全县组织工作大会上的讲话（热门15篇）

通过演讲稿，我们可以有条不紊地把自己的观点和论据表达出来，让人们接受和认同。那么，现在请大家跟随我一起阅读一些精彩的演讲稿范文，享受演讲的魅力吧。

区领导在全县组织工作会议上的讲话

做好新时期档案工作，对于促进经济发展、构建和谐社会具有十分重要的作用。

我们要站在战略和全局的高度，进一步深化对档案工作的认识，主动把握档案事业发展形势和规律，努力推动档案工作再上新台阶。

(一)深刻认识档案工作的重要作用。

档案工作是对档案进行收集、整理、保管和利用的一系列活动，真实记录着社会各项实践活动，为人类文明进步发挥了重要作用。

一是档案工作是服务经济的重要手段。

档案蕴含着丰富的市场经济规律，科学管理并有效使用档案，对于发展社会主义市场经济、推进重大项目建设、提高企业经营管理水平等都具有积极的影响。

同时，借助档案可充分利用前人的成果，实现知识创新特别是科学技术创新，最大限度地解放和发展生产力。

档案工作服务经济的作用愈来愈明显，现已成为推动经济发展的重要手段。

二是档案工作是惠及民生的重要平台。

档案工作与群众生产生活息息相关，只要我们牢固树立为群众生产生活服务的意识，走近群众生活，贴近群众需求，积极构建覆盖服务群众的档案利用体系，不断探索档案工作惠及民生的有效途径和方式，档案工作就会在服务群众中体现造福人民的价值。

三是档案工作是传承文明的重要途径。

档案是人类文化遗产的重要组成部分，记载着一个国家、一个地区的发展历程，对人类文明的.传承、创新和发展具有重要作用。

我们要充分认识档案工作所肩负的历史使命，以对历史负责、对未来负责的态度，扎实做好这一平凡而伟大的事业，为时代记录历史、为文明传承薪火。

(二)充分肯定档案工作的可喜成绩。

2011年，全市档案系统坚持“牢记使命、扎实工作，创新发展、走在前列”的工作思路，围绕中心、服务大局，面向社会、服务民生，档案工作取得了可喜成绩。

突出表现在：一是服务大局富有成效。

紧紧围绕广安“三次创业”、经济社会发展、抗击自然灾害、维护社会稳定等重大工作，积极主动提供档案服务，为党委、政府科学决策发挥了重要作用。

二是档案事业持续发展。

市档案馆创建为国家二级档案馆后，率先在全省创建为国家一级档案馆，特别是市档案局(馆)首次获得4年表彰一次的“全国档案系统先进集体”荣誉称号，创造了广安档案事业新的辉煌。

三是业务建设稳步推进。

抓住国家实施中西部县级档案馆建设机遇，强力推进档案馆库建设，馆藏内容不断丰富，馆藏结构持续优化。

重点档案资源抢救保护工作有序进行，档案信息化建设稳步发展，档案管理水平不断提高，档案安全得到有效保障。

四是队伍素质明显提升。

全市档案系统团结拼搏、崇尚实干的作风得到充分展示，爱岗敬业、干事创业的精神得到进一步体现。

这些可喜的成绩为档案工作打下了坚实基础。

全市档案系统要进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，把智慧和力量凝聚到档案工作实践上来，努力做出更好业绩，作出更大贡献。

(三)准确把握档案工作的深刻变化。

档案工作是透视经济社会发展、反映社情民意的主要窗口，随着经济社会的快速发展，档案工作也在发生深刻变化。

一是服务载体逐渐由传统向现代转变。

过去，档案在人们心中就是一堆“老黄历”，随着信息技术的广泛应用，档案服务载体也发生了新的变化，正由传统的纸质档案查阅向电子文件网上查阅等领域转变，极大地方便了广大群众，提高了档案利用效率。

二是工作职能逐渐由管理向服务转变。

档案利用价值的体现是档案事业的“生命线”。

在服务需求日益强烈的情况下，档案工作正由存放管理好向开发利用好档案转变，这就要求档案部门必须克服重业务轻服务的理念，变消极管理为主动服务，变关起门来搞档案为打开门来搞服务转变。

三是发展环境逐渐由局部向全局转变。

随着我市档案事业的长足发展，档案环境的逐步优化，档案工作正从部门的线上工作转为全局的面上工作，建设“大档案”的环境正逐步形成。

各级各相关部门要充分发挥档案工作“以档资政、以档育人、以档利民”的功能，不断满足科学发展和经济建设的需要。

二、突出工作重点，着力提升档案工作整体水平。

档案工作是各项建设事业的重要组成部分，当前和今后一个时期，档案工作要紧紧围绕全市工作大局，全力抓好档案工作重点，切实履行档案工作职能，不断提升档案工作水平，确保档案工作取得新的突破。

(一)抓好档案基础建设，实现档案承载功能配套化。

区领导在全县组织工作会议上的讲话

刚才，自成同志就在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。20干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，2010年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。2011年的工作计划提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。2011年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

【残联发言稿范文】。

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况和“十二五”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“十一五”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“十二五”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“十一五”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心。

与会代表一致认为，“十一五”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“十一五”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“十一五”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“十二五”发展纲要指明了残疾人事业新的方向。

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业“十二五”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“十一五”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“十二五”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“十二五”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到2015年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“十二五”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“十二五”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路。

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“十二五”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“十二五”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“十二五”发展纲要和实施方案。

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“十二五”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地“十二五”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“十二五”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展。

“十二五”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“十二五”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“十二五”残疾人工作的新篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

【残联发言稿范文】。

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，部署“十二五”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“十一五”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐。

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(-2010年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“十一五”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。胡锦涛总书记主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“十一五”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。

在全县组织工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话和全国、全省、全市组织工作会议精神，研究部署我县党的建设和组织工作，激发全县各级党组织和广大党员干部以更好的状态、更实的作风，奋力谱写建设幸福美好x的宏伟篇章。

全国组织工作会议是一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话，紧紧围绕党的组织路线要为党的政治路线服务，科学回答了新时代党的建设和组织工作一系列重大理论和现实问题，特别是创造性地提出了新时代党的组织路线，这在党的历史上是第一次，是对马克思主义建党学说的开创性贡献。全省组织工作会议对践行新时代党的组织路线，开创我省党的建设和组织工作新局面进行了系统谋划、全面部署，为我们做好工作提供了重要遵循。全市组织工作会议对全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，把全市党的建设和组织工作提高到新水平，指明了方向和路径，进行了具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会、积极践行，不断提高我县党的建设和组织工作质量。

党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题。我们要在学深悟透、把握要义、融会贯通上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。

一要精准把握党的建设和组织工作的地位作用。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。这些重要论述阐明了党的建设在党和国家事业全局中的战略地位，揭示了加强党的建设的极端重要性。我们要善于从巩固党的执政地位的高度看问题，把抓好党建工作作为最大政绩，提高党的执政能力和执政水平，为各项事业发展提供坚强政治保证。

二要精准把握党的建设和组织工作的方向目标。习近平总书记在党的十九大报告中，围绕根本原则、指导方针、总体布局和总目标这些根本性问题，提出了新时代党的建设的总要求。在这次全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出新时代党的组织路线是全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这是我们做好新时代组织工作的总要求。这两个总要求是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”。我们要按照习近平总书记指明的方向目标，坚持不懈加强党的自身建设，不断提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

三要精准把握党的建设和组织工作的原则方针。习近平总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持和加强党的全面领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持和加强党的领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。要完善坚持党的领导的体制机制，确保党始终总揽全局、协调各方。要坚持党要管党、全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。这些重要论述阐明了党的领导的本质规定性，宣示了我们党坚持“打铁必须自身硬”的坚定决心。我们要牢牢把握坚持党的领导这一根本原则，认真贯彻全面从严治党这一根本方针，全面落实管党治党政治责任，在工作实践中坚定不移、不折不扣贯彻好落实好。

四要精准把握党的建设和组织工作的重大任务。习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，发挥政治指南针作用。思想建设是党的基础性建设，要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。党的力量来自组织，要更加注重党的组织体系建设，推动基层建设全面进步、全面过硬。党的干部是党和国家事业的中坚力量，要坚持新时期好干部标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。人才是第一资源，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之。党的作风就是党的形象，要持之以恒推进正风肃纪，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。这些重要论述阐明了党建工作和组织工作的重点任务、主攻方向。我们要善于抓重点，以重点带动全局，推动党建工作迈上新台阶。

二、正确认识党的十八大以来全县党的建设和组织工作，坚定从严管党治党的信心和决心。

党的十八大以来，县委深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，统筹安排，协调推进，具体化、有形化推动全面从严管党治党，推动党的建设和组织工作取得了新进步。

一是理论武装不断加强。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，一以贯之地落实习近平总书记对我省的重要讲话精神，推动讲话精神进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，加深了对讲话精神的理解把握，不断从中汲取科学智慧和理论力量。扎实推进党员干部精准培训，开展多形式、分层次的理论教育，实现了党员干部全覆盖。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使广大党员干部接受了教育、提高了境界、锻炼了党性。

二是政治建设持续巩固。县委充分发挥总揽全局、协调各方作用，研究制定了县委全委会议事规则、县委常委会议事规则等制度规定，推动县委议事决策更加科学民主。扎实推进干部党性教育，广大党员干部“四个意识”全面增强，“四个自信”更加坚定，做到了“两个坚决维护”。规范党内政治生活，落实了领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议和谈心谈话等党的组织生活基本制度。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正“七个有之”问题，坚决扭转一些单位部门党的领导弱化、党的建设缺失等现象，营造了风清气正的良好政治生态。

三是选人用人更加严格。坚持“好干部”标准，突出政治标准，改进干部推荐考察方式，实行“凡提四必”，坚决纠正“四唯”，着力选拔组织满意、干部服气、群众认可的优秀干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，探索推进政治生态与领导班子“双考核”，综合分析研判巡察、审计、信访举报、个人事项报告查核等情况，不搞平衡照顾，真正做到干部能上能下。大力推进从严管理监督干部常态化，持续做好违规选人用人问题查处、干部档案清理等工作。圆满完成县乡村三级换届，选出了好干部、换出了好风气。坚持党管人才原则，加大政策支持力度，探索创新引才聚才途径，识才爱才敬才用才氛围更加浓厚。

四是基层党建全面进步。健全完善党建联系点制度，常态化推进落实党员县处级领导联系点工作。深入开展党建工作责任制考评和三级书记抓基层党建述职评议考核，建立党组织书记抓基层党建工作问题、任务、责任清单制度。坚持把各方面优势资源向基层倾斜，社区和村级各项经费、干部工资待遇全部兑现。大力开展软弱涣散村党组织整顿工作，撤换调整x名村党组织书记，实现100%转化、40%晋档升级。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，x支驻村工作队扎实开展精准帮扶。谋划开展了“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”等特色载体活动，创新农业合作经济组织党组织跨乡联村帮建方式，抓党建促发展作用凸显。

五是作风建设整体提升。深入贯彻落实中央八项规定和省委九项规定，锲而不舍、驰而不息纠正“四风”。特别是针对“四风”问题10种新表现和四个方面12类突出问题，进行认真查摆、扎实整改，成效明显。坚持问题导向，持续开展作风整顿，坚决摒弃“三个坏把式”“五个坏作风”，开展“慵懒散慢浮弱”等专项治理，机关作风明显好转，群众满意度从x%上升到x%。持续优化再造工作流程，深化“四零”承诺创建，推进“最多跑一次”改革，开展“法治建设年”活动，全力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，营商环境明显改善。

总的看，这几年我县党的建设和组织工作取得了明显成效，但同时也存在一些问题和不足，需要我们在今后工作中加以解决。有的干部“四个意识”不强，贯彻落实中央、省市县委部署还不够到位。有的党组织书记不认真履行管党治党责任，抓基层党建用心用力不够，责任虚落旁落不落。有的农村基层党组织带头人素质不高、要求不严、作用发挥不明显，村级后备力量不足。有的两新组织党建工作缺场所、缺经费，开展活动不经常。有的机关事业单位党建工作不规范，与标准化党组织建设有较大差距，等等。对此，我们要强化问题导向，从落实全面从严治党的高度出发，高质量推进党的建设和组织工作。

三、努力践行新时代党的组织路线，奋力开创x党的建设和组织工作新局面。

习近平总书记强调，新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。我们要精准把握和认真践行新时代党的组织路线，提升政治站位，定措施、出实招、解难题、抓落实，确保党的建设和组织工作更加科学、更加有效。

一要大力加强党的政治建设。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们作为新时代的党员领导干部，在政治建设这个问题上，要坚决做到不动摇、不犹豫、不走样，把对党忠诚、旗帜鲜明讲政治融入日常学习、工作和生活。要严明党的政治纪律和政治规矩，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，善于从讲政治的高度想问题、做决策、办事情，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓好理想信念教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，主动用讲话精神指导和推动振兴发展的工作实践。要严肃党内政治生活，把其作为全面从严治党的根本性工作，教育引导广大党员干部严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度，用好批评和自我批评武器，让组织生活经常起来、认真起来、严肃起来。要发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和抵制关系学、厚黑学、官场术、潜规则等腐朽政治文化，坚决反对搞两面派、做两面人，不断培厚良好政治生态的土壤。

继续加强软弱涣散党组织整顿，力争2025年基本消除“较差”村。城市党建要树立“大党建”理念，强化社区党组织统筹协调功能，深度抓好社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共享。机关事业党建要把机关作风整顿作为重要内容，以提高服务和推动改革能力为重点，找准党建与业务工作的结合点，着力解决“灯下黑”“两层皮”问题。国有企业党建要把党的领导融入企业管理各环节，以争创“生产先锋岗”为重点，引导党员争当生产标兵、争做企业骨干。“两新”组织党建要不断巩固提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。探索加强互联网和新兴业态党建工作，扩大党在新兴领域的凝聚力和号召力。要从严抓好党员队伍建设，严格按照“四个合格”标准，既要坚持“调优结构、提高质量”原则，严把党员政治关，加大对贫困村、一线工人、非公有制经济组织以及35周岁以下年轻人中发展党员力度，也要改进党员教育管理的针对性和有效性，加强对流动党员的管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，确保党的肌体纯洁。要提升基层党组织的组织力，在改革发展具体实践中锻炼基层党组织，在重大任务落实中检验基层党组织。特别是看在产业培育、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作落实中是否干在实处、走在前列。持续开展好“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”实践活动，引导全县各级党组织和广大党员干部围绕x振兴发展的具体实践，谋振兴之策、想增收之法、解群众之困，以服务群众、造福群众赢得群众的信任和拥护。

选拔那些敢担当善作为，善于贯彻新发展理念，具有专业能力和专业精神的干部；

对不担当不作为的干部要该调整的调整、该降职的降职、该免职的免职，形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。要以真情关爱干部，特别是对基层一线干部给予更多理解、支持和帮助，让他们安心安身安业。

对各类人才在薪酬待遇上该兑现的及时足额兑现，在政治待遇上该给的荣誉、该给的奖励绝不吝惜，在人才评价、职称评定、荣誉评选上切实做到公平公正。要改进人才选用机制，尊重人才的特殊禀赋和个性，用其所长，避其所短，按才授岗。创新用好人才的路径，打破体制壁垒，大胆探索市场化的办法，促进党政机关、企事业单位和社会各方面人才之间合理流动，鼓励引导人才到基层一线创新创业、建功立业，让各方面人才各得其所、各展所长。

五要大力发现培养选拔优秀年轻干部。认真落实省市委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，着眼事业发展，着力解决年轻干部队伍青黄不接、后继乏人等突出问题，加快培养造就一批符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、能力突出的优秀年轻干部队伍。要发现储备年轻干部，深入开展年轻干部大调研，注重在平时考核、年度考核、巡视巡察、信访案件处理等工作中，突出对党忠诚的政治标准，把各战线、领域和行业中最优秀的年轻干部选出来，分级分类建立储备库，实行动态更新，优进绌出，始终保持一池活水。要培养锻炼年轻干部，研究制定总体规划，改进培养方式，跟踪培养、因人施教。突出政治训练，推动年轻干部系统学习党的革命历史和优良传统，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，通过严格的党内政治生活锤炼党性。有计划地开展年轻干部轮岗交流，安排到急难险重岗位进行磨练，放到乡镇党政班子中历练，选派到发达地区学习锻炼，使其经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。对有潜力的优秀年轻干部，还要放到吃劲的、重要的岗位去摔打，提高扛重活、打硬仗的能力。要大胆选拔使用年轻干部，坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，对优秀的经过实践考验的年轻干部大胆选拔使用、放手使用。选拔干部也不是越年轻越好，还要辩证把握年轻干部使用快慢的关系，防止拔苗助长，更不能单纯为弥补经历而频繁调整其工作岗位。同时，要在干部工作全局中推进选用，坚持老中青、女少非结合，用好各年龄段、各层面干部，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

四、加强对党的建设和组织工作的领导，为全面振兴发展提供坚强政治保证。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要坚持党对一切工作的领导。我们各级党组织要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把抓好党建工作作为最大的政绩，切实摆到更加突出位置，坚决抓具体、抓深入，抓出成效。

一要扛好主体责任。各党（工）委、党组主要负责同志要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，工作落实亲自督查，带头履行管党治党主体责任。要把党的建设和组织工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，及时研究解决组织工作中的重大问题。班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管领域业务工作，更要抓好分管领域党建工作，做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一。各级党员领导干部要经常深入支部，做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部。同时，健全完善考核机制，对各党（工）委书记考核，必须先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重，真正把压力传导到位，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作局面。

对抓党建工作不力、出现严重后果的，要进行组织调整。

三要推动改革创新。各党（工）委、党组要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定式，立足实际，以改革创新精神推动组织工作高质量开展。改革创新不能只凭想像或拿来就用，要深入基层，多走、多看、多问、多听，对长期实践中形成的务实管用的工作方法要加强总结提炼，着力形成有特色的、过得硬的组织工作品牌。要针对我县经济社会发展新变化和产业培育新特点，在组织工作与中心工作相结合上下功夫，坚持用改革创新的办法解决组织工作中的问题。比如，在党组织设置方式、智慧党建、流动党员管理、识人选人用人、党组织生活、党组织和党员作用发挥等方面要多研究多探索，把外地的好经验好做法和我们实际相对接，开展大胆实践。要把改革创新作为组织工作的一项考评指标，将改革创新工作的数量和质量作为评价的重要依据，尽快使全县组织工作形成勇于创新、善于创新、争相创新的良好局面。

组织部门是管党治党的重要职能部门。新时代全党要有新气象新作为，组织部门首先要有新气象新作为。要持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。要提高政治站位，把政治上可靠、对党忠诚体现在履行职能职责上。要把公道正派作为立身之本，不存私心、不掺私货、不徇私情。要练就过硬的专业本领，提高知事知人能力、政策运用水平和业务综合素质。要弘扬从严从实作风，正确处理好公与私、苦与乐、亲与清、自律与他律的关系，树立起新时代组工干部的良好形象。

同志们，新时代新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市组织工作会议精神，不忘初心、砥砺前行，勇担重任、善作善成，不断提高新时代党的建设和组织工作新水平，为决胜脱贫攻坚、实现振兴发展、建设幸福美好x提供坚强组织保证。

区领导在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻党的十七大和全国、全区组织工作会议精神;表彰20xx年度全市“先进党组织及基层党建工作先进个人”和组织系统“组织工作创新成果”获奖单位;对20xx年的工作进行总结，研究部署20xx年的组织工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了会议准备情况的汇报，市委书记白向群同志就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确要求。一会儿，市委副书记周纯杰同志就做好20xx年的工作做重要讲话，希望同志们认真学习领会好会议精神，会后抓好贯彻落实。

过去的一年，全市组织系统围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线，突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性长效机制的落实和“基层组织服务年”活动三项重点工作，统筹抓好其它各项工作，年初制定的各项目标任务顺利完成。圆满完成了市区两级人大、政府、政协换届工作，各级领导班子展示出新面貌、新形象、新作为;认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件，党的基层组织和党员队伍建设取得新突破;坚持实施大规模培训干部，培训规模和培训质量都有了新提高;加强对人才工作的宏观管理和指导，人才队伍建设焕发出新活力。此外，干部人事制度改革、干部监督、组织部门自身建设等工作都取得了显著成效。这些成绩的取得，是与全市广大组工干部锐意进取、扎实工作分不开的。在这里，我对大家一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实把握新形势对组织工作的新要求。

党的十七大鲜明地提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”总体思路，胡锦涛在全国组织工作会议上再次强调，“要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”我们必须认真学习贯彻好十七大和全国、全区组织工作会议精神，努力把中央和自治区提出的新思想、新任务、新要求，转化为推动组织工作的新理念、新思路、新举措，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。

一是必须深刻认识世情、国情和党情发生的新变化，与时俱进，做到思想观念更解放。要着眼于时势和目标任务的变化，切实增强世界眼光、战略思维，自觉把中国特色社会主义伟大旗帜作为开创组织工作新局面的行动指南，把组织工作放在时代大背景下来审视，以宽广的眼界、开阔的思路、解放的思想，站在新的更高的起点上，来研究分析组织工作遇到的新情况、新问题。

二是必须正确把握贯彻落实科学发展观提出的新要求，准确定位，做到服务保障更有力。落实科学发展观的每一项任务，都与组织工作密切相关，都需要组织工作提供坚强保证。要围绕发展这个第一要务，为科学发展、和谐发展配班子、训干部、聚人才、打基础，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。要坚持立足当前、着眼长远，全面推进各项组织工作，以保障、服务经济社会发展大局的实际成效来检验组织工作。

三是必须积极应对新形势下组织工作面临的新挑战，攻坚克难，做到改革创新更深入。新形势下干部群众的政治诉求日益增强，要求组织工作进一步增加公开性、提高透明度;党员权利意识日益增强，要求更多地参与党内事务，落实民主权利;新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新的挑战，等等。面对这些新情况、新问题，我们必须大力弘扬改革创新的精神，培育鼓励改革、尊重创新的环境，在改革的广度和深度上下功夫，在突破难点问题上下功夫，使组织工作更好地体现新形势新任务的需要。

根据市委整体工作部署和自治区党委组织部安排，今年全市组织工作总的要求是：全面学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持以改革创新精神全面推进组织工作，不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，抓好组织部门自身建设，着力提高组织工作的社会公信度和群众满意度，为促进乌海经济社会各项事业更好更快的发展，提供坚强的组织保证和人才支持。

具体工作中，必须始终强化四种理念：一要强化围绕中心、服务大局理念，以科学发展观统领组织工作。要始终将服务科学发展、促进科学发展，作为组织工作的出发点和落脚点，围绕全市的中心工作，找准结合点，主动对接，使组织工作紧密围绕市委、政府的工作重点，始终服务于改革发展稳定大局。要以科学发展观为统领，积极探索组织工作推进“繁荣富裕和谐文明新乌海”的实现途径，以组织工作自身的科学发展推动全市经济社会的和谐发展。二要强化系统谋划、统筹推进理念，不断增强推进组织工作的强大合力。要深入研究新时期组织工作规律，并与本地区、本部门、本单位实际工作相结合，全面把握组织工作的各个层面和各个环节，深入思考，系统谋划，整体推进领导班子和领导干部队伍、党内民主、各类人才队伍和基层组织建设。要坚持上下联动、左右互动，整合各方面力量，不断增强党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、统筹协调推进的工作合力。三要强化以人为本、把握根本理念，切实增强组织工作的核心作用力。坚持以人为本，积极服务工作对象，充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性，最大限度地激发创业创新活力，广泛凝聚大家的智慧和力量，不断开创事业发展新局面，切实把党的政治优势和组织优势，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。四要强化争先创优、真抓实干理念，着力提高组织工作执行力。要紧紧围绕创业创新，抓住组织工作中的全局性、战略性问题，抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，创新举措，集中攻坚，真抓实干，努力在主要方面和关键环节上取得新突破。要及时把组织工作的一些特色做法和成功经验提炼出来、宣传出去、推广开来，打造一批有广泛指导意义、富有特色的工作“品牌”，带动全市组织工作创新发展。

二、紧紧围绕服务“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，扎实做好今年的组织工作。

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，开好局、起好步至关重要。我们一定要紧紧围绕推动“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，科学定位，系统谋划，创新举措，狠抓各项工作任务的落实。

(一)抓好干部教育培训工作，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。

思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各个方面的创新。十七大进一步强调要建设学习型政党。要结合我市建设“学习型、服务型”机关的要求，认真组织好今年的理论教育培训工作。

一是抓好十七大精神的学习培训工作。抓住学习贯彻十七大精神这个首要任务，精心组织干部党员的集中轮训和年度培训工作，要在上半年把全市所有县(处)级以上领导干部集中轮训一遍，努力做到重点轮训与全员覆盖相结合，分级负责与加强指导相结合，理论武装与更新知识、提高能力相结合。同时，对全市干部和党员分机关、企业、事业、农区、街道社区等不同类型，采取灵活多样的形式搞好培训，切实收到入脑、入心的效果，努力转化为实际工作成果。

二是开展“学习实践科学发展观”活动。这项活动是今年党的建设和组织工作的重中之重。要按照中央的部署和自治区党委的安排，做好思想上、工作上、组织上的准备，会同有关部门对开展学习实践活动进行调研，重点了解广大党员干部对开展此次活动的态度和想法;查找各地与科学发展观不适应、不符合的思想观念和体制机制等方面的问题;征求广大党员和群众的意见和建议，为活动开展创造条件、奠定基础。下半年，按照自治区的统一部署，深入开展这项学习实践活动。

三是大力推进新一轮大规模培训干部工作。继续抓好《20xx—20xx年乌海市干部教育培训规划》的落实。办好市委党校主体班次、重点轮训班和赴外培训班。围绕增强干部教育培训的实效性深入研究，在干部教育培训的内容、层次、方法上进行创新。研究形成“干部选择班次、组织选派干部”的双向选择机制和菜单式的培训模式，激发党员干部学习的积极性。以县处级干部为重点，建立和完善干部教育培训档案，完成干部学习记录的自动化管理，逐步实施学分累计制度，加大对干部学习培训情况的日常监督。进一步改进党校和干部、党员的学风，加强对干部教育培训工作的宏观指导，有效提高教育培训质量。

(二)建设高素质的领导班子和干部队伍，不断提高领导水平和执政能力。

通过集中换届，各级党委、人大、政府、政协的领导班子及其组成部门、法检两院的领导人员都有或将有一些调整变动。面对十七大召开之后的新形势、新任务，如何加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和执政水平，成为下一步的工作重点。

一是完成三区和市直属单位领导班子调整配备工作的相关任务。按照市委的要求，统筹抓好三区和市直属单位领导班子调整工作。自治区将制定下发《20xx-全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见，我们要抓好贯彻落实。

二是加强领导班子思想政治建设。各级党委及其组织部门要围绕落实“讲党性、重品行、作表率”要求，组织力量，对领导班子思想建设情况进行调查分析，提出有针对性的意见。强化领导干部的德才培养，教育引导领导干部切实增强科学执政、民主执政、依法执政的观念，提高工作水平。要重视领导班子的团结稳定，坚持和健全民主集中制，确保领导班子团结协调、高效运转。总结、整理、提炼加强各级各类领导班子思想政治建设方面的制度和措施，做好参加自治区党委组织部召开的“领导班子思想政治建设工作座谈交流会”的有关准备工作。

三是重视对领导班子和干部队伍的监督管理。开展有效规范区委书记用人行为试点工作，建立和落实干部提名、推荐、考核、选拔任用责任制，加强对干部选拔任用的全程监督，严肃追究违规用人和用人失察失误责任。认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度。贯彻落实领导干部离任和接任经济事项交接制度，规范完善经济责任审计结果与领导班子建设、干部选拔使用有机结合的制度。在总结“捆绑式”审计试点经验的基础上，实行区党政主要领导同步经济责任审计。认真做好“12380”受理工作，探索建立与新闻媒体联系的监督信息沟通机制，畅通信息举报、反馈渠道。整合干部监督资源，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，加强与纪检、监察、审计等部门的协调合作，努力形成共同监督、共用成果的局面。

四是切实加强后备干部队伍建设。要根据自治区即将下发的《20xx-全国党政后备干部队伍建设规划》实施意见，研究制定我市党政后备干部队伍建设规划，并按要求抓好落实。制定并认真落实后备干部培养锻炼的措施，指导全市县处级党政领导班子做好后备干部补充调整工作，突出抓好各级党政正职后备干部队伍的培养提高。做好优秀年轻后备干部的培养推荐工作，会同统战部、妇联做好非中共党员干部、妇女干部的培养推荐工作。继续选派优秀中青年后备干部到党校或重点高校集中培训、到基层或发达地区挂职锻炼，并做好跟踪考察工作。采取教育培训、挂职锻炼等多种方式，做好选调大学生的培养教育工作。

五是进一步加强领导班子和干部队伍的宏观管理。注重年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的超前规划、选拔使用，建立实行妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部年度工作报告和工作通报制度。进一步规范和严格科级干部备案审批管理，试行事业单位领导干部备案管理证制度。进一步规范公务员管理、干部信息、工资审批、出国境政审、退休审批、档案管理、考核备案、人员调配等方面的日常管理工作。《公务员法》的配套法规出台后，要做好贯彻落实工作。

(三)加大组织制度改革创新力度，积极推进党内民主建设。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，不断加快党内民主建设步伐。

一是充分尊重党员的主体地位。认真落实《党员权利保障条例》，充分保障党员的各项基本权利，发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，维护好党员在党内选举的知情权和参与权。二是完善党的代表大会制度。按照中央即将出台的试点指导意见，选择一个区试行党代会常任制，发挥好党代会代表参与党内重大事务决策、联系服务党员群众、推进党内监督的作用。三是改革党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，推广候选人由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，在镇党委、机关、企业、学校等基层党组织中开展直接选举工作试点。四是理顺党委工作机制。完善党委领导班子配备改革后的工作机制，明确专职副书记的职责定位，规范的职责分工。健全会议事规则、决策程序和相关制度，进一步明确和细化会“讨论和决定重大问题”的范围和首提主体，会前酝酿的责任人和具体程序，沟通交流、加强监督的配套措施，研究和实施“讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制”。理顺会、全委会之间的关系，完善全委会定期听取会报告工作制度，更好地发挥集体领导作用。

(四)深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

坚持党管干部和德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，进一步提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平。

一是扩大提名推荐环节的民主。要着力扩大提名推荐环节的民主，认真贯彻落实即将出台的《全区党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作管理暂行办法》，加大机关事业单位公开选拔、竞争上岗、公推公选、一推双考的力度，使年轻优秀、有发展潜力的干部脱颖而出。年内要公开选拔一批县处级领导干部。二是完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系。科学设置考评内容，注重经济发展、社会建设、生态文明和民生工程等指标的全面评价，改进考评方法，突出考核分类和指标体系权重设置的科学性，完善考核评价结果的反馈方式，探索建立考核内容评价台账，客观公正地评价领导班子和领导干部。三是树立正确的选人用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，大力选拔忠诚型、学习型、实干型、创新型、廉洁型干部，对在基层、生产一线工作的优秀干部予以更多关注，尝试把村、社区(居委会)的优秀干部选拔到镇、街道(办事处)工作，不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,切实提高选人用人的公信度和干部群众对组织人事工作的满意度。

(五)进一步创新人才工作体制机制，统筹抓好各类人才队伍建设。

人才是第一资源，我们要牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，坚持党管人才原则，做好人才引进、培养和使用工作，进一步调动各类人才的积极性。

一是加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。按照中央、自治区提出的人才工作“六抓”(抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例)的要求，充分发挥组织部门牵头抓总作用，在原有制度的基础上，完善人才工作机制，明确人才工作协调领导小组各成员单位的职能职责，改进人才工作目标考核细则。检查落实我市出台的各项人才工作政策规定，优化人才工作环境。加大对人才及人才工作的宣传报道力度，进一步营造“四个尊重”的社会氛围。根据即将出台的《全区人才队伍建设中长期规划》，结合我市实际，研究制定我市的人才队伍建设中长期规划。

二是抓好以高层次人才和实用型人才为重点的各类人才队伍建设。结合我市发展能源、化工、建材、冶金等工业，逐步完善以重点产业、重点项目、优势企业和重大课题为依托的聚才引智机制。加大职业技能人才队伍建设力度，重视职业技术工人的培养使用。加强农区实用人才的培养，推进农牧业产业化经营。试点开展为非公有制经济组织和社会组织提供人才支持的有关工作。认真做好国家、自治区的挂职、培训、平台建设等西部人才支持项目，以中瑞合作教育培训项目三期工程为平台搞好社会人才培训工作，做好“西部之光”访问学者选派推荐工作和“草原之光”硕士创业行动接收工作。制定相关管理办法，鼓励和引导高校毕业生自主创业、面向基层就业。

三是加强人才工作基础建设。用好人才开发基金，切实提高专项资金的使用效益。加强人才工作信息化建设，抓好各类人才库的建设和使用。加强人才工作者队伍建设，重视与人才工作发达地区进行学习交流，不断提高我市的人才工作水平。

(六)深入开展“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。

十七大指出“党的基层组织是党执政的组织基础”，并提出要全面巩固和发展先进性教育活动的成果，着力加强基层党的建设。我们组织部门承担着基层党的建设的主要职责，要按照“服务经济、服务基层、服务群众”的要求，继续开展好“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。

一是推进保持共产党员先进性长效机制建设。全面落实地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，积极探索实行党委(党组)书记履行抓基层党建工作责任的述职评议制度。年内，要组织听取各区委、各部门党组(党委)书记抓党建工作情况述职。进一步明确全市党建工作领导小组和基层党建联席会议单位职责，完善工作制度和议事规则，充分发挥基层党建联席会议办公室的职能作用，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。健全完善基层党建工作考核评价机制，修订基层党建考核办法，加大督查落实的力度。加强对基层党建工作经费拨付、管理、使用等方面的监管，确保有限的经费发挥更大的作用。

二是继续推进“基层组织服务年”活动。结合自治区组织部提出的基层党组织评选表彰活动，继续开展“基层组织服务年”活动，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务，创新基层组织的设置形式、工作方式、活动载体。农区党组织要进一步整合新农区建设的力量，引导各级形成合力，共同推进新农区建设。继续加大农区干部的培养力度，提高农区党员的致富能力和带动能力。自治区关于嘎查村级班子成员选拔、培养、管理、使用和保障等配套制度以及优化设置农村牧区基层党组织的意见出台后，认真抓好贯彻落实。结合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好选聘大学生进村任职工作。街道社区党组织要进一步加大社区软硬件建设力度，按照底社区的办公用房和活动场所达到200平米以上的要求，统筹规划，抓紧建设。继续落实“包联共建”任务，优化共驻共建机制。认真总结社区工作准入制度试点经验，积极探索权随事转、人随事转、费随事转的社区管理办法。非公企业党组织要继续做好组建党组织工作，进一步扩大党组织的组建面和覆盖率，特别是要采取有效措施在发挥党组织作用上下功夫。自治区党委组织部贯彻落实中组部《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》下发后，研究提出我市的贯彻落实意见。机关事业单位党组织要继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动，进一步加大“机关作风建设年”的推进力度，全面落实帮扶基层、困难群众责任制，开展“效能型、创新型”机关的创建活动，不断提高机关党员干部的工作效能和服务水平。国有及国有控股企业党组织要主动适应现代企业管理的要求，积极探索企业生产经营与党建工作的结合点，通过在企业之间召开相互观摩交流会议等活动，进一步找准切入点，充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业的健康快速发展。同时，做好自治区、市级评选表彰准备工作。认真组织参加全区嘎查村级班子建设、“双扩双创”活动、选派党建工作指导员、社区阵地建设与管理工作座谈会，组织好迎接自治区基层党建工作综合督查的活动。

三是切实做好党员的发展教育管理和服务工作。在党员发展方面，广泛推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，在改善结构、提升素质上下功夫。重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员，在各领域具有较大社会影响人员中发展党员。在党员教育方面，落实培训阵地、教师队伍、教材和经费等保障工作，实现党员教育培训工作的目标。分类制定不同领域党员教育培训办法，通过外出培训、实践指导、远程教育、基层党组织负责人讲党课等途径，有针对性地对党员进行教育培训。通过讲座、知识竞赛、演讲等多种形式，开展学习新党章“主题月”活动，使全体党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在党员管理方面，建立党员党性定期分析制度，按照党章有关规定，严肃处置不合格党员。认真落实中组部、公安部关于做好流动党员信息采集和管理服务工作，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，对流动党员实行有效管理。在党员服务方面，以老党员、生活困难党员和流动党员为重点，广泛开展“温暖工程”活动，建立党内激励、关怀、帮扶机制。

四是加快推进党员干部现代远程教育工作。严格按照技术标准和规范，高质量完成2/3左右站点的建设任务，并做好检查验收工作。采取多种形式，加强和整合党员干部现代远程教育资源、骨干队伍、制度建设、学习和管理工作，提高远程教育资源的利用效率。

另外，我们还要高度重视做好老干部工作。老干部是我们的宝贵财富，我们要带着感情去做好这项工作，全面落实老干部的政治待遇、生活待遇，关心他们的身心健康，充分发挥他们的积极作用，切实落实老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为的要求。

三、认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，进一步加强组织部门自身建设。

当前，党的建设和组织工作处在一个新的起点，对组织部门和组工干部提出了新的更高的要求。根据中组部、自治区党委组织部的部署，即将深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。全市各级组织部门一定要以此为契机，深化争先创优活动，加强自身建设。

一是扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。中组部决定，从今年开始利用三年的时间开展这项活动，分为集中活动年、深化拓展年、巩固提高年。今年是集中活动年，也是打基础之年。全市各级组织部门要把此次活动与学习实践科学发展观活动、开展组织人事纪律教育活动有机地结合起来，努力做到融会贯通、互相促进。按照自治区党委组织部的要求，通过明确目标、细化职责、部署任务，推动这项活动的深入开展，认真查找、解决我们组工干部存在的“不适应、不符合”的突出问题，切实提高政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍。

二是提升干部素质，加强职业能力和思想道德建设。通过在岗自学、轮岗工作、跟班学习、挂职锻炼、外出考察、全员调研、考试考核等多种形式，加强组工干部理论和业务知识学习，提升组工干部综合素质。通过建立非公有企业党建工作联系点、包联共建、对口帮扶、上门讲学、调查研究等方式，开展走进社区、走近农区、走进企业的“三走进”活动，在强化为基层服务、解决基层遇到的有关党建工作问题等方面发挥示范表率作用，不断提高部机关内部的工作效能和服务水平。

三是注重工作创新，提升整体水平。在总结去年全市组织系统创新评比活动的基础上，建立完善组织工作成果创新奖励办法，通过工作创新提升整体工作水平。要重视调查研究工作，精选重点课题，通过深入基层、外出考察等方式，了解情况、掌握问题、总结经验、形成思路，为加强党的建设、改革创新组织工作提供准确依据。继续抓好组织部门党务公开，总结好的经验、好的做法。继续推行月工作督查制度，保证各项工作高效有序开展。探索建立适应新的领导体制的工作程序和办法，做好市委分管部门的联系、服务工作，推动部机关工作规范运行。

四是加强机关建设，为各项任务的完成提供有力保障。围绕高效有序运作、提升服务质量、推动工作落实的目标，进一步创新举措，改进机关工作的运作机制;完善组织部门信访工作制度，加大对重要来信来访的办理力度;做好组织工作和组工干部经常性评价的基础工作，重视统计部门的民意调查;加强统筹协调，做好保障服务，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门。同时，各级党委要把对组织部门、组工干部的严格要求与热情关怀结合起来，要从多方面关心组工干部，深入了解和掌握组工干部的实际情况，解决他们的后顾之忧，为他们开展工作创造条件。特别是对那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气、默默奉献的同志，关键时候要为他们说公道话，为他们撑腰做主，旗帜鲜明地给予大力支持，该提拔重用的要提拔重用。

同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬奋发之气、实干之气、清正之气，开拓进取，奋勇创新，努力完成各项工作目标任务，为建设繁荣富裕和谐文明的新乌海，做出组织部门的新贡献!

在全县组织工作推进会议上的讲话

区领导在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全县组织工作会议是在“十一五”开局、新农村建设破题起步、党员先进性教育活动不断取得新成果的大好形势下召开的一次十分重要的会议。目的就是贯彻落实上三级组织工作会议精神，继续发挥全县各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，协调各方、凝心聚力、扎实工作、奋发有为，卓有成效地做好的组织工作，为圆满完成全县经济和社会发展的各项目标任务提供强有力的组织保证。

过去的一年，全县各级党组织和组织战线的广大干部紧紧围绕改革、发展、稳定大局，紧扣主题、突出重点、务实创新、狠抓落实，使党员先进性教育、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设以及组工干部队伍自身建设等工作都取得了可喜的成绩。人才队伍建设等四项工作受到了市委的表彰，一些特色创新项目得到了省市委的充分肯定。可以说，我们的组工干部队伍是一支过得硬、拉得出、打得赢的队伍，县委对组织工作是满意的，对这支队伍是肯定的。在此，我代表县委向一年来辛勤战斗在组织战线的同志们表示衷心地感谢和亲切地慰问!

方才，××部长做了一个很好的报告。报告分为“一二三四五”，重点突出，特色鲜明，通篇贯穿了创新和服务的思想理念，我完全同意。会上下发了06年组织工作要点，很全面，也很具体。希望同志们认真按照报告和要点提出的目标任务，根据实际，认真规划、强化措施、抓好落实。下面，就如何在新形势下扎扎实实做好新一年的组织工作，我讲三点意见：

先进性是我们党的生命线。党的先进性体现在执政中，最终落实到“三个代表”上。这是我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命的根本要求。从这个意义上讲，我们要做好新时期的组织工作，就必须顺应和遵循这一要求，紧紧把握时代脉搏，结合新情况、新变化和新任务，找准组织工作的切入点和着力点。主要是作到“四个紧紧围绕”：一要紧紧围绕加强党的执政能力建设来谋划组织工作。党的执政能力建设是党的先进性建设的重要组成部分，先进性建设要靠执政能力建设来体现、来检验、来保持和发展。就乡局级领导班子和领导干部来讲，领导发展能力、开拓创新能力、处理利益关系能力、解决复杂矛盾能力、做好群众工作能力，应该是执政能力的具体体现。目前看，我县多数乡局级班子在一定程度上是具备这些能力的，但也有少数班子还存在问题。比如：有的班子合力不强，软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力的问题;有的班子维持现状，满足于过得去，缺乏创业意识和创业能力问题;有的班子在发展面前无所适从、思路不清，缺文秘114乏开拓精神和发展魄力问题;有的班子不会做群众工作，解决复杂矛盾不够得力，缺乏群众观点和群众路线的问题，等等。这些现象表现在班子身上，也表现在干部个人身上，尤其是表现在个别班子的“一把手”身上。这些问题的存在，与加强党的执政能力建设的要求相去甚远，如不尽快加以解决，势必会影响全县发展大局。对此，各级党组织必须站在加强党的先进性建设的高度，按照曾庆红提出的“提高素质、优化结构、控制规模、增强能力”的要求，通过强化思想建设、组织建设和作风建设，通过干部调整、机制激励、培训提高、制度约束等措施和办法，不断寻求加强领导班子和干部队伍建设的新思路。二要紧紧围绕建设社会主义新农村来谋划组织工作。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务。这不仅仅是党中央关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉的惠农政策的调整，更是关系社会安定团结的大问题。最近，县委结合我县农村实际，提出了要着力解决农民“增收难、行路难、吃水难、入学难、看病难、养老难”的“六难”(问题。可以说，这是制约我县社会主义新农村建设的基础性问题，这些问题不解决或解决不好，其他内容更无从谈起，建设社会主义新农村就会成为泡影。如何真正把“六难”问题解决好，不仅需要丰厚的物质基础做铺垫，更需要有坚实的组织基础作保障。如何充分发挥乡村党组织的政治优势，团结和带领广大干部群众，因地制宜，全面制定和有效落实新农村建设规划;如何最有效地整合人才队伍，聚合新农村建设的力量;如何最有效地解决农民群众关注的难点热点问题，都需要全县各级党组织，特别是乡村党组织站在推进新农村建设的前列，研究和落实组织工作，把党的建设、组织工作与服从服务于新农村建设自觉结合起来就显得十分重要。这也是党的先进性建设的直接体现。三要紧紧围绕构建和谐××来谋划组织工作。构建和谐××是县委提出的一项重大战略任务。在新的形势下，由于各种利益的激荡和调整，由于社会组织、社会管理方面的新情况、新问题层出不穷，各种矛盾还比较突出，构建和谐××的任务还十分艰巨。全县各级党组织要更加注重研究构建和谐××的特点和规律，积极探索加强党的建设和组织工作的新途径、新方法，真正把构建和谐××体现和落实到组织工作的各个方面、各个环节。必须用构建社会主义和谐社会的理论武装全体党员，特别是各级领导干部的头脑，进一步深化对构建和谐××的认识，增强构建和谐××的自觉性和坚定性;必须制定体现构建和谐××的干部考核评价标准和办法，形成有利于构建和谐××的正确用人导向;必须坚持以人为本，充分调动广大党员干部以及各类人才的积极性和创造性，营造构建和谐××的良好环境;必须进一步改进思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风，切实做到“振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干”，真正通过各级党组织和广大党员干部的先进性来推动和谐××的发展。四要紧紧围绕党员先进性教育成果的转化来谋划组织工作。经过三个批次党员先进性教育，我们已经取得了较为丰富的实践成果、制度成果和理论成果。如何使这些已然的经验变为经常性的指导党建工作和组织工作的长效机制，更是我们需要潜心研究的课题。我们就是要通过开展各种载体活动来充分调动广大党员干部向先进人物看齐，从而投身发展、报效家乡的热情;就是要通过开展学习党章活动，来增强广大干部的荣辱观教育，规范行为;就是要通过建立健全各种规章制度，来加强班子建设和党员队伍建设，真正实现党员先进性教育成果的及时转化，把集中活动所取得的经验与成果变成经常性的党员教育管理机制，以此来保持党的先进性。

党的先进性建设标准是具体的、历史的，不同时期、不同阶段的先进性建设标准有着不同的实践内涵。就一级党的组织，一项具体工作而言，它的先进性建设标准必然要在推动经济社会发展的实践中得到检验、丰富和发展。现实条件下，我们组织工作要实践党的先进性，就必须靠紧中心，服务大局，不断强化职能作用，努力为经济社会发展提供坚实的组织保障和人才支撑，具体要牢牢把握“五个重点”。

1、要牢牢把握领导班子和领导干部队伍建设这个重点。领导班子和干部队伍建设是事业发展的基石。绥棱发展落后、举步维艰的现实告诉我们，必须把建设一支符合形势任务要求、结构合理、能力配套、素质较高的领导班子和干部队伍摆上各项工作的首位。要紧紧围绕发展园区经济，建设“创业型、项目型”领导班子，唯发展是图，唯项目是举，真正把招商引资和项目建设作为检验和评价各级班子建设的生产力标准，使各级领导班子的注意力全部集中到招商引资和项目建设上来，形成“八仙过海、各显其能”的生动局面。要大力推进干部队伍整体素质升级，扩大走出去的规模，提升请进来的档次，使广大干部开拓视野，增长见识，补脑增智。要强化效率意识，把机关工作质效作为衡量检验领导班子带队伍能力的重要标尺，督促各级领导干部从自身做起，立言立行，影响和带动广大干部不断提高服务质量、强化工作质效，真正建设一支作风过硬，办事高效的干部队伍。

2、要牢牢把握干部人事制度改革这个重点。为政之要，贵在用人。实践证明，选好用好一名干部，往往就能发展一方经济，致富一方群众。我们这一届县委一贯坚持的用人导向就是唯绩是举，重用创业者，冲击守业者，惩治败业者。要认真贯彻“四个办法”，不断创新干部选拔任用机制，强化实绩考核力度，坚持上的标准，拓宽下的渠道，真正以实绩论英雄、选干部。今后，各党委、各部门向县委推荐干部也要坚持这一导向，决不能搞远近亲疏和论资排辈，切实提高用人准确度。要教育干部自重、自警，真正把精力集中到干事创业上来，不要一门心思研究个人提拔升迁，托关系、找路子，干扰我们的干部工作。这要作为一条严肃的政治纪律固定下来。要利用乡镇党委换届的有利契机，大胆尝试“一把手”按能力要素选干部、组班子，在真正意义上实现领导干部能力要素的优化组合。要注重在大事大项和急难新任务中发现、培养、锻炼和选拔使用干部，积极努力为优秀青年干部展示才能、发展进步提供机会。要进一步扩大民主，努力创新使优秀人才脱颖而出的选人用人机制。真正让有为者有位，让有位者有为。

3、要牢牢把握人才队伍建设这个重点。人才是第一资源。人才上的可持续发展是最大的可持续发展。虽然我们百般努力，广辟渠道、广纳贤才，但是人才总量不足、质量偏低、结构不尽合理，高能力、高技术人才短缺的现状仍然没有改变。人才问题已成为制约县域经济社会发展的首要瓶颈。我们必须牢固树立正确的人才观，从县情出发，紧紧围绕抓好第一要务，开发第一资源，不断满足事业发展对各类人才的需求。要坚持“两条腿”走路，一方面继续巩固和发展北京、深圳等地的××发展促进会，加大“一元钱”政府官员选聘力度，与名企名校共建联合体，招收高知文秘114识层次的大学毕业生，努力构筑外埠兴×的人才体系;另一方面要积极整合县域人才资源，通过组织引导、待遇激励，实现以城带乡、以乡带村，让一切知识和能力要素充分涌流，推进县、乡、村三级人才资源共享。

4、要牢牢把握干部作风建设这个重点。扎实过硬的工作作风是干事创业的重要保证。按照先进性建设的要求，转变广大党员干部的工作作风既是一项长期任务，又是一个紧迫问题。要抓住干部教育条例颁布试行的有利契机，把组织广大干部转变作风、服务基层作为社会主义“荣辱观”教育的实践内容，教育和引导广大干部牢固树立群众观点，真正“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，通过走进基层、走进实际、走进群众、走进问题，真心实意为群众解难题、办实事，进一步密切党群干群关系。要深入贯彻县委十三届二次全委(扩大)会议精神，自觉把党建和组织工作摆放到为民利民的实际行动中去，把县委深入开展“利民行动”的九个方面内容纳入今年班子和干部实绩考核体系当中去，客观地体现为民利民的标准，鞭策和督促城乡广大干部为民干事、为民创业，真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益，进一步树立组织工作以人为本、执政为民的工作理念。

5、要牢牢把握先进性教育这个重点。一年多的实践证明，扎实开展党员先进性教育活动是新时期、新形势下全面加强党的先进性建设的成功实践。要继续把党员先进性教育活动作为今年党建工作的重要任务，抓在手上，真正抓紧抓实抓靠。要以学习《党章》为契机，围绕发挥党组织和广大党员“两个作用”，安排开展好别具特色、富有实效的主题实践活动，扩大教育活动的实践成果;要继续加大理论研讨力度，认真总结三个批次教育活动中的好经验、好做法，提升到理论层面去研究、探索，用以指导今后的党建工作，深化教育活动的理论成果;要着眼于从根本上加强党组织和党员队伍建设，根据教育活动中查摆揭示出来的党组织和党员队伍建设中存在的实际问题，积极进行整章建制，努力探索让党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，以此来巩固教育活动的制度成果。

党的先进性建设赋予了组织工作新的时代内涵，同时也对组织工作提出了新的课题和挑战。我们要准确把握组织工作的职能特点和运行规律，认真研究解决影响组织工作发展的实际问题，求真务实地把组织工作推向前进。一要解决对党建工作认识不高、领导力度不够的问题。这个问题主要存在于领导层。有些党务干部，尤其是部门、单位“一把手”，从来不研究、不过问党建工作，总是认为党建工作“务虚”，经济工作“务实”，相比之下，抓经济指标绩效更明显。事实上，这是本末倒置。人是生产力诸要素中的决定因素，事业要靠人来干，没有党建工作做基础，经济工作就没保障，不抓党建工作就是抓不住根本，不抓党建工作就是不作为。要进一步提高认识，升温升位，把党建工作与中心工作同步研究、同步部署、同步考核、同步推进，实现有机结合，交融共振;要进一步强化管党职责，努力做到一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员分工抓，形成一级抓一级、一级带一级，齐抓共管的党建工作运行态势。二要解决典型群体建设规模不大、层次不高的问题。典型体现工作的高度，反映工作的深度，代表工作的水准。虽然我们也一直在强调抓典型、树先进、带整体，但是目前工作典型的数量较少、层次不高，叫得不响，没有形成特色和品牌，社会影响和辐射带动作用也不够。必须全面落实典型培养机制，各党委、各支部都要培养自己的先进，各行业、各层面都要树立自己的典型，各项工作都要有叫得响、树得牢的品牌性工作项目，达到行业有模范，战线有标杆，方方面面工作有典型，真正打造一批体现时代高度，具有××特色的典型群体。三要解决自主创新抓落实不到位的问题。任务目标确定后，重在落实，贵在落实。要发挥主观能动性，科学分解任务指标，强化督促检查，保证各项工作协调有序推进;要深入开展调查研究，及时发现新情况，提出新措施，解决新问题，增强工作的超前性、预见性，创造性地抓落实。真正通过卓有成效的工作落实保证今年组织工作的各项任务落到实处，推动组织工作在继承中发展，在发展中创新，不断取得新突破。四要解决能力素质与工作落实的要求不相适应问题。日益繁重的组织工作任务迫切要求我们建设一支能力素质较高、作风扎实过硬、善于统筹谋划、能够驾驭工作全局的复合型组工干部队伍。要按照“四个一流”的要求，搞好学习培训，进一步提高组工干部的思想政治素质和综合分析能力;要强化实践锻炼，多交任务、压担子，使组工干部学会想事、干事、干成事，提高他们的谋划和落实能力。要坚持高来高走，关心和重视组工干部的培养、选拔和使用，努力为组工干部创造干事的环境，提供创业的平台。

同志们：党的先进性建设为组织工作提出了新的更高的要求，让我们在县委的正确领导下，认清形势，把握大局，与时俱进，开拓创新，奋发有为，为建设一个开放、富强、和谐、文明的新××而努力奋斗。

县委常委组织部长在全县组织工作会议暨乡村工作网格化管理推进会上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据会议安排，现就网格化管理工作的推进情况、取得成效以及下步工作安排，讲三个方面意见：

一、把握新要求，开拓新思路，创新开展网格化管理工作。

今年以来，我们创新实施基层党建网格化管理凝心聚力工程，着力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力，探索出了一条基层党建发展新路子。

一是坚持试点先行，遵循循序渐进的基本规律。牢牢把握“基层服务型党组织”的内在要求，积极创新，精心谋划，把网格化管理作为建设基层服务型党组织的重要载体，认真组织实施，努力把基层党建工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。坚持“整体规划、试点先行、分步实施、逐步完善”的原则，举办专题培训班，组织乡镇、村负责同志赴舒城考察学习。在x个乡镇各确定一个村试点，鼓励各地借鉴先进经验，在思想发动、组织领导、网格设置、队伍建设、制度保障等方面，探索网络化管理工作机制，先行先试，循序渐进，为全面推进网络化管理工作积累经验、奠定基础。为充分发挥试点村示范引路作用，拓展基层党建网格化管理工作的覆盖面，在渔亭镇适时召开全县基层党建网格化管理现场会，总结推广试点工作经验，明确总体目标和工作任务，要求全县农村基层党组织x月底前完成基本框架搭建，x月底前全面规范运行。

对群众意愿不够强烈的乡镇和村，坚持宣传先行，最大程度争取群众的理解和支持，不搞硬性规定、强行要求。在工作机制上，要求一切从实际出发，从管用高效出发，合理设置网格，配强网格化管理队伍，逐步完善工作机制，不搞“形式主义”、“面子工程”。目前，全县x个乡镇全部推行了“四级”网格化管理模式，其中设立一级网格x个，二级网格x个，三级网格x个，四级网格x个，网格覆盖率达x%，初步建立了“横向到边、纵向到底、条块结合、以块为主”的乡村工作网格化管理模式。

三是适时扩容增效，体现服务发展的基本要求。县委高度重视网格化管理工作，县委常委会对网格化扩容增效提出了明确要求，县委书记x强调：网格化管理不能仅仅是单纯的党建工作网格，应该涵盖经济发展、社会管理、党建、计生、民生等各项乡村工作，服务经济社会发展大局。为认真落实洪书记指示精神，丰富基层党建网格化管理内涵，我们又深入全县x个村进行督查调研，对基层党建工作网格化管理的内容进行了丰富和拓展，把农村党建、美好乡村、产业发展、计划生育、民生工程、社会稳定等全部纳入网格化管理，将单一的基层党建工作网格化管理提升为乡村工作网格化管理。美溪乡党委将农村社会管理纳入网格化管理，积极探索农村社区网格化管理机制，得到市委政法委的充分肯定，并在美溪乡召开了全市农村社区网格化管理现场会。渔亭镇等乡镇积极拓宽工作思路，将森林防火、计划生育、民生工程等乡村工作通过网格来安排部署，积极探索运用网格化落实中心工作、服务经济社会发展的工作机制。

二、求真务实，真心为民，乡村网格化管理工作初显成效。

网格化管理工作开展以来，各基层党组织始终坚持“上级部署第一时间落实、群众意见第一时间倾听、群众诉求第一时间解决、矛盾纠纷第一时间化解”的为民服务理念，科学整合工作资源，创新乡村工作机制，为推动农村经济社会发展注入了新活力，取得了新成效。这一做法得到了……的充分肯定，并分别作出重要批示，要求组织部门认真研究，在全市予以推广。

一是延伸了服务触角，强化了党组织服务功能。按照“因地制宜、规模适度、便捷高效、群众满意”的要求，以x名网格员联系x-x户的标准，建立了乡村工作网格，初步搭建了一套班子、一支队伍，形成了一套工作机制，做到了定位、定岗、定户、定人，确保了所有群众都在网格服务范围内。针对群众反映的困难、问题和合理需求，建立了意见收集、处理、反馈三大系统，着力打造“半小时”“一刻钟”为民服务圈，延伸了服务群众的深度和广度。通过网格的划分，各基层党组织以主动开放的姿态及时了解群众的所思、所想、所盼，畅通了联系群众、服务群众的渠道，减少群众办事跑腿环节，实现“小事不出村、大事不出乡（镇）”，全方位构建了访民情、听民意、解民忧的服务机制，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

二是搭建了服务平台，提升了乡村干部服务能力。乡村工作网格化管理模式的实施，为乡镇干部、村级后备干部及无职党员提供了锤炼素质、服务群众的平台。乡镇干部分片联系村级网格，网格内各项事务实行包保责任制，促使乡镇干部深入农户、深入群众，充分发挥“小网格、大舞台”的培养锻炼作用，提升了乡镇干部独立解决实际问题的能力，初步确立乡村工作“对上分管、对下统筹”的新理念。村“两委”干部负责若干个网格，改变以往“什么都管、什么都管不好”的现象，让村干部责任更加明确、服务更加具体。村级后备干部、无职党员担任网格员，具体管理一个基础网格的全部事务，全面了解村级事务的内容和规律，处理一些力所能及的问题，使他们“有位有为”，为村级组织换届选举储备了后备力量。目前，全县各乡镇共走访群众x户，收集民情民意x条，为群众解决实际问题x个，乡村两级干部队伍的能力素质得到提升。

三是营造了和谐氛围，促进了农村经济社会发展。通过实施乡村工作网格化管理，最大限度保障了群众权益，维护了和谐稳定，推动了社会发展。在涉及群众切身利益的重大问题上，充分发扬民主，加强与群众的交流，主动听取群众意见，有效地保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，拉近了干群距离，密切了干群关系。在农村社会管理工作中，基层党组织第一时间知晓、介入和控制各类矛盾纠纷，实现了对社会各种矛盾的超前预警、提前介入，有效整合社会力量参与矛盾纠纷的调处化解，使各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，网格化管理起到了“防火墙”、“稳压器”、“减压阀”的作用，为实现农村经济社会发展提供了坚强的保障。

在总结前一阶段工作的同时，我们也清醒地看到在网格化管理推进过程中，还存在一些问题和不足，如个别乡镇思想认识不够到位或不够准确、网格划分不够科学、网格信息员选定不够合理、网格作用发挥不够明显，等等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。

乡村工作网格化管理是坚持党的群众路线、践行党的宗旨意识的本质要求，是创新工作机制、建设基层服务型党组织的迫切需要，是加强干部培养、改进工作作风的有效抓手。各乡镇党委一定要提高认识，强化工作举措，突出工作重点，注重统筹兼顾，强力推进乡村工作网格化管理。

一要规范运行。乡村工作网格化作为一项创新举措，需要在推进中不断完善、在完善中逐步规范、在规范中提升水平。宣传培训要再强化。确保做到“两个知晓”，要加大下村入户走访力度，经常性做好宣传工作，既要让网格员知晓网格内群众情况，又要让群众知晓自己所在的网格及网格员情况。要加大对网格管理员、网格长、网格信息员的培训力度，让他们准确理解网格化管理的目的任务和运行程序。网格划分要再科学。对各村的网格划分情况进行“回头看”，要在稳定现有村级管理区域不变的前提下，按照“村庄分布、地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，划定基础网格，原则上每个村民小组划分为一个网格，把党小组建在网格上，努力实现网格划分的合理、有序。信息掌握再准确。要根据市委提出的实施“三本帐两网格一中心”的具体要求，切实做好建帐工作。要组织人员对网格内每一户家庭的基本信息进行采集、分类、登记，实行“一家一档、一户一卡”，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”，准确无误的建好每一笔帐，为下一步实行网格管理信息化奠定基础。团队建设要再加强。积极发动农村各方面力量服务群众，组建一支以基层党员为主体，后备干部、致富能人等优秀分子为补充的网格化管理服务团队。要切实加强网格管理员、网格长的管理，培育服务团队整体意识，充分发挥引领作用。网格管理员、网格长的人员选定要与村“两委”换届选举结合起来，通过组织推荐、群众推选、个人自荐等方式，将那些有责任感、有一定能力且热心群众工作的无职党员、后备干部、致富能人等充实到网格化管理团队，为明年换届选举奠定基础。要采取发放聘用证书、重大事项优先知晓、评先评优等方式，增强网格管理团队的责任感、荣誉感，真正发挥“社情民意调查员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员”的作用。

对于一时无法解决的问题，要做好解释工作，事先给群众一个答复时限，并努力按时答复，切不可以“不是我办”、“我办不了”等来推托，做到解决问题件件有答复、件件有回声，确保群众满意、组织满意。

三要健全机制。机制是保障。只有建立一套良好的工作机制，才能确保所有的工作有人管、有人抓、有成效。要建立权责明晰的责任机制。当前和今后一个时期的农村基层组织建设工作，网格化管理就是重中之重。乡镇党委书记作为基层组织建设的直接责任人，就是乡村工作网格化管理第一责任人。各级党组织要切实增强责任感和使命感，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，建立健全层次清晰的责任倒查和追究制度。要进一步明确网格管理员、网格长、网格信息员的工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要建立科学有效的工作机制。结合各乡镇实际情况，对现有网格化管理工作各项制度，进行再梳理、再细化，确保制度管用、实效。注重在改进工作方式方法上下功夫，重点围绕工作落实、工作保障等方面，建立一套行之有效的规章制度，进一步促进网格化管理规范化、制度化，确保所有工作能够有序推进、落到实处。要建立奖惩分明的考核机制。各级党组织要把乡村工作网格化管理纳入基层组织建设年度考核和“三级联创”考核内容，科学设定考核细则，强化结果运用。乡镇党委要围绕网格管理员、网格长、网格信息员的工作职责，制定相应的考核标准，明确相应的工作报酬，加大考核工作的针对性和实效性，激发网格工作人员的工作激情，营造良好的工作氛围。

同志们，推行乡村工作网格化管理是县委做出的一项重要决策，作用明显、意义深远。我们一定要在县委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，锐意进取，奋发有为，以网格化管理的新成效，不断提升乡村工作水平，为加快推进全县美好乡村建设作出更大的贡献。

年全县组织工作会讲话

同志们：

刚才，×书记站在全局高度作了重要讲话，对做好今年的党建工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面内容。

2020年，是全面贯彻党的十九届四中精神之年，全县各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，履职尽责、担当作为，求真务实、奋发有为，各项工作取得显著成效。

一是坚定不移抓政治建设，落实管党治党政治责任取得新成效。始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，引领带动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及时调整党建领导小组及办事机构组成人员，健全完善党建工作×机制，层层开展党建述职评议考核，严格落实党的组织生活各项制度，组织召开全县组织工作会议，×项党建制度改革任务全部完成，认真开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”，党中央和上级党委各项决策部署有效落实。

围绕打好“三大攻坚战”等中心任务，举办各类能力提升专题班×期，培训干部×人次。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织和党员干部“学、查、改、做”自觉性进一步增强×获评全市党员干部党性教育基地。

三是坚定不移加强干部队伍建设，激励担当作为实现新突破。严格动议调整干部×批次×人，择优选派×名干部进行挂职锻炼，认真组织开展科级后备干部人选推荐建库工作，年度申报考录公务员、选调生×名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案（试行）》，积极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为×制度体系。

四是坚定不移提升组织力，抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持“五好”目标，圆满完成村社区“两委”换届选举工作，“一肩挑”比例分别达×%和×%，×名优秀人才通过选举进入村“两委”班子。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，驻村工作队派驻全覆盖，基层党组织×互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化，村集体经济持续壮大，全年落实项目资金×万元。同时，城市、机关、国企、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。

五是坚定不移实施人才强县战略，集聚优秀人才展现新气象。深入调研梳理形成×类专业×人的人才需求目录，建立×人的全县专家和优秀人才信息库，采集×个单位×名人才数据录入内蒙古人才信息库。全年引进高层次人才×名，持证社工人才新增×人，表彰奖励教育系统优秀人才×人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等活动，做好优秀人才推荐申报工作。推动×所新型职业农牧民培训学校建成投用。

此外，老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门自身建设等工作也稳步推进，取得了新成效。这些成绩的取得，是县委正确领导和市委组织部有力指导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部和衷共济、团结奋斗的结果，是广大党务干部担当作为、勤勉工作的结果。在此，我代表县委组织部，向全县为党的建设和组织工作作出积极贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

2021年是建党100周年，是“十四五”开局时间，做好今年的组织工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实各级组织工作会议、组织部长会议精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实，为决胜全面建成小康社会，“推动高质量发展、实现绿色崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实：

（一）聚焦发展需要，高质量抓好高素质干部队伍建设。

一要抓好新时代干部教育培训工作。制定出台我县培训规划和×年培训计划，抓好组织实施。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，制定实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、党性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和区情市情县情教育作为重点，特别是党性教育课程不能低于总课时×%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及村干部等不同类别不同需求，精准合理设置培训班次。与县委宣传部、统战部、政法委和县委党校联合聘请优秀讲师到我县宣讲，带动实施优秀讲师培养计划，大力开发精品课程，严格执行学员管理有关规定和培训纪律要求，以好学风保证好效果。

二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设意见》，把政治考察作为干部工作重中之重，坚决把“两面人”识别出来、挡在门外，动真碰硬、正本清源，把问题干部清理出去，把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上，按照陈希部长提出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法上，加大调研式考察力度，用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等方式，加强对干部政治表现的了解把握。在结果运用上，探索建立干部政治素质档案，为精准选人用人提供依据。

二是突出担当作为；

三是突出人事相宜，要统筹考虑职位、经历、学历、专业等因素，尽可能让专业人干专业事。认真贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工作会议精神，开展干部人事档案专项审核集中自查工作，推动自查见人见事见效。从严监督管理干部，扎实开展提醒、函询、诫勉工作。这里我强调一下，这次机构改革，县委明确由组织部门统一管理公务员工作，下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导，扎实推进分类改革和职务与职级并行制度落实，全面提升公务员管理水平。

四要激励干部担当作为。县帜鲜明树立基层一线选用干部导向，继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部，落实干部管理“正向激励、负向教育”制度，让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领导干部考核工作条例》，完善“五位一体”差异化考核办法，突出对三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等工作考核，以考核倒逼任务落实，精准识别干部真实作为。进一步改进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法，严格控制监督检查总量和频次，切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求，认真落实能上能下、容错纠错等制度办法，真正体现为担当者担当、对负责者负责。

五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神，广泛开展优秀年轻干部专题调研，严把人选政治关，突出担当作为表现，政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步提高干部挂职锻炼针对性，从各级党政机关、企事业单位选派优秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记，切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干部信息库，坚持全域发现、持续发现、源头发现，及时把新的优秀人选补充进来，把相形见绌的调整出去，把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部选出来用起来。

六要培养斗争精神斗争本领。习近平总书记强调，防范化解重大风险，既要敢于斗争，也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容，考察识别干部的重要方面，选拔任用干部的重要依据，管理监督干部的重要约束，树立表彰典型的重要条件，引导干部培养斗争精神、增强斗争本领，自觉同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争，同境内外敌对势力捣乱破坏作坚决斗争，切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。

（二）聚焦夯基固本，高质量抓好党的基层组织建设。

一要突出抓好抓党建巩固脱贫攻坚成果工作。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实，推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向“优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续深化“五好三提升”创建，逐村排查、严格落实标准化规范化建设×条，×月份创建标准达标村要占到×%，年底达到×%。结合“两委”换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争，全面排查整顿软弱涣散党组织，让党的县帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队伍建设，建立村党组织书记信息库，对其任职、履职情况进行备案管理。深入落实《关于进一步完善村干部选用培养机制的实施意见》，建立健全回村任职优秀人才管理考核制度，实行“一人一档”管理。每个村选拔×名后备力量，健全完善镇级管理培养措施和详细档案台账。进一步深化拓展基层党组织×互助共建和“百企帮百村”工作，建立完善县直部门、企业帮扶工作考核激励机制，认真制定落实第一书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制度，继续把发展壮大村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任务来抓，强化镇统筹力度，以产业发展带动集体经济持续较快增收，力争到年底实现×%的村集体经济收入达×万元以上，×%的达×万元以上。统筹抓好党员教育培训，联合党员教育联席会议成员单位，分级分类开展培训。

二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建，要制定出台《城市基层党建实施方案》，以社区党组织为核心，以系统建设为重点，建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制，进一步深化在职党员进社区活动，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享工作新格局。机关党建，要按照总书记提出的“三个表率”要求，深化“一统三化两联”工作，不断提升机关政治建设和规范化建设水平。国企党建，要重点推进国企党建×条重点任务落实。学校党建，要深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，以思想政治建设为重点，优化学校基层党组织书记配备，完善党建工作机制，切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建，要以助推民营企业和社会组织发展为导向，进一步深化“两个覆盖”提质增效。同时，做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点。

总结。

推广。新兴业态和互联网党建，要认真研究新形势下新业态、新经济组织党建工作特点，创新组织形式、活动方式和工作机制，积极推进互联网企业、律师行业党建工作，确保党的领导在新兴领域得到有效落实。

三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年，是我们实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年，重点是深化提升。要牢固树立大抓基层鲜明导向，继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌创建，以申办全市基层党建工作现场会为契机，大力推进基层党建理念、方法和水平提升。在理念上，要树立融合发展理念，立足我县“一心六线三区”党建空间布局，推动组织融合、资源融合和工作融合，打造区域化党建联合体，以融合助发展、以发展促融合。要强化“党建+”思维，探索“党建+”工作模式，树立党建“品牌”意识，促进党建工作与中心工作有机结合，以党建促发展、以发展强党建。在方法上，要抓重点、重点抓、带全盘，系统谋划、梯次打造，创建基层党建精品点、精品线、示范片，在农村牧区、城市、机关、学校、非公经济和社会组织等各领域，打造一批基层党建精品集群，以点带面推动整体工作提升。从×年起，县委将确定×个示范镇×个示范村进行重点提升打造，在政策、资金和指导上给予倾斜支持，为全县各级基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上，要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，抓好基层党组织规范化合理化设置，同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党员教育管理，按照“一人一档”原则，健全完善党员档案管理制度。制定下发全县各领域党员积分制管理办法，稳妥有序推进不合格党员管理处置工作。

（三）聚焦人才强县，高质量抓好引才育才用才工作。

一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工作政策，制定出台我县《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入实施“人才强县”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策，构建形成系统完善的人才政策体系，着力破解我县长期以来人才政策措施不配套、不协调、“碎片化”等问题，切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革，重新调整县人才工作领导小组和成员单位，明确工作职责、压实工作责任，建立定期研究调度人才工作长效机制，切实增强各方抓人才工作的责任感和紧迫感。

同时，加大本土人才培育力度，有效发挥全县现有各类人才作用，通过开展“传帮带”，实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划，有效解决专业技术人才匮乏问题。

三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研，建立完备的人才库，组织开展优秀人才评选表彰活动，积极组织条件成熟的人才团队参加各类人才项目申报，争取更多的物质和资金支持。重视落实党委联系专家人才制度，结合庆祝建国×周年开展走访慰问、“×工匠”评选等活动，强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服务人才绿色通道，在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利，提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制，在县政务服务大厅设立“一站式”窗口，为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、子女就学等方面提供优质服务。

（四）聚焦与时俱进，高质量抓好新时代老干部工作。

一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导老同志进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强思想建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥老年大学、离退休干部党支部和“正能量工作室”等作用，引导广大老干部讲政治、顾大局、促改革、谋发展。加强组织建设，结合机构改革后党组织调整，成立离退休干部党工委，建好离退休干部党支部，推动离退休干部党建深度融入城市基层党建大格局。

二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，组织动员广大老同志发挥专业特长，为贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当参谋、献良策、促和谐。要组织开展“红心向党担忠诚”等主题活动，组织离退休干部讲党课、作报告，引导老同志唱响新时代主旋律。要结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，大力选树、推荐和宣传我县离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆、赶有目标。

对于退休干部，要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作，不断满足老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平，健全完善老干部参加活动、参观学习和情况通报等制度，切实把离退休干部政治待遇、生活待遇落到实处。

各级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责，主动研究谋划组织工作，特别是基层党建工作，结合申办全市基层党建工作现场会，把各项工作抓实抓细抓到位，全力推动基层党建工作上水平、见实效。

抓好组织工作落实，从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。优秀组工干部除了必须具备习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外，还应该具备五种特殊的品质，即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、豁达亲和。绝对忠诚是首要标准，公道正派是价值追求和工作要求，务实是基础，创新是提升，严谨高效是关键、是保障，豁达亲和是做人行事的态度。五者之间相辅相成，互为支撑，贯穿于组织工作全过程。每名组工干部都要具有这“五种品质”，才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩，才能把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，使组织部门真正成为干部之家、党员之家和人才之家。

抓好组织工作落实，全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》，大兴调查研究之风、求真务实之风，把为基层减负作为今年组织工作的一项重要内容，定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文，统筹规范各类督查考核，让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开展“抓问题整改、提工作质量”专项工作，认真研究解决组织工作中存在的突出问题、困难和薄弱环节，建立定期研究解决问题的长效机制。全面改进工作方法，建立“年有计划、月有安排、周有清单”的工作落实机制，切实以优质高效的工作作风提升工作效能。

同志们，做好今年工作，任务艰巨、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，不忘初心、牢记使命，奋力开创新时代全县组织工作新局面，以优异成绩迎接建党100周年！

区领导在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结回顾xxxx年组织工作，安排部署xxxx年的工作。在正月初九的市委工作会议上，市委书记冯云乔同志已经就今年的党建和组织工作讲了非常明确、非常重要的意见和要求;等会，李书记还将就今年的组织工作提要求、作指示，我们要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我就组织工作具体业务，讲三个方面的意见。

一、xxxx年工作回顾。

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统紧紧围绕中心、服务大局，担当尽责、真抓实干，较好完成了各项工作任务。

1、“三严三实”专题教育扎实有效开展。按照省委统一要求，紧密结合仙桃实际，将专题教育对象从副县级领导干部拓展到各地各单位领导班子成员，以上率下、全面推进。紧紧围绕“融入经常性教育”的根本要求，坚持思想武装、问题导向，扎实完成“五专一改”规定动作，全市共讲专题党课787次，26637名党员干部接受教育，开展专题调研635次，专题研学395次，专题交流127场次，整改不严不实问题3147个，专项整治不作为乱作为问题72个，从严从实立规执纪，先后出台了6个文件，有力推动了践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。我市“三严三实”专题教育经验做法多次在全省宣传。

2、领导班子和干部队伍建设得到加强。坚持好干部标准，认真执行《干部任用条例》，进一步树立重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向。主动适应干部从严管理新要求，始终坚持“严”字当头，从严选拔任用、从严过程监督、从严日常管理、从严教育培养、从严整治问责，围绕事业发展选好人、育好人、管好人、用好人。强化干部日常考核，实施“画像”工程，对全市95个领导班子、1000多名班子成员及中层干部的基本情况、性格特征、能力特长等，逐一分析研判，形成台账，为培养选拔干部打下坚实的基础。强化思想引领，严格规矩教育，大力推行党员干部理论考学，分两次组织近千名干部参加理论测试，考试结果与干部提拔任用挂钩，干部的学习意识和学习能力得到极大提升。认真落实治三官促两为实施办法，实行干部“召回”管理，举办“召回”管理培训班，对26名干部进行召回集中教育培训，让召回对象带着问题来、放下包袱学、回去后甩开膀子干。加大组织处理力度，对8名违纪违法干部予以免职处理，较好地发挥了组织处理警示、惩戒作用，在全市营造了争做“两为”干部的好风气。

3、基层党组织建设水平不断提升。坚持书记抓、抓书记，以党建“十问”为抓手，从严落实“三级联动”党建责任，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系，市、镇、村三级真正动了起来，党建意识明显增强。以“420”便民服务体系建设为载体，大力推进基层服务型党组织建设，全市300多个村已建成功能完备、精准便民的服务体系，村级组织的凝聚力、号召力、战斗力得到极大提升。不断强化带头人队伍建设，切实提高村干部待遇报酬，主职干部人年均报酬达到4.1万，副职干部每人平均达到1.8万，出台从严管理村干部办法，为实施村主职干部专职化管理创造了良好的条件，广泛宣传了“百名村支书故事”，基层优秀形象得到展示。圆满完成社区“两委”换届任务，统筹加强了非公、机关等各领域基层党建工作，认真抓好党员发展和教育管理工作。

4、人才工作有力推进。围绕人才强市战略，进一步改进组织部门牵头抓总方式方法，深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，以项目化手段、责任制办法实现部门职能工作与人才工作的有机融合，充分发挥各类优秀人才在全市经济社会发展中的示范带头作用。重点实施高层次稀缺人才引进、企业家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加强人才政策和典型宣传，开展高层次人才协会活动，强化人才服务保障，各类人才干事创业活力进一步显现。

5、认真落实从严治部、从严带队伍这个优良传统。组织部门带头开展“三严三实”专题教育，带头抓好政治纪律政治规矩集中教育，狠抓一线学习与理论学习，组工干部能力进一步增强。深入推行部机关干部联系镇(街)和市直单位制度，组工干部服务党员干部群众长效机制进一步健全。加强工作督办，各项工作质量不断提高，工作节奏明显加快。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足。一是面对新形势新任务，在思想理念、工作机制、方式方法上还不能完全适应;二是谋划推进工作的视野和思路还不够开阔;三是推动工作落实还不够精准有力，有的工作还缺乏一抓到底的狠劲韧劲。对此，我们要认真面对，切实加以解决。

二、xxxx组织工作主要任务。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年的喜庆之年，是市镇领导班子集中换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。总的要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中四中五中全会、全国全省组织部长会议精神和市委八届六次全会精神，围绕全面从严治党，坚持服务大局、聚焦主业、改革创新、精准施策，以开展“两学一做”学习教育、抓好市镇集中换届、实施干部履职尽责管理、完善干部监督制度体系、实施基层党建“五大工程、五项制度”、发挥人才作用推进创新创业为重点，切实加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才发展环境和人才队伍建设，为实现全市“十三五”良好开局提供坚强组织保证。

(一)着力抓好“两学一做”学习教育，锻造“四铁”党员队伍。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。各地各单位要以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育抓紧抓好。一要提前调研谋划。这项工作，中央已下发通知，省委和市委还将作出专题部署。各地各单位要领会中央精神，提前开展调查研究，精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施，为推进工作做好各项准备。二要把握基本要求。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要组织全体党员认真学习党章党规，切实把党章党规作为规范党员行为的具体遵循。要深入学习系列讲话，切实加强理论武装，统一思想行动。要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，做合格的共产党员。通过“两学一做”，坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。三要聚焦突出问题。各级党组织要着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。要推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，让群众不断看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。四要讲求方式方法。要注意抓在平常、融入经常，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，全面推行每月“党员固定活动日”，切实防止形式化、走过场。要坚持区分层次、分类指导，确保学习教育贴近实际、富有实效。要坚持领导带头、典型引领，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，汇聚发展正能量。

(二)着力抓好市镇集中换届，建强决战决胜的坚强领导集体。要把市镇集中换届作为全面建成小康社会关键历史时期的基础性、战略性、决定性工程来抓，着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切实把各地各部门领导班子建设成为贯彻五大发展理念、决胜全面小康的坚强领导集体。

1、以集中换届为契机，选好干部配强班子。这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对全市组织系统工作水平的一次重要检验。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部，树立埋头干事、勇于担当、群众公认、重视基层的导向。二是组织领导上要坚持四个严格。坚持严格标准、严格要求、严格操作、严肃纪律，提前谋划，认真组织，加强指导，强化全面统筹协调。三是做好代表委员提名考察。要充分发挥党组织的领导和把关作用，对代表委员人选进行严格组织考察，重点考察政治立场、思想作风、道德品质等情况，注重社会形象，把好政治关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形，不得推荐提名为代表委员人选。四是优化领导班子选配结构。要突出事业发展、单位职能、领导班子职责、领导干部岗位职责，建立领导班子配备结构模型和领导干部能力素质模型，制定领导班子和领导干部调整配备的基本参照系，实现干部资源与职位资源合理配置。坚持结构服从功能，实行老中青相结合的梯次配备，优化领导班子知识和专业结构，着力增强整体功能。

2、以开展履职尽责考核为基础，管好班子用好干部。考实班子、识准干部是换届工作的基础性工作，要不断深化日常考核，继续实施干部“画像”工程，对干部的基本情况、性格特征、能力特长、主要优缺点等，逐一进行分析研判，为干部选拔任用提供科学准确依据。在巩固和充分运用日常考核成果基础上，大力开展领导班子和领导干部履职尽责考核，推进对各级领导班子和领导干部的了解和掌握，为选好干部配强班子提供“活情况”。要坚持把日常考核和履职尽责考核成效作为干部能上能下的重要依据，真正推动各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。

3、以民主集中制为核心，健全机制优化运行。近日，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。各地各单位党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，深入学习、深刻领会，强化实践运用，切实提高领导艺术和领导水平，提升领导班子运行质量和水平，充分发挥统揽全局、协调各方的作用。自觉贯彻落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，完善领导班子议事规则和决策程序，提高民主决策、依法决策、科学决策水平。认真贯彻落实中央、省委关于改进党员领导干部民主生活会的意见，严肃党内政治生活，不断提高领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

4、以纪律教育为重点，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，严明“九个严禁”纪律要求，组织干部认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，把换届纪律作为“高压线”，警示干部遵规守纪。突出换届风气监督，全面开展换届纪律学习教育、谈心谈话、公开承诺、提醒告诫“四个全覆盖”。成立换届风气巡回督查组，对各地各单位换届风气进行巡回督查，对违反换届纪律问题的举报进行立项专办，努力营造风清气正的换届环境。

(三)着力加强高素质干部队伍建设，促进干部“清廉为官、事业有为”。党的干部是党的事业的骨干。必须坚持系统思维、全局观念，全面加强执政骨干队伍建设，着力打造高素质的“两为”干部队伍。

1、深入实施“年轻干部成长工程”。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传。要认真贯彻落实省委《深化“年轻干部成长工程”的实施意见》，完善后备干部信息库，加强跟踪培养和使用，举办强化训练班，突出党性教育和能力训练，将教育培训、遴选考察有机结合，发现、储备一批优秀年轻干部。继续办好“青年干部知行学院”，做好选调生、公务员考录工作，进一步充实基层工作力量，加强年轻干部源头储备和系统培养，形成培养使用常态化机制。

2、大力实施干部“能力素质提升工程”。一是加大干部教育培训力度。强化干部理想信念和党性教育，开展党的十八届五中全会精神和系列讲话精神教育培训，以战线为单位，以短训班、研讨班为主要方式，分层分类举办培训，推进干部集中理论教育培训全覆盖。完善干部理论考学制度，突出以考促学、以学促用。围绕贯彻落实五大发展理念，及时加强相关领域政策法规和专业知识培训，提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力。二是加大干部培养锻炼和任职交流力度。加强干部实践锻炼，从市直部门选派一批比较优秀、有发展潜力的同志到乡镇基层，通过参与精准扶贫、重大项目、急难险重工作，接地气、长才干，加快成长成熟。推进干部有序交流，加强乡镇之间、市直部门之间的“横向”交流，推动乡镇与市直部门之间的“上下”交流，对在同一岗位任职时间较长、工作经历相对单一的领导干部有计划、分步骤进行交流，丰富工作经历，增强队伍活力。三是鼓励创新“自选动作”。干部能力提升和教育管理，各地各单位都有责任。在完成规定动作的同时，希望各地各单位结合各自干部队伍实际，制定年度加强干部队伍建设的具体方案，年初以项目化形式上报，年底纳入组织工作目标考核结账。

3、不断完善干部选拔任用规程。抓好《干部任用条例》配套制度的修改完善与全面落实，按照新形势，对照新要求，结合省委组织部印发的8项配套制度，进一步优化干部任用规程，对《条例》规定的程序进一步细化，明确每个关口、每道程序的具体操作办法、责任人和具体流程，形成更加简便易行、务实管用的选人用人制度体系和工作方法。做好“四步”分析，规范动议办法;坚持“三先三后”，改进民主推荐办法;坚持考人与考事相结合，完善考察办法;落实干部酝酿和任前监督办法;坚持干部选拔任用全程记实，做到每个环节、每个步骤都有文字记载，有据可查。

4、全面加强干部管理监督。把干部监督管理挺在纪律前面，坚持抓早抓小抓苗头，从严从实加强干部日常管理监督。一是全面开展提醒、函询和诫勉。对干部日常监督中发现的领导干部苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对工作中发现和信访举报中反映的问题，及时进行书面函询，对虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，及时进行诫勉。防止小毛病变成大问题，保护挽救干部。二是继续实施干部召回管理。全面贯彻落实《仙桃市治“三官”促“两为”实施办法》，对符合“庸官、混官、懒官”情形的干部继续实行“召回”管理，拟举办两期召回管理培训班。三是深化专项整治工作。全面开展领导干部个人有关事项报告抽查核实、多占政策性住房清理排查、违规因私出国(境)、干部违规兼职及配偶子女违规经商办企业等专项整治，发现问题一律严肃查处。四是加大组织处理力度。对违法违纪违规干部，加强与纪检、检察机关沟通，及时依照有关规定进行组织处理。认真贯彻中央《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》，探索建立干部能上能下机制，对因身体原因不能正常履职、工作能力弱、实绩较差、作风存在严重问题的干部及时予以组织调整或组织处理。

(四)着力抓好“五大工程、五项制度”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

1、深入推进“三级联动工程”。抓好“三级联动”工程就是抓住党建工作“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以铁的肩膀担负起管党治党的首责、主责、全责和必担之责。一是落实书记“十问”管理。要坚持调研问“十问”、检查看“十问”、述职述“十问”、考核查“十问”，督促党委书记把党建“十问”要求融入到工作中，贯彻到行动上，切实履行好党委书记第一责任人职责。二是落实清单管理。各地要结合实际，认真建立基层党建重点工作清单、党(工)委书记基层党建述职报告承诺清单、省市暗访发现突出问题整改清单，实行问题清单整改销号制，确保工作落地生根。三是落实台账管理。市、镇、村三级要根据基层党建工作的重点内容、重要工作建立工作台账，实行挂图作战，精准施策。市级层面要着重对后进村、集体经济薄弱村、阵地不达标村等重点村实行跟踪管理，推动转化升级。四是落实督查管理。要充分发挥党建工作督查专班作用，每双月督查一次，不打招呼、直接到村(社区、非公)督查，督查结果作为年度考核重要依据，对工作完成不到位、效果不好的，严格追责问责。五是落实述评管理。坚持“书记抓、抓书记”，突出问题导向、完善程序环节、注重群众参与、强化结果运用，把党建责任具体化、刚性化，要一级抓一级、一级带一级，层层压紧、传导压力，形成大抓基层的鲜明导向，把党建工作抓认真、抓扎实、抓深入。

2、强力推进“420”便民服务体系全覆盖。去年，各地党(工)委高度重视、加大投入、扎实推进，基本完成“年底前完成50%村创建任务”。今年，要重点围绕“全覆盖”要求，全力推进“420”便民服务体系建设，确保7月底前实现全面覆盖、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建设要求，目前全市还有50%村需要建设“420”便民服务体系。从平时掌握情况来看，这50%村都是难啃的“硬骨头”，必须采取现场会推进、台账管理推进、双月督导推进、检查考核推进等强有力措施，进一步排出时间表、列出任务书，实行挂图作战。3月底，全市准备召开现场推进会，对“420”便民服务体系建设进行再动员再部署;要对所有村实行台账管理，达标一个销号一个;要加强双月检查督办，进一步传导责任和压力;年底要组织专项考核，考核结果直接纳入基层党建年度考核内容严格结账。二是要坚持“高”的标准。从春节前对各地“420”服务体系建设督导情况来看，少数地方存在降低建设标准的情况。有的村只注重便民服务大厅建设，在功能室建设上简单满足于“有”，投入不够，标准不高，作用发挥不明显;有的村简单将会议室改成便民服务大厅，挤占会议室面积，导致部分功能缺失;有的村建设便民服务大厅只是将几个会议桌简单拼在一起，基本不能满足服务群众的功能需要。各地要舍得投入，严格按照“1234”的基本配置要求(建好1个党员群众服务中心，健全广场和卫生室2大配套设施，建设政务服务、文体服务、关爱服务3个功能区域，建立村干部坐班值班、全程代办、上门走访、督导考核4项运行机制)，切实把每个村的“420”便民服务体系都高标准建起来。三是要形成“用”的常态。推进“420”便民服务体系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常态，把功能发挥出来，把服务做实落地。各地要围绕“420”便民服务项目，有针对性组织村干部进行业务培训，改变只有“少数干部能服务”现状，确保“村干部人人能服务”。已建成“420”便民服务体系的村，要结合党员固定活动日，组织党员群众现场体验“420”便民服务项目，既帮助村干部进一步熟练掌握“420”便民服务，又让群众知道自己可以享受哪些便民服务。要认真落实村干部坐班值班、服务登记、考核考评等制度，让制度进一步严起来、硬起来，切实做到用制度传递压力，用压力推动工作，真正打通服务群众“最后一公里”。

3、切实加强村主职干部专职化管理。随着农村经济社会不断发展和基层服务型党组织建设深入推进，对村主职干部队伍建设提出了新的更高要求。省委专门下发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，明确要求实行村主职干部专职化管理。去年，市财政新增投入万元，将村主职干部年均报酬待遇提高到4万元以上，与乡镇领导班子副职工资水平看齐，为实行村主职干部专职化管理打好基础。实行村主职干部专职化管理，重点在“专”，就是要专心专注，把主要精力放在村里各项工作上来，不能像以前那样“半工半农”，甚至只种自家的田，不管集体的地;关键在“职”，就是要有职业能力，掌握好村干部这个职业的基本知识、基本职责、基本方法、基本规矩、基本能力;落脚在“管”，就是要通过严格管理，促进村主职干部履职尽责，当好“领头羊”。具体来讲，就是要做到“四个加强”。一是加强培训提能力。去年，我们把村主职干部全部纳入党校主体班轮训一遍，反响较大、效果很好。今年，要结合“两学一做”专题教育，加大村主职干部培训力度，重点是加强能力素质培训，帮助村主职干部更好地理清方向，增强履职能力。二是加强管理立规矩。坚持用制度管人管钱。要大力推行村干部日值班、周碰头、月例会制度，确保每天有人值班、每周有干部碰头、每月有工作例会。要全面实行“双代管零招待”制度，加快制定“双代管零招待”具体实施办法，加强检查督办落实，严肃财经纪律。三是加强监督讲民主。要落实村务监督制度，执行“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要主动接受党员群众监督。四是加强考核严奖惩。要建立村主职干部岗位目标责任制，明确任期目标和年度目标，完善实绩考核办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。

4、全力推进每月“党员固定活动日”制度。开展每月“党员固定活动日”活动，是我们把全面从严治党向基层延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中开展每月“党员固定活动日”活动，市镇村三级联动、统一推进，全市617个村支部的19626名农村党员，22个乡镇的918名机关干部、1212名群众代表和入党积极分子共同参加活动。整体活动氛围浓、效果好，既在全市引起强烈反响、取得明显成效，又为后面的固定活动日提供范本、树立标杆、打牢基础。要继续保持这种良好态势，坚持“六统一”要求，确保固定活动日取得更好实效。一是坚持全市统一标准。各地要严格按照《关于印发〈农村党员固定活动日实施办法〉的通知》要求组织活动，制定好全年党员固定活动日活动计划，每次活动都要有布置、有计划、有内容、有记录、有总结，确保每次活动都能取得实效。二是坚持全市统一时间。确定每月28日为固定活动日是刚性要求，各地不得自行更改、随意调整活动时间。三是坚持全市统一督查。2月28日，市委组织部由各位部长带队，全体部机关干部参加，组成15个督查组，对全市22个镇(街道)66个村固定活动日情况进行督查，效果很好。组织部门要坚持这种做法，每月28日都要下去督查，做到镇党委书记包点村必查、班子成员包点村抽查、其它村随机查。四是坚持党委(党组)统一主题。各地要按照“一月一主题”要求，结合本地实际，精心设计和策划活动主题，既可以是党员学习日、民主议事日，也可以是志愿服务日、义务劳动日。在此基础上，要积极探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动模式。五是坚持党委(党组)统一指导。党委书记要带头参加包点村固定活动日活动，班子成员和机关干部要全部下到包点村对口指导，会前帮助村里制定活动方案、确定活动内容，活动日当天到村帮助组织会议，全程指导参与活动。六是坚持支部统一组织。村党组织是党员固定活动日责任主体，要认真做好各项准备工作，特别是要提前向党员下发通知，确定参加活动人数，确保市内党员都能参加活动。对不能参加活动的党员，要在活动日前1天将缺席名单报镇党委备案。要严格执党员签到制度，并作为民主评议党员的重要依据。活动结束后，要及时整理活动资料，将活动开展情况在党务公开栏公开。

同时，要统筹抓好后进整顿工程、集体增收工程、社区大党委建设、非公党建“两创一促”活动、机关事业单位党建等工作。

区领导在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议是一次重要的会议。刚才，希臻同志代表市委作了一个很好的报告，对全市今年的组织工作提出了具体要求，希望认真贯彻、抓好落实。下面，我就如何做好今年的组织工作讲几点意见：

毛泽东同志曾经说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”另外还有一句古训：为政之道，在于用人。用人就是管好干部，用好干部，让那些想干事、会干事、干成事的干部得到激励，为他们施展才干、贡献社会提供舞台、创造条件。茂名无论是过去还是现在，经济社会发展每前进一步，都跟全市各级组织部门和广大组工干部的工作息息相关，密不可分。特别是近两年，全市经济社会发展态势良好，去年多项经济指标创历年最高，财政收入的增长连续两年都超过20，工业对整个gdp贡献率提高了5个百分点，工业带动效应明显增强，工业对国民经济的主导作用初步显现。还有一个突出成绩，就是“工业立市”、“四大跨越”发展战略的实施已初见成效，新一轮发展潮初步形成。这些成绩的取得，原因很多，最重要的一条，那就是换届之后，一大批德才兼备、群众公认、有才干的领导干部走上了领导岗位，各级领导班子更有战斗力、更有凝聚力。据反映，现在下乡去，听到发牢骚、叫困难的少了，谈经济、谈发展的多了；要求领导去帮他们接待投资商给他们信心的多了，向领导叫苦的、要钱的少了；找领导争取项目的多了，向领导要职务、要待遇的少了。这种变化，是好的变化，说明我们人心比较齐，心齐气顺，形成了一个良好的干事创业的氛围。所有这些，都跟我们组织部门、组工干部的工作都是分不开的。

当前，我市广大组工干部总的素质比较高、业务比较精、能力比较强、精神状态比较好，是一支信得过、靠得住、能够完成市委交给的各项工作任务的队伍。去年，有几项工作完成得不错：第一，在省委、市委的正确领导下，全市各级组织部门共同努力，顺利完成了市、县两级换届选举任务。这次换届选举应该说是非常圆满、非常成功的。市、县两级的党代会、人大会、政协会都开得圆满成功。市、县两级四套班子，那么多侯选人，除了一个区的党外副区长没选上，其他的全部按照组织意图顺利当选，而且都是高票当选。换届之后，各县（市、区）还按规定相继稳妥地调整了党政工作部门的负责人，有些还履行了法律程序，整个过程都非常平稳，保证了各项工作不松、不乱，不仅保持了经济社会正常运转，而且实现了加快发展。大家都知道，换届选举中大量细致的、繁琐的工作都是靠我们组织部门、组工干部来做的。这项工作，我们完成得很漂亮，省里给予了高度的评价。第二，较好地学习贯彻了《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到贯彻执行《条例》不放松、不走样、不变通，坚持标准、坚持程序。省委组织部对我们执行《条例》的情况进行检查考核，派督查组到我市明查暗访，还组织各个部门的负责人、县（市、区）的主要负责人对市委贯彻执行《条例》和选拔任用干部的情况进行测评。省委督查组在反馈测评结果时说，茂名市是他们所到的市中不满意票最少的一个市。在这个成绩里面，我们广大组工干部的工作功不可没。第三，顺利完成了全省联合公选，使一批优秀干部在竞争中脱颖而出，走上了新的`领导岗位。另外，组织部门加大工作力度，使女干部的选拔、培养、任用工作有了一定的突破。第四，实施“固本强基”工程，推进基层组织建设取得良好成效。通过抓基层，打基础，全市涌现出一批先进典型。电白县水石村被中宣部树立为全国实践“三个代表”重要思想三大典型之一。省里充分肯定我们的经验，在我市召开了“三级联创”现场会议，省的领导、省委组织部的领导，各个兄弟市和省直各个部门的领导都参加了这次会议，这对我市的“三级联创”工作也是个很大的促进。第五，按照中组部和省委组织部的部署，扎实开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动，取得了丰硕成果。我们的代表参加了中组部和省委组织部的征文和演讲比赛，并取得了好成绩。以上所举，仅是我们组织部门去年工作的一部分，其它就不一一列举了。总之，我市经济社会发展出现好势头，我们组织部门、组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。

经济建设是全党各项工作的中心，也是我们组织工作和干部工作的中心。小平同志曾经说过，基本路线要管一百年，以经济建设为中心要一百年不动摇，哪怕是发生局部战争，我们也要坚持以经济建设为中心。我们组织系统的同志务必明确，全党的工作是以经济建设为中心，我们组织系统、组织部门的工作就要紧扣这个中心，服从、服务这个中心。发展是第一要务，是党执政兴国的第一要务。我们组织部门的干部也要把促进发展作为第一要务，我们整个组织工作、干部工作、人事工作，都要服务经济，促进发展。最近，胡锦涛提出树立和落实科学的发展观，就是经济社会的发展必须是全面的发展、必须是协调的发展、必须是可持续的发展。我们组织系统、组织部门、组工干部要为经济社会的全面、协调、可持续发展提供强有力的组织保障，这是个大原则。组织工作要服务这个中心，要促进发展，这给我们组织部门、组工干部提出了很高的要求。服务经济必须了解经济，促进发展必须了解发展。在一个地方当组织部长，那里经济情况怎样，你必须知道一些；那里的发展态势如何，你必须有个正确的估计，最好还能提出一点主意。这对做经济工作的同志来讲并不难，但对做政治工作、做党务工作的同志来讲，真正懂经济的人我想不太多。懂经济不是指知道几个数据，数据里可大有文章。比如，你去考察干部，人家告诉你，我来这里后工作不错，gdp增长了多少。假如你要考察他说的是真是假，你得会提问题：第一，gdp是不是增长了。首先要会看报表。一张完整的统计报表，里面各个数字之间有内在的逻辑联系，从中可以发现很多信息。比如说，gdp增长了15，而用电量降了10，或者说gdp增长了15，而电量只增长了1，那这种“增长”就很可疑，就可能是虚报、弄虚作假。还有，你说gdp增长了那么多，但财政收入怎么就那么低？从一张统计报表，就可以大致判断，这个政绩有没有水分。这是要提出的第一个问题。第二，就算gdp增长是真的，这个增长还有一个是有效增长还是无效增长的问题。gdp要增加还不容易？卖得出卖不出先不管，叫几个骨干企业开足马力生产，增加仓库的库存，gdp不就增长了？所以，你要再考究一下，主要产品的销售率多少，压库率达到警戒线没有？你当组工干部能够提出这第二个问题，那说明你不但能够判断gdp有没有水分，还可以推敲这个gdp有效增长的程度到底怎样。第三，还要继续推敲这个发展是不是可持续的。gdp增长了，就算是有效增长，但有些增长是靠大量消耗资源、严重破坏环境换来的。比如一片原始森林，把它全部砍掉做成家具，gdp就增长了。这样得来的gdp增长，就不符合可持续发展的原则。我们在干部考察时，在衡量gdp增长时，心中一定要有个底，要推敲推敲它的真实性和有效性。所以，服务经济，促进发展，首先必须了解经济，了解发展。当然，我们不能要求所有组织系统的同志都成为经济专家，但起码应该粗知，粗知科学、粗知经济、粗知法律、粗知历史。所谓粗知，就是外行人看来你是个内行，内行人看来你不完全是个外行，这就够了。但真正达到这个要求也不容易。所以，我们组织系统的同志们为经济发展提供强有力的组织保证，要服务经济，要促进发展，要紧扣经济建设中心不动摇，要扭住发展第一要务不放松，说到底，关键是要加强学习，提高整体素质，加强队伍的自身建设。

三、党建工作要以加强党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

在不久前召开的市委八届三次全会上，我代表市委作了报告，部署了今年的工作，其中第五部分重点讲了加强执政能力建设的问题。领导干部要提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、统揽全局的能力是十六大提出来的一个新课题。中央把科学判断形势的能力列在第一位，是非常英明的。当领导，特别是当一个地方的主要领导，如果连形势都看不懂，怎么去指导一个地方的工作呢？大家有个说法，我们这两年有些事抓得很准。比如，去年底前我们把26个工业园区办起来，完成了行政审批。这26个工业园区面积加起来约有80平方公里。现在中央政府下令各级政府，一个园区、一个小区都不能再批了。假如我们去年不办这个事，现在有大型项目给你也没用，没地方摆。说白了，没有园区就没有项目。现在我们把这个事办下来了，工业用地够我们用十几年，一有项目，我们就往工业园区摆。目前，我市已经在动工、经国家和省有关部门批准立项的大型项目的就有40个，平均每项目投资在8亿元以上，其中有26个项目正在施工，有4个已接近完成，有8个已获国家正式批准立项。还有部分项目刚刚签协议或正在洽谈中。这些成绩的取得，来自我们对经济工作的正确指导，来自我们对经济形势的正确判断。现在，我们有上百平方公里的工业用地等着投资者来投资，最近我们差不多天天都在接待前来洽谈项目、考察投资的客人。

最近，我们决定启动博贺新港区的建设，为什么迟不启动，早不启动，这个时候来启动？第一，全省重化工业发展比较快；第二，很多重大项目将要落户茂名；第三，洛湛铁路经过茂名方案已经敲定，很快就要动工；第四，从茂名到西南的输油管线已经施工，进展顺利，从茂名通往广州、珠三角输油管线也很快就要动工。博贺这个地方就是发展重化工业的平台。经过专家现场勘测，30万吨的货轮可以直接靠岸，就是因为有这些条件，我们现在全面启动博贺港区建设。我想，加强执政能力建设，首先是增强科学判断形势的能力，还有驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力，以及依法执政的能力和统揽全局的能力，这五方面的能力缺一不可。

加强党的建设，今年要做的工作很多，任务很重。如：要用“三个代表”重要思想武装全党，统领各项工作；要加强各级领导班子和干部队伍建设；要加强基层组织建设，继续抓基层，打基础，固本强基；还有就是要坚持党管人才原则，珍惜人才，用好人才。小康大业人才为本，人才资源是第一资源。毛泽东说，只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来。邓小平指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人。这里所说的人，说的就是人才。要实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，加快茂名经济社会的发展，关键也在于加强我市人才队伍的建设，走人才强市之路。比如启动博贺港区建设就很需要人才。我们没有规划、勘探人才，要委托别人来干。全市翻箱倒柜，发现只有一个读航运专业的。怎么办？人才建设重不重要？所以，我们要坚持人才为本，坚持党管人才的原则，实施人才强市的战略，要抓好培养、引进、使用三个环节。这三个环节缺一不可。你只是抓引进，人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。人往高处走，水往低处流。茂名目前出不了高价，也没有高工资、高待遇，怎么办？刚性引进是一方面，我们现在还要搞柔性引进。柔性引进，就是智力引进，我们不必把他调过来，只要他为我们某个项目和问题提供智力支持。比如，博贺港的建设，现在我们物色了几个国内一流的专家，有的是教授、高工，有的是博士生导师。要把这些人调过来，难度很大，他们也不乐意来。但是，他们都很高兴、很乐意为我们服务，把他们聘请到我们的博贺港区建设指挥部作为技术顾问，这不很好吗？只要把这些专家和我们的博贺港区建立起联系，这就是引进智力、利用人才为我们的建设提供智力支持。所以，党管人才怎么管？人才战略怎么实施？人才怎么吸引、使用、培养？其中大有学问。我们在座的同志都是管人的，管人不单是管干部，人才也归党管归组织部管，那就需要我们多一些调查研究，多出一些好主意。

四、要全面提高组织工作和干部工作的水平。

《党政领导干部选拔任用工作条例》是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章，我们一定要认真贯彻执行。一定要贯彻执行好干部任用条例，同时还要提高干部工作科学化、民主化的程度。在干部选拔任用方面，茂名整体不错，常委会讨论干部实行票决制，一人一票，无记名票决，重要干部要全委会票决。这些要坚持，并要不断总结、不断完善。省委组织部最近出台了八项制度，都是与干部人事制度改革工作有关的。我们要根据茂名的实际，贯彻落实好这些文件，有些还要细化，制定出具体的实施细则。总之，希望通过大家的努力，使茂名的组织、干部工作的水平能够提高到一个新的层次。

五、进一步加强组织部门、组工干部队伍的自身建设。

首先，要加强学习。学什么？最重要的还是要学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。这关系到理想信念问题。理想动摇是最根本的动摇，信念滑坡是最可怕的滑坡。大家不要一听学马列主义就笑，其实真正能读懂马列的人并不多。比如《共产党宣言》，第一句好记，最后一句口号也好记，中间那些呢？比如《资本论》真正弄懂吃透很不容易。希望大家学习马列主义，一定要培养学习兴趣。你钻进去，就会越钻越有味道，就会发现理论的光辉到处在闪耀，就会发现和你平时的很多思考产生灵光一闪的对接，就会发现理论与实践的有机结合是多么微妙。希望大家有这种学习兴趣，没有的要培养这种兴趣。除了学马列主义之外，还要学科技、学经济、学法律、学历史。同志们有空一定要多学习一点，多看些书，哪怕是闲书、杂书，对我们的工作都会有些启发。

第二，要遵守纪律。组织部门应该是最讲纪律的。跑风漏气、通风报信，都不应该，这种现象越少越好。组织部是党员之家、干部之家、知识分子之家，同时也是干部很关注的地方。在组织部门工作，你的一句话，一个电话都会有不小的效应，大家一定要慎言，一定要遵守纪律，要守规矩。组织部门的同志一定要有全局观念、组织纪律观念，跑风漏气的事不要干，违反纪律的事不能做。

第三，要加强党性修养，甘当人梯。在组织部工作，容易心理不平衡。人们都说，跟着组织部年年有进步。但其实部门的许多同志从事党务工作时间很长，好多年才挪一步。这些大家要想得开，要有甘当人梯的精神。不要因此产生心理不平衡，更不能因此影响工作积极性。我们老一辈组织工作者有很多优秀的同志，给我们留下深刻的印象。我非常熟悉的省委组织部一位老领导，襟怀十分坦白，从来不做跑风漏气的事。他常说，我这辈子做组织工作，组织委托我跟你谈，我会和你谈清楚，组织委托其他人谈，我一句话不说，跑风漏气不是我干的事，该你知道的时候就让你知道，不该让你知道的时候我坚决不说。老一辈组织工作者在多年组织工作经历中磨炼出来的很突出、很优秀的品格和性格，所形成的良好修养，是我们学习的典范。

第四，要公道正派。组织部门的同志经常要对人作评价、下评语、作结论，写考察材料，要是存有私心那可不得了。我们发现，目前写考察材料，写优点写得很充分，而缺点呢，都是“该同志推动工作有时较急躁”，“该同志有时批评人比较严厉”之类。从某种程度上来说，这两条都是优点，推动工作慢悠悠还行吗？我们总是要求大家有紧迫感，推进工作急有什么不对？批评同志严厉？现在的主要问题是批评不起来，愿意说好话的多了，愿意批评人的太少了，种花的多了，栽刺的太少了。当然，这两条也不是不能写，有时候不讲方法不讲场合地急躁，也可以当做缺点，这只是举例说明问题而已。我们现在写考察材料经常是千人一面，看不出特点，没有个性，这方面需要改进。

最后，希望我们组织系统、组工干部在新的一年里，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照市委的工作部署，扎实工作，开拓创新，努力把组织工作、干部工作提高到一个新的水平。

谢谢大家。

全县组织工作会议讲话稿

同志们：

这次全市组织工作会议，主要任务是深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，认真落实系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，按照全国、全省、南通市组织部长会议部署和市委要求，总结去年工作，安排今年任务。市委对这次会议十分重视，市委徐锋书记专门听取汇报，并作出重要批示，对去年全市组织工作给予充分肯定，对做好今年工作提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市委组织部部务会研究的精神，我讲四个方面意见，供同志们参考。

一、20**年全市组织工作从严从实、成效明显。

20**年，全市组织系统在市委坚强领导和上级组织部门精心指导下，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、狠抓落实，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力实施党员干部党性修养、骨干团队转型升级、沪启人才合作、基层党建“双百”引领、组织系统固本强身五项工程，各项工作取得新进展新成效。

一是认真抓好党员干部思想政治建设。通过中心组学习、集中轮训、个人自学相结合等方式，突出抓好系列重要讲话精神的学习贯彻，进一步统一思想、凝聚力量。以“严格党内政治生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，认真开展乡科级领导干部专题民主生活会、基层党组织专题组织生活会，党内政治生活的原则性战斗性进一步增强。举办党政“一把手”《干部任用条例》专题学习、中青年干部党性修养延安培训、村“两委”正职群众工作专题培训、骨干企业党组织书记业务培训等重点班次，培训调训干部1500多人次。

二是扎实推进群众路线教育实践活动。认真落实中央和省市委部署要求，以为民务实清廉为主题，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦反“四风”、改作风，坚持从严从实、突出问题导向、贯彻整风精神，扎实开展群众路线教育实践活动。整个活动组织推进有序有力有效，督导把关从紧从严从实，全市105个市管参学单位、2400多个基层党组织和6万多名党员普遍经受了马克思主义群众观点的思想洗礼和行动磨砺。我市教育实践活动得到上级督导组的充分肯定。

三是大力加强领导班子和干部队伍建设。深入学习贯彻《干部任用条例》，围绕加强乡镇(园区)党(工)委班子自身建设、加强和改进干部教育培训工作、加强“二线”干部管理等方面，制定出台了一系列制度文件，贯彻《条例》精神的思想自觉和行动自觉不断增强。坚持用好干部标准选人用人，结合群众路线教育实践活动开展干部考察调研，圆满完成政府机构改革和相关群团组织换届人事安排工作，领导班子整体功能进一步优化。集中抽调一批干部到城市建设、信访维稳等一线岗位历练，干部实践锻炼得到持续深化;省委组织部选调生、高层次后备人才、公务员和大学生村官队伍的培养管理进一步强化。

四是切实推动从严管理监督干部。认真抓好中央巡视反馈意见整改工作，集中开展专项整治，排查“吃空饷”“在编不在岗”“超编进人”134人，其中返岗104人，解聘8人，辞职22人;消化超职数配备干部92名，非领导干部职数49名;清理党政领导干部在企业兼(任)职119人次、离(退)休干部社会团体兼职(任职)106人次。全面推行干部选拔任用全程纪实制度，实施拟提拔考察对象个人有关事项报告抽查核实制度，加大对群众信访举报的核查力度，切实防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

五是深入推进基层服务型党组织建设。突出政治功能、强化服务功能，率先探索基层党组织在服务中教育引导群众工作，形成了一批实践成果、理论成果和制度成果，相关课题报告在全省获奖，有关经验做法在南通会议上交流推广，产生了积极的影响。基层服务型党组织建设持续深入，大力整顿转化29个薄弱村党组织，村级党组织整体功能不断增强;扎实开展两新组织党组织“一建五送”活动，党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大;深入推进“双联双争”惠民服务活动，机关党员干部服务群众的示范效应不断提升;全市6800多名在职党员进社区报到开展志愿服务，宗旨意识和群众观念不断强化;远程教育终端站点加快升级，承载功能有效拓展，微电影《一个人的学校》荣获省级观摩评比奖。

六是加快打造高素质创新创业人才队伍。不断完善人才政策体系，制定出台产业紧缺人才资助实施细则、紧缺人才专业目录编制办法等制度文件，政策导向作用进一步显现，我市人才工作继续保持南通领先。深入实施沪启人才合作、“1233”产业人才行动等重大人才工程，全年新增国家“__”专家、省“双创计划”人才各5人，创新创业人才团队5个，高层次领军人才160多人，人才集聚效应进一步放大。全面推进本土人才开发，统筹培训企业家、技能人才1.3万多人，增选“312”高层次人才126名，资助科研项目9个，其中获省“333工程”科研资助2个。加快推进创新载体建设，新增省级博士后、研究生工作站11家、工程技术研究中心3家、企业重点实验室1家。

七是着力加强组织系统自身建设。全市组织系统在组织指导、直接参与群众路线教育实践活动中带头抓作风、改作风，常态长效推进志愿服务、基层调研、谈心谈话等活动，展示了组工干部的良好形象。组织部机关开展政治理论和政策业务学习10多次，以“重温清贫”为主题举办集体党课，组织延安精神学习交流会，提升了部内同志的党性修养。高质量开好民主生活会和组织生活会，人人撰写对照检查材料、制定整改方案、列出整改清单，认真开展批评和自我批评，强化了组工干部讲政治、懂规矩、守纪律的清醒和自觉。以“三严三实”为标尺，举办“四比双争”专题述职会，自觉践行组工干部“三个绝不”要求，严明了“三个之家”的规矩风气。此外，在干部档案管理、机关制度建设、组工宣传调研、机关党的建设和老干部工作等方面，也取得了新进展。

过去的一年，在大事多、难事多、突击性任务多的情况下，全市组工干部以饱满的热情、奋发的精神和务实的作风，圆满完成各项工作任务，展现了过硬的素质和良好的形象。在此，我谨代表市委、代表市委组织部部务会，向在座的同志们，并通过你们向一直关心支持组织工作的社会各界表示衷心的感谢!向全市广大组工干部致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足。一些干部能力素质与推进全面小康社会建设的要求相比还有差距，少数干部存在为官不为、为官乱为、为官慢为的情况;干部管理失之于宽、失之与软的问题没有得到根本解决，从严管理干部还有大量工作要做;党的组织和工作覆盖还有盲点、薄弱点，一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，政治功能、服务功能发挥不够;人才结构性矛盾仍然存在，高层次人才相对紧缺，人才队伍结构仍需进一步优化;一些党组织从严管党治党责任落实还不到位，管党治党的自觉还需进一步强化。对此，我们要高度重视，采取有效措施，以从严的要求、认真的精神，切实加以解决。

二、积极适应全面从严治党新常态，准确把握新一年组织工作的总体要求。

党的以来，从实现党的历史使命的战略高度，统筹伟大事业和伟大工程，对党要管党、从严治党作出系列重要讲话。在江苏视察时，系统阐述了全面从严治党的丰富内涵和核心要求，强调全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，必须贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于党的建设和党内生活各方面;强调对这个问题的态度和行动，是对领导水平和领导能力的重要检验，也是对党性的重要检验。年前，省委和南通市委相继召开了组织部长会议，对贯彻落实讲话精神作出了专题部署。市委十二届八次全体(扩大)会议，就全面从严治党提出了“五个严格”的要求，全市党建工作会议作出了具体安排。市委徐锋书记在对组织工作的重要批示中强调，要把全面从严治党要求贯彻落实到组织工作各个方面。我们要深入学习、准确把握、全面贯彻，真正把思想和行动统一到中央和省市委的部署要求上来。

一要切实增强管党治党的政治自觉。坚持党要管党、从严治党，既要以上率下，又要重视基层。目前，全市共有基层党组织2400多个，每个基层党组织都是从严管党治党的责任主体。只有思想认识到位、行动落实到位，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，才能形成全面从严治党的新常态。全市各级党组织要强化政治责任、政治担当，牢固树立主体意识、忧患意识，正确认识和处理好“四个全面”的辩证关系，切实强化全面从严治党这个重要保障，理直气壮抓党建、从严从实抓党建，自觉做到守土有责、守土尽责。

二要牢牢把握全面从严的工作基调。把“从严治党”上升到“全面从严治党”高度，表明管党治党的系统性、整体性要求大大提高，反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务，反映了事业发展对党的执政能力、执政水平的新要求。我们要把从严从实、最讲认真贯穿于组织工作的全过程和各方面，既要在干部选拔、教育、管理、监督，在基层党组织和党员队伍建设上严起来，也要在党内政治生活上，在组织系统自身建设上严起来，久久为功、持续发力，推动从严治党从一时严向常态严转变、实现常态化长效化，从重点严向全面严转变、确保全覆盖无死角，从被动严向主动严转变、内化于心外化于行。

三要不断强化服务大局的责任担当。视察江苏时，提出了努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的殷切希望，作出了“五个迈上新台阶”的明确指示。市委十二届八次全会围绕贯彻落实最新要求，提出了奋力谱写全面小康社会建设新篇章的奋斗目标，对组织系统、组工干部紧贴中心、服务大局提出了要求，明确了任务。我们要强化大局意识，自觉向中心聚焦、为大局聚力，紧扣职责、找准定位，积极作为、发挥作用，把党的组织优势、干部人才优势转化为改革发展优势;强化担当精神，对组织工作的重点难点问题，不回避、不遮掩，事不避难、义不逃责，做到忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处;强化探索自觉，立足全市改革发展的新阶段，把握组织工作创新发展的新要求，积极实践、勇于探索，蹄疾步稳推进党的建设制度改革，推动从严治党迈上新台阶。

三、把从严治党要求落实到组织工作各个方面。

20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。做好今年组织工作总的思路是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实视察江苏重要讲话精神，按照全国、省市组织部长会议和市委十二届八次全体(扩大)会议的部署要求，突出全面从严治党主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍、组织系统自身建设，不断深化党的建设制度改革，为奋力谱写全面小康社会建设新篇章提供坚强组织保证。

关于今年工作的具体安排，近期将下发工作要点，请大家认真抓好落实。这里，强调几个方面重点。

(一)以坚定信念、严守纪律为重点，从严加强党员干部思想教育。思想上松一寸，行动上就会散一尺。一些党员干部出问题，根源还是在思想上。要坚持思想建党这一基本原则，用好思想教育这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，固本培元、固根守魂，始终保持党的先进性纯洁性。一要把学习贯彻重要讲话精神不断引向深入。加强思想理论武装，当前和今后一段时期最重要的任务，就是不断深化系列重要讲话精神的学习教育。要采取个人自学、专题培训、中心组学习、领导干部讲党课等多种形式，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，全面学、反复学、跟进学，深刻领会讲话所蕴含的政治立场、价值追求和思想风范，切实补好精神之“钙”、培好思想之源。二要切实强化政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩，是对党员干部第一位的要求，必须十分明确地强调，十分坚定地执行。要教育引导党员干部自觉遵循党章规定的重大原则、自觉遵循党的路线方针政策、自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，自觉遵循组织程序、服从组织决定，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。三要提升教育的感染力和实效性。注重发挥先进典型的示范作用、反面教材的警示作用，引导党员干部牢固树立正确的政绩观、事业观、权力观，使应有的意志不被“幻象”迷乱，应有的定力不被“浮躁”困顿，应有的作为不被“舒适”消磨，应有的正气不被“物欲”摧毁。同时，要顺应经济发展新常态，大力实施干部素质提升工程，着力培养具有战略思维、科学素养和创新能力的高素质干部队伍，为推动经济社会发展凝聚智慧力量。

(二)以深化整改、常态长效为重点，从严加强党员干部作风建设。作风建设永远在路上，教育实践活动结束并不是作风建设收场，而是推动党员干部持续转作风改作风的新起点。当前，“四风”问题虽然有所收敛，但有些只是在高压态势下取得的，稍有松懈就可能死灰复燃、回潮反弹。要始终保持狠抓的态势、严抓的耐心、常抓的韧劲，稳扎稳打、持续用力，推动作风建设常态化长效化。一要推动保持“不敢”的态势。牢牢扭住中央21项、省委18项、市委10项专项整治任务和整改方案，按照既定的路线图、时间表，坚持力度不减、措施不松，一件一件抓落实，一条一条兑现整改承诺，不达目的不罢休，不改到位不收兵，决不能出现半拉子工程、烂尾工程。今年适当时候，将组织开展专项检查，跟踪推进、动态问效。二要推动健全“不能”的机制。结合贯彻落实市委十二届八次全会精神，加强制度建设，把深化“四风”整治与推动建章立制深度结合起来，加强对制度执行的检查督查力度，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决的问题能举一反三。三要推动强化“不想”的自觉。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会有关规定，用好批评和自我批评武器，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性，积极营造良好政治生态。

(三)以带好队伍、管好干部为重点，从严加强领导班子和干部队伍建设。从严治党的重点，在于从严管理干部。视察江苏时，首次提出从严管理干部“五个要”要求，即管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明。干部管理是一个系统工程，怎样把干部管好，组织部门义不容辞，各级党委责无旁贷。要按照干部管理权限，真管真严、敢管敢严、长管长严，决不能失之于宽、失之与软。一要加强党委(党组)班子自身建设。班子自身建设过硬，从严治党才有底气。现在一些问题之所以发生，根源还是放松了要求，没有把班子管好、把队伍带好。年前，市委从全市领导班子和干部队伍建设实际出发，研究制定了《关于进一步加强乡镇园区党(工)委班子自身建设的意见》，围绕加强思想政治建设、贯彻执行民主集中制、落实从严管党主体责任等方面，提出了明确要求，街道党工委、市级机关部门党委(党组)班子也要参照执行。要认真落实《意见》要求，以严的标准、严的举措、严的纪律，切实加强班子自身建设，带头把理想信念和政治规矩树立起来，把党性原则牢固起来，把党员标准、好干部标准坚守起来，切实当好表率、作好示范。“一把手”要切实负起责任，分管领导要抓严、抓细、抓实。二要强化党委(党组)领导和把关作用。党管干部是干部工作的首要原则。提出，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。党委(党组)要落实好在选人用人上的主体责任，严格按照干部任用条例办事，切实把好用人标准关、识别考察关、选人用人关、培养锻炼关。今后，党委(党组)上报拟提拔或重用人选时，必须对其廉洁自律情况严格把关，并作出结论性评价，做到有权就有责、有责必尽责。三要严格干部日常管理。严是爱，宽是害。加强干部日常管理，首在立规，明确相关要求，让干部清楚干什么、不能干什么;重在经常，抓苗头、抓预防，多提提领子、扯扯袖子，让干部随管理成长、管理伴干部一生;贵在较真，敢于动真碰硬解决问题，真正做到要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严。要用好谈心谈话这个有效手段，“一把手”与班子成员、下一级党组织书记谈，班子成员之间相互谈，分管领导与机关干部谈;不仅民主生活会、年度考核时要谈，有问题反映、思想认识不到位、工作不在状态时更要谈，发现苗头性、倾向性问题时，该批评的批评，该提醒的提醒，该教育的教育。同时，把严格要求和激励关心结合起来，鼓励创新、容忍失败，关心干部身心健康，表彰奖励优秀干部，充分调动干部爱岗敬业、干事创业的积极性。

(四)以强化政治属性、服务功能为重点，从严加强基层党组织建设。基层组织是我们党组织体系的基石。基层组织抓好了，从严治党才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效。一要严抓责任落实。强化“抓好党建是最大政绩”的理念，增强主业、主角、主动意识，党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”。扎实开展基层党组织书记抓党建工作述职评议，不仅要向上级党组织述职，还要抓好下属党组织书记述职，探索建立班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，推动形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严格对照基层党建工作考核细则，认真学习、吃透精神，抓住重点、研究举措，把市委最新要求贯彻到位、落实到位。二要重抓功能提升。坚持突出政治属性、强化服务功能并重，一方面，适应社会转型时期的新挑战新要求，高度重视并切实抓好基层党组织对群众的政治引领、政策宣传和思想疏导，以实施凝聚力工程为抓手，组织开展“千人百团进基层”活动，使党的思想理念、政策主张转化为群众的自觉意识和行动追求。另一方面，不断深化基层服务型党组织建设，持续抓好薄弱村(社区)党组织转化提升、在职党员进社区报到服务群众、基层党建“双百”引领等工作，强化对基层的保障和激励，使基层党组织有资源、有手段、有能力开展工作、搞好服务。三要狠抓骨干队伍。深入总结村党组织书记星级化管理成功经验，逐步扩大到社区、两新组织党组织书记，激发各领域基层党组织书记干事创业热情。加强村(社区)后备干部队伍建设，注重招录致富带头人、转业军人、返乡人员等各类优秀人才纳入后备干部队伍，进一步抓好大学生村官跟踪培养，为明年村(社区)党组织换届储备力量。四要常抓党员管理。继续加大发展党员调控力度，严格把关、控量提质。加强党员教育管理，严格基层党组织“统一活动日”“远教固定学习日”等制度;全面推行党员积分考评管理，突出从严标准，强化分类指导，促进党员管理的经常化、规范化。认真执行“双预警”制度，稳妥有序做好不合格党员处置工作。

(五)以高端引领、结构优化为重点，从严加强人才队伍建设。高端人才是引领带动人才队伍建设的重要引擎，是提升区域人才竞争力的核心资源。适应经济发展新常态，提升产业转型新质态，必须坚持党管人才不动摇，以更高标准、更严要求、更实举措引才育才，充分激发各类人才的创造活力。一要强化目标责任意识。更新思想观念，高度重视人才在创新驱动中的地位和作用，进一步强化人才工作目标责任意识，完善工作机制，落实工作责任，形成工作合力。坚持以用为本，加强政府引导，突出企业主体地位，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，既要引得进、育得出，更要用得上、用得好。二要提高引才育才标准。围绕推进“双创计划”“1233产业人才行动计划”“沪启人才合作”等省市重点人才工程，立足本地优势产业、特色产业，特别是针对产业中的短板项目，着力引进一批高端紧缺人才和团队，力争省“双创计划”资助对象继续保持南通前列。深入推进“312”高层次人才梯队培养计划，不断推动校地校企人才交流合作，进一步扩大人才队伍规模，提高队伍整体素质。三要优化人才集聚环境。强化载体建设，发挥各类园区、企业的主体作用，为人才提供创业兴业的平台。积极推进人才工作社会化，鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，积极培育人才中介服务业，大力发展创业投融资。建立党政领导联系重点人才制度，完善“一站式”人才服务窗口，加大对优秀人才创新创业成果和典型事迹的宣传力度，大兴识才、爱才、敬才、用才之风。

四、围绕讲政治、重公道、业务精、作风好，从严加强组织系统自身建设。

建设全面小康社会的重要使命，推进全面从严治党的重大任务，为组织工作创新发展提供了广阔舞台，也对组织系统提出了更高要求。我们要坚持严字当头、从严律己，朝着“讲政治、重公道、业务精、作风好”的方向不懈努力。

一要把讲政治落实到对党忠诚上。讲政治是对组织工作第一位的要求，讲政治的核心是对党绝对忠诚。对党忠诚，体现在思想上，就是要坚定理想信念，增强“三个自信”，始终爱党忧党、兴党护党，同党保持高度一致;体现在行动上，就是要听党话、跟党走，带头执行党的路线方针政策，带头严守政治纪律和政治规矩，不折不扣把从严治党要求贯彻落实到组织工作中，使组工干部成为最讲政治的干部。

二要把重公道落实到敢于担当上。公道正派是组工干部的立身之本，做到公道正派最紧要的是有一股敢于担当的精神。敢于担当，要突出“敢”字，不信邪、不怕得罪人，不怕穿小鞋、不怕被孤立，遇到矛盾敢亮剑、敢较真，把个人利益置之度外，把个人荣誉放在一边。要突出“担”字，遇到矛盾迎难而上，出现失误主动担责，坚持原则、实事求是，说公道话、办公道事，该坚持的必须坚持，该把关的必须把关。

三要把业务精落实到提高履职能力上。组工干部既要有愿望和激情干工作，更要有专业化能力干好工作。要提升学习能力，大力发扬“安专迷”精神，对上级的重大决策部署，对组织工作最新政策文件，第一时间认真学习、深入学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要提升业务能力，对相关政策法规要了然于胸、运用自如，对问题研究要全面系统、见解深刻，对工作推动要有序有力、有质有效。要提升创新能力，积极探索组织工作自身规律，运用正确的思想方法、科学的思维方法、管用的工作方法，不断增强组织工作的系统性、预见性、创造性。

四要把作风好落实到“三严三实”上。培育“三严三实”作风，是组织系统加强和改进作风的必然要求。坚持把践行“三严三实”要求，与弘扬党的优良传统、弘扬组织系统优良作风结合起来，深入推进“四比双争”活动，在反“四风”、改作风、树新风上走在前列。要从“严”上要求，严以修身、严以用权、严以律己，切实做到自身正、自身净、自身硬，以鲜明的人格力量为组织系统增光添彩。要向“实”处着力，谋事要实、创业要实、做人要实，坚持实事求是，察实情寻实策、用实功求实效，不虚不空，不急躁不浮躁。

同志们，做好今年的组织工作，意义重大，责任重大，使命光荣。全市各级党组织、广大组工干部一定要在市委的坚强领导下，坚持严字当头、求真务实，振奋精神、锐意进取，努力实现组织工作新跨越，为我市奋力谱写全面小康社会建设新篇章作出新的更大贡献!

全县组织工作会议讲话稿

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结全县组织工作，部署工作。等下，玉春同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全国、全省、全市组织部长会议精神。

月19-20日，中组部在北京召开全国组织部长会议，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，总结年工作，部署20任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。

刘云山同志要求，一是坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神，要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理，对权力运行的制约和监督，规范一把手职责权限。三是坚持久久为功，持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作，强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来，循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任，把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度，不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

赵乐际同志总结了2014年组织工作，部署了今年组织工作的重点任务：一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面，制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用，完善规范现有做法，加强干部日常考核，增加任前考察深度，搞好个人有关事项报告抽查核实，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平，突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。

年1月19日上午，全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告，总结回顾全省2014年组织工作，研究部署2015年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神，通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。

李玉妹同志要求，要认真学习领会系列重要讲话精神，增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划，选人用人要树立正确用人导向，重视抓好领导干部的能力培训，加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求，研究推动管党治党责任落实的措施，从严要求管理干部，重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断，教育引导领导干部带头反对“四风”改作风，带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手，从具体问题抓起，以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸，继续抓好作风建设。

李玉妹同志部署了2015年全省组织工作的重点任务：一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法，充分发挥各级党校主阵地作用，把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容，坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例，遏制带病提拔现象;坚持严字当头，加强对干部的管理监督;突出重点，严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行，有效管用;搞好与中央改革部署的对接，鼓励基层探索，抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题，抓好基层组织的重构，大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度，促进跨区跨境跨国人才交流合作，优化提升重大人才工程，进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任，完善述职考评机制，落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义，做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。

2015年2月2日下午，全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告，总结回顾全市2014年组织工作，研究部署2015年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。

黄兆芬同志指出，2014年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建党，加强理论武装;二是强化从严治吏，打造过硬队伍;三是把牢制度治党，开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略，夯实基层基础;五是培植从严治党抓手，提供强力保障。

黄兆芬同志部署了2015年全市党的建设和组织工作重点任务：一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，从严选好管好干部，特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部，从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念，依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制，激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程，优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求，扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，积极推进组工文化建设。

一年来，在市委组织部、县委的领导下，全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以创建民族党建品牌为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实党建工作责任制为主线，全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设，努力推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强思想理论武装，凝聚民族党建晋位发展的正能量。

1、深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设，健全县委中心理论组学习制度，县委身体力行，率先垂范，撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次，体验式学习280次，组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度，带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时，充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介，以及宣传栏、横额等各种形式，深入群众宣传关于从严治党的重要论述，要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动，着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署，组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任，聚焦“四风”，组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，历时9个月，成效明显。一是坚持开门搞活动，开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会，利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台，把话筒对准群众，广泛征集意见建议360条，并建立问题台帐，进行集中“会诊”，为群众解难事560多件，化解农村矛盾纠纷210件，为基层办实事326件。二是坚持问题导向，立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改，全县评比达标数量同比下降85%，取消和下放行政审批89项，调整清理办公用房面积12592平方米，压缩“三公”经费778万元，为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元，65个单位公开和简化了办事程序，减轻了基层负担。三是坚持务实管用，建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”，明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项)，修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。

3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作，主动下农村、接地气，解决服务群众“最后一公里”问题。县委于2014年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作，成立13个县工作组、75个镇工作队，县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点)，切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前，全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户，收集意见建议659条，召开县镇联席会议16次，解决问题223件。

(二)加强服务型党组织建设，进一步提升党建工作水平。

1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动，成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点，着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好2014年村级组织换届选举工作，村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%，“两委”委员交叉率达92.9%，均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理，先后14名考录基层公务员，全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%，并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合，大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》，把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩，引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上，争取省支持补充社区党建工作经费。

2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革，制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》，在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组，并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次，明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书，认真落实“一岗双责”，建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度，有效推动了机关党建工作的科学有序开展。

3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员，确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改，进一步加强“两新”组织制度建设，切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。

(三)加强干部人才队伍建设，为连南科学发展凝聚中坚力量。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》，2014年县委会共讨论人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子，其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜，定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案，与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班，培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接)，开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核)，进一步加强干部监督管理。

2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金，组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为2014年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》，切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式，与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》，在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。

3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平，着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作，落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作，及时发放2014年离休干部增加一个月基本离休费，落实好老干部生活待遇。

(四)增强党建主业意识，推进从严治党责任落到实处。

1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，明确县委党建工作主要任务议事规则，建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。2014年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议，制定下发《连南县2014-年党建工作规划》、《连南县2014年党建工作计划》。加大党建工作经费投入，全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元，成立党内关爱扶助金，进一步健全党内关爱机制。

2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议，多次研究商讨“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作，结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选，实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。2014年10月，县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式，统筹推进特色党建品牌建设，2014年4月，县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”，荣获清远市县级社会创新观察项目评选一等奖，并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”，被省委实践办在全省推广。

3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县2014年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件，切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在2014年12月29日召开2014年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组，对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作，确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈，我县20党建工作责任制综合考评成绩为90.29分，其中组织建设考评为满分。

回顾过去一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些有待解决的问题，比如：基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入，工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实，尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”，干部作风问题仍有待进一步整顿，等等。对此，我们要在2015年工作中认真加以研究解决。

组织工作会上讲话

组织部长在全县组织工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议，总结回顾2021年组织工作，研究部署2022年组织工作。下面，我就抓好今年组织工作，强调几点意见。

一、围绕党的组织路线，切实提高政治站位。

党的十九大以来，习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动，今年1月份，习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上，强调要落实全面从严治党战略方针，以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线，对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议，结合工作实际，对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议，着眼新形势、新任务，紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线，深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，为我们做好今年的组织工作指明了方向，我们一定要深刻领会，切实贯彻到党的建设和组织工作中去。

党的十九大以来，全县组织工作深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、积极作为，改革创新、狠抓落实，各项工作取得了新进展新成效，主要体现在四个方面：一是政治建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要的政治任务，结合党史学习教育，举办了x期党史学习教育专题培训班、学习党的十九届六中全会精神专题培训班，x多场次。健全完善党内政治生活制度，研究制定党支部标准化建设、达标创星等系列文件，对“三会一课”召开次数、内容、会议记录等x项内容进行量化，创新“政治生日”“微党课”等党组织活动载体。二是服务中心大局持续加强。坚持完善并落实关心关爱基层干部、激励干部新时代新担当新作为、容错纠错等措施办法，探索完善干部考核评价机制，在x个乡镇（街道）开展蹲点调研，深化开展一线跟踪考察，先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作，在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名，发现储备x名县管后备干部，择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子，有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程，推进科技特派员制度，努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”，x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村（社区）换届选举工作，所有村（社区）实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划，因地制宜发展村财措施，全面消除村财“空壳村”，收入x万元以上的村达x%，x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划，培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点，着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作，建立驻地单位、街道、社区三级联动机制，全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务，不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法，推行村干部坐班值班，整顿软弱涣散党组织x个，投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查，开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查，开展全县事业干部档案专项审核工作，规范新录用乡镇公务员服务年限要求，积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制，建立优秀两新党组织书记岗位津贴制度，在全市率先出台两新组织负责人评先评优，有效激发两新党组织活力。

总的来看，党的十九大以来全县组织工作，有成效也有特色亮点，破解了许多难题，实现了新的突破，为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节：一是在基层党建方面，农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节，少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题，战斗堡垒作用不够明显，组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面，干部日常监督管理还不够到位，考核评价机制还不够完善，容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力，干部担当意识有所弱化，面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在，“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面，人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高，人才总量不足，医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面，业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题，我们要深入调查研究，综合施策、精准发力，在今后的工作中切实加以解决。

今年是党的二十大召开之年，更是“十四五”建设的关键之年，做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面：一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性，在选人用人中坚持政治标准，在基层组织建设中突出政治功能，在人才工作中强化政治引领，把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来，把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来，做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里，在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求，把提高质量作为今年组织工作的主题主线，在常和长、严和实、深和细上下功夫，精益求精、追求卓越，推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源，是组织工作与生俱来的基因和禀赋，要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求，结合全县实际，创新工作理念、工作方法、工作载体，创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好，不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神，发扬党的光荣传统和优良作风，苦干实干，勇毅前行，补短板、强弱项，出精品、树品牌，把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。

二、围绕党的组织建设，不断凝聚合力。

围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务，我们要按照中央、省委和市委的部署，提前谋划、精心组织、扎实推进，力争走在全市前列。

一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式，持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做，不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二要聚焦党内政治生活。持续加强学习贯彻《党内政治生活若干准则》的督促指导，深化落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》,加强民主集中制教育和党内政治文化建设，把党内政治文化建设融入党组织的一切活动中。要巩固深化拓展党史学习教育成果，充分利用红色资源，持续深入开展革命历史和革命传统教育。

三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神，弘扬党的光荣传统的优良作风，持之以恒树新风改作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职，争做新时代的不懈奋斗者，在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中，走前头、当先锋。要结合党的二十大召开，组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动，激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先，不断凝聚向善、向上正能量。

三、围绕干部队伍建设，激励担当作为。

聚焦激励干部新时代新担当新作为，聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，切实把干部培养好、选拔好、使用好。

一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现，要突出重要标尺，严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准，用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段，吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况，考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案，深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作，进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制，精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。

对受到不实反映的干部，要及时澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系，落实干部福利待遇，关注干部身心健康，改善干部工作条件，减轻基层干部负担，切实让基层干部安心安身安业。

三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划，大力实施干部专业化能力提升计划，把斗争精神、斗争本领作为重要内容，通过举办“短小精专”培训班，培养干部的专业能力、专业精神，增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见，实施优秀年轻干部储备培养计划，选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼，交流一批到重要部门、重要岗位锻炼，挂职一批到镇村锻炼，加快优秀年轻干部锻炼成长，着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。

四、围绕基层党建工作，增强政治功能。

牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向，以提升基层党组织组织力为重点，坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉，推动基层党建全面进步、全面过硬。

一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件，深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法，推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜，开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划，实施发展壮大村财项目。加强示范引领，继续推进城区沿线党建综合示范带建设，选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿，切实铲除黑恶势力滋生土壤，继续开展村级换届“回头看”，坚决把不符合条件的人员排出门外。

二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》，持续推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，加强社区工作者职业体系建设，探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制，落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度，提升整体效应。加强居民小区党建覆盖，争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设，争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时，还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设，推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。

三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》，推动各党委（党组）书记带头建立党支部工作联系点，持续开展“晋位升级”活动，确保到年底“五星”党支部达x%以上，进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》，强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动，实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动，促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动，推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局，抓实党的政治建设和思想建设，着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程，配齐配强党务工作者，着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实，全面加强党组织规范化建设和领导班子建设，着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题，切实提高国有企业党建工作质量。

四要大力实施党员先锋工程。改进党员教育管理方式，探索在职党员、离退休党员、城镇社区和农村老党员、生产一线党员分类管理，增强教育管理针对性、有效性。用活用好“党员e家”、“学习强国”、微信等平台，探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活，着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，完善运行机制，提升工作内涵，各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心，设计特色鲜明的活动载体，真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位，做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作，着力消除三年未发展党员的村，确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。

五、围绕人才队伍建设，优化服务环境。

坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，造优人才发展环境，做大人才工作格局。

一要切实加快人才政策落地见效。按照市人才新政和县相应配套文件确定的分工要求，抓好各行业领域人才政策的宣传发动和组织实施，认真做好各类人才项目的推荐、评审、认定工作，确保人才政策待遇及时有效落实。要完善人才工作联席会议、人才工作重大事项报告、人才工作联络员等制度，细化制定2022年县人才工作要点，进一步优化人才工作目标责任制考核办法，充分调动人才工作领导小组成员单位积极性，推动责任落实，凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制，建立健全各类人才评价指标体系，开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。

二要切实加强重点领域引才聚才。围绕高质量发展超越目标，坚持以产引才、以才促产的理念，主动对接重大项目建设和产业发展需求，通过“项目+人才”模式，积极吸引“高精尖缺”人才及合作项目，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要围绕发展民生社会事业，实施补齐民生短板人才计划，实施“名师、名校、名校长”工程，制定出台医疗卫生人才引进实施办法，加大引进教育、医疗卫生人才和高技能人才的培养引进力度，推动人才与社会发展深度融合。要结合乡村振兴战略，适时出台乡土人才支持办法，实施新型职业农民培育计划，今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法，最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。

三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理，针对性开展系列活动，定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策，邀请在外乡贤回乡考察调研，营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划，积极引导在外企业家返乡创业，鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用，加强与知名科研院所、职业院校的合作，搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台，促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时，继续扶持高校毕业生返乡创业，每个乡镇（街道）至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。

四要切实持续优化人才服务保障。进一步加大对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，落实好处级领导干部联系优秀人才专家制度，推进人才走访慰问、培训教育、座谈联谊等活动制度化常态化，落实落细人才优惠政策，着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台，要加大舆论宣传工作，大力宣传各领人才创新创业的先进典型，宣传推介全县的人才政策，在全社会营造重才爱才的良好氛围。

六、围绕弘扬组工精神，打造模范队伍。

组织部门是管党治党的重要职能部门，要积极践行组工精神，以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。

一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度，把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里，做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责，把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。

二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求，组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守，坚守正道、坚持原则，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，在干部管理的各个环节，坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定，以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。

三要带头强本领。组织工作是一门科学，需要很强的专业能力、专业精神。组工干部更应该要有本领不够的危机感，更应该把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，争当学习的“排头兵”。要加大交流轮岗、学习培训力度，经常性开展岗位练兵，深化“传帮带”，培养更多行家里手。要敢于创新、善于创新，扑下身子搞调研，开动脑筋想对策，推出创造性突破性的举措，推动重难点问题解决，努力争创一流，着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。

四要带头敢担当。组织部门的每一项工作，都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位，正确认识自身价值，专心静心工作，比担当、比奉献，比作为、比业绩。对任何一项工作，既要有雷厉风行、马上就办的态度，又要有善做善成、久久为功的韧劲，精益求精、精耕细作的工匠精神，把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事，紧抓快办、抓出成效，往实里做、往深处做，把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上，科学谋划，扎实推进，确保说一件做一件、做一件成一件。

同志们,践行新时代党的组织路线，服务全县高质量发展超越大局，责任重大、使命光荣，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，不断开创组织工作新局面，为谱写新篇章提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

区领导在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

经市委同意，今天在这里召开全市组织工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、天乐市组织部长会议精神，回顾总结去年以来的全市组织工作，研究部署今年的组织工作，颁发机关党建工作目标责任书。市委郭书记、马副书记还要作重要讲话。下面，我就今年的组织工作讲二个问题。

一、总结经验，巩固提高，进一步增强做好新一年组织工作的使命感和紧迫感。

过去的一年，在市委和上级组织部门的领导和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作，以“抓基层、打基础，创机制、重实效”的工作思路，突出重点，创新工作，使我市组织工作取得了较好成效。

一是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断夯实党员干部的思想基础。采取举办党校主体培训班、中心组学习、巡回宣讲以及知识竞赛等多种形式，积极组织党员干部参加党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及《条例》、《办法》、《意见》学习。组织了机关干部近千人参加《条例》知识竞赛，与市委宣传部一起组织了“十六大”和“三个代表”重要思想宣讲团，深入到各乡镇、市直各党委进行巡回宣讲，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动深入开展。

二是加强下派干部工作，深化农村工作机制创新。做好第一轮下派村支书离任后的安置工作。全市任职期满的下派村支书前后共有29人提拔为副科级或正科级。建立“党建指导员”制度，从首批下派村支书中选派了35名党建指导员对第一轮下派村进行跟踪服务。同时，高质量地做好第二轮下派村支书选派工作，从115名报名的党员干部中，挑选出63名到村任村支书。对新选派的第二轮下派村支书进行岗前培训，召开了第二轮下派村支书欢送大会和第一轮下派村支书总结表彰会。加强对下派村支书的管理，总结推广了下派村支书创新做法，加强宣传引导，举办了下派村支书先进事迹报告会、工作成果图片展，在电视台开设《下派之歌》栏目。

三是加大干部人事制度改革力度，构建选人用人公正机制。在继续推行干部推荐制、考察预告制、考核责任制、任前公示制等项制度的基础上，以《在创业竞赛中考察选拔任用干部的通知》为依据，重点实施实绩考察制，推行任职试用期制度，探索差额考察制，完善后备干部培养选拔制度。一年来，全市共提拔、调整、交流干部79人；对考核中反映缺点较多的同志进行了诫勉谈话；共对32名拟提任的科级干部进行任前公示；建立了近160名市管后备干部队伍；对市检察院、童游街道等15个股级职位进行公开竞争上岗。

四是充分发挥牵头抓总的职能作用，加强干部宏观管理。认真贯彻落实《关于加强市直机关、事业单位人事宏观管理严控增人的实施意见》的规定，严格把好市直党群机关和事业单位进人关，共招考党群和政府职位共21人。加强和改进科级干部管理，规范机关股级干部管理工作。加强对干部的监督管理，建立与执纪执法部门联席会议制度，完善干部监督网络。认真调查核实干部任前公示举报，落实经济责任审计制度。今年来对5个乡镇及5个市直机关部门的主要领导进行了离任审计，20位副科以上干部及时地办理了离任移交手续。对16个举报件进行了调查核实。加强干部档案管理工作。新建干部档案7人，转递干部档案89人次，收集干部档案材料4618份。

五是积极探索干部教育培训的新途径，推动大规模培训干部工作起好步。围绕增强领导班子和领导干部执政能力的新要求，着手开展大规模培训干部工作。先后选送了20余名县处级领导干部和乡镇主要领导参加天乐市举办的5个班次“十六大”精神研修班学习，选送了24人参加省委、天乐市委党校举办的13个班次的主体班、短期班学习。以市委党校为阵地，举办了“永华市第三期青年干部培训学历班”,调训50余人。对146名科级干部、158名一般干部的'学历情况进行认定，对部分不符合规定不能认定的学历予以清理，为今后选拔干部提供学历依据。

六是加大党管人才工作力度，积极探索新形势下的人才工作。按照“党管人才”的要求，认真贯彻落实全国《人才规划纲要》，全年共有国内及日本、澳大利亚等国外专家18人次到永华开展科研和技术指导服务，其中国内专家13人次，外国专家5人次。选派了2名项目官员到外资企业和民营企业服务，8名项目官员到外资企业、民营企业经受锻炼。通过各级党校及各级各部门组织的干部培训，培训党政干部350多人次，培训企业经营管理人员110多人次，培训专业技术人员4330多人次。

建立村干部激励机制，调动村干部工作积极性。在今年的村级换届中，做到早介入、早安排，对村级班子进行了财务审计、任期考察，全市190个村在换届前基本做到了平稳过渡。换届后的村两委班子平均年龄36.42岁，基本上与上届持平；高中文化以上308名，占25.84%超过上届。新一届村委干部共有155人连任，其中村委会主任有67人连任。妇女进入村级领导班子183名；村“两委”交叉任职数121名，有10个村实行村书记、主任“一肩挑”.在社区，在潭城镇、童游镇进行镇改街的基础上，成立了16个社区党支部，从机关单位选派支部书记7名，公开向社区招聘18名社区工作者。制定了下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，扎实开展“两增两创”、“单位挂钩社区，干部轮流驻会”、“社区党员志愿者行动”等活动，创办社区党员“道德银行”建立“社区党建工作协作联动机制”设立了社区行政服务“超市”加强了社区党组织建设。在机关企业，机关围绕“突出工业、突破工业”为中心，改进机关作风，增加服务意识，促进机关党建走前头。企业党建围绕“学南纺、创四好”活动，注重发挥国有企业党组织在企业改制过程中的政治核心作用，认真做好分流下岗工人的政治思想工作，及时将下岗党员党组织关系转入社区管理。新建立6家非公有制企业党支部，发展党员65名。在党员教育管理中，我们创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在抗击非典和抗旱期间，及时下发了《关于在抗旱救灾中发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用的通知》，号召各级党组织和广大党员投入抗旱减灾。以发展青年、妇女及知识分子党员工作为重点，实行公示制、票决制，共发展新党员405名。在党员电化教育工作中，实施“红星计划”围绕市委工作中心、基层组织建设、下派干部工作，提升党员电教工作整体水平。深入开展“党员电教科技兴农”、“科技兴农比武”、“党员电教兴业”等主题活动，拓展电教服务领域。一年来，全市共播放电教片150部，拍摄《铸就堡垒》《一诺重千钧》《制度兴村》等电教片3部，完成《潭城党建》12期。