行政是一个组织或机构内负责管理和执行日常事务的部门。我们整理了一些行政技巧和方法，希望对大家的行政工作有所帮助。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议，因为我是法治政府建设的第一责任人，所以我必须到会作一个讲话，跟大家交流一下。刚才，市政府法制办通报了2021年度全市依法行政评议考核情况，各地、各部门要对标找差，认真分析总结；张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同进步提高。去年，各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求，在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践，法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次，在设区市中排名全省第一。同时，我们也要清醒地看到，我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题，离人民群众的要求还有一定的差距，法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题，各地、各部门要予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。下面，我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台，起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关，是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市，理应在推进法治政府建设上先行一步。
法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期，政府办事的依法规范，有利于降低企业经营成本，能够有效维护市场交易的安全，为经济健康发展提供坚强保障。同时，通过法治政府的建设和良好法治环境的营造，能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象，纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法，保障经济发展蹄疾而步稳。当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。
法律是全社会共同遵循的行为准则，是协调不同利益的调节器，也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众的法治意识、维权意识越来越强，对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高，对社会公平正义的呼声也越来越强。因此，加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，既是顺应民意之举，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、汇聚民力，推动社会和谐善治，切实提高人民群众的获得感和幸福感。
各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置，站在全局和战略的高度进行谋划和推进，牢固树立责任意识和担当意识，不断加强组织领导，强化措施落实，确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确，这里我着重强调六点要求。
市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持问题导向，查找短板差距，通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式，着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。
做好市级行政权力清单和办事指南动态调整工作，推进权责清单标准化，公布市本级公共服务事项清单、中介服务事项清单，建立健全依据权责清单追责机制。在全市推动相对集中行政许可权改革试点、城市管理执法体制改革和市场监管体制改革；推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作，优化政务信息服务。
突出立法对改革发展的引领推动作用，重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度，着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理，建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。
严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。
严格规范行政执法行为，落实执法责任制，继续深化行政执法体制改革，建立完善综合行政执法“六大机制”（信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制）和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点，积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度，充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
依法对行政权力实行全面的、严格的监督，能够有效防止权力失范、失效，是法治政府建设的重要保证。今天，我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署，也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作，并把它作为今年的重点任务，着力在以下四个方面下功夫。
近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度，这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作，加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。
要切实摒弃重实体轻程序的思维方式，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。
各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动，增强执法人员的业务能力，提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度，通过定期考核和不定期抽查相结合的方式，不断提高执法人员的综合执法能力。
严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，进一步完善行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止部门利益和地方保护主义，消除执法工作中的利益驱动，严惩执法腐败现象。
同志们，强化行政执法监督、加快建设法治政府，任务艰巨，责任重大。全市各级各部门一定要把法治政府建设摆在更加突出的位置，锐意进取、真抓实干，以更加务实的作风、更加扎实的举措，努力开创法治政府建设的新局面，真正使法治成为苏州核心竞争力的重要标志，为推进“两聚一高”新实践、当好建设“强富美高”新x先行军排头兵作出更大贡献！
同志们：
今天，我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才，长顺同志总结回顾了20**年行政执法工作，查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足，并就做好20**年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，市行政执法局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在极其困难的情况下，上下同心，凝神聚力，攻坚克难，不断加大行政执法力度，一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题，得到了有效治理，集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设，市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里，共拆除违法临时建设51万平方米，是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障，受到了广泛赞誉。成绩来之不易，成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的，也是非常认可的。借此机会，我代表市政府对在座的各位同志，在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感谢!
成绩只能说明过去，今后还将面临着诸多挑战，我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感，社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高，要求和标准高，但容忍度低，媒体有时也以偏概全，尤其是在对小商小贩的处理时，往往是舆情不利于我们执法，我们的执法人员既要承担很高的劳动强度，还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制，明确了相应权责，但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上，没有动过真格，只是通报批评，从没处理过具体人，没有起到应有的震慑作用，没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强，主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速，方法不够得当，效果有待提高。有的责任心不强，工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题，都点到具体事了，但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理，一级抓一级，层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式，发现不了问题;要么是不敢较真，只栽花，不摘刺。检查监督的标准不高，要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严，存在不作为，慢作为，乱作为的现象。五是“三级管理，四级网络”工作协调衔接不够顺畅，存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位，有时协调不畅、衔接脱节，没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。
今年是党的群众路线教育实践活动深化之年，市委、市政府提出了“工作落实年”，我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”，就是要通过加强管理，狠抓落实，来提升我们的城市建设管理水平，满足城市发展需要，满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”，核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重，面临的困难也很多，能否完成全年各项工作任务，关键在人、关键在落实。
下面，利用这个机会，就如何做好行政执法工作，我再谈几点意见：
一是要牢固树立强烈的事业心、责任感。
“岗位就是责任”，在岗就要尽责，就要干事，这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员，就要时刻树立岗位意识、责任意识，站好自己的岗，干好该干的事，尽到应尽的责。不管外界环境如何，不管面临的困难如何，我们都要热爱这个事业，热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处，别人的工作都是交人，我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问，关键就是一个责任心，就是看大家对工作上不上心，对一些问题看没看到，管没管到，管没管好，现在大家在这个位置上，拿着这个钱，就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”，就是要敢于碰硬，要发扬勇于负责、敢于担当的精神，不怕得罪人，不能留情面，要知难而进，尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”，都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时，如果没有敢于碰硬的勇气，是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出，20**年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为，坚决予以取缔。这个目标能不能实现，关键就看全体执法人员，能不能真正尽到责任。
二是要狠抓行政执法目标责任制的落实。
构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制，是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年，按照市政府统一部署，全市行政执法系统在认真清权确权的基础上，相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节，各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任，完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查，充实督查内容，完善督查计划，建立责任倒查机制，对基层一线执法工作中发生的问题，在追究相关责任人责任的同时，也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制，真正做到违法建筑不拆除不放过，当事人不处罚不放过，责任人不追究不放过。对尽职尽责的，要进行表彰奖励，对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才，我在城市管理工作会议上也讲了，绝不能干好干坏一个样，干与不干一个样，对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评，要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑”很多人受到了处理，也为我们敲响了警钟。下一步，责任倒查要常态化，制度化，只有对失职渎职行为的“零容忍”，才能保证违法建筑的“零增长”。
三是要进一步改进执法工作方法。
要立足现有条件，不断改进工作方法，有时工作不落实、执法不到位，不是装备设备不行，而是我们的执法方法不行。城市发展了，执法对象变化了，执法面临的矛盾和困难增多了，如果工作方法没有跟进，就难以达到预期的效果。要善打“探头球”，对违法建筑和违章广告牌匾等问题，要露头就打，抓早抓小，把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能，让违法的企业付出违法的代价，营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中，要文明执法，注意执法形象，说软话，不一定办软事。要严格执法，排除干扰，做到一把尺子量到底，不能选择性执法，人为制造矛盾。同时，属地政府要发挥作用，街道办事处也要积极参与到行政执法之中。
四是要抓好执法队伍建设。
行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军，行政执法系统一定要认清肩负的责任，始终保持良好的精神状态，负重奋起，勇往直前，确保完成各项工作任务。要加强党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度，强化内部管理，用制度管人、管事。要加强廉政建设，教育引导执法人员廉洁自律，拒腐防变，坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”，转变作风，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，纪律严明，作风优良的执法队伍。
同志们，做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的士气，拼搏的干劲，攻坚克难，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。
同志们：
经市政府同意，今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议，主要是总结去年以来的工作情况，表彰先进，研究部署今年的工作任务。刚才，对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候!会上，久成同志对去年的工作进行了全面总结，并对今年工作讲了很好的意见，我都同意。希望大家回去以后，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：
20xx年，全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署，努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难，顶住压力，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成效的工作，为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作，我觉得主要有以下几个鲜明特点：
——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求，时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨，寓执法于管理中，寓管理于服务中，做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务，构建起和谐稳定的城市管理关系，市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。
——服务大局意识明显增强。始终围绕市委、市政府的中心工作，紧扣经济社会发展这一主题，立足本职，发挥作用，积极参与重点工程的拆违清障，主动服务于大项目建设，扎实做好重大活动的市容保障任务，在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中，做出了突出贡献。
——执法管理服务水平有了新提升。在规划执法方面，探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法，努力做到和谐拆迁和无震荡拆违;市容管理方面，更加注重以人为本，人性化管理，市区人居环境得到明显改善;在为民办实事项目中，坚持疏堵结合，关注民生，实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。
——队伍建设进一步加强。开展了丰富多彩的主题实践活动，不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识，队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善，在当前执法环境并不宽松的背景下，我市的城管执法队伍保持着较好的口碑，这一点十分难能可贵。
20xx年，执法局做了大量的工作，取得了突出成绩，获得了很多荣誉，得到了各级领导和社会各方面的一致认可。所有这些成绩的取得，是全体行政执法人员奋力拼搏的结果，也是各级、各有关部门大力支持的结果，特别是各属地政府(管委)和市直有关部门给予了大力支持配合，有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。
在肯定成绩的同时，应当清醒地认识到，当前还面临着一些亟待解决的问题：一是城市管理的形势越来越复杂，任务越来越重，综合执法的体制、机制还有待于进一步理顺;二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高;三是部分市民城市意识还不够强，私搭滥建等现象屡禁不止，特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部，这个问题还比较突出，执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说，我们面临的城市管理形势还十分严峻，工作中存在的困难和问题还很多，这就要求大家在新的一年里，坚定信心，积极作为，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。
二、理清思路，突出重点，推动城管执法工作再上新水平。
20xx年是我市经济社会发展的关键一年。城建任务十分艰巨，计划总投资69亿元，城市建设和旧村改造拆违清障任务十分繁重;我市荣获联合国人居奖后，对市容管理工作提出了更高的标准要求;执法环境的新变化，要求我们努力提高法律意识，提升素质，增强依法行政和文明执法的能力。新的一年里，大家要认真贯彻落实刚刚召开的“两会”精神，牢牢把握今年的工作重点，以为民、务实、高效的工作态度，切实履行好工作职责，努力推动城管执法工作再上新台阶。重点做好以下六个方面的工作：
一是要继续在深化和谐城管理念上下功夫。继续以和谐城管理念引领城市管理行政执法工作，积极探索新形势下和谐城管的新路子。要大力推行人性化执法，争取广大市民群众的理解和支持;要围绕城市管理的热点难点问题，突出抓好群众身边事、眼前事，群众反映的问题要有快速反应机制，群众提出的意见要件件有回音，真正做到让群众满意;要充分发挥基层和群众的积极性、创造性，广开渠道，保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权，争取以良好的形象教育和引导管理对象，提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。二是要在控违拆违上下功夫。严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件。近年来，随着我市城市规划区范围的不断扩大，违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点，要继续以“一山”、“一线”、“一片”、“一湖”为重点，抓好源头预防这一关键，深化综合执法这一保证，把握和谐拆违这一目标，强化责任意识这一要求，全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头，确保无大规模违法建设发生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市荣获联合国人居奖为新起点，以全省城乡环境综合整治为契机，加大市容日常监管力度，提升城市形象;要针对存在的突出问题，借势开展市容环境专项整治活动，定目标、定标准、定措施、定责任，突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题，改善市区人居环境。
四是要在巩固完善为民办实事项目上下功夫。20xx年，我们圆满完成了市政府交办的为民办实事项目，在不影响市容而市民又有需求的区域，设立了50处便民市场，免费发放了600辆便民摊车，解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题，收到了预期的效果。今年，要继续巩固完善这一工作成果，抓好深化提高，使其长期发挥作用，同时，要依托这项活动，进一步探索建立新的便民服务载体，强化服务措施，提高服务效能，真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。
五是要在创新工作机制上下功夫。要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制。目前，市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使，岚山区、五莲县设立了相应机构，管辖本行政区域的城管执法业务工作，莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中。城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情，其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务，所以，希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合，相互支持，进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制，共同把本辖区、本单位的事情办好，莒县也要从实际出发，尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制，切实发挥好城管执法队伍的作用，努力改善城区环境。六是要在落实好城建任务上下功夫。今年我市确定的城建任务十分艰巨，大的项目较多，像城乡环境综合整治、阳光海岸带整治、淄博路商务街建设、北海路建设、东关北路商业街建设等等，大多都涉及到拆迁，特别是违章建设的拆迁。执法局要积极协助建委、属地政府(管委)搞好重点工程的拆违清障工作，确保城建计划和城建项目的顺利实施。
城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益，事关城市重点工程建设，希望大家在新的一年里，再接再厉，严格执法、精细管理、热情服务，努力构建良好的城市环境秩序，树立执法队伍的良好形象，为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。
春节快到了，借此机会，我代表市政府向全体行政执法人员拜年，并通过你们向你们的家人致以节日的问候;祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!
今天，我们在这里召开全省高等学校学生工作会议。全省高校分管学生工作的校领导、学生处长齐聚一堂，这是我省高校学生服务与管理工作的一次盛会。这也是教育厅学生处独立设置以来第一次高校学生工作会议，是我和学生处全体同志向大家学习、求教的良好机会。
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要精神，认真总结交流各高校加强和改进学生教育管理工作的经验做法，深入分析、研讨我省高校学生工作面临的形势、存在的问题，进一步解放思想，更新观念，研究和探索新形势下加强高校学生工作的途径和方法，努力开创我省高校学生工作新局面。
下面，结合平时的了解和学习，我从三个方面谈谈高校学生工作，向大家求教，请大家批评指正。
一、我省高校学生管理工作取得的显著成绩和丰富的经验。
近几年来，在省委、省政府的正确领导下，我省高校认真学习贯彻科学发展观，全面落实党的教育方针，遵循学生成长规律，树立育人为本、科学管理的工作理念，结合自身实际，不断提高学生工作的针对性和实效性，积极构建教育、管理、服务相结合的全员育人体系，着力提高学生综合素质，促进学生全面发展，取得了显著成绩。
(一)学生日常管理工作扎实有效。一是建立健全了规范细致的学生管理制度。
各高校紧紧围绕高等教育改革发展要求，结合本校实际，紧紧把握学生成长的特点和规律，在综合测评、日常行为规范、评优评先、违纪处分、学生申诉、资助育人、社团活动、社会实践活动等方面出台了一系列的规章制度，对学生日常行为严格管理，科学引导，使学生管理工作进一步规范化、制度化，各高校的学生管理水平不断提高。二是学生工作管理手段不断改进。主要是加强了学生管理信息化建设。各高校不断拓展学生管理渠道，充分利用现代信息技术，建立学生信息管理系统、公寓门禁系统等数字化管理平台，充分利用qq群、网络博客等载体，加强与学生的沟通联系，实现了工作程序网络化，保证了与学生活动动态的即时联系，提高了工作效率。三是公寓文化建设不断加强。各高校严格按照教育部《关于切实加强高校学生宿舍管理的通知》要求，切实加强领导，完善机制，强化服务，严格管理，积极推进辅导员、学生党团组织、校园文化活动等进公寓活动，不断加强公寓文化建设，积极为学生营造健康、安全、和谐的学习、生活氛围。四是校风学风建设取得可喜成效。以学生日常管理为基础，不断推进校风学风建设，把学生日常管理作为优良校风学风的基础和延伸，以优质的管理和服务推进校风学风建设。
(二)学生日常教育工作不断得到加强。
各高校坚持育人为本、德育为先，把学生日常教育摆在突出重要位置，以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为引领，贴近实际、贴近生活、贴近学生，结合传统节日、重大事件、新生入学、毕业生离校等关键节点，积极开展突出时代精神、健康向上、特色鲜明、吸引力强的主题教育活动，收到了明显的效果。例如：全面加强爱国主义教育活动。各高校以改革开放三十周年、建国六十周年、建党九十周年等为契机，积极开展系列教育活动，弘扬民族精神，培养爱国情怀，不断增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不断提升理想信念教育。通过开展党情、国情、民情教育和形势政策教育等活动，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，明确并勇于担当社会责任和义务。还有积极开展公民道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展集体主义、诚实守信教育活动，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生自觉遵守基本道德规范。另外文明修养教育也是我们对大学生教育经常化的一个亮点。通过经常开展校规校纪和法制教育，增强学生的遵纪守法意识，不断加强学生校园文明修养，建立良好的校园、教室、餐厅、公寓活动秩序，培养学生良好的文明风尚。
(三)学生工作服务水平不断提高。
各高校积极转变学生管理工作理念，不断提高学生工作对高等教育健康和谐发展重要性的认识，坚持以学生为本，将学生管理、教育与服务紧密结合，紧紧围绕学生成才、学习、生活和就业等方面，采取切实措施，提高服务水平。首先是在不断完善学生工作服务体系方面做了大量的工作。学校加大投入，切实改善办学条件，加强教室、宿舍、课外活动等基础设施建设，进一步完善服务机制，积极为学生成长成才、学习、生活等搭建服务平台。许多高校建立大学生事务中心，校内有关部门集中到大学生事务中心办公，为学生提供一站式服务，大大方便了学生办理各项手续。第二是加强与学生的沟通。广泛倾听学生心声，了解学生需求。依托学生思想状况、学风建设、学生满意度等调查，以职能部门与您面对面、信箱、网站留言板、座谈会、随机访谈等形式为补充，全面了解学生在校状况，广泛收集学生的意见和建议并向有关部门反馈，倾听学生诉求，了解学生所想、所需。大大增强了工作的主动性和针对性。第三是把切实解决学生的实际困难和问题作为我们工作的出发点和归宿。例如，积极做好家庭经济困难、就业困难、少数民族、女大学生等特殊群体学生的帮扶工作，不断加大工作力度，采取切实措施，深入开展各种形式的送温暖活动，切实解决他们的实际困难，帮助特殊群体学生顺利完成学业，引导他们树立自立自强、艰苦创业的顽强意志。再如，面向全体学生，不断提升就业指导服务水平是解决学生实际问题的又一个亮点。我们认真贯彻落实党中央、国务院关于毕业生就业工作的一系列指示精神，进一步加强就业指导与服务，安排就业指导和人生规划课程，积极引导毕业生树立正确的就业观念，加强就业市场建设，积极为学生提供就业信息，加强毕业生实践环节培养，进一步提升了毕业生的就业竞争力。
(四)开展多样化教育活动，不断提升学生的综合素质。
各高等学校以创新精神和实践能力培养为重点，通过创造性地开展多种形式的素质教育活动，不断提升学生的综合素质。一是以社会实践活动为抓手，强化实践教学环节。各高校不断强化实践教学，创新社会实践方式方法，积极组织学生参加社会实践、生产劳动、科技文化服务、军政训练、勤工俭学等活动，使课堂教学在社会上得到拓展和延伸，建立起全方位、开放式、知行统一的教育机制;努力争取和借助社会各种教育力量，与社会企事业单位、部队、农村、机关共建社会实践基地;不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，提升学生的综合素质。二是以校园文化活动为载体，积极营造良好的育人氛围。坚持以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，高尚的情操塑造人，优秀的作品鼓舞人，充分发挥校园文化活动的育人、导向和娱乐功能，积极开展文明健康的学术、科技、艺术、体育活动，不断创新活动方式和内容，拓展学生教育管理工作载体;充分利用广播、报栏、专刊等宣传阵地，发挥正常的导向和宣传教育作用，积极营造良好的校园文化氛围。三是以心理健康教育为重点，培养学生健康人格。积极开展深入细致的心理健康教育，通过开设课程、专题讲座、报告等多种方式广泛普及心理健康知识;认真做好大学生心理辅导和咨询工作，有针对性地开展谈心活动，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍，增强大学生承受挫折、适应环境的调节能力，培养大学生健康人格，引导大学生健康成长。
(五)大学生管理服务队伍自身建设工作不断加强，整体素质不断提高。
各高校把大学生管理服务队伍的思想政治建设放在首位，深刻理解和把握党的路线方针政策，坚持用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习培训、政策激励导向和切实的措施，我们的大学生管理服务队伍在爱岗、敬业、责任感、处理应对突发事件的能力等方面取得了显著成效。
总之，通过大家深入细致的、扎扎实实的工作，送走了一批批高素质高水平的合格毕业生，同时也锻炼、造就了一支充满爱心、具有崇高的事业心、责任感的优秀的管理队伍。所有这些成绩的取得，都倾注了大家无限的心血和汗水，是各高校对学生工作高度重视、关心支持的结果，也是各高校学生工作部门爱岗敬业、密切配合、真抓实干的结果，在此我代表省教育厅向大家并通过大家向全体为学生服务的工作者表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。
同志们，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，我们的工作距离党和国家的要求、与现代高等教育发展的要求、与广大高校学生全面发展、特色发展对环境需求相比，还有很大的差距，还有很多不完善、不适应、不到位的地方甚至可以说还存在许多问题。如，各高校学生工作发展还很不平衡;部分高校工作以学生为本的理念还没有真正落到实处;有的高校对学生思想动态掌握不够;少数高校还存在学生工作观念落后、手段单一、管理不规范、措施不到位等问题，所有这些问题和不足，都需要我们认真面对，我们要深入分析原因,并在今后的工作中认真改进。
(一)我省高等教育发展现状、存在的问题与任务。
自1999年高校扩招以来，我省高等教育快速发展，顺利实现了由精英教育向大众化教育的历史性跨越。目前，我省高等教育的毛入学率达到29.8%，全省普通高校由1998年的49所发展到139所，普通本专科在校生人数由1998年的18.74万人发展到164.56万人，全省各类高等教育(包括研究生、普通本专科和成人本专科)在校生总规模达到210.1万人，大学生群体已成为参与经济和社会生活的重要力量。
存在的主要问题是发展不平衡，高水平大学相对较少。高层次、创新型人才培养能力弱。仍不能适应山东经济社会发展对高层次人才的需求。211高校的数量山东3所，全国112所，占不到3%，高水平学科少，学科结构也不尽合理。我省的经济和人口总量均排全国第二位，普通高等教育规模名列前茅，但国家重点学科还占不到全国的3%，在全国有较大影响的学科也不多，这显然与我省经济社会发展需要及在全国的地位极不相称。
博士、硕士授予单位及其授权学科专业点数量少，研究生培养规模小。我省经济总量与人口在全国均排第2位、第3位，但现有博士、硕士单位数量仅列全国第10位和第8位，博士学位授权学科专业点数量排全国第9位;每万人口在校研究生：全国为8.44人，其中博士生1.59人，而我省仅分别为4.5人、0.62人。
我省未来高等教育发展面临的是多重压力，主要通过走内涵发展特色发展道路，分类管理的激励机制，促使我省的高校上层次、提升水平、提高质量。
(二)我省高校学生工作面临的形势和任务。
首先，国际形势的变化和国内社会环境对高校学生工作提出了新挑战。从国际形势来说，世界多极化、经济全球化深入发展。随着我国对外开放的不断深入和经济全球化的发展，西方意识形态和教育理念纷至沓来，一些不健康的东西对高校学生的思想观念产生着影响，有的还打着学术交流、资助贫困、关注弱势群体、维护人权等旗号，公开或隐蔽地对高校学生进行思想、文化等意识形态的渗透，企图把学生引向斜路。如何坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，去伪存真，兼收并蓄，为我所用，是摆在高校学生工作面前的一项长期而艰巨的任务。从国内的情况看，经过30多年的改革开放，我国经济、社会发生了翻天覆地的变化，综合国力显著增强，人民生活水平日益提高，国际地位明显提升。但是，随着改革的深入和开放的扩大，各种深层次矛盾也逐步显现，贫富差距、城乡差别、社会稳定、医疗保障、教育公平、就业问题、社会诚信等问题，对高校学生的分辨力和价值观念的形成产生着影响。
其次，高等教育内涵建设对高校学生工作提出了新要求。目前，我国的高等教育工作重点已由规模扩张向全面提高教育质量转变。全面提高办学质量突出特点是要求高等学校必须面向区域经济社会发展需要，科学定位，突出特色，加快教育教学改革，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的培养模式，推动交叉培养和联合育人，创新教学方法和学习方式，提高科学研究、社会服务和文化传承创新能力，建设优良的校风、教风和学风，更加注重内涵式发展，提高人才培养质量和服务当地经济社会发展的能力。高等教育发展的转方式、调结构、上水平对高校学生工作来说，必须进一步确立促进学生成长成才、全面发展的理念，坚持马克思主义的指导地位，深入开展社会主义核心价值体系的教育，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的大学文化，培养学生崇尚科学、追求真理的大学精神;要紧密结合学校实际，创新工作思路，把握学生成长成才的特点和规律，改变粗放的学生工作模式，开展丰富多彩的学生管理教育活动，促进学生的个性发展和全面成长。
第三，学生管理工作出现的新情况对学生工作提出了新任务。目前，高等教育的快速发展使高校学生管理出现了一些新情况、新特点，要求我们认真研究，积极应对。一是，多层次、多形式高等教育办学模式为学生工作提出了新要求。随着高等教育改革和发展的不断深入，综合型大学、研究型大学、教学型大学、高等职业院校培养目标呈现多层次、多模式化，政府投资、企业投资、个人投资、境外投资等投资渠道多元化，公办、民办等办学形式的多样化等，使得原本相对单一的学生管理模式已不再适应，需要进一步端正办学思想，理清办学思路，突出办学特色，创新工作机制，完善政策措施，不断加强学生管理工作。二是，多校区办学为高校学生管理工作提出了新课题。随着高校招生人数的不断扩大，原有的校区规模已无法满足现有学生的正常学习和生活需要，同一高校多校区办学现象，已经成为当前高校办学的新特点。如一些高校既有老校区，还有新校区;既有校本部，还有独立学院、非独立学院和合作办学等。同时，同一校区中，普通、成人教育和专、本、硕、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同类型和年龄的学生同校学习。如何加强协调，统筹规划，统一安排，对多校区学生进行有效的管理和服务，为其提供良好的学习和生活环境，确保其顺利完成大学学业，是我们从事学生工作的同志们面临的新课题。三是，高校学生个性化发展为高校学生工作提出了新挑战。我们目前所处的社会是一个经济、文化、价值多元化的社会，学生的价值选择和人格特征不可避免地呈现出多元化的特征。如何将学生的个性行为纳入统一制度的管理范围，确定管理行为在多元价值体系中的评价和制度立场，既能促进学生个性张扬、自由发展，又能使学生平等相处、和谐共存，保证育人目标顺利实现，是需要我们认真进行研究的深层次问题。
总之，高校学生工作是高等教育改革和发展的重要内容，也是高等教育管理的基础性环节。做好高校学生工作，关系着高等教育的健康、协调、可持续发展，关系社会、校园的和谐稳定。面对新的形势和任务，我们一定要进一步提高认识，采取更加有效的措施，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，不负重托，努力做好高校学生工作。
三、加强领导，强化措施，努力开创高校学生工作新局面。
高等学校的根本任务是提升人才培养水平，促进学生全面发展和健康成长。高校学生工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。今后一个时期，高校学生工作必须以科学发展观为指导，认真贯彻规划纲要精神，坚持文化知识学习和思想品德修养相结合，全面发展和个性发展相衔接，建立全程管理、全员管理、全方位管理的工作格局，切实把握学生工作的特点和规律，不断转变工作理念，创新工作思路，形成体系开放、制度规范、机制灵活、渠道互通、选择多样的学生工作体系，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为高等教育健康协调发展和社会和谐稳定作出应有的贡献。
(一)进一步提高认识，加强领导，建立健全高校学生工作长效机制。
加强高校学生工作，是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，是适应高等教育发展、不断提高大学生思想政治教育水平的重要任务，是提高人才培养质量和学校办学水平，促进学生健康成长的重要途径。各高校要充分认识做好高校学生工作的重要意义，高度重视学生工作在整个高等教育事业发展中的重要作用，把学生工作纳入学校工作总体规划，摆在突出位置，切实加强领导。党政领导班子要定期研究学生工作，统筹协调，调动各方面的工作积极性。学校主要领导要亲自抓，负总责;分管领导要具体抓、靠上抓。学生工作部门作为职能部门，要当好党委和行政的参谋和助手，进一步明确工作任务，理顺工作思路，加强沟通协调，确保各项工作顺利开展。学校有关部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，要在学校党委和行政的统一领导下，各司其职，各负其责，互相配合，通力合作，共同做好学生工作;要不断完善学生工作保障机制，加大经费投入，提供必要的场所和设备，不断改善环境和条件;要积极推进制度创新，建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的学生工作制度体系;要进一步加强学生工作绩效考核，不断完善监督激励机制，建立学生教育管理工作长效机制。
(二)进一步解放思想，更新观念，强化服务意识，不断提升学生教育管理服务水平。
学校教育以育人为本、以学生为主体。各高校要按照《普通高等学校学生管理规定》，进一步转变工作思路，不断强化服务意识，将学生管理、教育与服务紧密结合，积极维护学生的合法权益，为学生提供良好的学习生活条件，不断提高学生教育管理水平。一是要不断改善教学条件，为学生提供优质的教育资源和生活条件。要通过提供优秀的教师队伍、良好的实验实习条件、丰富的图书资源和公寓、餐厅条件等，为大学生提供良好的学习、生活条件,尽力满足学生全面发展特色发展需要。二是要及时倾听学生的心声，了解学生的需求。通过各种方式，广泛了解学生的诉求，高度重视学生反映的学习、生活等方面的问题，对学生的合理要求，采取有效措施，切实加以解决;对暂时解决不了的问题，要做好解释工作。三是要切实更新观念，增强服务意识，寓服务于管理之中，在管理中强化服务意识，要在日常管理工作中，强化学生的主体地位，想学生之所想，急学生之所急，做学生之所需，不断提高学生教育管理服务水平。四是要坚持以学生的全面发展和成长成才为目标，不断提高学生的综合素质和创新能力，要进一步加强实践环节，创新实践方法，强化实践育人;要进一步优化育人环境，着眼于满足大学生的精神文化需求，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，充分利用传统节庆日、重大事件、纪念日、毕业典礼等开展特色鲜明的主题教育活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化之中，使学生在文化活动中受到潜移默化的影响。要加强对学生的心理健康教育，培养学生的健康人格和承受能力;要加大对特殊群体学生的帮扶力度，切实解决学生的实际困难。五是进一步增强事业心、责任感。把学生工作做实。切实做到教书育人、管理育人、服务育人。同时，还要注意工作方法，要设身处地为学生着想，养成自觉换位思考的习惯，善于发现问题，把问题解决在萌芽状态。
(三)严格选拔标准，加大培训力度，加强学生工作队伍自身建设。
高校学生工作队伍水平和素质的高低直接决定高校学生工作质量和水平。因此，加强队伍建设，提高学生工作队伍水平和素质，对进一步加强高校学生工作起着重要作用。各高校一定要积极适应新形势，不断加强学生工作队伍建设。一是要建立和完善高校学生工作队伍选拔和任用制度，把住源头。要明确规范和确定这支队伍“进、留、育、出”的标准和条件，确保学生工作干部进得来，留得住，培育好，有出路。二是要加强培养锻炼，不断提高素质。学生工作人员要自我加压，自我完善，不断学习，努力提高自身素质，适应工作需要。各高校要创造条件，采取专题培训、相互交流、学习考察、理论研讨等形式，加强队伍的培养培训，提高其素质和工作水平，增强胜任学生工作的能力。要注意对新进人员的培养，使他们尽快适应工作需要。三是要建立激励机制。对从事学生工作的人员要做到政治上关心、生活上关怀、事业上关照，切实落实他们的政治和生活待遇，认真研究和解决他们的实际问题，为他们全身心投入工作创造良好的条件。对工作实绩突出、群众基础好的学生工作人员，要敢于压担子，大胆使用;对生活确实困难的，要给予适当照顾，帮助他们解决实际问题，使他们能够安心工作;在职称评定等方面，要对学生工作人员给予适当倾斜。
(四)进一步创新学生工作方法，不断提高工作水平。
各高校要根据形势发展的需要，加强对学生工作的理论研究和改革实践，不断探索工作规律，创新工作方法，提高工作水平。在创新工作方法上要多动脑筋，做到思路上符合，工作上结合，资源上整合，力量上联合。思路上符合就是高校学生工作要服从服务于经济社会发展和高等教育改革、发展、稳定的大局，符合学校的实际，与党和国家的基本方针、政策保持高度一致，不断提高执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。工作上结合就是要紧紧围绕学校发展、育人这个中心，把学生工作辐射到其他方面，与其他工作结合。学生工作要与学校的改革、发展、稳定相结合，与教学、科研相结合，与后勤、服务相结合，与招生、就业相结合，与社会相关部门相结合，只有这样才能得到领导的重视，才能得到学校各部门的支持，才能得到有关人员的配合，学生工作就会顺利开展。资源上整合就是要充分调动各方面的积极性，优化资源配置，充分发挥教学、管理、后勤以及图书馆、实验室等校园环境的育人功能，以正确的理论武装学生、以先进的知识培育学生、以科学的手段管理学生、以优秀的环境熏陶学生、以良好的服务感染学生，使各种育人资源配置效益达到最大化。力量上联合就是要充分发挥学校党政领导、部门负责人、学生工作队伍和全体教职员工的积极性、主动性和创造性，调动学生自我管理、自我教育、自我约束的能动性，形成合力，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。学生工作不能单打独斗，一定要发挥学生工作队伍的积极性和主动性，联合各方力量，共同做好学生工作。
(五)时刻保持清醒头脑，循循善诱，因势利导，牢牢把握工作的主流方向。
中国特色社会主义大学的学生工作者，首先要准确地把握当代大学生的特点和他们成长的国际、国内社会大背景，在此基础上，明确我们在人才培养、学生工作中的目标定位和基本原则，哪些是我们必须做的，哪些是我们必须努力争取做到的，哪些是我们可以做的，哪些是目前不能做，但将来必须做的。这一点对与做好学生工作是至关重要的。
同志们，20xx年是具有特殊意义的一年，是我国政治生活的重要一年，是落实教育规划纲要和实施“”规划承上启下的关键一年，做好高校学生工作，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们以对党、对国家、对人民高度负责的精神，坚定信心，坚守职责，坚持不懈，以更加奋发昂扬的精神状态，以更加求真务实的工作作风，以更加人性化的教育服务，不断开拓创新，扎实工作，全力做好我省高校学生工作，为促进我省高等教育事业科学发展做出新的贡献，以优异成绩，迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、充分认识评议行政执法工作的重要意义。
一是为人大代表履职搭建了平台。我县的×多名县代表来自各个不同的选区、不同的阶层，他们身处基层，最了解实情、最有发言权。常委会通过组织代表开展执法评议，开拓了闭会期间代表履职的渠道，不仅发挥了每个代表反映民情、集中民智的作用，还把代表们个体的意见建议整合为集体的智慧，充分发挥了代表的主体作用。
二是对两局行政执法工作是有力的推进。从评议的情况来看，两局的成绩是有目共睹的，但是也必须看到两局在工作中存在的执法乏力、互相推诿等一些不容忽视的问题。今天调研组和代表们充分肯定了两局的成绩，同时提出了建议意见，甚至是善意的批评，俗话说“马无扬鞭不奋蹄”，通过今天的评议，必将对两局的行政执法工作起到一个有力的推进作用。
组织人大代表评议行政执法工作，是人大代表充分行使管理地方国家事务权利的有效途径。开展好这次执法评议，具有以下三个方面的重要意义：一是为人大代表履职搭建了平台。我县的×多名县代表来自各个不同的选区、不同的阶层，他们身处基层，最了解实情、最有发言权。常委会通过组织代表开展执法评议，开拓了闭会期间代表履职的渠道，不仅发挥了每个代表反映民情、集中民智的作用，还把代表们个体的意见建议整合为集体的智慧，充分发挥了代表的主体作用。二是对两局行政执法工作是有力的推进。从评议的情况来看，两局的成绩是有目共睹的，但是也必须看到两局在工作中存在的执法乏力、互相推诿等一些不容忽视的问题。今天调研组和代表们充分肯定了两局的成绩，同时提出了建议意见，甚至是善意的批评，俗话说“马无扬鞭不奋蹄”，通过今天的评议，必将对两局的行政执法工作起到一个有力的推进作用。三是对加快组团城市建设是有力地推动。×的开发、×自来水、旧城改造、城市交通、工业用地、房地产调控等这些问题，是这次代表评议的重点，也是当前我县组团城市建设亟待解决的问题。通过整改阶段这些问题的逐步解决，发挥住建局、自然资源和规划局在城市建设中的职能作用，将有力地推动我县组团城市建设的步伐。
二、认真运用这次代表评议的工作成果。
为了这次执法评议，调研组和代表们深入基层开展了大量的调研工作，听取了方方面面特别是基层代表和群众的意见，掌握了大量的第一手材料，评议发言做到了实事求是、有理有据。这些评议发言是我们这次代表评议的重要工作成果。如何运用好这些工作成果，就需要我们在整改阶段狠抓落实，把这些评议意见落到实处。对本次执法评议的整改工作我提出两点要求：
县城旧城改造进度缓慢，影响回迁问题；
城市街道地埋重复开挖、街道上停车引起的群众出行不便问题；
×后山缓坡开发的渣土引起排水不畅问题等，这些问题如何解决，也要快速行动起来，给群众一个满意的答复。
第二，县人大常委会要抓好督促检查。县人大常委会这次对住建局、自然资源和规划局进行执法评议，选题抓得很准，体现了人大监督工作围绕中心、服务大局、贴近民心的要求。选题抓得准，执法评议工作已有了一个好的开端，但要出实效，督促整改更重要。评议会后，人大常委会要有专门的委办负责对整改工作进行跟踪检查，要适时听取两局整改情况的报告，必要时还可以组织代表进行再视察，确保整改取得预期的效果。各位代表也要发挥身处基层，紧密联系群众的优势，积极参与两局整改工作的督促工作。随时关注评议意见落实整改得怎么样了，随时向县人大常委会和两局反馈对整改工作的意见建议，共同促进评议意见的落实。
三、不断提高人大开展行政执法评议的水平。
总结起来说，这次执法评议具有以下几个特点：一是认识到位。县人大常委会把这次执法评议作为依法行使监督权，推进我县城市化建设、促进部门依法行政的一项重要工作来抓。两局把这次执法评议作为主动接受监督，听取人民群众意见，查找自身不足，推动自身工作和队伍建设的重要工作来抓。二是准备充分。人大调研组开展了为期近两个月的调研，两局开展了全面的自查自纠，写出了详细的自查报告。三是重点突出。评议内容涉及多方面、多层次的问题，重点突出了与组团城市的建设、老百姓的居住行等密切相关的问题。四是沟通及时。调研前、调研中人大调研组就有关问题多次与两局进行了沟通，使两局自觉配合调研、及时整改有关问题。
省委提出了“法治×”，市委提出了“法治×”，人大工作要在民主法制建设中发挥更大的作用。面对新情况、新问题，人大工作要更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。人大常委会要认真总结以往的执法评议和这次执法评议的经验，不断地丰富和完善评议的内容和方法，不断扩大人大代表和人民群众参与评议的知情权和参与权，着力在提高实效上下功夫，使执法评议更有深度、更贴近民心、更有成效。条件成熟的时候，要制定相关的办法或规定，使执法评议工作更加规范化、程序化。
同志们，×正处于一个大投入、大建设、大发展的关键时期，我县的城市化建设和美丽乡村建设也对住建局和自然资源和规划局这两个局的行政执法水平提出了更高的要求，我们要在县委的领导下，进一步发挥人大监督的作用，通过住建局、自然资源和规划局的努力，切实把这次执法评议中发现的问题整改到位，为实现我县经济的跨越式发展作出新的贡献！
谢谢大家！
各位领导、同志们：
值此年末岁初之际，我们隆重召开全市城市管理行政执法工作会议，主要目的是总结20**年城管执法工作，表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人;安排部署20**年的工作任务，动员全体城管执法人员进一步解放思想，务实创新，振奋精神，干事创业，推动我市城市管理事业又好又快发展。今天，市委、副市长颜景焱同志，市委、政法委书记彭庆国同志，市人大会副主任王文奎同志，市政协副主席李怀兴同志在百忙中亲临我们这次会议指导工作，这充分体现了市领导对城管执法工作的重视和支持。稍后颜市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快城管执法事业发展的紧迫感和责任感。
刚刚过去的20**年，是城管执法工作负重前行、难中求进、艰苦拼搏的一年，更是城管执法工作在新的起跑线上实现高效率、高标准、高速度大步迈进的一年。一年来，全局干部职工在市委、市政府的坚强领导下，秉承“立大志、谋大略、吃大苦、成大业”的新时期城管精神，紧紧围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市目标，坚持以“六城同创”、城市环境综合整治等活动为载体，咬紧目标、把握机遇、克难攻坚、乘势而上，经受了严峻考验，取得了丰硕成果。20**年，我局代表市政府牵头组织参加枣庄市城市环境综合整治活动，再次获得枣庄市年度总评第一名的优异成绩。同时，我局被评为全省“迎全运综合整治先进单位”、枣庄市“创建文明城市工作先进单位”、枣庄市“维稳工作先进单位”。
一年来，我们以城市环境综合整治活动为总抓手，严管重罚各类市容违章行为，市容市貌达到历史最好水平。枣庄市城市管理上水平竞赛活动自去年7月份更名为城市环境综合整治活动，我们以此为载体，按照“网格规划、精细管理”的总体思路，全面加大对城区主次干道、背街小巷、城中村区域的市容管控力度，进一步提高市容环境管理标准。在日常管理的基础上开展了占道烧烤集中整治、龙泉广场夜间整治、迎淮核查环境整治、迎全运环境整治、市容环境整治“百日会战”、垃圾渣土集中治理、春节年货摊点整治等一系列专项整治活动20余次，全年整治主干道20条、次干道23条、背街小巷26条，取缔占道经营行为1余起，拆除乱搭乱建14000平方米，查扣违章经营物品8600余宗，脏乱差现象得到有效治理。特别是彻底解决了一大批城市管理热点、难点问题，如人民医院门前区域管理混乱问题、占道烧烤经营问题、小区乱搭乱建问题等。在市容管理长效机制上，我们创新思路，积极探索治本之策，实行大刀阔斧的市容管理改革，建立起七项长效管理制度，即：轮流带班制度、轮换定点制度、徒步巡查制度、车辆巡查制度、呼叫联动制度、集中整治制度和门前五包制度。以此为标志，我们提前实现了城市管理“半年一小变，一年一中变，两年一大变”的历史性目标。
一年来，我们建立完善规划执法长效机制，严厉打击违法建设行为，城市建设秩序得到全面规范和掌控。去年年初，我们出台了《关于建立查处违法建设长效机制的意见》，进一步细化分工，明确长效管理责任和工作程序，强化监督管理，严格奖惩。对城区建筑物进行拍照、摄像，固定建设现状，建立影像档案，实现“一处一档”。开展拆违大宣传活动，深入到社区、居委、城中村一线，广泛宣传规划执法法律法规，营造了市民群众“关注拆违、理解拆违、支持拆违”的良好氛围。为进一步提高拆违执法效率，市政府赋予我局规划执法强制措施概括性授权，进一步强化了对违法建设的查控能力，据了解，这一制度创新为全国首创。根据城区违建实际，我们又制订出台《关于进一步明确城区内必须依法强制拆除的违法建设范围的通知》，明晰了必须予以拆除的违建情形，对控违拆违工作起到了有力的制度推动作用。近期，我们进一步出台了违法建设重大案件报告制度，对需要报告的违建行为作了明确规定，使全城区的违建行为始终得到全面掌控、案情明晰，同时也进一步增强了对一线执法工作的监督。通过理论探索和实践创新，我局在规划执法方面全面建立了一整套具有很强的针对性、指导性和可操作性的制度体系。全年拆除违法建设738起，总计4万余平方米，立案查处房地产违规案件32起，执罚入库规费和罚款计2131万元，有效破解了长期以来严重影响城市建设的“违建毒瘤”这一瓶颈难题。
一年来，我们狠抓户外广告整治和升级改造，开展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靓丽的城市风景线。为从源头提升户外广告设置档次和水平，我们严把户外广告设置审批关，鼓励经营户使用亚克力、霓虹灯等高档材质制作广告，全年审批户外广告524件，收缴户外广告资源有偿使用费61万余元。多次组织外出考察活动，学习先进城市的广告管理经验，编印了《户外广告设计设置实例集锦》，作为审批广告的参考范例。扎实推进户外广告整治工作，对龙泉路、塔寺北路、大同北路、新兴北路等23条路段户外广告进行了升级改造，累计拆除违规广告牌1500余块，总计1.8万余平方米。采取市场化运作的方式，在城区临街建筑工地设置高标准施工围挡2.3万余平方米，作为户外广告发布载体，美化了城市环境。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的原则，牵头开展城市亮化工程，督导主干道沿线300余家机关企事业单位、个体经营户安装了亮化灯饰，11处重要节点单位开展亮化景观设计，营造了璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。扩大野广告治理的市场化运作范围，加强对保洁企业的监督考核，进一步提高清理标准，全年清理乱涂乱画6万余平方米，基本消灭了城区主干道区域的野广告。
一年来，我们主动服务市委市政府中心工作，牵头实施城市拆迁工程，为城市建设攻坚克难、保驾护航。按照市委、市政府的统一部署，牵头实施伦达国贸城、原荆河酒业公司区域、泰山庙区域、至善学校区域等重点工程、城建项目拆迁任务19项，全方位参与了东西寺院、大同南路、河道治理等53项重点工程以及城区所有“城中村”改造项目，先后派出工作组26个，全局在拆迁一线工作人员达110余人，坚持以强制拆除作保障，有力推进了各项工程的顺利进展。全年完成拆迁面积30.3万平方米，节约财政补偿资金8000余万元，充分发挥了城市拆迁主力军作用。按照全市绿地认养统一部署，投资30余万元，圆满完成“龙岭在望”5600平方米绿地认养任务，打造了城市绿化亮点工程。充分发挥人脉资源优势，开展“枣庄二日游”宣传促销活动，累计接待北京游客556人，超额提前完成市政府下达的任务，被评为“二日游”工作先进单位。牵头龙泉南路劳动力市场搬迁取缔工作，实现净化城市环境和促进农民增收“双赢”。认真落实预备役建设任务，在省军区预备役部队基层建设现场观摩活动中，得到军区领导一致好评，授予我局“预备役基层建设先进集体”荣誉称号。先后派出执法人员2600余人次，积极参加全运会赛事、第二届墨子文化节、第六届红荷节等大型活动的安保维稳工作，保障了各项活动的平稳顺利进行。
一年来，我们不断加强队伍正规化建设，夯实城管执法工作基础，队伍综合素质和外在形象实现质的提升。以开展学习实践科学发展观活动为契机，我们进一步加强执法队伍建设。按照“依法建制、以制管理”的原则，在全市率先建立和执行绩效等级化考核制度，营造了风正气顺、充满活力、干事创业的良好氛围。加强廉政建设，推行首问包案责任制、办案报表制、廉政承诺制，拓宽监督渠道，聘请41名政风行风社会监督员，建立起社会意见反馈机制，形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。加强理论探索，以“六化工作法”为核心内容的城市管理“滕州模式”不断丰富和完善，在莱芜召开的全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸会议上，“滕州模式”得到省政府法制办、省建设厅领导的再次肯定，并在全省推广。加强法制建设，全年立案查处各类案件1121起，未发生一起行政复议和诉讼案件。加强信访维稳工作，接待群众来访216起，妥善化解各类矛盾，没有发生越级访和群体访事件。开展城管执法大宣传活动，全年编印《执法动态》简报54期，发表各类新闻稿件200余篇，营造了良好的舆论氛围。加强信息调研和政策研究工作，上报各类调研报告、汇报材料160余份，为领导决策提供了科学依据。加强硬件设施建设，投资300余万元，新建执法大队办公楼一幢，面积达2100平方米，增配办公办案设备379件，新增执法车辆11辆，配发制服910套，持续两年多硬件建设的大投入，塑造了现代城管、科技城管的良好外在形象，为构建“大城管”格局奠定了坚实的物质基础。同时，我们不断加强党的基层建设，纳新党员7人，为党组织注入了新鲜血液和活力;充分发挥工会、共青团群团组织作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，在枣庄市城管执法系统篮球、乒乓球赛上，包揽篮球团体冠军和乒乓球冠、亚军。长期复杂的社会实践磨砺，锻炼铸造了一支敢打硬仗、能打胜仗的过硬城管队伍。
回顾城管执法一年的工作，虽然历经艰辛，忍辱负重，但是我们全体城管人百折不挠，难中求进。我们更为欣慰的是，城管执法工作得到了市委、市人大、市政府、市政协等各级领导的高度评价和充分肯定，更赢得社会各界的广泛理解和有力支持。借此机会，我代表局党组，向关心支持城管执法事业发展的各位领导表示衷心的感谢!向全体城管执法人员、全体协管员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们当前的工作还存在不少差距和问题。一是精细化管理标准还不够高。占道经营、渣土污染、乱倒垃圾等问题尚未得到有效根治;立体化管理方式尚未完全贯彻落实，城市市容管理的细节还有很多缺失;特别是交通秩序的管理已经成为当前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。经过高强度和高密度的集中整治，主干道和公共场所的整体管理水平有了很大提升，但是火车站广场区域的城市管理差距还很大，背街小巷、老旧小区、城乡结合部依然是管理的薄弱环节，市容环境水平仍然较低。三是执法队伍整体形象还有待于进一步提高。个别执法人员缺乏奉献意识和吃苦精神，工作拈轻怕重，对一己私利过分看重，对个人利益斤斤计较;个别执法人员文化水平不高，工作能力低，又不注重加强学习，对城管执法业务一知半解，庸碌无为;个别执法人员缺乏自律意识，放松对自己的要求，作风松懈，纪律散漫，更有甚者，在网上造谣生事，损坏单位形象。这些问题虽然发生在极少数人身上，但是严重影响了我们整体队伍的形象。对于这些问题，我们一定要高度重视，分析原因、研究对策，并采取积极措施，有针对性地加以解决。
只有从更高的境界、更宽阔的视野总结成败得失，从中获得规律性认识并运用于城管执法实际中去，方能使城管执法工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。当前，我市的城管执法工作处在外延式发展向内涵式发展过渡的转折时期和关键阶段，在充分认识这一形势的基础上，按照全市经济工作会议精神和政府工作报告要求，结合当前工作实际，今年城市管理行政执法工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、市政府工作部署，按照“突出服务全市大局这一中心，深入开展城管文化建设年、执行力建设年两大主题活动，强化市容市貌整治、违法建设查控、户外广告管理三项重点工作，努力构建法制城管、人文城管、效能城管、和谐城管四种新形象”的一二三四工作思路，进一步丰富和完善城市管理“滕州模式”，推动城管执法工作实现跨越式发展，为全市经济社会发展营造良好的城市环境。围绕这一指导思想，我们确立了以下几个方面的工作要点。
(一)服务市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20**年，我市计划推进城区多个片区的规划编制，全年总投资180亿元，实施城市建设项目140个，拆迁面积达400万平方米，春节后将立即启动拆迁工作。在城市拆迁工作中，我们城管执法肩负着勇挑大梁、担当主力的重任，市委、市政府以及全市百万人民对城市管理行政执法工作寄予厚望，这是对我们的高度信任，更是不可多得的历史机遇。我们要按照市委、市政府的统一部署，充分发挥城管综合执法职能优势，牵头做好所承担的重点工程房屋拆迁和地面附属物清理工作。抽调精干力量组建各项工程的专门工作组，精心组织，强化措施，既要保质保量按时完成任务，又要注重做好涉迁群众的工作。严厉打击借拆迁投机取巧、谋求非法利益的违建行为。维护国家、集体和群众个人的合法利益。坚持公平、公正、公开的原则，确保做到和谐拆迁、无震荡拆迁。
(二)深化市容管理改革，全力打造洁净滕州。近期，市委、市政府相继出台《滕州市城市建筑垃圾管理暂行办法》、《关于开展城乡环境卫生综合整治活动的通知》、《城乡环境综合整治实施方案》、《关于全面落实“门前五包”责任制的通知》等一系列有关环境卫生整治的文件，这些规范性文件的颁布实施，为我们强力开展工作提供了坚实的制度保障。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》也即将于今年3月1日正式实施，这为加强城镇容貌和环境卫生管理，营造整洁、优美的环境奠定了法律基础。以此为契机，我们将进一步深化城市环境综合整治活动，加强城市生活垃圾和建筑垃圾管理，严厉查处乱倒垃圾、渣土抛撒等违法行为。积极探索市容管理的内在规律和根本方法，创新管理理念，提升精细化管理标准，调整管理方式，采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段，对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治，全面落实城市管理长效机制。开展车辆停放秩序集中整治，施划临时停车泊位，加大执法力度，对乱停乱放车辆实行严管重罚，有效扭转城区车辆停放秩序混乱局面。扩大建制镇相对集中行政处罚权试点范围，加强镇驻地市容环境整治和管理，优化小城镇人居和创业环境。深入开展“城管执法进社区”活动，加强对居民小区和背街小巷的整治和管理，使城管执法工作更加贴近市民群众。加大城市环境综合整治活动的协调、督导和落实力度，以唯旗誓夺、敢为人先的决心和恒心，确保实现枣庄市城市环境综合整治竞赛三连冠。
(三)坚决遏制违法建设，全力打造秩序滕州。继续坚持“以拆为主”的原则，对违法建设始终保持高压态势。贯彻落实查处违法建设长效机制，重点盯控“城中村”和列入政府改造计划的冻结区等违法建设多发、易发区域，做到早发现、早制止，确保冻结区域违建“零增长”。切实加大对房地产开发及其他工建项目的监控力度，确保不出现严重影响城市规划实施的违建行为，及时督促有关单位足额缴纳城建规费。继续推行拆除违法建设情况周报告制度，定期组织大规模集中强制拆除活动，对违法建设重拳出击，严厉查处，坚决拆除，规范城市建设秩序，保障城市建设有序推进。
(四)提升户外广告水平，全力打造靓丽滕州。严格落实户外广告审批制度，对未经审批和违规设置的户外广告一律无条件拆除。继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求，开展户外广告整治活动，将户外广告升级改造范围向次干道、背街小巷延伸，有计划的拆除城区范围内严重影响市容景观、不符合规划要求的广告，更新危险、破损、陈旧、过期广告。从城市美学的角度高标准提升户外广告设置档次，使户外广告成为城市靓丽的风景线。制定优惠鼓励政策，采取适度减免有偿使用费的办法，引导推广高档材资户外广告，全城区淘汰低档劣质广告。继续在城区建筑工地施工现场设置户外广告，提升施工围挡的观瞻效果，改善城市管理形象。巩固户外广告市场化运作成果，完成火车站广场大型电子显示屏建设。进一步加强乱贴乱画野广告清理，扩大清理范围，提高清理标准，力争20**年在全城区所有主次干道消灭野广告。积极开展城市亮化工程，倾力打造一批最佳亮化观瞻片区。
(五)夯实队伍建设，塑造城管执法新形象。一是加强法制建设，提高基层执法队员的执法办案水平，坚持依法行政，规范执法行为，着力构建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所谓城管文化，是指城管部门在执法工作过程中创造的物质财富和精神财富的总和，包括城管执法的价值取向、服务理念、工作制度、工作作风等，是推动城管执法事业可持续发展的源泉和不竭动力。通过加强城管文化建设，着力构建人文城管。三是大力推行准军事化管理，加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练。深入推进绩效考核，提升队伍执行力，形成立说立行、雷厉风行、令行禁止的工作作风，着力构建效能城管。四是坚持以人为本，倡树为民意识，大力提倡和谐执法理念，化解不必要的冲突和矛盾，减少城管执法的负面影响，着力构建和谐城管。通过全面加强队伍建设，将城管执法队伍打造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的“铁军”，做市委、市政府各项决策的坚定执行者。
三、转变作风，狠抓落实，努力为城管执法事业发展提供有力保证。
新一年的城管执法目标任务已经明确，关键在于抓好落实，全局干部职工一定要盯紧目标，加压奋进，以一流的精神状态，一流的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。
(一)要立足于干，增强执行力。执行力就是把思想变成行动，用行动取得效果，其核心要义是一个“干”字。如何去干?一要“少说多干”。先干不争论，扑下身子抓落实，不事张扬，不讲价钱，孜孜以求，锲而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓实干”。要把心思放到干工作上来，把精力集中到办实事上来，把本领用在办成事上来，切实推动工作任务的落实。三要“善谋巧干”。只有没想出来的办法，没有解决不了的问题。要用哲学的观点、创新的思维解决城市管理中的一系列难题，从大处着眼，小处着手，干好每一件小事，完成好每一项具体工作。
(二)要同心同德，增强凝聚力。古语“上下同欲者胜”，同心同德是干事立业的根本，是团队精神的核心。城管执法工作性质特殊，每项执法工作均触及当事人切身利益，同时，城管执法工作涉及到方方面面，这就要求我们必须着眼于城市管理事业思考问题、把握全局，做到同心同德、步调一致、政令畅通。一是全体执法人员要与局党组的决策同心同德，做到立说立行，令行禁止;二是全局各部位之间要同心同德，做到顾大局、识大体，情况及时通报，解决问题互相配合;三是全体执法人员之间要同心同德，做到坦诚相见、合心合力干事业。这样的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，众志成城，才能克服和解决前进道路上的一切艰难险阻。
(三)要昂扬奋进，增强战斗力。20**年任务已明确，目标已确定，我们别无选择，惟有以重任在肩的使命感、舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感，才能不断实现跨越;惟有秉持困难面前勇者胜的“亮剑”精神，与强者比，跟勇者争，同快者赛，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有坚持“不抛弃、不放弃”的执着精神，分秒必争地抢，有胆有识地闯，脚踏实地地干，才能不断开创新局面。
(四)要筑牢防线，增强免疫力。权力是一把双刃剑，城管执法行使的是城市管理综合执法的权力，必然会面对形形色色的诱惑，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨，轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防线，自律是关键，全体执法人员要始终牢记廉洁自律是公务人员的政治生命线，时刻做到警钟长鸣。要清醒认识廉洁自律的关键是防微杜渐，诱惑面前要慎欲，薄礼面前要慎微，权力面前要慎用，面对各种物欲和诱惑眼不馋、心不动、手不痒，站稳立场，泰然处之。要切实加强各项规章制度的学习，严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，努力树立城管队伍公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
各位领导，同志们，城市管理永无止境，城市管理大有作为。做好新一年的城管执法工作，任务艰巨，责任重大，全局上下要努力践行科学发展观和新时期滕州精神，以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，确保在城市管理领域全市当龙头，力争全省创一流，全国争位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!
新春佳节将至，祝各位领导、同志们新春愉快，身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意!
谢谢大家!
城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展，既影响经济社会的稳定与发展，也关乎每个公民的权利与利益。下面是本站小编给大家整理的城市管理行政执法工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才，长顺同志总结回顾了20xx年行政执法工作，查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足，并就做好20xx年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，市行政执法局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在极其困难的情况下，上下同心，凝神聚力，攻坚克难，不断加大行政执法力度，一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题，得到了有效治理，集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设，市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里，共拆除违法临时建设51万平方米，是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障，受到了广泛赞誉。成绩来之不易，成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的，也是非常认可的。借此机会，我代表市政府对在座的各位同志，在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感谢!
成绩只能说明过去，今后还将面临着诸多挑战，我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感，社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高，要求和标准高，但容忍度低，媒体有时也以偏概全，尤其是在对小商小贩的处理时，往往是舆情不利于我们执法，我们的执法人员既要承担很高的劳动强度，还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制，明确了相应权责，但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上，没有动过真格，只是通报批评，从没处理过具体人，没有起到应有的震慑作用，没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强，主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速，方法不够得当，效果有待提高。有的责任心不强，工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题，都点到具体事了，但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理，一级抓一级，层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式，发现不了问题;要么是不敢较真，只栽花，不摘刺。检查监督的标准不高，要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严，存在不作为，慢作为，乱作为的现象。五是“三级管理，四级网络”工作协调衔接不够顺畅，存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位，有时协调不畅、衔接脱节，没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。
今年是党的群众路线教育实践活动深化之年，市委、市政府提出了“工作落实年”，我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”，就是要通过加强管理，狠抓落实，来提升我们的城市建设管理水平，满足城市发展需要，满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”，核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重，面临的困难也很多，能否完成全年各项工作任务，关键在人、关键在落实。
下面，利用这个机会，就如何做好行政执法工作，我再谈几点意见：
一是要牢固树立强烈的事业心、责任感。
“岗位就是责任”，在岗就要尽责，就要干事，这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员，就要时刻树立岗位意识、责任意识，站好自己的岗，干好该干的事，尽到应尽的责。不管外界环境如何，不管面临的困难如何，我们都要热爱这个事业，热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处，别人的工作都是交人，我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问，关键就是一个责任心，就是看大家对工作上不上心，对一些问题看没看到，管没管到，管没管好，现在大家在这个位置上，拿着这个钱，就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”，就是要敢于碰硬，要发扬勇于负责、敢于担当的精神，不怕得罪人，不能留情面，要知难而进，尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”，都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时，如果没有敢于碰硬的勇气，是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出，20xx年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为，坚决予以取缔。这个目标能不能实现，关键就看全体执法人员，能不能真正尽到责任。
二是要狠抓行政执法目标责任制的落实。
构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制，是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年，按照市政府统一部署，全市行政执法系统在认真清权确权的基础上，相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节，各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任，完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查，充实督查内容，完善督查计划，建立责任倒查机制，对基层一线执法工作中发生的问题，在追究相关责任人责任的同时，也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制，真正做到违法建筑不拆除不放过，当事人不处罚不放过，责任人不追究不放过。对尽职尽责的，要进行表彰奖励，对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才，我在城市管理工作会议上也讲了，绝不能干好干坏一个样，干与不干一个样，对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评，要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑”很多人受到了处理，也为我们敲响了警钟。下一步，责任倒查要常态化，制度化，只有对失职渎职行为的“零容忍”，才能保证违法建筑的“零增长”。
三是要进一步改进执法工作方法。
要立足现有条件，不断改进工作方法，有时工作不落实、执法不到位，不是装备设备不行，而是我们的执法方法不行。城市发展了，执法对象变化了，执法面临的矛盾和困难增多了，如果工作方法没有跟进，就难以达到预期的效果。要善打“探头球”，对违法建筑和违章广告牌匾等问题，要露头就打，抓早抓小，把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能，让违法的企业付出违法的代价，营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中，要文明执法，注意执法形象，说软话，不一定办软事。要严格执法，排除干扰，做到一把尺子量到底，不能选择性执法，人为制造矛盾。同时，属地政府要发挥作用，街道办事处也要积极参与到行政执法之中。
四是要抓好执法队伍建设。
行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军，行政执法系统一定要认清肩负的责任，始终保持良好的精神状态，负重奋起，勇往直前，确保完成各项工作任务。要加强党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项。
规章制度。
强化内部管理用制度管人、管事。要加强廉政建设教育引导执法人员廉洁自律拒腐防变坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”转变作风努力打造一支能打硬仗善打硬仗纪律严明作风优良的执法队伍。
同志们，做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的士气，拼搏的干劲，攻坚克难，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。
各位领导、同志们：
值此年末岁初之际，我们隆重召开全市城市管理行政执法工作会议，主要目的是总结20xx年城管执法工作，表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人;安排部署20xx年的工作任务，动员全体城管执法人员进一步解放思想，务实创新，振奋精神，干事创业，推动我市城市管理事业又好又快发展。今天，市委、副市长颜景焱同志，市委、政法委书记彭庆国同志，市人大会副主任王文奎同志，市政协副主席李怀兴同志在百忙中亲临我们这次会议指导工作，这充分体现了市领导对城管执法工作的重视和支持。稍后颜市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快城管执法事业发展的紧迫感和责任感。
刚刚过去的20xx年，是城管执法工作负重前行、难中求进、艰苦拼搏的一年，更是城管执法工作在新的起跑线上实现高效率、高标准、高速度大步迈进的一年。一年来，全局干部职工在市委、市政府的坚强领导下，秉承“立大志、谋大略、吃大苦、成大业”的新时期城管精神，紧紧围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市目标，坚持以“六城同创”、城市环境综合整治等活动为载体，咬紧目标、把握机遇、克难攻坚、乘势而上，经受了严峻考验，取得了丰硕成果。20xx年，我局代表市政府牵头组织参加枣庄市城市环境综合整治活动，再次获得枣庄市年度总评第一名的优异成绩。同时，我局被评为全省“迎全运综合整治先进单位”、枣庄市“创建文明城市工作先进单位”、枣庄市“维稳工作先进单位”。
一年来，我们以城市环境综合整治活动为总抓手，严管重罚各类市容违章行为，市容市貌达到历史最好水平。枣庄市城市管理上水平竞赛活动自去年7月份更名为城市环境综合整治活动，我们以此为载体，按照“网格规划、精细管理”的总体思路，全面加大对城区主次干道、背街小巷、城中村区域的市容管控力度，进一步提高市容环境管理标准。在日常管理的基础上开展了占道烧烤集中整治、龙泉广场夜间整治、迎淮核查环境整治、迎全运环境整治、市容环境整治“百日会战”、垃圾渣土集中治理、春节年货摊点整治等一系列专项整治活动20余次，全年整治主干道20条、次干道23条、背街小巷26条，取缔占道经营行为120xx余起，拆除乱搭乱建14000平方米，查扣违章经营物品8600余宗，脏乱差现象得到有效治理。特别是彻底解决了一大批城市管理热点、难点问题，如人民医院门前区域管理混乱问题、占道烧烤经营问题、小区乱搭乱建问题等。在市容管理长效机制上，我们创新思路，积极探索治本之策，实行大刀阔斧的市容管理改革，建立起七项长效管理制度，即：轮流带班制度、轮换定点制度、徒步巡查制度、车辆巡查制度、呼叫联动制度、集中整治制度和门前五包制度。以此为标志，我们提前实现了城市管理“半年一小变，一年一中变，两年一大变”的历史性目标。
一年来，我们建立完善规划执法长效机制，严厉打击违法建设行为，城市建设秩序得到全面规范和掌控。去年年初，我们出台了《关于建立查处违法建设长效机制的意见》，进一步细化分工，明确长效管理责任和工作程序，强化监督管理，严格奖惩。对城区建筑物进行拍照、摄像，固定建设现状，建立影像档案，实现“一处一档”。开展拆违大宣传活动，深入到社区、居委、城中村一线，广泛宣传规划执法法律法规，营造了市民群众“关注拆违、理解拆违、支持拆违”的良好氛围。为进一步提高拆违执法效率，市政府赋予我局规划执法强制措施概括性授权，进一步强化了对违法建设的查控能力，据了解，这一制度创新为全国首创。根据城区违建实际，我们又制订出台《关于进一步明确城区内必须依法强制拆除的违法建设范围的通知》，明晰了必须予以拆除的违建情形，对控违拆违工作起到了有力的制度推动作用。近期，我们进一步出台了违法建设重大案件报告制度，对需要报告的违建行为作了明确规定，使全城区的违建行为始终得到全面掌控、案情明晰，同时也进一步增强了对一线执法工作的监督。通过理论探索和实践创新，我局在规划执法方面全面建立了一整套具有很强的针对性、指导性和可操作性的制度体系。全年拆除违法建设738起，总计4万余平方米，立案查处房地产违规案件32起，执罚入库规费和罚款计2131万元，有效破解了长期以来严重影响城市建设的“违建毒瘤”这一瓶颈难题。
一年来，我们狠抓户外广告整治和升级改造，开展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靓丽的城市风景线。为从源头提升户外广告设置档次和水平，我们严把户外广告设置审批关，鼓励经营户使用亚克力、霓虹灯等高档材质制作广告，全年审批户外广告524件，收缴户外广告资源有偿使用费61万余元。多次组织外出考察活动，学习先进城市的广告管理经验，编印了《户外广告设计设置实例集锦》，作为审批广告的参考范例。扎实推进户外广告整治工作，对龙泉路、塔寺北路、大同北路、新兴北路等23条路段户外广告进行了升级改造，累计拆除违规广告牌1500余块，总计1.8万余平方米。采取市场化运作的方式，在城区临街建筑工地设置高标准施工围挡2.3万余平方米，作为户外广告发布载体，美化了城市环境。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的原则，牵头开展城市亮化工程，督导主干道沿线300余家机关企事业单位、个体经营户安装了亮化灯饰，11处重要节点单位开展亮化景观设计，营造了璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。扩大野广告治理的市场化运作范围，加强对保洁企业的监督考核，进一步提高清理标准，全年清理乱涂乱画6万余平方米，基本消灭了城区主干道区域的野广告。
一年来，我们主动服务市委市政府中心工作，牵头实施城市拆迁工程，为城市建设攻坚克难、保驾护航。按照市委、市政府的统一部署，牵头实施伦达国贸城、原荆河酒业公司区域、泰山庙区域、至善学校区域等重点工程、城建项目拆迁任务19项，全方位参与了东西寺院、大同南路、河道治理等53项重点工程以及城区所有“城中村”改造项目，先后派出工作组26个，全局在拆迁一线工作人员达110余人，坚持以强制拆除作保障，有力推进了各项工程的顺利进展。全年完成拆迁面积30.3万平方米，节约财政补偿资金8000余万元，充分发挥了城市拆迁主力军作用。按照全市绿地认养统一部署，投资30余万元，圆满完成“龙岭在望”5600平方米绿地认养任务，打造了城市绿化亮点工程。充分发挥人脉资源优势，开展“枣庄二日游”宣传促销活动，累计接待北京游客556人，超额提前完成市政府下达的任务，被评为“二日游”工作先进单位。牵头龙泉南路劳动力市场搬迁取缔工作，实现净化城市环境和促进农民增收“双赢”。认真落实预备役建设任务，在省军区预备役部队基层建设现场观摩活动中，得到军区领导一致好评，授予我局“预备役基层建设先进集体”荣誉称号。先后派出执法人员2600余人次，积极参加全运会赛事、第二届墨子文化节、第六届红荷节等大型活动的安保维稳工作，保障了各项活动的平稳顺利进行。
一年来，我们不断加强队伍正规化建设，夯实城管执法工作基础，队伍综合素质和外在形象实现质的提升。以开展学习实践科学发展观活动为契机，我们进一步加强执法队伍建设。按照“依法建制、以制管理”的原则，在全市率先建立和执行绩效等级化考核制度，营造了风正气顺、充满活力、干事创业的良好氛围。加强廉政建设，推行首问包案责任制、办案报表制、廉政承诺制，拓宽监督渠道，聘请41名政风行风社会监督员，建立起社会意见反馈机制，形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。加强理论探索，以“六化工作法”为核心内容的城市管理“滕州模式”不断丰富和完善，在莱芜召开的全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸会议上，“滕州模式”得到省政府法制办、省建设厅领导的再次肯定，并在全省推广。加强法制建设，全年立案查处各类案件1121起，未发生一起行政复议和诉讼案件。加强信访维稳工作，接待群众来访216起，妥善化解各类矛盾，没有发生越级访和群体访事件。开展城管执法大宣传活动，全年编印《执法动态》简报54期，发表各类新闻稿件200余篇，营造了良好的舆论氛围。加强信息调研和政策研究工作，上报各类。
调研报告。
汇报材料160余份，为领导决策提供了科学依据。加强硬件设施建设，投资300余万元，新建执法大队办公楼一幢，面积达2100平方米，增配办公办案设备379件，新增执法车辆11辆，配发制服910套，持续两年多硬件建设的大投入，塑造了现代城管科技城管的良好外在形象，为构建“大城管”格局奠定了坚实的物质基础。同时，我们不断加强党的基层建设，纳新党员7人，为党组织注入了新鲜血液和活力;充分发挥工会共青团群团组织作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，在枣庄市城管执法系统篮球乒乓球赛上，包揽篮球团体冠军和乒乓球冠亚军。长期复杂的社会实践磨砺，锻炼铸造了一支敢打硬仗能打胜仗的过硬城管队伍。
回顾城管执法一年的工作，虽然历经艰辛，忍辱负重，但是我们全体城管人百折不挠，难中求进。我们更为欣慰的是，城管执法工作得到了市委、市人大、市政府、市政协等各级领导的高度评价和充分肯定，更赢得社会各界的广泛理解和有力支持。借此机会，我代表局党组，向关心支持城管执法事业发展的各位领导表示衷心的感谢!向全体城管执法人员、全体协管员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们当前的工作还存在不少差距和问题。一是精细化管理标准还不够高。占道经营、渣土污染、乱倒垃圾等问题尚未得到有效根治;立体化管理方式尚未完全贯彻落实，城市市容管理的细节还有很多缺失;特别是交通秩序的管理已经成为当前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。经过高强度和高密度的集中整治，主干道和公共场所的整体管理水平有了很大提升，但是火车站广场区域的城市管理差距还很大，背街小巷、老旧小区、城乡结合部依然是管理的薄弱环节，市容环境水平仍然较低。三是执法队伍整体形象还有待于进一步提高。个别执法人员缺乏奉献意识和吃苦精神，工作拈轻怕重，对一己私利过分看重，对个人利益斤斤计较;个别执法人员文化水平不高，工作能力低，又不注重加强学习，对城管执法业务一知半解，庸碌无为;个别执法人员缺乏自律意识，放松对自己的要求，作风松懈，纪律散漫，更有甚者，在网上造谣生事，损坏单位形象。这些问题虽然发生在极少数人身上，但是严重影响了我们整体队伍的形象。对于这些问题，我们一定要高度重视，分析原因、研究对策，并采取积极措施，有针对性地加以解决。
只有从更高的境界、更宽阔的视野总结成败得失，从中获得规律性认识并运用于城管执法实际中去，方能使城管执法工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。当前，我市的城管执法工作处在外延式发展向内涵式发展过渡的转折时期和关键阶段，在充分认识这一形势的基础上，按照全市经济工作会议精神和政府。
工作报告。
要求，结合当前工作实际，今年城市管理行政执法工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、市政府工作部署，按照“突出服务全市大局这一中心，深入开展城管文化建设年、执行力建设年两大主题活动，强化市容市貌整治、违法建设查控、户外广告管理三项重点工作，努力构建法制城管、人文城管、效能城管、和谐城管四种新形象”的一二三四工作思路，进一步丰富和完善城市管理“滕州模式”，推动城管执法工作实现跨越式发展，为全市经济社会发展营造良好的城市环境。围绕这一指导思想，我们确立了以下几个方面的工作要点。
(一)服务市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20xx年，我市计划推进城区多个片区的规划编制，全年总投资180亿元，实施城市建设项目140个，拆迁面积达400万平方米，春节后将立即启动拆迁工作。在城市拆迁工作中，我们城管执法肩负着勇挑大梁、担当主力的重任，市委、市政府以及全市百万人民对城市管理行政执法工作寄予厚望，这是对我们的高度信任，更是不可多得的历史机遇。我们要按照市委、市政府的统一部署，充分发挥城管综合执法职能优势，牵头做好所承担的重点工程房屋拆迁和地面附属物清理工作。抽调精干力量组建各项工程的专门工作组，精心组织，强化措施，既要保质保量按时完成任务，又要注重做好涉迁群众的工作。严厉打击借拆迁投机取巧、谋求非法利益的违建行为。维护国家、集体和群众个人的合法利益。坚持公平、公正、公开的原则，确保做到和谐拆迁、无震荡拆迁。
(二)深化市容管理改革，全力打造洁净滕州。近期，市委、市政府相继出台《滕州市城市建筑垃圾管理暂行办法》、《关于开展城乡环境卫生综合整治活动的通知》、《城乡环境综合整治实施方案》、《关于全面落实“门前五包”责任制的通知》等一系列有关环境卫生整治的文件，这些规范性文件的颁布实施，为我们强力开展工作提供了坚实的制度保障。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》也即将于今年3月1日正式实施，这为加强城镇容貌和环境卫生管理，营造整洁、优美的环境奠定了法律基础。以此为契机，我们将进一步深化城市环境综合整治活动，加强城市生活垃圾和建筑垃圾管理，严厉查处乱倒垃圾、渣土抛撒等违法行为。积极探索市容管理的内在规律和根本方法，创新管理理念，提升精细化管理标准，调整管理方式，采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段，对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治，全面落实城市管理长效机制。开展车辆停放秩序集中整治，施划临时停车泊位，加大执法力度，对乱停乱放车辆实行严管重罚，有效扭转城区车辆停放秩序混乱局面。扩大建制镇相对集中行政处罚权试点范围，加强镇驻地市容环境整治和管理，优化小城镇人居和创业环境。深入开展“城管执法进社区”活动，加强对居民小区和背街小巷的整治和管理，使城管执法工作更加贴近市民群众。加大城市环境综合整治活动的协调、督导和落实力度，以唯旗誓夺、敢为人先的决心和恒心，确保实现枣庄市城市环境综合整治竞赛三连冠。
(三)坚决遏制违法建设，全力打造秩序滕州。继续坚持“以拆为主”的原则，对违法建设始终保持高压态势。贯彻落实查处违法建设长效机制，重点盯控“城中村”和列入政府改造计划的冻结区等违法建设多发、易发区域，做到早发现、早制止，确保冻结区域违建“零增长”。切实加大对房地产开发及其他工建项目的监控力度，确保不出现严重影响城市规划实施的违建行为，及时督促有关单位足额缴纳城建规费。继续推行拆除违法建设情况周报告制度，定期组织大规模集中强制拆除活动，对违法建设重拳出击，严厉查处，坚决拆除，规范城市建设秩序，保障城市建设有序推进。
(四)提升户外广告水平，全力打造靓丽滕州。严格落实户外广告审批制度，对未经审批和违规设置的户外广告一律无条件拆除。继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求，开展户外广告整治活动，将户外广告升级改造范围向次干道、背街小巷延伸，有计划的拆除城区范围内严重影响市容景观、不符合规划要求的广告，更新危险、破损、陈旧、过期广告。从城市美学的角度高标准提升户外广告设置档次，使户外广告成为城市靓丽的风景线。制定优惠鼓励政策，采取适度减免有偿使用费的办法，引导推广高档材资户外广告，全城区淘汰低档劣质广告。继续在城区建筑工地施工现场设置户外广告，提升施工围挡的观瞻效果，改善城市管理形象。巩固户外广告市场化运作成果，完成火车站广场大型电子显示屏建设。进一步加强乱贴乱画野广告清理，扩大清理范围，提高清理标准，力争20xx年在全城区所有主次干道消灭野广告。积极开展城市亮化工程，倾力打造一批最佳亮化观瞻片区。
(五)夯实队伍建设，塑造城管执法新形象。一是加强法制建设，提高基层执法队员的执法办案水平，坚持依法行政，规范执法行为，着力构建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所谓城管文化，是指城管部门在执法工作过程中创造的物质财富和精神财富的总和，包括城管执法的价值取向、服务理念、工作制度、工作作风等，是推动城管执法事业可持续发展的源泉和不竭动力。通过加强城管文化建设，着力构建人文城管。三是大力推行准军事化管理，加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练。深入推进绩效考核，提升队伍执行力，形成立说立行、雷厉风行、令行禁止的工作作风，着力构建效能城管。四是坚持以人为本，倡树为民意识，大力提倡和谐执法理念，化解不必要的冲突和矛盾，减少城管执法的负面影响，着力构建和谐城管。通过全面加强队伍建设，将城管执法队伍打造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的“铁军”，做市委、市政府各项决策的坚定执行者。
三、转变作风，狠抓落实，努力为城管执法事业发展提供有力保证。
新一年的城管执法目标任务已经明确，关键在于抓好落实，全局干部职工一定要盯紧目标，加压奋进，以一流的精神状态，一流的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。
(一)要立足于干，增强执行力。执行力就是把思想变成行动，用行动取得效果，其核心要义是一个“干”字。如何去干?一要“少说多干”。先干不争论，扑下身子抓落实，不事张扬，不讲价钱，孜孜以求，锲而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓实干”。要把心思放到干工作上来，把精力集中到办实事上来，把本领用在办成事上来，切实推动工作任务的落实。三要“善谋巧干”。只有没想出来的办法，没有解决不了的问题。要用哲学的观点、创新的思维解决城市管理中的一系列难题，从大处着眼，小处着手，干好每一件小事，完成好每一项具体工作。
(二)要同心同德，增强凝聚力。古语“上下同欲者胜”，同心同德是干事立业的根本，是团队精神的核心。城管执法工作性质特殊，每项执法工作均触及当事人切身利益，同时，城管执法工作涉及到方方面面，这就要求我们必须着眼于城市管理事业思考问题、把握全局，做到同心同德、步调一致、政令畅通。一是全体执法人员要与局党组的决策同心同德，做到立说立行，令行禁止;二是全局各部位之间要同心同德，做到顾大局、识大体，情况及时通报，解决问题互相配合;三是全体执法人员之间要同心同德，做到坦诚相见、合心合力干事业。这样的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，众志成城，才能克服和解决前进道路上的一切艰难险阻。
(三)要昂扬奋进，增强战斗力。20xx年任务已明确，目标已确定，我们别无选择，惟有以重任在肩的使命感、舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感，才能不断实现跨越;惟有秉持困难面前勇者胜的“亮剑”精神，与强者比，跟勇者争，同快者赛，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有坚持“不抛弃、不放弃”的执着精神，分秒必争地抢，有胆有识地闯，脚踏实地地干，才能不断开创新局面。
(四)要筑牢防线，增强免疫力。权力是一把双刃剑，城管执法行使的是城市管理综合执法的权力，必然会面对形形色色的诱惑，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨，轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防线，自律是关键，全体执法人员要始终牢记廉洁自律是公务人员的政治生命线，时刻做到警钟长鸣。要清醒认识廉洁自律的关键是防微杜渐，诱惑面前要慎欲，薄礼面前要慎微，权力面前要慎用，面对各种物欲和诱惑眼不馋、心不动、手不痒，站稳立场，泰然处之。要切实加强各项规章制度的学习，严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，努力树立城管队伍公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
各位领导，同志们，城市管理永无止境，城市管理大有作为。做好新一年的城管执法工作，任务艰巨，责任重大，全局上下要努力践行科学发展观和新时期滕州精神，以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，确保在城市管理领域全市当龙头，力争全省创一流，全国争位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!
新春佳节将至，祝各位领导、同志们新春愉快，身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意!
谢谢大家!
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各位同志：
在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月，今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神，大家发表了很好的意见，提出了一些新思路、新打算，我非常赞同。下面，我结合学习省委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会，供大家参考。
上个月21日，市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视，今年3月，市委会专题研究了我市民族工作，并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导，市四套班子的分管领导，各市、区分管书记、分管市、区长，统战部长、民宗局长，市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。
去年，中央、全省相继召开了民族工作会议，提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题，省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标，王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’，共创苏州改革成就”和发展之路。从中央到市委，都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义，同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出，我市少数民族是苏州实现“两个率先”的重要力量，苏州各族人民共同当家作主，一道团结奋斗，“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。
王书记指出，要认真做好少数民族扶贫开发工作，不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期，我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观，大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施，并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念，增强自主创业意识，大力发展私营个体等非公有制经济，使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业，不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求，要加强少数民族流动人口的服务与管理，要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益，积极主动地为他们排忧解难，帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题，在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾，妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷，教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求，自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中，要高度重视处理民族问题，解决民族矛盾。
王书记最后强调，要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发，集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题，为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作，充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策，了解民族风俗，防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题，要具体问题具体分析，不论矛盾的主体是谁，都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育，鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建活动。
二、我市民族工作所取得的成绩。
这几年来，我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下，民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定，并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为，几年来，我市民族宗教工作积极探索创新思路，不断完善领导体制和工作机制;重视宣传民族政策法规，促进民族团结进步;积极开展社区民族工作，建立少数民族联络联系协调服务机制;开展少数民族扶贫，提高少数民族居民的生活质量;搞好对少数民族地区的对口支援工作，妥善处理民族领域的各类突发事件，维护了我市民族领域的稳定，为建设和谐苏州作出了努力。”市委会上，王荣书记要求，全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程，一要领导高度重视，增强大局意识，对民族宗教工作予以支持，定期研究重大问题，制定政策措施，作出工作部署。二要积极引导，创新工作方式、方法，促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理，落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。
市委、市政府和各级党委、政府的重视，以及民族部门与其他部门的合力，全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区，少数民族人数不是很多，但是由于苏州的经济发展，外来少数民族人口要达到常住少数民族人口，带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等，这几年来，我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度，都走在了全省前列，每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色，去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部，这都是对我们工作的肯定。
面对成绩和荣誉，我们肩上的任务更重，民族宗教无小事，我们绝不能掉以轻心，作为民族工作的主管部门，我们承担了这个责任，我们就要把他做好。
三、关于做好我市民族工作的几点意见。
为了认真贯彻全市民族工作会议精神，在这里我再强调三点：
第一，要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动，要坚持与时俱进，不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动，采取多种形式和方法，吸引群众广泛参与，努力提高教育的效果，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法，要继续坚持和发扬。同时，要适应新形势，不断进行探索和创新，努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。
今年我们对民族团结教育月活动提前到7月份进行，局里有了一个初步意见，对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求，进行认真的组织，同时可以通过新闻媒体对先进典型，加大宣传力度，让先进典型的事迹深入人心，家喻户晓，形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作，今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动，而且要推动全年各项工作的深入开展，坚持集中性抓和全年抓相结合，做到以月促年，全面推进民族团结进步事业。
第三，要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实民族工作部门的监督检查职责，逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查，弄清哪些工作开展得好，哪些政策落实了，哪些政策还没有落实，总结经验，找出差距，不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用，经常性地开展督办检查工作，一环一环抓检查，一件一件抓落实，特别是对各项民族优惠政策的落实情况，要做到有部署、有检查、有要求、有结果，并以适当的方式将检查督办的情况进行通报，努力推动我市民族工作向纵深发展。
同志们，让我们大家齐心协力，认真落实全市民族工作会议精神，求真务实，常抓不懈，为实现“两个率先”，为构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
这次会议的任务是，传达贯彻中央民族工作会议精神，总结交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向所有关心支持民族团结进步事业的同志们致以诚挚的问候!下面，我讲三点意见。
一、要统一思想认识。
今年五月召开的中央民族工作会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。和温家宝的重要讲话，站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，深入分析了当前民族工作面临的形势，认真总结了民族工作取得的成绩和经验，明确提出了新形势下民族工作的指导原则、主要任务和方针政策。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
1、要统一对重要性和紧迫性的认识。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题;民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。这些年来，我省各级党委、政府以及民族工作部门认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规，切实加强民族工作，社会主义民族关系不断巩固，民族地区经济社会发展实现历史性进步，各族群众素质全面提高，民族干部队伍不断壮大。进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们务必站在党和人民事业发展全局的高度，深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，更加自觉、更加主动地把民族工作做实做好。
2、要统一对主要任务的认识。中央明确提出现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。实现这一任务，必须牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展;必须加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设;必须加强民族团结、维护祖国统一;必须坚持和完善民族区域自治制度。
3、要统一对指导原则的认识。主要是“五个坚持”，即：坚持从实际出发处理民族问题;坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持和完善民族区域自治制度;坚持把加快发展作为解决民族问题的根本途径;坚持维护法律尊严，维护各族人民利益。这“五个坚持”，是我们党在长期实践中积累的处理民族问题的成功经验，是对民族问题、民族工作基本理论和基本政策的科学总结，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。
二、要突出工作主题。
各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段民族工作的主题。我们务必牢牢把握这个主题，始终突出这个主题，努力实现这个主题。
促进各民族共同团结奋斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴上采。工作中要突出抓好三件事：一是要广泛开展民族团结宣传教育。我省各少数民族有着团结友爱的光荣传统，在新的形势下，要继续大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想观念，即：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。要深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和睦相处、和衷共济、和谐发展。二是要妥善处理影响民族团结的各类问题。处理民族问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，具体问题具体分析，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。要采取教育、疏导、化解的办法来解决人民内部矛盾，加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。要坚决依法打击少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，特别要依法严厉打击民族分裂主义势力及其活动。三是要全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治，作为解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。民族区域自治法是民族工作法制化、规范化的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。要适应新形势、新任务的要求，抓紧制定配套的法规、措施和办法，修订完善自治条例，逐步建立符合省情的、比较完备的民族法规体系。要加强执法检查，有针对性地研究解决存在的问题，保证民族自治地方充分行使好法律赋予的各项自治权利。
促进各民族共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。要继续加大扶贫攻坚、对口支援和实施湘西地区开发战略的工作力度，逐步缩小发展差距，促进区域协调发展，努力实现全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地区经济发展。解决民族地区的困难和问题，缩小民族地区与其他地区的差距，归根到底要靠发展经济。要突出基础设施建设，重点抓好交通、能源、水利、城建、通信建设，特别是交通建设。要突出发展特色经济和优势产业，立足资源优势，确立主导产业，实施深度开发，形成具有比较优势的产业集群和经济板块。要突出扩大开放、招商引资，在抓好一般招商引资的同时，重点抓好大企业、大项目招商，鼓励和支持非公有制经济发展。要突出生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展的能力。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。二是要加快民族地区社会事业发展。坚持经济发展与社会事业发展相结合的原则，在推动各项社会事业全面发展的基础上，特别要突出抓好教育、卫生和文化科技事业的发展。要重点抓好巩固“普九”成果，建立寄宿制学校，发展职业教育。要重点抓好乡镇卫生院建设，抓好乡、村卫生人才队伍建设，抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助，抓好民族地区疾病预防控制体系和新型农村合作医疗制度建设。要重点抓好文化基础建设工程，保护、挖掘少数民族文化。要重点抓好科技培训工程，特别要抓好培训人才、引进人才的人才工程。三是要加大对民族地区的扶持力度。加快民族地区发展，关键还在落实政策支持。对国家、省里支持民族地区发展的政策措施，特别是省委、省政府出台的实施湘西地区开发战略的政策措施，包括建立产业发展专项资金、加大财政转移支付、实行税收优惠、加大信贷支持、扩大证券融资、支持建设用地、促进招商引资等等，省直各部门和民族地区各级党委、政府要制定相应的配套办法，认真抓好贯彻落实。民族地区各级干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。
三、要加强组织领导。
党的领导是做好民族工作的根本保证。要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。
1、要落实领导责任。各级党委、政府要把民族工作摆在重要位置，研究重大问题，制定政策措施，并切实抓好落实。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要强化民族工作目标责任制，把民族工作作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。
2、要提高工作水平。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快发展的能力。要深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
3、要加强队伍建设。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施。下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要高度重视抓基层、打基础的工作，进一步建立健全常抓不懈的基层党建工作机制。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强民族地区乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，不断增强凝聚力和战斗力。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。
4、要狠抓工作落实。做好新形势下的民族工作，关键要求真务实、真抓实干，核心是要“实”、要“干”。各级干部一定要紧密联系民族地区经济社会发展实践，察实情、出实招、办实事、务实效;一定要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事;一定要自强不息，艰苦奋斗，为民族团结进步事业勤勤恳恳地工作，无怨无悔地奉献。
同志们，让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，开拓进取，扎实工作，把民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗!
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城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展，既影响经济社会的稳定与发展，也关乎每个公民的权利与利益。下面是本站小编给大家整理的市长城市管理行政执法工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。
这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。
今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:。
一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系。
今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。
城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们。
自我评价。
过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。
之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。
要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。
三、认真解决好推进改革中的主要问题。
城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的。
规章制度。
围绕贯彻执行《行政处罚法》逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告第二次再警告第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格违反者要清退出公务员队伍既简单又明确值得我们执法部门认真学习。
第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。
第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。
第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。
实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。
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同志们：
为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况。
(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成5002万元，占年度任务55.6%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例5.91个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例5.7个百分点;农民人均纯收入达到3042元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%;招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。
(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置2413户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定，社会大局总体向好。
二、存在的问题。
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排。
当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。
(一)排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
(二)集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。
(三)统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。
(四)全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养;整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。
(五)狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。
(六)倾心抓好民生改善，确保和-谐稳定。高度重视民-意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示xx县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“石泉精神”。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十xx县”。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和-谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，待会儿，李县长和政法委陈书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。待会儿，柯部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。
今天，我应邀参加20xx年法院工作会议。刚才,艾厚军院长做了工作报告，总结了20xx年法院工作同时也部署了今年工作安排。我认为这次会议，内容丰富、措施得力，厚军院长讲的很全面，很具体，表明了法院党组对此次工作的高度重视。尤其是结合“群众路线教育”主题教育活动，认真落实司法为民举措的提法，富有特色，完全符合法院工作实际，当然还有很多提法都很值得肯定，希望法院党组认真组织抓好落实。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成绩，为林业局的经济发展稳定做出了积极贡献，这些成绩的取得，是法院党组正确领导的结果，也是法院广大干警共同努力的结果。在此，我谨代表局党委林业局向法院全体干警表示衷心的感谢。借此机会，我对法院今后工作提出几点意见：
1、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。
在座的各位法院的干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。司法领域是腐败易发、多发领域，是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题。例如：20xx年上海高院5名法官集体招嫖丑闻，这使法院在群众心目中的形象大为受损，影响极大。
2、以制度建设为根本，抓好预防腐败工作。
法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力，都容易发生问题，产生腐败。必须以制度建设为根本，深化机制改革和创新，结合法院反腐倡廉警示教育活动，健全防范腐败的体制机制，针对问题出对策、出制度，加强对审判权、执行权行使的监督，确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判，这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度，以制度约束行为，保证案件实体公正、程序公正，保证权力在阳光下运作，减少腐败的空间，保证规范行使职权，减少案件瑕疵和消除群众误解。
3、认真查处违法违纪问题。
要严格遵守“五个严禁”规定，对发生的违法违纪问题，要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查，对法官本人是不负责任的，如果法院自己不查，或者只是走过场，小事可能酿成大事。
4、服务大局，为林区经济建设提供有力司法保障。
法院全体干警要把思想和行动统一到林业局的重大部署上来，认真做好相关审判执行工作，为林区经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务。一是要深入开展服务企业活动，依法妥善审理和执行各类涉企纠纷案件，积极主动服务辖区企业发展。二是密切关注经济发展形势，结合办案中反映出来的突出问题，有针对性的进行调研，预警社会风险，向局党委林业局提出合理司法建议，提升司法服务大局水平。
五、坚持司法公正，让群众感受到公平和正义。
司法公正是人民法院的生命和灵魂，多年以来，林区法院都能严格执法，公正司法，办案的质量、效率、效果都有了很大提高，但是对司法公正的态度仍然不能松懈，对此，大家务必要引起高度重视，在确保司法公正上下狠功夫，力争取得新的明显成效。全院法官干警要进一步增强办铁案意识，严把案件的事实关、证据关和法律适用关，确保让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要进一步强化程序意识，全面落实公开审判制度，充分保护当事人的诉讼权利，用群众看得见的方式去实现公平和正义，做到程序公正，要进一步强化职业意识，不仅在审判活动要居中裁判、公正办案，而且在业余活动中也要中规中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不断完善审判运行机制和监督制约机制，加大对审判权行使的监督力度，为司法公正提供有力的制度保障。
6、加强队伍建设，提高司法公信力。
在法院总体工作中，队伍建设是根本保证，要把提高法官的整体素质做为法院队伍建设的主线，深入结合“群众路线”教育活动，大力加强干警理想信念教育和纪律作风教育，严格管理、严格监督，保证法官政治立场的坚定性。严格法官职业操守，确保法官主持正义，维护公平，真正做到一身正气，清正廉洁。不断强化自我约束，做到廉洁执法，要时刻牢记法官的职责是为人民服务，手中的权利是为人民服务的工具，自觉遵守廉洁自律各项规定，始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断加强业务学习和教育培训，增强司法能力，提高司法水平。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把法院领导班子建设成政治立场坚定、作风务实、战斗力强的领导集体。
同志们，全省森工政法工作会议精神以及林业局工作会议精神明确了新的一年的各项工作目标任务。人民法院肩负责任重大，担当任务艰巨。我们要认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，励精图治，团结拼搏，求真务实，扎实工作，不断加强法院自身建设，为推进林区“民富局强、优美自然、诗画韵味、活力智慧、和谐幸福”城作出新贡献。
谢谢大家!
各位领导、同志们：
值此年末岁初之际，我们隆重召开全市城市管理行政执法工作会议，主要目的是总结20xx年城管执法工作，表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人;安排部署20xx年的工作任务，动员全体城管执法人员进一步解放思想，务实创新，振奋精神，干事创业，推动我市城市管理事业又好又快发展。今天，市委、副市长颜景焱同志，市委、政法委书记彭庆国同志，市人大会副主任王文奎同志，市政协副主席李怀兴同志在百忙中亲临我们这次会议指导工作，这充分体现了市领导对城管执法工作的重视和支持。稍后颜市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快城管执法事业发展的紧迫感和责任感。
刚刚过去的20xx年，是城管执法工作负重前行、难中求进、艰苦拼搏的一年，更是城管执法工作在新的起跑线上实现高效率、高标准、高速度大步迈进的一年。一年来，全局干部职工在市委、市政府的坚强领导下，秉承“立大志、谋大略、吃大苦、成大业”的新时期城管精神，紧紧围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市目标，坚持以“六城同创”、城市环境综合整治等活动为载体，咬紧目标、把握机遇、克难攻坚、乘势而上，经受了严峻考验，取得了丰硕成果。20xx年，我局代表市政府牵头组织参加枣庄市城市环境综合整治活动，再次获得枣庄市年度总评第一名的优异成绩。同时，我局被评为全省“迎全运综合整治先进单位”、枣庄市“创建文明城市工作先进单位”、枣庄市“维稳工作先进单位”。
一年来，我们以城市环境综合整治活动为总抓手，严管重罚各类市容违章行为，市容市貌达到历史最好水平。枣庄市城市管理上水平竞赛活动自去年7月份更名为城市环境综合整治活动，我们以此为载体，按照“网格规划、精细管理”的总体思路，全面加大对城区主次干道、背街小巷、城中村区域的市容管控力度，进一步提高市容环境管理标准。在日常管理的基础上开展了占道烧烤集中整治、龙泉广场夜间整治、迎淮核查环境整治、迎全运环境整治、市容环境整治“百日会战”、垃圾渣土集中治理、春节年货摊点整治等一系列专项整治活动20余次，全年整治主干道20条、次干道23条、背街小巷26条，取缔占道经营行为120xx余起，拆除乱搭乱建14000平方米，查扣违章经营物品8600余宗，脏乱差现象得到有效治理。特别是彻底解决了一大批城市管理热点、难点问题，如人民医院门前区域管理混乱问题、占道烧烤经营问题、小区乱搭乱建问题等。在市容管理长效机制上，我们创新思路，积极探索治本之策，实行大刀阔斧的市容管理改革，建立起七项长效管理制度，即：轮流带班制度、轮换定点制度、徒步巡查制度、车辆巡查制度、呼叫联动制度、集中整治制度和门前五包制度。以此为标志，我们提前实现了城市管理“半年一小变，一年一中变，两年一大变”的历史性目标。
一年来，我们建立完善规划执法长效机制，严厉打击违法建设行为，城市建设秩序得到全面规范和掌控。去年年初，我们出台了《关于建立查处违法建设长效机制的意见》，进一步细化分工，明确长效管理责任和工作程序，强化监督管理，严格奖惩。对城区建筑物进行拍照、摄像，固定建设现状，建立影像档案，实现“一处一档”。开展拆违大宣传活动，深入到社区、居委、城中村一线，广泛宣传规划执法法律法规，营造了市民群众“关注拆违、理解拆违、支持拆违”的良好氛围。为进一步提高拆违执法效率，市政府赋予我局规划执法强制措施概括性授权，进一步强化了对违法建设的查控能力，据了解，这一制度创新为全国首创。根据城区违建实际，我们又制订出台《关于进一步明确城区内必须依法强制拆除的违法建设范围的通知》，明晰了必须予以拆除的违建情形，对控违拆违工作起到了有力的制度推动作用。近期，我们进一步出台了违法建设重大案件报告制度，对需要报告的违建行为作了明确规定，使全城区的违建行为始终得到全面掌控、案情明晰，同时也进一步增强了对一线执法工作的监督。通过理论探索和实践创新，我局在规划执法方面全面建立了一整套具有很强的针对性、指导性和可操作性的制度体系。全年拆除违法建设738起，总计4万余平方米，立案查处房地产违规案件32起，执罚入库规费和罚款计2131万元，有效破解了长期以来严重影响城市建设的“违建毒瘤”这一瓶颈难题。
一年来，我们狠抓户外广告整治和升级改造，开展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靓丽的城市风景线。为从源头提升户外广告设置档次和水平，我们严把户外广告设置审批关，鼓励经营户使用亚克力、霓虹灯等高档材质制作广告，全年审批户外广告524件，收缴户外广告资源有偿使用费61万余元。多次组织外出考察活动，学习先进城市的广告管理经验，编印了《户外广告设计设置实例集锦》，作为审批广告的参考范例。扎实推进户外广告整治工作，对龙泉路、塔寺北路、大同北路、新兴北路等23条路段户外广告进行了升级改造，累计拆除违规广告牌1500余块，总计1.8万余平方米。采取市场化运作的方式，在城区临街建筑工地设置高标准施工围挡2.3万余平方米，作为户外广告发布载体，美化了城市环境。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的原则，牵头开展城市亮化工程，督导主干道沿线300余家机关企事业单位、个体经营户安装了亮化灯饰，11处重要节点单位开展亮化景观设计，营造了璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。扩大野广告治理的市场化运作范围，加强对保洁企业的监督考核，进一步提高清理标准，全年清理乱涂乱画6万余平方米，基本消灭了城区主干道区域的野广告。
一年来，我们主动服务市委市政府中心工作，牵头实施城市拆迁工程，为城市建设攻坚克难、保驾护航。按照市委、市政府的统一部署，牵头实施伦达国贸城、原荆河酒业公司区域、泰山庙区域、至善学校区域等重点工程、城建项目拆迁任务19项，全方位参与了东西寺院、大同南路、河道治理等53项重点工程以及城区所有“城中村”改造项目，先后派出工作组26个，全局在拆迁一线工作人员达110余人，坚持以强制拆除作保障，有力推进了各项工程的顺利进展。全年完成拆迁面积30.3万平方米，节约财政补偿资金8000余万元，充分发挥了城市拆迁主力军作用。按照全市绿地认养统一部署，投资30余万元，圆满完成“龙岭在望”5600平方米绿地认养任务，打造了城市绿化亮点工程。充分发挥人脉资源优势，开展“枣庄二日游”宣传促销活动，累计接待北京游客556人，超额提前完成市政府下达的任务，被评为“二日游”工作先进单位。牵头龙泉南路劳动力市场搬迁取缔工作，实现净化城市环境和促进农民增收“双赢”。认真落实预备役建设任务，在省军区预备役部队基层建设现场观摩活动中，得到军区领导一致好评，授予我局“预备役基层建设先进集体”荣誉称号。先后派出执法人员2600余人次，积极参加全运会赛事、第二届墨子文化节、第六届红荷节等大型活动的安保维稳工作，保障了各项活动的平稳顺利进行。
一年来，我们不断加强队伍正规化建设，夯实城管执法工作基础，队伍综合素质和外在形象实现质的提升。以开展学习实践科学发展观活动为契机，我们进一步加强执法队伍建设。按照“依法建制、以制管理”的原则，在全市率先建立和执行绩效等级化考核制度，营造了风正气顺、充满活力、干事创业的良好氛围。加强廉政建设，推行首问包案责任制、办案报表制、廉政承诺制，拓宽监督渠道，聘请41名政风行风社会监督员，建立起社会意见反馈机制，形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。加强理论探索，以“六化工作法”为核心内容的城市管理“滕州模式”不断丰富和完善，在莱芜召开的全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸会议上，“滕州模式”得到省政府法制办、省建设厅领导的再次肯定，并在全省推广。加强法制建设，全年立案查处各类案件1121起，未发生一起行政复议和诉讼案件。加强信访维稳工作，接待群众来访216起，妥善化解各类矛盾，没有发生越级访和群体访事件。开展城管执法大宣传活动，全年编印《执法动态》简报54期，发表各类新闻稿件200余篇，营造了良好的舆论氛围。加强信息调研和政策研究工作，上报各类调研报告、汇报材料160余份，为领导决策提供了科学依据。加强硬件设施建设，投资300余万元，新建执法大队办公楼一幢，面积达2100平方米，增配办公办案设备379件，新增执法车辆11辆，配发制服910套，持续两年多硬件建设的大投入，塑造了现代城管、科技城管的良好外在形象，为构建“大城管”格局奠定了坚实的物质基础。同时，我们不断加强党的基层建设，纳新党员7人，为党组织注入了新鲜血液和活力;充分发挥工会、共青团群团组织作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，在枣庄市城管执法系统篮球、乒乓球赛上，包揽篮球团体冠军和乒乓球冠、亚军。长期复杂的社会实践磨砺，锻炼铸造了一支敢打硬仗、能打胜仗的过硬城管队伍。
回顾城管执法一年的工作，虽然历经艰辛，忍辱负重，但是我们全体城管人百折不挠，难中求进。我们更为欣慰的是，城管执法工作得到了市委、市人大、市政府、市政协等各级领导的高度评价和充分肯定，更赢得社会各界的广泛理解和有力支持。借此机会，我代表局党组，向关心支持城管执法事业发展的各位领导表示衷心的感谢!向全体城管执法人员、全体协管员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们当前的工作还存在不少差距和问题。一是精细化管理标准还不够高。占道经营、渣土污染、乱倒垃圾等问题尚未得到有效根治;立体化管理方式尚未完全贯彻落实，城市市容管理的细节还有很多缺失;特别是交通秩序的管理已经成为当前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。经过高强度和高密度的集中整治，主干道和公共场所的整体管理水平有了很大提升，但是火车站广场区域的城市管理差距还很大，背街小巷、老旧小区、城乡结合部依然是管理的薄弱环节，市容环境水平仍然较低。三是执法队伍整体形象还有待于进一步提高。个别执法人员缺乏奉献意识和吃苦精神，工作拈轻怕重，对一己私利过分看重，对个人利益斤斤计较;个别执法人员文化水平不高，工作能力低，又不注重加强学习，对城管执法业务一知半解，庸碌无为;个别执法人员缺乏自律意识，放松对自己的要求，作风松懈，纪律散漫，更有甚者，在网上造谣生事，损坏单位形象。这些问题虽然发生在极少数人身上，但是严重影响了我们整体队伍的形象。对于这些问题，我们一定要高度重视，分析原因、研究对策，并采取积极措施，有针对性地加以解决。
只有从更高的境界、更宽阔的视野总结成败得失，从中获得规律性认识并运用于城管执法实际中去，方能使城管执法工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。当前，我市的城管执法工作处在外延式发展向内涵式发展过渡的转折时期和关键阶段，在充分认识这一形势的基础上，按照全市经济工作会议精神和政府工作报告要求，结合当前工作实际，今年城市管理行政执法工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、市政府工作部署，按照“突出服务全市大局这一中心，深入开展城管文化建设年、执行力建设年两大主题活动，强化市容市貌整治、违法建设查控、户外广告管理三项重点工作，努力构建法制城管、人文城管、效能城管、和谐城管四种新形象”的一二三四工作思路，进一步丰富和完善城市管理“滕州模式”，推动城管执法工作实现跨越式发展，为全市经济社会发展营造良好的城市环境。围绕这一指导思想，我们确立了以下几个方面的工作要点。
(一)服务市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20xx年，我市计划推进城区多个片区的规划编制，全年总投资180亿元，实施城市建设项目140个，拆迁面积达400万平方米，春节后将立即启动拆迁工作。在城市拆迁工作中，我们城管执法肩负着勇挑大梁、担当主力的重任，市委、市政府以及全市百万人民对城市管理行政执法工作寄予厚望，这是对我们的高度信任，更是不可多得的历史机遇。我们要按照市委、市政府的统一部署，充分发挥城管综合执法职能优势，牵头做好所承担的重点工程房屋拆迁和地面附属物清理工作。抽调精干力量组建各项工程的专门工作组，精心组织，强化措施，既要保质保量按时完成任务，又要注重做好涉迁群众的工作。严厉打击借拆迁投机取巧、谋求非法利益的违建行为。维护国家、集体和群众个人的合法利益。坚持公平、公正、公开的原则，确保做到和谐拆迁、无震荡拆迁。
(二)深化市容管理改革，全力打造洁净滕州。近期，市委、市政府相继出台《滕州市城市建筑垃圾管理暂行办法》、《关于开展城乡环境卫生综合整治活动的通知》、《城乡环境综合整治实施方案》、《关于全面落实“门前五包”责任制的通知》等一系列有关环境卫生整治的文件，这些规范性文件的颁布实施，为我们强力开展工作提供了坚实的制度保障。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》也即将于今年3月1日正式实施，这为加强城镇容貌和环境卫生管理，营造整洁、优美的环境奠定了法律基础。以此为契机，我们将进一步深化城市环境综合整治活动，加强城市生活垃圾和建筑垃圾管理，严厉查处乱倒垃圾、渣土抛撒等违法行为。积极探索市容管理的内在规律和根本方法，创新管理理念，提升精细化管理标准，调整管理方式，采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段，对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治，全面落实城市管理长效机制。开展车辆停放秩序集中整治，施划临时停车泊位，加大执法力度，对乱停乱放车辆实行严管重罚，有效扭转城区车辆停放秩序混乱局面。扩大建制镇相对集中行政处罚权试点范围，加强镇驻地市容环境整治和管理，优化小城镇人居和创业环境。深入开展“城管执法进社区”活动，加强对居民小区和背街小巷的整治和管理，使城管执法工作更加贴近市民群众。加大城市环境综合整治活动的协调、督导和落实力度，以唯旗誓夺、敢为人先的决心和恒心，确保实现枣庄市城市环境综合整治竞赛三连冠。
(三)坚决遏制违法建设，全力打造秩序滕州。继续坚持“以拆为主”的原则，对违法建设始终保持高压态势。贯彻落实查处违法建设长效机制，重点盯控“城中村”和列入政府改造计划的冻结区等违法建设多发、易发区域，做到早发现、早制止，确保冻结区域违建“零增长”。切实加大对房地产开发及其他工建项目的监控力度，确保不出现严重影响城市规划实施的违建行为，及时督促有关单位足额缴纳城建规费。继续推行拆除违法建设情况周报告制度，定期组织大规模集中强制拆除活动，对违法建设重拳出击，严厉查处，坚决拆除，规范城市建设秩序，保障城市建设有序推进。
(四)提升户外广告水平，全力打造靓丽滕州。严格落实户外广告审批制度，对未经审批和违规设置的户外广告一律无条件拆除。继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求，开展户外广告整治活动，将户外广告升级改造范围向次干道、背街小巷延伸，有计划的拆除城区范围内严重影响市容景观、不符合规划要求的广告，更新危险、破损、陈旧、过期广告。从城市美学的角度高标准提升户外广告设置档次，使户外广告成为城市靓丽的风景线。制定优惠鼓励政策，采取适度减免有偿使用费的办法，引导推广高档材资户外广告，全城区淘汰低档劣质广告。继续在城区建筑工地施工现场设置户外广告，提升施工围挡的观瞻效果，改善城市管理形象。巩固户外广告市场化运作成果，完成火车站广场大型电子显示屏建设。进一步加强乱贴乱画野广告清理，扩大清理范围，提高清理标准，力争20xx年在全城区所有主次干道消灭野广告。积极开展城市亮化工程，倾力打造一批最佳亮化观瞻片区。
(五)夯实队伍建设，塑造城管执法新形象。一是加强法制建设，提高基层执法队员的执法办案水平，坚持依法行政，规范执法行为，着力构建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所谓城管文化，是指城管部门在执法工作过程中创造的物质财富和精神财富的总和，包括城管执法的价值取向、服务理念、工作制度、工作作风等，是推动城管执法事业可持续发展的源泉和不竭动力。通过加强城管文化建设，着力构建人文城管。三是大力推行准军事化管理，加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练。深入推进绩效考核，提升队伍执行力，形成立说立行、雷厉风行、令行禁止的工作作风，着力构建效能城管。四是坚持以人为本，倡树为民意识，大力提倡和谐执法理念，化解不必要的冲突和矛盾，减少城管执法的负面影响，着力构建和谐城管。通过全面加强队伍建设，将城管执法队伍打造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的“铁军”，做市委、市政府各项决策的坚定执行者。
三、转变作风，狠抓落实，努力为城管执法事业发展提供有力保证。
新一年的城管执法目标任务已经明确，关键在于抓好落实，全局干部职工一定要盯紧目标，加压奋进，以一流的精神状态，一流的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。
(一)要立足于干，增强执行力。执行力就是把思想变成行动，用行动取得效果，其核心要义是一个“干”字。如何去干?一要“少说多干”。先干不争论，扑下身子抓落实，不事张扬，不讲价钱，孜孜以求，锲而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓实干”。要把心思放到干工作上来，把精力集中到办实事上来，把本领用在办成事上来，切实推动工作任务的落实。三要“善谋巧干”。只有没想出来的办法，没有解决不了的问题。要用哲学的观点、创新的思维解决城市管理中的一系列难题，从大处着眼，小处着手，干好每一件小事，完成好每一项具体工作。
(二)要同心同德，增强凝聚力。古语“上下同欲者胜”，同心同德是干事立业的根本，是团队精神的核心。城管执法工作性质特殊，每项执法工作均触及当事人切身利益，同时，城管执法工作涉及到方方面面，这就要求我们必须着眼于城市管理事业思考问题、把握全局，做到同心同德、步调一致、政令畅通。一是全体执法人员要与局党组的决策同心同德，做到立说立行，令行禁止;二是全局各部位之间要同心同德，做到顾大局、识大体，情况及时通报，解决问题互相配合;三是全体执法人员之间要同心同德，做到坦诚相见、合心合力干事业。这样的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，众志成城，才能克服和解决前进道路上的一切艰难险阻。
(三)要昂扬奋进，增强战斗力。20xx年任务已明确，目标已确定，我们别无选择，惟有以重任在肩的使命感、舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感，才能不断实现跨越;惟有秉持困难面前勇者胜的“亮剑”精神，与强者比，跟勇者争，同快者赛，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有坚持“不抛弃、不放弃”的执着精神，分秒必争地抢，有胆有识地闯，脚踏实地地干，才能不断开创新局面。
(四)要筑牢防线，增强免疫力。权力是一把双刃剑，城管执法行使的是城市管理综合执法的权力，必然会面对形形色色的诱惑，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨，轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防线，自律是关键，全体执法人员要始终牢记廉洁自律是公务人员的政治生命线，时刻做到警钟长鸣。要清醒认识廉洁自律的关键是防微杜渐，诱惑面前要慎欲，薄礼面前要慎微，权力面前要慎用，面对各种物欲和诱惑眼不馋、心不动、手不痒，站稳立场，泰然处之。要切实加强各项规章制度的学习，严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，努力树立城管队伍公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
各位领导，同志们，城市管理永无止境，城市管理大有作为。做好新一年的城管执法工作，任务艰巨，责任重大，全局上下要努力践行科学发展观和新时期滕州精神，以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，确保在城市管理领域全市当龙头，力争全省创一流，全国争位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!
新春佳节将至，祝各位领导、同志们新春愉快，身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导，各位求职者：
大家上午好，我来自**科技集团机械有限公司，**科技集团有限公司始建于1986年，是从事矿业开发，水泥生产销售，环保工程、化工建材机械制造的综合型集团公司。集团公司在有矿业有限公司、*科技有限公司、矿业有限公司、建材有限公司、托克逊建材有限公司等9个子公司，机械有限公司成立于20xx年，注册资金5000万元，计划于**县循环经济工业区建设大型机械制造基地，综合开发当地市场和初级产品资源，以促进地方就业和经济发展。
在此，我谨代表机械有限公司向这次现场招聘会的成功举办表示热烈祝贺!
下面我简单讲一下我们单位项目建设、投产后对各类人才的需求情况：
一、技术类工人。
主要包含冶炼工、铸造工、操作工、处理工、电工、钳工、司机(铲车、翻斗车)、化验员等二十多个工种，共计530余人。
二、后勤、管理岗位。
以上各岗位，有相关工作经验、相关证书者，优先录用，对于普通岗位工，只要能积极主动学习接受培训，入职后公司统一组织培训学习，集中办理相关证书。试用期1-3个月，转正后签订劳动合同，缴纳保险。
**科技集团将为优秀人才提供具有竞争力的薪资福利待遇以及具有挑战性的工作机会，热忱欢迎有志之士加入.携手，共铸辉煌。
最后，衷心地祝福和希望各位求职者能找到自己理想的工作，既为企业发展贡献力量，又能够充分实现自己的人生价值。最后祝各位领导工作顺利，万事如意!
谢谢。