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根据《中共**市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神，现将**乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下：
一、扶贫开发工作进展情况。
(一)认真贯彻落实市委扶贫开发决策部署。
**乡党委政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实市委关于扶贫开发工作的重要会议和讲话精神和万委办发〔20xx〕56号、〔201*〕124号文件精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。
1.加强领导，落实责任。
一是成立了以乡长刘前银为组长，副乡长苟华鑫为副组长，各办、站、所负责人为成员的**乡精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
2.专题研究，制定方案。
及时召开党委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了**乡精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责。
3.强化宣传，统一思想。
以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机，组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准式扶贫工作的重要意义，社社召开群众会64场次，印制宣传标语14副，村务公开28次，标语宣传28条次。通过广泛宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了乡村干部思想。
4.动员部署，强化培训。
一是及时召开精准式扶贫工作动员会，对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会，对驻村干部和村三职干部进行了业务培训，确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建指导组4个，分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导，确保工作成效。
(二)认真开展贫困识别工作。
完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。健康扶贫自查报告，欢迎参考。
近期，崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村，开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则，在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下，采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式，逐户逐人开展调研走访活动，了解该村经济社会发展情况，进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下：
青泥沟村是崇信县的贫困村，属崇信县人社局“双联”帮扶村，县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部，全村辖4社102户373人，其中，贫困户33户129人，低保户12户37人，残疾人14户16人，五保户2户2人，贫困面33%，16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小学以下(含小学)文化程度196人，退伍军人3人。全村耕地面积亩，主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主，户均种植小麦亩，平均亩产660斤，户均种植玉米亩，平均亩产1000斤，户均种植胡麻亩，平均亩产200斤。全村牛存栏171头，其中牛存栏5头以上的10户。xx年全村人均纯收入为3124元，贫困户人均纯收入1815元。
(一)崇信县人社局“双联”帮扶情况。xx年“双联”行动开展以来，崇信县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标，送政策、送技术、解难题，深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了《崇信县人社局联村联户》等6项工作制度，建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究，对《青泥沟村小康发展规划(xx-2020)》、《崇信县人社局帮扶工作规划(xx-xx)》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划(xx-2020)》进行了修订完善，确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期，培训群众483人(次)，发放培训教材760多份，召开“双联”行动群众会4次，征求帮扶对象意见建议12条，排查化解邻里等纠纷9起，维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际，在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园，建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业，已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人，人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任，组织党员干部利用节假日休息时间，先后进村入户开展帮扶36次，为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资，总价值5000多元;捐款1000多元，帮助1名贫困学生实现了大学梦，投资1000多元修建了5口水井，向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台，有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶，扎实开展“六个一”活动的同时，积极推行“双联”工作图表式管理模式，确实把帮扶责任落到了实处。
(二)经济发展情况。xx年，青泥沟村人均纯收入3124元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。一是种植业，以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，xx年全村小麦种植372亩，人均1亩;玉米种植388亩，人均亩。二是养殖业，全村现牛存栏171头，养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。三是劳务输出，富余劳动力长期外出务工116人。其中，在县外务工的54人，在家门口就近务工的62人。
(三)教育事业发展情况。青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人，入学率100%。其中，上幼儿园6人，上小学14人。目前在校大学生6人。
(四)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险373人，参合率达到100%;参加新型农村养老保险，适龄参保对象234人，参保率100%。全村60岁以上老人51人，全部享受城乡居民基础养老金。
(五)医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室一间，配备了基本的医疗救护药品，有乡村医生1名，但乡村医生为半路出家的赤脚医生，没有经过专业的培训学习，医务水平低，村民认可率和就医率偏低。
(六)基础设施建设情况。一是村级办公场所需要改善。现有村部为xx年修建的3间砖混结构平房，条件所限，没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化，路面凹凸不平，弯曲狭窄，部分路基常年失修，雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等，全村有摩托车50辆，三轮车21辆，拖拉机9台。三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水，人畜吃井水的有47户，长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑，靠雨水和地表渗水聚集而成)。四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户，手机信号网络虽然已覆盖，但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无，且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。
(七)精神文明建设和村容村貌情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一，主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差，牛、猪、鸡到处跑的现象较多，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。
(八)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，村委主任1人，支部委员3人;村委会5人，其中村委主任1人，村委委员4人。平均年龄42岁，其中初中文化程度4人，大专文化程度1人。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员27人，其中有女党员3人，党员年龄老化。
为深入贯彻落实党的xx大精神，积极构建惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设工作的深入开展，按照《三门峡市20xx年度反腐倡廉建设检查考核工作实施方案》的要求，我局对反腐倡廉工作进行全面认真自查，现报告如下：
一、三门峡市黄金管理局，现在编人员35人，其中局领导6人，科级以下干部职工29人，内设行政办公室、党委办公室、人事教育科、财务审计科、纪检监察室、生产计划科、安全环保科、总工办等8个科室。
二、首先领导班子成员进行严格分工：党委书记、局长卫月胜主持局党政全面工作。党委委员、副局长张琳负责人事劳资、办公室、社会治安综合治理工作。党委委员、纪委书记刘景平负责党务、纪检、工会、共青团、妇联、精神文明建设、计划生育工作。党委委员、副局长李有光负责黄金协会工作。党委员委、副局长张大铸负责生产、安全、安全评价、总工办、安全评价事务所。调研员陆向元负责财务、三产工作。
三、
党委书记、局长卫月胜同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具体要求：
(一)要坚决按照新时期反腐倡廉工作的总体思路深入推进反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风、制度建设放在同样高度，扎实推进反腐倡廉建设，为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康，促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。
(二)要在反腐倡廉建设中深入贯彻预防腐败的思想切实加大预防腐败工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强对领导干部的廉政教育和监督，促进领导干部廉洁自律的同时，坚持以发展的思路和改革的办法，通过不断推进体制机制制度改革，着力从源头上防治腐败，最大限度推行阳光政务，切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线扶贫工作自查报告xx扶贫工作自查报告xx。
(三)要切实加强作风建设促进反腐倡廉建设健康发展。切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设以优良的党风促政风带民风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。切实把作风建设作为反腐倡廉建设的基础工作来抓，坚持群众路线，改进工作作风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风，以求真务实作风推进反腐倡廉各项工作，以作风建设的实际成效确保反腐倡廉建设沿着健康发展的轨道顺利进行。
市委督查室：
根据《中共**市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神，现将**乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下：
(一)认真贯彻落实市委扶贫开发决策部署。
**乡党委政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实市委关于扶贫开发工作的重要会议和讲话精神和万委办发〔xx〕56号、〔201*〕124号文件精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。
1.加强领导，落实责任。
一是成立了以乡长刘前银为组长，副乡长苟华鑫为副组长，各办、站、所负责人为成员的**乡精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
2.专题研究，制定方案。
及时召开党委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了**乡精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责。
3.强化宣传，统一思想。
以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机，组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准式扶贫工作的重要意义，社社召开群众会64场次，印制宣传标语14副，村务公开28次，标语宣传28条次。通过广泛宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了乡村干部思想。
4.动员部署，强化培训。
一是及时召开精准式扶贫工作动员会，对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会，对驻村干部和村三职干部进行了业务培训，确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建指导组4个，分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导，确保工作成效。
(二)认真开展贫困识别工作。
1.精准识别贫困人口。严格按照公平、公正、公开原则，坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则，以xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准式扶贫工作的质量。xx年全乡共识别贫困人口1359人。
2.精准识别贫困村。始终按照国家“一高一低一无”识别总要求识别贫困村，综合考虑道路、通讯、饮水、年人均收入等因素，xx年全乡共识别刘家坝村、**坝村、小河村、长坪村、高桥沟村、廖三坝村等6个村为贫困村。
(三)落实精准扶贫措施到村到户。
一是抓好走访调研。市级帮扶部门和驻村干部深入村、组，深入农户实地调查研究，找准了制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，帮助贫困村制定了帮扶规划，落实了帮扶措施。二是认真组织驻村干部填写《扶贫手册》，并逐一发放到户。
(四)认真落实减贫计划和减贫对象。
一是通过帮扶措施和帮扶规划的落实，xx年全乡完成减贫任务360人，下剩扶贫人口999人。二是认真落实xx年减贫计划，将xx年预脱贫人口225人分解到村、到户、到人，并逐一落实年度帮扶计划。
(五)整合扶贫资源。
一是全面整合扶贫资源和项目，形成合力。自扶贫开发工作启动以来，解决了廖三坝村人畜饮水问题和通讯难问题，整治**坝—廖三坝村道公路4公里，正在实施**坝——廖三坝村窄卡子公里村道公路硬化工程，逐步解决325户1293人出行难问题。二是充分运用群众路线工作法。开好三个会，即：开好党员大会、村民代表会议和群众会，宣传扶贫开发工作的目的和意义，发动群众共同参与扶贫开发，共同脱贫致富。
(六)认真开展帮扶工作。
市级领导和部门、驻村干部结合本乡实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段，重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训，认真开展帮扶工作，落实帮扶措施和帮扶规划，确保了扶贫帮困工作有序推进。
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。
为贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和要求，根据县委、县政府扶贫开发工作相关文件精神，我院高度重视，研究制定《健康扶贫工程实施方案》，按照所承担的健康扶贫任务，多次召开专题会议，研究部署健康扶贫相关工作，解决农村建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫问题方面做了大量卓有成效的工作，我院按照集中核查表进行了严格自查，现将今年来健康扶贫工作自查情况报告如下：
一、工作进展与成效。
（一）加强领导，切实做好健康扶贫工作。
医院领导高度重视健康扶贫工作。多次研究健康扶贫工作，成立了健康扶贫工作小组，由院长***任组长，***为副组长，各科室相关工作人员组成领导小组，制定扶贫实施方案。领导小组下设办公室，负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作，及时妥善处理在帮扶工作中出现的新情况、新问题。
（二）强化服务保障，加大救助力度。
员身份后，签订住院管理服务协议后，不用付费即可住院治疗，在出院前进行费用结算，由医保基金和民政医疗救助补偿的部分由医院和相关部门进行结算，参保患者只需支付自负住院费用即可办理出院手续。
2、落实建档立卡贫困人口住院补偿保障。
2018年1月1日至2018年4月30日止，全县共有38人次建档立卡贫困人员获得了住院补偿。从医院his系统随机抽取5例患者，自付比例均低于15%，随机抽取2名建档立卡患者均实行先住院后付费治疗。
（三）积极开展对口帮扶工作，提高基层医疗水平。
我院根据卫生局安排，派出游秀超、王朝云两位主治医师进行帮扶，签订了对口支援责任书，对所帮扶的乡镇卫生院开展出诊、查房。并定期进行讲课，做好带教工作，切实提高乡镇卫生院的医疗水平。
（四）加强扶贫宣传，确保扶贫政策人人知晓。
医院高度重视扶贫政策宣传工作，医院首先将扶贫政策对医院内部进行了培训，使医护人员人人知晓扶贫的政策及知识，进一步加强对患者的宣传，门诊配备了扶贫明白纸，在医院醒目位置展示贫困患者先诊疗后付费流程及咨询电话。
二、存在的主要问题及原因分析。
要求收费处在患者住院前首先在贫困档案检索是否贫困人口，确保做到不漏一人。
（二）患者住院留存档案短缺。建档立卡贫困人员住院时对入院未带贫困证原件、社保证原件，过后拒绝领取，部分患者拒绝签署协议书，造成我院档案不全。我院针对上述情况加大宣传力度，争取贫困患者消除顾虑、配合工作。我院不属于大病救治定点医院，故无大病救治资料。
无极县中医院。
2018年5月14日。
按照**县监察局《20**年廉洁重建脱贫“双攻坚”监督检查工作要点》(汉纪发〔20**〕7号)精神，**乡高度重视，结合本乡实际，对本乡的“双攻坚”落实情况进行了监督检查，现将具体情况汇报如下：
一、持续抓好扶贫攻坚脱贫工作。
6月起，**乡持续抓好扶贫攻坚工作，纪委加大脱贫落实的监督检查，同时做好重建回头看监督工作。把扶贫攻坚这项工作作为一项经常性的工作常抓不懈地来抓，加强领导，精心组织，周密安排，确保重建和扶贫攻击工作顺利完成。
二、重建回头看监督检查。
(一)、重建资金管理、使用方面。
严格规范灾后重建账务管理。完善支付凭证等会计资料，准确核算账务科目。严格按照相关政策要求科学、合理、透明管理和使用资金，落实专人专户管理、核算重建资金，坚决防止挤占、挪用、贪污、浪费灾后恢复重建资金的行为。公平、公正发放“4.20”**强烈地震农村居民住房维修加固资金132.1万元，分四批次将恢复重建补助资金568.9万元全部发放完毕，无一例信访举报案件发生。
(二)、农房重建及质量安全反面。
灾后重建工作开展中，我乡建立**乡灾后重建工作监督检查指导工作小组，组织安排乡村组干部、5支党员志愿服务队积极开展灾后恢复重建工作，结合我乡实际广泛征询重建方案，充分进行调研交流，科学推进灾后重建工作，强化重建质量监督检查，确保农房质量。同时实行全乡198户重建户一户一档，严格按归档要求收集整理相关资料，与农户签订安全质量重建责任书198份，统一外观风貌承诺书198份，在确保安全和时效的基础上提升了重建质量，并于**年已全面完成198户重建户搬迁入住以及相关档案资料整理归档工作。
三、加强对双攻坚的监督检查。
为确保各项政策落到实处，乡纪委于5月18日、5月27日、6月13日对全乡贫困户家庭进行了监督检查，6月17日对全乡已录入贫“国子办”和“六有”系统进行数据和帮扶情况监督检查;通过采取专项督查与全面检查、明查与暗访等多种形式，对全乡58户贫困户帮扶的具体情况进行了监督检查，其中重点检查已经脱贫的22户后扶工作，通过乡纪检监督后扶工作,确保脱贫困再返贫。
四、存在的困难和不足。
我乡的“双攻坚”工作取得一定成绩，灾后重建工作已完成，扶贫攻坚已经脱贫困22户，但也还存在36户脱贫重任，帮扶力度还有待加强。
五、下一步的打算。
1、加大保脱贫的工作的帮扶，团绕产业帮扶促发展。
2、加强监督脱贫政策的落实，确保扶贫政策落实到位。
3、重点针对即将脱贫对象实际，加强帮扶力度，早日完成脱贫攻坚任务。
4、对已脱贫的对象，加强产业帮扶，开展后扶工作。
市委督查室：
根据《中共xx市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神，现将xx乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下：
xx乡党委政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实市委关于扶贫开发工作的重要会议和万委办发〔xx〕56号、〔20xx〕124号文件精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。
1.加强领导，落实责任。
一是成立了以乡长刘前银为组长，副乡长苟华鑫为副组长，各办、站、所负责人为成员的xx乡精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
2.专题研究，制定方案。
及时召开党委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了xx乡精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责。
3.强化宣传，统一思想。
以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机，组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准式扶贫工作的重要意义，社社召开群众会64场次，印制宣传标语14副，村务公开28次，标语宣传28条次。通过广泛宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了乡村干部思想。
4.动员部署，强化培训。
一是及时召开精准式扶贫工作动员会，对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会，对驻村干部和村三职干部进行了业务培训，确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建指导组4个，分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导，确保工作成效。
1.精准识别贫困人口。严格按照公平、公正、公开原则，坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则，以xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的`人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准式扶贫工作的质量。xx年全乡共识别贫困人口1359人。
2.精准识别贫困村。始终按照国家“一高一低一无”识别总要求识别贫困村，综合考虑道路、通讯、饮水、年人均收入等因素，xx年全乡共识别刘家坝村、xx坝村、小河村、长坪村、高桥沟村、廖三坝村等6个村为贫困村。
一是抓好走访调研。市级帮扶部门和驻村干部深入村、组，深入农户实地调查研究，找准了制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，帮助贫困村制定了帮扶规划，落实了帮扶措施。二是认真组织驻村干部填写《扶贫手册》，并逐一发放到户。
一是通过帮扶措施和帮扶规划的落实，xx年全乡完成减贫任务360人，下剩扶贫人口999人。二是认真落实xx年减贫计划，将xx年预脱贫人口225人分解到村、到户、到人，并逐一落实年度帮扶计划。
一是全面整合扶贫资源和项目，形成合力。自扶贫开发工作启动以来，解决了廖三坝村人畜饮水问题和通讯难问题，整治xx坝—廖三坝村道公路4公里，正在实施xx坝——廖三坝村窄卡子公里村道公路硬化工程，逐步解决325户1293人出行难问题。二是充分运用群众路线工作法。开好三个会，即：开好党员大会、村民代表会议和群众会，宣传扶贫开发工作的目的和意义，发动群众共同参与扶贫开发，共同脱贫致富。
市级领导和部门、驻村干部结合本乡实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段，重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训，认真开展帮扶工作，落实帮扶措施和帮扶规划，确保了扶贫帮困工作有序推进。
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。
万户7.8万人，其中因病因残致贫占60.1%，为贫困的最大“穷魔”。2015年以来，县委县政府认真贯彻落实中央、省、州决策部署，按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，针对因病致贫、因病返贫问题，不断提高全县整体医疗卫生服务能力和贫困人口医疗保障水平，用“绣花功”抓健康扶贫，驱除“穷魔”。20xx年因病致贫、因病返贫共xx867户xx251人，因病致贫、因病返贫人口较上年减少26xxxx户，下降40.5%，健康扶贫工作成效明显，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了强有力的健康保障。
一、在保障政策上“绣花”，确保贫困人口“看得起病”
在国家、省、州现行新农合政策的基础上，xx率先出台新农合救助、大病医保救助、民政救助“三位叠加”的医疗救助政策，最大限度防止群众因病致贫、因病返贫。
（一）提升门诊重症救助水平。门诊重症救助病种由省定20种增加到26种，补偿比例由60%提高到70%，救助资金封顶线由600元提高到xx000元至1万元。县卫计局为已确认的新农合门诊重症对象统一印制“xx县精准扶贫门诊重症优惠卡”，费用即时结算报销。截止20xx年底，全县确认门诊重症对象2282人，已救助9xx95人次，救助资金546万元。
（二）提升重大疾病救助水平。对于儿童先天性心脏病、儿童白血病等22种重大疾病，限额内经新农合和大病医保补偿后的个人自付部分，民政部门对农村五保、低保对象按70%的比例救助，对农村其他对象按60%的比例救助；县民政局与州、县、乡定点医疗机构开通了大病救助便民“一站式即时结算”（救助对象在定点医院住院，医院先行垫付医疗费，救助对象出院后，民政部门再予以结算），简化了民政救助程序。
（三）提升住院医疗保障水平。落实建档立卡贫困对象住院新农合补偿零起付线政策。其中，20xx年参加新农合的贫困人口就医人次xx472人次，属于新农合报销范围的就医费用为5649.67万元，新农合基金报销xx407.8xx万元、大病保险救助289.8万元、民政救助698.9万元，三项合计报销4xx96.5xx万元，报销比例达77.82%。
二、在“底层触角”上“绣花”，确保贫困人口“看得上病”
乡镇卫生院和村级卫生室是医疗服务体系最底层的触角，也是群众最方便、最快捷的就医机构。xx县按照“贫困人口在村卫生室享受乡镇卫生院诊疗水平、在乡镇卫生院享受县级医院诊疗水平”的标准，加强基层卫生服务体系建设，保障贫困人口健康。
（一）加强乡镇卫生院能力建设。按照省、州要求，20xx年以来，xx县积极组织开展“四化”乡镇卫生院创建申报工作，截至20xx年底，已有6个乡镇卫生院被认定为省级“四化”乡镇卫生院，达标率67%，进一步提高了乡镇卫生院的管理水平和服务能力。同时，通过医联体形式加强对乡镇卫生院的帮扶力度。目前，县中心医院与燕子镇卫生院、下坪乡卫生院、走马镇中心卫生院组建了医疗联合体，有效推动了县级医疗资源下沉，提升了乡镇卫生院的整体水平。
（二）加强村级卫生室整体建设。一是因地制宜，合理规划布局村卫生室建设。根据《省人民政府办公厅关于印发xx省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案的通知》（鄂政办发〔2015〕90号）精神，县政府常务会议专题研究了村卫生室建设工作，过新建、联办与中心村卫生室覆盖等方式，到2017年底实现村卫生室全覆盖。二是加强“五化”村卫生室达标建设。全县共有村卫生室xx7个，“五化”标准村卫生室共计达标101个，达标率86%。20xx年对全县51个重点贫困村按“五化”标准配齐了卫生室医疗器械设备。
（三）加强医疗卫生人员队伍建设。县卫计局与州卫校合作，采取订单培养的形式，选送学生到州卫校接受委培。20xx年毕业的xx名医学生均已安排到村卫生室工作，为村医队伍输送了新鲜血液，缓解了村医青黄不接的困境。积极开展乡村两级医疗卫生人才培训，提升农村医疗人才服务能力，计划20xx年至2018年共开办6期培训班，对xx2名村医完成xx0个学时的培训任务。20xx年参加培训的村医共xx9名，参训率84%。建立了“保障基本、总量控制、绩效考核、实事求是”的乡镇卫生院职工工资分配制度，合理拉开职工个人收入差距，充分调动了基层卫生人员的工作积极性、主动性，提高了乡镇卫生院的服务质量和效率。
三、
在县级医院上“绣花”，确保贫困人口“看得好病”
（一）创优医疗环境。启动了县中心医院棚户区改造项目，进一步加强县医院的院容院貌建设，优化外部环境。县政府先后向县医院投入800万元化解债务，投入xx00万元购买了1.5t核磁共振设备；县中心医院投入近1000万元，添置各类急需设备800余台件，有效提升了医院的硬件设备档次。
（二）加强人才队伍建设。将卫生人才队伍建设列入了“县委书记破难题工程”，20xx年公开招录了各类专业人员74人，有效缓解了xx县医疗人员不足的问题。选派25人次临床专业技术骨干到武汉协和医院等上级医院进修学习、61批105人次参加各类学术会议，全面提高了专业技术水平。县政府设立人才奖励资金，为吸引人才、留住人才给予最大保障。
（三）加强医疗技术及重点专科建设。借助“医联体”，通过武汉协和医院和恩施民大医院专家的传帮带，对县中心医院医务人员诊疗技术进行培训，同时选派人员到三级医院进修学习，有效提高了医务人员技术水平。20xx年申报的7项新业务新技术正在开展，医院总体诊疗技术水平迈上了新台阶。20xx年，县中心医院在原有的8个州级临床重点专科基础上，新增省级临床重点专科--内分泌内科，实现了省级临床重点专科零突破。
四、在健康管理上“绣花”，确保贫困人口“少生病”
（一）完善基层公共卫生服务体系建设。完善健康档案管理与签约服务管理。全县建立居民健康档案xx.6万人份，贫困户建档率100%，综合建档率82.84%；加强家庭医生签约服务管理，贫困户签约服务覆盖率100%。加强慢性病及重性精神疾病患者管理。对xx5岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊为高血压和糖尿病的患者进行登记管理，执行定期随访制度。20xx年全县慢性病患者管理总人数为xx010人，高血压患者、糖尿病、重性精神病规范管理率分别达82.19%、8xx.80%、85.72%。
（二）增强妇幼健康保障能力。县妇幼保健机构利用建档建册、产前检查、产前产后随访和医疗机构的信息反馈，及时建立高危孕产妇专案管理卡，实行分级管理，针对不同的高危因素进行干预，指导分级产检和住院分娩，保证母婴安全，20xx年全县无孕产妇死亡。加强新生儿缺陷预防工作，20xx年目标人群增补叶酸预防神经管缺陷服用率、依从率均超过上级下达的目标值。
（三）加强疾病防控与健康管理。加强传染病、地方病、慢性病防控防治工作，进一步完善联防联控机制，继续推行以“控制源头”和“早检早治”为核心的防控策略，全县传染病疫情平稳；20xx年以创建慢病示范区为契机，将高血压、糖尿病、严重精神障碍患者作为基本公共卫生服务重点人群进一步规范管理，对心血管疾病和肿瘤进行监测。以“xx.24世界结核病日”“4.25全国儿童预防接种日”“5.15防治碘缺乏病日”“1世界无烟日”“9.1全民生活方式行动日”“xx.1世界艾滋病防治日”等健康宣传日为依托，全面深入开展健康知识宣传活动，集中发放宣传折页和办宣传专栏，贫困人口健康管理率100%。
（四）深入开展爱国卫生运动与健康促进县创建工作。将爱国卫生工作与创卫工作相结合，建立健全卫生管理、评比、奖惩等制度。以创建省级卫生县城为契机，大力普及卫生知识，广泛开展健康教育活动，增强广大群众防病意识，提升健康水平。大力推进“健康xx”全民行动计划，深入开展“灭四害”活动，持续推进控烟履约工作，全面推行公共场所禁烟，取得了明显效果。
为督促各村抓好我镇扶贫攻坚工作任务的落实，确保当前扶贫各项工作的扎实开展。20**年5月11日至13日，由镇人大主席潘同军、副书记陶凤亮带队，镇班子成员及有关同志参加，采取现场检查、入户走访、听取汇报等方式，分两个组对各村当前扶贫攻坚工作的开展，扶贫措施的落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：
一、督查情况。
1、组织建设：各村均按照镇要求成立了扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚作战指挥所及扶贫开发工作室。2、阵地建设：各村都安排了至少15平方米以上的扶贫工作室。其中付井村、张罗村扶贫工作室铜牌门牌已钉上，尚塘村、裕民村贴上纸质门牌，其余各村均没有上墙图表，只有张罗村、付井村有，其余各村图表及宣传栏正在制定中。3、资料管理：各村均存在资料管理不齐全的现象。会议、培训等没有记录。数据汇总，各类花名册不齐。4、精准识别方面：贫困户申请书资料保存不全，民主评议没有选票，各项调查表没有签字，两公示一公告照片不齐，一户一档资料不齐。5、精准扶持方面：扶贫手册未全部发放到位，即使发放到户的，但是填写不规范，扶贫措施不够细致。项目资料保存不完整。只有少数扶贫专干工作日志有记录。6、精准脱贫方面：脱贫程序缺失，资料不完整。通过督查，总体来讲前期资料准备相对较好的村分别是粉坊、陆田、张罗、付井、高塘;较差的村分别是冀台、八里。
二、存在的主要问题。
一是工作进展不平衡。总体上看，绝大多数村当前的扶贫工作谋划得早、启动得早，已经取得了较好的进展，落实较好。但仍有个别村的扶贫工作还只停留在起步阶段，特别是在资料完善上，至今没有实质性进展。二是思想认识不到位，重视程度不够。有些村干部对扶贫攻坚工作政治敏感性不高，仍然有坐、等、看思想，致使工作进度较慢;三是部分干部的作风不扎实。绝大多数镇村干部谋大事、干实事、求突破的热情高、劲头足，工作积极主动，思路清晰，推动力强。但仍有极少数干部责任心和紧迫感不强，对工作思考研究的不深入、不细致，被动应付，导致扶贫工作没有赶上时间进度要求，进展比较缓慢，成效不太理想。
三、下一步工作要求。
一是要高度重视，切实加强领导。各村要将当前扶贫攻坚工作摆上重要位置，要充分认识当前形势及扶贫攻坚工作的重要性、紧迫性和艰巨性，主动作为，勠力同心抓落实，齐抓共管出实效。
二是要狠抓责任落实。各村要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，细化任务，责任落实到人，对落后或措施不实的工作，要一个问题一项措施，逐项整改到位。要强化目标考核和奖惩兑现，严格落实责任追究机制，促进此项工作有效落实。
三是要加大工作力度，促进平衡发展。各村要切实加大工作力度，对照县、镇考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。镇将进一步加强对村的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进村抓好整改落实，促进工作平衡发展。同时镇将在近期再进行一次扶贫攻坚工作的“回头看”。
9月28日至29日，县委副书记xx、县人民政府副县长卓xx、县人大副主任陶xx带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组，对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：
一、工作开展情况。
(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后，各乡镇都高度重视，迅速行动，按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会，落实了3—6人的工作专班，进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。
(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。
(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业，为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式，带动贫困户增收脱贫。
(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求，县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户，明确了具体帮扶责任人，摸清了致贫原因和帮扶措施，做到村村有方案、户户有计划。
(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备，做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务，明确了今年的预脱贫对象，部分村已将20预脱贫人员公示公告，乡、村挂出精准扶贫作战图，签订脱贫军令状。
二、存在的问题。
(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映，少数帮扶部门重视不够，认识不高，措施乏力，派出的第一书记工作时间没有达到要求，如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮，软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。
(二)软件资料不够完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在以下问题：一是表格内容填写不完整，存在漏项的现象。二是对同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等，在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致。三是“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。
(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够，村支两委对具体帮扶政策理解不透，个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时，贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高，但是对适合自己的帮扶政策不够了解。
(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时，对个别项目指标含义理解不清楚，不知道怎么填，缺乏统一规范的培训指导。
(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套，缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定年预脱贫对象，没有根据实际情况创造性开展工作。
三、下一步工作建议。
(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案，利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规，着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定2015年预脱贫对象，做到“有出有进”，动态管理，实事求是，进出有据，对预脱贫的对象要算好经济账，让每一户都明白脱贫途径。
(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容，加大业务指导培训，迅速“武装”一批精准扶贫“教员”，确保精准扶贫各项政策措施落实到位。
(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织，作为产业扶贫与金融扶贫试点，先行先试，大胆创新工作方式，注重工作实效，积累工作经验，以点带面指导其他各村精准扶贫工作。
(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理，发现问题，按照规范统一的标准，完善软件资料，确保信息真、数据实。
(五)加大督办力度。各乡镇党委政府、各级帮扶单位要责任上肩，任务落地，及时研究解决精准扶贫工作中出现的新情况、新问题，严格工作纪律、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、县攻坚办要对全县各乡镇各部门的精准扶贫工作真督实查、严督严查，层层传导压力，级级落实责任。
各镇(处)、市直各单位：
根据市扶贫攻坚指挥部的统一部署安排，205月5日至10日，检查督办组对全市精准扶贫工作进行了第七次专项督办。对48个贫困村的第一书记到岗情况、“三个一”建设情况、产业兴办情况进行了专项督查，现将情况通报如下：
一、到岗情况。
所有的村第一书记都能在村一线工作，且考勤记录记载齐全。
二、“三个一”情况。
1、展板数据按市定的重点贫困村分年度出列安排，部分年出列的村仍安排脱贫户。
2、展板内容从检查的情况来看，所有村展板中“四个一批”已改成“五个一批”，具体内容也进行了相应更改，且表述完整、准确。
3、档案盒资料从检查的情况来看，大部分贫困村档案盒资料较齐全，但仍有4个贫困村没有脱贫规划、2个贫困村资料仍在整理中，大部分村市场主体协议书未签。
没有脱贫规划的村：
资料不全仍在整理的村：
三、产业兴办情况。
从检查来看，已有40个贫困村产业已建成，但总体情况不容乐观，仍存在着：一是贷款发放不多。由于市场主体难认定、审批手续繁琐等问题，导致全市产业扶贫贷款数量极少，目前只有2个村贷款发放到位;二是少数村过分依赖光伏产业，未能形成符合当地特色的主导产业。
1、产业贷款发放到位的村(2个)：
2、产业已建成的村(40个)：
3、产业在建的村(3个)：
4、只有光伏发电，无其他产业(3个)：
针对以上通报的情况，全市各地各单位要引起高度重视，切实绷紧思想之弦，改进工作作风，加大整改力度，对照要求狠抓落实。一是要强化责任。各级各部门要认清形势，提振区位，切实履行主体责任，严格杜绝身入心不入、作样走秀等不严不实的现象。二是要强化统筹。统筹银行、保险、产业局等相关部门，建立会商制度，简化贷款程序，加快产业认定和贷款发放;三是要强化问责。针对展板内容不准、档案盒资料不全、产业推进不快等问题，应迅速整改、加快落地。建立跟踪督办机制，对通报问题要展开“回头看”，对整改不到位的贫困村和责任人，要严格问责、严肃处理。用严的态度和实的作风，确保如期实现我市20全面小康的脱贫目标。
xx市扶贫攻坚领导小组办公室。
年5月20日。
如何解决群众因病致贫、因病返贫问题？记者昨日从登封获悉，该市精准发力，积极推进“健康扶贫”，并把该市徐庄镇、徐庄镇祁沟村作为健康扶贫示范镇、示范村，先行试点，以点扩面，有效探索健康扶贫路径。
对健康人群开展健康教育。该市为507户因病致贫户发放了就医指南、健康知识手册、常见药品的健康大礼包；先后开展大讲堂118期、健康巡讲4期，累计受益群众45000人次；在健康扶贫示范镇、示范村建立了健康主题公园、500米的健康主题步道、20米的健康教育宣传墙，引导群众做到健康素养知识知行合一。
对慢病人建档规范干预。通过对全市贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老年人、残疾人、慢病患者等人群，由乡镇卫生院、村卫生室联合为每人免费签订保健服务协议，提供体检诊疗服务；组织专家和党员志愿者对徐庄镇45户因病致贫户进行疾病筛查，分类造册，建立台账，一人一档，跟踪干预，科学管理。
对患病人群指导治。登封为全市4289贫困户发放就医优惠证，凭证在全市所有医院就诊时享受门诊挂号费全免、检查费减免40%；住院报销后自费部分减免20%；常见外科手术住院治疗免除手术费等优惠；邀请省市医疗专家、党员和共青团志愿者先后在徐庄、唐庄、宣化、告成等乡镇对贫困户开展义诊活动。
该市卫计委还从提升基层服务能力入手，建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，有效降低群众就医负担。
文档为doc格式。
市委督查室：
根据《中共xx市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神，现将xx乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下：
xx乡党委政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实市委关于扶贫开发工作的重要会议和万委办发〔xx〕56号、〔20xx〕124号文件精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。
1.加强领导，落实责任。
一是成立了以乡长刘前银为组长，副乡长苟华鑫为副组长，各办、站、所负责人为成员的xx乡精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
2.专题研究，制定方案。
及时召开党委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了xx乡精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责。
3.强化宣传，统一思想。
以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机，组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准式扶贫工作的重要意义，社社召开群众会64场次，印制宣传标语14副，村务公开28次，标语宣传28条次。通过广泛宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了乡村干部思想。
4.动员部署，强化培训。
一是及时召开精准式扶贫工作动员会，对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会，对驻村干部和村三职干部进行了业务培训，确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建指导组4个，分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导，确保工作成效。
1.精准识别贫困人口。严格按照公平、公正、公开原则，坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则，以xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准式扶贫工作的质量。xx年全乡共识别贫困人口1359人。
2.精准识别贫困村。始终按照国家“一高一低一无”识别总要求识别贫困村，综合考虑道路、通讯、饮水、年人均收入等因素，xx年全乡共识别刘家坝村、xx坝村、小河村、长坪村、高桥沟村、廖三坝村等6个村为贫困村。
一是抓好走访调研。市级帮扶部门和驻村干部深入村、组，深入农户实地调查研究，找准了制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，帮助贫困村制定了帮扶规划，落实了帮扶措施。二是认真组织驻村干部填写《扶贫手册》，并逐一发放到户。
一是通过帮扶措施和帮扶规划的落实，xx年全乡完成减贫任务360人，下剩扶贫人口999人。二是认真落实xx年减贫计划，将xx年预脱贫人口225人分解到村、到户、到人，并逐一落实年度帮扶计划。
一是全面整合扶贫资源和项目，形成合力。自扶贫开发工作启动以来，解决了廖三坝村人畜饮水问题和通讯难问题，整治xx坝—廖三坝村道公路4公里，正在实施xx坝——廖三坝村窄卡子公里村道公路硬化工程，逐步解决325户1293人出行难问题。二是充分运用群众路线工作法。开好三个会，即：开好党员大会、村民代表会议和群众会，宣传扶贫开发工作的目的和意义，发动群众共同参与扶贫开发，共同脱贫致富。
市级领导和部门、驻村干部结合本乡实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段，重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训，认真开展帮扶工作，落实帮扶措施和帮扶规划，确保了扶贫帮困工作有序推进。
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。
文档为doc格式。
健康扶贫工作开展情况自查报告2022年以来，在县委、县政府的正确领导和州卫健委的关心支持下，我局认真贯彻落实省、州卫生健康工作等系列会议精神，紧盯年度重点工作任务，精准实施，狠抓落实，较好地完成了各项阶段目标任务，现将工作开展情况如下：
（一）落实建档立卡贫困人口代缴参保政策。落实建档立卡贫困人员财政代缴医保费用，建档立卡贫困人口参保率达100%，代缴率100%。
（二）完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。规范应用全国健康扶贫动态管理系统，实现建档立卡贫困人口精准识别和就医信息精准管理，各级医疗机构严格落实了建档立卡贫困人口免费一般诊疗费、院内会诊费等“十免四补助”医疗保障扶持政策。
（三）落实贫困人口大病医疗救助政策。实现贫困人口就医信息精准管理，对贫困人口就医开通绿色通道，落实“先诊疗后付费”结算制度和“一站式报销结算”制度，今年截至目前卫生扶贫救助基金共计救助患者880人，救助资金188.3672万元，其中，县域内救助546人，救助资金12.4632万元；县域外救助334人，救助资金175.9040万元，实现贫困患者县域内及依规转诊县外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5%以内。
（四）完善分级诊疗，严格控制医疗费用。落实首诊责任制，规范双向转诊。县域内各级医疗机构严格执行医疗控费政策，按照医保目录范围开展诊疗、检查和用药，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽、挂床住院等不合理医疗和违规行为，严格执行贫困人口医疗费用一月一公示制度，县级医疗机构在院内对贫困人口住院医疗费用实时公示,各乡镇按月在乡政府、村活动室对贫困人口住院医疗报销费用情况进行了公示，广泛接受患者及社会各界监督。
（五）开通绿色通道及“一站式”服务。县级医疗机构和乡镇卫生院对建档立卡贫困人员就医开通绿色通道，实行“一站式报销结算”服务，集中办理贫困患者住院费用；县域外住院由乡镇医保员收集相关材料统一到卫健局健康扶贫办进行报销，实行“一站式”服务，极大方便建档立卡贫困人口就医报账。
（一）持续落实家庭医生签约服务。贯彻预防为主的卫生工作方针，落实贫困人口健康管理服务。建立了以县级医疗单位指导、乡镇卫生院主要承担、村卫生室参与的家庭医生团队，与建档立卡贫困户签订了家庭医生签约服务协议，全县贫困人口家庭医生签约覆盖率达100%，对患有重大特殊疾病及慢性病的贫困户提供上门服务和健康管理，实现“签约一人，履约一人”，做实服务，为贫困人口获得涵盖常见病、多发病的基本医疗服务以及综合、连续、便捷的基本公共卫生服务。
（二）持续为全县5.01万名常住城乡居民免费提供12项国家基本公共服务。
一是城乡居民健康档案管理。在既往开展健康档案建立的基础上，乡镇卫生院继续通过门诊就诊、入户服务、患者自我申报等多种方式来为辖区内常住居民建立健康档案和电子档案。截至目前，累计纸质建档49091人，建档率96.26%；建立电子健康档案47246人，电子建档率92.64%。
二是广泛开展健康教育。充分利用结核病、计免、碘缺乏病、慢性病系列健教宣传主题日活动为契机，通过悬挂横幅、张贴宣传画等形式，开展对群众的健康教育咨询和健康知识讲座，大力宣传医疗卫生惠民政策，让群众积极主动接受服务，提高群众知晓率。累计发放各类宣传资料8265份，开展健康咨询活动119次，咨询3420人次。开展健康讲座活动133次，参加讲座6074人次。
三是老年人健康管理。对辖区内65岁及以上老年人进行登记管理，一年一次健康体格检查。提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。目前为3599名65岁及以上老年人建立了健康档案，健康管理老年人1740人，管理率29.57%，体检2323人。
四是慢性病患者管理。对发现已确诊的原发性高血压、2型糖尿病等患者进行登记并纳入医疗机构慢性病患者健康管理，定期开展随访服务工作，对患者进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等有针对性的生活方式健康指导。目前辖区内应管理高血压患者2903人，已管理高血压患者2952人，规范管理人数1972人，规范管理率66.83%；应管理2型糖尿病415人，已管理2型糖尿病患者309人，规范管理262人，规范管理率84.79%。
五是加强预防接种。积极组织乡镇卫生院开展国家扩大儿童免疫规划疫苗常规接种工作，建卡率达100%，疫苗报告接种率达98.66%。
六是0-6岁儿童保健管理。为全县0—6岁婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。对辖区的儿童开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防及常见疾病预防等健康指导。截至目前，累计管理0-6岁儿童4601人，随访管理2706人次。
七是孕产妇保健管理。对孕妇进行一般的.体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视，及时了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截至目前，累计在管孕产妇434人，孕产妇系统管理356人。
八是传染病及突发公共卫生事件应急处置。建立传染病疫情报告管理制度，落实专人负责传染病疫情网络直报工作，及时报告突发公共卫生事件信息，开展了结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对辖区的肺结核病人建立了健康档案，并督导访视。截至目前，全县无甲类传染病发生，报告乙丙类法定传染病9种181例,发病率为335/10万，无死亡。
九是重性精神疾病患者管理。对辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者纳入管理，并定期开展随访。截至目前，累计在管患者93人，规范化管理51人，规范化管理率54.84%。
十是卫生监督协管服务。各乡镇卫生院积极协助县卫生健康执法大队开展各类卫生专项整治活动，定期对辖区内学校卫生、非法行医、饮用水卫生安全进行协助巡访登记报告，截至目前：累计开展卫生协管服务209次。
十一是中医药健康管理。乡镇卫生院开展了0-36月、65岁以上老年人的中医药保健服务。0-36月儿童数2365人，中医药健康管理1180人，中医药健康管理服务率49.89%；65岁以上老年人中医药健康管理1860人，老年人中医药健康管理率31.61%。
（三）强化健康生活方式养成。疾控中心牵头举办健康管理培训班两期，培养乡镇卫生院健康管理员40名，通过农民夜校、群众大会及各种媒介宣传健康生活方式，促进健康“好习惯”的养成。推进医疗和养老服务深度融合，县人民医院、上罗乡卫生院等4家单位分别同全县4家养老机构签订了医养合作协议，定期组织到敬老院开展义诊和免费体检服务。
（一）全面推进县乡村医疗服务体系建设。近十年来，通过国家项目支撑，县人民医院、藏医院、妇幼计生服务中心、疾控中心基本完成标准化建设；全面完成乡镇卫生院标准化建设，每所卫院均建有一幢标准化的业务楼，一般乡卫生院500平方米，中心卫生院800平方米，一幢工作人员生活周转房；全面推进合格村卫生室建设，全县88个贫困村中，已完成建设并投入使用88个，每所贫困村村卫生室面积不低于30平方米，配备了基本的办公设施、医疗设备和常用药品，方便广大农牧民群众就近看病就医。
（二）扎实推进医共体建设，促使优质卫生资源下沉。为进一步贯彻国家深化医药卫生体制改革精神，构建科学合理的医疗卫生服务体系，促进卫生事业均衡发展，提高基层医疗服务总体水平，我县建立了县乡村医疗共同体，县级医疗机构抽派医务人员指导、协助各乡镇片区医疗和公共卫生工作，片区中心卫生院牵头统筹各乡镇基本公共卫生的工作模式。不定期组织医疗专家团队深入全县各乡镇进行大规模送医送药下乡活动，使广大农牧民群众就近得到较高水平的医疗服务，显著提高了服务水平。
提升基层整体学历水平。实施农村订单定向医学本科生免费培养2人，医学专科生免费培养1人。继续实施卫生人才在职人员学历提升、全员培训计划，提高从业人员专业素养和医技水平。通过实施在职专升本学历教育提升项目，今年将有3名在职人员完成临床医学专业本科学历教育返岗工作，并计划继续招收3名在职专业技术人员在西南医科大学接受临床医学专升本学历提升教育。（2018—2020年定向医学本科生免费培养2人，医学专科生免费培养10人，乡村医学定向生委培15人，定向生委培共计27人。评分表见附：1）。
解决违法超生、越穷越生的落后婚育观念等问题，县人民政府每年与各乡镇签订了《计划生育工作党政目标管理责任书》，实行党政一把手负责制和“一票否决”制。严格落实乡村干部“包村包户”制度和业技术人员“一对一”联系育龄妇女制度，明确包村责任人，落实专业技术人员联系达生育上限育龄妇女，对已达生育上限的育龄妇女动员采取长效节育措施，县财政将落实长效节育措施补助由300元/人提高到1000元/人，近3年落实长效节育措施483人，兑现奖励补助28.84万元，长效节育措施落实率达91.2%，政策外生育得到了有效控制。
县作为省深度贫困县之一，县财政位列全省垫底，但对卫生健康事业投入大。孕产妇住院分娩每人定额补助1000元，补助标准全州最高，孕产妇住院分娩率从实施前80%上升到99.6%，大大降低了我县孕产妇、新生儿死亡率，2020年，在农村孕产妇住院分娩补助1000元的基础上，将非财政供养人员住院分娩一并纳入补助范围；为提高已达生育上限的育龄妇女落实长效节育措施积极性，将落实长效节育措施补助标准由300元/人提升到1000元/人，有力推进了生育秩序整治工作；在疾病预防控制机构创等方面，县财政配套资金655万元用于实验室、应急装备、信息化建设，保障有力，支持力度在全州各县第一。新冠疫情发生以来，坚决落实“群防群控、联防联控、科学防控、依法防控”措施，为全县5万多干部群众免费发放两轮口罩、预防性中药大锅汤、消毒防疫等物资，为我县新冠疫情防控阻击战取得阶段性胜利奠定了物质基础，截至目前，县新冠疫情零发生，将疫情对全县社会稳定、经济发展影响降至最低。
为贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和要求，根据县委、县政府扶贫开发工作相关文件精神，我院高度重视，研究制定《健康扶贫工程实施方案》，按照所承担的健康扶贫任务，多次召开专题会议，研究部署健康扶贫相关工作，解决农村建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫问题方面做了大量卓有成效的工作，我院按照集中核查表进行了严格自查，现将今年来健康扶贫工作自查情况报告如下：
医院领导高度重视健康扶贫工作。多次研究健康扶贫工作，成立了健康扶贫工作小组，由院长***任组长，***为副组长，各科室相关工作人员组成领导小组，制定扶贫实施方案。领导小组下设办公室，负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作，及时妥善处理在帮扶工作中出现的.新情况、新问题。
（二）强化服务保障，加大救助力度。
员身份后，签订住院管理服务协议后，不用付费即可住院治疗，在出院前进行费用结算，由医保基金和民政医疗救助补偿的部分由医院和相关部门进行结算，参保患者只需支付自负住院费用即可办理出院手续。
2、落实建档立卡贫困人口住院补偿保障。
20xx年1月1日至20xx年4月30日止，全县共有38人次建档立卡贫困人员获得了住院补偿。从医院his系统随机抽取5例患者，自付比例均低于15%，随机抽取2名建档立卡患者均实行先住院后付费治疗。
（三）积极开展对口帮扶工作，提高基层医疗水平。
我院根据卫生局安排，派出游秀超、王朝云两位主治医师进行帮扶，签订了对口支援责任书，对所帮扶的乡镇卫生院开展出诊、查房。并定期进行讲课，做好带教工作，切实提高乡镇卫生院的医疗水平。
（四）加强扶贫宣传，确保扶贫政策人人知晓。
医院高度重视扶贫政策宣传工作，医院首先将扶贫政策对医院内部进行了培训，使医护人员人人知晓扶贫的政策及知识，进一步加强对患者的宣传，门诊配备了扶贫明白纸，在医院醒目位置展示贫困患者先诊疗后付费流程及咨询电话。
要求收费处在患者住院前首先在贫困档案检索是否贫困人口，确保做到不漏一人。
（二）患者住院留存档案短缺。建档立卡贫困人员住院时对入院未带贫困证原件、社保证原件，过后拒绝领取，部分患者拒绝签署协议书，造成我院档案不全。我院针对上述情况加大宣传力度，争取贫困患者消除顾虑、配合工作。我院不属于大病救治定点医院，故无大病救治资料。
无极县中医院。
20xx年5月14日。
为推动省、市、县扶贫攻坚各项政策措施的深入贯彻落实，结合工作落实年活动的开展，切实加强对全县精准扶贫工作全面系统、深入持续和扎实有效的督查，特制定如下实施方案。
一、督查任务。
着眼于实现全县5个建档立卡贫困村“当年整村脱贫，两年巩固提高，三年进入小康”目标，坚持问题导向，围绕以下重点开展督查:。
1.省、市、县精准扶贫工作会议重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;。
4.各级领导干部、双联单位、驻村帮扶工作队、重点乡镇帮扶工作总队长开展精准帮扶情况。
二、督查方式及重点工作安排。
采取重点督查、专项督查、随机抽查、定点检查、蹲点调研、明察暗访、群众满意度测评等方式，强化督导，传递压力，激发基层工作活力和创造力。
1.县扶贫攻坚协调推进领导小组牵头，督促联系贫困村的县直和省市属驻肃部门单位，对照联系村发展需求清单，每季度上报帮扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推进计划，每半年对联系村精准扶贫工作进行小结，年终进行全面总结自查。
2.6月底至7月上旬，县委督查室牵头，组织安排督查组，结合全县重点工作综合督查，对各乡镇、各部门单位促进双联与精准扶贫深度融合、推进5个村当年整村脱贫采取的主要措施逐一开展现场督查，总结经验，发现问题，提炼典型，向县委常委会上报专题督查报告。
同时，由县委组织部协同县委农办，对“穗选计划”、“墩苗计划”、“育苗工程”中下派到乡镇、贫困村担任帮扶工作总队长或队员工作开展情况及驻村帮扶工作队组建情况进行同步检查，向县委、县政府上报专题报告。
3.7月中旬，县扶贫攻坚协调推进领导小组牵头，细化分解5个贫困村精准扶贫意见任务，靠实工作责任，建立落实台帐，适时掌握责任单位工作进度，提出阶段性推进意见。
4.7月中旬，由县委、县政府分管领导牵头，召集16个精准扶贫实施方案责任单位，听取精准扶贫本土化措施衔接落实情况，分析研判存在的问题，确保方案制定的各项措施精准落地。
5.7月下旬到8月初，组织安排督查组，由县级领导带队，赴8个乡镇对贯彻落实省、市、县精准扶贫工作会议精神情况进行督查，重点检查主要工作是否围绕扶贫攻坚部署、主要资源是否围绕扶贫攻坚配置、主要力量是否围绕扶贫攻坚聚集。
每个督查组在对乡镇面上督查的基础上，选取1-2个贫困村，安排3-4天时间，以解剖麻雀的方式进行蹲点督查调研，逐级抽查检查各乡镇、双联单位及驻村帮扶工作队贯彻落实县委、县政府决策部署和工作到位情况，深入了解精准扶贫、精准脱贫的谋划安排、组织实施、工作推进和进展成效，总结典型经验和做法、查找存在的问题和不足，推动工作落实。
6.8月上旬，根据督查中发现的问题，建立精准扶贫、精准脱贫问题台帐，抓好跟踪督办落实，对乡镇提请协调解决的问题及时转交相关部门研究办理，对存在的一些普遍性问题跟进调研，提出完善的对策建议。
7.8月中旬，由县委、县政府分管领导带队，组织力量对县直各责任单位落实精准扶贫工作任务和“1+16”配套文件进展情况进行专项督查，发现问题，提出整改落实意见。
8.9月份，由县委组织部牵头，结合搞好县乡党委书记抓基层党建工作责任制落实、“三严三实”专题教育专项督查活动，坚持把精准扶贫作为提高基层党建能力和衡量党组织战斗堡垒作用的重要内容，引导督促基层党组织把主要精力集中到扶贫攻坚上来。
9.10月上旬，由县委工作落实年领导小组牵头，协调县统计局开展群众满意度测评，收集群众对精准扶贫精准脱贫工作的意见建议，形成专项报告，上报县委、县政府。
10.11月，由县委督查室、县政府督查室联合县委农办(扶贫办)，对照8月份督查发现的问题，选择1-2个有代表性的贫困村开展蹲点督查调研，检查整改落实情况，及时鼓劲加油、督促纠偏、推动落实。
11.12月下旬，由县审计局、县委农办(扶贫办)牵头，结合全省“稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实”督查审计，对各乡镇扶贫攻坚专项资金使用管理进行重点审计，督促抓好发现问题的整改落实。
12.12月底，由县扶贫攻坚行动协调推进领导小组、县委双联行动协调推进领导小组牵头，县委组织部会同县委农办(扶贫办、双联办)组织实施，对照《关于县乡村精准扶贫实绩的考核办法》和《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》，对8个乡镇和5个驻村帮扶工作队进行全面督查考核。
13.2016年一季度，由县扶贫攻坚行动协调推进领导小组牵头，配合搞好省、市2015年精准扶贫工作年度目标任务完成情况的检查。
召开全县精准扶贫工作会议，总结表彰先进，安排部署2016年全县精准扶贫工作。
三、工作要求。
1.突出督查重点。
督查要抓主抓重，重点围绕县委、县政府关于推进5个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见及16个精准扶贫配套文件的落实，注重从大处着眼、小处入手，注重把握政策、吃透精神，注重准备充分、做足功课，注重组织协调、创新方式。
2.坚持问题导向。
督查要着眼于解决影响工作落实的难点和制约发展的瓶颈，深入基层、直达一线，了解真实情况、找准存在问题、查明事由原因，提出对策建议。
对实地督查中发现的具体问题，向相关乡镇和责任单位提出整改要求并跟踪督促解决。
3.用好督查成果。
对督查过程中发现存在突出问题的人和事，责成乡镇和有关部门进行严肃处理。
督查结束后，及时向县委、县政府提交报告。
同时，注重总结推广典型经验和做法，用好工作通报和年度考核等平台作用，注重督导引领和激励鞭策，确保县委、县政府既定的各项工作措施落到实处。
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为推动省、市、县扶贫攻坚各项政策措施的深入贯彻落实，结合工作落实年活动的开展，切实加强对全县精准扶贫工作全面系统、深入持续和扎实有效的督查，特制定如下实施方案。
一、督查任务。
着眼于实现全县5个建档立卡贫困村“当年整村脱贫，两年巩固提高，三年进入小康”目标，坚持问题导向，围绕以下重点开展督查:。
1.省、市、县精准扶贫工作会议重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;。
4.各级领导干部、双联单位、驻村帮扶工作队、重点乡镇帮扶工作总队长开展精准帮扶情况。
二、督查方式及重点工作安排。
采取重点督查、专项督查、随机抽查、定点检查、蹲点调研、明察暗访、群众满意度测评等方式，强化督导，传递压力，激发基层工作活力和创造力。
1.县扶贫攻坚协调推进领导小组牵头，督促联系贫困村的县直和省市属驻肃部门单位，对照联系村发展需求清单，每季度上报帮扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推进计划，每半年对联系村精准扶贫工作进行小结，年终进行全面总结自查。
2.6月底至7月上旬，县委督查室牵头，组织安排督查组，结合全县重点工作综合督查，对各乡镇、各部门单位促进双联与精准扶贫深度融合、推进5个村当年整村脱贫采取的主要措施逐一开展现场督查，总结经验，发现问题，提炼典型，向县委常委会上报专题督查报告。
同时，由县委组织部协同县委农办，对“穗选计划”、“墩苗计划”、“育苗工程”中下派到乡镇、贫困村担任帮扶工作总队长或队员工作开展情况及驻村帮扶工作队组建情况进行同步检查，向县委、县政府上报专题报告。
3.7月中旬，县扶贫攻坚协调推进领导小组牵头，细化分解5个贫困村精准扶贫意见任务，靠实工作责任，建立落实台帐，适时掌握责任单位工作进度，提出阶段性推进意见。
4.7月中旬，由县委、县政府分管领导牵头，召集16个精准扶贫实施方案责任单位，听取精准扶贫本土化措施衔接落实情况，分析研判存在的问题，确保方案制定的各项措施精准落地。
5.7月下旬到8月初，组织安排督查组，由县级领导带队，赴8个乡镇对贯彻落实省、市、县精准扶贫工作会议精神情况进行督查，重点检查主要工作是否围绕扶贫攻坚部署、主要资源是否围绕扶贫攻坚配置、主要力量是否围绕扶贫攻坚聚集。
每个督查组在对乡镇面上督查的基础上，选取1-2个贫困村，安排3-4天时间，以解剖麻雀的方式进行蹲点督查调研，逐级抽查检查各乡镇、双联单位及驻村帮扶工作队贯彻落实县委、县政府决策部署和工作到位情况，深入了解精准扶贫、精准脱贫的谋划安排、组织实施、工作推进和进展成效，总结典型经验和做法、查找存在的问题和不足，推动工作落实。
6.8月上旬，根据督查中发现的问题，建立精准扶贫、精准脱贫问题台帐，抓好跟踪督办落实，对乡镇提请协调解决的问题及时转交相关部门研究办理，对存在的一些普遍性问题跟进调研，提出完善的对策建议。
7.8月中旬，由县委、县政府分管领导带队，组织力量对县直各责任单位落实精准扶贫工作任务和“1+16”配套文件进展情况进行专项督查，发现问题，提出整改落实意见。
8.9月份，由县委组织部牵头，结合搞好县乡党委书记抓基层党建工作责任制落实、“三严三实”专题教育专项督查活动，坚持把精准扶贫作为提高基层党建能力和衡量党组织战斗堡垒作用的重要内容，引导督促基层党组织把主要精力集中到扶贫攻坚上来。
9.10月上旬，由县委工作落实年领导小组牵头，协调县统计局开展群众满意度测评，收集群众对精准扶贫精准脱贫工作的意见建议，形成专项报告，上报县委、县政府。
10.11月，由县委督查室、县政府督查室联合县委农办(扶贫办)，对照8月份督查发现的问题，选择1-2个有代表性的贫困村开展蹲点督查调研，检查整改落实情况，及时鼓劲加油、督促纠偏、推动落实。
11.12月下旬，由县审计局、县委农办(扶贫办)牵头，结合全省“稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实”督查审计，对各乡镇扶贫攻坚专项资金使用管理进行重点审计，督促抓好发现问题的整改落实。
12.12月底，由县扶贫攻坚行动协调推进领导小组、县委双联行动协调推进领导小组牵头，县委组织部会同县委农办(扶贫办、双联办)组织实施，对照《关于县乡村精准扶贫实绩的考核办法》和《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》，对8个乡镇和5个驻村帮扶工作队进行全面督查考核。
13.一季度，由县扶贫攻坚行动协调推进领导小组牵头，配合搞好省、市2015年精准扶贫工作年度目标任务完成情况的检查。
召开全县精准扶贫工作会议，总结表彰先进，安排部署2016年全县精准扶贫工作。
三、工作要求。
1.突出督查重点。
督查要抓主抓重，重点围绕县委、县政府关于推进5个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见及16个精准扶贫配套文件的落实，注重从大处着眼、小处入手，注重把握政策、吃透精神，注重准备充分、做足功课，注重组织协调、创新方式。
2.坚持问题导向。
督查要着眼于解决影响工作落实的难点和制约发展的瓶颈，深入基层、直达一线，了解真实情况、找准存在问题、查明事由原因，提出对策建议。
对实地督查中发现的具体问题，向相关乡镇和责任单位提出整改要求并跟踪督促解决。
3.用好督查成果。
对督查过程中发现存在突出问题的人和事，责成乡镇和有关部门进行严肃处理。
督查结束后，及时向县委、县政府提交报告。
同时，注重总结推广典型经验和做法，用好工作通报和年度考核等平台作用，注重督导引领和激励鞭策，确保县委、县政府既定的各项工作措施落到实处。
xxxx年以来，xx区健康扶贫工作在xx区区委、政府的正确领导下，在领导小组各成员单位的共同配合下，按照“精准筛查、分类救治、档案管理、签约服务、政府兜底”的工作思路，通过“五有”工程（“健康有签约团队管理，住院有家庭医生转诊，救治有绿色通道会诊，费用有优惠政策兜底，康复有家庭医生护送”），认真抓好各项健康扶贫工作措施的落实，一定程度上解决了贫困户看病难、看病贵的问题，确保贫困户能看得上病、看得好病、看得起病，并取得了一定的成效。现将工作开展情况报告如下。
xx区现有建档立卡户xxxx户，xxxxx人，覆盖月牙湖乡xx个村。健康扶贫系统录入xxxxx人（政府公告退出xxxx人、迁出xxx人、死亡xx人，应签约xxxx人），实际签约xxxx人（其中xxx人因长期不在或在外地居住），%。
（一）高度重视、周密安排部署。
1、区委、政府主要领导亲自安排部署健康扶贫工作，亲临一线指导工作。成立了由政府分管领导任组长，财政局、扶贫办、卫计局、人社局、民政局、妇联、残联、水务局等相关部门主要领导为成员的健康扶贫工作领导小组，进一步明确各部门的工作职责任务。并将健康扶贫纳入政府对部门绩效考核指标体系，强化责任落实。
2、区委、政府将健康扶贫纳入健康xx建设总体规划，研究制定了《健康xx建设实施意见》，印发了《xx区健康扶贫工程实施方案》。卫计局与扶贫办、民政局和人社局联合制定印发了《xx区xxxx年开展“因病致贫因病返贫”农村人口精准医疗实施方案》。民政部门制定出台了《xx区农村最低生活保障制度与扶贫开发兜底脱贫政策有效衔接实施方案》；卫计部门结合实际制定了《xx区卫生计生系统健康扶贫工程实施方案》、《关于做好医疗保障“一站式”即时结算服务工作的通知》，对健康扶贫和精准医疗扶贫工作进行了规范和流程再造，统一精准医疗扶贫档案，为开展精准医疗夯实了基础。
3、建立部门联系会议制度。卫计部门与民政、人社及扶贫办等部门加强沟通联系，定期召开联席会议，做到信息互通，并对存在的问题及时协商解决，确保健康扶贫各项工作有序推进。
（二）精准识别，分类救治，政府兜底。
1、着力落实“三个一批”分类和信息核实核准工作。按照国家、自治区卫计委健康扶贫工程“三个一批”（大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病规范管理一批）行动计划的通知要求，卫计局高度重视，召开专题会议安排此项工作，建立了局领导包片、局属各单位（疾控、监督、乡镇卫生院）包村、干部包户、家庭医生团队负责随访救治的工作责任制，对自治区分三批确定下达的建档立卡贫困户集中组织开展逐一入户走访、体检建档、诊断筛查。现已完成xxxxx名建档立卡人员的家庭医生签约及摸底工作，已核准患病总xxx户、xxx人，其中因病致贫患病xx户xxx人，已脱贫患病xxx户xxx人，非因病致贫返贫患病xxx户xxx人；公共卫生管理重点管理人群共xxxx人。“三个一批”共xxx人，其中大病集中救治xx人；慢病签约管理xxx人；重病兜底保障x人。
2、分类施策，切实抓好“三个一批”人员救治工作。大病集中救治xx人，已救治xx人（其中x人系在校学生，需进行二次治疗，现在上学期间，假期安排治疗），其中患九种大病xx人（先天性心脏病x人，胃癌x人，白血病x人、末期肾病x人。其中有x人不在本地居住，x人在定点治疗），通过进一步诊断复核，制定个性化诊疗方案，将武警医院、市第一人民医院作为集中救治定点医院。集中安排开展医疗救治，救治率xxx%。慢病签约服务管理xxx人（其中高血压xxx人；糖尿病xx人、重症精神障碍xx人、结核病xx人、其它xx人）全部纳入系统统一管理，由签约医生团队定期上门进行家庭医生签约服务，签约率xxx%、服务率xxx%、管理率xxx%。重病兜底x人，全部落实到位。
同时将普惠性健康体检工作和家庭医生签约免费体检工作相结合，将各项检查结果有效利用于基本公共卫生服务项目中。建档立卡贫困户总体高血压控制率为xx%，糖尿病控制率为xx%，重症精神病控制率为xx%，结核病控制率为xx%，均达到区、市卫xx%的考核标准。
3、落实政策兜底，确保群众有钱看病。按照脱贫不脱政策的要求，严格落实自治区关于建档立卡目标人群以及住院自付费超过xxxx元的建档立卡贫困户全部纳入基本医保、大病保险、扶贫保、医疗救助、财政兜底的“四保障一兜底”的保障措施。实行“基层首诊，双向转诊”、“先诊疗，后付费”、“一站式”结算等惠民、利民措施，确保群众有钱看病。xxxx年度建档立卡贫困户人口城乡居民医疗保险参保缴费达到xxx%。大病保险起付标准由xxxx元下调至xxxx元，报销比例在大病保险普惠性保障的基础上提高了x个百分点；对患有儿童先天性心脏病等xx个特殊病种的贫困患者提高x个百分点。对已脱贫建档立卡人员参加城乡居民基本医疗保险，实行脱贫不脱政策，根据个人参保档次分别给予xxx元（一档）、xxx元（二挡）、xx元（三挡）补助。投入xxx万元为建档立卡贫困户投保了家庭意外伤害保险和大病补充保险，累计最高赔付限额x万元；政府投保xxxxxx元为xxxx户建档立卡户投保扶贫保（截止xx月底xx日，万元）；民政部门充分发挥救助基金在解决医疗费用中的积极作用，万元；财政部门落实政府兜底资金xx万元，元。确保个人自费比例不超过xx%或年内自费不超过xxxx元。
（三）加强宣传、落实优惠政策。
1、为提高群众对自治区、x市及xx区关于健康扶贫相关优惠政策的知晓率，卫计局印制了《xx区农村“建档立卡贫困户”健康扶贫宣传手册》，在发放宣传手册的同时讲解各级政府优惠政策、分级诊疗流程、家庭医生签约的好处，同时详细了解贫困户目前的患病情况、家庭成员劳动力和收入、患病所花费用及医保、大病救助等情况。同时建立定期回访工作制度，利用每月的.定期回访及时、动态掌握贫困户的疾病诊治、转诊、收入变动等情况，做到了解掌握每一户的详细情况。
2、根据台账登记的救治对象基本情况，有计划地组织到定点医疗机构复查，进一步明确病情，制定个性化治疗方案。需要住院治疗的通过“上转”到定点医院进行诊治，对慢性病恢复期患者通过“下转”到乡镇卫生院进行康复治疗。
1、部分建档立卡贫困户外出打工及其它原因不在家，一直无法取得联系，致使家庭成员健康状况、家庭收入及支出情况无法掌握，家庭医生签约率未达到xxx%。
2、由于健康扶贫涉及人员多，基层医疗机构人员服务能力明显不足，与上级要求做到精准识别，精准救治的标准还有一定的差距。
3、对医疗保障政策宣传方式有待改进。
4、“一站式”结算信息平台部门间互通信息不畅，有待改进。
1、按照卫计局已制定的《xx区健康扶贫冬季攻坚行动方案》，明确健康扶贫重点工作时间进度表，各分管领导包村，落实分工，责任到人，利用外出务工贫困人口元旦春节集中返乡时期（xxxx年xx月至xxxx年x月，为期x个月），组织医疗卫生服务人员，走村入户，以因病致贫返贫贫困户和患有大病、慢性病贫困人口为重点，逐户、逐人、逐病宣传和落实健康扶贫政策，切实打通政策落实“最后一公里”，为贫困人口脱贫提供健康保障，确保完成健康扶贫各项重点工作任务。
2、卫计局将进一步做好建档立卡贫困户的摸底调查工作，按照分级诊疗原则积极开展救治救助工作，分类规范管理，随时掌握群众健康状况变化，将精准扶贫做实做精，确保群众不再“因病而致贫、因病而返贫”，并做到“脱贫不脱管”。
3、加强基层医疗服务能力建设。针对基层服务能力有限的状况，加强日常的医疗卫生业务培训、督导及人才培养。
4、加强医疗联合体合作，促进优质医疗资源下沉，构建紧密型医联体；加强县乡村一体化管理，优化重组区域内医联体；建立连续性健康管理服务模式。
5、加强部门合作与交流和配合，切实做好xxxx年度建档立卡贫困户医保缴费工作，确保参保率达到xxx%。抓好健康扶贫医疗保障“一站式”结算信息共享机制运行，确保政府兜底各项措施落实到位。
6、扶贫办与卫计局加强沟通，确保国家扶贫信息系统与国家卫计委健康扶贫管理信息系统中的扶贫人数及相关信息保持一致。
7、月牙湖乡要充分发挥乡、村干部的作用，采取有效措施配合月牙湖乡卫生院和村医做好群众健康扶贫各项政策的宣传，以提高群众健康扶贫政策的知晓率和满意度。
根据20**年12月底省厅领导对我县的督查情况，现就涉及我县存在的环境问题整改落实情况进行逐一汇报。
一、共性问题。
1、当前环境保护工作中，个别地区党委、政府主体责任还未完全落实到位，对新时期生态环境保护认识还有差距，压力传导不够，工作成效不明显。
整改情况：为进一步提高环保意识，将环保工作放在全县的主要位置，严格落实环保工作“党政同责”、“一岗双责”的要求，我县成立了乌兰县环境保护委员会，并于20**年12月27日召开十四届县委第5次常委(扩大)会议，于1月23日召开县环保约谈会等多次会议，来明确党委政府环境保护主体责任，落实各职能部门环境保护任务及责任，并制定《乌兰县环境执法与司法衔接工作会议制度》，在20**年全年环境执法检查和环保专项行动中，我县由环保、国土、安监、发改、交通建设等部门进行联合执法检查，共出动9次、出动人员36人(次)，着力解决当前环境监管中环保部门独自支撑、单打独斗的局面，以此遏制环境违法行为的产生，保障环境安全，推动全县环境质量持续改善。
2、部分企业不履行环境治理主体责任，污染防治设施建设打折扣，环保设施运行不正常，环境问题整改落实不到位，甚至存在偷排漏排、逃避监管等问题。
整改情况：20**年以来，我县环保部门出动45余次对我县县域进行环境执法检查。对全县采矿选矿、工业、旅游景点、市场等重点区域开展了多次生态环境整治检查，针对存在问题的企业，逐项制定整治方案，明确整改时限，实行了销号管理。对我县庆华煤化有限责任公司热电联产项目氮氧化物排放超标5.15倍一案，按照新的《环保法》和四个配套办法进行了严厉查处，对庆华煤化有限责任公司于20**年**月21日做出了罚款**万元决定，在20**年11月**日启动连日计罚程序，罚款260万元,共计罚款270万元现已全部到账;并于20**年**月21日对热电联产项目进行了停产整治。
3、未制定《农牧业面源污染综合防治方案》，也未划定畜禽养殖禁养区、限养区。
整改情况：自20**年5月28日《土壤污染防治行动计划》颁布以来，我县积极筹备编制我县《农牧业面源污染综合防治方案》，目前，我县农牧部门已制定《农牧业面源污染综合防治方案》，下一步将按照方案紧密实施。
4、未设立大气治理的专项资金。
整改情况：20**年以来，我县正在不断加强大气治理工作力度，针对目前我县尚未设立大气治理专项资金的.问题，我县财政局将此项资金纳入了20财政资金预算，年设立大气治理专项资金**0万。
5、未完成20**年“煤改气、煤改电”目标任务，未制定煤质管理办法，也未制定整改工作方案。
整改情况：20**年来，我县针对全县燃煤锅炉进行了全面彻底排查，已完成了82家燃煤锅炉的登记造册的阶段性工作，并研究制定了《乌兰县关于加快推进燃煤锅炉“煤改气”改造工程实施方案》，并协助各镇政府认真落实“煤改气”改造工作，对20**年来全县各类新建项目均提出禁止新建燃煤锅炉的要求。同时，县财政局将“煤改气”专项资金纳入了2017年财政计划，以便开展下一步“煤改气”工作。
6、继续完成环保部综合督察整改任务。
整改情况：环保部综合督查问题中，我县共梳理出18项共性整改任务，18项整改措施。通过近一年来狠抓落实，截止目前，18项整改任务中：**项已完成整改，2项完成阶段性整改工作(其中：煤化二期焦化项目验收未通过正在整改中、庆华煤化15万吨焦油深加工项目正在组织验收中)。18项整改措施中：17项已完成整改，1项未完成(环保机构未单独设立，但目前已通过增加调配临聘人员，努力解决环保人员不足的困难)。
二、个性问题。
1、都兰河断面水质超标。
整改情况：根据海西州20**年地表水水质监测调查表，显示我县都兰河断面20**年4、5、6、7月份总氮各超标1.7、1.3、1.6、0.4倍。我县水利局就超标原因展开了调查，对都兰河流域附近人群居住、放牧情况及工矿企业进行了排查，并请省水科所专家对都兰河流域进行了实地勘查和水质分析。初步判断，造成总氮超标的原因可能为流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理处置导致。同时，我县加大了对该流域范围内放牧情况和垃圾处置情况的监督检查力度，向周边村庄配备生活垃圾收集转运设施，进行生活垃圾集中收集，运往镇垃圾填埋场集中填埋。下一步我县将继续加强对水源地环境监管，加快都兰河水质自动站的建设进度，进一步做好都兰河流域水污染防治工作。
2、乌兰工业园区基础设施建设不到位，污水处理设施未按时投入运行;乌兰工业园区未办理环评手续，存在未批先建的情况。
整改情况：污水深度处理项目于20**年5月29日开工建设，20**年4月5日复工，截止目前完成项目投资4580万元，其中项目场地场坪、桩基工程、调节池、生物滤池、事故池、生化池、调节池、污泥浓缩池、软化澄清池、设备间、地下管网、管廊及设备基础砼浇筑、爬梯平台、生化池钢结构等工程已完成，正在进行非标制作、设备和工艺管线安装。前期由于进入冬季停工，膜处理阶段部分还未完工，现计划于2月**日复工;固体废物处置场建设目已完成工程量90%，现正在进行防渗系统施工，预计2017年三月底完工。
20**年3月15日，国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，明确乌兰县循环经济工业园是柴达木循环经济试验区重点循环经济工业园“一区四园”之一，初步规划面积**.5平方公里，但具体范围一直未明确。目前，察汗诺煤化工业园已入住青海矿业和庆华煤化公司两家企业，两家企业均已委托有资质的单位编制了项目环评。其中青海矿业建成但未投入运行。20**年8月份，根据柴达木循环经济试验区管委会《开发区审核公告目录》通知要求，我县发改部门赴省发改委、省国土厅、省住建厅等部门先后三次就乌兰工业园四至范围、规划范围、规划时限、功能定位、用地总体布局等相关事宜进行对接和沟通。20**年8月下旬，《柴达木循环经济试验区乌兰工业园开发区审核公告目录修订工作资料汇编》经省级政府、省发改委、省国土资源厅等部门审核通过。目前，县发改部门已委托沈阳绿恒环境咨询有限公司正在编制园区规划环评，下一步将加大衔接力度，抓紧推进此项工作，力争尽快完成乌兰工业园区的整体规划环评工作。
3、未制定秸秆综合利用规划。
整改情况：我县下发了《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》，同时，茶卡旅游景区等重点地区，也由当地镇政府印发了农作物秸秆禁烧的通知，并联合环保部门进行了相关宣传及监督检查。并且由我县农牧部门于2017年1月底制定了《乌兰县农作物秸秆综合利用规划》，下一步将按照方案做好我县秸秆回收利用工作，从而保证乌兰县县域的空气质量环境。
为有效推进全县扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，进一步规范扶贫资金管理，确保群众反映强烈的`突出问题得到有效解决。6月27日上午，全县扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作会议召开，县委常委、副县长杨恩勋出席会议并讲话，县扶贫办主任刘寒松主持会议。县扶贫办全体工作人员，各乡镇分管领导、扶贫专干共50余人参会。
此次扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治自查自纠工作重点针对扶贫对象认定、扶贫项目实施、扶贫资金使用等重点领域开展自查自纠，认真查找发生在群众身边、损害群众利益和群众反映强烈的腐败问题，要求自查面要达到100%。扶贫信息系统数据采集完善工作重点针对过来全县扶贫工作确定的扶贫对象准不准、系统数据实不实、脱贫成效真不真进行复查。下步，县扶贫部门将对各乡镇上报数据开展全面抽查，对存在问题实行“零容忍”，确保此次专项整治工作取得实效。
杨恩勋要求，整治工作要坚持问题导向，务必把“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作做实;要强化责任，突出重点，务必把精准脱贫基层管理工作做牢;要明确任务，严密部署，务必把易地扶贫搬迁工作做优。
近期，崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村，开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则，在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下，采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式，逐户逐人开展调研走访活动，了解该村经济社会发展情况，进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下：
青泥沟村是崇信县的贫困村，属崇信县人社局“双联”帮扶村，县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部，全村辖4社102户373人，其中，贫困户33户129人，低保户12户37人，残疾人14户16人，五保户2户2人，贫困面33%，16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小学以下(含小学)文化程度196人，退伍军人3人。全村耕地面积亩，主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主，户均种植小麦亩，平均亩产660斤，户均种植玉米亩，平均亩产1000斤，户均种植胡麻亩，平均亩产200斤。全村牛存栏171头，其中牛存栏5头以上的10户。xx年全村人均纯收入为3124元，贫困户人均纯收入1815元。
xx年“双联”行动开展以来，崇信县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标，送政策、送技术、解难题，深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了《崇信县人社局联村联户》等6项工作制度，建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究，对《青泥沟村小康发展规划(xx-20xx)》、《崇信县人社局帮扶工作规划(xx-xx)》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划(xx-20xx)》进行了修订完善，确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。
举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期，培训群众483人(次)，发放培训教材760多份，召开“双联”行动群众会4次，征求帮扶对象意见建议12条，排查化解邻里等纠纷9起，维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际，在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园，建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业，已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人，人均劳务收入达到8万多元。
班子成员带头落实帮扶责任，组织党员干部利用节假日休息时间，先后进村入户开展帮扶36次，为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资，总价值5000多元;捐款1000多元，帮助1名贫困学生实现了大学梦，投资1000多元修建了5口水井，向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台，有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶，扎实开展“六个一”活动的同时，积极推行“双联”工作图表式管理模式，确实把帮扶责任落到了实处。
经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。一是种植业，以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，xx年全村小麦种植372亩，人均1亩;玉米种植388亩，人均亩。二是养殖业，全村现牛存栏171头，养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。三是劳务输出，富余劳动力长期外出务工116人。其中，在县外务工的54人，在家门口就近务工的62人。
青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人，入学率100%。其中，上幼儿园6人，上小学14人。目前在校大学生6人。
全村参加新型农村合作医疗保险373人，参合率达到100%;参加新型农村养老保险，适龄参保对象234人，参保率100%。全村60岁以上老人51人，全部享受城乡居民基础养老金。
村上有医疗卫生室一间，配备了基本的医疗救护药品，有乡村医生1名，但乡村医生为半路出家的赤脚医生，没有经过专业的培训学习，医务水平低，村民认可率和就医率偏低。
一是村级办公场所需要改善。现有村部为xx年修建的3间砖混结构平房，条件所限，没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化，路面凹凸不平，弯曲狭窄，部分路基常年失修，雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等，全村有摩托车50辆，三轮车21辆，拖拉机9台。三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水，人畜吃井水的有47户，长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑，靠雨水和地表渗水聚集而成)。四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户，手机信号网络虽然已覆盖，但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无，且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。
村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一，主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差，牛、猪、鸡到处跑的现象较多，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。
一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，村委主任1人，支部委员3人;村委会5人，其中村委主任1人，村委委员4人。平均年龄42岁，其中初中文化程度4人，大专文化程度1人。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员27人，其中有女党员3人，党员年龄老化。
9月28日至29日，县委副书记xx、县人民政府副县长卓xx、县人大副主任陶xx带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组，对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：
一、工作开展情况。
(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后，各乡镇都高度重视，迅速行动，按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会，落实了3—6人的工作专班，进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。
(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。
(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业，为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式，带动贫困户增收脱贫。
(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求，县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户，明确了具体帮扶责任人，摸清了致贫原因和帮扶措施，做到村村有方案、户户有计划。
(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备，做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务，明确了今年的预脱贫对象，部分村已将2015年预脱贫人员公示公告，乡、村挂出精准扶贫作战图，签订脱贫军令状。
二、存在的问题。
(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映，少数帮扶部门重视不够，认识不高，措施乏力，派出的第一书记工作时间没有达到要求，如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮，软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。
(二)软件资料不够完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在以下问题：一是表格内容填写不完整，存在漏项的现象。二是对同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等，在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致。三是“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。
(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够，村支两委对具体帮扶政策理解不透，个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时，贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高，但是对适合自己的帮扶政策不够了解。
(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时，对个别项目指标含义理解不清楚，不知道怎么填，缺乏统一规范的培训指导。
(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套，缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定2015年预脱贫对象，没有根据实际情况创造性开展工作。
三、下一步工作建议。
(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案，利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规，着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定2015年预脱贫对象，做到“有出有进”，动态管理，实事求是，进出有据，对预脱贫的对象要算好经济账，让每一户都明白脱贫途径。
(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容，加大业务指导培训，迅速“武装”一批精准扶贫“教员”，确保精准扶贫各项政策措施落实到位。
(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织，作为产业扶贫与金融扶贫试点，先行先试，大胆创新工作方式，注重工作实效，积累工作经验，以点带面指导其他各村精准扶贫工作。
(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理，发现问题，按照规范统一的标准，完善软件资料，确保信息真、数据实。
(五)加大督办力度。各乡镇党委政府、各级帮扶单位要责任上肩，任务落地，及时研究解决精准扶贫工作中出现的新情况、新问题，严格工作纪律、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、县攻坚办要对全县各乡镇各部门的精准扶贫工作真督实查、严督严查，层层传导压力，级级落实责任。
各镇(处)、市直各单位：
根据市扶贫攻坚指挥部的统一部署安排，2016年5月5日至10日，检查督办组对全市精准扶贫工作进行了第七次专项督办。对48个贫困村的第一书记到岗情况、“三个一”建设情况、产业兴办情况进行了专项督查，现将情况通报如下：
一、到岗情况。
所有的村第一书记都能在村一线工作，且考勤记录记载齐全。
二、“三个一”情况。
1、展板数据按市定的重点贫困村分年度出列安排，部分2016年出列的村2017年仍安排脱贫户。
2、展板内容从检查的情况来看，所有村展板中“四个一批”已改成“五个一批”，具体内容也进行了相应更改，且表述完整、准确。
3、档案盒资料从检查的情况来看，大部分贫困村档案盒资料较齐全，但仍有4个贫困村没有脱贫规划、2个贫困村资料仍在整理中，大部分村市场主体协议书未签。
没有脱贫规划的村：
资料不全仍在整理的村：
三、产业兴办情况。
从检查来看，已有40个贫困村产业已建成，但总体情况不容乐观，仍存在着：一是贷款发放不多。由于市场主体难认定、审批手续繁琐等问题，导致全市产业扶贫贷款数量极少，目前只有2个村贷款发放到位;二是少数村过分依赖光伏产业，未能形成符合当地特色的主导产业。
1、产业贷款发放到位的村(2个)：
2、产业已建成的村(40个)：
3、产业在建的村(3个)：
4、只有光伏发电，无其他产业(3个)：
针对以上通报的情况，全市各地各单位要引起高度重视，切实绷紧思想之弦，改进工作作风，加大整改力度，对照要求狠抓落实。一是要强化责任。各级各部门要认清形势，提振区位，切实履行主体责任，严格杜绝身入心不入、作样走秀等不严不实的现象。二是要强化统筹。统筹银行、保险、产业局等相关部门，建立会商制度，简化贷款程序，加快产业认定和贷款发放;三是要强化问责。针对展板内容不准、档案盒资料不全、产业推进不快等问题，应迅速整改、加快落地。建立跟踪督办机制，对通报问题要展开“回头看”，对整改不到位的贫困村和责任人，要严格问责、严肃处理。用严的态度和实的作风，确保如期实现我市2017年全面小康的脱贫目标。
xx市扶贫攻坚领导小组办公室。
年5月20日。