演讲稿是一种具有实用价值的文体，它能够帮助人们更好地表达自己，提升演讲能力和沟通技巧。以下是一些成功演讲者的精彩演讲片段，值得我们学习和借鉴。
大家好！
春节长假刚过，我们就召开新年开工动员会，目的就是把全体员工的思想统一齐来，共谋良策大计，布好局，铺好路，打好第一仗，力争开门红，为公司的健康发展鼓足后劲，蓄积力量。
一年之计在于春。春天孕育着期望，春天承载着梦想。对于我们公司来说，刚刚走过的一年，有喜悦也有痛苦。“凡事预则立，不预则废”。说的就是不论做任何事情，如果事先谋虑准备你就会成功，否则你不谋虑不准备就要失败。新的一年刚刚起步，我们的首要问题就是研究公司二〇一二年的发展规划，围绕规划做文章，凝聚全公司的力量，尽快走出8·30事故的阴霾，迎来我们公司的完美春天。下头，就如何做好今年的工作，我讲三点意大家好！春节长假刚过，我们就召开新年开工动员会，目的就是把全体员工的思想统一齐来，共谋良策大计，布好局，铺好路，打好第一仗，力争开门红，为公司的健康发展鼓足后劲，蓄积力量。
一年之计在于春。春天孕育着期望，春天承载着梦想。对于我们公司来说，刚刚走过的一年，有喜悦也有痛苦。“凡事预则立，不预则废”。说的就是不论做任何事情，如果事先谋虑准备你就会成功，否则你不谋虑不准备就要失败。新的一年刚刚起步，我们的首要问题就是研究公司二〇一二年的发展规划，围绕规划做文章，凝聚全公司的力量，尽快走出8·30事故的阴霾，迎来我们公司的完美春天。下头，就如何做好今年的工作，我讲三点意见。
一、转变观念，主动出击，谋求新的发展。
民爆行业新一轮重组整合高潮即将来临，我们主营业务面临的形势越来越严峻，发展空间越来越狭窄。是守株待兔，坐以待毙，还是主动出击，探索新的发展思路，闯出一片新天地，摆在了面前，我们不得不去应对。新的形势对我们提出了新的要求，如果不及时转变思想观念，顺应行业的发展，我们的路就会越走越窄，公司这艘承载着大家命运与期望的大船就会在市场经济的大潮中颠覆沉没。作为公司领导班子，要开阔视野，拓宽经营思路，思考如何坚持多元发展的路子，找出更多的经济增长点，使我们的公司尽快跳出民爆行业的小市场，做大做强，为此，每一个班子成员都要开动脑筋，把公司的发展壮大时刻装在自我的心里，进取主动地做好市场调查和研究，多方搜集适合公司发展的项目信息。作为公司员工，也要真正地把自我当做企业的一员，多为公司的发展出主意，想办法。众人划桨开大船，公司的成长离不开全体员工的共同参与。只要能够供给金点子，使公司得到更好的发展，公司不会忘记你，必须会给予重奖。
二、坚持“三种状态”，鼓足工作干劲。
拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，发挥自我的作用，这部机器就能运转良好，坚持较高的效率。如果员工各自为战，一盘散沙，这部机器就无法正常运转。
所以说，团结增强凝聚力、战斗力和约束力，和谐蕴育热情、活力和友情。要想使公司得到良好发展，全体员工就必须团结如一，步调一致。作为员工，要有团结的意识，和同事多沟通，多交流。作为中层干部，要有协调的技巧，把你带领的队伍打造成一个具有较强战斗力和执行力的团队。作为领导班子，要有灭火的工具，当你分管的中层干部之间，中层干部和员工之间，员工和员工之间出现矛盾时，你能及时地当好消防员，扑灭怒火，化解矛盾，使我们的公司始终坚持团结和谐的良好状态。
三、立足本职，尽职尽责。
公司拍摄了一部纪实专题片《山里汉子》，我看后深受感动，爆破员、押运员、驾驶员们应对枯燥乏味、极度严寒的山里生活，吃得住苦，耐得住寂寞，他们这种坚忍不拔、甘于吃苦、乐于奉献的精神震撼着我的内心，这也是他们战胜困难、赢得新生的法宝。其实说实话，我们的仓库与他们比邻而居，条件也都一样，我们的仓库管理员干得比他们也不差，也是值得肯定和表扬的。我要说的是，我们公司的每一个人，不论是领导班子、中层干部，还是普通员工，都要发扬这种精神，立足本职，尽职尽责，不论干什么事，做什么工作，都要做好。仅有这样，我们的公司才有期望，才能越做越大，越做越强。
同志们，新的一年已经开始，冲锋的号角已经吹响，困难和挑战考验着我们，事业和期望召唤着我们。让我们尽快从过年过节的状态中清醒过来，收好心，卯足劲，为公司再创辉煌而努力奋斗。
最终，祝愿大家在新的一年里吉祥如意，幸福安康。
文档为doc格式。
同志们：
根据市人大会的工作部署，今天我们在这里召开全市卫生系统迎接市人大工作评议动员大会，主要任务是贯彻落实“市人大会工作评议动员会”精神，部署我局的迎评工作，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，提高认识，明确目标，强化措施，确保以优异成绩通过市人大的工作评议。市人大确定我局为今年的工作评议对象，这充分体现了市人大对医疗卫生工作的关心、关注、重视和支持，也体现了各级领导和全市人民对医疗卫生工作的殷切期盼。市卫生局党组对这次评议活动高度重视，7月17日市人大工作评议动员会之后，上午立即召开了局党组会进一步学习全市工作评议动员会精神，研究部署我局迎评工作，讨论阶段性重点工作。会后，成立了领导小组，印发了《实施方案》，刚才，金城同志作了传达部署，希望大家按照方案抓好工作落实。下面，我就如何做好评议工作，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实认清人大评议工作的重要意义。
开展工作评议，是法律赋予人大的基本职能，是人大履行监督职责的具体体现。市人大会对医疗卫生工作进行评议，这既是对我们的一次全面检验，更是促进我市医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。各级各单位一定要从讲政治的高度，充分认清这次工作评议的重要意义,切实增强服务发展、改善民生的责任感和使命感。
一要充分认识到人大评议工作是促进我市医疗卫生改革发展的强大动力。我市卫生事业的发展关系到680万人民的健康福祉，关乎国计民生、关系社会稳定，是“福民强市”的重要基础。近年来，在市委市政府领导和市人大的监督指导下，卫生系统紧紧围绕“福民强市”战略目标，群策群力，同心同德，攻坚克难，圆满完成了市委市政府赋予的各项工作目标和深化医改的各项任务，有效缓解了群众看病难看病贵问题，实现了卫生事业在新起点上的新发展。但同时，我们也清醒地认识到，由于一些机制体制尚未完全理顺，医疗卫生的现状还相对滞后于经济社会发展，卫生发展不能满足人民群众日益增长的健康需求，还存在着城乡卫生资源分布不够均衡、卫生投入不足、少数医疗机构医疗行为不够规范、缺乏有影响力的医学专科等一些亟待解决的矛盾和问题。这些虽然是发展中的问题，前进中的矛盾，但影响了人民群众的健康利益，必须认真加以解决。因此，我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励，把人大代表、人大各级领导的意见和建议作为鞭策，在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强，更加有所作为，为我市医疗卫生事业改革发展做出更大的贡献。
二要充分认识到开展人大评议工作是解决医疗卫生改革发展热点和难点的重要契机。长期以来，由于受到多种因素的制约，全市医疗卫生的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到，有些问题卫生部门自身无法解决，还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合，如医疗卫生投入不足问题、基层医疗体系建设进展缓慢问题、基层医疗体制改革中的财政补偿问题等，导致看病难、看病贵矛盾依然没有得到有效缓解。我们一定要借这次人大评议的机遇，积极向市人大各级领导、人大代表反映情况，反馈问题、及时沟通、加强协调，争取理解和支持，争取党委、政府的重视和帮助，并力争通过卫生部门自身的努力和社会力量逐步解决好这些难点和热点问题。
三要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来，我局紧紧围绕创先争优、环境创优年、作风转变年等活动，狠抓机关自身建设，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是，少数机关干部工作主动性不强、作风不扎实的问题，基层单位个别医务工作人员服务能力低、服务态度差的问题，服务群众、服务基层工作深入不够、不细不实的问题都还制约着单位的建设和发展，我局在市政府组织的重要部门民主评议中名次还居中等靠后的位置。我们要解决问题，改善现状，必须培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部职工队伍，一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次工作评议，融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体，实现了监督事与监督人的统一、程序性监督与实质性监督的统一，增强了监督的针对性、实效性。我们要通过这次评议，评出新动力，评出新干劲，评出新作风，进一步增强全体干部职工服务大局、服务基层、服务群众、服务改革发展的能力，办政府放心、人民满意的医疗卫生事业。
四要充分认识到开展人大评议是社会各界进一步了解卫生工作、关注卫生工作、理解和支持卫生工作的大好机遇。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的有效监督之下，在全系统干部职工的共同努力下，我市的医疗卫生改革发展取得了丰硕的成果。以优异成绩通过国家卫生城市复审，并作为惟一地级城市受到全国爱卫会通报表彰;公立医院改革试点创造了“洛阳模式”;在全省率先推行以取消药品加成为核心的县级公立医院改革;全面推行“先看病后付费”支付制度改革;20xx、20xx年共受到市委、市政府以上表彰、奖励63项，特别是20xx年底我局在市委、市政府设置的八个奖项中取得了三个一等奖，一个二等奖的好成绩，取得奖项的数量和等次均居全市直属单位中前列。这些成绩和荣誉说明我们这支队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍，是一支值得信赖的队伍。今年，市人大对卫生工作进行评议，再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议，宣传我们的服务、展现我们的风采、发挥我们的优势，让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更加关注卫生事业，更加了解卫生事业，更加支持卫生事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局，关注民生，服务民生，保障民生;通过人大评议，鞭策我们更好地履行职责，强化职能、提高效能，为洛阳福民强市、和谐发展营造健康的医疗卫生环境。
二、把握关键，突出重点，确保人大评议工作取得实效。
第一，要把握评议工作的关键环节。人大工作评议是一项系统性的工作，每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求，我们要重点紧扣四个关键环节：一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。要通过走访、召开座谈会、网络征询、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和人民高度负责、对医疗卫生事业高度负责的精神，认真抓好整改。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大、人大代表、行风监督员和服务对象反馈，征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到人民群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中，我们要向市人大会报告专项整改工作情况，参加市人大会组成人员的分组审议，听取意见，“一对一”地回答询问。
第二，要把握评议工作的重点。自查深改，边评边改，主动整改，是市卫生局对这次评议活动的总的要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。我们要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以进一步缓解群众看病难看病贵为主线，着力解决群众关心的热点难点问题。要重点把握以下四个方面：一是破解难题要有新作为。当前，制约我市医疗卫生事业改革发展的重点难点问题还有不少，每位党组班子成员都要确定一个破难项目，深入基层，围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办市人大代表建议、政协提案制度，在20xx、20xx年办理24件人大建议满意率100%的基础上，重在解决问题，力求工作落到实处。各级都要高度重视做好信访稳定工作，变上访为下访，着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新机制。要紧密联系工作实际，采取设征求意见箱、发书面征求意见函、开专题座谈会、问卷调查、邀请人大代表视察调查、设立工作评议热线电话、网上征集等有效形式，问计于各级党委政府，问计于各级人大代表、政协委员，问计于各类患者，问计于广大人民群众，广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议。对征求到的意见和建议，要认真梳理，分类归纳，通过集中回复、个案办理、书面答复等形式，能解决的当面解决，不能解决的要作好解释工作。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求医疗卫生机构、医务工作者、患者和社会的意见建议。三是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，切实做好每一位来访群众的工作。节能降耗，厉行节约，规范公务接待和公务用车，建设节约型单位。推进党、政务、院务公开，坚持实施项目建设、经费、评职、培优等工作的“阳光工程”。四是改革发展要有新成果。进一步深化医药卫生体制改革，加快公立医院改革改制，推进新农合预付制度改革，全面推行先看病后付费支付模式，不断扩大基本药物零差率销售范围;进一步完善医疗卫生体系建设，加快全民健康信息工程建设，强力督导优势医院倍增建设，加大基层医疗卫生服务体系建设力度;进一步提高医院管理和医疗服务水平，深入开展医疗“规范执业年”活动、临床路径管理、特色专科和优质护理示范病区建设。真正办几件看得见、摸得着、见成效、群众满意的实事，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，确保工作成效。
三、精心组织，科学安排，确保人大评议工作扎实有序推进。
这次人大评议工作一直持续到11月底，时间跨度长、质量要求高、工作任务重、影响范围广，一定要认真抓好，务求实效。
一要加强领导，狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。市卫生局已成立了接受人大评议工作领导小组和工作机构，具体负责工作评议的组织和协调工作。领导小组成员、工作机构要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保评议工作扎实有效地推进。全市各级卫生行政主管部门和局属各单位、各医疗卫生机构也要积极跟进、全力支持，时刻保持与市卫生局迎评办公室的联系，做好相关工作。机关各部门、科室要密切协作、通力配合，认真做好各个环节工作，确保工作评议高质量、高标准地顺利推进。
二要大力宣传，营造氛围。要紧密联系工作实际，突出医疗卫生特点，通过电视、电台、报刊、网站等媒体，进行全方位、多角度、立体式宣传。可采取在新闻媒体开辟人大工作评议专版，在市行政服务中心卫生局窗口开设迎接人大工作评议专栏，在洛阳卫生网设立迎接人大工作评议专页，设立专题简报定期向市人大专报卫生部门重点工作部署情况和目标落实情况等方式，广泛宣传，让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中，进一步扩大迎评工作的社会影响，争取社会各界和人民群众对卫生工作的支持和理解，为迎评工作创造良好的舆论氛围。
三要科学统筹，搞好结合。迎接人大工作评议，既是当前一项重要的政治任务，也是促进其他各项工作落实的保障措施。一方面要通过扎实工作为人大评议加分，另一方面借助工作评议促进医疗卫生工作跨越式发展。要与作风转变年活动结合好，进一步治理“庸懒散软浮躁疲怨”八大顽症，提升效能，改进服务，提高服务本领和业务技能;与提高诊疗服务水平结合好，搞好十大指标监管，着力提升医疗保障水平和服务能力，避免医患纠纷，确保患者和家人满意;与处理好群众信访和诉求结合好，要高度重视信访稳定工作，密切监测舆情，及时回复，妥善处理，杜绝事态扩大造成负面社会影响;与环境创优、效能提升、行风评议等工作结合好，力求在季度考评中提高位次，扩大影响，为人大评议加分。
四要严明纪律，注重实效。这次评议是对全市卫生系统工作的一次大检阅，工作要延伸到各县(市、区)卫生局和各医疗卫生单位，所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题，都会使全系统的形象受到损害，直接影响到我们的评议结果。要将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等活动结合起来，全体干部职工要在工作评议中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施。要建立健全问责机制，对工作完成不力，影响评议成绩的，将予以通报批评，并对主要责任人员进行责任追究。
同志们，人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要不辜负市人大的厚爱和人民的期盼，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，更加奋发有为，勇于攻坚克难，全力以赴打好民生改善攻坚战，用实实在在的行动和业绩赢得全市人民的满意，为推动医疗卫生事业改革发展作出新的更大的贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天召开县人大常委会工作评议动员大会，目的是对本次评议工作进行动员和安排部署，进一步统一思想、提高认识，明确要求、强化责任，确保此次评议工作评出动力、评出干劲、评出实效。刚才，xx副主任对此次评议工作做了具体安排，xx副县长代表县政府作表态发言，请大家认真领会，严格执行。下面，我就如何做好这次工作评议再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻认识开展工作评议的重要意义。
开展工作评议是监督法及其实施办法赋予人大常委会的一项重要监督职权，不仅是对“一府一委两院”工作关心和支持的具体体现，也是对受评议部门工作的鞭策和促进，更是服务发展大局、推动工作的重要形式，保障人民群众管理国家事务的重要途径。我们要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、发展的高度，充分认识开展工作评议的重要性和必要性。
（一）开展工作评议，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及习近平总书记对xx工作重要指示精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。此次被评议的xx个单位，在民生政策落实、保障全县正常健康运转、推动经济高质量发展、维护地方稳定、社会事业进步等方面都扮演了重要角色，我们对这xx个部门开展工作评议，就是全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，落实习近平总书记对xx工作的系列重要指示精神，聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大问题着力深化监督工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想转化为建设幸福和谐美丽xx的具体行动和实际成效。
（二）开展工作评议，是人大依法履职尽责的具体体现。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定：各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革和发展稳定大局以及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。工作评议与听取审议专项工作报告、开展执法检查、专项视察、专题询问和质询等监督形式一样，都是人大常委会行使监督职权的重要手段。工作评议作为一种提升监督实效的有效载体，更具针对性、民主性、公开性和权威性，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，加大了监督力度，创新了监督机制，实现了对事的监督与对人的监督有机统一。
（三）开展工作评议，是支持和促进政府职能部门改进工作的现实需要。对政府职能部门开展工作评议，既是一种对行权的监督制约，又是对履职的支持和促进。近几届县人大常委会始终把评议工作作为改进政府职能部门工作的重要抓手，围绕全县重点工作和人民群众反映强烈的热点难点问题，以对党和人民高度负责的精神，本着严肃、认真、客观、公正的态度，抱着对被评部门工作的理解、支持、关心的诚意，坚持每年组织开展工作评议，了解评价被评议部门的工作，实事求是地肯定了这些部门为我县改革发展作出的重要贡献和取得的成绩，客观公正地指出了工作中存在的薄弱环节和履职中的偏差并加以督促整改，有效促进政府职能部门的工作。实践证明，在新时代全面依法治国背景下开展工作评议，有助于确保宪法和法律在本行政区域内的正确实施，有助于确保政府职能部门职责和职能得到有效履行，有助于促进依法行政和公正司法，保障国家机关的高效有序运转，推动各项工作依法开展、各项事业依法治理。
既事关经济社会发展，又与人民群众生产生活密切相关。开展工作评议，就是要促进被评议单位及其工作人员增强群众观念，时刻牢记自己手中的权力是人民给的，始终把人民放在心中最高位置，始终把党的事业和人民的福祉放在第一位，始终为人民利益和幸福努力工作，把人民群众的小事作为大事，切实解决好人民群众热切期盼、普遍关心的突出问题，减少人民群众的烦心事、操心事，让人民群众有更多获得感、幸福感，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。
二、明确要求，把握重点，扎实推进评议工作有序开展。
这次工作评议要评出实际效果，达到预期目的，必须打破惯性思维，力戒形式主义、避免走过场。为此，我们要立足实际，抓住关键环节，把握原则、细化措施、精心组织，使工作评议这一监督方式更具刚性、更加扎实。
（一）把握评议重点。此次被评的部门工作涉及面广，专业领域多，加之机构改革后，有些部门职能职责发生变化，如果参评人大代表和工作人员对被评部门职责职能、相关业务以及所执行的法律法规不了解、不研究，很难有针对性地开展评议。因此，各评议工作组要在开展调查了解之前，认真学习宪法及相关法律法规，认真学习县人大常委会工作评议试行办法和实施方案，熟悉被评议部门相关的法律法规、文件资料、工作业务以及上级精神要求等，了解被评议单位的工作职责、工作任务、工作标准，认真理解评议工作的目标任务、方法步骤、工作要求，准确掌握评议标尺，做到有备而来，有备而议。同时，要围绕县委、县政府中心工作和全县发展大局，实事求是、客观公正地对xx等xx个单位的工作进行评议，推动被评议单位不断强化大局意识、法律意识和服务意识，真正把思想和行动统一到县委战略决策部署上来，解放思想、转变作风、凝心聚力，积极作为，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建xx、xx，推动全县经济社会平稳健康、高质量发展做出更大贡献。
（二）认真宣传发动。这次接受评议的各单位，涉及面广，群众和社会各界关注度高、期望值也很高。各评议工作组要认真组织搞好思想发动和宣传引导。广泛动员人大代表和各界群众积极参与。各被评议单位要做好本单位干部职工的思想引导和宣传动员，结合每个阶段工作实际，研究和采取相应的措施，有针对性地搞好思想发动，形成良好的工作舆论氛围。要把宣传发动、思想教育工作贯穿评议工作的全过程，不能关起门来搞评议，要请新闻宣传部门加强对评议工作的宣传报道和舆论监督，采取灵活多样的形式宣传报道评议工作的重点和亮点，充分发挥舆论监督的作用，营造良好的评议工作氛围。
（三）深入调查研究。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对工作评议的效果有着直接的影响。这次工作评议的单位多、范围很广，工作评议组一定要按照工作方案要求，深入实际，深入基层，广泛调研，掌握实情，采取召开座谈会、问卷调查、走访企事业单位和群众代表等方式，多渠道、多层次、全方位地听取意见和建议。既要听取各被评议单位的工作汇报，全面了解情况，又要广泛征求人大代表、部门、单位、企业和社会各界的意见建议，切实把各被评议单位推进工作、服务发展、贯彻落实县委决策部署中存在的问题找准找实。
（四）实事求是评价。以往的工作评议中不同程度存在着讲成绩多、说问题少的现象，把评议搞得不痛不痒、一团和气，存在的问题没有得到督促解决，评议效果大打折扣。此次，在整个评议过程中，各工作评议组要坚持全面、真实、客观地了解和反映被评议单位的工作情况。既要充分肯定成绩，更要坚持问题导向，注重发现问题，特别要把调查了解到的和社会各方面反映的问题和意见认真梳理、归纳分类、综合分析，对反映强烈的问题，要反复调查核实、集体讨论研究，提出成绩全面真实、问题客观深刻、建议科学管用的评议反馈意见，为搞好工作评议奠定良好的基础。
对一时无条件和短时间难以解决的，要制定整改计划，逐步予以解决；
对涉及法规政策限制不能解决的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。县人大常委会将在xx月对整改措施落实情况进行检查，xx月听取整改工作情况的报告并进行满意度测评，对整改措施落实不到位的，县人大常委会将责成重新整改。在整改过程中，各评议工作组要加大督查力度，督促整改到位。
三、加强领导，压实责任，务求评议工作取得明显成效。
此次工作评议工作时间跨度长、步骤多、标准高，被评议部门的日常工作也很繁重，因此我们一定要加强领导，统筹谋划，扎实推进，确保评议工作取得实效。
（一）加强组织领导。开展好评议工作，离不开各评议工作组的全程指导，离不开相关单位的支持配合，更离不开人大代表和人民群众的积极参与。县人大常委会办公室要具体负责评议工作的安排部署、组织协调。各评议工作组要各负其责，精心组织。各被评单位“一把手”要亲自安排部署评议工作，明确专人抓具体工作，形成主要领导亲自抓，班子成员协助抓，中层干部具体抓的工作格局。
（二）端正工作态度。人大评议既是一种法律监督，又是对被评单位的工作支持。代表群众查摆问题也好，提出建议也好，其目的只有一个，就是促使被评单位转变作风，改进工作。在日常的工作中，被评单位自身听到的意见是有限的，对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过评议，能够系统地听到平时听不到的意见，能够发现平时没有发现的问题，对改进工作具有非常重要的意义。因此，被评单位要以积极的态度迎接人大专项工作评议，虚心接受代表群众的意见和建议，认真抓好整改，把这次评议当成改进工作的契机，推进工作的动力，主动接受评议监督。
对一些关键环节、重点问题，各评议组组长要亲自过问、亲自参与，认真谋划、认真把关，抓好落实、抓好整改。
（四）严肃评议纪律。评议工作能否顺利开展，纪律是保证。县人大常委会全体组成人员、各评议工作组要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，坚决执行关于作风建设的具体规定，不准接受被评单位吃请，不准接受被评单位的任何赠送，不准为被评单位打招呼、拉赞成票，不准为被评单位护短，不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。各参评单位要以求真务实的态度对待评议工作，自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上，把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上。
同志们，工作评议是县人大常委会的一项重要工作，也是一项常态化监督机制。我们要在县委的正确领导下，按照评议方案的要求，认真履行各自承担的任务，做到两手抓、两不误、两促进、两提高，为加快xx建设作出更大的贡献！
同志们：
根据县人大会年度工作要点安排，经主任会议研究并报县委同意，定于8月份开始，利用3个月左右的时间，对部分政府工作部门单位进行工作评议。县委对这项工作高度重视，专门听取了县人大会党组的汇报，批复了实施方案，提出了明确要求。今天召开这次会议，主要是对评议工作进行动员部署，让大家统一思想，提高认识，端正态度，明确任务，确保评议工作依法有序进行，取得实实在在的效果。下面，我根据县委的要求和主任会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，充分认识开展评议工作的重要性和必要性。
(一)开展工作评议，是认真履行宪法法律赋予人大及其会重要职责的工作需要。宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。由此可见，人大及其会作为国家权力机关实施监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是落实依法治国方略的重要保证，是人民当家作主的重要体现。监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法”，并把听取和审议“一府两院”专项工作报告列为人大开展工作监督的主要形式之一。在监督法释义中，开展工作评议被定位于听取和审议专项工作报告的一种形式和具体做法，是对“一府两院”工作进行审议和评价的监督活动。因此，根据法律的基本精神和有关规定，人大会开展工作评议，是法律赋予人大及其会的一项重要职权，是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式，更是支持“一府两院”工作开展的必要手段。
(二)开展工作评议，是支持和促进“一府两院”改进工作的现实需要。监督“一府两院”的工作，既是一种制约，又是支持和促进，是人大及其会的一项重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律在行政区域内的正确实施，确保公民的合法权益得到切实的尊重和保护，促进政府依法行政、两院公正司法，保障国家机关的高效有序运转。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关，尽管承担的职能不同，但工作的出发点和根本目标是一致的，是在根本利益共同基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系。因此，人大会通过开展工作评议，客观地了解和公正地评价被评议部门单位的工作，充分肯定工作成绩和合法正确的行为，是一种支持和促进;指出工作中存在的问题和执法中的偏差，也是一种支持和促进。同时，对执法不公、滥用职权、违法行为是一种监督和制约。人大实施监督有许多方式，听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的，而开展工作评议是在总结过去干部评议、述职评议经验的基础上，深入贯彻落实监督法，强化人大监督的一个有效途径，已被实践所证明，被社会所认可。从去年评议情况看，被评议部门单位高度重视，人大代表及人民群众积极参与，评议过程严格周密，最终取得了良好的成效。自此开始，县人大会按照《利津县人民代表大会常务委员会工作评议办法》对司法机关和县政府工作部门单位分期分批进行评议，将是人大会一项常规性工作，定期组织开展，希望尚未被列入评议范围的有关部门单位，也要认真总结工作情况，深刻查找存在的问题和不足，通过自查、自评、自纠达到共同提高的目的。
(三)开展工作评议，是推进“三年倍增”计划，建设富裕文明生态和谐新利津的迫切需要。未来几年，是我县大有可为的重要战略机遇期，是利津科学跨越发展的攻坚期。县委县政府提出了“三年倍增”计划，能不能抓住机遇，乘势而上，关系到利津的经济总量、经济结构、经济质量、城市建设、生态环境和人民生活水平能不能有一个大的提高，关系到利津在全市的位次能不能有一个大的提升。今年是实现“三年倍增”计划的关键一年，各部门单位在上半年工作中加压奋进，取得了好的成绩，但面对复杂严峻的国内外经济形势，在上半年部分主要经济指标没有达到时间过半任务过半的情况下，全县上下能不能加压奋进，攻坚克难，开拓进取，全力保持经济社会发展良好势头，对我们各级各部门单位是一个重大考验。未来的宏伟蓝图更加美好，面临的改革发展任务十分繁重，迫切需要鼓劲加油，增添动力。在这一新的历史进程中，县政府各工作部门单位承担着重要的行政管理职能，对全县经济社会发展关系重大，社会各界寄予了厚望。我们组织开展专项工作评议，目的就是通过人大征求各方面的意见，集中社会各界的智慧，帮助总结经验，查找问题，改进提高，把各项工作做得更好，让利津发展更快。被评议的部门单位，要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识开展这次评议工作的重要性、必要性，高度重视，严肃对待，以积极的态度投身到这次评议工作中来，努力以评议促工作，不断开创各项工作新局面，全力推进富裕文明生态和谐新利津建设。
二、精心组织，周密安排，扎实有效开展评议工作。
这次工作评议时间紧、任务重，要想评议出真实情况，评议出实际效果，达到预期目的，就必须按照实施方案的各项要求，严格每一个步骤，严把每一个环节，强化措施，加大力度，以严肃认真的态度和积极负责的精神组织好、开展好。
一要明确指导思想，严把评议标准。这次评议工作要在县委的领导下，以宪法和法律法规为依据，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，客观公正、实事求是地进行评议，支持监督政府工作部门紧紧围绕“三年倍增”计划的工作大局，进一步强化法律意识、大局意识、公仆意识和发展意识，以新的境界、新的作为，不断开创各项工作新局面。评议的内容主要是贯彻党和国家的大政方针、法律法规、县委的决策部署、县人大及其会决议决定情况;依法履行工作职责，为全县经济社会发展服务及解决社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题情况;依法行政及班子队伍建设情况;自觉接受人大及其会监督和办理代表建议、批评、意见情况。评议过程中，要把握好这些内容，不能偏题跑调，不能只纠缠于一些枝节问题;要严格按照评议标准，遵循每一环节的要求，确保整个评议工作科学规范，有序进行。
二要深入调查研究，广泛了解情况。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广，既要重视听取各部门单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要广泛征求人大代表、相关部门单位、服务对象和社会各界的意见建议。各调查组一定要脚踏实地，深入实际，深入群众，深入实践一线，采取召开座谈会、个别座谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议部门单位的工作情况。调查的内容要力求全面准确，既要了解成绩，也要查找问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。
三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职权，全面地、客观地、历史地看待被评议部门单位的工作，既要肯定主流、弘扬先进，又要查找问题、提出建议，不能只唱赞歌不摆问题，也不能只挑毛病不讲成绩，更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量标准，失之过宽或责之过严。要立足利津发展实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议，真正评出动力、评出干劲、促进工作。
四要注重评议实效，切实抓好整改。评议是手段，整改是目的。衡量评议工作搞得好不好，实效强不强，关键要看指出的问题改进了没有，依法行政的水平提高了没有，整体工作推进了没有。各被评议部门单位要把整改提高作为重中之重，贯穿于评议的全过程，结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，把工作重点放在抓反馈意见的落实上，坚决克服“雷声大，雨点小”、提出的整改意见得不到落实的现象。被评议部门单位要根据县人大会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，评议结果和整改情况要向“一府两院”及县人大代表通报，工作评议结果将报县委作为全县年度责任目标综合考核的依据。另外，县人大会将于10月底召开专门的会会议听取整改情况汇报并进行票决，同时还将组织人员对整改情况开展多种形式的跟踪问效，对态度不积极、整改不认真、达不到目的要求的，依法提出询问或质询，责令限期整改，确保评议的权威性和实效性。
三、加强领导，强化措施，确保评议工作收到实效。
工作评议法律性、政策性很强，涉及面广、社会影响大。大家必须高度重视，严肃对待，加强领导，精心组织，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
一是高度重视、周密部署。县委对这次工作评议十分重视，要求县人大会加强与“一府两院”的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。县人大会专门成立了评议工作办公室，组成了调查组，为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各调查组要根据评议的总体要求，结合实际，细化评议方案，制订工作计划，作出日程安排，深入开展调查研究，确保工作评议有条不紊扎实推进。被评议部门单位要高度重视这次评议工作，认真传达贯彻好县人大会的评议方案和工作要求，总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，写好汇报材料，虚心接受评议监督，认真抓好整改落实。
二是密切配合，协力推进。通过评议，真正实现改进和推进工作的目的，既需要县人大会认真依法履职，也需要被评议部门单位和社会各界的积极配合。我们要按照县委的要求和县人大会评议方案的规定，切实抓好评议过程中各阶段的工作，做到既不失职，又不越权，实事求是、客观理性地开展评议。评议工作办公室要加强指导和协调，及时研究解决评议过程中的困难和问题，切实增强整改措施的针对性和可操作性，避免形式主义，不开“空头支票”。被评部门单位要以正确的态度对待评议工作，统一思想，提高认识，坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪，切实把接受工作评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机。其它各有关部门和单位要积极配合调查组的工作，如实反映情况，提供必要服务。各新闻媒体要根据评议工作的进程，有重点地适时开展宣传报道，营造评议工作浓厚的舆论和社会氛围。
三要统筹安排，严肃纪律。当前，各部门单位工作都很繁忙，任务也比较重，要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好日常工作和评议工作的关系，做到“两不误、两促进”。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作，干部群众十分关注，参加评议的会组成人员和人大代表要切实提高认识，全程参与，积极提出意见建议，推进评议工作有效开展;同时，评议中要做到不抓辫子，不扣帽子，不弄虚作假，不文过饰非;不图私利，不徇私情，坚持做到秉公办事，依法办事，取信于民。对评议工作开展过程中出现的打招呼、拉票、夸大成绩、隐瞒问题、干扰评议等行为，将严肃查处，追究有关责任人的责任。
同志们，此次动员大会的召开，标志着本年度的工作评议正式启动。我们要在县委的坚强领导下，认真履职，密切配合，确保通过这次工作评议，评出新作风，评出新干劲，评出新动力，评出新局面，努力为“三年倍增”目标任务，建设富裕文明生态和谐新利津做出新的更大的贡献。
同志们：
根据市人大会统一安排，今年，我局被确定为全市5个评议对象单位之一。今天我们召开迎评动员大会，就是要统一思想，积极行动，虚心诚恳地接受评议，扎实做好迎评工作，以显著的工作成效迎接市人大会的工作评议，以良好的工作业绩再创荆门商务工作的新辉煌。刚才，本华局长宣读了《市商务局迎接人大工作评议的实施方案》，希望大家按照方案要求逐一落实。等一会，市人大文主任将作重要讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实市人大会的要求，如何做好迎评工作，讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识，正确理解评议工作的重要意义。
人大工作评议既是法律赋予人大及其会的重要职责，也是支持和促进政府部门开展工作的重要途径。市人大会将我局确定为20xx年工作评议对象，这既是对商务工作的关心和重视，也是对商务工作的一次全面检阅，更是对全市商务工作的鞭策和促进。正确认识工作评议，意义深远而重大。
一是要充分认识到开展人大评议工作是促进全市商务发展的重要举措。商务部门作为全市重要经济部门，工作职能既涉及到招商引资、外贸出口、外经合作、商贸流通等经济领域，也涉及到市场建设和监管等民生领域。既关系到全市经济发展大局，也关系到人民群众切生利益。近年来，在市委市政府的正确领导和市人大的监督指导下，我市商务事业取得了长足的进步，招商引资成效明显，外贸出口较快增长，外经合作不断深化，商贸流通转型升级，市场体系不断完善，为全市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地看到，全市商务经济发展与市委、市政府的“加速转型、缩差领跑”的总体思路相比，还有较大差距;与广大人民群众的期盼和需求相比，还存在不少问题。因此，全市商务系统干部职工要统一思想，紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇，强化责任意识、服务意识和发展意识，找准问题，强化措施，改进工作，优化环境，促进商务工作持续健康较快发展。
二是要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能和服务意识的有效途径。近几年，我局先后开展了“学习、争创新业绩”以及党员先进性教育等系列活动，在局机关试行积分制量化管理，目前正在市委统一部署下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，应该说，在作风建设方面都取得了很大的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是，作风建设、效能建设非一朝一夕之功，我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的商务干部队伍，一靠学习、二靠制度、三靠监督。这次评议，融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体，增强了监督的实效性。我们要通过这次评议，进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念，切实改进工作作风，不断提高服务大局、服务企业、服务群众、服务经济建设的能力，促进服务水平的进一步提高。
三是要充分认识到开展人大评议工作是全面展示商务部门形象的重要契机。近几年来，全市商务系统干部职工围绕中心，服务大局，扎实工作，全市商务工作取得了丰硕的成果。我市成功跻身国家第三批再生资源体系建设试点城市、农产品流通体系集中连片推进试点城市，成功举办了舌尖上的中国农谷优质农产品展销会、首届楚商大会等重大活动;在全市率先探索“任期+竞岗”干部人事制度改革，我局人事制度改革经验在全省组织工作会上作为典型交流发言;我局牵头的“双打”工作在全省考核评比中，获得第一名的佳绩;天方化工改制遗留问题得到解决。作为全市招商引资大竞赛活动牵头单位，我局积极组织大竞赛活动，着力招大引强，促进一大批重点企业(项目)落户荆门，推动荆门经济社会较快发展。这些成绩和荣誉说明我们商务干部队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍，是一支值得信赖能够信赖的队伍。今年，市人大对商务系统进行工作评议，再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议，加强工作宣传和服务宣传，展现我们的风采、发挥我们的优势，让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更加关注商务事业，更加了解商务事业，更加支持商务事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局，关注民生，服务民生，保障民生;通过人大评议，鞭策我们更好地履行职责，强化职能担当、提高履职效能。
二、突出重点，把握关键，确保评议工作扎实有序推进。
第一，要把握好四个重点内容。今年人大评议内容主要是20xx年以来市商务局四项工作落实情况。一是贯彻执行宪法及相关法律法规的情况。二是贯彻落实市委重大决策部署，推动重点项目和重点工作开展，确保政令畅通的情况;规范工作流程，简化有关行政审批程序，优化发展环境的情况;密切联系群众，改进工作作风，围绕企业和群众反映的突出问题，创造性开展工作，促进重点、难点问题解决的情况。三是履行职责，为全市经济建设、社会事业发展和民生改善服务的情况。四是贯彻执行市人大及其会决议、决定，办理审议意见和人大代表意见、建议的情况。
第二，要把握好四个关键环节。人大工作评议是一项系统工程，每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求，我认为应该重点紧扣四大关键环节：一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。要通过上门走访、召开座谈会、网络调查、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和人民高度负责、对商务事业高度负责的精神，认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真梳理，制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要将有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大、第四调查组、人大代表和服务对象以及群众反馈，征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到人民群众满意为止。四是评议环节。我们要向市人大会报告专项整改工作情况，参加市人大会组成人员的分组审议，听取意见，回答询问，用我们扎实的工作作风、有效的工作成绩赢得人大委员和人大代表的信任和认可。
第三，要达到四种成效。未评先改，边评边改，主动整改，是我局对这次评议活动的总的要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。各单位、各科室，各地商务(招商)、经发局要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以加快商务科学发展为主线，着力解决群众关心的热点、难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把评议工作推向深入，重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约我市商务发展的重点难点问题还有不少，比如，农贸市场改造和监管两难，电子商务等新兴业态发展滞后，包联改制企业维稳压力依然较大，商务干部依法行政能力仍需加强等等。每位党组成员都要确定一个攻坚方向，各工作专班要各司其职，切实深入服务对象，围绕推进工作、全面深化商务领域改革，解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全办理市人大代表建议、政协提案制度，重点解决问题，力求得到满意答复。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议。多问计于基层、问计于群众，变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。要进一步完善积分制量化管理，规范简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，切实做到“想群众之所盼、解群众之所难、谋群众之所利”。坚持厉行节约，规范公务商务接待和公务用车，积极建设服务型、节约型机关。四是商务工作要有新发展。全市商务系统干部职工要进一步增强“时不我待”的责任意识和“敢为人先”的创新意识，借助人大评议这一重要契机，差不足、找差距、谋措施，推动商务工作再上新台阶。
三、加强领导，强化措施，确保人大评议工作取得实效。
工作评议关乎商务工作长远发展，关乎全市经济社会发展大局，全市商务系统要高度重视迎评工作，市委、市人大、市政府都高度重视。全市商务系统要切实加强领导，广泛动员、明确责任，加强宣传，主动接受监督和检查，确保迎评工作取得实效。
(一)统一思想，加强领导。迎评工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，机关干部全员参与的原则。为保证评议工作高位推进，局机关已成立了以我为组长、江兰同志为副组长，其他党组成员和商务执法支队、贸促会负责人为成员的工作领导小组，并成立了8个工作专班，制定了迎评工作实施方案。具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员、工作专班要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保评议工作扎实有效地推进。切实加强迎评工作的组织领导，健全工作机制，时刻保持与市商务局迎评办公室的联系，做好组织协调工作。会后，各地商务部门也要积极行动起来，切实加强组织领导，以人大评议工作为契机，做到思想认识同步、自查自纠同步、改进工作同步。
(二)统筹兼顾、注重实效。我们要把迎评工作与当前招商引资、外贸出口、外经合作、社会消费和商务执法工作有机结合起来，统筹安排，整体推进，确保迎评和本局业务工作两不误、两促进。当前，我市各项商务事业的发展进入了一个新的历史时期，随着两大省级战略的实施，荆门连接“两圈两带”和承接沿海、北京产业转移的优势日益凸显，面对新形势，我们要听取民意、汲取民智，创新工作思路，积极推动荆门商务事业健康发展，特别是在推进市场建设促转型、创新商贸发展扩消费、深化招商引资大竞赛活动提质效、强化企业服务扩出口、搭建外经平台“走出去”等方面狠下功夫，确保全面完成全年各项商务经济目标任务。
(三)开门纳谏，边评边改。评议的目的在于促进工作，促进工作的关键在于整改落实。局班子成员、机关全体干部，局属单位干部职工都要结合正在开展的群教活动，认真对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠，同时要广开言路，利用各种渠道，广泛征求人大会委员、人大代表和社会群众对商务工作中意见和建议。要积极主动配合市人大评议调查组开展的座谈会、明查暗访、问卷调查、查阅资料等各项调查活动，主动邀请人大代表对群众反映突出的问题进行视察指导。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请评议调查组的领导莅临指导。
(四)严明纪律，狠抓督办。全市商务系统全市商务系统干部职工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头、作表率，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施。整改环节中，局迎评办要抓好整改落实情况进行跟踪督办。对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在评议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。
(五)加强宣传，营造氛围。在评议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好依法行政工作。扎实推进“商务综合执法规范年”活动，广泛宣传党的路线方针政策，普及商务法律法规，特别是要让近年来的各项商务惠民政策家喻户晓。另一方面，要通过电视、电台、报刊、网站等媒体以及迎评工作简报，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传全市商务部门依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为迎评工作营造良好的氛围。
同志们，市人大会对商务工作进行评议，是推动我们工作的一个重要机遇，给我们提供了一个了解社会评价、掌握群众满意率、找准自身问题的好机会，我们要主动诚恳接受人大监督，积极配合人大评议工作，把评议中收集上来的意见和建议当作灵丹妙药、治病良方，进一步抓好商务工作，以优异的成绩向迎评工作交一份满意的答卷。我们要牢牢抓住这次评议机会，趁势而上、严肃整改、健全制度，努力推动全市商务工作再上新台阶，为加快实施两大省级战略和“四个荆门”建设再立新功。
谢谢大家!
同志们：
组织人大代表评议有关部门工作是市人大会的一项重要工作。今年年初，会在广泛征求代表意见的基础上，经主任会议讨论，确定今年被评部门为市人社局和科技局。3月25日，市xx届人大会第二十九次会议通过了《关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议，主要目的是进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，确保评议工作取得预期成效。下面，我就做好评议工作讲三点意见：
一、统一思想，切实提高对评议工作的认识。
对有关部门工作进行评议，是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性，以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”《监督法》规定，“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督，促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议，是市人大会开展监督工作的有效形式，其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体，扩大监督主体的参与面，形成监督工作合力，拓展了监督的深度和广度，从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进法治政府建设。中央“关于十三五规划建议”，提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。加强法治政府建设既是“全面依法治国”的重要组成部分，也是“全面从严治党”的必然要求。评议政府部门工作，把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容，旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性，提高依法行政水平，从而加快推进法治政府建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来，被评议的部门，一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议，一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联，群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议，对有关部门工作情况做出评价，肯定成绩，指出不足，并提出意见和建议，旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节，并有针对性地加以改进，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生，代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动，使代表能进一步了解有关部门的工作情况，有利于保障代表的知情知政权利;代表通过调研这个过程，密切了与选民的联系，掌握了社情民意，从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见，督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权，又畅通了代表履职途径，使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键，规范有序推进评议工作。
为开展好本次评议活动，市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的实施意见》，对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇人大、街道人大工委、代表小组和被评部门要深刻领会文件精神，全面把握评议工作关键。
一要把握好指导思想。本次评议工作的指导思想是：以宪法和有关法律为依据，通过市人大代表的评议，肯定成绩、指出问题、提出建议，促进被评部门进一步增强法律意识、公仆意识、大局意识和服务意识，提高工作效能，为建设“强富美高”新海门作出积极的贡献。
二要把握好评议内容。评议工作内容主要包括：20xx年以来，贯彻实施有关法律法规，服务经济建设、社会事业发展和基层群众，机关作风建设等方面的情况。
三要把握好评议原则。评议工作必须坚持四个原则：一是规范有序。市评议工作领导小组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节，严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作，确保评议规范有序进行。二是实事求是。评议是为了改进作风、解决问题，必须立足客观实际，肯定成绩要恰如其分，查找问题要全面深入，整改措施要有的放矢。三是紧贴群众。被评部门的工作怎么样，人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节，都要调动民力、倾听民意、集中民智，做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是围绕大局。市委十三届七次全会提出了“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”的目标，各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来，紧紧围绕全市中心工作开展好评议各项工作。
四要把握好时间步骤。评议工作从3月开始，至9月底结束，分准备、评议和整改三个阶段。
第一，准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大会要做好五项前期准备工作：一是会会议作出评议工作的决定;二是成立评议工作领导小组及其办公室;三是制定评议工作实施意见;四是召开评议工作动员会议;五是通过海门人大网站、海门日报、《海门人大》杂志等新闻媒体发布评议公告，征求社会各界的建议意见。被评部门要做好三项准备工作：一是成立迎评工作领导小组，并配备专门工作班子;二是制定迎评工作方案;三是做好自查自纠的有关准备工作。
第二，评议阶段。时间为4月16日至7月15日。被评部门要做好三件事：一是召开迎评动员会议，部署评议工作;二是走访基层听取意见，进行自查自纠，并撰写好自查自纠工作情况报告，于5月15日前交市评议工作领导小组办公室;三是虚心听取评议意见，排查存在问题，制定整改措施。各代表小组要做好四件事：一是根据评议工作实施意见，制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20日前召开会议，向代表传达全市评议工作动员会议精神，部署评议工作，组织代表学习有关法律法规，为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式，征询社会各界对被评部门的建议和意见，并做好汇总梳理工作，作好小组评议会议发言准备;四是于6月15日前召开小组评议会议，通报被评部门自查自纠情况，组织代表对被评部门工作提出建议意见，并整理汇总形成小组评议意见，为在片区评议交流会议上发言作好准备。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事：一是检查各代表小组和被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况;二是指导、督查被评部门的自查自纠工作，并将被评部门自查自纠工作情况报告发至各代表小组，供代表评议时参考;三是指导各代表小组召开好小组评议会议。市人大会要做好三件事：一是于6月20日前，由会领导牵头，分别召开所联系片区评议工作交流会议，组织各代表小组交流评议意见，并每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上作交流发言;二是于6月30日前召开全市评议工作推进会议，各片区交流评议意见，被评部门报告迎评和自查自纠工作情况;三是整理、汇总各片区评议意见，并于7月15日前以文件形式转交给被评部门及其他有关部门办理。
第三，整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事：一是制定整改工作方案，于7月25日前报市评议工作领导小组办公室;二是书面答复代表评议意见，并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是在9月下旬召开的市人大会会议上作整改工作情况报告，并接受满意度测评;五是根据市人大会会议审议意见，继续做好整改工作。各代表小组要继续组织代表走访选民及有关单位，了解代表对被评部门整改工作情况的意见，并反馈给市评议工作领导小组办公室。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事：一是汇总、整理代表对被评部门整改工作的意见，及时反馈给相关被评部门，并指导、督促被评部门做好整改工作;二是加强与代表小组及被评部门之间的沟通联系，及时反馈双方的工作情况和有关意见;三是认真总结评议工作，并形成书面材料，在9月下旬召开的会会议上报告;四是做好市人大会会议对被评部门整改情况审议意见的督办工作。
三、明确要求，务求评议工作取得实效。
评议工作时间跨度较长，程序步骤较多，涉及层面较广，必须高度重视，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
一要强化组织领导。为开展好评议活动，市人大会成立了评议工作领导小组，由我担任组长，华桂林督导员为副组长，成员为办公室主任龚见新、教科文卫工委主任晓天、人事代表工委主任俞永生、财政经济工委主任俞建坤等4位同志。领导小组下设办公室，俞永生同志担任办公室主任。市评议工作领导小组及其办公室担负着指导、督查和推进评议工作的责任，要精心组织、加强沟通，做到环环扣紧、一着不让，确保评议工作规范有序进行。被评部门要把评议工作列入重要议事日程，成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组，并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员，做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务，成立由镇人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组，并按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要坚持密切配合。做好评议工作，需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市评议工作领导小组及其办公室要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门，让评议双方始终保持良性互动。被评部门要定期向市评议工作领导小组办公室和各代表小组汇报本部门评议工作进展情况，主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议，并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机，根据评议内容和要求自觉查纠不足，并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议，要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要大力宣传评议工作情况和成效，做到“报纸有文、电台有声、电视有影”，营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重求真务实。今年，市人大会继续对被评部门整改工作情况进行满意度测评，并将测评结果直接与被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作，以更大的成效赢得人民群众的满意。首先，调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节，通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式，多渠道、多层次、全方位了解情况，听取意见，掌握真情实况，找准存在问题。对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。其次，评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动，引导代表客观公正地评价被评部门的工作，既不能只唱赞歌不摆问题，也不能光挑毛病不讲成绩，更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智，鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议，力求评到点子上、议到关键处。再次，整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时，要认真制定具有针对性和可操作性的方案，做到明确目标、明确责任、明确措施，务求实效。对短期内能解决的问题，必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题，要制订计划，按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约，难以解决的问题，要诚恳地做好沟通解释工作，取得代表的理解和支持，并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题，要举一反三分析研究，通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生，务求取得实实在在的评议效果。
四要注意统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，大家要统筹兼顾，合理安排。被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系，做到围绕大局开展评议工作，通过评议工作更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系，做到围绕职能开展评议工作，通过评议工作更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇人大、街道人大工委和代表小组在做好评议工作的同时，还要统筹做好其他工作，力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们，今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣，扎实做好各项工作。我相信，在市人大会的精心组织和指导下，在各代表小组、全体代表和被评部门的积极参与下，在全社会的大力支持和配合下，本次评议工作一定会取得预期成效!
尊敬的吴主任、各位副主任、各位委员：
今年以来，我们把做好接受人大评议工作作为今年的一项重要工作来抓，精心准备，切实做好接受评议工作，并以此促进全市城市建设管理工作的开展。在近两个月的时间里，在市人大常委会和各位参评代表的指导、帮助下，广泛征求社会各界和群众的意见，肯定成绩，寻找差距，为下一步更好的履行工作职责打下了良好的基础。刚才，评议工作组代表及各位与会人员发表了评议意见，评议意见内容全面，重点突出，分析透彻，十分中肯，具有非常重要的指导意义。我们要根据评议报告的要求，采取切实可行的措施，进一步做好我市城市建设管理的各项工作。借此机会，我作如下表态发言：
一、衷心地表示“三个非常感谢”。这次会议，对xx年以来城市建设管理工作所作出的客观、公正的评议。一是非常感谢市人大常委会和人大代表对城市建设管理工作的重视、关心和支持。多年来，市人大常委会对城市建设管理工作给予了高度重视，对我们工作中遇到的困难问题主动帮助解决，促成了许多难题的解决。各位人大代表非常关心城市建设管理工作，特别是这次市人大常委会对城市建设管理工作作为xx年市人大常委会唯一的一项民主评议工作，这既体现了市人大对城市建设管理工作的重视，更是对城市建设管理工作的指导和帮助，必将对我市城市建设管理工作起到了全面促进、积极推动作用。二是非常感谢人大常委会各位领导、各位委员在评议期间的辛勤工作。评议期间，人大常委会领导亲自带队进行调研，各位委员不辞辛劳，深入基层，认真组织开展调研评议，搜集资料，征求意见，帮助整改，做了大量工作。由于你们认真、细致、全面、辛勤的工作，我们看到了自身工作存在的不足，为下阶段和今后相当长时期更好地推进我市城市建设管理工作打下了基础。三是非常感谢评议工作组对我们工作的理解和支持。评议工作中，各位参评代表深入一线调查摸底，并参加多层次的座谈会，对我们取得的成绩予以充分肯定，对存在的问题也在充分理解具体工作中所面临的实际困难的基础上提出了中肯的改进意见。我们深刻感受到这次评议工作必须在今后相当长一段时间内指导我们各项工作的开展。
二、迅速落实“三个整改”。评议报告在充分肯定我们各项工作的成绩的同时，也实事求是地提出了存在的问题。成绩要发扬光大，但更重要的是对存在的问题要予以高度重视，认真整改。一是正视问题，剖析原因抓整改。对评议提出的问题，我们要统一思想，端正态度，少强调客观原因，多找主观不足。会后，我们要立即组织专门人员对评议意见中提出的问题进行整理剖析，分类归纳，并召开会议，认真研究制订整改方案，全面整改。二是全面动员，强化措施抓整改。我们要要尽快召开各种会议，通报这次人大评议中发现的问题，进行整改动员。全面落实整改责任制，做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”，确保整改工作不走过场，不流于形式，取得实效。三是加强检查，督促落实整改。整改工作全面展开后，我们要组织检查组对整改工作情况进行检查、督促，推动整改工作全面深入展开，确保整改工作抓紧抓实抓出成效。
同志们:。
县人大工作评议启动已经整整一个月了。今天我们召开这个会议，就是要对前段工作进行总结，对下阶段工作进行安排部署。刚才，八个被评单位的主要负责同志进行了汇报，总结成绩实实在在，下段工作思路清晰，讲得都很好。下面，我讲两个方面的意见。
一、组织周密，人大工作评议开局良好。
县人大工作评议启动以来，各单位高度重视，行动迅速，组织得力，开局良好，为下阶段工作夯实了基础。一个月来，共召开各类动员会议60余场次;印发宣传手册20xx余本;撰写心得体会20xx余篇;开办专栏20余期;刷写宣传标语200余条。纵观前段时间的工作，呈现出以下五个特点。
(一)广泛动员认识深。各参评单位召开会议层层进行宣传发动。一是召开党委(组)会，统一思想;二是召开中层干部会，研究措施;三是召开全体干部职工大会，提高认识。各镇人大、城区各代表小组都认真贯彻了工作评议动员大会会议精神。通过强有力的宣传发动，让全体参评单位干部职工充分认识到，人大工作评议是加强自身建设的重要手段，是提升系统形象的极好机会，是推动事业发展的有效途径。广大代表也纷纷表示要切实履行监督职能，充分代表民意，慎重对待工作评议。
(二)宣传有力氛围浓。一是简报宣传。县工业和信息化局、县司法局等单位编印了《工作评议简报》，用以指导单位内部的评议工作和加强与县“四大家”领导、人大代表的联系。二是标语、条幅宣传。县审计局、县畜牧局、县粮食局、县工商局等单位在醒目位置刷写标语，悬挂条幅向社会进行宣传，效果较好。三是专栏宣传。县审计局等单位开办了评议工作专栏，交流心得体会，展示评议工作成果。四是媒体宣传。县信用联社等单位在电视台和网站公开了服务承诺、评议热线电话和电子邮箱，接受社会监督。五是读本宣传。县畜牧兽医局等单位编印了宣传读本，方便人大代表和社会各界了解本单位的行业特征和法律法规。通过大力度、多层面、广角度的宣传，形成了全社会高度关注工作评议、大力支持工作评议、积极参与工作评议的浓厚氛围。
(三)领导重视工作实。一是组织领导实。各单位都成立了评议工作专班，形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、相关股室具体抓的工作格局。二是带头示范实。绝大多数单位一把手和班子成员做到了带头重视评议工作，带头撰写心得体会，带头查找问题，带头征求意见。三是方案制定实。各单位都制定了评议工作实施方案，将日程安排到天，将责任落实到人，将目标明确为具体数据，做到了针对性、操作性、实效性的有机结合。县审计局等单位敢于较真碰硬，把接受评议的工作指标用数据量化，非常实在，值得肯定。四是考评考核实。县商务局等单位建立了评议工作考评责任制，把评议对象细化到局机关各股室和二级单位，调动了单位全体干部职工的积极性。
(四)结合实际亮点多。为确保工作评议落到实处，不走过场，各参评单位将接受人大评议与本职工作相结合，搭建了工作平台，体现了部门特色。县工业和信息化局在人员少，任务重的情况下，将参评工作与县委中心工作相结合，认真做好全市县域经济现场会筹备工作，受到了各级领导的好评。县工商局以加强工商执法软环境建设为落脚点，在局机关门前、城区繁华街道、各镇集贸市场悬挂宣传标语，提高了群众对工商工作的关注度。县粮食局组织机关全体干部职工学习了“老三篇”：《愚公移山》、《纪念白求恩》、《为人民服务》，通过学习，提高了全体机关干部对人大评议工作的思想认识，转变了工作作风。县司法局、县畜牧兽医局等单位将迎接工作评议同开展“提振信心、率先垂范、转变作风、从我做起”主题活动相结合，做到了两项活动共同开展，相互促进。
(五)上下联动配合紧。一是县人大积极指导。县人大评议工作领导小组办公室编印了工作简报，向各单位、各镇人大和广大代表发放，通报评议工作动态，交流评议工作经验。评议工作联络督办组多次到联系部门督办评议工作，了解进展情况，提出工作建议。二是部门紧密配合。各参评单位一方面主动向县人大汇报评议工作的最新动态，一方面由班子成员带队，深入各镇走访人大代表、乡镇党政领导、企业负责人和服务对象，广泛征求意见和建议。三是代表广泛参与。各镇人大和城区各代表小组充分发挥密切联系代表的优势，通过开座谈会、发工作简报等多种形式向广大代表宣传工作评议的单位和内容，不断调动代表积极性，发挥了代表的主体作用。人大、部门、乡镇和代表齐心协力、紧密配合、积极互动，建立了工作评议的上下联动机制。
从总的情况来看，前段时间的工作扎实有序、富有成效。但我们也应该清醒地看到，在评议工作中还存在一些问题，主要表现在三个方面：一是认识不够深刻。仍有极少数领导存在临时抱佛脚的思想，工作准备不充分，工作开展不扎实。二是声势不够强大。个别单位没有开展行之有效的宣传，干部职工知晓率不高、发动社会参与面不广、迎评参评氛围不浓。三是信息不够畅通。有的被评单位、镇人大和城区代表小组做了大量工作，有的做法很有推广价值，但没有及时向评议工作领导小组办公室报送信息。这些问题都需要在今后的工作中加以改进。
二、查找问题，制定整改方案。
工作评议第二阶段的主要任务是查找问题，评议调查工作是整个工作评议的基础，这个阶段的工作非常重要，如果把问题查不准、查不深、查不全，制定整改方案就缺乏依据，问题整改更无从谈起，因此必须扎实做好第二阶段的工作。
(一)进一步深化认识。
思想是行动的先导，对工作评议认识的程度，直接影响工作评议的效果。因此，必须把深化对工作评议的认识贯穿到整个工作评议的全过程，着重从以下四个方面进一步深化认识。
1、开展工作评议是人大及其会依法履职的重要形式。第一，开展工作评议是人大会的一项常规性工作。从80年代看，乡镇人大评议“七站八所”;从90年代看，评议省、市、县“一府两院”。第二，开展工作评议符合宪法和法律的要求。宪法明确规定我们是社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。同级“一府两院”由它产生、向它报告工作、对它负责、受它监督，这是法律的规定和要求，也是人大会开展工作评议的依据。第三，开展工作评议是县人大会的工作职责。工作评议是法律法规赋予人大及其会的一项工作职责，是实施监督职能的具体体现。同时，县委、县政府也要求县人大会开展工作评议;县委会议专题听取、研究人大评议工作，并确定了今年的评议对象;县委书记、县人大会主任郑中华同志亲自主持召开主任会议，安排部署人大评议工作。被评单位干部职工必须认识到，开展工作评议并非人大会无事找事;并非是故意想给单位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家过不去，开展工作评议是工作的需要，是职责所在。
2、开展工作评议是提高被评单位工作人员依法行政水平的重要途径。党中央早就提出了依法治国的方略，县委也早已提出了依法治县的要求。依法治县的关键在两点，即依法行政和公正司法。在整个政府机关的序列中，绝大多数部门(包括垂管部门)具有行政执法职能，因此行政执法是政府部门的重要工作任务。当前，少数部门在依法行政、依法办事方面还存在一些问题，没有把官位作为为人民服务的岗位，把权力作为为人民服务的工具，把执法作为为人民服务的职责，服务大局、服务发展、服务群众的意识不够。面对这些问题，我们必须增强对评议工作必要性和紧迫性的认识，要通过工作评议，研究和探索解决问题的途径和办法，促进依法行政、规范行政、高效行政，努力使我们的依法行政水平明显提高，工作作风明显好转，服务环境明显改善。
3、开展工作评议是改进和加强被评单位工作的重要手段。对政府组成部门和垂管单位来讲，坚持执政为民的要求，必须体现在严格执法上，体现在为人民服务上，体现在服务发展大局上。总体上看，各单位的工作是努力的，干部职工队伍的主流是好的，但也应该清醒地看到，少数单位在依法行政和依法办事方面离人民群众的要求还有一定差距，部门工作人员的服务态度、工作作风、办事效率等方面，还有许多不尽人意的地方。在干部队伍中，或多或少还存在着责任意识、大局意识不强，部门利益至上等问题。开展工作评议就是要以此为契机、以此为手段，进一步强化宗旨意识和公仆意识，查摆问题，积极整改，促进工作。
4、开展工作评议是凝聚人心促发展的重要举措。沙洋工业经济基础较差，与周边县市比，差距较大。这几年，经过全县上下的共同努力，沙洋经济开发区已初具规模，一大批项目正在建设之中，有些项目已经投产，工业经济税收逐年增长，出现了前所未有的好势头。当前，就是要把全县广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发展好，切实把全县上下的思想统一到加快发展上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，这是全县的工作大局。开展工作评议，就是要围绕这个大局，达到聚人心、鼓干劲、促发展的目的。要通过这次工作评议，评出战斗力，评出凝聚力，评出加快发展的新动力，为沙洋经济社会又好又快地发展营造良好环境。
(二)进一步强化措施。
1、被评部门要全面开展自查。一是要抓好本单位内部自查。要充分发动本单位干部职工，认真查摆问题。要在班子成员、机关股室、二级单位等多个层面开展自查。班子成员要带头自查，要敢于讲真话，敢于揭露问题。不能避实就虚、避重就轻;更不能讲客观、找理由、揽功诿过。二是要广泛征求意见。一方面要多层次征求意见。要征求各级人大代表、企业法人、村组干部、农民代表、个体工商户和社会各界人士的意见和建议。另一方面要多形式征求意见。要通过召开座谈会、个别征求意见、问卷调查、开通投诉电话、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见建议。三是要边查边改。各单位要根据查摆出的问题形成自查报告，讲成绩要简明扼要，谈问题要真实充分，定措施要具体实在。自查报告要向本单位干部职工集中报告，征求意见。各被评单位要在7月2日前将自查报告交县人大会评议工作领导小组办公室。
2、联络督办组要认真开展评议调查。6个联络督办组要深入到镇和相关单位，开展评议调查，广泛征求各方面对八个被评单位的意见和建议，做到统筹安排，扎实推进。评议调查工作要上下联动，务求实效，要将年中走访县人大代表、收集对八个被评部门意见和收集对今年市人大评议对象(市教育局、市交通运输局、市城乡规划局、市供电公司)意见三项工作结合起来开展。各联络督办组要准备好三个专项书面汇报材料，6月25日左右，主任会议将专题听取三项工作情况汇报。
3、各镇人大要全面参与。第一，要认真开好两个会。一是开好汇报会。要向镇党委认真汇报人大评议工作两次会议精神。二是要开好动员会。要召集市、县人大代表、部分镇人大代表，传达会议精神，进行宣传发动。第二，要形成评议调查综合材料。要以镇人大的名义形成《评议调查报告》，于6月25日前报县人大评议工作领导小组办公室。
4、城区代表小组要积极配合。应该说，城区4个代表小组收集对八个被评部门的意见更有基础、更有条件、更具优势。城区各代表小组要认真开展评议调查，并将《评议调查报告》于6月25日前报县人大会评议工作领导小组办公室。
(三)进一步强化领导。
1、要精心组织。应该说，人大评议工作领导小组办公室前段时间的工作是积极主动、扎实有序、卓有成效的。下阶段，领导小组办公室要进一步精心组织好评议工作;县人大会主任会议要经常听取和研究阶段性工作。被评单位一把手及分管评议工作的同志要精心组织每一个环节的活动，切忌大而化之、图形式、走过场。被评单位一把手是本次人大评议工作的第一责任人，要对整个评议工作负总责，要切实加强组织领导。各镇人大要认真组织好评议工作，切实增强责任意识。城区代表小组组长要严格按照评议方案的安排和评议工作领导小组办公室的工作要求组织好代表开展评议调查工作。
2、要正确处理好几个关系。一是正确把握和处理工作评议与中心工作的关系，要做到两手抓、两手硬。要围绕中心，服务大局，从树立和落实科学发展观的高度，把工作评议组织好、实施好、落实好，做到以评议促进工作，用工作来检验评议成效。二是正确把握和处理工作评议和日常工作的关系，要做到两不误、两促进。各被评部门要把工作评议纳入全年工作重要内容，统筹安排，精心组织，有序进行。三是正确把握和处理工作评议领导小组、联络督办组与被评部门的关系。要根据工作评议的总体部署和要求，共同商订具体的工作安排，明确各自的职责任务，相互尊重，相互支持，相互理解、形成合力，共同把工作评议做好。
3、要严明纪律。纪律是执行路线的保证。评议工作要有深度、有力度、有成效，必须靠严明的纪律来保证。为此，我严肃地向县人大会组成人员、县人大会机关的同志和各镇人大主席、城区各代表小组组长强调六条纪律，也就是“六不准”：一是不准接受被评单位吃请;二是不准接受被评单位赠送的纪念品和有价证券;三是不准为被评单位打招呼、拉满意票;四是不准为被评单位护短;五是不准向被评单位透露评议调查、收集意见的情况;六是不准擅自向被评单位反馈各联络组集中汇报情况。
同志们，人大评议工作已进入关键阶段，希望同志们以饱满的政治热情、优良的工作作风、严明的工作纪律，认真做好人大评议工作，确保评议工作取得实效，为建设新沙洋做出我们的贡献!
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。
一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位。
建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。
党的十六大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。胡锦涛总书记强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。
山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。
当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。
二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设。
根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是到，为启动和推进阶段;中期是到，为发展和提高阶段;远期是到年，为全面发展阶段。
按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。
第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。
第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。
第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。
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建设生态省是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间紧、要求高。各级必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把建设生态省的各项工作落实到实处。
一要加强领导。省委、省政府成立了建设生态省领导小组，各级党委和政府也要按照省里的做法，建立健全领导组织，加强对生态省建设的统一组织、统一领导、统一协调。要将建设生态省的任务纳入各级政府行政首长目标责任制，实行一把手亲自抓、负总责，层层建立责任制。各部门要从各自的职能出发，明确分工和责任，搞好相互协调和配合，切实完成预定的任务。环保部门要做好建设生态省领导小组的日常工作，及时调度工作进展情况，当好党委、政府的参谋助手。这次会议上，将把《山东生态省建设规划纲要》印发全省讨论，在作进一步修改完善后，年底前提交省人大常委会审议批准。各有关部门要组织编制生态省建设专业规划。各地要结合本地实际，抓好生态市、县建设规划的编制。今年底以前，各地都要完成编制任务，在明年一季度之前通过专家论证，并报同级人大常委会批准实施。要充分运用各种新闻媒介和宣传手段，切实加大宣传教育力度，增强各级领导和广大群众的可持续发展意识，使生态省建设家喻户晓、深入人心，把生态省建设转化为各级各部门和全社会的自觉行动。
二要加强环境法制建设。建设生态省需要法制的规范、引导和保障。要抓紧组织制定有关生态省建设的地方性法规和政府规章以及配套政策，依法推进生态省建设。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告生态省建设进展情况，自觉接受监督检查。要强化环境保护和生态建设执法监督管理，加大执法力度，依法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象，推动生态省建设走上法治化轨道。
三要建立加大投入的有效机制。环境保护是社会公共事业，在生态保护和建设上，各级政府该花的钱一定要花。省政府将生态省建设列入财政预算，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。各级政府要设立专项资金用于生态省建设，并逐年增加。要按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则，加大企业污染治理资金投入，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。要充分发挥价格杠杆在生态省建设中的调节作用，依靠合理的价格引导社会节约资源、保护生态，制约浪费资源、破坏生态的行为。要建立多元化的融资渠道，鼓励各类所有制经济积极参与生态环境保护与建设。要积极推进生态建设领域的产权制度改革，通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，鼓励和引导国内外投资商以独资、合资、合作等形式投资我省生态环境建设，逐步建立起政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化的投融资体制。
四要强化科技支撑能力建设。要围绕生态省建设的重点领域，加快人才培养，加强基础研究，努力建成一批具有国内先进水平的生态科学研究基地。要大力发展相关高新技术，积极建立废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，大力推广运用科技成果，提高重点企业和各类工业园区建设的科技含量。
五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围，把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上，将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督，严格考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓，一任接着一任干，确保实现生态省的目标。
同志们，建设生态省事关可持续发展战略的实施，事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现，事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“三个代表”重要思想，在省委的坚强领导下，聚全民之才、用全省之智、举全省之力，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明!
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同志们：
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在：绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事，是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事，是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了，希望通过这次会议，作为全市绿化工作新的起点，以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风，共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来，经过上下共同努力，全市绿化工作卓有成效，成绩有目共睹。具体反映在：绿化意识不断增强，绿化面积不断扩大，绿化档次不断提高，绿化典型不断涌现，绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求，对照先进地区工作差距，我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。_市长作了具体部署，下面我根据外出参观学习经验，结合平时工作总结思考，借此机会，再简单强调四点意见。
一、创新思维，认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道，但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识，而应该不断深化，体现与时俱进。一是要站在塑造__新形象的高度，充分认识绿化工作的地位。环境是__形象的标志。新世纪的__，居住环境的美化、生态环境的保护，投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方，如果没有绿化就难以体现文化气息，如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快__经济发展的高度，充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期，加入世贸组织后，多极化竞争将越来越激烈。现在，越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人，更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了，经济才能加快发展。加快发展__经济同样面临着这个问题，这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上，环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度，充分认识绿化工作的作用。年，我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色，其衡量指标之一：就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准，是否领先一步。因此，大家务必进一步统一思想，提高认识，创造性地开展工作。
二、抢抓机遇，步伐再加快一点。当前，全市绿化遇到了难得的机遇。首先，从时间上来看，正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力，全市镇、村行政区划调整已搞段落，乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束，村镇建设总体规划调整修编接近尾声，经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始，我市征用土地已超过_亩。今年，市里力度还将加大，将启动__等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关，我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次，从认识上来看，正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲，造林绿化、保护生态的呼声越来越高，党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说，近年来，通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动，全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”，确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展，干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次，从工作上来看，正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践，并借鉴外地成功经验，全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：绿化依靠工程建设推进，绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇，事业就能乘势而上;错失机遇，工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇，虽不求名垂青史，但不做千古罪人。
三、注重规划，起点再提高一点。前阶段，为了搞好__区等项目规划等前期准备工作，我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察，绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派，给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美，有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验，就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“九五”看浦区、“十五”看松江的思路，按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计，仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子，目的是提醒大家，重视绿化规划，充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点：一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划，统盘考虑，一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光，要经得起历史检验，注重品位，提高档次，在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际，坚持因地制宜，分类指导。集镇老区要体现古韵，集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整，城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定，必须不折不扣执行。从今年开始，全市所有建设项目规划审批，要严格按照创建国家园林式单位要求，实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外，今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难，集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高，但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施，将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力，有来自于利益的撞击，有来自于条件的制约，等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志，必须坚定信心，想方设法，全力以赴，克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感，也要克服地方绿化工作畏难感，更要消除地方绿化工作麻木感，牢固确立“为官一任，造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作，争取党委、政府支持，争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入，全凭财政投入难以承受，只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则，坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”，通过“政府财政拨款引导，单位先行组织垫支，群众受益以后分摊”的办法，妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中，大多数地方、部门采用行政行为较多，运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多，检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题，各地要认真研究，深化改革，开拓创新，有的放矢，按照市场运作的办法，全力推进全市绿化工作。
同志们，新时期赋予绿化工作新要求，新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄，怀着热爱事业的感情，挚着孜孜不倦的追求，大手笔、大踏步推进全市绿化工作，真正无愧于人民、无愧于历史。
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同志们：
这次全区造林绿化工作会议的主要任务是：回顾总结去年全区造林绿化工作情况，表彰一批先进单位和个人，部署落实今年造林绿化工作各项措施，动员全区上下进一步认清形势，明确任务，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，加快发展，努力开创全区造林绿化工作新局面。下面，讲三个方面的意见。
一、认清形势，提高认识，坚持以科学发展观统领全区造林绿化工作。
去年是全区绿化投入、绿化建设前所未有的一年。一年来，全区各地按照“打造绿色武进__、建设生态家园”的总体要求，结合__市创建省级园林城市和我区开展农村“三清”活动，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度推进，全区城乡绿化事业有了突破性进展。一是绿地总量快速增长。全区新增成片造林面积447公顷，其中防护林280公顷，分别比上年增12.03%、171.8%;森林覆盖率达16.8%，比上年提高2个百分点;新建农田林网266.6公顷，完善提高933公顷;累计完成四旁植树120万株。城区绿地面积达386.76公顷，比上年提高35.7%，绿地率达14.88%，绿化覆盖率达16.37%，分别比上年提高3.93、4.32个百分点，人均公共绿地为8.73平方米,比上年提高22%;镇区绿地率达28.65%，绿化覆盖率达30%，人均公共绿地达9.5平方米，基本与上年持平。二是重点工程加快推进。去年，全区共实施绿化重点工程18项，其中__市领导绿化工程4项。__主入口广场绿化工程、__大道绿化工程、__大道绿化工程、生态公益林建设国债项目、__南路绿化工程等一批规模大、品位高的重点绿化工程的启动实施，提高了全区绿化的总体水平。长江中下游防护林建设工程全面竣工。通过重点工程的实施，全区新增绿地面积361公顷。三是绿化品位明显提高。各地坚持高起点规划，高标准建设，注重乔、灌、草的搭配和面的和谐，涌现出了一批亮点工程。如：__路景观工程净增绿地面积35.05公顷，栽植各类植物品种65个，建设8个区域绿化景点，被评为__市优秀领导绿化工程。同时，创建了一批园林式单位，去年全区创建市级庭园绿化达标单位29个、市级园林式单位17个、市级园林式居住区3个。到目前为止，全区共有市级庭院绿化达标单位373个，市级园林式单位17个，市级园林居住区3个，省级园林式单位4个。四是绿化内涵不断延伸。各地注重拓展绿化内涵，把绿化工作与农民致富结合起来，林果茶和花卉苗木两大经济板块建设加快，全区林果面积达2580公顷，比上年增7.5%，花木面积8186公顷，比上年增9.6%;把绿化工作与复绿整治结合起来，启动采石宕口复绿工程，去年共实施4个宕口整治复绿，完成土石方10万多方，种植国外松、女贞、杨梅等3万多株，复绿面积7公顷。
去年，全区绿化工作之所以取得如此显著的成绩，我想，主要是我们抓好了以下几方面工作：一是逐级落实责任。各级把绿化工作放到了重要位置，强化组织领导，逐级落实责任。在去年全区绿化工作会议上，区与各镇(开发区)签订了绿化工作责任状，明确了各镇绿化工作的主要任务，并把绿化工作作为镇干部目标考核和文明镇建设的主要内容。同时，区明确11项绿化工程作为今年区级绿化重点项目，由区领导负责挂钩。各镇(开发区)也相应建立健全了镇干部绿化工程领导挂钩制度。区绿委各成员单位也根据各自职责，密切配合，通力协作。二是严格规划调控。全区各级、各部门认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》、江苏省《城市绿化管理条例》和建设部《城市绿化规划建设指标规定》等法律规定，严格执行“绿色图章”制度。对于在城区和各镇集镇规划区范围内所有新建、改建、扩建项目的绿化工程设计方案，都严格按照规定程序进行审批，保证建绿面积，使一批新建项目都按照创建园林式单位的总体要求，同步建设了满足绿地指标的绿化工程。去年，共办理绿化工程审批4项。三是坚持多方投入。去年是城区大开发、大建设之年，也是绿化投入最多的一年。各地多方筹集资金，保证绿化投入，形成了以政府投入为主体、社会投入为补充的绿化投资格局。据不完全统计，全区共投入绿化经费2.295亿元，比上年提高2%，其中交通绿化1400万元，园林绿化3800万元，水利绿化250万元，生态防护林500万元，单位庭园绿化5000万元，农业结构调整6000万元，卫生镇建设3000万元。一批工矿企业也纷纷增加绿化投入。如：轨道车辆牵引传动工程技术中心投资50万元，建设绿地5.33公顷，厂区绿地率达40%。四是营造浓厚氛围。各级、各部门充分发挥领导的示范带头作用，积极参与各类绿化活动。去年植树节，区四套班子领导上山挖塘植树。区级机关各部门、镇政府和群众团体也相继组织开展义务植树活动，种新婚树、成才树、世纪树，建共青林、共青园、成人纪念林、青年路。区级新闻媒体多次进行了绿化专题报道，把全区全民义务植树活动推向了高潮。据不完全统计，全区有54.58万人次参加了全民义务植树活动，累计义务植树达58.5万株。五是规范绿化管理。各级绿化主管部门认真履行职责，完善绿化长效管理措施。强化护林防火工作，健全山林火灾预警制度，山林火灾扑救能力全面提升;强化森林植物产地检疫，规范森林植物调运检疫，有效地防止了森林病虫扩散蔓延和其他危险性病虫的传入;强化林木采伐监管，进一步规范树木采挖、移植行为;组织开展林业资源调查工作，全面掌握了全区林业资源情况;进一步强化野生动物的保护管理工作，有效遏制了野生动物的非法流通。所有这些成绩的取得，都离不开在座各位的共同努力。在此，我谨代表区政府向你们，并通过你们向广大奋战在绿化林业工作一线的干部职工表示衷心的感谢!并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也应该看到当前全区造林绿化工作中存在的问题。一是绿化工作的认识有待于进一步增强。部分地方领导还没有真正认识到绿化工作的重要性，重经济，轻生态的现象还有所存在。二是绿化工作的水平有待于进一步提高。按照国家新的统计标准，目前我国城市人均公共绿地面积7.73平方米，城市建成区绿地率水平为24.8%，城市建成区绿化覆盖率平均水平为29.5%，而我区城区建成区绿化覆盖率只有16.37%，远远低于这一指标。三是绿化工作的基础有待于进一步夯实。绿化费收缴不足，群众自发性组织义务植树的现象还比较少见。四是绿化工作的管理有待于进一步完善。虽然“年年种树不见绿”的现象有所改变，但是只种不管的现象还有所存在，乱占林地、乱伐林木事件时有发生;部分村级道路在改造中未留绿化地，农田林网化率有所下降。
肯定成绩可以坚定我们的发展信心，看到不足可以增强我们的工作动力。这些问题的存在。我看主要应该从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距，从而进一步提高思想，切实增强对搞好造林绿化工作的认识，迎难而上，勇于开拓，敢于胜利，争创一流，促进全区经济和社会各项事业的快速发展。
一要从和谐发展的高度增进共识。在党的十六届三中全会提出以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的基础上，十六届四中全会又从加强党的执政能力的角度，明确提出了把建设社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置。这对于实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安意义重大。是我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念。生态环境、自然资源是人类世世代代发展所必需的条件。建设社会主义和谐社会，其中一个重要方面就是要在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。近年来，我们在经济发展的同时，也付出了沉重的环境和生态代价。如果再不重视生态环境建设，任其恶化，将会严重制约经济和社会各项事业的快速稳定发展。加快造林绿化步伐，可以改善生产生活环境，有利于把人与自然的和谐发展落到实处。从和谐发展的高度来看，我们必须加快造林绿化步伐，为经济社会的全面发展创造有利条件。
二要从率先发展的角度增进共识。党的十六大把可持续发展、生态环境的改善，确立为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。省委、省政府将社会环境和生态建设确立为率先建设全面小康和基本实现现代化的十项重要内容之一。“小康不小康，两率是条杠”，两率就是森林覆盖率和城市绿化覆盖率。在小康指标中，森林覆盖率要达到20%，城市绿化覆盖率要达到40%。而我们目前的森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别仅16.37%和16.8%，与小康指标还有较大差距。同时，随着国家宏观调控趋紧，土地管理更加严格，绿化用地受到限制，城市绿化覆盖率的提高受到制约。在区委九届十二次全体(扩大)会议上，__着重指出，“两率”问题是我区先行“两个率先”指标中实现难度最大的一个项目。我们一定要严格把握率先建成全面小康的要求，及早动手，科学规划，高点定位，争取主动，全面铺开。全区上下一定要站在这样的角度，来认识和关注这个问题，增强自觉性，形成主动性。
三要从应对竞争的层面增进共识。绿化是品牌，更是生产力。绿色环境的竞争，是今后区域竞争的焦点之一。加快造林绿化步伐，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的对外形象，增强一个地区的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素。实践也很好证明了这一点。目前常熟、昆山、张家港的绿化建设力度空前、手笔惊人，相互间形成了激烈角逐的局面。他们的城市绿化覆盖率分别达到57.12%、40.47%、40.2%。他们的绿化为什么得到这样快的发展，因为他们在发展到一定水平后，意识到了绿化环境作为一种城市基础设施的重要性，意识到了绿化环境在聚集人口、凝聚人气、吸引人才等方面的重要性，意识到了绿化环境在经营城市、促进经济发展中的重要性。他们的今天就是我们的明天，我们应当从他们的实践中有所启发，在学习他们的过程中加快发展，坚定建设绿色__的信心和决心，加速形成独具个性的城市特色，加速形成新一轮竞争的先发优势。
四要从造福于民的方面增进共识。绿色环境是最佳人居环境的第一要素。造福于民，就是要求我们要做各项工作坚持以人为本，从人民群众的利益出发。绿化是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态平衡、完善城市环境面貌，是其他基础设施不可替代的，也是提高人民生活质量不可缺少的依托条件。古人讲：“食必常饱，然后求美;衣必常暖，然后求丽。”随着居民物质条件的不断改善，大家对生活质量的要求也在不断提高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望，造福于民，就是以人为本在我们工作中的具体体现。但人的需求是不断提升的，要使群众今后满意，满足于现状肯定不行，必须与时俱进。我们一定要追求林在城中、城在林中、村在绿中、人在景中的新境界，让群众在环境的改进中感受变化、体味发展。因此，我们必须站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民群众关心的，希望解决的事情，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境。
总之，我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，把绿化工作作为关系经济和社会发展全局的一项重要任务，切实抓紧抓好，推动我区绿化建设迈上一个新台阶。
【城建环保范文】。
今年全区造林绿化工作的指导思想：以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，环境与经济、社会、文化协调发展为中心，先行“两个率先”为目标，按照“绿色、生态、花园”的要求，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，进一步解放思想，与时俱进，深化改革，创新机制，加快建设“绿色__”，全面提高造林绿化总量，促进人与自然的和谐共处，努力实现山川秀美的生态文明社会，为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。
今年全区绿化工作目标任务是：新增绿地550公顷，城区绿化覆盖率达18%，集镇绿化覆盖率达30.5%，全区森林覆盖率达17.2%。
要完成上述目标任务，既要抓好行之有效的传统办法，更要创新工作思路，摸索新的办法，与时俱进，更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。
(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措，是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上，上下结合、城乡联动，大范围推进、大手笔建设，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上：城镇是人口最密集的地方，是市民生活、工作、学习的主要场所，也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少，是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此，要将城镇绿化继续放到重要位置。年内，确保城区新增绿地100公顷，镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好__二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求，完成淹城森林公园规划区内的大树移植，新增绿地40公顷，使绿地总量达到93公顷，做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-平方米游园绿地的要求，坚持一景一园的原则，突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上：要突出重点，建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”，要组织“回头看”，坚持因地制宜，有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如：__绿化工程重点要突出树种搭配，按照适地适树的原则，建设针阔混交、立体复层的绿化带，宽度按照国家规定标准，不求宽只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，确保新增绿地100公顷。同时，要积极推进湿地保护林网建设，抓紧完成__制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计，力争在5月份以前完成一期工程建设。启动_湖生态湿地建设，保护_湖生态环境。在农村绿化上：完成成片造林335公顷，其中防护林300公顷，经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设，完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林，种植女贞、香樟等阻燃防火树种，抓好防火林带建设。今后凡新造林地，必须按标准配套建设防火林带，在林区建设的各类工程设施，必须开设防火隔离带或营造防火林带，确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设，加快农田林网建设步伐，确保改造一处田块，建成一片林网。年内，新建农田林网660公顷，完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容，尽早规划，尽快实施，还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整，加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。
(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下，准确地把握功能定位，本着塑造大园林、大绿化格局，贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路，牢固地树立“规划建绿”的观念。一是要及时修订绿化发展规划。在《__区—绿化发展规划》的指导下，我区的绿化取得了较好成果，但是在先行“两个率先”的新形势下，规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际，结合“十一五”发展规划的制定，组织人员，广泛调研，科学合理地修订绿化规划，合理确定绿化用地布局和规模，明确规划近期、远期建设目标，并做好与其他相关规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中，要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化，划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，均衡绿地布局，改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程，要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做，引入人文理念，运用现代园艺手法，根据功能需要，注重乔冠花草的搭配，平交立面的处理，水陆绿色的衔接，建设错落有致的绿色景观，体现富有特色的传统文化内涵，力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一，达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气，放大绿化手笔，做足绿色文章，建成全区的亮点工程、示范工程，体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现__特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”，任何单位和个人不得随意违反和侵犯，要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设，对不符合规划要求的项目建设，要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理，采取有效措施保障城市绿化建设，将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来，“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障，但随着《行政许可法》的实施，这项制度已经取消。因此，我们必须要积极探索新的实现方法。__市在“绿色图章”制度取消后，及时出台了“绿线管理”制度，各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工，不得擅自减少绿化面积，达不到规定标准的，不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后，“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究，认真贯彻落实。
(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动，对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好，“不当家，不知柴米贵”，我认为，不参加义务植树，就不知爱惜树木，而且，我们还有一个传统观念，就是“种树是积德”。因此，各地以提高尽责率为重点，动员和引导广大干部群众自觉参与，把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划，尽快制定全民义务植树活动方案。区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求，制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际，也要拿出整体活动计划，包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等，将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划，落实到山头、地头，落实到个人，及时报区绿委办备案，作为今后考核的依据并长期坚持。二是要大胆探索，不断丰富和完善义务植树的实现形式。各地要面对新形势，大胆探索义务植树的实现形式，拓展公民履行植树义务的方式方法，只要有利于提高尽责率，各种各样的方式和途径都可以试、可以闯。要加大义务植树的频率、范围和质量。要大力推进非公有制林业的发展，切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策，吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式，参与绿化建设，形成有效的绿化动力机制。要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是要突出成效，狠抓义务植树基地建设。建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段，是体现义务植树成效的得力措施，是新时期抓好义务植树工作的主要途径。这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过，但是几乎没有地方实施，今年，各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋，通过划定一块地方作为义务植树基地，在植树节期间，组织开展义务植树活动，这样既节省投资，又可体现义务植树成果，还可为我区绿地率提高作出贡献。这项工作以各镇为主，区绿委办配合，把这项工作真正开展起来。
(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的，就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”，决不能毕其功与一役。要坚持种管并重，科学管理，认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法，降低管护成本，提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中，没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系，过分专注道路改造，把道路两侧的林带都砍伐怠净，只见水泥路、不见绿色树。因此，我们在工程建设过程中，不能因为建设而毁坏现有成果，这是一种短期行为，必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度，注重现有成果的保护，能不砍尽量不砍，能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好，他们在创业北路建设过程中，注重了原有树木的保护，利用单行道的行式，保住护路林带，做到道路建设和林木保护两不误。_区长也十分重视原有林木的保护，在__市民广场建设过程中，特意要求建设单位合理调整建设规划，把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划，实践也证明，这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点：“存在的，就是合理的”，现有的绿化是大自然送给我们的财富，我们一定要好好珍惜，加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去，我们农村有“日不见村，夜不见灯”的良好现象。当前，部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木，“日不见村，夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置，鼓励村民开展家前屋后植树，尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中，将把绿化作为一个重要指标，确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此，今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的，必须要通过绿化委员会的审批，占一补两，毁坏一棵种植两棵，决不能因建设而毁绿。这方面，苏北盱眙县的政策更加严格，他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研，尽早出台相应政策，确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会公开招标，走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施，在这方面有所突破。
同志们：
经区委同意，区人大常委会决定对区监察局、人事局、审计局、计生局、农牧局主要负责人和区人民检察院一名副检察长进行述职评议，对青白江供电局、区公安分局、国税局、人防办开展工作评议。刚才，理安副主任代表区人大常委会对述职评议和工作评议工作进行了部署，明确了评议工作的指导思想、主要内容、组织领导和方法步骤，等一会安莉主任还将进行动员讲话，希望大家在评议工作中认真贯彻执行，务必使评议工作取得明显成效。下面，我先讲五点意见：
一、开展评议工作，是建设社会主义政治文明的需要。党的十六大强调指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级领导干部必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法行政的能力。“一府两院”及其组成人员中的党员同志，更要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立真心实意对人民负责的精神，坚持执政为民和依法行政，不断提高自身素质和工作水平，以更好地适应新形势新任务的要求。
二、开展评议工作，是落实《宪法》有关规定的需要。《宪法》规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”对“一府两院”及其组成人员实施法律监督和工作监督，是人大及其常委会的重要职责。要从决策和执行等环节加强对权力的'制约和监督，重点是对领导干部特别是主要领导干部的监督。自觉接受人大及其常委会的监督，是“一府两院”及其组成人员坚持执政为民、依法行政、做好工作的重要保证。述职评议是对本级人民代表大会选举及其常委会任命的国家工作人员个人履行职责情况进行的评议；工作评议是对国家机关工作情况进行的评议。实践证明，述职评议和工作评议是人大实施监督的重要形式，对于促进“一府两院”及其组成人员依法履职、依法行政，促进部门改进工作具有重要意义。我们要积极支持区人大及其常委会加强和改进对“一府两院”组成人员及工作情况的监督，不断增强监督实效，切实推进依法治区进程，促进我区经济建设和社会事业的全面发展。这次接受评议的同志和部门，要进一步提高认识，端正态度，接受监督，认真做好向区人大常委会的述职和汇报工作。
三、开展评议工作，是加强干部队伍建设的现实需要。建设一支高素质领导干部队伍是实现新时期新任务的关键，我区干部队伍的主流是好的，但我们干部队伍的现状还不能完全适应我区发展新跨越的需要，还存在一些不容忽视的问题。产生这些问题有着复杂的主客观因素，其中一条重要原因，就是对权力监督制约的力度还不够。要积极探索建立一套科学合理的制度、标准和方法，来全面、准确地评价领导干部的工作成绩，以此督促领导干部依法履行职权。人大开展的述职评议，不仅是加强对领导干部监督的重要形式，而且应当成为干部考核评议体系中的重要组成部分。加强对驻区省市直属部门和政府序列外部门的工作评议，是去年省委人大工作会议的要求，《四川省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例》也明确规定，“本级行政区域内依法具有行政管理职能的其他工作部门”应纳入工作评议对象。区人大常委会对青白江供电局等4个部门的工作评议，是《宪法》规定的“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行”原则的重要体现，是区人大常委会依法行使管理地方国家事务和社会事务的重要形式。希望大家在实践中不断探索，总结经验，使评议的内容不断充实，方式不断改进，方法不断完善。
四、搞好评议工作，在于区人大常委会的精心组织。这次评议工作任务重、要求高，各方面都很关注。希望区人大常委会党组加强领导，发挥好各位组成人员的作用。要以“三个代表”重要思想为指导，坚持依法评议，着重围绕法律法规的贯彻实施开展评议工作；坚持发扬民主，广泛听取各方面的意见；坚持客观公正，实事求是，做到有情况、有分析、有建议，以促进被评议的同志和被评议的部门更进一步改进工作。要精心组织、周密安排，认真抓好各个环节的工作，确保高质量地完成这次述职评议和工作评议。
外部门，要按照宪法和法律的规定，认真接受区人大常委会的工作评议，切实配合好区人大常委会做好这次评议的各项工作。接受述职评议的人员要按照评议内容的要求，认真进行总结，写出述职报告；接受工作评议的部门要高度重视评议工作，写好汇报材料。接受评议的同志和部门都要虚心听取干部群众和人大常委会组成人员、人大代表的意见和批评，认真研究评议中发现的问题，有针对性地提出整改措施，努力改进工作，不断提高自身素质和依法行政能力，不断改进部门工作，为促进我区经济、社会全面、协调、可持续发展，不断推进全面建设小康社会进程做出新的贡献。
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好下半年工作的信心和决心工业规模以上增加值完成3578万元，占全年目标7000万元的51.1%，位居全县第五。
4月已建成并投产，拥有标准化厂房5000平方米，各类专用大型设备30余台，主要为中信重机等多家大型企业提供优质的`产品及其配套件服务，可实现当年生产当年见税。4、旅游开发取得新进展：施工队已进驻，重点工程正在紧锣密鼓施工之中。存在问题：1、税收不过半；2、招商引资无明显行动；3、社会稳定、安全生产形势严峻；4、干部作风亟待转变。
二、明确目标，树立信心，切实抓好下半年工作的关键和重心2、招商引资和新上项目：继续实行全员招商机制，年初确定的目标不变，考核不变，奖惩不变。4、新农村建设：（1）提高认识，把此项工作作为政治任务。上半年疙瘩、纸坊已经被县电视台曝光。（2）强化措施，各重点村必须加大投入，根治死角，建立长效机制，出形象，有进度。（3）严格奖惩，给我乡抹黑的坚决处理。6、安全生产：尽管三令五申，安全事故仍有发生。形势仍然严峻。工业、消防、交通、防汛、防火、旅游、卫生仍是重点。（4）项目资金争取二、强化措施，加压奋进，确保圆满完成全年各项责任目标。
1、要切实增强责任意识：要带着责任心去工作，敢于担当，敢于承担责任、触及矛盾；拒绝一切借口，带着没有任何借口的习惯去工作。
2、要狠抓落实：落实反映水平，落实体现能力。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。一定要以更加强烈的使命感、更加紧迫的责任感，扑下身子，扎实工作，求真务实，取得实效。
3、要勇创一流：去年我们共荣获26项荣誉，要继续发扬争先创优意识，凡事要想高标准看齐，向细微处努力。
4、要树立正气：讲政治、讲团结、讲大局，坚决打击歪风邪气。
5、要加强考核：新的绩效考核已经出台，要通过考核检验能力、认识干部、使用干部。
1、主要经济指标实现新突破：财政收入完成429万元，占全年目标550万元的78%，位居全县第二；国民生产总值完成2亿4075万元，占全年目标4.5亿元的53.5%，位居全县第一；固定资产投资完成1.867亿元，占全年目标2.5亿元的69.7%，位居全县第四；工业规模以上增加值完成3578万元，占全年目标7000万元的51.1%，位居全县第五。
2、招商引资和新上项目取得新成就：洛阳卓一重工设备制造有限公司：属曹村乡招商引资新上项目，该公司位于洛新工业园区卫生院东部，占地25亩，由四川客商投资兴建，总投资8000万元。是一家专业从事矿山和冶金设备设计、制造的大型企业。目前，一期工程投资5000万元，2012年4月已建成并投产，拥有标准化厂房5000平方米，各类专用大型设备30余台，主要为中信重机等多家大型企业提供优质的`产品及其配套件服务，可实现当年生产当年见税。
3、林业生态建设再取新辉煌：投资200余万元，打造生态曹村。通过抢抓机遇、创新机制、细化规程、严明奖惩等措施，完成生态能源林建设5160亩；村庄绿化11个村；通道绿化20公里；退耕还林后续工程1500亩。苗木成活率均在90%以上。顺利通过省市验收，并先后赢得市、县现场会的召开。
4、旅游开发取得新进展：施工队已进驻，重点工程正在紧锣密鼓施工之中。
5、为民办实事取得新成就：
（1）产业化：小沟300亩粮菜间作工程；小寨岭烟叶、柿树等。
（2）资金争取：石板岭上半年争取9万元，元山6万元等。
（3）移民搬迁：山碧移民搬迁40户210口人，目前一期20户主体工程已完工，二期20户正在紧张施工中。
存在问题：
1、税收不过半；
2、招商引资无明显行动；
3、社会稳定、安全生产形势严峻；
4、干部作风亟待转变。
二、明确目标，树立信心，切实抓好下半年工作的关键和重心。
1、税收入库：
（1）紧盯现有税源不流失；
（2）紧扣引税目标不减压；
（3）紧追各种关系不放弃。
2、招商引资和新上项目：继续实行全员招商机制，年初确定的目标不变，考核不变，奖惩不变。
3、旅游开发：
（1）积极配合县旅游开发指挥部搞好协调；
（2）旅游沿线各村要大力发展三产服务业，提前着手，及早规划；
（3）抓好为旅游开发、三产服务主要内容的招商引资。
4、新农村建设：
（1）提高认识，把此项工作作为政治任务。上半年疙瘩、纸坊已经被县电视台曝光。
（2）强化措施，各重点村必须加大投入，根治死角，建立长效机制，出形象，有进度。
（3）严格奖惩，给我乡抹黑的坚决处理。
5、信访稳定：
（1）加大排查，摸透情况，掌握大局；
（2）重点处理化解信访积案；
（3）加大对非法上访、无理上访、缠访对象的打击力度。
6、安全生产：尽管三令五申，安全事故仍有发生。形势仍然严峻。工业、消防、交通、防汛、防火、旅游、卫生仍是重点。
7、实事工程：
（1）吃水；
（2）组组通；
（3）产业化；
（4）项目资金争取。
8、三资管理：
（1）正确认识；
（2）认真对待；
（3）妥善处理（历史遗留问题）；
（4）长效机制。
三、强化措施，加压奋进，确保圆满完成全年各项责任目标。
1、要切实增强责任意识：要带着责任心去工作，敢于担当，敢于承担责任、触及矛盾；拒绝一切借口，带着没有任何借口的习惯去工作。
2、要狠抓落实：落实反映水平，落实体现能力。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。一定要以更加强烈的使命感、更加紧迫的责任感，扑下身子，扎实工作，求真务实，取得实效。
3、要勇创一流：去年我们共荣获26项荣誉，要继续发扬争先创优意识，凡事要想高标准看齐，向细微处努力。
4、要树立正气：讲政治、讲团结、讲大局，坚决打击歪风邪气。
5、要加强考核：新的绩效考核已经出台，要通过考核检验能力、认识干部、使用干部。
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同志们：
这次干部述职评议工作动员大会是经县委同意召开的一次十分重要的会议。刚才，人大就如何搞好述职评议工作进行了部署，安排得很好，请大家按照这次大会的精神认真抓好落实。下面，我代表县委讲三点意见：
党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”开展述职评议，正是推进我县社会主义民主政治建设的一项重要工作。
第一，开展述职评议是实现人民当家作主的必然要求，有利于推进我县社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，享有管理国家和社会一切事务的权力。人民的利益和意志是由国家权力的行使来实现的。防止国家权力的滥用，必须有一套行之有效的制约手段和措施，使国家权力不仅置于法律的约束之下，而且置于广大人民群众的监督之下，从而保证人民民主权利的真正实现。述职评议就是对“一府两院”的一种有效的监督形式，体现了人民的意志和对人民负责的精神，体现了建设社会主义民主政治的必然要求，必将对推动我县政治文明建设起到重要作用。
第二，开展述职评议是加强我县领导干部队伍建设的迫切需要，有利于提高领导干部的执政能力，为人民掌好权用好权。一是开展述职评议，能够促进被任命人员提高依法执政能力，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和市委的重大决策部署，更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是述职评议为党委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道，它可以的把党委的干部年度考核与人大对选举、任命干部的监督有机地结合起来，从而为党委选拔任用干部提供更为可靠的依据，更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一。三是述职评议能够促进整个干部队伍素质的提高，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，更加适应新形势、新任务的需要，为加快**县经济的发展提供坚强有力的组织保证。
第三，开展述职评议是强化人大监督权的有效形式，有利于进一步完善人民代表大会制度，促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予的重要职责。述职评议，作为一种新的监督形式，具有民主性、公开性、权威性的特点，它拓展了监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督力度。通过述职评议，把对事的监督与对人的监督有效地结合起来，能够实现选举、任命和监督干部的一体化，使人大监督效果更加显著，教育干部警钟长鸣，避免或减少犯错误，克服现实生活中有法不依、执法不严、违法不究甚至贪赃枉法等现象，有着其他监督形式不可替代的作用。
第四，开展述职评议是落实胡锦涛重要讲话精神的重要措施，有利于大兴求真务实之风，加快我县全面建设小康社会的进程。为深入落实胡锦涛的重要讲话精神，县委按照科学发展观的要求，把发展县域经济、壮大民营经济、扩大对内对外开放作为经济提速增效的举措，实施重点突破，以带动活跃全局，实现跨越发展。通过述职评议将促进政府组成人员按照县委的要求，更加忠实地履行职责，进一步转变工作作风，提高工作效率，切实把县委、县政府的各项工作目标、任务和要求落实到实处，全力推进全面建设小康社会进程。
二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能，高标准、高质量地做好本届干部述职评议工作。
第一，要坚持正确的指导思想。开展述职评议要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以宪法、有关法律法规和党的方针、政策为依据，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则，通过述职评议，增强被任命人员的法律观念和公仆意识，促进依法行政、公正司法，认真贯彻落实县委九届五次全会精神，推动我县各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想，就能够抓住关键，突出重点，使述职评议工作沿着正确的'轨道进行。
第二，要严格按照述职评议方案开展评议。县委同意县人大常委会关于对任命人员述职评议的实施方案，对述职评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规范，既体现了县委的主张，又反映了人民的意志，这是本次及本届人大开展述职评议工作必须执行的重要文件。作为县人大常委会这一主要实施机关，一定要严格按照述职评议试点方案所确定的工作程序，精心组织，周密安排，认真落实，使述职评议严格在方案的规范下有序进行。工作中，要重点抓好三个关键环节：一是搞好评议前的调查研究。二是切实搞好评议和测评。三是把述职评议同推动全局工作结合起来，做到相互促进，共同提高。
第三，要突出评议重点。抓住了重点，就抓住了评议的关键环节。试点方案中已经明确了述职评议的主要内容，在依法行政方面，重点看被评议人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和县人大及其常委会决议、决定；在履行职责方面，重点看被评议人员是否做到了认真贯彻落实中央、省、县委、县政府重要工作部署，特别是如何解决群众关心的热点难点问题；在勤政廉洁方面，重点看被评议人员是否自觉贯彻执行了中央关于勤政廉洁的有关规定，切实抓好了本部门的行风廉政建设。
第四，被评议人员要端正态度，自觉接受人大评议。述职评议是人大常委会一项经常性工作，人大对任命人员进行客观公正的评价，这是一种法律责任，是为了促进和支持“一府两院”的工作，绝对不是挑毛病、找岔子。希望每位被任命人员要消除思想顾虑，端正态度，把它作为提高自身素质，改进工作的重要机会，实事求是地向人大常委会报告作，既不夸大成绩，也不掩饰问题。要正确对待评议意见，诚心诚意接受人大监督。对常委会组成人员和代表以及人民群众提出的批评和意见，要逐条梳理，制定切实可行的措施，既要边整边改，又要集中一段时间进行整改。“一府两院”的其他负责同志，也要以这次评议活动为契机，提高接受人大监督的自觉性，随时做好述职评议的思想准备，不断完善各项制度，把“一府两院”的工作做得更实更细更好。
同道们：
今天，人大召开评议动员大会，对评议工作进行具体安排。据我所知，召开如此大范围、高层次的会议专门动员安排评议工作，在近年还是比较少见的，这也充分辩明区委、区人大对评议工作的高度重视。
人大常委会对政府各组成部分的工作依法进行评议，是法律赋予人大的职责和权利，是为了进一步增进和进步工作水平，到达人民群众满意的需要，也是我们党执政能力建设的需要。最近，中组部委托国家统计局在全国范围内对组织工作群众满意度测评显示，群众对评议工作是比较认可相信的。我在之前的人大会议上讲过，争取在本届人大常委会的五年任期内，把政府组成部分基本都评议一遍，但是斟酌到评议工作量大、面广、政策性强的实际，人大只能安排部份部分进行评议。往年评议了公安局，对公安局就是一个很大的震动，评议后，公安局通过竞争上岗、狠抓作风建设等一系列措施，各个方面的工作都有了很大起色，效果十分明显，这也充分反映出人大工作对政府工作的有力增进。
一是要积极参与评议工作。展开评议是一项长时间工作，不单单是要求今天表态发言的三个单位参与，所有政府组成部分都应当积极参与。要以此次评议为契机，做好本单位自评工作，切实查找工作中存在的题目，采取有效措施，积极整改，全面提升。同时，也为下一步人大常委会展开评议打好基础。今年被评议的三个单位要正确对待评议，被评议其实不意味着工作落后，也不是说工作中出现了较大题目而否定工作，只是展开评议时间前后的题目。要把本次评议作为增进工作的机遇，进一步进步工作水平，使群众更加满意。参与评议的同道也要正确对待，在法律范围内正确行使本身职权，实事求是地评议，从而监督、支持政府做好工作。
二是在评议的进程中要认真弄好调查研究。人大常委会要进一步加大对评议单位的调研，对好的方面充分肯定，对存在欠缺的工作实事求是的提出整改意见和建议。被评议单位、部分要限期拿出整改措施，切实把评议提出的意见建议落到实处，不能流于情势。
三是通过评议进一步增进工作。评议的终究目的是为了增进工作的落实。今年被评议的三个单位的工作都是比较好的。教育部分学校多、学生多、教师多，工作难度大；计划生养工作中，区育龄妇女比较多。区工作难度大，关键是人口多，再加上经济基础比较薄弱，就更增加了工作的难度。在这类条件下，对如何更好的做好工作提出了更高要求。人大评议就是为了增进工作，进步工作水平。
五是人大既要监督又要支持。要做到监督有效、支持有力。这次评议就是一次监督工作的进程，要依照法律赋予的权利和实际工作内容积极展开有效评议，通过评议进一步支持政府各组成部分做好工作，真正构成工作协力。
关于评议活动的其它事项，刚才各位领导分别做了具体安排，区委对此表示积极支持。借此机会，我就近期工作讲四个方面的意见。
一是要加快日光温室建设步伐。前一段时间，市委肖书记带领我们到、酒泉两地进行了考察学习，通过考察学习，我们深深地感遭到与他们发展中存在的差距。往年，区也组织部份领导干部到酒泉、进行考察学习，大家也有类似的体会。通过往年的考察学习，全区在思想解放的程度、工作思路、工作要求和标准上都有了一定改善和进步。客观地讲，区资源上风、自然条件和酒泉、两地确切存在一定的差距，但从主观上看，我们思想解放的程度、工作标准和要求上与他们也还是有一定的间隔。我在前段时间陪同郭市长在西营灌区调研时发现，各乡镇、各部分在推动重点治理工作上，特别是日光温室建设比以往有所松懈，推动重点治理进度明显放缓，差距明显拉大。主要缘由，一方面是调研时正值夏收时节，另外一方面是区上根据市上要求对今年的日光温室建设任务进行了适度调剂，提出以日光温室为主的多种节水增收模式都可以尝试发展，从而减缓了日光温室建设进度。但也出现了个别乡镇日光温室发展缓慢，热棚养殖、拱棚等发展速度也不快的现象，对此，各乡镇、各部分要高度重视。市委肖书记、郭市长曾在屡次会议上提出要从一线提拔干部、从基层提拔干部、从优秀的乡镇领导当选拔干部，这决不是一句空话，而是今后提拔干部的一项重要根据。从一线提拔干部，不是看你学历高低，主要是把那些能干事、干成事、群众公认的干部提拔到领导岗位上。近期，夏收已基本结束，各乡镇要集中精力抓好两件事情。一要加快日光温室建设进度。二要抓好日光温室的扣棚定植。日光温室发展好的地方主要有两点经验，一方面是过往有较好的发展基础；另外一方面是各级干部能扑下身子帮助群众、服务群众。双城镇达桐村、新华乡马蹄村就是由于村组干部能带头建棚，起到了带头示范的作用。各乡镇、各部分要进一步进步日光温室建设服务水平，引导群众发展好日光温室，使其从中受益，从而调动广大群众发展日光温室的积极性。
二是要严格落实各项专项资金、惠农资金。前天的市委常委会通报了中心审计组对我市各项专项资金使用情况的审计结果，结果显示我市在各项专项资金使用上普遍存在一定的题目。市委、市政府研究决定，要严厉处理非法使用专项资金的单位负责人。各乡镇、各有关部分领导干部要高度重视，严格各项专项资金的使用，果断杜尽挪用、侵占各类专项资金、惠农资金。
三是各级领导干部要营建一种风正、气顺、劲足的工作局面，构成良好的干事创业氛围。干部向上反映题目和情况是正常的，但是一定要做到实事求是，尽对不能无中生有，胡编乱造。
洛阳市工商行政管理局。
（2011年9月7日）。
尊敬的各位领导、各位代表：
市十三届人大常委会第十九次会议将洛阳市工商局列为今年的评议对象，这既是对我们工商工作的关心和支持，也是促进我们各项工作再上新台阶的重要契机，这必将进一步激励和鞭策我们依法行政，科学监管，更好地服务于我市经济社会发展的大局。在此，我代表市工商局党组和系统全体干部职工向长期关心、重视和支持工商工作的市人大各位领导、人大代表表示衷心地感谢，并真诚欢迎市人大对我局的工作开展评议监督。下面，我就如何做好迎评工作表态如下：
一、提高思想认识，加强组织领导。
对评议工作的安排部署上来。按照“主要领导牵头揽总、分管领导具体抓落实”的要求，切实加强组织领导。我们将在广泛征求意见的基础上，拟定好接受评议的工作方案，安排好迎接评议的各项工作，力求做到有的放矢，为评议提供优质的服务和良好的环境，确保评议工作的顺利开展。
二、虚心采纳意见，做到边评边改。
我们将结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，查摆问题，查找原因，深挖根源，制定措施。同时，将通过召开座谈会、问卷调查等多种形式广泛征求社会各界对工商部门的意见，虚心纳谏，边评边改，切实增强整改的针对性。将高标准、严要求地落实整改措施，并始终接受人大代表和人民群众对自查自纠工作的监督、帮助和支持。对意见建议，登记造册，明确整改期限，责任到人，逐件落实，及时反馈。做到未评先改，边评边改，改出成效，推进工作。
三、狠抓问题整改，全面促进工作。
务工商、责任工商、现代工商、和谐工商“五个工商”为抓手，不断提高驾驭市场经济全局的能力、科学监管的能力和服务经济社会发展的能力。以评议为契机，进一步转变职能，改进作风，把良好的精神面貌和工作作风体现在为民服务的行动上，体现在服务发展的实践中，努力实现“让党委政府满意、让人大代表满意、让人民群众满意”的工作目标。
各位领导、各位代表，我们将按照市人大的统一部署和市政府的工作要求，全力以赴抓好评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，不断推进工商工作的规范化、制度化、程序化和法制化建设，力争在推动“六加一攻坚战”和实现“福民强市”的目标中做出更大贡献！
谢谢大家！
同志们：
根据县人大常委会、县政协20工作安排，并经县委同意，今天，我们在这里召开人大代表、政协委员评议县卫生局、畜牧局工作动员大会，主要是对评议工作进行动员、作出具体部署，从而进一步统一思想，提高认识，明确任务，共同努力把这次评议工作搞好，下面我讲几点意见。
组织人大代表、政协委员开展评议是地方人大常委会根据《地方组织法》的规定、县政协根据《政协章程》要求，并在实践中勇于探索而逐步形成的。人大工作评议的目的是对“一府两院”及其职能部门有效实施依法监督，充分表达民意的重要举措，也是进一步推进我县社会主义民主法制建设进程，激发内力，集聚外力，调动一切积极因素，推动各项事业再上新台阶的必由之路。人民政协作为国家协商机构，它的民主监督是一种有效的监督形式，是各党派团体和各族各界人士通过提案、会议、视察、社情民意、民主评议等形式有组织的反映各界的要求愿望、提出批评意见。它不同于一般的群众监督，也有别于人民代表大会的监督，但作为人民监督的重要组成部分，与群众监督、法律监督、人大代表监督相辅相成，是其他监督形式不可替代的。近年来，县人大和县政协已先后多次组织人大代表和政协委员对政府职能部门开展了工作评议，通过评议确实对领导有震动，对执法部门有触动，对反腐倡廉有推动。实践证明，组织人大代表和政协委员对“一府两院”及其职能部门进行工作评议，是一种综合性、全方位的监督，比任何单一的监督方式和手段更有效，更有针对性，更有权威性。这次县人大、县政协组织代表、委员对卫生局、畜牧局的工作进行评议，是加强社会主义民主政治建设，完善监督机制的客观要求；是强化人大、政协监督职能，增强监督力度的有效形式；是加强队伍建设，提高工作人员素质，推进反腐倡廉的有力举措；是促进“一府两院”工作，密切同人民群众联系的重要途径。认真搞好评议，对于实践“三个代表”重要思想，树立正确的社会主义荣辱观，加快社会主义新农村建设，促进全县社会政治稳定，加强和促进各项工作的开展，提高干部的整体素质和机关工作效率，都具有重要的意义。
（一）开展工作评议，是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国基本方略，实现依法治县的需要。
组织县人大代表、政协委员评议政府部门的工作，是近年来县人大及政协依照宪法和法律和有关规定，总结实践经验，在新形势下实施法律监督、民主监督和工作监督的一种有效的形式和方法，是充分发扬社会主义民主的具体体现。人大和政协的评议是对政府及其部门依法行政、履行法定职责的检查和监督，也是对政府及其部门依法行政、履行法定职责开展工作的支持和促进。评议是对政府及其职能部门行政执法工作的一次检查，通过评议，有利于加强对宪法和法律法规实施情况的监督，有利于改进和完善对“一府两院”及其工作人员的民主监督。发挥人大代表和政协委员的主体作用，组织开展对政府部门的工作评议，是广大人民群众行使当家作主权利的体现，能有效地发挥人大和政协在推进民主法治社会建设进程中的作用。这次评议县卫生局和畜牧局的工作，是人大和政协的职权，是人大代表和政协委员的`职责和权利，更是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国方略，推进法治社会建设进程的必然要求。
（二）开展工作评议，是实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，正确树立社会主义荣辱观，促进政府部门依法行政、认真履行职能，更好地发挥政府职能部门作用的需要。
切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是实践“三个代表”重要思想的本质要求。群众看政府及其职能部门是不是一个公正、廉洁、高效、法治的政府，往往都是从身边的事情来看的，也是从政府机关的一言一行、一举一动来看的，政府部门的工作直接影响到人民群众对法律权威的认同和依法治国的信念。近几年来，政府各职能部门在贯彻实施法律法规、履行职责方面做了大量工作。工作成绩是有目共睹的。但是，工作中还不同程度地存在着一些有待于进一步深化、完善、提高和改进的问题。这次开展的评议，目的是要在认真调查、广泛听取人民群众和人民代表、政协委员意见的基础上，在肯定工作成绩的同时，查找工作中的问题和不足，并通过评议，得到有效的整改和提高。
二、把握重点、统筹兼顾，力争评议工作扎实有效。
这次人大代表、政协委员评议政府职能部门工作的方案已出台，县卫生局、畜牧局要严格按照县人大常委会、县政协的要求，认真配合人大代表、政协委员做好评议工作。
（一）要统一思想，提高认识。
只有认识到位，才能对评议工作持积极正确的态度，才能积极参与评议，才能诚恳接受代表、委员的评议和监督。因此，卫生局和畜牧局领导班子及全体工作人员要进一步统一思想，充分认识到开展评议是实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，正确树立社会主义荣辱观，贯彻依法治国方略和推进我县民主、法治社会建设进程的具体体现；是加强法制教育，提高自身素质和履职水平的有效方式；同时，也是学习宣相关法律法规，不断增强监督意识，正确处理监督与被监督的关系，自觉、主动地接受人大代表和政协委员的监督，积极展示工作成绩，逐步形成全社会关心支持卫生工作和畜牧业工作的良好氛围。要虚心接受人大代表、政协委员提出的意见、建议和批评，并把评议中提出的意见、建议和批评作为鞭策自己、推进工作的动力，促进工作再上新台阶。
（二）把握重点，突出实效。
一是，方法要灵活。由于参评代表、委员都有自己的本职工作，抽出较多时间参加评议很不容易，所以，在活动方式上要灵活多样。要按照县人大、政协要求，认真研究评议工作各个阶段的具体工作，安排好各项活动，使评议工作有计划，有序进行。
二是，调查要全面。全面调查是搞好评议工作的前提。评议要用事实说话，要体现民意，要有针对性。调研的广度和深度，决定评议的力度与效果。这就要求参评代表、委员不仅要就近了解群众的反映，召开座谈会听取意见；还应根据群众提供的线索深入实际多方核对，查阅有关材料，听取被评单位职工的意见，力求做到全面、翔实、准确、深入，为客观、公正地进行评议打下基础。同时评议发言材料要提交主任会议讨论，严格把关，并根据讨论意见再修改加工，务必做到言之有据、评之有法、议之有理。
三是，评议要客观。评议的目的是促进被评部门改进工作，因此应客观公正地进行评议。以事实为依据，坚持合法性、真实性、针对性、公开性的原则，通过评议帮助被评议机关认识自己的工作现状。评议中，要预防和化解可能出现的问题和矛盾，谈成绩要恰如其分，不信口开河；谈问题要有理有据，不捕风捉影；提意见要讲究分寸，不讽刺挖苦；出主意要热情诚恳，好为人师。评议者既要端正态度，以诚相见，又要尊重事实。
四是，要坚持依法评议。要严格按照法律法规的规定和这次评议工作安排的步骤开展好评议工作，要把被评议对象依法行政、依法管理、依法履职、廉政建设的工作情况作为评议的重点。
三、被评单位要自觉接受监督，认真搞好整改。
开展工作评议的目的，是为了促进职能部门更好的履行职能，依法行政，进一步推进政府的各项工作。评议有没有成效，不是看过程是否轰轰烈烈，而是看被评单位的问题指出了没有，评议意见落实了没有，存在的问题解决了没有，工作改进了没有。只评不改，或整改不到位，都是没有实效的，是典型的形式主义。因此，在整个评议工作过程中，特别是对于评议中反映的问题、代表、委员提出的意见、建议和批评，要认真加以梳理分析，及时制订切实可行的措施加以整改。卫生局和畜牧局在评议前做好自查自纠、做到未评先改，坚持边评边改，要将整改融入于整个评议的全过程，把搞好整改作为评议工作的一个重要环节来抓，并通过落实整改措施，进一步健全和完善各项工作制度，切实解决存在的问题。
被评单位对整改意见的落实情况，对整改意见落实不力的，或拒不改正的，人大、政协应及时将有关情况向县委进行汇报，并提出合理的建议和意见。我们将对被评单位主要负责人进行严肃处理，保证评议工作真正取得实效。
同志们！我们要大力发扬求真务实的精神，按县委的要求，评出经验，评出干劲，评出团结，评出勇于争先、不甘落后的良好精神状态和旺盛的斗志，努力为我县经济发展、社会进步提供一个良好的环境和有利的条件。
我的讲话完了，谢谢大家。