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**市委坚决扛起巡察工作主体责任，加强统筹谋划，推动务实创新，全市巡察工作呈现出规范高效、提质增效的良好态好。
一、坚决履行主体责任，切实加强对巡察工作的组织领导一是对标对表明责任。五届市委以来，市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组会先后22次专题研究巡察工作、听取情况汇报、安排部署任务，并将巡察工作纳入常委会工作要点和对县市区党委党建考核重要内容。市委书记何光中认真履行第一责任人责任，将巡察工作明确为“书记工程”，及时听取每轮巡察汇报并直接点人点事点问题，为巡察工作明方向、定目标、划重点。在市委的示范传导下，市县党委巡察工作力度不断加大，成效日益彰显；各级各部门紧跟紧随，将巡察工作列入党变理论中心组和各级党校学习内容，推动政治巡察入脑入心、走深走实。
二是统筹推进抓谋划。市委切实抓好全市巡察工作的整体谋划，紧密结合党中央大政方针和省变决策部署，研究审定巡察工作规划、年度计划和每轮方案，稳步推进巡察全覆盖，截至5月底，本届市委共对85个党组织开展常规巡察，覆盖率达到89.5%%。建立健全制度体系，先后出台《市县巡察上下联动监督网实施意见》《巡察成果运用暂行办法》及相关制度规定、协作机制32项。探索同步巡、交叉巡、提级巡等一整套“组合拳”,形成了市县巡察信息互通、资源共用、成果共享的上下联动监督网，有力提升了巡察工作科学化、规范化水平。
行政编制由8名增至24名，组长、副组长专职比例达到75%。市委将巡察干部纳入“六个一线”培养使用，明确参加巡察工作的人员同等条件下优先提拔重用，市本级先后有7名专职巡察干部受到提拔重用，2名专职副组长直接提拔为正县级巡察专员，授权担任巡察组长。全市巡察机构办公用房不足问题得到全面解决，巡察工作经费纳入财政预算并足额保障。
二、坚守政治巡察定位，切实提高巡察发现问题精准度一是紧跟上级决策部署精准出击。市委始终将围绕中心大局、监督保障执行作为巡察工作聚焦点和着力点，紧扣被巡察党组织职责使命，紧盯“三个聚焦”监督重点开展巡察，市县两级先后常规巡察568个党组织，发现面上问题9912个，问题线索2058件。紧跟党中央重大决策部署开展专项巡察，市县两级先后对脱贫攻坚、扫黑除恶、放管服改革等重点领域开展专项巡察25轮，发现面上问题1939个、问题线索793件，今年市委还将开展长江大保护专项巡察，确保政治巡察方向不偏、标准不降、焦点不散，推动上级决策部署一贯到底、落地见效。
二是紧扣群众关心关切除疴祛疾。市委坚持以人民为中心的发展思想，先后选取群众反映较多、信访举报集中的76个乡镇、153个村开展提级巡察，通过直插乡村一线、深入田间地头等方式，发现扶贫资金挤占挪用、“两不愁三保障”落实不力和非法采砂、高利放贷、黄賭毒等群众身边腐败及作风问题466个，通过及时发现、移交并推动查处，有力提升了基层群众的获得感幸福感安全感。巡察移交的监利县网市派出所所长谭某为赌场提供保护、收受贿赂等违纪违法问题线索，当地纪委快速介入、采取留置措施，群众无不拍手称快。
三是紧盯基层组织建设固本强基。市委牢牢抓住基层党组织建。
设这个“牛鼻子”，紧盯政治功能、班子建设、组织生活、换届选举、服务民生等开展监督检查，先后发现党建责任制落实不力、“两委”班子软弱涣散、组织生活不经常、换届纪律执行不严等突出问题544个，推动了全市机关党建7个专项整治、国有企业党费清缴和基层党建“整县推进”工作。市委将村（社区）党组织巡察全覆盖作为加强基层治理的有力抓手，市县两级先后巡察村（社区）1256个，发现问题4641个。
三、坚持全面从严整改，切实做好巡察“后半篇文章”一是整改推进“实打实”。市委坚持高位推进整改，市委书记何光中同志每次听取巡察汇报都对整改提出明确要求，市委市政府分管领导切实履行“一岗双责”，参加分管单位巡察反馈会和专题民主生活会，对整改报告签字审核。市县两级巡察机构严把“纠、清、治、问、建”五字整改标准，做实做细回访督查，巡察反馈的8508个面上问题，整改销号7906个；问责追责3857人，移送司法30人，清退追缴违规资金6051万元，建章立制5786项。针对巡察反馈的基层警力不足“老大难”问题，市政府副市长、市公安局局长牵头负责、直接督办，一次性选派50名市局青年骨干下沉基层所队，市民为之点赞。
二是专项督导“硬碰硬”。市委以钉钉子精神推动巡察整改，组建巡察整改督导组，对重点部门和“老大难”“硬骨头”问题，开展“一对一”跟进、“点对点”督导，推动解决了一批突出矛盾和风险隐患；在此基础上，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对2016年以来巡察反馈的所有未销号问题开展大起底、大检查；先后下发整改督办函50份，并安排8个巡察组，集中1个月时间对50个单位的267个整改未销号问题集中开展专项检查督导，督促相关部门销号236个，推动市本级巡察整改率达到98.9%。
三是日常监督“肩并肩”。市委注重发挥巡察监督在监督体系中的贯通、纽带、促进作用，加快推进巡察与各类监督的贯通融合。先后出台市委巡察工作联席会议制度，巡察整改督查督办实施办法等系列制度，明确整改监督从巡察反馈开始，纪检监察机关、组织部门参加反馈会，全程掌握跟进巡察整改情况；回访督查前，对巡察整改方案和报告审核把关；回访督查后，对未销号问题持续跟踪督办，直至问题“清零见底”；对多次督导仍未在规定时间内完成整改的单位主要负责人追责问责，巡察整改合力加快形成、成效明显。
临湘基础差、底子薄。本届市委、市政府始终坚持在思想上、政治上、行动上与xxx和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与临湘实际结合起来，创造性地开展工作。通过深入调研，集中民智，找准了推动临湘经济社会又快又好发展，适应广大人民群众的实践要求，符合临湘发展实际的建设小康社会的路子，总结提炼出“提速、升级、增效、惠民”的发展思路。近年来，本届市委、市政府始终坚持以不断完善的思路统一思想，指导实践，咬定发展目标，完善机制，协调各方，真抓实干，超额和圆满完成了计划目标。实践证明，本届市委、市政府的思路是正确的，决策是科学的。
本届市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，狠抓扩大内需促发展，把握方向，谋划全局，制定计划，科学决策，围绕发展这个第一要务，理思路，抓重点，求突破，制定落实了“一项重点产业，一个市级领导挂钩，一个工作班子负责，一套政策扶持，一个发展规划，一套考核办法，一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目，明确了产业培育重点和农民增收措施，统一市级班子步调，团结带领各级各部门和广大干部群众，坚持不懈抓突破，主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动，全面推进依法治市。全力抓好社会治安综合治理，努力创建“平安临湘”，全市刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降，平安创建工作得到省、市的高度评价，创建经验多次在省、市交流。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视，工作成效十分显著。
本届市委始终坚持“正人先正己”的原则，切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，遵循决策程序，切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家，相互补台，时时处处维护班子的团结统一，增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政，带头认真落实廉洁自律各项规定，自觉接受来自各方面的监督，完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实，把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保了政令畅通，促进了各项工作的顺利推进。
四、坚持公道正派，树立了一个正确的用人导向本届市委坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织部门坚持原则，坚持标准，严格程序，严明纪律，公道地评价干部，公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。
根据省委巡视办关于省市县三级上下联动开展涉粮问题专项巡视巡察的统一部署，9月26日至10月30日，市委第六提级交叉巡察组对市开展了涉粮问题专项巡察。现将有关工作情况汇报如下：
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为全面落实从严治党，加强党内监督的要求，x将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域，全市分为x个片区开展巡察，目前，已发现问题线索x个，违反六项纪律问题x条。
一、吹响“出征号”，未雨绸缪——提早“备粮草”
x从机构组建、人员配备、前期筹备入手，打造了一支强有力的巡察队伍，为脱贫攻坚保驾护航。
一是立足“早”，迅速组建机构。x年x月，x成立了市委巡察工作领导小组，由市委书记任组长，纪委书记、组织部长任副组长，市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员，市委巡察工作领导小组办公室（即市委巡察办）设在市纪委。巡察机构的高位组建，为开展巡察工作提供了坚实的组织保障。
二是立足“优”，及时配备人员。本着政治性和专业性，立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则，从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了x名领导干部，成立了x个巡察组。
三是立足“细”，做好前期筹备。一方面是密集出台规章制度。出台了《******x巡察工作实施办法》《x市x年脱贫攻坚巡察实施办法》,明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容，为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。x月x日召开了x市巡察工作动员会，各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近x名干部职工参会。会议明确了x月对全市x个乡镇、x个扶贫行业部门和x个贫困村实行全覆盖巡察。
二、吹响“冲锋号”，厉兵秣马——打好“主动仗”
巡察组已完成x个乡镇的巡察工作，发现问题线索x个，违反“六项纪律”问题x条，提出整改意见x条。
一是在常规工作上练就“九阳神功”。问题线索做到“早了解”。首轮巡察，每个巡察组负责x个乡镇，为开好头、起好步，在进驻各乡镇前，市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索，了解被巡察对象有关情况，找准突破口。协调推进做到“衔接紧”，巡察办组织召开好三个层面的会议，即每天召开组员“碰头会”，汇总线索，部署工作；每周组织召开“研讨会”，对前段工作查找不足，分析对策，并加强巡察技巧和方法的沟通交流；每巡察完一个乡镇，由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”，听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”，为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性，每项巡查工作全程留痕，并分门别类整理形成档案资料，确保巡察工作“可追溯”。
二是在线索查找上练就“火眼金睛”。巡察组综合运用受理举报，抽查账务、明察暗访等方式开展巡察，“让知情人报料、让沉睡的资料醒来、让资料数据说话”。注重现场谈话技巧，巡察组精准确定谈话对象，明确了必谈人员范围，采取“广泛谈”、“专项谈”和“印证谈”相结合的方式，带着问题分类分组对被巡察单位领导班子成员、村支两委干部、党员、群众进行有针对性谈话，对重点关注对象进行“个别交流”，需要延伸核查的问题，进行“延伸谈话”。目前，各组累计谈话x余人次。注重收集信访线索，x个巡察组通过电话、短信、来信、来访等形式，积极受理信访案件，目前，已受理信访事项x件，已分门别。
当前隐藏内容免费查看类快速进行处置。注重项目资金审查，在充分了解的基础上，选择重点项目、重点环节进行解剖。紧抓负责项目的关键人员，形成“以项目查资金，以资金查问题，以问题查责任人”的工作链条。通过查阅各类文件资料x余份，对项目资金使用情况进行了全面审查。
三是在证据固定上练好“如来神掌”。数据真实，将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴、退耕还林等惠民领域有关数据进行全面收集，再从财政、扶贫办等相关单位采集基础数据，确保数据最原始、最真实。对比细致，在梳理汇总的同时，重点进行“四比四看”，即横向比对，看各个单位之间数据所占比例是否接近；纵向比对，看同一单位不同时间段之间数据变化是否浮动较大；内部比对，看同一类别，不同数据载体之间是否存在出入；外部比对，看同一类数据，本单位记录与上级单位和相关部门的记录是否一致。核实精准，在比对分析，掌握线索的基础上，巡察组采取进村入户走访调查，深入基层，对发现的问题进行真查严查细查，提高巡察工作质量。
三、吹响“集结号”，鸣金收兵——巡出“好战果”
通过建立巡察机制，实现巡察工作与纪检工作联动推进，确保巡察成果的有效运用。
一是加强制度建设，确保巡出“影响力”。通过建立巡察汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等“四个机制”，与重要情况通报制度、信访处理、案件查办等监督制度相配合，发挥综合效果。
二是形成巡纪联动，确保巡出“震慑力”。巡察组与市纪委纪检监察室密切联系，纪检监察室对巡察移交案件认真核实，严肃查处，实现了巡察工作与纪检工作联动推进，形成合力。目前，市委巡察组移交市纪委问题线索x起，移交乡镇党委政府x起，对x人不作为实施问责，挽回经济损失x余万元。
三是强化奖惩考核，确保巡出“约束力”。对巡察发现的领导干部问题，做到三个不放过，即：问题不查清的不放过，处理不到位的不放过，整改不落实的不放过。涉及党员领导干部违纪违法的案件和廉洁自律等方面的问题，按照监督权限及时处理，把巡察结果作为领导决策的重要参考，作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。
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************指出，巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。近年来，xx县坚持把巡察工作作为推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要抓手，按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”十六字方针，开展巡察工作，以高质量巡察保障县域经济高质量发展。
扛牢政治责任，下好巡察“先手棋”。************指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党。
当前隐藏内容免费查看的重要方略。xx县始终把巡察作为查实问题、堵塞漏洞、推动全面从严治党的一把利剑，主动融入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，以巡察成效推进国家治理体系和治理能力现代化。一是强化领导。自觉扛起巡察工作主体责任，将巡察工作列入县委工作要点，作为“书记工程”来抓，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。县委常委会、巡察领导小组定期专题研究巡察工作，五人小组及时听取巡察工作汇报。严格落实巡视巡察理论“三进”机制，把巡视巡察理论纳入理论学习中心组学习内容、纳入党校教学内容、纳入xx干部培训基地培训内容。二是健全制度。制度机制建设和有效运行是确保巡察工作取得实效的重要保障。结合巡察工作实践，探索建立信息互通制度，巡察前，纪委监委、组织、信访、扶贫等部门和单位提供被巡察部门和乡村的有关问题情况，巡察组带着问题开展巡察，做到有的放矢。探索建立工作协作制度，巡察中，纪委监委、公安、财政、审计等部门在人员支持、业务咨询、工作协助等方面与巡察组紧密联动，确保“一呼百应”。探索建立联合整改制度，巡察后，县级干部牵头整改，个性问题党组织书记负责整改、共性问题相关部门联动整改，会聚强大整改合力，不断提升巡察工作制度化、科学化、规范化水平。三是充分保障。县委对巡察工作高看一眼、厚爱一分，全力支持巡察工作。队伍建设上，选派经验丰富，精通纪检、组织业务的同志带队巡察，选调优秀干部进入巡察办，让新考入纪委监委的干部参与巡察，打造素质过硬、作风优良、老中青结合的巡察干部队伍。对参与巡察、工作出色的干部，在职级晋升、提拔使用时优先考虑。经费保障上，对巡察经费专项预算，巡察组巡察期间统一食宿，日巡察、夜研判，工作效率全面提高。设备保障上，实现人手一台内网电脑、人手一部保密手机，有力保障了巡察工作高质量开展。
优化方式方法，紧盯任务目标分类巡。************指出，要适应形势发展，推动巡视内容、方式方法等方面与时俱进，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性。xx县坚持以“高质高效完成巡察全覆盖”为目标，以“坚持问题导向、迅速形成震慑”为原则，创新“三种方式”，高质量推进巡察工作。一是三个优先常规巡。对县直单位，优先巡察大单位大系统、优先巡察有执法权的单位、优先巡察涉及民生的单位。对村（社x），优先巡察贫困村、软弱涣散村、问题多发村。目前，已开展xx轮对xx个单位xxx个村（社x）的巡察，实现乡镇（街道）和村（社x）巡察全覆盖。二是重大决策专项巡。坚持把贯彻落实党***重大决策部署作为巡察工作的首要政治任务，先后组织开展x轮对扶贫办、卫健委等xx个职能部门的脱贫攻坚专项巡察；围绕乡村振兴战略，开展x轮对xxx个村（社x）的专项巡察，有效推动了***决策部署的落地落实。三是突出问题机动巡。针对大气污染防治严峻形势，及时开展环保攻坚机动式巡察，采取多进工地、多进企业、多进卡点，少开会、少听汇报、少看资料“三多三少”工作法，深入一线晨查夜查，狠抓立行立改，促进了空气质量持续好转。
突出标本兼治，确保成果运用最大化。************指出，巡视不整改，比不巡视的效果还坏。巡视整改落实是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。xx县聚焦治标与治本一体推进，通过“三反馈、三监督、两同步”，全面提升整改质量。一是以“三反馈”压实整改责任。对县直单位巡察发现的问题，同时向分管县级干部、派驻纪检组、被巡察单位进行反馈；对村（社x）巡察发现的问题，向分包乡镇（街道）的县级干部、乡镇（街道）党组织、村（社x）党组织进行反馈；对问题突出的乡镇（街道）、部门，整改责任上提一级，分包县委常委和分管县级干部亲自参加巡察反馈会，对反馈的问题亲自牵头整改。二是以“三监督”凝聚整改合力。县级干部对分管部门、分包乡镇（街道）和联系村进行全程监督，巡察组对所巡察单位实行专责监督，纪委监委、组织部负责日常监督，形成责任闭环的整改体系，巡察发现问题整改率达99.1％。三是以“两同步”实现标本兼治。坚持把问题整改作为检验巡察成果、推动工作的标准。将一般问题、个性问题与反复出现的共性问题、突出问题进行同步整改，注重从根子上找根源、从建章立制上堵漏洞，形成更加科学的工作机制。针对农村党支部“组织生活不规范、作用发挥不充分、党员管理不到位、大事难事不敢管”等问题，建立工作治理体系，激发群众x热情，提高了基层治理能力。针对“三资管理不规范、合同显失公平、侵占集体资源、侵害集体利益”等问题，深入开展清欠款、清资产、清合同整治行动，为壮大集体经济、推进“三变五合”改革、加快乡村振兴步伐打下了坚实基础。针对“责任不清晰、制度不健全、干部不作为”等问题，组织开展“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”作风纪律整顿活动，促进各级党组织建机制、明责任、堵漏洞，促使各级党员干部敢负责、勇担当、善作为，全力营造良好的政治生态和发展环境，切实以高质量巡察整改保障县域经济高质量发展。
中共xx县委巡察机构成立于2017年9月。三年多来，xx县委及县委巡察机构通过建立制度机制，进一步规范巡察工作流程，全面提高巡察工作质量，高位推动全县巡察工作。截止2020年12月底，县委巡察机构共开展9轮巡察，覆盖94个单位党组织，全覆盖率达90.38%，延伸巡察560个村社区，共发现问题1849个，移交线索143件，给予党纪政务处分65人，组织处理148人次，移送司法5人，收缴清退违规违纪资金600多万元；县纪委对2017年以来市委巡察移交的83件问题线索，办结81件，给予党纪政务处分52人，免职1人，诫勉谈话57人，谈话提醒34人，有力推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一、完善领导机制，牢牢把握巡察政治方向。实践证明，只有党委重视，巡察工作才有权威、有效果。三年来，xx县委始终把巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手，将巡察工作纳入县委重要议事日程，自觉履行主体责任，不断加强政治学习，强化政治担当，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化责任落实。县委带头落实县委主体责任和县委书记“第一责任人”的责任，经常听取巡察工作汇报，研究部署全县巡察工作，帮助解决巡视巡察工作遇到的实际困难和问题；全县各级党组织自觉履行巡察工作主体责任和党委书记“第一责任人”的职责，积极参与配合巡视巡察工作，全力抓好巡视巡察整改；县委巡察工作领导小组全面落实组织实施责任，研究巡察工作规划、年度计划，定期听取巡察工作汇报；县委县政府分管领导认真履行“一岗双责”责任，带队参加巡察进驻动员会、巡察反馈意见会，压实被巡察单位主体责任。二是定期研究汇报。县委建立健全了县委常委会定期研究县委巡察工作、县委书记专题听取每轮巡察情况汇报、领导小组部署安排巡察计划、审议巡察情况报告等制度。县委常委会先后17次专题研究巡视巡察工作，县委书记专题会先后5次听取巡察工作情况汇报，点人点事态度鲜明，对点出的97件重点问题和问题线索提出明确整改意见和办理意见。县委巡察工作领导小组先后20次召开领导小组会议，专题听取情况汇报，研究解决巡察发现的问题，讨论决定巡察成果运用。三是加强学习提升。县委将巡视巡察工作纳入县委理论学习中心组重要内容，每年都要专题学习全国巡视工作、全国市县巡察工作会议精神，帮助常委班子成员时刻把握新时代巡视巡察工作新要求。今年11月17日，县委专题邀请省委巡视办市县巡察指导处处长xxx同志为中心组成员现场辅导县级巡察工作。同时，从今年开始，县委还将巡察工作纳入县委党校主体班教学内容，安排县委巡察办、县委巡察组为主体班成员讲课2期，进一步增强全县副科级以上领导干部的巡视巡察意识。四是保障工作需要。2017年，县委将县委巡察办定格为正科级工作机构，给予“一办五组”25个行政编制，安排专门办公场所、公务用车和专项经费。2019年12月，县委还根据巡视巡察工作新形势，将巡察工作专项经费、人头经费180万元全额纳入县财政预算，并解决巡察信息中心2个事业编制，有力保障了巡察工作顺利开展。
二、完善工作机制，努力规范巡察工作流程。加强规范化建设，是提高巡察工作质量的内在要求。我们坚持一手抓制度建立完善、一手抓内部严格管理，促使巡察工作人员明确巡察工作程序和职责边界，使巡察工作中的每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依。
（一）健全制度流程，确保巡察工作有规可依。一是加强巡察文化建设。自成立巡察机构起，我们就在办公场所悬挂《中国共产党巡视工作条例》、政治巡察相关要求、巡察工作流程图，使工作人员将政治巡察工作要求和规范化流程潜移默化于心。二是制定完善规划制度。2017年，我们编制了《县委巡察工作规划（2017年—2022年）》，在此基础上，完善了《县委巡察工作规划（2018年—2021年）》，科学规划了巡察工作重点内容、目标任务和发展方向。今年8月，我们参照中央巡视办和省委巡视办的做法，结合县里实际，制定出台了《县委巡察机构内部管理制度》、《县委巡察工作手册》，将巡察工作六个环节、五十项具体工作予以明确规范，将各项规章制度、工作职责以严的标准立起来。三是着重实践能力培养。我们每年都要组织巡察干部参与中央巡视办、省委巡视办和市委巡察办组织的巡察业务培训，不断丰富巡察政治理论、借鉴他山之玉。同时，选派巡察骨干参与省委巡视、市委交叉巡察，促使工作人员在实践中提高巡察业务能力。此外，为切实做到巡察工作有规可依，每轮巡察工作开始前，我们都以办组集中学习、组内单独学习等方式，认真学习工作流程和相关制度规则，确保巡察工作方向不偏、程序不漏。
（二）严格过程管控，确保巡察工作有规必依。我们深知，作为巡察机构，我们在监督别人，别人也在监督我们，必须以严的标准、严的措施、严的纪律约束自己，规范自己的言行和作风。一是一视同仁严考勤。从今年开始，我们对巡察办、巡察组工作人员包括抽调干部，都一视同仁，严格管理、严格监督。发现苗头性、倾向性问题，及时批评提醒教育，发现不适宜从事巡察工作的，该退换的坚决退换。如在今年第八轮巡察中，根据组长提出、巡察办协调，及时退换2名抽调人员。二是加强指导严纠偏。去年以来，我们充分发挥巡察办统筹指导协调职能，随时加强对巡察工作的督导指导，全程把控巡察工作方向、进度和质量，及时发现纠正不担当、不作为的问题，及时传达上级巡视巡察机构有关巡察工作的最新精神和县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会的有关部署和要求。三是如实评估严奖惩。每轮巡察结束后，我们都要召开主任办公会议，从巡察报告、问题线索、档案整理、纪律作风等方面对各组的巡察工作进行评估，并将评估结果及时向巡察领导小组汇报，作为评先评优和县委授权的重要依据。今年3月，根据十二届县委5—8轮巡察的评估情况，县委对6个巡察组、20名巡察工作人员予以表彰；今年5月，因工作不扎实、团结性不够，1名副组长没有被县委授权，各组触动很大。
三、完善督导机制，全面提高巡察整改质量。十九届中央纪委二次全会提出：健全督查制度，狠抓整改落实，强化整改问责，确保条条要整改、件件有着落。按照这一要求，从去年3月开始，我们着力在加强和规范巡察整改督导上下功夫，取得了较好效果。
（一）实行包干负责，加强整改现场督导。我们成立了由巡察领导小组成员带头、巡察办副主任及巡察组正副组长参与的三个整改督导组，每组3—5个单位，实行分片负责、包干到底的办法，对即将开始整改的单位，从整改标准、整改程序、时间节点、整改资料等予以现场督查指导，确保巡察反馈的问题一件一件整改好、逐事逐项落实好。对前几轮已经完成整改的单位，从整改资料的完善、整改长效机制的建立以及干部群众的满意度等方面入手，适时开展“回头看”，进一步巩固整改成果。
（二）层层审核把关，全程监督整改质量。我们实行“三道关口”，对各单位整改工作的各个环节，予以严格审核把关：凡整改方案不切实际的不通过、整改佐证资料不全的不通过、专题民主生活会与整改进展情况结合不紧密的不通过、相关文件及资料签字不到位的不通过，从而确保整改标准、整改程序、整改佐证资料环环相扣。党委（党组）主要负责人把好第一道关口。主要负责对本单位的整改方案、巡察整改专题民主生活会班子集体及个人对照检查材料、巡察整改党内通报和社会公开、整改情况报告等审核把关签字。纪委监委联系相关镇（街道）的室主任或派驻纪检组和县委各巡察组把好第二道关口。主要对联系的相关单位整改方案、整改情况报告、党内通报和社会公开工作予以审核，实行“双签字”。县委巡察办负责第三道关口。主要对整改方案、巡察整改专题民主生活会、整改情况报告、书记点人点事落实情况、党内通报和社会公开、整改进展情况、整改资料整理等实行总把关。通过层层审核把关，第6—8轮巡察整改质量明显提高。由于工作扎实，今年11月底，按照省委巡视组的要求，我们在准备巡察工作专项检查报告及提供相关资料时，都能很快组织到位。
（三）强化年度考核，倒逼主体责任落实。2017年以来，县委就将巡察工作纳入各级党委书记述责述谦内容，作为对各单位党风廉政建设考核的重要指标。2019年，结合不少单位对巡察整改重视不够、整改不力等情况，我们建议将巡察整改纳入各单位绩效考核范畴，县委予以采纳。当年，我们对第六轮被巡察的21个单位整改督导，对14个单位不同程度存在的纸上整改、文字整改甚至虚假整改等问题予以全县通报，并按0.5—2分的标准直接从单位考核总分100分中扣除，5个单位的年终绩效考核等次受到影响。今年5月，我们联合县委督查室、县政府督查室对2015年省委巡视整改情况进行“回头看”督查，通报了工作不够扎实细致的8个牵头单位。通过督查通报和扣分，各单位都对巡察整改引起了高度重视，认真落实整改主体责任。
2019年，在**、区委的坚强领导和**巡察办的精心指导下，**巡察工作坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和****视察**重要讲话精神，认真贯彻落实上级巡视巡察工作新部署新要求，严格履行党章赋予的监督职责，以提升监督质效、健全工作机制、加强组织建设为“三条主线”，通过“四个坚持”“六个着力”不断深化政治巡察，有力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(一)以提升监督质效为目标，推动巡察监督有效开展。
1.坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排，推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会，稳步推进4轮常规巡察，根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察，率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务，协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察，实际开展了21个党组织的巡察，完成全年任务的140%。
2.坚持提升发现问题能力，加强业务指导，在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导，邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教，印发巡察培训教材100余册，组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位，加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查，巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次，实现信息互通，增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次，加强宣传发动和教育引导工作，营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结，及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实xx巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份，为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期，其中《压实巡察工作责任灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**在阅后亲自做出批示，肯定我办经验总结，要求深化完善，加以发扬。
2019年，在发现问题线索上取得较大突破，4轮巡察，对*个省定贫困村，*个镇(街道)党委，*个区直单位共*个党组织进行巡察监督，在已完成的第二、三、四轮巡察中，共发现问题427个，线索71条。相比20**年第一轮巡察，平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。
3.坚持问题导向原则，狠抓责任落实，在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”，制定有效措施，切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份，向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度，小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议，传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度，严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告，一年内报后续整改情况。四是加强督办力度，根据区委主要领导指示，督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署，在第四轮书记专题会，书记点出具体问题5个，点出具体人5名，提出具体办理意见，传导巡察整改压力力度。截止目前，已推动完成整改288项，建立完善机制制度99个。
4.坚持成果运用根本，强化线索督办，在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫，提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关，严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例，做到“内容真实严谨”;严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料，确保相关材料辅证、支撑完整，做到“材料证据严谨”。二是定期对账，加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定，进一步细化工作要求，定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账，全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前，共移交问题线索87条，推动立案10宗，给予党政纪处分10人，有效推动问题线索办理落实落地。
(二)以健全工作机制为根本，提升巡察监督工作水平。
1.修订五年规划，着力把握根本指针，在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求，重新制定《中共**市**委巡察工作规划(20**-2022年)》，部署落实“三个全覆盖”：一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖;二是完成对所有镇(街道)、党(工)委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖;三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。
2.完善配套制度，着力夯实工作基础，在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》，根据**统一部署，积极落实异地交叉巡察;制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见(试行)》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》，加强和规范区委巡察整改工作;制定4轮《巡察工作方案》，指导各轮巡察工作稳步推进;建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度，进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》，指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。
3.强化统筹推进，着力对标xx精神，在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察，将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容;第五轮巡察，增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察，明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将****视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划，作为巡察重点，上升为制度要求，坚决践行“两个维护”。
(三)以加强组织建设为手段，夯实巡察监督基础保障。
1.选优配齐队伍，着力补齐人力短板，区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设，重新核定“一办四组”十五个专职编制，并下大力气选优配齐巡察专职干部，挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构，培养骨干力量，建立了涵盖全区各个部门，多达48名后备巡察干部的人才库，构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制(“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员，“3”即根据被巡单位实际，动态抽调配备3名专业人员)。目前，全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍，有效保障了巡察工作的开展。
2.加大干部轮岗，着力激发队伍活力，巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度，协商有关部门，建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制，发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训，保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验;分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼，干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名，普通干部48名，数名抽调巡察干部被区委委以重任，巡察熔炉作用得到有效发挥。
3.强化监督管理，着力锻造巡察“铁军”，纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长，进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度;严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”，改进借用干部管理制度;建立我区“巡察后评估”制度，对抽调干部进行客观评估，为区委、干部所在单位提供参考依据;对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为，及时核查、严肃处理，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是，全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。
在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是：巡察任务量大面广，目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要;新任巡察干部多，能力水平和巡察工作发展还不相适应，巡察技能仍需进一步提高;村级巡察尚处于起步阶段，巡察方式、手段多样性不足，村级巡察全覆盖任重而道远;巡察整改推进缓慢，利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
严格按照省委、**和区委的部署和要求，切实增强责任感和使命感，强化统筹协调，推动组织实施，抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是：巡察工作保持稳中求进总基调，严格落实**交叉巡察工作部署，2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇(街道)党组织的巡察工作，着手开展村(社区)党组织全覆盖巡察工作。
(一)坚持问题导向，紧盯“关键少数”
牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点，紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
(二)创新工作方式方法，丰富巡察“组合拳”
立足实际，不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式，坚持常规巡察和专项巡察相结合，积极开展异地交叉巡察。优化工作流程，建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制，完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法，通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与，加强信息分析等手段，拓宽巡察了解渠道，探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。
(三)注重成果运用，做好巡察“后半篇文章”
贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报，严格落实书记专题会点人点事制度，传导整改压力;研究巡察成果运用，对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任，巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况，整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索，区组织部门要及时处置巡察移交事项，办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，开展专项治理，健全制度规定，完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作，加强对巡察成果运用情况的督查，确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的，由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议;研究开展对20**年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。
(四)加强队伍建设，打造忠诚干净担当“监督铁军”
拟制定出台我区《关于进一步加强巡察机构自身建设切实改进作风的意见》，加强对巡察干部的日常监管。严格巡察干部标准条件，建全完善巡察干部人才库，切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍。加强巡察干部教育培训，切实提高巡察干部思想政治、政策理论水平和业务工作能力。加强巡察干部管理监督，以“零容忍”态度严防“灯下黑”，坚决把巡察干部打造成为对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋。
巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，体现了以习近平总书记为习近平总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求，是全面从严治党的制度利器，为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以来，林芝市委、市政府高度重视巡视工作，各级领导干部坚持从全局和战略的高度，充分认识开展巡视工作的重要性和必要性，坚持把思想和行动统一到巡视工作的要求上来，以高度的政治责任感和自觉性，配合支持巡视工作，进一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平，为经济社会发展营造了风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反fu败斗争责任重大、任务艰巨，我们结合全市实际，继续把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性，确保巡视工作顺利开展、取得实效。
要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习“习近平总书记系列重要讲话精神”结合起来，与“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反fu败斗争有机结合起来，与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来，组织广大党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学等方式，深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质，正确把握《条例》的思想内涵和实践要求。
要自觉接受巡视监督。统一思想，端正态度，牢固树立“巡视工作无小事”的意识，以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作，自觉接受巡视监督，确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩，严守党性原则，坚持从全局和战略的高度，以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度，全力支持配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点，对班子和个人工作进行认真系统总结，实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法，让巡视组了解真实情况。畅通信息渠道，根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作，让干部群众讲真话、说实话，畅所欲言，确保巡视工作顺利开展。
要积极主动抓好整改。坚持把巡视组反馈意见当做“一面镜子”，勇于直面问题，敢于承担责任，主动接受巡视组提出的意见建议，对发现的问题，认真制定整改措施，确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上，把政治纪律、政治规矩挺在前面，坚决把权力关进制度的笼子，坚决纠正干部身上的不正之风，严厉打击发生在群众身边的fu败问题。针对巡视组反馈的意见，及时召集相关部门进行专题研究，逐项细化梳理，并将具体整改任务落实到市委班子成员，明确牵头单位、协办单位、具体责任人和整改期限。各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的“第一责任人”，带头查找自身和班子存在的问题，虚心接受广大干部群众的批评意见。各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求，认真落实领导责任、建立长效机制、建立整改台账，实施整改销号制度，做到整改结束一件、及时评估一件，评估合格一件、及时销号一件，确保整改落实工作有计划、有步骤、有组织地开展。
要切实用好巡视成果。充分借鉴巡视组工作经验，创新开展党风政风巡查工作，在严查巡视组移交问题线索的基础上，加大“回头看”和自查自纠的力度，及时发现苗头性、倾向性问题，将fu败现象遏制在萌芽中，不断增强自身免疫力。健全完善反腐倡廉相关制度，对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风建设等相关制度规定进行修改完善，努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合巡视工作要求，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
我们将以学习贯彻《条例》为契机，进一步加强和改进党风廉政建设和反fu败工作，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的举措，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境，为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚强有力的政治保障。
报告中的图、表分别列出清单置于目录页之后。图的清单要有序号、图名和页码。表的清单要有序号、表名和页码。
（2）注释表。
注释表为符号、标志、缩略词、首字母缩写等的注释说明汇集表，置于图、表清单后。
（3）参考文献。
只列出作者直接阅读过、在正文中被引用过的文献，一般为正式发表的文献资料或出版书籍等，没有被各级部门图书馆收藏或各级、各部门档案馆收藏的各种资料不要作为报告的参考文献。在报告正文中引用了参考文献的部位，须用上标标注［参考文献序号］。
（4）、报告附录部分。
作为报告主体部分的补充，并不是必须的，包括：1)正文内过分冗长的公式推导；
2)为他人阅读方便所需辅助性数学工具或重复性的图、表；
3)由于过分冗长而不宜在正文中出现的计算机程序清单。
（5）报告要采用国家正式公布实施的简化汉字和法定的计量单位。（6）报告中采用的术语、符号、代号全文必须统一，并符合规范化的要求。报告中使用新的专业术语、缩略语、习惯用语，要加以注释。国外新的专业术语、缩略语，必须在译文后用圆括号注明原文。
（7）图表。
1）图。
要有自明性，即只要看图和图题而不阅读正文，就可理解图意。切忌与表重复。图位于文中表述之后。
要有编号。图的编号由“图”和阿拉伯数字组成，阿拉伯数字由前后两部分组成，中间用“。”号分开，前部分数字表示图所在章的序号，后部分数字表示图在该章的序号。例如“图1.10”、“图2.15”等。
要有图题，并置于图的编号之后，图的编号和图题要置于图下方的居中位置。曲线图的纵横坐标必须标注量、标准规定符号、单位。此三者只有在不必要标明（如无量纲等）的情况下方可省略。坐标上标注的量的符号和缩略词必须与正文中一致。
照片图要求主题和主要显示部分的轮廓鲜明，便于制版。如用放大缩小的复制品，必须清晰，反差适中。照片上要有表示目的物尺寸的标度。
2）表。
表的编排，一般是内容和测试项目由左至右横读，数据依序竖读。表要有自明性。表要有编号，表的编号方法同图的编号方法相同，例如“表1.6”、“表2.3”等。表的编号和表题要置于表上方的居中位置。
如某个表需要转页接排，在随后的各页上要重复表的编号，编号后跟表题（可省略）或跟“（续)”，如表1.2(续）。续表均要重复表的编排。
表格、图如需注释，用“（注：……）”（楷体，五号）表示，放在相应表格或图下方。
（8）参考文献。
参考文献必须采用顺序编码制组织。作者姓名写到第三位，余者写“，等”或“，etal.”。在正文中引用参考文献时，须用上标标注顺序编码号（即顺序编码号须置于引用处的右上角）。
几种主要参考文献著录表的格式为：
连续出版物：［序号］作者，文题，刊名，年，卷号（期号）：起~止页码。专译著：［序号］作者，书名（译者），出版地，出版者，出版年：起~止页码。
报告集：［序号］作者，文题，编者，文集名，出版地，出版者，出版年：起~止页码。学位报告：［序号］姓名，文题，[××学位报告]，授予单位所在地，授予单位，授予年。
专利：［序号］申请者，专利名，国名，专利文献种类，专利号，出版日期。技术标准：［序号］发布单位，技术标准代号，技术标准名称，出版地，出版者，出版日期。
（9）计量单位。
严格执行gb3100~3102：93有关量和单位的规定（具体要求请参阅《常用量和单位》。计量出版社，1996）。
单位名称的书写，可以采用国际通用符号，也可以用中文名称，但全文要统一，不得两种混用。
报告的印刷要求。
1、报告字体、字型及字号要求。
2、段落及行间距要求。
（1）正文段落和标题一律取“固定行间距20磅”。
3、用纸及打印规格。
必须采用双面打印。
纸张规格：a4(210mm×297mm)。
每页印刷版面尺寸(mm)：含篇眉，页码146×240，不含篇眉，页码146×220。每行打印字数：32~34字。每页打印行数：31~32行。
11月19日，市委召开20xx年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会，听取相关工作汇报并作具体部署，同时，第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。
巡察结果：
8个单位共发现问题123个。
“经市委批准，5月14日起，我市20xx年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡察联络办相关负责人说，4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，坚持以发现问题为导向，以推动“两个责任”落实为重点，深入扎实开展工作。
巡察期间，巡察组共与各单位主要负责同志沟通26次，召开各类会议79次，列席被巡察单位会议18次，受理信访举报162人件次，开展个别谈话1086人次，查阅有关资料4229卷(册)，暗访调查32次，延伸巡察基层点位57个。通过巡察，发现“两个责任”贯彻落实、党风廉政建设和反腐败工作以及“四风”方面等问题123个，向市纪委等单位移交问题线索35件，向被巡察单位移交问题线索30件，提出工作建议43件(次)，有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实，在全市引起强烈反响，取得了较好的社会效果。
落实“两个责任”方面的问题：
1.党组(党委)主体责任履行不够到位。一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题，有的以会议落实会议，以文件传达文件，上紧下松、压力递减。比如，市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清，工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心20xx年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类，至巡察组进驻时尚未将20xx年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。
2.主要负责人第一责任履职不够充分。部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强，将落实主体责任视作任务和包袱，能躲则躲，能少则少。如市公积金中心20xx年至20xx年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。
3.班子成员“一岗双责”意识不强。一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实，重业务、轻廉政的现象。
4.监督机构监督责任履行不够彻底。有的监督机构工作方法单一，监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够，有的未查深查透。
党风廉政建设方面的问题：
1.违反工作纪律和工作制度问题。如市农发投公司党的组织纪律观念淡化，在20xx年底以前，均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。
2.违反财经纪律和制度规定问题。如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中，存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。
3.大额资金管理不规范、使用缺乏监管。如市房管局对专项维修资金监管力度不强，且多年未进行审计，存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。
4.下属单位党风廉政建设问题突出。如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。
5.个人有关事项报告内容填写不真实。
6.个人违反廉洁自律问题。如市公积金中心原主任胡旭光涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等，已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。
“四风”方面的问题：
1.形式主义方面。如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱，箱内塞满大量废纸和垃圾，“意见箱”成为一种摆设。
2.官僚主义方面。如市房管局办证大厅部分工作人员工作态度生硬，群众测评满意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数量及支部书记的名字都不清楚。
3.享乐主义方面。如成都大学少数干部组织纪律观念淡薄，工作拖沓懒散，未严格执行请示报告制度和请销假制度，师德师风建设有待加强。
4.奢靡之风方面。如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。
领导班子及干部队伍建设方面的问题：
1.未严格执行“三重一大”决策制度。如市农发投公司未严格执行“三重一大”决策机制，工程建设、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论，公司党委会的重大决策记录缺失严重，留存的记录无法反映集体讨论过程。
2.未认真执行干部轮岗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大学等单位均发现重要岗位长期未轮岗问题，存在较大岗位廉政风险。
3.选人用人不够规范民主。如市农发投公司在干部推荐、考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况，以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。
4.岗位、编制管理不够规范。如市农委领导干部超配1人、非实职领导干部超配6人。
服务民生方面的问题：
一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强，对民生工作统筹协调机制不够健全完善。
如市建委城市市政建设统筹协调不够，仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象，对配套设施建设的协调跟进力度不够，入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏，20xx年1月至8月市长公开信箱受理的相关信访反映多达900余条，且办理回复速度较慢。
五大建议：
针对巡察中发现的问题，巡察组提出了五个方面的建议。
一、要进一步推进“两个责任”落实。一方面，各部门党组(党委)应进一步细化主体责任内容，将工作责任明确到人头，加强考核督促检查，坚决杜绝在“两个责任”的落实上满足于面上部署与要求的工作倾向;另一方面，纪检监察机构应敢于坚持原则，善于学习、善于借力，充分利用派驻(出)机构协作机制的优势，切实提高监督工作的履职能力;要始终保持对违规违纪行为的高压态势，抓早抓小，切实增强监督执纪问责力度。
二、在加强干部队伍建设方面，建议各单位深入学习和严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”文件和市委“一意见两办法”。研究干部事项严格执行民主集中制，落实末位表态发言制度，确保决策科学、民主;在干部使用上对部门岗位职责进行梳理细化，避免混岗混编，制定具有针对性的部门考核目标和奖惩措施，奖勤罚懒，激发工作积极性;在干部管理上建立科学规范的教育监管制度，有效解决干部队伍能力不足、结构老化等问题，营造风清气正、干事创业的良好氛围。建议市国资委加强对市属国有企业及机关事业单位领导岗位人员调任使用的监管，防止出现选人用人漏洞。
三、在完善廉政风险防控方面，建议一要严格行政审批事项清单管理，杜绝变相审批;二要严格资金使用程序，加强对专项资金预算管理，提高使用效率，防止国有资产流失;三要严格招投标机制，规范专家评审制度，避免人为干扰;四要严格对外投资预警制度，发现风险点及时止损，防止给国有资产造成重大损失;五要严格责任追究制度，探索建立项目终身责任追究制度，加强对国有企业职业经理的责任追究。
四、围绕加强对下属单位的监管，巡察组建议被巡察单位要加强对下属单位党风廉政建设工作的领导，建立起强有力的责任传递机制。尤其注重对下属事业单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督，发现违纪违法问题的，要及时查处。
五、巡察组还提出要进一步优化工作方式，建议各部门深入贯彻落实中央八项规定，少发文、发短文，少开会，开短会，切实解决“文山会海”，提高工作效率。市建委、市房管局等与民众生活联系紧密的部门应更多深入基层、深入群众，进一步丰富服务群众工作措施，通过拓宽群众诉求渠道、完善“领导进大厅”等方式,更加直观了解和及时解决群众关心关注的问题。
xx党委巡察工作起步于20xx年5月，经过一年多的运行，党委巡察工作作为xx加强党内监督的重要手段，在完善被巡察单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理，促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用，为xx领导班子对被巡察单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。
一、xx党委开展巡察工作的背景和意义。
xx党委巡察工作的开展，是xx党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。20xx年以来，xx跨越发展，公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为x家，副处以上干部由xx人扩编为xx人，行业由原先的xx延伸为成为xx，管理范围由x本部及附近的五县扩张为全国范围内的xx省xx县。高速扩张的发展势头，为xx对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段远远不能满足实际需求，特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起xx案件，更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。
在这种大背景下，xx党委经过慎重决策开始实行党委的巡察工作制度。
xx党委巡察工作首先最突出和核心的就是发现问题，是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡察单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清，还以清白;四是向被巡察单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议，同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为xx领导层提供被巡察单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。
一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡察工作的首要关键是发现问题，但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”，事前控制，是一项保护和关心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因，被巡察单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡察组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工群众一个客观、公正的交待。
三是巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡察单位领导干部的巡察，可以进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解，对企业执行重大决策的正确把握，有效地提高他们的自律意识，减少违规违法犯罪的发生，变事后追查为事前控制和防范，做到防微杜渐。
四是巡察工作可以提高被巡察单位班子凝聚力、执行力，规范干部选拨和制度建设，完善民主集中制的落实，促进党风廉政建设以及勤政廉政，整体提升被巡察单位内部管理。
(一)组织机构。
xx党委巡察工作领导组下设办公室，设办公室主任一人，由xx党委副书记兼任，副主任两名，分别由xxxx常务副书记和xx党委组织部部长兼任。
xx党委巡察工作领导组下设两个巡察组，正处级建制，承担巡察任务，对党委巡察工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人，其中组长一人(正处级)，副组长一人(副处级)，巡察员两名(正科级);同时有专门的经费保障，是一个常设机构。
(二)巡察内容。
巡xx党委巡察组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督：
1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。
2、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。
3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。
4、贯彻执行民主集中制和“统一领导，集体决策，分工负责，分级管理”的领导和管理体制情况。
5、干部选拔任用的情况。
6、处理改革发展稳定的情况。
7、维护职工群众利益的情况。
8、落实安全责任制的情况。
9、生产经营和内部管理的情况。
10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡察单位的实际确定)。
(三)巡察时间。
集团性质的企业两个月左右时间，其他单位一个月左右。
《巡察报告》是巡察成果的重要载体，是地方党委了解被巡察党组织情况、研究提出巡察成果运用的重要依据，也是被巡察单位党组织开展巡察整改的基本遵循。巡察发现的所有问题，都要借助《巡察报告》来表达和承载；巡察后期的整改，同样要以《巡察报告》为依据和指引。因此，写好《巡察报告》是巡察干部必须具备的基本功。
巡察工作重在“发现问题”。而巡察发现的问题都必须用具体、准确、典型的事例来印证支撑，而不能只是空泛的、口号式、概念化、大而化之的“问题”。印证问题的事例，应当是具体到人、具体到事、具体到物。这也是巡察工作反复强调“见人”、“见事”、“见物”的基本要求。没有具体人、事、物作支撑的抽象式“问题”，缺乏说服力、震撼力，被巡察单位干部心里不会服气，巡察整改也缺乏针对性和指向性。
同时，由于《巡察报告》有严格的字数限制，我们对“人”“事”“物”的描述应当惜字如金、言简意赅，力求“用最少的字数传递最大的信息量”，保证整个《巡察报告》语言简练、形象生动、准确精到、客观真实、一针见血、入木三分，呈现一种力透纸背的穿透感。让党委领导透过《巡察报告》，对巡察对象单位存在的种种问题有清晰、直观的了解，对典型事例有呼之欲出、跃然纸上的“在场感”。通过一个个鲜活具体的事例来表述问题，也可以向被巡察单位传导一种事实具在、不容辩驳的强势压力，让存在问题的干部如闻惊雷，产生警醒。
第二要素，画龙点睛的观点。
《巡察报告》不能仅仅是对“人”“事”“物”的平铺直叙，而应当透过现象看本质，运用“党言党语”、“纪言纪语”，为每一个具体事例提炼、归纳或引申出一个鲜明、准确、恰当的观点，用以表达这个问题的性质、程度或危害，把看似平凡的事物“点醒”、“活化”。比如，我们对“某市委常委民主生活会前收到的114份《征求意见表》，仅有4份填写了意见，其余均为空白”这一事实，提炼出“会前征求意见走过场”；对“《民主生活会前谈心谈话记录表》落款日期为当年农历正月初二”的事实，归纳出“班子成员之间的谈心谈话弄虚作假”；对“民主生活会记录上，以‘希望’、‘建议’等语气代替批评与自我批评”的事实，引申出“思想交锋不够、‘辣味’不足”的观点。这些尖锐、辛辣的观点，鲜明、准确、理据充分，可谓是“临门一脚”，直指问题要害，起到了画龙点睛的效果。
构思《巡察报告》，就是按照问题之间的逻辑联系和结论之间的逻辑层次，把一个个独立的“问题组合体”串联并联起来。首先要把几个具有内在逻辑联系“问题组合体”并联起来，归纳提炼上升为一个“小结论”；再与其它与之有逻辑联系“小结论”并联一起，得出高一层的“大结论”……依此上升，直至得到“党的领导怎么样”、“党的建设怎么样”、“全面从严治党怎么样”、“党风廉政建设怎么样”、“选人用人怎么样”等这几个《巡察报告》常用的“终极结论”。
比如，根据民主生活会“征求意见走过场”、“谈心谈话造假”、“思想交锋不够”三条，可以得出“民主生活会流于形式”这个“小结论”；“民主生活会流于形式”再与“贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》不到位”一起，得出一个“党内政治生活不严不实”的“大结论”；最后，与“对党建工作研究不深入”、“基层党建存在诸多盲点”一起，得出了“党的建设缺失”的“终极结论”。撰写《巡察报告》，逻辑清晰、层次分明至关重要。如果说“问题组合体”是一颗颗珍珠，“逻辑”就是串起珍珠的红线。《巡察报告》的观点与事例、小结论与大结论之间，逻辑联系都必须做到顺畅自然、天衣无缝、一气呵成，切不能牵强附会、生搬硬套、随意堆砌、杂乱无章，以保证整篇《巡察报告》的层次分明、脉络清晰、理据充分，让党委领导过目难忘，让巡察对象触目惊心、红脸出汗。
淮南职教中心巡视巡察反馈意见整改工作汇报材料为深入贯彻落实省市“巡视巡察反馈意见”整改落实工作的实施方案和整改任务，学校党委对照《中共淮南市委印发的通知》文件要求，结合整改任务书，迅速安排部署，相应制定了学校的整改任务落实方案，并成立机构强化组织领导和机制保障。同时，坚持问题导向，实行挂图作战、任务销号管理，进一步细化整改任务，明确整改责任和整改时限，整改落实工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：
一、整改落实的主要做法。
高度重视，加强领导。校党委参加市委“巡视巡察反馈意见”会议后，从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和学校事业健康发展出发，把整改落实工作，纳入学校班子重要议事日程，成立了由校党委书记任组长，其他校级领导任副组长，相关责任部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，并设立了办公室，负责整改任务落实的日常跟踪督办。
了动员会议进行动员，接着分别组织科室主要负责人、支部书记会议进行工作部署，要求整改责任部门按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。
加强督查，保障效果。为保证整改工作措施的有效落实，整改领导小组办公室将整改任务挂图作战，定期督办落实整改任务。同时按照市委要求，每周及时上报整改落实情况和各种表册，并做好资料的整理归档。
二、整改落实情况和成效。
学校党委对照市委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案》中3类9项23个整改事项，重点围绕“4+4”专项整治工作，结合“两学一做”学习教育，切实担负起学校全面从严治党政治责任，坚定不移地推进全校范围的正风肃纪，努力营造学校积极向上、风清气正、干事创业的政治生态。
针对“党的领导弱化，贯彻落实中央决策部署不到位”方面的整改。
1.强化党的领导，明确责任落实。首先，加强党员干部的学风建设，始终把理论武装放在首位。结合“两学一做”学习教育，学校组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，撰写学习心得，组织心得讨论交流，先后分别以“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”为主题开展讨论，切实提高党员干部运用党的理论。
分析解决问题的能力和务实创新的能力；其次，转作风，促落实。校党委班子根据分工，细分各项整改任务，明确责任人，立说立行，马上整改，确保整改任务的有效落实。
2.不折不扣贯彻执行中央决策部署。
违规经商办企业专项整治工作。学校认真开展自查自纠，根据全面摸查情况认真填写有关登记表及报表，并上报市委。经过自查，学校党政领导和普通党员同志没有违规经商办企业现象存在。对学校现有一家建筑企业——淮南市教育建筑公司，在此次整改中又进一步进行核查，并已如实上报，情况为：该公司是经过工商行政管理部门审核，依法注册成立、依政策规范报备的一家建筑施工企业。
行业协会和学会不规范问题专项整治工作。学校结合实际，制定了专项整治方案，对学校及干部、教师个人参加行业协会情况进行了排查梳理性自查。情况为：学校现为安徽省职业教育与成人教育协会中职分会理事单位，该学会为教育主管部门审核批准的学会；部分教师入选省教育厅牵头成立的安徽省中等职业教育评估省级专家库，为安徽省财经商贸职业教育。
教学。
指导委员会委员。不存在学校及领导干部、教师本人未经审批违规兼职、违规取酬，以及向所属行业协会和学会输送权力和利益行为存在。
“小金库”专项整治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，学校成立了由行政“一把手”
总负责的治理“小金库”工作小组，以抓细、抓实、抓好为原则，制定学校“小金库”专项整治方案，做到了思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。经过认真自查，学校严格执行财经纪律，不存在“小金库”。自查情况报告和承诺书已上报。
滥发津贴补贴专项整治工作。学校制定了《淮南市职业教育中心关于开展滥发津补贴专项整治工作的实施方案》，并根据方案对学校津贴补贴进行了梳理排查。经过自查，学校没有擅自设立项目，超标准、超范围发放津贴补贴，没有违反规定以现金、有价证券、实物等其他形式发放津贴补贴。
针对“党的建设缺失，管党治党担当不够，全面从严治党不力等问题突出”方面的整改。
1.强化基层党组织建设，构筑坚强战斗堡垒。
委、市教育局党委并获批准。学校党委和各支部换届选举工作如期完成。
不按规定交纳党费专项整治工作。学校党委高度重视党费收缴工作，组织全体党员学习《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等一系列政策法规，提高了党员对缴纳党费的思想认识，并完成了20xx年至20xx年上半年党费差额补交工作。通过党费缴纳工作开展，切实增强党员组织观念，作为学校全面从严治党的一个方面工作，责任和压力有效传导到了每个党支部、每名党员。
指导下已全部建立健全了“三会一课”制度，并严格按照制度要求开展组织生活，全面提升了各支部的凝聚力和战斗力。
2.干部人事管理突出问题专项整治。
敬的巡视组各位领导：
首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：
一、基本情况和主要做法：
认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。
乌鲁木齐高新技术产业开发区成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积帄方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。20xx年又新增北区建设用地帄方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。
20xx年，高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的%，年均增长%;工业增加值亿元，年均增长%;财政收入亿元，年均增长%;外贸出口亿美元，年均增长%;完成固定资产投资18亿元，年均增长%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的倍;工业增加值相当于“九五”时期的倍;固定资产投资相当于“九五”时期的倍;外贸出口相当于“九五”时期的倍;财政收入相当于“九五”时期的倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。
贯彻民-主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。
近年来，高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民。
一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息，大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点，开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题，他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系，建立了信息咨询网络;对主机维护人员，建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇，坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上，学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来，黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常，但他带领大家靠科技助航，圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验，成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。
这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的，他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来，我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系，所有器材都是船艇建造厂家设置的，光品牌型号就有20多种，训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备，至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱，在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位，帮助他筹措经费;遇到技术难题，又主动联系驻地大专院校和科研单位，为其提供智力支持。半年后，终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机，仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来，该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元，做到了项目立起来，资金就跟上去。
二是赋予任务。实践中，我们坚持开展科技创新活动，努力在解决重点和难点问题上，培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强，受气候影响，船艇一年中要有半年时间“锚冬”，驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短，以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初，他们在上级的帮助下，筹集资金300多万元，与上海海运学院合作，经过半年多的努力，研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统，既能搞适应性训练，又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术，又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题，又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目，实现了一年四季不“下水”，就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。
今年，该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上，他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材，建成了船艇模拟训练中心，机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月，结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用，不仅提高了官兵专业技能，而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月，总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵，在战术背景下演示了4个训练科目，这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后，一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来，我们还围绕老装备保持良好技术性能，发挥更大的浅能，以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题，开展装备技术革新和开发管理软件的实践，培养了一大批技术创新和软件开发等人才。
几年来，先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果，其中4项获军队科技进步奖。今年7月，在军区组织的科技成果表彰会上，省军区共展示9项成果，大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动，不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率，而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月，省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来，他们还开发出干部、士官管理系统，营院、库房以及重点目标均实现了视频监控，大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广，大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位，连续18年没有发生重大事故案件。
其改为技术员。原装备处长杨奇志，一直负责装备管理和技术革新工作，为了留住这个难得的科技带头人才，大队党委在没有编制的情况下，报请上级把他改为工程师。近年来，大队共设法保留干部骨干176人，使他们在不同岗位上发挥了重要作用，成为科技创新的中坚力量。他们还注意发挥领导影响和带头作用，坚持领导与部队一样参加高科技学习，一样分担研究课题，一样接受检查讲评，不搞“挂名”工程。
汇报人：xxx。
20xx年2月16日。
xxx组长、督导巡查组的各位领导，同志们：
根据市委巡察工作部署，xxx市委第四巡察组进驻我校，将开展为期两个月的督导巡察，这是对学校工作的一次“把脉会诊”，也是对学校领导班子、党员干部和全体教职员工的一次“健康体检”，是学校加强领导班子建设和党风廉政建设的难得机遇。此次督导巡察，必将促进我们把全面从严治党的责任扛在肩上，把纪律规矩挺在前面，把党风廉政建设党委的主体责任、纪委监督责任的要求落到实处；必将促进我们提升党员干部的奉献意识，坚持高标准、严要求，持之以恒地抓作风建设，弛而不歇抓廉政建设，强化、细化民主管理和权力约束，进一步保证党的先进性和纯洁性。
按照巡察工作的要求，我代表学校党委对近年的工作作。
简要汇报。
一、学校概况。
xxx大学是隶属于市政府直属的公益型事业单位。20xx年10月经市政府批准，xxx整体并入我校。目前，学校占地亩，建筑面积5万多平方米，在校生人，其中全日制学生人，远程开放成人学员人。在校教职工名，专任教师人，其中具有硕士以上学位的教师占%，高、中级职称占比%，兼职教师人，占比%。学校开设了中高职专业个，远程开放教育专业18个，基本涵盖了服务xxx地方社会经济所需的专业。20xx年学校增挂xxx市社区教育服务指导中心牌子，承担服务、指导基层社区教育、服务市民终身学习的职能。现有个党总支、个党支部、名党员。3年来发展教师党员3人、学生党员78人。目前，学校已逐步形成“一体两翼”的办学格局。办学36年来，为地方经济社会发展培养了十多万实用型人才。
二、办学业绩。
近年来，学校党委深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚持社会主义办学方向，领导班子严格遵守党的政治纪律，坚定贯彻执行中央决策和省市委部署，团结带领全校师生围绕建设“省内一流、全国有影响”的新型开放大学的目标，坚持以育人为宗旨，以就业为导向，以质量为根本，以改革促发展，力求做精高职教育、做优开放教育、做强社区教育，在党建和思想政治工作、精神文明建设、人才培养、服务地方等方面取得了较为显著的成果。
学校先后荣获“全国示范性基层电大”、“中央电大优秀考点、先进教务集体”、“国家数字资源中心xxx分中心”、“教育部社区教育实验中心”。职业教育升格办学列入市“十三五”教育事业发展规划，师生在国际三大发明竞赛上赢得大满贯，现代学徒制试点工作经验上了中国教育报头版头条；开放教育规模位居全省开放办学系统之首；社区教育已发展成为引领xxx市民终身学习的龙头，为xxx市社区教育做出了突出贡献。
做精职业教育。
1.大力推进现代学徒制试点工作，努力实现人才培养目标与企业用人需求对接。到目前为止，与企业签订了一类订单班9个、二类订单班7个。20xx年“电气自动化专业”成功申报xxx市现代学徒制试点项目，三年内将获得市级专项补助30万元。
2.着力创新校企合作机制，实现校企深度融合、产教融合。近年。
基地，学校先后2次荣获xxx市高职教育服务地方经济贡献奖。
3.科学整合两校办学资源，推进中高职教育衔接。一是先后与xxx日语、xxx教育、xxx集团开展合作共同培养中专生，并注重培育中职院蓄水池作用，为今后高职教育储备生源。二是重点推进了政校企合作共建建筑信息特色学院工作，目前已取得了重大进展，建设方案已得到了市领导高度认同，一旦建成，我校将会发展成为xxx乃至xxx建筑信息人才培养的重要基地，这将有力助推学校升格办学。
4.提升教学科研水平。狠抓教学质量，制定出台了《教师教学质量考核与评价办法》，完善了教学质量监督与评价机制，促进了教学质量提升。近3年内，师生在国际级技能比赛中获奖13人次，国家级获奖120人次，省级获奖280人次。狠抓科研质量，学校修订教科研奖励办法，为提高教科研质量水平提供了制度保障。近3年共获省级课题立项80多项；共发表论文近500篇，其中中文核心近60篇，20xx年在sci源期刊论文方面取得突破；成功申请专利50多个；出版教材40多本；教科研成果获奖100多项。
人的良好氛围。学校出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，实行师德考核“一票否决制”，严格规范教师的行为，提升教师队伍的思想政治素质和职业道德素质。三是加大人才引进力度，通过设立了引进人才专项基金，为引进的高层次、高学历人才提供安家费、住房补贴和科研启动经费，在校内绩效分配制度上，向高层次人才倾斜，为高层次人才引进和发展营造了良好的制度环境。
6.加强对外合作与交流。近3年，先后与韩国庆一大学、乌克兰国立造型艺术及建筑学院签订合作办学协议，积极探索国际合作办学新途径，吸收借鉴国外大学的先进经验和优质资源。
做优开放教育。
放教育学生考试及格率和毕业率稳步提升，连续3年学生投诉率为零；开放教育获得5门省级课程资源建设立项，提前完成三年目标任务；1门开放教育课程获得国家慕课资源库立项。
做强社区教育。
光教育学院”，开创了我国社区教育校政联合办学之先河；“中国—xxx大学生联合考察xxx古乡镇”活动圆满收官；在国家东西部教育结对中，我校结对支教xxx电大，开创全国地市级开大之先河。
做好社会培训。
学校积极加强与省、市、县建设主管部门及相关企业沟通与联系，积极开展与中华民族建筑研究会培训中心合作办学，设立xxx培训基地；加强与南京财经大学等省内本科院校合作办学，做好专接本项目；继续加大新市民培训的力度，努力巩固和拓展企事业单位培训市场，做优培训业务。20xx年实现培训收入1200万元，取得了良好的社会效益与经济效益。
充分发挥党委的政治领导核心作用。
根据学校《2018全面从严治党工作任务分工意见》的要求，档案馆在年初制定了全面从严治党的工作方案。现将一年来的工作总结如下。
1.认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;扎实推进“大学习、大调研、大改进”。
围绕上述内容，年初，制定了档案馆党支部学习计划，严格落实双周二政治学习制度，将学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。一年来，先后学习了十九大报告、《党章》、《中国xxx纪律处分条例》、十九届三中全会公报、习xxx在北大师生座谈会上的讲话、习xxx视察山东重要讲话、省委省政府全面开展新旧动能转换重大工程动员大会精神、习xxx在纪念改革开放40周年大会上的讲话等，进一步提高了全体党员的政治理论水平。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。
2.夯实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。认真履行“第一责任人”职责，坚持“一岗双责”、“党政同责”，切实推动全面从严治党政治责任落地生根。
3.加强基层党组织和党员队伍建设。根据中央统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好党支部“七项”职责落实，探索新形势下党支部工作机制、创xxx支部活动形式和载体。11月3日，组织全体党员赴胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过参观学习，大家纷纷表示，要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心，牢记使命，努力工作，在各自岗位上充分发挥党员先锋模范作用，不断增强实现中华民族伟大复兴的使命意识和责任担当。
积极参加党务干部队伍培训，支部书记唐积运参加了学校组织的教工党支部集中轮训，通过培训，进一步增强了“四个意识”，充分认识了加强基层党支部建设的重要性，增强了政治责任感，提升了做好新形势下高校基层党建工作和思想政治工作的水平。
4.严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态领域工作的极端重要性，强化阵地意识和责任担当，规范党员干部日常言行。
5.加强党内监督和日常廉政提醒。认真落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格落实民主集中制。
6.部署年度全面从严治党工作任务。召开全体人员会议，传达学习上级有关会议精神和学校2018年度全面从严治党工作要求，做好任务分解和调度。
7.积极推进风险防控管理工作。深入推进廉政风险防控管理，完善从源头上预防腐败责任体系。进一步明确岗位职责、岗位风险、预防措施、主体责任和监督责任，按照岗位分工，认真分析查找在思想道德、遵章守纪、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面存在的风险点，制定防范措施，健全完善制度，落实管理责任。
8.增强党风廉洁教育的实效性长效性。加强党章党纪党规学习教育，开展先进典型、廉政警示与经常性警示预防教育，树牢“红线意识”和“底线意识”，积极参加“三看一算账”教育活动。
处级党员干部积极参加学校组织的各种廉政警示教育活动。
9.积极参加校园廉洁文化建设。突出政治意识，积极参加学校纪委和有关部门组织的校园廉洁文化建设活动，不断坚定理想信念，增强“四个意识”、树牢“四个自信”。
10.严格执行学校作风建设的各项规章制度。持之以恒加强作风建设。牢记作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神、反对“四风”等有关规定，做好述职述廉工作。警惕隐形变异“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。始终把纪律和规矩挺在前面，防止身边的“微腐败”。严格执行《济南大学全面推进内部控制建设工作实施方案》。认真落实《高校信息公开事项清单》，推进信息公开。