情况汇报既可以是口头的，也可以是书面的，甚至可以借助图表、报告等形式辅助展示。以下是小编为大家收集的情况汇报范文，供大家参考和学习。
各位领导：
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：
（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到，大部分村参选率达到90%以上。
后历时仅33天。
（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。
（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。
全省乡镇换届视频会议、市县换届暨干部监督工作会议和领导班子换届工作座谈会召开以来，我们不断加大研究探索力度、工作推进力度、氛围营造力度，坚决把换届工作各项目标任务落到实处。截至目前，已开展动员部署、宣传教育、调查研究等工作，召开全市乡镇换届工作会议，完成乡镇领导班子换届考察，正着手进行领导班子调整配备。主要做法是：
1、着力营造环境，严明纪律正风气。
为贯彻落实省委提出的“四个100%”要求，我们在前期广泛组织学习宣传教育的基础上，采取“三个四”措施着力营造风清气正的换届环境。
一是实行“四个承诺”。全市1200多名副科级领导干部、80多名组工干部、21名乡镇党委书记、42名换届考察组成员等四类人员分别签署严肃换届纪律承诺书，其中乡镇党委书记代表乡镇党委的承诺书全部在《xx日报》专版刊登，考察组组长代表考察组在换届考察测评大会上作公开承诺，以广泛承诺自觉抵制不正之风，坚决落实换届纪律要求。
二是开展四项调查。采取发放换届纪律知晓率调查问卷、个别座谈了解换届风气、民主测评领导班子成员是否存在拉票贿选等违反换届纪律行为、书面举报违反换届纪律干部等四种方式开展换届纪律情况调查，掌握动态，及时发现和处理苗头性问题。
2、着力探索创新，深入考察掌实情。
坚持把乡镇领导班子换届考察作为换届的基础工作，在操作办法上积极探索，在关键环节上大胆创新。6月中旬，从市委组织部、市纪委、市人社局、市委老干局等部门抽调精干力量组成7个考察组，对全市21个镇(街道、园、场)领导班子进行了集中换届考察。具体做到“五个注重”：
一是注重严格程序。考察前，开展考察组专题培训，提前两天发出书面考察预告，公布举报电话和考察组成员名单;考察中，严格按照述职述廉、民主测评、征求意见、民主推荐后备干部、严肃换届纪律问卷调查、个别座谈、实地考察、查阅资料、专项调查、综合分析等10项程序展开;考察后，及时召开考察组碰头会议，对班子和个人形成初步评价意见。
二是注重扩大民主。在参会范围上，除上级规定人员以外，延伸到市级及以上“两代表一委员”，部分镇级人大代表及规模以上企业负责人，确保各类人员都有代表;在投票形式上，采取单人单桌、独立填写、分轮投票方式，确保每个参会人员都能真实表达意愿;在测评项目上，增加任职征求意见和廉政建设评价，多角度了解干部表现;在座谈人员上，每个乡镇不少于40人，广泛听取各层面人员意见。
三是注重思想引导。在前期市委书记约谈乡镇党委书记基础上，结合换届考察，市委组织部领导与乡镇领导班子成员逐一谈心谈话，既谈工作情况，也谈思想动态;既谈个人诉求，也谈意见建议。因座谈中充分尊重干部本人话语权，不硬性规定谈话时间，乡镇干部普遍感觉机会难得，纷纷畅所欲言，谈话热情高涨，有的同志谈话时间达2小时以上。通过谈心谈话，部分同志认为“组织上能让我充分表达意愿，即使不提拔也毫无怨言”，有效理顺了思想情绪，激发了工作热情。
四是注重实绩分析。坚持“实绩论英雄”，引入体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，收集各乡镇2007年以来经济社会发展情况及综合考核结果，对主要经济指标进行统计、核实，对“一票否决”事项征求相关部门意见，既看增量也看增幅，既看位次也看基础，既看显绩也看潜绩，通过纵横向对比、全方位分析，全面深入了解领导班子和领导干部工作实绩。
五是注重综合评价。考察结束后，各考察组坚持原则，不“和稀泥”，不搞“你好我好大家好”，以考察情况为依据，客观公正地对领导班子及成员形成综合评价意见，按优秀、较好、一般、较差划分等次。在考察汇报会上，市委常委一致表示，此次考察全面掌握了镇级领导班子配备和运行情况，与平时了解基本一致，考察真实度、可信度较高，为换届调整提供了准确、有效参考依据。
3、着力选优配强，确定原则明方向。
受直管市体制所限，以及近几年撤乡并镇、乡镇综合配套改革等因素影响，我市干部积压比较严重，班子结构偏向老化，活力有所不足。为调动各方面积极性，我们在充分考察、分析结构、专题汇报基础上，由市委常委会集体研究通过了树立正确用人导向、合理配备领导职数、选优配强党政正职、优化领导班子结构、加大年轻干部使用力度、重视从基层一线选拔干部、妥善安排基层领导干部、解决干部职级待遇、加大干部交流轮岗力度、加强干部挂职锻炼等10项换届调整原则，严格按原则调整乡镇领导班子。如依照树立正确用人导向原则，对综合评价优秀的干部大胆提拔，对综合评价较差的干部直接免职。依照选优配强党政正职原则，着重培养以40岁左右干部为主体的党委书记队伍，全市配备30岁左右的乡镇党政正职不少于3名。
依照优化领导班子结构原则，在任职年龄上不搞“一刀切”，实行“老中青”相结合，保留一批45岁以上、经验丰富、能力突出的干部，形成以35岁至45岁干部为主体的梯次配备，充分调动各年龄段优秀干部积极性。依照加大年轻干部使用力度原则，充分运用“年轻干部成长工程”培训成果，计划从“年轻干部成长工程”强化训练班中选拔50%的学员充实到乡镇基层一线领导岗位甚至主职岗位培养锻炼，乡镇领导班子补充配备30岁以下干部原则上从强化训练班学员中选拔。
依照重视从基层一线选拔干部原则，每个镇内部提拔1名优秀干部进入领导班子。依照妥善安排基层领导干部原则，结合个人意愿和工作需要，采取市直单位“填空缺”，市直领导班子“加凳子”，乡镇财政、教育等单位“留位子”等办法，每个乡镇安排2-3名任职时间较长、年龄偏大的同志到市直或镇直单位工作。依照加强干部挂职锻炼原则，推进市直单位和乡镇互派干部挂职。
很快要过去了，这个时候，工作也告一个段落，我们看看下面的财务工作情况证明材料吧！
一年来财务工作在局领导的正确指导和各职能部门的精城合作及全体财务人员的共同努力，紧紧围绕全局工作，与上级业务部门密切配合下，回顾一年来本部门所做的工作;大量资金收付业务，繁杂的日常报销工作，日常财务，会计记账审核工作，食堂，洗衣房成本核算，各种财务票据的规范使用，内部与部门间的协调，会计人员的业务学习和指导等等。
我局财务人员共一十二人，除局财会四人以外，其余八人分别在食堂六人(仓库保管员3人，收款、发卡3人)，行政仓库保管员一人，洗衣房收款一人。由于我们部门人员对财务方便的知识都不是十分熟练，她们有的刚刚从学校毕业的，有的从其他行业调转来的，来到本局以后才从事此方便的业务，为此，财务方便的知识对于她们都是新生事务做起工作困难重重，而我本人做为负责人也是今年下半年刚刚上任，虽然本人从事过多年的会计工作，也具备了相关方便的职称，但从事的是企业会计，虽然会计原理都相同，但实务处理中，行政，企事业科目都不同。新的人员，新的工作环境，以及新的工作内容给财务工作带来了很大的挑战，尤其是本局正在筹建中，还没有和行署办脱离关系，财务方便的大量业务还是行署办掌控中;对于本年度的预算的执行情况，日常零余额资金的运行，以及政府采购等等。本局财会一律不掌握。在这种情况下，我们财务人员没有畏缩，在局长的指导与帮助下，凭着责任心和敬业精神，团结一致，在工作中学习，学习中工作，相互间取长补短，克服了种种压力与困难，在较短的时间内掌握了一定财务方便的基础知识，逐步完善财务管理，使财务工作平稳运行，完成了年度部门工作任务。现将财务。
工作总结。
如下，不足之处望领导和相关人士多多包涵的基础上不吝指正。
为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，我们在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点，制定岗位责任制，扎实地做好财务基础工作，一年来，我们把会计基础学习及各项计划、制度相结合，真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来，并按照每月份。
工作计划。
组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求认真登记各类账簿及台帐部门内部、部门之间及时对帐做到帐帐相符、帐实相符。
合同。
及所有的原始票据。按着会计制度设置，审核原始票据、填制记账凭证、登记账薄、装订凭证、食堂成本核算、员工工资核算、资产负责表的填制等一系列工作，用两个多月的时间放弃节假日的休息加班加点，把五至八月共四个月的账，到八月末全部做完，到目前共审核原始凭证5千多笔，填制记账凭证530多张，装订凭证25册。建立了总账，各类明细分类帐，如：固定资产、收入、成本、应收、应付等10多个账薄。食堂的账已经进入了会计核算正规化，并做到了帐目健全，帐目清楚，帐帐相符，为领导决策提供了真实的决策信息。为此，在建账过程中我要感谢的人有马桂芳、李晓波，张志刚等等相关人员的鼎力相助，尤其是马桂芳同志虽然不是专业会计出身，但刻苦钻研会计工作，不怕苦，不怕累。在较短的时间内掌握了一定的会计基础工作。
古人云：读政治书，以养大气;读业务书，以养才气：读文学书，以陶冶情操授人以鱼，莫如授人以渔。人的能力不是与生俱来的而是学来的，财务人员不断加强业务学习，培养学习型的财务队伍。为了确保财务管理更好的服务于本局日常工作，财务部门组织财务人员进行业务学习，特制定了。
学习计划。
从十一月份起每周五下午时间学习学习内容：会计法、事业单位会计制度、事业单位会计准则、会计档案管理、固定资产管理制度、会计基础知识等。通过学习有所收获掌握了解了财务方便的相关知识财务人员的学习极积性很高。
过去的一年是紧张而繁忙的一年，做了很多工作，但成绩也存在着不足，现结合财务工作,将财务工作设想如下：
1.进一步加强财务、会计核算工作，将财务基础工作进一步做实做细。
4.进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按着部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，为领导分忧，解难。
5.加强财务人员业务学习和培训，全面提升业务水平。
6.加强财务人员既当家又理财的财务意识，推动整体财务工作再上新的台阶。
时光飞逝，今年的工作转瞬即逝为历史，一年中，财务工作有很多成绩和不足，这些应该是20xx年财务管理重点思考和解决的主题，作为财务人员，我们要加强管理，规范经济行为，我们将不断地总结和反省，不断地鞭策自己，不断的提高单位的管理水平和经济效益。建立建全良好的工作机制而努力奋斗。
流动人口现居住地婚育证明。
现居住地乡(镇)、街道办事处计生办：年月日。
项目女方男方。
1、姓名。
2、出生日期
3、身份证号码。
4、婚姻状况。
5、婚姻变动日期
6、生育子女状况。
7、避孕节育状况。
8、户籍地地址。
9、现居住地地址。
10、居住期：年月日至今。
经办人：联系电话：
备注：（其它未尽事宜在此处填写）。
附件3婚育证明样式（正面-户籍地办证）。
1、发证机关：黑龙江省xx市xx县（区)xx乡(镇、街）人口计生办（盖章）。
2、流动人口婚育证明编号：hy232014a0000001。
项目女方信息男方信息。
3、姓名。
4、年龄。
5、出生日期
6、身份证号码。
7、民族。
8、文化程度。
9、户籍地地址。
10、婚姻状况。
11、发证时已有子女数。
12、避孕节育状况。
13、征收社会抚养费情况。
14、申请人联系电话。
15、经办人16、经办单位电话17、发证日期
婚育证明样式（反面-现居住地查验记录）。
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日。
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日避孕节育情况变更登记变更日期：年月日变更日期：年月日
变更结果：变更结果：
服务机构：服务机构：
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日。
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日婚姻状况变更登记婚姻状况：婚姻状况：
变动日期：年月日变动日期：年月日
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日。
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日生育状况变更登记孩次：孩次：
出生日期：年月日出生日期：年月日
性别：性别：
政策属性：政策属性：
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日。
查验单位盖章。
经办人：
查验时间：年月日征收社会抚养费记录征收决定单位：
征收决定书号：
征收决定日期：年月日
征收金额：元。
已征金额。
在现居住地（现居住地不是户籍所在地，跨县（市）以上行政区域间的流动）居住一个月以上，从事务工、经商等活动或以生育为目的的异地居住，可能生育子女的已婚育龄妇女；要求育龄妇女（15——49岁的女性人口）和流往省外的男性成年流动人口应当在离开户籍地前，应当办理《流动人口婚育证明》。
有下列情况之一者，应当按照有关规定进行处理后方可办理〈婚育证明〉(1)生育后未按规定落实节育措施的；(2)政策外怀孕未采取补救措施的；(3)政策外生育未做处理的。
明年是村级组织换届选举年，我镇将把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素质，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。近日，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对明年我镇换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下：
一、村“两委”工作现状。
**镇位于弥勒县南部，地处珠江水系南盘江支流甸溪河沿岸，北距省会昆明175公里、县城37公里，南距州府蒙自89公里，国土面积204平方公里，辖10个村民委员会，1个居民委会员，106个村民小组，xx年末总人口56844人，是一个典型的多民族杂居的人多地少农业大镇。第三届村“两委”干部成员共36人，分别是：总支书记10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，妇女3人），总支副书记3人，副主任11人，大学生村官主任助理2人（分别在**和花园村委会）。年龄结构为:35岁以下的4人，35岁--40岁的6人，40岁--50岁的16人，50岁以上的10人。文化程度为大专以上的3人，高中（中专）以上的13人，初中以上的20人。xx年5月，村级组织换届以来，镇党委、政府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，扎实推进社会主义新农村建设。总体来说，我镇10个村组织和1个居委会各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也有少数村干部明年将换届选举，工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。
二、村“两委”换届选举工作加强领导的问题。
在村“两委”换届选举工作中，我镇参选村民的法律意识较强,经深入农村基层调研，在加强组织领导中，应建立机构，明确责任，成立由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长,各部门工作人员为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，特别是要明确各村党总支书记直接责任人的工作职责，形成党委领导亲自抓，联系领导具体抓，工作人员层层抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位，组织到位，制度到位，确保整个换届选举工作的顺利进行。同时建议县委把有工作经验、掌握换届选举法、熟悉工作程序、作风严谨、工作扎实的领导干部，特别是**籍领导或在**任职年限较长，熟悉**情况的领导抽调到我镇的选举工作领导小组中，及时研究布置，负责指导协调整个换届选举工作。
三、村“两委”换届选举工作中程序设计问题。
结合**历次换届选举的实践，在此次村“两委”换届选举工作中，除参照《换届选举工作手册》之外，要制定符合**选举工作具体的计划和实施方案。经多方调研，镇党委班子成员和多数村干部提出在明年的换届选举程序上建议作出两个方面的创新：一是先进行党总支的换届，再进行村委会的换届，即先选出村党总支书记，再进行村委会主任的选举；二是推行“一票制”的村委会换届选举新模式，即村委会选举不提名候选人，一次性选举村委会成员。这两个选举程度上的创新，简化了选举程序，提高了选举效率，降低了选举成本和“贿选”对选举过程的干扰，最重要的是充分发挥了镇党委在选举工作中的领导地位和核心作用。同时要结合我镇历年来选举过程中出现的复杂易变问题，制定选举突出发性事件防治预案。
四、总支书记与村委会主任“一肩挑“的问题。
村级“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村级党总支书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”，从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。但“一肩挑”在**历次换届选举实践中的潜在问题也是不容忽视，“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党xxx力集于一身”,易滋生权力过重，唯我独是，一切由我说了准、由我说了算，易损害班子整体功能，不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。**镇是一个拥有56000多人口的经济强镇，社会经济发展速度仅次于弥阳镇，村组干部的经济、政治意识较强，实行总支书记与村委会主任“一肩挑”，要因地制宜，经调研显示，“一肩挑”的对象应选择在人口较少、村级事务不多，民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行情况来看，确实有一二个村子村级班子成员存在不团结，各项工作推进缓慢的现象，问题主要在于村党总支书记和主任各种关系没有处理好，这种村子就可实行“一肩挑”。但对于一些村子主干领导本来关系就很和谐，彼此协调配合工作较好的村，就不必实行“一肩挑”。
五、村“两委”换届选举人选资格问题。
在村“两委”换届选举中，要把农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和在村民有威信、作风正派的各类能人依法按程序推选出来。我镇通过以往换届选举的实践，明年将从以下几个方面在人选资格上做一些创新：一是优化班子结构，按照“精简、效能”的原则，提倡村“两委”班子成员一般不超过5人；二是设立妇女干部岗位，保证每个村配备一名妇女干部进入“两委”班子成员，力争妇女干部当选率达到村干部总数的20%；三是村级领导班子中，要求80%的成员懂经济、会管理，具有带领群众致富的本领和能力；四是班子成员的学历要明显提高，年龄结构要明显优化，党员比例要达到90%以上。
六、村“两委”换届选举宣传动员问题。
宣传动员是村“两委”换届选举的重要环节。我镇早在7月1日召开了全镇1200余名的党员大会，镇党委书记在会上提出了全镇经济社会发展的总体思路的任务目标，客观分析了当前存在的困难和问题，作出了下一步的工作计划，特别是对明年的村“两委”换届选举工作问题，在此次大会上作了宣传动员。因此，我镇在换届期间，除以广播、黑板报、宣传栏、标语等形式进行宣传选举法律、法规之外，建议采取低调换届，即镇域内媒体一律不报道选举内容，尽量形成内紧外松的局面，避免因声势太大增加换届选举工作的复杂性。同时，在调研中广大干部提出换届选举宣传动员应在即将进行的深入学习实践科学发展观中一并开展。
七、外出务工经商人员如何参加选举问题。
对于户口在村人不在村外出务工经商人员，采取指定村委会专人负责，掌握外出务工经商人员的详细情况，逐人进行联系确认，对确定不能按时参加选举的外出创业人员登记造册。建议给确定不能按时参加选举的流动人员每人发一封挂号信，告知其村“两委”换届工作的意义及有关程序。对确定不参加选举的党员，经镇党委批准后，在全体党员大会进行公示，由全体党员表决通过后，可不计入应到会党员。对确定不能参加村委会选举的群众，进行张榜公布，也可由其家属或亲戚等签确认后报镇村“两委”选举工作委员会备案。
八、“软懒散”村级组织的处理问题。
针对部分村级组织领导班子“软懒散”问题，存在怕事、躲事、不想干事、不敢干事的情况，我镇已安排布暑在选举工作前期，计划在9月份开展村级干部公信度测评，切实掌握村级领导哪些会干事，能干成事，正确引导群众把作风正派、工作能力强，真正能在本村起到“火车头”和“领路人”的人选入村干部队伍中，平时注重从村干部工作作风上抓起，树立村干部有为、有位、有威的群众公信度。
九、村“两委“换届后交接工作问题。
新一届村民委员会选举产生后，镇纪委将督促村民选举委员会召集上届村民委会向新一届村民委员会进行工作交接手续，特别要督促好财务账目、债权债务资料、集体资产清单的交接，并且设立群众举报电话，发现移交工作有重大问题，及时进行制止和教育，对存在违法违纪且情节严重的，将按照相关程序移交司法机关依法办理。
十、村“两委”换届中需要注意的其他问题。
一是解决好因经济利益纠纷和遗留问题造成上访问题。对村财务长期账目不清，村民有疑虑，可能在选举时引发上访的问题，要提前进行梳理、确认村财帐务关系，解决遗留问题，扫除隐患。二是对于“一肩挑”交叉任职落选的成员，要多渠道做好她们的稳定工作，使其放下包袱，顾全大局，消除思想隔阂，化解竞选矛盾。三是进一步探索村干部参加养老保险制度，解决村干部的后顾之忧，调动其工作的积极性。
乡镇换届选举开展工作调研报告。
镇农村基层组织建设和农村基层民主建设，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。通过调研发现，各村(社区)党组织工作开展顺利，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，现将调研情况汇报如下：
一、取得成绩。
一是近年来，我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局，结合各村(社区)实际，充分发挥战斗堡垒作用，有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明，村(社区)党组织坚强有力，党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举，我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构，不断提高村(社区)干部整体素质，切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力，着力夯实党在农村的执政基础和xxx基础，全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民主，全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权，是基层民主政治建设的核心内容。近年来，我国在推进党内民主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举，采用“公推直选”方式进行换届选举，有利于从政治上尊重党员群众的民主权利，增强当家作主的责任感，有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感，进一步促进农村基层民主政治建设，密切党群干群关系。
三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，经济社会发展形势很好，但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题，也事关我镇经济社会发展的大计。因此，我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机，把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心工作来抓，努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、存在问题。
1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业，缺乏团队、大局意识，使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得，讲大局，主要是高级机关的事，下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确，换届选举工作已经结束，有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解，干起活来互相推诿，造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多，但在一些村未能很好的落实，只满足于把制度写在纸上、挂在墙上，形同虚设。特别是在财务管理上，仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督各项制度执行不够有力，各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督，特别是纪律约束措施，存在了监督“空档”;“两公开”工作，特别是村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民主法制意识淡薄。有的村干部宗族观念和封建主义思想严重，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”干部，对自治产生了错误的认识，民主管理意识差。导致出现党务、村务不公开，运作不透明，管理不民主等行为。
三、下一步措施和建议。
综上所述我镇面临的实际问题，提出以下几点措施和建议。
(一)加强对村(社区)党组织团队意识和大局意识教育。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定”。牢固树立大局意识，时时处处坚持讲大局，服从大局，是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局，就是党和国家工作的全局，是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分;因而，我们观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事务，而应该与国家建设、改革的大局联系起来，善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。
这样，才能高屋建瓴地做好各项工作。
(二)加大制度建设力度，形成按制度办事、用制度管人的约束机制。
1、健全农村财务管理制度。针对现有存在的村干部集会计、出纳于一身的问题，在配齐配强村级财会人员的前提下，充分发挥民主理财小组的作用。要积极筹划建立村集体资产管理制度，明晰产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。
2、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部实际，针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等到方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强廉洁自律工作的效果。
3、积极探索农村基层干部职务消费改革。应对村干部的通讯、公务接待等消费，积极探索实行定额包干或定额报销的办法，从源头上遏制职务消费者的不正之风。
(三)完善监督制约机制，切实加强对行使权利的监督。
1、强化党内监督。要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项，必须交班子集体决策。同时，要健全完善镇干部廉政谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。
2、强化上级对下级的监督。一是强化镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包等方面的监督。二是强化村党支部对村委会的监督。保证村党支部的领导地位。
3、强化民主监督和管理。一是进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督。二是进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是进一步规范村委会村务公开工作。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况，都应向村民公开。同时，要建立“两公开”的保障机制和长效机制，确保做到真公开、常公开，不流于形式、不走过场，通过对村干部实行有效的民主监督，防止“暗箱操作”、以权谋私，从而保证人民群众依法直接行使民主权利。四是加强对农村集体财务的审计监督，对农村财务进行定期审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。
4、加大违纪违法案件查处力度，严肃党纪国法。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，发现一起，就严肃查处一起，该给纪律处分的，就要给纪律处分;该追究刑事责任，要及时移交司法机关处理，并加大经济处罚力度，使农村基层干部牢固树立党纪国法防线，从而有效遏制农村违法违纪案件的势头，促进农村党风廉政建设扎实推进。
(四)加强组织领导，确保农村基层党组织工作不走样。
认真贯彻落实___、市委、区委的政策和方针，加强对村级基层党组织的领导，及时研究解决农村基层党建中的问题。镇党委书记是镇党建的第一责任人，对本地区的党建负总责，镇领导班子其他成员要按照分工，切实履行职责范围内的党建的各项职责，加强村级党的组织建设。
(五)建议。
加强农村基层党组织建设，首先要加强基层党组织队伍建设。因此我建议：镇党委应加大对基层党组织的管理和业务知识培训力度，并形成固定的学习制度，确保党组织队伍始终跟上时代的步伐。
社区妇联换届选举后干部队伍情况调研报告。
按照全国妇联章程和市区妇联《关于认真做好社区妇联组织换届选举工作》的要求，截至8月底，首义路街13个社区已完成了妇联组织的换届选举工作，通过换届社区妇联组织进一步健全，妇联队伍结构进一步优化，妇联组织的活力和战斗力得到了增强。换届后的社区妇联组织，如何为今后开展妇女工作提供组织保障，结合社区妇联换届后的队伍现状及存在的问题进行了认真的分析，并提出以下对策和建议：
一、基本情况。
此次社区妇联换届是与社区“两委”换届同步完成的，按照民主程序选举产生出新一届社区妇联组织13个。其中，单位型社区（家委会）妇联组织4个，社会型社区妇联组织9个。
——执委职数设置。各社区妇联执行委员职数设置为5人，13个社区妇联组织共选举产生妇联执委63人。(一社区因拆迁等原因只选出3人)。
——年龄结构。63名执委中，30岁以下的7人、占11%，31—40岁的18人、占28、6%，41—50岁的32人、占50、8%；51岁以上的只有6人、占9、5%；妇联主席平均年龄为42岁，比换届前整体下降了4、5岁。
——女性进两委。换届之后的社区妇联，女性进两委比例提高，13个社区中有11个社区妇联主席分别由社区“两委”女性负责人担任，新当选的63名妇联执委中有40人进入社区“两委”班子，占63%，比上一届增加10%。
——兼顾各行业妇女参与的特点，辖区单位女性人才被推选为妇联执委有17人，占27%。
由此看出：在新一届社区妇联执委中，xxx党员比例加大，大专以上文化程度明显提升，年龄结构趋于年轻化，妇联成员进两委比例人数增加。说明在今年社区妇联换届选举中，xxx党员、学历较高、有一定工作经历的女性成为妇女群众主选的对象，体现了政治面貌好、文化程度高、社会经验丰富的特点，为进一步提升社区妇女工作水平提供了组织保证和人才优势。
二、存在的问题。
换届后的社区妇联在组织、思想、人员等方面发生了很大变化，年龄轻、新人多是这次妇联换届后的突出特点，结合换届前社区妇联工作情况我们认为：一是社区妇联干部兼职多，由于社区工作量大，妇联干部往往身兼数职，精力有限，人员落实不到位，工作中难免会顾此失彼。二是有的妇联干部工作经验不足、应对工作的能力不强。表现在对社区妇女工作的认识肤浅，定位不准，体现不出妇女工作特色，活动缺乏吸引力和凝聚力。三是在新当选的26名社区妇联主席、副主席中，有12人是新任的，未从事过社区妇女工作，占46%。部分年轻社区妇联干部工作经历单一，缺乏基层工作经验。四是工作缺乏创新。部分社区妇联干部习惯传统的工作方法和套路，创造性开展工作的能力不强，一定程度上影响了社区妇女工作的顺利开张。
三、对策和建议。
1、抓好业务培训。
社区妇联是妇联组织的最基层单位，是联系广大妇女群众最直接、最广泛、最易产生影响的一级组织。它的工作情况直接影响着妇女群众的认可和满意程度。目前，妇女工作任务重，要求妇联干部知识面广，工作能力强，加强社区妇联组织建设，提高妇联成员的整体素质，特别是提高妇联主席、副主席应对工作的能力和水平尤显重要。由于社区妇联换届后有近半数是新任妇联主席、副主席，如不对她们进行妇女工作业务的培训，很难使她们胜任这项工作，适应形势任务的要求。
全镇村级党组织任期即将届满，根据《中国共产程》和《中国xxx基层组织选举工作暂行条例》规定，将进行换届选举。按照市委关于村级党组织换届选举工作的部署要求，结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、指导思想。
以xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事，按照公开、公平、公正的原则，切实做好村级党组织换届选举工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我镇经济社会全面快速发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则和目标任务。
（一）基本原则。
1、坚持党的领导。把坚持和加强党的领导贯穿村级党组织换届选举的全过程，体现在换届工作的各个环节，确保换届选举方向正确，牢牢把握工作主动权。
2、充分发扬民主。把尊重党员和群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度。
3、依法依规办事。严格按照法律、法规和政策办事，严格选举工作程序，做到遵守法规不变通，规定环节不减少，操作程序不简化。
4、坚持选人标准。坚持把政治标准放在首位，选好配强思想政治素质好、带领群众致富能力强、改革发展稳定能力强的村级党组织班子。
（二）目标任务。
换届选举的主要任务是：选举产生新一届村级党组织委员会，选优配强村级党组织成员。在新一届村级党组织领导下，推选产生自然村村民事务理事会，做到党小组长、村民小组长与理事会理事长“一肩挑”，选举产生村级团组织、妇女组织成员，提高青年委员、妇女委员在村级“两委”成员中的比例；进一步完善村级党组织各项规章制度和自制机制。
三、村级党组织候选人资格条件和成员职数。
1、明确候选人资格条件。村级党组织成员任职条件为：（1）xxx正式党员，认真执行党委、政府的决策部署，守信念、讲奉献、重品行；（2）事业心强，“双带”能力强，有工作激情，务实肯干，热心为群众服务，能带领群众共同致富；（3）思想观念新，市场经济意识强，工作方法点子多；（4）有文化、懂技术、会经营、善管理；（5）有执行能力，组织协调能力强，能调动党员群众的积极性，善于做群众工作，善于化解基层难题；（6）品德端正，办事公道，作风民主，团结同志，廉洁奉公，群众反映好，威信较高；（7）身体健康，能坚持日常工作；（8）男不满60周岁，女不满55周岁。
有下列情形的人员不列入候选人：（1）政治素质不高，对党的路线、方针、政策不拥护，不执行上级党委、政府的决策的；（2）缺乏事业心和责任感，服务群众意识不强，对群众利益漠不关心，对不正之风不敢抓、不敢管、听之任之，优亲厚友的；（3）法纪观念淡薄，正在服刑但未被剥夺政治权力或3年内被判处刑罚的；正被纪检、监察或公安、检察院、法院等司法机关立案、侦查或关押、审查尚未结案的；近3年因赌博、偷盗、打架斗殴等行为被xxx门处理的；选举前3年内有严重经济问题（包括已结案）的；违反计划生育政策处理到位后未满5年的；3年内受到撤销党内职务以上处分或因工作不力等原因被勒令辞职的；（4）阻挠重点工程开展，参与、组织、煽动群众集体上访、聚众闹事，扰乱公共秩序的；（5）搞宗族派性、拉帮结派、闹不团结的；参与封建迷信活动并造成恶劣影响的；信奉，参加非法组织的；（6）不遵守社会公德，生活作风不检点，不尽赡养义务的；（7）采取隐瞒、欺骗手段，欺压群众，在换届中搞非组织活动，破坏选举秩序的；（8）体弱多病或长期外出，不能正常履行职责的。不符合资格条件人员当选的，当选无效。
2、确定村级党组织成员职数。按照精干高效的原则，合理确定班子成员职数。根据我镇实际情况，村级党组织设委员3—5名，其中书记1名。
四、方法步骤。
（一）前期准备阶段（2014年11月1日至11月20日）。
1、成立换届选举工作机构。成立镇村“两委”换届选举工作指导小组和督导组，加强对选举工作的领导和指导，保证换届选举工作依法依规有序进行。
2、制定选举工作方案。结合我镇实际，研究制定针对性强、易于操作的换届选举工作方案，明确时间表、主要任务和责任人，确保每个环节、每个步骤的工作有序推进。
3、召开动员部署会议。2014年11月15日前召开镇换届选举工作会议，传达上级有关会议精神，全面部署、启动换届选举工作。
4、进行任期和离任经济责任审计。按照先审计后换届的原则，在市统一部署下，认真组织开展村级“两委”班子成员任期届满审计，审计结果及时张榜公布。
（二）组织选举阶段（2014年11月21日至12月10日）。
1、民主推荐候选人。一是公示村级党组织成员任职条件。将村级党组织委员、书记任职条件进行公示，公示期5天。二是党员大会推荐。在镇党委领导下，由村级党组织召开党员大会，组织对新一届党组织班子进行全额推荐。到会有选举权的党员人数达到或超过应到会人数的五分之四方可举行大会，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。村级党组织向与会党员说明本次村级党组织换届选举的具体做法，宣传党组织委员任职条件，回答党员提问。然后，采取无记名投票方式组织推荐候选人初步人选。三是村民会议测评推荐。由村级党组织召开村民代表会议，对党员推荐的人选以投信任票的形式进行测评推荐。参会的村民代表不得少于村民代表会议组成人数的三分之二。村级党组织向村民代表会议说明本次村级党组织换届选举的具体做法，宣传党组织委员任职条件，回答村民代表提问。然后，采取无记名投票方式组织测评推荐。四是确定正式候选人。根据党员和村民代表投票情况，按照新一届村级党组织班子成员名额2倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委审查；镇党委派出考察组对新一届村级党组织班子成员候选人初步人选进行考察，广泛听取党员群众意见，并根据推荐和考察情况，研究确定新一届村级党组织班子成员和书记的候选人预备人选，其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定，报市指导小组联审，市委组织部批复。
2、差额选举产生新一届村级党组织委员会。选举由村级党组织按照有关规定和程序召开党员大会进行。具体程序如下：一是清点到会人数。由村级党组织书记或由镇党委指定人员担任大会执行主席，向大会报告应参加大会的党员人数，实到党员人数，其中，有选举权的党员人数。实到有选举权的党员人数达到或超过应到会人数的五分之四，会议有效。二是通过《选举办法》，推选监票人和计票人。三是介绍候选人情况。大会执行主席向大会介绍党组织委员正式候选人情况；候选人发表竞选演说。四是投票选举。监票人当场检查票箱，大会执行主席说明填写选票注意事项，计票人分发选票，选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列，党员按规定填写选票、投票。五是在监票人的监督下，计票人当场清点选票，然后计票，并向大会执行主席报告选举结果。六是按赞成票超过实到正式党员的半数者从高到低的顺序确定党组织委员当选人名单，并向大会宣布。如遇最后几位票数相等，应按党组织委员的缺额，组织党员就票数相等者再次选举；如获赞成票过半数者少于应选人数，按照从高到低的得票顺序，以多于党组织委员缺额一人的比例，从获赞成票未过半者中确定参加第二次选举的人选，组织党员再次投票选举，从得票过半人数中按从高到低的顺序确定缺额的委员当选人名单，并向大会宣布。
3、选举产生新一届村级党组织书记。党员大会选举产生新一届党组织委员会后，由镇党委指派或由村党组织从新当选委员中推选一名同志主持召开新当选的党组织委员会议，在新当选的委员中等额投票选举党组织书记。
4、镇党委任命。选举工作结束后，做好资料收集、整理和归档工作。同时，写出选举工作报告上报镇党委，经镇党委审查后，报市委组织部备案，然后由镇党委正式下文任命。
（三）建章立制阶段（2014年12月11日至2015年1月15日）。
1、要做好村级党组织新老班子工作交接工作。选举后10日内进行公章、党务工作和资料档案及相关工作交接，适时制定村级党组织三年规划和年度工作计划，建立健全各项规章制度。
2、建立健全相关组织。在村级党组织领导下，推选产生自然村村民事务理事会，做到党小组长，村民小组长与理事会理事长“一肩挑”；选举产生村级团组织、妇女组织成员，提高青年委员、妇女委员在村级“两委”成员中的比例。充分发挥自然村村民事务理事会等组织的作用，进一步完善村级党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。
（四）总结验收阶段（2015年1月16日至2月20日）。
换届结束后，镇党委和新一届村级党组织要做好换届选举的文件资料归档工作，对换届选举工作进行总结，写出书面总结报告，报市指导小组办公室，并迎接市村级“两委”换届选举工作指导小组检查验收。
五、工作要求。
1、认真落实领导责任制。为切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，明确镇党委书记汪新锋为第一责任人，同时成立镇村“两委”换届选举工作指导小组，镇党委副书记担任组长，任副组长，成员。指导小组下设办公室，担任办公室主任，担任办公室副主任，负责全镇村“两委”换届选举日常工作。
2、严肃换届纪律。换届选举工作，政治性、政策性强，涉及面广，群众关注度高，做好此项工作必须严肃换届纪律，严厉打击参选人员拉票贿选、各种势力干扰选举、选举工作人员干扰换届选举等违法违纪行为，发现一起，查处一起，通报一起。要规范选举程序、步骤，做到规定程序不能变、规定步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场。
尊敬的李书记、各位领导：
时值深秋，气温陡降，各位领导的到来，却给我们带来了阵阵温暖。各位领导在百忙之中莅临九湖乡检查、指导工作，充分体现了林区党委、政府对九湖乡村各项工作的高度重视。下面我就我乡20*年村级组织换届选举工作落实情况，以及下一阶段工作向各位领导做如下汇报。不妥之处，请批评指正。
当前，我乡的换届选举工作已经完成了村委会的投票选举，下一阶段是对村委会换届选举结果的报备和进行村党组织的换届选举。针对村级组织换届选举工作的特点，结合九湖乡实际情况，前一阶段，我们采取了以下具体措施：
一、统一思想，加强领导，做好了前期准备工作。
1、统一思想认识，明确做好村级组织换届选举工作的目的和意义。
通过组织学习林区关于本次村级组织换届选举工作的相关文件和指导精神，深刻认识到村级组织换届选举工作是当前农村工作中的一件大事，是备受农民群众关注的焦点。因此，选好村级组织领导班子，事关党对农村工作的领导，事关我乡的改革、发展和稳定，事关群众的切身利益。搞好村级组织换届选举同时也是我乡学习贯彻党的xxx会议精神、林区关于农村基层方针、政策，加强农村基层组织建设的重要体现。搞好村级组织换届选举也是增强村级组织创造力、凝聚力和战斗力的重要契机。
在前一阶段的各项工作中，我乡始终以林区关于村级组织换届选举工作的文件精神为指导，上下统一认识，全民统一思想，将换届工作放在现阶段的首要位置来抓。集全乡之力，认真落实换届工作的每个环节，从根本上确保了我乡换届选举顺利圆满完成。
2、加强组织领导，切实抓好换届培训、指导、监督工作。
乡政府成立村级组织换届选举工作领导小组，由贾国华书记担任组长，其余班子成员任副组长，负责换届选举工作的协调、指导、督办等工作。由我担任领导小组办公室主任，王玉联任办公室副主任，负责办公室日常工作。在村级组织换届选举工作中主要职责是：拟定村级组织换届选举工作方案，部署、指导和监督村级组织换届工作，引导村民依法进行换届选举，培训换届选举工作人员。
根据中央办公厅、xxx办公厅《关于健全和完善村务公开和*管理制度的意见》（中办发〔20*〕17号）文件中“村干部任期届满或离任时必须进行审计”的规定，乡财政所组织完成了村级组织任期财务审计工作。审计的内容包括村集体资产的管理使用、财务预决算、财务支出、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、政府划拨到村到户的各项补贴资金和物资等。财务审计工作由财政所刘世民同志负责已于九月十日前全面完成。现任的村级组织干部考核工作，已于九月十五日前全面完成。对现任村级组织干部等多方面进行了严格考核。
为更好的落实本届村级组织换届选举工作，9月10日，乡党委政府采取以会代训的方式，组织召开村级组织换届选举动员会并培训了九湖乡参加换届选举的工作人员，通过学习法律法规以及省委、林区党委乡关于村级组织换届选举工作的相关文件和实施方案，进一步提高对村级组织换届选举工作重要意义的认识。
二、广泛宣传，全面发动，努力搞好选民登记工作。
1、广泛宣传，让换届选举工作的原则和程序深入人心。
乡党委、政府从实际出发，充分利用现有条件，通过张贴标语、召开村民会议等手段，深入广泛的宣传了《村民委员会组织法》、《党的基层组织选举工作暂行条例》、《湖北村民委员会选举办法》等法规政策。积极宣传了村级组织换届选举的目的和意义，公布了村“两委”成员候选人的资格条件，宣传村“两委”换届选举的原则和程序，真正做到了原则人人知，程序户户晓。
从换届选举工作开始至今，我乡辖区内六个村先后张贴宣传标语350余条，召开村民宣传会、动员会十余次，多次组织村民学习本次换届选举工作的原则和程序。确实保证了换届选举工作的原则和程序深入人心。
2、全面发动，及时完成选民登记工作。
在启动换届选举工作宣传工作的同时，我乡的选民登记工作也全面展开。凡*年10月18日前出生，年满18周岁的村民，被依法剥夺政治权利者除外，由户籍所在地的村民选举委员会都进行登记。
在选民登记过程中，严格按照相关的规定，切实做到了不漏等、不重等。选民登记工作已在9月26日完成，于9月28日张榜公布。在张榜公布其间对公布名单仅有极个别不同意见，已在公布期间想村民选举委员会提出，村民选举委员会在第一时间做出了解释和调整。
三、全面考查，严格筛选，抓好了换届选举工作。
1、全面考查，坚持标准，控制新班子结构和素质。
在确立新村级组织班子的过程中，乡领导小组始终坚持严格村“两委”候选人资格条件。继续按“五选十不选”的原则确定，对于正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（包括免于）的，因经济或其他问题正被司法机关立案审查的，*年以来有违法生育行为的，拒不履行村民义务的，不予确定在正式候选人范围内。
在这次选举中，班子结构除了必须有一名女同志作为候选人之外，对候选人的各方面素质也有了新要求和高标准。为了适应我乡产业结构调整和经济的快速发展，新的村级班子成员除了有相应的工作经验和工作能力之外，还要尽可能的优先考虑各村带头致富人，科技技术人才。
2、严格审核，明确程序，依法选出新的村级组织。
在投票选举进行之前，对确定的候选人进行了严格的审核，投票选举过程中，更是严格按照《湖北省村民委员会选举规程》相关要求进行。选举采取差额和无记名投票方式进行，村委会主任、副主任和委员同时选举。各村均有一名女同志作为候选人。正式投票选举时，各村都设立了中心投票站，召开了选举大会。根据九湖乡实际情况，各村在设一个中心投票站的基础上还设立一个分投票站。各投票站设立秘密划票间，每个投票站安排有1名班子成员和3名以上工作人员负责；上届村委会在中心投票站向选民报告了村委会工作情况。村民选举委员会组织了村委会主任候选人在中心会场发表竞选演说、回答选民提问等。选票凭《选民证》领取，由选民单独填写。因文盲或其他原因选民本人不能填写选票的，可以委托除候选人之外的选民写作，但不得违背选民的意愿。每一选民最多只能接受两个选民的委托，被委托人在持有委托人本人填写的《委托投票授予书》前提下领取选票。投票结束后，所有投票箱已于10月8日集中到了中心投票站开箱验票、计票，并当场公布了选举结果。村民选举委员会也于当日将选举结果上报乡人民政府备案。乡人民政府已决定在选举投票工作结束后及时召开全体新当选村委会成员会议，颁发由林区民政厅统一印制的《当选证书》，并进行上岗培训。
对于村级党组织班子成员的选举，根据九湖乡的实际情况，决定在村委会选举结束之后再进行。村党组织按照《》规定和程序召开党员大会，各村参加党员大会的党员，均超过了党员总数的五分之四，确保了会议有效。在村党组织委员候选人预备人选中差额选举产生新一届村党组织委员会。选举当场清点选票，由监票人公布得票情况，由会议主持人宣布选举结果。党组织书记、副书记由新一届村党组织成员提出候选人，报上级党组织同意后，采取等额选举方式在村党组织成员会议上选举，选举结果向乡党委报批，并报林区党委组织部备案。
我乡的村级组织换届选举工作进行到目前为止，进展十分顺利，效果十分明显。这与林区政府、党委的正确指导和大力支持是分不开的。我代表乡党委、政府再次表示衷心感谢，也再次感谢李书记一行亲临九湖乡指导工作。
我县共有9乡镇、88个行政村，全县农业人口91811人，上届选民66962人(其中外出选民15896人)。88个村共有农民党员2607名，其中外出党员419名。我县对村级组织换届选举工作十分重视，摆上重要议事日程，特别是省、市村级组织换届选举工作视频会议召开后，县委组织部及时向县委常委会作了专题汇报，提出了具体贯彻意见，并会同有关部门扎实做好换届选举前的各项准备工作，现汇报如下：
一、工作进展情况。
1、成立工作机构。县委分别成立了全县村级组织换届选举工作领导小组和村委会选举指导组，切实加强领导和指导，明确了党委组织部门牵头抓总，并重点抓好村级党支部换届选举工作;民政部门重点抓好村民委员会换届选举工作;共青团、妇联、人武部、综治、公安、司法、计生等单位要抓好各自的村级配套组织的换届选举和人员调整充实工作。同时，制定下发了《关于做好2009年村级组织换届选举工作的通知》、《**县2009年村党支部“两推一选”工作方案》、《关于2009年**县村(居)委会换届选举工作实施方案的通知》、《**县2009年村党支部换届选举工作流程》、等文件和材料。各乡(镇)也成立了相关的工作机构，并制定了工作方案，对村级组织换届选举工作进行了全面布置。
等村情复杂、宗族派性较重的实际，乡三套班子主要领导提前介入，积极化解矛盾，消除负面影响，广泛宣传村级换届选举的重要意义、目标要求以及相关法律法规，引导广大村民自觉地把组织放心、群众满意的干部选进村两委班子;瀚仙镇党委在调研中发现坪地村因大部分村民已分散居住在**，届时可能影响参选率的情况，采取“一村一策”的办法，制定有针对性的选举工作方案。经排查摸底，全县88个行政村中，预计村书记不能连选连任的村有18个,预计村主任不能连选连任的村有17个,预计选举难以一次性成功的村有15个,村情较差的村有13个。
3、抓好班子考核。督促各乡(镇)做好村两委班子的全面考核，此项工作目前进展顺利。如胡坊镇党委坚持走群众路线，采取发放调查表和走访群众相结合，发放《胡坊镇村级组织民主测评表》306份，走访群众277人次，对全镇73名村两委干部的德、能、勤、绩、廉等进行全面了解;**乡党委通过入村召开座谈会、个别谈话、走访等形式，对现任村两委班子进行考察考核，全面了解两委班子的运作情况、工作实绩和村干部的德才表现、现实表现，及时了解干部群众思想动态，广泛听取党员群众对新一届班子配备情况的意见、建议。据统计，全县已完成村级班子考核的村有78个，占总村数的。
成审计的村有65个，占88个的，其余村的审计工作正在有条不紊地进行，6月下旬前可完成。
5、做好宣传发动。充分利用板报、标语、电视等媒体以及召开党员、村民代表会议等形式，广泛宣传与换届选举有关的法律法规和方针政策，进一步增强党员群众的民主法制观念，让广大党员群众充分了解村级组织换届选举的政策和要求，掌握投票选举的程序和办法。
6、抓好骨干培训。6月1日，县委召开了全县村级组织工作暨骨干培训会议，对县村级组织换届选举工作领导小组成员、乡(镇)党委分管副书记和组织委员以及民政办主任等进行了业务培训，帮助他们吃透上级文件精神，熟练掌握政策法规，依法有序地指导村级换届工作。连日来，各乡(镇)也通过以会代训的形式组织了对乡(镇)干部和村党支部书记培训，受训人数达500多人(次)。
7、强化工作督查。一是建立汇报制度。制定下发《**县村级组织换届选举工作进度情况表》，要求各乡(镇)每周上报一次工作进展情况，如在工作中遇到重大问题，必须及时向县委请示报告。二是建立督查制度。为了确保村级组织换届选举工作的有序进行，县委组织部会同民政、纪检监察等部门，经常深入村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”督促检查，及时掌握工作动态，目前，己抽取51%的“难点村”、“重点村”进行检查。5月22日，结合召开全县农村基层组织建设现场会，要求各乡(镇)重点汇报村级换届选举工作进展情况。三是建立责任追究制度。在运作过程中，进一步明确了县换届选举工作领导小组成员单位对村级组织换届选举工作负有领导和指导责任、各乡(镇)党政领导负主要责任和挂村领导负直接责任的职责。
二、存在的问题。
我县在村级组织换届选举工作上进展虽然顺利，但在督查调研中也发现了一些问题，一是今年村级组织换届，时值农村烟叶烘烤、收购农忙季节，部分群众参与换届选举工作的积极性可能不高。有的仍然存在“选谁都一样”的错误思想，工作上不支持，行动上不配合。同时，也存在经济状况较好的村竞争较为激烈，经济较薄弱的村则村主干“无人当”的现象。
二是有的村存在林业纠纷或村组之间利益分配不均等历史遗留问题至今仍未得到妥善解决，将会影响换届选举工作的正常进行。一些村存在家族保护主义或宗族宗派意识等。三是部分村两委干部后继乏人。近年来，我县农村年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年大都在外务工经商或出国，选人难、选“能人”更难的问题在我县比较突出。如，**乡余坊、下汴、大坪三个村，每个村几乎有三分之二甚至更多的人外出，在家居住的多为老人，给这些村的干部配备带来了一定的难度。四是个别村参选人员存在打招呼、拉选票现象。
三、下一步工作打算。
针对存在的问题，下一步我们将重点抓好以下几项工作：
一是加强领导，夯实换届选举工作基础。实行县级领导包片联乡、县直部门驻村工作队和乡(镇)干部包村联组制度，形成县委统一领导，组织、民政部门具体负责，相关部门协调配合，各乡(镇)具体实施的工作机制，确保每个村都有专人负责，及时解决工作中的新情况、新问题，确保换届选举工作的顺利开展。
二是排查摸底，确保换届选举顺利进行。抽调专门力量，继续深入村组，全面把握村干部的思想动态，摸清影响村级组织换届选举不稳定因素，对摸排出的换届选举“问题村”、“难点村”认真分析，制定相应对策措施，牢牢把握住村级换届选举主动权，确保换届选举顺利进行。
三是宣传发动，营造风清气正舆论氛围。充分利用有关会议、广播、电视、宣传栏、张贴标语及悬挂横幅等形式，大力宣传《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层组织工作条例》、《村民委会员组织》等有关法律法规，以及村级换届选举的意义、程序、方法和步骤，使换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举顺利实施打好群众基础。
四是严格程序，推进换届选举有序进行。督促各乡(镇)严格按照《通知》确定的方法、步骤和程序，规范操作，一步紧跟一步，一环紧扣一环，在进行村党支部班子选举和村民选举委员会、选民登记、确定候选人、组织选举等程序中，充分尊重党员和群众的意愿，做到依法按程序办事。
五是优化结构，选准配强村级“两委”班子。严格任职条件，加强工作指导，集中精力做好村“两委”及其他配套组织的换届选举工作，切实把那些遵纪守法、办事公道、热心为村民服务、“双带”能力强，在党员和村民中有较高**的能人选进村“两委”领导班子，进一步优化村“两委”班子结构。
六是上下联动力，着力抓好稳定工作。对摸排出的换届选举“问题村”、“难点村”，组织县、乡干部提前介入，进村入户做好矛盾纠纷排查调处和村民思想工作，通过法制宣传教育、做细致思想工作，引导党员群众依法参加投票选举，杜绝贿选等不法行为。同时，继续落实村级组织换届选举重大事件、重要信息及时报告制度，全面掌握选举动态。
四、几点建议。
1、建议上级尽快出台从优秀村主干中考录乡(镇)机关公务员、招聘为乡(镇)事业单位人员的具体办法，调动村主干的工作积极性。
2、我县是山区农业贫困县，部分困难乡村发展乏力，特别是相当一部分村还很贫穷、落后。建议市里多派选聘生到我县农村任职，并加大对我县新农村建设资金的投入。
中国建设银行股份有限公司娄底市分行：
我单位正式（聘用）职工在我单位已工作年，现从事工作，学历，职称，职务，平均月收入人民币（大写）元。其中工资性收入元，其他收入。已(未)婚，配偶姓名。本单位谨此承诺上述证明是正确、真实的。
特此证明！
单位公章或人事部门章：
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行政诉讼中村委会证明的基本情况。
村委会证明是法院审理行政案件中常见的证据类型之一。通过对2014年至2014年平谷法院审理行政案件的分析，村委会证明作为证据的基本情况如下：
（一）村委会证明集中出现于涉及宅基地等自然资源权属争议的行政案件中。
2014年至2014年，平谷法院共审理行政案件119件，其中证据中出现村委会证明的行政案件24件。在这24件案件中，涉及宅基地等自然资源权属争议案件有22件，比例高达91.7%，因此在下列分析中，主要以这类案件为例。
（二）村委会证明在法院判决中被采纳率高。
2014年至2014年，出现村委会证明的24件案件中，以判决方式结案15件，出现村委会证明15份，法院采纳11份，采纳率高达73.3%。
（三）村委会证明在形式上只有村委会的盖章，没有相关责任人员的签名，内容上既有村委会对本村村民宅基地档案记载等客观情况的描述，也有村委会自行认定的事实。
之所以永年标准件行业2014年出口额同比下降47.77%，这其中既有金融危机引发的外部需求萎缩，也有频繁的国际贸易摩擦导致出口企业身陷囹圄，还有变幻莫测的钢材价格对企业运作的冲击。
温州紧固件进出口企业协会有关人士表示，金融危机直接引发了紧固件下游产业的减产停产。锐减的外部需求导致紧固件生产企业订单不足，产品供大于求，大量库存被积压。而为了争取国外客户，有部分(转载需注明来源企业变相压低销售价格排挤竞争对手，致使出口单价持续下降。
2014年，该市钢制紧固件产品出口总量467802吨，同比下降35.88%，降幅较2014年前三季度收窄7个百分点；平均出口单价1091美元/吨，同比下降16.33%。
2014年永年标准件出口企业共遭遇了4起来自美欧等国家地区的贸易救济立案调查：2月，墨西哥对我螺母反倾销立案调查；4月，土耳其对我紧固件进行海关估价；5月，俄罗斯对我某些紧固件进行保障措施立案调查；10月，美国对我紧固件进行反倾销反补贴合并调查等。
接踵而至的国际贸易摩擦一度使永年标准件出口企业陷入困境。2014年该市紧固件产品出口美国12627万美元，同比下降45.29%，出口欧盟9991万美元，同比下降69.99%，对美欧市场出口占全市紧固件出口总额的44.12%，占比较2014年下降13个百分点。
此外，作为紧固件主要原材料的钢材，其价格的涨跌更是无时不刻不牵动着紧固件企业的神经。2014年，国内钢价反复震荡，总体呈现出了“w”型走势。
具体而言，国内钢价从2014年1～4月的深幅下探，到5月的触底回升，8月触及年度最高点，到又开始下挫乃至连跌10多周之久，再到从11月底开始企稳，其不确定性致使处于产业链中弱势一环的紧固件行业深受其害。
2014年有望走出困境。
提及2014年，永年标准件进出口企业协会并不悲观，理由如下：
首先，金融危机渐退，政策效应开始显现。国家及时出台了4万亿元经济刺激方案和配套措施，并将政府投资重点集中在基础设施建设，如铁路、公路、机场建设，这为紧固件行业拓展内贸市场带来了转机。
与此同时，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，用于支持中小企业信用担保业务的资金规模成倍增长，中国人民银行会同有关部门引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度等，这些都缓解了紧固件中小企业融资难的问题。
其次，永年标准件行业应对国际贸易摩擦的信心倍增。据了解，包括嘉兴紧固件企业在内的我国紧固件企业积极应诉美国对我碳钢紧固件“双反”调查取得完胜，成为我国紧固件行业遭遇贸易救济调查以来唯一完胜的一个案例。
2014年12月，商务部公布对进口自欧盟碳钢紧固件采取反倾销临时措施的初裁决定，同年11月，墨西哥推迟对我碳钢螺母反倾销案听证会的时间，使得紧固件产品对墨出口得以暂缓口气。
此外，出口退税率有望上调。鉴于国家多次上调出口退税率都与紧固件产品无缘，协会在嘉兴市工商联召开的“行业协会商会征求提案座谈会”上提交了“关于要求提高紧固件出口退税率”的团体提案线索，及时反映了行业诉求。据协会透露，该提案线索目前已呈送至全国政协，政府有关部门将会慎重考虑紧固件企业上调紧固件产品出口退税率的请求。
不容否认，贸易摩擦和金融危机在带来“阵痛”的同时，也极大地增强了紧固件企业科学发展的自觉性。事实证明，应对贸易保护主义，紧固件企业应该针锋相对、寸步不让；建立广泛统一战线，做好预警工作；转变出口增长方式，改变低价竞争策略。协会表示，紧固件企业应在危中求机，自主走上转型之路，及时调整产品结构，增强科技创新，平衡内外销比例，内外兼修，切实提高企业的综合实力。
紧固件俗称螺丝螺母，属于机械基础零件，在业内被誉为“工业之米”。我国的紧固件产量世界第一，且半数出口，历来就是国外贸易救济措施的重灾区。
2014年12月3日，欧委会裁定，今后5年内对中国产碳钢紧固件征收63%~87%的反倾销税。受此影响，几百家跟欧盟往来密切的紧固件企业受到巨大冲击和挑战。“1/3的企业停产，1/3的企业处于半停产状态。”
永年标准件进出口企业协会副秘书长告诉本报笔者，2014年1~10月嘉兴对欧盟出口的被调查产品（紧固件）为3076.7万美元，相比2014年1~10月的10428.1万美元，减少了7351.4万美元。而且这两个数字中还包括一些未被调查的产品，可以说，嘉兴市对欧盟的紧固件出口基本上没有了。
2014年10月12日，中方提起设立专家组请求，正式启动wto争端解决专家组审理程序。经过一年审理，2014年12月3日，wto专家组发布报告，明确裁定欧盟对中国碳钢紧固件采取的反倾销措施违反了世贸组织规则，专家组同时认为，欧盟《反倾销基本条例》有关“单独税率”的规定不符合世贸组织规则。
国家开发银行广东省分行并惠州学院：
＿＿＿＿是＿＿＿省＿＿＿市（县）＿＿＿＿（村民委员会或居民委员会）人，＿＿＿年考入惠州学院，其家庭因（以下填写申请人家庭经济困难原因）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿无力支持其完成学业，拟申请助学贷款。特此证明。
经办人：
村民（或居民）委员会（公章）年月日。
上述情况属实。
经办人：
街道办事处、镇或以上人民政府（民政部门）。
（公章）。
***，男，汉族，出生于 **** 年**月 ** 日，****年 ** 月毕业于**大学**专业，本科学历。该同志家庭出身贫农，在政治上能同党中央保持一致，认真贯彻党的路线、方针，坚持...
2.
一,基本情况
姓名
曾用名
性别
出生年月
身份证号
民族
政治面貌
文化程度
入学时间
毕业时间
专业
受过何种奖励
参加工作时间
现任职务
受过何种处分
现有何结论
二,现实表现
本人历史上是否有过刑事处罚,劳动教养
本人是否有未了结的刑事诉讼
本人是否参加过非法组织
本人是否有吸毒,赌博等违法行为
本人与师长,同学,等相处关系如何
本人是否有打架,偷窃等行为
本人是否有考试作弊的现象
本人是否有精神状况异常
三,现实表现简述(政治态度,思想品德,组织纪律,生活作风,学习态度,法制观念等)
(注:现实表现中内容如选择"有/是",则需加以情况说明)
xx-x，男，汉族，出生于1955年8月15日，文化程度中专毕业，住址xx小学教师宿舍。现任职务，xx小学教师。
该同志家庭出身贫农，身份教师，字1977年xx师范毕业后，一直在教育战线上兢兢业业的工作，几十年如一日，为山区的教育事业做出了巨大贡献，是我校一名骨干教师。
在政治上能同党中央保持一致，认真贯彻党的路线、方针，检查四项基本原则，热爱党，热爱社会主义制度，拥护改革开放的总方针，积极投身改革事业，在重大政治斗争中，立场坚定，态度鲜明，拥护党的领导，信仰共-产主义，没有参加过任何反动组织，也没有违反四项基本原则的言行，坚持学习和坚守岗位。政治表现极好，家庭社会关系政历清楚。家庭成员在主要社会关系中，均无政历问题。
xx小学党支部
xx-xx年4月3日
证明
兹证明我单位xx同志一贯思想端正，作风正派，无不良政治倾向，无违法违纪记录(按出境要求的项目写)，特同意出境。
xx单位(公章)
年月日
（征求意见稿）。
各镇（区）党委：
为做好我市200*年村党组织换届选举工作，确保换届选举依法有序进行，按照《》、《中国xxx农村基层组织工作条例》、《中国xxx基层组织选举工作暂行条例》的规定，及省、鞍山市和我市《关于认真做好200*年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公开、公平、公正和“两推一选”原则，保证党员和村民依法行使民利，把思想好、作风正、能带领群众致富的优秀人才选进村党组织班子，进一步提升村级组织的战斗力，促进农村经济和各项事业的发展，为实现我市经济社会又好又快发展提供重要的组织保证。
二、方法步骤。
村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。村级组织进行换届时，一般按照先村党组织，再村民委员会，顺序进行，以增强村党组织对村级其它配套组织换届选举工作的有效领导，保证村级组织换届选举工作的有序开展。
村党组织换届工作从200*年3月1日开始到3月末基本结束，大体分为四个阶段，具体安排如下：
（一）准备阶段（3月1日——3月12日）。
1、搞好调查研究。各镇（区）要抽调精干力量组成驻村指导组，深入实际，调查研究，摸清村班子状况以及干部群众对本次换届选举的思想动态，特别是重点摸清村内情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村的情况，以便有针对性地开展宣传、制定方案和重点指导。
2、做好村干部离任审计工作。市、镇两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好村干部的离任审计工作，落实好村干部任期经济责任审计制度。要对集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理等情况，以及群众要求审计的其他事项进行审计，并将审计结果及时公布，接受群众监督。对村务不公开、财务管理混乱、群众意见大的村要进行重点审计检查，对于问题严重的，要按照有关规定，移交有关部门处理。
3、建立领导机构。镇（区）成立村级组织换届选举工作领导小组，下设办公室，负责村党组织和第九届村委会换届选举日常工作。领导小组由镇（区）党委、人大、政府及有关部门负责人组成。正、副组长一般由党委、人大、政府主要领导担任；成员一般由党委办、政府办、组织、宣传、民政、财政、农经、司法、公安等有关部门领导组成。受市村级组织换届选举工作领导小组的领导。其职责是：（1）组织开展村级班子情况调查，摸清干部群众对选举的态度和思想动向，对选举前的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施；（2）制定选举工作方案，部署选举工作；（3）宣传和执行有关村党组织和村委会选举的法律、法规；（4）培训选举工作人员；（5）组织、指导、监督村级组织换届选举工作；（6）受理选举中群众来信来访；（7）组织检查验收，总结交流选举工作经验；（8）承办选举工作中的其他事项。
（二）宣传发动阶段（3月13日——3月15日）。
1、制定方案。各镇（区）村级组织换届选举领导小组，要根据《海城市2007年村党组织换届选举工作实施方案》，结合本地实际，制定出本镇（区）的《选举实施方案》，并报市村级组织换届选举工作领导小组办公室备案。要按照精干高效的原则，从严控制村党组织、村民委员会班子成员的名额。村党支部（总支、党委）委员会委员原则上由3人组成，确因工作需要，经镇区党委严格审批，可增至5人。要提高村党组织班子的整体素质，尤其是高中以上学历、“双带”能力强的村党组织书记的比例要有明显提高。
2、召开会议。在做好充分准备的基础上，镇（区）、村分别召开选举工作会议，统一干部和群众对搞好村委会换届选举工作重要性的思想认识，明确换届选举的指导思想和意义目的，提出换届选举方法步骤和要求。
3、加强培训工作。建立市镇两级培训体系，即由市委对各镇区政工书记、组织委员、民政助理和市直机关包保工作人员进行换届业务培训，由镇（区）负责组织对参与选举工作的镇（区）机关工作人员、村党支部书记和其他工作人员进行培训，并进行业务知识测试，对不合格人员不允许其上岗。培训可采取以会代训的方法进行。市委组织部和民政局统一编撰下发村“两委”换届工作有关业务知识范本。
4、做好宣传发动。镇（区）、村要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体以及宣传手册、宣传画、标语口号、宣传车、黑板报、村务公开栏等多种形式，广泛深入地搞好宣传，形成强大的舆论氛围。选举前要重点宣传换届选举的意义目的、方法步骤和法规政策等；选举期间要重点宣传村党组织成员的任职条件、选举办法、正式候选人确定方法以及具体投票程序等；选举后要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育引导村民特别是党员积极支持配合村党组织开展工作。
（三）组织选举阶段（3月16日——3月29日）。
1、开展“两推”。上届村党组织要按照“先党外、后党内”的顺序，分别组织召开群众代表会议和党员大会，进行群众信任推荐和党内民主推荐，产生党组织班子成员候选人初步人选。每人推荐的名额应少于或等于职数规定的人数。党外群众推荐提倡采取一户一票的方式，以便实现预备人选群众基础的最大化。“两推”结果作为确定候选人的重要依据，对多数群众不同意、不拥护的，不能提名为村党组织班子成员的候选人。
2、组织考察。镇（区）党委根据“两推”结果，按规定职数和应选人数20％以上差额比例的要求，取足村党组织班子成员候选人初步人选，由镇党委组织人员进行考察，根据推荐、考察情况和任职条件确定候选人预备人选。受处分期满两年内，受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内，受其他党纪或政纪处分一年内，或年龄在60周岁以上且文盲的，一般不能列入新一届党组织班子成员候选人预备人选。考察情况可以适当方式向党员、群众通报。经考察后，候选人预备人选出现不足时，则按推荐情况和上述程序取足候选人预备人选。候选人预备人选经党员大会通过后确定为正式候选人。
3、党内选举。召开全体党员大会，在所确定正式候选人的基础上，以无记名投票差额选举的方式选出新一届党组织班子，然后在委员会全体会议上选举产生书记、副书记，选举结果上报镇党委审批。设党委、党总支的村党组织换届选举时，开全体党员大会进行选举，先选出党委、党总支委员，再选出党支部委员。对村党组织书记一时无合适人选的，要及时选派得力的党员干部到村任职。在换届选举中，可有计划地组织竞选人开展竞职演说，村党组织班子成员当选后，一般应当众作出上岗承诺。在换届选举中，要加强党员教育，做好思想工作，严明组织纪律，增强党员的组织观念、大局观念和民主意识、参与意识。村党组织进行换届选举，要通知到党员本人，通知不到本人的应送书面通知给党员家属转交，保证村党组织选举到会率。要合理安排好选举时间，方便党员投票。要尊重党员的选择，确保党员行使好民利，履行好应尽义务。对确因情况特殊、不能准时到会参加投票选举的，经党员大会表决通过，报镇乡党委确认，并进行不少于7天的公示后，可以不计算为应到会人数。
（四）总结收尾阶段（3月30日——3月31日）。
1、检查总结。村党组织要将选举大会的简要情况书面报告上级党组织，将选出的书记、副书记和支部委员及其分工书面报请上级党组织审批和备案。在上级党组织没有审批前，党支部工作由新选出的支部委员会负责。但对重大问题的决定，可待上级党组织批准后再进行。各镇（区）要组织检查验收工作，检查验收结束后，各镇（区）要形成总结报告并相关信息，于4月10日前报市委组织部。镇（区）、村要做好换届选举的文件资料归档工作，档案保存期为三年。
2、建章立制。新产生的村党组织要制定任期规划和年度工作计划，建立健全其下属组织，修改和完善各项规章制度。同时，镇（区）、村两级党组织要做好第九届村委会换届选举的筹备、组织和实施工作。
四、保证措施。
（一）加强组织领导，落实工作责任。各镇（区）党委要高度重视村党组织换届选举工作，认真负责地做好选举工作的组织实施和监督指导工作。要落实工作责任制，镇区“一把手”为总责任人，要亲自抓；政工书记为直接责任人，要随时注意掌握实情，出谋划策，做好群众工作，积极发挥沟通协调作用；组织、纪检、宣传、公安等有关部门要各司其职，指导、配合做好工作。在换届选举过程中，对因工作失职、失误造成不良影响的，给予通报批评；造成严重后果的，依法追究有关单位和人员的责任。要抽调得力人员，深入到村，建立包村责任制，确保换届选举工作依法有序进行。要区别情况，分类指导，对重点村、难点村要先化解矛盾，待平稳后再进行换届选举；对软弱涣散的村党组织，要集中进行整顿；对问题较多的村，采取一村一策的办法做好换届选举工作。
（二）加强宣传引导，严格依规办事。要通过多种形式，广泛宣传有关村党组织换届选举工作的党内条规和纪律要求，及时报道村党组织换届选举中的一些好的做法和典型，为村党组织换届选举营造良好的舆论环境。要引导党员正确行使民利，选好村党组织领导班子。要严格依规办事，严肃选举纪律，及时制止和纠正各种干扰和妨碍换届选举的行为；对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举等行为，xxx门要坚决依法打击，尤其是对社会黑恶势力要加大打击力度。同时，要认真做好工作，建立工作责任制和报告制度，对在换届选举中出现的群体上访、人员伤亡等重大、突发事件要及时报告，对一般性问题要一周一报，确保社会稳定。
（三）立足长效机制，做好后续工作。要关心和爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作，并予以妥善处理。帮助、监督新老班子及时办理交接手续，上一届村党组织应及时将公章、办公场所、办公用具等，移交给新一届村党组织。新一届村党组织要根据本村经济社会发展情况，理清工作思路，制定年度计划和三年工作规划。要积极开展上岗培训，按照分级负责的原则，对村党组织班子成员进行一次轮训。
各镇区应根据本实施方案，结合本地实际，制定具体的实施方案。
本实施方案由市村级组织换届选举工作领导小组办公室负责解释。
按照xx文件精神的要求，全面掌握目前村级组织建设状况，进一步加强以村党组___村级组织建设，xx镇组织人员对村委换届选举工作前的有关情况和问题开展了专题调研。通过走访、座谈等形式了解和掌握换届选举的基本情况，为确保村委换届选举提供第一手材料。
一、xx镇村委基本概况及换届的有利条件。
我乡辖3个行政村，x个居委会，有人口xx人。村干部平均年龄xx岁，其中高中中专xx人，初中文化xx人。
从调查情况看，我镇村（居）委换届的有利条件是：
1、村民参选的积极性比较高，具有广泛的群众基础；
2、农村经济有了长足发展，一些问题在发展中得到了有效解决；
3、广大村民的民主意识和法制观念有了很大提高。
二、村委换届面临的主要问题。
结合第八次村委换届选举的工作实际，通过调研，我们认为开展村委换届面临的主要问题表现在以下几点：
1、个别村遗留问题大。村级财力收入大跌，一些承诺群众事项难于兑现，群众意见比较大，村委换届时阻力较大。
2、外出务工人员较多。从调查的情况看，由于外出人员的数量较大，给换届工作带来了一定的困难。
3、个别选民的民主法制观念淡薄。选举环节多，政策性强，对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。部分选民由于文化程度和接受能力偏低，对换届的认识不够，在选举时有乱选现象。
4、部分村干部对换届认识不到位，竞争意识不强。一是村干部待遇偏低。每月900元的工资还不如出去打三天工挣钱多，离职后生活又没有保障，影响了有一技之长的青年竞选村干部的积极性。二是认为村干部做工作多、得罪人多，不敢大胆工作，担心落选，影响了干部工作的积极性。
5、家族观念表现突出。传统的家族观念驱使一些人尽力拉拢自己的家族成员参与选举，为自己拉票，影响了选举的公正性。导致能干事、想干事的选不上，不干事、干不成事的能选上。
三、对策和建议。
1、强化责任，明确党组织对换届工作的领导。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，为换届选举的实施提供坚强的组织保障，换届前要做好财务清理和审计工作，不留后遗症。特别是要强化党支部的农村工作中的领导地位，在村委换届前先进行党支部换届，解决支部成员的后顾之忧，便于全面了解和把握换届的问题和情况，主动工作，依法进行。也有利于支部书记、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任职。
2、精心组织，积极为村委换届创造条件。一是广泛宣传发动。充分利用广播、标语、会议、走访座谈等形式，大力宣传村委换届的意义，让广大的群众了解和掌握选举的方法、步骤、和法律依据。调动选民的积极性和主动性，为换届奠定基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、群众基础、工作情况等几方面入手，对每个村进行划类排队，按照先易后难的原则有序推进，对班子涣散的弱村，要及时化解矛盾，提前消化问题，重点把好程序，争取工作主动权，确保稳步进行。
3、依法办事，推动换届的有序开展。严把几个关口：一是把好选民登记关。确保选民的参选人数要准确无误，不能重登、漏登，保障选民的民主权利。二是把好候选人推荐关。要通过宣传发动，提高选民的思想意识，积极推荐个人素质高，致富能力强，带动致富能力强的人员积极参加竞选。三是把好选举程序关。包括会场的组织，划票地点，投票的方法，确保依法选举，一次成功。不能引起矛盾，影响选举效果。
4、高度重视，妥善处理落选干部的思想问题。秉着区别对待的原则，对工作年限长，成绩突出的落选干部，要积极做好思想工作，给予适当补助，解决后顾之忧，维护农村大局的和谐稳定。
5、搞好培训，提高当选干部的素质和水平。新干部工作积极性高，但缺少实际工作经验，需要进行必要的培训和引导。让他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，增强大局意识，树立发展观念，积极发挥作用，快速成长进步，成为新农村建设的有用人才。
同志们：
召开今天的会议，主要是基于三个方面的考虑：一是近期，省委组织部采取随机抽查、明察暗访的形式，对我市泾川、崇信两县党的十八届六中全会精神的学习贯彻、基层党建七项重点工作及软弱涣散党组织整顿、基层基础投入保障等工作任务落实情况进行了专项督查，从掌握的情况看，发现的问题不少，需要我们对基层党组织换届工作进行安排调度。二是前一段时间，省委组织部在兰州组织召开了全省村（社区）“两委”换届工作部署培训会议，对村（社区）“两委”换届工作进行了全面安排部署，需要我们就做好全县村（社区）“两委”换届的前期准备工作进行提前安排部署。三是临近年底，一些基层党建工作，比如党内统计、党报党刊征订、党组织书记抓党建述职评议等工作的任务还很繁重，需要给大家再提醒、再安排。后面，广明部长还要宣读《全县基层党组织换届工作方案》，亚平组织员还要对大家进行业务培训。下面，我就做好全县基层党组织换届及当前重点工作讲几个方面的意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强抓好基层党组织换届工作的责任感。
基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民利的一项基本制度，是全面从严治党的必然要求。从党规的要求来看，规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支委员会、支部委员会每届任期两年或三年。《中国xxx基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层党组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举，如需延期进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。从上级部署要求来看，6月份，中组部、省市县委组织下发了《关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》，要求各单位在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行一次专项检查，对没有按期换届的要进行换届。9月份，省市县委组织部专门下发了基层党建七项重点任务的责任清单，将基层党组织按期换届作为今年基层党建工作的一项重点任务进行调度。从工作实际情况来看，全县基层党组织换届工作安排之后，一些党组织主要负责人在思想认识上还存在不小差距，工作开展之初，在对未按期换届党组织进行摸底时，全县只排查出未按期换届的基层党组织不多。一些党组织虽然因人事变动对党组织进行了改选，但工作程序很不规范，没有严格按照换届程序进行选举，没有形成反映换届工作全过程的档案资料，工作的整体质量不高。等等。为此，大家要从全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的高度来认识和看待这个问题，真正把这次基层党组织换届选举作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、严格程序，从严要求，切实规范做好基层党组织换届工作。
换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作,《全县基层党组织换届工作实施方案》已明确了工作程序,各级党组织必须严格执行。
一要明确总体要求。按照《中国xxx基层组织选举工作暂行条例》及《xxx中央组织部关于党的基层组织任期的意见》规定，党的基层委员会执行三年任期；党的总支委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。这次全县基层党组织换届工作从2016年11月上旬开始，必须在12月底前完成。换届的党组织主要是乡镇党委所属政府机关支部、学校总支、支部，县农牧局、公安局、卫计局、工信局、林业局、文广局、住建局、xx一中8个党委及所属总支、支部；县直机关工委、县教育党工委、非公企业党工委、社会组织党工委、产业园党工委和工委纪念馆党工委所属各总支、支部，上述党组织中新成立时间不到两年的支部或已经换届但不满两年的不在这次换届的范围。需要给大家强调的是，这次基层党组织换届，不涉及人事工作，也就是在现有人员的基础上开展的一次换届选举工作。
二要充分发扬民主。在各基层党组织换届选举的整个工作过程中,都要严格按照《中国xxx基层组织选举工作暂行条例》的规定进行,切实保障广大党员的政治权利和民利。要动员和组织广大党员广泛参与,自下而上,上下结合,反复酝酿,确定人选。在酝酿委员候选人初步人选时，党（工）委要组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织的意见提出委员候选人初步人选；党的总支委员会、支部委员会要根据确定的总支委员会、支部委员会的名额、构成原则、委员候选人酝酿提名办法等，组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选名单。在确定候选人预备人选时，要召开党委、总支或支部委员会议，根据多数党员的意见确定候选人预备人选，并报上级党组织审批。在换届选举时,要讲清领导班子构成的原则和提出候选人的指导思想,并实事求是地向选举人介绍候选人的情况,认真解答选举人的询问,让选举人对候选人有更多的了解。
三要严格工作程序。基层党组织换届是一项程序性很强的工作，我们根据《中国xxx基层组织选举工作暂行条例》制定了《全县基层党组织换届工作实施方案》和行事历，对基层党组织换届选举工作在时间和程序步骤上进行了具体的分解，总共分为安排部署、起草报告、确定人选、召开选举大会、总结完善及考核检查等6个大的阶段，每个阶段具体做什么，行事历中都有安排，这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中,各党(工)委要按照规定的程序和步骤，参考xxx党史出版社2006年的《党的地方和基层组织选举工作流程》一书开展工作,一个环节一个环节的抓好落实，不能凭主观意愿行事,随意简化程序。这里我要特别强调的是，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。在委员的选举中，按照“两推一选”程序进行，即根据党员、群众推荐和上级党组织推荐情况由各党组织研究提出候选人初步人选，报上一级党组织研究后批复。在选举中，可以先选委员，再选书记、副书记，也可以直接选书记、副书记和委员。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中可能出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一个也不能减，坚决做到严格程序，依规办事。
四要做好会议的筹备工作。根据各级党组织党员人数，这次基层党组织换届全部采取召开党员大会的形式选举，筹备工作是非常重要的一个环节,筹备工作如何,直接影响到换届选举工作质量。因此，各基层党组织要认真对待，确定专人负责，明确工作任务,细化分解到人,提前统计党员人数，确保党员大会人数达到应到会人数的五分之四以上。在基层党组织换届过程中,除了做好人事安排工作外,还需要有一个高质量、高水平的工作报告。要开好党员大会,有两项重要工作,一是有一个好的工作报告,另一个是组织好换届选举党员大会。这两项工作是换届选举工作的核心,也是工作重点,各基层党组织一定要结合工作实际,制定工作计划,写好工作报告，工作报告要客观的总结过去的成绩,科学谋划未来工作的思路目标,努力实现工作报告统一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各项筹备工作也要精益求精，如各种方案、请示、报告、选举办法、会议主持词等等,都要字斟句酌,按规定的格式起草,确保选举工作不出现任何纰漏。
三、靠实责任，强化指导，确保全县基层党组织换届工作有序开展。
基层党组织换届选举，各党（工）委承担着工作的主体责任。因此，各级党组织要加强组织领导，强化指导检查，保证全县基层党组织换届选举工作顺利进行。
一要靠实工作责任。换届选举工作无小事。各党工委要把换届选举工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,做到思想上重视,组织上有力,力量上集中,工作上到位。各级党组织都要成立由党组织主要负责人任组长的换届选举工作领导小组,确定专门工作人员，明确分工,责任到人。县委组织部要积极履行工作职责,做好指导、把关、监督和检查等工作，保证换届选举工作有组织、有计划、有步骤地进行。各级党组织都要制定工作方案和行事历,一步一步地抓,一个环节一个环节地落实,对换届工作中可能出现的新情况、新问题,要制定好应对预案,对选举工作中的重要问题和关键环节,要严格把关,保证高标准、高质量地做好换届选举工作。
二要及时沟通衔接。基层党组织换届选举,是基层广大党员政治生活中的一件大事。在具体工作中可能随时会遇到这样或哪样的问题，因此,大家在工作中，一定要加强沟通衔接。如在确定“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选、选举结果的呈报等工作前,都必须请示汇报，县委也将对各党委召开党员大会的时间、议程及党委组成人员进行审查和批复。此外,各基层党组织在换届选举工作中出现或遇到其他重大问题时,自己能处理的要及时处理,不能处理的,要及时向县委请示汇报,审慎稳妥地进行处理,确保全县基层党组织换届选举工作平稳、有序地进行。
三要加强工作指导。各党（工）委要切实履行主体责任，切实加强对所属党组织换届选举工作的指导。要建立领导包点指导工作制度，全程参与指导所联系党组织的换届工作，同时，要派出换届工作指导组，加强对基层党组织换届工作的全程指导，帮助基层党组织做好换届工作。县委组织部也将采取定期检查、专项督查、明查暗访等方式，加强对基层党组织换届工作的督促检查，了解掌握工作进度，研究解决突出问题；同时，在8个县直党委召开党员大会进行选举时，县委组织部将派出人员参加指导会议。
四要严肃换届纪律。各基层党组织要严格遵守“九严禁”纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导党员增强遵规守纪的自觉性和坚定性。要把严肃纪律要求和加强纪律监督贯穿于换届选举工作的全过程，畅通群众监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题。建立换届风气问责制度，对风气不正、违规违纪问题查处不力、造成恶劣影响的，县委将严肃追究各党（工）委和有关部门主要领导的责任。
五要做好后续工作。换届结束后，各党工委要指导基层党组织做好新当选人员的培训，提高履职尽责和服务群众的能力。要建立健全务实管用的工作制度，探索加强基层党内民主建设的有效途径，把基层党组织换届作为一项制度坚持下来。今后，县直机关单位、中小学校、医疗卫生单位、非公企业和社会组织党组织，在基层党组织任期届满前3个月，要主动向上级党组织提出换届请示；需延期换届的，应当报上级党组织批准，对不严格执行规定、不按期换届的，视情节轻重严肃追究有关党组织负责人的责任，确保基层党组织换届工作制度化、经常化。
最后，我就村（社区）“两委”换届及党费收缴工作专项检查两项工作再作以强调：
一是关于村（社区）“两委”换届工作。10月25日，省委组织部召开了全省村和社区“两委”换届工作部署培训会，对全省村和社区“两委”换届工作进行了安排部署，这标志着村和社区“两委”换届工作已经正式启动。全省村和社区“两委”换届将于2016年10月至2017年3月集中进行。目前由于市上的方案还未下发，县上的方案正在起草阶段。为了确保全县村和社区“两委”换届工作能按期进行，在县上方案还未下发之前，各乡镇、街道办要从现在开始，提前组织成立换届机构、开展摸底调查、制定换届方案、加强宣传引导、培训业务骨干、审计财务收支和考核村级班子等工作。尤其是要深入开展调查研究，分析研判村（社区）班子工作现状、班子成员的思想动态等情况，摸清本辖区各村、社区的户数、人口和外出务工经商人员等基本情况。对情况复杂、矛盾突出以及以往换届选举中问题较多的难点村（社区）、重点村（社区），逐个分析原因，找出问题根源，提出针对性措施。要按照先审计后换届的要求，邀请财政所、农经站等人员对村（社区）干部进行离任或任期经济责任审计，重点审计财务收支、集体资产管理使用、债权债务、生产经营性和建设项目的发包和管理情况，以及党员群众反映强烈的财务问题，对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时进行处理。需要特别强调的是，要结合调查摸底工作，组织开展村班子和村干部考核考察工作，把现任村干部的工作实绩搞清楚，同时要提前着手掌握一批有思想、有头脑、办事公道、在群众中有威信的优秀党员群众，为换届工作做好人选储备。
二是关于党费收缴专项检查工作。从目前掌握的情况看，全县党费收缴专项检查工作开展以来，受主客观等多种因素的影响，这项工作欠账还很大。主要存在的问题是，大多数党组织没有将每名党员2008年至今年的党费缴纳情况搞清楚，没有建立起反映核查工作过程的档案资料，尤其是对工作岗位有变动的党员，没有将这些党员以前缴纳党费的情况弄明白。鉴于这些问题，今天会议之后，大家必须立即行动起来，重点对各支部2008年至2016年期间新调入的党员干部党费缴纳情况进行重点核查，由党员目前所在党支部与原党支部采取函询、派人调查有关党费缴纳档案资料等方式，进行全面核查，做到情况清、底子明。对离退休党员，要做好耐心细致的思想工作，对一些补缴党费确有困难的党员，要组织召开党员大会讨论作出免交或少交的决定意见，并将有关情况报上级党组织。
同志们,做好基层党组织换届工作事关全局,责任重大，意义深远，各级党组织一定要精心组织、周密部署、统筹协调、有序推进，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保圆满完成换届工作各项任务，为加快脱贫攻坚步伐、全面建设小康社会提供坚强的组织保障。
各位领导:。
总体来说，本次村两委选举考试主要表现出五个特点。
(一)大众民主意识明显增强，选民选举率高。很多党员和选民都非常重视自己的民主权利，从头到尾受到广泛关注，积极参加，表现出很大的热情。据统计，全镇选民平均参加率达到，大部分村庄参加率达到90%以上。
(二)村两委改变统一安排，压茬进行。在这次村两委的交替选举中，我们按照先村委后分部，先容易后难的顺序，以稳定为前提，统一安排，按压工作。个别村情复杂，提前介入，调查情况，村制宜，村一策。由于我们的指导思想明确，措施适当，这次村两委的选举从确定我镇为试点镇到42个村都产生了村两委班，前后仅仅33天。
(三)新一届村两委班整体素质明显提高，结构更合理。全镇共大选诞生138名村两委成员，平均年龄岁，其中高校以上文化程度95人。年龄结构和学历结构都更合理。特别是很多双高双强型优秀人才被选为村两委班，在新一届村两委成员中，一技之长达到85%以上。女干部比例增加，全镇19名女干部入选村两委班。
(四)村两委交叉工作比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任一人兼的村子达到39个，占总村数的，实现村两委交叉100%的村子32个，118名村两委成员实现交叉，交叉比例达到。村两委班子3职31个村子，4职10个村子，5职1个村子，平均职数职，总职数比42人，预计每年可减轻近20万元负担。
(五)选举秩序井然，班级实现稳定过渡。选举大会秩序井然，没有任何混乱选举的现象，没有发生选举引起的人访问、访问事件。新老班交接顺利，实现平稳过渡。
本次村两委换届选举，新要求多，政策性强。在工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累一些经验体会。总而言之，主要包括以下几点:。
(一)细节不容忽视。细节决定成败，细节完美。在工作中，我们意识到换届选举是一项政策性、法律性、程序性强的工作，如果不注意细节，到处都有空洞，有可能失败。在选举过程中，从选举村民选举委员会、选民登记到选举、正式选举，我们根据严格依法工作，处处有根据，坚决杜绝漏洞的原则，精心组织，周密配置，不省略一步，不忽视细节。例如，如果候选人的排名有问题，也会直接影响选举的顺利进行。在选民登记中，我们对选民排行榜、选举公告的投稿情况，每个村庄进行录像、照片、存档调查。在准备大选的时候，我们做了260个统一格式的票箱，都是红盒黄字，非常正规，非常庄重。组织选举时，我们全部采用书面入籍通知、收据签字和补充义务人员的方法，保证了选民的选举率。举行选举大会时，用白石灰划线确定地区，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、投票，实现投票箱、秘密写票处。并统一打印领票登记表和选票，由我们包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证投票速度和会场秩序。在票据工作中实现六当场，即当场开箱检票，当场公开票据，当场公开票据，当场公开票据结果，当场密封票据，当场销毁多馀票据，环环扣押，不留漏洞。如果有一个村庄，票据结束后，选民建议某人没有统计村主任票，要求当场检查票据。我们的包村联络员马上组织了监票人、计票人当场检查，应该选择的人自己也检查没有找到结果。原来，选民选择某人担任村主任时，错误地填写了委员票。工作中还要注意三点。一是慎重使用委托书，不办理委托手续就不能委托投票。二是消除流动票箱的使用，全镇42个村庄都消除了流动票箱的使用，非常好。防止违反操作，不留下口实和纠缠的理由。第三，注意做好竞争演讲。正式候选人在选举大会前，向全体候选人进行竞争演讲，是本次村两委交替选举的新要求。为了搞好这项工作，我们统一编制了村两委候选人竞争演讲的大纲，对竞争演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞争演讲大纲的要求向村民选举委员会报告自己的演讲稿，经过审查后才能进行竞争演讲，有效防止混乱的承诺和许可。
(二)联络员的把握一定要数。为依法搞好村两委换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责包村换届选举。但是，从实践来看，这84名包村联络员，真正可以说是交替选举的中坚，也就是20人以上。因此，在使用中，我们合理组合了这20多个村联络员的骨干，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志回答选民的问题和咨询。根据包村人员的配置，逐村分批更换，一般工作组每天同时进行3~4个村庄，一个村庄配备5~6个包村联络员，保证质量。选举期间，为了保证选举过程的连续性，一口气结束选举，很多包村联络员早晚回来，经常工作到晚上八九点，选举不结束就不离开村子，选举结果当天报告了镇上的选举办公室。从我镇的工作实践来看，包村联络员在换届选举中，要注意公开、公平、公正、依法指导选举。不要有任何意图，不要背负重担，不要有框架，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为大众的代言人，不是村干部的代言人。包村联络员在选举时，有意图指导选举，必须有问题。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看流程，不看结果，千万不要以牺牲稳定为代价追求所谓的意图。正式选举的时候，选择谁是谁，程序不能违法。第二，要注意控制选举大会的情况，防止事故发生。一旦发生错误的票、抢票等情况，就要下决心，中止选举，不要给有意图的人留下把柄。如果我们有村子的话，共有5个村民组，其他4个组都很好。第五组在收据过程中，因为收到了很多选票，所以200张选票到197名选民时没有票。发现问题后，包村联络员果断采取措施，及时对其他四组选票进行当场密封，并重新打印不同颜色的选票，单独组织第五组选民，重新投票，最后五组一起计票，保证选票顺利进行。三是要注意把握说话的节制。特别是在组织选举大会的时候，决不能充分理解胡说八道，不要说多馀的话，不要被有意识的人利用，一句话就会扰乱局面。第四，注意应该做的工作必须做好，不应该做的工作必须做好。特别是组织选举时，个别包村的联络员为了快速选举结束，快速结束，积极帮助监督票、票、票、票是禁忌。这些具体工作应由村民选举委员会和会计人员、监督人员等大会工作人员操作，决不能接管。你这样做，一旦有人提出，很难说清楚，很难站在裁判的位置指导选举。
(三)不能忽视大众的民主意识。本次村两委的交替选举，与过去相比，大众民主法制意识更强，备受瞩目。
更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占%。
（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。
新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。
谢谢大家。
2021年3月15日按照县委统一部署，我镇在县换届动员会后，及时启动了镇党委换届工作，现将换届工作开展情况，简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
xx镇现有基层党组织38个，其中党委1个，党总支5个，党支部32个。全镇共有党员661名。其中，预备党员13名，女党员138名，35岁及以下的党员144名，大专以上学历的党员118名。
一是强化领导，周密部署。在县动员会后，我镇于2月19日召开了党委会，专题研究部署换届工作，会议确定了大会的时间、主要议程、代表名额及分配方案、代表选举产生办法，并进一步明确了人员分工。此次镇党委换届，按照我镇所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要，党代表名额确定为103名（女代表23名）。其构成为：各级干部占50%左右，各类专业技术人员占20%左右，生产（工作）一线的党员占30%左右，妇女党员占22%左右。45岁以下的代表不少于代表总数的50%。按照要求，我镇于19日便向县委呈报了召开党代会的请示。在收到县委批复后，我镇于3月1日召开了换届动员会，在全镇范围内对换届工作进行部署动员。同时，成立了xx镇党委换届选举筹备工作领导小组、代表资格审查工作领导小组，下发了《xx镇2021年党委换届工作实施方案》，以及选举筹备工作等相关通知。
二是严格程序，稳步推进。镇党委换届工作严格按照《党章》及县委关于换届工作相关要求的文件精神有序推进。截止3月9日，除镇机关支部外，分别按照不低于30%和20%的差额比例，经过选举单位党员、村民代表推荐以及支部考察研究，已经完成了代表候选人初步人选推荐和预备人选的确定工作，镇党委已拟于近期召开党委会对各支部报来的预备人选进行审查，并及时给予批复。
宣传内容上，重点加强对“九个严禁、九个一律”换届纪律的宣传。通过比较丰富的形式，基本固定的内容，切实强化全镇各级党组织和广大党员的换届纪律意识，坚决杜绝选举中各种违纪违规行为的发生。
一是严格对照代表产生条件和选举办法，切实抓好预备人选的审查和代表资格审查工作，做好各选举单位代表选举的指导联系工作。
二是切实抓好党委、纪委工作报告的起草以及选举大会的其他各项筹备工作，做到有序、高效推进，确保换届工作圆满胜利完成。
三是统筹兼顾，抓好党建其他各项工作。在“十三五”开局之年，也是我镇党建工作翻开新篇章、迈上新台阶的关键之年，镇党委将重点抓好村级集体经济发展、基层服务型党组织创建、软弱涣散村整治、农村党员发展、党建集中办公日制度落实（党建创新项目）、非公党建等党建基础性重点工作，为顺利实现建设中国最美乡村、打造旅游经济强镇的奋斗目标提供坚实的组织保障。
根据自治区党委、地委、县委关于做好乡（镇）党委换届工作的有关文件精神，经乡党委研究，并报请县委批准，中国xxx***乡第十五次代表大会于2月28日至3月1日在***乡机关会议室隆重召开。
大会听取和审查通过了刘让群同志代表xxx***乡第十四届委员会所作的工作报告，听取和审查通过了艾斯卡尔〃托合提同志受xxx***乡纪律检查委员会的委托所作的xxx***乡纪律检查委员会工作报告；审查并通过了有关决议；大会选举产生了中国xxx***乡第十五届委员会及中国xxx***乡纪律检查委员会。现将***乡党委换届选举工作情况汇报如下：
***乡党委遵照县委有关指示精神，早在2月日就召开了党政负责人专题会议，对如何认真做好乡党委换届选举工作做了认真研究、部署。月日下午，召开了乡机关干部、部门站所、村党支部书记参加的***乡党委换届选举工作动员会。
会议确定了全乡以支部为单位划分选区，要求各支部严格执行《xxx泽普县委关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》（[2011]号），按照《泽普县乡镇党委换届选举工作流程》开展工作。全乡按差额不低于%的要求，通过“三推”（党员民主推荐、群众代表推荐、乡党委推荐）、“一审”（党委审核）产生xxx***乡第十五次代表大会代表候选人预备人选名，通过“一选”（党员代表会议无记名投票选举）产生正式党代表人。
中国xxx***乡第十五次代表大会于2月28日下午3:30开始报。
到，大会应到代表名，实到代表名，因事、因病请假代表名。3月1日下午大会胜利闭幕。
是对县委提名的候选人，反复介绍候选人的产生过程和提名理由。大会选举前，采取统一在大会上由候选人宣读个人简历的方式，既让每个候选人登台亮相、与代表见面，又避免了候选人发言质量参差不齐或少数候选人时间观念不强、夸夸其谈的现象。
代表学习严肃换届纪律方面的文件。同时，乡、村均在显要位臵悬挂换届纪律条幅18条，在公开栏或其它显著位臵张贴了“5个严禁、17个不准和5个一律”挂幅。由于宣传到位，约束到位，在整个党委换届选举期间，没有发生一起违纪行为。
以上就是***乡本次党委换届选举的有关情况汇报，工作中肯定还有一些有待进一步改进和提高地方，我们一定进一步加强相关法律、法规、理论和政策的学习，认真探索，为下阶段人大、政府换届选举及进一步提高今后党代会的质量，积累工作经验，奠定好工作基础。
雷州市企水镇位于雷州半岛西南部，是雷州市一个偏避沿海乡镇，镇址企水港为省二类渔港，距离雷州城区约50公里。全镇下辖21个村（社区）委会、47条自然村，全镇海岸线长37公里，总面积106平方公里，总人口万人；镇党委下属党（总）支部43个（其中“两新”组织5个），正式党员1561名、预备党员28名。根据省委、湛江市委和雷州市委的总体安排和工作部署，今年我镇镇级领导班子将集中进行换届。为保证我镇镇级班子换届工作顺利开展，我镇及时传达，认真学习，科学谋划，周密部署，精心组织，强化监督，全面落实各项换届纪律要求，全镇换届工作操作规范、步骤有序、推进平稳。
一、我镇换届工作进展情况。我镇换届工作自4月初正式启动以来，经过近4个月的紧张有序工作，各个环节进展顺利，各项工作推进有序。
一是镇党委换届圆满完成。7月12-13日，中国xxx企水镇第十四次代表大会如期胜利召开，大会取得圆满成功，依法选举产生了xxx企水镇第十四届委员会委员11名，纪律检查委员会委员7名和出席雷州市第十三次党代会代表14名，镇新一届“两委”委员和出席雷州市党代会的党代表均一次性选举成功，全部高票当选，组织意图得到充分体现，没有发现违反换届选举工作纪律现象和行为。二是镇人大代表选举稳步推进。根据市xxx会的有关文件精神，企水镇第十七届xxx代表68名，市、镇人大代表法定选举日为9月26日。现已成立企水镇选举委员会，其他前期工作的调查摸底、选区划分等也正在稳步推进，并将根据雷州市拟最近即将召开的专题会议部署狠抓工作落实。
二、强化换届风气监督，坚持突出“五大主体责任”落实，保证换届风清气正。
（一）突出镇党委主体责任。我镇把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,强调做到责任到位、细化到岗、落实到人。镇委坚持把换届风气监督工作与换届工作同时进行。一是成立机构。成立了由镇委书记李振云同志为组长的镇换届工作领导小组，各村、各机关单位也相应成立换届工作机构；二是制定方案，研究出台了《关于做好中国xxx雷州市企水镇第十四次代表大会选举工作的通知》、《企水镇加强换届风气监督工作方案》等文件；三是召开会议，5月19日，我镇党委召开镇级换届工作部署会议，及时传达了市换届工作会议精神，镇委书记李振云在会上作了部署强调讲话。之后，镇委书记还在不同时期不同会议上反复强调了换届工作的有关任务和工作纪律；四是抓好学习，镇党委会议带头学习换届纪律，认真组织学习中纪委、中组部和省委关于换届风气监督各项要求。五是研究决定。对换届工作的全部过程的每一环节，都置于镇党委的集体领导下进行工作开展，特别是换届工作实施方案、代表人员分配、代表候选人确定、“三类人员”上报、党代会报告稿等，都是经过镇党委会议集体讨论组织实施；六是宣传发动，通过采取多种宣传形式进行宣传，广泛深入地宣传换届工作政策法规和纪律，共制作了换届纪律宣传栏23个、悬挂宣传横额26幅、张贴标语139条、发送警诫提示短信53次共计5312条。多频率宣传“九严禁、九一律”等换届纪律，使换届纪律教育“不漏村委、不漏单位、不漏人员”。
（二）突出镇委书记领导责任。我镇镇委书记主动担负起换届风气监督第一责任人责任，认真做到：经常要求镇换届工作领导小组成员和各支部书记要清醒自觉树立责任意识,认真履行工作监督责任和监督责任；定期听取换届风气监督工作的汇报,及时研究解决工作中遇到的困难和问题，亲自研究部署推进换届风气监督工作。在村党支部举行党代表选举时，镇委书记不但亲自参加了镇政府机关党支部党员大会，还选择一个党员人数较多、情况较为复杂的臧家村率先在全镇进行代表选举，并全程指导，为全镇党委换届选举工作开好局、起好步。
（三）突出纪委监督责任。为保证换届工作弘扬正气清风，我镇成立了以镇纪委为主体的换届风气督查组，认真担负起对换届风气监督工作的监督责任，立足执纪职能，对外设立举报电话（），对换届工作进行全程督查，使换届工作切实做到把纪律和规矩挺在前面，加大对违反换届纪律问题的查处和问责，确保换届平稳有序进行。
（四）突出组织办直接责任。镇组织办及早谋划、精心组织、积极作为。组织办树立换届风气监督做到“要求更严、标准更高、效果更好”的工作理念，负责组织工作领导与参与换届干部进行严守换届纪律集体谈话，与20多名相关干部签订了《严守换届纪律承诺书》，全镇参与换届工作干部时刻把换届纪律记在心头。并注意及时跟踪了解和掌握分析情况，研究解决新情况新问题，督促监督措施落到实处。
（五）突出各部门共管责任。镇人大、政府以及有关部门，自觉落实责任，认真履行职责，自觉对照“一书一片一须知”，反复进行换届纪律学习教育，吸取教训，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行“九个严禁、九个一律”。
三、树立科学选人用人导向，严格执行“四个四”，保证换届风清气正。
（一）严格坚持“四个凡提”。认真按照上级党委关于换届工作干部考察、人选配备的政策和要求，严格按照组织程序办事。对提名人选，我镇坚持做到“四个凡提”：对镇换届考察对象全面做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关有关党风廉政情况的意见“凡提必听”，反映有关问题的信访举报“凡提必查”，对问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。按照市委组织部的业务指导，我镇积极配合市委组织部，已完成了现职镇级领导干部和拟提拔进入镇领导班子（含差额）的干部档案的审核工作，并按要求要求干部填写上报了干部个人有关事项报告表，同时征求镇纪委、卫计、综治等部门的意见。完成了17名市党代表候选人和163名镇级党代表候选人的资格审核工作，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。
（二）严格做到“四必谈”，深入谈心谈话。我镇镇委书记坚持做到“四必谈”：一是与镇领导班子成员谈。明确要求大家带头遵守换届纪律，并认真指导好驻点村委会、机关切实抓好换届相关工作，保证换届风清气正。二是与各村委会、单位负责人谈。多次与各村委会、镇属单位党支部书记及单位负责人进行谈心谈话，要求认真学习领会换届纪律，把纪律和规矩挺在前面，责任落实人。三是与镇纪委、镇组织办领导班子成员谈。提醒这些特殊部门领导及工作人员要认真履职，严格尽责。四是与考察组成员谈。要求考察组成员不要偏听偏记，要多层次、多方面了解和掌握候选人情况。
（三）做到“四必看”，加强纪律教育。我镇把学习观看“一片一书一须知”作为一项硬性政治任务,认真落实“四必看”要求，督促深刻学习，理解执行好换届工作纪律。组织全镇干部、机关单位负责人、各村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任以及党代表在镇2楼会议室集中观看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》警示教育片，并集中学习《严肃换届纪律文件选编》和《广东省2016年市县换届工作纪律须知》。
（四）做到“四必训”，加强学习培训。我镇认真落实“四必训”要求，组织相关人员切实学习领会中央精神、政策规定和纪律要求，确保做到100%知晓。已组织镇组织委员、人大副主席、组织干事，镇换届风气督查组成员、指导组成员、考察组成员、组工干部参加市培训班。在镇党代会换届选举前，组织全镇党代表进行了专题培训。
四、信访举报专项查核的情况。
自我镇换届工作启动以来，我镇党委和镇纪委没有接到换届选举的信访举报。
五、强化关口审查，力争避免差错风险，保证推荐产生有关人选依法合规。
（一）市、镇党代表推荐和选举产生情况。我镇认真按照上级组织部门关于市、镇党代表结构要求和人员身份条件要求，严格把好条件、结构、比例、审查、批复等“五关”，严格推选好市、镇党代表，对党代表候选人初步人选征求镇纪委、综治、卫计等部门意见，并在一定范围内进行公示，广泛听取干部意见，确保选准代表，选好代表。全镇43个党（总）支部共酝酿推荐提名的市党代会代表候选人17名、镇党代会代表候选人163名，经镇组织办严格把关，纪委、综治、计生等部门认真会审合格，镇党委讨论确定的市党代会代表候选人17名，镇党代会代表候选人163名，经各支部选举的镇党代表117名，经xxx企水镇第十四次代表大会选举产生了市党代会代表14名。在推选过程中，117名镇党代表中，镇部门领导干部及村级党组织代表49名，占42%；各类专业技术人员33名，占28%；工人、农民及各条战线代表35名，占29%;妇女代表16名，占13%。14名市党代表，从镇级党代表择优选举，市、镇及其他领导、村级党组织主要负责人党代表7名，占党代表总数的50%（上级要求镇及其他领导、村级组织主要负责人党代表不超过50%）；妇女党代表3名，占党代表总数的；45岁以下7名，占党代表总数50%。这次选出的代表，绝大多数是各村委会及机关单位能联系群众，有威信、有贡献、有议政能力的党员，结构合理，身份条件符合要求。
（二）镇“三类人员”选拔情况。我镇共选拔“三类人员”进镇级领导班子1人，经7月13日镇党代会选举担任镇党委委员。我们坚持“两个严格”认真选拔“三类人员”。一是严格摸底。我镇严格按照上级党委的文件精神，坚持以镇和市派驻镇事业单位的主管部门为单位，公布“三类人员”选拔条件、程序、时间，积极配合市委组织部开展“地毯式”的调查摸底、审核把关、竞争选拔、正式选举等环节。在先后进行的两轮的摸底工作，第一轮是对镇直属事业、市直派驻镇的事业单位和村（社区）党组织书记进行摸底，第二轮在第一轮摸底的基础上增加了对事业单位常务副职和农村小学校长的摸底。我镇符合条件“三类人员”共有7人，由镇和有关系统分别上报，其中镇属部门符合条件的1人，由我镇党委上报。
六、下一步工作打算。
按照雷州市换届工作总体安排，我镇第十七届xxx将于10月中旬召开，市、镇人大代表选举日同时于9月26日进行。为此，我们将继续抓好换届风气监督，突出党委的主体责任，镇委书记的领导责任，压实人大、纪委、组织等部门的直接责任，层层传递压力，强化政治纪律，级级狠抓落实，形成齐抓共管强大合力，以铁的手腕始终保持对换届中不正之风的高压态势，营造风清气正的换届环境和政治生态。