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各位领导、同志们：
大家下午好！
（一）加强领导，责任到位
随着大江东新城建设的深入推进，一些群众不惜代价地建造违章建筑，骗取国家拆迁补偿费用。对此我们街道党工委办事处落实区委区政府精神，成立拆违控违工作领导小组，明确了由办事处主任负总责，主管领导抓落实，街道拆违队具体组织实施的工作思路。街道办事处多次召开专题会议，下发了两个文件对土地管理、清理违章建筑工作进行了统一部署。并在年初成立了河庄街道综合治理巡防大队，新招33人，拆违控违专职队伍由20人扩充至53人，形成了一支声势浩大的拆违控违队伍。
（二）营造氛围，宣传到位
人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清，是违章建筑屡禁不止的最大原因。我们从注重抓宣传教育入手，运用街道广播、悬挂横幅、入户交流等宣传手段，强化对拆违工作的宣传，特别针对违法建设户，执法队员不少于上门3次，耐心细致地做好当事人思想工作，动员其自行拆除。
（三）多措并举，落实到位
一是加大巡查防控力度。将拆违控违队员安排在重点时段、重点部位进行巡查，城建中队分河庄片和新围片两片进行分组巡查，建立台帐，跟踪防控违建。
二是加大有情执法力度。采取上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，引导群众配合。
三是加大行政强拆力度。成立专门的执法队伍，严格按照法律法规程序，积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作，对不听劝告，顶风抢建行为，组织力量强制拆除。
四是加大重点工程拆违清障力度。利用江东大道、河庄大道、新城开发建设以及村庄、河道整治契机，加大拆违工作力度，做到拆建结合，美化环境，确保重点工程顺利推进。
五是加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众进行监督举报，将违章建筑遏制在萌芽状态。
（四）长效管理，保障到位
一是落实属地监管机制。街道与各行政村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书，并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。
二是落实责任考核机制。出台《街道综合治理巡防大队队员考核评分制度》、《巡逻车辆管理细则》等规范队伍建设的措施，进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。
三是落实信访接待制度。对来电、来信、来访能认真记录，耐心听取，热情服务，确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置，把新建违章建筑控制在萌芽状态，减少老百姓的经济损失。
新违建时有发生，控制新违建刻不容缓。
新的一年，我们将借今天会议的东风，按照区长提出的工作要求，打好10年首轮“拆违百日行动”之战，努力巩固拆违成果，严格预防出现新的违法建设。一是继续加大执法宣传，提高群众思想认识。二是完善查处违法建设的长效管理机制。三是强化属地管理职能，实行联合管理、共同执法，坚决狠刹违章建房的歪风。四是继续加大源头控制力度，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违章建筑消灭在萌芽状态。五是坚持“拆、建、管”并重，做到“拆一片、建一片、绿一片、美一片”。
我们相信，有区政府作坚强后盾，有区督违办的指导帮助。和我们对拆违控违工作的不懈努力，依法管理城镇一定会得到越来越多群众的理解支持，我们的城市化进程一定会进一步加快，我们的家园也一定会越来越美。我的汇报完了，谢谢大家！
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**镇党委、政府高度重视拆违、控违工作，专门组织召开镇直机关、各行政村书记、主任、土地建设管理员等参加的拆违控违动员大会。大会上，镇党委书记传达了县委县政府会议精神，分析了我镇拆违控违工作形势，提出了严格要求，并安排了当前工作。镇政府与15个行政村签订了拆违控违责任状，明确了分工与责任。
我镇充分利用电视、广播、标语、横幅等各种宣传媒体和宣传形式，加强对控制和查处违法建设的宣传，使相关建设法律、法规和政策家喻户晓，尤其是《中华人民共和国城乡规划法》的知识宣传，更加深入人心，让人人知法、懂法，从源头上控制违法建设行为的发生，为营造良好的村镇建设环境打下基础。
(一)村镇建设管理所、国土资源所制定了一套完整的监管和巡查制度，全天候、全覆盖地巡回检查全镇的每个村庄，预防和及时发现各类违法用地行为，依法给予制止和报告的工作制度。
(二)动员社会力量，加大监管力度。全镇建立了三级控管网络，镇、村、庄三级，各村书记、主任是本行政村拆违控违第一责任人，负责报告、申请、和配和制止查处本行政村内的违法建设工作;自然庄小组长负责本自然庄违法建设工作;分管领导、村镇建设所和土地管理所负责全镇拆违控违工作，实行日报告制度，一周一汇总。经多方努力，8月份以来我镇无一例违法建设行为发生。
(三)严格规范用地报告制度和用地程序
一是落实属地监管机制。镇政府与各行政村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书，并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。
二是落实责任考核机制。出台了《拆违控违考核评分制度》、《巡逻车辆管理细则》等规范队伍建设的措施，进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。
三是落实信访接待制度。对来电、来信、来访能认真记录，耐心听取，热情服务，确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置，把新建违章建筑控制在萌芽状态，减少老百姓的经济损失。
20xx年我镇将努力巩固拆违成果，严格预防出现新的违法建设。
一是继续加大执法宣传，提高群众思想认识。进一步加大宣传力度，防患于未然。利用乡村各种传统的民间集会、文化活动等通俗、易懂的方式，宣传有关法律、法规，把违法建设控制在萌芽状态。
二是完善查处违法建设的长效管理机制。进一步加强监管巡查，加大以村为主的工作机制力度。各行政村书记、主任是村庄建设第一责任人，要求各行政村做到早发现、早制止、早汇报，引导农民先审批后建房，自觉守法，以减少农民损失。
三是强化属地管理职能，实行联合管理、共同执法，坚决狠刹违章建房的歪风。
四是继续加大源头控制力度，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违章建筑消灭在萌芽状态。
五是长效管理，巩固成果。违法建筑拆除后，要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，建立目标管理责任体系和长效管理机制，切实巩固拆违控违工作成果，坚决杜绝出现新的违法建设，不断提升城乡建设管理水平。
我镇对拆违控违工作的不懈努力，依法管理村镇规划建设一定会得到越来越多群众的理解支持，进一步动员社会力量参与。进一步建立建全查违、信访、举报奖励机制，促进社会各界成员的积极参与性，为加强城乡规划管理，深入推进新农村建设，促进村镇建设又快又好发展营造良好环境。
二、对整个拆违工作有计划、有调度、有巡查。镇上与村两级都制定了具体的拆违工作方案，每项工作都有专人负责，并且对每周的拆违工作都作出计划和安排，对各村民居落实情况进行督查，有新情况及时汇报并作出统计。
违章户主动之以情，晓之以理，苦口婆心的与他们交流沟通，尽最大努力化解他们的抵触情绪。截至9月21日：我镇核查举报件数2件，发现违法加层无序建房5户，总面积440平方米；已拆除违章建筑5户，拆除建筑面积为440平方米；发现其他临违建筑5户，建筑面积143平方米；拆除其他临违建筑4户，面积为108平方米。除此之外，我们还按县上要求对每周工作进展情况准确、及时上报。
下一步将进一步加大违法加层及违规建设整治力度，集中力量、集中一段时间开展全面整治违法加层及违规建设行为，通过“查、管、疏、控、拆”等手段，遏制违法加层及违规建设行为，全面清查各类违法加层及违规建设行为，坚决拆除一批违法建筑，坚决遏制不良势头，建立城乡建房管理长效机制，确保我镇规划建设管理工作顺利开展。
随着县域经济的飞速发展，项目工程建设如火如荼，但由于多方面的原因，违法建筑仍是屡控屡建、屡拆屡建，衍生蔓延的速度远为控拆力度所不及。为从根本上遏制、杜绝违建行为的进一步恶化，经认真调研和深入思考，今年4月17日，县委、县政府决定整合我局原有控违拆违力量，组建宁乡县控违拆违执法大队，以全新的思路、全新的力度、全新的方式开展控拆工作。
1、工作思路由主拆向严控转变
大队成立之前，对违章建筑的处理往往只能通过县人民政府组织城管、公安、规划、国土、司法公证等部门进行大规模的拆除行动，以达到清除违章建筑的目的，但受补偿利益的驱使，部分群众抱有侥幸心理，违章建筑仍不断产生。大队成立后，所属7个中队（分局）采取分组、分区域、包村等方式，坚持日常巡查，一旦发现违法建设行为，立即控制，防止因违法建设工程扩大而增加拆除难度，仅4月17日至6月10日，控违面积就达12763㎡。大队工作目标也由拆违为主向严密查控、逐步实现规划区内无新建违章建筑转变。
2、工作力度由弱势向强势转变
一是巡查力度进一步加大。经开区城管分局以三环路为界，分二个中队、八个组进行巡查，制定考核细则和督查方案，建立台帐，跟踪巡查，形成“人人有事、事事有人”的巡查机制，从时间、空间上保证了巡查不缺位。通过巡查控违遏制违法建设之风，已产生良好效果，目前在城建投的项目用地和白马桥乡项目用地范围内基本没有在建的违法建筑。
二是拆除力度进一步加大。大队成立以来，三管齐下，对违法建设户进行了严厉打击，对周边群众起了很好的震慑作用。首先，分别对凤形社区贵阳洲、白马桥村樟树、瓦窑组，玉潭镇通益社区、汪家冲村，历经铺乡新宝塔村、金南社区，白马桥乡仁福村的违章建筑采取4次大规模强拆行动，共拆违章建筑150户，拆除房屋面积达28000平方米，拆除围墙近20000平方米，土地清表70余亩。其次，通过中队自身力量或几个中队联合强拆，拆除面积达15619㎡。再次，借助城管110热线平台，接办违法建设案件投诉112起，做到专人承办、限时处理、件件有回音。
三是宣传力度进一步加大。通过新闻媒体、悬挂横幅、入户交流等方式广泛深入宣传新颁布实施的《城乡规划法》，使“未经规划审批的建筑是违法建筑”、“违法建筑搞不得”等思想深入民心，特别针对违法建设户，执法队员至少上门6次，在依法依程序的同时，耐心细致地做好当事人思想工作，动员其自行拆除，减少自身损失。
3、工作方式由强拆向助拆转变
大队成立之前，对违章建筑的处理往往采取大兵团、大机械作战的方式强制拆除，破坏性大，群众的损失大，因而其对抗情绪比较严重。大队成立后，积极探索“助拆”的人性化拆违方式，最大程度减轻群众损失，最大可能减少群众对抗情绪。如在白马桥乡仁福村，组织民工队伍进驻已做通思想工作的违法建筑户，不拿其一针一线，不损其一草一木，义务为他们搬家俱、撬门窗、拆砖瓦，共计助拆32户，面积4000平方米，赢得了被拆群众的认同和理解。
4、工作态度由被动向主动转变
大队成立之前，控拆队伍仅有61人，而县城规划区面积达124平方公里，平均1名队员要负责2.03平方公里范围的控违拆违工作，从时间、空间上都难于巡查到位，且发现违建行为也难以控制，久而久之，队员形成了平时只要做法律文书、程序到位，拆除则依赖于大规模强拆行动的思想，导致违法建筑屡拆屡建，如雨后春笋。大队成立后，中队执法力量得到充实（具体情况见附件2），凭中队自身力量基本可以实施强制停工，组织3—4个中队基本可以实施小规模强拆。4—6月，各中队（分局）或单独或联合，主动出击，组织小规模强拆行动10多次，拆除违法建筑近2万平方米。
二、服务大局，服务中心，辖区环境有新面貌
大队在立足做好本职工作的同时，牢固树立“服务大局、服务中心”的意识，以净化、序化、靓化为目标，认真管理各中队（分局）辖区内的市容市貌和环境秩序，使其呈现出新的气象。
1、切实加强日常管理，确保辖区环境秩序不落后。经开区分局、玉潭中队、白马桥中队、历经铺中队在相关单位配合下，与辖区内各单位、门店签订“门前三包”责任书8000多份，并进行定时检查，有效促进了责任的落实。白马桥中队在当地政府的支持下，先后二十多次整治汽车南站的市容秩序，清除流动摊贩二十多起，没收乱摆乱放广告牌四十多块。城建投中队积极配合公司沩江两岸三洲植物造景“十里芙蓉”项目工程，多次维护现场施工秩序，查处乱倾乱倒渣土案件十余次。金洲中队按照管委会的工作部署，坚持对新区环卫清扫工作进行日常督查，组织清扫保洁突击行动30多次，确保新区以洁净、清新的环境迎接省、市、县领导的视察和各项目工程的奠基。
2、全力投入中心工作，确保辖区服务中心不落伍。大队服从当地政府、部门和全局的统筹安排，积极参与“一江两岸三洲”的大拆迁大拆违，全身投入省级文明县城的创建工作，确保各项中心任务顺利完成。城建投中队和玉潭中队自6月份以来，分别进驻“一江两岸三洲”拆迁拆违的东线和西线现场，掌握了违建的基本情况。直属中队对春城路、花明路、八一路、玉潭路沿线房屋顶部搭建的影响市容的34处棚屋进行摸底调查，下达整改通知。
三、建制整章，严格管理，队伍形象有新提升
1、组建新队伍。一是对全局的执法人员进行内部大调整，提拔3名素质较高的执法队员担任大队的中层干部，选拔一批精兵强将进入控拆队伍，进一步增强了控拆力量。二是面向社会择优招聘了39名新队员，4月份对新聘人员进行了为期一个星期的法制培训，专题学习了行政处罚、城乡规划、市容环境卫生管理方面的法律、法规和控拆违办案程序、文书制作以及执法人员的职业道德等，并进行了队列、体能强化训练。通过培训，使新聘人员初步具备了控拆违工作的基本素质，进一步充实了控拆队伍。三是组建了大队办公室，负责大队财务、工作督查和相关资料的收集整理等工作，逐步实现规范化管理。
2、建立新制度。成立了督查领导小组，制定了《控违拆违大队20xx年督查方案》，对大队执法队员行为规范、车辆管理、财务管理、控违拆违情况申报等方面进行了严格规定，并由督查领导小组组织日常督查，确保控拆大队各项工作落到实处。各中队（分局）根据自身实际，制定了学习制度、出勤管理制度、车辆使用制度等，并组织了新进队员进行了学习，建立了一系列工作台帐，初步形成以制度管人、以制度促事的良好局面。
在事业单位进一步落实工会组建工作，是由我们党和国家性质、宗旨所决定的。工人阶级是党的阶级基础，事业单位的干部职工主要是脑力劳动者，是工人阶级的一部分，因此，在事业单位各项业务和管理工作同样也需要干部职工的民主参与、民主监督，干部职工各项合法权益同样需要工会组织去维护，事业单位的各项工作同样也需要调动全体工作人员的积极性、主动性、创造性，努力提高工作效能。
我市建设系统的事业单位较多，面广而单位人数较少，工会组织虽已组建，但工会的功能作用的发挥还有待进一步加强和提高。因此，如何进一步加强建设系统事业单位工会工作能效，是各级工会组织今后一段时期重要的工作。
各事业单位基层工会务必从巩固党的阶级基础的高度，从加强单位民主政治制度建设的高度，从服从和服务于改革发展、稳定大局的高度，从维护职工根本利益的高度来认识加强工会工作，严格依法行政、依法建会，已建立的工会组织要尽快正常运行。要按照局党委的要求，25人以上的事业单位要依法组建独立的基层工会组织，并依照相关规定配备好工会干部。
二、把握指导思想，明确基本任务
当前和今后一段时期的事业单位工会工作的指导思想是：以*建设有*特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照“*”、“与时俱进”的要求，紧紧围绕事业单位的业务工作开展工会活动，切实履行工会的基本职能。
（一）积极协助党政组织开展职工思想政治工作。坚持用马列主义、思想、*理论、“*”重要思想 志重要讲话教育干部职工，努力提高干部职工的思想政治素质和科学文化素质。
（二）组织干部职工对事业单位内部事务进行监督与管理。各事业单位基层工会要从本单位特点和实际出发，积极探索行之有效的民主参与、民主监督和民主管理的形式和办法，推进政务（处、站、所院务）公开，组织和引导职工进言献策，促进领导决策的民主化、科学化。
（三）代表和维护职工群众的合法权益。各单位工会要密切联系群众，注意关心干部职工思想、工作和生活，了解职工的愿望和要求，做好沟通上下关系，根据本单位实际情况，努力帮助解决干部群众的实际问题。同时要引导干部群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益之间的关系，顾大局、识大体，为推进改革、共谋发展、保持稳定作贡献。
三、健全基本制度，推进民主管理
建立了工会组织的事业单位，要结合本单位实际情况确定职工民主参与和民主监督的形式，建立相应的工作制度。
（一）建立职工大会或职工*制度。职代会是单位职工对本单位内部事务管理实行民主参与和民主监督的基本形式，它的主要职权是：听取有关本单位内部职务管理问题的报告，对内部事务中涉及干部职工切身利益的重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订提出意见和建议；审议通过本单位涉及干部职工切身利益的改革方案；审议决定干部职工福利的有关事项，并监督执行；督促本单位的政务公开，促进依法行政。职工大会或职工*一般每年举行一次。
（二）建立党政联系会议制度。事业单位工会应主动向同级党组织和行政领导建议，要求听取职工群众的意见和建议，不断改进工作。单位工会可同行政有关领导建立定期联席会议制度，共同研究涉及职工群众切身利益的重要问题和解决方案，以改进本单位行政管理等工作，加强本单位内部建设。
（三）搞好工会自身建设，强化经费保障措施。要加强事业单位工会干部队伍建设，工会干部应该具有较高的政治觉悟和埋头苦干的奉献精神，要对工会有衷情，对职工有感情，对工作有激情，要积极钻研学习业务知识，熟悉本职业务，敢于和善于开展工作，依法维护干部合法权益。
各事业单位要按照《工会法》和全总有关文件精神，切实关心工会干部的政治待遇，具备条件的工会主要负责人是党员的，应提名作为同级党组织委员候选人，工会*应按相应职级配备。
保障工会经费是单位应尽的法定义务，是国家以法律形式赋予工会组织一项基本经济权利。各单位行政要按照《工会法》等法规要求，及时、足额拨给本单位工会组织的活动经费，除财政有划拨的工会经费外，应补足或全额拨给工会经费，以保障工会正常开展工作的需要。
工会*、副*任期未满不得随意调离工作。确应工作需要调动时，应事先征得同级工会和上级工会组织的同意。
本文件下发后，各事业单位要抓好落实。自 年起，将对本系统事业单位工会工作进行工作目标考核，以促进工会工作为单位发展服务，为职工群众服务。
我局执法人员于___年___月___日进行市场检查时，发现你在___无照从事___经营活动。现根据《无照经营查处取缔办法》的规定，责令您在7日内到___工商所办理营业执照。逾期未办理营业执照的，我局将依据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款之规定，对您作出没收违法所得，并处2万元以下罚款的行政处罚。
特此通知。
执法人员
当事人：___
联系方式：___
联系方式：___
____年___月___日
一是违建拆除情况。2019年，省、市对我县下达的“一拆”任务为34万平方米。作为畲乡铁军“拆治归”九大战役的其中一项工作，县里下达到“违法建筑拆除”百日攻坚作战室的违法建筑拆除任务为25万平方米，拆除违法建筑重点点位800个。截至4月底，全县累计拆除违法建筑面积万平方米，已经超额完成攻坚任务以及年度任务，“一拆”完成率位居全市首位;全县累计拆除违法建筑重点点位634个，完成攻坚期任务的80%，违法建筑拆除百日攻坚作战室将全力以赴，5月15日之前全面完成攻坚期违法建筑重点点位拆除任务。
二是“三改”(城中村、旧住宅、旧厂区)情况。2019年，省、市对我县下达的“三改”任务为36万平方米，我县自我加压，最终确定“三改”155万平方米的年度任务，现已经完成万平方米，已经超额完成省市下达年度任务，预计10月底完成“三改”155万平方米。
(二)主要做法
一是拉高标杆，统筹谋划。为有效推进任务落实，我县结合实际情况，把推进违建拆除工作列入“畲乡铁军‘拆治归’百日攻坚的九大战役”之一，谋划了“违法建筑拆除百日攻坚战”，对各乡镇(街道)下达了具体任务，并明确了时间节点，5月底前完成全年34万平米的省拆违考核任务，现已提前完成百日攻坚预期目标。
二是多管齐下，全面推进。誓师大会后，为确保工作顺利推进，我县主抓三方面工作促进任务落实。其一是抓重点区域(良种场区块)和类型违法建筑整治，对群众反映强烈、影响重点工程推进等类型违建，强势推进拆除;二是抓楼顶违建和蓝色屋面整治，进一步推进城区和重要干线两侧楼顶违建和蓝色屋面治理;三是依托小城镇综合整治抓违建拆除，通过首批开展小城镇综合整治的8个乡镇，对327个违建点位推进拆除。
四是强化督查，狠抓落实。确定每月最后一周的周一作为此次百日攻坚集中拆违日，实行 “一日一通报、一月一排名、两月一点评”，对进度超前、方法创新、成效明显的单位予以表扬;要求措施不力、进展缓慢的单位进行表态;并将每日各乡镇排名公布于微信群，营造形成“晒成绩、比进度”的良好氛围，全力推进违法建筑拆除工作。