农民在农闲时可以进行农产品加工，为农村经济增添了活力。小编为农民朋友们准备了一些农田管理和农产品销售的实用技巧，供大家参考。
摘要：农业科技推广在把新的农业科技成果转变为实际成产力方面发挥着最重要的作用。随着全国经济的发展和产业结构的转变升级，这一体制已经很难适应市场经济下农村发展的形势。本文首先介绍了我国现行农业推广体系的现状，然后揭示了我国现行农业科技推广体系固有的局限性，最后是根据存在的局限性提出了几点对应对策。
新中国成立后到如今差不多建立了完整的农业科技推广体制。然而我国农业科技资源没有统一布局，大批科技成果没有被农民运用到实际生产中，发挥它的促进生产力发展的作用。中国在各方各面都取得了长足进步。在农业科技推广方面，在农业和农村逐步建立起了完善的农业推广网络，发挥了科技的强大发展力的作用，提高了粮食产量，保证了国家粮食安全，同时增加了农民收入，解决了地区农民收入的差异[1]。但是与此同时，我国存在很多问题，越来越不适应目前我国社会注意下的市场经济，这是当前我国亟待解决的问题。
“农业推广”这个概念在新中国成立前就已经有人使用，1949年后通常叫“农业技术推广”，现在大家慢慢开始采用“农业科技推广”的说法[2]。农业科技推广是综合运用试验、教育、带头应用和解答疑问等方法把可以应用于农业的新型科技成果和知识传播扩散于农业生产整个过程的`行为。随着时代的发展，农业也随之发展，与之对应的农业科技推广的内容也在逐渐的发展和变化。
新中国成立后我国农业科技推广任务真正得到国家注重，建立了各级科技推广体系，初步形成我国农业科技推广体系。十三届四中全会后,我国农业高速进步，总产值连续二十年平均增长5%，而之前的25年平均增长只有2.1%。我国目前实行的农业科技推广体系是以政府为主导的，是在计划经济体制的背景下建立的，该体制由中央—省—地(市)—县—乡镇五级农业推广组织组成，在机构设立，经营方式都是由政府主导。这种体制不可否认在农业科技推广中起到了巨大效果，促进了我国三农发展。虽然多年来我国也在推广机构组织形式、推广机制上不断改革，一些新的推广主体和模式也在不断产生和发展，但是以政府机构为主导的推广模式一直没有改变。
我国当下采用的农业科技推广模式是以政府机构为主体的简单推广方式。这一方式的长处是能够自上而下的贯彻执行全国农业发展总布局，很容易具备农业推广的条件，但是这一模式问题也很明显，即机制僵硬，科研、教育、科研三者被割裂的问题尤其突出。
2.1重科研、轻推广的传统观念严重。
我国作为一个农业大国，理所当然的把农业科研摆在了国家重要战略的位置。根据资料显示，1979～的十年时间，各省级行政单位认定的科技成果高达50000多项，促进了农业的极大进步[3]。相比而言，我国对农业科技推广工作的重视度却不够。造成这一结果的一个重要原因就是不重视推广工作。
2.2运行机制与市场需求不相适应。
我国农业推广体系是在过去计划经济体制下背景下建立的，它的运行原理全部是根据计划方式形成的，推广项目的选择和推广范围的设定表现的不是市场发展的要求,而是传达的是政府行为。而在我国当前的社会主义市场经济体制下，农户本身有权选择生产经营和技术内容。但是政府主导的推广模式，农民只能被动的接受推广的技术，霸占了农民作为市场主体的权益，从而导致推广效果不好。
当前我国大部分地区农业推广人才建设中存在很多不合理的地方。例如人数少、素质技能低、结构不合理等。因为以前的分配工作制度，很大一部分推广人员只有较少的科学文化知识，不能胜任农业科技推广的任务，这必将极大阻碍农业科技推广工作的开展和科技成果的快速转化。
政府部门第一步是要依照法律落实公益性推广任务的基本经费。然后加大农民技术推广经费投资,让广大农民充分认识农业科技推广,促使农民增收致富,这是因为我国农户家庭承包责任制的特点和大部分农民科学文化素质很低决定的。
农业科技推广体系在国际上发展的一大趋向是由上到下的推广方式转变为由下到上的模式。这一模式的长处是推广的科技满足了农民的实际需求。这种体制具有很大的优点，它能施展大学的科研、信息和人才优势，可以实现农业科技快速推广和运用，具有形式多样和机动灵活的特点。
完全运用目前存在的各级各类农业院校，调整推广人员的相关知识储备，培育高素质的农业科技推广人员。踊跃开展农业科技推广人员的知识更新培训课程，不断提高劳动人民的科学文化素质。
参考文献：
[2]钟秋波.我国农业科技推广体制创新研究[d].成都：西南财经大学，2013.
全国参与农技推广人员占农民总数的0。053%左右，与发达国家相差很大。推广度仅约25%，推广经费不足农业总产值的0。2%，而发达国家已接近1。0%。经费的不足严重制约了推广工作的发展。据统计，部分地区推广人员工资发放也较为困难，推广人员工作积极性普遍不高。最后，农产品的外部性特征及农业科技的地域性、时效性、不稳定性导致了农户既期望能无偿获得最新科学技术，又不愿自己去承担采用新技术所带来的风险。
1开发生产领域方面。
首先，科研机构和人员对生产领域技术支持不足，重视不够。农产品科技产品结构相对复杂，这增加了农技推广人员在一些技术理解方面的难度，因此，科技人员在研究和开发时的工作地点不能完全局限于实验室，而且还应到田间地头进行相关技术指导，减少技术推广应用环节所遇到的各种阻碍，为科技产品顺利进入市场扫除障碍。其次，产与学、研、推广各环节严重脱节。农业科研、农业教育与农技推广是三个独立体，因此，如何将三者有效结合是发展我国农业所首先要解决的一大难题。
2科研领域方面。
首先，研究领域狭窄，局限于传统格局。粮、油、棉、麻等大宗类农作物一直是我国农业科研的重点，全国从事大宗农业生产的技术人员占全部农技人员90%以上，其中从事其他经济作物生产、畜牧水产养殖和多种经营等方面的专业技术人员不到10%。这反映了在研究环节上注重产前、产中，而忽视农产品深加工、保鲜、贮运等产后环节。其次，研究机制存在不完善。目前研究机制缺乏鼓励制度，导致人员缺乏研究热情，工作积极性不高，许多研究人员仅仅是为完成工作任务而应付研究，导致将大量的资金投入科学研究后发现其研究并无现实意义。最后，研究经费不足。农业研究需国家给予的经费支持，而目前我国发展有限，总体资金有限，需投入资金的项目多，这使得相应的资金投入量也随之减少而我国科研项目经费来源渠道单一，主要靠财政划拨，农业研究经费不足问题出现便不足为奇。
1.教育性是农业科技推广的主要特质。不管是从农业科技推广理论角度,还是从广泛的农业技术推广实践来看,其教育性特征都是非常明确的。主要表现在:针对农民,立足实际,通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务,把实用的知识、技术、信息传递给农民,以提高农民科技素质,推动农村社会的整体发展。
2.从农业科技推广工作本身来说,农业科技推广过程就是提高农民科技素质的过程。它唯有以提高农民科技素质为最主要目的,帮助农民获取信息、知识和技能,更新思想观念,其所推广的技术信息及相应载体才有可能最快地在最大范围内充分发挥效益。我们应该认识到,农民科技素质的提高是全面、系统、有效的农业科技推广的必然成果。
3.反过来,只有农民科技素质提高,才能真正有效地推动农业科技推广工作。
(1)农民科技素质的不断提高,农民科技意识的不断加强,将使农业科技推广工作顺利融入农民的生产生活,农民对新技术、新理念更易于接受。
(2)农民科技素质的不断提高,势必大大缩短新科研成果、技术的传播推广过程,大幅提高农业科技推广的.社会经济效益。
(3)较高的农民科技素质也加大了农民对新技术、新成果的需求,从而极大推动农业科技发明、创新。
在农业现代化程度不断发展的新形势下,农村经济发展所面临的制约因素已经不仅仅是自然资源的不足、市场经济的激烈竞争,而是农民的素质,特别是农民的科技素质。随着社会主义新农村建设的进一步深入,我国农民科技素质有了很大的提高,但仍然与我国农业现代化和农村经济发展不相适应。根据对公民科学素养的调查发现,发达国家每亩耕地平均拥有一名农业科技人员,农业从业人员中接受过正规高等农业教育的达45%—65%,而我国目前每万名农村人口中平均只有6.5名农业技人员。农村人口平均受教育程度只有六到七年,其中还包括大量文盲。这种农民科技素质普遍低下的状况相对于促进农业科技推广工作,推动农业现代化事业来讲是不容乐观的。而造成这种状况的原因,从根本上来说是因为农民科技素质教育事业的落后,主要表现在:。
1.农村教育落后。根据中国统计年鉴数据统计分析处理,农村教育的人员结构和数量约占全国九年制义务教育在校学生人数(9940万)的79%,但主要集中在小学阶段,初中阶段教育不尽如人意,高中程度则是凤毛麟角了;根据社会科学院数据统计,截至20末,我国农村人口数9.2亿,而以农民学校培训、资格证书和转岗为主的农民素质教育与农民职业技术教育仅为291万人,仅占全国农村总人口的0.32%,约300人中只有1人受过职业技能培训;以农村骨干、农技推广人员和农村基层政府管理人员继续教育为主的农村从业人员继续教育人数为5831万人,仅占全国农村总人口(9.2亿)的6.3%。农村基础教育、职业教育和继续教育的严重滞后,无法满足农村劳动科技文化素质提高的需求,无法适应农业现代化的要求。
2.教育培训资源不足,农民科技培训渠道、形式单一。据调查,现有的农民科技教育培训机构主要是农业广播电视学校、涉农部门的各种职业学校、培训中心以及部分职中。这些培训机构一般只集中在县城或乡镇举办培训班,很少深入农民群体,甚至大部分农业技术培训学校形同虚设。通过全国农村固定观察点数据,我们得知,当前农民接受科技培训渠道主要是自学和农技推广机构(包括农技推广部门、专业协会、龙头企业等)培训。培训形式以现场指导和课堂授课为主。调查还表明,不足三分之一的农民会一年至少接受一次培训,接受过三次以上技术培训的农民更是不足3%。
主要表现在:。
(1)农业推广相关政策落实不到位。早在1950年我国就颁布了《农业技术推广工作站条例》,后续有1972年的《四级农业科学实验网》、1993年的《农业技术推广法》、的《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》及一系列相应的政策规定,再到地方出台的《农业技术推广法》的实施办法等,都从法律上对农业科技推广体系进行了规范和制定,但在这过程中并没有建立起与法律和政策配套的实施机制,在许多乡镇,农业技术推广体系建设基本上被边缘化。
(2)以政府指令为主导。长期以来我国农业技术推广手段基本以行政指令为主,习惯于下计划、要项目、等任务,为推广而推广。
三、加强农民科技素质教育、提高农民科技素质的对策和措施。
农民科技素质教育是一项系统工程,针对农业推广过程中农民素质教育存在的问题,可以从如下几个方面采取措施:。
1.改革农村教育体制。首先要从法制的基础上重视农村教育。其次,要加大农村教育,尤其是成人教育和职业技术教育的投入,增加农民科技培训预算,从政策、资金、科技人员等多方面支持农村科技教育事业的发展。三是建立并完善农村基础教育、中等农业教育和高等农业教育三级体系,使农村义务教育、农民职业技术教育和成人教育实现资源整合共享,全面开展农村教育事业,提高农民的科学文化素质和知识水平。
2.完善农民科技培训体系,增强培训功能。选择部分有条件的中等农业学校和市、县级农技推广中心,以各大农业大中专院校、农业科学研究院为科技依托和教育阵地,建立一批省、市、县逐级推进的农民科技教育示范基地,改善办学条件,提高办学质量,逐步完善农民科技教育体系。以湖南农业大学的“双百”科技富民工程为例,“双百”工程是由湖南农业大学选派优秀科研人员组成一百个科技服务小组,在全省选择相应的一百个农业专业户或涉农专业组织、企业作为示范基地进行对接,组织技术培训和先进实用技术的引进与示范,探索并建立了农业科技推广与科技成果转化、提高农业科技成果转化率、入户率的新途径和新机制。
3.完善农业科技推广机制,建立新的农业科技推广体系。随着农业现代化进程的不断加快,我们知道,单纯由政府组织的以技术为导向的农业科技推广体系已经无法适应农村经济的发展,建立以政府为主导、组织多元化的新型农业科技推广体系才是必然选择。新型农业科技推广体系(如图2所示)建设应以大力调动农户以及企业等社会力量参与农业科技推广工作,逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的推广体系为目的,坚持推广组织多元化、推广行为社会化、推广形式多样化的特征。当然,最根本的一点,在市场经济条件下,结合目前我国农民整体科技素质还不够适应现代农业发展需要的客观实际,我们应该认识到,当前农业科技推广提高农民科技素质应始终坚持以利益引导为主,从农民实际需求出发,充分利用大众传媒等便捷有效途径,重点培养农民对科学技术知识、信息的兴趣,帮助农民树立正确积极的科学技术态度和科技意识,锻炼利用新技术、新知识的基本能力,从根本上提高农民科技素质。
有了充足的财政投入，怎样才能把有限的财政投入用到刀刃上，还得需要完善现行的农业科技管理体制。一要建立项目分类管理的组织实施机制。要对基础前沿项目，公益性项目以及国家重大项目实施分类管理，基础前沿要突出创新导向，聚焦原始创新；公益性项目应着重强化重大需求和应用导向；重大项目应着重围绕国家目标和重大战略需求，解决重大关键问题。二要创新农业科技评价体系。对不同机构、不同项目、不同人员进行分类评价，创新验收模式，建立第三方评价制度，确立使用者的评价主体地位，明确以使用效果为重点的评价标准，强调成果的利用率和覆盖率。
2.2建立政府稳定支出与灵活退出机制。
政府对于农业科技的投入是有限的，这就决定了其投入不可能面面俱到，覆盖所有科技计划的类别，因此，要建立稳定支出与灵活退出的双向机制。对于事关国际民生的重大农业科技项目和社会公益性项目，国家应制定科技专项的中长期计划，确定具体技术领域的重点支持方向，并明确的稳定支出机制。对于基础性、战略性、周期性较强的农业技术领域和关键环节，在不断完善考核机制的基础上，也应给予稳定持续资助。
2.3建立多元化投入主体的投入新模式。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农业科技投入渠道也正在呈现多元化的发展趋势，大中型企业、金融、保险机构以及其它私人部门也开始逐步成为农业科技投入新的主体，政府应该因势利导，进一步发挥政府农业科技投入的引导作用，综合应用农业科技风险投资、金融性融资、财政性政策、知识产权保护体系等手段，合理引导以企业为主的其他投入主体加大对农业科技的投入，逐步建立起多元化投入主体的新模式。
参考文献。
[1]蒋和平.推动我国农业科技发展的十项建议.中国发展观察，，（2）：15～17。
当前，中国大多数城市都面临耕地资源严重稀缺、环境保护与经济发展矛盾日益突出等问题，转变经济增长结构，实现从传统农业向现代农业的跨越，是社会整体发展的必由之路，而农业的经济功能、休闲观光功能、生态功能、文化教育功能等的充分发挥，必然需要科技的强力支撑。在科技创新中突出农业多功能性的实现，是对农业科技创新的理念升华，这应是多种技术的集成创新。这种集成创新与社会需求相对应，表现为需求方愿意且有能力应用技术的数量总和。需要说明，这些技术应用后的获利能力取决于技术应用的制度安排，如土地的规模与经营管理制度、相应投入要素的供给能力、应用技术成果的鼓励措施、成果应用后有关产出的分配等。
根据上文提出农业功能的三个层次，以及农业科技创新的三个方向，可以形成一种新的创新架构、。这种架构强调了科技创新的“新思路"，即不单单在于创新产出本身的功用，更在于通过创新产出来实现必要的社会效果。动植物种质资源与现代育种科技方向应以系统生物学、生物信息学、组学及其技术、基因功能等研究手段，开发植物光能转化和利用效率高、饲料转化和抗病能力强的动植物新品种。资源节约型农业科技方向，应研发耕地保育与替代技术、流域水资源保障技术、水肥高效利用技术，建立耕地和水分养分资源节约型农业，并推进以低值和农林废弃物为原料的生物质综合利用技术开发及示范。农业生产与食品安全科技方面，应重视农产品安全生产、动植物重大病虫害防控、贮运保鲜、食品加工及营养开发等领域的攻关。农业现代化与智能化科技方面，应实现农业信息服务网络化、农业资源管理数字化、农业生产过程管理精准化和农业装备智能化的“四化”目标。
3结论与讨论。
本研究旨在探讨农业科技创新的实现与农业多功能性的实现两者间的内在关联，并试图勾勒出基于推进农业多功能发挥的科技创新框架。对此，本研究建议可以采取以下推进方式：
第一，强化功能性的农业科研立项导向。当前，国家层面和省（市）层面的农业科研立项导向以行业划分为主要方式，或根据近期农业发展的实际需要制定科技攻关计划，这样的立项导向一般只偏重经济功能，对农业其他功能的涵盖面较少或缺失。建议各层面在制定项目指南时能加强关注农业发展的功能导向作用，优化科研立项的顶层设计。
第二，建立全国性的农业科技指导协调机构，使该机构根据全球农业科技发展趋势和国家需求，确定和调整农业科技领域发展路线图，制定以功能实现为导向的科技创新目标，协调各方面的科研资源配置，避免分散研究和重复研究。由该机构制定区域性的农业科技创新评价机制，把促进农业多功能性的发挥纳人衡量标准。
第三，完善农业科技创新评价的工作机制。目前对农业科研工作的评价和审核仅由项目发出单位组织实施，使得评审的参与度较窄。建议可以探索新型科研项目评、验机制，把主管经济、生态、社会等领域的`部门和专业人士纳人其中，使具体的研究工作得到多元的指导和广泛认同。
本研究在阐述农业科技创新和多功能农业内涵的基础上，初步论证了两者之间的关系，并勾勒了基于农业多功能实现的科技创新架构。在提出“诱致性”引起科技创新的观点基础上，通过“隐性农?业革命”的实证论述，得出社会需求引起了农业多功能拓展的论断。本研究中，市场需求的诱致创新仅限于全国范围内农业行业产值情况的宏观分析支撑，而对需求更深层次的分解，则需要讨论农业科技创新程度和方向与不同农产品的市场价格和市场规模间一一对应的关联，这也将反映出一个区域或一个科研机构如何配置资源以更好地促进农业科技创新。因此，进一步研究这些问题，探索农业科技创新的内在规律，并把它与多功能农业的发展路径相耦合是有必要的。另外，农业科技创新既存在市场需求的诱致，也存在要素替代的诱致，这将在后续的研究中加以探讨。
市场风险是在农业科技推广时，市场价格变动所造成的风险。对于市场来说，价格是其变动的主要因素之一，也是产品价值的实现载体。价格过高，便会使得农产品供给不足，从而引起市场紊乱，造成消费者利益受损；价格过低，便会使得农民利益受损，从而大大降低农民生产的积极性。
1.2决策风险。
对于现代化农业来说，其最主要的特点在于其在生产经营中，表现的较为系统化及规范化，这种管理降低了原先农业生产中的运气成分，农业生产的管理与决策，才会对最终生产结果产生影响。因此决策能力的强弱，对农业科技推广与生产存在的风险，有着直接影响。
1.3自然风险。
虽然科技的进步，各种设施农业在运用时，大大降低了自然灾害给农业生产带来的风险。然而，就农业生产本身来说，无论人类抵御灾难的能力有多强，在生产中，都会或多多少受到自然因素的影响，因此不能将其风险进行忽视。
1.4信息风险。
农业科技在应用与推广中，已经对信息管理有着较多的应用，与此同时，海量的信息也在互联网中出现，对于这些信息，我们无法对其真假进行辨别，因此在农业科推广时，就需要做到信息鉴别工作，避免信息错误而造成决策失误问题的出现。
2.1推广模式无法有效适应现状需求。
一是在推广时，其拟定计划与当前的推广模式符合，农业推广计划，要求在农业科技推广中，做到对农业、农村中长期问题的解决，需要对这一工作进行统筹安排。然而，由于当前政府主导的推广模式呈现出多元化特征，导致各部门在推广时，往往根据自身利益而开展，并没有相互交流，谋取共赢。二是农业科技推广时，其表现的内容，与农民实际需求不符合。原本农业科技推广，是为了能够让农民享受专业农业生产及技术服务，然而受到推广人员专业素质等因素影响，使得农业科技推广满意度得不到提高。
2.2推广过程中采用的方法不当。
一是，推广主体对此工作没有做到足够重视，主要不仅表现在推广主体间得不到相关协作与沟通，还表现政府投入的经费保障在不断降低。二是农业科技推广时，没能做到产学研有机结合。要想把农业科技推广工作做到，就需要实现产学研充分结合，从而将教学与科研成果在农业生产中得到实际应用。三是在农业科技推广时，推广主体所表现出来的积极性不强，从而使得推广技术无法满足农业生产要求，再加上部分推广人员与大部分农民专业素质不强，推广手段单一，推广过程中与农民得不到有效交流。从而使得推广效果提升不上去，大大降低了农民对农业科技推广的期望值。
摘要：目前，由于我国的经济不断快速发展，科学技术也得到了较为快速的发展，其中，农业科技也得到了一定程度的发展，但是在对农业科技进行推广的过程中依然存在各种各样的问题，因此，本文主要针对农业科技推广过程中的现状进行了深入的分析，并且针对这些现状给出了相对比较合理的对策措施，从而能够为我国农业科技推广提供一定的参考依据。
近年来，由于我国政府对农业科技推广的资金投入存在严重不足的现象，通过相关的调查数据显示，发达国家农业科技推广的经费占到农业总产值的0.6%～1.0%，发展中国家的农业科技推广资金也占到农业总产值的0.5%左右，然而，在我国的农业科技推广资金占农业总产值不足0.2%，尤其是近些年来，工作需要和资金投入不足之间的矛盾特别突出。
1.2基层推广人员综合素质不高。
针对目前我国基层推广人员现状来看，推广人员大都是具有中等农业专业学历以上，并且还会因为投入的资金不足没有进行再教育或者是进行相关的培训机会，进而也就在一定程度上对农业新技术成果的推广转化质量产生一定的影响。首先，因为基层的环境问题以及对推广人员的待遇问题不好，所以基层推广部门就不会对那些具有高知识层次的人才产生吸引力；其次，由于基层推广部门没有对相关知识的更新以及进一步深造的机会，就会缺乏一定的农业新技术操作能力；再次，就是因为推广相关单位部门对专业的分工相对比较细，而且推广人员的知识结构也相对比较单一，所以就不能很好的适应高效农业发展的多样化，也没有一定的权威感。
1.3科研、推广、教育割裂现象明显。
通常情况下农业科技推广工作都和科研以及教育之间存在密切的联系，这三者之间所起到的作用同等重要。然而，农业科技推广、科研以及教育之间不能形成一个统一的整体主要包括以下几个原因：一是因为针对农业科技专业方面的学科设置相对于国际上而言比较陈旧，关于新兴学科的发展还比较缓慢，不能跟上农业科技迅速发展的步伐；二是因为在对学科的建设方面、研究方面以及实际应用方面之间存在严重的脱节现象，而且科研的目标和市场的实际需要不相符合，对于农业科技研究的目标也相对比较单一，研究领域也相对比较狭窄，因此，在实际生活中，不能很好的适应市场经济条件下农村经济发展需要。
我国各级政府部门要根据相关的法律法规保障公益性推广工作的基本经费，除此之外，由于目前我国的.农户具有相对比较小的生产规模，经营也相对比较分散，组织化程度也相对比较低，大部分农民所具有的科技素质仍然比较低，所以，各级政府部门要进一步的推动农业生产发展，增加农民的财富等，就一定要加大农业科技推广经费的投入力度，使人们充分的认识到农业科技推广工作，借助一些重大的推广项目使得研究成果得到进一步的转化。
2.2实施培训工程，提高人们的科技文化素质。
要能够充分的利用各类农业院校，加大培养农业科技人员的力度，对农业科技的专业结构进行合理的调整，进一步的提高农业科技推广人员的整体科技文化素质。而且还要经常开展一些农业科技知识培训，进一步的提高农民的科技文化素质，让他们成为农业科技的应用者以及受益者。
2.3加强科学普及和宣传力度。
政府部门一方面要利用各种渠道加大科技宣传的力度，充分的发挥农业广播学校的作用，深入农村进行科普宣传；另一方面要培训一批农业专业技术人才、管理人才以及农民企业家，组织系列和农业科技相关的农民科技企业家培训班；除此之外，要坚持不懈的展开农民技术培训工作，要致力于培养一批不仅能够掌握而且还能够很好的应用现代科技的新型农民。
结束语。
农业科技推广工作作为农业科技发展的一项极其重要的组成部分，对我国的农业结构方面的调整、农业的增产以及农民的财富增加等方面起到了至关重要的作用，结合我国农业科技的现状来看，我国目前的农业科技新成果转化速度相对比较慢，产业化程度还相对比较低，科技对生产贡献率也很低，就应该进一步加强农业科技推广工作，保证农业科技的推广工作顺利进行。
参考文献：
[2]王晓红.高校农林类科技成果转化机制及推广模式[j].山西农经,2016(09).
2.1做好人才创新培训工作，健全人才培训机制。政府要健全人才培训机制，吸引更多优秀农业人才，鼓励人才创新，努力营造出人尽其才工作氛围。农业科技的推广需要人才的注入，而人才的储蓄正是农业技术推广重要铺垫。有了专业人才带头，大批的农民会产生信赖感，并且愿意加入到科技创新队伍中，为实现农业生产化奠定基础。
2.2政府加大对农业的财政投入，改善基层设施环境，为推广农业技术创造条件。农业经济基础的地位不可动摇，强化农业地位的重要性，需农业科技作为保障，而科技的创新推广使用是关键。因此，需要政府加大资金投入，逐步改善乡镇基层推广部门的基础设施和工作条件，以吸引人才，稳定队伍，发挥才干，增强农村科技服务功能。
2.3实施新型合作种植模式，向集约化方向发展。新型的农村合作社建立是实现农业集约化发展的基础，可以借助入股或者租赁的方式将农户紧密联系在一起。首先，建立种植示范区，使用农业生产化管理方式，推动农业集约化更好更快发展。其次，培养农业种植大户，通过租赁其他农户的农田进行大范围种植，引进优良的植物品种，确保农业生产效率。最后，种植户和农业合作社联手，将分散的.农田充分利用起来，发挥土地应有的价值。
2.4做好农业技术推广工作，加大农民培训力度，提高农业科技水平。农民整体种植技术的提升，是衡量农业科学技术落实的重要标准。因此，需加大对农村青年人群的培训，建立科学的培训机制，整合技术推广、科研以及教学资源，充分发挥科、农、教三体结合。做好对骨干农民群体的培训，实行“一带一”方式，逐渐扩大农业对技术的掌握范围。
3结语。
总而言之，农业是我国经济重要组成部分，是我国民生的重要保障。提升我国农业科技水平，是实现脱贫致富重要手段。政府应加大财政投入，保障基础设施健全；加强人才培养，建立健全农业人才福利机制，发挥出人才作用，让科技兴农步伐更快迈开。同时，也要做好农民的培训和人才培养工作，让更多的农民掌握最新农业科技，在进行作业生产时，能学以致用发挥科技力量。
参考资料。
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[3]吴翔辉，罗新潮.借“星火”之势，播科技种子———湖南图书馆科技兴农六年回顾《图书馆》，2016(06)：65~67.
摘要:发展现代农业，需要强化农业科技推广体系建设，以制度创新为重要支撑。但是，现阶段我国农业发展过程中农业科技推广员匮乏，农民交互机制缺失，严重阻碍了农业科技推广体系的制度创新。因此，必须把握好农民的需求与农业科技的需要，切实根据实际需要建立健全农业科技推广体系和表达机制，做好农业科技推广员的培养工作，准确判断和分析农业科技推广与农民相互依存的关系，建立健全利益共同体机制，从根本上全面推进我国农业科技推广体系制度的创新。
属于公共物品范畴的农业科技服务，在一定程度上是政府供给的基础，具有非竞争性和非排他性的特点。但是，我国现阶段农业科技推广体系主要是依靠政府主导发挥作用来实现有效供给，导致农民需求表达缺乏，很难实现农业科技的有效推广。因此，必须把握好农民对农业科技的需求，解决好农业科技在推广、服务与应用方面的难题，这需要“将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来，以促进农业科技有效推广为导向，摸清农民对农业科技的真正需求，树立创新意识积极推进农业科技推广和转型，因为农业科技服务和应用的最终目标始终是农民，农业科技成果也是为农民服务的，只有农民接受，积极将其应用于农业生产经营活动中，才能将农业科技成果转化为现实的生产力”。要发挥好农业科技推广员的作用，以政府推广为基本目标，深入农民与村庄进行调查，动员农民积极参与到农业科技推广中来，摸清农村农民的底细，以他们的利益诉求与思想动态为基础，以村情和农业生产经营活动为方向等进行普遍调查和非正式访谈，并集中村集体一切可利用的力量，深入研究和分析农民对农业科技的需求，集中小组讨论，搜集整理出农业发展所需要的资料，就农民农业生产经营活动出发探索农业科技推广服务，理清思路把握好农业科技服务的真正意义，从评价、应用效果出发，以农业科技服务存在的问题为基础动员农民积极参与到农业科技推广中，并将信息反馈到当地的农业科技推广部门中，农业科技推广部门汇总和整理各种信息，传递到农业科研部门，结合每个地区的实际情况，动员高校科研人员、村里研究人员与农业科研部门共同开展课题研究，强化农业科技成果的转化，以商品化、市场化为基础及时传递到农业科技推广部门，强化地方政府的作用，瞄准时机有效地整合农村地区农业科技服务的推广资源。总之，农业科技推广需要以农民需求为基础，以农业科研、推广与应用为导向，构建完善的农业科技创新体系，在保障农业科技供给效率的基础上，满足农民对农业科技的需求，提升农业科技服务效率，从而切实促进科学技术向现实生产力的转变。
2建立健全表达机制。
在农业科技推广过程中，要把握好政府推广与农民农业生产活动的需求，从农民的`农业科技需求出发，采取自下而上的方式，以农民农业科技需求为基础建立健全表达机制，从而准确表达农业科技需求，强化农业科技研发推广部门的作用，自上而下与自下而上形成农业科技推广的双向沟通机制。实际上，受体制因素的影响我国农业科技推广效率不高，农业农业科技需求缺乏一定的表达渠道。因此，必须建立畅通的农民农业科技需求表达机制，确保农业科技部门和农民进行互动，在保证农民理性、合法、有序地表达的基础上，深入研究和分析农业科技的愿望和要求，积极培育相关组织强化农业科技推广体系的制度创新。因为我国农民普遍呈现分散的、小规模的生活活动经营，农民对农业科技的需求因人而异、千差万别，必须全面、准确地把握每位农民的需求。一方面，要积极培育与村情相符合的村民自治组织，以村民委员会为单位，激发村民参与农业生产活动的积极性，以农民代表会议为基础动员农民和农村合作社等组织对农民科技需求进行摸底调查，深入研究、判断、整理、分析和整合信息，确保信息准确及时到达，再通过农业科技推广员和推广部门，有针对性地向农民传达农业科技政策方针，形成良好的决策机制，将其与农民农业科技需求表达机制结合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓宽农民需求表达和诉求的渠道，增强农民参与和表达意识，结合村情积极开展农业科技服务培训，激发广大农民的公民意识、参与意识与在科技需求表达机制中的作用。
3结语。
要把握好农民需求，以政府推广为基础，建立健全农业科技推广体系、表达机制、农业科技推广员与农民的利益共同体机制，确保农业科技推广员承担起项目推广、下乡技术指导和培训的责任，并制定科学的考核激励制度来激励、约束和规范农业科技推广员的行为，从工作态度、业务水平、工作表现和工作绩效出发建立健全评价体系，以农民农业生产经营活动为基础全面推动农业科技推广体系的制度创新。
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科技是第一生产力。对于农业来说，其发展的根本出路在科技，农业科技是加快现代农业建设的决定力量。发展农业科技，农业科技推广肩负科技推广的职责，至关重要。本文通过分析科技推广体系存在的问题，提出完善农业科技推广体系的对策措施，旨在探求在新形势下农业科技促进经济社会发展的途径。
我国是一个农业大国，在整个国民经济发展中农业和农村经济占有极其重要的地位，解决好“三农”问题是工作的重中之重。全国的发展离不开农村经济的发展，全国的富裕离不开农民的富裕。农民增收问题是三农问题的核心问题，提高了农民收入，不仅可以改善农民生活，也可以促进农村经济的发展。农业科技成果中受广大农民喜爱并广泛应用的项目仅为1/10左右，成果加配套措施项目为2/5左右，约有1/3左右农民群众表示不愿意接受甚至拒绝接受，科技成果如此现状不仅成为中国整个农业发展的.瓶颈，也影响到了我国农民的收入和整个国家的国民经济的发展。
从国内外文献资料看，虽然不同国家和地区对农业科技推广的界定内涵不同、解释和理解不一，核心内容却基本一致。基本做法是，通过一系列的科技培训、科普教育、学术交流、科技咨询服务等方式，不断提升农民科技素质，示范农业科技成果，指导农业科技普及应用，帮助解决农业生产发展中的实际问题，从而实现推动农业经济发展的目的。
1.行业综合性。农业是一项庞大的行业产业，涉及农、林、水、牧、副、渔等多个行业和领域，从客观上看，它还跟科技、教育、财政、税务、金融等多个部门联系紧密，尤其是在当前产学研、政金介相结合的新形势下，农业科技成果必然涉及到各个关联行业，成为一项影响当地经济社会发展的重要力量。
2.地域差异性。我国地大物博，东西地区、南北地区地域差别较大。由于各地域的地形、土壤、气候等自然条件不同，导致农业科技信息需求、农技推广服务也相应的具有较大的差异性。
3.成果时效性。农业科技成果的推广普及，具有显著的周期性特点。必须在农时季节及时进行推广应用，才能发挥科技成果的最大作用。如果延误了农时，就必然导致农业科技成果的经济、社会效益“打折”。
4.工作实用性。在一定意义上讲，农业科技成果具有社会性和公益性的特征，它们不以“物”的形式出现，不可能直接进入市场，只有在政府的正确引导下，在农村和产业种植领域大规模地加以推广和应用，才能转化为现实生产力，产生广泛的社会效益、经济效益和生态效益。
5.需求多样化。由于受环境等因素影响，农民的科技需求表现出多元性的结构特征，并普遍存在于国内外。主要表现为不同目标、不同持续时间、不同学科的信息需求同时存在。
6.业务风险性。一项农业科学技术成果的诞生要涉及很多的学科，不但研发周期相当长，而且科研难度非常大。有的时候，即使投入了大量的人力物力和财力，也不一定见到成效，更谈不上满足农业生产需要、推动生产力的发展。因为农业新成果、新技术的实施受当地当时环境条件的影响比较大，在复杂多变的环境条件下，农业科技成果的研发经常面临着被生产淘汰的危险。所以，农民个人或组织应具备相当的化解和规避农技推广风险的能力。
农业科技推广是联系农业科技研究、生产技术开发与农业生产实践的桥梁，具有催化和反馈两个基本职能。催化职能包括传达式推广和教育式推广，传达式推广是指把农业新技术、新成果信息简单地从研究者传导到使用者；教育式推广是指帮助推广对象掌握如何学会使用新技术。反馈职能是指将农业科技成果在农业生产中应用效果的信息反馈给科研部门，有利于农业科研部门更有针对性地的进行农业科技研究。据调查，寿光市农业科技推广体系存在着体制机制不灵活、工作职能不清晰、人员队伍不稳定、物质保障不到位等问题，加之作为国家级的寿光市，寿光市农业整体规模小、农民整体素质参差不齐、农业产业结构调整不到位，需要进一步结合寿光市实际，积极借鉴和学习国内外的相关成功经验，加以消化吸收、用于工作实践，探索一条适合寿光市实际、体现寿光市特色、展示寿光市水平的农技推广服务体系建设模式和发展路径。
1.必须建立合理的农业技术供需调节机制。深入农村一线开展调查，从农业生产和农民的实际需要出发，充分重视农民对科技的需求，用新技术来引导农业生产，本研究将从建立农技推广的合理供需机制入手，着力构建寿光市新型农技推广体系。
2.必须建立健全农技推广组织体系。目前，寿光市的农技推广组织大多是行政机关的直属单位，工作人员经常被抽调参与行政工作，机构设置不明晰，容易产生职能不清的问题，减弱推广效果。学习参考国外的成功经验，要建立以政府为主导、多种社会组织参与的合作推广机制。
3.必须建立农技推广的良性运行机制。农技推广服务体系建设，是一项庞大的系统工程，进行机制改革与创新，进一步完善体制机制是重中之重，尤其是探索建立一种良性的运行工作机制，才能凸显农技推广服务体系建设的综合效益最大化，进而更大力度的推动农业科技进步，推动农村经济社会科学发展。
结束语。
要想实现农业进步、农民增收，只有通过在实践中推广应用与劳动力结合起来，才能将科技转换为生产力；只有农民将科学技术应用到土地生产和经营中，才能有效的将使用的新技术进行转换，提高我国农民收入。因此，要实现农民收入的增加，就必须要使用新的技术成果，农民使用新的科技就是，使用优良品种、先进的饲养和种植技术，对其所经营的土地和饲养的经济动物都能得到明显的改善，对经济农作物的产量都有显著的提升，其中在应用新科技的过程中，要坚持按照科技要求进行科学化的管理和经营，是十分必要的。
【参考文献】。
农业科技的使用能够改变农业生产要素的稀缺性。由于我国现有的农业资源非常有限，在某些方面严重制约着农业的发展。因此，要依靠科学技术的作用,充分利用优势资源,弥补劣势资源的不足，变劣势为优势，实现各资源之间的有效更替,提离资源的利用率。
2.2提髙投资报酬率。
科学技术是第一生产力,为了提髙农民收入必须要降低农业投人的成本。通过科学技术的引进,有效地降低了农业投入的成本，实现了农产品的更新换代，同时也提高了农产品的质量，进而促进了农民收入的增加。
拓宽农业科技投人渠道的途径有四个方面:第一,创办农业科技示范田，为农业科技人员提供施展才华的机会，也让农民参与到农业科技投入中来，使农民切实感受到政府的决心。第二，改变过去传统的以行政区划推广农技的方法,要将龙头企业、农村经济专业合作社、基地产业等新型的机构包含进来。第三，为科技人员提供发展的空间,鼓励科技人员通过技术人股、技术转让、技术承包等方式参与到农业技术中来，让他们起到领头羊的作用，带领农民致富、奔小康。第四，充分利用农村闲散劳动力,提高农民素质，将农村的剩余劳动力变成“人力资本”。
3.2开拓和培育农村技术市场。
开拓和培育农村技术市场必须要建立和完善农业科技推广体系。要积极鼓励城市科技人员向农村转移，鼓励具备农业专业知识的广大高校毕业生积极投人到农村科研的`大潮中来。此外,还要鼓励科研人员不断进行新产品的研发和试验，推动农村地方产业经济的发展。要发展高产、优质、高效农业，必须要按照《农业技术推广法》和《科技进步法》的要求，认真落实农业科技成果的推广和应用，促进农业产业结构的调整，加快农业技术成果的转化和应用，促进农村科技的发展。在广大农村地区,可以将农业科技成果进行有偿转让，也可以签订技术合同保证农业技术的推广，同时保证技术市场机制在农村的建立。农业技术推广机构向农村推广农业技术的时候可以通过财政拨款获得支持,为农业技术提供一定的资金支持。
3.3突出重点,发展促进农民增收的关健技术的创新依靠科技促进农民增收，关键是要创新技术。首先要抓住重点，支持农产品加工关键技术的创新，重点解决阻碍农民增收的关键问题。其次’对本地区的龙头企业进行技术更新’保证农产品和安全检测设备的质量。再次,要支持科技示范工程建设,在农村经济建设中形成一股榜样的力量，激发农民使用先进技术的积极性，带领农民共同致富。另外,由于各地区的自然条件不同,在推广先进的农业技术时要因地制宜，加强农业技术的本土化研究，促进农业技术的推广和使用范围。
4小结。
总之，农民收人的增长关系到国民经济的发展,关系到全面小康社会的构建，关系到和谐社会的实现,关系到国家的长治久安。因此要加强农业科技的投人促进农民收人的增长，必须要拓宽农业科技投人的渠道，开拓和培育农村技术市场，突出重点,发展促进农民增收的关健技术的创新，保证农民收人持续稳定增长。
第一阶段（1978－1983）。改革之初，农民对发展农村生产寄予厚望，生产积极性很高，劳动力就业结构单一，流动意识不强，外出务工只是极少数农民的行为，对农民收入增长效应不明显。这一阶段农民收入超常增长，主要来自于农村的贡献。1983年农民人均纯收入273.78元，比1978年增加157.88元，年均增长18.8％。外出务工得到的工资性收入42.93元，仅占纯收入的15.7％。
第二阶段（1984－1987）是劳动力流动高速增长阶段。这一阶段是乡镇企业大发展时期，也是乡镇企业反哺农业的时期，农民发展劳务经济的意识也正是在这一阶段从萌芽走向成熟，劳务经济对收入增长起到了很大的贡献效应。这一阶段农民人均纯收入增长趋缓，工资性收入增长强劲，对农民收入增长贡献较大。1987年农民人均纯收入387.01元，比1983年增加113.23元，年均增长9％，工资性收入由42.93元增加到78.41元，年平均增长16.2％，在纯收入中占20.3％，这一阶段工资性收入对纯收入增长的平均贡献率为34.4％。
第三阶段（1988－1990）是劳动力流动“低潮”时期。这一阶段国家提出整顿经济秩序和环境的方略，压缩基建规模，控制乡镇企业贷款，使第二产业吸纳农村剩余劳动力的空间缩小，流出的农村剩余劳动力回流现象较为普遍，城市对农村劳动力的“拉力”作用受到了一定限制，工资性收入对农民纯收入的增长贡献不大。抽样调查资料显示，1989年、1990年当年转移的劳动力不足农村劳动力总数的2％。1990年农民人均纯收入594.28元，比1987年增长53.6％，而同期工资性收入略有增长，工资性收入占纯收入的比重仅为13.3％，比1987年降低了7个百分点。
第四阶段（1991－1993）是劳动力流动快速增长阶段。1992年初，邓小平同志南巡讲话的发表，把改革开放事业推向了高潮，大规模的“民工潮”不断涌向东南沿海地区和城市。这一阶段，非农业就业增长较快，农村劳动力向城市转移规模逐年增加，1993年当年转移的劳动力占劳动力总数的7.9％，比1990年上升了6个百分点。这一阶段，农民收入增长的主要贡献来自于外出务工。1993年农民人均纯收入667.04元，仅比1990年增长12.2％，同期工资性收入增长70.3％，远超出纯收入增长幅度，工资性收入对农民纯收入增长的平均贡献率达到76.9％。工资性收入占纯收入的比重回升到20.1％。
第五阶段（1994－）。国家大幅度提高农副产品收购价格，再次调动了农民投入农业生产的积极性，农民从农业生产和农副产品价格上涨中得到了更多好处，劳动力流动的积极性不高，转移规模徘徊不前。当年转移农村劳动力占劳动力总数的5.1％，比1993年降低了2.8个百分点。这一阶段农民纯收入出现了恢复性增长，工资性收入在纯收入中的份额明显降低。19农民纯收入1415.78元，比1993年增长了1.1倍。工资性收入仅增长55.2％，对农民纯收入增长的平均贡献率为12.6％。
第六阶段（－）是劳动力流动的新阶段。自以来农产品价格持续走低，在一定程度上影响了农民从事农业生产的积极性，劳动力外出流动性增强。当年转移的劳动力自19明显减少之后，、、逐渐增加，转移速度加快，20向外转移的劳动力占劳动力总数的6.7％，比1997年回升了3.7个百分点。这一阶段农民收入增长趋缓，工资性收入对农民纯收入增长的贡献显著。1997年农民人均纯收入增长9.1％，比上年回落了27.4个百分点，19主要农产品全面丰收，农民收入出现暂时性增长之后，19又回落到2％，2000年下降了3.7％。分析近几年收入增长趋缓的原因，主要是农业生产结构与市场需求结构的错位造成的，在这一阶段非农产业特别是劳务经济发展对农民收入增长起到了重要的“蓄水池”作用。工资性收入在农民纯收入中份额迅速增加，2000年达到28.1％，比1996年上升了13.4个百分点。这一阶段工资性收入对农民纯收入增长的平均贡献率为88.2％，意味着近几年农民收入能有略增的形势，外出打工获取工资性收入起了关键作用。
纵观劳务经济发展的轨迹，工资性收入对农民纯收入增长的贡献呈现出周期性变化，当农民纯收入增长加快时，家庭外工资性收入所占份额和贡献减弱，相应地家庭内经营收入所占份额和贡献增强。反之，当家庭内经营收入所占份额和贡献减弱，农民纯收入增长减缓时，家庭外工资性收入所占份额和贡献明显增强。改革开放以来，1983年－2000年工资性收入对农民纯收入增长的贡献率达50.9％，超出其他产业。
发展劳务经济的目的就是增加农民打工工资性收入，最终表现为农民家庭总收入的增加。劳务经济的发展可以带来两方面收入增长效应：一方面是对农民收入增加产生直接贡献；另一方面是通过劳动力流动，优化配置家庭内劳动力资源而产生间接增加收入效应。另外，发展劳务经济对收入分配会产生一定影响，通过调节收入分配差距，最终刺激农民收入更快增长。
就直接贡献而言，前面已分阶段进行了分析，这里主要通过外出劳动户与非外出劳动户收入比较，来分析外出打工对农民收入增长的影响。从目前宁夏农民收入结构看，农民向外提供劳务获取工资性收入已占相当比重，也是农民收入主要来源之一，无论是绝对量还是相对量都位居农业、牧业收入之后，居第三位。外出打工已不再是农民的兼业行为，而是一个主导产业。农村住户调查资料显示，2000年宁夏农村有外出打工的农户占总农户的39％，平均外出从业时间5.5月，以工资性收入为主体的劳务兼业户（工资性收入占总收入的50％以上）比重为14.2％，远超出家庭经营二、三产业兼业户比重（9.3％）。劳务兼业户平均工资性收入占全年纯收入的64％，人均纯收入1799元，高于第一产业兼业户（1582元），低于二、三产业兼业户（2288元）。在南部贫困山区，劳务经济已经是优势主导产业，特别在遭遇干旱灾害的年份表现更为明显。2000年这一地区务工工资性收入占全年纯收入的37.1％，以工资性收入为主体的劳务兼业户比重为18％，劳务兼业户纯收入水平位居家庭经营一、二、三产业兼业户之首。通过外出打工户与非外出打工户家庭收入比较，更能说明外出打工对农民收入增长的重要作用。2000年宁夏有外出打工的农户人均纯收入2180元，非外出打工户1667元，高出31％，收入水平差距较大。
劳务经济对收入增长不仅具有直接贡献，而且间接效应也很明显。间接增长效应主要通过经验分析来说明。影响收入增长的因素较多，除了劳动力外，还有土地和资产。由于劳动力的外出与不外出对收入增长的影响不同，我们建立两个收入函数进行对比分析，一个函数被解释变量是外出劳动力户纯收入，解释变量是外出劳动力数、非外出劳动力数、耕地面积、生产性固定资产原值，另一个。
函数被解释变量是非外出劳动力户纯收入，解释变量仅比第一个函数少外出劳动力数，其他相同。在第一个模型中，增加外出劳动力人数和非外出劳动力均有利于外出户收入增长。在其他条件不变的情况下，每增加1个外出劳动力将影响纯收入增加1095元，每增加1个非外出劳动力将影响纯收入增加1059元，略低于外出劳动力的边际贡献，虽然二者的差量不大，外出劳动力的高回报率未得到验证，但是二者总量对家庭纯收入的边际贡献又高出非外出户很多。在第二个模型中，增加非外出劳动力对非外出户纯收入的边际贡献较小，在其他条件不变的情况下，每增加1个非外出劳动力，仅增加纯收入693元，远低于外出户非外出劳动力边际贡献1059元的水平，同是非外出劳动力，在外出户和非外出户中对收入的边际贡献相差较大。这一结果正说明了外出劳动力所产生的对收入增长的'间接效应。由于外出劳动力户中的一部分劳动力的流出过程也就意味着其家庭内部资源特别是劳动力资源的重新配置过程，对于存在剩余劳动力的农户来说，一部分劳动力流出后，其余劳动力尤其是从事家庭生产的劳动力其边际劳动生产率会得到提高。
附图。
注：表中系数估计值右上角*表示该估计值在5％置信水平下是显著的，**表示该估计值在10％置信水平下是显著的。
外出打工已成为相当一部分农民稳定的收入来源，对增加农民集团总体收入水平发挥着重要作用，不仅如此，还有助于农民集团内部收入分配差距的缩小。从农民纯收入基尼系数和扣除工资性收入后农民纯收入基尼系数的变化看，2000年宁夏农民纯收入基尼系数是0.3644，如果从农民纯收入中扣除外出打工工资性收入后，农民收入基尼系数是0.4518，比扣除以前扩大了8.7个百分点，且进入分配不合理区间，说明外出打工获取的工资性收入使农民集团内部收入分配差距明显缩小。为了反映工资性收入在不同收入层农户的分配效应，我们通过计算10等份农民收入分配数据，观察包括工资性收入和不包括工资性收入的农民纯收入在各层的分配情况。由表二数据可看出，1－7层包括工资性收入的纯收入份额均比不包括工资性收入大，9、10两个高收入层收入占总收入的份额有所减少，外出打工工资性收入占纯收入的比重也相对较低，说明高收入层由于劳动力流动的机会成本过高，而不愿流动。
附图。
三、劳务经济发展中的问题与相关政策措施。
劳务经济发展具有持久性，在发展过程中出现“低潮期”和“高潮期”都是暂时的。因为劳务经济的发展是置身于整个国民经济发展之中，它除了受自身因素和社区环境影响外，整个宏观经济环境和政策制度对其健康发展也具有重要作用。近几年，国家为刺激需求，实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，拉动了投资需求的超常规增长，由于基本建设投资的乘数效应作用，为农村剩余劳动力的流出提供了用武之地。在这种背景下，农村劳务经济出现了良好的发展势头，对农民收入增长的贡献明显高于家庭经营第一产业。但是，劳务经济发展也同时面临着不利环境，如乡镇企业二次创业后劲不足，城市国有企业减员增效，下岗职工增多等。这些都影响着农村劳动力的流动行为。劳务经济发展既有机遇又面临挑战，关键是要用改革的精神，市场化行为来推动其发展。
要正确看待发展劳务经济。发展劳务经济，一方面农村劳动力大量流入城市会给城市管理、交通、上学、就医、就业和计划生育等带来不利影响，同时也影响下岗职工的再就业；另一方面，高文化素质劳动力流出会影响到流出地农业生产力水平和管理水平，使农业和农村经济结构战略性调整和新技术推广应用缺乏必要的智力支持。发展劳务经济要正视不利影响，不能因此扼杀劳务经济大发展的趋势。劳务经济发展是农村与城市收入差异的内在“拉力”作用所致，任何外力是难以阻止的，是最终实现农业现代化，消除城乡差别的必经之路。
劳务经济发展的优势就是劳动力资源优势。从宁夏来看，劳动力资源丰富，全区现有农村整半劳动力211万人，占乡村人口的55％，1990－2000年每年以4.1％的速度增长，按照有关专家研究的测算标准测算，目前全区有农村剩余劳动力90万人，扣除已累计转移36万人，还有54万农村剩余劳动力不能充分就业，这就是最大的资源优势，劳务经济的发展将促使农村劳动力资源优势逐步转化为经济优势。宁夏劳务经济同时也具有一定潜力，农民外出打工获取的工资性收入远低于东部发达地区和全国平均水平。年宁夏农民人均工资性收入423元，比东部地区低818元，比全国平均水平低207元，工资性收入占纯收入的比重为23.6％，比全国低4.9个百分点，比东部地区低22.9个百分点。差距隐含着潜力，随着西部大开发战略的全面实施，劳务经济发展的潜力将会尽快转化为现实生产力。
各级政府要切实重视劳务经济的发展，要像抓城市下岗职工再就业工程一样，抓农村剩余劳动力输出转移问题，不能把劳务输出看作是农民、农村的事，要把它纳入国民经济和社会发展计划当中，把城市和农村劳动力就业作为一个整体考虑。要像抓农业生产一样，千方百计组织劳务输出，改善劳动力就业结构，是新阶段农业发展的需要，也是增加农民收入的突破口。
为了保障劳务经济持续、快速发展，以实现对农民收入增长的边际贡献，政府部门既要加强宏观协调与组织，制定相应的政策、制度予以规范，又要发挥市场机制的调节功能。
首先，按照城乡统筹的原则，建立城乡统一的劳动力供求市场，加强管理，规范供求双方运作，为劳动力择业和用人单位选人创造良好环境。
其次，加强劳务输出协调、组织机构，建立省、地、县、乡垂直的职业培训、劳动力供求信息传递网络，从组织上保障劳务输出的及时性、有序性、稳定性和长期性，从而扩大有组织向外输出农村剩余劳动力的规模。
再次，建立激励机制，鼓励和引导劳动力需求量大的国有大中型企业、集体企业、私营企业和其他单位直接到区内农村特别是贫困地区农村招民工。对吸收本地农民工多，对农民收入增长贡献大的各类企业，政府在用地、信贷方面给予支持，调动各企业使用本地农民工的积极性。
第四，加大回乡知识青年职业技能培训力度和广度。劳动力文化程度不同，外出打工的机会有很大差别，文化程度高、受过专业技能培训的劳动力外出就业率明显较高。对初中和高中回乡知识青年，延长学习周期，强化职业技能培训，提高其社会就业能力，无疑是推动农村经济发展，增加农民收入的长远之策。
第五，大力培养劳务输出带头人，发挥“能人效应”作用。在广大农村，劳务输出的主渠道是自发转移，由于自发转移存在盲目性、无序性、转移成本高、回流现象时常发生，所以在强化政府、社会、企业有组织转移的同时，应大力培养劳务输出带头人，发挥能人带动效应、示范效应和扩散效应作用。一个行政村或一个村民小组培养2－3人有专业特长和职业技能的劳务输出带头人，将会带动一片，转移一片农村剩余劳动力，增加一片农民收入。有的地方出台了奖励劳务输出带头人的政策，按照带出劳动力数量的多少，给予带头人一定奖励，收效明显。
第六，切实重视贫困户的劳务输出，把组。
织贫困户劳务输出作为扶贫工程的首选项目。由于贫困户自身受家庭背景、思想观念、文化素质等不利因素影响，存在就业上的不利、社会活动参与上的不利，种种不利使贫困户失去自我脱贫意识，脱贫难度加大，所以要从改善贫困户不利条件着手，提高其文化素质是长远之策，劳务输出是短、平、快项目，当年稳定输出一个劳动力，当年就能脱贫，这已是多年扶贫工作的经验。因此，输出贫困户劳动力，应受到政府、社会和企业重点关注。