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各位领导，同志们：
首先我代表招远市政府对前来参加我市新型农民教育培训“三进村”行动启动仪式的中央农广校曾一春常务副校长、省农业厅庄文忠副厅长、省农广校姜维良校长、烟台市政府张广波副市长、烟台市农业局高延庆副局长、烟台农广校赵家福校长及中央、省、市的各位领导和同志们表示热烈的欢迎。感谢上级领导和有关部门对我市农民教育培训工作的支持和帮助，也希望各位领导对招远市的工作给予指导和批评。
今天召开的全市新型农民教育培训“三进村”行动启动仪式，是我市落实中共中央、省、市《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是加强农村乡风文明建设，提高全市广大农民科技文化素质的重要举措，意义重大，影响深远。刚才大丁家村委和夏甸镇政府对各自开展农民教育培训的做法做了介绍，他们的做法和经验是我市新型农民教育培训“三进村”行动的一个缩影。尤其是夏甸镇的经验做法很值得推广。下面就我市农民教育培训“三进村”行动讲三个方面的问题：
一、 开展新型农民教育培训“三进村”行动的重要性。
(一) 开展新型农民教育培训“三进村”行动是建设社会主义新农村的重要任务。建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发做出的重大战略决策。加快发展农村社会事业，培养新型农民，是这一战略决策的重要组成部分。中央一号文件提出“提高农民整体素质，培养造就有文化，懂技术，会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要”。在中央政治局第28次集体学习时也强调指出：“必须加强农村精神文明建设，发展农村教育事业，培育造就新型农民。”这充分说明新型农民教育培训不仅关系到广大农民科技文化素质的提高，同时也关系到社会主义新农村的建设和我国小康社会的发展进程。我们要通过这次会议，把思想统一到中央的决策和市委市政府的工作部署上来，把新型农民教育培训作为新农村建设的一项重要任务，把“三进村”行动做为培育新型农民的一项有力措施，狠抓落实。要象夏甸镇政府那样，早认识，早发动，统筹安排，抓组织、抓制度、抓落实，把农民教育培训“三进村”行动开展的有声有色，推动全镇新农村建设各项工作的开展。
村”服务行动就是为我市现代农业的发展，培育造就大批有文化、懂技术、会管理的新型农民。
(三)开展新型农民教育培训“三进村”行动，也是广大农民增收致富的需要。农民增收致富难，除了自然条件、市场价格、资金支持、信息匮乏等因素制约外，广大农民的科技水平偏低，接受和应用新技术的能力较差，也是影响农民增收致富的关键因素。通过不间断的农民教育培训，不断提高广大农民的科技文化素质，是真正解决广大农民增收致富难的根本途径。我市许多农村经济发展比较好的村，大都是通过农业教育培训使广大农民掌握了农业新技术，提高了农业劳动生产技能，取得了很好的经济效益。夏甸镇臧家村原来是一个穷村，在村党支部和村委的组织下，在市农广校的帮助下，通过开展经常性教育培训，大力调整农业生产结构，运用农业生产新技术，发展草莓和甜瓜生产，全村农民收入逐年提高，生活水平逐步改善，现已成为全镇学科技、用科技的典型村。今后我市农业发展就是要通过农民教育培训，让农民掌握农业新技术、新知识，依靠科技实现农业增效，农民增收。
二、全市今年农民教育培训工作目标和任务
我市新型农民教育培训目标是：通过新型农民教育培训，培养一大批觉悟高、有文化、懂技术、会管理、善经营、能从事专业化生产和产业经营的新型农民。按照《农业部关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》要求，到20xx年全市培养具有中等专业生产技能的农村实用人才1000名，绿色证书学员1万人，种养加生产能手20xx人，能工巧匠和乡村科技人员20xx人，培训转移农村富余劳动力2.5万人。
今年的任务是：
(一)以农村实用人才培养“百万中专生计划”实施为重点，培养一批热爱农业、讲文明、懂技术，会经营的农村实用人才。今年全市将培训中等专业技术实用人才200人，每镇20名。
(二)以培养骨干农民为重点，继续实施农民绿色证书工程。今年全市将培训绿色证书学员20xx人，每个镇(街道)要确保150人的培训任务。
(三)以培养农村致富带头人和建设社会主义新农村中坚力量为重点，大力开展青年农民教育培训。今年全市选拔1000名优秀青年，由市农广校统一组织进行系统培训。
(四)以培植创业农民为重点，实施新型农民创业培植工程。今年将从绿色证书和新世纪青年农民教育培训学员中，选拔500名优秀学员，通过政策引导、技术信息服务，经营理念的培训和创业资金援助，将他们培植成为规模化或专业化生产经营的农场主和农民企业家。
(五)以农民增收为重点，实施农村富余劳动力转移培训阳光工程。今年全市培训转移农民工5000人。各培训单位要切实做好用工信息调查，提高培训质量，做好农民工的安置和就业后服务工作，使他们出得来、留得住、富的快。
三、组织开展“三进村”行动，培育大批留得住、用得上的农村实用人才。
为落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出的“加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民”的战略决策和最近农业部做出的在全国百县万村开展以培训教师进村、人才培养进村、媒体资源进村的新型农民教育培训“三进村”行动，我市应做好以下工作：
一是组建高素质的教师队伍，采取进村入户方式方便农民教育培训，提高农民增收致富和自我发展能力。由市农业局牵头，组织农广校教师和农业科技人员组成培训教师队伍，围绕我市主导产业，进村入户开展教育培训和技术指导服务，切实解决农民生产中的实际问题。建立培训教师下乡进村责任制，每个培训教师负责联系1-2个村，包帮3-5个农户的技术指导和技术服务，结合农时季节和生产发展需要组织农业科技讲座，播放技术光盘，发放农业科技资料。每年进村开展技术指导或服务要达12次以上。
二是整合科技直通车、农业科技大篷车、广播电视、多媒体、农村党员干部现代远程教育接收站点和农业科技光盘、录音、电话等媒体资源进村，为农民提供全方位的科技服务。农广校要做好中央人民广播电台《致富早班车》和中央电视台7套《农广天地》栏目科技节目的宣传和播放，对适合我市农业发展的农业科技节目要制成光盘或录像通过农村党员干部远程教育网络，定期对广大农村党员干部播放。配合招远电视台《金都农业》电视栏目做好农业科技宣传，联系村要建立一处农业科技书屋，使农业科技书屋成为丰富农民科技文化知识、推进农村乡风文明建设的重要阵地。农业局和农广校要管好用好农业科技入户直通车和农业科技大篷车，使两部车成为党的政策的宣传车、农业教育培训车和农业技术服务车，保证直通车每周下乡进村2次，全年不少170次。
三是深入农村，贴近农民，贴近实际，开展人才培养进村活动。为方便农民学习，降低培训费用，要尽量到村办班，以村为单位开展农业实用技术培训，大力推广现代农业新技术，新成果，新品种。重点村每年举办各种培训班要达4次以上，培训农民300人次，培养绿色证书学员30人。围绕农村实用人才培养“中专生计划”的实施，每个重点村应培养中专以上学历实用人才3-5人。
实施“三进村”行动，是新型农民教育培训工作的拓展和延伸，使农民教育培训工作更加贴近农村，贴近农民，贴近实际，对于促进农村稳定发展，构建和谐社会具有重大意义。各级各部门要切实把“三进村”行动做为社会主义新农村建设的重点，采取得力措施，确保“三进村”活动取得实效。工作中要坚持高标准，按照中央提出的“五句话二十字”要求，把农民教育培训“三进村”行动与农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设结合起来，同步推进，整体打造，全面发展。要按照我市“”发展纲要确定的目标和年初制定的培训任务，落实好培训内容和工作措施。农业局要制定好实施方案、培训计划、培训内容、教师联户责任制和考核方法保证“三进村”活动按着制度化、规范化方向发展。各镇(街道)政府要积极配合农业部门做好“三进村”活动的组织领导，人员安排和示范村、户的选择安排等。在资金，人力和培训场地给予必要的支持，确保“三进村”活动取得实效。生产发展，生产宽裕是新农村建设的核心和关键，新型农民教育培训和“三进村”活动必须始终把握住这个重点,要围绕农民群众最关心,最希望解决的关键技术和问题，进行培训，开展服务，为农民办实事,办好事,让农民真正看到“三进村”活动带来的变化和实效。
同志们，前段市农业局和农广校围绕“三进村”行动方案，同夏甸镇政府进行了一些尝试和探讨，已经取得很好的成效。目前全市“三进村”行动的各项准备工作基本就绪，会议结束后，各镇(街道)政府和各有关部门要按照会议要求，以夏甸镇的经验做法为基础，再创新，再发展，以更大的成绩回报各级领导对招远市工作的支持和关心。
同志们：
去年下半年以来，市委一直在研究思考如何加强和改进中层干部队伍建设。市委一直认为，只有把这支队伍抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力；才能把大家的积极性真正调动起来，形成加快发展的强大合力。按照市委的决策部署，市委组织部、人事局、市委党校决定分期对中层干部进行培训，目的是通过培训使各级干部提神醒脑，开阔视野，进一步增强抓学习的紧迫感，锤炼抓落实的硬作风，提高促发展的真本领，为胜利完成全年目标任务、打造可持续发展能力最强市提供思想动力、智力支持和作风保障。这次大会和培训班，既是第一次召开的中层干部大会，也是第一次专门为中层干部举办的培训班。“两个第一”，充分体现了市委对这支队伍的关心爱护，也体现了市委一抓到底、彻底扭转机关作风的坚强决心，还标志着我市全面加强和改进中层干部队伍建设的全面启动。参加首期培训的共有市直机关和各乡镇的中层干部100余人，培训内容涉及到科学发展、招商引资、主动融入、城市规划、依法行政、党的作风等多个层面，希望大家珍惜机遇，集中精力参加培训，力求学有所获、学以致用。
今年，是完成“十五”计划的关键一年，也是全面主动快速融入长三角经济圈、倾力打造可持续发展能力最强市的推进之年。完成既定目标，加快发展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献。借此机会我想讲三个方面问题，与大家共同探讨。
一、中层岗位很重要、能作为
我先讲一个词，叫“现象”。这是一个很寻常又很时兴的词。好的方面叫“现象”，如浙江人敢为天下先，创造了发展社会主义市场经济的奇迹，被称作“浙江现象”;江西人大胆改革，经济建设迅速发展，被称作“江西现象”，等等。负面的东西也叫“现象”，针对我们中层干部的就有“中梗阻现象”、“中板结现象”。这既说明中层干部队伍建设确实存在一些比较突出的、甚至严重的问题，已经引起了社会的高度关注，又说明中层岗位确实很重要，在新一轮发展中起到的作用很关键。
市委一贯不赞成“中梗阻”、“中板结”的说法，一直认为中层干部是单位的骨干、领导的助杖。市直机关和乡镇担负着贯彻党的路线方针政策，实施市委、市政府重大决策部署，指导和推动全市三个文明建设的重大责任。广大中层干部的地位很特殊，处于承上启下、内联外接的关键位置，承担着大量的管理和服务职能，是各地、各单位的骨干和中坚力量。对局级机关我很了解，不少中层干部的业务熟练程度甚至超过了局长，特别在一些专业技术性较强的部门，中层干部所发挥的作用则更为重要，确实是单位领导不可或缺的参谋助手。中层干部是谋事的主流、成事的主力。中层干部大都是某一领域的专业技术人才，又长期在同一岗位工作，情况很熟悉，经验很丰富。我们理思路、作决策，如何做到既符合上级精神又符合我市实际，需要中层干部发挥智囊作用，为本地本单位、为市委市政府提供决策参考。我们抢机遇、抓落实，如何既讲原则性又讲灵活性，需要中层干部发挥能力优势，创造性地贯彻工作部署，保障工作落实。中层干部还是一般干部的榜样、形象。榜样的力量是无穷的。各个科室的一般干部要靠中层干部传帮带。大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风，直接影响单位一般干部的成长，关系我市干部梯队的发展，事关全面建设小康社会目标的实现。这是一个很重大的问题。中层干部又经常和外商、群众打交道，大家的一言一行、一举一动都代表整体形象，代表着发展环境。环境问题无小事。有时不经意的一件小事，都可能撵走一个外商，跑掉一批项目，带来不可估量的损失。可以说，中层岗位责任重大，使命艰巨。也正因为这样，中层岗位干事的空间大，成长的机会多，发展的前景好。从事具体工作、处在艰苦环境，有利于干部工作水平的提高、品质修养的磨砺，有利于干部的成长成才、事业的发展进步。当前，我市正处于加快发展的关键时期，高速公路的全线动工，政务新市、经济园市、旅游度假市的全面建设，将构筑起跨越式发展的新平台，掀起新一轮发展的新高潮。你们施展才华的空间大、干事创业的舞台大。越是大发展、快发展，越能考核和识别干部。市委始终坚持德才兼备、实绩用人的导向，发展选人、事业选人的标准，期望能有更多的中层干部迅速成长起来。
基于以上考虑，市委认为，加强干部队伍建设，首选要加强中层队伍建设，而且标准要从高、要求应从严；带好了这支队伍，就抓住了关键，破解了制约，就有利于提高全市干部队伍的整体素质，营造合力攻坚克难的浓厚氛围。我今天在这里讲话，就是为了统一大家的思想，使大家认识到市委一直没有漠视中层队伍建设，忽视中层干部成长。希望大家一定要心系责任，牢记使命，切实把思想和精力放在干工作、促发展上来。
二、中层形象反差大、要整风
当前，我市中层干部队伍总体是好的，许多同志多年来如一日，不讲条件、不计名利地战斗在工作一线，为全市发展大业默默奉献着自己的青春和热血。对这样一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，市委是充分肯定的，兄弟市县也是非常羡慕的。但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。特别是近一个时期以来，确实有极少数同志思想消沉，作风消极，甚至搬弄是非、混淆视听，已经在干部队伍中、在社会上造成了不良的影响。虽然这不是主流，但如果不及时加以扼制，势必会愈演愈烈，害己害人害事业。去年的大讨论活动中，外商和群众意见最多的是这一点；日常工作中，我听到反映最大的也是这一点。这些问题，归纳起来，主要表现在这样几个方面。
一是患得患失，工作不作为。社会有清有浊，行业有好有差，工作有轻有重，人群有良有莠，本是客观现象。大凡有思想、有见解的人，都能辩证地分析、准确地判断，以理性的思考、正确的观点看待问题，指导实践。但在中层干部队伍中，确有一些有悖于时代要求、有扰于事业发展、有碍于自我进步的错误认识。有的认为，树挪死、人挪活，自参加工作起，就干这份差，过去也有过激情、有过奋斗，可到头来还是原地踏步。于是，得过且过的作风出来了，患得患失的言语也出来了，与本单位的领导比、同事比，与他单位的待遇比、福利比，与同年龄、同资历、同学历的同志比。我的能力不比你差，为什么提拔你就不提拔我？我的学历不比你低，为什么你在好单位享受好待遇？我的资历不比你浅，凭什么你就要领导我？抱怨之气、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，进步丧失了信心，工作丧失了耐心，视同事为路人，视工作为负担，上班坐禅撞钟，工作不催不动，热衷于说三道四，满足于信口开河，沉湎于得过且过，喜欢和别人比待遇、比生活、比轻松，就是不愿比工作、比干事、比奉献。孰不知有为才有位，组织上给了你作为的位置和空间，不愿作为、不想作为，何以怨人，何以怨组织！
二是无所用心，精神不振作。有的认为，一个单位的成绩是领导的成绩，自己不过是个中层干部，工作干得再好，功劳都是领导的；上面的职数就那么几个，中层干部一数一大片，“再上层楼”不知等到“猪年马月”，干脆随遇而安，却不知生命的意义在于奋斗，人生的快乐在于工作。有的认为自己年龄已大，现在的领导都是年轻化，要是再回头十年，自己一定好好干，现在只要对得起工资就行了，一味沉浸在人生易逝、岁月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事业常青，既然身在其位、月领其俸，就应当不计名利、全心投入。在这种思想的支配下，干事自然没激情，工作肯定没劲头。于是一事当前，不是说干就干、干就干好，而是能推则推、能糊则糊；不是迎难而上、奋力攻坚，而是叫苦叫难、自甘落后，把问题和矛盾统统上交。
三是工作守成，思想不解放。坚持从实际出发，锐意改革创新，大胆开拓进取，是我们各级干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。我们经常讲，思想解放的程度，决定改革开放的力度、加快发展的速度。但工作中确有些同志因为长期在一个岗位工作，又不注意加强学习，不研究新情况、新问题，以致于思维还停留在计划经济时代，习惯于年年“老黄历”、事事老规矩，甚至把按部就班、循规蹈矩看成工作经验、人生阅历。有些同志怕担风险、怕负责任，总说这事没有先例，那事难找文件，即使是经过探索获得成功的经验，也不敢效仿，最好要等上级的“红头文件”。还有些同志对党的方针政策仅仅停留在字面的理解上，其中的精髓学不透，群众的首创精神又不尊重，对基层在实践中采取的新举措，不是热情鼓励而是评头论足；对探索中出现的一些问题，不是积极帮助而是横`加指责。长此以往，不仅自己的思想落后于时代、落后于实践，而且扼杀了新生事物，扼杀了基层和群众创新创造的积极性。
四是办事疲沓，服务不到位。现在许多地方都在实施“政府提速”，为什么？时间就是机遇，效率事关发展。温州发展到今天，还在搞“效能革命”。反观我们的一些部门、一些干部，办事拖拉、效率低下，哪怕很简单的一件事情，往往就是拖着不办，晾一晾又摆一摆，催一催才动一动，甚至催也不动，非得反映到领导那里才能解决。有的中层干部胆大妄为，不要说单位领导交办的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢顶着不办，外商一讲起来都苦不堪言。这样的话，市委还叫什么“核心”，政令还如何“畅通”。市委是关心中层干部的，但对那些“害群之马”也是要坚决处理的。市委决定，对外商的举报一经查实，一次通报批评，二次给予处分，三次开除公务员职务。我市比照执行。这不是一个小问题，破坏了环境，就破坏了发展，就是发展的罪人。更有少数干部衙门作风严重，置大局于不顾，置发展于脑后，不仅人难找、脸难看、话难听、事难办，而且把手中的一点权利当作谋取不正当利益的工具，把职责范围内的事情变成“吃拿卡要”的借口；不仅让人家三番五次地求，借此来找感觉，而且要人家三番五次地请，以此来谋实惠，有利的事争着上、胡乱办，没利的事站着看、懒得干。现在，外商不怕领导，就怕中层。乱罚款、乱收费、乱摊派等“老三乱”大有回潮之势，乱检查、乱评比、乱拉赞助等“新三乱”又开始滋生。不下力气、动真格去整顿，是不行的。
五是纪律松驰，作风不严谨。有的干部经常上下班都不能坚持，工作时间上网聊天、玩游戏，甚至不履行请假手续就擅自离开工作岗位，玩“空城计”、耍“铁将军”把门。春节后，“两办”督查机构对市直单位上班情况进行了检查，就发现了这样的情况，对那一部分人一定要严肃处理，以儆效尤。今后，要把这项督查经常化，从小事抓起，从细节抓起。还有少数干部不注意身份，经常聚众赌博，乐此不疲；热衷于请吃、吃请，甚至以此拉关系、跑路子，搞小圈子、小团体。党员干部无视组织纪律，沉湎于赌博、享乐，说到底是淡忘了党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗的传统，是对个人、对家庭、对事业极端不负责的表现。组织、纪检(监察)、政法部门要明查暗访，严加管理，狠刹这股歪风邪气。
之所以存在上述问题，原因是多方面的。一是中层干部心理有偏差。中层干部在单位是“兵头将尾”，能力比一般干部要强，干的事情比一般干部要多，工作上有成绩、有资历，但由于年龄、队伍结构等诸多原因，没能提拔到领导岗位上来，心态有所失衡；加之多年来确实存在“铁打的兵、流水的官”现象，领导一任接一任，中层却一年又一年，心情难以平静。中层干部又是某一领域的行家里手，某一单位的“几朝元老”，“权力虽然小，局长离不了”，“脾气大一点、局长管不了”，“不给你颜色看，我就不是骨干”。也确实有一些单位存在单纯的业务观念，疏于思想政治建设、干部队伍建设；有一些部门领导喜欢当“省心官”、“太平官”，明知不对、少说为佳，生怕伤了中层干部的和气，工作就没人干，即使偶尔批评一下，也只是轻描淡写，弯子绕了又绕。这些都助长了中层干部的骄傲心理，导致了单位的软弱涣散局面。二是中层队伍机制较僵化。近十年来，考虑到精简机构的需要，机关单位的人员编制基本上冻结了，进不来，也出不去；推行内部交流轮岗、竞争上岗，有的单位做了，有的单位走了过场，有的单位也确实很难做，中层干部队伍知识老化、结构单一的问题越来越突出。几次机构改革，都是“雷声大、雨点小”，要么在年龄上搞“一刀切”，要么“老人老办法、新人新办法”，浮于形式，没有实质性的动作。导致机关工作好似“吃大锅饭”，搞平均主义，反正是月月拿工资、两年浮一级，干与不干、干多干少、干好干坏，那要看心情。虽然政治体制改革滞后于经济体制改革是全国性的问题，但机关改革是大势所趋，早改早主动。目前，市内企业化管理的事业单位改革已经开始，总体看形势比较平稳，今年机关改革尤其是人事制度改革要尽快试点、逐步推开。三是中层岗位培训很不够。多年来，我市主要依托市委党校青干班、科干班等主体班次，落实中层干部培训任务，而且参加培训的都是副科级干部。培训的经常性不够，培训的数量和比例偏少。大部分中层干部没有参加过培训，下基层锻炼的机会也很少，对全市的情况不熟悉，对基层的工作不了解，不能跳出工作抓工作，站在宏观的、全局的高度看问题。虽然这两年外派挂职锻炼的力度比较大，但中层干部去的还很少，对发达地市火热的发展氛围、先进的发展理念，缺乏感性认识。这样抓起工作来，往往是一叶障目、效果甚微。
通过剖析问题、查找原因，市委认为，加强中层干部队伍建设，既要深化改革、健全机制、激发活力，又要抓住根源、注重治本、从严整风。
整风，就是要以思想为先导，整治不思进取、萎靡消沉之风，大兴锐意进取、奋发有为之风。《钢铁是怎样炼成的》这部名著中有一句名言：生命对每一个人来说只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过？当他回首往事的时候，能够不因碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而悔恨。这句话今天听起来，仍然振聋发馈、催人猛醒。我们的各级干部肩负着加快发展、富民强市，全面建设小康社会的伟大使命，一定要牢固树立强烈的事业心，以实干为立身之本，以事业为精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬尽瘁谋发展。要解决好精神状态问题。孜孜追求工作忘我、事业至上的精神境界，扎实锤炼豁出去、拼上去、不达目的不罢休的坚强意志，是中层干部奋发有为的思想内核问题。每个干部都要客观辩证地看待自己，保持一颗“平常心”，拿自己的长处和别人的短处比，只会越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平并没有太大的市别，能否做好工作、战胜困难、干出成效，关键在于有没有责任感、事业心和敬业精神。工作着是美丽的，即使疲倦也是健康的，即使紧张也是快乐的。希望大家都能感受到这一点。要解决好工作标准问题。我市是一个欠发达地市，家底很薄，发展任务很重，多想想城镇下岗职工、山库市贫困人口，再看看一日千里的发展态势、浪逐潮高的市域竞争，我们就没有理由降低标准、懈怠工作。*省长在调研时说过：干就干好，干就高标准。同样的工作，是随而变之地干还是精益求精地干，是打破常规地干还是按部就班地干，效果一定大相径庭、迥然不同。我们的各项工作不仅要纵向比，而且要横向比，在省、市发展的大格局中比高下、争位次，在主动融入的战略进程中找标兵、快赶上。
整风，就要以创新为重点，整治墨守成规、求稳怕乱之风，大兴与时俱进、敢为人先之风。一部加快的历史，就是一部不断开拓创新的历史。不思变思进、创新创造，我们就不可能从计划经济时代，步入到社会主义市场经济时代。什么是创新？创新就是一切从实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既把握发展方向、明确宏观要求，又尊重本地实际，坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜。那种死抠字眼、照搬照套的本本主义，唯上、唯书、不唯实的教条主义，表面上看是讲政治、讲原则，实际上是怕动脑筋、消极怠工。浙江地市在改革开放之初就敢于率先破题，大力发展民营经济，成为了发展社会主义市场经济的典范。其中重要经验是，浙江人贯彻政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事没说不能干。这几年我市大规模地上项目、搞建设，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。发展是硬道理，发展证明一切。我们干工作只要符合“”重要思想，符合“三个有利于”标准，代表全市16万人民的根本利益，就要大胆地闯、坚决地试、拼命地干。当然，创新是一个“试错”的、不断调适的过程，创新难免有失误，但绝不能因噎废食、徘徊不前。我们已经落后发达地市好多年了，再前瞻后顾、观望等候，只会丧失机遇、加剧落后，成为发展史上的罪人。江西省委书记孟建柱说过：江西的发展要牺牲一大批干部。怕担风险就不能当干部，不换思想就必须换人。这一点不容迟疑。解放思想的根本目的是消除障碍、加快发展。这个目的达不到，解放思想就是空喊口号、流于形式。今后几年，我市还有一大批项目要建设，抓项目不仅要能吃苦、敢碰硬，还要善变通、会创新。希望全市中层干部都要争当解放思想的“排头兵”、开拓创新的“主力军”。
整风，就要以落实为根本，整治拖拉懒散、办事低效之风。大兴雷厉风行、紧张快干之风。现在，市域间的竞争非常激烈，政策上各个地方都放到底了，有差别的就是环境，特别是服务环境。没有好环境就没有大投资；没有大投资就没有快发展。服务环境的优劣，决定着今后的发展速度，决定着16万人民今后的生活质量。我市的政策不可谓不优，但在执行过程中因为办事拖沓、推诿扯皮，好的政策就变形了、变味了。吸引外来投资，是互利双赢的好事。对外商来说，时间就是金钱；对我市来说，效率事关发展。市委、市政府制定的政策，是为发展服务的，不是为个人谋利的，每个单位、每个干部，都要雷厉风行、不折不扣地把政策落实到位。要坚持“急事急办、特事特办”，不分8小时内外，不分双休日、节假日，无条件地支持配合；坚持依法行政与高效行政相统一，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。广大中层干部作为单位的骨干力量，理应带头加班加点讲奉献、务实高效抓落实。我们办行政服务中心，目的就是为了让外商和群众少跑机关、少等时间、少耗精力，优化发展环境，提升政府形象。今后，凡是进中心的都必须是各个单位的中层干部；凡是推诿扯皮、贻误工作，吃拿卡要、刁难外商的，有诉必查，查实必究。在这个问题上，市委的态度是谁不要形象，干部队伍必然淘汰他。
整风，就要以纪律为保障，整治组织涣散、我行我素之风，大兴令行禁止、合力拼搏之风。纪律严明、政令畅通，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，反映一个单位的整体素质，反映一个干部的党性觉悟。要严明政治纪律。几套班子，市委是核心；各行各业、各个部门、各条战线，经济建设是中心。全市上下都要围绕核心，抓好中心，搞好建设，谋好发展。各个乡镇和部门都要贯彻好市委、市政府的决策部署，每一名干部都要落实好本地、本单位的各项工作，坚决维护政策的严肃性、市委的权威性，做到全市上下同一目标、同一口径、同一步调。要严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织决定，对那些闹情绪、摆资格、不讲团结、不想干事的干部，该降职的要降职，该处分的要处分。任何一个人离开了组织都不名一文，任何一件事离开了谁都照常运转。大家在一起共事，是组织的信任，也是个人的缘份，都要讲团结、讲大局，不能只讲部门利益、个人利益，搞团团伙伙、闹矛盾纠纷，只会得不偿失。要严明工作纪律。按时上下班是最起码的要求，上班时间就应当全身心地投入工作，高标准地干好工作。签到走人、上班时间干私活是决不允许的，人浮于事、人在心不在同样是要不得的。要严明生活纪律。正确处理好8小时内外的关系，不能8小时内是“公仆”，8小时外是“神仙”，对干部来说遵纪守规是没有时限的。要切忌贪图安逸、追求享受，始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗传统，自觉锤炼勤廉俭朴作风。
三、中层队伍是中坚、须建设
加强中层队伍建设，是今年组织人事工作的重要内容。市委将采取一系列的措施，推动中层队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。
第一，纳入人才管理体系，认真做好中层培训工作。组织人事部门要将中层干部作为市内人才资源开发建设的重点，纳入人才库管理，纳入市委党校主体班次，提高培训工作的层次和质量。一要突出培训重点。把学习贯彻“”重要思想作为培训的重要内容，搞好班次设置和课程安排，增强理论学习的系统性和针对性，使中层干部深刻领会“”重要思想科学内涵和基本要求，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，争作“”重要思想的忠诚实践者。二要丰富培训内容。既强化理论学习，又注重市场经济、科技知识、行政法规等方面的培训，全面提高中层干部的理论素养和综合素质。要把市委、市政府的重大决策和部署，作为培训教育的主要课题，增强学习的时代性和特色性，使每个中层干部都能准确把握全市发展的大局，把单位工作、部门业务融入到市域整体和发展进程中去。三要改进培训方式。坚持理论联系实际，以我市的发展为中心，进一步深化对实际问题的研究，经常邀请有较高水平的专家学者和先进地市的同志来我市讲座，介绍改革开放的成功经验，重点介绍如何把政策和实际结合起来，解决发展中的矛盾和问题。注重开展交流研讨，把务实和务虚结合起来，进一步深化中层干部对市情的认识，在涉及我市经济和社会发展的重大问题上达成共识、形成合力。四要健全培训制度。推动中层干部培训工作经常化、制度化，每年脱产培训的时间不少于10天。严肃干部调学纪律，全面完成各项调学任务。坚持培训和使用相结合，把学习情况、学习效果作为考察和使用干部的重要依据。
第二，作为后备干部梯队，切实强化作风能力建设。从今年起，组织部门要把中层干部作为后备干部储备的重点，全面加强管理。一方面要严格教育，狠抓作风建设。认真考核各地、各单位的思想政治建设和干部队伍建设情况，经常敲警钟，督促部门负责人履行好抓班子、带队伍、炼作风的职责。现在有的单位之所以少数人忙、少数人急，重要的原因就在于主要领导没有坚持业务建设和队伍建设两手抓，没有把干部职工的积极性、主动性很好地调动起来。各级、各部门的负责人要把选人、育人、用人摆上工作的重要位置，充分认识到抓队伍也是政绩，而且是大政绩；不抓队伍就是失职，而且是严重失职。严是爱，纵是害。对下属是需要多理解、多关心、多体贴，但决不能当好好先生、搞好人主义，对干部队伍中存在的私心杂念、歪风邪气要高度警觉，态度坚决。这是一个原则性问题，没有回旋的余地。另一方面要大胆使用，加强能力建设。鼓励多闯多试、敢闯敢试，经常向中层干部出题目、交任务、压担子，把他们推到工作一线，在复杂局面、艰苦环境中经受风雨、接受磨砺，早日成长成才。单位的主要领导要大胆放手放权，事无巨细、事必躬亲，必然造成有人没事干、有事没人干。这不仅是心胸气魄问题，也是工作方法问题，只有把各个层面的力量凝聚起来，才能真正推动发展。建设高素质的后备干部队伍，是党的事业长盛不衰的保证，只有更多、更年轻、更有才华的干部成长起来，我们的发展才会充满希望，我们的工作才能生机勃发。
第三，坚持实绩用人导向，力行中层干部交流轮岗。衡量一个干部是否德才兼备，既要看政治素质，更要看工作实绩。在干部选拔作用工作中，一定要立足于改革和建设的实践，坚持讲台阶而不抠台阶、讲资历而不唯资历，不搞论资排辈、求全责备、平衡照顾，切实把那些政治上靠得住、实践中有本事的人及时选拔到关键岗位上来，旗帜鲜明地鼓励开拓进取、支持真抓实干，创造有利于干事创业的环境。要抓紧建立能上能下、能进能出的用人机制，着力解决好干部“下”的问题，把不胜任、不称职的干部拉下来，把想干事、能干事的干部推上去。对中层干部队伍建设，首先要全面实行竞争上岗。认真制订《中层干部竞争上岗意见》，明确岗位职责，严格工作要求，营造人人参与、公平竞争的环境，坚持能者上、平者让、庸者下的标准，谁能干好就让谁干、就支持谁干。坚持高标竿、严要求，坚持勤督查、严考核，真正让上的理直气壮、下的心服口服。其次要大力推动交流轮岗。长期在同一岗位工作，干部思想容易僵化，精神难以振作，工作往往老套。只有跨部门、跨乡镇交流，才能在更大范围内优化人才资源配置，让干部经受多岗位锤炼，从而更好地激发活力、发挥潜能。关于中层干部交流问题，市委已经多次研究，组织人事部门正在修订具体完善的实施意见。总的思路是，把能干事、会干事、干成事的干部，调整到重要部门、重要单位，大胆使用；打破市直与乡镇、综合部门与管理单位、经济部门与非经济部门界限，分期分批交流轮岗。中层干部交流轮岗方案一经研究公布，必须无条件地服从，凡被列为交流的对象，必须按期到位到岗；不愿到新岗位工作的，先交流到位，再到新单位免去中层干部职务。这是一条铁纪律，必须不折不扣的执行。
第四，积极投身发展大业，争当建功立业优秀群体。从目前形势看，能不能发展上去，跟上时代步伐，关键在这几年，成败也在这几年。这几年如果抓住了机遇，实现了突破，就进入了一个新的境界；反之，迈不过这道槛，就会被远远地甩在后面，再赶上去就非常困难了。广大中层干部作为各地、各单位的中坚和骨干力量，一定要切实增强忧患意识和责任意识，不断加强自身建设，积极投身新一轮发展的火热实践，在新一轮发展中成长成才、建功立业。
一要强化宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持把群众利益摆在首位，忧群众之所忧，乐群众之所乐，真心实意地为群众服务。在实际工作中，要把对上负责和对下负责一致起来，把满足群众的当前利益和维护群众的长远利益结合起来，实实在在地对群众负责。干部的人生观、价值观问题，说到底是相信谁、为了谁、依靠谁的问题，宗旨观念树得牢，干事创业就有激情，为民服务就有热情，这样的干部就有希望。
二要不断加强学习。党的xx大报告强调：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是全面建设小康社会的一项重要内容。建设学习型社会，首先要建设学习型机关；建设学习型机关，首先要使我们的各级干部成为学习型干部。打造可持续发展能力最强市、全面建设小康社会，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。中层干部要在单位做学习的表率，树立终身学习观念，把学习作为一种工作方法，一种良好习惯，融入到日常工作和生活中去。要坚持不懈地向书本学习，打牢理论根基，提高政策水平，夯实知识功底，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；坚持不懈地向实践学习，尊重群众的首创精神，汲取群众的智慧和力量，提高创新的能力和水平。这次培训只有短短三天时间，希望大家要摆正位置，认真遵守校纪校规，严禁相互吃请，中餐不准饮酒。组织人事部门、市委党校要加强监督、严格管理。后天，我们还要召开纪委全会，市委提出的“十个严禁”届时将具体部署。各地、各单位都要从大局着眼，进一步安排好干部的学习，加快学习型机关的建设，加快学习型干部的培养。
三要严格自我要求。一个管不住自己的人，是不可能有什么作为的。一个管不住自己的干部，则是非常危险的。干部手中大小都有一点权，找的人很多，面对的诱惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，这样的前车之鉴已经不少。每一名干部都要正确看待手中的权力，充分认识权力是人民赋予的，权力意味着责任、服务和奉献，而不是享乐、利益和索取，真正做到一切以事业为重、以发展为先。多干事、能干事、干成事的干部，也必然会得到市委的关心、组织的认可、群众的拥护。要自觉加强道德修养，严守道德防线，多交事业知己，少交酒肉朋友，坚持自重自省自警自励，慎权慎欲慎独慎微，在任何时候都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑。同时，要主动接受组织和群众的监督，听取方方面面的意见，做到见微知著、防微杜渐，始终保持人民公仆的政治本色。
亲爱的家长朋友，您好！
今天是本学期的第一次家长会，首先，学校要对您的光临表示热烈的欢迎！同时也感谢您一直以来对园丁的发展所给予的关注、理解与支持！
近几年来，园丁小学以其飞跃发展的态势不断完善内涵建设，打造学校品牌，以学生的全面发展、健康发展、多元发展为立足点，致力于学生的习惯养成、智能开发和人格培养。深入推进课程改革，让“琴棋书画”走进课堂，积极践行尝试教育，形成学校的办学特色，赢得了良好的社会声誉。
为了让课堂高效低负，为了让学生能力的培养落到实处，学校从起开始以尝试教学理论为理论支撑，进行课堂教学改革，构建“尝试五段”教学模式，“尝试五段”教学模式下的课堂以学生的学习能力培养为出发点，以学生学会学习为目的。一堂课下来，在语文课堂上，学生的演讲能力、朗读能力、分析概括能力、书写能力、沟通交往能力、语言表达能力；数学课上的预习能力、计算能力、审题能力、知识梳理能力、讲解展示的能力都得到有效的锻炼和提升，五年下来，每个孩子在课堂上都收获着能力成长的快乐。
同时在能力培养过程中每个孩子又收获了一份促进终身发展的良好习惯，学生在“自主学习”中培养良好的预习习惯，在“合作交流”中形成团结协作的习惯，在“展示汇报”中提升善于表达、学会倾听的习惯，在检测提升中培养了学生专时专用、讲求效益的习惯。
此外为给学生终生发展奠定良好的基础。我们结合校情、生情，根据课改的需求，开展学习习惯培养活动，让学生在好习惯的伴随下快乐成长。
语文课前一分钟演讲的习惯：全班学生轮流进行，让每个学生在展示中认识到自己的价值，感受到自己的重要，提高了学生的语言表达能力，提升说话思维灵敏度和逻辑性，体验到成功的乐趣，树立起学习的信心。
数学课前一分钟口算的习惯：每节数学课前设置一分钟口算练习，学校每周更换一次口算卡，每月进行一次口算测试，长期进行的结果，提高了学生的计算速度和准确率，激发了学生计算的兴趣。
课前整理学具习惯：为了让学生能够有条理安排自己的学习生活，每节课下课学校都让学生整理好自己的用具、书包和书桌。在整理过程中，培养孩子有条理做事情的习惯，学生的自理能力有所提升。
写字习惯：我们以每周一三五的早自习和隔周一节的写字课为抓手，把学生的书写作为各科教师重点培养的习惯。
二是从严要求学生作业的书写，教师做到及时批阅，发现书写不认真或者乱写乱划的作业，纠正指导并建议重写。
学校组织教师与学生同上写字课，同写写字本，强化书写训练。并把学生作业的书写作为常规材料检查的重要内容，平行班之间进行比较打分。
渐渐地学生的坐姿执笔姿势端正，调动了学生识字、写字的兴趣。养成了良好的书写习惯。
良好的学习习惯和驾驭学习的能力让学生体会到了学习的快乐和他人的认可，他们在课堂上争问抢答、自信展示、有效补充……他们不再是被灌输的机器，他们在课堂上善说、会说、爱说、善学、会学、乐学，成绩提高了，学习兴趣也顺势激发出来，面对未来，当学习能力和十足的兴趣、优质的习惯有效结合后，那么学生的成长将是有备而来的`，将是赢在未来的。
读书习惯：“最是书香能致远”，会读书、爱读书的孩子才会终身学习。学校把学生的终身阅读作为一项重要任务，让园丁的孩子与经典为伴，在书香中成长。学校为学生量身制定了每个学年的必读书目，共计50本。这50本课外读物是学校大队部利用一个假期的时间，经过反复考查，逐本阅读，经心筛选，而最终确定的。也就是说，从园丁小学毕业的学生，至少有50本课外书籍的阅读量，学校将每周二和周四的早自习时间定为读书时间，要求学生带好本月必读的书目，以便孩子能安静的自主阅读，我们希望学校的做法能得到家长的理解和支持。
学校为此也做了大量的工作，学校通过“三个一”活动来检验和评价读书效果。即：每周一次“书博士”读书交流活动；每月一次“读书情况反馈测试”；每学期一次“书香满园丁”读书成果展示活动，“缤纷故事汇”讲故事比赛、“七彩童年”课本剧比赛、“冬天的童话”童话剧比赛、“读书·励志·成长”演讲比赛、“颂千古美文做少年君子”经典诵读比赛等活动深受学生的喜爱。如今，读书已成为我们园丁学生的习惯，他们正在阅读中潜移默化地形成文质彬彬、温文尔雅的园丁气质。
艺术教育可以为塑造完美性人格打下基础。而小学时期是人格奠定时期，也是艺术教育的最佳时期。为此我校以“德艺双馨、智能并举”的办学目标。开设“琴棋书画”艺术教学，成立了23个艺术特长班，聘请全市有名的艺术教师到校授课，并通过课程建设、课堂渗透、活动开展、环境创设等方面开发学生的艺术才能。在孩子的艺术启蒙恰当时期对孩子进行艺术潜力的挖掘。学校还在四五年级进行了“乐器进课堂”，随着素质教育改革的不断深入，器乐做为音乐表现形式的重要部分，在全国广大音乐教育工作者的教育实践中得到了广泛的开发，《版音乐课程标准》提出“演奏是小学生掌握的音乐基本技能之一，3—6学年的学生要求学会演奏竖笛、口风琴等乐器。”而乐器的吹奏可以培养学生的节奏感知能力，有助于全脑功能的开发，对提高学生的审美情趣、儒雅的艺术气质具有有效的推动作用。
小学阶段艺术活动可以让学生整合各种知识经验，提升孩子对周围世界感悟力，思维敏捷想象力丰富，动作协调灵敏，情感充沛等作用。为了让“乐器进课堂”，学校花重金派老师到外地学习巴乌的演奏，同时克服困难、编排课时组织教师传授，达到了让园丁学生“人人有特长相伴，个个与艺术结缘”的目的。目前我校是“省美术基点校”、“省围棋基点校”和“市少儿国画培训基地”。
在这里，我想与各位家长朋友分享的观点是“成人比成才更重要，成长比成绩更重要”，作为我们的孩子，我们希望他首先获得的是健康、快乐、友谊、做人的道德、修养，其次才是学习成绩。园丁一直将学生的德育教育放在首位，把学生全面、健康成长做为工作的出发点和立足点。在长期的探索和实践中，形成了科学和完善的育人体系。
1、用课程育人构建“两活三悟”尝试德育模式
尝试德育是尝试教学理论向人的道德、情感、意志、行为等非智力因素进行渗透与演绎的结果，“先行后知，先试后导”是尝试德育的基本策略，而“两活”“三悟”则是尝试德育的基本模式。学校在积极建模的基础上，通过研磨品德课、完善班会课、创新活动课等打磨过程将学校德育教育系统化、规范化、科学化。
2、用管理育人，推行尝试体验管理模式
“请不要代替我，让我自己试一试”，这是我们从尝试教育理论中汲取的精神养分。我们深知，实现学生的自主管理是学校德育管理的最高境界。因此，学校将管理细化到每一个角落、每一件事情，落实到每一名学生，真正做到管理无死角，教师不包办。
班级层面：实施“十员十长”的角色定位。
长期以来，学校实施“十员十长”的角色定位，形成“人人有事做，事事有人做”的自主管理格局，在各班级设置“花长”“灯长”“刊长”“眼操管理员”“红领巾管理员”等自我管理角色，让班级的关灯、浇花等小事都有专人负责，让每一个孩子在积极尝试的过程中都能发掘和展示自身的能量。
学校层面：实行“值周管理班级负责制”。
从本学期开始，学校的值周管理及值周生选拔工作也进行了大尝试、大尺度的改革。实行学校日常值周管理由值周班级负责制度，极大地扩大了日常管理的覆盖面，让每一个孩子都有机会参与学校的管理，让每一个学生都能成为学校的主人。
今天的小学生，身体素质和协调性比较差的问题已经成为普遍现象，班级里能跑能跳的少，热爱运动的就更少。因此，我校开展阳光体育运动，上、下午两次大课间，引导学生从一项体育技能入手，激发他们对体育运动的热爱。学校先后考察了跳绳、沙包等其它几种体育项目，由于学校的操场比较受限，近两千学生要在课间同时活动，出于对学生安全和运动效果的考虑，最终将毽球作为园丁学生必须掌握的一项体育技能，这项运动占地面积小，安全性高，而且毽球容易携带，随处可踢，不仅能促进学生身体协调性的发展，更能促进学生左右脑的平衡开发，在增强学生体质的同时，磨练学生的意志。学校开展“毽球飞舞活力校园”活动，在全员踢毽子的同时，还精心编排了新颖时尚、动感十足的“毽球舞”；开展了花式毽球、师生毽球、毽王争霸赛等活动，学校涌现出了大批的毽球高手，他们不仅能踢上百个，还掌握了各种花式踢法，全面开发了他们的运动天赋。
学校一直以来注重学生健全人格的形成和综合素养的提高，孩子健康阳光的心态、积极上进的人生态度往往决定了他们的人生轨迹。因此，学校立足学生的终身发展让学生在尝试体验的过程中丰富与完善美好的童年时代。
让学生学会歌唱：歌唱是一种生活的态度，更是一种愉悦的心情。我们希望园丁的每一个孩子都能成为热爱生活的阳光少年。为了培养学生的审美情趣，丰富他们的校园生活，几年来，学校深入开展“励志歌曲传唱校园”活动，每天清晨，校园里便响起了各种乐器演奏的高雅音乐，并附以简介，让孩子们受到美的感染和熏陶；第一节课前，全校同学伴随着音乐齐唱励志歌曲，振奋一天的精神；每节课间，校园里都是音乐不断，经典和时尚的童谣成为课间的美丽风景。每个月末，学校都会到各班去抽查学生演唱励志歌曲的情况，并当场反馈，给孩子以鼓励性的点评。我们的目的只有一个，就是让园丁的孩子人人爱唱歌，人人会唱歌，让歌声陪伴孩子们快乐成长。
让学生学会做家务：今天的孩子智商高了，但生活能力低了，很多孩子不会系鞋带、不会叠被子，他们的头脑中甚至没有劳动的概念，他们只是每天忙着到处补课，学习。他们没有时间做家务，更不乐意，也不会做家务，这让孩子大大缺乏家庭和社会责任感。试想，这样的孩子将来怎样承担家庭和社会的责任？学校为了更好地对学生进行感恩教育、责任教育，提高他们的自理能力和生存能力，对不同学年段的学生提出不同要求，要求学生每天完成一项家务作业，并通过“家务体验记实表”定期进行反馈，我们只是想通过学校的努力让孩子学会一些生活的本领，让他们的学习能力和生活能力共同提高。我们更希望这项工作能得到家长的认可和支持。
亲爱的家长朋友，沟通是智慧与智慧的碰撞，理解是站位与站位的交换，今天的园丁是一个开放的园丁，我们期待您的理解与支持，也欢迎您的批评和建议。让我们携起手来，共同努力，为了孩子的健康、快乐成长，共圆一个和谐、美好的园丁梦。
谢谢大家！
同志们：
今天，县政府在这里举办全县行政执法人员资格法律培训班，全面学习《依法行政理论与实务》，为xx月xx日举行的全县换发和申领行政执法证考试做好准备，确保全县申报行政执法证人员顺利通过法律考试，尽快获得行政执法证件，为促进全县各级各部门坚持依法行政，建设法治政府发挥积极的作用。
今年以来，省政府全面启动换发和申领新版行政执法证件工作。根据省市政府的安排部署和要求，我县换发和申领新版行政执法证工作在县政府法制办的协调组织下，在各行政执法机关的积极配合与支持下，圆满完成了阶段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要点，印发了全县换发和申领新版执法证工作方案，开展了换领执法证人员资格的申报、统计、审核、审批工作。经省政府法制办审批，我县申报的xx名行政执法人员全部获得参加换领执法证考试资格，为顺利办理行政执法证奠定了关键性的工作基础。总体上，换领执法证工作作为全县今年依法行政工作的重点工作，进展是顺利的，并取得了初步成效。但是，我县的换领执法证工作还存在着一些不足：有的行政执法机关和行政执法人员对实行行政执法人员资格制度缺乏足够的认识；有的行政执法机关对换领执法证工作配合不力，行动迟缓，影响了全县整体工作开展；一些行政执法人员法律水平不高、执法能力差。这些不足和问题对我县今后的依法行政工作产生一定影响，迫切需要通过加强法制学习培训和考试手段加以改进和提高。下面，我就这次换领行政执法证培训考试工作讲几点意见，请大家抓好落实。
一、高度重视和充分认识实行行政执法人员资格制度的重要性和必要性
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，行政执法由行政机关在其法定期职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权，没有取得执法资格的不得从事执法工作。行政执法证是法律赋予行政执法人员依法从事行政活动的身份证明，是行政执法人员获得执法权的首要条件，既代表着行政执法权，又标志着承担行政执法责任。因此，行政执法人员获得行政执法资格是依法从事行政执法活动的`前提和基础。没有行政执法证，行政执法活动将无从开展；无证开展行政执法活动，必然导致违法行政，甚至要受到法律追究。请大家务必高度重视行政执法证管理工作，充分认识行政执法人员资格制度的重要性和必要性，认真学习，努力获得行政执法资格，严格依法行政行使执法权，认真稳妥地开展各项行政执法行动，全力维护好全县行政管理秩序。
二、深入开展法制学习培训，进一步提高依法行政水平
这次全县换领行政执法证人员法律培训考试工作时间紧，任务重，目的性强，是各行政执法机关深入学习法律知识的大好机会，各行政执法机关和行政执法人员一定要认真对待这次法制学习和考试活动，县政府法制办要认真组织，精心辅导，搞好服务，确保这次执法人员培训工作取得实效。全体行政执法人员要按要求参加培训，端正态度，专心听讲，勤于思考，全面领悟和把握依法行政理论和实务知识，熟知各类法律法规，提高业务素质，力争顺利通过行政执法资格考试，为今后开展依法行政工作奠定坚实的基础。
三、加强组织领导，确保行政执法人员资格考试圆满完成
县政府决定于xx月xx日上午在县xx中学举行全县换领执法证人员资格考试，届时，省政府法制办领导亲临巡监。因此，这次行政执法人员资格考试不仅是对我县行政执法水平的检验，更是全体行政执法人员执法素质的展示，各行政执法机关和行政执法人员一定要按时参加考试活动，认真答卷，独立思考，保持严肃的考场纪律和良好精神风貌，真正通过法律考试全面检验各自的法律水平和工作能力，树立我县依法行政的良好形象。县政府办要牵头组织好考试活动，县监察、人社、司法、教体等部门要全力配合，确保考试活动如期顺利进行。凡在考试中无组织，无纪律，甚至出现违规行为，影响全县行政执法人员资格考试的，县政府将严肃追究责任。
（2005年2月1日）
各位领导、各位代表、同志们：
春回大地，万象更新。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，隆重召开县直机关拥军优属座谈会，共商新年加强军政军民团结、促进双拥工作发展大计，倍感欣慰。在此，我谨代表县人民政府向各位老领导、各位代表和同志们，并通过你们向老红军、驻县部队指战员、武警部队、消防部队、民兵预备役营官兵、军队离退休干部和全县军烈属、荣、复、转、退军人表示衷心的祝福和亲切的慰问！向热情关心支持国防和军队建设的各级党委政府和广大人民群众，表示衷心的感谢！
过去的一年，在县委的正确领导下，面对国家宏观调控的新形势，我们紧紧依靠全县人民，始终坚持以科学的发展观为指导，坚持“主攻工业、提升农业、大力发展第三产业”的发展思路不动摇，突出注重提高经济发展速度和质量，突出注重社会事业的发展，励精图治，开拓进取，实现了县域经济全面、健康、快速发展。双拥工作也在县委、政府的高度重视下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，取得了有新的突破，做出了有新的成绩，主要体现在以下几个方面。
一是双拥工作机制日臻完善。县乡（镇）两级党政高度重视双拥工作，把双拥工作列入了党委、政府的`重要议事日程，加强组织领导，加强协调配合，并健全了服务网络和工作制度，逐步形成了组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作运行机制，促进了双拥工作进一步向经常化发展。
二是宣传教育广泛深入。各级党委、政府充分利用国防教育基地等多种有效载体，开展了多形式宣传，营造了军爱民、民拥军、军民团结一家亲的浓厚氛围。
三是优抚政策得到了进一步的落实。春节、“八一”期间，县乡镇召开了拥军优属座谈会，走访慰问了驻军、武警官兵、老红军、特一等伤残军人、军休干部和光荣院、市精神病院以及散居特困优抚对象，赠送优抚年画，送去了党和政府的一缕温暖；切实维护了现役军人的合法权益；义务兵群众优待、困难优待、军功奖励优待得到了较好的落实；在乡老复员军人医疗补助费列入了财政预算并发放到位，优抚对象住房难、治病难、生活难的问题得到了进一步的解决；积极开展了伤残军人的评残、提残、补证和换证工作；城镇义务兵优待金、重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，正在研究和推出新举措，在不久的将来，即可得到实施；在乡三等伤残军人、复员军人、“三属”等优抚对象，由县统一支付铺底金，全部纳入了新型农村合作医疗保障体系。同时，进一步加强了优抚事业单位的管理。加大了投入力度，县军干所不断完善了各项服务设施，组织军休干部开展丰富多彩而又健康有益的文化娱乐体育活动，开展优质服务，优化配置现有资源，得到了上级的充分肯定，被省民政厅评为先进军休工作单位；县光荣院健全了各项管理机制，优化了老人生活环境，积极发展院办经济，管理规范，服务优质，在保持全国文明光荣院称号的基础上，又获省级先进单位。
四是退伍安置工作有新的突破。在市场经济体制下，退伍安置工作的难度增大，企业几乎没有安置岗位，行政事业单位缩编减员，岗位暴满，要做好退伍安置工作决非轻而易举之事。面对这一形势，安置部门积极与劳动、人事、编委、监察、财政等部门紧密配合，对县直行政事业单位和乡镇二级机构一一核编，共商安置之策，制定分配方案。县政府更是高度重视，专题召开政府常务会议，多次召开安置领导小组成员会议，研究分配方案，创新安置思维，在传统安置方式的基础上，推出了有偿转移安置、自谋职业安置的新举措。使应安置的122名安置对象得到了妥善安置，安置率达100%。同时，积极开发军地两用人才，在接收退役军人过程中，准确掌握退役军人的爱好、特长、军事技能、身体状况，积极与用人单位联系，推荐他们到广州、深圳、珠海、杭州等地从事保安、炊事员、汽车驾驶等，为农村退役军人发挥一技之长创造了广阔的空间，使他们各得其所，安居乐业，为经济和社会的发展发挥了应有的作用。
回顾一年来的双拥工作，可以说是取得了显著的成绩。这些成绩的取得，是全县广大军民共同理解、互相支持的结果；是全县各级各部门协同作战，努力拼搏的结果；是长期奋战在双拥工作岗位上的同志们辛勤工作的结果。在此，我谨代表县政府表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！
，坚持以人为本，以适应形式发展为主题，以求真务实为要求，以优抚对象满意为标准，实现双拥工作跨越式发展。主要是抓好以下三方面的工作：1、切实提高认识，进一步增强做好双拥工作的紧迫感和责任感
双拥工作是我们党在长期革命和建设中形成的光荣传统，是特有的政治优势，也是团结和动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。特别是面对新的形势和新的任务，做好“双拥”工作显得尤为重要。首先，从经济发展的状况来看，我县到目前为止仍是一个农业大县、财政穷县。“三农”问题还没有从根本上得到有效解决，企业改革改制正处于全面攻坚扫尾阶段，就业和再就业压力大，人民群众的总体生活水平还比较低，加快发展的任务还十分艰巨。只有做好双拥工作，充分调动各驻县部队的积极性、主动性、创造性，进一步巩固军政军民团结，依靠各方面的共同努力，才能更好更快地推进县域经济健康快速发展。其次，从干部群众的思想面貌和精神面貌看，由于受市场经济的负面消极因素的影响，一部分人思想滑坡、道德失衡、精神不振。通过开展双拥工作，有助于把部队长期形成的好传统、好作风更多地融入地方工作，有助于培育广大干部群众的开拓创新、坚韧不拔、昂扬向上的精神，从而促进地方文明建设。再次，从社会稳定的大局上看，新的一年，随着经济社会生活的深刻变化，以及各种利益关系调整，不可避免地带来一些新的社会问题，维护稳定的任务十分繁重。做好双拥工作，加强军政军民团结，是确保一方平安的重要力量和重要手段。因此，各级党委、政府和各级领导干部都要从全局和战略的高度，从经济社会发展的需要出发，充分认识新形势下双拥工作的重要性，牢固树立经济建设与国防建设协调发展的意识，不断增强做好双拥工作的自觉性和责任感，切实把双拥工作等各项任务落到实处。
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同志们：
xx年普通高校招生全国统一考试将于明天、后天进行。首先，我代表县委、县政府对前来我县巡视指导工作的各位巡视员表示深深的敬意和衷心的感谢；对前来我县监考的xx市各位主考员表示欢迎和慰问！下面，我就借这次高考培训的机会讲几句话。
首先，要认清新形势，切实增强责任意识。
今年，我县高校招生考试工作出现了一些新的变化和问题：一是考试工作的压力明显加大。参加普通高校考试和参与考试工作的人数大幅度增加，我县今年参考人数达3400人，在邢台市属考生人数最多的县；参与监考的人数达345人，属监考人数最多的一年，这无形中加大了考试管理工作难度；二是普通高校招生考试的内容、形式又有新的变化，考试种类、层次、环节等有所增加。三是随着现代化信息技术的广泛应用，防范打击考试舞弊行为的难度加大，考试安全管理面临新的挑战。所有这些，都给我们今年的高考工作提出新的更高的要求。面对新的情况，同志们一定要充分认识到今年高考工作的重要性和艰巨性，进一步增强做好考试工作的责任意识，把困难估计得重一些，把措施考虑得细一些，把工作做得充分一些，尽心尽力，尽职尽责，防止疏忽大意，确保万无一失。
其次，要强化考试管理，着力抓好主要环节工作。
一要切实抓好考试安全保密工作。试卷是高考工作的生命线，高考期间，从事试卷保密人员要严格执行保密制度，认真落实保密措施，切实遵守保密纪律，各司其职，严盯死守，确保高考试卷的运送和保管安全。二要切实维护好考试秩序，严肃考风考纪。要继续保持对违纪舞弊、失职渎职行为严厉惩处的高压态势。对违纪舞弊和失职渎职事件，一经查实，要严肃处理，对于扰乱考场内外秩序、辱骂、威胁、殴打、伤害监考人员的行为要坚决查处，决不姑息。三要强化考场管理。抓住关键时间（开考前半小时、考试终了时间）、关键考生（艺术、体育类考生）、关键部位（保密室、警戒线外、窗外、混合考场）、关键场次（外语）、关键环节（入场、核验、发卷、收卷、验卷），确保不出现任何问题。四要搞好饮食卫生管理。严把进货关、操作关和查验关，确保饭菜质量，确保考生和考试工作人员饮食卫生安全。
最后，要加强学习培训，熟练掌握各项操作规程和要领。
配备一支廉洁公正、敢于负责、思想过硬、业务精湛、纪律严明的涉考工作队伍，是搞好考试管理工作的'关键。在座的同志们都是经过层层筛选后选拔出来中坚力量，经验丰富、业务熟练，政治素质、自律意识和责任心都非常强。相信同志们一定能够做好高考的每项工作，鉴于今年高考的一些内容、形式、程序上与往年有所不同，希望同志们认真学习阅读《xx年河北省普通高等学校招生统一考试实施细则》、《考场偶发事件处理办法》、《国家教育考试违规处理办法》等有关政策规定，熟悉掌握各环节的操作规程。千万不能因麻痹懈怠造成严重后果。
普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，也是全社会普遍关注的一大热点，事关千家万户和每一位考生的切身利益，政策性强、敏感度高、涉及面广、社会影响很大。相信同志们在高考工作中做到团结协作、扎实工作、公正廉洁、认真负责，不辜负领导和社会之期望和重托，以优异的成绩和表现向全县人民交上一份满意的答卷。