集中供暖调研报告（模板15篇）

调研报告的撰写需要结合专业知识和研究技巧，确保内容的准确性和科学性。小编为大家整理了一些优秀的调研报告样例，供大家学习和参考。

国有资产集中经营调研报告

集中供暖试运行简报

根据临清市委、市政府关于今冬集中供热工作安排部署，确定于11月8日，临清市大唐热电厂、运河热电厂、祥源热力开始启动锅炉，供热主管网开始升温增压，供热系统进入试运行阶段。

请广大市民朋友及时检查室内的供热设施是否完好，掌握正确的排气方法，做好各类保温措施，以进一步提高室内取暖效果。试运行期间如家中水温不热，请大家不要慌张，更不要排放供热系统中的水。因为供热主管网升温需要一定时间，试运行期间还需要对临清市区内全部换热站进一步调试，确保正式供热前系统稳定运行。

下一步，临清市综合行政执法局将进一步加大对供热企业的监管力度，全面压实企业主体责任，从人员保障、制度保障、物资保障、设备保障、安全保障、服务保障六个方面全力做好今冬供暖工作，确保群众温暖过冬。

供暖调研报告

冬季，武汉地处极地大陆气团南下的必经之地，气温骤降，极端最低气温达-19摄氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感觉。而武汉又不像北方有暖气，以前有条件的人家，也就烤烤炭火，穷人也就只能硬扛了。

武汉供暖市场相对来说是比较火热的。供暖产品的需求也较大。同样，在武汉的确也较为青睐户式独立供暖系统。这里代理和经营的较多的也是一些比较大的品牌壁挂炉产品，如阿里斯顿壁挂式采暖锅炉、法罗力热能采暖设备、威能德国威能集团壁挂式采暖锅炉、广东万和采暖壁挂炉、美国威玛只能壁挂炉、希尔博壁挂炉等。而在散热器采暖方面，主要代理的品牌有：陇星散热器、馨佳斯散热器、宁帅散热器、北京意莎普散热器、青岛华泰散热器等国内较大的知名品牌。

这里经销壁挂炉与散热器等采暖产品的咨询、设计、施工、安装和售后服务的代理商也比较多，基本上可提供燃气、燃油、散热器采暖、地板辐射采暖多种采暖方案，承接政府、宾馆、企业、家庭住宅、别墅等各类采暖工程。

其中，比较受青睐的户式独立供暖系统以家用锅炉为热源，以燃气为热源，以水为热媒，是比较成熟、普及、主流、舒适、安全、节能、环保的。

因为水暖是公认的人体舒适感最好的一种供暖方式，而户式独立供暖又具备了开启灵活，自成系统的特点，所以，这是一种舒适度极高的供暖方式。

据了解，在20xx年初的那场雪灾之后，基本上对这一地区的采暖有一定的推动作用，人们对采暖的需求意识大大提高了，目前有部分家庭已经开始安装分户供暖设施了，而且未来的需求态势也比较看好。而在湖北的十堰地区，供暖市场也比较旺盛，雪灾后，这一地区的市民也认识到了采暖的重要性，因没有供热系统设施，分户采暖也开始盛行。

江苏地区一直以来是供暖市场比较薄弱的地区，由于气候以及南方人供暖意识比较薄弱的原因，通过本次调查，我们认识到对于南方市场来说，人们的采暖意识和需求与以往相比，变化不是很大!

江苏地区的供暖经销方式大多以供暖零售为主，但在今年雪灾之后，和往年比较起来，销量还是没什么大的起伏!经销商主要经销的产品都是壁挂炉产品偏多一些，同时大多是一些品牌产品，比如瑰都拉眯、威能，德美拉得;散热器一般有大通、御马、努奥罗等一些知名度比较大的品牌，要么就是在当地直接经销当地产品。通过对大多数经销商的了解，今年的南方雪灾对于南方地区的分户供暖推动作用不是很大。据调查了解，虽然在经历南方雪灾的时候，大家确实很需要供暖，也意识到供暖的重要性了，但是人们认为雪灾毕竟是一场灾害，他不会每年都有的，所以，在供暖这方面，人们还有没有太强的需求意识。

两广地区经销商市场也特别不好做，经销商更新的速度很快，有很多做了一两年就不做的情况也很平常!

学校集中供暖应急预案

（一）冬季供暖应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处理的组织指挥工作。

总指挥：xxx。

副总指挥：xxx。

成员：xxx。

（二）设立冬季供暖应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处理组织指挥工作。

（一）紧急状态和紧急情况。进入冬季采暖期间，即为冬季供暖紧急状态。在此期间出现的影响师生正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供暖期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成社会重大影响的事件，称为紧急事件。

因供暖系统设备设施故障出现的停暖或供暖不达标情况，称为紧急事故，因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况称为其它紧急情况。

（二）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故。

1.小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备、管道，运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热。

2.一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。

3.大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏。造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，没有人员严重伤害的事故。

4.特大事故：设备损坏严重，供暖处于瘫痪状态，造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

（一）一般事件处理程序接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。

（二）重要事件处理程序。

1.接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。

2.管德良前往出事地点了解情况后立即报告闵繁成，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向魏万辉报告，是否通报相关部门。

3.事件处理后，管德良将情况报闵繁成，并密切跟踪关注该处情况。

（三）重大事件处理程序。

1.接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。

2.管德良接到信息后，立即报告闵繁成、魏万辉，管德良及闵繁成前往出事地点了解情况。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供暖应急指挥部门报告。

（一）小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修，并在4小时内抢修完毕，并通知管德良。

（二）一般事故：立即组织和所需物资、工具进行抢修，并在6小时内抢修完毕，并通知管德良和闵繁成。

（三）大事故：立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知管德良、闵繁成、魏万辉。

（四）特大事故：立即通知应急指挥部总指挥陈宪伟，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供暖。并通知管德良、闵繁成、魏万辉由公司将事故调查及处理情况上报陈宪伟。

事故处理程序、开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

停水、电的紧急处理。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。

集中供暖方案

为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

组长：xxxxxx（校长）

副组长：xxxxx（副主任）xxxx（副主任）

成员：各班班主任、各科任教师

明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的.教室和专业室、功能室。

1．取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

2．事故报告

锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

1．学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的`基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

2．加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

3．加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

4．切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力

xxxx

集中供暖试运行简报

为做好今冬明春供暖工作，让市民温暖过冬，按照市委市政府部署，根据气象会商初步研判，海淀区于11月7日启动供热试运行。

目前，区城市管理委（交通委）联络海淀区335家供热单位、829座区域锅炉房和换热站，正在有序开展供热各项准备工作。据了解，我区各供热单位已提前做好设备、设施的.检修维护和能源储备工作，试运行期间将对供热管线及锅炉设施设备再次进行全面检查、及时维修，确保正式供热时居民室温达标。各街镇将对无法保证正常点火的供热单位密切关注，联合协调解决供热矛盾纠纷，确保按时供热。

同时，我区将有三支应急抢险队伍24小时备勤，按照应急预案，及时处置供热突发事故，及时恢复供热，坚决遏制各类事故发生，减少对居民生活的影响，让人民群众温暖过冬。各部门、各能源企业在全力以赴保障能源供应正常的同时，也将落实各项节能降耗措施。

近日，海融达新能源公司在“无煤化”集中供暖地区提前进行设施检修、注水工作。截至目前，已推动完成47处无煤化供热场站注水，开启冷态调试工作，全力保障冬季供暖。

海融达新能源公司负责全区“无煤化”集中供暖项目共计涉及6个街道4个镇，现阶段供暖面积共计约187.9万平方米，涉及居民8千余户。自10月15日开始，区城管委、海融达新能源公司启动对供热系统注水补压，巡检注水管线443公里，目前已经全部完成。

海融达公司工作人员孙健介绍，现阶段已开启所有循环泵进行冷态调试，“达到运行压力以后，运行期间暴露的可能会出现的.问题，会利用正式供暖前的窗口期进行维修，保证在正式供暖前把这些隐患全部消除。”目前，海融达新能源公司已经对全部场站将近400套设备进行了维修，后期运行正常后，将正式投入运行。

在“无煤化”集中供暖项目香山场站，记者看到，工作人员随时备勤进行设备调试工作，并定期在供暖区域内巡查排查隐患。“我身后的这个位置是香山片区‘无煤化’集中供暖的热力站，它相当于热水的二传手，锅炉生产热水送到这里通过它进行换热，最后输送到居民家里。现在这个位置已经开始进行冷态调试，下一步正式运行就能达到满负荷的工作了。

供暖调研报告

上海是中国第一大城市，世界第八大城市，中国四个直辖市之一，中国最大的经济中心和贸易港口。多雨水，无冰冻期，夏天气候炎热，且河流湖泊众多，冬天冷，夏天热成为上海的气候特点。空调是上海市民冬季基本的采暖方式，还有部分还沿袭着传统的不采暖的生活方式。除了习惯以外，主要原因还是采暖的费用高，舒适感也差。随着城市能源供给结构调整、建筑节能、人民生活水平的提高等因素的影响，采暖已开始从基本需求转向更高的健康需求。新的采暖方式不断涌现，采暖供热将进一步向着节能、环保、美观、实用发展。营造现代人舒适、环保、生态的健康生活环境是未来上海采暖行业发展的目标。

一、上海地暖行业机遇与挑战并存。

总体来看，上海的采暖行业发展还是比较慢的。但上海地暖的发展情况较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主。上海人居住的高档住房比例比较高，消费观念较强，买大房子，就必然会选择相关配套的装饰。地暖的好处就是不占用空间、舒适;其次，地暖比空调节能30%～40%，从使用费用上来说也划算得多。在上海的高端别墅装修中，90%的业主都使用了地暖设备。

但是多数人对地暖产品的认识和选择存在不足。就上海目前地暖市场的状况看，这个行业并不算高科技产业，进入门槛较低，而且又属于新鲜事物，有一定的市场发展前景，因此过去一两年间，大大小小的地暖公司可谓遍地开花，有的小地暖公司连老板带专业技术人员只有两三个人。而市场上同类型产品的价格也有较大差异，消费者在一家中等规模的公司购买的一套设备，到了一家小公司可能价格要相差30%以上。很多对地暖不明就里的人，在产品相同的情况下就选择了更便宜的。

二、壁挂炉专业品牌居多。

从壁挂炉品牌上来比较的话，主要分为国产、中外合资和外资三部分。其中从市场占有率和使用率上讲，外资的品牌占主导地位。但是在低端市场和局部区域内，国内的品牌也具有自己的特点和优势。上海壁挂炉的主要外资品牌有意大利的法罗力、贝雷塔、八喜、依马等;德国的威能、博世、菲斯曼;法国的沙福等等。这些品牌从品质、口碑和服务都处于行业领先的地位。因此也决定了其高价位，其受众多为高收入人群。小松鼠、阿里斯顿等合资品牌，依靠国外先进的技术、管理和资金支持，已经取得了一定的市场份额。品牌是占有市场最有利的武器。国内品牌相对来说鱼龙混杂，上海这个市场比较特殊，随着时间沉淀下来的必然是能够代表我们民族工业的品牌。

三、散热器很难做到普及。

上海地区散热器的安装普及率还不是很高。首先是因为上海的建筑集中供暖的较少，而相对于高层建筑来说，单户安装散热器又不是很适宜。其次是安装的难度。上海的装饰装修公司中专业的散热器安装队伍比较少，在一定程度上也限制了上海散热器市场的发展。第三，一般认为，上海每年的采暖期就那么几天，辅助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了几天，相对来说也是一种浪费。观念的改变需要一个很长的周期。

四、空调目前仍是主要采暖方式。

上海的气候特点和地缘优势，加之基础建设的升温和经济的发展，推动了空调行业的发展，中央空调开始走进更多市民的家庭。xx年上半年上海普通空调市场销量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空调抢走了部分顾客。此外，由于原材料上涨等因素，90%以上的空调价格比xx年上升，平均涨幅6%左右。预计20xx年地源热泵和水源热泵的装机总容量10亿元左右。有50多个品牌进驻上海，竞争异常激烈，国内品牌与国际品牌的市场竞争可以说是旗鼓相当。美的空调在上海非常的强势，能够起到市场领导的作用。美的空调的产品市场优势主要体现在技术先进、性能优良和价格合理，并且在市场开拓和售后服务方面有着自己一套完整、先进的体系。清华同方xx年进驻上海，从上海周边地区逐步的影响和渗透，使这个北方的品牌逐渐在上海的市场打拼出了一片天地。另外像开利、富莱尔、特灵、麦克维尔等国外的大品牌，已经把中国作为他们最重要的市场。在营销战略和模式上各有特点，尤其是一些厂家实现了生产的本土化，使得成本降低，产品更具竞争力。不过，需要我们注意的一点就是，越来越多的上海人反应空调采暖的干燥性和不舒适性，而更多的倾向于地暖和壁挂炉采暖。这也可能会出现一种新的市场竞争。

上海地区采暖存在多方面原因，不能像北方一样安装传统的供暖暖气和分区供暖系统，但针对不同的房型以及房屋现场的状况，依旧可以作出多种采暖方式的选择，以达到扬长避短充分满足居者健康舒适生活的需求。而采暖观念的深入民心，上海采暖行业方兴未艾，采暖行业将迎来应用领域的巨大发展空间，为采暖企业带来无限商机。

集中供暖申请书

县市供暖所：

你好！

我是家住在xxx区圣泰小区15号楼的居民。自20xx入住以来小区的9号楼和15号楼都没有安装暖气，冬天采暖只是通过开发商提供的电热板来取暖。本篇文章来自xxx。可是，电热板只是局部加热室内常常温度很低，再加上高额的电费，冬天时每月电费2000多元，还是没感觉到室内暖和，特别是对小孩和老人来说冬天特别难熬。天气冷安装暖气申请。

居民们向物业、社区、街道等相关部门反映过多次，希望能给安装暖气，可是都无果而终。本篇文章来自xxx。希望有关部门能帮助我们这两栋楼的居民解决安装暖气的问题。

不尽感谢！

申请人：xxx。

20xx年x月x日。

办事处集中办学情况的调研报告

普通高中的办学水平和教育教学质量是一个县基础教育办学水平和教育教学质量的集中反映，普通高中的高考质量是检验当地教育质量的重要标准。它关系到群众最直接、最现实的利益，是老百姓最关心的问题，办好普通高中，提高教育教学质量是教育惠及老百姓的一项民生工程。因此，我们组织了专题调研小组通过听取汇报，实地查看，座谈讨论，随问随访等方式对我县四所普通高中就普通高中的办学现状与发展情况进行了专题调研。现将调研中了解到的办学现状，存在的问题和有关建议报告如下：

为了更加深入地了解我县高中的办学现状，在此对四所高中的办学现状分别阐述。

（一）、犍为一中办学现状。

1、学校基本情况：

犍为一中建于1923年、1982年首批被命名为四川省重点中学，被批准为四川省示范性普通高中。目前学校占地62.3亩，建筑面积22600平方米;现有教学班52个，在校学生总数3340人，其中住校生1232人;教职工231人，其中高级教师84人（借调人员6人），中学一级教师96人，省市县骨干教师38人，教职工平均年龄44.5岁，教师学历达标率为98.7%。

2、近年成绩。

犍为一中连续夺得乐山市普通高中教育教学质量综合评估一等奖，已经成为乐山市普通高中教育的一面旗帜。

近三年中，的高考成绩最突出，当年重本上线186人，三本上线935人，本科上线率为68.1%;全市理科600分以上的学生共有77人，犍为一中14人;全市理科10人中，犍为一中有4人;有9人被全国前十所名校录取，其中陈才源录取到清华大学。三本上线805人，上线总数居全市第二位。现在犍为一中是“全国教育系统先进单位”、“乐山市模范单位”、国家曲棍球“奥林匹克后备人才基地”、“四川省艺术特色学校”。

3、办学特色。

犍为一中“校体结合”的办学特色闻名全省，学校把办学与体育专项“奥运争光计划”结合在一起，创出了一条校体结合的路子，被命名为国家曲棍球“奥林匹克后备人才基地”，犍为一中曲棍球队从3月成立以来，多次参加过国家级、省级比赛，获得过全国女子丙组第二名，男子甲组（学校组）冠军，省男子组第一名，女子乙组第一名;学校向国家队输送了一名队员彭扬，今年代表国家参加了伦敦奥运会，成为了乐山市第一位奥运选手，这是我们乐山人和犍为人的骄傲。

1、学校基本情况。

罗城中学创建于1943年，于创建成乐山市首批重点中学，被命名为乐山市示范性普通高中。目前学校占地60亩，建筑面积26000平方米，现有教学班33个，在校生总数2203人，其中住校生1575人;教职工125人，其中高级教师27人，中学一级教师46人，省市县骨干教师19人，教职工平均年龄35岁，教师学历达标率为100%。

2、近年成绩。

罗城中学连续三年获乐山市普通高中教育教学质量综合评估一等奖，被誉为乐山市农村高中的一面旗帜。

近年来罗城中学的高考成绩不断攀升。—20—20，对应三本人数上线为321人—331人—287人，重本人数为21人—22人—30人，本科上线率均居乐山市示范性普通高中第一名，超过了部分国家级、省级重点中学。更为传奇的是从20以来每年都有学生考上飞行员。因此学校被省考试院和空军招飞工作局授予了“空军招飞工作先进单位”荣誉称号。现在学校是省校风示范校、市科教特色学校、市体育传统项目学校。

3、办学特色。

罗城中学的“校园文化建设”是学校的明显特色，现在学校文化建设成了一班一个特色，一房一个主题，一室一个奇迹，一步一个景，整个学校充满了文化氛围。仅年至现在，全市有50多所中小学到学校参观学习，被乐山市办学水平督导评估评为“优秀学校”。

（三）、孝姑中学办学现状。

1、学校基本情况。

孝姑中学创办于1923年，于创建成乐山市示范性普通高中。目前学校占地60亩，建筑面积16940平方米;现有教学班27个，在校生总数1710人，其中住校生1455人;教职工107人，其中高级教师18人，中学一级教师38人，省市县骨干教师19人，教职工平均年龄37岁，教师学历达标率为95%。

2、近年成绩。

孝姑中学连续几年夺得乐山市普通高中教育教学质量综合评估二等奖，已成为乐山市巡导学校。

近三年来，孝姑中学的高考成绩在乐山市有一定的名气，特别是在2011年创造了孝姑中学的辉煌，当年一本入围15人，二本入围109人，三本入围205人，实现了“211”的最高目标任务。今天高考成绩仍然显著，三本入围154人，现在已成为犍为县第一所市级实验教学示范校，四川省绿化模范单位。

3、办学特色。

孝姑中学目前是全市交通条件最差、最偏僻的一所高中学校，几十年传承下来的“朴实教风”在全市学校中传颂，正是学校的“朴实教风”使学校教育教学质量年年攀升，吸引着广大的学子和家长，使学校越办越红火。

（四）、清溪高中办学现状。

1、学校基本情况。

清溪高中创办于1925年，创建成乐山市示范性普通高中。目前学校占地85亩，建筑面积17100平方米;现有教学班32个，在校生总数1954人，其中住校生1500人;教职工110人，其中高级教师19人，中学一级教师41人，省市县骨干教师11人，教职工平均年龄37岁，教师学历达标率为97%。

2、近年成绩。

清溪高中连续几年获乐山市普通高中教育教学质量综合评估三等或二等奖，现已成为乐山市“低进高出”的典范学校。

清溪高中取得的高考成绩是清溪高中人一步一步打拼出来的。学校以“突破零”为口号喊起，几年后又喊出了“突破10”的口号，再过了几年，大喊出了“突破100”的口号，终于在20实现了破100大关的目标，近年学校的高考成绩不断提升。20—2011年—年，对应的三本硬上线人数为150人—172人—177人，学校从全市的薄弱学校中奋斗到今天已经在市内综合排名前12位。学校的低入口成绩到高考高出口成绩，就是对“低进高出”的一个诠释。现在清溪高中是一所全市绿化底蕴深厚的园林式学校，是一所打造“低进高出”的典范学校。

3、办学特色。

清溪以“低进高出”的办学特色已在全市闻名，全市高中教育工作会上推荐了清溪高中“低进高出”的经验后，全市有很多高中都到清溪中学参观、学习、取经。

调研中，我们认为我县普通高中教育办学历史悠久，文化底蕴深厚，办学层次较高，办学特色明显，办学条件不断改善，校园环境优美，县委、县政府高度重视教育，教育主管部门管理指导到位，学校领导科学管理，指挥有力，教师敬业，学生努力，教育教学质量名列全市第一，与犍为的经济发展和人口大县的地位完全相匹配。要实现普通高中又好又快的持续发展，还存在一些问题，还有一段很长的路要走。

二、我县普通高中存在的问题及原因分析。

（一）普通高中教育资源配置、办学条件不能满足现有办学规模。

1、校园面积不足，生均占地面积较低。

由于近年普通高中内涵发展，不断扩招，人数增速快，加之近年普通高中校园没有扩大，又在原有的`校园内不断修建房舍占用了土地，所以使普通高中的生均占地面积逐步下降。目前，犍为一中生均占地面积为12.4平方米;罗城中学生均占地18.2平方米;孝姑中学生均占地23.4平方米;清溪高中生均占地29平方米。这与普通高中生均占地面积最低标准34平方米差距甚远。尤为突出的是犍为一中，修建犍为一中时，是按1500人规模修建的，现在生源多了一倍多，造成了校园生员稠密。

2、教室严重不足，出现大班额，存在安全隐患。

“十一五”期间，国家和省、市没有出台过任何支持普通高中的修建项目。在近五年内，只是县财政挤出了部分经费在部分高中修建了必须该修建的房舍，普通高中没有任何发展性的修建。由于扩招因素使得各所高中教室严重不足。为了把学生装进教室，一是靠挤占实验室和其它用房。犍为一中挤占了科技馆7个教室;清溪高中有2个班在实验室上课，有2个班在老旧的平房（危房）内上课，还有高三12个班在80年代修建的没有圈梁的旧楼房中上课;孝姑中学有8个班在十分陈旧的教室上课，有3个班挤占了实验室;罗城中学有12个班在80年代修建的没有圈梁的教室上课。二是靠大班额来解决。四所高中均是大班额。犍为一中平均班额64.5人;罗城中学平均班额66人;孝姑中学平均班额63.3人;清溪高中平均班额61人。从调研中发现，各所学校除高三年级外，高一、高二年级的班额均在70人以上。大班额的出现既存在安全隐患，又加大了班主任管理难度，给教师增加了过重的教学负担。

3、教师、学生宿舍条件差，容量不足，出现校外租房族。

随着学校扩招后，学生人数的增加，教师也随之而增加，加之住房的改革，教师住房紧缺，学校为了使教师安心工作，一方面不得不把学校几十年前的破旧闲置平房略加整理后用来安置教师。如清溪高中就有30多位教师住在非常危险的老旧“苏式”平房里，罗城中学也有45位老师住在几十年前的老平房里。另一方面学校出面给老师租房住。如孝姑中学有30多位教师在镇上租房住宿。学生宿舍数量严重不足，条件和设施很差。目前我县高中公寓式的学生宿舍占整个学生宿舍的比例不足40%。为了满足学生住房的愿望，区乡三所高中均把学生宿舍增加床位，由原来住10人增加到住12人或14人，但仍然有很大一部分学生住在建筑时间较长的平房里，有些宿舍可能还是危房。犍为一中的学生住房与省示范性普通高中的称号完全不匹配，大部分学生住在条件较差的宿舍，目前还有320多人住在犍为外校，给管理带来极大的困难。由于学校学生宿舍条件差，满足不了学生及家长的要求，很多学生就在校外租房住，据粗略统计犍为一中有近200个学生，罗城中学有260多个学生，孝姑中学有50多个学生，清溪高中有110多个学生在校外租房住，出现了校外租房族，这给学校管理增加了很大的压力，并且存在不安全的隐患。

4、教学设备不足，设施陈旧，不适应高中新课改要求。

由于“十一五”期间，国家、省、市对高中没有扶持政策，县财力又不足，近5—6年普通高中的设备设施的添置补充、维修只能靠学校挤出经费来承担，学校很难承受，只是作了微量的添补。高中新课改总体要求就是要提高学生的实践能力和动手能力，这又给学校的实验室和设备设施建设提出了更高的要求。目前我县普通高中的设备设施离新课改的要求差距甚大，可以说普通高中教师还是在靠一支粉笔、一张黑板、一本书来进行教学。其普遍存在的问题有：一是物理、化学、生物实验室、通用技术室、微机室、阅览室及相关的保管室不够;二是理化生微机室、通用技术室的设备、药品、微机数量严重不足，并且陈旧;三是音乐、美术、体育、科技等器材严重不足，并且设施老化，存在一定的安全隐患;四是部分学校学生运动场地不足，如罗城中学的体育场地满足不了现有学生规模，清溪高中的运动场不标准。五是没有现代化教学设备。

（二）教师职称比例受限，影响中青年教师工作积极性。

普通高中是一个县基础教育的最高学历阶段，对基础教育的教师来说是最有吸引力的，因为他们到高中任教，最能实现自己的人生价值，获得成就感，对亲朋好友的子女也有很大的帮助，从而获得自豪感。所以，很多基础教育学历合格、教学能力强的优秀教师都愿意到高中任教，于是普通高中的优秀教师相对集中。近年由于犍为高中教育成绩突出，很多中青年教师在教学岗位上都干出了成绩，具备了晋升高级或中级职称的条件，但按现有的职称结构比例政策，学校没有相应职称指标，他们都不能晋升，我们在调研中了解到：犍为一中够晋升高级条件的近64人，够晋升中学一级条件的有60多人;罗城中学够晋升高级条件的有20多人，够晋升中学一级条件的有40多人;孝姑中学够晋升高级条件的有33人，够晋升中学一级条件的有32人;清溪高中够晋升高级条件的有23多人，够晋升中学一级条件的有30多人。这些教师又是学校的中坚力量，担任着学校主要教学工作，他们的职称不能晋升，势必会极大地影响其工作积极性，进而直接影响教育教学质量的提升。在我们随访中，一位教师说：按现有的职称办法，我要在50多岁才能评高级，我只有等到50多岁再说了。

（三）学校办学经费不足，教师待遇相对偏低。

近年来高中没有政策支撑，政府投入不足，学校发展缓慢，学校自身收费只有四项：学费、择校费、补课费、住校费，这些收费只能用于学校的运转，难以用于发展。2011年实行绩效工资后，高中所收经费用于以下开支：教师30%的绩效工资，教师早晚自习和周末补课津贴，班主任津贴，质量奖励，学校办公运转经费，除去这些开支后，有些高中还要负债，因此，根本没有经费用于发展。为了学校的发展，学校只能靠借款维持运转，目前犍为一中已负债720余万元，区乡三所高中都负债100至300万元不等。校长既无钱来调动教师积极性，又无能力来搞发展，处于非常尴尬、艰难的境地。

深入到高中后，充分感受到高中教师压力特别大，责任特别重，工作时间战线特别长，很多教师都处于亚健康状态，而他们的收入与付出又不成比例。犍为一中的一般教师除去早晚自习补贴和周末补课津贴后，每月只有500元左右的津贴，区乡三所高中还要比犍为一中低一些，加之我县的早晚自习补贴和周末补课津贴比周边一些县还要低，老师们不断的攀比，教师心态失衡，工作积极性受到严重的影响。

（四）学校校舍存在一些安全隐患。

由于我县四所高中都是办学历史悠久的学校，有很多老房和没有圈梁的旧楼房没有拆除，现在这些房子有些已经成了危房，电线已经老化，但学校仍然在使用，存在严重的安全隐患;有学校仍然在使用d级危房，如孝姑中学有5幢d级危房在使用，罗城中学、清溪高中也有d级危房在使用，犍为一中的礼堂是用钢架支撑大跨度预制件房顶的建筑，使用十几年后，钢架逐步被锈蚀，存在严重的安全隐患，加之犍为一中礼堂既用于集会，又用于学生就餐，学生在此聚集时间长，而且人数特别多，一旦出现安全问题，后果将不堪设想。目前四所高中都有电线老化问题，加之校外租房住宿学生、大班额等这些安全隐患，象一把利剑悬挂在校长的头上。

三、建议与对策。

（一）、整合资源，科学规划，推进普通高中布局调整和标准化建设。

1、提前规划普通高中布局，明确发展意向。

由教育科学理论和举办高中的实践经验告诉我们：一所普通高中服务20万人是比较科学的，一所普通高中学生人数在2500人至3500人之间可使教育资源利用得到最大化、教育管理发挥最优化，因此，结合我县57万人口实际，建议规划调减一所普通高中。又根据我县四所高中的实际地理环境，交通状况，生源走向，着眼于规划的科学性，可行性，长远性和实效性，明确规划调减哪一所高中。教育主管部门要提前科学地规划好，今后按规划分期、分批、分步实施，以便在今后校舍建设资源的配置，设备设施购买上定向性地投入经费。

2、要集中财力，推进普通高中标准化建设。

县委政府已经决定整体搬迁犍为一中，这是犍为教育的一件大喜事。建议在整体搬迁中，要按国家示范校标准高起点规划、高规格设计、高质量建设、高标准配置，使犍为一中在今后都不落后，把犍为一中打造成一所四川名校，犍为名片。对区乡高中要尽早规划，对校园面积偏小的罗城中学要结合罗城中学的地理位置，抓住罗城镇新型城镇化建设的机遇，采取“土地置换发展”方式，尽早征地扩校，为建设省级示范性高中打下坚实的硬件基础。要对清溪高中现有的校园进行整体规划，抓住玉津——清溪同城化的机遇，提前对清溪高中进行标准化建设。这样在未来的5至10年内，我县普通高中有国家、省、市不同层次并有一定规模的示范性普通高中，使我县普通高中进入良性发展。

（二）着力提高教师待遇，调动教师工作积极性。

县与县之间的教育竞争在高考，高考的竞争在高中教育，高中教育的核心竞争力在教师，调动教师工作积极性在激励，其激励的主要手段在提高教师收入，政府要着力解决提高高中教师待遇问题，一是要建立提高高中教师待遇的长效机制;二要多渠道、多措施增加学校造血功能。目前我们可以学习市内各区县的做法，适当调整政策，提高高中教师待遇，建议：

1、将教师绩效工资的30%部分由县财政按实支付，原来学校承担的30%绩效工资，一部分用于改善办学条件，另一部分用于激励教师，提高教师待遇。

2、学习绵阳、眉山和外地经验，纪委、物价、财政、审计等相关部门要解放思想、转变观念、更新理念，形成联运机制，联合出台提高节假日、周末补课收费标准的政策，使我县高中教师节假日周末补课和早晚自习补贴标准，与市直管学校相对持平。

（三）建立县政府认可的职称方案，缓解职称晋升矛盾，稳定教师队伍。

有激励就有竞争，有竞争就有进步，学校有中高级晋升指标，老师才有希望，才能有工作动力。职称晋升是教师追求的个人目标，因此，建议在省职称政策规定的职称比例人数外，县上建立由政府认可的中高级教师职称方案，按具有晋升资格人数的比例，逐年投放一定数量的中高级职称指标到学校，缓解职称晋升矛盾，先由县上出台“地方粮票”政策，解决教师待遇，稳定教师队伍，待有空缺指标时再补评。

借调教师职称问题和教师借出学校与借入学校之间职称矛盾问题，教育主管部门要专题调研，待时机成熟后，研究出台一次性解决方案。

（四）加大投入，改善普通高中现有办学条件，排除安全隐患。

一要进一步完善以政府为主的投入体制，要在“十二五”期间，在政府教育经费中，每年安排一定比例的经费投入到普通高中，本着排危与发展同步进行的原则，分期分批消除普通高中的旧房子和没有圈梁的楼房，以及还在使用的危房，更换已老化的电线，排除校舍安全隐患，保证高质量的校舍。二要多渠道筹措教育经费，改善普通高中办学条件，教育部门要积极争取更多的各级各类项目资金，以项目建设尽快改善普通高中办学条件。同时要鼓励企业、社会团体和个人捐资助学，广泛吸纳社会资金来发展。三要逐步化解普通高中债务，为普高松绑。四是学校要挤出一定的经费来添置、补充教学设备设施，确保高中新课改的顺利实施。

（五）关心教师、关爱学生，努力提高教育教学质量。

学校领导要牢固树立以人为本的思想，关心教师的生活疾苦，关心教师心理，要给教师减压，加强年轻教师的培养，加强教师培训和心理指导，进一步培养骨干教师。学校和教师要关爱学生，爱生如子，对贫困学生、留守学生、单亲家庭学生，在生活上要关心，在经费上要资助，在心理上要指导，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。学校要强化管理，建立健全各类制度，完善激励机制，规范教学行为，树立良好的校风，加强出口质量管理，扎实推进新课改，鼓励教师爱岗敬业，树立敢于拼搏的精神，加强学生思想道德建设，教育学生刻苦学习，努力提高教育教学质量，为犍为教育争光添彩。

集中解决四风问题的专项调研报告

自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们认真贯彻中央精神，着力聚焦解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题，进一步转变工作作风、密切联系群众，切实把大家的心思和精力集中到推动科学发展上来，为谱写中国梦与全国同步全面建成小康社会汇聚正能量。

聚焦解决“四风”问题，首要的是提高思想认识、增强行动自觉，只有学习搞好了，思想认识才会更高，衡量问题的尺度才会更加严格。

我们把学习教育摆在重要位置，坚持领导干部带头，通过党的群众路线教育实践活动学习，深刻领会中央开展教育实践活动的重大意义，认真解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

特别是在学习研讨中，我们深切体会到，“四风”问题严重违背党的性质和宗旨，严重危害党组织肌体，不但是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的`重要根源。因此，必须保持清醒头脑，坚定决心信心，以自我革新的勇气和行动对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

聚焦解决“四风”问题，关键要真心诚意查找问题、立说立行解决问题，党员干部在“四风”方面存在哪些突出问题，群众看得最明白、心中最清楚、最有发言权，我们坚持开门搞活动，要求党员干部深入基层“拜群众为师”、眼睛向下找问题，不讳疾忌医、不遮遮掩掩。

最近，通过深入农村、社区、企业、学校等基层单位和群众家中，广泛征求意见建议。

问题找到后，我们坚持边学边改、边查边改，特别是对减少会议、控制“三公”经费支出、解决吃拿卡要问题、清理会员卡预付卡等进一步作出规定，把权力关进制度的笼子。对随着活动开展进一步查找出的问题，我们将发扬“钉钉子”精神，一个一个加以解决，努力让群众看到成效、增强信心，进一步调动他们参与活动的积极性和主动性。

聚焦解决“四风”问题，最终要落脚到服务群众、凝聚力量、推动发展上，“四风”问题解决好了，党群干群关系就会更加密切，群众就会更加自觉地关心和支持党的事业。

下一步，我们将认真贯彻中央部署要求，在解决问题、服务群众、改善民生中，进一步凝聚各方力量，心往一处想、劲往一处使，实现xx县“提前一年达小康”的目标共同努力。

办事处集中办学情况的调研报告

20xx年5月16日教育部在京召开全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议重点研究了如何加强政府主导、行业指导和企业参与，着力推动现代职业教育体系建设，促进中等和高等职业教育协调发展等问题，明确了“十二五”时期职业教育改革发展的新任务。

近年来，为了适应产业结构的调整，培养企业所需要的高素质的劳动者，全国各地职业院校大力推进校企合作办学、产教结合的办学之路，在办学模式、教学实施、实训基地建设以及师资培训等方面做出了一系列成功的探索。

一、国内职业教育中校企合作，产教结合的主要的探索及成功的范例。

1、办学模式。

目前全国各地在校企合作的办学模式上主要有三种类型，一是协议订单式，二是校企合一式，三是校企股份合营式。其中以“协议订单式”最为普遍，大部分校企合作都采用这种契约式的合作方式，通过协议，明确合作内容及双方的责、权、利，使松散型合作紧密持久。

（1）协议订单式：

“订单式”培养的突出特点是招生就业一体化，实现了“产销”链接。淮南职业技术学院在多年的办学实践中形成了“委托培训、订单培养”的办学特色，与淮南矿业集团、国投淮南新集能源股份有限公司、皖北煤电集团公司等几家大型煤矿企业，签订协议，“委托培养”高职生、中职生、和集团公司内部大中专毕业“回炉”生。委托单位不仅承担学生部分培养费用，而且为教师现场调研和学生实习提供方便，调动了学校、委托单位和学生三方面的积极性，教育部长周济在全国第三次高职产学研经验交流会上对他们高度赞赏：淮南职业技术学院主动服务于煤矿行业，面向淮南矿业集团开展各类技术和管理人员的在职培训，走出了一条“产学结合、产学双赢”的发展道路。（《职业技术教育》05.4）。

广东省是我国改革开放的前沿地区，职业教育呈现出较强的活力。办学模式多采用协议订单培养模式。如，顺德梁銶琚中学（职业中学）坚持“面向市场、适应需要，深度参与、资源共享，平等协商、互惠互利”三个原则，与各镇供电所、顺德机电安装公司、永通机械厂、广东美芝等企业签订合作协议，根据企业发展规模和人才需求开展校企合作，通过学历教育与非学历教育的形式进行人才的培养，学生毕后经过校企双方的共同考核，合格者进入企业。

（2）校企合一式：

河北省唐山师院实施低成本扩张战略，兼并了与学校开办专业有关的困难企业作为实训基地。校企合一、产教结合，生产为教学服务，各实习工厂法人代表均由学院院长担任；学院选派中层干部和骨干教师担任实习场的主要领导；工厂纳入学院中层部门编制；工厂实行自主经营，自负盈亏，同时由过去的单纯的生产经营型向生产经营和实习教学“一担挑”型转轨。学生、教师和工程技术人员共同开发、设计、研制新产品，产、学、研一体化，使校企双方增加了活力（《中国培训》06.2）。这种模式使职业教育与企业有了最直接、最紧密的合作，但由于企业经营压力大，容易分散教学精力。目前，在一些职业院校有少量的专业进行校企合一式的办学，取得了较好的效果。

（3）校企股份合资式：

无锡市农业技术学校实行“学校+公司+农户”、“学校+网站+农户”的运行方式，把学校打造成一所没有围墙的农科教示范中心。在具体合作方式上，他们与社会力量一起合资成立“江阴巧集园艺公司”，由校领导出任副董事长，负责高层管理。学校与公司实行“三个参与”、“三个合作”。“三个参与”：一是资金参与，二是技术参与，三是劳务参与；“三个合作”：一是生产经营合作，二是教学实践合作，三是科研开发合作，取得了较好的办学效果（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。

2、课程与教材。

校企合作成功的学校无一不高度重视课程与教材的建设。淮南职业技术学院依托国家特大型企业——淮南矿业集团进行校企合作，一是调整课程体系，强化实践教学，实践教学总学时达到50%以上，删除与煤炭生产脱节、过时的理论内容。二是核定核心课程，注重专业培养。每个煤矿专业都确定5—6门核心专业技术课程，并保证足够的校内实训、校外实习时间。三是贴近生产实际，加强教材建设。组织教师调研，编写体现矿业生产实际的教材和讲义，请现场技术员对教材内容把关（《中国教育报》06.3.2）。

3、实训基地建设。

实训基地不足历来是困扰职业教育发展的一个瓶颈，近年来，随着国家支持力度的加大，各地职业院校充分调动各方面的积极性，加大实训基地的建设力度，取得了一系列重大成果。

（1）校内实训基地建设。

淮安信息职业技术学院创新实践教学体系，强化校内实训基地的建设，他们主要的做法，硬件建设与教学改革并重，形成建改互动的良好机制；整体规划与重点投入并重，创建实践教学基地品牌；软件与硬件并重，以与现代制造业技术水平相适应为目标；现场环境与教学环境并重，加强现场环境对教学环境的渗透；专用与通用并重，注重专用设备通用化；开发与购置并重，强调在购置的基础上进行配套性开发。经过近10年的努力，已经形成了以7大职业能力训练中心为主干，88个实验实训室为支撑具有高等职业技术教育特点的完备而先进的硬件体系。（《中国教育报》05.12.13）。

（2）生产与教学合一型校内、校外实习、实训基地。

山东省出台文件，引导校企联合共建实习、实训基地。有些企业把车间建在学校。如上东滨州职业学院专门划出校区一部分，无偿提供给企业建车间。既找到了合作办学的伙伴，又解决了学生实习实训的问题。（《中国教育报》06.2.27）。

（3）开发和建设企业实习实训基地。

各职业院校形成一种共识，要满足各专业实习需要，完全靠学校自己建设实训基地，既不可能，也没有必要。各校在以学校为主，与企业合作建好自己的实习基地的同时，还积极与专业教学相关的企业开展合作，使这些企业成为自己可靠的校外实习基地。如杭州市临平职业高级中学与杭州万向集团等25家企业签订了《校企合作培养人才协议书》，建立了数控专业指导委员会，充分利用企业现有的条件和资源，建立了稳定的实习和就业基地。无锡职业教育中心校通过校企合作与二十多家企业签订协议，建立了一批稳定的实习基地，学校每年向这些企业派遣实习学生，企业按学校要求，组织岗前培训和轮岗实习。同时，校外实习基地还承担接受教师实践锻炼的义务，部分外资企业还把学生实习基地延伸到了海外的母公司（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。

4、师资培养。

各地十分重视在校企合作中加强专业教师队伍的培养。如山东省政府出台《关于加强职业院校与企业合作办学若干意见》文件，明确规定，企业有责任和义务接受与企业生产经营相关的合作职业院校学生实习和教师实践，并安排高水平的技师和工程师进行“传、帮、带”，由此造成的消耗性的支出从本企业所提取的职工教育经费中列支。山东省教育厅、省经贸厅、省劳动和社会保障厅将加强合作，联合启动山东省职业教育集团、实训基地“双师型”教师培养及职业教育重点工程建设（《中国教育报》06.2.27）。

无锡职业教育中心校产学研结合，打造师资队伍，按计划派教师到企业接受培训和锻炼，鼓励教师结合专业建设开展设备研制和技术开发，此外，他们还在企业的支持下，聘请企业的工程技术人员担任兼职教师，为学校的教师开展产学研工作提供咨询和指导。

5、培养方式。

通过校企合作，产教结合，对传统的职业教育的培养方式带来了革命性的变化，双元制、工学交替式等培养模式以及“行动导向”教学法，项目教学法等现代教学方法被广泛的引进并采用。

（1）双元制。

（2）工学交替式：

新疆农业职业技术学院与校办产业——新实良种有限责任公司开展工学结合的模式教学，其学院的“种子生产与经营班”除了在学校学习必要的理论知识外，学院每年安排制种专业的教师和学生参加制种生产的全过程。第一个生产季节，学生作为学徒由技术人员和教师带队，参加制种生产；第二个生产季节学生以技术人员的身份负责制种基地的技术指导与管理。根据成效，企业向学生放发一定的劳动报酬，学生通过理论学习及两轮的生产实践，可获得制种的全部技能与专业知识，同时丰富了社会经验，提高了发现、分析和解决实际问题的能力。

（3）行动导向教学法：

珠海市技校与摩天宇公司采用三年双元的培养方案。在第一、二年的教学中，采用“行动导向”的教学方法，学生在一定的程度上根据学习目标的要求，自主选定学习进度，自主确定实训进程，自主选择学习资源和学习方法，并评价自己学习成绩。在具体操作过程中，他们将“行动导向”教学方法划分为13个教学环节，为学生提供了一个体验完整工作过程的学习机会，经历了从确定任务——制定工作（学习、实践）计划——实施计划——进行质量控制与检测——评估反馈的整个工作过程，增强了学生适应企业的实际工作环境和解决综合问题的能力（《中国培训》20xx.2）。

以上所列举的只是全国在校企合作办学方面的一些具有典型意义的探索，对于我们深入总结本校校企合的得失成败、研究今后的发展之路无疑具有重要的借鉴意义。

二、我校校企合作办学进程的简要回顾。

上海工业石化学校是原上海石化总厂创办的直属职业学校。当时，学校的招生计划由总厂制定，办学资金由总厂全额拨付，毕业生由总厂“照单全收”，学校过着高枕无忧的日子。20xx年金山撤县建区后，学校从企业剥离，划归金山区教育局管理。学校不仅在办学经费上大幅度地削减，而且随着“普高热”的持续升温，生源“进口”严重不足。随着国有企业实行劳动用工制度改革、减员增效等一系列措施，企业对劳动力的需求锐减，大量的下岗工人又对学生就业形成了新的冲击，“出口”也不顺畅。一时间，学校到了生死存亡的关键时刻。20xx年，学校冷静分析了所面临的困境，深刻地认识到，职业学校的出路就在于面向社会和经济的发展，走校企合作产教结合的发展之路。多年以来，我校推进校企联合的实践与认识历经了三个阶段：

第一阶段：数量扩张期（20xx年至20xx年）。

学校从企业完全脱钩后，一时难以适应，甚至不知所措。当初学校从专业设置到课程安排，都是与石化总厂配套的，甚至具体到了某一个生产装置上。由于分离后学生就业单位的不确定，教学计划失去了目的和方向，甚至连实习的地方都没法落实。正是这种失去企业依托之后的艰难和窘迫，使学校当时的所谓校企联合主要有两个很功利性的目标，一是为学生找实习单位，二是使学生顺利分配就业。当时与我校合作的企业不足10家，且在合作的形式和内容上是松散的、简单的。20xx年学校新班子上任以后，生源和就业形势更加紧张，那种小规模的、缺乏内容的、松散型的校企联合，不能从根本上解决学校的可持续发展的问题。于是学校确立了职业学校应主动为经济和社会服务的办学思想，制定了“以石化企业需求为重点，百家企业需求为基础，第三产业需求为补充，进行校企联合”的基本办学导向。按照这一办学导向，我们先后同一百多家企业建立了联系，开始了比较有系统的合作，通过广泛联系，先后同上海石化股份公司、上海宝钢股份公司、上海通用汽车有限公司、西门子移动通讯有限公司、韩国三星电子有限公司、英特尔科技（中国）有限公司及德国拜耳公司等200多家企业建立了比较稳固的合作关系，成立了“办学指导委员会”，每年召开工作年会。这个委员会的成员单位不仅为毕业生就业提供了市场，而且更重要的是为学校在办学模式、办学质量、市场人才需求预测、专业设置、毕业生的定向实习等方面发挥了重要的作用。

第二阶段：重点合作期（20xx至20xx年）。

20xx年6月，我校在经过与德国拜耳（中国）有限公司长达15个月的友好洽谈后，双方签署了未来10年的合作办学协议，并为设在我校的“拜耳（中国）实训基地”举行了揭牌典礼，从而开启了我校校企合作办学的崭新历史。根据协议，首批实施两个项目。第一个项目是在学校设立“拜耳实训基地”，该基地由中试车间、管道安装车间及化学实验室构成，双方共投资20xx多万元人民币，其中拜耳公司投资100万欧元，用于购置成套的实训设备，学校承担该基地大楼的基础设施建设费用。第二个项目是在学校设立“拜耳班”，长期有计划地为拜耳在上海化学工业区的生产企业培养其所需的操作技术人员。20xx年3月起，德国拜耳公司总部专门委派一名职业培训专家常驻我校，主持两个项目的实施。20xx年6月，在00级学生中，经过严格测试组建了首届“拜耳班”，计36名学生；20xx年6月，又在01级招募了96名学生，组建了2个第二届“拜耳班”。“拜耳实训基地”于20xx年10月全面竣工，首届“拜耳班”的学生已进入基地实训，德方专家开始对教师实施培训。

我校与德国拜耳公司的这种“互惠互利、双向介入”合作办学模式以及随后“双赢”的成功实践，在与其它企业的合作中得到了广泛认同和推广。参照这一模式，经过多轮洽谈，我校与排名世界500强第三的英国石油公司（bp）参股50%的上海赛科石油化工公司（总投资27亿美元）达成合作办学意向，双方于20xx年1月签署了相关协议，随后组建了8个“赛科班”（共319名学生）。与入驻上海化学工业区的世界化工巨头德国巴斯夫公司合作办学的事宜也按计划如期启动，在我校01级学生中招收了40名学生，组建了首届“巴斯夫”班。与美国跨国集团亨斯迈公司也组建了首届“亨斯迈”班。与此同时，我校与国内知名企业的合作办学也获得了空前的发展，先后与上海石化股份公司、上海氯碱化工公司及中国石油天然气股份有限公司等12家企业签署了合作办学协议。

第三阶段：内涵发展期（20xx至20xx年）。

20xx年，被称为职业教育年。国务院招开第六次职业教育工作会议。中央财政加大实训基地建设，上海市全面启动中职课程改革行动计划。在这种背景下，以校企合作共建实训基地和全面课程改革为主要内容，我校的校企合作进入了内涵发展时期。

20xx年上半年，学校与德固赛公司进行了多轮协商，取得了广泛的共识，6月21日，双方在我校举行了隆重的签约仪式，标志着双方为期10年的合作正式开始；经过双方共同测试招募的36名学生已组建成“德固赛班”；8月，来自德国的工程技术人员及培训专家来校安装德固赛公司提供的实训设备，并对教师开展培训。9月26日，合作双方在我校举行了隆重的《德固赛培训基地》落成典礼并正式投入使用。

20xx上半年，经过各方共同努力，我校与上海化学工业区的合作取得了新的进展。7月，上海化学工业区在上海石化工业学校设立教育基金“职业教育奖”签约仪式在我校多功能厅隆重举行。这个奖项在我校开启了社会专项职业教育奖励的先河，对推动我校的发展，具有重要的意义。11月，金山区人民政府与上海化学工业区签署职业教育合作协议，上海化学工业区投资900万元，在我校建设“上海化学工业区化工实训基地”，以此为契机，我校将全力深化与上海化学工业区的职业教育与培训的合作，推动与入驻化工区的国内外知名企业的深入合作。

20xx年，在巩固原有化工类专业校企合作办学基础上，机电类专业合作办学呈现良好势头。3月3日，我校与上海临港芦潮港经济发展有限公司合作办学，共同组建的“中船临港班”正式开班，揭开了学校校企合作的又一个新篇章，具有重要的'意义。这是学校机电类专业组建冠名班规模最大的一次，也是学校与临港新城产业区开展校企合作办学、实行“订单培养”的处女作。

至此，我校共与17家国内外知名企业签署了合作办学协议，共组建企业冠名班63个,合作的专业已由原来单一的化工专业扩展到机电、数控及经贸等四个大类；在合作的企业中，既有中石化、中石油、上海赛科（中外合资）、中船三井（中外合资）等国内一流的企业，又有德国拜耳、巴斯夫、德固赛、美国亨斯迈等国外知名的跨国公司。伴随着深层次的校企合作办学进程，经过不断创新，我校的“订单式”人才培养模式日趋完善，在涉及人才培养的课程体系、教学方法、师资队伍、实训基地等关键要素或环节上做出了一系列成功的探索。

20xx年3月，在市经委、上海化学工业区、中共金山区委、区政府、金山区经委和漕泾镇的直接关心、支持下，上海化学工业区物流产业园挂牌成立。根据市委、市政府对金山区的功能定位，化工物流是金山大力发展与化工产业相配套的现代服务业的引领产业及特色产业，上海化学工业区物流产业园是上海化学工业区物流传输一体化的一个区域，是金山建设国际化工城“一城三基地”的基地之一。

根据上海市现代物流业发展“十二五”规划的精神，上海拟在金山地域建设化学工业区物流基地，以化学工业区物流产业园为核心，实现专业化物流服务资源集聚，推动化工物流与化工贸易的市场一体化发展，进一步满足各种化工产品生产流通需求，提供更加安全可靠的加工、包装、配送、储运等物理服务。

上海化学工业区在产业定位上与化工区物流产业园互为依托，化工区优先发展石油和精细化工为主的先进制造业；物流产业园优先发展物流、仓储等现代服务业，并以此作为化工区物流传输一体化延伸的一个区域，为化工区物流需求配套服务，双方错位发展。上海化学工业区制造业在蓬勃发展的同时，也为化工区物流产业园带来强大的物流需求。

近年来，上海化学工业区物流产业园区建设不断推进，招商引资工作成效显著，项目启动速度逐步加快，园区基础设施建设不断完善。

2、化工物流专业校企合作人才培养模式的探索。

本专业人才培养模式从校企协议式合作培养到目前正在探索的“全程订单、校企一体”人才培养模式，借鉴本校化工专业与拜耳、巴斯夫、德固赛等世界500强企业校企合作的成功经验，引进先进的职业教育理念、现代的教学方法，推动本专业的教育教学改革。校企双方签署合作协议，企业全面介入学生的“订单培养”，从教学实施方案的制定到教材的选择、从实训基地的建设到操作技能的培训，直至最后的考核录用，企业参与合作培养人才的全部过程。但校企合作模式单一，教学实施合作上仍不够深入，主要表现在教学内容与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。专业教师的综合施教能力有待加强。评价体系老化、不合理。

3、本专业校企合作遇到的主要问题及原因。

在本专业校企共同培养人才的实践中，学校的热情比较高，而企业对学校的介入常常流于形式。企业在学生的技能培训方面与学生的长期学习习惯差异较远。部分企业将学生纯粹作为廉价劳动力使用，未能认识到学生的潜在价值，不能调动学生的工作兴趣和激情。企业对学校的需求简单的针对学生今后在企业的工作技能，没有意识到学校与企业对于学生管理存在的较大差异，思想教育较少。学生在企业实习过程中，文化学习和专业理论知识学习没有得到完整的延续。对学校教学方面支持力度欠缺，包括教学资料、师资培训、教学设施投入等。教师专业知识单一，，与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。不能有效进行课程内容综合化，教学内容改革力度不大，部分教师不能实行理论与实践一体化的教学，动手操作能力较差。

四、化工物流专业进一步加强校企合作的策略。

1、建立校企合作办学机制。

（1）、建立学校管理层面的对话机制：

促进信息交流，拓展合作渠道。每年举办办学指导委员会年会、校企合作论坛及举行大型就业现场咨询会等多种形式的校企对话。

（2）、建立专业层面对话协作。

定期召开化工物流专业建设指导委员会会议，聘请上海金山石化物流有限公司、中外运国际化工物流有限公司、上海华谊天原化工物流有限公司、上海孚宝港务有限公司、中石化工物流股份有限公司共15位企业专家为学校物流专业企业特聘教师。

（3）、建立企业一线人员与专业骨干教师层面的对话机制。

校企共创人才培养新模式：学校专业教师与企业专家共同研讨并动态优化教学实施方案。完成《物流服务与管理（化工物流方向）》专业实施性教学方案及专业课程标准的制定。校企共建学生实习实训基地：企业专家参与化工物流实训中心建设；校企深度合作共编《仓储作业实务》、《物流业务流程》、《化工物流设备使用与维护》等专业教材。共研教学改革新方案：邀请中石化工物流、金石化工物流、上海孚宝港务有限公司等物流企业专家共同参与专业教学过程；共探教学和管理新模式：企业专家参与多元化学生评价方案的制定并共同实施。共育双师型教师：企业为物流专业教师提供本专业教师下厂实践机会。学校专业教师参与企业为员工的培训，建立合作企业专家及专业教师在学校与企业相互兼职机制。

2、实施工学结合的人才培养方案。

（1）、“全程订单、校企一体”的人才培养模式的实践。

在一年级组建中石化工物流班，进行企业全程参与的工学结合人才培养模式试点。中石化工物流公司企业专家参与本专业人才培养模式及基于工作过程为导向的专业教学实施性方案的制定，校企共同制定具有化工物流特色的实施性教学计划。企业特聘教师指导本校教师完成每门专业课程的实施性教学方案。课程建设以化工物流企业工作过程为导向、工作任务为载体，企业派教师参与冠名班教育教学；学校教师与企业教师共同研究专业课程教学方法的改革，融合化工物流企业典型工作过程，创设模拟工作情境，努力探索“任务引领、项目驱动、理实结合、做学一体”的教学模式，增强教学的实践性、针对性和有效性，着力提高教学质量。

（2）、校企师资交流、互补、提高。

企业教师给校内教师进行专题培训，来自企业第一线专家的培训，不仅使教师的教育教学观念发生了变化，更重要的是使教师的知识水平和操作技能有了一定的提高。这不仅提高了教师的动手能力，而且促进和完善了教师的施教能力。本校教师则指导企业专家教学方法的改进，每两周一次的教研活动，校企两方教师共同交流，共同提高。

（3）、校企共同制定顶岗实习课程培养方案，共同管理学生。

在学生到企业顶岗实习期间，专业教学教育有效渗透于顶岗实习全过程。企业有专人负责实习学生的管理工作，学校教师主动和企业带教师傅联系，双管齐下共同管理。

南方供暖市场现状调研报告

集中解决四风问题的专项调研报告

为深入学习贯彻党的精神，扎实推动党的群众路线教育实践活动，按照省局统一部署，我单位迅速召开了党委会、中心组(扩大)会，对开展党的群众路线教育实践活动，解决“四风”问题专题调研进行部署。会议决定由单位领导班子成员带队，分5个调研组深入基层、走进企业进行调研。

此次调研以解决“四风”问题为主题，结合企业发展和人民群众需求的实际，通过个人访谈、召开座谈会、问卷调查等方式，重点听取了检测一线人员、企业管理人员、工厂职工、离退休老干部等基层干部群众的意见。先后向全x职工、服务对象、生产企业、行风监督员共发出233份“征求意见表”，收回232份。从9月2日起，我带领单位纪检干部和技术人员分别赴xxx有限公司、xxx公司、xxxx厂等生产企业走访调研、征求意见。同时，面向社会公布征求意见专用信箱、电子邮箱等，广泛收集企业、群众的意见和建议。从各方反馈的信息来看，群众对我x的服务工作质量满意度达到95%以上，大部分职工群众和客户认为，“总体上看，一直以来我x领导班子和党员干部在联系群众方面情况是良好的，特别是一些先进模范人物在各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，以优良作风树立了榜样，发挥了先锋模范作用。”这是主流，群众给予了肯定，但仍有群众反映有的同志在“四风”方面存在一定问题。

(一)个别党员党性意识淡薄，遇事缺乏担当，对待群众不够耐心周到。

调研中，部分职工、群众认为，个别党员干部党性意识淡薄，一定程度存在“高高在上”、“漠视群众疾苦”的问题。对服务对象的诉求重视不够，遇事不敢担当、不愿负责;有的同志在工作中，不愿直面矛盾，习惯和稀泥，奉行“好人主义”，满足于做得过且过的太平官。个别一线党员干部大局意识较差，执行决策时，往往过多的考虑本部门利益，有利的执行，不利的就打折扣，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。如：xxx公司等企业指出，…。这些都表明，我单位个别工作人员对待群众不能始终保持热情周到的服务态度，对国家有关法规政策宣传不到位，特别是对于xxx的有关执行规定缺乏主动而耐心的解释，做不到让群众心服口服。

拼劲闯劲不够”的问题。面对新形势、新情况的要求，一些人不愿向实践学习，缺乏服务发展的新思路、新办法。往往抱着陈旧的管理理念，满足于凭老经验、照老套路开展工作，不善于从服务对象角度考虑问题，习惯机械地拿着条文比照，无法找准事业发展与群众希望的“共振点”。如：xxx厂等厂家反映我x未能在检验周期内按时出具检验报告，给其经营带来一定影响。这说明我们应该进一步提高办事效率，优化工作流程，缩短检验时间，让客户尽早拿到检验报告。又如，xxx公司负责人提到“他们希望一有培训的安排，我x能够及时告知，他们一定派人员参加学习，了解行业动态和新标准情况，以便及时调整生产工艺。”此类意见在调研中收到不少，都表明我x与群众、企业客户的沟通协调工作应进一步加强。

(三)没有长效制度规范，“四风”毒瘤难以彻底扫清调研发现，“四风”问题直接导致党群关系紧张，大幅降低基层群众对党员干部的信任和好感，使很多矛盾变得突出。这都与部分党员干部工作不实，方法简单粗暴，民意诉求渠道不畅通等方面有诸多关系。如：有企业反映在xxx中，我x个别同志到企业只是象征性走个过场，未能找出问题原因并提出具体的建议。由此可见，一些工作中，工作人员缺少作为，相关领导干部也没有亲自督导工作，不能良好跟踪问效，以致企业对单位的印象打了折扣。这说明如果没有延续性、长期性的制度约束，“四风”问题难以彻底扫清，必将对我x社会形象和事业带来负面影响。

(一)把握切入点，着力加强思想教育。

一是加强理论修养，养成学以致用的作风。要加强政治理论的学习，将所学理论知识用到实际工作中去。坚持实事求是，以谦虚、严谨、务实的作风去处理各项工作。二是加强思想修养，养成坦荡无私的作风。党员干部要有创先争优的意识，自觉抵制不良思想的入侵，正确看待名与利、得与失，始终保持淡然、淡定的心态。三是加强道德修养，养成清正廉洁的作风。要“常怀律己之心，常思贪欲之害”，不断警醒自己，自觉贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定。

(二)把握支撑点，着力提高能力素质。

一是高效服务能力。注重提高党员干部服务群众的水平，端正服务群众的态度，让人民群众满意。二是遵纪守法能力。确保党员干部处理各项工作都有法可依，有章可循。三是持续创新能力。提升党员干部的创新意识，侧重于工作方式、方法的创新。四是团结协作能力。在工作中倡导党员干部与同事团结协作，发扬团队精神，发挥集体力量。五是应急处置能力。在遇到各种突发事件的时候，确保党员干部能迅速制定应急方案，组织人员进行处理。

(三)把握落脚点，着力强化群众观念。

一是要客观冷静查找问题，特别是群众反映非常强烈的问题和诉求，能及时解决的问题，就要及时解决，不能解决的，要做好相关政策解释，稳定群众的情绪。二是要深入基层寻计问策。我们的一切检测工作最终都是为了人民，任何决策都要以人民的意愿为落脚点。三是要真心实意对待群众。明白党员干部和群众的“鱼水”关系，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，才能得到群众的拥护和支持。

(四)把握关键点，着力推动干事创业。

一是要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，坚决执行各项规定，营造风清气正的良好环境。二是要建立科学的业绩考核和监督体系。建立健全相应的激励机制和惩罚措施，将干部职工平时工作的业绩与年终考核挂钩。三是要建立“不换状态就换人”的长效机制，坚持能上能下的用人体制制度，对肯干事、能干事的人给予更多机会和支持，营造干事创业的良好氛围。

南方供暖市场现状调研报告

集中采购调研报告

针对审计我部采购管理工作过程中出现的问题，我部逐一对照，认真落实整改，主要采取如下措施：

一、狠抓采购制度的落实，用询价方式确定新的供货商。坚决执行大型设备物资的采购询价制度，用询价的方式确定供货商，采购专用或政府有关部门指定的设备，我们邀请公司有关生产或技术部门的专家、领导共同进行价格洽谈，采购其他新的通用设备，至少向三家以上生产或供货商进行询价，日常设备、材料、备品等原则上采取就近采购原则，根据以往同类产品的价格，向老客户发出购货信息，如客户告知同类同质产品与前次购买价格发生变化，我们则主动从市场、网络了解价格行情，或向新的厂家、商家进行询价，然后对需要采购物品物资的进行性价对比分析，确定供货对象。

二、加强设备到货管理，新建1000㎡较大容量的仓库，把采购的设备物资集中存放保管，建立设备台帐，规范对新购的设备物资进行及时到货验收，并完善台帐登记手续。

三、严格合同章的管理，合同专用章由采购部专人管理，并建立《用印申请表》的审批制度，公司其他单位需用合同专用章的，需填写《用印申请表》，由采购部长和用印单位负责人、主管领导签字同意后，方可加盖合同专用章。

四、严格执行合同审批制度，按公司要求，凡是单笔采购金额超过10万元（含10万）的，或有质保要求的，必须签订合同，并认真履行合同审批手续，按有关审批程序，要求相关设备、材料、备品备件使用单位的负责人、主管副总经理、总经理逐级签字。

五、加强采购流程管理，避免延误采购时间或重复采购。

1、以月计划为基础，采购申请单经部长签字确认后方可采购（紧急情况电话请示），采购员拿到经部长签字后的物品采购申请，与采购部仓库联系核对仓库是否有库存，确认仓库无库存后进行采购（采购实行客户报价制度），同时与申请单位核实，看那些急需采购，那些可以缓办，并在采购申请单上签字确认；临时采购计划或先购后补单的紧急采购，要及时找申请单位签字确认。

2、采购员及时跟踪采购物品的过程，确保采购物品质量价格比最优，物品到达公司仓库后，督促库管员及时验收并办理入库手续。

3、采购员及时逐笔做好采购记录，认真按月填写“采购物品统计表”。

2013年6月16日，县卫生局督查组对我院基本药物制度落实情况、网上集中采购情况和价格执行情况进行全面检查。针对我院存在的问题进行了整改，现汇报如下：

一强化领导，抓好落实。严格网上采购工作制度及职责，落实药事管理委员会对医院药物使用情况、医院用药目录和采购计划的分析、审核制度。

二针对我院基本药物采购金额偏低情况，院领导高度重视，积极查找原因：由于配送公司网上基药数量有限，有的品种网上采购，为了不影响临床用药，不能网上点配的基药，执行网上采购价格，网下配送。鉴于这种情况，我院要求与配送公司重新签订供货协议：不按购销合同采购药品，不执行集中采购价格等情况的将终止购销行为，加强督促配送商品种、数量、规格配送率满足医院采购计划，使医院有药可用。按时制定采购计划，细化目标任务，抓好工作落实，确保网上采购工作全面取得实效。

三规范用药，确保安全。建立健全处方开具和药品使用的各项规章制度，推行处方点评等制度，规范医务人员用药行为，切实把好处方质量关，坚决纠正为追求经济利益而滥用药物的问题，切实维护群众利益，保障患者用药安全。

项目部通过动员启动学习提高、自我诊断找准问题、对标管理、活动督导检查等，查找出管理提升过程中存在的问题和不足，针对于这些问题和不足，拟定了全面的整改措施，如下：

一、工程部：技术人员工作年限偏少，经验欠缺。

整改措施：工程技术部在项目管理中主要负责技术方案、安全措施策划及制定、进度计划编制、物资材料计划编制、核算等工作，对从业人员综合素质要求较高。今后将加强对工程技术人员的培训，提高其综合业务能力。同时，多组织进行培训和学习交流，给他们也提供一定的平台，充分调动年轻员工的积极性。

二、财务部：在发挥自身管理优势时候，客观上在资金时间价值管理、合同管理这些方面同集团其他兄弟单位存在一定的差距，将从以下方面进行完善：

1、项目资金时间价值管理。

坚持以当月结算为主，少量工程借款为辅的资金支付控制原则，严格按照合同约定资金支付日支付，合理利用商业信用。做好资金收支预测，合理分配项目初期，中期，后期的资金流，使资金收益最大化。由于本项目资金为业主监管型，项目资金在保证项目正常运转，将冗余资金与开户银行签订协定存款协议，使项目资金收益最大化。

2、项目合同管理。

强化合同的精细化管理，增强工程价款意识，认真分析、熟悉合同条款，为保证资金的有效运作，必须合理合法地履行合同。以前我们单位对业主主合同、项目分包单位合同管理、机电物资采购合同的管理不精细，涉及到财务收支的相关条款掌握程度不够，容易导致资金少收多付。（1）财务部建立了合同登记台账，将涉及到财务收支，费用分配方面的财务收支条款进行统计汇总，使每个财务人员做到心中有数，保证分包单位挂账项目不漏记。（2）注重合同条款和实际结算数据的数量单价对比分析，在物资采购及外包结算过程中，发现实际单价超出局规定的内部结算价（或信息指导价）时，要求相关部门及时纠正。

三、计合部：分包队伍管理有待加强。

目前，除库底填筑和临建设施属自营外，其余均为分包，特别是还有协作方这家大金额的分包队伍，分包队伍管理更有待加强。

整改措施：项目部经营人员要经常到工地现场，了解分包单位实际的资源投入和施工情况，及时告知现场管理人员与分包单位的合同边界条件。同时，加强与集团内水电十二局、三局等兄弟单位进行对标学习，查找管理中的不足和存在的问题，及时拟定切实可行的整改措施。

四、机物部。

（一）、通过自我诊断，目前主要存在的问题。

1、项目部设备物资管理人员不足，设备物资管理基础工作薄弱；

3、设备物资采购计划性有待提高，科学配臵资源的能力有待加强；

4、物资的收、发、领、退、核算等关键环节上，还存在着诸多的管理漏洞；整改措施：

2、加强设备物资从业人员能力建设，充分调动设备物资从业人员的学习积极性和主动性；

通过管理提升活动的有效推进，逐步建立以“行的通、管的住、出效益”作为管理理念、“用表格说话”作为管理手段、“用数据说话”衡量管理效果、过程控制“引用信息化”的管理体系，提高项目部设备物资管理工作的标准化、规范化、程序化、精细化、表格化管理水平，实现项目部设备物资管理工作的标准、规范、精细、高效。

五、质管部。

现场施工质量控制力不足。

要求各施工队成立质量管理小组，负责本施工队的质量管理；各作业班组成立质量小组对各工序进行全过程质量控制。最终形成作业班组初检，作业队班长复检，项目部终检的质量管理体系.为保证质量管理体系的进一步完善，项目部每月组织管理人员进行强制性条文学习，定期组织三检人员进行培训学习。

施工现场分片区专人进行管理，从现场施工质量的控制到对上、对下工程量的结算都有该质检员完成，减少了交接工作之间出现差错，施工队伍也能跟好的管理，责任到人。

六、安全部。

1、安全生产管理理念陈旧，奖惩机制不明确。

由于外协队伍和合作方对安全生产管理理念陈旧，还存在着“安全管理工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”管理思路，同时只注重于工程进度和施工质量，而忽视了安全生产管理，对安全生产管理理念更新较慢，奖罚制度不分明，只是罚而没有奖，员工违反了安全管理规定要罚，安全管理工作做好了却没有奖。比如：争先创优，创建文明工地等，安全管理到不到位没有多少实在意义，做好了是职责范围内的，不到位要受罚；这就是奖罚制度不分明。

2、对施工中安全生产管理重要性认识不到位。

由于对施工中的安全管理重要性认识不到位，未能将施工中的安全生产文明施工管理工作摆到正确位臵，一些法律法规、规程规范及管理制度，不能很好地落实的每一个施工环节，安全文明施工管理存在薄弱环节，个别领导只重视生产进度而忽视了安全生产管理，尤其是外协队伍和合作方更是如此，他们只追求生产利益的最大化，而忽视了安全生产管理，安全生产法律法规及规程规范落实不到位，从而给项目部的安全管理工作造成了一定的难度。

3、作业人员安全技能和安全意识差。

现在一线施工作业人员多为农民工和临时工，人员更换频繁，加之安全技能和安全意识差，文化水平较低，有的则是刚放下锄头就拿起瓦刀，瞬间就变成了水电企业的建设者，这类人员往往是安全技能和安全意识较差，对法律法规、规程规范及安全知识理解能力较差。为此，给安全生产管理工作带来了较大风险。整改措施：

1、充分落实安全生产责任制。

充分落实安全生产责任制，是安全生产管理工作客观规律的要求。“安全生产，预防为主，综合治理”的安全管理方针，不仅指明了安全生产管理工作必须要消除隐患，还表明了安全生产要预防为主，同时更指出了安全生产必须要综合治理，强化责任落实。安全生产必须保证每一环节，每一个部位、每一个工种、每一个操作过程都要达到本质安全，才能保证整体系统的安全。至于对我们c2标项目部来说，只有从项目部主要负责人、分管负责人、外协队伍和合作方主要负责人到每一个部门、每一个工种、每一个岗位及操作人员，都要不断的加强相关法律法规及规程规范的学习，进一步提高安全生产管理理念；明确安全生产责任制，严格执行安全操作规程规范，杜绝习惯性违章，才能使安全生产管理工作真正落到实处，安全生产才能有保障。

落实安全生产责任制是有效防范“三违”现象的重要手段，通过落实安全生产责任制来对各级负责人，尤其是外协队伍和合作方负责人形成约束，形成层层落实安全生产责任的保障体系，实行“谁主管，谁负责”的原则，克服“三违”现象发生，消除安全隐患。

2、加强安全生产投入。

加强安全投入是确保安全生产管理有效和可控的一个重要前提，作为项目部来说在一定程度上必须加强安全生产投入，尤其是对外协队伍和合作方的安全投入要加强管控，督促和监督外协队伍和合作方加强安全生产投入，对于个人安全防护用品及防护设施，必要时可采取项目部统一购买，分发使用的方式加强安全生产投入。

另外，还要加强安全教育及培训的投入，安全教育培训、安全技能培训、安全常识培训、法律法规及规程规范等都有一定的促进作用，同时也是安全管理工作中的一个必要的组成部分和重要的环节。

3、加强宣传教育，增强安全生产意识。

项目部要将安全生产教育作为一项重要的基础工作来抓，严格按照公司及分局的安全教育的各项管理规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化从业人员的教育培训。加强各级管理人员、外协队伍和合作方负责人对《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》等相关的法律法规学习和教育，使各级管理人员、外协队伍和合作方负责人不仅要自身具备安全生产意识，还要主动采取多种形式对员工进行安全意识教育，项目部还可以印发“员工安全生产手册”加强安全教育，使从业人员的安全生产意识不断提高。