计划书是为了实现某个目标或任务而提前规划和安排的书面材料。借鉴这些计划书范文，你可以了解到不同领域、不同目标的计划书写作方式和思路。
按照关键风险领域“四条红线”管控要求，进一步加强重大危险源风险管控，制定本管控方案，本管控方案适用于公司有重大危险源的所属单位。
第一条严格执行国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，公司《重大危险源管理办法》等规章制度。
第二条重大危险源所属单位是重大危险源管理与监控责任主体。单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负全面责任。
第三条单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估，形成安全评估报告，按规定报公司安全环保处备案。
第四条重大危险源监控管理人员及作业人员必经过安全教育和技术培训，取得相应的操作证，熟悉重大危险源安全管理制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
第五条重大危险源所属二级单位每月至少对重大危险源检查二次，所属基层单位每周至少对重大危险源检查二次，操作岗位落实每日巡检，重大节日、重要时期必须组织对重大危险源进行检查，并做好检查记录和检查档案。
第六条重大危险源设备、设施按要求定期检测、检验并做好记录。第七条重大危险源场所安装和配备安全设备、设施，设置安全警示标志、标识，悬挂重大危险源风险提示牌。作业人员配发劳动保护用品、用具，并正确穿戴。
第八条重大危险源存在事故隐患，必须停运设备、设施立即整改，整改前和整改中应采取切实可行的安全措施。
第九条严禁节假日、特殊敏感时期在重大危险源场所从事动火、临时用电、进入受限空间等危险作业，重大危险源动火作业必须升级审批。
第十条遵守交接班制度，做好交接班记录。
1、为贯彻国家《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本制度。
2、本制度适用于本公司承担各类房建、市政、公路工程的新建、改建、扩建等施工活动。
3、本制度所称重大危险源是指有可能引发建设工程施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。
第二章管理机构职责。
4、公司的安全管理职责。
3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；4）部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；5）组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；6）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。
5、各项目单位的安全管理职责。
5）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。
第三章登记、评估和备案。
6、项目建立重大危险源档案，各项目应定期或及时审核所属项目重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会。
7、各项目要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案。
8、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各项目不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改。重大危险源安全检查重点为：重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。
9、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估。
10、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地安全主管部门的规定，到当地安全主管部门备案，对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。
第四章人员培训与应急救援。
11、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。
12、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容：1）应急救援机构及其职责；2）危险辨识与评价；3）报警系统；4）应急设备与设施；5）应急能力评价与资源；6）事故应急程序与行动方案；7）保护措施程序；8）事故后的恢复程序；9）培训与演练。
13、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。
第五章监督管理。
14、公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，公司直接监督或授权各生产单位监督；公司规定的重大危险源，由各生产单位直接监督；发电单位要做好重大危险源的管理，对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。
15、《施工组织设计》（或专项施工方案）中对工程施工安全重大危险源应当编制详细的名录，其内容应包括重大危险源名称、辨识、预控措施、检查验收方法、应急预案等。
项目部应当对工程的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
16、项目部、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。
对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，吊装工程，附着式升降脚手架工程，城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经公司技术负责人签审后，报总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。
当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。
17、公司技术部应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。
18、项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录，坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立检查台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。
19、项目部应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪。对发现存在的安全隐患，立即整改；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告公司。
20、公司应建立工程项目施工安全重大危险源检查验收制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。
组长：庭长。
副组长：
成员：
成立应急领导指挥中心，办公地点设置在司法警察办公室。
指挥长：庭长担任，副指挥长：副庭长担任，指挥长不在庭时，由庭长指定一名指挥员指挥。
（一）指导思想与工作目标。
指导思想：坚决贯彻“预防为主，安全第一”的.方针，加强组织领导，完善处置突发事件的工作机制，做到严密部署，统一指挥，依法果断处置法庭开庭中的各类突发事件，保障法庭民事审判活动和案件执行顺利进行。
工作目标：确保法庭民事案件开庭的顺利进行；确保看管、值庭过程中不发生人犯脱逃事故；确保安全检查和庭审过程中不发生爆炸、骚乱等事件；圆满完成警务保障任务。
（二）启动方案要件。
1、接到法庭领导指令时；
3、执行途中发生交通堵塞、交通事故、车辆故障或遇暴力、武装劫持时；
4、庭审中旁听人员哄闹、冲击法庭时；
5、暴力抗拒、阻碍安全检查时。
（三）处置要求。
1.要做到预有准备，快速反应。事先向审判长了解被告人人数、可能判决等基本情况，据此制定警力部署表。一旦由突发事件发生，现场指挥员要沉着冷静，迅速判明情况，依法快速反应处置，迅速控制事态局势，同时逐级上报情况。
2.在处置突发事件中，要讲究策略，慎用武力和强制措施，防止处置不当导致矛盾激化。
3.要及时使用录音、录像、摄像等方法，依法取证，为保护干警和依法处理不法分子保留证据。
（四）实施细则。
1.执行各项任务过程中，服从命令、听从指挥、英勇顽强、机制灵活，坚决完成任务，注意自身安全。
2.突发性事件处置完毕后，召开庭务会进行总结，写出调查报告并逐级上报。
（一）指导思想：坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。
（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。
二、活动内容。
（一）强化管理，落实责任。
明确职责、强化管理是有效预防各类事故的.重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。
1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。
2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。
3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。
4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。
（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。
按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）尝车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。
方案》的通知（县委办[2011]39号）。
2、《关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程。
图的通知》（金推廉组[2011]2号）。
二、实施步骤。
第一阶段核定权力清单，规范工作流程（2011年8。
月底前完成）。
1、成立组织，建立机制；
2、制定方案，明确步骤；
3、动员培训，信息宣传；
4、清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图。
第二阶段排查廉政风险，评估风险等级（2011年9月底前完成）。
（一）围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。
3、制度机制方面：重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。
（二）依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。
（三）认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表。
由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。
第三阶段制定防控措施，规范权力运行（2011年10。
月底前完成）。
第四阶段加强公示公开，推进科技防控（及时公示公。
第五阶段构建长效机制，强化督查检查（2011年11。
月底前完成）。
第六阶段认真总结上报，完善工作档案（2011年12。
月底前完成）。
安全风险管控专项工作方案 为切实加强安全风险管控，将安全管理重点前移，主要从加强制度建设，坚持问题导向完善闭环监管机制等方面入手，梳理安全生产过程中人、机、法、环、料各环节危点制定切实有效的管控措施和手段，确保公司运行风险可控、在控，有效防止人身、电网、设备事故，维护电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应。
按照公司管理提升年活动实施方案总体部署，依据《国网公司安全工作规定》、等法律法规 制定本工作方案。
一、工作目标
为落实公司安全工作会议精神和工作会暨二届五次职代会会议精神，坚持安全、和谐、绿色、创新发展，建设“三优一流”企业发展战略 。
深刻汲取公司电网、设备等事故教训，结合公司电网及生产要素与环境等实际开展安全风险管控专项工作，以安全风险管控和隐患排查工作为抓手，落实安全生产主体责任，逐级明确安全目标，层层落实安全责任，强化安全监督管理，进一步夯实安全生产基础，防止发生人身、电网、设备事故。
二、组织机构
成立安全风险管控领导小组，负责安全风险管控组织领
导、协调等管理工作，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：安全监察部、生产技术部、电力营销部、工程管理
部、计划发展部、公司办公室、电力调度中心负电力检修
中心、电费回收中心及生产单位责人。
领导小组办公司室设在安全监察部，安全监察部主为负责
人，安全监察部全体人员负责日常工作开展。
三、工作任务
挂牌督办各个环节，落实风险管控措施，提高安全管理水平，
将风险消灭在萌芽状态，减少安全事故的发生。
四、专项工作内容 (一)电网安全风险管控，加强电网运行安全风险管控。
按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599
行深入分析，对可能发生电力安全事故(事件)的电网安全风
险。
(二)运行作业风险管控，根据公司安全管理标准及标准
化作业，全面梳理在运行作业过程中，由于组织不完善、安
全培训不到位、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可
能引起安全事故的风险，为杜绝和防范人身伤害和人员责任
事故风险。
险。
(四)防范自然灾害和外力破坏安全风险管控。
解自然和环境安全风险。
(五)信息通讯安全风险管控，梳理信息网络、数据交换、数据中心，业务应用等方面隐患排查，避免信息安全事故发生。
(六)基建安全风险管控，主要从基建固有风险(如人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤坍塌等)害、和动态风险(作业中的安全风险)入手，梳理各环节存在的问题，加强对基建项目的危害辨识及风险评估，将评估措施融入相关制度、施工流程图、作业指导书，确保基建设安全。
五、建立电网安全风险管控机制加强安全风险评估
和管控，建立和完善安全风险全过程闭环管控常态机制，强化安全风险的`识别和评估，提出有针对性的管控措施，降低风险发生的概率，减轻风险产生的后果，提高风险发生后的应急处置能力，有效防范安全事故发生。
六、时间安排
(一)部署启动阶段
印发《安全风险管控专项工作方案》，全面部署安全风险管控专项行动。
各成员组相关单位(部门)安全实际情况，深入分析安全运行存在的安全风险和薄弱环节，制定切实可行的实施方案，部署本单位安全风险管控专项行动。
(二)组织实施阶段
4月，结合电网、运行基建等深化隐患排查治理工作，组织开展安全风险辨识与评估，认真自查自评存在的问题，全面梳理安全风险、安全隐患和薄弱环节，及时落实安全防控措施，建立和完善安全风险全过程闭环管控机制，深化电网安全风险管控和隐患排查治理工作。
5-7月，结合防洪度汛和迎峰度夏安全检查，重点做好电网安全风险管控专项行动开展工作。
对于发现的电网安全风险和自然灾害等突出问题，及时落实整改措施。
9月中旬前，要围绕电网安全风险管控重点内容，编制完成本单位安全风险管控工作情况的总结报告。
9月底前，安全监察部根据实际情况，围绕安全风险管控重点内容，编制形成公司安全风险管控情况的总结报告。
(三)总结提高阶段
10-12月，安全监察部组织成员单位，对公司安全风险管控工作开展情况进行总结和评价，编制《加强电网安全风险管控指导意见》提出下一步监管意见和要求。
各市安监局：
为确保安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“风险隐患双重预防体系”）执法检查的针对性、规范性和实效性，强力推进全省风险隐患双重预防体系建设，省安监局研究制定了《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
山东省安全生产监督管理局。
2018年8月20日。
山东省安全生产风险分级管控和。
隐患排查治理双重预防体系执法检查指南。
（试行）。
为有效解决全省风险隐患双重预防体系建设以及运行中存在的突出问题，确保风险隐患双重预防体系执法检查的针对性、规范性和实效性，强力推进风险隐患双重预防体系建设，根据省政府安委会办公室《关于印发的通知》（鲁安办发﹝2018﹞29号）要求，制定本指南。
一、指导思想。
认真贯彻落实_关于建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示精神，按照省委、省政府关于风险隐患双重预防体系建设的总体部署要求，坚持目标导向、问题导向和效果导向，以《_安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规和规章为法律依据，以风险隐患双重预防体系建设通则、细则、实施指南等标准以及相关政策文件为专业支撑，以责令改正、行政处罚和行政强制为执法手段，以企业全员参与、全过程管控、精准管控、有效运行、考核奖惩、持续改进等风险隐患双重预防体系建设关键因素为执法焦点，明确执法检查的重点内容、方式方法、程序规则、处置措施，制定出台统一、规范、实用的风险隐患双重预防体系执法检查指南，为全省风险隐患双重预防体系执法检查提供标准支撑。
二、检查原则。
（一）执法检查与教育推进相结合。准确定位风险隐患双重预防体系执法检查的工作目标、任务和意义。对非主观故意原因导致风险隐患双重预防体系建设不符合通则、细则和实施指南要求的，以责令改正和说服教育为主，督促企业认真整改问题，通过执法检查，积极推进企业风险隐患双重预防体系建设。
（二）建立制度与有效运行相结合。全面检查风险隐患双重预防体系建设的总体状况，特别是要关注企业风险隐患双重预防体系制度建立与运行情况。要紧盯体系运行落实，认真检查企业风险分级管控落实情况、高风险控制措施落实情况、重大事故隐患排查治理情况以及双重预防体系考核奖惩落实情况。
（三）突出重点与处罚惩戒相结合。围绕全省风险隐患双重预防体系建设过程中存在的突出问题和共性问题，聚焦检查重点，实现精准执法。对关键性环节，要根据工作流程、工作关联或问题线索进行深入检查，真正做到查准问题、查清事实。对拒不开展风险隐患双重预防体系建设、档案资料弄虚作假等存在主观故意且性质恶劣的情形，要坚决依法严查重罚。
（四）执法结果与考核评审相结合。用好风险隐患双重预防体系执法检查结果，放大执法效果，提高执法震慑力。建立内部通报机制，执法机构应及时将风险隐患双重预防体系执法检查结果，通报给相关业务处（科、室），作为企业安全生产标准化评审、年度安全生产先进单位评选的参考依据。
三、检查方法。
重点推荐以下五种检查方法：查阅资料、现场检（勘）查、人员询问、应知应会考核和现场演练（示）。执法检查中，要根据检查内容和实际情况，灵活运用适当的检查方法或者组合运用多种检查方法，确保检查得出的结论可靠、无异议。
（一）查阅资料。通过查阅企业风险隐患双重预防体系相关制度、文件、标准规程、清单、台账、记录、票据、证件、照片等各类档案资料，核实企业体系建设和实际运行情况。要注意通过深入查阅多项档案资料之间的关联性和一致性，甄别相关档案资料的真实性。要注意核实档案资料与企业实际特别是现场运行情况是否一致，避免仅用资料验证资料的有效性。
（二）现场检（勘）查。对风险管控措施涉及到的设备设施、现场布局、安全间距、作业环境等方面内容，需要进行现场检（勘）查，以判定风险控制措施是否合理合规、是否真正落实、是否有效运行。需要了解或询问相关情况时，应直接询问现场值班操作人员，而不是询问陪同检查的管理人员。需要现场勘查的，应视情使用专业设备进行测量和检验，或委托有资质的检测检验机构勘查。要通过现场检（勘）查发现的重要问题，反向验证企业风险控制措施的针对性和有效性。
（三）人员询问。检查人员为了查清某个情况，可以对企业相关人员进行询问。人员询问分为随机询问和针对性询问两种形式。随机询问是指检查人员根据需要，随机指定相关人员（主要负责人、分管负责人、专业管理人员、一线岗位操作人员等）进行询问，了解某项工作的具体情况，了解相关人员对风险隐患双重预防体系知识掌握和职责履行情况。针对性询问主要用于对风险隐患双重预防体系违法违规行为的调查。询问前，检查人员应根据违法线索有针对性地选取询问对象并制定询问提纲。询问时，要有至少两名执法人员在相对独立场所进行询问，注意合理引导被询问人主动介绍情况，避免简单无效的问答式询问，询问情况要通过《询问笔录》如实记录，并由询问双方共同签字确认。询问过程可以进行拍照、视频或者音频录像。
（四）应知应会考核。为检验企业相关人员是否具备风险隐患双重预防体系知识和管控能力，应对企业主要负责人、分管负责人、专业管理人员、一线重点岗位操作人员进行应知应会考核。考核采取书面闭卷考试的形式。考核内容要结合被考核人的岗位特点，以岗位关键危险源类型和对应风险控制措施为主。考核结果明显达不到要求的，对相关人员的教育培训、隐患排查、双重预防体系考核奖惩等情况进行深入调查。考试试卷和考试过程照片或者视频录像可作为证据固定。
（五）现场演练（示）。现场演练（示）就是要求企业一线岗位操作人员对某项检查内容进行实地演练或者演示，以确定其对某项内容的掌握程度。要重点演练（示）特殊作业活动流程、现场排查隐患、安全设施设备操作、报警情况处置、劳动防护用品和应急器材物资操作使用等方面内容。现场演练（示）过程可以进行拍照或者视频录像。
四、检查内容。
检查内容主要包括双重预防体系建设与运行、风险控制措施制定与落实、重大事故隐患排查与治理等三个方面。
（一）双重预防体系建设与运行方面。重点检查企业风险隐患双重预防体系总体建设情况、风险点确认、危险源辨识分析、风险评价、控制措施、分级管控、风险告知、隐患排查与治理、双重预防体系考核奖惩、持续改进等情况。具体内容见《山东省风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表》（附件）。
（二）风险控制措施制定与落实方面。根据被检查企业的情况，按照均衡分布、随机确定的原则，选择部分车间、岗位，对照企业制定的风险分级管控清单，检查部分风险控制措施的实际落实情况，同时，对相应风险控制措施的全面性以及是否符合国家法规标准等情况进行检查。重点检查企业根据安全生产风险分级管控体系实施指南要求直接判定的重大风险点。原则上，要全面检查企业直判的重大风险点，全面检查重大风险点对应控制措施的制定与落实情况。
（三）重大事故隐患排查与治理方面。分别在基础管理类和现场管理类隐患项目中，随机选取一部分隐患排查项目，检查其隐患排查实施过程、整改治理具体措施以及相应奖惩情况。重点检查企业根据生产安全事故隐患排查治理体系实施指南要求直接判定的重大事故隐患。原则上，要全面检查企业直判的重大事故隐患，全面检查重大事故隐患的排查与治理情况。
五、检查要求。
（一）加强学习，认真检查。各级安监执法人员要加强业务学习，了解风险隐患双重预防体系建设的总体要求和政策规定，学透通则、细则和实施指南等标准规定，弄懂风险隐患双重预防体系建设方法与路径，为风险隐患双重预防体系专项执法检查打下坚实基础。要切实增强责任感和使命感，爱岗敬业，担当作为，认真检查，攻坚克难，为推进全省安全生产风险隐患双重预防体系建设提供执法保障。
（二）严格执法，依法处罚。对可以当场整改、纠正的问题，当场责令企业予以整改、纠正；对需要限期整改的问题，当场下达责令限期整改文书，明确整改期限和整改要求；对企业风险隐患双重预防体系建设与运行中的违法违规行为，特别是存在主观故意且性质恶劣的情形，要坚决依法实施处罚；对企业存在重大事故隐患，在排除前或者排除过程中无法保证安全的，要责令其暂时停产停业。通过严查重罚，形成执法高压态势，倒逼企业主动推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，倒逼企业主动落实安全生产主体责任。
（三）严肃纪律，廉洁公正。检查人员要严格遵守执法检查工作纪律，公正、公平检查，统一检查尺度，严禁私自抬高或者降低检查标准，严禁暗箱操作、刁难报复。要严格遵守党风廉政建设各项规定，廉洁检查，轻车简从。
安全风险管控专项工作方案为切实加强安全风险管控，将安全管理重点前移，主要从加强制度建设，坚持问题导向完善闭环监管机制等方面入手，梳理安全生产过程中人、机、法、环、料各环节危点制定切实有效的管控措施和手段，确保公司运行风险可控、在控，有效防止人身、电网、设备事故，维护电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应。
按照公司管理提升年活动实施方案总体部署，依据《国网公司安全工作规定》、等法律法规制定本工作方案。
一、工作目标。
为落实公司安全工作会议精神和工作会暨二届五次职代会会议精神，坚持安全、和谐、绿色、创新发展，建设“三优一流”企业发展战略。
深刻汲取公司电网、设备等事故教训，结合公司电网及生产要素与环境等实际开展安全风险管控专项工作，以安全风险管控和隐患排查工作为抓手，落实安全生产主体责任，逐级明确安全目标，层层落实安全责任，强化安全监督管理，进一步夯实安全生产基础，防止发生人身、电网、设备事故。
二、组织机构。
成立安全风险管控领导小组，负责安全风险管控组织领。
导、协调等管理工作，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：安全监察部、生产技术部、电力营销部、工程管理。
部、计划发展部、公司办公室、电力调度中心负电力检修。
中心、电费回收中心及生产单位责人。
领导小组办公司室设在安全监察部，安全监察部主为负责。
人，安全监察部全体人员负责日常工作开展。
三、工作任务。
挂牌督办各个环节，落实风险管控措施，提高安全管理水平，
将风险消灭在萌芽状态，减少安全事故的发生。
四、专项工作内容(一)电网安全风险管控，加强电网运行安全风险管控。
按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599。
行深入分析，对可能发生电力安全事故(事件)的电网安全风。
险。
(二)运行作业风险管控，根据公司安全管理标准及标准。
化作业，全面梳理在运行作业过程中，由于组织不完善、安。
全培训不到位、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可。
能引起安全事故的风险，为杜绝和防范人身伤害和人员责任。
事故风险。
险。
(四)防范自然灾害和外力破坏安全风险管控。
解自然和环境安全风险。
(五)信息通讯安全风险管控，梳理信息网络、数据交换、数据中心，业务应用等方面隐患排查，避免信息安全事故发生。
(六)基建安全风险管控，主要从基建固有风险(如人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤坍塌等)害、和动态风险(作业中的安全风险)入手，梳理各环节存在的问题，加强对基建项目的危害辨识及风险评估，将评估措施融入相关制度、施工流程图、作业指导书，确保基建设安全。
五、建立电网安全风险管控机制加强安全风险评估。
和管控，建立和完善安全风险全过程闭环管控常态机制，强化安全风险的`识别和评估，提出有针对性的管控措施，降低风险发生的概率，减轻风险产生的后果，提高风险发生后的应急处置能力，有效防范安全事故发生。
六、时间安排。
(一)部署启动阶段。
印发《安全风险管控专项工作方案》，全面部署安全风险管控专项行动。
各成员组相关单位(部门)安全实际情况，深入分析安全运行存在的安全风险和薄弱环节，制定切实可行的实施方案，部署本单位安全风险管控专项行动。
(二)组织实施阶段。
4月，结合电网、运行基建等深化隐患排查治理工作，组织开展安全风险辨识与评估，认真自查自评存在的问题，全面梳理安全风险、安全隐患和薄弱环节，及时落实安全防控措施，建立和完善安全风险全过程闭环管控机制，深化电网安全风险管控和隐患排查治理工作。
5-7月，结合防洪度汛和迎峰度夏安全检查，重点做好电网安全风险管控专项行动开展工作。
对于发现的电网安全风险和自然灾害等突出问题，及时落实整改措施。
9月中旬前，要围绕电网安全风险管控重点内容，编制完成本单位安全风险管控工作情况的总结报告。
9月底前，安全监察部根据实际情况，围绕安全风险管控重点内容，编制形成公司安全风险管控情况的总结报告。
(三)总结提高阶段。
10-12月，安全监察部组织成员单位，对公司安全风险管控工作开展情况进行总结和评价，编制《加强电网安全风险管控指导意见》提出下一步监管意见和要求。
1.
2.
经营管控部主管专业简历。
3.
4.
夏季火灾防控工作方案。
5.
冬季火灾防控工作方案。
6.
学校火灾防控工作方案。
7.
8.
--。
威胁企业商业安全的根源，在于来自企业内部的管理风险以及外部的经营风险。企业对外经营运作过程中，面临各种经营风险，包括因竞争对手的恶意竞争行为导致的风险、因合作伙伴履约资信问题导致的风险以及因经营环境变化导致的风险，如国家法律、政策的变化。
企业内部管理追其根源，均在于人力资源的掌控，因此我们通常将企业的内部管理风险概括为“人力资源风险管理”。
人力资源风险管理中最常见的几类问题，包括：黑单、泄露公司机密及商业秘密、虚报或假报帐目等。出现以上问题，究其根本，有三个层面的原因：
第一，目前我国社会信用体系不完善；
第三，员工职业素养有待提高，缺少必要的职业规范和素质或者道德水准、特别是尽职性不高。
因此，企业必须加强内部风险控制，建立并完善内部人力资源风险防范体系和危机处理机制，控制内部人力资源风险，从而保障企业商业安全。
企业增强风险控制能力，首先，必须建立事前防范保障机制。设立对应聘人员和重要岗位待聘人员的资质审核程序，全面、深入核实其背景资料，同时也可通过心理测试，获取一些其它途径无法得到的真实信息，比如应聘人员是否对企业隐瞒的、档案材料中无记载的重要背景信息，如是否有犯罪前科，是否有吸毒、同性恋和其它不良嗜好，是否加入非法组织，是否是国外间谍或竞争企业的商业间谍。
其次，建立事中预防监控机制。事中预防监控是事前防范的延伸。公司内部，要对在职人员，特别是重要岗位员工进行公开的定期、不定期考核或心理测试；加强对员工个人职业素养的培训与提高，完善新员工的培训机制和对在职员工的考核机制。公司外部，可聘请专业的调查公司对重点岗位员工的尽职状况进行定期保密调查。
最后，建立事后危机处理机制。公司内部要设立专门的危机管理部门，并不断健全和完善部门制度；公司外部，可聘请专业调查公司对在职人员、离职人员的职业去向进行追踪调查。
我们对不同阶段对风险控制的程度有一个大概的统计，基本上是：事前控制：100％，事中控制：85％，事后控制：15％。可见事前对风险和危机进行控制是最有效的。因此，企业加强风险控制，建立人力资源风险管理体系，其重点也在于建立事前的风险防范和事中风险监控机制。总结以上风险控制方法，现阶段企业人力资源风险控制与管理应着眼于以下方面：
2、企业监督体制的建立和实际运作，包括雇佣资质调查和背景调查、风险测试机制；
3、企业须建立完善的数据记载机制，对记载数据进行分析并合理利用。
胡明杰。
2010年8月17号。
为了有效预防和减少廉政风险，根据各级党委政府的相关要求和部署，我村委通过会议、宣传、调研等形式，查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统、完善相关制度、反馈实施结果等，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制，进一步加强了从源头上防治腐败工作，制定如下实施方案。
一、廉政风险防控机制的建设。
1、推进廉政风险防控机制建设是落实“三个更加注重”要求、拓展预防腐败工作领域的有效措施。因此，我村委成立了工作领导小组，大力推进廉政风险防范机制建设，减少和控制诱发腐败的风险。
2、推进廉政风险防控机制建设是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁自律的客观需要。村组党员干部大多掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临着诱惑和考验，而且掌管的权力越大、资源越多，受腐蚀的风险就越大。这就要求把更多的时间和精力用在预防腐败的环节上，督促村组党员干部树立廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上爱护和保护村组党员干部的具体体现。
二、强化廉政风险防范的措施。
村委坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则，强化廉政风险防范措施，切实推进村党风廉政建设和反腐败斗争。
一、查找岗位廉政风险点。紧紧围绕我村各方面的特点,按照从上而下的原则，采取自己找、群众提、组织评等方法，认真查找岗位廉政风险点，重点查找村组管人、管钱、管事的管理岗位及与当事人接触的工作岗位风险点。
二、审定岗位廉政风险点。将查找出的廉政风险点按内容、表现形式、风险等级进行汇总，由村委班子仔细审核，并以适当方式，广泛征求勤政廉政督查员、行风监督员、管理服务对象及其他方面代表的意见建议，最终确认岗位廉政风险点，并在一定范围内公示并上报上级纪委审查。
三、完善防控制度措施。围绕查找确定的各类廉政风险，制定和完善了各种依法办事程序、规则等防控风险的相关规章制度。
四、加强日常监管。通过定期自查、定期检查以及信息监测等手段，加强对各个岗位的村组党员干部履职行为、权力运行、制度落实过程的动态监控，对及时发现的问题，对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整改，把一些苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态。
三、构筑岗位廉政风险点及防范措施。
公司成立《公司安全风险辨识管控建设领导小组》：
组
长：***（总经理）。
副组长：****（副总经理）组。
员：****（**部经理）。
***（***部经理）。
***（**车间经理）。
***（***车间主任）。
****（专职安全员）。
***（***车间主任）。
***（****车间主任）。
***（***车间主任）。
一、工作职责：
1.组长：负责组织制定风险辨识管控建设方案，对风险辨识管控建设工作情况进行监督和指导。
2.副组长：负责危险源辨识、风险评估和风险控制措施确定方案的协调和管理工作。
组长、副组长负责组织对全公司风险结果评审；对各部门车间风险及控制措施进行汇总、监督评估；日常进行风险排查治理；汇总“一图二单三卡”并具体实施。
二、工作步骤。
1.准备阶段（***月*-*日）。
公司制定《风险辨识管控建设实施方案》，对辨识方法、时间进行安排。各部门、车间依据公司要求，落实各自部门车间的设备清单和危险源，预先对设备和危险源进行危险（有害）因素排查辨识，再对安全风险分级管控清单加以管控，并落实岗位告知卡的制定，完成后交组长、副组长、进行评审和完善危险源、危险（有害）因素排查辨识，安全风险分级管控清单、告知卡的制作。2.实施阶段（**月**日至**月***日）。
**-**日完成《风险源辨识与分级管控管理手册》作为培训教材对全体员工进行“一图二单三卡”培训，并将“一图二单三卡”进行张贴挂墙。
3.总结阶段（**月***日至**月***日）。
在实施过程中不断发现问题并及时完善和处理使其更好的作为今后企业发展过程中作为隐患排查的重要依据。
*****有限公司。
201**年***月***日。
为贯彻落实《_办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》要求，切实加强和改进全区中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校安全工作，进一步提升学校安全风险防控能力，坚持“统筹协调、综合施策，以人为本、全面防控，依法治理、立足长效，分类应对、突出重点”原则，深化学校安全风险防控体系建设，营造良好教育和社会环境，为学生健康成长提供坚强保障，制定本实施方案。
一、总体目标。
针对影响学校安全的难点问题，进一步整合各方力量，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、依法治理、科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控、处置和保障体系，着力形成学校安全管理制度健全、安防力量配备到位、物防技防设施先进、师生安全素养较高、保障机制完善的防控格局，筑牢学校安全防线，切实维护师生和学校合法权益。
二、实施路径。
（一）完善学校安全风险预防体系。
1.健全学校安全教育机制。按照《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育课时数及应急疏散演练频次。相关部门指导学校开展公共安全教育及应急疏散演练，将基本急救知识和技能培训纳入见习教师规范化培训内容；在幼儿园与小学低年级全面开展体育教师、卫生保健人员、班主任初级急救知识和技能培训。区教育研究部门确保至少1名公共安全教育专（兼）职教研员，定期开展公共安全教育教研活动。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区卫健委、区应急管理局、区红十字会、区消防支队、各街镇）。
2.加强中小学生生命教育和心理健康教育。每校至少配备1名专职心理健康教育教师，超过一定规模的、多校区或多学段学校应酌情增加，专职心理健康教育教师享受班主任同等待遇。学校设立心理健康教育专项经费，按照标准建立心理辅导室，为师生提供心理辅导，为家长提供家庭教育指导。（牵头单位：区教育局；配合单位：区卫健委、区妇联、各街镇）。
3.加强家庭教育指导。学校、社区建立健全家庭教育指导工作机制，为家长提供家庭教育指导。区妇联协同相关部门和单位办好社区家长学校，指导家长进行科学家庭教育，推动企事业单位开展家庭教育指导服务。（牵头单位：区教育局、区妇联；配合单位：区卫健委、各街镇）。
（二）着力构建校园及周边安全环境。
5.严格按照相关标准规范要求规划学校。区规划部门对学校建设规划和选址，严格执行《上海市普通中小学校建设标准》《上海市普通幼儿园建设标准》《上海市控详规划技术准则》等相关标准规范，在校舍建设过程中，区建管部门会同教育部门严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准；有条件建设学校体育馆的，按照国家防灾避难相关标准建设；统筹规划学校无障碍环境建设和专门学校设施建设，保障残疾学生和专门学校学生安全参与学校活动。（牵头单位：区规划资源局、区建管委；配合单位：区发改委、区教育局、区财政局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）。
6.强化学校建设质量监管和建筑风险排查。区建管部门会同教育部门建立校园工程质量终身责任制；加强对学校工程建设监管，学校切实做好校舍、设施设备使用管理与监督。区教育部门会同房管等部门健全校舍安全保障长效机制、安全信息通报机制和应急保障维护机制，定期开展校舍抗震风险、教育教学设施安全风险评估。（牵头单位：区建管委；配合单位：区教育局、区财政局、区规划资源局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）。
7.加强教育装备安全。公安和应急管理等部门会同教育部门完善学校人防、物防和技防安全地方性标准并推进实施。更新和完善学校安全技术防控设施，覆盖幼儿园内幼儿集体活动区域。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区财政局、区生态环境局、区应急管理局、区市场_、各街镇）。
为贯彻落实《xx省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》（见办公系统）精神，维护校园安全稳定，学校决定即日起立即启动202x年安全隐患大排查大整治工作，工作方案如下。
宿舍楼、教学楼、实验室、图书馆、体育馆、校史馆、档案馆、会议室（会堂）、餐饮场所、商品经营场所、建筑工地等。
卫生防疫、意识形态、安全维稳、网络信息、实验室、治安、消防、交通（校车）、饮食、校舍、建筑施工、滑冰溺水等。
疫情防控情况；安全制度规范建设、逐级责任制落实、安全教育培训、风险管控与隐患查改、应急预案制定与演练、安全设施配置与维护、安全重点部位管理、安全档案建立完善等。
（一）开展自查整治
部门（单位）结合每月安全检查和重点部位每日巡查，开展辖区隐患排查，即查即改发现的问题隐患，不能立即完成整改的，建立安全风险隐患台账，落实整改责任人、整改措施和整改时限，并对整改期间的安全负责。
（二）部门进行检查
有关职能部门按照《xx科技大学校园安全管理办法（试行）》和学校有关规定，对监管领域进行检查。
（三）安委会进行督查
安委会办公室组织有关职能部门，采用“四不两直”方式，不定期地开展联合督查，对发现的问题隐患下达限期整改通知，对存在严重问题的部门（单位）进行通报，对重大问题和全校共性问题提出解决方案并监督落实。
自查、检查、督查和隐患整治情况纳入部门（单位）202x年安全工作绩效量化考核。
（四）材料准备
疫情防控领导小组办公室按照《xx省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》中附件3《疫情防控工作督导记录表》规定的内容，组织开展疫情防控督导工作，各部门（单位）按照《校园安全隐患大排查大整治一览表》（见附件）规定的内容开展自查和检查，在自查、检查、督导的基础上，做好相关支撑材料的准备工作，随时备查。
（一）高度重视
部门（单位）安全责任人、管理人和各级领导干部要牢固树立安全发展理念，充分认识本项工作的重要性，加强领导，尽职履责，确保实效。
（二）全面查改
各级各类安全责任人要全面排查整治辖区涉及的所有领域的安全隐患，做到横到边，纵到底，不留死角，不留隐患。要严格安全风险管控，坚决杜绝责任事故。
（三）及时沟通
检查整治过程中，部门（单位）要加强沟通，从快整治问题隐患，需要学校协调的，及时报疫情防控领导小组办公室或安全管理委员会办公室。
为认真抓细抓实校园安全工作，确保师生生命财产安全，维护校园安全稳定，现结合全县校园安全工作实际，开展校园及周边安全隐患集中排查整治及今后一段时期的安全工作作如下安排：
全县各学校、幼儿园。
（一）排查整治内容：校园及周边治安秩序、校园安保、防溺水、学生上下学交通安全、防欺凌、防电诈、心理健康、疫情防控、安全教育等校园安全的全方位工作。
（二）本次排查整治重点。
1.校门口安保工作。
校园监控是否全覆盖，且均正常运行；一键式报警器是否畅通；保安是否按标准配备，是否在岗履职，是否具有应有的履职能力；是否定期开展保安培训；“八件套”器材是否完好，保安是否会用；警察、保安、值日领导和教师、家长志愿者参与的校园高峰勤务是否落实；外来人员是否登记、扫码、测温。
2.防学生溺水工作。
对辖区内水域安全隐患排查是否全面清楚，对河流、水库、水池等易发溺水事故的水域是否有警示标识、有防护设施、有值守人员、有巡查人员。防溺水“六不”教育是否落实；《防溺水致家长的一封信》发放是否符合要求及回执留存。
3.学生上下学交通安全。
学校门口及周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带等设置是否到位、合理，维修是否及时;校园门前禁停、限速标识、标牌设置是否到位;乡村道路通行条件及安保设施建设、维护是否到位;校门前道路限速、禁行管控措施是否落实，上下学高峰时段校门口人、车是否分流；打非治违工作是否常态化开展；对涉校车辆驾驶员背景调查是否详实并跟踪掌握，对驾驶员安全培训是否定期开展；对集中接送学生的专车是否在每次出行前均进行安全检查；对随车管理员是否定期培训、管理是否到位；交通安全教育是否落实。
4.预防校园欺凌工作。
是否不定期开展管制刀具和违禁物品清理;是否经常性开展矛盾纠纷和可能发生欺凌事件的苗头排查;预防欺凌教育是否落实。
为进一步做好我校安全风险防范化解工作，确保校园安全稳定。学校党委提高政治站位，统筹安全与发展，强化责任担当。始终把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重。全面开展安全大检查，及时整治安全风险隐患，严格落实省教育厅提出的八个方面重点排查内容，全面排查校园安全管理方面存在的重大风险隐患薄弱环节，深入贯彻落实省委、省政府及省教育厅关于加强重大安全风险防范化解工作的部署要求，结合学校实际，特制定本方案。
认真落实《国务院安全委员会办公室关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》（安委办【20xx】4号）文件要求，省委、省政府及教育厅、省安委办、平安办关于加强重大安全风险防范化解工作部署要求，切实做细、做实、做好学校防范化解重大风险工作。
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件发生。全面提升学校安全发展水平。把抓好安全生产工作作为完整准确贯彻新发展理念，推动学校高质量发展的重要举措，实现学校第三届党代会工作目标的重要保障。把维护校园安全作为必须扛起的政治责任。
把防范化解重大安全风险摆到更加突出位置，纳入学校党委和行政重要工作要点，积极排查校园安全领域中的短板和弱项，举一反三，压实责任，做到责任到位，措施到位。从严从实压实安全责任，从严从实研判安全风险，从严从实看展安全大检查，从严从实开展隐患治理，从严从实加强安全管理，从严从实做好安全准备。
学校决定成立重大安全风险防范化解工作工作领导小组，党政同责，一岗双责、齐抓共管。全面开展安全生产大检查、大整治工作。
组长：
副组长：
成员：
1.各楼宇窗户防护设施安装项目。完成时间：7月15日前，负责部门：后勤管理处。
2.室内外消防管网连接项目。完成时间：9月前，负责部门：后勤管理处。
3.做好校园封闭期间学生心理危机排查、教育疏导工作。全年，负责部门：学生处。
4.学生公寓安全出口、疏散通道清除阻碍逃生障碍物，确保逃生通道畅通。完成时间：全年，责任部门：学生处。
5.加强校园交通安全治理，增设交通设施，开展安全交通安全教育，外来车辆审批入校，学校自由车辆安全状况良好。完成时间：7月前，责任部门：保卫处、办公室。
7.加强食品安全管理，严格执行《食品安全管理制度》，严格管控食品进货渠道，定点采购、留样备查，餐饮人员持有效健康证明上岗，确保校园食品安全。
8.对全校两处消防水池，五栋楼宇火灾自动报警系统，消火栓、灭火器、疏散指示标志等消防设施器材进行隐患排查，维保检测，确保消防设备运行正常。责任部门：保卫处。
9.对学校1个变电室，28个配电室，13处公寓限电柜进行安全用电排查，发现隐患及时整改，保证校园用电安全。责任部门：后勤管理处、学生处。
10.健全完善学校安全工作责任体系，严格落实安全生产“一岗双责”制度，完善各类应急预案，进一步强化综合防御防范措施，继续推进完善双重预防机制建设，提升学校安全防范能力。责任部门：保卫处。
11.做好校园楼堂馆舍等建筑安全隐患排查和整治工作，增强抵御自然灾害的能力。责任部门：后勤管理处。
12.做好校园内体育场地、设施的安全排查。责任部门：体育学院。
13.严格排查治理学生公寓是否存在违规使用大功率电器、劣质充电器及吸烟等不安全行为。责任部门：学生处吧、各二级学院。
14.加大校园周边环境治理，严格落实校园管控措施，积极预防暴力伤害等安全问题的发生。
15.其他与安全工作有关的隐患。
鲁安监发〔2018〕77号。
各市安监局：
为确保安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“风险隐患双重预防体系”）执法检查的针对性、规范性和实效性，强力推进全省风险隐患双重预防体系建设，省安监局研究制定了《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
山东省安全生产监督管理局。
2018年8月20日。
山东省安全生产风险分级管控和。
隐患排查治理双重预防体系执法检查指南。
（试行）。
为有效解决全省风险隐患双重预防体系建设以及运行中存在的突出问题，确保风险隐患双重预防体系执法检查的针对性、规范性和实效性，强力推进风险隐患双重预防体系建设，根据省政府安委会办公室《关于印发的通知》（鲁安办发﹝2018﹞29号）要求，制定本指南。
一、指导思想。
认真贯彻落实_关于建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示精神，按照省委、省政府关于风险隐患双重预防体系建设的总体部署要求，坚持目标导向、问题导向和效果导向，以《_安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规和规章为法律依据，以风险隐患双重预防体系建设通则、细则、实施指南等标准以及相关政策文件为专业支撑，以责令改正、行政处罚和行政强制为执法手段，以企业全员参与、全过程管控、精准管控、有效运行、考核奖惩、持续改进等风险隐患双重预防体系建设关键因素为执法焦点，明确执法检查的重点内容、方式方法、程序规则、处置措施，制定出台统一、规范、实用的风险隐患双重预防体系执法检查指南，为全省风险隐患双重预防体系执法检查提供标准支撑。
二、检查原则。
（一）执法检查与教育推进相结合。准确定位风险隐患双重预防体系执法检查的工作目标、任务和意义。对非主观故意原因导致风险隐患双重预防体系建设不符合通则、细则和实施指南要求的，以责令改正和说服教育为主，督促企业认真整改问题，通过执法检查，积极推进企业风险隐患双重预防体系建设。
（二）建立制度与有效运行相结合。全面检查风险隐患双重预防体系建设的总体状况，特别是要关注企业风险隐患双重预防体系制度建立与运行情况。要紧盯体系运行落实，认真检查企业风险分级管控落实情况、高风险控制措施落实情况、重大事故隐患排查治理情况以及双重预防体系考核奖惩落实情况。
（三）突出重点与处罚惩戒相结合。围绕全省风险隐患双重预防体系建设过程中存在的突出问题和共性问题，聚焦检查重点，实现精准执法。对关键性环节，要根据工作流程、工作关联或问题线索进行深入检查，真正做到查准问题、查清事实。对拒不开展风险隐患双重预防体系建设、档案资料弄虚作假等存在主观故意且性质恶劣的情形，要坚决依法严查重罚。
（四）执法结果与考核评审相结合。用好风险隐患双重预防体系执法检查结果，放大执法效果，提高执法震慑力。建立内部通报机制，执法机构应及时将风险隐患双重预防体系执法检查结果，通报给相关业务处（科、室），作为企业安全生产标准化评审、年度安全生产先进单位评选的参考依据。
三、检查方法。
重点推荐以下五种检查方法：查阅资料、现场检（勘）查、人员询问、应知应会考核和现场演练（示）。执法检查中，要根据检查内容和实际情况，灵活运用适当的检查方法或者组合运用多种检查方法，确保检查得出的结论可靠、无异议。
（一）查阅资料。通过查阅企业风险隐患双重预防体系相关制度、文件、标准规程、清单、台账、记录、票据、证件、照片等各类档案资料，核实企业体系建设和实际运行情况。要注意通过深入查阅多项档案资料之间的关联性和一致性，甄别相关档案资料的真实性。要注意核实档案资料与企业实际特别是现场运行情况是否一致，避免仅用资料验证资料的有效性。
（二）现场检（勘）查。对风险管控措施涉及到的设备设施、现场布局、安全间距、作业环境等方面内容，需要进行现场检（勘）查，以判定风险控制措施是否合理合规、是否真正落实、是否有效运行。需要了解或询问相关情况时，应直接询问现场值班操作人员，而不是询问陪同检查的管理人员。需要现场勘查的，应视情使用专业设备进行测量和检验，或委托有资质的检测检验机构勘查。要通过现场检（勘）查发现的重要问题，反向验证企业风险控制措施的针对性和有效性。
（三）人员询问。检查人员为了查清某个情况，可以对企业相关人员进行询问。人员询问分为随机询问和针对性询问两种形式。随机询问是指检查人员根据需要，随机指定相关人员（主要负责人、分管负责人、专业管理人员、一线岗位操作人员等）进行询问，了解某项工作的具体情况，了解相关人员对风险隐患双重预防体系知识掌握和职责履行情况。针对性询问主要用于对风险隐患双重预防体系违法违规行为的调查。询问前，检查人员应根据违法线索有针对性地选取询问对象并制定询问提纲。询问时，要有至少两名执法人员在相对独立场所进行询问，注意合理引导被询问人主动介绍情况，避免简单无效的问答式询问，询问情况要通过《询问笔录》如实记录，并由询问双方共同签字确认。询问过程可以进行拍照、视频或者音频录像。
（四）应知应会考核。为检验企业相关人员是否具备风险隐患双重预防体系知识和管控能力，应对企业主要负责人、分管负责人、专业管理人员、一线重点岗位操作人员进行应知应会考核。考核采取书面闭卷考试的形式。考核内容要结合被考核人的岗位特点，以岗位关键危险源类型和对应风险控制措施为主。考核结果明显达不到要求的，对相关人员的教育培训、隐患排查、双重预防体系考核奖惩等情况进行深入调查。考试试卷和考试过程照片或者视频录像可作为证据固定。
（五）现场演练（示）。现场演练（示）就是要求企业一线岗位操作人员对某项检查内容进行实地演练或者演示，以确定其对某项内容的掌握程度。要重点演练（示）特殊作业活动流程、现场排查隐患、安全设施设备操作、报警情况处置、劳动防护用品和应急器材物资操作使用等方面内容。现场演练（示）过程可以进行拍照或者视频录像。
四、检查内容。
检查内容主要包括双重预防体系建设与运行、风险控制措施制定与落实、重大事故隐患排查与治理等三个方面。
（一）双重预防体系建设与运行方面。重点检查企业风险隐患双重预防体系总体建设情况、风险点确认、危险源辨识分析、风险评价、控制措施、分级管控、风险告知、隐患排查与治理、双重预防体系考核奖惩、持续改进等情况。具体内容见《山东省风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表》（附件）。
（二）风险控制措施制定与落实方面。根据被检查企业的情况，按照均衡分布、随机确定的原则，选择部分车间、岗位，对照企业制定的风险分级管控清单，检查部分风险控制措施的实际落实情况，同时，对相应风险控制措施的全面性以及是否符合国家法规标准等情况进行检查。重点检查企业根据安全生产风险分级管控体系实施指南要求直接判定的重大风险点。原则上，要全面检查企业直判的重大风险点，全面检查重大风险点对应控制措施的制定与落实情况。
（三）重大事故隐患排查与治理方面。分别在基础管理类和现场管理类隐患项目中，随机选取一部分隐患排查项目，检查其隐患排查实施过程、整改治理具体措施以及相应奖惩情况。重点检查企业根据生产安全事故隐患排查治理体系实施指南要求直接判定的重大事故隐患。原则上，要全面检查企业直判的重大事故隐患，全面检查重大事故隐患的排查与治理情况。
五、检查要求。
（一）加强学习，认真检查。各级安监执法人员要加强业务学习，了解风险隐患双重预防体系建设的总体要求和政策规定，学透通则、细则和实施指南等标准规定，弄懂风险隐患双重预防体系建设方法与路径，为风险隐患双重预防体系专项执法检查打下坚实基础。要切实增强责任感和使命感，爱岗敬业，担当作为，认真检查，攻坚克难，为推进全省安全生产风险隐患双重预防体系建设提供执法保障。
（二）严格执法，依法处罚。对可以当场整改、纠正的问题，当场责令企业予以整改、纠正；对需要限期整改的问题，当场下达责令限期整改文书，明确整改期限和整改要求；对企业风险隐患双重预防体系建设与运行中的违法违规行为，特别是存在主观故意且性质恶劣的情形，要坚决依法实施处罚；对企业存在重大事故隐患，在排除前或者排除过程中无法保证安全的，要责令其暂时停产停业。通过严查重罚，形成执法高压态势，倒逼企业主动推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，倒逼企业主动落实安全生产主体责任。
（三）严肃纪律，廉洁公正。检查人员要严格遵守执法检查工作纪律，公正、公平检查，统一检查尺度，严禁私自抬高或者降低检查标准，严禁暗箱操作、刁难报复。要严格遵守党风廉政建设各项规定，廉洁检查，轻车简从。
为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神，在太原市文湃苑小区3#楼项目部施工现场范围内推行双重预防机制，现结合太原市文湃苑小区3#楼施工现场实际情况，制定本实施方案。
一、基本思路。
坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整体防控能力，夯实遏制较大以上的安全事故的基础。
二、工作目标。
全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。
三、实施步骤。
（一）准备阶段2020年9月—10月。
1、成立双重预防机制推进小组。
组长：张杰。
副组长：林元宏。
组员：黄华。
周孝富。
牟顺意。
陈德强。
项目负责人负责制定双重机制建设的实施方案，明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作。
小组成员根据自身专业特点，负责对应双重预防机制建设工作。
双重预防机制推进小组成员及职责表。
职责分工。
摘要：依据班组工作岗位的工序程序，辨识每一道工序的危险源，并进行风险评价、风险控制策划，使危险源在班组得到控制。
关键词企业班组；按工序程序辨识危险源；控制整改；动态管理。
2005年平煤股份一矿已顺利地通过了职业健康安全管理体系的认证，2008年10月份又进行了再认证。如何落实对危险因素的控制；如何在产量规模不断提升过程中让职工及时发现隐患、了解危害、防范危害；如何将传统的安全管理方式转变为现代安全管理模式。平煤股份一矿监测队针对这些问题把危险源辨识、风险评价和风险控制放在班组，是对职业健康安全管理体系工作的大胆突破和创新。依据班组工作岗位的工序，辨识每一道工序的危险源，并进行风险评价、风险控制策划，使危险源在班组得到控制。
1班组如何进行危险源辨识、风险评价和风险控制。
1.1班组长先要要对本班组管辖范围或承担的作业明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数。如根据井下班组工作的工序，组织危险源辨识人员从职工上班出家门开始-职工到单位-开班前会-换衣下井-入井坐皮带-到达工作岗位-（开始工作-按工序）工作过程-完成工作-返回地面-洗澡更衣-班后会-下班回家的过程中可能发生的危险排列出来，逐一辨识，汇集成表。
1.2班组应对所承担的项目、任务、可能会发生哪种伤害，引发哪类事故，如触电、起重伤害、落物坠人、火灾爆炸、中毒窒息等，都要在作业前仔细预想，并运用《风险评价方法的选取》中的“作业条件危险性评价法”进行评价，分析发生事故可能造成的后果及风险等级划分，分别列出对策加以落实，防患于未然。
1.3让班组每个成员都清楚，从人、机、料、法、环几个方面细化分析，认真填写《危险源辨识、风险评价和风险控制一览表》。着重从作业状况、发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施方面下功夫，以此来提高自我保护能力和事故处理能力，达到危险预知大家清楚，《危险源辨识、风险评价和风险控制一览表》人人都能看明白，从而保证每次危险作业都能顺利完成。
1.4班组长要做明白人。班组长和职工之间、职工和职工之间，工作、生活、学习在一个特定的班组集体中，同志情、工友爱、师徒谊，组成一个共同体。班长要通过“上班看脸色、吃饭看胃口、干活看劲头、休息看情绪”来发现班组成员的心理、体力变化，及时发现问题（安全不放心人，即人的安全隐患）、采取措施（排除或控制隐患）加以解决。
1.5就每一个具体项目而言，班组长都要按照“人员是否足够、素质是否适应、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心组织，合理安排。避免由于工作安排不当，任务分配不合理，人为造成安全隐患。
2辨识出的危险源如何控制和整改。
2.1加强巡检，发现危险源及时控制并整改到位。班组长在班中巡检，要对生产工序过程，设备运行状况，安全装置、个人防护用品的使用情况等进行巡检，对发现的问题要及时整改，如果本班组解决不了的要及时上报。监测队每月一次的班组长会上，大家畅所欲言，特别是便携仪发放修理组提出的：“供应站提供的小螺丝较短，拧不到位，容易脱落，继续使用将减少安全仪器的使用寿命。”队领导极为重视，与矿供应站协商解决了这个易被忽视的“小”问题。
2.2班组成员要进行“四查”活动。即查不安全装置、不整洁环境、不安全行为、不标。
准操作。并把查与不查、查粗与查细、查多与查少、查深与查浅列入各成员的业绩考核中，月末与队领导对各班组的综合考核汇集，在每月的班组长会上进行公布，与奖金挂钩。
2.3班组建立隐患整改制度。监测队做到记录齐全、填写认真、情况真实、有据可查。监测队井下弱电班每天班前会总结前一天的工作及发现的危险源。工作是否有不到位的，责任人是谁？危险源可控不可控（及时上报对值班人员）？如何处理落实到人。
3如何提高班组辨识危险源的技能。
3.1提高班组整体素质，强化班前班后会质量。班组长根据生产特点、作业内容，利用《危险源辨识、风险评价和风险控制》的知识，用正反两方面的事例来说明安全作业的要点、安全注意事项、预防事故的措施等。
3.2开展事故案例教育。每月或每周，将历史上这一月或这一周发生的事故案例列出，作简要的分析评论，达到以案说法、以案说责，杜绝重复性事故的发生。监测队各班利用班前会以“每日一题”的方式，把“一通三防”知识、避灾路线、自保互保技能和与当日工作性质相关的案例灌输给每一位组员，强化他们的安全意识。
“我的岗位是井下电机车司机，开车经过弯道或道岔时应减速、慢行、鸣笛，如不这样做，有可能会造成机车掉道或冲撞到井下行人......”。这是发生在兖矿天池公司运搬工区班前会上的一幕，在每班班前班长分工完毕后，每一名上岗职工都要挨个“过堂”，根据分配的岗位，讲述自己的岗位职责、标准，安全有哪些注意事项，如不这样做将会造成什么后果。该办法自今年元月份推行以来，收到了明显效果。
据了解，该工区一直致力于工作方式方法的创新，力求使职工对安全教育入脑入心，并遵守作业规程、法规，自觉抵制“三违”，先后开展了“三岗三”、“三无”班组评选、“三违”人员家属通知单、编制安全顺口溜等活动，不断提高了职工的安全意识。今年元月份以来，该工区又创新方式，根据加强“三为六预”安全文化宣贯的要求，加强对职工的预想、预控教育，推行了班前风险预控辨识。班前风险预控辨识除了个人讲述外，班组其他相关、相近岗位上的职工要对其讲述的内容其进行补充，班组长、工区当日值班人员、跟班带班区长也要进行相应的补充，确保岗位风险辨识完全、彻底。同时，他们了推行管理人员现场“三查两盯一问询”制度，区队干部下现场必须查改作业环境隐患、查系统设备运行情况、查人员作业状态，盯特殊施工环节、盯重点隐患整改过程，对岗位人员进行安全提示、警示、问询。
另外，这个工区还注重加强对职工加强诚信教育，教育职工不但要说到，还要做到，确保言行一致，将安全生产的责任落实在现场，确保活动的最终效果。活动推行以来，该工区职工遵章作业意识明显提高，杜绝了安全事故的发生，“三违”现象同比也大幅下降，为整个公司的安全生产起到了积极的促进作用。