势和任务讲透，把保密防范知识和技能讲够，把保密制度和违反保密制度应承担的法律责任讲清，把泄密危害和后果讲足，教育引导广大干部群众切实增强保密观念，掌握保密技能，提高保密素质。要创新宣传教育方式，生动直观地学习宣传《保密法》，增强时代感和感染力。各级各部门要把学习宣传《保密法》作为一项重要任务，通过原文学习、知识竞赛、新闻媒体开辟专题专栏等行之有效的方式，大力宣传《保密法》的基本内涵、精神实质、修订背景、立法宗旨和基本原则修订的背景、重大意义，使学习宣传活动进党校面向领导干部、进机关面向公务员、进学校面向青少年、进企业面向员工、进社区面向居民、进网络面向广大网民，进一步拓展《保密法》学习宣传的深度和广度，努力营造宣传贯彻《保密法》的浓厚氛围。

谢谢大家!

领导纪检监察工作会议讲话

二要突出办案重点。今年，我们的案件查办重点是：领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发，侵吞国有资产，以权谋房、以房谋财，通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利，基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地，在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点，办案数量多的，特别是自办经济类案件的，我们都有加分，这也是各单位能否获得先进的关键。今年，对各级纪检监察组织的考核，还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作，这也是我们纪委“三转”后的主责主业，也是我们监督责任的重要内容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。

三要规范办案程序。十八届四中全会提出依法治国，具体到纪委工作，就是要求我们依纪依规办案，安全文明办案，确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走，比如，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如，有些已经判刑的案件，要按要求在规定时间内处理，普通党员还好一点，如果是村干部，不及时处理，他就继续行使村干部的职务，这显然是违反规定的。前阶段，我们已下发会议纪要，对案件查办工作纪律作了进一步明确，请大家在办案中认真遵照执行。

4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后，我们的工作重点调整了，相应的我们的宣传方向也要跟着调整，要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月，我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体责任书记谈”版块，目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会，在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后，我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际，在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动，让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识，形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头，我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统，很多单位对这个系统还没有重视起来，去年考核时，有些单位还不知道这个系统，有些单位知道但廉情报告不及时，有些单位定向干预不到位。今年，各单位都要重视这个系统，努力增强干预的个性化和实效性，尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题，做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理，并督促指导各单位用好风险干预这个平台。

5、切实抓好巡视整改工作。上个月，省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视，重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作，这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上，巡视组对我们的工作还是比较满意的，我们一定要以这次巡视工作为契机，结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见，认真落实整改，推动全区纪检监察工作上一个台阶。

乡镇(街道)纪委(纪工委)层面：要重点加强农村党风廉政建设，这项工作丝毫不能放松。去年，区纪委共受理信访件820件次，涉及农村的信访举报问题占65.5%，中央和省委巡视组交办的信访件中，有71%以上反映农村问题，尤其是农村财务问题引发的信访特别多，这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年，农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案，着力开展“三整治两规范一创建”活动，开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力，涉纪信访数量明显下降，侵害群众利益的突出问题得到有效遏制，农村干部廉洁干事的风气明显好转，重点工作和重大项目推进的环境明显改进。

一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年，市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案，其中，黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案，市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村，必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视，制定摘牌销案方案，及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办，每月通报情况，确保活动取得明显成效。同时，针对农村财务问题引发的信访矛盾，去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所，对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村，要集中时间驻点审计，从源头上化解信访矛盾。

二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初，结合省委“十大整改行动”的要求，区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》，各乡镇(街道)都要对照要求，对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查，对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索，要组织专门人员开展信访调查，以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广，依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件，要及时上报区纪委，区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量，确保案件顺利查处。

三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题，如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手，加强培训指导，纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会，听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报，进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树，对村监会工作开展好的，要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会，要及时调整，切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核，不能干好干坏一个样，充分调动村监会成员的工作积极性，从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。

四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度，重在坚持，贵在落实。当前，我们农村好的制度不少，如，村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度，对农村“三资”管理作了很好的规范，“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台，村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好，村帐乡管制度大部分变成了代记账，没有管起来，数字电视平台公开更新不及时，作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用，要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查，使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查，切实规范农村干部的权力运行。

五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台，对于抓早抓小有着很好的作用。今年，我们要进一步深化，试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等，进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本，把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度，把这个平台建好、用好。

区纪工委(监察分局)层面：三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位，经过过去一年的运转，已步入正常工作轨道。今年，要抓好以下三方面工作。

1、明确职责定位。去年，我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》，年初，我们又下发了文件，对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定，把精力放到监督工作上来，更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能，执好纪、问好责。

2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说，通过我们的监督，授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题，我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督，确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围，确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督，加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案，定期分析单位廉情情况，撰写廉情报告。要善于发现问题，加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度，坚持有案必查，有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题，以惩促防，形成有力的震慑。

3、加强巡查工作。去年，纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查，发现了一些问题，效果很好。今年，我们要继续深化巡查工作，着力发现问题，形成震慑。在腐败问题上，要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上，要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题，做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时，要积极探索开展点题考查和专项检查，点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果，对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、推动问题整改。

区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面：要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度，进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上，主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行国家法律法规，执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内，对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。

区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面：“三员”都是各单位精心推荐上来的，既是各行各业的优秀专业人才，又是编外的纪检监察干部，xxxx2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持，希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作，当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面，积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查，参与对党委政府中心工作落实情况的监督，参与对党政机关作风和效能建设的监督，参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面，对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神，以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征，充分发挥深入群众的优势，及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。

区纪委监察局各业务科室：要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实，并要牵头抓好三项工作：一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近，区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》，各地要结合实际抓好落实，特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等，都要及时报告。今年，我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核，如果各单位没有按照办法要求及时上报的，我们在考核中肯定要扣分的，造成严重后果的，更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查，全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度，省纪委也将出台具体操作意见，我们要根据上级的有关要求，制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看，学习经验。今年，我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。

抓好工作落实，关键在人。当前，我们的队伍总体上是好的，是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视：一是信访件处理不及时，导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作，有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题，有些甚至把举报信转到被反映人手里，虽然反映的不是我们纪委，但也要引起注意。今年，我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求，结合自身实际，开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。

(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党，对一般党员干部都严加要求，更何况我们纪检干部。因此，纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中，绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏，那是没法交代的。所以说，我们每个纪检监察干部都要约束好自己，正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具，坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要，对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为，发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前，必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的，但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线，无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部，我们坚决从严处理，对不适合在纪检监察岗位工作的，该调整的就调整，该调离的就调离。因此，我希望我们的干部在任何时候、任何情况下，都要经得起考验。

(二)增效率。工作效率就是工作执行力，执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”，也就是说，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好。现在，我们的少数干部办事拖字诀，不仅自己分内的工作拖，群众的信访举报办理拖，重点工作落实拖，领导交办的工作也拖，拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说，一项工作，你提前个三、五天完成，领导肯定表扬;你在规定时间内完成了，那也还不错;如果超过了规定的期限，那肯定要批评了，这么点事情也要拖。所以我讲，我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风，能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映，做到抢前抓早，及时布置，尽快落实，对自己分内各项工作不拖不推，迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。工作要做到说了算，定了干，快节奏，高效率。当前，就是要把我们部署的各项工作进一步分解，落实到每季、每周，甚至每一天，确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细，眉毛胡子一把抓。否则，即使忙得团团转，也快不起来，更说不上抓出特色来。所以，纪检监察机关的工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件，更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解，对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数，以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作，努力提高工作效率和质量。

(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年，我们一直都很注重纪检干部能力的培养，经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训，我们自己每年也都组织学习培训，目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年，我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训，接下来，我们要组织新任纪检监察干部培训班，对新进纪检干部进行培训，并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外，“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年，今年，我们将适当地扩大范围，邀请在座的纪检监察干部一起来参加，共同学习交流。当然，我们学习的目的在于运用，能力的提高来源于将学到的知识运用于实践，来源于工作和生活中摔打磨练，因此，我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫，敢抓敢管，在实践中增长才干，提高能力。

同志们，新的形势，要求我们必须与时俱进，与大局同频共振、合心合拍;新的任务，激发我们必须勇于责任担当，敢于监督执纪;新的要求，告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力，紧盯目标，把握节奏，为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。

纪检监察工作会议讲话

同志们：

经县纪委会研究，报县委同意，今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期，抽出半天时间召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神，总结交流上半年全县纪检监察工作，安排部署下半年任务。刚才，刘对20xx年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报，濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言，他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面，我根据县纪委会讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、聚焦主业、正风肃纪，上半年工作取得阶段性成效。

上半年，全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下，按照中央、省、市纪委全会部署，紧紧围绕县委中心大局，压紧压实“两个责任”，持续发力纠治“四风”，运用“四种形态”严格监督执纪，不断推动全面从严治党向基层延伸，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点：

(一)严督实导，“两个责任”进一步压实。县委马书记带头示范，亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒，为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效，在抓具体抓深入上下功夫，着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx年度党风廉政建设主体责任清单》，乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单，并通过签字背书的形式，落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工，层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人，停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉，并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900多册，对台账记录情况加强监督检查，做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”，到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导，对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒，督促整改落实。6月上旬，县委带队，对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查，对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的，实行“一案双查”。

(二)纠建并举，作风建设进一步深化。坚持作风建设“永远在路上”，聚焦整治“四风”问题不放松，深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动，通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”，对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿，传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》，唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律，全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期，清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点，发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调，发文重申纪律，发送提醒短信3000余条，引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查，持续释放正风肃纪强烈信号，始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年，围绕“四风”典型问题开展监督检查36次，发现问题65个，共查处违反作风建设案例26件，给予党政纪处分37人，其中违反中央八项规定精神案例31件，公开通报3期、49人次。其中，濯港镇、教育局加大作风案件查办力度，上半年已完成全年目标任务，他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来，一手抓治理，一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》，将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容，在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动，发放《家风建设提醒卡》20xx余张，引导家属严守“十不准”，做到“八必问”。同时，在全县建立了家风建设示范点，以点带面，推动社会风气向上向善。

(三)节奏不变，正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月，全县纪检监察机关共立案131件，比去年同期增长1件，给予党纪政纪处分56人，涉及科级干部2人，移送司法机关5人。其中，乡镇纪委查办73件，县直查办10件。上半年，查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇，县直单位有县教育局，委局机关有纪检监察三室，这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结，对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部，早提醒，督促整改。上半年，约谈44人，函询9人，组织处理9人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治，化解重点信访件9件。积极探索“三零机制”，着力化解信访难题，确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年，共受理信访举报122件，其中来信来电70件，来访23批，网络举报29件，涉及乡科级信访件29件。信访件按期回复率达到95%以上，转立案11件。其中，上半年,下新镇实现“零信访”。

(四)重心下移，全面从严治党向基层进一步延伸。坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时，增加一项“工作纪律突出问题专项治理”，制定了《全县开展“七个专项治理”的。

工作方案。

》并组织实施。截止6月底，已完成自查自纠阶段的任务。其中：基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48个，涉及单位9个，给予纪律处分8人，组织处理9人，印发通报6期、13人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114个，涉及违规金额452.63万元，收缴处罚资金9.36万元，清退违规资金33.16万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425个，涉及14个乡镇，全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425户，通报批评326人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前，已完成了数据采集、信息比对等工作，入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定，全县共查实问题线索4859条，涉及科级干部及家属31条，涉及财政供养人员193条，涉及村干部及家属1283条。全县已有225人主动退缴违规资金107.7万元，约谈工作落后单位分管领导5人次，印发通报5期，立案处理16人。我县大数据监督检查工作，得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单，打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度，督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20条负面清单》，黄梅镇对各村支部书记列出了15个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核，实行扣分制，通过“双面清单”加强管理，把全面从严党压实延伸到基层一线。

(五)找准定位，服务大局进一步跟进。正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系，找准结合点，切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx年度县直部门履职尽责监督检查方案，对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10个部门及其系统进行全面督查，点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4个部门，并对上年度11个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好“服务企业行动”，组织召开企业反映问题交办会2次，将32个困难和问题交办到15家县直单位和2个乡镇并督促解决。成立专班对33家重点工业企业进行明查暗访，从严查处涉企“四乱”行为，立案2件。制作了1期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署，制作电视专题片5期，选树了一批先进典型，督促整改了一批突出问题。提出了11条有针对性的意见建议，得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神，组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查，确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖，党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100%。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求，严把选人用人关。集中精力、集中时间，对县委组织部提供的158名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实，按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》，对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天，就召开紧急会议安排部署全员防汛，并坚持一直驻守在防汛一线。同时，县纪委抽调专人组建5个专班，由领导班子成员带队，对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗，加强巡堤查险，抓紧物资准备，保障电力供应，强化安全措施等，确保平安度汛万无一失。目前，已印发防汛督办通报13期，通报批评2人，立案8起，给予党纪政纪处分7人，诫勉谈话1人。其中：小池镇、分路镇分别立案查处1件。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不平衡。从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看，在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明，重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。二是“三转”不彻底。“上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在，虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作，但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪检干事依然“身兼多职”，主业并不突出。三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。客观地讲，我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。四是执纪审查的力度和节奏不均衡。少数单位或受换届、防汛等中心工作影响，正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成，少数单位还有信访件未按期完成回复。五是干部能力素质有待加强。少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求，对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够，发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题，我们要保持清醒认识并采取有力的措施，在下半年工作中认真加以解决。

二、加紧冲刺，创先争优，全面完成今年各项任务。

7月份马上就要过去了，按照往年的惯例，12月上中旬，市纪委绩效考评就将启动，这就意味我们的工作在11月底前必须全面完成，留给我们的时间就只有四个月，而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作，这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人，任务压头，时间紧迫。我们务必凝神聚力，统筹安排，聚集主业主责，紧盯目标，加紧冲刺，加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是：按照年初的工作规划，认真履责，创优争先，努力做到面上工作整体推进，重点工作打造亮点，特色工作争创品牌，力争在年终的各项考评中，向市纪委、县委交出满意答卷。

1、在担当“两个责任”上要有新作为。今年5月，省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，自20xx年7月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实，以问责层层传导压力，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段，我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机，把握牛鼻子“四级递进论”，进一步压实延伸“两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训，在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查，督促各级党员干部把台帐管理做实，真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查，督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度，用好“一票否决”，强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况，并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求，依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责，真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年，我们这方面的案件偏少，下半年要加大力度，对不履行全面从严治党主体责任，给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。

2、在深化作风建设上要有新作为。以深入查纠“四风”问题为关键，进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。坚持越往后执纪越严，对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后，仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题，严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风，紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点，以及换届、防汛等重要工作时期，一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光，对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。二要保持通报曝光的震慑。点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”，具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度，切实做到“三个必须”，即：只要查处了“四风”案例，必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访，必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕，必须集中通报一批典型案例。同时，要加强县乡联动，尤其是重要节点、关键时段，要上下联动、集中通报，形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。三要保持对隐形“四风”的高度警觉。当前，在强大的震慑之下，“四风”问题表面上有所收敛，但是隐形“四风”问题仍然突出，形式上东躲西藏、花样翻新，我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题：紧盯公款吃喝转入地下，“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费，留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游，个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬，移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”，礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利，动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”，只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督，奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。

3、在推进执纪审查上要有新作为。执纪审查工作一直是我县的优势和特色，我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是，今年的形势却不容乐观。主要表现在：一是去年的案件数高达289件，这就意味着今年我们是在高水位上运行，同比增长的压力很大。就半年数据来讲，目前只有131件，同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上，考核比分较重的科级干部案和作风案件，都较少，呈负增长，委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年，要在执纪审查工作上继续领先，必须有新作为，始终保持惩治腐败的高压态势，做到正风反腐节奏不变、力度不减，做到无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年，更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头，切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循，改进方式方法，大胆探索实践，继续奋勇争先。一要强化目标管理。上半年，乡镇纪委查办案件工作总体上是好的，但是，办案工作进展不平衡，有的已经完成了全年目标任务，有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中，卫计局超额完成全年目标，教育局已完成全年目标，水利局时间过半任务过半，其他的还没有破零。请大家认真想一想，纪委姓纪，必须在纪言纪、依纪执纪，如果一年到头不办一件案，说明什么?下半年，各单位务必强化目标意识，突出办案主业，加大办案力度，要紧盯“三种人”和“三个后”，主动出击找案源，严肃查处违反“六大纪律”的案件，不要坐等问题线索送上门，要注重把握节奏和力度，充分运用“四种形态”，圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下，委局七个办案专班要加强。

对联。

系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零，并不是我们这些单位无案可查，而是我们的位置没有摆正，履责没有到位。下半年，七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务，督办指导我们的纪检组查办案件，以此推动纪检组履行好监督责任。二要强化质量管理。在践行“四种形态”新格局下，案件数量上升、周期缩短，对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当做出党纪政纪处分决定”，这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位，避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此，我们要认真对照抓落实。一方面，要切实把初核的功夫做足，形成基本完整的证据链条，确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分，夯实案件质量。另一方面，要以全市“案件质量提升年活动”为载体，坚持“24字方针”，做好案件审理工作，确保每一起案件都经得起检验。上半年，审理室坚持执行乡案县审，组织乡镇开展了2次案件质量互评互审，取得了很好的效果，这项工作要继续保持。另外，对于超期未结案的案件，请各专班要抓紧办理，尽快结案。三要强化安全管理。随着执纪审查力度的加大，给办案安全带来了新挑战，我们要高度警觉，时刻绷紧办案安全的思想之弦。我们已经出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和《“非两规”案件安全管理暂行办法》，在16个乡镇建成了标准化的谈话室，从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步，关键是要严格执行这些管理制度，并加强指导用好谈话室，进一步细化举措、压实责任，确保办案安全“零事故”。

4、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感，聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位，拓展监督方式，精准发力正风肃纪，以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年，要重点做好以下四个方面的工作：一是要启动县级巡察。按照省委要求，县市区今年要全面开展巡察工作，并完成第一轮巡察。目前，我县的巡察工作方案已经基本形成，等县委会讨论通过后，就要加紧成立巡察机构，组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。二是要健全纪委监督网络。按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定，下半年，我们要在全县各级党组织设立纪检委员，实行定人定岗、明责压责，让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员，切实解决基层党内监督盲区。三是要深入开展“七个专项治理”。这项工作目前自查自纠已经完成，按照要求，7—9月要完成重点核查。由于当前防汛任务重，7月底我们先在县直单位启动重点核查，乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作，希望各单抓紧抓实，要通过专项治理，重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题，盯住基层“小五长”，从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。四是要做好运用大数据开展监督检查工作。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作，已经完成了数据比对，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明，大数据是个有效的监督手段，不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效，在其他领域同样有效，我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索，要逐条核查，不漏掉一个问题，不放过一条线索，对查实的问题，该纠正的纠正，该处分的处分，该问责的问责。同时，要深入分析个案背后的普遍规律，查找机制制度方面的漏洞，促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施，把大数据监督检查成果用足。

5、在服务大局上要有新作为。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。下半年，我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督，加大服务中心、服务大局的力度。一是进一步严肃政治纪律。坚决把维护政治纪律放在首位，决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进“三化三区”、实施“四大行动”任务完成情况进行监督检查，督促职能部门履职尽责，确保政令畅通、发展有力。坚持抓典型、查落后，扬清风、树正气，积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。二是进一步严肃换届纪律。下半年是县乡换届的关键时期，但换届中工作不能换频道、力度不能换低档，必须做到纪律审查的力度不减弱，对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变，开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督，对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争，做到发现一起、查处一起，一查到底，不让投机钻营者有机可乘，不让铤而走险者侥幸得逞，不让触犯法纪者逃脱惩处，从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。三是进一步严肃防汛救灾纪律。6月份以来，全县防汛形势异常严峻，江河湖库水位持续上涨，超过保证水位，一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击，险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗，确保人民群众的生命财产安全，是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务，纪检监察机关责无旁贷。一方面，要坚决按照县委、县政府的统一部署，认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时，要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查，对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的，及时查处、从严问责，用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年，要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点，督促财政、民政、审计及有关单位，切实加强对救灾款物的管理和使用，严肃查处违纪违规案件。

三、建强班子、打造铁军，加强纪检监察机关自身建设。

深化党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党，关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机，持续深化“三转”，不断加强自身建设，努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。

1、要增强看齐意识，强化使命担当。党的以来，以同志为的党中央，推动全面从严治党环环相扣、步步深入，党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初，党中央部署在全党开展“。

两学一做。

”学习教育，推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7月1日，习在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话，对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须坚决向党中央看齐，坚定不移贯彻中央的新部署新要求。一要提高“主动看齐”的思想自觉。新形势下，党中央的要求越来越严，群众的期盼越来越高，纪检监察的任务越来越重，面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场，自觉摆正位置，强化使命担当，始终与党中央保持同频共振，踩着不变的步伐，把从严治党、正风反腐进行到底。二要把握“坚决看齐”的实践要求。实践是一面镜子，树立看齐意识，不是简单的工作要求，而是思想和行动的指南，必须时刻贯穿于工作当中。当前，全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓，认认真真、原原本本地学习，吃透精神、把握实质，切实用以指导实践、推动工作。三要培养“经常看齐”的行为习惯。看齐意识并不是天生就有，看齐的标准也在动态变化、不断提升，需要加强学习、持续锤炼，以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行，成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐，强化奉献意识，弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐，认真履行监督职责，确保党的决策部署贯彻落实。

2、要加强学思践悟，准确把握政策。党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发，先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏，对重大政策进行深度解读，引导我们边学习边思考，边实践边领悟。我们要结合实际，加强学习和思考，准确把握和运用政策，切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。对此，我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握，决不能不讲宽严相济，眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题，什么问题好查就查什么问题，而是要讲究策略聚焦重点，不论是在贯彻落实八项规定精神上，还是在执纪审查上，都要聚焦从严查处后违纪违规的问题，释放越往后执纪越严的信号。二要准确把握把纪律挺在前面。对此，我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色，用纪律的语言来描述问题、处理问题，用纪律的尺子来衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部滑向违法犯罪的深渊。三要准确把握践行“四种形态”。“四种形态”对纪检监察机关而言，既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变，对纪委而言要求不是松了而是更严了，任务不是轻了而更重了。在实际工作中，我们对问题线索的处置一定要严格标准，该初核的必须初核，该立案的必须立案，既不能片面理解“四种形态”，认为批评教育和轻处分要成为大多数，就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案，对抓早抓小工作不上心、不着力。

3、要坚持严实标准，加强自身建设。习在“七一”重要讲话中指出，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍，长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求，我们要适应新形势新任务，坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中，要认真落实两个提名考察办法，把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选，配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度，进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律，正确对待进退留转，确保“进”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“转”得踏实，不管组织怎么安排，都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训，提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育，不断深化党章党规党纪学习，坚持先学一步、深学一层，立足工作岗位，强化学以致用、边学边用、学用结合，着力提高执纪监督问责的水平，练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训，采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式，不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设，着力培养一批纪律审查的骨干人才，带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强，但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色，但是光会做、不会说，不会总结宣传，再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作，不少单位半年工作任务都没有完成，有的单位1篇工作信息都没有上报。根据年初安排，除通讯报道外，每个单位都要完成1篇高质量的调研文章，希望大家积极动笔，按时报送。通讯报道和调研文章，年底都要结硬帐，都要兑现奖惩。因此，希望大家要加强学习，勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔，既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱，加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”，纪委也不是“保险箱”，纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己，打铁还须自身硬的理念，对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理，从严抓好内部作风巡察，督促纪检干部自觉遵守各项规定，维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分,以严实的标准,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

今天就讲这么多，谢谢大家。

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工会工作会上的领导讲话

同志们：

今年，是实施我市“十一五”规划的一年，××已进入城乡统筹、“四位一体”科学发展的重要阶段。随着××市经济社会的快速发展，城镇化建设步伐加快，职工队伍的构成、分布和工会组织服务的对象、领域发生了深刻的变化，党委、政府、社会和广大职工群众对工会组织寄予了非常高的期望，这是工会组织面临的基本环境和要求。工会组织要适应新的形势和工作环境，按照“党政所需、职工所盼、自身所能”的要求，找准工作切入点，探索工作新路子，充分发挥工会组织的“国家政权的重要社会支柱、党联系职工群众的桥梁纽带”作用，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力。

年初市总召开的十二届五次全委会，确立了“十一五”期间工会工作的思路、目标和工作任务。具体讲就是落实一个方针（即“组织起来，切实维权”的工作方针）；突出两个重点（即加强工会组织建设、完善工会维权机制）；履行好三项职责（即表达和维护职工群众的合法权益、发挥广大职工的积极性和创造性、维护职工队伍和社会政治稳定）。这是我们在总结借鉴我市工会工作的成果和各兄弟城市工会工作经验的基础上，形成的今后一段时期我市工会工作的总纲。希望各区（市）县工会结合实际，认真研究部署，创造性地推进工作。

这里，我强调一下区（市）县工会工作的重要性。区（市）县工会是我市工会工作的基础和前沿，所属会员占全市会员的2/3以上，在全市工会工作中起着承上启下和举足轻重的作用。所以区（市）县工会一定要围绕党政中心工作，围绕市总提出的工作思路，积极融入促进地方经济社会发展的.大局。要跳出工会来审视新时期工会工作的定位，寻求工作的切入点和载体，只有这样，才能找准位置，发挥工会的优势和作用。这是思路问题，大家要高度重视。

二、夯实基础，实现三个突破，带动全面工作。

工会工作范围广、头绪多，日常涉及工会的事情不少，但是工会真正能在其中起主导作用，发挥重要作用的工作并不多。这就要求我们必须结合实际，突出重点，针对我市工会工作面临的突出问题和薄弱环节来安排和部署工作，增强工会工作的针对性和实效性。经过认真的分析和思考，我认为今后一段时期我市工会工作就是要夯实三个基础，实现三个突破。

第一，夯实组织基础，实现工会组建工作新突破。据统计，我市职工总数为450多万，法人单位5.8万个（其中企业法人4.4万）。但工会会员只有151万人，基层工会组织8920个。可以看出，建会工作与新形势的发展，与增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、提高工会影响力的要求还有很大差距。组织建设工作是工会的基础，缺少这个基础，其他工作都是空中楼阁，因此必须突出加强工会组织建设。各区（市）县工会要把组织建设作为重中之重，切实下大力气、用真功夫抓实抓好。年初市总工会与市委组织部下发了《关于加强非公有制经济组织“党建带工建，党工共建”工作的意见》，市委组织部目前又把党建带工建工作纳入了今年党建工作目标，为大家提供了基本工作条件。在推进工会组织建设中一是要突出围绕“三个集中”抓好非公企业建会工作。××市现有21个工业园区，已经进入园区的企业建会状况对于今后进入园区的企业建会工作影响非常大。目前进入园区的企业建会数量还不多，要抓紧做好这部分企业的建会工作，起好示范带动作用。二是要在农业产业化、农村结构调整中，抓好农村新型经济合作组织建会工作。这方面，都江堰市已进行了成功的探索。要创新工会组织形式，将农民集中居住区的职工和失地农民组织到工会中来。三是要健全乡镇（街道）、社区（村）、基层工会“小三级”工会组织网络。这是工会组织建设不可缺少的环节，也是着力构建城乡一体的新型工会组织体系的重要内容。全总对乡镇（街道）工会规范化建设有明确要求，大家要按照要求，结合实际，推动乡镇（街道）工会组织规范化建设工作。

第二，夯实群众基础，实现职工维权工作新突破。工会组织要适应区（市）县经济社会发展和变革，以及职工群体的多样化需求，把维护职工合法权益贯穿于工会工作的各个方面，贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，以构建完善职工权益表达机制、职工权益维护机制和工。

会维权协调机制为目标，充分发挥市职工维权工作领导小组的作用。在主动维权、依法维权、科学维权的基础上，还要抓好整体维权和社会化维权。这里，强调一下社会化维权。新形势下，工会维权效能的提高，不仅在于自身作用的发挥，还要广泛运用社会各方资源，形成社会化的维权机制。除了党委重视、政府支持、部门参与、社会宣传等途径，还要注重发挥人大、政协在维护职工合法权益中的作用。不久前召开的市政协会议，市总经过认真准备，在大会上作了发言。会议总结时，忠莹主席专门点评了市总工会的发言材料，反响很大。这促使相当一部分政协委员了解了工会工作，也为政协委员参与有关工作提供了基本素材。下一步对于人大执法工作，也要想办法、添措施，借助人大力量推进工会工作。

第三，夯实经济基础，实现工会经费收缴新突破。工会经费是工会工作的生命线，没有工会经费，工会工作的正常运转都困难，更谈不上集中财力办大事。所以，要把工会经费收缴纳入区（市）县工会工作的目标考核，依法收缴，推动工会经费收缴额的增长。只有这样，工会工作才能有比较充足的经费保证，更好地服务于机关建设和广大职工群众。同时要发挥经审组织的作用，严格管好用好工会经费。

三、加强领导，转变作风，不断提高区（市）县工会工作能力和水平。

一是各区（市）县要高度重视工会工作。要把工会工作摆在更加突出的位置，努力为工会履行职责创造良好条件。要配好、配强区（市）县工会领导班子，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。

二是加强调查研究。工会作为职工的代言人，作为职工权益的维护者，要了解职工的需求是什么？职工需要维护的权益是什么？这就要求各级工会组织必须加强调查研究，掌握工作主动性，提高工作前瞻性，这是工会组织源头参与的重要途径。市总工会坚持的职工思想状况调查做得很好，去年关于维护农民工合法权益的调研报告引起了市委市政府主要领导的高度重视，书记、市长都作了批示。在一定程度上，推动了《××市人民政府关于构建农民工维权与法律援助机制的意见》的制定。各区（市）县工会要深入研究区（市）县经济社会发展与工会工作的联系，注重研究工会工作的新情况、新问题及其变化发展的趋势，研究新形势下区（市）县工会组织体制、工作方法和活动方式等，不断提高工会工作能力和水平。

三是加强自身建设。工会工作的成效很大程度上取决于工会队伍建设和工会干部素质。队伍建设水平和干部素质，都是在实践过程中逐步提高的。一个班子主要领导的思想状况、精神状态决定着一个单位干部的状态和工作成效。希望大家能够珍惜现在的岗位，珍惜大家共事的缘分，携手把队伍带好，把工作做好。要在扎实推进工会工作的实践中，建设一支素质高、业务精、能力强的工会干部队伍。同时要加强与各部门的协调配合，求得部门的理解支持，构建开放的工会工作格局。

同志们，在推进城乡统筹、构建和谐××的进程中，工会工作任务繁重，空间广阔，区（市）县工会组织责任重大。希望大家以求真务实、奋发有为的精神面貌，扎实工作，开拓创新，为促进××经济社会发展，实现“十一五”××市工会工作再上新台阶做出更大的贡献。

工会工作会上的领导讲话

同志们：

上面，工会主席***同志作了一个很好的报告，全面总结了近年来工会工作，安排部署了今年以及以后工会工作，我都同意。近年来，是我矿加快发展步伐，矿井综合能力提高，发展后劲不断增强，各项工作出现重大转机的几年。特别我矿取得了丰硕成果，是在建设发展的历程中，取得辉煌成就的一年；这些成绩的取得，是全矿广大干部职工艰苦奋斗，齐心努力的结果，也是全矿各级工会组织在矿党政的领导和支持下，充分发挥桥梁纽带作用，在维护职工合法权益、促进企业民主管理和企业文化建设，维护矿区稳定等方面做了大量卓有成效工作的结果，对实现我矿持续、快速、协调、健康发展起到了积极的推动作用。几年来，各级工会组织和广大工会干部工作是积极的、努力的、富有成效的。广大工会会员立足本职岗位，积极投身工会建设，从中涌现出了一大批先进集体和典型人物。在今天召开的工会工作表彰会上受到表彰，借此机会我代表矿党委向与会的全体代表及受表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，祝愿他们在今后的工作中取得更大的成绩。

下面我就进一步做好今后工会工作讲几点意见：

一、正确认识我矿当前形势，进一步增强新形势下做好工会工作的责任感和使命感。

王兆国同志在全总十四届二次执委会上就工人阶级和工会工作重要性时，强调了“五个离不开”,指出工会工作的重点是“组织起来，切实维护”,这些都为工会工作指明了方向。相对于促进我矿企业的发展，创造和谐稳定的矿区环境，保持矿区稳定，有着重要的意义和作用。各级工会组织和广大工会干部一定要充分认识新形势下做好工会工作重要性的认识，进一步增强做好群众工作的光荣感、责任感和使命感，切实履行职责，充分发挥作用。深刻认识做好工会工作对全局工作的重要作用。要把工会工作列入党委的重要日程，及时研究解决工会工作中存在的问题。要尊重工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见，支持工会依照法律和章程创造性的开展工作，切实为工会履行职责创造更为有利的条件。

二、努力做好工会群众经济技术创新工作，促进企业经济效益不断提高。

党的十六大指出，要坚持经济建设这个中心不动摇，企业是经济活动的主体，工会工作要服从、服务于经济建设这个大局。只有企业不断发展了，企业才能为职工提供稳定可靠的就业岗位，增加职工收入。在这个层面上，职工利益、企业利益和国家利益是一致的。各车间工会一定要努力做好群众性经济技术创新工作、把职工生产积极性调动好、发挥好、保护好，加快我矿矿井发展速度。

做好群众性技术创新工作，要重点抓好三个方面的工作。一是要围绕矿井安全生产、经营管理、新技术应用等重要环节，把职工工作的积极性体现到提高生产效率、经济效益，实现矿区稳定上来。二是开展提合理化建议活动，发动职工开动脑筋，把有利于提高经济效益的点子、建议拿出来，为矿井发展献计献策。三是要组织职工开展技术学习和技术创新活动，做好技术推广、技术革新等工作，要依靠科技进步、不断提升矿井的生产能力和管理水平。同时，要加大职工培训、技术练兵工作力度，提高广大职工的业务素质和技术本领，使广大职工不仅想干、敢干、还要能干、会干、干的好。要以井下采掘一线特殊作业人员为重点，使技术培训、岗位练兵，技术比武收到实效。

三、做好工会劳动保护工作，把保护矿工生命安全作为煤矿工会的重要工作。

煤矿安全关系到矿工的生命安全，关系到企业发展和稳定大局。矿工会要从实践“三个代表”的高度。关注企业发展、关爱矿工生命，把搞好劳动保护，实现安全生产作为重要工作，做到常抓懈。一是按照工会劳动保护工作的基本职责，协助企业实施各项劳动保护措施，监督企业完善安全设施，配齐劳动防护用品。二要抓好群众安全监督检查工作，把群众安全工作抓紧抓好。发挥实效，并在实践中不断创新，适应矿井发展需要。三要为职工说话，替职工排忧解难。我矿劳动合同、工伤保险、医疗保险、城镇低保、劳保待遇等关系职工切身利益的政策落实，需要工会组织深入下去、调查研究，保证职工的切身利益不受侵害。

四、关心职工生活，维护矿区稳定。

我矿现有下岗职工**人，享受低保的.职工**户，病亡、工亡职工家属**户，这是一个比较大的弱势困难群体，又是一个不稳定因素。关心和解决这些困难职工和工病遗属的生活困难问题，工会组织一定要做好调查研究、了解真情、实情，当好桥梁和纽带。二要做好扶贫帮困送温暖工作，切实履行工会组织在扶贫帮困送温暖工作上的第一责任，保证困难职工的生活有人管、有人帮。三要做好困难户的最低生活保障工作，把国家给予困难职工的生活补助争取到位、落实到户，发放到位。

五是抓好企业文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动。

照“三个代表”的要求，发挥群众组织联系群众，贴近群众的优势，开展形式多样、丰富多彩、职工喜闻乐见，能广泛参与的文化体育活动，丰富矿区职工文化生活，形成具有矿区特色的文化氛围，引导职工奋发向上，团结职工家属关心矿区建设，促进矿井发展。

六、以维权为中心。切实加强工会自身建设。

贯彻“组织起来。切实维权”的工作方针，主要靠各级工会组织和工会干部去组织，去落实。工会干部工作能力如何，关系重大。工会组织要通过创建学习型工会，提高自身素质，全心全意为职工办实事、办好事，把维权工作落到实处。具体讲就是要提高善于动用科学理论，准确判断分析形势，表达和维护职工合法权益的能力，善于联系职工群众，敢于反映职工思想和生活中存在的问题，关心职工疾苦，做好职工群众工作，应对突发事件的能力；建设求真务实、构建和谐社会主义劳动关系的能力。善于调动各方面积极性，实行民主决策、科学决策，创造一流业绩的能力。

同志们，在新的历史时期，工会工作任重道远。让我们以党的十六届四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，在矿党政的领导和支持下，与时俱进，勇于探索，扎实工作，努力把我矿工会工作提高到一个新水平，为我矿企业持续快速协调健康发展做出新贡献。

纪检监察工作会议讲话材料

二要突出办案重点。今年，我们的案件查办重点是：领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发，侵吞国有资产，以权谋房、以房谋财，通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利，基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地，在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点，办案数量多的，特别是自办经济类案件的，我们都有加分，这也是各单位能否获得先进的关键。今年，对各级纪检监察组织的考核，还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作，这也是我们纪委“三转”后的主责主业，也是我们监督责任的重要内容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。

三要规范办案程序。xx届四中全会提出依法治国，具体到纪委工作，就是要求我们依纪依规办案，安全文明办案，确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走，比如，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如，有些已经判刑的案件，要按要求在规定时间内处理，普通党员还好一点，如果是村干部，不及时处理，他就继续行使村干部的职务，这显然是违反规定的。前阶段，我们已下发会议纪要，对案件查办工作纪律作了进一步明确，请大家在办案中认真遵照执行。

4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后，我们的工作重点调整了，相应的我们的宣传方向也要跟着调整，要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月，我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体。

责任书。

记谈”版块，目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会，在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后，我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际，在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动，让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识，形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头，我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统，很多单位对这个系统还没有重视起来，去年考核时，有些单位还不知道这个系统，有些单位知道但廉情报告不及时，有些单位定向干预不到位。今年，各单位都要重视这个系统，努力增强干预的个性化和实效性，尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题，做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理，并督促指导各单位用好风险干预这个平台。

5、切实抓好巡视整改工作。上个月，省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视，重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作，这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上，巡视组对我们的工作还是比较满意的，我们一定要以这次巡视工作为契机，结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见，认真落实整改，推动全区纪检监察工作上一个台阶。

乡镇(街道)纪委(纪工委)层面：要重点加强农村党风廉政建设，这项工作丝毫不能放松。去年，区纪委共受理信访件820件次，涉及农村的信访举报问题占65.5%，中央和省委巡视组交办的信访件中，有71%以上反映农村问题，尤其是农村财务问题引发的信访特别多，这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年，农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案，着力开展“三整治两规范一创建”活动，开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力，涉纪信访数量明显下降，侵害群众利益的突出问题得到有效遏制，农村干部廉洁干事的风气明显好转，重点工作和重大项目推进的环境明显改进。

一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年，市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案，其中，黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案，市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村，必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视，制定摘牌销案方案，及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办，每月通报情况，确保活动取得明显成效。同时，针对农村财务问题引发的信访矛盾，去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所，对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村，要集中时间驻点审计，从源头上化解信访矛盾。

二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初，结合省委“十大整改行动”的要求，区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》，各乡镇(街道)都要对照要求，对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查，对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索，要组织专门人员开展信访调查，以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广，依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件，要及时上报区纪委，区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量，确保案件顺利查处。

三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题，如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手，加强培训指导，纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会，听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报，进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树，对村监会工作开展好的，要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会，要及时调整，切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核，不能干好干坏一个样，充分调动村监会成员的工作积极性，从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。

四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度，重在坚持，贵在落实。当前，我们农村好的制度不少，如，村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度，对农村“三资”管理作了很好的规范，“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台，村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好，村帐乡管制度大部分变成了代记账，没有管起来，数字电视平台公开更新不及时，作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用，要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查，使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查，切实规范农村干部的权力运行。

五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台，对于抓早抓小有着很好的作用。今年，我们要进一步深化，试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等，进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本，把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度，把这个平台建好、用好。

区纪工委(监察分局)层面：三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位，经过过去一年的运转，已步入正常工作轨道。今年，要抓好以下三方面工作。

1、明确职责定位。去年，我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》，年初，我们又下发了文件，对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定，把精力放到监督工作上来，更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能，执好纪、问好责。

2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说，通过我们的监督，授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题，我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督，确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围，确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督，加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案，定期分析单位廉情情况，撰写廉情报告。要善于发现问题，加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度，坚持有案必查，有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题，以惩促防，形成有力的震慑。

3、加强巡查工作。去年，纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查，发现了一些问题，效果很好。今年，我们要继续深化巡查工作，着力发现问题，形成震慑。在腐败问题上，要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上，要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题，做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时，要积极探索开展点题考查和专项检查，点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果，对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、推动问题整改。

区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面：要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度，进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上，主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行国家法律法规，执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内，对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。

区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面：“三员”都是各单位精心推荐上来的，既是各行各业的优秀专业人才，又是编外的纪检监察干部，x2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持，希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作，当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面，积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查，参与对党委政府中心工作落实情况的监督，参与对党政机关作风和效能建设的监督，参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面，对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神，以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征，充分发挥深入群众的优势，及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。

区纪委监察局各业务科室：要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实，并要牵头抓好三项工作：一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近，区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》，各地要结合实际抓好落实，特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等，都要及时报告。今年，我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核，如果各单位没有按照办法要求及时上报的，我们在考核中肯定要扣分的，造成严重后果的，更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查，全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度，省纪委也将出台具体操作意见，我们要根据上级的有关要求，制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看，学习经验。今年，我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。

抓好工作落实，关键在人。当前，我们的队伍总体上是好的，是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视：一是信访件处理不及时，导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作，有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题，有些甚至把举报信转到被反映人手里，虽然反映的不是我们纪委，但也要引起注意。今年，我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求，结合自身实际，开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。

(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党，对一般党员干部都严加要求，更何况我们纪检干部。因此，纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中，绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏，那是没法交代的。所以说，我们每个纪检监察干部都要约束好自己，正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具，坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要，对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为，发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前，必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的，但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线，无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部，我们坚决从严处理，对不适合在纪检监察岗位工作的，该调整的就调整，该调离的就调离。因此，我希望我们的干部在任何时候、任何情况下，都要经得起考验。

(二)增效率。工作效率就是工作执行力，执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”，也就是说，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好。现在，我们的少数干部办事拖字诀，不仅自己分内的工作拖，群众的信访举报办理拖，重点工作落实拖，领导交办的工作也拖，拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说，一项工作，你提前个三、五天完成，领导肯定表扬;你在规定时间内完成了，那也还不错;如果超过了规定的期限，那肯定要批评了，这么点事情也要拖。所以我讲，我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风，能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映，做到抢前抓早，及时布置，尽快落实，对自己分内各项工作不拖不推，迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。工作要做到说了算，定了干，快节奏，高效率。当前，就是要把我们部署的各项工作进一步分解，落实到每季、每周，甚至每一天，确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细，眉毛胡子一把抓。否则，即使忙得团团转，也快不起来，更说不上抓出特色来。所以，纪检监察机关的工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件，更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解，对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数，以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作，努力提高工作效率和质量。

(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年，我们一直都很注重纪检干部能力的培养，经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训，我们自己每年也都组织学习培训，目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年，我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训，接下来，我们要组织新任纪检监察干部培训班，对新进纪检干部进行培训，并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外，“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年，今年，我们将适当地扩大范围，邀请在座的纪检监察干部一起来参加，共同学习交流。当然，我们学习的目的在于运用，能力的提高来源于将学到的知识运用于实践，来源于工作和生活中摔打磨练，因此，我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫，敢抓敢管，在实践中增长才干，提高能力。

同志们，新的形势，要求我们必须与时俱进，与大局同频共振、合心合拍;新的任务，激发我们必须勇于责任担当，敢于监督执纪;新的要求，告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力，紧盯目标，把握节奏，为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。

共

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1

2

3

纪委书记在全县纪检监察工作会上讲话仅供参考

同志们：

按照会议安排，我就。

2012。

年全县党风廉政建设和反腐败工作讲以下意见。

2011。

年，在市纪委和县委的正确领导下，全县各级党组织和纪检监察机关坚持围绕中心，服务大局，突出重点，整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，县委被市委评为“全市党风廉政建设先进集体”，县纪委、县监察局被市纪委、市监察局评为“全市‘三问’工作先进集体”。

坚持把“三问”作为服务全县工作大局的有效手段，围绕“十二五”规划、转变经济发展方式和重大项目建设等重要工作，派驻工作组

21。

个，实施“三问”

150。

人次，推动了政策措施的落实。扎实开展执法监察，督促整改安全生产问题。

32。

个、土地执法问题。

19。

个、食品药品问题。

13。

个、节能减排和环境保护问题。

12。

个。加强对换届纪律执行情况的监督检查，确保了换届工作顺利进行。

制定下发《工作要点》，建立任务台账，落实工作进度，完善工作联席会议和督促检查、定期汇报、考核评价、责任追究四项配套制度县纪委常委带队全面检查惩防体系建设情况，及时发现解决问题，牵头部门和协办单位认真履行职能，各项工作协调发展，阶段性任务顺利完成深化党风廉政建设责任制“五项制度”，领导干部履行“一岗双责”责任意识明显增强。有计划的开展集中培训教育，党员干部廉洁从政行为得到规范。推进廉政文化“六进”活动，崇廉勤政的社会氛围日趋浓厚。严格党内监督，参加干部考察

418。

人，组织领导干部任前廉政考试。

131。

人、领导干部报告个人事项。

36。

人，实施警示训诫。

128。

人。

整改工程建设领域突出问题

19。

个，应招标工程招投标率达。

100%。

交易额达。

1.72。

19。

辆，制止庆典活动。

3

17。

起。各部门工作作风明显转变，

7

个单位荣获市级人民群众满意基层站所和服务窗口荣誉称号。

坚持依纪依法、文明办案，严肃查处了一批违纪案件和发生在群众身边的腐败问题。共受理信访举报

84。

件次，初核。

84。

件，立案。

28。

件，结案。

28。

件，党政纪处分。

28。

人。

进一步深化反腐倡廉各项制度，健全完善“全流程”监督预防的体制机制，在全县建立了县、乡、村三级纠风网络机制，探索形成了《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《岗位廉政勤政风险点排查制度》等一批结合实际、针对性强、成效明显的新制度以黄延高速、

210。

78。

个，接受中省检查。

7

次，得到了上级的肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我县党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻，任务仍然艰巨。一些乡镇和部门对反腐败斗争的重要性认识不足，党风廉政建设责任制落实的不够好；一些部门和单位对权力运行监督制约不力，违纪问题时有发生；一些群众反映强烈的问题还未能从根本上解决，伤害群众感情、侵占群众利益的不正之风纠而复生；少数干部的作风不实、效率不高、执行力不强；纪检监察干部的思想观念、履职能力和工作水平还不能完全适应新形势、新任务的要求等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以改进。

2012。

年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实中省市纪委全会和县委十五届二次全会精神，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进制度建设和创新，不断加强和改进党的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面构建具有黄陵特色的惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为建设富裕生态和谐魅力幸福新黄陵提供坚强保证。

要重点抓好以下几方面工作：

各级各部门要认真学习贯彻中央

2011。

年新修订的党风廉政建设责任制规定，扎实推行党风廉政建设责任制的报告、检查、考核、“一票否决”和责任追究“五项制度”。党政主要负责人要认真履行第一责任人的责任，切实管好班子、带好队伍；班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管和职责范围内的反腐倡廉建设切实负起责任，努力形成齐抓共管的工作格局。要加强对各级各部门领导班子及其成员执行责任制情况的督查考核，不断健全完善责任制考核机制和办法，增强考核实效，注重结果运用。要加大责任追究力度，严格实施“一票否决”，确保各项任务落到实处。要把综合示范点建设作为党风廉政建设工作的载体和抓手，加大工作力度，提高创建标准，进一步推动全县党风廉政建设整体工作上层次、提水平。

加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃纠正和处理有令不行、有禁不止的行为。加强对组织人事纪律执行情况的监督检查，严格对干部选拔任用全过程的监督，严肃查处跑官要官、买官卖官和突击提拔干部等行为。深入开展对加强宏观调控、调整经济结构、实施“十二五”规划、城乡统筹发展以及维护社会稳定等方面的重大决策部署落实情况的监督检查。加强对改善民生、基础设施建设、能源开发利用、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查。加强对全县“十件大事”和“十件惠民实事”等中心工作的监督检查。充分运用“三问”手段，及时派出“三问”工作组，实施全流程监督，确保县委、县政府重大决策部署的落实。对照中央《建立健全惩治和预防腐败体系

年工作规划》和省市县委《实施办法》中既定的目标任务和工作要求，对已经完成的工作，要认真总结经验，切实巩固提高；对正在开展的工作，要明确完成时限，抓紧推进；对进展缓慢的工作，要完善工作措施和办法，抓紧突破。特别是要加强对牵头部门和协办单位任务完成情况的检查指导，精心抓好惩防体系示范点建设，规范整理工作资料，积极营造舆论氛围，全力以赴迎接上级检查验收。

在继续深入推进工程建设领域突出问题、公务用车、论坛庆典等专项治理的同时，今年集中精力开展三个专项治理。一是认真开展“吃空饷”专项治理。对全县“吃空饷”人员进行一次彻底的摸底和清理。对有意弄虚作假、包庇、隐瞒不报、自查自纠不到位的单位，要追究主要领导及相关责任人的责任。从现在起，不允许再有新的“吃空饷”情况发生。二是认真开展“红白喜事”大操大办专项治理。对领导干部以婚丧嫁娶、暖窑、过寿、孩子升学等为由大操大办、借机敛财的问题予以严肃查处，督促领导干部严格自律。三是认真开展工作纪律专项治理。要深入乡镇部门，查处工作时间打电脑游戏、赌博，以及工作日中午饮酒、纪律涣散、作风漂浮等群众反映强烈的问题，切实增强干部廉政勤政意识。围绕教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等社会高度关切的问题；围绕土地承包、流转、占补平衡等方面损害群众利益的问题；围绕强农惠农富民资金、扶贫和救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用等热点问题；切实加大纠风治乱力度，严肃处理违纪行为，深入开展创建人民群众满意站所、满意窗口、满意单位活动，深化民主评议工作，切实加强政风行风建设。

要把腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域、热点部门、关键环节，作为案件查办工作的主攻方向，牢牢把握四个重点：一是重点查办领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门违反政治纪律和组织人事纪律、贪污贿赂、失职渎职的违法违纪案件；二是重点查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发、退耕还林等领域的贪赃枉法、徇私舞弊、商业贿赂案件；三是重点查办干部“吃空饷”、公职人员赌博、领导干部利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财等，严重损害群众人身权利和经济权益的案件；四是重点调查对领导干部离任审计中出现违纪违法问题公开不彻底、审计不到位、报告不全面的失职渎职行为，问题严重的予以立案查办，严肃追究相关人员责任。加强和改进信访举报工作，完善网络举报和受理机制，完善保护证人、举报人的制度。不断改进案件监督管理，建立案件审核处理和考评工作机制，加强对乡镇和派出机构办案的巡回指导，提高依纪依法、安全文明办案水平。继续完善乡镇办案协作区、县乡两级办案人才库等制度，充分发挥查办案件治本功能。坚持以领导干部为重点，以党的政治纪律教育和“保持党的纯洁性”教育为中心，深入开展廉政教育，不断提高党员干部廉洁自律意识。要及时了解社情民意，准确把握上级的关注点，全面掌握社会的兴奋点，努力挖掘蕴藏在基层和群众中的闪光点。分门别类地确定宣教重点，分解下达宣教任务，有计划、有目的开展工作。要深入推进廉政文化建设，自觉地围绕中心和大局，在工作实践中创作鲜活的、富有时代特色、地域特征，群众喜闻乐见的的廉政文化作品。不断加强纪检监察信息工作，及时收集整理反腐倡廉建设中的好经验和好做法，为科学决策提供参考。一是抓好制度清理。全面清理现有制度，对其中结合工作实际紧密，执行效果明显的予以保留；对在执行中发现有问题的，要及时修订完善；对与工作实际严重脱节、流于形式、执行效果不明显的，甚至有负面影响的，要及时予以终止。逐步建立精干、高效、管用的反腐倡廉制度体系。二是提高制度执行力。重点巩固深化省纪委颁布的“村民监督委员会”、“党政主要领导向纪委全委会述廉”、“党风廉政建设责任制工作报告”、“纪检监察领导干部挂牌群众点名接访”、“领导干部任前廉政法规考试”、“电子化政府采购”、“基层医疗机构药品‘三统一’”、“乡镇办案协作区”、“乡镇公务接待廉政灶”、“信访听证终结”、“廉政风险防控管理”、“基层便民服务中心”、“向重大项目派驻监督检查组”十三项制度；以及市纪委颁布的“纪检监察机构统一管理”、“问责问廉问效”、“五笔会签”、“信访监督”、“后备干部廉政法规考试”、“四级纠风网络”等制度。逐步建立制度执行监督检查长效机制，确保各项制度贯彻落实。严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，切实增强制度的执行力和约束力。三是积极开展制度创新。在规范执行现有制度、真正发挥其能效的基础上，紧密结合工作实际，积极开展制度创新，使制度能在执行中完善、完善中提升、提升中创新，确保取得实效。

以开展创建“学习型、高效型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动为载体，以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点，认真开展“忠诚履职、争做表率”主题教育活动，引导干部树立高尚的道德情操、健康的生活情趣、严谨的工作作风、自觉的纪律意识，着力提高纪检监察干部服务保障科学发展、维护社会和谐稳定、有效防治腐败的能力，切实提高干部整体素质和工作水平，确保纪检监察队伍的纯洁。不断规范和提升派出机构统一管理水平，积极探索派出纪工委加强对驻在部门监督和服务的新办法与新途径，从制度上保障纪工委对驻在部门“三重一大”事项的知情权，真正发挥纪检监察机构统一管理体制的效能，不断夯实反腐倡廉工作基础。要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，加大干部轮岗和交流力度，严把入口、畅通出口，切实增强纪检监察队伍的生机和活力。广大纪检监察干部要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受组织、群众和社会的监督，做到坚持原则、敢于碰硬、勇于担当、严肃执纪、秉公办案，自觉践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。

同志们，做好今年的反腐倡廉各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和县委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕生态和谐魅力幸福新黄陵做出新的更大贡献！

全县档案工作会上领导的讲话

档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上领导的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。

“”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，积极落实xx大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

刚才，祝叔芹局长作了一个很好的。

工作报告。

我完全赞同希望各部门认真贯彻落实。下面我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：

一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。

未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务;全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“”目标，实现规划的“开门红”

今年乃至整个“”期间，我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：

1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。

我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。

县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。

继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。

机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。

保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。

同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。

同志们：

县委、县政府决定召开20xx年度全县档案工作表彰大会，主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性，不断提高档案工作水平，以更加饱满的热情投入工作，为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才，我们对20xx年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰，在此，我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉，同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样，进一步发扬爱岗敬业精神，求实创新，努力开创我县档案事业的新局面。下面，我就做好20xx年档案工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感。

档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。因此，我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作紧跟时代步伐，适应发展要求。

(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期还是和平建设年代，历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程，同经济发展同安排，同部署。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范，充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分，要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用，必须不断提升档案管理服务和公共服务水平，逐步实现资源共享。就我县而言，目前，档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段，技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题，都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程，因此，我们要顺应时代发展要求，加快推进档案信息化进程。

(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前，我县处于经济快速发展的关键时期，要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料，还要跟踪各个领域的新举措和重大活动，为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度，做好县情档案的管理，保存好我县经济社会发展的成果，保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料，为惠水经济社会的发展做出应有贡献。

(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性，它是历史的见证，是各级党委、政府维护社会稳定，化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件，是总结经验、创新思路谋发展的基础材料，对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义，因此，在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作，各级各部门要行动起来，密切配合，齐抓共管，共同做好全县档案管理工作。

二、认真总结，正视不足，切实增强做好档案工作的信心和决心。

20xx年度，全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标，勤勤恳恳，兢兢业业，扎实工作，发挥档案的作用，为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广，惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐，目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得，凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!

当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视，档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定，部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范，档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距，电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足，我们要坚定信心和决心，迎难而上，采取有效措施，切实解决存在的问题和不足，全面促进全县档案工作水平的提升。

三、创新思路，扎实工作，稳步推进全县档案事业又好又快发展。

(一)学习先进典型，不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动，体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表，在他们身上，彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神，也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展，希望大家像先进学习。同时，希望受表彰的先进集体和个人，继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风，继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神，充分发挥榜样作用，站在新的起点上再接再厉，以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去，为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。

(二)突出工作重点，不断强化民生档案建设。

一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定，加强制度和业务规范建设，整合民生档案资源，加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管，切实把民生档案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时，要切实抓好档案利用体系建设，尽可能发挥民生档案价值，更好地为民生服务。

三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求，增强提供利用服务的主动性和针对性，努力改善服务条件，优化服务质量，进一步保障普通群众利用档案的权利，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(三)加强业务建设，不断夯实档案事业基础。

一是加强档案法制建设，促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法，完善档案行政执法责任制，进一步规范档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，不断提升全县档案事业法制化水平。

二是加强档案数字化工作，促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向，也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求，抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机，在有条件的单位开展档案数字化试点，进一步总结经验并逐步推广，推动档案信息化建设。

三是加强档案宣传工作，增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作，一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传渠道，突出宣传特色和效果，特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传，不断扩大档案工作知名度，提升档案部门形象。

(四)强化档案工作领导，为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导，配备专职或兼职档案人员，安排一定的档案工作经费，经常分析研究档案工作，做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活，经常与档案工作人员交心谈心，在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。

同志们，档案工作意义重大、影响深远，任重而道远，希望大家铆定目标不放松，在“高”上找起点，在“新”上做文章，在“深”上抓落实，在“实”上下功夫，为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次全县档案工作会议主要任务是，传达省、市档案工作会议精神，总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才，蒲明同志的报告，客观总结了成绩、科学分析了形势，全面部署了任务，我完全同意，等下周书记还要作重要讲话，希望大家结合本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源，不仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面，档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产生活、经济建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度，切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来，我县经济社会迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历程，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，秉承“为党管档、为国守史”的宗旨，认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各单位、各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在较大差距。因此，在新形势下我们要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责，突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索，集中力量，狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动，全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务，做到重点建设推进到哪，档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作，特别是对于今年的换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作，确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档，推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设，加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作，为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设，要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上，着眼于社会需求，扩大档案征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档，依法行政的思想指导下，做好档案管理工作，加大执法力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作，各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档管理一体化，使档案信息化建设与电子政务协调发展，适应电子政务对档案管理的要求，实现档案管理工作新突破。

当前，档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导，切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年，全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作，为档案部门解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比，还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，强化领导，为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力，全县档案管理水平有了长足的进步，但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要，以全面创建省级档案室为目标，加大工作力度，采取有效措施，加强收集整理，完善功能配套，进一步提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员，并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才，实现档案管理专业化、信息化。同时，各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能给予他们更多的关心和爱护，结合工作实际，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动他们的工作主动性和积极性，从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对我县经济社会发展负责的精神，牢记使命，真抓实干，努力开创我县档案工作新局面。

纪检监察工作会议讲话稿

大家好!

很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话，受益菲浅，尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告，为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出，省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作，从教育入手强化监督，效能监察工作取得了一定的成果，纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作，按照省公司及我公司的主要工作任务，20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作：

一、组织为基，建立严格高效的工作监督机制。

根据公司党委和纪委的部署和要求，我们将加大党风廉政建设的监督力度，重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确领导小组成员的责任分工，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划，提出年度工作要点。反腐倡廉，监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定，发挥班子内部相互监督作用，建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分，对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责，班子成员之间及时沟通，采取有效措施，消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声，及时、快速解决职工反映强烈的问题。

今年省公司“1号文”明确规定，各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人，因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用，除对党风廉政建设监督外，目前春检马上到来，还要到作业现场监督劳动保护执行情况，文明生产、外部环境建设情况，职工思想动态情况以及到岗到位等情况，及时反馈信息，及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，大力倡导八个方面的良好风气，确保干部干净、干事。

二、教育为先，提高干部廉洁自律意识。

工区虽然是纯成本单位，各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育，能够使干部不论以后调整到任何岗位，都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此，今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会，开展有计划、有步骤、有内容的教育活动，学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物，进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识，进一步增强领导干部廉洁从政意识。

另外，我们将利用工区网页廉洁教育板块，积极宣传廉政建设方针、政策，在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动，以服务所站为目的，进一步增强广大党员服务意识，提高党性修养，密切党群、干群关系，促进党风廉政建设的顺利开展。

三、以“十二字”基本要求为准绳，加强党员干部廉洁自律自觉性。

“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟，发人深思，具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后，我们紧密结合安全生产这条主线，开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责，也是对干部负责，因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳，以制度约束人、以制度衡量事，加强领导干部为官之德教育。

四、效能监察为重，提高安全生产管理水平。

纪检工作报告，赋予纪检工作新的内涵，作为生产单位，我们按照公司党委及纪委的总体要求，将开展“四不两带一创”主题实践活动，“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍，安全事故不能在我身边发生，本职工作不能在我手中出现差错，工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督，党员带头履行安全责任，发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”，增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动，进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移，把深入所站，加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓，从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理，把效能监察作为促进工区中心工作的切入点，加强安全生产过程管理，并查找差距，总结经验，促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。

五、对加强行风建设工作的个人想法和建议：

1、服务和行风的关系。

优质服务工作和行风建设二者相辅相成，通过优质服务改变行业作风，通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作，是营销对外工作的具体体现，行风工作体现的是效果，是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分，相互制约。行风内评是得到政府信任后，系统内开展的测评活动。内评具有两面性，如果对内从严要求，测评严格，就会收到很好的效果;如果对内放松，走走形势，则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看，一切按正常程序开展，而且比政府开展的测评工作更加细致和严格，取得了好的效果，应坚持此做法。

2、解决信息瓶颈问题。

信息时代客户要求得到更多更快的信息，包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等，但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统，客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈，不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制，并向95598及时提供信息，对现有信息也要及时更新和共享，通过呼叫中心向客户传递，充分利用网络平台，使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度，对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之，这一管理模式的形成，将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。

3、解决客户知情权问题。

计划停电信息管理与发布还需规范，并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息，总是在不断变化，或延期停电，或延时送电，变化了的停电信息，或临时停电信息不能及时通知客户，严重影响客户的知情权，客户造成的经济损失要求供电企业赔偿，久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度，保证信息公布的及时性、准确性，保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息，如遇极特殊情况必须修改的，应提前通知客户，保证客户知情。

4、建立行风预防机制。

行风服务的关结点在于事前预防，事中监督，事后处理的原则。更重要的就是事前预防，一是服务人员在为客户服务前，应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题，如催费时，可能客户对自家的高电量不理解，客户在未查清之前可能会不满意，可能对抄收员不礼貌，甚至还会打骂，应事前做好个人预案，针对可能发生的事情做好充分准备，尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防，不仅与新闻媒体事前做好勾通，还要坚持报告制度，有采访必须与宣传部门打招呼，避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会，为服务人员打好预防针，树立“用心服务”理念，对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。

5、建立勾通机制。

如果把行风服务做为一个点，那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室，再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位，直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同，而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控，使这个点所辐射的各条线都更加顺畅，并达到可控、在控。

犬防工作会上领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年全县狂犬病防制工作会议，主要目的是回顾总结全县20xx年狂犬病防制工作，安排部署20xx年狂防任务，再鼓干劲，再添措施，推动全县狂犬病防控工作在新的一年里取得更优异的成绩，为“”狂犬病防制工作开好头、起好步。下面，我就抓好今年动物狂犬病预防控制工作讲以下几点意见。

一、20xx年狂防工作回顾。

过去一年，在县委、县政府坚强领导和县狂犬病防制指挥部的具体安排部署下，县畜牧兽医局组织全系统干部职工，认真贯彻省市县相关文件精神，扎实落实狂犬病防制工作的各项措施，切实搞好了犬只免疫、登记、发放《家犬免疫证》和家犬免疫标牌，参与扑灭野犬并做好灭杀犬只无害化处理等工作，取得了显著的成绩。一是高度重视，精心组织。县委、县政府高度重视狂犬病防制工作，县政府专门召开了狂犬病防制工作会议，我局也组织全县各派驻机构站长召开了会议，制发了《xx县畜牧兽医局关于切实做好20xx年春季动物防疫工作的通知》，对狂防工作专门作了详细安排。二是广泛宣传，提高认识。全系统充分利用广播、有线电视、标语、板报、会议等形势宣传狂犬病防制知识，有效地提高了全民对狂犬病的防患意识。三是落实措施，确保质量。县人民政府拨付了专门经费，用于购买疫苗、免疫档案、免疫标识牌等，及时组织调运狂犬病疫苗等防疫物资，为我县的狂防工作提供了经费和物资保障。抽调专门人员开展犬只免疫工作，县局对各派驻机构站长进行师资培训，再由各派驻机构站长对村级动物防疫人员进行培训，提高村级动物防疫员的专业技能。狂犬病防制工作中，严格按照主管部门“一村一册，一户一页，一畜一格”的要求，规范建立防疫档案，增强了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只，免疫率达97.81%，并给已免疫的家犬发放了“20xx年狂犬病免疫”专用标识牌。捕杀野犬3006只，全部在动物防疫检疫员监督下进行了无害化处理。

二、清醒认识当前狂防工作中存在的问题。

近年来，我县狂犬病防制工作虽然取得了一定成效，但应清醒地看到：全市狂防工作不平衡，犬只数量回升、疫情反弹的潜在危险因素没有根本消除，还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节。一是防制工作在一些地方特别是个别乡镇落实不到位，仍存在认识不足、重视不够、畏难厌战情绪和麻痹侥幸思想;二是养犬和防病、灭犬和防盗、管犬和传统养犬观念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(镇)限养区犬只管理不严，清理、整治不彻底，一些犬只没有免疫、办证和拴养，不时出现禁养犬类;四是犬只免疫在一些地方不到位，犬群没有形成有效免疫屏障，狂犬病传染源没有从根本上消除;五是在农村：犬只拴养率低，敞放现象普遍，犬只伤人(畜)事件时有发生，狂犬病传播途径没有切断;六是对违规犬、野犬、流浪犬、病犬捕杀不到位，存在狂犬病毒传播蔓延的隐患。因此，各镇乡各有关部门必须充分认识狂犬病防制工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，站在讲政治、识大体、顾大局、落实科学发展观、构建和谐高度，坚持以人为本，执政为民理念，增强责任感、使命感，认真贯彻落实这次会议精神，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实加强对狂犬病防制工作的组织领导，常抓不懈，真正做到“领导、机构、措施、经费”四到位，“人员、责任、工作、检查”四落实，促进防制工作有力、有序、有效、持续、稳定开展。(这里的话像是张县长或者杨局长说的)。

三、加强领导，落实措施，全面推进20xx年狂犬病防制工作。

(一)进一步高度重视，加强领导。狂犬病严重危及人民群众的身体健康和生命安全，大家要从保护人民群众生命安全的高度，从讲政治、保稳定的高度，切实增强预防控制工作的紧迫感和使命感，统一思想认识，把狂犬病防治工作摆到重要议事日程，相关单位合力抓，上下联动共同抓，确保我县狂犬病预防控制工作有序开展。要坚持预防为主的方针，按照统一、高效、方便、快捷的原则，建立健全反应迅速、社会参与、群防群控的工作机制，保证各项预防控制措施全面落实到位。

(二)进一步明确目标，从严管理。严格按照“预防为主、以灭促免促管”的原则，全面落实“管、免、灭”综合防制措施，做到“队伍不散、人员不减、力度不降”，进一步落实“五个100%”的防控目标，即：犬只免疫登记率达100%;犬只准养证发放率达100%;犬只拴养、圈养率达100%;流浪犬、野犬、无证犬的捕杀率达100%;以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心，半径5公里范围内的犬只捕杀率达100%。

(三)进一步明确职责，通力协作。狂犬病预防控制工作涉及到各个部门，不是卫生部门、公安部门或畜牧部门某一家的事，而是需要各级各部门在明确狂犬病预防控制工作职责的前提下，各司其职，密切配合，上下联动，齐抓共管，形成协同作战的联动机制，切实做好我县狂犬病预防控制工作。

(四)进一步狠抓落实，控制疫情扩散。一是继续做好犬只免疫工作。各动物防疫机构要合理设置动物接种日，动员督促犬主按时携犬到当地动物防疫机构注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接种台帐，及时办理“动物免疫证”和“动物免疫牌”，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，定期上门查漏补种，提高犬只狂犬病疫苗接种率。二是继续强化犬只管理、捕杀工作。切实加强犬只的规范化管理，引导、督促犬主采取有效措施加强对犬只的管理，防止犬只伤人事件发生;严格按照有关法律法规督促犬主办理准养证，并严格实行圈养、拴养制度。做好疫区犬只统一捕杀工作，对辖区内没有按时接种动物狂犬病疫苗的犬只及未实行拴养、圈养的犬只进行统一捕杀;在发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情的地区，对以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心、半径5公里范围内(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只进行捕杀处理。三是继续加大犬伤医疗救治工作。加强医务人员狂犬病防治知识业务培训，保证被可疑动物伤及者能及时、规范得到救治，阻断狂犬病的发生。切实做好犬伤伤口处理、狂犬病人免疫球蛋白的应用和狂犬病疫苗的接种。实现犬伤人员到医疗机构处理率达100%，医疗机构规范处理率达100%;犬伤人员免疫接种率达100%，接种率达100%。加强狂犬病疫情监测与报告，一旦发现狂犬病病人，要及时报告疫情，及时派出专业人员迅速开展流行病学调查，及时向卫生、公安、畜牧和药监等部门通报疫情。

(五)进一步强化宣传，营造氛围。开展狂犬病的防制工作需要动员全社会力量共同参与，各镇乡各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和群众喜闻乐见的形式，将宣传网撒向全县每个角落，有针对性的开展预防控制狂犬病防制知识的宣传，使狂犬病防治知识家喻户晓、人人皆知，切实增强人民群众开展预防控制狂犬病的自觉性和警惕性，提高广大群众预防控制狂犬病的意识和能力，引导群众自觉配合落实各项预防控制措施，争取全社会都理解我们、支持我们，努力营造群防群控，严防严控的良好氛围。

(六)继续落实工作制度，保障措施。各镇乡各有关部门要创新思路，结合实际，继续严格落实几项工作制度。一要加强狂犬病预防控制工作力度，继续实行挂联负责制。二要明确防控目标，创新工作方法，继续实行目标责任制管理。三要及时研究解决防控工作中遇到的情况和问题，继续实行联席会议制度。四要切实抓好责任落实，继续实行行政问责制。

(七)进一步创新方法，建立长效机制。狂犬病预防控制是一项长期、持久的工作，是一项社会系统工程，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，各镇乡各有关部门要创新思路，实事求是，认真总结好的做法和经验，结合实际，预防为主、关口前移，从犬只管理源头抓起，建立犬只“管、免、灭”长效机制。

(八)进一步加强督查，确保实效。县狂犬病预防控制指挥部各成员单位、各镇乡要根据工作职责，每月对本部门所负责的狂犬病预防控制工作进行一次专项检查、督查，做好相关记录并以书面材料上报狂犬病预防控制指挥部办公室，以便及时、全面的掌握情况，确保狂犬病预防控制工作有效开展。

同志们，我县狂犬病预防控制工作形势严峻，任重道远，我们要以人为本，心系群众，统一思想，加强领导，振奋精神，扎实工作，有效预防和控制我县狂犬病的发生和流行，保障全县人民群众的身体健康和生命安全，推进全县狂犬病预防控制工作跃上新台阶!

纪检监察信息工作会议讲话

同志们：

这次全市纪检监察信息工作会议，是经市纪委会研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的议题是：传达贯彻全省纪检监察信息工作会议精神，研究部署和安排我市纪检监察信息工作。前面，市纪委办公室主任邓中平同志传达了全省纪检监察信息工作会议精神，下午，大家还要听取市委办公室信息中心主任穆冬梅同志作信息写作的专题辅导和市纪委办公室作《怎样写好纪检监察信息》的辅导，以便交流经验，进一步提高信息的写作水平和对新形势下做好纪检监察信息工作重要性的认识。下面，结合我市纪检监察信息工作的实际讲几点意见。

当今世界进入信息时代，新事物、新知识、新观念层出不穷，知识的更新周期越来越短，社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛，信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓，着眼于防范，侧重于源头治理，将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中，从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应，纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻，涉及的面越来越广泛，领导决策对信息质量的要求越来越高，纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。

(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局，实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立，党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔，各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策，就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说，主要是通过信息这一渠道，了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等，从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局，正确判断和估价形势，有针对性地研究解决存在的矛盾和问题，进而科学决策，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况，预测工作发展趋势，指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程，能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况，全方位地监测各地各部门工作落实是否到位，是否走样，是否有创造性。一方面，通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关，指导和推动基层和面上的工作。另一方面，通过总结工作中的先进经验和典型，指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息，经领导同志批示后，可直接进入决策，推动一个方面工作的开展。如，20xx年，崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后，20xx年，市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广，有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。

(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众，服务基层，密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化，上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显，信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意，从而广纳贤言，解决实际问题，密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况，相互学习和借鉴。近两年，我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题，及时综合汇总信息，实事求是地向上反映这些方面的情况，得到了市委、市政府的重视，通过开展专项治理，使这些问题得到了较好解决。可以说，纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。

(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题，解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际，贴近基层，贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来，就能够引起领导的关注和重视，从而掌握工作的主动权，把问题解决在萌芽状态。去年，泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后，市委书记王耀东作出重要批示：“下发全市各级各部门，参照执行。”按照批示要求，市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门，有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之，各地各部门向上级机关报送信息，就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低，也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。

二、认真分析全市纪检监察信息工作现状，研究解决工作中存在的突出问题。

近几年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，全市纪检监察信息工作也取得了较大发展，一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置，不断提高信息报送的覆盖面和时效性，推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，积极为信息工作的开展创造条件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来，市纪委坚持用制度推进信息工作，制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》，具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法，进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长，在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计，20xx年以来，各级各部门上报的各类信息近20xx条，市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条，被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条，去年，市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示，指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

应当看到，这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化，在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高，但从横向比，与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看，我市位次靠后，中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻，各级各部门务必高度重视，认真分析和查找工作滞后的原因，研究制定有效措施，加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看，全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。

一是信息工作力量薄弱，专职人员过少，存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员，由于承担的其他业务工作过多，主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多，了解不深入，撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓，信息资源的整合力度不够。

二是纪检监察信息工作制度落实不到位，存在流于形式的倾向。20xx年以来，市纪委先后印发了几项信息工作制度，应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定，但落实不到位，有的县(区)报送的信息少，市直部门不报送信息，信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。

三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题，负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题，即：反映工作动态多，反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多，综合性调研信息少;正面反映情况多，负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力，就事论事，缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望，缺乏政治意识和大局意识，怕影响本地本部门的形象，有的等待事情处理，有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主，积分也较高，省纪委刊登信息同样如此。如，上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分，被《反腐败工作信息》采用1条计10分，若经中央领导批示，加100分。负面信息和调研信息过少，是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。

四是信息报送的视野不宽，质量不高，信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看，各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报，这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部，不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作，获取情况不全面，深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够，撰写的信息不符合信息文体，有的只有分析，没有实际情况和数据，缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例，或者是一堆数字，上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色，体现不出独特性和新颖性。

虽然经过几年的努力，全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效，但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是，目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题，有的领导对信息工作不重视，信息报送的视野不宽，质量不高，反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少，有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多，这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此，我们一定要增强紧迫感和责任感，在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用，在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置，紧贴中央和省、市委的中心工作，紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署，紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点，紧贴人民群众的切身利益，用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作，用发展的眼光研究信息工作，用改革的精神推动信息工作，充分发挥信息工作效能，为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务，在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫，努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。

(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况，是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何，领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识，把信息工作摆上重要议事日程，定期研究部署信息工作，积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境，及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中，在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求，与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终，要将信息工作设立为单项奖励项目，进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作，明确一名领导具体负责，具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求，不仅要报送成功的经验和做法，更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题，坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制，充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制，对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的，要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员，把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来，使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设，积极创造条件，在县区一级配齐必要的计算机设备，保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设，认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》，加强监督检查，对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励，推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。

(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓，搞好组织协调，全面把握反腐倡廉重点工作进展情况，注意抓好突发性事件的反馈，及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法，把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前，要通过信息调研，把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来，使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数，保证决断准确。在决策形成过程中，要拿出多种预案，并提供与决策内容相关的信息资料，供领导同志决策参考。决策形成后，要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况，尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题，以便领导有针对性地采取措施，指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上，进行加工提炼，形成信息优质产品和精品，迅速及时报送到领导机关。

(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道，各县区纪委都要配备专职信息员，形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系，及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用，把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干，无私奉献的精神，甘于吃苦，勤奋扎实，尽职尽责地做好工作;要增强大局观念，在纪检监察工作的全局中准确定位，学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题，在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图，增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，始终保持坚定的政治方向，学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策，学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神，善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发，发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识，学习现代科技知识，学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法，不断提高自身素质和工作水平。

(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次，决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面，涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中，要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识，做到既要对同级党委、政府负责，更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息，更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾，不是一般的工作问题，而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则，在确保一定数量的基础上，不断提升信息质量。在这里特别强调，县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条，市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息，加大信息报送量的同时，必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中，搞好综合加工，善于透过事物的现象，抓住事物的本质，挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导，并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法，更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况，也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势，也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作，也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高，看得更远，更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图，从中把握各级纪检监察机关对信息的需求，善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路，从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会，加强调查研究，捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”，从而做到上情下达和下情上传，以信息为媒介，减少工作的盲目性，不断增强工作的针对性和指导性。

同志们，做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们要振奋精神，迎难而上，勇于创新，创造性地开展工作，努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。

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纪检监察工作会议讲话材料

同志们：

当今世界进入信息时代，新事物、新知识、新观念层出不穷，知识的更新周期越来越短，社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛，信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓，着眼于防范，侧重于源头治理，将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中，从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应，纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻，涉及的面越来越广泛，领导决策对信息质量的要求越来越高，纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。

(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局，实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立，党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔，各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策，就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说，主要是通过信息这一渠道，了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等，从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局，正确判断和估价形势，有针对性地研究解决存在的矛盾和问题，进而科学决策，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况，预测工作发展趋势，指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程，能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况，全方位地监测各地各部门工作落实是否到位，是否走样，是否有创造性。一方面，通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关，指导和推动基层和面上的工作。另一方面，通过总结工作中的先进经验和典型，指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息，经领导同志批示后，可直接进入决策，推动一个方面工作的开展。如，20xx年，崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后，20xx年，市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广，有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。

(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众，服务基层，密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化，上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显，信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意，从而广纳贤言，解决实际问题，密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况，相互学习和借鉴。近两年，我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题，及时综合汇总信息，实事求是地向上反映这些方面的情况，得到了市委、市政府的重视，通过开展专项治理，使这些问题得到了较好解决。可以说，纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。

(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题，解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际，贴近基层，贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来，就能够引起领导的关注和重视，从而掌握工作的主动权，把问题解决在萌芽状态。去年，泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后，市委书记王耀东作出重要批示：“下发全市各级各部门，参照执行。”按照批示要求，市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门，有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之，各地各部门向上级机关报送信息，就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低，也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。

二、认真分析全市纪检监察信息工作现状，研究解决工作中存在的突出问题。

近几年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，全市纪检监察信息工作也取得了较大发展，一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置，不断提高信息报送的覆盖面和时效性，推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，积极为信息工作的开展创造条件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来，市纪委坚持用制度推进信息工作，制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》，具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法，进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长，在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计，20xx年以来，各级各部门上报的各类信息近20xx条，市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条，被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条，去年，市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示，指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

应当看到，这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化，在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高，但从横向比，与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看，我市位次靠后，中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻，各级各部门务必高度重视，认真分析和查找工作滞后的原因，研究制定有效措施，加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看，全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。

一是信息工作力量薄弱，专职人员过少，存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员，由于承担的其他业务工作过多，主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多，了解不深入，撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓，信息资源的整合力度不够。

二是纪检监察信息工作制度落实不到位，存在流于形式的倾向。20xx年以来，市纪委先后印发了几项信息工作制度，应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定，但落实不到位，有的县(区)报送的信息少，市直部门不报送信息，信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。

三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题，负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题，即：反映工作动态多，反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多，综合性调研信息少;正面反映情况多，负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力，就事论事，缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望，缺乏政治意识和大局意识，怕影响本地本部门的形象，有的等待事情处理，有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主，积分也较高，省纪委刊登信息同样如此。如，上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分，被《反腐败工作信息》采用1条计10分，若经中央领导批示，加100分。负面信息和调研信息过少，是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。

四是信息报送的视野不宽，质量不高，信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看，各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报，这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部，不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作，获取情况不全面，深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够，撰写的信息不符合信息文体，有的只有分析，没有实际情况和数据，缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例，或者是一堆数字，上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色，体现不出独特性和新颖性。

三、努力改进工作，进一步提高纪检监察信息工作的质量和水平。

虽然经过几年的努力，全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效，但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是，目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题，有的领导对信息工作不重视，信息报送的视野不宽，质量不高，反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少，有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多，这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此，我们一定要增强紧迫感和责任感，在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用，在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置，紧贴中央和省、市委的中心工作，紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署，紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点，紧贴人民群众的切身利益，用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作，用发展的眼光研究信息工作，用改革的精神推动信息工作，充分发挥信息工作效能，为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务，在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫，努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。

(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况，是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何，领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识，把信息工作摆上重要议事日程，定期研究部署信息工作，积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境，及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中，在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求，与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终，要将信息工作设立为单项奖励项目，进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作，明确一名领导具体负责，具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求，不仅要报送成功的经验和做法，更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题，坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制，充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制，对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的，要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员，把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来，使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设，积极创造条件，在县区一级配齐必要的计算机设备，保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设，认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》，加强监督检查，对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励，推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。

(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓，搞好组织协调，全面把握反腐倡廉重点工作进展情况，注意抓好突发性事件的反馈，及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法，把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前，要通过信息调研，把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来，使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数，保证决断准确。在决策形成过程中，要拿出多种预案，并提供与决策内容相关的信息资料，供领导同志决策参考。决策形成后，要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况，尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题，以便领导有针对性地采取措施，指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上，进行加工提炼，形成信息优质产品和精品，迅速及时报送到领导机关。

(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道，各县区纪委都要配备专职信息员，形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系，及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用，把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干，无私奉献的精神，甘于吃苦，勤奋扎实，尽职尽责地做好工作;要增强大局观念，在纪检监察工作的全局中准确定位，学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题，在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图，增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，始终保持坚定的政治方向，学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策，学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神，善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发，发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识，学习现代科技知识，学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法，不断提高自身素质和工作水平。

(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次，决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面，涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中，要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识，做到既要对同级党委、政府负责，更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息，更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾，不是一般的工作问题，而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则，在确保一定数量的基础上，不断提升信息质量。在这里特别强调，县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条，市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息，加大信息报送量的同时，必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中，搞好综合加工，善于透过事物的现象，抓住事物的本质，挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导，并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法，更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况，也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势，也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作，也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高，看得更远，更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图，从中把握各级纪检监察机关对信息的需求，善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路，从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会，加强调查研究，捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”，从而做到上情下达和下情上传，以信息为媒介，减少工作的盲目性，不断增强工作的针对性和指导性。

同志们，做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们要振奋精神，迎难而上，勇于创新，创造性地开展工作，努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。

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犬防工作会上领导讲话

同志们:。

今天，我们在这里召开全区犬类整治与狂犬病预防控制工作推进会，主要是贯彻落实台州市关于预防控制狂犬病工作会议精神，部署我区今年犬类整治与预防控制狂犬病工作。从近年来的情况看，我区没有发生狂犬病病例，说明我们的各项防治措施是有力的、到位的。但是，我们也要清醒地看到，由于我区养犬量多面广，犬伤人数居高不下，隐患仍相当严重，仅今年上半年，犬伤门诊就达5417例。因此，防控形势依然严峻，我们必须克服麻痹松懈思想，密切关注疫情动态，落实各项防控措施，共同做好狂犬病防治工作。从刚才的通报情况看，上阶段我区狂犬病防控工作在领导小组各成员单位和各乡镇、街道的共同努力下，取得了一定成效，但与椒江、路桥两区相比，我区的狂犬病防控工作进度比较缓慢，各相关单位领导重视不够，离市对我区的考核目标相差甚远，希望下阶段大家严格按照黄政办发[20xx]96号文件规定，各负其责地抓好落实。这里，我再强调四点要求：

一是思想要重视。狂犬病是目前我区面临的一个重要的公共卫生问题，其100%的病死率直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全，社会各界要求加大犬类整治的呼声非常强烈。今年我区按照市委、市政府的要求，把犬类整治与做好狂犬病防控工作列入“为民办实事”和“多城同创”的重要内容之一，为此我们必须切实增强狂犬病防控工作的紧迫感和使命感，统一思想，提高认识，以对人民群众生命健康高度负责的态度，进一步加强领导，更加积极主动，认真负责地做好犬类整治与狂犬病防控工作。

二是措施要到位。各乡镇、街道，各部门要按照《实施方案》要求，突出重点，狠抓落实，形成“相关部门合力抓，上下联动共同抓”的局面，确保我区狂犬病防控工作有序开展。

(一)要强化宣传，营造氛围。

针对部分群众对狂犬病防治知识不甚了解，对狂犬病危害性、严重性认识不足，以致养犬成风，管理难度大，被犬咬伤者有的未能及时进行伤口处理和接种疫苗等实际，各乡镇、街道，各有关部门尤其是各新闻媒体，要进一步加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的方式，广泛深入地开展狂犬病危害、犬只管理、犬伤处理等防治知识的宣传教育，使广大群众进一步了解养犬的危害、狂犬病预防知识及合法饲养家犬的有关要求，提高广大群众防治狂犬病的意识和能力，引导群众自觉配合落实各项防控措施，努力营造群防群控、严防严控的良好氛围。

(二)要捕免结合，从严管理。

落实狂犬病防控措施最关键的是要抓好两大环节：一是做好犬只规范免疫登记上牌工作，将所有允许饲养的犬只动物纳入管理范围。二是做好野犬、狂犬、无证犬捕杀工作。在今年的区两会上也有多名代表反映犬患情况。我们今天召开会议，重点要强调的也是这两项工作。各乡镇、街道，各部门务必要按照《黄岩区20xx年犬类整治与预防控制狂犬病工作实施方案》的工作安排，严格实行养犬免疫接种和登记上牌制度，切实加强犬类管理。要建立发证养犬的犬只档案，实行专人保管，做到情况明、底数清。对于无证犬、野犬、狂犬，一定要加大力度，全力以赴，组织专门力量，集中时间，拉网式进行捕杀，对灭杀后的犬只进行消毒深埋或焚烧处理，从源头上消除隐患。

(三)要加强监测，科学诊治。

要进一步健全疫情监测报告系统，各医疗卫生单位要严格按照《传染病防治法》的规定和要求，切实加强狂犬病疫情的监测和报告管理，保证专人、专线、专报狂犬病疫情，杜绝漏报、瞒报和谎报。实行犬伤病人首诊负责制，各类医疗机构要加强对医务人员的培训，严格按照有关规定和处理原则，对犬伤者及时、规范地进行伤口处理，做好伤情和处理情况的记录，并指导病人及时到区疾控中心或就近到各地犬伤门诊部注射疫苗和免疫球蛋白，努力提高犬伤者的伤口正确处理率和疫苗全程接种率，降低发病率和死亡率。

三是职责要明确。狂犬病防控工作涉及部门多，难度大，阻力多，需要各级各部门上下联动，密切配合，各司其职，要坚决克服畏难情绪，切实做到人力、物力、精力到位，按照职责分工，各乡镇、街道，各部门要明确各自职责，相互配合，齐抓共管，落实管理责任制，共同做好今年犬类整治与狂犬病防控专项工作。

四是督查要有力。区政府督查室、区创建办作为主要督查职能部门，平时要加大对犬类整治和狂犬病防控工作的督查力度，及时掌握信息，定期通报各乡镇、街道及各部门的督查动态。同时要讲究督查方式、方法，要采取重点督查和专项督查相结合，确保督查工作取得实效。

同志们，目前我区的狂犬病防控工作任务仍很艰巨，希望在座各乡镇、街道和部门的同志高度重视，切实抓好各项工作措施的落实，坚决遏制狂犬病疫情，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，确保社会和谐稳定。