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根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
2、对主要的.对比方案进行说明。
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
2、项目立项批文。
3、厂址选择报告书。
4、资源勘探报告。
5、贷款意向书。
6、环境影响报告。
9、引进技术项目的考察报告。
10、引进外资的名类协议文件。
11、其他主要对比方案说明。
12、其他。
1、厂址地形或位置图（设有等高线）。
2、总平面布置方案图（设有标高）。
3、工艺流程图。
4、主要车间布置方案简图。
5、其它。
本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能。
性、有效性、技术方案及行业政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
一、总体情况。
赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建，表现为上方为商业住房，下面建菜市场的模式，经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了多方投资的格局。
在我县城乡，除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外，还有自发形成的马路市场8家，由于受资金、场地等多种因素影响，这些市场沿路而成，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，造成群众生活不便，出现买菜难问题。目前，我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》，马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。
二、现状及特点。
在农产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选菜市场，选择率在一半以上，这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，所以降低了商品的成本，根据菜市场的特点和农副产品的自身特点，菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。
分修缮，截止2011年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调，所以总体经营情况不佳，这一情况在移交到商务部门后有所改善，现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上涨，全县全年收取租金约68万，财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中，蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤，摊位费在批零差价中所占的比重为0.6%，市场主办方未收取其他费用，收益甚微。
寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里，商务局党委书记、局长刘长宝审时度势，因势利导，积极采取切实可行的措施，针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证，市场建设本着“量力而行，逐步建设，先急后缓，宜快则快”的原则，向县委县政府提出建设要求。截止目前为止，已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处，其中包括城区2个市场，乡镇13个市场，这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解决了人民群众买菜难的问题，也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。
在做好硬件设施的同时，还积极做好各种惠农措施，为促进产销衔接，保证农副产品的新鲜供应，我们为自产自销的农户提供了相应的便利条件，减免了相关费用，发挥多种蔬菜经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立了公平秤，醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌，保障了市场内有序交易，为了更好的方便群众生活需要，我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店，方便群众的同时也加强了市场交易的多元化，促进和扩大了农产品交易之平台。
三、市场建设和管理中存在的问题。
农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用，我中心也在积极的探索和研究，为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力，但随着城区规模的不断向南发展，市民生活质量的不断提高，我县的农贸市场无论是在建设和管理，还是经营和服务都存在不少问题。
(一)布局不合理，与城市发展不相适应。
户又如何解决买菜难的问题，都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场，不仅影响环境卫生，更是严重危害到交通安全，每到当地逢集，车辆难以通行，造成交通堵塞，形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程，如何加快菜场建设并合理优化布局，这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。
(二)市场基础设施薄弱，建设水平不高。
我县的农贸市场多为工商部门2008年移交过来，由于建设年代久远，又频频遭遇天灾，年久失修，全县的农贸市场普遍存在问题：一是棚顶破旧漏雨，支柱铁皮脱落，极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅，下水道堵塞严重，污水横流。三是进出通道设置不合理，人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋，粗糙难以清扫，影响美观。五是管线安装混乱，乱扯乱拉，没有统一布置，不仅影响环境，而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容，严重影响我县文明创建工作的开展实施。
(三)缺乏服务创新理念，市场发展滞后。
屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，使部分市场出现假冒伪劣商品上市，欺行霸市、短斤少两现象也时有发生，降低了市场信誉度。三是市场收益率低，开发改造力度小，菜市场有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，政府部门和开发商却无力追回投资改变现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。
四、加强我县农贸市场建设和管理的建议。
(一)科学规划，合理布局，建立一批以批发市场为龙头，城区市场为骨干，乡镇市场为基础的菜市场网络体系，以现有市场为基础，按城乡发展规划发展的要求，重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围，新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使新城区菜市场与城市化进程同步发展，按照服务半径0.5-0.8公里或以2-3万居住人口设立一座农贸市场，规模控制在1000-3000平方米。
一定资金，对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助，对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30-50万元的改造扶持资金，以起到示范和以点带面的作用。
(三)强化管理，构建整洁有序的菜市场经营秩序，根据新的市场特点探索新的市场管理模式。一是要建立自政府至经营者之间的管理衔接，政府部门应发挥政府职能，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展;市场管理者必须提高自身的管理水平，在管理模式上不断创新，不断探索新的服务项目，改进市场环境，提高服务水平，增强服务意识;市场内经营者是市场管理的最终对象，应成立经营者自律组织，发挥经营者的主观能动性和自律性，许多管理中的矛盾、重点和难点，通过经营者的自律组织得到圆满解决;二是建立市场管理的网络机制，市场管理单靠突击整治是不行的，必须建立市场监督管理的长效机制，才能从根本上解决问题，市场内要建立完善的维权网络。
县城农贸市场治安防范工作调研报告农贸市场建设情况调研报告相城区作为苏州市区的北大门，自xx年建区以来，经济发展保持了较快的发展势头，城市建设日新月异，“水城、花城、商城和最佳生态休闲人居城”的城市建设理念已深入人心，相城区正实现从偏僻农村向现代都市的华丽转变。与人民群众日常生活密切相关的城乡农贸市场也随着经济社会的进步，得到了前所未有的发展。
一、市场建设基本情况。
(一)基础设施建设情况。
售农贸市场10只，村级(社区)农贸市场31只。这42只农贸市场共计经营面积为91280平方米，共设计摊位数为2422只，共有各类门面房477间。
随着城市发展,人口不断增长，区、镇二级政府加大了对农贸市场建设投入，特别是自xx年以来，相城区加大了对城乡农贸市场升级改造的力度。xx年以前完成了对镇级农贸市场的第一轮升级改造，基本解决了镇级农贸市场从棚顶敞开式市场到室内市场的巨大转变，而且各个市场的场内经营面积和摊位布局得到了较大提升和优化。xx年起相城区率先对村级农贸市场进行升级改造，计划用三年时间通过新建和改建的方法升级改造村级农贸市场34只，截止xx年8月相城区已完成了32只村级农贸市场的升级改造任务。这些村级农贸市场通过升级改造，硬件条件得到了优化，超过50%的棚顶式市场升级为室内市场，场内摊位布局更趋合理，同时明确了市场主办方的责任，调整了市场管理员队伍，使市场管理水平得到了很大提升，着实方便了城乡群众日常生活需求。
由于农贸市场建设资金投入较大，且投入产出回报率低，加上农贸市场作为公众聚集场所，对管理者的管理能力要求较高，导致社会力量不愿意参与到农贸市场的建设中来，因此相城区的农贸市场主办者主要以镇村二级集体为主，相城区43家市场中，只有1家是私人投资建设。
通过几年来对城乡农贸市场升级改造，镇一级农贸市场的消防、食品安全、消费者权益保护和市场突发事件应急预案等各项管理制度得到了完善，尤其是市场信用分类监管工作得到了较好落实。每个镇级农贸市场都在建造或改造过程中按照要求配备了消防栓和灭火器等消防器材，都有专门的食品检测室，配备了食品安全检测仪器，落实了专门的责任人。目前相城区11家镇级农贸市场都是星级文明诚信市场，陆慕农贸市场还获得了五星级农贸市场的荣誉称号。
二、市场运行基本情况。
(一)从业人员。
批发市场共有从业人员1200名，其中农民1180名，占总数的98.3%。农贸市场内经营户从业人员共有2295名,其中农民1767名,下岗工人228名，其他300名，占比分别为77%、10%和13%。农民是农贸市场内从业人员的主体，随着城市化进程的推进，越来越多的失地农民在没有更好生存技能的情况下，在农贸市场内寻找就业谋生机会。乡村农贸市场在方便群众生活的同时，更为一部分失地农民提供了生活保障，起到了为政府解决就业难题，维护社会稳定的作用。
(二)经营规模。
通过多年的不断升级改造，相城区亦出现了一批规模型的农贸市场。从市场成交额看，xx年相城区年成交额超过亿元的市场有4只，占总数的9.3%，分别是生态园批发市场，陆慕市场、渭塘市场和黄埭市场;年成交额5000万元至1亿元之间的市场有5只，占总数的11.6%。从农贸市场经营面积大小看，经营面积5000平方米(含)以上的有5只，占总数的12%;经营面积在3000平方米以上5000平方米以下的市场有5只，占总数的12%。从市场经营从业人员看，生态园批发市场有1200名经营从业人员，农贸市场内从业人员超过100人的市场有6只，占总数的14.2%。
随着城市建设的推进，人口集聚增长效益，还将培育出一批规模型的农贸市场，从而进一步带动市场周边的商业发展。
(三)肉、菜、鱼重点商品销售情况。
xx年猪肉、蔬菜、水产三类重点农产品年成交量情况。xx年生态园批发市场猪肉销售总量为20700吨，其中产自本省外市的为2700吨，占总量的13%，产自外省的为18000吨，占总量的87%;蔬菜年成交量为12700吨，其中本省外市的为37000吨，占总量的29%，产自外省的为9000吨，占总量的71%;鱼年成交量为1200吨，其中产自本市的为100吨，占总量的8.3%,本省外市的为200吨，占总量的16.7%,外省的为900吨,占总量的75%。
3880吨,占销售总量的16.4%;鱼进货总量为9564吨，其中批发市场进货量为6850吨,占销售总量的71.6%,场地挂钩为1686吨,占销售总量的24.6%,其他途径进货量为928吨,占销售总量的9.7%。
从数据中我们可以看出,批发市场是农贸市场肉、菜、鱼等重点农产品的主要货源,农贸市场与生产基地直接挂钩的量比重不高,而且随着城市化进程的推进,农民自产自销的情况将更加萎缩。
三、当前市场建设与管理存在的不足。
尽管相城区建区以来农贸市场的数量和规模得到了较大发展，在满足人民群众日常生活需要方面发挥了不可替代的作用，但我们应当看到当前农贸市场建设与管理中还存在一些问题，而且有些问题必须引起政府重视。
农贸市场建设应当城市建设规划同步，坚持规划先行。没有经过规划，必然导致建设的无序。相城区目前还没有关于农贸市场建设布局的专题规划方案，一些地方出现了农贸市场总量过剩，发展过快，有些是重复建设的情况。就目前场内摊位和门店的经营情况看，居住人口没有多大变化，但市场在成倍增长，加上各类超市、大卖场的急速开设扩张，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消费者，但对开设市场的主办方造成了土地资源和经费浪费等诸多不利因素，社会效益和经济效益不能协调发展。随着摊位和门店的空闲数量增多，管理成本也随之增大，目前有一部分农贸市场存在大而空、中看不中用的情况，市场内摊位空置率达到50%以上，不仅造成极大浪费，群众有意见，而且还为市场后序运作带来一系列难题。
(二)现有市场布局与城市发展不相协调。
1.农贸市场与居民生活区不配套。在相城区许多居住区离现有农贸市场距离较远，群众买菜不方便。这一情况导致在一些小区内出现了不少无照经营农副产品的车库店和马路流动摊，不仅影响城市形象，而且还带来了食品安全隐患。
2.盲目追求建设规模。近年来建设的一些农贸市场越造越大，市场使用率低，华而不实。农贸市场建设不应过分追求规模，而应充分考虑便民性，坚持规模适中，布局合理，经营项目齐全，倡导市场内适度竞争。
(三)农贸市场企业化登记率不高。
相城区42只农贸市场进行企业化登记的农贸市场共有17家，占总数的40.47%。其中镇级农贸市场都是经过合法审批的，权证手续齐全，因此11家镇级以上农贸市场都有营业执照，但不少村级农贸市场因为历史形成，事前没有取得合法用地审批手续，不具备办理营业执照所必须的产权证明手续，无法办理营业执照，给今后市场管理带来了难题。
(四)村级农贸市场管理不到位。
大部分村级农贸市场由于规模较小，无法给市场主办方带来明显的经济效益，甚至是只有投入不见回报，导致一些市场主办方对市场采取放任不管的态度，部分村级农贸市场都没有配备专职市场管理人员，存在物业管理、食品安全检测议器等方面的空白，整个市场处于脏、差、乱的状况，极易产生食品安全等事故。通过调查发现，相城区各类农贸市场的管理力量不强，42只农贸市场共有管理人员137名，平均每个市场只有3.2名,管理人员存在“一高”和“二低”的情况，即表现在年龄偏高，文化素质和工资待遇偏低的情况，导致这支管理队伍有人员流动性大的特点。
(一)合理规划，适度建设农贸市场。
加工或经营区域分开;生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位分开;家禽经营区、活禽及水产宰杀区要相对独立、封闭。市场应当开设无公害农产品交易区，设置农民自产自销交易区。
(二)拓宽渠道，增加市场建设力量。
农贸市场是公共配套设施，是关系广大群众切身利益的公益性事业，投入成本大，回报收益低，各级政府应在政策和资金上给予必要的扶持和投入。
1.争取投资主体多元化。建议走“政府推动，社会参与，市场运作，多元投资”的市场建设之路，建立“谁投资、谁受益”的激励机制，发挥好村(社区)集体资金的引导作用，鼓励、吸引符合条件的个人参股、入股，实现投资主体的多元化。
2.努力实行差别财政补贴。建议政府本着实事求是和量力而行的原则，根据不同村(社区)的财力状况实行差别财政补贴，对经济困难、财力薄弱的村实行重点倾斜。
(三)政府主导，相关部门齐抓共管。
对农贸市场的管理，不仅工商部门要加强管理力度，各级政府及相关职能部门，都应当按照《江苏省城乡集市贸易管理条例》、苏州市政府《关于市区农贸市场升级改造工作的三个文件的通知》、《关于进一步加强农贸市场管理的意见的通知》、《关于推进城乡农贸市场升级改造工作的指导意见》及区政府《关于加强全区村级农贸市场管理的意见》中明确的职责积极履行职能。如城管、公安、卫生、环境、质量、价格等部门的职责都很明确。只有各司其职，齐抓共管，才能从根本上改变现状，营造一个公平竞争、清洁卫生、安全可靠的消费环境，保证消费者吃得放心，用得安全。
1、农贸市场的情况。目前全县农贸市场47个，其中县城7个，xx年集贸市场成交额约为17.2亿元，今年1至10月份，集贸市场成交额约为16.9亿元，同比增长约18%。
家和18家。现全县拥有连锁企业3家，年销售额达1.5亿元，占全县社会消费品总额的7.7%；通过实施“万村千乡”市场工程，xx年到xx年在乡镇共建成标准化农家店554家。农家店在乡镇覆盖率达到了100%，行政村覆盖率达到了57%，超市走进了乡村。
3、机电大市场。机电大市场门店数200余家，年交易额约15亿元，以零售为主，批发为辅，交易的主要产品为：农用机械、五金、工具，利润为销售额的5%—10%之间，税收上交方式为定税，每月220元，年销售同比增长约为20%。
4、建材市场。建材市场拥有门店300余家，年销售额约为16.4亿元，利润为销售额的20%左右，利税上缴方式为定税，每月350元。销售的主要为中档装饰材料，产品产地主要来自广东。其中钢材作为主要的建筑材料，全县钢材的年需求量约为7xx吨，交易价格约为4650元每吨，但由于受诸多因素的影响，钢材的价格波动较大，目前我县拥有大小钢材店100余家，主要分布在县城郊、湄水、三塘铺、太平寺一带，一年利税约为100万元，利润为销售额的2%-5%，可安排就业600多人次。
5、家电市场。从家电下乡信息系统反映的数据来看，今年1—9月份，我县销售家电下乡产品101102台，销售金额约为2.45亿元，补贴金额约为3110万元，利税约为730万元，销售数十去年同期销售数的1.6倍。
6、典当、拍卖、二手车市场。锦宏典当行从xx年3月成立至今，业务笔数69笔，交易金额约4511万元，上缴税收约9.7万元，创利润约83万元，安排就业10人。其中今年1—10月份，业务笔数40笔，交易金额约2600万元，上缴税收约6.48万元，利润约23.3万元。鑫达拍卖公司从成立至今承担拍卖14场，交易金额3758.6万元，安排就业10多人，其中今年承担拍卖1场，交易金额820万元。华泰二手车交易市场交易二手车910台次，交易金额约382万元，营业收入29.6万元，创税收约5万元，安排就业人员8人。
7、汽车市场。目前xx拥有大、小汽车经销商10个，一年的汽车销量为xx台左右，交易金额约为1.6亿元，利润为销售额是5%-8%之间，税收上缴方式为增值税，为17%。消费者的消费倾向为中、低档产品，由于去年12月31日汽车下乡政策的终止，因此目前我县汽车市场的销售现状为，抵档车辆呈下降趋势，中、高档车辆呈上升趋势。
8、报废汽车回收拆解市场。目前我县还没有正式批准的报废汽车回收拆解中心，据调查了解，我县每年的报废汽车约为300台，以的士、公交车为主，因此我县申报一家报废汽车回收拆解市场势在必行。
二、我县市场体系的特点。
1、流通现代化水平明显提高。现代流通业的主要标志是连锁经营、物流配送和电子商。
务的发展。近年来，随着各级政府有关促进流通业发展的政策陆续出台，以及“万村千乡市场工程”等政策在我县深入推进，新华联超市、天客超市等一批流通企业在我县不断壮大，554家连锁农家店的建设，对传统的经营方式产生很多变革，开架经营，先进的流通经营模式逐步得到推广和应用。
2、商贸流通规模不断扩大。随着这几年国家各项优惠政策的实施，农民的收入不断提高，特别是农村基础设施不断完善，加上中央为渡过世界金融危机出台一系列扩内销、刺消费的政策，如家电下乡、汽车摩托车下乡等政策的实施，大大促进了消费。几年来我县商品市场不断扩大，到xx年底社会消费品零售总额达到31亿元。到今年9月底全县累计销售家电下乡产品236621台，销售金额约5.1亿元，补贴金额约6654万元；销售汽摩下乡产品约43366台，销售金额约4.6亿元，补贴金额约4470万元。真正达到了农民得实惠、政府得民心、商家得发展、财政得税收的目的。另外城区发展速度进一步加快，市场业态也得以发展，城区百货、五金、副食、服装、电器、家具、建材、餐饮、娱乐、洗浴等行业种类齐全、业态丰富，有力地促进了市场繁荣，保障了市场供给。
业，短短几年时间，就产生了良好的经济效益和社会效益；青树坪富厚商业步行街的正式运营填补了全省乡镇步行街的空白；这些都为我县专业市场的建设指引了方向，对提高我县市场竞争力，推进城镇化进程具有十分重要的意义。
这次调查了解发现，将一个产业集聚一起成立专业市场，能发挥产业优势，吸引顾客，提升产品的竞争力。如湘中农机机电大市场、湘中建材大市场是我县专业市场的成功典范，就我县流通服务业的发展的现状来看，成立万村千乡市场工程配送中心、家具家电大市场、报废汽车回收拆解市场、再生资源回收市场、农资大市场等专业市场已是大势所趋。
三、市场发展存在的问题。
然而，经济社会的快速发展前进，老百姓对生活品质要求的提高，市场的发展也受到了来自内、外两方面的压力，一些制约市场发展的潜在问题逐渐凸现出来。
交通拥堵严重、整体环境不尽人意，具体表现为：各市场外墙斑驳破损、道路高低不平、局部墙体发生结构性走样；消防设施毁损较多，市场电气线路老化，个别市场“多合一”现象仍有存在；市场停车位严重不足，陕窄的市场主干道影响车辆的通行等。这种现状不仅阻碍了市场的全面提升，也影响了我县的整体形象。
（二）市场监管任务和监管职责的不明确。各市场特别是专业市场，由于人员众多，经济活动和生活的配套齐全，俨然一个小社会，因而存在消防、交通、城管等大量社会化事务，需要相关职能部门共同管理。但由于诸多原因，管理很难实施到位，按照《行政许可法》的要求，在一定程度上存在着越位错位管理，管理职能模糊，管理效率低下。
（三）市场业态面临着诸多挑战。受经营者文化素质、经营理念等方面的制约，市场的经营业态仍停留在传统的“小商品”批发零售、现金交易等方式上。小规模批发零售、传统守旧的经营业态已显示出发展疲态，而来自各方面的挑战却不断加强。近年来，随着互联网络及其应用技术的发展和普及，电子商务模式迅速推广。电子商务比之传统商务有着大幅度增加贸易机会、降低贸易成本、提高贸易效率等优势，特别是在互联网上直接进行交易，使中间商的地位弱化乃至消失，因此对于处于中间商地位的专业批发市场而言，其潜在的冲击和挑战不言而喻。
（四）市场自身素质有待提高。由于市场投资主体较多，市场又缺乏统一布局、科学规划，导致市场资源浪费、优势分散，同时，市场自身也存在一些体制、管理等方面的不足，如至今尚未实行企业化运作，市场经营管理体制不顺，不利于机制的转换和市场的发展；市场管理、服务收费的依据不足，政策法规已严重滞后于市场发展的实际；市场产权私有化模式加大了管理的难度。另外在剧烈的竞争中，市场缺乏地方特色商品，也将会影响核心竞争力的培育。
四、几点意见建议。
1、合理规划。我县是一个有着90多万人口的农业生产大县，市场的建设及合理布局至关重要，政府应按照我县城市商业网点规划要求，综合考虑，合理规划，科学布局。对不符合标准的市场予以改造，新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。
2、加强领导。市场作为与市民生活密切相关的准公益性设施，需要政府的高度重视和大力支持。为此，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。
造工作体现了政府“以人为本”的执政理念，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全。可参照先进地区成功模式，设立市场发展基金，对市场新建或标准化改造验收合格的按比例进行配套补贴。同时出台扶持政策，减免相应费用，提供全程服务。
4、规范管理。要搞好市场管理，首先要把住市场进入关，对进入市场的流通主体要加强审核，必要时候要具有一些企业的担保，进而提高商品交易市场的档次，提高市场的信誉。在市场管理中应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道；要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标准化运作。在各级市场间要加强沟通和联系，通过沟通和联系，来实现对物流、商流、信息流、资金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的营运和管理机制，最终达到“整体计划，整体协作，整体管理和整体效益”的目标，适应现代市场竞争的需要。
5、严格制度。各级政府应出台相关商品市场的建设与管理的法律法规制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”（《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》）“四制”（市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制）进一步规范市场经营管理，市场管理者也要积极配合政府相关部门，建立政府、行业和企业齐抓共管机制。增强经营者法制意识，营造一个公平、公正、公开的市场竞争氛围，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。我们应该看到，应对市场发展过程中的不法问题的有力的武器是法律，积极支持和促进公平、公开、合法的市场开发，维护正常的发展，对市场开发活动实行管理、监督和必要的调控。政府在促进市场发展过程中要充分发挥职能作用，规划市场发展布局，做好监督者、管理者和服务者三重角色。促进市场行业协会等社会中介组织的发展，充分发挥行业协会对经济发展的助推作用。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息；加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境，保持良好的发展态势。
创建“平安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面，成功的经验和做法是什么？下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中，切实改变县城治安状况，集贸市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下：
一、县城农贸市场的现状。
宁荣市场：是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司，占地面积70亩，有190个摊位，管理人员10人（综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。
宁阳市场、宁阳商城：是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业，有198个摊位，现有管理人员6人（综合管理人员3人、协管员3人），主要经营水果、饮食、木具、百货等。
宁州综合农贸市场：属于国有企业，有140个摊位，现有管理人员7人（综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。
木材和大牲畜交易市场：是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业，已承包给私人管理，主要经营小猪、木材、大牲畜等。
废旧物品回收市场：是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业，主要经营废旧金属。
二、调研的方式。
调研组采取找市场开办方负责人个别交谈，召开座谈会、走访个体户等方式，共找市场负责人交谈6人，市场管理人员20人，召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人，走访个体户（含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等）48户55人，个体商贩（含牲畜、燃料）20人，菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。
三、经验和做法。
一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序，宁荣市场、宁阳市场、宁州综合农贸市场的管理人员（含门卫）不少于6人。
二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市场、宁阳市场、宁荣市场建有各项制度12个，每个制度装框挂在办公室墙上，做到职责明确、责任到人。
懂得管理市场的难度，警示其他人引以为戒，促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访，都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫（保安）人员维护市场秩序外，市场管理人员经常在市场巡查，发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此，多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。
四是防范意识普遍增强。由于xx年开展了联摊联防活动，摊位经营者之间的相互协作较好，重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物，发现有违法、犯罪行为的人和事，都能主动制止和拨打110报警。
四、存在的问题。
一是市场个体户反映：目前在岗的市场管理人员，多数是村民小组干部，有的文化较低，短期思想行为严重，工作方法简单粗暴，未能对管理好市场进行合理安排，随意变动个体户摊位，群众找不着买。
二是市场管理员和个体户反映：市场管理的各职能部门，执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理，导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点，市场内秩序混乱。
四是市场负责人和管理人员认为：政府对市场管理不规范，布局较散，市场内不活跃，缺泛竟争力。如宁荣市场和宁阳市场，赶街的人少，推位空的较多，市场萧条。大牲畜市场存在农户承包，相关部门管理脱节，导致牛马交易不进市场，在环城公路两边交易，阻碍交通，影响市容。
五是个体户反映：市场管理的规章制度执行不力，防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停，部份个体户占道经营、乱摆、乱放，严重阻塞市场通行。宁荣市场未建立有效的防范措施，个体户的财物时常被盗。
六是宁荣市场负责人和管理人反映：由于开发市场的收益分配不当，村民小组的收益少，存在群众上访隐患。
五、意见和建议。
一是政府要合理规划市场，方便群众。要减少市场布局，将街面占道经营和燃料市场、祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入宁荣市场和宁阳市。并固定市场交易的种类，让群众找得着买卖。
整治成果。
三是要加强市场管理人员培训，提高管理人员的管理能力和素质。现在市场管理人员未经培训，缺泛管理市场的能力和经验。因此，加强市场管理人员的培训势在必行。
四是政府要对大牲畜市场进行整治，并纳入管理。加强对宁荣市场的指导和管理力度，公开收支帐务，防止群众上访。
县城农贸市场是华宁县的社会窗口，只有建立和谐、有序、稳定的市场交易环境，“创建平安市场”，才能促进全县经济社会协调发展。因此，各级必须高度重视，彻底整治目前市场不规范和乱停、乱摆、乱放等影响社会稳定的问题，推动创建“平安华宁”进程。
视察有关市场建设情况。在召开的座谈会上分别听取了区府办、发改局、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、食药监局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防大队、同创办等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况现将全区农贸市场建设情况报告如下。
全区登记在册农贸市场20家，无证农贸市场(临时便民交易场所)32家，总计52家，分布在全区各街道、乡镇。其中省级文明示范市场10家，四星级文明规范市场1家，二星级文明规范市场3家，一星级文明规范市场2家。形成了大中小相结合，多层次、多品种和多种运行方式并存的交易市场网络，为搞活流通，促进农产品的生产，繁荣市场，振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。区政府及有关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。xx年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开，王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。
一是强化领导，明确责任分工。
区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组，主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上，工商部门制定农贸市场改造提升标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制，负责对市场建设项目进行审批或备案，参与项目的综合验收，对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核，参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动实施监督管理。
二是制定政策，支持提升发展。
xx年，黄岩区政府出台了《关于促进农贸市场提升发展的若干意见》，制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。xx年，区政府印发了《黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知》，加大奖补的力度，对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家20万元奖励，并明确了新建类(迁建类)、改造类市场每平方米补助250元、180元以及仪器设备的补助金额。为确保城区中心菜市场改造重点工程顺利推进，区财政预支经费400万元用于中心菜市场改造提升。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。
三是因地制宜，推进改造升级。
根据各个农贸市场位置、功能、人流量等特点，实行“一场一策”，量身制定了具体的整治措施和目标任务。严格对照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”和“价公示、可追溯、联成网”的创建要求，对即将改造的市场进行合理布局，科学规划设计摊位结构。为确保顺利完成改造任务，注重设计、招标、土建、信息化等关键环节，合理倒排工期，全力提升进度。同时，实行上下互动机制，区农提办、各责任乡镇街道、市场举办者和区工商分局安排专门联系人，实行改造提升工作进度月报制，及时反馈问题和困难，并第一时间解决。
四是严格管理，保障规范安全。
一是自“多城同创”活动启动以来，全面开展市场整治“铁腕行动”，对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题及消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象进行集中整治，截至目前，已组织1000余人次集中整治农贸市场30余家。二是创新推行“业务指导员制”，全区每家农贸市场均配备一名工商干部担任工商业务指导员，每日至少一次实地巡查指导，三是以奖罚金形式优化市场进出机制。对固定摊位经营户采取“奖罚金”，由市场成立考核小组，若违规视情节按不同金额从保证金中扣除罚金;如经营户全年无违规行为，市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测，形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系，指导12个农贸市场建立检测点。
二、存在的主要问题。
随着经济发展，人民群众对生活水平要求越来越高，农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应，主要表现在以下三个方面。
(一)农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布。
不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局，存在旧住宅小区农贸市场多而乱，新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场，严重影响交通和城市文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱，临时疏导点多为大棚式市场，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物环境差，吸引不了人气，而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。
(二)农贸市场管理有待进一步规范。
仍然无证的农贸市场，场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前，市场管理中心没有市场外部管理的职能，而有外部管理职能的一些部门管理不够到位，造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差，地面多水易滑，存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题，需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。
(三)经营者和管理者素质有待进一步提高。
经营者的素质和受教育程度普遍偏低，缺乏市场经济意识，缺乏服务意识，没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面，不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。
三、下阶段工作建议。
农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。
(一)加强统筹规划，引导市场合理布局。
为建立健全全区市场网络和流通体系，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，认真抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制，改善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时，重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作，以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。
(二)加大投入，多渠道筹集市场建设资金。
农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业，是服务于群众生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新的市场，方便群众生活，每年给市场安排适当的维修经费预算。另外，在用地、税费等方面，政府也应给予最大限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分，既要加大财政资金投入，又要鼓励民间融资，争取银信部门支持，形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金，大力兴建市场，促进市场又好、又快发展。
(三)理顺管理机制，加大市场监管力度。
书面合同的方式，明确监管要求和违约责任，加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道，要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责，负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇(街道)属地管理。进一步理顺区和镇(街道)的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况，必须由政府协调，工商、城管、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。
(四)加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。
政府应出台相关商品市场的建设与管理制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”(《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》)“四制”(市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场经营服务中心应制订规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和办法，不断创新监管模式，确保监管工作的落实。增强经营者法制意识，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。应尽快组建农贸市场行业协会，引导协会制定行业标准和行业规则，规范经营秩序，提高行业素质，协助和配合政府做好对农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息;加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境，保持良好的发展态势。
们知道理想是美好的,现实是残酷的,当前菜市场远远没有达到我们预想的状态,许多问题依然存在,例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序,价格公允,以及相关部门管理得有多么的好,菜市场有多么的干净等等。可能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱,没有什么秩序,更严重的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道,甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题,为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研,现将有关情况报告如下。
一、调查目的。
掌握市区菜市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施。
二、调查对象。
分布在阳逻的三个菜市场,即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立,但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊,卖一些蔬菜之类的东西,虽然也会有城管在哪里管理,但仍然很混乱。
三、调查时间。
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上。
四、调查方式。
由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意,根本没有时间来完成一份问卷调查,所以我们小组成员采用的是一问一答式的方法,既有我们提出问题,有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐回答,其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持,我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题,也得到他们积极热心的回答,还有一些照片的获取也是一门见证。所提出的问题见附页。
五、调查内容。
主要是了解附近群众对菜市场的看法,出于什么样的考虑将菜市场设在这里,菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点,以及菜市场平常是怎样进行管理的,还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特别的全面,但每一个视角看到的是不一样。
六、调查结果。
上面都是对此次调查菜市场的简单介绍,下面看看此次调查我们所获得的结果:。
根据调研中了解的情况，现将全区农贸市场建设情况报告如下。
全区登记在册农贸市场xx年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开，王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。
一是强化领导，明确责任分工。
区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组，主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上，工商部门制定农贸市场改造提升标准，指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制，负责对市场建设项目进行审批或备案，参与项目的综合验收，对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核，参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动实施监督管理。
二是制定政策，支持提升发展。
xx年，黄岩区政府出台了《关于促进农贸市场提升发展的若干意见》，制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。xx年，区政府印发了《黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知》，加大奖补的力度，对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家xx年无违规行为，市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测，形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系，指导2个农贸市场建立检测点。
二、存在的主要问题。
随着经济发展，人民群众对生活水平要求越来越高，农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应，主要表现在以下三个方面。
（一）农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布。
不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局，存在旧住宅小区农贸市场多而乱，新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场，严重影响交通和城市文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱，临时疏导点多为大棚式市场，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物环境差，吸引不了人气，而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。
（二）农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场，场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前，市场管理中心没有市场外部管理的职能，而有外部管理职能的一些部门管理不够到位，造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差，地面多水易滑，存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题，需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。
（三）经营者和管理者素质有待进一步提高。经营者的素质和受教育程度普遍偏低，缺乏市场经济意识，缺乏服务意识，没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面，不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。
三、下阶段工作建议。
农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。
（一）加强统筹规划，引导市场合理布局。
为建立健全全区市场网络和流通体系，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，认真抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制，改善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时，重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作，以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。
（二）加大投入，多渠道筹集市场建设资金。
农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业，是服务于群众生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新的市场，方便群众生活，每年给市场安排适当的.维修经费预算。另外，在用地、税费等方面，政府也应给予最大限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分，既要加大财政资金投入，又要鼓励民间融资，争取银信部门支持，形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金，大力兴建市场，促进市场又好、又快发展。
（三）理顺管理机制，加大市场监管力度。
政府要协调相关部门切实加强农贸市场的管理，提升其服务功能。市场经营单位是市场经营管理的第一责任人。政府相关职能部门应根据各自职责，通过与市场业主和市场经营者签订书面合同的方式，明确监管要求和违约责任，加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道，要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责，负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇（街道）属地管理。进一步理顺区和镇（街道）的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况，必须由政府协调，工商、城管、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。
（四）加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。
政府应出台相关商品市场的建设与管理制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”（《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》）“四制”（市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制）。市场经营服务中心应制订规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和办法，不断创新监管模式，确保监管工作的落实。增强经营者法制意识，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。应尽快组建农贸市场行业协会，引导协会制定行业标准和行业规则，规范经营秩序，提高行业素质，协助和配合政府做好对农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息；加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境，保持良好的发展态势。
二oo四年二月二十日。
目录。
1.1东方网络开发股份有限公司介绍。
1.2东方集团电子商务发展之路。
2.1目前国内scm市场现状。
2.2国内钢铁行业scm市场潜力巨大。
2.3未来几年我国scm市场分析。
四、项目建设的目标、内容和方案。
4.2、项目建设内容。
4.3.1采用先进的软件开发技术。
4.3.2组织专业的项目开发队伍。
5.1技术基础。
5.2物理基础。
6.2资金筹措方案。
1.1东方网络开发股份有限公司介绍。
东方实业集团有限公司是以e化的钢铁物流、钢铁企业erp软件开发、钢铁加工配送为主的股份制企业集团，拥有东方网络开发股份有限公司、东方投资管理有限公司、东方实业有限公司等十余家控股和参股公司。集团总部位于沈阳市青年大街219号华新国际大厦，现有员工350人，其中博士5人，硕士26人，本科以上学历人员占62%；公司拥有行政管理、商务、软件技术开发科技园、生产作业厂房等建筑，总建筑面积为4.2万平方米；电子商务网站设施、钢铁加工生产线等大型设备340台/套；资产总额为5亿元；20xx年实现销售收入10亿元。
1.2东方集团电子商务发展之路。
东方的电子商务之路：
l20xx年11月，东方集团集中技术力量在沈阳建立了东北第一家钢铁电子商务交易网站，同时组织人力着手开发东方商务进销存管理系统。
l20xx年东方电子商务交易网站和东方商务进销存管理系统首个版本成功的投入使用，并且取得了很可观的成果。交易平台和软件系统的使用缩减了工作环节，增强了工作效率，大幅度的提高了公司的钢铁交易量。钢铁交易量从20xx年的几万吨一跃上升到20xx年的十几万吨，营业额突破了5亿元人民币。
l20xx年交易平台和软件系统的成功应用使公司的业绩有了显著的增长，同时公司在使用原有版本的同时又组织了人力投入更大的资金进行版本的开发。
l20xx年公司花费大量的人力、财力招聘了一批在软件开发、电子商务应用、推广方面有着先进理念和丰富经验的专家，采用mvc三层架构、j2ee技术、工作流思路对东方钢铁电子商务平台和其配套软件系统进行重新设计和开发。
l20xx年11月新的“东方钢铁电子商务平台”投入试运营，11月21日东方和中国工商银行电子银行签订交易平台在线支付协议，在线支付业务也开始投入使用。同时东方的电子商务业务的推广也加大了力度，20xx年公司也钢铁交易量超过了20万吨，交易额达到了历史的6.35亿元人民币。
l20xx年重新开发的“东方钢铁销售工作流管理系统”正式投入使用，此系统的使用将钢铁交易平台、业务管理系统、在线支付系统、发货系统、合同管理系统、客户管理系统、公司的oa系统成功的结合起来，将公司整体的网络运营环境成功的搭建起来，创造了一个良好的网络运营氛围。
l20xx年11月15日，经过一年的网上支付的试运营，东方集团同中国工商银行电子银行召开对外新闻发布会，宣布“东方钢铁网络超市”在线支付业务正式开通，成为钢铁物流行业全国第一家拥有此项功能的网站。20xx年东方钢铁销售额超过30万吨，营业额接近10亿元人民币。
l由于电子商务的成功介入，使东方的钢铁营销业务有了质的飞跃，公司在短短的三年时间从年销售钢铁几万吨到超过30万吨，营业额从当初的2亿到10亿，东方人真正体验到了网络的速度。
几年的电子商务的开发和建设，不仅使东方本身得到了大力的发展，同时东方也为几十家企业定制开发了erp配套应用软件、开发电子商务交易平台。比如：成功的帮助了中国慈善总会的网站开发、为本溪市开发“中国北方药谷”大型医药电子商务网站及配套软件系统正在进行一期工程。几年间东方通过自身的实力成功的获得了双软认证、高科技企业认证、icp经营许可证、软件著作权等一系列的国家认证。同时也得到了国家、省市各级领导的大力关注。
几年的电子商务发展，东方人也确立了属于自己的电子商务发展方向，那就是：
东方集中开展钢铁物流行业的电子商务服务和企业erp服务；
东方通过erp整合钢铁制造、加工配送、仓储、销售的全过程；
东方通过电子商务使整个钢铁行业的供应链连动，使客户得到最大的实惠；
东方将坚定不移的贯彻以现代高科技网络技术提升传统产业发展的思路。
发展的新局面添砖加瓦。
钢铁行业是传统的支柱型产业，随着中国加入wto,它正在以前所未有的速度走近国际市场，参与国际竞争。作为钢材交易、流通的市场，在不断提高自身服务规范的同时，更需要通过电子商务手段来降低库存水平、缩短生产周期、增加商业机会、提高生产力、缩短企业与企业、企业与客户的距离，从而降低成本、提高供应链作业效率，推动社会经济发展。
企业之间的竞争正日趋演变为供应链与供应链之间的角逐，scm(供应链管理)系统也正在企业用户中形成广阔的市场。
在市场全球化和外包策略被广泛用来提升企业核心竞争能力的今天，许多企业都选择了供应链和物流管理作为获取竞争优势所必须采取的战略步骤。在企业实施了供应链管理之后，供应链成本管理将成为这些企业之间优势差异的新的突破潜力。而第三方物流公司如今面临着更加复杂和不断变化的各种挑战。对于企业内部物流，第三方物流必须使企业把成本分布于各个分公司和部门。并且需要满足各种中、小型配送中心之不同需求。在不中断信息流的情况下，减少成本的同时，也需要提高配送中心的操作能力及效率。当前存货管理信息系统也正从信息处理和业务模拟型转向管理决策支持型；系统所采用的管理模型也正从静态的经济订货量模型，转向能够对存货进行动态预期的即时订货模型。
网络将是未来钢材市场营销的主渠道。中国有几千家钢铁企业，再加上相关行业约有几十万家。20xx年，我国b2b电子商务年交易额为771.46亿人民币，同期美国年交易额为2800亿美元，这说明我国电子商务的发展与世界先进水平相比还有较大的差距，同时，也预示着有广阔的发展空间。
2.1目前国内scm市场现状。
scm市场在国内仍处于启动期。随着越来越多的企业走出国门参与国际市场竞争，全球市场竞争趋势已由原来的企业与企业之间的竞争转变为供应链与供应链之间的竞争。而供应链与供应链之间的竞争优势主要取决于供应链的创新能力和核心能力的竞争，国内制造和流通企业迫切需要运用it技术实现其生产、库存、日常交易的管理规范化、精确化，加强企业成本控制，提高企业运营效率。所以，对成本控制和价值创造进行的研究已经推动企业，特别是制造商、运输公司，转向供应链管理解决方案以便取得盈利的结果并在竞争更加激烈的领域中巩固商业关系。scm系统正在为越来越多的企业所采用，其中大中型企业成为市场需求主体。尤其是，随着不少企业尝试实施并应用了erp系统，业务系统必将继续向上、下游扩展，因此scm必将是企业信息化的下一个重点方向。
2.2国内钢铁行业scm市场潜力巨大。
近年来世界经济发展脚步放缓、全球钢铁产能严重过剩、全球性的钢铁贸易纠纷、国际市场竞争加剧，在这种瞬息万变的国际市场大环境下，中国钢铁企业必将面临更为严峻的挑战。推进信息化建设和发展现代物流，是钢铁企业提高管理水平、增强市场竞争力的重要手段。
钢铁企业必须不断地开发新产品，提高生产效率，提高产品质量，必须具有更高的市场反应灵敏度，以满足客户对产品的高质量、低成本、准时交货等方面的要求。同时，整个市场对钢材产品的需求由“少品种大批量”的模式向“多品种小批量”的模式转变，客户所需要的钢材品种规格众多、批量不一，客户的需求越来越趋于个性化和多样化。钢铁行业今后发展的主要趋势表现为：
全球钢铁市场买方化：对产品的质量、技术含量等要求越来越高。
客户需求个性化：对钢材的品种、规格需求越来越多样化，企业的生产模式由原来少品种大批量模式转变为多品种少批量模式。
节能-清洁型的生产技术，短流程的生产工艺。
钢材流通领域的作用会越来越明显。
那么，国内传统的以集约化、大批量生产方式为主的钢铁企业将如何适应市场的转变？
答案是精简运营流程，从而可以改进业务流程、性能、成本管理和客户服务。scm能够在适当的时机，以最低的价格向市场提供适当的产品。当利用互网络来变革scm流程时，可以降低成本、减少库存和产品缺乏、改进响应和供货。
实践证明使用一流scm解决方案将使企业：
减少10–50%的库存。
减少40–50%的降价和报废产品。
提高10–20%的资源利用率。
提高95–99%的供货可靠性。
缩短10–20%的生产周期。
降低10–15%的运输成本。
因此推进信息化建设和发展现代物流，是钢铁企业提高管理水平、增强市场竞争力的重要手段。供应链管理可以帮助中国制造业的用户打造新的商业模式，实现信息流对物流和资金流的有序控制，全面增强企业的核心竞争力。
供应链力求使供货商（零部件供应商）、厂家、批发及商品流通、零售等一条龙在整体上处于最佳状态，它是使全面减少库存、降低经营成本等变为可能的一种新型管理方法。无论是对厂家、还是对零售业来说，它都不失为一种解决推进型市场矛盾的革新经营的方法。
通过对信息流、物流、资金流的控制，将物资产品经由制造商/供应商送到最终用户手中的一个将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一体的功能网链结构模式。它不仅是一条联接供应商到用户的物资链、信息链、资金链，而且也是一条不断实现顾客价值让渡的增值链，其中最重要的是围绕核心企业的网链前向后向伙伴关系。
2.3未来几年我国scm市场分析。
据赛迪顾问预测，今后5年里，中国scm软件市场将保持增长态势，市场规模逐年递增，到20xx年将由现在的4.09亿元翻一番，增加到9.54亿元。
大型企业仍将是市场的主体，但大企业市场份额将是先升后降。相反，中小型企业的市场在今后五年中将迎来一个快速增长的时期。制造、流通、能源在未来几年里仍将是市场的主要部分，占据80%以上的份额。
随着供应链从供应推动模式(面向库存)发展到需求拉动模式(面向需求)，scm产品今后将具备4大特点：
%26oslash;实时的可视性(横跨整个供应链)。
%26oslash;灵活性(供应和来源的选择)。
%26oslash;响应性(针对客户需求多变和订交货周期缩短)。
%26oslash;快速的新产品上市(根据市场潮流和新型设计)。
下一代的scm系统将包括供应链流程管理和事件管理能力。这可以使基于事件的实时信息，在企业内逐步提交到适当的人，进行有效的决策。产品具有更高的可视性和更易于访问的实时信息，执行决策的预见性也将大大提高。
中国加入wto以后，每个行业都面临着新的机遇和挑战，中国钢铁行业也面临着外国企业巨大的冲击，而钢铁物流是钢铁行业的前沿，因此现代钢铁物流电子商务已经成为钢铁行业电子商务发展的方向。
我国是钢铁产业的世界第一大国，20xx年的钢产量超过2亿吨,钢铁消费总量超过2.5亿吨。由于机械制造、船舶业的发展，特别是中国汽车工业的高速发展，我国的钢材交易市场呈现高速增长态势。
美国同等水平，按照20xx年的gdp水平，将可为全社会节省8940.4亿元的物流成本，或者说可以多产生近9000亿元的利润。“十五”期间，如果我国的物流费用降低到占gdp的15%，每年可为全社会直接节约2400亿元的物流成本。
20xx年,我国钢产量超过2亿吨，销售价格按照每吨平均3000元计算，销售总额约6000亿元，而其中物流成本达到1200亿元，如果钢铁行业的物流成本降低到15%的水平，将每年节约90亿的物流成本。由此可见，物流业在我国有着广阔的市场空间。
随着买方市场的逐步形成，以及电子信息技术的高速发展及其在商务领域的广泛应用，数字化定制经济是21世纪产业组织形式的主流。企业之间的竞争焦点在于速度，企业能否取得竞争优势的关键在于能否缩短向顾客提供产品和服务的时间，因此，企业必须保持其物流的通畅，这要求企业内部及其供应链伙伴之间通过信息传输系统和电子化物流网络系统来保证对其物流的控制。因此，钢铁行业供应链管理系统不仅对网络交易起到支配作用，而且也是未来传统企业竞争战略的核心内容。日渐成熟的scm技术步入钢铁交易市场，也是我国钢铁行业在新的世纪提高国际市场竞争力，获得更大发展空间的必然选择。
“钢铁行业企业供应链管理系统”的成功实施，将上端钢厂、钢铁流通企业、物流配送体系、下端客户和供应商整个供应链体系的信息联动，高速和低成本与客户和供应商进行交流和协作，实现钢铁行业从钢厂到终端用户的整个体系中业务的统一流程化管理，降低运营成本、增强工作效率、实现利润的最大化。同时实现供应链管理系统与钢铁电子商务交易平台的完美结合。
4.2、项目建设内容。
钢铁行业企业供应链管理系统包括：通过虚拟存货管理、全面的供应链透视性及存货控制帮助相关企业、公司提高其生产力、工作效率和工作业绩。在钢铁供应链系统中包括订单管理、合同管理、配送运输管理、库存管理、利润分析、客户管理、劳动力控制、任务自动生成、任务管理及报表管理等方面表现优异。还可提供强大的查询功能、多维数据统计、内置式安全检测、图形统计分析、与电子商务交易平台对接、因特网接入等更多功能。
4.3.1采用先进的软件开发技术。
钢铁行业企业供应链管理信息系统的设计和实现中将大量采用中间件技术（工作流管理系统和认证服务器）和xml技术，保证系统具有良好的扩展性和适应性。
系统开发采用j2ee和mvc架构，j2ee是一个企业级的计算模型和运行环境用于开发和部署多层体系结构的标准和规范，它可以实现系统的高可用性、安全性、可扩展性和可靠性。它的优越性在于：
%26oslash;j2ee提供了企业计算中需要的所有服务，且更加易用；
%26oslash;j2ee树立了一个广泛而通用的标准，大大简化了应用开发和移植过程。
4.3.2组织专业的项目开发队伍。
为了保证项目的顺利实施，保证开发的质量“东方网络开发股份有限公司”将成立专门负责此项目的项目开发组，组织专业的项目开发队伍，同时聘请专业研究供应链管理的专家和钢铁物流行业专家组成专家顾问小组，对此项目进行统一的调控和指导，使项目成果成为既能适应中国的国情，同时又能带动传统产业发展的软件系统，继而提高传统产业的市场竞争力。
5.1技术基础。
东方集团自成立之初，就将企业信息化作为企业发展的重点之一。20xx年11月，东方集团在沈阳建立了东北第一家钢铁电子商务交易网站，同时组织人力着手开发东方商务进销存管理系统。
20xx年东方企业进销存管理系统正式投入使用，同时实现东方电子商务交易网站与企业进销存系统的联动。客户通过电子商务平台在线定购钢铁产品，下达采购订单，企业业务人员通过内部进销存系统直接处理客户订单。这些系统的使用大大提高了企业的工作效率，有力地支持了企业业务的发展。
随着企业业务的拓展，根据业务需求的变化，东方电子商务交易网站和企业进销存系统在以后的几年里相继升级。
电子商务交易网站方面，随着与中国工商银行b2b在线支付系统的对接，网站实现了客户从在线订购、合同签订到在线支付和合同跟踪的全过程，东方电子商务平台也成为东北地区第一家真正具备在线交易的电子商务平台，并于20xx年11月完成东北地区第一笔b2b在线支付交易。
在业务功能扩展的同时，企业应用系统架构和采用的技术路线也逐步确立。20xx年公司制订了东方信息技术发展的总体思路和发展路线，并在实际应用中得到进一步的完善和修正。
l系统结构方面。
采用企业应用系统基础框架、中间件和应用模块相结合的系统架构。通过制订企业应用系统框架，将企业各个应用系统有机地整合到统一的企业应用平台中，为有效实现企业内部信息的交流与共享奠定了良好的基础；通过中间件的使用，简化了企业应用的开发工作，提升了软件的开发效率；而模块化的思想为企业应用提供了良好的可扩展性。
l软件结构方面。
基于j2ee技术和mvc架构的解决方案；基于java和xml（可伸展标记语言）技术的工作流（workflow）服务器。
l技术管理方面。
参照cmm规范，制订了东方的软件开发过程标准、技术文档标准和软件设计标准，如东方软件开发过程定义；需求文档、设计文档、测试文档的标准格式和内容定义；java编码标准、业务需求调研标准、系统设计标准、数据库设计标准等设计开发标准和规范。通过一系列技术标准规范的制订，有力地保证了软件开发项目的有效控制和软件质量的提升。
并依据这一思路，企业加大对软件开发的投入力度，一方面对原有各应用系统逐步升级，另一方面，开始进行中间件的开发工作。
20xx年“东方钢铁销售工作流管理系统”正式投入使用，该系统将钢铁交易平台、业务管理系统、在线支付系统、发货系统、合同管理系统、客户管理系统、oa系统成功地结合起来，初步建立了相对完整的东方企业信息化平台。
5.2物理基础。
20xx年，东方集团充分利用internet和电子商务的新经济运营模式，通过对企业的重组和业务扩展，不失时机的走上电子商务建设的道路，在沈阳华新国际大厦购置了1600平方米的高档写字间作为办公地点，投入资金进行电子商务建设,探索建立“物流加工配送中心”，提出为国有大中型钢铁制造企业提供适合行业需求的全套电子商务解决方案，建成了“钢铁物流电子商务交易平台系统”中的一部分----东方钢铁交易网,并与中国工商银行合作开发了b2b网上交易系统，实现了试运营,收到了明显的效果。
20xx年，坐落于沈阳浑河高新技术园区的东方科技园区一期工程破土动工。20xx年东方科技园一期工程竣工，建筑面积总计20xx0多平方米），目前正在装修阶段，预计在本年度即将投入使用。
电子商务技术，东方集团业务得到的快速发展，主营业务连续三年以超过50%的速度发展，业务的发展为钢铁行业电子商务平台的建设提供了有力的资金保证。
综上所述，东方集团完全有能力和实力进行钢铁行业企业供应链管理系统的开发、设计和推广工作。
项目总投资为1150万元，本项目计划于20xx年10月开始实施，20xx年4月完成。
计划在20xx年底，本项目技术上基本完工，投入到系统测试和修改阶段，20xx年4月项目完成通过测试验收，实现供应链管理系统与钢铁电子商务交易平台的结合，同时投入进行试运营。
6.2资金筹措方案。
项目自筹资金650万元，银行贷款400万元，申请政府项目拨款100万元。
对未来供应链管理系统的展望：
目前国内scm市场大概分成两大阵营，高端大型企业被国外i2、sap等厂商所占据；中低端企业则是国内scm厂商的客户群。国外厂商scm软件产品成熟、性能优越，但价格昂贵、实施难度大；国内scm软件产品相对不太完善、功能不太齐全，但却小巧灵活、使用方便、而且价格便宜。
随着用户对scm系统认识的深入，也提出了新的需求。首先是其涵盖的功能将日益丰富，包括管理供应商、原材料、库存、渠道、价格体系、市场渗透、品牌宣传等诸多方面的内容。其次，要充分考虑与企业已有系统的集成整合。也就是，要根据企业的具体情况，将scm与企业已经有的it系统结合起来，不仅要发挥已有系统的作用，还要使scm系统顺利运转。
电子商务对于制造和分销的重要性无疑是先进的供应链管理。如果以高速和低成本与客户和供应商进行交流和协作是有效供应链管理的关键成功因素，那么完全电子化的供应链(e-chain)就是对未来的展望。而支持未来供应链管理的信息系统将是e-erp和电子商务平台的完美结合。
现代供应链管理最核心的本质是通过客户和供应商网络进行有效的协作。提高生产率、降低成本和增强客户服务的潜力是无限的。然而，这将基于对电子商务手段的有效应用，信息的质量将比以往更加重要。实际上，从信息应用角度看，有效的供应链管理是将正确相关的信息在正确的时候提供给正确的人。企业间需求信息、库存状况、定单确认、供应管理和其它业务活动信息的交流将改变企业销售产品、提供服务和结算收款的方式。e－chain将把企业、客户、供应商在全球范围内紧密地联系起来，及时地交换信息。快速、集成的信息流可以使e－chain中的每一实体及时响应实际的客户需求和相应调整实际的物流。这种实时的信息交换还可以大量地节省因手工单据处理而导致的成本费用及管理失误。员工将从不增值的手工处理中脱离出来，专注于在更低成本下创造更高的效益。对许多企业而言，更有效的供应链管理是新的利润增长点和提高竞争力的手段。有些最有影响的企业在这方面已非常激进。但对于要实施e－chain的企业来说，尚有许多问题需要解决。使用互联网进行电子商务的技术尚在发展阶段，这意味着还需要几年趋于成熟的时间。企业的供应链管理策略也要经过渐进和不断改进的过程来利用电子商务所提供的各种机会。最大风险是保持不变。
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
（一）项目环境保护设计依据。
（二）项目环境保护措施。
（三）项目环境保护评价。
（一）项目资源利用及能耗标准。
（二）项目资源利用及能耗分析。
（一）项目节能设计依据。
（二）项目节能分析。
（一）项目消防设计依据。
（二）项目消防措施。
（三）火灾报警系统。
（四）灭火系统。
（五）消防知识教育。
五、农贸市场项目劳动安全卫生方案。
（一）项目劳动安全设计依据。
（二）项目劳动安全保护措施。
改革开放初期，在农村和城市恢复了曾被视为“资本主义尾巴”的农贸自由市场。饱受短缺经济困扰和国营菜店冷落的老百姓，以一种欣喜的情绪理解农贸自由市场的到来。农贸市场项目此刻也是热门项目，以下是由尚普咨询搜集整理的一篇农贸市场可行性报告的范文，以供参考。
当今的商业领域是一个充满竞争的世界，群雄逐鹿，风起云涌，千崖竞秀，万壑争流，人们无不在热血澎湃中又冷眼相看世界，无不在嚣声鼎沸中又弹精竭虑地谋划对策，以在激烈的竞争中立于不败之地，在瞬息万变的社会里如愿从偿。这就是目前零售界的现况，由购物广场、连锁超市、小型超市、士多店等组成，按事物发展的自然规律必然会构成以大吃小，以大统一的现象。
二、环境分析。
花东镇地处花都区的中北部，毗邻广州新建机场，地势平坦，华南高速公路衔镇而过，进入新机场的货运出口盘锯镇口，随着新机场的投入运营，物流业将在近期内得到极其速猛的发展。同时一些工矿企业为减少营运成本，加快营运速度，也必将圈地营建，未来几年花东镇将成为各路商家的必争之地，其重要性显而易见。
三、经营者心里分析。
目前市场内虽拥有几百家个体经商户，经营品种众多繁杂，但各自为政，松散管理，缺乏统一的经营理念，所销售的商品多以大众化、日常生活用品为主，农贸市场的脏、乱、差一向是市场管理的一大重点，没有品牌意识，每月定期的墟日又尚未起到最超多的聚众效果。无法构成其中心效应，加上消费者选购商品的局限性，难以幅射周边村镇，吸引更超多的消费群体。有鉴于此，更多的商户业主懒散思迁，急切地盼望能充分利用这有利的位置、有利的环境、有利的时机，改变现况，提高档次，增加客源，创造效益。
“立足本地、着重未来，中心效用、带旺周边，协助政府、创造就业，连锁经营，品牌效益。”
根据零售业的发展趋势，结合的周边环境和建筑格局，透过对的人口结构，常驻人口的数量，流动人员的收入及消费的潜力，当地的支柱产业，经济来源，合作伙伴的信誉等多方面的考查，并对未来几年的发展预测评估，认为是能够成为一个投资的重点地域，此店做为当地最大的一家超级市场，在卖场布局、商品结构、室内外装修，服务质量等方面都要具有现代感及超前意识。是当地唯一集休闲、娱乐、餐饮，购物为一体的大型综合购物广场，力求在三、五年内处于领先地位。同时也将做为广州市花都区农贸市场改造一个示范和成功的模式。
投资预计约为;万元人民币;。
五、具体操作的二个方案：
(一)关于原有经营商户的安置问题，我司在商场的布局上预留了3000多平方的场地做为近120户经营者回迁安置区，该区域实行独立经营的方式，与超市互补相映。为体现整体的协调性，采取统一布局设计，回迁商户的管理，我司提出以下方案:。
(二)在商场的布局上预留了3000多平方的场地做为120户经营者回迁安置区。
综上所述;为减少商户的负担，同时安置更多的就业机会，我司推荐;能否采用第一种方案作为一个过渡期，先由市场管理，时光为一至二年，逐渐转变为私有制管理，以经济调节而代替行政管理。
六、改造后市场总体发展方向及社会好处(农贸市场可行性报告的范文必不可少资料)。
根据广州市农贸市场的发展趋势，必然由自发组织型的向集中松散型的管理发展，由集中松散型的管理向超市化的统一管理转变，花东农贸市场经过展隆连锁超市改造后，将成为花都区第一家超市化管理的试点商贸中心，农贸市场+商场的模式。从布局上构成一个按照商品的大分类中分类即相互独立，又相互关联的陈列格局(即;一楼为生鲜区，经营的品种为蔬菜、水果、肉类、水产、熟食、酱料、南北干杂等，各个经商户按照半封闭的台面独立经营，“可参照广州市东山农贸市场”。从经营管理上采取商场与工商户并存的形式，即一部分为超市，一部分为个体户。经营的主导思想为;一站式购物，并为消费者带给一个舒适、放心、合理、卫生、随意的环境和场所。经营理念真正的做到四个心，买的放心，用的称心，玩的开心，归去舒心。如花东农贸市场的改造成功，可作为其它市场改造的模式。
其好处在于，可为新的农贸市场改造探索出一条新的经营之路，同时可领先一步与国际化的商业接轨。改变和缩小城乡的消费观念，为地区就业带给更多的机会。
新年回家购物是每年必备节目，年尾时和家人一同去购物，买水果和。
对联。
以及一些过年的杂物。首先是到市场买东西，首先给我感触是乱、挤、吵，给被围在人群中不能走动，人一种闪躲不及的感觉。叫卖的人在大声推销自己的商品，热情地对顾客介绍，在市场两旁都是杂货店，无非是一些锅碗瓢盆笤帚簸箕，还有拖鞋背包之类。
经过观察，我得出以下观点：
今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。
在菜市场，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。
但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题：
1、吵架的多、骗人的多。
3、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。
4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。
三、小卖部：在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。
我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。
而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管、防范不严、经营者进货不从正规渠道，而是来自一些个人作坊、地下工厂，这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉，加工工艺落后，包装粗糙，容易被污染，达不到规定的卫生标准，并且含有大量的工业色素、防腐剂物质，与正规厂家的产品相比，这些食品、饮料价格低，中小学生对食品的质量优劣辨别能力差，只要价格低就毫无顾忌地去购买食用，因此，有损学生的身心健康，再说也不利于学生良好的行为习惯的培养。
大多数的小卖部面积狭小，却又货物繁多，摆得凌乱不堪，更有甚者，营业室和宿舍厨房合三为一，卫生状况更加糟糕，有些个体商店业主，为贪图方便和节省费用开支，一次性购进很多的副食品，导致一部分贮存期短的食品变质，如饼干、饮料、酱油、食盐等，农民食用这些过期食品危害身体健康。在农村小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。
(一)、改善方法：
一、硬件设施。
1、有隔离地面的平台和层架。
2、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。
3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。
4、有消毒、消防设施。
5、小卖部必须远离污染源，环境卫生、整洁。
二、软件设施。
1、有食品卫生管理检查制度。
2、有采购、索证(商家身份证、产品合格证、卫生许可证的复印件及联系电话)制度及记录，食品验收制度及记录。
3、工作人员必须身体健康，穿戴整洁;。
四、超市：
现在不少商场推出了会员制，发行优惠卡，当顾客在店里购物达到一定数量时就可以得到一定的返利。如累计购满100员返利20元，购满200元则返利50元，以实物或购物券的形式兑现，吸引的不少的消费者前来购买，并有效的培养可顾客的忠诚度。
有的只是将价格的"龙尾"微微向下落一落，给人一下降很多的感觉。例如标价198元和标价200元经常给人两个水平的感觉，其实相差只有2元，只占1%。
有一个超市的奶粉500g装，定价9.30元，又推出一种450g装的产品，定价8.50元，一时销路看好，因为消费者有时对重量的敏感远远低于价格。仔细算一下会发现，二者单位定价相差无几，而且后者还略高一些。
根据产品淡旺季和消费者购买得时间、数量，来决定是否给予折扣，折扣多少的定价策略。许多商店推出的"换季大甩卖"就属于这种类型。这种定价运用得当不仅可以吸引消费者，还可以有效调节客流淡季过少等情况。
针对消费者得消费心理，很多"洋超市"在制订价格时喜欢在价格上留下一个小尾巴，在其所销的商品中，尾数为整数得仅占15%左右，85%左右的商品价格尾数为非整数，而在价格尾数中又以奇数为主。一件商品定价99元人们会感觉比100元便宜，定价101元人们则会感觉太贵，较之99元价格仿佛又上了一个台阶。利用心理定价策略会给人商店价格在整体上的都很低的印象，从而达到吸引并留住顾客的目的。
菜市场。
调查报告。
范文。
今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。
在菜市场，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。
但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题：
1、吵架的多、骗人的多。
3、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。
4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。
三、小卖部：在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。
我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。
小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。
(一)、改善方法：
一、硬件设施。
1、有隔离地面的平台和层架。
2、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。
3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。
4、有消毒、消防设施。
5、小卖部必须远离污染源，环境卫生、整洁。
（编写提纲）。
一、基本情况。
1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。
可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。
二、必要性与可行性。
1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。
2．项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。
3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析。
4．项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。
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三、实施条件。
1．人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
2．资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。
3．基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。
4．其他相关条件。
四、进度与计划安排。
五、主要结论。
【交付方式】特快专递、e-mail。
【交付时间】2-3个工作日。
【报告格式】word格式；pdf格式。
【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎进入公司网站，了解详情，工程师（高建先生）会给您满意的答复。
【报告说明】本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。
第一节主题酒店项目背景。
一、主题酒店项目名称。
二、主题酒店项目承办单位。
三、主题酒店项目主管部门。
四、主题酒店项目拟建地区、地点。
五、承担可行性研究工作的单位和法人代表。
六、主题酒店项目可行性研究报告编制依据七、主题酒店项目提出的理由与过程。
第二节可行性研究结论。
一、市场预测和项目规模。
二、原材料、燃料和动力供应。
三、选址。
四、主题酒店项目工程技术方案。
五、环境保护。
六、工厂组织及劳动定员。
七、主题酒店项目建设进度。
八、投资估算和资金筹措。
九、主题酒店项目财务和经济评论。
十、主题酒店项目综合评价结论。
第三节主要技术经济指标表。
第四节存在问题及建议。
第一节社会宏观环境分析。
第二节主题酒店项目相关政策分析。
一、国家政策。
二、主题酒店行业准入政策。
三、主题酒店行业技术政策第三节。
主题酒店项目背景和发展概况第一节。
主题酒店项目提出的背景。
一、国家及主题酒店行业发展规划。
二、主题酒店项目发起人和发起缘由。
第二节主题酒店项目发展概况。
一、已进行的调查研究主题酒店项目及其成果。
二、试验试制工作情况。
三、厂址初勘和初步测量工作情况。
四、主题酒店项目建议书的编制、提出及审批过程。
第三节主题酒店项目建设的必要性。
一、现状与差距。
二、发展趋势。
三、主题酒店项目建设的必要性。
第四节投资的必要性。
第一节主题酒店产品市场供应预测。
一、国内外主题酒店市场供应现状。
二、国内外主题酒店市场供应预测。
第二节产品市场需求预测。
一、国内外主题酒店市场需求现状。
二、国内外主题酒店市场需求预测。
第三节产品目标市场分析。
一、主题酒店产品目标市场界定。
二、市场占有份额分析。
第四节价格现状与预测。
一、主题酒店产品国内市场销售价格。
二、主题酒店产品国际市场销售价格。
第五节市场竞争力分析。
一、主要竞争对手情况。
二、产品市场竞争力优势、劣势。
三、营销策略第六节市场风险。
第一节国内生产企业现状。
一、重点企业信息。
二、企业地理分布。
三、企业规模经济效应。
四、企业从业人数。
第二节重点区域企业特点分析。
一、华北区域。
二、东北区域。
三、西北区域。
四、华东区域。
五、华南区域。
六、西南区域。
七、华中区域。
第三节企业竞争策略分析。
一、产品竞争策略。
二、价格竞争策略。
三、渠道竞争策略。
四、销售竞争策略。
五、服务竞争策略。
六、品牌竞争策略。
第一节主题酒店行业产销状况分析。
第二节主题酒店行业资产负债状况分析。
第三节主题酒店行业资产运营状况分析。
第四节主题酒店行业获利能力分析。
第五节主题酒店行业成本费用分析。
第一节市场调查。
一、拟建主题酒店项目产出物用途调查。
二、产品现有生产能力调查。
三、产品产量及销售量调查。
四、替代产品调查。
五、产品价格调查。
六、国外市场调查。
第二节主题酒店行业市场预测。
一、国内市场需求预测。
二、产品出口或进口替代分析。
三、价格预测。
第三节主题酒店行业市场推销战略。
一、推销方式。
二、推销措施。
三、促销价格制度。
四、产品销售费用预测。
第四节主题酒店项目产品方案和建设规模。
一、产品方案。
二、建设规模。
第五节主题酒店项目产品销售收入预测。
中国社会已经进入服务性产业为主的时代，从餐饮娱乐到家居保洁，一些针对于主流消费者的服务性行业快速增加。家政服务作为投资低、门槛也低的创业选择之一，水深的同时，利润也大，吸引了众多小本创业者趋之若鹜。
在家政服务行业蕴藏着巨大商机和就业机会的同时，庞大的.市场变得乱象丛生，一些家政“公司”，随便租一个门店，请几个临时工就开始四处接活，这顶多算小时工中介。而且市面上“游击队”家政公司多如牛毛，很多服务项目“游击队”根本做不了，只是胡搞一通，不仅技术差服务也不好，居民终是请不到称心的家政。市政工程、楼宇开荒、企业家政、酒店和餐馆的家政外包等这些订单，只有有专业资质的家政公司才能做得到。
家政服务想要成为一个规范发展的产业，要使用户、劳动者和家政公司三方都收益，一些问题不得不引起新的投资者重视。据业内人士透露，从事家政服务业非常容易，不存在任何行业准入条件，但是，要将家政服务经营好却不是一件容易的事。按他的说法，家政公司是一拨一拨地出现，但又一拨一拨地垮掉或转行，大家谁都知道做这一行有钱可赚，但是办得好、办得长、做得大的，终究没有几家。
小公司经营困难，种.种不规范行为也给劳动者和家政用户带来了风险。家政服务不签劳动合同是常事，出了问题很难依法解决;一些非法中介利用介绍家政揽钱，常常是骗到钱就换个地方。正规家政公司在挣钱的同时，也捏着一把汗：对于家政服务中出现的偷盗、伤害等诸多问题，没有一部行业规范来加以调整，给家政公司的利益带来了不确定因素。
2、项目实施单位情况。
单位名称：
地址：
邮编：
联系电话：
法人代表：
3、项目总投资：81.5万元。
4、项目建设年限：1年。
xxxx区地处xx市南部，全区土地总面积301.35万亩，其中林地面积58.36万亩，森林覆盖率25.02%。我区于去年年初在全区全面铺开集体林权制度改革，已基本完成全区44.4万亩集体林地确权工作，完成林权发证面积31.1万亩，本，占总面积的70%。同时，根据《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[20xx]10号）、《中共xx区委、xx区人民政府关于深化集体林权制度改革的若干意见》（夏发[20xx]8号）及xx市江夏区机构编制委员会《关于区林政管理稽查站加挂牌子的批复》（夏机编[20xx]16号）精神，林改相关配套改革工作也同步推进，我们于今春成立了xx区林权管理中心，为xxxx区林业局直属事业单位，机构规格为正科级，中心办公场所设在区林业局一楼大厅。
2、项目的依据。
（1）《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[20xx]10号）。
（2）《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于推进集体林权制度改革若干问题的意见》（鄂办发〔20xx〕27号）。
（3）《中共xx省委xx省人民政府关于深化集体林权制度改革的试行意见》（鄂发〔20xx〕23号）。
（4）《中共xx省xx市委、xx市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的通知》（武发［20xx］12号）。
（5）《中共00区委、00区人民政府关于深化集体林权制度改革的若干意见》（夏发[20xx]8号）。
（6）xx市00区机构编制委员会《关于区林政管理稽查站加挂牌子的批复》（夏机编[20xx]16号）。
1、是集体林权制度改革的必然选择。加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，是《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》所提的要求。林改后农民成了山林的主人，为了使林农敢于向山上投资，舍得向林业投入，提高造林育林护林的积极性，必须要有一个平台使林农可以随时将产权、产品转化为可供自由支配的资金。建立林业产权产品交易中心，就是为林农搭建一个这样的平台，使老百姓在林权制度改革后真正得到实惠。
2、是规范林权林产品交易朝专业化市场发展的需要。长期以来，林权私下流转活跃，没有一个规范的综合型的林权林产品交易市场，林产品交易的组织化、市场化程度低。且林地林权纠纷争议不断，老百姓的.利益经常受损，造成市场无序竞争激烈，浪费较大，严重制约了林业经济的发展。
3、是促进本区域林业产业化的需要。目前，我区不论是林业生产、林产品的运输、储备、装卸和加工及销售，其专业化和规模化运作水平都比较低，要加快林业发展速度，推进林业产业化，促进林业产权有序转让，林产品市场体系建设至关重要。因此，xx区林权管理中心的成立对推进本区域林业产业化发展和农民增收，都具有十分重要的意义。
因此，实施林权管理中心经费项目是十分迫切和必要的。
我区集体林权制度改革于20xx年年底开始试点工作，20xx年在全区全面铺开，今春成立林权管理中心。目前已办理林权证3549本，发证宗数4677宗，排查林权纠纷6起，调处4起，办理林权抵押贷款8宗，抵押林地面积1817亩，贷款金额达3435万元。
根据以上情况所述，林权管理中心的成立，对于深化林权改革成效，巩固林改成果，规范林权管理工作，促进林权抵押贷款都有积极作用。因此，该项目是可行的。
项目实施期限为1年，即20xx年1月—12月。
xxxx区林权管理中心经费20xx年需要81.5万元。
(1)人员经费计50.5万元。
(2)办公费计4万元。
(3)物业管理费计1.5万元。
(4)邮电费计1万元。
(5)交通费计7.5万元。
(6)仪器设备损耗费计3万元。
(7)业务招待费计6.5万元。
(8)管理费计7.5万元。
（1）对构建和谐林业起到积极的促进作用。林业发展的目标是实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。但现实中林农注重经济效益。由于林业投资大而收益期较长，活立木不能流转，林农的急功近利容易导致林木的乱砍滥伐和毁林事件的发生。通过市场可以实现活立木的规范流转，林农在林木生长期间就实现了经济收益，可避免违法采伐，有效扼制乱砍滥伐等毁林案件的发生，进而实现林业的和谐发展。
（2）引导社会公众投资林业，便于筹集林业建设资金。造林是一项社会事业，但由于信息传播渠道窄和林地流转不畅，在林权制度改革前期，投入造林的大都是当地人，其中主要还是农民。农民的投资能力有限，造林以后，追加投资跟不上。与此同时，社会公众有资金的想进入林业又得不到相关的信息，从而限制了社会资金投资林业。有了规范的市场，前期造林户养不起林的可以通过市场卖出去，而想投资林业的通过市场合法的买进来。退出林业的林农尝到了造林的甜头还可能再进来。这样就会有更多的社会资金源源不断地投向林业，从而推动社会造林工作的全面深入开展。
（3）有利于林政资源管理和林业管理体制改革。市场要求进场交易的活立木须持有林权证。没有活立木交易市场，人们对办不办林权证持无所谓的态度；有了活立木交易市场，人们要完成林权的转让、登记，就必须办理林权证；从而将办理林权证变成权属单位和个人的一种自觉行动。
（4）对木材加工企业来说，有利于解决原料供应问题。林纸、林板企业是扩大商品林建设的依托，也是商品林经济效益的最终实现者。作为资金密集型企业，抽调大量现金购进原料林是不现实的。建立活立木交易市场后，林纸、林板企业通过活立木上市、协议回购等形式，解决原料供应问题，即不用太大的投资就可以达到原料林建设的目的。
（5）有利于减轻农民负担，增加农民收入。义务植树、退耕还林、生态造林和社会投资丰产林造林是当前造林的主要方式，有的是作为任务下达给农村基层组织，成了农民的一种负担。有的是政府出钱造林，交给农民管护，由于活立木变现很困难，农民看不到现实利益，管起来也没什么责任心，结果就出现了“年年造林不见林”“重造轻管”的情况。活立木交易市场建立以后，农民可以通过市场随时变现自己的林木，变长期收益为现实收益，变期望价值为市场价值，增加农民收入，也可以将林地转让出去让别人造林，从而把广大农民从造林重负中解脱出来，为构建社会主义新农村奠定坚实基础。
（6）有利于保护活立木交易各方合法权益。树木的生长受制于品种、种植模式、地形地貌、土壤肥力、光照温度、降水量、管理状况等多种因素，而这些知识不是所有的人都具备的。在交易各方不明情况的条件下进行林权交易，不可避免地会损害某一方权益。建立活立木交易市场，聘请专业人员执业，执行“公开、公正、公平”原则，对交易各方权益是一个保护，从而可以更广泛地动员投资者投资林业。
（7）对广大林业工作者来说，蕴含着巨大商机。林业正处于由完全计划管理向分类经营的转型时期，活立木市场的建立为林业工作者开辟了巨大商机。作为林业工作者，凭专业、市场信息等诸多方面的优势，参与活立木经纪、活立木交易、林业资源整合、林业投融资活动中去，响应中央号召，顺应民意，活跃市场，必然会近水楼台先得月，并且从中获利。这一点，已从省内外开展的活立木交易实践中得到验证。
1、组织管理。
该项目由xx区林业局负责组织实施，区林调队是项目执行单位，由一名分管副局长主抓，配备工作人员10名，主要负责全区林权登记、林权变更、林权抵押登记管理；组织实施林权流转交易、木竹等林产品交易；提供林业法律、法规、政策的咨询服务；开展林地承包争议仲裁、林权纠纷调处服务等工作。
2、健全机制。
xx区林权管理中心是深化集体林权制度改革后应运而生的一个专门机构，受到区委、区政府的高度重视和广大林农的高度关注。中心成立后，全体人员以高度敬业的精神，迅速投入到规范、指导全区林权登记、林权管理等工作之中。中心筹措资金，添置设施，完善办公条件，建立健全各种规章制度，各项工作开展得有声有色，在较短时间内走上了正常运转的轨道。
本项目具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，项目是必要的、可行的，建议上级有关部门予以立项，尽快实施，确保达到预期效果。
（编写提纲）。
一、基本情况。
合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
二、必要性与可行性。
2.项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。
4.项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。
三、实施条件。
4.其他相关条件。
四、进度与计划安排。
五、主要结论。
一、项目介绍：
遥控模型车简称rccar，rc是remotecontrol或者radiocontrol的缩写，翻译就是远程控制的或无线电控制的模型车。
遥控模型车不是玩具，它其实是真正汽车的缩小版本，它有着和汽车相同的悬挂系统，拥有着真车当中那些超级跑车的操控感觉，如果把遥控模型车放大到真车的大小，相信法拉利，保时捷等超级跑车在0-100km/h加速都不是它的对手，以1:8(真实汽车缩小到八分之一)甲醇机平路遥控模型车为例，在短短的2.6秒左右就可以完成0-100km的加速，并且极速能达到140km以上。
说得再简单一些遥控模型车其实就是一部真实跑车的缩影,只不过我们不是坐在车里操控罢了。
在欧美，日本乃至东南亚国家，遥控模型车比赛是一项体育竞赛，是一种运动，一种高科技的爱好;参加这项运动的爱好者年龄由8岁到80岁都有，是一项不受年龄限制的竞赛项目。
二、项目背景：
1、太原市没有，因为对场地面积、周边环境要求较高，一般商家不敢贸然投资，按全国市场走向，正属于朝阳产业。
2.太原市富余人群的增加，增加了消费潜力。
做好合适的宣传切入口。
3.模型车活动项目属于青少年体育竞技项目，同时也属于素质拓展教育范畴，
太原市步入二线城市行列提供了发展此行业的契机。
全民体育特别是青少年体育发展尤为突出，可借本项目争取政府支持。
4.太原市近年正在推行的科普进校活动为该项目提供了良好的契机。
5.通过让各种企业参加活动来宣传参加活动企业的形象，增加消费群体，并提高农场新的知名度，并最终组织属于农场自身的一系列比赛活动提高自身品牌价值。
三、项目特点。
1、仿真性，比例性的真实汽车微缩版本，拥有与超级跑车一样的操控感，超短时间加速，极度时速可达百公里以上。
速度与激情的视觉体验，模型车一样可以做到。
2、竞技性，遥控模型车竞赛形式和现实生活中的f1赛车比赛差不多，比赛都是在指定赛道上进行，要求在规定时间内看谁跑得最多的圈数(圈数多时间少为胜利者)，所以遥控模型车的竞赛是十分激烈的，大家你追我赶，精彩超车镜头常常发生，观看高水平的遥控模型车竞赛的刺激程度不逊于f1大奖赛。
3、趣味性，遥控模型车不是一件高级的玩具。
是涉及到电子，动力学，高等数学，化学等学科的一项高科技运动。
模型车比赛不是简单的把车放在赛道上就可以直接进行的比赛，而是需要依据赛道的特点对车子进行改装和调校。
才能发挥出最好的竞技状态。
选手要想改造出自己理想的赛车，就需要不断的吸收各个方面的知识，相比较单纯枯燥的学习，以活动兴趣为导向的知识吸收是更为牢固的，同时又实际性的锻炼了青少年的动手操作能力。
四、项目目标。
1、填补太原市场空白，打造农场招牌项目。
2、组建自己的车队俱乐部，发展比赛项目，商业化运作。
3、通过该项目的多种经营模式，将农场打造为多类型的综合立体服务平台。
五、运营模式。
1、出租(付押金);出租一节(每节5到8分钟)。
2、俱乐部会员制：初级青铜学员、练习白银学员、业余黄金选手、专业钻石赛车手;。
3、夏令营训练;夏季、冬季。
4、比赛活动：急速赛、排位赛、积分赛、个人赛、团队赛等。
六、宣传推广方式。
2、设置项目专用二维码平台，通过活动扫码收集关注度;。
3、与众多活动组织合作，加速项目扩散，同时实现项目盈利;。
4、实现线上平台互动，增加线下小型比赛活动频次。
七、投资项目明细。
住宿设施(可供50人食住)。
项目用车：车辆提供、磨损维修、维修技师雇佣及培训、会员车手培训、比赛细则及该项目相关游客须知，项目场地修建的技术支持。
投资预算场地设施：35万。
项目用车：25万。
共计：60万。
占地预计：10亩。
合作形式股权众筹，成立新公司。
1.1.4建设规模：市场占地60亩（40020平方米），便民服务店占地面积2880平方米。总投资1662万元，第一期建设投资914万元，占总投资的55%，第二期建设投资748万元，占总投资的45%。
1.1.5建设内容：一期工程主要建设内容为农副产品交易区；农资交易区；服装、鞋帽、日用百货交易区；畜禽交易区；木材、家具交易区；民族工艺品交易区；餐饮服务区七大功能区自身土建工程及自来水供应、电力配套工程，总建筑面积6020平方米。二期工程主要建设内容为检验检疫、信息处理、供暖系统、消防系统、排水系统、地面及道路硬化、冷藏保鲜设施，总建筑面积6520平方米。
1.1.6建设地点：****地区**县**乡（托莫贝西村）。
1.1.7建设性质及实施计划：扩建工程，交易市场实行一次规划分两期实施，前后3年。第一期2014年5月到2014年8月，形成规划和氛围，取得效益后再进行第二期建设，建设期为2014年开始实施。
1.1.8资金来源：项目总投资1662万元，资金来源为企业自筹解决248万元，申请银行贷款500万元，申请国家补助914万元。
1.2项目建设背景。
随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，我国农产品流通设施建设有了较快的发展，基本形成了以市场为中心，城乡农贸市场为基础，直销配送和连销超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系，初步形成了全国大流通格局。
但目前，我区农产品流通设施建设仍然滞后，不能完全适应农业生产发展的需要，主要表现在：现有市场过于分散，容量太小，产地批发市场建设相对滞后，批发市场建设缺乏统一规划，功能不完善，加之没有很好的管理服务体系，农产品储藏、加工、运销能力严重不足，农产品流通的中介组织发展滞后，流通的组织化程度较低，这些因素制约了市场发展和农产品流通。
**县**乡建设农副产品综合交易市场有利于调整**地区农业产业结构，特别有利于促进该乡农业产业结构的调整优化，并带动邻近四个乡镇及全县农业产业结构的优化升级，解决农产品：“卖难”问题，增加农民收入，降低农产品流通成本，提高流通效率，有利于扩大城乡居民就业，保证城市农产品供应，加快**县脱贫致富的步伐。
第一章总论1。
第二章市场分析9。
第三章市场建设条件13。
第四章市场建设方案17。
第五章公用设施工程22。
第六章劳动安全、节能、环境保护与卫生24。
第七章项目组织管理27。
第八章项目实施进度计划32。
第九章环境保护和安全防护34。
第十章投资估算和资金筹措37。
第十一章财务效益评价39。
第十二章结论及建议45。
几张桌子加几部电话就是一家家政服务公司，把求职者介绍出去就算完事，这是目前家政公司的普遍做法，但这类家政服务公司显现的弊端也显而易见。其中，中介公司仅负责提供信息，并收取信息服务费，不承担任何后续保证。
业内人士反映，人员推销式的家政中介使家政人员和用户的利益都得不到保护，家政服务业普遍存在的家政员偷盗财务和用户克扣报酬等现象时有发生。之所以屡屡出现而很难追责，跟当前家政中介“一锤子买卖”的经营模式很有关系。把人介绍出去，收完中介费就再也不管了，这种缺乏责任归属和长远服务意识的做法已经十分落后。
相比之下，一种新的管理模式已在家政行业中悄然兴起，弥补了中介制带来的种.种漏洞。据悉，新的服务管理模式采用公司员工制管理模式。
所谓员工制就是指，家政员隶属公司员工，外出服务代表公司。具体做法是：公司与求职者签订用工合同，吸纳他们成为公司员工;公司与用户签订劳务合同，负责提供家政服务。服务项目由公司承接，家政服务员由公司指派，劳务费由公司收取，员工工资由公司派发。这种服务方式，明确了家政员、家政公司和客户三者之间的责、权、利关系。
另外，作为创业型家政公司，与一个专业的平台签订合作关系最好不过，由总公司进行专业技能培训，还可以提供店面选址、带店运营、活动策划、店面设计等等，但是，选择合作的`公司一定要有专业的资质认证和良好的服务团队，这是大多数创业者在考察合作的时候所遗漏的。
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
（一）建立项目实施管理机构。
（二）资金筹集安排。
（三）技术获得与转让。
（四）勘察设计和设备订货。
（五）施工准备。
（六）施工和生产准备。
（七）竣工验收。
（一）建设单位管理费。
（二）生产筹备费。
（三）生产职工培训费。
（四）办公和生活家具购置费。
（五）其他应支出的费用。
（一）工艺设备选型。
（二）工艺说明。
（三）工艺流程。
三、农贸市场项目产品营销规划方案。
（一）营销战略规划。
（二）营销模式。
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成。
2、企业自销。
3、国家部分收购。
4、经销人代销及代销人情况分析。
（三）促销策略。
……。
项目总投入情况(包括人、财、物等方面)。
自视频会议系统推出以来，越来越多的用户通过召开视频会议节省了与会人员的交通费、食宿费、和宝贵的工作时间，提高了工作效率。视讯应用在政府、军队、教育、金融、交通、能源、医疗、企业等行业逐步普及。
随着全球步入信息化时代，人们对了解事物、交换信息的要求已经从纸、笔、书本、话音等发展到通过声光电信号等各种方式更准确、更快捷、更丰富地表达出来。在需求的推动下，多媒体计算机技术与通信技术相结合，逐渐发展成为一种新的边缘技术——多媒体通信技术。个人计算机的普及、微电子技术和多媒体技术的飞速发展、综合业务数字网的建立及运营商宽带线路资费的逐步下降，有力地推动了多媒体通信的发展。
从国内信息化发展的情况来看，国家级骨干网、宽带城域网、接入网以及专网的不断建设和完善，为数据、视频、语音等多业务的综合传输和融合应用提供了方便可靠的平台，其中视频通信以其信息量大、使用方便、沟通自然的优势，其发展更是令人瞩目。
视频通信是多媒体通信的典型应用，视频会议系统是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时且互动的沟通，以完成会议目的的系统设备。视频会议系统自从推出以来，大大节省了与会人员的交通费、食宿费、会议场地费、文件印刷费等等，还可节省领导宝贵的工作时间，为解决文山会海问题开辟了一条全新的道路。
近年来随着图像技术的不断发展和网络的普及，视频会议系统的应用已从单纯的开会发展到基于网络的多种交互式视频应用，如专网调度与管理、销售与推广、紧急救援、作战指挥、远程教育、远程医疗、远程协作等，在各行各业所带来的社会效益和经济效益也迅速提升。
下辖20多个驻外基层所队。其中有10多个基层单位视频会议设备已经比较陈旧，已经不能满足当今信息化建设的需求。
社会效益：可以减少开会人员的旅途时间，增加有效工作时间。减少出行，缓减交通压力。利用视频会议系统，不必考虑产生的巨额会务费用，随时可以召开会议，使上级的决策和重要信息等及时下达，以提高办公效率。各下属单位之间还可召开视频会议，可以进行充分交流，进行重大事件的会商决策，达到资源共享，提高行政效率；可根据需要随时进行警务工作培训，及时普及政策，提高全警业务技能。
4、项目风险与不确定性。
1、人员条件。
2、资金条件。
本项目总投资预算为万元，其中申请市科技局拨款万，市公安局自筹资金万元。
3、现有工作基础和条件。