通过制定提纲，我们可以更好地把握文章的重点和论证思路，使文章更加有针对性和有说服力。以下是小编为大家整理的提纲范文，希望能够对大家的提纲编写提供一些参考。
各位领导、同志们：
实施城市旧城拆迁，加快改造老城区，是优化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要举措。现在，市委、市政府已经发出了——三期拆迁的动员令，作为城市拆迁工作的主管部门，我们将在市委、市政府统一部署下，在各有关部门通力协作下，充分发挥拆迁主力军的作用，紧紧围绕——中路三期拆迁改造目标，大力度攻坚，全身心投入，扎实推进——中路三期拆迁改造进程，具体措施如下：
一、加强领导，落实责任。——中路三期拆迁户数多，规模大，难度高。共计9.8万平方米1373户，一次动迁总量是我市历史之最。为确保完成——中路三期拆迁改造任务，我局将成立专门动迁班子，主要负责人亲自抓，分管负责人现场负责，并将拆迁任务分三个地块下达给三个拆迁实施单位，每个拆迁实施单位设若干个动迁小组;拆迁管理办人员也分三组和拆迁实施单位同步工作，现场监督、管理，接受咨询，受理裁决。
二、深入宣传、广泛发动。将政策交给群众，用舆-论引导被拆迁户理解支持拆迁工作也是动迁的关键。我们将通过报纸、电视、网络等媒体，宣传——中路三期拆迁的重要性、必要性、合法性;深入宣传拆迁政策和补偿标准，让广大被拆迁户对拆迁政策做到心中有数，把拆迁补偿的依据和标准交到群众手中;充分挖掘和报道拆迁进程中涌现出来先进典型，对无理取闹的反面典型将坚决予以曝光。通过深入细致宣传工作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导教育做在前，把各项保障措施落实在前，让老百姓消除顾虑，使广大拆迁户积极响应拆迁、支持拆迁、主动参与拆迁，营造出良好的城市拆迁氛围。
三、攻坚克难，全力以赴。动员大会后，我们将迅速投入到城市拆迁工作中，按照“早动员、早准备、早落实、早完成”的要求，继续发扬——中路二期拆迁精神，进一步明确工作目标，制定工作计划，为整体推进拆迁工作铺平道路;明确责任，分工包干，千方百计提高工作效率;根据市政府的进度要求，工作方法上，第一个滕空期先易后难，确保首期滕空率。第二个滕空期先难后易，通过解决重点户、关键户，引导其他被拆迁户;第三个滕空期扫尾，一手找工作突破口，通过其社会关系，寻求工作切入点，一手进行听证、裁决，乃至采取强制措施。通过坚持工作不停，程序不停，来有序推进拆迁进度。
四、以人为本，规范管理。发展与和-谐是当今时代的主题，为此，我们将严格规范拆迁行为，有效避免拆迁纠纷，将人性化管理模式贯穿于拆迁工作始终，在完成动迁任务的同时，维护和-谐与稳定是我们拆迁工作者的双重责任。在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，尤其对困难户的安置，要在合情合理合法的前提下尽力照顾、倾力帮助，让他们拆得安心、走得舒心、住得放心，切实通过拆迁工作解决他们的实际困难。针对当前拆迁矛盾多、困难户多、下岗户多、过渡户多的情况，切实加快拆迁安置房和经济适用房的建设力度，缓解拆迁中的住房困难户及低收入户的购房困难。依据《信访条例》，结合拆迁工作实际，增强依法规范，化解拆迁矛盾意识，逐步建立健全拆迁矛盾纠纷排查、协调机制。切实加强拆迁现场安全管理，树立“安全第一”的意识，建立和完善应急预案，加大安全监管和隐患排查力度，做好现场维护，确保整个拆迁施工现场万无一失，杜绝安全事故发生。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开全区经济工作部署会，主要目的是分析研判我区面临的经济发展形势，对经济工作再动员再部署，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，把疫情造成的损失降到最低限度，全力以赴完成全年目标任务。刚才，发改委通报了一季度经济运行情况、部署了重点指标任务，这些指标任务都是经过区委区政府研究决定的，要抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、充分认清形势，坚定必胜信心。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实市委决策部署，在区委区政府的统一指挥下，严格落实各项措施，全面统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会秩序加快恢复。
在这场严峻斗争面前，我们坚持下好先手棋、打好主动仗，建立了机制完善、运转流畅的指挥体系，坚持党建引领、联防联控，层层压实责任，积极发挥群众工作优势，齐心协力、众志成城打响了疫情防控阻击战。经过全区上下艰苦努力，我区防控形势持续向好，阶段性成效不断巩固。在这里，我代表区委区政府，向全区广大党员、干部、群众以及奋战在防控第一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、志愿者以及各个方面的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在疫情前，全市整体经济形势就面临下行压力。加上春节以来疫情大流行为全球经济踩了“急刹车”，国际疫情持续蔓延，还远看不到“拐点”，经济社会发展不利因素在累积，经济下行压力持续加大，我们面临的整体外部环境在恶化。在各种因素叠加影响下，我区一季度区级财政收入同比下降x，全市排名靠后，其他各项经济指标也不同程度下降，已经到了不能再退的境地，稳定经济增长十分紧迫。如果还固步自封，不加倍努力，不仅完不成全年目标任务，去年以来形成的积极发展势头也会丧失。我们必须咬牙顶住、奋起直追，做好较长时间应对外部环境变化的准备，千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，加快推进经济高质量发展。
习近平总书记强调，这次疫情虽然短期会给我们经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。就我区而言，前些年，我区经济总量从全市第一梯队滑落到第二梯队。去年我们全区各部门齐心协力，加大招优引强力度，加大营商环境优化力度，经济呈现新气象、好势头。特别是经过一年多的努力，我们初步建立了产业发展的政策体系，形成了务实管用的工作机制，打造了一支敢抓经济、能抓经济的干部队伍，经济发展的质量在提高、亮点在增多，疫情冲击也为产业优化升级创造了机遇，这些都是我们打好“翻身仗”、打响经济保卫战的有利条件。只要全区干部拧成一股绳，紧抓窗口期、提起精气神，不失时机调转船头向前冲，就一定能完成全年经济社会发展各项指标任务。
二、全力抓好重点工作，推动经济持续向好发展。
当前，疫情总体可防、可控、可预期。我们必须紧抓最佳窗口期，把更多的精力投入到经济社会发展中去，不遗余力稳定经济、拉动增长，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
既要充分发挥发改、财政、税务、金融等重点行业部门作用，又要统筹市场监管、住建、规划、人力社保等部门做好支持，调动投促中心、文促中心等部门力量，发挥人大代表、政协委员优势，真正实现“大兵团”作战，形成强大合力，实现招优引强从“点状冒头”到“全面开花”的飞跃和质变。
总的思路是摸清底子、分门别类、精准施策、全力盘活。摸清税源底数，建立税源清单制，重点关注优质税源企业和新引进新入驻企业。出台对在地纳税、异地经营企业的专项支持政策，实现动态管理和全方位监测，及时化解税源迁出风险。充分发挥税源挽留工作机制作用。调动责任单位全员积极性和责任感，提高协税护税意识，绝不能借机设卡、搞寻租。分析研究企业外迁原因，对症下药、解决问题。全区性、行业性的问题区领导要调度，企业个案的问题主责部门要积极靠前解决。积极开展企业走访活动，真正把税源客户作为我们的衣食父母和服务对象，主动上门送服务，为企业及时解决难点痛点问题，不仅不能“门难进、脸难看、事难办”，也不能“门好进了、脸好看了、事还是难办”。对于税源存量，也要明确相应指标，督促各街道、各部门统筹做好相关工作。
发掘增量是“开源”问题。目前，招优引强工作还是弱，引进来的不多，跑出去的不少，经济部门和非经济部门都要树立“播种”意识，只有播下企业发展的种子，才有果实可以收获。强化楼宇招商，发挥楼宇监测系统作用，摸清全区楼宇空置面积、楼宇内企业租期以及异地经营、异地纳税企业等基本信息，形成完整、准确的楼宇库和企业库，推动数据共享，不断提高楼宇入驻企业的在地纳税率。分产业、分行业、分重点税源，一个企业一个企业去想办法，一企一策、一企一专班，晓之以理、动之以情，企业奖励要灵活，服务企业要精细，方式方法要多样，着重在教育、医疗、文化、体育等公共服务领域提供优质的增值服务，增强吸引力。开阔思路、拓展渠道，眼观六路、耳听八方。按照行业归口积极向市级部门争取政策支持，向其他省市区学习招商经验，有钱出钱、有力出力、有智出智，通过各类活动平台，吸引优质项目落户，积少成多、聚沙成塔，扎扎实实培育好税源，不断增强经济发展的后劲。
聚焦最有发展基础、最有竞争优势、最有区域特色的重点产业和空间区域，在提高单位产出强度上狠下功夫。紧盯x等重点项目，加快推动楼宇改造提升，倒排时间表，做好工作支持，形成亿元楼宇、主题特色楼宇和一般楼宇三级发展梯队，健全“楼宇管家”制度，提升智慧化服务水平，壮大楼宇经济。x等区域，是要重点挖潜的区域。要加快传统商店“一店一策”升级改造，积极发展后街经济和夜间经济，建设精品商业街区。同时，充分利用闲置房产创造区域经济发展空间，做好重点项目地块上市，提高重点地区、重点项目工程对财政收入的贡献度。重点项目对区域经济的拉动力度很大，要高度重视，多往前赶，细化目标任务、抓好落实。疫情期间传统消费下滑，但“东方不亮西方亮”，要加快出台促消费稳增长措施，抓转型、抓融合、抓提升，培育社区消费新增长点。推动线上线下消费融合发力，鼓励“互联网+零售”，实现新型消费加速崛起。
优化营商环境就是激发市场主体活力和社会创造潜力。去年以来，我们持续优化营商环境，取得很好成效。下一步持续优化政策体系，加强政策织补，制定招优引强奖励等一批见效快、灵活性高的“短平快”激励措施，切实释放红利，激活市场活力。不折不扣落实好中央、市委和我区出台的优惠帮扶政策，加快复产复工达产，全力以赴恢复正常生产生活，与企业抱团取暖、共克时艰。提升服务水平，梯次打造系列场景式活动。非常时期要有非常办法，创造性地解决企业的特殊困难，多做“雪中送炭”的服务，让企业引得来、留得住、发展得好。
就业问题是最大的民生问题。当前，我区就业形势比较复杂，受疫情影响，招聘岗位缩减，劳动纠纷增长，结构性就业矛盾依然存在。加强对符合区位要求的中小微企业扶持，提高企业吸纳能力，落实就业优惠政策，做好重点群体帮扶，积极开展职业指导、技能培训，全面提高就业能力。加强企业监管，重点关注因疫情影响导致的群体性欠薪、解除劳动合同案件，妥善处置群体性劳资纠纷，防止大规模裁员，全力维护辖区劳动关系总体和谐稳定。
可办可不办的培训坚决不办；
可暂缓实施的支出项目资金，要及时缴回财政；
可统筹、整合的预算资金，要及时调整支出用途，有效盘活财政资金，优化财政支出结构。持续落实区委区政府印发的过“紧日子”措施，强化节约型机关建设，做好节支工作，多渠道、多领域、多环节加强成本管控，不断提高资金使用效益。
三、加快提升能力、转变作风，为经济高质量发展提供支撑。
面对复杂严峻的形势，要完成各项目标任务，离不开一支作风顽强、敢想敢闯、能力过硬的高素质干部队伍。全区各级领导干部都要以“争先创优、舍我其谁”的担当，忠于职守、少说多干、狠抓落实，奋力谱写经济高质量发展的新篇章。
各单位各部门特别是主要经济部门紧盯问题，下足“绣花”功夫，无论是宏观方面还是微观方面，都要透过表面看本质，以“摁葫芦抠籽”的精神从指标数据中深入分析、找出规律、提出建议，真正当好区委区政府的参谋助手。坚持用发展眼光和宽广视野研究问题。从纵向看，受减税降费、新冠疫情等影响，发展速度下降。从横向看，同样受疫情冲击，为什么有些区逆势上扬，甚至实现较大幅度增长？这需要主动找差距、学经验，解放思想，突破惯性思维束缚，加强新理论、新模式、新业态的知识储备，善于把“他山之石”为我所用。
完善服务管家、总管家、区领导的三级协调机制，推行个性化人性化服务理念和绿色服务通道，多听取企业诉求，增强企业满意度，实现管理型政府向服务型政府转变。积极争取市级层面支持帮助，加大与市有关部门的人员、信息沟通协调力度，努力在交流合作中培养人才、锻炼队伍、捕获机遇。创新方法手段，开动脑筋、大胆探索，特别是要善于借力中介机构，积极开展招商合作，激励引导中介机构发挥作用，实现互利共赢。
各级领导干部以身作则、以上率下，在职权范围敢于拍板，凡是定下来的事情、部署了的工作，就要抓紧办、马上办，坚决防止空对空力戒形式主义和官僚主义，在条件成熟的情况下开好会、开实会，开解决问题的会，不开应景造势、不解决问题的会，多拿出一些硬招、实招强化督导检查，对部署的政策，两办督查室要及时跟进督查，确保落实区委将旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励干部担当作为、履职尽责，推动形成你追我赶、积小胜为大胜的生动局面。
同志们，形势严峻、任务艰巨、使命光荣。让我们坚定信心、戮力同心、攻坚克难，坚持疫情防控不放松、抓紧经济发展不动摇，奋力完成全年各项经济任务指标，为打造x而努力奋斗。
刚才主任对xx年度年终总结工作做了动员部署，提出了具体要求，我都同意。今年是我团全面建设实现整体跃升的一年，在国际国内形势复杂、安全稳定要求标准高、大项活动比较多的情况下，我们各级党委支部都能以高度的使命感责任感，按照科学发展观的要求，不断打牢单位建设基础，较好地完成了年度各项工作任务。回顾一年来的工作，既有使我们引以为豪的成功经验，同时也存在着一些不足和失误，需要不断加以改进和完善，尤其是对于个人发展和单位建设中存在的问题，我们更要认真查找，搞好分析，制定好对策。下面，我就搞好年终工作总结再讲四点意见。
二是要把这次总结作为检验学习实践活动成果的有效载体。
三是要把这次总结作为按照《纲要》做好工作筹划的重要契机。今年6月份xx修订颁发的《军队基层建设纲要》是加强基层全面建设的纲领性文件，也是我们筹划新年度工作的指引。因此各级党委支部要切实按照《纲要》筹划明年工作，着力在打牢建设基础、建强“两支队伍”、提高“三个能力”上下功夫。各单位要积极适应形势任务的发展变化，针对明年数字化试点任务全面展开的实际，紧紧围绕有效履行使命任务、扎实推进用党的创新理论建连育人谋划明年工作，重在更新发展观念、理清发展思路、提高发展能力、完善发展措施，做到工作围绕任务筹划、教育紧贴使命展开、人才瞄准任务培养、设施立足使命建设，不断打牢完成多样化军事任务的.基础。要结合学习实践活动，抓好认识成果、实践成果和制度建设成果的巩固转化，积极探索科学发展观进入建设标准、进入经常性主要工作、进入双争双帮评比、进入抓基层方式方法的有效途径，使深入学习实践科学发展观成为基层建设的生动实践，成为广大官兵的自觉行动。要运用统筹兼顾的根本方法，努力把推动基层全面建设与促进官兵全面发展统一起来，把打牢基础与谋求发展统一起来，把规划长远与抓好当前统一起来，把全面进步与重点突破统一起来，把探索创新与依法办事统一起来，不断推动基层建设科学发展。
四是要把这次总结作为凝聚官兵士气再创佳绩的基本保证。表彰奖励是年终工作总结的重要方面，因为它不仅是上级对个人和单位成绩的肯定，也是大家辛勤付出应有的回报。表彰工作做得好，程序公开、结果公平，可以激发官兵学先进、争先进、保先进的荣誉感和责任感；表彰工作做得不好，搞暗箱操作、分亲疏远近，轻者使个别同志失去工作的动力，重者可以搞坏一个单位的风气。所以，在评功评奖中要把握两个原则：一方面各个单位都要严格评比标准，根据分配的表彰指标，充分发挥群众的监督作用，做到人员、条件、程序、结果“四公开”。在评比中要坚持看基础、看进步、看全面发展，坚持优中选优，不搞人为照顾，谁够条件就评谁，努力创造公平竞争的环境，不断激励大家奋发进取。另一方面各单位回去之后要搞好教育，引导大家端正态度，正确对待荣誉。每个人都要有个正确态度，评功评奖有比例、指标限制，大家干得都很好，也不可能人人都立功受奖。今年参加阅兵的个别同志，由于指标限制没有得到表彰，但是从来不说不讲，表现出了很高的政治觉悟，大家都要向这部分同志学习。另外在评功评奖时，各级党员干部要主动发扬风格，做到有功多让，有过多揽，真正评出风格、评出团结、评出干劲。
同志们：
这次举办全市新任职村（社区）党组织书记培训班，是按照省、市关于加强基层党建工作部署要求，通过集中学习培训，掌握中央、省委、市委和区委关于加强基层党组织建设工作要求，基层党建工作基本知识和工作方法，切实提高理论水平和实际工作能力，为全市高质量发展提供坚强的组织保证。村社党组织书记是村社领导班子的“主心骨”、基层党员队伍的“排头兵”、乡村发展的“领头雁”、农民群众的“当家人”，是推动乡村振兴、助力×复兴的一支特殊重要力量。今天，我讲三点意见。
第一，要一心向党，做组织放心的带头人。
一要学党话、知党情。坚决贯彻执行党的路线方针政策，深入学习领会各级重要会议精神，把准干事创业的方向。要有一颗对党忠诚的心，牢记一名共产党员的使命和初心，具有强烈的责任意识和使命意识。没有了信仰，就会迷失方向，甚至背道而驰。一些基层部门“苍蝇”滋生，“小便宜”“小腐败”等不正之风的出现，归根到底是思想上松了阀门，精神上缺了钙。本应稳定人心、鼓舞士气的“领头羊”一旦失去了理想信念，这支队伍就会很快迷失方向，溃不成军。只有坚定了理想信念，才能发挥旗帜作用，与党的事业和群众同频同步同向。
要像一把火，能够温暖和鼓舞人心，一呼百应；
要像一面旗帜，激发干事创业的热情，带领大家走向更加美好的明天。“以德修身，以德立威，以德服众”，只有品德高尚，一心为公，对群众有真情、办实事，群众才会信赖。“在其位，谋其职”，只贪图个人利益，不考虑群众得失，必然会在党员群众中离心离德。要有敢担当的“铁肩膀”，干事往前冲，敢于踢开“绊脚石”、打跑“拦路虎”，沧海横流，方显英雄本色。
三要树党旗、亮党徽。引导党员立足岗位做合格党员。各党组织要在广大党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要针对自身党组织和本领域、本行业实际以及从业群体党员情况，引导党员立足岗位、履职尽责。要结合岗位特点设立“党员示范岗”和“党员责任区”，在推进急、难、险、重任务时组建“党员突击队”，把党员安排到服务群众一线，安排到困难最多、矛盾最突出、任务最繁重的岗位，强化党员实践锻炼，引导他们带头履行职责，冲锋在前，勇挑重担。要旗帜鲜明、理直气壮地加强党的领导，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让党旗高高飘扬，让党徽熠熠闪光。
第二，要一心为民，做群众满意的贴心人。
一要心系群众。“忧民之忧者，民亦忧其忧”。中国共产党之所以能从一个只有50多名党员的小党发展成为一个有9000多万党员的执政党，正是因为她一直保持与群众的血肉联系，心系群众，一切从群众出发。村社党组织书记要时刻为群众排忧解难。“人民群众的事再小也是大事”，党员干部工作要把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，充分保障的群众利益，让群众真真切切感受到党员干部在为他们服务，想群众之所想，踏踏实实为老百姓谋福利，让百姓们好办事，少跑腿，不添堵。总之，就是要以一双“勤快腿”用力服务群众，以一副“热心肠”用情帮助群众，以一张“婆婆嘴”用心组织群众，架起党群沟通的“连心桥”。
二要心中有尺。掌握好“公平、民主、廉洁”三把尺子，不让“一肩挑”变成“一言堂”，不让“一把手”变成“一霸手”，真正把权力放在阳光下运行。古人有一句话:“公生明，廉生威。”村社党组织书记天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，公正不公正，群众心里清楚，评说自有公论。要“干净”干事，只要自身清正廉洁，说话才能理直气壮，工作就能得到群众的拥护。有句话讲的好，你把钱看重了，群众就把你看轻了。要增强节俭意识，勤俭节约，精打细算，严格把关，少花钱多办事，把钱用在刀刃上，用在最需要的地方。不要动不动就找借口而大吃大喝，铺张浪费。现实中有些人有头脑，有干劲，有思路，人也能干，但自私，有贪念，老百姓就信不过这样的人，再有能力和才干，群众也不会选他，就是这个道理。喊破嗓子，不如做出样子，做一名合格的社区党支部书记，千条万条，首要的一条自身要硬。而一些地方在惠民政策落实方面存在弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出问题，群众反映比较强烈。公正处事。
三要心甘情愿。要甘心在体力上吃点亏，甘心在利益上吃点亏，甘心受点委屈吃点亏，担当树立无私奉献的敬业精神。作为一名村社书记，要权没多少权，要钱没多少钱，从年头忙到岁尾，要当好这个书记，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。只有有了奉献精神，才能把为居民群众服务当成一项崇高的事业，才能切切实实为居民群众办实事，做好事，才能真正造福一方。村社党组织书记在岗一日，必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责。抓落实的过程必然会遇到许多矛盾和问题，只有敢担当、能担当、善担当，才能干成事。要有“钉钉子”的精神和“功成不必在我”的胸怀，多做打基础利长远的事，咬定发展不动摇、加快发展不懈怠，坚持“一张蓝图绘到底”，一任接着一任干，锲而不舍、久久为功，干出水平、干出实绩。
第三，要一心干事，做乡村振兴的领路人。
一要促一方发展。坚持产业为纲、项目为王、人才为要，因村制宜深化细化实化五年发展规划，高质量绘就乡村振兴发展蓝图。基层工作千头万绪，群众想法也千差万别。作为党支部支书，是党支部的核心战斗力，是乡村振兴战略的关键。“狮子带领的一群羊会羊带领的一群狮子。”只有支部书记敢担当，班子才会敢担当，党支部才会有强大的凝聚力和战斗力，乡村振兴才会稳步推进。要综合素质过硬。村党支部书记是乡村振兴战略最前线的“指挥官”，在乡村振兴战略中的作用不可或缺。不仅要掌握抓党建、抓队伍建设、促团结的能力，还要掌握抓产业发展、抓扶贫、抓生态文明建、抓人才储备等各项技能。只有具有强大的综合能力，才能在乡村振兴战略中“冲锋在前”，才能实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的宏伟目标！
必须在发展社区经济、带领群众奔向更加美好生活中处于中心地位；
必须带领干部做好发展规划，制定目标，创新理念，壮大经济，改善社区容貌。
三要保一方平安。进一步健全自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理体系，扎紧风险防范化解的管控闭环，确保村社持续和谐稳定。要关注弱势群体，让他们真正感受到党和政府的温暖，可以有效地减少不和谐因素。辖区内需要关心帮助的弱势群体，无论是流动人口，还是特殊人群，街道都应列为救助的对象，把救助和保障民生工作落到实处。当前，基层遇到比较多的是房屋拆迁、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉、物业管理、交通事故、群体性事件等，如果平时掉以轻心，应对不及时，就可能造成重大生命财产损失。因此，对突发事件，社区党支部书记要高度重视，早做预案、快速反应、科学应对、果断处置。
同志们，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的xxx、省委×届×次全会、×市委×届×次全会和×市委×届×次全会等会议精神，高扬“×之干”奋斗旗帜，凝聚“×复兴”行动伟力，一心向党，一心为民，一心干事，做组织放心的带头人、群众满意的贴心人、乡村振兴的领路人，为打造一座独具匠心的文化名城贡献基层智慧力量。
开展“雷霆行动”是落实上级要求的具体行动。
开展“雷霆行动”是沟墩自身发展的迫切需要。
开展“雷霆行动”是回应群众期盼的重大举措。
二、抓住关键，着重把握“雷霆行动”的主攻方向。
（1）抓违法信访。
（2）抓社会治安。
（3）抓公共安全。
（4）抓网络舆情。
（5）抓社会风气。
三、担当作为，务必确保“雷霆行动”的工作成效。
（1）压实责任，构建一个“责任体系”
（2）宣传引领，营造一种“舆论氛围”
（3）督查问责，形成一种“高压态势”
一是要统一思想，认识上要再提升。
二是要强化举措，工作上要再发力。
三是要凝聚合力，责任上要再压实 。
同志们，根据*市长安排，今天我们召开***工程征地拆迁安排部署会。刚才**局长已经做了非常明确具体的安排，各位县区长和项目公司负责人都进行了表态发言。在此基础上，我强调几点：
***工程工程是中央环保督查销号项目、是沿途四县脱贫项目、是***城区饮用水源保护项目。市委市政府高度重视，交通部门大力推进，争取到了中央车购税补助18.4亿元，前期工作进展速度远超在建的其它重点公路项目。现项目开工在即，征地拆迁成了影响工程进展的重要因素。四县区各级领导要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，充分认识做好征地拆迁补偿工作的重要性和紧迫性，站在讲政治讲大局的党性高度，坚决负起主体责任，扎实做好这项工作。
由于这项工作时间紧、任务重，涉及面广、困难多，*市长特别安排把县长和分管副县长都召集回来开这个会，回去后县长必须亲自安排部署，分管县长亲自抓，乡镇村委主要领导具体干。
县区政府要做好对部门的管理和协调，面对矛盾问题善于调处，不推诿、不扯皮、不上交，要为项目推进注入正能量。该办的手续及时办理，有关部门的执法必须以大局为主，不能站在内部利益上乱作为。执法不能影响施工。凡要求停工的执法要求必须报市领导组批准。
项目公司对“三电”改迁工作的造价统一评估，在同等价格下优先产权单位施工，产权单位不能漫天要价。电力设备施工完毕后10天内完成碰口通电。
今天已经签订了费用包干协议，项目公司要按协议约定，保证征地拆迁资金按时到位。
三要严厉打击“三抢”行为，目前我市正在深入进行“扫黑除恶专项斗争”，“三抢”行为属于典型的黑恶行，市领导组制定了“抢栽、抢种、抢建行为专项整治行动方案，项目公司也对路线范围进行了航拍，凡是发布公告以后的抢栽、抢种、和抢建行为一律不予补偿。县区领导负责，公安队伍保驾护航，敢于拔钉子，敢于碰硬茬，对“三抢”行为发现一起，打掉一起，绝不手软，确保如期完成任务。
四县区政府一定要站在讲政治讲大局的党性高度，把好政策，按照各阶段时间节点扎实推进工作，确保今年9月25日前全面完成征地拆迁补偿任务，为10月份全线开工创造条件。对按时或提前完成任务的，将按照**局长讲的进行奖励；反之，若不能按时完成任务，市政府将约谈主要领导，并对工作不作为、慢作为和乱作为的有关人员进行追责问责。
同志们，任务和要求已经明确，做好征地拆迁补偿工作是我们在座者义不容辞的责任。大家一定要以崇高的责任感和使命感，以坚定的信心和坚强的决心，圆满完成这次拆迁任务，确保工程如期开工建设。
同志们:。
***搬迁改造,是新的一年精彩开局的开始,也是机关作风整顿、干部作风转变、机关效能提升成果的检验。关于***搬迁改造,、市政府酝酿已久、高度重视。*********等部门和企业,进行了反复研究对比,拟定了详细方案,并经办公会研究通过。刚才,****作了比较详细的部署和安排,讲得非常细致全面;****就搬迁改造的相关政策进行了说明。这些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推进中,认真贯彻把握。下面,我代表、市政府讲四点:。
第一,认识到位,思想高度统一。********搬迁改造,是惠民之举、兴企之策,符合企业扩展、项目进园的发展战略,是企业做大做强、长远发展的需要。这项工作做好了,企业、职工都受益。企业搬迁后,既可以扩大生产规模、提升产品档次;也可以把旧厂区建成新社区,彻底改变原来的“脏乱差”面貌、解决广大职工后顾之忧。可以说,此举顺乎民心、势在必行。目前,搬迁改造的思路已经确立,方案已经形成,搬迁时机已经成熟,要求市级班子成员和参与部门,齐心协力、众志成城、强力推进。、市政府要求,把这项工作当作一场战役,一个部署、一体推进,没有丝毫余地,不容半点懈怠推卸。希望大家统一思想,提高认识,坚决打好这场搬迁改造攻坚战,为我们的老企业改造、工业经济和城市经济发展树立起一面旗帜。
第二,汇聚力量,强力推进落实。******搬迁改造,对企业、甚至全市干部队伍是“两个检验”。首先,对全市各级各部门的密切配合、通力协作是个检验。同志们都看到了,为单项工作召开会议,参加的市级领导之多,并不常见。这次搬迁工作总的原则是,“政府引导、企业主体、部门包帮、干部职工(包括企业)参与”,靠的是全市上下的通力配合、联动给力。工作中要做到“两个包帮”,就是部门包户、企业包人。相关部门要按照分工,逐家逐户做好搬迁工作;企业所有班子成员、中层以上干部,要以主人翁姿态,配合相关部门做好职工工作,确保搬迁改造顺利实施。其次,对各部门的推动力、执行力和战斗力是个检验。大家平时都觉得自己部门重要、工作出色、人才济济。到底怎么样,这次集中突击、攻坚战,就是一个现场的检验、现实的考验。会议结束后,****还要给大家召开培训会议,就搬迁方案进行具体解释说明。可以说,政策、任务、办法,已经交给大家了。具体落实的怎么样,那就“八仙过海,各显神通”了。对各部门包帮落实情况,市里将实行奖惩结合、通报制度,对按时完成搬迁任务的单位,给予表彰奖励;对工作延误滞后、影响全局进度的,要通报批评。希望大家都能争先进位,走在工作的前面。
第三,讲究方法,注重工作实效。这次*******搬迁改造,涉及企业转调提升、拓展壮大,涉及企业干部职工的切实利益,既是一场攻坚战,又是一项复杂的系统工程。、市政府研究时,在人财、物力上给予了很大的倾斜,可以说政策是到头了,要求积极稳妥,加速推进,使搬迁企业得到发展,干部职工得到实惠,社会稳定得到落实。思路政策确立后,细节决定成败。大家要做过细的工作,既要引导好企业职工的情绪,安排落实好*****户群众的临时住房,又要搞好旧厂区的改造、新厂区的建设,真正把这件职工期盼、民心所向的好事办好。要重点把握好四个方面。
一是政策公开。各相关单位要在认真学习、全面掌握搬迁政策的同时,严格标准,阳光操作,做到搬迁方案公开,补偿标准透明,家喻户晓,公平公正,引导群众自觉支持搬迁工作,个别人攀比坚决不行,确保按时完成搬迁任务。
二是依法办事。要严格按照国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,吃透政策,摸准情况,按法规办事,按程序推进,做到“惠民拆迁、文明拆迁、和-谐拆迁”,树立政府“为民办实事”的良好形象。
三是干部带头。参加今天会议的同志,包括企业的党员干部,是这次搬迁改造的中坚力量。希望大家从大局出发,按照市里统一部署,在思想上、行动上带头支持搬迁改造,认真做好宣传发动、政策解释工作,发挥每名党员干部应有的榜样力量。四是严格时限。市里要求,自***月***日搬迁公告发布之日起,利用***天时间,完成****户居民拆迁任务。各相关单位要按照包户意见,进一步细化方案、量化目标,把任务落实到人,把时限细化到天,倒排工期、狠抓推进,保质保量、在规定时限内完成搬迁任务。
第四,加强领导,通力协作配合。为保障搬迁改造顺利推进,、市政府成立了工作指挥部,由***任指挥,****任副指挥,下设**个工作组。各相关单位的主要负责人,是搬迁改造第一责任人,必须身先士卒、带头落实,会议结束后,要立即带领工作人员,深入现场、到户见人,不能“孩哭抱给他娘”。
要周到细致,做到“四个确保”:确保政策宣传深入落实得了,确保职工基本情况和思想脉搏掌握得了,确保搬迁按时腾空得了,确保思想稳控处理得了。所有部门、镇街和企业,都要无条件服从指挥部的统一领导,快节奏、高效能开展工作。各工作组要马上进入工作状态,相互支持、协调配合,做到既分工明确,又密切合作,形成强大合力。
*****搬迁改造,是一场攻坚战。、市政府要求大家,高度重视,明确任务,勇于担当,齐心协力,攻坚克难,确保圆满完成工作任务!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
按照巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求，对第x轮巡察工作进行动员部署。刚才，x同志宣布了县委授权第x轮巡察组组长、副组长及巡察组组员和任务分工，希望大家按照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委讲三点意见：
一、坚持与时俱进，坚定不移把政治巡察引向深入。
深化政治巡察，抓好x届县委第x轮巡察，务必要深刻领会把握新时代要求，切实增强巡察监督的权威性和生命力。
中央对巡视巡察工作高度重视，新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条；
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”，将巡察上升到战略地位。这些都为我们巡察提供了政治底气，我们必须咬定青山不放松，时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，以“两个维护”为根本政治任务。无论是巡察机构还是被巡察单位，都要时刻认识到巡察是一项严肃的政治工作，必须牢牢把握政治定位，确保巡察风向正、指向明、成效好。
移交县纪委监委问题x个，已立案x起，党纪政务处分x人，巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求，持续推进巡察“全覆盖”，完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
县委对巡察工作寄予厚望，恩龙书记多次听取巡察情况汇报，并作出重要批示，强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划，把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。通过前几轮巡察发现的问题来看，当前，仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此，巡察机构要勇担使命、主动作为，聚焦县委中心工作，不断改革创新，切实增强巡察的针对性，以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
此轮巡察是今年启动的第一轮巡察，既要提高站位、精心谋划，又要抓住重点高效推进，打好本年巡察工作“开局仗”。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节，严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实净化基层政治生态，增强人民群众获得感。
针对国有企业，要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索，有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解，提高发现问题线索的精准度和可查性，今年我们将试行建立巡察质量考评制度，对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题，将约谈相关责任人。要消除干部群众顾虑，调动干部群众参与巡察工作的积极性，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度，最大限度拓宽问题线索来源。
要运用到选人用人中，加大组织调整力度，防止带病提拔；
要运用到维护民利中，切实增强群众对全面从严治党的满意度和获得感；
其他相关部门也要结合工作实际、认真履职尽责，确保移交的问题及时处置到位，定期反馈办理结果。县委巡察办要对巡察发现的问题举一反三、由点及面，深入查找共性和系统性问题，综合分析体制机制方面的深层次原因，并向县委提出完善制度、促进改革的专题报告，推动建章立制，切实发挥巡察标本兼治战略作用。同时，要加强整改落实的日常监督，用好问责利器，对责任不落实、交办工作不到位、拒不纠正存在问题的，依纪依规严肃问责。
三、坚守责任担当，确保圆满完成巡察各项任务。
当前，各单位各项工作任务十分繁重，但巡察工作是一项政治工作、政治任务，不容懈怠、不能拖延，要以强有力的责任担当推动巡察工作高质量开展并取得实效。
对巡察组反馈的问题，要诚恳接受，按照标准及时整改，以此推动本单位各项工作健康发展。对推三阻四、消极应对、不支持不配合，甚至干扰阻挠巡察工作的，从严处理。
要坚持县委统一领导、巡察办具体实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动。纪委监委、组织、检察、公安、信访、审计等部门，要结合各自职能，积极配合巡察组开展工作，毫无保留地向巡察组提供被巡察单位应重点关注的人和事，协助做好有关工作。各相关单位要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时处置移交的事项。
巡察工作责任重大，对巡察干部的要求也极高。我们从纪委监委、组织、财政、审计等部门中抽调了12名同志参加这轮巡察工作。这些同志，政治素质好、业务能力强，必须忠诚履职，无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，严格遵守巡察工作纪律和廉洁纪律，决不允许接受任何形式的宴请和馈赠，绝不允许泄露任何秘密和发生以巡谋私的行为。对不正之风要敢于亮剑，对问题线索要勇于发现，不当墙头草、不做稻草人，坚决树起巡察工作的过硬招牌，坚决维护巡察干部的过硬形象。
同志们，x届县委第x轮巡察任务已经明确，希望大家要以高度的政治自觉和政治担当，认真组织、扎实推进，巡出声威、巡出成效，不负县委期望，不负群众重托，为重塑投资营商新环境、营造风清气正政治生态，实现x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸，在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，党中央于近期部署在全体党员中进行“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。
下面我提出几点要求:。
一是要加强领导，提高认识。
二是要坚定信念，敢于担当。
三是要学做一体，贯彻深入。
每个干部职工，特别是党员干部更要严格按照党章党规以及习近平总书记系列讲话精神要求，通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立风清气正、、勇于担当作为、在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，要主动将所学所思内化为做的动力，时刻来规范自己的言行，一定要在学习上求真知，行动上有标尺，做出样子，干出水平。
在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
同时，“两学一做”基础在学，关键在做，必须知行合一，学做结合。
演讲稿是指为了一定的目的和场合，事先用文字撰写的演讲稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
同志们：
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点，我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作，本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排，从今天开始，县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是统一思想认识、明确目标任务，凝聚共识、形成合力，全面促进巡察工作的顺利开展。下面，根据中、省、市、县巡察的有关精神，我先讲三点意见，后面，巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命，针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”，体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出，建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中，创新加入了巡察制度，并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心，坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措，建立巡视巡察上下联动的监督网，充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作，是对全县党组织开展的“全面扫描”，是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”，通过发现和解决问题，进一步促进“两个责任”的全面落实，为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x，体现了县委对县x工作的高度重视，这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任，也是对县x党员干部的关心和关怀，我们一定要不负县委的重托，本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度，进一步提高认识，深刻理解巡察工作的重大意义和作用，勇于接受巡察监督，积极配合巡察，以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求，本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合，也就是说，一是对县x党组织及领导班子成员，以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”，与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察：一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强，党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论，有令不行，有禁不止，以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话，结果运用)落实不到位，全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制，拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视，态度不坚决，套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为，违反政策乱作为，滥用职权胡作为，作风霸道，欺压群众，处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中，我们将视情况综合运用以下几种方法，对县x党组织全方位开展巡察：一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研，了解情况。必要的情况下，我们还可以邀请有关单位予以协助，或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期，对掌握的情况进行归纳和分析，形成巡察报告，报巡察办审核后，向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报，对需要移交有关部门的问题，按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交，对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始，到x月x日基本结束，进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作：一是做好巡察工作准备，召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察，突出聚焦重点人、重点事、重点问题，着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改，巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见，制定整改方案，列出问题清单，全面进行整改，巡察组在适当时间进行回访督查，跟踪督办，掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用，建立成果运用台帐，完善各类规章制度，扎紧制度笼子，全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务，是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任，我们将紧紧围绕共同目标，加强沟通协调，同心同德，步调一致开展工作。在此，我提出三点希望：
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是党性观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位，党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立“四个意识”不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，也是检验全体党员能否实事求是反映问题，对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”，自觉接受监督，同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题，积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作，时间紧、任务重，希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任，在支持、配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见，严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求，自觉接受被巡察单位干部群众的监督，在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当，不负重托，坚决落实县委的要求，严格遵守纪律。在此，我代表第x巡察组全体同志作如下承诺：第一，遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神，在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二，严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己，严格管理巡察干部，吃透政策、把握标准，按规定程序办事，不擅作主张、不擅自行动。第三，严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系，不在巡察单位办私事，不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四，遵守保密纪律。在巡察期间，做到不私下与被巡察单位人员接触，不私下谈论巡察工作情况，不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中，欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督，第x巡察组办公地点设在xx，办公电话是xxx，信访受理电话xxx。
同志们，做好本次巡察工作，使命光荣，责任重大。我们相信，有县委的坚强领导，有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求，扎扎实实地配合做好有关工作，确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言：
实行巡察制度，开展巡察工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位，这是对我们单位的关心，也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置，端正态度，以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，主动接受巡察组的监督检查，为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利，全体党员干部一定要端正态度，支持巡察工作。
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此，积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求，认真组织、周密安排、搞好服务，决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩，实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是，全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人，一定以身作则，以积极主动的态度，带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识，认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。
接受监督是党员干部的“护身符”，全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识，要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议，我们要认真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作，要达到进一步增强党性意识，进一步增强法律和规矩意识，进一步规范工作程序，进一步改进工作作风，进一步提高工作效能，进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们，我们要以接受这次巡察检查为契机，全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家！
经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求，动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才，x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长（副组长）授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面，我就持续深化政治巡察，做好x届市委第x轮巡察工作，讲三点意见。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党，高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初，出台了中央巡视工作五年规划，部署开展了中央第一轮巡视工作，彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示，统筹解决巡察工作中的重大问题，并强调要聚焦“两个维护”，持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下，市委命题，x书记亲自点题，部署x届市委第x轮巡察，采取市县联动、分级负责的方式，同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察，具有积极而重要的意义。
（一）采取市县同步联动方式开展三大专项巡察，是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出，要坚持发现问题、形成震慑不动摇，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求，要建立巡视巡察上下联动监督网，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说，建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现党内监督常态化制度化的有效途径，是完善巡视监督体系的重要举措，是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践，我们深刻认识到，巡察监督作为巡视监督向基层的延伸，是一项全新的政治工作，目前仍处于探索阶段，体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出，构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后，市委再次部署市县联动开展三大专项巡察，是坚决落实中央省委要求，着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动，必将有力推动压实各级党组织主体责任，有力推动解决巡察工作面临的困难问题，有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。
（二）聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察，是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标，高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察，就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看，中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，将x年作为脱贫攻坚作风建设年，明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点，省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看，中省的重视程度、推进力度前所未有，年初国务院首次常务会议首个议题，就是部署进一步优化营商环境，x月x日，国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作；x月，省政府下发优化营商环境工作方案，释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出，推动资阳高质量发展，脱贫攻坚是头等大事，项目建设是长远支撑，营商环境是重中之重。开展三大专项巡察，必将进一步统一全市干部群众的思想和行动，推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实，推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。
（三）坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察，是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好，干部作风是重要检验。近年来，市委坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进新时代党的建设工作，推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到，全市干部作风建设总体形势向上趋好，以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时，仍有一些党员干部思想观念落后，视野不宽、思路不活；有的干事激情不够，不敢担当、不愿担当，遇到问题上推下卸；有的作风不实，表态快落实慢，工作效率不高；有的仍有侥幸心理，顶风违纪违法，侵害群众利益。开展三大专项巡察，聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题，必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。
全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，精心组织实施，确保取得实效。
专项巡察作为巡察工作的重要方式，最根本的特点在于“专项”，最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察，就是坚持了“哪里问题多、反映大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好，对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署，答好专项巡察“新考卷”，重点强调三个方面：
（一）要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察，需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点，关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上，要突出“关键少数”，把党组织领导班子及其成员，特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点，重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上，除了关注“六个围绕”外，要突出“两个维护”这个核心任务，发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题，及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察，要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风；重点项目专项巡察，要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够，不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题；营商环境专项巡察，要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上，既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来，更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来，如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人，通过查处典型案例警醒警示干部，增强巡察监督的政治效果和社会效果。
（二）要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察，就是要机动灵活，不按常规出牌，不走寻常套路，让突出问题浮出水面，让腐败分子无处遁形，形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前，巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映，视情况与相关部门进行面对面沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点，提前研判巡察方向，精准聚焦问题，避免平均用力，确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上，不拘泥于常规流程，不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要，可延伸到乡镇、村、社区一级，延伸到园区、项目、企业，在下面找问题，在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”，带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节，多渠道、多方式、多手段发现问题。同时，要把握好“树木”与“森林”的关系，实事求是、客观公正地做好评估，如实反映问题，提出建设性意见建议，形成高质量的巡察报告。
（三）要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求，做好巡察“后半篇文章”，发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈，不修饰、有“辣味”，对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时，还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子，强化党委政府分管联系领导的领导督导责任，强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，集中时间、资源和力量，真整实改不打白条，清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题，按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判，快查快结，注重运用好“四种形态”，注重与落实“三个区分开来”要求结合起来，对苗头性问题早发现早处理，对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外，纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的，严肃问责追责，没有商量余地，没有下不为例。
今年时间已过半，对照目标任务，下半年还有两轮巡察要开展，任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求，压紧压实巡察工作责任，擦亮专项巡察“利剑”，纵深推进全面从严治党向基层延伸。
（一）要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式，涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织，必须要狠抓责任落实，形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作，县（区）党委要切实担负主体责任，加强对本级专项巡察的组织领导，积极支持配合市委巡察组开展工作，确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县（区）党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施，市委巡察机构负责加强对县（区）党委巡察机构的工作领导和业务指导，做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现问题不如实报告是渎职”的理念，突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题，认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县（区）党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想，积极支持、密切配合，做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调，巡中给予政策咨询、专业帮助，巡后抓好移交事项办理，并及时反馈报果。
（二）要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊，是内行过招，尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上，我们按照“专、兼、广”要求，既配备了专职巡察干部，又配备了从事纪律审查的业务骨干，还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部，形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上，要把战前集训放在第一位，突出政治素养和专业能力培训，确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性，有的抽调干部所在单位也是被巡察对象，希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上，要严明巡察工作纪律，严格执行八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“关系网”“说情风”，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气，坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理，一律不再承担原单位工作，集中巡察期间原则上实行连续工作制，每周可视情休息一天。
（三）要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”，治病要先“体检”。市委要求，要像对待身体健康那样对待政治健康，像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察，正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，坚决服从市委安排，切实履行好从严治党主体责任，增强接受监督意识，自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假，巡察期间因工作需要，在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障，客观、全面地提供巡察组需要的资料，对照巡察要求主动查摆问题，介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的，市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展，把这次巡察当作重要契机，深入贯彻省委市委全会精神，坚决落实全面从严治党“两个责任”，以永远在路上的韧劲和执着，统筹推进新时代党的建设新的伟大工程，推动改革发展各项工作再上新台阶。
同志们，x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大，大家要以时不我待的紧迫感和责任感，按照中央和省委、市委要求，从严从实打好巡察监督“攻坚战”，取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障！
首先，非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训，使我感受颇深、受益匪浅，增长了见识，拓宽了视野，进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理，特色鲜明，安排紧凑，内容丰富，既体现了党的十九大新精神新要求，又紧密结合实际，具体务实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们做好今后工作理清了思路，指明了方向。回去后，我们将认真学习领会，搞好消化吸收，切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风，努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求，下面，就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。
健全区委总体抓、把关定向，区委主要领导亲自抓、强力推动，领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制，有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”：
1、严把“方向关”。区委突出政治站位，牢牢把握政治方向，实施强有力领导，先后11次召开常委会，就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为，高位推动，亲自审定巡察方案，确定巡察单位；4次召开书记专题会，听取巡察汇报，提出明确要求；亲自召集有关部门研究整改落实；针对共性问题，亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进，每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会，明确任务目标和工作要求；巡察期间召开中期推动会，听汇报、做点评、抓督促；巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会，深入研究重点人、重点事、重点问题，提出处置意见，努力使靶向更加精准，方向更加明确。
2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节，严密工作流程，严格按时间节点推进，正确处理质量与效率的关系，既不一味的赶进度影响质量，也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制，巡察期间巡察办随机进行巡回督查，及时向领导小组汇报，指导巡察组开展工作，协调解决相关问题。建立了工作日报制度，各巡察组每天记录工作情况，巡察办每周一汇总，报领导小组组长，随时掌握工作动态，及时发现和纠正问题，对进展缓慢的及时督促提醒，倒逼责任落实。
3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向，要求巡察组在准备环节注重搜集问题，在了解环节注重突破问题，在报告环节注重反映问题，在反馈环节注重直指问题，在移交环节注重跟踪问题，在整改环节注重解决问题。在工作要求上，坚持“五个不放过”，即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过，问题不突出不明显不放过，线索梳理不清不放过，整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的，热情帮助指导，共同分析研究，明确巡察重点；对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的，严肃批评不留情，压实责任不放松。
4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任，狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”，即：跟进被巡察党组织，反馈时直接找书记说事，一针见血，指名点姓；跟进纪检机关，及时了解问题线索处置情况；跟进组织部门，及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况；跟进区委、区政府有关部门，及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式，推进整改落实。“三单”，即：督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单；“五账”，即：建立整改台账，实行报账、交账、转账、查账、销账管理；“一评估”，即：探索建立巡察整改评估机制，实行满意度测评，对整改不到位、群众不满意的，问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁犯错，谁负责”的原则，对巡察发现的问题，该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理，让失责必问、问责必严成为常态。
5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部，作为提高巡察工作质量的重要抓手，要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台，把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求，我们严格干部选用标准，提高准入门槛，建立了“组长库”、“人才库”，优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长，各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前，领导小组根据现实表现和工作业绩，实事求是作出鉴定，经领导小组组长、副组长签字后，分别向区委组织部和所在单位党组织反馈，并归入干部人事档案，作为干部考核使用的重要依据。今年以来，区委提拔重用从事巡察工作的干部13人，其中处级11人、科级2人，形成了鲜明的用人导向。
6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”，也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍，建立了“三承诺”制度，与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书，立下“军令状”。严格把握巡察权限，坚持“六个不能做”，即：不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上，坚持“三不两防”，即：不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度，亮明纪律红线，确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。
区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能，健全“四项机制”。
1、建立信息保障机制。一是突出共性，列出负面清单。围绕“三大问题”，对照《党章》、党纪条规和法律法规规定，细化分解，列出300多项负面清单，逐条对照检查，给被巡察单位“画像”，确保画的“真”，画的“准”，画的“具体”。二是突出个性，广泛收集信息。巡察前，注意把握巡察单位的个性差异，围绕特定对象、特定行业、特定任务，拟定详细的调阅材料清单，全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定；了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况；了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况；了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。
2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题，巡察办及时商请有关部门协助，发挥专门机关的专业特长和职能优势，破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如，针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题，商请国资委等部门提供政策依据；针对发展党员、支部换届等问题，商请组织部门解答相关问题；针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题，商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动，做到耳聪目明，形成合力。
3、建立教育培训机制。每轮巡察前，我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性，以深化政治巡察为主题，围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署，聚焦“三大问题”，确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性，结合巡察工作实际，请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题，有针对性的进行专题授课。突出灵活性，每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流，解疑释惑。突出实效性，培训结束后，采取分组讨论、集中研讨等方式，集思广议，找准发现问题的方法和路径，明确方向和目标，避免走弯路。通过现场教学，事例印证等形式，学理论、学政策，学方法、学技巧，增强培训效果。
各位同仁：
下午好!把爱心送给每个人，我们用诚信书写人生；把真情送给每个人，我们用信念铸就双成。在这天朗气清的午后，在这万家团结的温馨时刻，我们在这里聚会，共同庆祝中国人寿xx支公司家属联谊会的召开，同时也庆祝我们辉煌的20xx年，和行将到来的20xx年。首先，请答应我，代表公司经理室，向一年来为公司发展辛苦耕耘作出贡献的所有同仁说声：你们辛劳了!向关心并支持营销伙伴的各位家属，表示衷心的感谢，谢谢你们!寿险是甚么?您的爱人天天在外奔走到底忙甚么?我想这是各位家属一定想要知道的题目。
上帝创造了人类，却没有办法保护每个人，因而他创造了母亲；而母亲没有办法陪伴孩子一生因而有了人寿保险。当您的家人通过自己的努力给千家万户送往爱心时候；当客户由于您家人的先容从人寿保险取得保障的时候；当您的家人通过自己努力撑起家庭另外一片天空的时候，各位，您平日里默默地支持没有白费，我要告知您：您的家人从事的就是这样一份成心义的工作!刚刚过往的20xx年，是xx公司发展史上极不平凡的一年。全体同仁以崭新的精神面貌，饱满的工作热忱，顽强的斗志展开了各项工作。截止12月底，全年保费总收进达xxxx万元。其中，个险首年期交保费收进xxxx万元；中介保费收进xxxx万元；短意险保费xxxx万元；全年总计赔款xxxx万元。这些数字的获得是大家点滴努力的会聚。成绩的背后，无不凝聚着大家的聪明和汗水，我们的管理职员，面对剧烈的市场竞争，可以说是昼夜辛劳，体现了较强的拼搏精神；我们的内勤职员，常常放弃休息时间加班加点，也是非常的辛劳；我们的广大员工和营销伙伴们，工作兢兢业业，从不叫苦叫累，反映出很好的大局意识。实在，你们每个人的辛苦努力和敬业精神都让我感动，也正是由于有了你们，xx公司才有今天这样的发展势头，才能获得这样的发展业绩。
与此同时，我们也看到，我们所有的工作都离不开我们的家人的默默支持，我们的家人一样也是我们公司发展的有生气力和元勋!战功章也有你们的一半!在这里，请答应我再次向你们诚挚隧道一声：你们辛劳了!公司永久感谢你们!
20xx年，对xx公司来讲，是极其关键的一年。这一年，我们不但要全面、高质量地完成上级公司下达的各项指标任务，还要进一步重视内涵式增长、坚持走逾越式发展之路。我们是小公司，所以我们可以更灵活，通过大胆创新、特点取胜，让我们显得更精锐；我们要以勇争一流的志气和不断超出的贡献，赢得他人的尊重。20xx年开始xx的保险市场进进一个新的历史时期，群雄逐鹿，竞争加重；群众的保险意识更加强化，群众对公司的选择和要求也愈来愈高。在未来的日子，不是群众买不买保险，而是选择哪一家公司的保险。现在对市场还心存疑虑的伙伴，我要告知你，保险无季节，销售无模式；只有淡季的思想，没有淡季的市场。市场在哪里，市场在你脚下。你走不出往，你就没有成长的机会，你将永久不知道市场在甚么地方!我们肩上的担子还很重，发展的路还很长，希看大家在新的一年里能继续保持这类宝贵的拼搏精神和奋发有为的状态，振奋精神，再接再厉，为xx公司的发展历程作出更多更大的贡献，为支持我们工作的家人交出更好更优的答卷。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
同志们，新年度的工作目标已经确立，奋斗的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在×县长的强有力的带领下，以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力，坚定信心，砥砺奋进，为建设“强富美高”新×作出应有的贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！
同志们：现在开会。
今天会议的主要目的是部署提名推荐区镇两级人大代表候选人、维护十七届六中全会期间的安全稳定、开展党务公开及征兵动员部署工作。十七届六中全会即将召开，区镇两级人大代表换届工作已进入第三阶段，我们要严格程序，做好各项工作，切实维护好社会的安全稳定，积极推进各项工作的有序开展，圆满完成各项工作的任务目标。 今天会议共有五项议程：
一是由镇人大副主席 同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》；
三是由镇纪委书记 同志部动员署党务公开工作； 四是由镇武装部长 同志动员部署征兵工作； 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。
下面进行第三项议程，由镇纪委书记张 同志动员部署党务公开工作；
下面进行第四项议程，由镇武装部长 同志动员部署征兵工作；
下面，请杨书记对当前工作提要求。
同志们，做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、 主席、 书记、 部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署，杨书记对当前工作提出了具体要求，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
会后，要按照杨书记提的工作要求，结合各自的职责范围和目标责任，及时将会议精神贯彻落实，进一步统一思想、提高认识，努力形成上下协作、齐抓共管的工作合力，为圆满完成各项工作奠定坚实基础。各村、各部门要在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，切实增强工作的针对性和实效性，要把各项工作安排好、部署好，有效解决工作中存在的突出问题。
同志们：
我市作为省定试点县市之一，已于2015年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府xx主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2015年至2015年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2015年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道)要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道)，帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司-法-部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。
三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管，形成合力。各乡镇(街道)要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度，确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆-论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度，确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查，有效推动。、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理，制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题，新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的.关键一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健康保障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
同志们：
今天，市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。
（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。
3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。
（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。
（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步
当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。
（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。
（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。
同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!
同志们：
今天，市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。
（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。
3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。
（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和-谐社会风尚。
（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步
当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和-谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和-谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。
（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。
（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。(励志天下http://)
同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!
同志们：
根据总行党委的统一部署，今天我们召开联动营销工作启动会，进一步整合全行公司、小企业、社区金融的市场资源，统筹发挥前中后台的职能优势，切实提升我行核心竞争力。下面，我就全行联动营销讲几点意见，对小企业条线的联动营销提出要求，待会儿于行长、xx同志还将分别对社区、公司条线的联动营销工作提出具体要求。
一、统一思想，充分认识开展联动营销对我行经营转型的重要意义
“以客户为中心、以市场为导向”是商业银行的核心经营理念，通过联动营销对客户需求实现全面响应和深度发掘是商业银行实现价值最大化的必由之路。近年来，以联动营销为主的经营模式在国有商业银行、股份制商业银行得到大力推广，业已成为整合存量资源、巩固客户关系、拓展新兴市场、强化风险控制、提高综合收益的重要手段。在新的经济金融环境下，强化联动营销理念，大力开展联动营销工作，对我行走特色差异化发展道路，实现经营模式和发展方式转型，进而谋划“二次腾飞”战略蓝图具有重要的现实意义。
(一)联动营销是巩固我行与大型优质客户合作关系的需要
“十二五”期间，国家投融资********将进一步深化，直接融资在社会融资总量中的占比将不断上升，利率市场化、“金融脱媒”也在持续深化，大型优质企业、机构类客户对商业银行信贷融资的依赖性趋于下降，银行间接融资空间受到严重挤压。全面动员金融服务资源，创新服务模式，向大客户提供管家式、综合化、全流程服务，将是我行巩固大客户银企关系新的必要途径。通过公司金融与小企业金融联动为现有大型公司类、机构类客户的上下游提供全面金融服务，通过公司金融与个人金融联动为企业高管及重点员工提供个人金融服务，有效支持大型企业巩固上游供应商，扶持下游经销商，培育终端用户市场，打造强大的产、供、销体系，帮助客户做大所在行业的市场份额，必将有助于提高大客户对我行的忠诚度、依赖性和业务粘合度，使银企合作关系在新的环境与条件下得以巩固发展。
(二)联动营销是有效拓展优质客户、优质市场、优质业务的需要
通过对信息流、物流和资金流的控制，将供应商、制造商、分销商、零售商直至终端用户全部纳入我行的服务范围，可以变传统的单一营销为创新的链条营销，实现公司、小企业、社区金融业务的协调发展;推动信贷业务发展从存量管理向流量管理过渡;变革低风险、低收益的盈利模式为在有效控制风险前提下尽量提高收益的盈利模式，进而切实做强做大我行的优质客户、优质市场与优质业务，奠定可持续的科学发展基础。
(三)联动营销是提高客户综合收益的需要
通过联动营销丰富和提升我行的服务内涵，打破现有条线专业界限，把产品组合成综合产品，把客户转化成综合客户，把服务提升为综合服务，把收益演绎为综合收益，“以一站式”、“大平台”的办法，解决多元化金融需求，将大大提升客户对我行的`综合贡献度。在当前银监会“三个办法一个指引”全面实施、信贷资金受托支付的形势下，围绕核心企业开展联动营销，有利于实现供应链客户的采购款、销售款在我行系统内的封闭流转，形成较为稳定的派生存款来源;针对我行小企业客户、个人客户议价能力较强的特点，可以撬动客户在我行办理账户结算、代收代付、综合理财、融资顾问等全面金融业务，进一步提高综合收益水平。
二、明确要求，全面启动联动营销工作
按照总行党委统一部署，总行小企业金融服务中心与社区银行部、公司银行部、计划财务部、授信审批部、风险管理部等共同制订了《xx银行联动营销工作方案》，明确了我行联动营销工作的总体目标、客户选择、工作方式、工作内容、工作流程、组织分工、考核激励，提出了各自条线的联动营销工作重点，会后将会抓紧下发，各分支行要抓好落实。为确保联动营销尽快取得实效，我提几点工作要求。
(一)搭建联动营销的运行平台
各分支行要切实统一思想，提高重视程度，整合搭建联动营销的运行平台。一是各分行、直属支行要成立由行长担任组长，公司业务、小企业业务、个人业务等相关部门组成的联动营销工作领导小组。要在5月中旬前将联动营销工作领导小组名单报总行备案。二是各分支行要组建由公司、小企业、个人业务等骨干客户经理组成的营销团队，专司联动营销工作，采取现场演示、现场咨询、理财沙龙等多种形式，营销拓展目标客户，认真做好产品售后跟踪、疑难解答、需求反馈等服务。三是各行要建立联动营销工作协调会议制度，及时磋商联动营销目标客户不同阶段的业务需求，使整体营销方案更贴近客户，提高联动营销效果。
(二)强化产品创新的引领作用
总行相关部门要根据客户的需求，加快产品研发，通过产品组合，发掘市场机会。要适度延伸现有产品和服务线，逐步形成公司、社区、小企业、贸易金融业务有机衔接的产品体系，整合形成产品套餐，涵盖信贷、理财、储蓄、银行卡、外汇结算等多项业务，为分支行的营销拓展提供坚强支持。与此同时，各分支行要注意发掘目标客户的潜在业务需求，及时掌握同业的创新动态，在产品设计、业务流程、准入条件等方面向总行提出合理化创新建议，提高全行创新效率。
(三)实施联动营销流程化作业
开展联动营销主要分为营销准备、活动实施、后续跟进三个阶段。
第一，在营销准备阶段要重点识别发掘客户需求。各行要加强与目标客户的多层面沟通，不定期地举办产品推介会、座谈会，挖掘和激发客户的潜在需求，定期编制“客户需求说明书”，为设计有针对性的配套产品和服务提供依据。
第二，在营销活动实施阶段要重点研究制定综合性解决方案。公司金融业务要以“金色链·融利”作为联动营销的品牌，小企业金融业务要以“吉祥链”作为联动营销的主要品牌，个人金融业务根据公司、小企业部门提供的重点客户名单，配置相应产品组合。
第三，在后续服务跟进阶段要着力建立售后服务体系。成功营销目标单位后，各行要指定营业网点作为支持和服务平台，落实相关客户经理的后续维护跟进责任，主动进行跟踪维护，实行客户经理ab岗管理，适时开展“二次营销”， 不断发掘客户的新需求。
(四)妥善处理营销拓展与风险控制的关系
要严格执行监管部门相关规定，按照银监会《商业银行外部营销业务指导意见》的要求，准确划分客户与银行间风险责任，不得以虚假承诺误导客户;要加强对联动营销团队的操作风险管理，不许代客户办理特殊业务，严守我行商业秘密;要保证对外宣传的一致性，统一制作营销宣传稿件;要及时将工作开展情况向上级部门和相关业务部门通告，适时发现处置潜在风险。
在过去的一年中，我们积极响应镇综合经济党委的各项号召，以推进企业的发展为重点，扎扎实实地开展了各项工作，主要围绕以下四个方面展开：
作为非公企业的基层党组织，第一要务就是要立足企业，服务企业。我们开展了“党员干部进车间”活动，为每个车间配备了1-2名党员负责人，分别从工艺、质量、设备、生产等各方面指导，取得了实效。以保护渣车间为例，该车间产品在生产过程中会产生部分废水，造成物料的浪费和对环境的污染。车间主任是入党积极分子，她积极牵头，与该车间的党员责任人紧密配合，彻底改变了车间的原来面貌，将废水全部回收利用，既降低了产品成本，又杜绝了对环境的污染，得到了公司领导员工的一致好评。目前，该车间主任已经成为一名光荣的预备党员。去年10月份，公司接到一项新任务，质量要求高，供货时间紧，公司总支指定了该项目的党员负责人，在整个项目的开展过程中，党员同志身先士卒，主动加班加点，尤其该项目的党员负责人，连续十多天奋战在生产的第一线，主动发现并解决问题，出色地完成了生产项目。
我们注重员工凝聚力的培养和提升。去年七一前夕，公司组织全体党员和部分员工到南湖两日游，在接受了一次生动的党史教育的同时，大家也放松了身心。在夏日酷暑时，公司总支开展了高温慰问活动， 党总支书记冒着39度的高温，为一线员工送去冷饮、毛巾、清凉油等防暑降温用品，车间工人感受到了公司党组织对他们的关心。对一些特别困难的党员和群众，公司领导还购买了日常用品到家中慰问，一句句贴心话、一桩桩亲切事，使员工们深受感动，以更加大的热情投入到了工作之中。
我们坚持以“党建带团建”，在公司团支部成立之初，公司出资一万元作为团组织活动基金，还提供了书柜和部分书籍，为团支部筹建了图书室。去年，又对图书室进行了扩建，并发动员工捐献图书，公司总支书记、总经理带头捐书。目前，该图书室藏书已超过1000余册，每天开放，成为了公司青年工作的一大特色。
在建国六十周年之际，我们党团联合组织青年党员和入党积极分子一同观看了盛大的阅兵仪式，参与活动的青年激动不已，为祖国的强大和高速发展感到自豪，也为自己生于这样一个时代感到幸运。通过活动，对青年进行了一次生动的爱国主义教育，增强了青年的时代责任感。
在新的一年里，我们将按照上级党组织的要求，巩固党员活动阵地，做到“五有”即：有工作制度、有学习资料、有电教设施、有宣传阵地、有工作台帐，更好地发挥党组织在非公企业的作用。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
守护好人民群众身体健康和生命财产安全，是各级党委、政府义不容辞的重要职责。当前，我市疫情防控、防汛工作形势有所好转，但任务仍然很重、压力仍然很大，大家一定要发扬不辞辛劳、连续作战精神，把疫情防控、防汛等工作继续抓紧抓好，确保不出问题。下面，我强调三个方面意见。
7月31日，我市根据上级疫情防控指挥部的统一部署，第一时间全面启动疫情防控战时机制，通过“人物同防”阻断疫情输入渠道，严格开展“重点部位、重点场所、重点行业”日常管控，扎实开展全员核酸检测和疫苗接种工作，目前没有出现确诊和疑似病例，疫情防控取得了阶段性成果。下一步，要切实抓好以下四个方面的工作。
第二，要进一步筑牢外防输入防线。从我市的实际情况来看，“外防输入”始终是我们防控工作的重中之重。交通、卫健等部门要针对疫情发展的新情况、新趋势，持续完善严格的外防输入机制，采取更加灵活管用的措施，进一步做好防范疫情输入工作。要做好闭环管理，对境外地区、国内重点地区来海返海人员，第一时间落实健康监测、核酸检测以及按规定“点对点”集中隔离工作，实现无缝对接、全链条管理，坚决阻断疫情输入传播渠道。另外，港口的疫情防控是外防输入的重要关口，要严格按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的要求，加强力量，严防死守，落实落细各项防控措施，进一步加大冷链作业、外贸作业等重点区域，涉外涉冷作业等重点人员的疫情防控力度，对外贸货物严格按规范要求进行采样和消杀，严格管控进出车辆、船只人员，全力守好海上防疫的“大门”。
第三，要进一步抓好重点环节防控。各相关部门要按照我市疫情常态化防控工作方案，坚持“面上放开、点上精准”策略，针对关键环节和风险点，采取更有针对性和实效性的防控措施。重点人员管理方面，各级各有关部门要严防思想懈怠松劲，严格按照制度规范抓好重点人员管控，一丝不苟抓好居家隔离和集中隔离人员管理，从严从实从细落实各项日常防控举措，建立完善集中隔离、居家隔离、居家健康监测工作台账，加强工作督导考核，确保隔离措施落实到位、人员管控到位。疫苗接种方面，从专家研究和我们的经验看，虽然接种新冠疫苗不等于不会被感染，但接种新冠疫苗能有效降低重症、危重症甚至死亡的发生率，疫苗仍是预防疾病最有效的措施。卫健部门要加强对疫苗接种工作的调度指导，进一步强化疫苗接种宣传引导和组织动员，加快推进各类人群新冠疫苗接种，尽早构建免疫屏障。特殊场所方面，要抓实抓细养老院、福利院、监管场所、物流业等防控措施，制定周密的应急处置预案，严格人员出入管理，定期开展排查筛查和健康监测，密切关注老年人、儿童、快递员、外卖小哥的健康状况，严防疫情输入和内部扩散。院感防控方面，各医疗卫生机构要严格落实好日常防控、消杀等举措，进一步规范接诊流程，加强病区和医疗废物管理，加强预检分诊和发热门诊等重点部位、重点环节管理，强化院内感染控制，实行分时段预约诊疗，严格医务人员个人防护，全面杜绝各类隐患，坚决避免交叉感染，守住“院内零感染、院感零容忍”底线。公共场所方面，要全面做好商场超市、餐厅酒店、旅游景点等场所健康监测、出入管理、环境清洁、消毒通风等工作，采取预约、限流、错峰等方式开放电影院、网吧等密闭式娱乐休闲场所，引导市民科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。总之，要统筹抓好各类场所、机构的防控工作，落细落小“内防反弹”措施，坚决消除潜在的传播风险隐患。
第四，要进一步健全联防联控机制。根据我们前一阶段的防控经验，“群防群治、联防联控”是最有效的手段。在当前常态化防控的形势下，发动群众、打人民战争，更是巩固成果、战胜疫情必不可少的。充分利用大数据，依托数字技术的普遍应用，建立起系统化、标准化的数据库，为科学决策、精准施策提供数据支撑，实现治理的高效性和科学性，织密织牢基层管控“天网”；要打破部门间、领域间“数据壁垒”，实现信息、数据及时汇总、互通共享，提升综合治理和社会管控能力，构建完善的网格化管理体系。社区、村居要进一步加强基层网格化管理，发挥好网格员、楼栋长、居民志愿者等力量，真正让群众来监督，牢牢守住社区防控底线。要进一步完善全社会协同的防控体系，压实压紧属地、部门、单位、个人“四方责任”，形成覆盖全市各方面、各领域的疫情防控网络。要坚持“一盘棋”思想，各相关部门之间畅通联络渠道，加强信息共享，靠实工作责任，切实把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。
考虑到今年气候异常，大家要保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实细致做好防汛救灾抢险各项工作，确保群众生命财产安全。下一步，重点抓好以下几个方面：
一要确保水库、塘坝、河道安全度汛。市水利局以及各镇区街道要正确处理好蓄水与防汛的关系，根据降雨情况，及时下发通知，提前落实预泄预排措施，留足防洪库容，降低运行水位；对放水洞损坏或存在安全隐患、病险的塘坝，要采取拓宽、下挖溢洪道等措施，降低运行水位或空库运行。
二要做好城市防汛工作。市住建局要积极吸取郑州灾情教训，对防洪排涝设施及地势低洼、易积水地段再次组织拉网式排查，对发现的隐患及时整改，紧盯城区河道、老旧小区、低洼地带、地下车库、建筑工地等重点易涝部位，加强巡查、周密准备、严防死守，确保城市安全度汛。
三要抓好山洪灾害防御。要不断完善应急预警机制，督促山洪灾害责任人和预警人员深入现场，了解掌握山洪威胁区群众转移数量、集合地点、转移路线、安置地点等基本情况，熟悉山洪灾害预案内容、预警信号等情况，并在村庄显要位置张贴宣传标语，群众宣传山洪灾害防御避险知识，切实提高避险意识和自救能力。
四要加强防汛保障。预案方案制定要细要实，不能大而化之；要科学合理，既不能照搬照抄，也不能随意杜撰，一定要参照烟台，结合海阳实际，确保务实管用。尤其是任务分工要明确，不能模棱两可，谁都管却谁都不管，每项具体工作都必须明确一个牵头单位，负总责，其他成员单位也需全力配合，不能让牵头单位“单打独斗”。成员单位有不配合的，牵头单位及时报上来，指挥部将依法依规依纪处理。另外，在加强对现有人员业务培训的同时，依靠施工企业、防洪保护范围内群众、社会救援队伍等各方力量，搞好群众性防汛抢险队伍的组建；要全面加强与部队联系，形成军地携手、军民共建的防汛抢险工作体系，形成有效处置灾害合力。市应急局要全力做好应急物资保障工作，统筹调配全市各类防汛资源，对照上级要求标准抓紧补足配齐，坚决不能出现应该配备而未配备的问题。
根据市委统一部署，2020年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对教育局开展了脱贫攻坚专项巡察。巡察期间，巡察组召开了巡察工作动员会，发放并收回《征求意见表》x份，听取了教育局的脱贫攻坚工作专题汇报，与x名领导干部及同志进行个别谈话，调阅有关文件、资料x份，对有关问题作了进一步了解。在教育局全体党员干部的支持下顺利完成了巡察任务。根据市委要求，现将巡察情况反馈如下。
近年来，教育局高度重视教育。
扶贫。
工作，能够认真贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省、市决策部署，不断拓展扶志、扶智载体活动，努力推动教育惠民政策精准落实，取得了一定成绩。
（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面。
1.教育惠民政策落实仍需提升。一是政策宣传还不到位。一些群众对《义务教育法》相关政策理解不深不透，对孩子接受义务教育认识不够，依法送读意识不强。二是长效机制还需健全。镇、村、学校、家庭配合不密切，摸底排查各项数据更新不及时，对主要对象的跟踪保学有待加强。三是劝返基础资料不完善。各学校劝返工作参差不齐，存在劝返次数不足、记录简单、辍学报告单未签字盖章等现象。
2.送教上门工作“用情”不够。一是送教上门的针对性不强。存在工作方法单一、上门次数不够、资料遗失和资料不全等现象。二是对特殊送教工作研究、部署不够。对于部分脑瘫、智障学生送教目标不明确，成效不明显，对个别家长不配合问题办法不多。
3.产业帮扶益贫带贫效果不明显。对包联的x镇x个村的产业。
扶贫。
指导不精确，局限于技术培训和推广，在可持续发展上下功夫不够。街子村集体经济合作社养蜂基地蜂蜜销售渠道不畅，雷镇村油牡丹产业前期投入大，尚未见效。
（二）落实脱贫攻坚主体责任方面。
1.压实压紧教育扶贫责任不够。一是政策学习不深入。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策存在差距，系统性学习不足。二是党建促扶贫效果不明显。党建与扶贫工作融合度不够，活动形式单一，对如何结合部门实际、行业优势积极参与脱贫攻坚办法不多。三是职业技能培训质量不高。职业技术教育师资力量相对薄弱，专业生命力不强，常规性培训多，专业培训少，就业帮扶渠道不宽。
2.对乡村教育思想重视不够。一是乡村教育整体水平不高。乡村教师队伍、生源不稳定，优秀教师短缺，数学、英语等重难点科目教学能力相对弱。二是“两类学校”的综合办学条件需要改善提升。一些农村小规模学校和寄宿制学校在学校修缮、硬件建设、功能室建设上投入不够。三是偏远乡村教育资源作用发挥不充分。乡村学校普遍吸附学生能力弱，学生流失严重，学校公共资源利用率不高。
3.情感帮扶有薄弱环节。在激发贫困生内生动力、扶智扶志方面措施较少，全市专业心理教师缺乏，乡村留守学生心理疏导和情感教育缺失，受助学生的感恩意识有待加强。
（三）落实监督责任和监管责任方面。
压力传导不到位。对重点岗位、关键环节的监督检查还需加强跟进，对脱贫攻坚存在的问题排查不够，查办案件的力度不大，警示教育作用发挥不充分，存在有的民办园校学生补助发放不及时、个别公职人员子女领取补助等问题。
针对以上问题，教育局党组要进一步加强对扶贫工作的领导，对标补短，提档升级，用心用情用力抓好整改，决战决胜脱贫攻坚。
（一)提高政治站位，抓好组织落实。一要持续深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，加大各项政策宣传引导力度，加强与扶贫、公安、民政、镇办等部门工作协调和配合，建立控辍保学联动机制，聚焦义务教育阶段孩子失学辍学关键问题，全力做好控辍保学工作。二要分析研判当前送教上门工作中存在的问题，理解吃透上级政策，掌握正确工作方法，摸清底数、分类施策，进一步做实做细送教上门工作。三要强化帮扶责任担当，对产业扶贫项目和集体经济收益分配加强指导，创新营销模式，延长产业链条，切实提升产业发展对脱贫的带动作用。
（二）全面统筹规划，提高工作标准。一要严格落实脱贫攻坚主体责任，加强教育扶贫工作顶层设计，下足“绣花”功夫，不断提升扶贫政策水平和帮扶能力。二要下大力气整合城乡教育资源，全面改善乡村基本办学条件，通过建立学校联盟、对口帮扶等方式，扩大优质教育资源的覆盖面，带动各学校教育教学的整体水平。三要进一步坚持“扶智”与“扶志”并行，厚植造血能力，充分发挥人才、科技、智力等方面优势，将物资资助与精神激励、情感交流和心理关怀有机结合起来，全面激发贫困学生脱贫攻坚的内生动力。
（三）加强监督检查，强化责任落实。要加强对各类教育惠民资金落实情况的监督检查，完善审核把关机制，夯实工作责任，确保教育惠民资金发放公开、透明，及时、准确。
各位同志们：
今天召开这次会议，主要是贯彻落实市、县经济工作会议精神，安排部署2015年的经济发展及各项重点工作，动员大家立即行动起来，全身心的投入到各项工作中去，为全面完成2015年的任务目标，布好局、开好头、起好步。
刚才公布的金乡街道在2015年整体工作及部门工作中获得的各个奖项，充分说明了、县政府对我们去年的工作给予充分肯定，这是我们街道上下在、县政府的领导下，团结一致、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表街道党工委、办事处向奋战在全街道各条战线上，付出心血和汗水，取得优异成绩的广大干部表示衷心的感谢！因为时间关系，2015年的各项工作，我不再作具体总结。
下面根据街道党工委、办事处研究的意见，就2015年的各项重点工作，做如下安排部署：
2015年，我们街道总的发展思路是：按照、县政府“提升年、显效年”的总要求和“四个争当”的任务目标，牢牢把握“争做鲁西科学发展创新发展排头兵”的大好机遇，借力我县“千亿园区”的带动，实施“一二三四”发展战略，即以工业发展为一体推进，以三产服务、生态农业为两翼展开，大力提升“金南产业园、商贸物流园、农业示范园”三大园区，重点实施“经济发展、城乡建设、农业农村、民生保障”四大工程。
主要经济指标为：地方财政收入完成5.26亿元；固定资产投资完成14.92亿元；新增规模以上工业企业2个，新上固定投资2000万元以上服务业项目4个；新上1个过2亿元产业项目入驻三大工业园区；新上5个2000万元以上项目入驻街道园区。
经济发展方面，以招商引资为主线，以一区四园及金南产业园为载体，强力推动项目建设，持续推进地方财政收入强劲增长。一是着力突破招商引资。把招商引资作为推动产业升级的 “生命线”，整合招商资源、完善招商机制，坚持以商招商、以园招商、以企招商，紧盯发达地区产业转移，瞄准重点领域，招大引强、招新引优，确保在引进支撑性、财政贡献型项目上实现重大突破。继续加大投入，完善金南产业园区基础配套设施，启动园区内标准化厂房建设，高标准打造“中小微企业孵化基地”；实施一条龙服务机制，及时解决企业用地供给、信贷融资、人才用工等实际问题，吸引更多的企业、更好的项目入驻。二是着力抓好项目建设。严格落实落地项目包保责任制，明确专人对项目全脱产包保、全过程服务，全力推进巨能兴业新型材料、银利棉纺、北京盛世光明、大连金桓机械、光明钢化工艺玻璃等项目高质、高效、高速建设，确保年内竣工投产。三是着力发展“第三产业”。 第三产业一直是街道经济的支柱优势产业，也是今年街道经济工作的重头戏。我们将按照县里的政策，以完善平台、拓建载体为基础，逐步引入大型有实力的连锁营销企业和物流企业，进一步催生各类个体及小微服务业，促进其壮大规模、提升档次和水平；重点抓好名流新天地、安泰国际财富广场、农产品国际物流园和金宇家居等在建商贸项目建设，打造辐射周边镇街乃至周边县区的商贸物流高地，放大“城市商贸圈”效应，提升金乡街道宜商宜居的品位和档次。
城乡建设方面，根据县政府的部署和要求，加速推进金河社区、馨安苑小区、金宇社区、刘庄社区的建设，确保群众顺利回迁安置；积极配合县相关部门做好城建项目的土地、房屋征收和工程建设；继续深化农村环境综合整治，健全长效机制，完善提升“村内通”、“户户通”工程，全面启动“村村亮”工程，进一步改造升级村间连通路、村内小街巷及文体健身、环卫保洁等基础设施；扎实推进“城乡建设管理年”活动，配合数字化城-管中心，完善社区网格化管理，优化回迁社区环境、配齐基础设施，为群众提供更加精细、规范的管理服务，让群众居住得更安心、舒心。
农业农村方面，一是坚决走好“农工科贸一体化”发展之路，结合土地综合整治项目，加大土地流转力度，壮大“龙头企业及合作社”两大支撑，依托高创农业示范园、北京心德信业、山东绿源集团及金森苗木、金藤葡萄合作社，开展苗木花卉种植、休闲观光农业和塌陷地水产养殖等基地建设。二是提档升级“南果北林”两大特色基地，城南建成有机葡萄种植示范园100亩和果品安全示范基地3000亩，城北发展苗木、花卉种植业500亩和林下种养植示范区2000亩。三是进一步加大农田水利工程建设和大绿化攻坚力度，实施五级河滩和新万福河治理工程，完善提升农田林网的档次和水平。四是强化农业公共服务，认真落实各项强农惠农政策，组织开展好政策性农业保险、土地承包经营确权、农作物病虫害防治等工作，特别要抓好今年的春季农业林业生产各项工作，为确保全年农业增产、增效打下坚实的基础。
社会管理及民生保障方面，结合群众路线教育实践活动，全方位、无缝隙开展包村联户活动，启动城市社区“部门联片，干部联户”活动，坚持问计于民、问需于民，切实解决群众关心的热点难点问题。完善社区服务中心功能，创新社会管理模式，以网格化管理和信息化平台为抓手，做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、特殊群体帮扶等服务工作，实现高效管理、优质服务。务实开展丰富多彩的民间艺术团体活动，切实提高群众精神文化生活水平，全面提升群众幸福感和满意度。
各位同志们，我县已进入各项工作全面铺开、快速推进的阶段，金乡街道是全县经济发展的领头羊和城乡建设的主阵地，也是展示我县城乡面貌和精神风貌的窗口，这就决定了我们街道的工作任务重，压力大，标准高，要求严。要顺利完成分解的各项工作任务，要求我们各级各部门务必把思想统一到街道党工委、办事处的部署上来，认清形势，把握大势，坚定大干全年、立志赶超、确保进位的信心和决心，干字当头，全力全速，乘势而上，确保单项工作前移进位，推动整体工作创新赶超。
发展是解决一切问题的关键，而落实又是发展的关键。现在目标已定、任务已明，最重要的就是脚踏实地，真抓实干。就如何抓好落实，这里，我强调几点：
（一）振奋精神抓落实。良好的精神状态，是干事的基础、落实的前提。新的一年，我们目标更高、任务更重，比以往更需要保持奋发有为的精神状态，更需要打起干事创业的“精气神”。 这就要求各单位、各部门要比学赶超、明晰差距，确立标杆，激发干劲；要求我们广大党员干部对自己分管的工作、负责的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难，既要有“召之即来、来之能战、战之能胜”的豪迈气度，更要有“想干事、会干事、干成事、不出事”的饱满激情，围绕我们既定的目标任务，用心研究，一件一件地去突破，一项一项地去衔接，在实践中不断提高落实能力、实干本领，扎扎实实、坚强有力地向前推进各项工作。
（二）强化作风抓落实。作为党员干部，干成事是责任，不出事是底线。以来，中央、省、市、县以坚定的决心抓八项规定落实、抓四风整顿，一锤接着一锤，一件连着一件，最近我县也将开展大规模的群众路线教育实践活动。各级、各部门领导干部务必要增强敏锐性和自律意识，管住自己、带好队伍；全体机关工作人员要严守政治纪律、工作纪律和作风纪律，确保不出问题；要严格落实首问负责、限时办结和一线督办等工作制度，领导要靠前指挥，各项工作要制定出详细具体的方案，列出时间表、细化时间节点，倒排工期，确保实现办事提速、管理提效、服务提质。村级干部要当好老百姓的知心人、贴心人，真心实意为群众做好事、办实事，对群众反映的问题，要想方设法解决，绝不能推诿扯皮、不闻不问，一定要想群众所想，急群众所急，时时刻刻把群众的冷暖挂在心上，用自己的实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。
（三）压实责任抓落实。抓落实必须明确责任，有了责任就有了压力。我们务必要按照工作目标，把任务分解、细化、量化，每项任务都逐一落实到具体人，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的良好局面。要严格考核评价机制，把抓落实作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据，要褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部；教育和调整遇事拈轻怕重，落实敷衍了事，干事虎头蛇尾的干部；问责和惩处弄虚作假、失职渎职、对工作和事业造成损失和不良后果的干部。新的一年，街道党工委、办事处对“严督重考”的决心不会改变，针对各项工作的落实，我们一定做到“当奖则奖、该罚就罚，不搞通融、不搞平衡”，确保考出压力、考出动力、考出正气、考出绩效。
各位同志们，这次大会吹响了进军2015征程的号角，擂响了大干2015的战鼓！立足新起点，让我们以更加高昂饱满的精神状态、更加团结和谐的干事氛围、更加务实高效的工作作风、更加清正廉洁的干部形象，瞄准新目标、致力新发展，再创新佳绩，圆满完成2015年的各项目标任务，为实现“四个争当”和建设美丽金乡做出更大的贡献！谢谢大家！
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。
一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。
(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。
(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗
(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。
(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。
(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。
(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作
(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。
(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。
(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。
(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。
同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!
同志们:
今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。
一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性
4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。
今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。
二、多措并举实现地税收入跨越式发展
(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。
(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。
(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。
(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。
三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实
今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。
一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。
二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。
三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。
四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。
同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!
各位同志们：
今天，我们召开系统半年工作总结暨暑假工作部署会，这次会议的主要任务是认真总结上半年工作，部署暑假工作。下面，根据局党委研究，我讲两个方面意见。
一、创新突破，上半年工作创造十大亮点
今年上半年，系统上下坚持高位发展的教育理念，紧扣年初工作目标，想办法、出主意、定措施、抓落实，系统工作不断实现新突破、开创新局面。
1.高考质量再创新高。高考全县二本上线3487人，上线率44.49%；一本上线1082人，上线率13.8%；北大、清华、香港中文大学上线4人；易xx以686分夺得全全县理科最高分，邱婷玉以620分夺得全县文科最高分；全县600分以上人数141人；全县专科上线率理科99.46%，文科98.65%，均创历史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上线人数分别达到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人，职业中专最高分689分，二本上线人数59人，较往年大幅提高，这标志着我县从2011年开始实施划片招生、将省示范性择优指标分配到学校、控制省示范性高中招生人数、严格落实职普分流比例、高中多样化发展等一系列政策，均衡了生源资源配置，促进了一般学校和职业教育的良性发展，也标志着我县高中阶段教育的均衡、和谐发展。
2．各类竞赛再放新彩。坚持以赛促教，先后举行了中小学生科技、书法、绘画、剪纸、摄影、三独、象棋、围棋、摔跤、柔道、生活数学等比赛，并举行了职业教育技能大赛，全县学生的综合素质进一步得到提升和彰显。科技创新获国家、省、市级个人奖励1169项，团体奖励35个，老师228人次获优秀科技教师、优秀教练称号。在“少年传承中华传统美德”的“墨香书法竞赛”中，夺得全市90个特等奖中的22个，居各区县第一，教育局获优秀组织奖。在全省生活数学竞赛中获得一、二、三等奖的学生达到1000多人次，在省内遥遥领先。十中在省青少年定向锦标赛中获得5块金牌；四中在全国柔道“道馆杯”锦标赛获得1 金2银2铜，有4人达国家一级运动员标准；xx一中参加世界中学生锦标赛暨第二届亚洲中学生田径锦标赛，三名学生分获第一、二、三名。
3．阅读教育再创新佳绩。全面推动阅读教育，成立了阅读名师工作室，举办了形式多样、内容丰富的阅读教育活动，建立了有效的阅读机制和阅读模式。4月2日，、省统-战部长李微微考察我县阅读教育情况和省级“同心项目”阅读·梦飞翔文化关怀项目建设情况。李微微充分肯定了、政府以及教育局对阅读教育的重视，也肯定了我县阅读教育发展所取得的成就。她认为，xx县以“阅读·梦飞翔”为契机，引进了香港先进的阅读教育理念，培养了学生的学习兴趣和创新能力，推动了阅读教育的发展，学校阅读教育真正形成了特色，学生的阅读能力让人惊喜不已，阅读教育经验值得大力推广。
4. 党风廉政建设再出新招。制定、下发了《中共xx县关于切实加强党的建设的实施意见》，实施教育党建“371”工程，制定、下发了《xx县教育局师德师风建设实施方案》、编印了《中国共产党纪律处分条例》、《xx县教育系统2015年党风廉政建设责任制实施办法》，形成了制度管理新常态。认真组织学校周一、教育局机关周五集中学习，形成了学习新常态。深入开展“五查五比”、观看廉政教育片、枫木桥联点、党建扶贫活动，组织开展师德师风演讲比赛、党纪条规和工会知识竞赛，形成了活动新常态。科学搭建教育阳光服务平台，中心和站点全面覆盖，日常接访普及，服务功能增强，问题解决到位，阳光服务平台工作受到省市高度赞扬，形成了主动服务新常态；建立党风廉政建设两个责任落实报告制度，全面开展“三风”督查，实施“双五”工程，落实“三重一大”事项一月一总结、一月一上报、一月一反馈制度，严肃查处教辅资料发行、公共卫生事件、教育乱收费、学术造假、家教家养等问题，形成了跟踪、督查、查处新常态。
5．教师培训再创新亮点。招聘中小学教师470名，争取农村中小学教师公费定向培养指标115个，占xx市指标的71%，新核发教师资格证近200人，为进一步补充我县新教师奠定了基础。组织各学段、各学科教师信息技术应用能力提升工程培训，引导乡镇中心校和县直学校业务副校长50人赴上海交流学习，启动了市级农村名师工作站工作，大成桥中小、南轩中学、六中成为xx市首批农村中小学名师工作站基地学校，成功申报国培项目县。
6．美好教育再谱新篇章。积极响应美丽乡村建设，全力推进“建设美丽校园，兴办美好教育”工作。完善了美丽校园建设工作方案、召开了美丽校园建设工作大会，陆续推出美丽校园建设解读，在媒体开设“美丽校园风采展示”专栏。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等单位，在美丽校园建设中，措施得力，方法新颖，效果明显。
7．素质评价再添新收获。制定了素质教育督导评估方案，并对21所中小学校进行了一轮视导。督学责任区对域内义务教育阶段学校相继进行了“设备利用”、“文化建设”“体质健康”“质量监测”主题督导和学期素质测评。今年我县被国家教育督导委员会抽定为国家义务教育质量首次正式监测样本县。6月18日，我县国家义务教育质量监测工作圆满完成，受到了国家、省、市领导的高度评价。国家教育部义务教育质量监测中心首席专家岳xx评价说：“我进行了连续九年的义务教育质量监测督导，xx这次国家质量监测是我督导中所见到的县乡两级党委、政府最重视、领导及师生认识最高、准备最充分、测试现场效果最好的一次！”
8．安全工作再上新台阶。严格落实安全台账管理，出台《2015年度综治安全计生工作要点》，与各单位签订了“综治安全计生工作目标管理责任书”。健全系统综治安全工作领导小组，认真落实局党委班子成员分片联点制度和领导干部带队检查安全工作制度，建立了每月一排查、一整改的督查工作机制。联合乡政府、派出所、县食安办等单位，深入开展校园及周边治安环境、食品安全、校车安全、学生饮水专项治理。自主开发“校园安全隐患排查管理系统”，被立项为“湖南省教育信息化专项试点项目”。系统依法行政经验材料《推进依法治教建设 探索教育法治新路》在xx期刊《崛起》上刊发，我局在全市推进依法治教工作大会上作典型发言。玉潭镇城北中学被省禁毒委、省教育厅评为“全省毒品预防教育活动示范学校”。历经铺东城小学被省应急办评为“全省基层应急管理示范单位”。沩山九年制学校平安创建优秀成果获省一等奖，并选送教育部参评。半年来，系统平安稳定，全县学校未发生一起学生死亡责任事故，未发生一起学生死亡赔偿事件，未发生一起群体性上访事件。
9．财务管理再出新举措。制定了系统各类财务管理制度，组织召开系统财务管理工作大会，切实规范了系统财务管理。各单位根据会议精神，对财务管理中存在的问题进行整改，效果明显。组织系统各单位对固定资产进行了全面清理，对所有固定资产实行条码化管理。监审科围绕四费使用情况、收费情况、学生伙食开支情况等重点对9家单位进行了财务审计，审计总金额3.76亿元，提出审计建议18条。建立内审工作报告制，督促全县33个乡镇、15个县直学校和5个二级单位对1—2季度的公用经费使用情况进行了自查，强化了三公经费监管。配合市审计局对系统地方政府性债务进行了审计。完成了省、市财政项目资金的绩效自评工作。审计项目《云帆实验学校贺国良校长离任经济责任审计》荣获全县一等奖，我局被评为全县内审工作先进单位，2名内审人员被评为全县内审工作先进个人。认真抓好学生资助工作，发放义务教育阶段贫困寄宿生生活补助984万元，受惠学生15817人。加强学生伙食质量的督查，严格落实标准菜谱推行和伙食标准，完善膳食委员会制度，学生伙食质量明显提高。
10.学校项目建设再推新高-潮。启动实施标准化学校建设工程，铺排了提质改造义务教育薄弱学校42所、建设教师公租房1547套、建设公办幼儿园20所、农村初舍维修改造工程和农村教师周转房建设以及续建xx桥中学和xx完小等六大类131个学校建设项目，各项工作正在有序推进。目前，续建白马桥中学项目主体已全部竣工，总投资1.2亿元，完成工程进度的85%；薄弱学校提质改造项目已完成投资2466万元，完成投资38.57%；教师公租房建设已完成投资3978万元，已竣工124套，竣工面积4960平方米，完成投资41%；农村初舍维修改造和农村教师周转房建设已开全面工建设，已完成投资923万元，完成投资61%。公办幼儿园建设已基本完成前期工作启动建设，已完成投资1479万元，其他学校建设已完成投资2132万元。
二、突出重点，全面落实暑假十大工作
1.严肃纪律，抓好招生工作。要全面总结过去一段时间以来招生工作的成功经验，并根据新形式、新要求，不断完善招生工作机制，建立招生新秩序。一是全面落实落实普职分流比例。要坚持公办民办一个样、一视同仁对待的职业教育招生原则。要采取有效措施，确保普职分流比例大体相当。乡镇中心学校、初中要积极引导初中生就读职业教育学校，加大职教生送生力度，确保按计划完成送生指标。职业中专要最大限度扩充学位，增加招生人数。二是全面落实招生政策。落实就近入学、控制班额的总政策，义务教育阶段异地就学的学生要经户籍地和入学地两地政府主要领导签字；各学段要坚持按计划招生、分区域招生、按等级招生、分批次招生，省示范性高中招生要严格执行“三限”政策，坚决杜绝、查处“以钱择校，以权入学”和扩招、抢生源等问题的发生。城区招生要在、县政府、教育局、镇党委政府的宏观指导下开展工作，玉潭中心学校要全程指导，全程监管，要严格建立以学校为主体的招生制度，严格审批资格，确保招生工作有序运行。三是要切实抓好高中毕业生大学录取工作。要加强考生的信息资料管理，跟踪高招录取信息，及时下发给考生，确保上线考生录取到理想学校就读。
2.从严要求，抓好期末总结和评价工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、总结，资料建档、归档，做好教职工学年度考核，师德考核，评优评先工作。二是要抓好诚信考试。加强诚信考试教育。各学校要利用期末考试，集中开展诚信考试教育，教育学生从小守纪律、讲规矩，同时，要严肃处理教师在期末考试中怂恿、诱导学生舞弊的行为，严禁公布学生成绩排名，严禁以排名为依据奖惩教师和学生，严禁向学生收取试卷费和资料费。三是要科学评价学生。要客观公正地组织好评卷工作，改革评价办法，坚持实行等级评价。要认真做好质量分析，总结成绩，找出不足，提出下阶段改进教育教学工作的具体措施和办法。四是要高度重视个别引导。要写好学生个性化评语，对学生的个性表现给予充分肯定，对努力的方向提出具体要求，要坚决杜绝“盖印式”评价。如何写个性化评语，我读一读英国一所小学附在成绩单后的一封信：亲爱的某某同学，你这次小学毕业考的成绩已经附在这封信里了。我们为你感到骄傲，我们觉得你已经尽了最大的努力。但是你要知道的是，这些考试成绩其实并不能反映你是有多么的与众不同。出这些考试题的叔叔阿姨们并不像你在学校的老师一样了解你们每一个人，更不会像你们爸爸妈妈一样了解你。考试不会告诉他们，你们当中有些人才小学就已经会说两种语言。考试不会告诉他们，你们已经能熟练演奏音乐，能唱歌，会跳舞。考试不会告诉他们，你能给你的小伙伴带来笑声，你是一个值得小伙伴信赖的人。考试不会告诉他们，你也许能写诗或者写歌，甚至你球也踢得很好。考试不会告诉他们，你在家能把弟弟妹妹照顾得很周到。考试不会告诉他们，你去过多少美妙的地方，能说出多少美妙的故事和经历。考试不会告诉他们，你是一个善良、有思想、可信赖的人。考试不会告诉他们，你每一天都在让自己变成一个更好的人。你的分数只能告诉大家你的一面，但是它不能代表你的每一面。所以，分数只是分数，我们可以为自己的分数而自豪，但是请永远记住，人可以有很多种伟大的方式，考试绝对不是唯一的一种。相信大家听了，一定知道怎样来评价学生。
3.顶真碰硬，抓好“三风”建设。一是认真抓好“守纪律，讲规矩”的教育。守纪律、讲规矩的政治要义在于对党忠诚；守纪律、讲规矩的核心在于坚持党性原则，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党；守纪律、讲规矩的底线指向在于个人干净，树牢正确的是非观、义利观、权力观、事业观，按本色做人，按角色做事；守纪律、讲规矩的责任内核在于敢于担当，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态，严格干部管理，严抓作风建设，严厉惩治腐败。未来的“三风”建设，就要按照这四条基本原则，根据教育的实际，并积极总结 过去的成功经验，形成“守纪律，讲规矩”的全新运作体系。二是要抓好“三严三实”教育。要按照“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求，建立符合教育实际的“三严三实”全新运作体系。三是建立教师假期“守纪律，讲规矩”的新机制。要严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的六条禁令，严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课，严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课，严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息，严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课，严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课，严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。严禁要求学生征订或要求学生到指定地点购买教辅资料，杜绝今年寒假在征订教辅资料中发生的问题。要杜绝酒驾、打牌、赌博行为。所有公、民办幼儿园从暑假起假之日起，必须放假，并严格按照教育局规定的开学时间开园，不得以各种理由举办培训班。各乡镇中心学校必须召开好园长会议，做好园长和家长的解释工作，并要求各幼儿园利用假期做好园舍维护、设施设备添置、幼师培训等工作，确保来期顺利开园。要紧紧依托当地政府，加强对无证幼儿园的监管，在未取得办园许可证前，不允许其招生开班办园。要加强对无证培训机构的监管。教育局通过教育信息网对已在教育局办证的民办培训机构进行了公示，同时，通过《致广大家长的一封信》告知学生和家长，各单位务必把该信发放到每一位家长手中。四是规范公务消费，任何单位未经允许，不得以任何名义、任何形式组织教师集体外出参观旅游，严禁任何学校派员参与由旅行社及中介机构联系或邀请的学习、培训、考察、研讨活动。五是抓好廉政教育。按的要求，暑假期间将开展“遵纪守法、诚信廉洁”主题漫画大赛。此项活动以学生家庭为单位参与，设立了学校组织奖和学生家庭奖，以漫画的形式诠释廉政文化的深刻内涵，使廉政文化走入学校和家庭，带动全社会形成崇廉尚洁的良好氛围。各单位要高度重视，充分发动，认真组织全体学生及学生家长参与。暑假结束后，乡镇中心学校和县直学校要对学生作品组织评选，选送优秀作品参加县赛。
4.科学安排，抓好师生健康度假工作。切实组织好系统在职在岗教职员工的体检工作，各单位要高度重视，切实加强领导，明确一名校级领导具体负责，尤其是在暑假前进行体检的单位，要统筹安排，做到教职工体检与学校教育教学工作“两不误”，决不允许教学时间停课安排教职工体检，各单位要确保教职工体检安全。今年和今后的假期，要形成一以贯之的四个学生健康度假的新体系。一是参与社会实践活动。各学校要认真布置学生暑假社会实践作业，支持鼓励学校与名校、大学开展手拉手社会实践活动。二是参加各类劳动。指导家长引导子女从事力所能及的家务劳动，培养劳动意识和劳动能力。三是组织素质提升活动。根据家庭、社区的条件，并根据自己的爱好，参加包括体育、艺术、科技等方面的活动，做到假前有布置、安排，假后有总结表彰。四是开展假期阅读教育。推动亲子共读，形成放假前推荐阅读书目，布置好暑假阅读作业，假期结束后检查阅读情况的'工作体系。
5.上下互动，抓好教师培训。根据局党委安排，系统各单位要在8月下旬举行全体教职工暑期培训，时间为3至5天，学习内容重点围绕师德师风建设、校长职级制推行、加强校长和教职员工交流、美丽校园建设四个方面的相关文件、方案。要采取集中学习、分校座谈等方式进行，学习过程中每位教职工的学习笔记不得少于4000字，学习结束后每人要撰写一篇以上不少于1000字的心得体会。暑期学习培训工作将纳入开学工作检查的重要内容。7月19日到24日，进修学校将安排对近四年聘任的教师进行岗位培训，8月19日到26日，对今年新招聘的教师进行培训，各单位要认真抓好组织工作。同时，进修学校将分批安排培训人员，到乡镇、学校组织信息技术培训，各单位要积极配合，搞好人员组织、后勤支持等方面的工作。
6.入脑入心，抓好安全教育。要高度关注暑假安全教育，落实防患措施。要集中进行一次防火、防电、防溺水以及交通安全、食品安全、户外活动安全、网络安全等方面的教育，提高学生的安全防范意识和自救自护能力。暑假是溺水事故的多发期，各校要加强与学生家长的联系，确保致家长的公开信发放到每一位家长手中，切实增强家长安全意识，提醒家长切实履行教育监管责任，要教育学生在无家长带领下不许私自下水游泳，不到无安全设施、无救护人员水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，严防学生假期溺水事故发生。要做好假期防汛、防地质灾害、防雷电等自然灾害的预防工作，特别是要断开无关电源和网络连接，避免雷电击损设备。要特别注意的是，寄宿制学校要切实加强开学期间的防溺水教育，对学生出入校园要严密监控，防止学生在这个时间段内发生溺水事故。
7．落实责任，抓好护校及校舍维修工作。学校主要领导、班子成员要亲自带班护校，加强对校园安全的巡查，重点加强对财务室、食堂、宿舍、计算机室和实验室等重要部位的检查，确保学校财产安全。各单位要落实好值班制度，做到人员落实、责任明确，确保24小时不脱岗，对重大事项要立即报告，保证学校财产万无一失，如出现安全责任事故将从严追责。要在暑假期间对学校进行全面的检查、维修，确保来期教育教学工作顺利开展。
8．抢抓机遇，抓好学校建设工作。要充分抓住暑假学校建设的黄金时间，推动完成年初铺排的6大类学校建设项目和27所合格学校建设。重点抓好白马桥中学续建工作，要加快推进后续工程建设，确保今年秋季开学投入使用；田坪九年制学校合并新建、偕乐桥农和小学重建要确保质量与进度；公租房建设中一中193套、实验中学58套以及五中、七中、九中等项目均要在暑假按期开工建设，确保暑假结束前完成主体建设；十中田径场建设，四中田径场建设、道路升级等工作都确保如期完工。要加强项目和资金管理，加强监管督查，确保建设质量。完工的项目在建设项目验收合格后，要及时办理移交手续，落实项目运行和管护责任，制定管护制度，建立档案，确保学校项目安全长效使用。
9.周密安排，抓好开学准备工作。各单位要按10%的比例交流域内教师，对重要岗位要按规定轮岗，需调动的教师要有计划、按规定、按程序报批。做好校园布置、安全检查、教学用品发放、课前到书等各项准备工作，切实做好各起始年级的均衡编班工作，确保开学工作稳步有序进行。新学期开学前，各校要制定新学期工作计划，科学安排课表。各高级中学要按照教育局要求，根据《高级中学学生军事训练教学大纲》的规定，认真做好军训工作，保证军训内容和课时的落实。
10．科学谋划，抓好重点改革项目。系统下半年推动的重点工作是：继续深化推动养成教育和高效课堂改革，推动职业教育与知名院校联合办学以及职教生技能培养，全面抓好“一师一优课、一课一名师、课课有精品”网络优质教育教学资源建设，推动平安校园创建工作，推动阅读教育机制化、模式化，启动实施校长职级制。对这些重点工作，各科室要全盘规划，拿出具体实施意见；各单位要结合实际，制定好推进工作方案，确保改革工作顺利推进。
各位同志们，教育发展永无止境。今年上半年，我们的工作取得了可喜的成绩，这是令人鼓舞的，成绩的取得，和系统上下的齐心协力、努力奋斗是分不开的。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，下半年的工作还很繁重。面对艰巨的任务，我们要发扬敢为人先、争创一流的精神，再接再厉，开拓创新，为全县教育事业发展再创辉煌，做出新的更大贡献。
同志们:
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。