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自20__年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的。共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。
一、指导思想。
以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。
二、目标任务。
按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20__年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20__和20_年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。
三、基本原则。
（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。
（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。
（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。
四、建设标准。
按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。
（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。
（二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村）聚集。
（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。
（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。
（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。
（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安维稳长效化。
五、建设任务。
（一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。
（二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。
（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。
六、保障措施。
（一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。
（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。
（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。
（四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。
（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。
根据省委农办等16个部门《关于印发〈福建省农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》、市委农办等16个部门《关于印发〈漳州市农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》、县委农办等16个部门《关于印发〈长泰县农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、目标要求。
聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，广泛动员各方力量，优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，加快提升村容村貌，持续改善农村人居环境，实现全镇农村生活垃圾分类和资源化利用体系全覆盖；农村生活污水治理率达90%以上；畜禽粪污综合利用率达到98.5%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化利用问题；3个乡村振兴示范村基本完成农村“三线”改造；农户房前屋后打扫干净、拆清楚、摆整齐、保畅通，村庄“路边、水边、房边”得到有效治理，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升；政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制有效运作，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制基本建立，全镇农村人居环境质量全面提升。
二、重点任务。
针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，重点做好村庄内“三清两改”。
（一）推进常态化村庄清洁行动。各村要发挥包点单位、驻村干部（第一书记）、村干部带头作用，组织群众、志愿者集中行动，持续抓好以“三清二改”为主要内容的村庄清洁行动，每季度至少组织一次农村卫生治理攻坚。
1、清理农村生活和建筑垃圾。全面清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等，积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，建筑垃圾定点存放、及时清运，开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝。建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，开展“分类投运、分类收集、分类处理”试点。进一步完善落实村庄保洁长效管理机制，完善垃圾收集设施，按2员/千人的标准配足保洁人员，加强常态化运作资金保障，实现村庄保洁常态化，环境净化。
2、清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，开展种植业、养殖业等方面污染治理，清理水域漂浮物，实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物等农业生产废弃物，在设施农业重点区域开展废旧农膜回收行动。严格按照规定处理，提高农业生产废弃物的无害化处理和资源化利用水平。规范村庄畜禽散养行为，积极推广规模化、集约化生态健康养殖，实现畜禽粪污源头减量和资源化利用，减少养殖粪污影响村庄环境。
4、改造整理影响村容村貌的农村“三线”。按照“规范、安全、美观”的要求，整治农村供电、网络、电视电话线路，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，整治违法交越、搭挂行为，引导合理共杆，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象，让出“干净天际线”。
5、改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，明确并落实门前三包责任制，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
（二）完善生活垃圾转运设施日常运行管理。镇政府负责垃圾转运，加强转运系统设施日常运行维护，并做到垃圾日产日清。
（三）推进农村生活垃圾治理减量化、资源化、无害化和智能化建设。合理配备垃圾分类和资源化、无害化处理设施设备，因地制宜设立废旧电池、荧光灯、手机、农药瓶、废弃药品、体温计等有毒有害垃圾收集点。
（四）健全农村环境卫生长效保洁制度。建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。建立村庄卫生保洁费收取制度，各村按照实际情况，根据“一事一议”原则确定卫生保洁收费标准；实行“门前三包”制度，各村要与村民签订“门前三包”责任书，将“门前三包”责任完成情况作为村内评选文明户、卫生户的重要指标。通过约束和激励机制切实增强农民群众自觉性主动性。持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。
（五）制定保洁员管理办法。
1、人员选聘。农村保洁员的配备，以行政村为单位，原则上按村庄人口每500人配备1名保洁员。各村可根据自然村分布等实际情况确定配备人数。农村保洁员应符合聘用条件：遵纪守法，身体健康，责任心强。农村保洁员聘用按照自愿报名，村“两委”研究确定，报乡（镇）政府备案的程序，并与行政村签订聘用合同。符合条件的建档立卡贫困户、农村五保户、低保户等困难人员优先聘用。行政村必须在聘用合同中明确保洁员的保洁责任范围和岗位职责、保洁标准，保洁员原则上实行一年一聘。
2、岗位职责。农村保洁员负责做好责任区日常清扫保洁；每天至少对责任区清扫一次，环境卫生符合保洁标准。鼓励有条件的村实行全天候保洁。
3、日常管理。村“两委”负责保洁员的日常管理。实行村干部分片包村，每旬至少对保洁情况进行一次抽查，及时公布抽查情况。镇不定期组织开展检查、评比，督促落实日常保洁、保洁费专款专用、保洁员工资按时足额发放等；公布监督电话，接受群众举报投诉，并负责核查落实。农村保洁经费纳入村级财务专户管理，保洁员工资每月按时发放至个人银行账户。各地可以根据激励工作需要，按不高于保洁员工资总额20%的比例进行适当提留，作为绩效工资，根据考核结果发放。对年度保洁工作表现突出的农村保洁员给予适当表彰和奖励，对不尽职履责的农村保洁员，视情节分别给予批评，扣发绩效工资，解聘。
4、工作保障。各行政村要强化设施设备保障，为农村保洁员配备必要的保洁工具。农村保洁员的工资标准由各地根据人口、财力等实际情况确定，原则上每人每月不低于当地最低工资水平。村“两委”定期向社会公布财政补助、村民缴费以及保洁员工资发放等情况，接受社会监督。
5、考核。村“两委”成立专门考核小组，对农村保洁员进行季度和年度考核。具体考核内容、方式和结果应用，由各村制定并公布实施，镇负责督促落实。
三、行动原则。
（一）镇级主抓，多方参与。镇党委、镇政府对村庄清洁行动负主体责任，负责制定具体工作方案。各村主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
（二）村为单位，农民主体。以村为单位组织实施，村党组织书记为第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。
（三）因地制宜，分类施策。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，精心制定实施方案，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。
（四）先易后难，循序渐进。要学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打渐次推进其他农村人居环境整治工作。
（五）教育引导，移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。将这项工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程，在实施乡村振兴战略领导小组和宜居环境整治工作专项小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。各村书记、主任要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。各村书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动，发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。
（二）强化监督考评机制。村定期检查各自然村卫生保洁情况，镇将不定期开展检查评比，督促落实常态化保洁制度。鼓励发动老人会、妇女会等参与开展日常巡查检查。对农村生活垃圾治理常态化工作表现突出的村，将给予表扬奖励；对落实工作措施不力的村将视情况进行约谈、问责。
（二）健全监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，各村可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时核查和回应。
（三）广泛宣传发动。探索采用购买服务等方式，与志愿者组织合作，发动志愿者下乡入村，广泛宣传引导。鼓励依托民间组织开展农村生活垃圾治理督查工作，广泛动员社会力量参与，强化社会监督。建立有奖举报制度，发挥村民主体作用，将农村生活垃圾治理转化为群众的自觉行动。大力宣传好的经验、做法、典型人物事迹，对治理工作推进不力的负面典型进行曝光，着力营造人人珍爱环境的良好氛围。
（四）建立健全垃圾治理资金保障机制。县财政安排专项资金，用于垃圾治理各项补助。另外，我镇也相应配套垃圾治理补助，按农村每个人口补助20元，列入村级运转补助。各村应按照“谁受益、谁负担，谁污染、谁治理”的原则，实施“一事一议”，向村民及外来人口按每个人口10元的标准收取生活垃圾处理费。各村应积极向上争取项目资金，包括争取环境连片整治、旧村改造、设备更新、移民安置、绿色村镇创建、污水治理等项目筹集资金。开展村企共建，发动企业单位、社会各界名人、专业大户等捐款捐物筹集资金。
坚持社会主义核心价值观，以优美环境建设活动为载体，着力美化、净化校园环境，培育特色校园文化，努力打造优美整洁，规范有序，文明高效，品味高雅的校园文化形象，做到以环境带作风，以环境树形象，以环境提效能，切实维护良好的教育教学环境，为教育教学服务为根本目的。
二、组织机构。
1、领导小组：
组长：
副组长：
成员： 。
梁鸽翔。
2、实施小组：
组长：
副组长：
成员：各班班主任及后勤组全体同志。
三、工作任务。
1、绿化美化校园按照“能绿则绿”的要求，对校园进行全面绿化，科学搭配花草树木的品种，针对目前学校的整体格局，充分开发每一块能够绿化美化的土地资源，充分调动全体师生的智慧，深入调研，全面谋划，认真落实，实现三季有花，四季常青。
2、利用本土苗木种子结合本地实际，就地取材，充分发动全校师生捐献花草苗木的种子和幼苗，用足用实用好本土资源，恰到好处地实现绿化、美化的目标任务。
3、积极创设景观通过垂直挂绿，阳台摆绿，栏杆绕绿等方式，增加校园绿量，提升校园绿化档次，要求各班及处室，充分发动师生，献策献力，在教室及处室内栽培合适的花木，并安排学生专人管护，以此达成育花育人的双重效果。
4、净化美化校园定期开展卫生大扫除和环境大整治活动，消除校园内的垃圾和杂物，使校园卫生干净整洁，在师生中开展“我为校园增绿”和“校园花朵我载植”系列教育实践活动，培养全体师生“爱花、爱草、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。
5、立足现状，大胆创新对我校现有花园、绿化带重新进行修剪、整形。以求有新变化、树立新形象、创设新环境。
6、针对我校今年校园、操场硬化的实际情况进行大谋划、小调整。重在维护、修剪、整形。工程结束后全面实施校园绿化美化，改善校园面貌，优化育人环境，树立学校新形象。
四、实施步骤。
第一阶段：（3月1日―――3月20日），宣传动员。学校制定总体工作方案，宣传动员全体师生参与绿化美化活动。
第二阶段（3月21日―――4月10日）制定计划。校工会和政教处、后勤处深入开展调研工作，结合我校实际，制定详细的实施细则和要求。
第三阶段（4月11日―――4月20日）组织实施。根据实施细则，按计划有步骤地高质量地落实校园绿化、美化工作，各班组、各处室全力抓好落实，做到空地绿成苗，花园花常开。
第四阶段（4月21日―――5月10日）总结汇报。“五一”假后，学校按照实施细则和工作要求，全面检查，查漏补缺，确保面积达标，质量创优。
五、几点要求。
1、提高认识全体师生要充分认识到校园环境的优化美化活动也是学校教育工作的一个重要组成部分，是转变作风，提升质量的有效措施。因此，全体师生要人人参与，全员动手，积极完成此项工作。
2、科学谋划校工会、政教处、后勤处要在全体师生中展开调研，广泛听取全体师生的意见和建议，制定出切实可行的学校绿化美化工作实施细则，为第三阶段的具体实施当好参谋，当好指挥。
3、落实责任根据“谁的区域谁管护”的要求，落实好绿。
化美化区域的管理和维护责任，抓好抓实花木的日常施肥、浇水、修剪及除虫防病害工作，做到个个参与，责任明确。
为进一步加强农村环境卫生管理，改善农村发展环境，培养良好生活习惯，树立新农村文明形象，根据市通知精神，特制定本实施方案。
一、整治目标。
通过开展农村环境卫生整治工作，提高农村环境卫生管理的科学性，调动全社会力量治理农村环境卫生的积极性、主动性，保持经常性，提升精细化、无缝隙管理水平，改善农村建设条件，为发展项目打下坚实的环境基础。
二、整治内容。
（一）规范垃圾处理。
建立健全垃圾收集、清运、处理管理体系，彻底解决农村垃圾围村、围田、围河问题。
1、健全保洁组织。建立健全各村环境卫生管理机构，落实工作人员，负责环境卫生日常管理和村级保洁队伍建设，组织制定相关制度，实行常态化管理。
2、建立保洁队伍。挑选人心环卫工作、责任心强的人员担任保洁员，明确各自工作责任范围、工作标准、工作时间。保洁员负责本村环境卫生清扫和各类垃圾的运输处理，做到日产日清。
3、配齐保洁工具。配备垃圾清运车，农户自备垃圾收集器具。
4、健全环卫设施。完善垃圾处理基础设施，实行集中收集，建成全面覆盖乡村的垃圾收集处理网络。
（二）整治环境卫生。
1、清运原有垃圾。按照归口管理和属地管理的原则，全面清理村内、村外、村庄交接处和公路两侧积存的垃圾，不留死角。
2、清理村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画。定期粉刷道路两侧树木、建筑物，规范标语、广告，使公路、街巷症结通畅、环境美观。
3、清理生活污水。消除污水乱泼、溢流现象。
4、清理村内乱堆乱放的柴草，确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序，及时利用处理。
5、清理村内散落粪堆、肥堆，严格限制畜禽放养，积极引导圈养。
6、开展以绿治脏、以绿治乱活动，选择生长快、易管护的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。
（三）建立农村环境卫生管理长效机制。
建立和落实环卫清扫保洁机制，制定《卫生保洁管理制度》，建立农户“包门前卫生、包门前绿化、包门前秩序”的门前“三包”责任制等相关制度。
三、保障措施。
1、强化领导。成立了环境卫生整治领导小组，负责组织协调调度。有专职干部负责此项工作，严格落实目标责任制，确保目标不落空，不走样。
2、广泛宣传。通过广泛宣传，向广大干部群众宣传环境整治的重要意义，动员广大群众参与到环境卫生整治工作中来，创造人人动手、争先创优的良好氛围。
3、建章立制。建立健全各项制度，以制度约束言行，促进工作顺利开展，建立长效机制，使农村环境卫生整治工作经常化、制度化。
4、强化督导。镇爱卫活动领导小组严格按照标准对各科室实行定期和不定期检查，以此激励先进，鞭策后进。
根据《__市村庄绿化实施方案》、《__市村庄绿化技术方案》的要求，结合我县近两年村庄绿化中的经验和问题，制订本实施计划方案。
2、分类指导，因村而宜的原则。依据我县区位、经济状况，我县村庄绿化分为三大类，即(一)园林型：指经济状况较好，处于城市周边或交通干线上，要达到村内有园，村外有林，村在林中，人在景中的绿化效果;(二)林果型：指经济状况一般，适应种植林果的村庄，要体现街道大树成行，庭院花果飘香，村周林果满山的效果;(三)生态型：指经济状况较差，地理偏辟的山区、丘陵区，以营造生态林、防护林为重点，体现村内随处有绿，村周林木遍地的效果。
3、统筹考虑，重点突出的原则。村庄绿化内容包含五方面，即村道绿化、街巷绿化、村周绿化、公共场地绿化、农家庭院绿化。设计施工要兼顾五个方面，但重点是村内外街道和村周绿化，按工程量划分是：村内外道路占工程量的50%，村周绿化占工程量的30%，庭院和公共场地占工程量的20%。设计施工中要做好两个衔接，一是紧邻村之间通道绿化衔接，公共绿地共享;二是村庄绿化中原有林木与新栽树木之间的衔接，要较好地体现整体性。
4、主体明确，专业施工的原则。村庄绿化的实施主体是有绿化任务的村民委员会，它是村庄绿化的组织者、享有者、管护者。因此各乡村必须积极组织协调，聘请有关工队进行设计。绿化施工依设计进行。要尽可能采取专业化施工的方式，栽植抚育一年后由上级林业部门验收，兑现补助资金。所栽树木、绿地由实施村做好长期的管护工作。
二、目标要求。
总体要求是：村庄主要进出村道路全部绿化，村内主要街巷绿化框架基本形成，公共绿地及休闲活动场所初具规模，村民院落绿荫覆盖，村委、学校等公共场所整体实现绿化，努力达到以下目标要求。
1、庭院绿化，尽量选择长寿高大的乔木树种和经济林树种。
2、进出村道路两侧必须配置一行以上高大乔木，常青树种可营造小景点，或在乔木内侧点缀栽植。
3、村中街巷绿化要在两侧或者单侧栽植行道树，树种主要以长寿高大乔木为主，并适当配置花灌木。
4、村内学校、村委、街心等公共场所绿化可以栽植长寿高大乔木片林，也可以配置以花灌木为主的小景点或绿化小品，提高绿化档次。
5、环村林带绿化原则上沿路渠、河滩地、边缘地、空隙地营造林带或片林。平川区限定在200米范围内，山区、丘陵区为第一层山脊线内。
6、村外村内所有空闲地，必须全部绿化，面积较大的营造片林，面积较小的可岛状栽植高大乔木，也可营造小景点。
7、平川区村庄绿化率和新村林木绿化率要求达到30%以上，山区、丘陵区和旧村林木绿化率要求达到25%以上。
三、技术指标。
1、苗木指标：进出村路、村街道绿化苗木不小于2.5厘米，针叶乔木要求树高1.0米、冠幅0.4米以上并带好母土，核桃、枣、杏树等经济树苗木为两年生的嫁接苗，灌木树种为两年生，株高0.5米以上或头数为五头左右。树冠完整、匀称，根系完好，无损伤。
2、整地栽植标准：乔木树坑规格为0.7米×0.7米×0.7米，灌木树坑规格为0.5米×0.5米×0.5米，村内街道、进出村路、单位绿化乔木换土要求为1米×1米×1米，花灌木换土为0.6×米×0.6米×0.6米，草坪换土要求为0.6米厚，并对土壤改良。在保证不窝根的前提下，做到栽植整齐，苗木要扶正踩实。单位绿化要注重树木搭配的艺术效果。
3、管护要求：及时松土、除草、浇水，修理树盘，防治病虫害，促进其快速生长，使其早日成景出效。
四、设计、施工和验收。
村庄绿化以省市县资金为基准，按资金标准进行设计。设计项目包含设计施工图，工程量及预算。村庄绿化施工采用专业施工的制度，由林业部门监督，实施村发包招标，招标后严格按设计施工。村庄绿化要严格按设计标准，由市县两级林业部门组织验收，成活保存率大于85%。具体标准执行市林业局的验收方案。
五、保障措施。
(一)加强领导，全力推进。按照"市指导、县负责、乡主抓、村落实"的原则，各级各有关部门要高度重视，搞好协调，把村庄绿化各项工作任务层层分解落实。林业部门要结合实际，按照年度任务搞好规划设计、技术指导、工程督导和组织验收。
(二)完善制度，强化管护。要结合本村实际情况，建立和完善集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，所实施的村都要制定村规民约，确保村庄绿化成果。
(三)严格检查，限期完成。县政府将把村庄绿化纳入新农村建设年度单项考核内容，对各乡村进行认真严格考核并及时组织督导。对完成任务好的乡村予以表彰，完成任务差的乡村进行通报批评。
为了加快我村美丽乡村建设，提高人居环境质量，巩固扶贫成果，推进乡村振兴进程。根据美丽乡村建设规划要求，结合__村建设实际，按照示范统筹布局，科学规划，经济合理，效益明显的原则，制定以下实施方案：
一、总体目标与年度目标。
全村紧紧围绕“三园一寨”（生态富硒茶叶园，药材观光示范园，柑桔体验采摘园，乡土文化香浓寨）总体规划，以三园产业发展为主体，“乡土文化香浓寨”品牌市场为核心，打造香浓寨观景平台，带动特色民居改造，提升产业基础设施建设，形成观大山风景、游田园风光、住特色民居，购生态产品的农旅有机结合。
__年实施香浓寨的基础设施建设及观景平台打造，巴鹤省道路边经济带的产业配套基础设施建设，集中连片特色民居改造试点。
二、项目名称。
__县__镇__村美丽乡村建设。
1、基础设施建设：
（1）香浓寨观景平台至易迁安置点连接道路加宽800米。
（2）新建香浓寨观景平台至药材观光园游步道6000米。
2、产业配套建设：香浓寨易迁安置点路边经济门面房建设建筑面积1500平方米。
3、提升人居环境：新建香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米及公厕1处。
三、项目可行性。
__村有得天独厚地理区位优势，结合目前发展现状，具备稳定的产业发展基础，村民思想开放、民风淳朴，美丽乡村项目的实施具有引领性和示范性，可以辐射周边农旅产业经济的快速发展，既巩固了扶贫成果，又推进了乡村振兴。
1、基础设施建设可以打造该村农旅结合的产业发展试点，同步引进市场主体，建设观景平台及特色民宿酒店，带动乡村旅游发展及劳动就业，带动易迁民宿产业发展。
2、人居环境整治试点建设可以推动环境整治和生态文明建设，提升全民居家环境质量，改变农民依靠传统农耕发展理念，逐步实现农旅结合产业发展模式，打造乡村旅游。增加农民收入，提高生活质量。
3、产业配套建设可以引进市场主体形成路边经济集结带，开发农副产品销售市场，带动易迁配套产业、就业，便捷乡村旅游消费，拉动区域经济发展，壮大集体经济，增加农民收入。
四、项目实施内容。
1、建设内容、标准、概算：道路改造长度800米，宽度6米。香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米，公厕建设40平方米。游步道6000米，宽1米，路边门面房建筑面积1500平方米。
2、建设时间：__年__月至__年__月。
3、投资概算：400万元（道路改造40万元，观景平台100万元，停车场及公厕20万元，游步道60万元，门面房250万元）。
4、后期管理：项目实施后明确村民委员会为管护主体，督促村委会制定管理制度，实行市场主体及受益居民进行日常使用管理，管理经费由村民委员会自行统筹安排。
五、项目资金筹措。
省财政美丽乡村奖补专项资金300万元，县财政美丽乡村奖补专项资金100万元，村自筹资金(投入义务工5000个)，市场主体投入运营配套资金。
六、项目执行保障。
1、组织领导：成立__县__镇美丽乡村建设领导小组。
组长：__。
副组长：__。
成员：项目办、村镇办、财政所负责人及__村村支两委干部。
2、建设程序：根据该项目布局，进行统一设计，分项预算，采取挂网招标确定施工单位，选派业主代表，聘用专业监理进行质量监管。项目资金严格按照工程进度及竣工决算审计拨付。
七、项目效益。
该项目的实施建设有利于促进__村旅游产业发展，可以辐射带动周边区域农旅产业经济，推动农副产品销售市场，具有巩固扶贫成果、推进乡村振兴示范引领作用，真正能够实现社会发展及农民增收双重效益。
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为贯彻落实《关于印发20__年度__市全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》(池办秘〔20__〕4号)精神，深入推进我市美丽乡村建设，根据《省农业农村厅省财政厅美丽乡村建设实施办法》要求，特制定本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以__为指导，牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“__”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享，为全面建成小康社会、打造__生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。
(二)年度任务。
20__年，通过县区自主申报，省里组织审核，我市将启动实施57个省级中心村规划建设，建设周期1年半左右，到今年底完成项目建设进度的'70%左右;建设35个美丽乡村示范村和15个美丽乡村重点示范村。支持和引导有条件的地方结合发展乡村旅游、休闲农业，串珠成线、连线成面打造一批精品村，逐步形成一批体现__特色的“升级版”美丽乡村。20__年将开展“美丽乡镇”创建试点工作。
(三)基本原则。
——坚持政府引导，农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，农民愿意干、政府再支持，最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性，防止政府大包大揽、农民被动参与，形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面，让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划，彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势，结合乡村建设发展特点，科学编制美丽乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿，体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化，防止照搬城市建设模式，杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然，顺应自然，确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。
——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，加强分类指导，鼓励基层探索创新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。积极推进中心村建设，立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际，合理确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不大拆大建，不贪大求洋，不“归大堆”、造“盆景”，着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点，逐步提升。坚持循序渐进，区分轻重缓急，分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起，大力改善农村基本生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等，达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上，支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向，进一步提升服务功能，发展特色产业，塑造乡村特色风貌，提升建设水平。
二、重点任务。
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。
1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运，不得乱堆、乱放，严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法，鼓励和支持积极申报农村生活垃圾分类和资源化利用示范县申报和创建工作，县区建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上，按照住建系统牵头部署，推进农村环境“__”中的垃圾治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用，对于无法利用、对环境造成污染的，要因地制宜建设处理设施，选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法，鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸，离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现农田利用。
在此基础上，按照生态环境系统牵头部署，推进原农村环境“__”中的污水处理，实现全市所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
3.饮水安全巩固提升。结合“__”国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设，建立健全长效管护机制。
5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。
7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。
8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心，加快农村通信基础设施建设，推进光纤进村入户，有效提高宽带普及率。
9.村庄绿化和“美丽庭院”示范户创建活动。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。各地要积极参加__市20__年开展“百、千、万”乡村“美丽庭院”示范户创建活动。
10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。
11.实施旅游“八个一”工程。按照宜游则游原则，在国省县道沿线、拥有旅游资源的省级美丽乡村中心村实施旅游“八个一”工程。利用综合服务中心，设立游客咨询服务或接待点。按照2a级以上旅游厕所标准改造提升村级公共厕所，推行厕所“所长制”，常态开展文明如厕宣传。建设一处停车场，在村主干道设置道路交通标志，村口设村名标识;在主要道路设置村全景导览图，标识牌符号信息标准、具有当地人文自然特色。编撰介绍当地历史人文和自然资源的导游词。培育专职或兼职村级讲解员(导游员)。支持开办休闲旅游示范点(星级农家乐)、乡村民宿，提供乡村旅游配套服务。
三、实施步骤。
美丽乡村省级中心村建设周期一年半，实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制，采取实地走访、座谈交流等多种方式，充分听取农民群众意见，确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用，坚持民办公助、以奖代补的原则，引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制，对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目，鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导，提高农民卫生意识和环保意识，发动农民主动参与后期管护工作，通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式，明确村民的保洁义务，落实管护责任，让农民自己动手共建美好家园。
四、工程管理。
按照“民生工程精细化管理”的要求，加强组织领导，强化责任落实，注重制度建设，建立健全美丽乡村建设管理机制，确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
(一)压实工作责任。
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，坚持市县乡村四级联动，形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障。
1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入，采取先建后补、以奖代补。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
2.用地保障。__市每年新增建设用地指标，确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式，支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场，开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标，支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制，确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村，用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
(三)创新体制机制。
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，建立健全美丽乡村长效管护机制，确保长治久美。创新公共服务提供方式，能够通过购买服务提供的，政府不再直接承办，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
(四)广泛发动农民群众。
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
(五)强化督查考核。
强化督查调度，根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收，重点督促工作落实、建设管护机制落实，主体责任落实的情况，发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。严格考核奖惩，健全完善美丽乡村建设验收评价体系，将美丽乡村建设纳入市管领导班子综合考核，对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
(六)加大宣传力度。
切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
五、项目公开。
按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推进，明确主体、落实责任，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的'示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）。
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）。
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）。
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
“创先争优当先锋，保护环境美校园”
信息时代的到来和知识经济的飞速发展，传统的人才观念正发生着变化。21世纪对人才的要求更高了，社会越来越需要“全才”“通才”。社会需要什么样的人才，作为培养人才的重要基地的学校就应该向社会输送各级各类人才。21世纪，人才将是综合素质高，动手能力强，文化内涵深的创新群体。而有着熏陶作用的校园环境，在素质教育方面有着天然的优势，营造优美的校园环境，把育人提升到环境育人的高度，充分认识到优美的环境对提高学生的审美情趣、高尚情操和创造能力，及高尚人格的.培养有着重要的影响。
校园环境隶属于校园物质文化，校园环境是由教育者和被教育者以校园为空间背景，围绕教学活动和校园生活创设并共享的。校园环境是对学生进行潜移默化教育的重要外在因素，良好的校园环境建设能使人心旷神怡，赏心悦目，将有助于陶冶校园人的情操，对师生员工起到塑造美好心灵，激发开拓进取精神，约束不良风气和行为，促进身心健康等起着重要的作用。因此，加强学校校园环境建设，是加强和改进教育工作的一项重要任务，创设良好的校园环境是青少年健康成长的需要，是推进素质教育的有效途径。
在校园文化环境的建设中，让教师与学生共同确立对校园环境的自觉保护意识，以主人翁的姿态爱护环境，绿化、净化、美化环境，使学校和校园环境的建设得到不断发展和完善。
作为学校的一份子，每个人都有责任有义务对学校的环境做出自己的贡献，特此，为了营造一个更加美丽的校园环境，我们着手举办一次全院范围内关于学校环境保护的问卷调研，以促进我们的校园环境更加的和谐。
造校园文明氛围，构建节约型绿色校园，创造和谐育人环境。通过这次校园环境调查活动，激发学生爱环境，爱校园的热情，并倡议师生从自我做起，爱护环境，爱护校园，为我们的学校环境贡献出自己的力量。并通过最终的调研报告，向学校提议，对学校环境的一些弱区、盲区进行改善维护。
（一）、活动时间：12月20日12月22日。
（二）、活动地点：学校风雨操场。
（三）、活动对象：全校师生。
（四）、活动前期准备：
1、活动场地的申请：社联负责。
2、活动横幅的制作：社联负责。
3、倡议书问卷调查表的制作：学院和各系学习部负责。
4、活动宣传：
学院和各系宣传部负责。
宣传第一阶段：
学院各个负责部门以横幅、展板、倡议书问卷调查表的形式在活动地点对活动内容进行宣传调研，直到12月22日活动结束。
宣传方式：活动横幅三条（横幅分别放置于学校正门及校外宿舍正门），活动展板六张，倡议书问卷调查表的发放与回收。注：活动每天至少上交500份问卷调查。宣传第二阶段：五千人签名活动启动仪式。
宣传方式：12月20日，将所有展板统一放置于，进行全天的签名活动，于当日中午在举行启动仪式，并请校团委老师发表讲话，同时邀请各团委老师与学院代表举行共同签名活动并合影纪念。启动仪式结束后，可各个系轮流到展板前签名。
（五）活动流程：
1、12月16日，参与活动的各个系的主席团成员与部长们于当日中午12点半在阶梯教室召开活动交流会，以明确对后面活动工作的分工及注意事项。
2、12月17日，负责人员着手对活动物资的准备。包括3条横幅，展板6张，1500份问卷调查表和100支签字笔以及活动场地的申请。
3、12月18至19日，统一安排人分别在食堂与风雨操场间设点进行宣传。另外还要安排人构思横幅与展板的放置，并安排好人手负责进行全天值班和问卷调查。
4、12月20日，将活动所有展板有秩序地放置在风雨操场的各个点上，然后进行全天的签名活动，签名活动期间同时进行问卷调查，并于当日中午12点，举行启动仪式，并邀请校团委老师发表讲话，然后请各团委老师与学院代表进行共同签名仪式，并合影纪念。启动仪式结束后，可各个系轮流到展板前签名。
（六）、人员安排：
活动期间活动场地的值班时间均为上午8点至12点，下午2点至6点，总共有六个点，每个点每轮值班包括4名值班人员。
具体安排：
12月20日——由制药系、食品科学系和医疗器械系各安排8人值班并做问卷调查。
12月21日——由中药和生物系、化妆品科学系和药学系各安排8人值班并做问卷调查。
本次活动的所有参与人员在风雨操场进行闭幕式，由各团委老师和学院代表发表讲话，最后由代表老师宣布活动结束。
注意事项：
1、活动期间六个点的值班人员的安排由各系秘书长统一调配，必须保证有足够的值班人员进行问卷调查。
2、问卷调查过程中严格遵循填表人得自愿自主性，以保证制作的调研报告的真实可靠性。
安排专人整理统计所有的问卷调查表，科学系统地制作出一份调研报告，及时上交。
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以__为指导，牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“__”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进;坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用;坚持解决突出问题，不断增加农民群众的获得感、幸福感;坚持实事求是、常抓不懈、久久为功，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务。
继续围绕“全省领先、__先进”目标，深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成__年度10个省级中心村建设任务、5个__市级中心村和11个__市级中心村建设任务;实施__年度12个省级中心村建设、9个__市级中心村建设和1个__市级中心村(具体任务见附件)，年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”，选择符合条件的“精品村”，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容。
1、科学编制村庄规划。统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。以分散处理为主，主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水，有条件和需求的地方，可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。引导农民践行社会主义核心价值观，深化拓展群众性精神文明创建活动，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化，注重保护弘扬独具__特色的农耕文明和优秀民俗文化，挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施。
1、压实工作责任。要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。围绕美丽乡村建设验收办法，优化督查方式，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
市大建设，促进我县社会经济环境的协调发展，早日实现美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新奋斗目标，特制定如下实施方案：
一、工作目标。
为打造最文明、最美丽的山水园林城市，创建最佳人居环境，在巩固各项创建成果的基础上进一步提升品位，全面落实净化、亮化、绿化、美化的各项任务，确保“保洁到位、整治到位、装点到位、增亮到位、补绿到位”，基本形成环境优美、和谐文明的城市环境，充分展现建设美而富、和而强的社会主义新良好态势。
二、工作内容。
(一)净化。
净化工作目标：净化地面，净化墙体，净化空间，消灭卫生死角。
1、清除城乡结合部、社区结合部、居民居住区、湖滨地带及有关单位的垃圾死角。(责任单位：街道办、开发区、新宁镇及相关单位)。
2、完善清扫保洁制度，主干道和主要街道实行全天候保洁，其它地段做到每日早、中、晚定时清扫三次。(责任单位：建设局、街道办)。
3、认真落实“门前三包、门内达标”责任制，确保室内外环境整洁卫生。城管、街道办和社区(居委会)要认真组织并督促责任单位切实履行“门前三包、门内达标”义务。(责任单位：街道办、建设局)。
4、加强农贸、集贸市场和临街门店的管理，严禁占道经营、乱设摊点和沿街叫卖行为。(责任单位：工商局、城管大队及业主单位)。
5、加强对施工现场的标准化管理，全面禁止在街面上搅拌混凝土、带泥上路、泼洒沙石土等违章行为，扎实抓好施工场地出入口硬化、围墙标准化建设、施工场地违章广告管理等工作。(责任单位：建设局)。
6、各业主全面清洁临街建筑外立面，清除商业门面和建筑墙体、工地围墙、花坛上非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”。清理空中零乱管线和吊挂物。(责任单位：建设局)。
7、清除电线杆、路灯杆、变压器、电话亭、报刊亭、电缆分接线等专用设施上非法张贴、涂写、刻画的“垃圾广告”。(责任单位：供电、电信、邮政、移动、联通、网络公司等)。
8、对交通护拦进行经常性清洗，确保整洁。(责任单位：交警大队)。
9、城市建成区范围内禁止警车、救护车、消防车滥用警报;整治生产、经营、施工等超标噪音，对铝钢材切割加工等噪音，要规定时限严加控制。(责任单位：交警大队、环保局)。
10、要加强对文化演出、娱乐场所、宣传车辆噪声污染的监管力度。(责任单位：文化广播电视局、环保局)。
11、加强餐饮业油烟治理，环保、卫生、工商等部门对从事餐饮经营的服务业要从严把关，未办理环保审批手续的，工商部门在办理证照时必须先征求环保部门意见。一经发现非法和超标排放油烟，要停业整改;对非法和超标排放油烟的行为人一年内不予办理经营许可。(责任单位：环保局、工商局、卫生局)。
12、加强锅炉烟尘污染治理。严禁在城区内新安装燃煤锅炉，对已有锅炉进行关停取缔，改用燃油、用电。对城区内工业采取“退城进郊或退城入园”方法逐步迁移，减少大气污染，提高城区大气质量。(责任单位：环保局)。
13、继续抓好在城区禁养家禽家畜、禁止燃放烟花爆竹工作和果壳箱的维修、增补工作。(责任单位：建设局)。
14、对现有铝钢材加工业、修理业、废品回收站及餐饮业等影响市容环境的行业，城管、工商等部门要加大力度，严格监管;对准备新开的，工商部门在办理有关证照时须先征求城管部门意见。(责任单位：工商局、建设局)。
15、以各居委会管辖范围为区域，全面实行物业管理。(责任单位：房管局、街道办)。
(二)亮化。
亮化工作目标：增加城区亮度，增添城市色彩。
1、突出重点，打造精品。重点对“四个亮点、三个景点、六条主干道”实施亮化工程。通过设置轮廓灯、投射灯、泛光灯及多种光源组合变换，形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的城市夜间景观。
(1)打造“四个亮点”。即文化广场(包括广场四周建筑物亮化)、建昌十字路口、古艾十字路口和交通十字路口。(责任单位：文化广播电视局及各建筑物业主)。
(2)突出“三个景点”。即____大桥景点、万福广场景点和湖滨路景点。(责任单位：____大桥开发公司、建设局)。
(3)抓好“六条主干道”。即建昌路、古艾路、交通路、人民路、豫宁大道、协和大道。(责任单位：沿街公共建筑物业主)。
2、加强路灯的日常管理，城区主要街道要通宵亮灯，消灭县城偏街小巷的照明死角，确保道路亮灯率达98。(责任单位：供电公司、____大桥开发公司、开发区)。
3、整治广告灯箱，按“一街一景”统一色调，确保和谐、美观。(责任单位：工商局、建设局)。
4、按“节能实用、和谐典雅”的要求抓好小区亮化和。
庭院亮化。(责任单位：建设局及相关单位)。
5、各责任单位要加强本单位亮化工作的管理，加强亮化设施的维修保养，及时开启亮化设施，确保每天按时亮灯(夏、秋季19:30至22:00，冬、春季18:00至21:30)。(责任单位：创建办)。
(三)绿化。
绿化工作目标：增加绿量，提升品位。
1、高标准抓好建昌路和樟岭路的绿化。
2、对朝阳路、人民路、豫宁大道、古艾路、新宁路等路段的行道树缺株进行补栽。
4、抓好小区绿化工作，对已基本建成的小区，限期完成绿化;对在建和未建的小区，要高规格编制绿化专项规划，并与主体工程同步实施。
5、抓好城区公共绿化养护，及时进行修剪、浇水、施肥，清除树池花坛内的垃圾、余土和杂草。
6、各乡(镇)要认真组织开展“送绿进城”活动。
7、积极开展全民义务植树活动，鼓励单位(或个人)认养公共绿地，县城周边的荒山坡由林业部门负责实施绿化。
(四)美化。
美化工作目标：市容整洁，秩序井然。
1、对各类招牌进行全面清理整顿，确保规范、整洁、美观。(责任单位：各包街单位)。
2、切实加强大型户外广告管理，合理设置信息发布栏，所有户外广告均统一规划，合理布局，突出特色，提高标准，讲求美观，提倡采用科技含量高，节能耐用的新型照明灯饰艺术，提高城市街景品位。(责任单位：工商局、建设局)。
3、对有线电视、通信等弱电线路，进行全面清理，城市重要节点、主、次干道所有线路改为地下管线。(责任单位：电信局、移动公司、联通公司、网络公司)。
4、交通部门对公交车、出租车、蹬士外饰要统一进行设计、美化，确保车容车貌美观整洁。(责任单位：交通局)。
5、除全县性重大活动外，城区街道禁止悬挂横幅标语。(责任单位：文明办、建设局)。
6、规范沿街空调、防盗窗的安装，拆除建筑物外安装的水龙头和水池等违章构筑物。(责任单位：建设局)。
7、拆除违章建筑物和影响城市景观的建筑物、构筑物、围墙、围档，彻底清理城区各类违章搭建物和巷道、楼院内乱堆乱放。对部分不宜拆除的围墙(含建筑工地施工围墙)要按要求进行美化。(责任单位：建设局、街道办)。
8、搞好城区公共设施日常管护，及时完善街道、巷道硬化，修复破损路面和设施。加强对城区街道的开挖管理，为确保道路恢复质量，开挖路面应由专业部门统一施工。(责任单位：建设局)。
9、对豫宁大道三处交通岛进行美化。(责任单位：交警大队)。
10、临街建筑有碍市容市貌的，进行“穿衣戴帽”。(责任单位：建设局及有关责任单位)。
三、工作步骤。
(一)第一阶段(宣传发动阶段)：__年11月5日-30日。
制订“四化”工作方案，宣传发动，分解任务，明确责任。各单位具体实施方案11月30日前报县"四化"工作指挥部办公室。
(二)第二阶段(组织实施阶段)：__年12月1日-__年1月31日。
(1)设计“亮化、绿化”方案;。
(2)全面开展“净化、美化”活动;。
(3)审查“亮化、绿化”方案;。
(4)全面完成“净化、亮化、绿化、美化”各项任务。
(三)第三阶段(验收评比阶段)：__年2月1日-10日。
(1)建章立制，实行长效管理，巩固“四化”工作成果。
(2)组织县人大代表、社区代表对“四化”工作进行检查评比，并通报检查评比情况。
四、工作措施。
(一)明确任务，责任到位。
1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。各单位一要按照各自工作职能和方案要求，抓好检查指导和督促落实。二要按照指挥部下达的任务，克服时间紧、任务重、压力大的困难，认真落实“四化”工作的资金、队伍和措施，按照起点高、行动快、效果好的要求，精心组织、周密安排好本单位和本系统的各项活动，为县城“四化”工作带好头、做表率。
2、实行“单位包路段”责任制。全县正科级以上单位各负责一个路段，确保完成责任路段内的店牌整治、卫生保洁和街道秩序等任务。
(二)强化考核，严格奖惩。
1、县“四化”活动办公室不定期召开调度会，及时解决有关问题与矛盾，每月召开一次“四化”工作进展情况汇报会，县委、县政府主要领导参加会议，及时解决“四化”工作难题。
2、县“四化”活动办公室采取每周一抽查，每半月一检查的办法，对各单位的“四化”工作进展情况进行检查评比，每月排出前三名和末三名，并以通报的形式予以表彰和批评。对连续两次排位末位的单位的主要领导到电视台说明原因。
3、“四化”工作与年终考评结果挂钩，对成绩突出的单位，在“四化”工作总结表彰会上予以表彰，对工作不力且工作效果不好排位在后三名的单位年终不得评为综合先进单位。
(三)广泛宣传，营造氛围。
加大对“四化”活动的宣传力度。宣传部门继续深入开展“彬彬有礼过马路”活动，教育部门组织开展“小手牵大手”活动，文化部门组织开展丰富多彩的文艺活动，工、青、妇联合组织万人签名活动，广泛宣传“四化”活动的重要意义，激发广大市民的工作热情，把他们引导到支持、参与、监督此次“四化”工作中来。利用简报、专题新闻和现有新闻媒体设立的专栏，对“四化”活动中表现好的予以表扬，对工作较差、行动迟缓的予以批评和曝光，形成浓厚的氛围，促进“四化”活动顺利进行。
(四)加强领导，保障实施。
为确保“四化”工作开展得扎实有效，决定成立县“四化”活动办公室，办公室设在县创建办，具体负责“四化”活动的日常工作，同时制订考评办法，完善督查机制，对“四化”工作开展情况进行督促检查。
各单位要充分认识开展“四化”工作对提高我县城市品位、改善投资环境，促进我县社会经济发展的重要意义，从建设美丽富裕和谐强盛社会主义新高度，切实加强组织领导，各责任单位党政主要领导是本单位活动的第一责任人，要亲自部署工作，每周进行调度，严格质量标准，把握工作进度，采取有力措施把“四化”工作抓好抓实，抓出成效，使其成为“民心工程”，把建设成为环境舒适、洁净优美、出行便捷、规范有序的美好家园。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到2025年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(2011―2020年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在2014、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。
校园绿化是校园建设和校园基础设施建设的重要组成部分。
为贯彻教育局的精神，倡导绿色校园文明，长期坚持把学校的绿化美化工作当作学校的大事来抓，不断扩大绿化面积，美化校园环境，把我校建成一所鸟语花香的美丽学校，进一步加强我校校园绿化工作，提高校园绿化水平。结合我校实际，制定本规划。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的可持续发展观，以加强学校校园生态环境建设为重点，以学校一把手抓校园绿化为切入点，以强化校园绿化规范化管理，以增强校园文化内涵，特色学校为结合点，积极创造适宜、优美的校园育人环境，为提高学校的教育教学质量奠定基础。
总体目标：绿化品种以花、果、树合理搭配，校园绿化与种植经济相结合，能达到绿化、净化、美化的.目的，通过几年努力，校园绿化面积要达到校园面积的10%以上。
具体规划：
20xx年上半年。
1、3月份对大门两侧绿化带进行除草、松土、下肥，按规划方案补齐四季桂、红茎木，小叶女贞、保证修整到位。
2、校园内花坛补栽冬青，修剪到1.5米高，构筑一条绿色屏障，对4株大叶黄杨进行造型。
3、在厕所旁空地种植6棵桂花树。
20xx年下半年。
整理教学楼前花坛，新建的学生食堂前种植法国冬青，形成绿墙；并种植10棵桂花树。认真规划两个花坛，学生宿舍楼前花坛造黄杨带，金叶女贞带，花坛内栽种常绿花草。更除红叶落木带，内植红绿植物形成“进取”标志图案。
绿化措施和经费投入：
1、学校绿化美化力求规范化、科学化，每年绿化都要设计，使绿化布局合理，搭配得当。
2、每年确保一定数额的资金用于绿化美化校园，要将每年绿化校园列入学校工作计划，校长亲自抓。
1、我校在校园校舍的总体规划布局上，根据地形地貌的实际，充分利用自然优势，尽量做到少花钱，多办事，要努力形成自己的特色，力求做到突出我校的特色。
2、充分挖掘我校土地资源，积极扩大绿地种植面积，进一步改善办学条件。
3、校园绿化、美化因地制宜，讲究风格和特色，坚持平面绿化美化和立体绿化美化相结合，校园的绿化美化与室内的绿化美化相结合。校园的绿化美化经过精心设计，精心养护。以达到绿化、美化、香化、净化校园的效果，使学生受到美的熏陶和感染，增强欣赏美、创造美的能力。
4、加强对绿化成果的管理，养护工作，落实工作责任制，依据植物的生物学特征，加强绿地养护管理。做到“四要”：即春要栽、夏要剪、秋要管、冬要保，还要做到适时施肥、施水、防治病虫害，适时修剪等，从而达到绿化美化校园的目的。
1、学习其他学校绿化工作先进经验，对学校绿化工作自查摸底，健全机构加强组织领导。校长对本校的绿化工作负总责，并召开会议进行动员部署。
2、做好宣传，通过各种手段广泛宣传学校校园绿化的意义，动员全体师生积极参与校园绿化建设。
4、建立校园绿化工作机制。按照领导抓绿，师生办绿的原则，建立起行之有效的工作机制。
全校领师生要认真做好校园绿化工作，管理好校园绿化成果，早日使我校成为绿化、美化、香化、净化的美丽校园。
组长：林顺坤。
副组长：杨勇。
成员：万江华、游益、田劲松、毛万珍、涂新慧、周远清。
“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村，共有44名干部包保贫困户97户335人、边缘户5户。
一、总体目标。
巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开好局、起好步。
二、工作方案。
1、镇村工作方案。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。
2、镇村工作方案。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新的经济增长点。
3、做好与乡村振兴衔接相关工作。
三、组织保障。
1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。
2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定“一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实到位。
3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整改。
4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。提高对扶贫工作重要性的认识，压实责任，对工作突出、扶贫成效好、群众公认度高的要给予表彰奖励；对扶贫工作落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责，绝不姑息迁就。
根据镇党委围绕“活力__、生态__、文明__”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《__镇美丽乡村建设行动纲领(20__-20__年)》，为在新的起点上统筹推进__三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位。
今后三年，统筹推进新农村建设，努力把__镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展__镇新农村建设总体规划、__镇农村发展土地利用总体规划、__镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为__镇新农村建设指明方向。
(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
(三)突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
(四)生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村(社)，分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作。
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。(牵头领导：__。责任单位：城建办、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有__特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导：__。责任单位：社事办(文卫)、文体站、各村社)。
(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村(社)集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导：__。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社)。
资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)。
四、保障措施。
(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
(二)多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
(三)强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
(四)宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。