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转出方(甲方)：
住所：永安镇股河新村
受让方(乙方)：
住所：
为维护当事人的合法权益，根据《^v^农村土地承包法》和有关法规条例规定，经双方自愿平等协商同意订立如下条款共同遵守。
第一条:甲方将座落在双庆何北部地块家庭承包地___亩以__转包出租方式,从20xx年10月10日起至20xx 年10月10日止，流转给乙方用于种植农业经济作物。
第二条 双方权利及义务:
(一)甲方的权利和义务：1、该土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；2、不得干涉和破坏乙方的生产与经营。
(二)乙方的权利和义务：l、享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置收益权；2、维持土地的农业用途，不得用于非农建设；3、保护和合理利用土地，不得给该土地造成永久性损害。
第三条 流转价款及支付方式：
（一）土地流转期间乙方向甲方须支付土地流转价款为每年900斤/亩小麦，以当年国家小麦保护价计算，支付的时间为： 每年10月10日前支付 元人民币（： 元）。
（二）经营使用期间乙方应严格按照合同规定标的按时兑现，否则，逾期一天加罚乙方应兑付总额的滞纳金。
第四条 违约责任:
(一)合同期内，甲乙双方应服从国家及农业基础设施占用或征用该土地的需要，并均不负责违约责任。
(二)合同一经签订，所有条款双方应严格认真履行，一方出现违约行为，应向对方偿付违约金，并赔偿给付对方造成的实际损失。
第五条其他事宜：
(一)本合同不因甲乙双方法人代表变动而变动，也不得因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。因不可抗拒自然灾害严重毁损该土地，造成合同无法履行除外。
(二)合同期满后，甲方有权收回该土地的承包经营权，乙方如需继续经营，享有优先承包权。如不再使用，应清理所有承包土地的地面设施，将土地整平后交给甲方。否则，应承担违约责任。
(三)土地流转的期限超过家庭承包期剩余期限的，超过的时间无效。
（四）流转期满，乙方应保证流转的土地达到流转时土地等级和质量。
(五)本合同如有未尽事宜，双方可在补充栏目中完善，完善内容与本合同具有同等法律效力。
第六条: 本合同自20xx年10月10日起生效，一式四份，甲乙双方、发包方、乡镇农村土地承包经营权流转服务分中心各一份。
甲方: (签字盖章)
乙方： (签字盖章)
签订日期:20xx年10月10日
发包方：(签字盖章)
鉴证机关： (签字盖章)
鉴证人：(签字盖章)
签证日期: 年 月 日
附：补充说明
甲方（签字）：
乙方（签字）：
年 月 日
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步深化农村金融改革创新，加大对“三农”的金融支持力度，引导农村土地经营权有序流转，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点，做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称“两权”)抵押贷款试点工作，现提出以下意见。
全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署，按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求，以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
。“两权”抵押贷款试点要坚持于法有据，遵守土地管理法、城市房地产管理法等有关法律法规和政策要求，先在批准范围内开展，待试点积累经验后再稳步推广。涉及被突破的相关法律条款，应提请全国人大常委会授权在试点地区暂停执行。
切实尊重农民意愿，“两权”抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请，确保农民群众成为真正的知情者、参与者和受益者。流转土地的经营权抵押需经承包农户同意，抵押仅限于流转期内的收益。金融机构要在财务可持续基础上，按照有关规定自主开展“两权”抵押贷款业务。
。在维护农民合法权益前提下，妥善处理好农民、农村集体经济组织、金融机构、政府之间的关系，慎重稳妥推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点和农民住房财产权抵押、担保、转让试点工作。
。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。完善试点地区确权登记颁证、流转平台搭建、风险补偿和抵押物处置机制等配套政策，防范、控制和化解风险，确保试点工作顺利平稳实施。
。在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策基础上，稳妥有序开展“两权”抵押贷款试点。加强制度建设，引导和督促金融机构始终把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革试点的出发点和落脚点，落实“两权”抵押融资功能，明确贷款对象、贷款用途、产品设计、抵押价值评估、抵押物处置等业务要点，盘活农民土地用益物权的财产属性，加大金融对“三农”的支持力度。
金融机构要结合“两权”的权能属性，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度，简化贷款管理流程，扎实推进“两权”抵押贷款业务，切实满足农户等农业经营主体对金融服务的有效需求。鼓励金融机构在农村承包土地的经营权剩余使用期限内发放中长期贷款，有效增加农业生产的中长期信贷投入。鼓励对经营规模适度的农业经营主体发放贷款。
因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。
试点地区要加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证，探索对通过流转取得的农村承包土地的经营权进行确权登记颁证。农民住房财产权设立抵押的，需将宅基地使用权与住房所有权一并抵押。按照党中央、国务院确定的宅基地制度改革试点工作部署，探索建立宅基地使用权有偿转让机制。依托相关主管部门建立完善多级联网的农村土地产权交易平台，建立“两权”抵押、流转、评估的专业化服务机制，支持以各种合法方式流转的农村承包土地的经营权用于抵押。建立健全农村信用体系，有效调动和增强金融机构支农的积极性。
人民银行要支持金融机构积极稳妥参与试点，对符合条件的农村金融机构加大支农再贷款支持力度。银行业监督管理机构要研究差异化监管政策，合理确定资本充足率、贷款分类等方面的计算规则和激励政策，支持金融机构开展“两权”抵押贷款业务。试点地区要结合实际，采取利息补贴、发展政府支持的担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金等方式，建立“两权”抵押贷款风险缓释及补偿机制。保险监督管理机构要进一步完善农业保险制度，大力推进农业保险和农民住房保险工作，扩大保险覆盖范围，充分发挥保险的风险保障作用。
人民银行会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、法制办、银监会、保监会等单位，按职责分工成立农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作指导小组和农民住房财产权抵押贷款试点工作指导小组(以下统称指导小组)，切实落实党中央、国务院对“两权”抵押贷款试点工作的各项要求，按照本意见指导地方人民政府开展试点，并做好专项统计、跟踪指导、评估总结等相关工作。指导小组办公室设在人民银行。
两权”抵押贷款试点以县(市、区)行政区域为单位。农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展;农民住房财产权抵押贷款试点原则上选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。省级人民政府按照封闭运行、风险可控原则向指导小组办公室推荐试点县(市、区)，经指导小组审定后开展试点。各省(区、市)可根据当地实际，分别或同时申请开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点和农民住房财产权抵押贷款试点。
两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件;二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益;三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。
人民银行、银监会会同相关单位，根据本意见出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法。银行业金融机构根据本意见和金融管理部门制定的“两权”抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则。试点地区成立试点工作小组，严格落实试点条件，制定具体实施意见、支持政策，经省级人民政府审核后，送指导小组备案。集体林地经营权抵押贷款和草地经营权抵押贷款业务可参照本意见执行。
认真总结试点经验，及时提出制定修改相关法律法规、政策的建议，加快推动修改完善相关法律法规。人民银行牵头负责对试点工作进行跟踪、监督和指导，开展年度评估。试点县(市、区)应提交总结报告和政策建议，由省级人民政府送指导小组。指导小组形成全国试点工作报告，提出相关政策建议。全部试点工作于20xx年底前完成。
。试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。
国务院
20xx年8月10日
（一）准备阶段
1、建立组织。
为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导，区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组，协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇（区）也成立了相应的机构，具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作，保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。
图书馆的党群路线教育实践活动就是让群众享受更多的图书馆公共文化服务。不仅让群众走进图书馆，还千方百计送服务下乡，实行国家文化惠民政策，让人民群众真正受益。我馆今年重点工作有“党员进社区”、培训下基层，重点开展“数字图书馆”建设，构建“分馆制”体系，实行全县公共图书馆“一卡通”通借通还工作。
1、开展“手机图书馆”推广活动。我馆正在安装的“电子借阅机”能把图书馆装进手机，充分利用使用我馆的电子资源。目前我馆正式开通了 “电子借阅机”、“电子读报机”培训，为了进一步倡导全民阅读、方便读者阅读营造出良好的硬件基础。
2、图书馆培训活动下基层。一年来，我馆负责“总分馆制”的工作人员对王家坝、龙王、段郢、苗集等图书分馆进行业务培训和；我馆还派出技术员对7个乡镇图书分馆开展了8次现场技术指导；对28个分馆进行统一集中培训了“计算机业务系统实操”培训，对提升分馆人员的业务技能起到了关键作用。
3、为了实现全县范围内图书自由借还，方便人民群众阅读，我馆开展全县公共图书馆“一卡通”通借通还工作。“一卡通”是图书馆服务发展的必经之路，也是图书馆事业发展的阶段性标志。在总馆的努力下，目前已经统一规范了各乡镇分馆图书馆的采编标准;收集了各个图书馆的设备信息。
4、利用“图书漂流”活动，按照“你阅读 我买单”的思路，以“自己筛选、自助购阅、自行传递”的形式推动全民阅读，调动社区居民的阅读积极性，及大地激发了社区居民的读书热情。
我馆每年除认真做好世界读书日、图书馆服务宣传周、节主题读书等规定服务项目之外，重点培育与创立我馆的文化服务品牌：农家送春联、元宵灯谜会、流动图片展、慰问一线人等。数年来，我馆坚持以上活动，初步打造出品牌效应，增强了居民的关注度，提升社会影响力，从而获得各界的好评，更好地体现了图书馆的社会效益。
1、文化服务品牌之一：春联送农家。“春联送农家”已经坚持10年，每年春节将至，我馆邀请当地书法名家现场书写百余幅楹联，并送到乡村。今年2月6号我馆前往方集镇张小集村送春联，受到农民兄弟的热情欢迎。
2、文化服务品牌之二：元宵灯谜会。“元宵灯谜会”是人民群众喜闻乐见的形式之一，每年我馆都要如期开展。今年2月21日的灯谜会吸引了千余观众参与，丰富了社区居民的文化生活。
3、文化服务品牌之三：户外图片展。“流动图片展”是我馆长期开展的户外宣传活动之一，以宣扬正能量为核心，把时事政治、文化艺术、生活常识等内容，以图片的形式展出，使参观者即增长了知识又受到了教育。7月1日在体育公园举办的“百幅图片说党史”展览，累计观众300多人。
4、文化服务品牌之四：慰问一线人。“慰问一线人”是针对工作在第一线的人员进行精神慰问，每年将分行业开展。今年为配合文明创建，我馆在5月7号慰问了我县环卫工人，送去图书500多册，现场发送“漂流单”120份，免费办理借书证30个。
我馆充分利用纪念日等有意义的时段，采取各种形式吸引读者提高知名度，扩大图书馆的影响力，陆续开展了以下大型活动。
1）：七月初，我馆在体育馆广场举办了《百福图片说党史——庆祝中国^v^成立95周年图片展》，精心挑选制作了100余幅珍贵的历史图片，从党的诞生到壮大，全面系统地回顾了中国^v^走过的不平凡历程，深情缅怀无数英烈献身革命的崇高精神，热情讴歌了革命、建设和改革开放取得的巨大成就，参观者十分踊跃，当天接待量500多人次。
2）：十月，我馆举办了《2016 迎国庆诗歌朗诵会》。本次诗歌朗诵会以“爱国 爱家 爱生活”为主题，用经典诗歌赞美祖国繁荣、讴歌时代精神、弘扬人间正气、歌颂幸福生活，表达了对祖国67岁生日的美好祝福。朗诵会不仅为阜南当地居民送上一场精神盛宴，同时也展现出阜南人民的精神风貌，而且推动了我县“书香社会 全民阅读”的深入开展。取得了良好的社会效益。
我馆通过这些品牌活动和户外活动，聚集了图书馆人气，引导全民阅读的氛围，还通过举办 “搜集阜南县方志文献”、“欣赏经典电影”等活动助力全民阅读的推广，不断提升我馆的社会知名度与美誉度。在全馆工作人员的努力下，本年度年我馆多次受到了安徽省图书馆、阜阳市图书馆、阜南县文广新体局的表扬。
1、图书馆各项业务工作截止到2016年11月，外界部共接待读者近6000人次，办理图书馆证416个，少儿部共接待读者4700多人次，咨询人次300多人次。地方文献接待读者206人次，解答咨询381人次，征集地方文献168种，368册。采编部加工馆藏书籍17347种112000册，完成了全县乡镇“分馆制”数据库的搜集、分类工作。
2、加强总馆业务技能学习，全年派出人员培训15人次，先后参加了池州站、青阳站《三大数字化工程技术培训》，为今后全面普及图书馆数字化打下了坚实的技术基础。
3、为了加强读者与图书馆之间的沟通与理解，更好地满足读者需求，我馆召开两次读者代表座谈会。读者与馆领导、各部门主任一起围绕“努力改善图书馆服务”这一内容进行座谈，采纳了好的意见和建议22条。
图书馆是重点防火单位，我们十分安全生产。馆长带队检查安全防范措施。我馆根据要求加强“人防、物防、技防”措施，提高安全防范能力，确保公共安全。
1、人防。首先根据我馆实际情况制定突发事件应急预案。其次，我馆各部室明确落实安全责任，根据“谁主管谁负责”的原则，层层签订责任书，全馆动员把安全责任落实到位，形成全馆自上而下“人人有责任，处处保安全”的人防体系。
2、物防。我馆本着“预防为主防重于治”的原则，加大对重点部位的安全设施建设，定期对电子阅览室、机房、配电房以及各个科室进行巡查，在全馆开展安全大检查，针对查出的.安全隐患，及时整改到位，加固防范设施，提高物防能力。
3、技防。我馆很重视技防在安保工作中的作用，在全馆楼道、部门安装监视探头和喷淋设备，已经形成了一个完整的电子监控系统，有效全面地对图书馆进行监控管理。实现了全年无事故的既定目标。
随着图书馆服务的扩展和市民对图书馆服务需求的加大，我们在看到成绩的同时，也看到了图书馆存在的问题和面临的困难。如我馆部分设施、设备还不完善，服务功能还不齐全，馆藏资源还需增加、品牌建设还需努力、学术研究水平亟待进一步提高、安保急需增加专业人员等等。在上级部门的正确领导下，我们不满足于现有取得的成绩，不断探索发展之路，为文化大发展、大繁荣努力发挥图书馆文化窗口引领、示范作用。
党的十八大以来，^v^^v^就加强和改进新形势下的民族工作作出了一系列重要指示批示，特别强调“要把民族团结进步创建全面深入持久开展起来，创新方式载体，推动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所等”。^v^^v^的重要讲话精神为做好新时代民族团结进步创建工作提供了根本遵循。广西作为少数民族人口最多的民族地区，少数民族人口占全区总人口的三分之一。少数民族大学生是民族团结进步的重要力量，在全区各高等院校开展民族团结进步创建工作，必须站在国家高度，坚持问题导向，充分发挥高校在民族团结进步教育中的主阵地和先锋队作用。
经过长期不懈努力，广西民族团结进步创建工作取得了显著成效，成为全国民族团结模范区。高等院校作为全区民族团结进步创建工作的主要承担者，为全区民族团结进步作出了积极贡献，但对照新时代新任务新要求，广西高校开展民族团结进步创建工作仍面临着新情况新问题新挑战，需要进一步深化细化、抓紧抓实，努力补齐创建工作中的短板。
(一)主题还不够鲜明突出。党的十九大明确了新时代民族团结进步创建工作的指导思想和总目标，为我们做好民族团结进步事业提供了行动指南。特别是《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》(以下简称《意见》)明确提出了创建工作的主题，但我区高校在创建工作具体实践中，围绕这个主题开展工作还不够紧密，挖掘“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题的内涵还不够深入，将创建工作主题与壮族自治区的特点结合起来落实方式还不够新颖，不能很好发挥创建主题的引领作用、导向作用。
(二)内容还不够丰富多样。《意见》提出民族团结进步创建的重点任务是深化民族团结进步宣传教育、促进各民族交往交流交融、提升民族团结进步创建工作水平等，并对创建工作作出明确具体要求。但实践中，各高校对民族团结进步创建的内容把握得还不够准确全面，没有紧扣新时代特点丰富创建内容，仅局限于宣传教育层面的老调子、老套路;在促进各民族交往交流交融方面没有深入挖掘其中的时代内涵和民族特质，对创建工作的统一性和多样性、差异性和同一性的认识和把握还不够;特别是在提升民族团结创建工作水平、建立长效机制等方面还没有系统的顶层设计和战略举措。
(四)质量水平总体还不够高。《意见》对提升民族团结进步创建工作水平提出了明确要求，但很多高校对如何提高创建工作水平还没有清晰的思路对策。有的还是按照老套路、老观念和旧思维来抓创建，拿不出新思路新举措，想不出新办法新手段，也搞不出新载体新平台新机制。创建工作领域向纵深拓展不够，重心还没真正下沉到院系、班组，在资源分配、力量投入等方面也没有很好地向院系、班级倾斜。在民族团结进步模范区和示范单位建设上，还没有创造更多可复制、可推广的经验，没有形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。
我区各高校积极探索开展民族团结进步创建工作，在维护民族团结、促进社会和谐，以及在广大学生中树立正确的政治观、历史观、民族观、国家观、文化观，培育和增强中华民族共同体意识等方面发挥了重要作用。但随着创建工作日益深入，制约创建工作顺利推进和提升质量的因素日趋凸显。
(一)缺乏齐抓共管的创建合力。民族团结进步创建作为一项系统工程，高校开展创建工作在资金资源、人员力量、部门协同等方面受到一定的制约。目前我区大部分高校只有^v^部门专职负责创建工作，党(校)办、宣传、学工、团委和各院系等部门配合，但各部门工作人员力量不足，往往疲于应付，特别是在部门协作上，难以形成创建工作的强大合力，基本上处于单打独斗状态。“一把手”负总责的创建工作领导机构和统筹协调的体制机制还不完善，没有形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、上下协调联动、师生广泛参与的工作格局，这就在一定程度上影响创建工作的高质量开展。
(二)缺乏坚强有力的创建基础。民族团结进步创建是一项政治性、政策性很强的工作，需要各参与主体具备强烈的政治意识和政策常识。高校开展创建工作的主要对象是广大在校学生，但在校学生受到多元化思想影响和自身成长经历的局限，在政治意识、政治立场和政治信仰等方面相对薄弱，因此参与创建工作的积极性主动性不够强烈，尤其需要在创建工作的具体实践中加以引导。同时，广西作为革命老区、边疆地区、民族地区和欠发达后发展地区，一些学生特别是少数民族学生经济条件还不宽裕，中小学阶段接受的素质教育不充分不全面，故主动参与创建活动的热情还不够高。
(三)缺乏开拓创新的思路理念。当前，广西高校少数民族学生数量日趋增多，民族成分也越来越多，高校的民族团结进步创建工作面临的形势越来越复杂。在这样的背景下，有的高校创建工作缺乏创新意识和开拓思维。比如，在创建内容上，还局限于民族团结宣传教育，对各民族交往交流交融、提升创建水平等内容缺乏系统谋划思考，导致创建工作内容单一单调;在创建载体形式上，还局限于课堂教学和板报宣传，利用新媒体新载体新平台开展创建工作还没有形成气候，实践训练、实践锻炼等新形式还没有标准和规范，特别是让各民族学生踊跃参与的创建方式和活动少之又少，难以适应各民族学生多元化需求;在创建质量水平上，对创建活动的成效重视不够，满足于课程教过了、活动搞过了、会议开过了，没有对创建工作成效进行后期评估。
广西在校少数民族大学生约占全区高校在校生总数的40%。开展新时代民族团结进步创建工作，无论是创建内容和途径，还是创建形式和载体，都需要突出民族特点和时代要求。