情况报告可以促使我们思考问题所在，并寻找解决问题的方法和途径。小编整理了一些典型的情况报告样本，供大家参考学习之用。
**区人民法院院长姚生友。
（2018年10月25日）。
主任、各位副主任、各位委员：
智慧法院是依托现代人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律与技术变革相融合，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，提升审判体系和审判能力现代化水平，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理的新形态。我院在区委的正确领导、区人大的有效监督和上级法院的指导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以信息化建设为抓手，不断改善软硬件设施，初步实现了“审判管理网络化、庭审活动数字化、司法政务信息化、诉讼服务便民化”，有效推动了法院工作的现代化进程。
一、工作开展情况。
近年来，随着经济社会的快速发展，大批纠纷以诉讼方式进入法院，我院受案数量连续几年程大幅增长趋势，2016年受理14538余件，2017年受理16918件，收案数位居全市第一，全省第二。今年截止到8月31日，共受理案件15175件，其中民商事案件8471件，执行案件6034件；我院目前共有入额法官40人，人均收案380件。面对繁重的办案压力，我院按照最高法院周强院长关于“司法改革和信息化是司法事业车之两轮、鸟之两翼”的重要指示精神，在河北高院的统一部署下，坚持转变思想观念，不断创新工作机制，向现代信息技术要生产力，通过信息化提升审判质效，缓解案多人少压力。
（一）深入推进信息化建设，全力打造阳光司法。
近年来，我院按照上级法院的安排部署，逐步完成了审判流程公开平台、庭审公开平台、裁判文书公开平台、执行公开平台四大司法公开平台的建设，并全部投入使用。
审判流程公开平台：通过整合系统资源，实现了以审判流程管理平台系统为主线，诉讼调解对接、数字法庭、数字审委会、审判辅助办案、执行查控为分支的审判流程办案系统，确保每一案件从进入法院申请立案登记到结案、归档等全业务纳入办案系统，网上办理，全程留痕，实现了全程监督。
庭审公开平台：依托我院的15个数字法庭，实现了所有案件庭审的全程录音、录像，并刻录光盘留档备查。通过自建的直播平台，适时将符合直播要求的案件庭审过程在互联网上播出，接受全社会的监督。我们还利用数字法庭建设了三方庭审平台，被羁押的被告人在看守所，公诉人员在检察院，办案法官在法院，可通过政法网络进行视频链接，实现远程开庭。
裁判文书公开平台：除生效裁判文书涉及国家秘密、个人隐私、未成年人犯罪、调解方式结案以及其他不宜在互联网上公布的以外，全部在中国裁判文书网公开。
执行公开平台：将对失信被执行人采取的限制高消费等强制措施在最高院执行失信网公开，同时实现执行办案节点的依法全部公开。
今年我院通过自建庭审直播平台已公开直播庭审1345件；通过中国庭审公开网公开直播庭审405件；在中国裁判文书网公开生效裁判文书2954份；采取限制高消费措施7131人。
（二）拓展诉讼服务广度深度，努力实现司法为民。
提升信息化水平，减少群众诉累。扩充诉讼服务中心面积，增设立案服务窗口，整合诉讼服务网、12368热线、移动客户端等诉讼服务渠道，增设叫号机、诉讼服务查询仪、律师咨询服务台等设施，实现诉讼引导、案件查询、业务办理、法律咨询等多项功能。在法院6层设立了“诉调对接中心”，实现了社会资源与司法资源的互补，服务群众，提高了诉讼效率。
开展网上立案，提升服务品质。在上级法院的指导下，依托河北法院大收案系统，将外网的立案申请摆渡到内网进行审核，当事人只要进行身份认证，上传材料后，轻点鼠标，即可实现网上直接立案。截止到今年8月底，**法院共网上立案1605件，实现了让信息多跑路，让群众少跑腿。
（三）推进电子卷宗深度应用，大力提升审判质效。
电子卷宗随案同步生成。按照电子卷宗同步扫描的要求，书记员将卷宗扫描后，上传、排序、生成自动完成，减少了书记员近80%电子卷宗录入工作量；启用系统的诉状回填功能可以实现当事人信息、诉讼请求等常规立案项目的自动回填，20秒即可完成信息填写，工作效率成倍提高。
电子签章嵌入。过去在办案过程中,海量文书签章工作消耗了大量人力、物力。今年5月份，我院将“电子签章”嵌入智审辅助办案系统，同时为全院一线办案法官全部配备彩色打印机。点击鼠标，即可自动生成带有法院公章的程序性法律文书，减少了书记员往返盖章时间。
智审办案辅助系统。该软件将大数据、云计算、人工智能与审判、执行工作深度融合，依托海量审判资源，为法院的审判和执行工作提供司法大数据服务。该系统具有关联案件查询、自动生成和辅助制作各类法律文书、自动推送与案件相关的法律法规及指导性案例、智能纠错等4项功能，极大提高了法官办案效率。
（四）智能化助力精准执行，努力破解执行难。
2016年初，最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”。今年是决战决胜的攻坚之年，周强院长提出了“三个90%”的工作目标，我院在上级法院的部署和指导下，充分利用执行信息化系统，改变“一张嘴两条腿”的传统执行方式，创新“互联网+执行”新模式，以科技引擎助推破解执行难。
一是推行“互联网+查控”措施。通过网络查控系统，可以与省内73家银行实时电子数据交换，实现网上查询和冻结，从原来的传统人力现场查询升级为信息网络查询，实现法院与银行之间规范的执行业务联动，帮助法院快速查控被执行人银行账户财产，部分银行还实现了网上直接扣划功能。二是推行“互联网+司法拍卖”机制。利用网络司法拍卖不受地域限制、信息传播功能强等特点，将执行中拍卖活动依托五大平台（淘宝、京东等），报名、交纳保证金、竞价、支付价款等全部网上办理，保证司法拍卖的公开公正和廉洁高效，大幅提升了拍卖成交率，降低了拍卖成本。三是发挥指挥中心执行联动作用。对全部执行案件，配备了“执行单兵”装备，通过执行指挥中心对执行行动远程指挥、实时调度，执行现场的视频可及时返回中心，便于对执行现场的指挥调度和应急处置。四是加强执行流程管理。依托上级法院执行巡查信息系统，以流程信息和电子卷宗为检查重点，对信息录入是否齐全、执行手续是否合规、执行流程是否规范、终本条件是否完备等进行全面检查。同时加大执行信息公开，协调各相关部门形成治理“老赖”合力，增强执行威慑力。
（五）不断优化监督管理方式，大力提升法院科学管理水平。
变事后监督为实时监控。法院可利用审判流程管理系统，对案件的审理情况进行动态监控，保证了案件审理的程序公正；通过数字法庭巡查系统，实时监控案件庭审的全过程。利用信息化手段，可以对所有案件的立案、分案、审理、结案、归档、上诉等阶段建立网上监控节点，进行动态跟踪，并通过数据信息、电子卷宗节点查询，及时发现和纠正不规范的情况，提高案件质量。
提供系统数据统计分析。通过审判流程办案系统查询、统计功能，实现对各类型案件的收结案数量情况、发还调解改判情况等数据统计，对比历史审判数据，可以分析审判运行规律和态势，预测审判工作目标，评估审判质量，对审判工作中存在的问题提出合理建议，为科学决策提供服务。
建立完善质量考核体系。目前，在上级法院的指导下，我院配置绩效评估系统软件，以审判流程数据为基础，打破庭室、案由之间的评估壁垒，采用审判质效与工作量考核相结合方式，按照办案数量、指标、效率对法官评分，可以全面评估法官的工作情况，实现法官业绩的科学核算。
二、存在的主要问题。
近年来，我院持续加强信息化建设，“智慧法院”初见成效，但与上级要求、人民群众的新期待，还存在一定差距，主要是：
部分干警意识观念明显滞后。“智慧法院”对法院审判工作带来许多便利，但目前尚有个别干警的司法理念与信息化应用水平远不能够适应工作需要，年龄较大的干警受传统思维局限，仍习惯于以前传统的办公办案方式，对现代软件与办案系统应用抱有抵触情绪，熟练运用网络办案还有明显差距。
现有办公环境制约信息化建设。我院的诉讼服务中心受到面积制约，服务窗口设置较少，诉讼服务水平受到了较大的限制，很多提升服务水平的硬件设施无法建设；现有数字法庭与案件审理数量不能匹配，审判法庭严重不足，制约了审判质量和效率的提升；由于现有办公用房系临时租用，投入资金改造亦会造成资金浪费，无法进行大规模改造。
专业人才短缺和建设资金不足。智慧法院建设对信息化要求较高，我院现在缺乏在编专业人才，负责网络管理、维护的人员属于聘任的劳务派遣工作人员，制约了法院信息化建设和规范化管理水平的提高；智慧法院建设需要购买一些设备和软件系统，后期维护也需要大量资金做后盾，离不开区财政的大力支持。
三、
下一步工作打算。
9月11日，区人大常委会组织区人大代表对我院智慧法院建设工作进行了视察，并提出了有针对性的意见和建议。我院将以这次人大视察指导为契机，以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，坚持问题导向，借助现代科技手段，推动智慧法院建设，为群众提供公开、便利、高效的司法服务。
全面加强干警队伍建设。坚持以人为本，转变思维，全面提高法院干警对信息化工作的重视程度。加强学习培训，将互联网思维先进技术应用到审判和诉讼服务管理中，不断提高干警信息化应用能力，促进智慧法院建设。按照省院统一部署，建立网络化审判庭，增设庭审语音智能录入系统，大幅降低书记员当庭记录工作量，进一步提升工作效率。
健全完善基础设施建设。积极推进法院新审判大楼建设，加大人财物投入，积极协调解决项目实施中的各种问题，争取早日开工建设。对现有机房进行标准化改造，对机房电气、消防、监控等进行全方位、一体化升级，保障网络和基础设施稳定运行。加强信息系统的运维保障和信息安全体系建设，制订和完善相关技术标准、工作制度、流程和规范，探索运维保障外包服务模式。
进一步提升信息化工作水平。顺应“互联网+”时代的潮流，坚持以信息化为引领，推动智慧法院建设，促进法院各项工作提质提效。切实加大执行工作力度，大力推进信息技术在执行领域的广泛应用，依托智慧法院网上财产查控系统优势，积极运用各项限高措施及失信黑名单惩戒体系，积极探索智慧执行模式，力争把执行信息化成果转化成实实在在的执行力，让执行攻坚如虎添翼。
建设智慧社区工作总结。
智慧社会建设心得体会。
法院党建工作总结实施智慧党建行动。
根据区人大常委会工作要点安排，区人大常委会调研组，于x月中旬，对区人民法院人民法庭建设工作情况进行了专题调研。调研组先后到区人民法院和三个中心人民法庭进行现场视察，听取情况介绍、查阅各种资料，并分别召开座谈会，征求辖区镇(街)党委、政府、人大、派出所、司法所负责人和部分市区人大代表、人民陪审员的意见建议，比较全面地掌握了人民法庭建设工作基本情况。现将调研情况报告如下：
目前，区人民法院共有三个中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每个人民法庭辖区人口，均在x万左右。三个人民法庭现共有干警xx名，其中在职在编干警xx名，聘任制干警xx名。xx年以来，三个人民法庭共受理各类案件xx件，审结各类案件xx件，占区人民法院结案数的xx%，人民法庭法官人均年结案数xx件。先后有xx名干警获得表彰，其中x人被市高法院评为“全市法院人民法庭办案标兵”，x人被市高法院评为“办案能手”，x人荣获市民政局授予的“xx好人”称号。第一中心人民法庭多次被评为“先进人民法庭”和“先进基层党组织”，第三中心人民法庭被区委政府授予“调解先进单位”称号，三个人民法庭均被市高法院授予“民生法庭达标单位”。
(一)领导重视，思想认识到位。
区人民法院高度重视人民法庭建设工作，建立了院党组成员、副院长联系人民法庭工作制度，实现了班子成员齐抓共管的格局。一是加强了组织领导，在xx年被市高法院确定为人民法庭主审法官责任制改革试点单位后，立即成立了以院长为组长，民一庭、政治处、办公室等部门负责人为成员的人民法庭主审法官办案责任制改革试点工作领导小组，加强了对改革试点工作的统筹安排、协调指导、督促落实和经验总结工作，切实解决了实际困难和问题。二是精心制定了方案，对改革试点的目标、任务、内容等作出了具体安排。通过逐级召开改革试点工作动员会议，传达了相关改革会议精神，打牢了改革的思想基础，掀起了学习讨论司法体制改革的热潮，引导干警做好了思想准备和能力储备。三是稳妥推进了改革，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求，合理确定了主审法官员额，细化了庭长、副庭长、主审法官的主要权责和其他人员的工作职责,逐步完善了主审法官业绩评估和退出机制、差错案件责任追究机制和人民法庭审判运行态势分析等制度，确保了人民法庭主审法官责任制改革试点工作正常运行。
(二)创新机制，司法公信提升。
区人民法院面对中央全面深化司法改革给人民法院工作带来前所未有的机遇和挑战，对自身建设提出了更高标准和要求，始终坚持了司法为民、公正司法这条主线，切实把司法机制创新作为推进人民法庭工作不断发展的内在动力，不断满足了人民群众的新期待、新要求。一是提高了诉讼服务质量，以“示范民生法庭”创建活动为抓手，在强化人民法庭立案导诉、接待接访、信息查询、疑难解答等传统服务功能外，大力推行以信息化建设为基础的诉讼服务平台建设，通过安装便民服务自助查询系统、制作便民诉讼二维码，借力官方微博、微信、司法政务网站等媒介，为群众提供了一站式、集约化、全方位的诉讼服务。二是着力减轻了群众诉累，强化了“简案快办”、“难案精办”理念，对案情简单、当事人争议不大的案件，积极适用小额诉讼程序，提高了审判效率;规范了巡回审判工作，加大了巡回审判力度，方便了群众诉讼。三是积极参与了社会治理，灵活运用公众开放日、观摩庭审、以案释法、送法进校园等形式，积极开展了法治宣传，引导基层群众增强了法律意识;实行了诉讼前移，将辖区一些突出的矛盾纠纷化解在了萌芽状态;延伸了审判职能，针对审理中发现的问题，及时向相关部门发出了司法建议，积极践行了“为大局服务，为人民司法”工作主题，促进了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。
(三)立足实际，网络建设到位。
区人民法院为确保上下联动，立足实际，扎实开展便民诉讼网络建设，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。一是完善了便民诉讼网络，按照“方便群众诉讼、协助法院工作、优化审判质效”要求，以人民法庭为中心、便民诉讼站为主干、便民联系点为支点、便民联络员为纽带,扎实开展便民诉讼网络建设。以“选好人、借好力、管好网”为着力点，在已有的庭、站、点、员“四位一体”布局基础上，重新在各镇设了1名联络员骨干，对便民诉讼网络进行了完善。二是规范了制度和经费保障，积极争取了区政府、财政部门支持，设立便民诉讼网络专项经费，制定了《便民诉讼网络专项经费管理办法》，明确了经费开支范围和标准，保障了便民联络员培训、误工等相关费用支出，做到了专款专用。制定《便民联络员工作职责》、《便民联络员骨干管理办法》等制度，完善便民联络员业绩评估和奖惩机制，采取以奖代补的方式，加强了对便民联络员的管理，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。三是完善了“大调解”格局，聘请人民调解员担任便民联系点负责人或便民联络员，实现了便民诉讼网络平台与人民调解网络的有机整合和无缝对接，通过调解结案，取得了较好的社会效果。
区人民法院中心人民法庭在履行审判职能、及时化解矛盾纠纷、保护群众合法权益、保障地方经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥了至关重要的作用。然而，由于受地方经济社会发展、行政区域规划等方面条件的影响，在建设工作过程中仍然存在案多人少、诉讼服务跟进缓慢、设施改造不完善和人员编制不足、干警职级待遇偏低等方面的实际困难和问题：
(一)案多人少矛盾突出。
随着经济社会的不断发展和农村改革的不断深入，以矛盾纠纷为主的民商事案件逐年上升，群众的司法需求也不断增多，案多人少的矛盾在人民法庭较为突出。目前，全区三个中心人民法庭，每个辖区约30万人口，而三个中心人民法庭仅有在职干警17名，法官人均年结案186.6件，多的达200余件，同时还承担着开展巡回审判、指导人民调解、进行以案说法与法治宣传等社会治理工作，往往分身乏术、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里压力较大。
(二)诉讼服务跟进缓慢。
区人民法院虽然挂牌成立了诉讼服务中心，但功能不够完善，理念不够先进，地方偏狭小，没有充分发挥诉讼服务中心的功能，还不能满足当事人的需求。而三个中心人民法庭，目前还没有建立诉讼服务站、当事人和证人单独等待区、巡回审判站(点)独立办公场所，没有完全做到“咨询有人应，电话有人接，诉讼有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全贴近群众。
(三)装备经费保障薄弱。
尽管近年来上级人民法院和区财政不断加大了对人民法庭的建设工作力度，新建了办公楼，不断提高了办案的科技含量，但与先进地区的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能设置、业务用车等物质装备、人民法庭文化建设等方面尚存在不少差距。同时，经费保障不足的问题也明显制约着人民法庭审判职能的正常履行，影响了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
随着案件的大幅上升，少数法官感到难以适应，传统的办案方式和理念显露出弊端，尤其是个别法官在紧张的工作中，心态调适不好，影响了办案质量;青年干警存在不熟悉社情民意、群众工作经验欠缺等问题，在一定程度上影响了纠纷的化解。
人民法庭审判工作处在最基层，是人民法院密切联系群众的桥梁和纽带，其工作好坏直接影响人民法院形象和司法权威。因此，加强人民法庭建设工作，发挥人民法庭功能，是保障群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要任务。
(一)要合理配置司法资源。
执法办案是人民法院和人民法庭工作的第一要务。要充分发挥审判职能作用，归根结底要通过执法办案来实现。一是要优化人民法庭人员配置，真正选派政治过硬、业务精通、善于管理、长于协调的优秀法官担任人民法庭的庭长、副庭长，安排富有法律实务经验、熟悉社情民意、善于做群众工作的法官到人民法庭工作，以满足人民法庭开展审判及服务工作的基本要求，缓解案多人少的矛盾，减轻基层法官工作强度。二是要在物资装备和经费方面，给予重点保障和适度倾斜，确保人民法庭工作顺利进行，充分发挥人民法庭的“前沿”优势，积极为辖区和谐稳定和经济建设提供强有力的司法保障。
(二)要推进司法为民工作。
诉讼服务是人民法院和人民法庭工作的核心内容。一是要在人民法庭建立诉讼服务站，并按区人民法院诉讼服务中心的标准配置，实现司法便民利民网络的全覆盖，为当事人提供一个一站式服务的工作流程，让当事人打官司更明白、更便捷、更温馨。二是要严格法律程序，确保案件质量，做到依法公正裁判，树立司法公信力。三是要加强调解工作力度，坚持“调解优先，调判结合”的工作原则，做好当事人庭前、庭中、庭后调解工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到案结事了人和。
(三)要强化物质经费保障。
物质保障是人民法院和人民法庭建设的坚实基础。人民法庭的干警身处一线，审判任务繁重，工作条件却很艰苦，需要积极优化干警的办公环境，改善干警的办公条件，充分满足干警的实际工作需要。一是区人民法院要足额保障人民法庭办案的实际支出，福利待遇方面要尽可能向人民法庭干警倾斜。二是人民法庭所辖各镇(街)，要把人民法庭建设工作纳入党委、政府的工作大局，要像关心支持派出所、司法所一样，关心支持人民法庭的建设工作。三是区财政要逐年加大对人民法庭建设工作的经费投入，对一些必须改善的建设项目，如人民法庭诉讼服务站、法庭文化基础设施建设等重点项目，要纳入财政预算，给干警创造一个良好的环境，让他们扎根基层，乐于奉献，这样才能拴住干警的心。
(四)要加强干警队伍建设。
队伍建设是人民法院和人民法庭建设的动力源泉。一是要加大人才引进力度，着力扭转引进人才难，留住人才更难的尴尬局面。区人民法院要针对这种现状，积极协调组织人事部门建立引进使用人才机制，不断拓宽人才引进路子，力争做到保编增编。二是要加强人才教育培养，落实青年法官导师制度，“一对一”为青年法官配备指导老师，重点指导青年法官熟悉社情民意、掌握办案特点、领悟调解方法、提升庭审与法律文书制作水平，增强青年法官做群众工作、化解矛盾纠纷的能力。要重点实施青年法官一线磨砺计划，实行轮岗交流制度，明确新任助理审判员到人民法庭工作的年限，不断加强干警的业务培训。三是要扎实开展“示范民生法庭”创建活动，按照市高法院要求，特别是要在调研信息工作方面求得突破，力争创建成功。四是要继续坚持“从严治院”与“从优待警”相结合，积极争取政策支持，把落实人民法庭庭长职级待遇作为人民法院重要工作来抓。同时，建议区委组织、人事、财政等部门要会同区人民法院，积极探索解决人民法庭庭长职级待遇的办法措施，逐步使人民法院整体队伍职级待遇落实制度化、科学化，建立起长效的人民法院干警职级管理新机制，进一步激发干警的工作热情，积极为全区经济社会发展服务。
近年来，**市中级人民法院积极落实“三统”职责和为侨服务根本宗旨，立足人民法院职能定位，深入推进新时代为侨服务工作，努力提升侨务工作法治化水平。因2020年以来，**两级法院未审理涉侨案件，**法院便将为侨服务工作同涉外案件办理工作密切结合，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署，在地方对外交往中充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用。加强涉外法治工作，提高涉外工作法治化水平。**中院近三年共审理涉外案件5件，均为民事案件，案由为申请承认外国法院裁决结果，目前都已结案。在区际（内地和港澳台地区）和国际司法协助方面，**两级法院近三年共开展区际司法协助案件8件，开展国际司法协助案件20件。全市两级法院严格遵守我国缔结或参加的国际条约和我国民事诉讼法等相关规定，遵循对等原则和国际惯例，牢牢坚持国家主权原则，避免因涉外案件处理不当引起事端。几年来，全市法院受理的涉外案件都得到圆满解决，其他为侨服务和涉外法治工作也达到既定目标。现将具体工作情况和意见建议报告如下。
1.突出问题导向，推进涉侨法治建设。涉侨政策法规是侨务工作的生命线，广泛宣传、有效实施、正确运用涉侨政策法规，并依据相关法律法规做好审判工作，是人民法院为侨服务工作的基础性内容。**法院高度重视对侨服务工作，组织相关庭室内法官干警认真学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》《辽宁省实施办法》，针对侨胞和归侨侨眷反映集中的参加社会保障、出入境待遇、财产保护、子女就学、婚姻关系、回国定居等问题，查找外地法院审理的优秀典型涉侨案例，研究相关裁判尺度。广泛开展为侨服务政策及相关法律法规宣传，利用每年的宪法宣传日等时间节点，发放相关宣传资料，宣传相关法律知识。
2.研究法律定位，切实推进依法护侨。把涉侨政策法规作为对侨服务工作的根本依据，将保护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益作为工作的立足点，组织法官干警加强涉侨政策法规研究、执行，厘清华侨华人和归侨侨眷这个特殊群体与国内一般居民的“同”与“不同”，从一般到特殊深入研究确定他们合情、合理、合法需求，善于发现和纠正歧视侨胞的错误倾向和侵权行为，有的放矢地做好依法护侨工作。会同有关部门依法查处涉侨侵权案件，切实维护侨胞合法权益。重视加强和改进信访工作及侨商企业投诉协调工作，逐步将涉侨信访纳入法治化轨道，引导信访人按法定程序反映诉求，同时也要做好矛盾纠纷调解工作，教育侨界群众学法守法用法，努力维护侨界和谐稳定。
二、意见建议。
1.夯实涉侨立法基础。在现有的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》《辽宁省实施办法》的基础上，对华侨在国内的正当权益进行规范，对现行的涉侨法律法规加以疏理，对内容陈旧、不适合当今实际情况的部分及时予以废止，为依法履职、依法行政、依法护侨、依法审判奠定法律基础。同时建议在各类相关法律中（如《中华人民共和国外商投资法》等）推动加入涉侨内容，逐步形成较完备的涉侨法律法规体系。
2.完善涉侨政策规定。全面梳理华侨和归侨侨眷权益保护中存在的问题，广泛听取侨胞和基层对涉侨政策法规的意见和建议，针对华侨华人出入境、依法平等参加社会保障、办理民商事务、华侨参政议政、华人身份证明、慈善捐赠管理等体制性、政策性和程序性障碍，研究提出解决方案，推动有关职能部门抓紧研究解决。各级侨务管理部门也应按照高效便捷公开等原则，规范和改进办理涉侨事务等工作程序与行政行为，着力解决侨界群众反映的办事难、办事慢等问题。
3.加强依法护侨工作。建立健全维护侨益工作协调机制，开展涉侨政策法规实施的协调会商和监督检查，依法解决海外侨胞和归侨侨眷遇到的侵权和经济纠纷等问题。建立健全为侨法律服务平台，探索通过政府购买服务或义务服务等方式，组织“为侨服务律师团”、“侨务法律咨询中心”等，为广大侨胞提供法律服务。重视做好信访投诉协调工作，畅通侨胞诉求表达渠道，加大对涉侨重点侵权信访案件督查督办力度，能够纳入法治轨道的纳入。继续开展侨务法治宣传，推动涉侨法律宣讲进机关、进基层。引导广大侨胞及其亲属学法、用法，依法维护自身权益。
4.提高涉侨工作水平。通过培训班、学习班等，加大对涉侨工作管理人员和工作人员的教育培训，提升依法办侨务的能力和水平，增强法治观念，树立法治思维，掌握法治方式，进一步规范依法履职行为。
**市中级人民法院。
2022年7月15日。
开展“我为谁服务、如何服务好”讨论交流会心得体会。
为岗位职责服务和成果服务。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入推进*区的诉源治理工作，推动矛盾纠纷源头化解，区人大常委会把开展区人民法院诉源治理工作情况专题调研列入了《*市*区人大常委会2022年工作要点》。根据工作要点计划安排，5月31日，*区人大法制监察和司法委员会组织本委委员、部分区人大代表，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式，对*区人民法院诉源治理工作情况开展专题调研。调研组实地查看了公会人民法庭、“民融法官工作室”*镇“*村”党建联盟挂牌点、*人民法庭、区人民法院诉服中心、审判庭等单位和场所，听取公会法庭、*法庭诉源治理工作情况、“民融法官工作室”工作情况介绍。并组织法院和其它相关单位和部门召开座谈会，听取区人民法院诉源治理工作情况汇报，进行座谈交流，收集意见建议，达到了预期的调研目的。现将调研情况报告如下：
一、基本情况和取得的成效。
2019年以来，特别是2021年2月中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，就加强诉源治理工作进行顶层设计，作出专题部署之后，区人民法院主动融入党委领导下的矛盾纠纷治理体系。以做好创建“无讼村（社区）”、诉前联调等工作为抓手，强化对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。积极推进基层解纷网络建设，完善诉讼与非诉衔接机制，加强诉源治理，推动纠纷多元化解。
（一）完善设施，建章立制，强化基础保障。
制定《*市*区人民法院诉前联调工作规则（试行）》《*市*区人民法院委派、委托调解工作规定（试行）》等十多项制度、规定，为诉源治理提供制度保障。
（二）多措并举，强化源头预防。
对普遍性、趋势性问题活用善用司法建议，提前防控和化解矛盾风险。在诉讼审判过程中善于总结和发现矛盾纠纷根源，及时反馈，积极为党委政府决策提供有用参考，助力党委政府决策科学化。
（三）加强联动协调，推动构建多元化解工作格局。
（四）拓宽多元解纷渠道，深化非诉化解。
同时不断完善诉讼与非诉工作衔接，释明解纷方式优势特点，强化非诉方式运用；
深化民事案件繁简分流改革，完善诉前辅助分流机制，实现案件快速流转；
加强调解协议司法确认，完善司法确认程序，实现人民调解司法确认快立快办；
仅今年4月中旬，区人民法院就诉前调结企业合同纠纷案件15件。
二、存在的主要问题。
（一）诉源治理大格局远未形成。
诉源治理是在党委领导、政府主导、法院主推、综治单位主责、基层组织主抓的一项系统性工程，需要全区上下共同参与完成。就当前诉源治理工作而言，主要还是依靠区人民法院开展和落实有关工作，人民调解、行政调解、司法调解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也导致人民法院对调解组织的业务指导很难落到实处，与实现多元化解矛盾纠纷的目标愿景仍有较远距离。
（二）工作机制有待完善。
诉源治理未纳入综治和平安建设考核内容，现有的人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解组织之间沟通协调机制不健全，联合调解机制不完善，网络系统对接不顺畅，不能做到信息互通、资源共享。相关部门协调联动机制、信息化平台建设、调解员人才培养和职业评价体系、基层纠纷化解保障机制等有待完善。
（三）调解队伍建设仍显薄弱。
经费保障不足。人民调解财政补贴不足，特邀调解工作经费没有纳入区财政预算，相应的调解员补贴和调解委员会补助落实不够到位，调解工作激励作用发挥不好。
（四）宣传引导还不够深入。
一些职能部门对诉源治理工作的重要意义和优势认识不足，宣传不够，“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，法治宣传教育工作还存在薄弱环节，覆盖面不广。部分群众对非诉讼纠纷化解方式不够了解，化解矛盾纠纷过度倚重诉讼途径，使一些矛盾纠纷上升为诉讼案件。
三、意见建议。
诉源治理工作是实现矛盾纠纷预防调处化解的重要实践，对于深入推动平安*建设具有重要意义。为此，调研组提出以下意见建议：
（一）进一步统一思想，提高认识。
法院作为社会治理体系的重要组成部分，要深刻领会推进诉源治理工作的重大意义，切实增强做好诉源治理工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进工作开展，提升人民群众的司法获得感。
在区委、区人民政府的支持下，依托各类多元解纷平台，推动建立健全多元化纠纷解决联动机制、联席会议制度、信息共享机制，加强与党政机关、各基层组织、各类调解主体的沟通、协调、联系，积极调动全社会力量，建设覆盖城乡的纠纷调解网络，形成多部门、多行业、多渠道共同参与、齐抓共管、相互协作的强大合力。
（三）充分发挥职能作用，提升工作实效。
发挥法官工作室等机构作用，推动专业力量下沉网格，畅通诉前调解协作渠道，确保矛盾纠纷多元化解，诉外调解有序高效，让人民群众感觉到法律就在身边、公平正义就在身边。
区人民法院要与各乡镇、司法局等部门深入交流协作，按照法治宣传教育第八个五年规划，认真落实普法责任制，深入推进法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业等活动,充分利用传统媒介和新兴媒体，多角度、深层次大力宣传多元化纠纷解决机制、特别是非诉解决纠纷方式的优势以及典型案例，让社会各界，尤其是基层群众了解、支持、参与调解工作，提升群众对多元化解纠纷工作的知晓度和信任度，努力营造良好的社会氛围。
（五）强化诉前调解队伍建设，助力提升基层诉源治理工作水平。
加大法官对基层调解员的指导力度，帮助基层调解组织提升定纷止争、化解矛盾的能力水平。
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根据常委会年度工作要点安排，*月下旬至*月中旬，市人大常委会成立专题调研组，在常委会分管领导的带领下，通过深入实地查看、听取情况汇报、开展座谈交流等方式，对全市法院人民法庭建设工作情况开展了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
全市三区四县人民法院下辖共*个人民法庭，现有员额法官*人、法官助理*人、书记员*人、法警*人，本科以上干警占比达*%。全市人民法庭在优化区域布局、服务中心工作、提升司法质量、加强队伍建设、完善保障措施等方面均取得了较好成效。人民法庭主要工作情况如下：
（一）立足案件审判，服务经济发展和乡村振兴。
选派法官“点对点”包保联系重点景区，快速处理涉旅纠纷。三是守望绿水青山。积极实行环境资源恢复性司法，通过补种复绿、增殖放流等责任形式，筑牢生态安全屏障。在新安江源头设立生态保护巡回法庭，在新安江中下游设立“轮渡法官调解室”，加强对水源地、重点林区等司法保护。
（二）创新工作机制，服务基层社会治理。
同时充分运用本地乡贤文化资源，成立“乡贤•法官工作室”和“无讼三站”，用群众身边人解群众烦心事。黟县成立“作退一步想”法官工作室，联合司法所、综治中心，充分运用“听、理、劝、借、退、和”六字工作法，矛盾纠纷调解成功率达*%以上。三是注重案件调解前置。对涉及婚姻家庭、邻里关系、经济交往等与群众利益密切相关的案件，着重做好思想教育和法治宣传工作，尽力促成案结事了人和。黟县古民居法庭注重提升家事纠纷化解的效率和效果，不断创新家事审判方式，家事案件调撤率达*%,几年来无上诉案件。
（三）强化司法保障，服务群众高品质生活需要。
一是优化司法服务布局。综合考虑服务旅游景区、企业园区、偏远山区和邻省临界等不同需求，合理安排人民法庭设置。为解决辖区村居分散导致法庭诉讼服务半径过大的问题，各区县法院在全市*个乡镇共设立*个法官工作室、无讼工作站和*个巡回审判点，推动审务进乡镇村落、法官进村组网格。二是提供便捷诉讼服务。探索建立全能型法庭，实现网上立案、跨域立案，收费、退费一站式服务，切实减轻山区群众往返奔波之苦。休宁县法院*个人民法庭坚持立、审、执一体的工作模式，“一揽子”实质性解决群众司法需求。推广应用智慧法院，致力实现诉讼服务便捷高效。坚持开展午间法庭、假日法庭工作，全天候服务群众。三是常态化开展巡回工作。继承和发展马锡五审判方式，扎实开展巡回审判、巡回调解、巡回普法等活动，将法庭审理搬至田间地头，将调解工作移至农家舍院，融普法教育于司法服务之中。
二、存在问题。
虽然全市人民法庭工作取得了较好成效，但在把握新时代人民法庭功能定位、打造专业化法庭、深度参与服务乡村振兴和基层社会治理、运用智慧化建设成果服务人民群众高品质生活需要等方面还存在一些不足，主要有：
（一）积极践行“三个服务”工作力度有待加强。对标新时代人民法庭工作高质量发展的新要求，服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要，在工作理念和工作能力上需要进一步提升。同时，基层法庭人案矛盾的问题较为突出，案件审判及矛盾调处压力繁重，客观上也制约了法庭工作更高质量发展。
（二）多元化解矛盾纠纷工作合力有待加强。多元化解矛盾纠纷工作的机制未充分发挥作用，人民调解、司法调解、行业调解等资源未能有效整合。部分基层组织对于参与法官工作室工作的积极性不大、参与度不高，推动纠纷在源头分流、前端化解的力度需进一步加大。
（三）法庭建设工作有待加强。基础设施建设尚不能完全满足新时代法庭工作发展的需要，部分法庭信息化建设相对滞后，个别法庭办公用房紧张、办公条件有待提升，个别法庭现有安保力量相对薄弱。队伍建设仍需加强，队伍结构需要进一步优化，法庭干警的业务能力需要进一步提升，培养锻炼、考核激励机制需要进一步完善。
三、意见建议。
（一）提高政治站位，树牢新时代工作理念。人民法庭是人民法院最基层的单位，是服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要的重要平台，是体现中国特色社会主义司法制度优越性的重要窗口。要深入贯彻落实《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，坚持和发展新时代人民法庭工作原则，把握人民法庭功能定位，深刻认识“三个便于”“三个服务”“三个优化”的时代内涵，积极回应人民群众多元司法需求，让人民群众感受到公平正义就在身边。
（二）强化工作合力，多元化解矛盾纠纷。一是乡镇党委政府要牵头整合资源、融合功能，探索搭建矛调中心等平台，通过统一窗口受理、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源等，实现调解资源集约化供给，形成矛盾调处强大合力，为群众提供一站式调解服务。二是要充分利用网格化管理机制平台，及时掌握和研判综治矛盾纠纷信息，发挥网格员、特邀调解员作用，促进基层纠纷源头化解。三是要充分利用人大代表、政协委员的政治优势和乡贤、“五老”等群体的经验威望，总结推广“乡贤•法官工作室”、“作退一步想”工作室、“无讼三站”等经验做法，传承古徽州谦和礼让文化传统，引导矛盾纠纷妥善化解。四是要大力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，持续通过巡回审判、公开宣判、以案说法、送法下乡等活动，增强人民群众法治观念，提高群众尊法、学法、守法、用法的能力。
建立科学合理的人员轮岗交流机制，鼓励青年干警优先在基层法庭接受锻炼；
探索司法辅助事务外包，适当购买社会服务，缓解基层法庭审判人员的工作压力。二要完善考核激励机制。适当增加诉源治理、诉前调解、法治宣传等考核内容，科学制定考核指标，既考核量化次数，又兼顾质量效果。在提拔晋升、入额遴选、评先评优、学习锻炼等方面予以倾斜，鼓励干警扎根基层、深耕基层、奉献基层。三要提升业务素养。通过组织培训、交流学习、院领导下沉基层指导办案等举措，全面提升基层干警综合能力。
（四）强化硬件建设，夯实司法保障基础。一要加强经费保障。财政部门要加大对人民法庭建设的投入力度，积极支持人民法庭改善办公居住条件、建设完善智慧法庭。二要加强信息化建设。深入推进网上立案、跨域立案，继续完善网上调解、电子送达等功能，充分发挥信息化建设在便利群众参与诉讼、集约处理辅助事务、服务法官专心办案等方面的作用。同时，坚持以人为本，完善细化适老诉讼服务举措，帮助老年人群体及时获得优质法律服务。三要加强法庭安保工作。因地制宜落实“人防、物防、技防”措施，加强人民法庭与当地公安派出所的联防联动，适当通过购买社会服务等方式充实法庭安保力量。
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今年以来，xxx法院坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******法治思想，深入学习领会************关于意识形态工作的重要论述，以队伍教育整顿和xx学习教育为契机，自觉将抓好意识形态工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以更高站位更实举措全面落实意识形态工作责任制，确保司法领域意识形态安全，以高质量新闻舆论宣传工作引领法院各项工作高质量发展。
一、工作开展情况。
（一）抓好理论武装头脑，凝聚思想教育共识。坚持以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极营造浓厚的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。坚持常态化“学用结合”，明确重点内容学习清单，召开党组理论学习、中心组集中学习会议，部门利用每周例会集中学习交流研讨心得体会，形成自觉用******新。
当前隐藏内容免费查看时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动各项工作的思想自觉。拓展多样化xx学习教育形式，开辟“红色读书角”，打造xx学习教育新阵地；下发xx教育学习卡片，组织开展“xx知识竞赛”“红色经典诵读”“xx宣讲进校园”等系列活动，打造了有声势有实效的xx学习教育“法院篇”。依托“三会一课”等载体，充分利用“学习强国”等平台资源，创新学习方式和组织形式，进一步提升学习效果。
（二）落实责任，掌握意识形态话语权。认真贯彻《中国******宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。坚持把意识形态工作作为党组向上级党委报告的重要内容，有力推动意识形态工作常态化。坚持把意识形态工作作为班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，明确要求班子成员认真落实。切实把意识形态工作责任制落实情况纳入干部的目标考核，明确考核内容、方法和程序，推动意识形态工作规范化。
（三）建立健全网络意识形态的主阵地。将“三同步”作为法院工作特别是审判工作的重要抓手，特别是在负面舆情应对中，切实将依法办理、舆论引导、社会面管控落到实处，防止负面舆情发生，确保不出现舆情问题升级。一是依法处理舆情，做好事前预防，及时摸排，对极易引发负面舆情的案件，及时上报领导组，制定应急方案，密切关注当事人动向，严格按照相关法律程序审理。做好事后应对，针对已经发生的负面舆情，要认真对待反映的问题，严格按照法定程序调查处理舆情。二是完善舆论引导措施，用好舆情预警系统，随时监测微博、微信、头条新闻等新媒体平台动态，坚持常态监测、动态监测和重点监测相结合，对监测发现的不实信息、有可能引起重大舆论的信息及时向相关部门核实、调查处理、做到早发现早处置。严格落实请示报告，对于可能引起重大舆情的情况及时请示报告。三是加强社会面管控应对，对发生的负面舆情，综合采取各项措施，积极开展社会面管控工作。
（四）是严守政治纪律政治规矩。深入抓好党章党规党纪的常态化学习教育，引导干警将“两个维护”作为首要政治纪律，时刻牢记“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。注重运用身边反面典型开展警示教育，通过开展廉政报告，警示教育大会，通报违法违纪案例，组织观看警示教育片等形式，强化干警知敬畏、存戒惧、守底线的履职理念。增强意识形态斗争观念，严格落实意识形态工作责任制，加强对干警参加论坛、讲座、研讨会和外出授课等业外活动的管理监督，规范约束干警业外和网络政治言行。针对各种模糊认识、苗头性倾向性问题，加强教育引导，坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。
（五）是积极进行法治宣传。广泛开展“我为群众办实事”普法宣传活动，组织干警广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营等一系列普法宣传。例如：走进xxx小学，联合开展“送法进校园”系列活动，为小学生们上法治宣传课。开展订单式普法宣传，分赴xxx驻地某部开展“送法进军营”普法活动，官兵进行了民法典宣传，介绍了电信网络诈骗概况特点，让法治思想走进官兵心里。
（六）是深入推进xx学习教育。引导干警深刻认识开展xx学习教育的重大政治意义，准确把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，邀请xxx讲师团成员为全院干警开展xx学习教育宣讲。按照学xx、悟思想、办实事、开新局的要求，紧盯人民群众在“打官司”过程中的急难愁盼和堵点痛点问题，紧贴审判职能抓好“我为群众办实事”实践活动。
二、存在不足。
一是对意识形态阵地建设和管理还不到位。对宣传阵地、理论阵地、舆论阵、文化阵地、新媒体阵地等还缺少长期、系统性地统筹谋划。一些干警没有真正认识到意识形态工作在维护政治稳定、维护社会稳定、维护党领导下的司法审判工作稳定运行方面所发挥的重要作用，普遍存在对意识形态工作的重要性认识不足，导致工作主动性不够、责任感缺失。二是对人民法院的政治属性认识不够。对新形势下上级提出的政法工作新要求领会不深、把握不准，对当前经济社会发展形势、重点任务把握得不精准，对上级党委作出的一系列重大决策、重点工作不了解，就案办案、不看方向，导致了审判工作与服务大局结合不紧密、法律效果与社会效果、政治效果不统一，出现“两张皮”问题。三是政治理论学习还不够深入。学深悟透******新时代中国特色社会主义思想、******法治思想，领会吃透对政法工作、人民法院工作的重要指示批示精神上仍有欠缺。引导干警站稳政治立场，在审判案件、化解矛盾、落实政策时首先从政治上观察、分析和处理问题有待加强。学用结合不够紧密，在学习中没有真正把工作和职责摆进去，没有做到带着问题学、结合本职学、联系实际学，想问题、办事情、做决策没有形成先从理论中找指引、找方法、找依据的思想自觉，学习成效转化为做好法院工作的思路举措不到位。四是宣传舆论工作仍需改进。新闻宣传力度不够，对法院文化深层次挖掘不够，对先进典型的宣传不够，对好的经验做法总结不够。没有充分利用各类宣传平台，宣传形式单一、宣传内容不够丰富，新闻作品影响力不强。推动“三同步”理念在重大敏感案（事）办理中贯彻落实不深入。各部门确定的信息员、阅评员难以发挥作用。
三、下步打算。
2021年是建党xx周年、“十四五”开局之年、“八五普法”起步之年，大事要事多，重点敏感话题热，是意识形态的大年。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻************关于宣传思想工作的重要论述，进一步加强人民法院新闻宣传工作，扎实推动学习宣传贯彻******法治思想走深走实，促进司法为民、公正司法，为推动人民法院工作高质量发展、服务全面建设社会主义现代化强国提供有力思想和舆论支持。
一在思想政治建设上下更大功夫。把开展******新时代中国特色社会主义思想学习教育作为长期的重大政治任务，教育引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；及时跟进学习************重要讲话精神；深入开展******法治思想学习宣传研讨实践活动；加强政治能力建设，不断提高政治“三力”，做大做强主流舆论，更好担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为推动人民法院工作高质量发展、服务全面建设社会主义现代化强国提供有力思想和舆论支持，引导干警自觉把************重要指示精神和党***决策部署不折不扣贯彻到审判实践中。
二在坚决落实上级决策部署上下更大功夫。提高政治站位，从政治和全局高度准确把握形势任务，依法公正高效审理好各类案件，坚定不移服务保障供给侧结构性改革，实增强责任感使命感，进一步做好人民法院意识形态工作，更好地满足人民群众对公平正义的新要求新期待，更加有力服务党和国家工作大局。严格执行《落实党组意识形态工作责任制实施细则》，以更强烈的政治担当和使命担当全力服务保障高质量转型发展。
三在提升队伍素能上下更大功夫。聚焦队伍教育整顿发现的短板、问题，以更高标准、更严要求、更实作风提升队伍素能。紧密结合实际情况，合理制定培训计划，采取优先保障重点班次、广泛开展线上培训、分类分级精准化培训等方式，保质保量完成好年度培训任务。
五是在推动新时代人民法院新闻宣传工作实现高质量发展上下更大功夫。坚持系统观念，把新闻宣传工作作为全局性系统性工程，形成“一把手”负总责、分管院领导具体抓、专门机构归口管理、各部门共同参与的工作格局，健全与新闻媒体良性互动机制，加强与社会各界沟通协调，更好展示人民法院良好形象，不断提升司法公信力。要加强专业能力建设，建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新闻宣传人才队伍。加强统筹规划，完善激励机制，创造良好条件，为人民法院新闻宣传工作提供有力保障。
第一章总体概述第一节项目名称一、项目名称某某人民法庭某某人民法庭某某人民法庭二、项目建设单位：某某人民法院三、项目负责人：四、项目投资估算：156.585万元五、项目建设期限：第二节市区基本情况市区是中心城区，总面积169.6平方公里，建成区面积20.4平方公里，辖区一乡两镇、九个街道办事处。全区有蒙、汉、回、满、朝鲜等22个民族，总人口40余万人，其中常住人口30万人，常年暂住人口12万人，流动人口日均2万人。第三节赤峰市红山区人民法院基本情况人民法院位于，全院现有13个内设机构，分别是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政审判庭、刑事审判庭、审判监督庭、执行局、政工科、办公室、调研室、法警队，有三个派出人民法庭，分别是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。现有法官及其他工作人员102人，其中包括院长1人、副院长3人、纪检组长1人、庭长13人、副庭长8人、审判员42人、书记员22人、法警8人、工勤人员4人，负责辖区内所有民商事、刑事、行政案件的审理及执行工作。从近三年案件审理情况来看，人民法院年均受理各类案件4500余件，受理案件数量年均递增15%左右。第二章法庭概况第一节红山区人民法院基层法庭基本工作职能人民法院所辖的三个基层人民法庭，承担着全区各类合同、侵权、婚姻家庭等案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务.由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。第二节红山区人民法院基层法庭基础设施情况人民法院的“两庭”建设，按照上级的要求，虽然经过多年的不懈努力，使部分基层法庭的建设达到了最高人民法院关于人民法庭建设的“五有”标准，但由于法院经费严重不足，历史欠帐较多等因素的影响，造成三个基层人民法庭至今没有自己的办公和审判用房，不得不暂借房屋，作为审判办公用房，随着案件数量的逐年上升和人员的增多，派出人民法庭现有审判用房的面积、布局已不适应审判工作的基本需要，严重影响了人民法庭各项工作的顺利开展。一、人民法庭情况：位于东郊卫星路北侧，管辖昭乌达路以北4个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10.4平方公里，辖区人口15万人。庭内现有干警10人，受理案件582件，年均受理各类案件520件。南新街法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话2部，汽车1辆。二、永巨人民法庭情况：永巨法庭位于红山区东郊卫星路北侧，管辖红山区昭乌达路以南5个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10平方公里，辖区人口13万人。庭内现有干警11人，20受理案件543件，年均受理各类案件510件。永巨法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话1部，汽车1辆。三、城郊人民法庭情况：城郊法庭位于红山区东郊原城郊乡政府北侧，管辖红山区桥北镇、红庙子镇、城郊乡范围内的各类民商事案件，辖区面积150平方公里，辖区人口6万人。庭内现有干警9人，年受理案件642件，年均受理各类案件560件。城郊法庭现租借城郊乡政府房屋办公，面积150平方米，有电话2部，汽车1辆。第三章规划背景第一节规划背景人民法庭是人民法院的派出机构，是审判机关的最基层单位，人民法庭工作直接关系到人民法院的工作大局，关系到社会稳定和经济的发展.加强和规范人民法庭的基础设施建设，是人民法庭依法履行职责的必要保证.只有良好的审判工作条件，才能适应审判方式改革的.要求，才能使大量的案件得到及时处理，才能使当事人平等参与诉讼，保护当事人的合法权益，从而使司法为民的宗旨得到落实。为改善三个派出法庭的审判、办公条件，虽然我院经过多方努力，但由于各种因素制约，一直没有得到解决.鉴于红山区地方财力状和我院实际情况，目前无法靠自身财力解决现有困难，因此，急需上级财政予以支持。第二节法庭用房建设的必要性规范和建设人民法庭基础设施建设是保障法庭履行职能、参与社会治安综合治理的需要。基层人民法庭承担着辖区内民商事等各类案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务。由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。为了保证人民法庭依法履行各项工作职能，充分发挥其在基层维护社会稳定，保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用，必须尽快解决基层法庭房屋建设的问题。规范和建设人民法庭基层基础建设是促进当地经济发展，维护社会稳定的需要。基层人民法庭管辖范围内，有赤峰市制药集团、赤峰市啤酒厂等大型企业，因此，加快人民法庭基础设施建设，做好辖区范围内的民商事审判工作，平等保护当事人的合法权益，依法解决纠纷，制裁违法行为，对红山区形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系、创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用。规范和建设人民法庭基层基础建设是严格公正执法的需要。法庭用房竣工后，将实行审判、办公分区管理，不仅避免法关于诉讼参与人不必要的接触，杜绝司法腐败，而且有利于强化庭审功能和公开审理案件，提高审判质量，进行法制宣传，维护司法公正和法律权威。规范和建设人民法庭基层基础建设是提高司法效率，节约司法资源的需要。法庭用房竣工后，除了有办公室、审判庭外，还有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房，同时配备网络设施，将提高诉讼效率，节约司法资源。从根本上解决基层法庭无房的问题，将对新形势下的人民法庭工作提供坚实的物质保障，为广大群众参与诉讼，接受法制宣传，提供方便、快捷的服务，同时也必将促进社会稳定、经济发展。第四章规划方案第一节总体方案根据上级的统一要求，结合法院实际情况和审判机关职能特点，按照轻重缓急，因地制宜，合理设计的原则来规划，达到“起点高，实用强、投入少”的目的。为此，人民法院规划用两年的时间完成三个人民法庭用房建设项目，整个项目总建筑面积2190平方米，土建工程总投资156.585万元（由于赤峰市属于地震活动较频繁地区，工程造价在平均造价的基础上上浮30%），项目土建工程投资来源全部申请国债资金，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。第二节具体方案一、规划新建南新街人民法庭用房，总建筑面积为730平方米，土建工程总投资为52.195万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。二、规划新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房，总建筑面积为1460平方米，土建工程总投资为104.39万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。第五章项目管理第一节项目建设中的管理项目在建设中,将严格按照上级的要求，对土建设计、招投标、工程质量监督、国债资金运用等环节上，严格按照哟关规范操作，明确责任，加强管理，杜绝浪费和挤占挪用，使项目工程保质、保量地按期完成，最终确保国债资金最大限度地发挥效益。第二节项目建成后的管理项目完成后，及时主动地纳入法院的固定资产，接受国有资产管理部门的监督和管理，防止国有资产流失。同时将成立管理机构，定期检查房屋、及时修缮，清除使用安全的隐患。第六章保障措施第一节加强领导明确职责为了加强对项目的管理，成立法院人民法庭建设项目领导小组，具体人员由区委分管书记、区政府常务副区长、区发展和改革局局长、区财政局局长、区审计局局长、区法院院长组成。领导小组下设办公室，办公室设在区法院，主任由分管人民法庭的副院长兼任，具体负责项目的实施。第二节做好前期工作认真搞好调查研究，掌握基层法庭用房的实际情况，了解存在主要问题，对建设方案，多方征求意见，采用切实可行的建设方案，确保建设项目顺利完工。第三节管好用好资金在建设资金管理上，按照有关要求，本着“管好用好国债资金，积极投入自筹资金”的方式，实行“两条线”管理，对国债资金实行报帐制管理，按基本建设程序采用“三专一封闭”方式运行。即“专项调拨、专户储存、专款专用，封闭运行”。按照工程进度申请资金，实行滚动报帐，工程验收后进行决算。第四节严管项目管理为了更好实施基层人民法庭用房建设项目，在项目工程建设中实行责任制。责任人对计划实施、资金管理、建设管理、运行管理等工作实行全面负责。为了确保工程质量，按照国家有关规定，在施工中不断加强监督，严格管理，使各项规范和质量标准得到落实。
而员额法官对自身的地位和待遇缺乏认同。带着对人民群众回应的关切，带着对员额法官现状的关注，10月10日至16日，我和市人大监察司法委、市人大法制委部分同志一道，深入到市中级人民法院和xx、xx、xx、xx等基层法院，通过面对面座谈、查阅资料、随机抽查部分员额法官案卷质量及发改率等方式，对全市法院员额法官队伍建设情况进行较为全面的调研。现将有关情况报告如下：
一、全市法院员额法官队伍改革情况与现状根据省高院的统一部署，市、县两级人民法院全面完成了司法人员分类管理改革工作。
目前，全市两级法院共有在职干警x人，其中员额法官x人、法官助理x人、司法警察x人、其他人员x人。员额法官占比为x%。
院、庭长为员额法官的x人，占x%；
具有研究生学历员额法官x人，本科学历x人，大专学历x人。
纵观全市员额法官队伍结构，呈现出以下三大特征：一是精英化。法官学历绝大多数在本科以上，研究生和本科学历占x%，大专学历仅占x%。二是职业化。全市员额法官平均年龄47岁，平均法律工作经历超过20年，年富力强、经验丰富成为员额法官的主流。三是专业化。除审判委员会委员外，绝大部分员额法官相对稳定在民事审判、刑事审判或者行政审判岗位。
xx县抽查员额结案率最高x%，最低x%，发改率最高为x%，有x名法官发改率为0；
xx县结案率最高x%，最低x%，抽查x名员额法官x件案件，只有x件改判，全院办案质量很高。
二、全市员额法官队伍建设的主要举措和成效（一）明确了办案权责，司法责任制有效落实。一是推进主审法官负责制。两级法院严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，院、庭长除加强对“四类案件”17种情形的事中监管，一律不再签发未参审案件文书。二是推行司法责任清单。xx年起至今，全市法院积极建立司法人员“责任清单”，厘清院长、庭长、合议庭、法官、法官助理、书记员、执行员等职权、责任，严格落实法官办案质量终身负责制，实施法官办案痕迹化管理，突出法官在审判中的主体地位，对履行审判职责的行为承担责任，实现法官权责的统一。三是推进院庭长办案常态化。通过办案情况通报，督促院、庭长常态化办案。截止xx年x月底，全市基层法院入额院领导共办理案件x件，人均办案数占全市基层法院人均办案数的x%，远远超过上级规定的入额院领导办案数量要求。
（二）规范了业务程序，案件质量管理机制不断完善。一是全面深化司法公开。凡重大案件庭审“每案必录，每日必播”，截至xx年9月底，市、县两级法院共开展庭审视频直播x次，在中国裁判文书网公布文书x份，累计公开案件信息x条，全程接受当事人查询和监督。二是建立专业法官会议制度。建立健全了专业法官会议工作规则，发挥专业法官会议对重大、疑难、复杂、新类型案件及法律适用统一问题咨询功能。如市中院、xx区、xx县等基层法院通过专业法官会议，对物业诉讼、开发商交房逾期违约等典型类案形成会议纪要，统一司法尺度，避免“同案不同判”。三是发挥审判委员会新作用。细化审委会讨论案件范围，明确将专业法官会议作为提交审委会讨论案件的前置过滤机制，进一步强化了审委会。
总结。
审判经验、加强审判管理、统一裁判标准、研究审判工作重大事项的职能，切实发挥审委会对重大敏感和疑难复杂案件的把关作用。
（三）强化了内部监督，审判质效有效提升。一是加强了院、庭长监督。坚持院、庭长有序放权与有效监督相统一，明确院庭长审判管理监督权责清单，细化院庭长对诉讼程序性事项的决定和审批权限。准确界定“四类案件”范围，明确涉及群体性案件、疑难复杂案件、类案冲突案件、违法审判等案件标准，确保院庭长行使职权精准监督管理。细化院庭长对“四类案件”行使监督权及启动事中监督管理程序及方式，监督过程全程留痕，避免监督管理缺位。xx县法院还规定发回重审的案件一律由院领导承办，通过亲自办案直接发现问题、纠正错误。二是加强了审判流程监督。xx年以来，全市法院全面开启信息化建设，建立审判监督流程“可视化管理”机制，由传统的“人盯人”微观管理向宏观监督指导管理转变，实现了案件审判流程信息全程公开，裁判文书签发修改全程记录在卷，依法公开的裁判文书全部网上公开，对案件审理过程及办公办案系统平台上全程留痕和公开，形成对法官审判权力的无形约束。三是加强了案卷评查。xx年以来，市中院组织对全市员额法官审（执）的x余件案件进行评查，以常规评查、重点评查和专项评查三种方式实现对员额法官案件评查全覆盖，及时通报评查结果，列明问题清单，督促落实整改，并将瑕疵案件纳入法官当年业绩考评。四是加强了业绩考评。全市法院实行量化、公开、动态的业绩管理机制，以办案和工作任务完成的质量、效率为依据进行业绩考评，强化法官责任。xx县制定了法官绩效考核和奖金分配实施细则，将绩效奖的60%与考评结果挂钩，xx县则将全部绩效奖与考评结果挂钩，在年底考评后统一发放，在一定程度上解决了“干好干差一个样”的问题。
xx区法院受理的各类案件数突破1万件，同比上升x%，人均结案数x件，结案率x%，在全省一类法院排名第七。xx县人均结案近x件，xx县人均结案x件，xx县人均结案x件左右。员额法官“五加二”、“白加黑”加班阅卷、撰写文书已经成为常态。三是员额法官承担了大量的非审判事务。从调研情况看，很多员额法官在正常工作时间还要参加党委、政府各类会议，参与脱贫攻坚、息诉接访、交通劝导等非审判活动。四是审判辅助力量配备严重不足。按规定全市员额法官应当配备x名助理法官，目前由于政法编制不足等原因，仅配备x名，使得员额法官还要承担额外的审判辅助事务，在一定程度上分散了审判精力，影响了办案质效。
另一方面，执纪没有细化标准，随意性较大，特别是对还没有审结、生效的案件，只要收到举报或反映，就一再要求法官反复说明情况，有时对生效裁判本身直接定性，并据此对法官进行追责，有的法官被立案之后，两年多未作结论，职级不能正常晋升。
3．员额法官职业保障存在差距。一是工资待遇有差距。改革后，一些未入额的法官辞职从事律师行业，并在本市执业，其年收入一般可以达到20—30万，为员额法官的两三倍。员额法官承担更重任务、更高要求、更严责任，其工资虽然有所提高，且退休时不能按法官等级标准计算退休待遇，与其期望尚有差距。如市中院原副院长舒冬菊（二高法官）退休后只按其行政职级计算退休费，退休后工资待遇锐减。二是管理机制不健全。退出机制缺失。有的员额法官由于脑溢血、中风或者其他身体原因不能办案，却考虑收入问题不愿退出员额。绩效导向欠优化。目前法官业绩考核注重解决“干好干差一个样”的问题，但未能解决“干多干少一个样”的矛盾，因此有的员额法官不愿多办案，怕干多错多，影响办案质效。晋升通道不畅。全省对员额法官实行动态管理，空缺员额优先安排xx市等案件数更多的法院，使得我市素质较高的法官助理难以及时递补，极大的挫伤了基层法院员额法官和法官助理的工作积极性。三是职业尊荣感不强。一方面社会上对于当过法官的律师无比亲睐和信任，这些律师不愁案源，收入丰厚，另一方面有的当事人对现任员额法官出于立场不同、利益对立等原因，动辄指责、谩骂甚至殴打，无理信访、反复举报的现象时有发生，即便有的构成诬告陷害，因其是一般居民或者普通农民身份没有追究任何责任，这对法官的履职积极性构成了双重打击。
四、意见和建议1．突出问题导向，切实为员额法官减负。一是要争取员额法官比例政策倾斜。要勤汇报，多呼吁，请求省高院充分考虑辖区人口、经济发展程度、民族边远等综合因素，如xx县法院案件数虽然不多，但辖区面积x平方公里，交通不便，调处不易，办案周期长，要争取在确定员额比例时对我市进行适当倾斜。二是要让员额法官聚焦主责主业。各级党委、政府要支持法院工作，尽可能从非审判事务中解脱出来，依法独立开展审判工作。同时，两级法院要按照“1+1+1”标准，为一线员额法官配齐配好审判辅助力量，确保员额法官有足够的时间和精力处理审判核心业务。三是要研究探索社会矛盾分类综合化解新举措。市、县两级法院要针对各类案件数量逐年上升的趋势，进行深入研究，找准矛盾背后深层次的社会原因，提出分类化解的意见措施，以工作汇报、司法建议等形式向党委汇报，同政府沟通，形成定纷止争合力，努力将矛盾消除在萌芽，把纠纷化解在基层。
2．坚持严管厚爱，加强员额法官队伍建设。严把“进口”，疏通“出口”。按照员额法官退出办法，对不适宜担任法官的要及时办理退出手续，对空缺的员额要及时进行遴选，保证法官质量，实现良性循环。加强对员额法官的教育培训。通过加强思想政治教育和职业道德教育，促进法官坚定理想信念、坚定法治信仰，增强对员额法官的职业认同感与自豪感。形成监督的有效合力。作为任免机关，各级人大常委会监督不能缺位，应当通过履职评议、案卷评查等方式，加强对员额法官监督管理。两级法院应当进一步明确院、庭长监督主体和职权，建立健全“四类案件”在立案环节的甄别、报告、提示等机制，确保院、庭长监督落到实处。纪检监察部门要加强对员额法官的日常监督和廉政提醒，遵循司法规律建立健全员额法官容错纠错机制，对瑕疵错案的认定，应当充分尊重法官惩戒委员会的意见，非因法定事由、非因法定程序不得启动对员额法官的错案问责，进一步消除员额法官的畏惧顾虑，既支持员额法官依法独立办案，又严惩索贿受贿、以权谋私、枉法裁判等违法违纪行为。
3．强化职业保障，有效激发员额法官职业尊荣和工作热情。一是要建立健全薪酬待遇机制。探索建立一套与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配办法，解决“干好干差一个样、干多干少一个样”的问题，真正奖勤罚懒，赏优惩劣。在养老金并轨过渡时期，要用足用活政策，完善员额法官的退休待遇保障，解决其后顾之忧。二是要完善审判保障机制。严厉打击侵害法官人格尊严、损害法官名誉、侵害法官及其近亲属人身财产安全等违法犯罪行为，充分保障法官依法行使审判职权。三是要提升员额法官职业尊荣。通过宪法宣誓、正面宣传、表彰奖励、设立员额法官办公室等形式，强化员额法官的正面评价，加强社会舆论的正向引导，有效提升员额法官职业尊荣。
员额法官岗位职责。
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今年以来，xxx法院坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******法治思想，深入学习领会************关于意识形态工作的重要论述，以队伍教育整顿和党史学习教育为契机，自觉将抓好意识形态工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以更高站位更实举措全面落实意识形态工作责任制，确保司法领域意识形态安全，以高质量新闻舆论宣传工作引领法院各项工作高质量发展。
(一)抓好理论武装头脑,凝聚思想教育共识。坚持以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极营造浓厚的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。坚持常态化“学用结合”，明确重点内容学习清单，召开党组理论学习、中心组集中学习会议，部门利用每周例会集中学习交流研讨心得体会，形成自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动各项工作的思想自觉。拓展多样化党史学习教育形式，开辟“红色读书角”，打造党史学习教育新阵地;下发党史教育学习卡片，组织开展“党史知识竞赛”“红色经典诵读”“党史宣讲进校园”等系列活动，打造了有声势有实效的党史学习教育“法院篇”。依托“三会一课”等载体，充分利用“学习强国”等平台资源，创新学习方式和组织形式，进一步提升学习效果。
(三)建立健全网络意识形态的主阵地。将“三同步”作为法院工作特别是审判工作的重要抓手，特别是在负面舆情应对中，切实将依法办理、舆论引导、社会面管控落到实处，防止负面舆情发生，确保不出现舆情问题升级。一是依法处理舆情，做好事前预防，及时摸排，对极易引发负面舆情的案件，及时上报领导组，制定应急方案，密切关注当事人动向，严格按照相关法律程序审理。做好事后应对，针对已经发生的负面舆情，要认真对待反映的问题，严格按照法定程序调查处理舆情。二是完善舆论引导措施，用好舆情预警系统，随时监测微博、微信、头条新闻等新媒体平台动态，坚持常态监测、动态监测和重点监测相结合，对监测发现的不实信息、有可能引起重大舆论的信息及时向相关部门核实、调查处理、做到早发现早处置。严格落实请示报告，对于可能引起重大舆情的情况及时请示报告。三是加强社会面管控应对，对发生的负面舆情，综合采取各项措施，积极开展社会面管控工作。
(四)是严守政治纪律政治规矩。深入抓好党章党规党纪的常态化学习教育，引导干警将“两个维护”作为首要政治纪律，时刻牢记“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。注重运用身边反面典型开展警示教育，通过开展廉政报告，警示教育大会，通报违法违纪案例，组织观看警示教育片等形式，强化干警知敬畏、存戒惧、守底线的履职理念。增强意识形态斗争观念，严格落实意识形态工作责任制，加强对干警参加论坛、讲座、研讨会和外出授课等业外活动的管理监督，规范约束干警业外和网络政治言行。针对各种模糊认识、苗头性倾向性问题，加强教育引导，坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。
(五)是积极进行法治宣传。广泛开展“我为群众办实事”普法宣传活动，组织千警广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营等一系列普法宣传。例如:走进xxx小学，联合开展“送法进校园”系列活动，为小学生们上法治宣传课。开展订单式普法宣传，分赴xxx驻地某部开展“送法进军营”普法活动，官兵进行了民法典宣传，介绍了电信网络诈骗概况特点，让法治思想走进官兵心里。
(六)是深入推进党史学习教育。引导干警深刻认识开展党史学习教育的重大政治意义，准确把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，邀请xxx讲师团成员为全院干警开展党史学习教育宣讲。按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，紧盯人民群众在“打官司”过程中的急难愁盼和堵点痛点问题，紧贴审判职能抓好“我为群众办实事”实践活动。
一是对意识形态阵地建设和管理还不到位。对宣传阵地、理论阵地、舆论阵、文化阵地、新媒体阵地等还缺少长期、系统性地统筹谋划。一些干警没有真正认识到意识形态工作在维护政治稳定、维护社会稳定、维护党领导下的司法审判工作稳定运行方面所发挥的重要作用，普遍存在对意识形态工作的重要性认识不足，导致工作主动性不够、责任感缺失。二是对人民法院的政治属性认识不够。对新形势下上级提出的政法工作新要求领会不深、把握不准，对当前经济社会发展形势、重点任务把握得不精准，对上级党委作出的一系列重大决策、重点工作不了解，就案办案、不看方向，导致了审判工作与服务大局结合不紧密、法律效果与社会效果、政治效果不统一，出现“两张皮”问题。三是政治理论学习还不够深入。学深悟透******新时代中国特色社会主义思想、******法治思想，领会吃透对政法工作、人民法院工作的重要指示批示精神上仍有欠缺。引导干警站稳政治立场，在审判案件、化解矛盾、落实政策时首先从政治上观察、分析和处理问题有待加强。学用结合不够紧密，在学习中没有真正把工作和职责摆进去，没有做到带着问题学、结合本职学、联系实际学，想问题、办事情、做决策没有形成先从理论中找指引、找方法、找依据的思想自觉，学习成效转化为做好法院工作的思路举措不到位。四是宣传舆论工作仍需改进。新闻宣传力度不够，对法院文化深层次挖掘不够，对先进典型的宣传不够，对好的经验做法总结不够。没有充分利用各类宣传平台，宣传形式单一、宣传内容不够丰富，新闻作品影响力不强。推动“三同步”理念在重大敏感案(事)办理中贯彻落实不深入。各部门确定的信息员、阅评员难以发挥作用。
2021年是建党100周年、“十四五”开局之年、“八五普法”起步之年，大事要事多，重点敏感话题热，是意识形态的大年。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻************关于宣传思想工作的重要论述，进一步加强人民法院新闻宣传工作，扎实推动学习宣传贯彻******法治思想走深走实，促进司法为民、公正司法，为推动人民法院工作高质量发展、服务全面建设社会主义现代化强国提供有力思想和舆论支持。
一在思想政治建设上下更大功夫。把开展******新时代中国特色社会主义思想学习教育作为长期的重大政治任务，教育引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”及时跟进学习************重要讲话精神;深入开展******法治思想学习宣传研讨实践活动;加强政治能力建设，不断提高政治“三力”，做大做强主流舆论，更好担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为推动人民法院工作高质量发展、服务全面建设社会主义现代化强国提供有力思想和舆论支持，引导干警自觉把************重要指示精神和党***决策部署不折不扣贯彻到审判实践中。
二在坚决落实上级决策部署上下更大功夫。提高政治站位，从政治和全局高度准确把握形势任务，依法公正高效审理好各类案件，坚定不移服务保障供给侧结构性改革，实增强责任感使命感，进一步做好人民法院意识形态工作，更好地满足人民群众对公平正义的新要求新期待，更加有力服务党和国家工作大局。严格执行《落实党组意识形态工作责任制实施细则》，以更强烈的政治担当和使命担当全力服务保障高质量转型发展。
三在提升队伍素能上下更大功夫。聚焦队伍教育整顿发现的短板、问题，以更高标准、更严要求、更实作风提升队伍素能。紧密结合实际情况，合理制定培训计划，采取优先保障重点班次、广泛开展线上培训、分类分级精准化培训等方式，保质保量完成好年度培训任务。
五是在推动新时代人民法院新闻宣传工作实现高质量发展上下更大功夫。坚持系统观念，把新闻宣传工作作为全局性系统性工程，形成“一把手”负总责、分管院领导具体抓、专门机构归口管理、各部门共同参与的工作格局，健全与新闻媒体良性互动机制，加强与社会各界沟通协调，更好展示人民法院良好形象，不断提升司法公信力。要加强专业能力建设，建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新闻宣传人才队伍。加强统筹规划，完善激励机制，创造良好条件，为人民法院新闻宣传工作提供有力保障。
根据xx宣传部《关丁开展度总识形态工作督查和考核的通知》x宣传(20xx)x号)要求，xx党支部对开展意识形态工作进行了总结，汇报如下。
关于《学习强国》的学习。我校高度重视《学习强国》的学习，学校在职党员x人，教职员工x人，在学校党支部的坚强领导下，全校教师都加入了学习强国的学习，牢牢掌握意识形态工作的领导权。学校每月对学习强国的学习情况进行考核，每1000分考核30元，由学校教导处进行考核并进行公示，起到激励与鞭策的作用。虽然考核力度不大但是，调动了全校教师学习的主动性。大家在每周教师大会上晒进度，晒分数，学习了就有收获，茶余饭后，大家都会讲一些学习强国的学习经验与体会。大家都认为，学习强国的确是一个了解国家大事的一个重要的权威的窗口，一个与时俱进的窗口，一个拓展视野的窗口。在已经公布的截至x月x日全区教育系统学习强国的评比中，我校平均分为x，名列全区第x位，成绩斐然。
1、在主题教育中，学校深刻意识到，建设一支强有力的领导班子是治校的中流砥柱。领导班子是成就一项事业的核心和灵魂，因此我们成立了以校长为组长的意识形态领导小组，创设工作目标，落实工作责任。坚持党要管党，全面从严治党，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。我校多次组织教职工集体学习，在保证学习时间的同时，对新时代中国特色社会主义理论学习的内容也做了细致的安排。同时，学校非常注重建立完善的领导班子内部议事规则和决策机制，始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程。“三重一大”特别注意程序上的合理和合法。每一位班子成员都牢固地树立一盘棋意识，在认真抓好分管工作的同时，心系全局，通力合作，确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子的运行效率。在20xx年督导考评中，我校首获“好班子”荣誉称号。
2、在工作中，我校领导班子成员坚持以“培养对社会有用的人”为办学理念，一切从实际出发，从大处着眼，小处着手，始终保持校务公开品牌形象，提升领导班子的廉洁力。开展“社会主义核心价值观文化进校园”活动，将社会主义核心价值观的有关内容纳入学校文化体系，并在学校做了长x米，高x-x米的“社会主义核心价值观文化墙”。让学生耳濡目染，净化了师生心灵，使其树立“崇尚廉洁、遵纪守法、诚实守信”的意识，树立正确的“三观”。
1、加强校园文化建设。学校是学生形成正确的人生观、世界观、价值观的主阵地，学生的思想素质培养是精神文明建设工作的基础，我校十分注重加强学生思想教育的学习和宣传力度，从多方面、多角度来开展宣传教育工作，通过营造良好的文化环境达到育人的目的。同时我们加强了校风建设、人文环境建设，力求让一草一木说话，一板一墙育人，使广大师生在耳濡目染中形成良好的思想道德品质。
2、狠抓学生管理工作，将先进的校园文化融于有效的德育管理之中。我校通过一系列精心组织的活动对学生进行爱国主义教育、养成教育、理想教育、文明礼仪教育等、充分发挥校园广播站、宣传橱窗、主题班团会以及各宣传媒体的作用、开展丰富多彩的文化活动、为学生构建自我展示的平台。
3、坚持对学生公民道德意识的培养，倡导学生从我做起，从身边小事做起，养成良好的习惯，践行道德规范，增强道德意识，培养高尚品质，增进了师生间的友谊，营造了团结互助、共创文明校园的良好氛围。学校多年实现零犯罪，无校园欺凌事件发生。
1、舆论导向与时下小概率事件的叠加，就可能有舆情爆发。如网络舆情，师生心理健康与人身安全，食品安全，楼道，体育课，交通安全，校园欺凌，家校共育等工作压力巨大，警钟长鸣。丝毫不可大意，切不可因小失大，影响整个学校的声誉。
2、互联网技术的广泛使用，智能手机的普及，新媒体以其海量的信息资源、极快的更新速度、愉悦的视听感受以及强大的沟通性，娱乐性深深吸引着众多学生置身其中，为学生获取所需的信息资源提供了优越的条件，也为学生主动参与社会生活提供了广阔舞台。多元化意识形态的交流与碰撞将对学生思想观念影响日趋严重。例如“追星”，“耍酷”等不健康的信息也会误导学生。
1、学校要进一步加强师德建设，突出全员育人观念，充分发挥全体教师的育人作用，真正做到服务育人、教书育人、全方位育人。
3、社会主义核心价值观进课堂。学校要采取多种形式，宣传教育引导学生。以“培养什么人”,“为谁培养人”,“怎么培养人”为指引，牢牢把握意识形态领导权，将意识形态正面教育有机渗透到各学科教学，通过课堂教学有计划、有目的落实教育目标。
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根据常委会年度工作要点安排，*月下旬至*月中旬，市人大常委会成立专题调研组，在常委会分管领导的带领下，通过深入实地查看、听取情况汇报、开展座谈交流等方式，对全市法院人民法庭建设工作情况开展了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
全市三区四县人民法院下辖共*个人民法庭，现有员额法官*人、法官助理*人、书记员*人、法警*人，本科以上干警占比达*%。全市人民法庭在优化区域布局、服务中心工作、提升司法质量、加强队伍建设、完善保障措施等方面均取得了较好成效。人民法庭主要工作情况如下：
（一）立足案件审判，服务经济发展和乡村振兴。
选派法官“点对点”包保联系重点景区，快速处理涉旅纠纷。三是守望绿水青山。积极实行环境资源恢复性司法，通过补种复绿、增殖放流等责任形式，筑牢生态安全屏障。在新安江源头设立生态保护巡回法庭，在新安江中下游设立“轮渡法官调解室”，加强对水源地、重点林区等司法保护。
（二）创新工作机制，服务基层社会治理。
同时充分运用本地乡贤文化资源，成立“乡贤•法官工作室”和“无讼三站”，用群众身边人解群众烦心事。黟县成立“作退一步想”法官工作室，联合司法所、综治中心，充分运用“听、理、劝、借、退、和”六字工作法，矛盾纠纷调解成功率达*%以上。三是注重案件调解前置。对涉及婚姻家庭、邻里关系、经济交往等与群众利益密切相关的案件，着重做好思想教育和法治宣传工作，尽力促成案结事了人和。黟县古民居法庭注重提升家事纠纷化解的效率和效果，不断创新家事审判方式，家事案件调撤率达*%,几年来无上诉案件。
（三）强化司法保障，服务群众高品质生活需要。
一是优化司法服务布局。综合考虑服务旅游景区、企业园区、偏远山区和邻省临界等不同需求，合理安排人民法庭设置。为解决辖区村居分散导致法庭诉讼服务半径过大的问题，各区县法院在全市*个乡镇共设立*个法官工作室、无讼工作站和*个巡回审判点，推动审务进乡镇村落、法官进村组网格。二是提供便捷诉讼服务。探索建立全能型法庭，实现网上立案、跨域立案，收费、退费一站式服务，切实减轻山区群众往返奔波之苦。休宁县法院*个人民法庭坚持立、审、执一体的工作模式，“一揽子”实质性解决群众司法需求。推广应用智慧法院，致力实现诉讼服务便捷高效。坚持开展午间法庭、假日法庭工作，全天候服务群众。三是常态化开展巡回工作。继承和发展马锡五审判方式，扎实开展巡回审判、巡回调解、巡回普法等活动，将法庭审理搬至田间地头，将调解工作移至农家舍院，融普法教育于司法服务之中。
二、存在问题。
虽然全市人民法庭工作取得了较好成效，但在把握新时代人民法庭功能定位、打造专业化法庭、深度参与服务乡村振兴和基层社会治理、运用智慧化建设成果服务人民群众高品质生活需要等方面还存在一些不足，主要有：
（一）积极践行“三个服务”工作力度有待加强。对标新时代人民法庭工作高质量发展的新要求，服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要，在工作理念和工作能力上需要进一步提升。同时，基层法庭人案矛盾的问题较为突出，案件审判及矛盾调处压力繁重，客观上也制约了法庭工作更高质量发展。
（二）多元化解矛盾纠纷工作合力有待加强。多元化解矛盾纠纷工作的机制未充分发挥作用，人民调解、司法调解、行业调解等资源未能有效整合。部分基层组织对于参与法官工作室工作的积极性不大、参与度不高，推动纠纷在源头分流、前端化解的力度需进一步加大。
（三）法庭建设工作有待加强。基础设施建设尚不能完全满足新时代法庭工作发展的需要，部分法庭信息化建设相对滞后，个别法庭办公用房紧张、办公条件有待提升，个别法庭现有安保力量相对薄弱。队伍建设仍需加强，队伍结构需要进一步优化，法庭干警的业务能力需要进一步提升，培养锻炼、考核激励机制需要进一步完善。
三、意见建议。
（一）提高政治站位，树牢新时代工作理念。人民法庭是人民法院最基层的单位，是服务全面推进乡村振兴、基层社会治理、人民群众高品质生活需要的重要平台，是体现中国特色社会主义司法制度优越性的重要窗口。要深入贯彻落实《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，坚持和发展新时代人民法庭工作原则，把握人民法庭功能定位，深刻认识“三个便于”“三个服务”“三个优化”的时代内涵，积极回应人民群众多元司法需求，让人民群众感受到公平正义就在身边。
（二）强化工作合力，多元化解矛盾纠纷。一是乡镇党委政府要牵头整合资源、融合功能，探索搭建矛调中心等平台，通过统一窗口受理、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源等，实现调解资源集约化供给，形成矛盾调处强大合力，为群众提供一站式调解服务。二是要充分利用网格化管理机制平台，及时掌握和研判综治矛盾纠纷信息，发挥网格员、特邀调解员作用，促进基层纠纷源头化解。三是要充分利用人大代表、政协委员的政治优势和乡贤、“五老”等群体的经验威望，总结推广“乡贤•法官工作室”、“作退一步想”工作室、“无讼三站”等经验做法，传承古徽州谦和礼让文化传统，引导矛盾纠纷妥善化解。四是要大力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，持续通过巡回审判、公开宣判、以案说法、送法下乡等活动，增强人民群众法治观念，提高群众尊法、学法、守法、用法的能力。
建立科学合理的人员轮岗交流机制，鼓励青年干警优先在基层法庭接受锻炼；
探索司法辅助事务外包，适当购买社会服务，缓解基层法庭审判人员的工作压力。二要完善考核激励机制。适当增加诉源治理、诉前调解、法治宣传等考核内容，科学制定考核指标，既考核量化次数，又兼顾质量效果。在提拔晋升、入额遴选、评先评优、学习锻炼等方面予以倾斜，鼓励干警扎根基层、深耕基层、奉献基层。三要提升业务素养。通过组织培训、交流学习、院领导下沉基层指导办案等举措，全面提升基层干警综合能力。
（四）强化硬件建设，夯实司法保障基础。一要加强经费保障。财政部门要加大对人民法庭建设的投入力度，积极支持人民法庭改善办公居住条件、建设完善智慧法庭。二要加强信息化建设。深入推进网上立案、跨域立案，继续完善网上调解、电子送达等功能，充分发挥信息化建设在便利群众参与诉讼、集约处理辅助事务、服务法官专心办案等方面的作用。同时，坚持以人为本，完善细化适老诉讼服务举措，帮助老年人群体及时获得优质法律服务。三要加强法庭安保工作。因地制宜落实“人防、物防、技防”措施，加强人民法庭与当地公安派出所的联防联动，适当通过购买社会服务等方式充实法庭安保力量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入推进*区的诉源治理工作，推动矛盾纠纷源头化解，区人大常委会把开展区人民法院诉源治理工作情况专题调研列入了《*市*区人大常委会2022年工作要点》。根据工作要点计划安排，5月31日，*区人大法制监察和司法委员会组织本委委员、部分区人大代表，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式，对*区人民法院诉源治理工作情况开展专题调研。调研组实地查看了公会人民法庭、“民融法官工作室”*镇“*村”党建联盟挂牌点、*人民法庭、区人民法院诉服中心、审判庭等单位和场所，听取公会法庭、*法庭诉源治理工作情况、“民融法官工作室”工作情况介绍。并组织法院和其它相关单位和部门召开座谈会，听取区人民法院诉源治理工作情况汇报，进行座谈交流，收集意见建议，达到了预期的调研目的。现将调研情况报告如下：
一、基本情况和取得的成效。
2019年以来，特别是2021年2月中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，就加强诉源治理工作进行顶层设计，作出专题部署之后，区人民法院主动融入党委领导下的矛盾纠纷治理体系。以做好创建“无讼村（社区）”、诉前联调等工作为抓手，强化对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。积极推进基层解纷网络建设，完善诉讼与非诉衔接机制，加强诉源治理，推动纠纷多元化解。
（一）完善设施，建章立制，强化基础保障。
制定《*市*区人民法院诉前联调工作规则（试行）》《*市*区人民法院委派、委托调解工作规定（试行）》等十多项制度、规定，为诉源治理提供制度保障。
（二）多措并举，强化源头预防。
对普遍性、趋势性问题活用善用司法建议，提前防控和化解矛盾风险。在诉讼审判过程中善于总结和发现矛盾纠纷根源，及时反馈，积极为党委政府决策提供有用参考，助力党委政府决策科学化。
（三）加强联动协调，推动构建多元化解工作格局。
区人民法院在诉源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情况下，主动融入地方党委、政府领导下的诉源治理工作，努力推动构建党委领导、政府主导、综治协调、部门联动，基层组织参加、群众参与的多元化解工作格局，加强与区妇联、工商联、市场监管局、司法局、道路交通事故人民调解委员会、*保险行业协会、广西灵丰（*）律师事务所等部门、行业协会的沟通联系、联动协调，共同研究诉源治理工作举措，努力探索和建立信息共享、业务协同、非诉衔接等工作机制，深化非诉化解，取得了一定成效。如成立由区妇联牵头，法院、总工会等多部门合作的婚姻家庭案件调解机构---“惜缘工作室”，成功调解了一批离婚、妇女维权等家庭纠纷案件。
（四）拓宽多元解纷渠道，深化非诉化解。
同时不断完善诉讼与非诉工作衔接，释明解纷方式优势特点，强化非诉方式运用；
深化民事案件繁简分流改革，完善诉前辅助分流机制，实现案件快速流转；
加强调解协议司法确认，完善司法确认程序，实现人民调解司法确认快立快办；
仅今年4月中旬，区人民法院就诉前调结企业合同纠纷案件15件。
二、存在的主要问题。
（一）诉源治理大格局远未形成。
诉源治理是在党委领导、政府主导、法院主推、综治单位主责、基层组织主抓的一项系统性工程，需要全区上下共同参与完成。就当前诉源治理工作而言，主要还是依靠区人民法院开展和落实有关工作，人民调解、行政调解、司法调解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也导致人民法院对调解组织的业务指导很难落到实处，与实现多元化解矛盾纠纷的目标愿景仍有较远距离。
（二）工作机制有待完善。
诉源治理未纳入综治和平安建设考核内容，现有的人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解组织之间沟通协调机制不健全，联合调解机制不完善，网络系统对接不顺畅，不能做到信息互通、资源共享。相关部门协调联动机制、信息化平台建设、调解员人才培养和职业评价体系、基层纠纷化解保障机制等有待完善。
（三）调解队伍建设仍显薄弱。
经费保障不足。人民调解财政补贴不足，特邀调解工作经费没有纳入区财政预算，相应的调解员补贴和调解委员会补助落实不够到位，调解工作激励作用发挥不好。
（四）宣传引导还不够深入。
一些职能部门对诉源治理工作的重要意义和优势认识不足，宣传不够，“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，法治宣传教育工作还存在薄弱环节，覆盖面不广。部分群众对非诉讼纠纷化解方式不够了解，化解矛盾纠纷过度倚重诉讼途径，使一些矛盾纠纷上升为诉讼案件。
三、意见建议。
诉源治理工作是实现矛盾纠纷预防调处化解的重要实践，对于深入推动平安*建设具有重要意义。为此，调研组提出以下意见建议：
（一）进一步统一思想，提高认识。
法院作为社会治理体系的重要组成部分，要深刻领会推进诉源治理工作的重大意义，切实增强做好诉源治理工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进工作开展，提升人民群众的司法获得感。
在区委、区人民政府的支持下，依托各类多元解纷平台，推动建立健全多元化纠纷解决联动机制、联席会议制度、信息共享机制，加强与党政机关、各基层组织、各类调解主体的沟通、协调、联系，积极调动全社会力量，建设覆盖城乡的纠纷调解网络，形成多部门、多行业、多渠道共同参与、齐抓共管、相互协作的强大合力。
（三）充分发挥职能作用，提升工作实效。
发挥法官工作室等机构作用，推动专业力量下沉网格，畅通诉前调解协作渠道，确保矛盾纠纷多元化解，诉外调解有序高效，让人民群众感觉到法律就在身边、公平正义就在身边。
区人民法院要与各乡镇、司法局等部门深入交流协作，按照法治宣传教育第八个五年规划，认真落实普法责任制，深入推进法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业等活动,充分利用传统媒介和新兴媒体，多角度、深层次大力宣传多元化纠纷解决机制、特别是非诉解决纠纷方式的优势以及典型案例，让社会各界，尤其是基层群众了解、支持、参与调解工作，提升群众对多元化解纠纷工作的知晓度和信任度，努力营造良好的社会氛围。
（五）强化诉前调解队伍建设，助力提升基层诉源治理工作水平。
加大法官对基层调解员的指导力度，帮助基层调解组织提升定纷止争、化解矛盾的能力水平。
为了进一步做好人民陪审工作，促进社会对人民陪审工作的了解，提高人民陪审工作的重要性认识。笔者结合所在单位——永善法院近年来人民陪审工作情况做了如下调研分析。
自20__年开始选任人民陪审员以来，永善法院经过海选、增免，现有人民陪审员34人，分布在永善12个乡镇，占全院审判员人数的62。96%。从性别结构看，男性30人，占88。24%；女性4人，占11。76%。从年龄结构看，30岁以下的3人，占8。82%；31—40岁的7人，占20。59%；41—50岁的21人，占61。76%；51—60岁的2人，占5。88%，61岁以上的1人，占2。94%。从文化程度看，大学本科以上学历5人，占14。71%；大专学历13人，占38。24%；中专以下学历16人，占47。06%。从民族看，汉族27人，占79。41%；少数民族7人，占20。59%。从职业看，党政机关人员10人，占29。41%；企事业单位人员10人，占29。41%；离退休人员1人，占2。94%；其他人员13人，占38。24%。从政治面貌看，中共党员29人，占85。29%；群众5人，占14。71%。
综上所述，人民陪审员人员结构呈现学历不高、处理纠纷能力强，中年人员比重大，职业分布相对集中等特点。
（一）人民陪审员参审情况特点。
1、人民陪审员参审案件数及比例呈逐年上升趋势（见图表1）。
2、法庭辖区内人民陪审员参审案件比例与院机关人民陪审员参审案件情况相比，逐年上升趋势明显。
由于人民法庭人手较少，有的最多只能组成一个合议庭，有的连一个合议庭的人手也不够，根本不能满足因适用普通程序审理案件的需要，所以除少数疑难案件院机关派人参与审理外，多数为邀请人民陪审员参加庭审。人民法庭邀请人民陪审员参审案件数比例较院机关人民陪审员参审案件比例上升趋势明显。（见图表2）。
3、人民陪审员参与各类案件数量情况。
人民陪审员参与刑事案件比例远远高于参审其他案件的比例。（见图表3、4）。
为做好人民陪审工作，20__年，永善法院积极主动争取县委政府支持，成立了人民陪审员管理办公室，并将办公室主任高配为副科，负责人民陪审员工作的联络、协调，进行规范化管理。具体做法：一是规范标准选任，强化人民陪审员队伍建设。20__年永善法院针对辖区内对基层农村人民陪审员迫切需求这一情况，优化人民陪审员结构，重新改选了一批来自基层农村第一线的人民陪审员。，根据“倍增计划”要求，本院连任了4人民陪审员，新任命了6名人民陪审员，二是狠抓业务培训，提升人民陪审员履职能力建设。针对人民陪审员法律素养不高，业务知识不强的特点，永善法院采取集中培训、发放书籍、庭审观摩、人民陪审员与法官座谈等形式，强化人民陪审员熟悉法院审判执行活动，提升人民陪审员的审判工作技能。三是细化人民陪审员队伍管理。永善法院制定了《永善县人民法院人民陪审员管理实施细则》，建立了《人民陪审员参审案件登记表》、《人民陪审员参审案件统计表》等台账，通过明细记录人民陪审员所参审案件、参审次数、参审方式、是否拒绝邀请等情况，对人民陪审员工作实行绩效考评，精细化管理。同时按照统筹兼顾与“随机抽取”的原则，确定参与审案的人民陪审员，保证每一名陪审员有均等参审案件的机会。四是规范着装上岗，强化人民陪审员主人翁意识。为进一步强化人民陪审员角色意识，20__年以来，永善法院通过深入调研、研判，于5月初统一为人民陪审员量制了服装、制作了《人民陪审员工作证》、《人民陪审员联系卡》，要求人民陪审员在参与法院审判执行活动时，必须统一规范着装，佩戴工作证。五是扩展职责职能，促进和谐司法。20__年以来，永善法院党组着眼于化解纠纷，将人民陪审员社会经验丰富、熟悉社情民意、专业知识过硬的优势扩展到案件的庭审、文书送达、案件调解、宣判、执行等审判活动中，通过陪审员讲“情理”和法官讲“法理”相结合，促使当事人息诉罢访。六是注重宣传学习。20__年7月，永善法院创办了人民陪审工作专刊，用于刊载人民陪审员工作感悟、心得，人民陪审工作调研、工作动态、工作信息等来自人民陪审第一线的文章，以此强化陪审员与陪审员之间、法官与陪审员之间的沟通交流和优势互补，激发人民陪审员的工作热情，并主动接受人民陪审员监督。七是规范考核工作。加强对人民陪审员的考核，采取年终考核与日常考核相结合的方式，由人民陪审员管理办公室会同审判庭对人民陪审员的思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、陪审工作实绩等情况进行考核，并为每名陪审员建立业绩档案，将陪审员履行职责、年度考核、奖惩等情况记录在案，作为年终表彰奖励和是否决定继续提请任命的重要依据。八是建立人民陪审员退出机制。对于无故不参审案件的人民陪审员，人民陪审员管理办公室将电话提醒，强调人民陪审工作纪律，无故不参审案件次数排案数的2/3次以上的，将直接提请人大常委会免去其人民陪审员职务。通过强化监督、管理，人民陪审员纪律意识、身份意识得到了强化，近年来，未发生人民陪审无故不参审情况。
（三）人民陪审员的经费落实情况。县财政局每年拨给永善法院六万元人民陪审工作专项经费，用于人民陪审员培训开支、补助开支。人民陪审员参与永善法院开庭的每案补助50元，参与开庭外的审判执行活动的，每案补助30元，补助每半年兑现一次。人民陪审员参与培训等活动的相关费用，由法院实报实销。
三、人民陪审工作存在的问题及原因。
近年来，随着民主法治进程的推进，人民陪审工作亦越来越受重视，笔者所在法院也加大了对人民陪审工作投入，强化了人民陪审员队伍的管理，但纵观下来，人民陪审工作仍存在一些困难和问题。
（一）人民陪审员参审案件不平衡。
一是地域原因造成人民陪审员参与法院审判执行活动的机会不均等。受辖区内案件分布不均、人民陪审员居住地限制（特别是法庭人民陪审员），人民陪审员参与法院审判执行活动的机会不均等。比如：笔者所在法院的莲峰法庭辖区内，莲峰法庭所在地莲峰镇的人民陪审员参与法院审判执行活动的机会多于莲峰法庭其他辖区内的人民陪审员。
二是案件性质造成人民陪审员参与各类案件审判执行活动的机会不均等。受民商事案件法律专业性强、当事人难找、当事人开庭缺席等诸多不确定因素的影响，民商事案件承办法官更愿意选择本院审判员参与案件的审理，而对于邀请有其他本职工作的人民陪审员参与审案因为当事人无故缺席、贻误做工作的良好机会而显得有些为难。由于刑事案件开庭时间、地点明确，人民陪审员参与刑事案件的机会、比例更多一些。
三是少数承办法官对人民陪审工作的重要性认识不够，认为邀请人民陪审员手续麻烦，不愿邀请人民陪审员审案。或者在邀请人民陪审员后，由于人民陪审员对法律知识只是浅表了解，在法律适用时不能得心应手，法律业务素质不如专业法官，在参与法院审判、执行等工作时，大都凭着朴素的良知、常理、道德规范和对民俗习惯的熟悉，作出判断或只随大流发表意见，极少数干警不能及时与人民陪审员沟通交流，淡视人民陪审员的存在，出现“陪审分离”的现象，影响了陪审员对案件的参与程度。
（二）人民陪审员队伍管理存在困难。由于人民陪审员皆为兼职，大多人民陪审员还有其本职工作，人民陪审员管理办公室对人民陪审员的管理相对困难。
（三）人民陪审员参与案件质量效果缺乏监管。对于人民陪审员参审案件的统计，仅只有人民陪审员管理办公室根据各业务庭填报的邀请人民陪审员参审案件登记表为依据填写，对于案件审结后的情况很难了解，人民陪审参与案件的质量、效果难以监管。
（四）人民陪审统计工作存在困难。一是缺乏一套人民陪审员参审案件的统计软件，现行的所有统计软件中，对于人民陪审员参审案件情况，都只有一个总的数据，无法进行针对人民陪审员参审案件的.筛选、统计。二是人民陪审员参审案件统计在司法统计系统中存在瑕疵。近年来，人民陪审员参与案件的情况已突破了传统的参审情况。如笔者所在法院院规定：“人民陪审员依法参加人民法院普通程序案件的庭审活动、文书送达、调解、宣判和执行，除不能担任审判长外，同法官有同等权利；按本院规定参加人民法院简易程序案件的文书送达、调解、宣判和执行。”但在司法统计系统中，人民陪审员参与执行活动的情况不能记录，导致人民陪审员实际参与审判执行活动的情况与司法统计数据不一致。
（五）人民陪审补贴标准不统一。各地法院对于人民陪审员参审案件的补贴标准不一。
（六）人民陪审员培训机制还有待进一步完善。
四、对策和建议。
（一）进一步强化对人民陪审员队伍的培训力度。要跟上法律法规更新的步伐，有针对性地组织人民陪审员培训，确保人民陪审员跟上法律步伐，真正提高人民陪审员运用法律的能力。一是建立新任人民陪审员培训制度，由上级法院统一对新任命人民陪审员进行培训。二是完善人民陪审员年度培训工作。每年至少组织一次人民陪审员进行专业法律业务培训。
（二）进一步强化对人民陪审工作人员的学习力度。结合单位的岗位目标责任制，强化人民陪审工作人员的学习，让人民陪审工作人员能自觉参与集体学习，强化个人自学，切实提高做好人民陪审工作的本领。
（三）进一步加大对人民陪审工作的宣传力度。要进一步加大对人民陪审工作重要性的认识，加大对人民陪审工作的宣传报道力度，转变个别干警对人民陪审工作的认识误区，将人民陪审员的优势进一步扩大。
（四）进一步规范人民陪审员参审案件的情况报送。建立一套人民陪审员参审案件排案系统，完善现有司法统计系统，使人民陪审工作情况得到准确反映。同时，业务庭室要进一步强化对人民陪审工作的重要性认识，准确填报各类数据信息。人民陪审员管理办公室、司法统计员要进一步细化对人民陪审员参审案件的统计。
（五）强化对人民陪审员参审案件情况的监管。建议将人民陪审员案件质量纳入人民陪审员工作考核中，审监庭在审查案件质量时，对于人民陪审员参与审理的案件，要对人民陪审员参审情况进行审查，对于人民陪审员在参审案件过程中存在的瑕疵，要及时与人民陪审员管理办公室对接，及时指正。
（六）统一人民陪审员补贴标准。建议统一人民陪审员参与案件审判执行活动的补贴标准，每半年兑现一次补贴。
客户服务部呼叫中心，中心成立以来，先后获得多种荣誉称号。中心会秉承“我只在乎您真正满意”的理念继续不断向先进集体的目标前进。现将工作的开展情况报告如下：
（一）落实责任，建立服务至上的理念。制定工作计划，明确各自的工作任务，确保中心的各项工作有制、有序、有效地开展。同时通过会议、组织学习、创刊板报、宣传标语，使职工认真理解做好每一次答复的意义。客户服务部呼叫中心是一个用声音与客户进行交流的平台，“只闻其声，不见其人”。是一个“看不见的服务窗口”，要求在接听电话时总是面带微笑，让优质服务体现在每一个细小环节，让每一个的客户真正体会到优质服务。
（二）健全岗位规范制度，重管理。“没有规矩、不成方圆”，中心拥有健全的制度，以制度规范岗位行为。为对各项工作进行规范、科学、长效的.管理，根据上级有关规定，结合实际情况，制定了一系列行之有效管理制度。先后制定了一系统流程制度。此外，还对各项流程制度的执行情况进行监控，发现存在问题，制定改进方案。
（三）努力提高综合素质，树形象。在加强思想政治教育的同时，狠抓职工业务水平的提高，中心领导主动为员工创造和提供学习、培训机会，通过各类主题活动，如“优质服务月”、“情景模拟竞赛”、“知识库竞赛”、“微笑行动”等一系统活动，不但为员工提供了学习锻炼的平台，在呼叫中心也形成了一种积极向上的企业文化景象。人人立足岗位，建功成才，为先进集体奠定良好的基础，为公司树立良好的形象。
（四）爱岗敬业优质服务，倡奉献。作为通过电话沟通的服务窗口，中心始终持“用心灵倾听，用态度说话，用智慧创造服务”为理念，为用户提供一流的服务，做到“服务100，满意100”。平凡的岗位，不平凡的表现，全体职工在工作岗位上兢兢业业，爱岗胜过爱家。全身心投入到每一天、每一刻的工作中，认真受理每一项业务。
中心各项工作的全面完成，并得到客户的认可，得益于公司的正确领导，更得益于公司领导的关心和指导。建立职工灶、组织体检、丰富业余生活，这些极大地激发了职工的工作积极性，我代表中心的全体职工感谢公司领导一直以来的关心和帮助。
在今后的工作中，中心将公司的领导下，一是进一步加强队伍建设，定期对员工进行培训，不断提高员工的服务能力和水平。二是进一步加强中心的痕迹管理，建立健全客户档案，将客户意见认真总结，提供解决问题的方案供公司决策；三是建议给中心建立《呼叫中心员工绩效考核办法》，以不断提高中心的服务质量和水平。
最后，再次感谢公司领导一直以来对客户服务部呼叫中心的关心和帮助，希望各位领导今后一如既往地对客户服务部呼叫中心给予大力的支持和帮助，并请各位领导对客户服务部呼叫中心的工作给予提出宝贵的意见。
要想成为一名合格的教师，有必要认真反思自己在思想上、工作态度及个人修养等方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，明确今后应该努力的方向和实施方案。作为一名热爱教育事业的教师，我主要从下面几个方面进行整改措施。
目前处于新课改的关键时期，需要我们每位教师加强自身修养，我在教学中也深深地懂得这一点，可是由于工作繁忙，管理学生、批改作业以及辅导学生占据了我工作的大部分时间，对于提高个人修养的重要性认识不够，今后我会注重这方面的，挤出课余时间，多读书，多反思，争取早日成为知识渊博与个人修养并重的新型教师。
教师是学生学习的榜样，必须严格要求自己，认真学习严格遵守《中小学教师职业道德规范》、《教师义务》、《教师职业行为八不准》、《班主任的职责》等。对照上述法规法纪，我有时对学生恨铁不成钢，变相体罚学生，对不认真听课的学生罚站，这些现象说明我对教师教师法规法纪认识不足，理解不深，我严格反省自己，利用课余时间学习《教师法》，提高自己的思想认识。
要想成为合格的教师，必须爱岗敬业，它要求我们视学生如自己的孩子，我有时由于工作繁忙，批改作业不够及时，今后应从思想上高度重视，立即纠正。
教师的职责是教书育人，教育质量的好坏由学校、社会、家庭三方面综合制约，家长只看学生考试成绩来评定教育的好坏，我们的工作效果还不够理想，今后我需要加强学习，多花时间与精力，努力提高自己的教学水平。
安全责任重于泰山，我们务必高度重视，及时排除安全隐患，天天讲安全知识，但实际行动不到位，今后应该高度重视，深入到学生周围，观察细致，及时消除安全、卫生隐患，杜绝意外事故的发生。
你们好！20xx年我们按照两级集团、公司安全工作部署，认真落实上级安全工作会议及处安全工作会议精神，以1号文件为抓手，以安全质量质量标准化为主线，扎实开展安全工作，保持了安全生产平稳态势，现将有关情况汇报如下：
一、施工项目基本情况
目前我处正在施工的项目有12项，其中立井5项（红庆河、依兰、古城、漳村、高河）、平巷7 项（孟村、翟下庄、塔拉壕、酸刺沟、王村、门克庆、纳林河）、筹备2项（五阳、王庄北栗风井）、停工项3项（创日泊里、杨村、巴楞）。
二、20xx年安全及其他主要指标完成情况
（一）营业收入105689.99万元，完成承包指标的117.43%。
（二）利润5602.56万元，完成承包指标的121.79%。
（三）井巷进尺22424米，完成承包指标的112.12%。
（四）杜绝了瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、提升运输等较大及以上事故，实现了“零死亡”。
（五）井下杜绝了死亡事故。
（六）地面杜绝了重伤及以上事故。
（七）后勤服务单位杜绝了人身伤害事故及火灾、食物中毒事故。
（八）从业人员培（复）率、持证率100%，职业健康符合国家及行业规定；重大危险源和重大隐患控制率100%。
（九）处达到了集团公司、公司安全质量标准化一级考核标准；项目部达到了集团公司和公司一级安全质量标准化项目部考核标准。
三、近期安全工作开展情况
（一）安全工作部署及对接情况。20xx年我们召开了安全工作会，对20xx年安全工作进行了总结，对20xx年安全工作进行了部署，组织开展了“平安一季度”活动，研究制定了20xx年安全生产工作安排意见，由于3月1日，我处划转一建公司，我们及时和公司有关部门联系对接，将公司《关于20xx年安全生产重点工作安全的意见》（中煤一建发【20xx】1号）转发所有单位，组织学习贯彻，和公司建立信息平台和通讯，保持和公司的联系，正在收集公司安全管理制度，将组织有关部门学习，按照公司管理制度，并重新修订处安全管理制度。
（二）“平安一季度”活动开展情况。为确保20xx年开好局、起好步，保障春节及“两会”期间的安全生产，一季度，下发了《关于《关于开展“平安一季度”活动的通知》（49处发【20xx】5号）开展以“尊章守纪、狠反“三违”为主题的“平安一季度”活动，1月8日，召开了视频大会，对“活动进行安排部署，与会人员在“尊章守纪、狠反“三违”的条幅上庄严的签了自己的.名字，拉开了活动的序幕。各项目部在处的总体要求下，结合本项目部情况，研究制定了活动方案，宣传部门、安监部门利用宣传工具进行广泛的宣传报道，在井口、办公楼和醒目额地方张贴的标语悬挂了条幅，使干部职工充分认识到做好一季度安全生产工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持零死亡目标不动摇。 目前各项活动按照文件要求扎实开展。
同时围绕“平安一季度”活动提出的各项任务，以新面貌、新姿态、新作风筹划全年工作，为全年谋篇布局开好步、起好头。各级管理人员深入职工群众，及时了解节后职工思想状况和安全生产情况，重点加强节后安全薄弱人员、疲劳人员、情绪不稳定人员的排查与管理，对安全不放心人实行一带一帮教结对子。组织好典型安全事故案例学习讨论，在每起事故案例后提出思考题目供学习思考。在学习中推行案例学习的“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施，营造了“节后不忘安全、生产必须安全”的浓厚氛围。
3月1日，由处领导带队的两个复工检查组，按照复工达标要求正在开展复工验收，按照项目部进行自查—提出复工验收申请—处领导带队验收—处领导履行签字—项目部复工的程序进行，目前，检查组正在项目部检查验收。
（三）“警示三月行”活动开展情况及“两会”期间安全工作部署情况。划转一建公司后，我们根据公司《关于开展“警示三月”活动的通知》（中煤一建发【20xx0号）要求，制定了处《关于开展警示三月行活动的通知》， 3月 3日，处召开了“警示三月行”活动动员大会，在家的处领导和机关人员在主会场参加了会议，项目部领导及技术人员、安监人员及管理人员在分会场通过视频参加了会议，会议传达了《关于开展“警示三月行”活动的通知》，参加会议人员进行了安全宣誓，并在横幅上庄严签下了自己的名字。根据“活动”内容和要求，处对“警示三月行”活动重点工作分解出16项重点任务（见附表1），落实责任领导、责任部门和责任人。 3月4日，各项目部分别召开了动员大会，传达贯彻处“警示三月行”视频会议精神 ，按照处部署要求，结合项目部实际，制定了项目部“警示三月行”活动方案，全面落实责任，层层分解目标和任务。拉开了“警示三月行”活动的序幕。 为了加强“两会”期间的安全稳定工作，处下发了《关于加强“两会”期间安全稳定工作的通知》，制定了“两会”期间安全稳定领导值班表和领导分片包点责任，明确了八项具体的措施：
一是成立“两会”期间安全稳定工作领导小组，由处主要领导任组长，处其他班子成员任副组长，副总师及各部门主要负责人为成员。对“两会”期间的安全稳定工作统一领导。
二是加强“两会”期间的安全保卫工作，强化火工品管理，加强安全
巡视检查，组织职工学习集团公司、建设集团、公司和处安全工作会议精神，落实1号文件各项要求。把“平安一季度”，“警示三月行”活动扎扎实实开展下去，确保“零死亡”目标的实现。
三是项目部值班人员要每天向处调度室汇报当天安全生产情况，保证24小时信息畅通。项目部负责人要严格执行领导下井带班制度，区队、班组负责人要在现场跟班盯岗，各级安监人员要坚持安全检查不断线，强化现场监管，及时处理现场存在的问题。
四是加强企业内部维稳工作。认真组织开展不稳定因素排查工作，针对重点环节、重点部位、重点人群，加大排查的频度和力度，及时化解矛盾和不稳定因素，防止非生产人身伤害事故的发生，确保企业“两会”期间的稳定。
五是加强安全管控。实行处领导分片包点责任制（见附表2），包点领导要加强对项目部的安全管控，保持和项目部的联系，确保监控到位、措施落实到位、领导现场值班到位。
六是处成立四个检查组，由处领导带队，对项目部进行不间断的安全检查，隐患不排除，问题不解决，不离开现场，确保监控到位、措施落实到位、领导现场值班到位。
七是建立快速反应工作机制。准确掌握安全生产动态， 遇有突发灾害、安全生产事故等重大事项，要立即向处报告并及时妥善处理，严禁迟报和瞒报。工程、技术、机电、安监、调度等生产部门要加强对施工现场的管控，严格执行主要负责人、安监、调度“三条线”汇报制度，逐级上报安全生产信息。
八是“两会”期间，实施项目部负责人及安全、生产、技术、调度部门逐级对口短信或电话报平安制度，每天下午4时前，各项目部。
学校领导首先在校行政会上向中层以上干部传达和学习文件精神，认识体卫艺专项督导检查是贯彻党的教育方针，促进和加强学校体卫艺教育工作的重要措施。其次向全校教职工传达文件精神，组织全体教师学习《学校艺术教育工作规程》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》。通过学习，大家提高认识，统一了思想，决心共同把体卫艺教育专项检查工作做好。
学校一贯把体育卫生艺术教育工作，纳入到学校整体工作计划之中，建立校长领导下的学校体育卫生艺术教育工作领导小组，实行分管负责制。工作流程为：校长—分管领导—体育卫生艺术教师一条线。学校主要领导积极学习国家体育、卫生、艺术教育工作政策和法规。学校每学年的工作计划和年终工作总结中，都把体育卫生艺术教育工作的内容作为重要的一项。学校还有专项的体育、卫生、艺术教育工作计划和专项工作总结，从而为这项工作的顺利开展奠定坚实的基础，提供可靠的保障。
1、加强师资培训，构建优质教师队伍
学校一直把优化学校体育、卫生、艺术教育师资队伍作为提高体卫艺工作水平的重要方面来抓，不断充实教师队伍，学校按规定配备专职体育教师6名，音乐艺术教师2名，美术教师3名，健康教师1名。在全县艺术节和各项大型活动中，学校屡获殊荣。
2、严格执行课程计划，确保正常教学秩序
学校严格执行国家教育课程管理计划，按要求开足与开齐体、卫、艺等综合学科课程，体卫艺开课率达到100%，音乐、美术每周2节，一二年级体育每周4节，三四五六年级体育每周3节，健康课每周1节。
3、积极筹措资金，改善办学条件
学校是规模相对较大的一所学校，近几年对学校进行了仿古维修，资金较为紧缺。但是，学校领导高度重视体育卫生艺术教育工作，在经费相对紧张的情况下，不断完善体育、卫生、艺术教育的基础设施，不断改善学校的办学条件。学校的体卫艺各种设施和器材按一类标准配备。学校先后投入10万元，购置篮球架、乒乓球台、网球架以及体卫艺课程所需的所有器材。学校环境整洁美观，设立有舞蹈室、音乐室、及体音美器材教室。学校投资10万元对操场进行了改造，学校运动场地面积相对增加，学生运动过程更加安全、舒适。
4、开展丰富多彩的活动，提高学生素质
强化管理，制定制度，分工协作、建立良好、高效的工作秩序。学校体卫艺常规工作——上课、早锻炼、课间操、大课间、及各艺术队训练等活动，均能有条不紊地开展，如遇重要活动，各组老师团结协作、一起参与、发挥特长、相互帮助。每周四下午第三节，为学校学生兴趣活动开展时间，兴趣设有国学、合唱、舞蹈、篮球、象棋、朗读、作文、奥数等小组。学校开展的校园集体舞大赛活动，取得了非常好的效果，赢得了县教育局和各兄弟学校的好评。在今年举行的体操比赛中，学校又获得了全县示范学校的称号。
为了更好地调动班主任组织学生参加体卫艺活动的积极性，学校把要求班主任掌握学生体质状况、督促学生参加体育、艺术活动作为对班主任期末考评工作之一。全校性的体育、艺术活动，班主任组织学生参加率达到100%，活动中取得了较好的成绩。学校体育运动场地较小，采取轮流活动的方法，坚持小型多样，时间错开的方式，使课外活动得以坚持。全体学生统一做操，统一管理，坚持每天的2操1课，保证了学生每天一小时体育锻炼时间，每天的广播操、集体舞、眼保健操各班有专人检查，并把“两操”评比结果与文明班级的评比联系起来，形成制度。学校每期组织一次大型教师运动、学生运动会，项目有拔河、跳绳、篮球、羽毛球、乒乓球等。在锻炼身体，增强体质的同时，也培养了孩子团结协作，奋勇争先、热爱家乡，保护环境的良好品德。
5、学校卫生工作
学校卫生工作牢固树立“健康第一”的指导思想，提高安全防范意识。加强学校卫生防疫和食品卫生管理，建立学校卫生防疫和食品卫生安全工作长效管理机制，……老师配合学校后勤处做好学校食堂卫生安全检查工作。学校每年都组织食堂卫生的有关人员认真学习《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。食堂从业人员全部经过卫生部门的上岗培训，并持有健康证。
（1）学校对食品卫生严把采购第一关。食品加工严格按照食品卫生要求进行，学校建立食堂当天饭菜留样制度，从食品源头保证食品的质量卫生安全。学校自开办食堂以来，未发生过食物中毒事件。
（2）学校卫生防疫工作坚持以预防为主的方针，做好各种传染病的预防宣传工作，组织全体学生打防疫针，定期组织师生进行身体检查，建立师生健康档案，做好防近、防龋、防腮腺炎、防流感、预防血吸虫的宣传教育工作。
（3）重视校园环境卫生、教室卫生、师生个人卫生的监督检查和管理。学校校园及教室的卫生每周一大扫，每天一小扫。个人卫生每天检查一次。
6、体卫艺工作成效显着。
近年来，学校的体卫艺工作呈现出蒸蒸日上的发展势头，2009和2011年在……片区学生运动会上，……校学生分获男女生乒乓球第一名。2009年在县中小学生艺术节文艺演出中，学校参演的舞蹈获一等奖。在今年全县举行的体操比赛中，学校获得了全县示范校的称号。
近年来，学校体卫工作方方面面都取得了很大的进步，这些成绩的取得离不开上级主管部门对学校的大力扶植。虽然学校做了很多工作，但工作中还存在一些不足，如学校的硬件条件还不达标，功能室的建设还不完善；体卫艺教师教学水平存在一定的差距。学校要不断加强体卫艺教师工作的责任心培养，开展师徒结对活动，进一步提高教师队伍整体水平，不断提高教育教学水平。积极创造一切条件，克服一切困难，想尽一切办法，多方筹措资金，尽力解决学校功能室的困难，不断向高层次的目标迈进。
总之，学校体卫艺工作的开展，给学校各项工作的顺利进行提供了必要的条件和有力的保障。今后，学校还将在这方面工作中不断努力，促进师生综合素质的提高，为教师的事业成功和学生的终身发展奠定坚实的基础。
县住房和城乡建设局：
根据《关于转发关于切实做好建档立卡户贫困户等四类重点对象住房安全保障工作的通知的'通知》要求，现将我乡建档立卡户贫困户等四类重点对象住房安全保障工作开展和完成情况汇报如下。
我乡农户总户数x户。经扶贫、民政、残联等部门认定的建档立卡贫困户、低保户（12月低保保障对象）、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象（包括已脱贫的建档立卡贫困户）去重合计共x户，其中：建档立卡贫困户x户，低保户x户、农村分散供养特困户x户，贫困残疾人家庭x户。
对照农村危房改造实施情况“回头看”工作目标及工作任务，结合我乡农村危房改造实际情况，乡党委、政府再次开展了危房改造专项排查行动，重点围绕危房改造对象认定、农户信息档案管理、补助资金使用管理、农村住房质量安全隐患排查等方面逐项筛查、逐户走访、逐条整改。通过排查，全乡x户群众住房均达到安全住房等级。其中，xx村x户，卓尼村x户，洮砚村x户，岷县村x户，新堡村x户，临潭村x户。同时，鉴定a级住房39户，b级住房x户，c级住房0户，d级住房0户，均已编制花名册并留存鉴定报告备查。不需要鉴定的较高质量安全住房x户，均已编制花名册并由乡镇、村组干部签字备查。
根据开展农村危房改造实施情况“回头看”工作要求，结合我乡实际情况，为进一步确保群众生活、生产安全，促进全乡平安发展，今后我们将从以下几个方面抓好农村住房安全保障工作。
（一）继续加强农村房屋安全监管，确保群众住房安全。通过入户、走访全面掌握辖区内农村住房情况和潜在安全隐患，形成农村房屋安全管理台账，并定期开展危旧房屋安全隐患自查自纠工作；结合实际情况建立健全农村房屋安全应急预案，积极做好农村危旧房屋统计工作，妥善安置困难群众，防止意外事故发生。
（二）积极协调争取项目扶持资金，改善群众住房环境。积极与各部门沟通、协调，争取项目补助，进一步改善农村人居环境，打造安全、和谐、宜居新农村，不断推动农村住房安全等级全面提升。
（三）不断强化住房安全整改落实，提升群众住房质量。针对此次排查工作中发现的问题，举一反三，进一步查找全乡农村住房中的薄弱环节，分析问题原因，落实各方责任，强化监督指导，认真整改，做好安全隐患的彻底根除。
职业介绍中心在局、就业办领导下，坚持”真心办事、真诚待人、真情服务”的服务理念，紧紧围绕全局中心工作，把促进就业和做好人事代理工作摆在更加突出的位置，开拓创新，各项工作取得了新进展。工作情况汇报如下：
1、在领导带领下联合各办镇组织实施了“春风行动”，“民营企业招聘周”等系列招聘活动。组织近百家企业协7400个空余岗位，按计划协调各保障中心在各自辖区内召开了招聘会送岗位上门。招收达到了预期效果。有力的促进了就业。保障了就业工作的进行。
2、稳妥、准确及时完成了各种报表的上报。现在就业统计是网上直报，各种统计报表必须是实数与最后的统计是相吻合的，这增加了报表的难度，这对此种情况，我们年初对各中心统计管理员进行了专业培训，提高了统计报表的准确率。
3、为保护农民工利益，职介中心配合监察科对驻区职介所进行了排查、监督，有效保护了来济务工人员的利益。按市里统一安排，对驻区民办职介机构工作人员进行了职业指导培训。两局合并后，市里成立了新的'劳动力市场管理处专职管理民营职介机构，但初审及日常管理还是交区职业介绍中心。6月初根据市里安排我们对辖区16个民办职介机构和16个公益性职介机构进行了统计复核，按新的工作流程增加了两个新的职介所，现驻区职介机构已达18家。这些民办机构主要从事劳务派遣和劳务输出，从报表看，他们已完成劳务派遣6900人。主要是流动人员。这就与我们的公益性职介机构形成了互补，有力的支持了就业工作。
4、配合市就业办完成了劳动市场的调研，完善了劳动99三版的运用功能。实现了市，区信息共享。并在南辛保障中心做了劳动99三版实时信息共享试点完善了大屏幕功能。在试点工作的基础上安排了14个中心劳动保障协理员培训，分配了工作职责，发放了进入劳动99三版职介模块的密码，全面实现了市，区，保障中心三级信息共享。今年省里考评工作，很大一部分将利用“劳动99”三版在网上进行。因此这就要求我们平时掌握工作进度，及时录入上传信息。这是不可逆转数据。要求真实。这就需要提高工作人员素质，尽量减少或杜绝失误以满足工作要求。
5、配合市，区物价局完成了关于劳动部门人事代理收费问题的调研。对存在的问题正在逐步解决。
6、办理病退前期手续46人已批转36人。办理军转干部提前退休趸交手续3人。
7、帮助五里沟劳动保障中心解决原新宇公司挂靠人员问题，已初步得到解决。
8、从5月份开始发放09年度养老保险对账单全科人员集中一周对2.75万份对账单进行排序整理，以便于经本人认可，无异议后放入档案。解决了社保办在中国银行开户缴费人员转户问题。为275人办理了转移缴费手续。
今后工作打算，突出工作重点，规范基础工作，确保基金安全，抓好信息宣传，完成档案管理费收缴工作。
重点是加强信息宣传报导。提高信息宣传报导的认识。
进一步加强劳动事务代理工作。严格办事程序，做好档案接收、保存、查阅、转出等工作。确保档案安全无误。
按计划定期举办招聘会。与驻区企业加强联系，积极收集用工信息，为就业人员搭建就业平台。
进一步完善信息发布管道。积极争取上级支持，加快市、区及各保障中心的三级网络建设实现劳动资源信息共享把软件充分利用起来，做好求职，用工双方的现时匹配工作，要充分发挥槐荫劳动网站的作用。我们的用工信息要做到及时更换，要求各保障中心，也要及时浏览，及时信息回馈实现市，区及保障中心三级信息共享。提高职业介绍和职业推荐成功率，进一步转变工作作风，为各类求职人员提供良好的服务。
今年以来，我局根据《湖南省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》（简称《暂行办法》）的规定，结合工作要点，认真开展了动态巡查工作。截止7月底，我局对一级巡查区域已巡查了183次，其中，对基本农田区域巡了18次，对二级、三级巡查区域巡查了36次。巡查共发现违法行为62起，现场制止违法行为41起，报告违法行为30起，立案8起。其中，在基本农田内发现违法行为4起，制止4起，立案1起。现将动态巡查工作的自查情况报告如下：
在《暂行办法》的基础上，紧密结合我市具体情况，我局制定了《桃源市国土资源执法监察动态巡查责任制实施办法》。在该实施办法中，明确了土地巡查和矿产资源巡查的主要对象，按照行政区域、国家重点保护的资源对象和本地区国土资源违法行为发生规律，将我市巡查区域分为三个等级，并针对一、二、三级巡查区域分别制定不同的巡查频率。其中，对一级区域要求每星期巡查一次，对二级、三级巡查区域要求每15天巡查一次。内设各科室根据该实施办法，制定了具体的动态巡查工作方案。
干，责任到人，明确分工。根据责任状，我局对动态巡查考核分为书面考核和实地考核。对动态巡查的书面考核，按照组织领导、巡查内容、巡查记录和巡查报告等四大项、动态巡查记录规范等八小项进行全面考核。实地考核采取随机抽查的方式进行，主要检查巡查效果。局长、副局长根据书面考核与实地考核情况，每月对动态巡查工作定期考核，定期公布考核结果，并对动态巡查中存在的问题及时讲评，以便于在下步工作纠正。动态巡查工作考核结果与工资、奖金挂钩，与晋职任用挂钩，形成动态巡查工作的激励机制。
我局还对各所的动态巡查工作进行业务指导，并完成了对其上半年考核。
查报告7份、动态巡查专题报告13份。
我市建立了市、乡（镇）、村、组四级执法监察网络。充分发挥国土监察信息员宣传国土资源法规和政策，协助国土资源部门做好日常巡查，及时报告违法占地、违法取土、破坏耕地、破坏基本农田等违法行为的优势，我们定期不定期地与国土监察信息员进行联系。我局还设立举报信箱和举报电话，畅通举报渠道。目前，已接到举报电话3个，举报信1封。
对巡查中发现的违法行为，巡查人员及时向当事人宣传国土资源法律、法规，说明其违法行为将产生的'严重后果和要为此承担的法律责任，促使当事人自觉履行法律义务，中止和纠正其违法行为。对一些违法行为轻微，还在萌芽状态，当事人能够及时改正的，责令违法行为人及时纠正。对违法行为较为严重，但能及时制止的，坚决制止。对这些违法行为人，巡查人员都根据具体情况下达了《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》。
由于该镇组织委员陈顺清的煽动，执法人员在制止过程中与当地群众发生了肢体上的接触。为避免势态进一步扩大，执法人员主动停止了拆除，撤离现场。20xx年7月31日上午，针对桃源市长兴塑料制品有限公司经7月27日现场制止后仍继续施工的情况，王保国局长组织人员对其进行集中制止行动。在行动前，我们同样开展了宣传工作。由于该镇赵河村支部书记冯炳生的煽动，在行动中执法人员与在场民工发生冲突，并造成我局两人受伤、西流河国土所一人受伤的不良后果。
当然，我们在巡查中还存在一些问题，主要是：由于执法手段不丰富，制止力度还有待加强；对巡查区域还有巡查不到位的现象；在巡查过程中，还有走过场的现象。
对存在的问题，我们将在今后的工作中纠正，努力把动态巡查工作做好、做实。
十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点
20xx年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长17.3%;开票销售2771亿元，增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资1237.4亿元，同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。20xx年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元，占全市的27.9%，同比增长9.53%，较定报企业面上高出4.93个百分点，增长面为66.67%，高出全市面上25.27个百分点。其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台，销售48.06万台，实现开票销售458.48亿元，同比增长9.87%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20xx年新增开票销售21.26亿元，占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售15.2亿元，占该市增量的30%以上。
全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家，列苏北第一。拥有中国驰名商标26个，省著名商标151个，省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园，中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20xx年度首批江苏省科技型中小企业，列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业，长虹汽车等12户为省重点培育企业，认定数均列全省第一。
全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区)，省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20xx年，全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入4463.1亿元，增长36.9%;24个特色产业完成开票销售1700亿元，同比增长25.9%，占全市工业企业的比重达61.3%。
到20xx年底，我市万元gdp能耗为0.518吨标准煤，同比下降4.08%，单位工业增加值能耗下降8.09%，超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务，到十二五末我市万元gdp能耗应达到0.464吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降7.36%，超十二五目标序时进度。
二、我市推进工业转型升级的主要做法
盐城工业经济之所以能在近几年复杂多变的形势中保持企稳向好的态势，既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果，也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深，抓得早，抓得紧，抓得主动。具体地说，主要做到了三个到位：
一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导，结合盐城实际，制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20xx年度，市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资金近4000万元，涉及项目121个。同时，还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目，有9个项目列入中央预算内投资计划，争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个，补助金额达2157万元。
一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动，及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动，积极帮助市区工业企业解决困难，受到了市政府主要领导的批示和肯定。20xx年，三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个，争取资金29.54亿元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39亿元，协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动，提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家，帮助企业达成销售和意向协议1亿多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会，全方位为中小企业提供优质高效服务。20xx年，新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家，建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动，全市43户融资性担保机构20xx年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。
一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的'重要抓手，坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查，作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业，县(市、区)抓24个特色产业，按照四有三聚要求，快抓猛推，强力突破。并出台专门政策，提供集成服务，推动人才、资金、土地等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单，出台了7份高含金量的政策文件，建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会，出台了专门的培育意见，提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标，大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组，信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟，建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。
三、我市工业转型升级中存在的问题和不足
我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩，但转型升级工作仍然任重而道远，还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看，主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看，存在四个方面的突出问题：
突出表现为五多五少：小企业多，大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业1.4万户，其中规模以上工业企业2816户，开票销售超亿元企业369户，但超10亿元的只有23户，超百亿企业仅2家，50-100亿的企业还是空白，大企业数全省靠后。低端产品多，高端产品少。我市产品多为大路货，尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端，总体上靠低价格参与市场竞争，抗风险能力普遍不强。偏重产业多，偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉动，低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多，市区项目少。得益于沿海发展战略，近几年沿海项目推进势头较好，20xx年计划实施的30个超10亿元的重大项目，沿海地区有18项，但市区仅有7项。投资总量多，实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:0.4，远低于全省1：2的平均水平。
一是20xx年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %，与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看，财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大，对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足，因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪，使得企业自主创新热情不高，企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外，与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后，也很难吸引高端人才落户盐城。
一是工业用地制约严重，很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时，都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象，完成节能减排和结构调整难度加大。20xx年我市工业用电量增幅较20xx年提高了6.07个百分点，完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏，技能人员供求矛盾十分突出，企业在员工培训上投入不够，企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间，一部分中小企业经营困难，生存压力巨大。
一要抓好已出台政策措施的落地。一些年度产业扶持政策，出台时间滞后，成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理，使各项政策措施真正惠及企业、行业，发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围，积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设，发挥好行业协会作用。
四、下阶段推进工业转型升级的建议
今后五年乃至更长一段时期内，我市要紧紧围绕科学发展主题，推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资拉动向依靠科技创新转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强市打下更加坚实的基础。
一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向，不断优化升级产业结构。不断提高四有标准，加大三聚力度，集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内，形成一批有自主核心技术，有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群，把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造，每年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产性服务业，推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势，大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设，加快发展第三方、第四方物流，实现物流业与制造业融合发展。
一是推动企业自主创新。突出产业优化升级，着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体，全力组织实施企业技术中心创建115计划，即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变，摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强，引入风险和创投基金等资本，推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度，实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策，帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训，拓展国际视野，熟悉国际规则，培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系，加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作，形成从初级到高端技能型人才培养体系。
一是突出重大项目实施。实现从量的扩张到质的提升转变，围绕沿海开发、新特产业发展、千百十工程，大力开展招商选资，重点突破一批超10亿元乃至超30亿元、50亿元的龙头型、基地型项目。在继续抓好工业三百工程的基础上，滚动实施30项符合国家产业政策、当期投资10亿元以上的重大项目。大力实施新增长点培育333工程，全市30个新增开票销售3亿元以上的企业力争全年新增开票销售300亿元。引导国家级开发区瞄准打造千亿元级园区，推动各县(市、区)省级开发区打造500亿元级园区。大力实施3030工程，在全市重点发展30个乡镇工业集中区和30个中小企业园。二是突出龙头企业培植。深入推进千百十工程，督促千家升级企业滚动实施千万元以上技改项目，力争实施技改覆盖面达到70%以上;着力推动6-8户企业完成战略重组;滚动培育上市后备企业100家，启动上市工作10家，进入上市流程5家。全力实施大企业(集团)培育计划，组织30户重点企业做好战略规划修订工作，完善大企业(集团)培育服务制度，建立健全大企业工作联席会议等各项制度;扩大百亿元企业梯队，打造千亿元级的规模企业。加快推进企业国际化步伐，抓紧出台盐城企业国际化发展规划，瞄准韩国、港台开展国际化招商，积极稳妥地推进跨境重组上市，引进和培养国际化高层次人才。三是突出智慧盐城建设。积极推动智慧城市建设步伐。重点完成智慧盐城顶层设计方案，明确智慧盐城建设的战略目标和实施路径，研究制定智慧盐城建设三年行动计划和年度工作目标。加快实施一卡一中心一平台工程。大力实施信息产业倍增工程。加快盐城国际软件园和服务外包基地、城南新区创意产业园等产业载体建设。加大全市电子产品制造业发展的指导和扶持力度。积极助推td-lte等新一代宽带移动通信的研发和规模应用。加快农村综合信息服务平台建设，服务范围覆盖65%以上的行政村。四是突出绿色制造推进。推动企业节能减排，全力抓好高耗能的重点行业、重点用能单位节能，严把能耗增长源头关。大力发展循环经济，实施一批重点节能与循环经济项目，培育一批循环经济示范园区和企业，在重点行业大力推广清洁生产技术，提升工业整体能效。继续深化节能执法行动，倒逼企业淘汰落后产能和设备，鼓励和支持企业加强技术改造和产品升级换代，主动提前淘汰低端产品制造能力和相对落后产能。
在开展解放思想主题实践活动中，我局严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从2月5日转入第三阶段以来，始终坚持“立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作”的思路，对照“思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色”的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况汇报如下：
（一）理论学习抓得不紧。我局虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。
（二）工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。
（三）对干部的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。
（四）工作中创新意识不强。具体工作中，不能坚持始终如一地用科学发展观和“三个代表”重要思想来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，就业再就业所面临的新情况、新问题，尤其是对淮北就业再就业工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。
（五）深入基层不够。就业局大部分同志终日忙于事务，参加会议多，听汇报多，抓活动多，而深入基层少，联系实际少，致使有些工作难以做到有的放矢，出现了偏差。在下基层调研时，也往往是来去匆匆，看事先准备的典型现场多，使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透，尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。
（六）廉洁自律的有关规定落实不够。既有招待上级来人或基层来人单位同志多人集体陪餐的现象，也有下基层接受吃请的现象，尤其是下基层指导、检查工作或参加基层劳动就业工作的一些会议和活动时，在基层单位领导的热情挽留下，留在基层单位吃饭的情况还是占多数，按要求赶回来的机会少。在基层就餐时，虽然不存在大吃大喝的现象，但也很少是四菜一汤的工作餐，这无疑给基层增加了负担。这种现象是我们党内廉洁自律有关规定明确禁止的，是我们自身要求不严的一种表现，在一定程度上造成了不好的影响。
形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。我局经过认真查找、剖析认为，这些问题反映了就业局在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了就业局领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。
（一）对马克思列宁主义、毛泽东思想，尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习不够，掌握不够。总的来说，就业局还是比较注重加强学习和武装思想的，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好，学习制度不健全，学工结合得不够紧密，在有限的学习时间内，零星学得多，系统学习少，政策学得多、理论学得少，联系工作学得多，联系思想学习少，邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系全面理解和掌握不够，往往满足于一知半解，不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。
（二）规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少，但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。
（三）主观世界自觉改造不够。由于就业再就业工作，任务繁重，终日埋头工作，常常陷入事务主义的圈子，放松了单位对政治理论学习的督促，使单位人员不能真正牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养和党性锻炼不够，陶冶革命情操和提高精神境界不够，开展领导之间谈心不够，不同程度地存在着忽视和放松主观世界自觉改造的倾向，理想信念淡化，在坚持群众观点、群众路线方面，没能很好地摆正与人民群众的关系，为人民服务意识淡化，不能真正了解群众的呼声，倾听群众的意见，集中群众的智慧，由于提高为人民服务本领的愿望不够强烈，导致理论功底不强，业务知识不精。总之，主观世界自觉改造不够，是问题产生的深层次原因。
我村位于**市区西部，全村总面积1747.4亩，总人口2237人，705户，13个村民小组。20xx年全村社会总产值为1.6亿元，村财收入225万元，农民人均纯收入6972元，村固定资产总值5千多万元。20xx年我村被**市委评为全市第十届“文明村”。辖区内主要有三大生活密集区（**桥新村片、**新村、**新村片、**路片），为做好我村环境卫生管理工作，有效改变村容村貌，树立整洁、优美、文明的农村新形象。我村两委干部非常重视创卫工作，在经济上全力支持，并包片落实卫生责任。现将今年以来工作情况汇报如下：
每年出资7万多元聘请的11名保洁员（**桥新村片4名、**新村片3名、**片3名、综合楼1名）并签订年度本岗位责任制，确保辖区内全日制保洁。实行干部卫生分片包干责任制，在年初工作分工安排时就签订责任书，将本片卫生情况作为每位干部年终考核项目，与奖金相挂钩，做到责任到人。
利用宣传栏、宣传品广泛宣传，宣传健康知识、日常卫生常识等，在各小区均设立健康教育宣传专栏，坚持做到每季度至少更换一次内容，同时大量订阅《健康报》、《福建卫生报》《中国人口报》等报刊，以村文化站，老人馆等为活动阵地广泛开展健康教育工作活动如：电教录像、文艺演出、请卫生所的医生举办健康知识讲座等。注重围绕“安全与健康”这一核心信息为主题，开展形式多样的健康教育工作，主要有母婴安全、注射安全、性安全、自觉维护环境卫生、食品卫生等。还针对社区仍存在的卫生问题和近期常见病、传染病来开展防治知识宣传和行为干预，发放有关宣传资料。今年以来共出专刊12期，发出宣传物品7000多份。
我村特别重视“治五乱”工作，经常组织人员对全辖区进行卫生清理，及时清除柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，并对有关人员进行批评教育，杜绝五乱现象发生。今年1月份我村出资1520元组织人员对全辖区进行卫生大扫除，特别对卫生死角进行清理。春节前夕，又出资860元组织人员对全辖区进行卫生清理，使村民过上干净整洁的新年。“五一”前又出资1980元对乱设障碍物和乱堆放杂物、建筑垃圾进行全面清除。国庆期间，又出资4万多元，组织30多人，出动了2架拖拉机、3架机板车、1架铲车、2架清洁水车，干群齐动手对辖区进行卫生大清理，清理“龙王”台风灾后垃圾和淤泥，共清理垃圾200多吨、淤泥3000多吨、疏通沟渠60多米、喷消毒药27多人次。
成立了由总支部书记为组长，主任为副组长的健康教育领导小组，调动发挥党员、干部、群众开展健康教育的积极性，营造有利开展健康教育的小区社会环境，统筹安排健康教育所需经费人员，配置小区内各活动场所的器材、健康教育宣传专栏和标语牌，切实解决落实开展健康教育活动中遇到的财力、物力、人力上的困难和问题。在营造整洁舒适的外环境同时，营造一个支持村民开展健康教育工作的社会环境，达到村民们自觉摒弃生活陋习，养成科学卫生的生活方式。
为巩固往年除“四害”活动成果，坚持做到了每月检查下水道、树丛、草地、建筑物周围等外环境，该清理的.清理、该疏通的疏通，从6月上旬开始，坚持经常性对辖区内进行喷洒药物灭蚊、灭蟑、灭蝇，投放药物灭鼠。并指定专人做好记录。今年分别在4月、6月、8月、9月、10月组织人员配合市爱卫办除“四害”专业队对本村大小街道、公共场所进行喷药灭“四害”。今年以来累计向街道办事处或市爱卫办领购20xx多包澳敌隆灭鼠剂、5000多包灭蟑螂药均无偿分发给村民，并要求其将发放的药剂定时投放使用。
我村创卫工作取得一定成绩，但也存在一些不足之处，今后我村立将再接再励，发扬特色，巩固成果，以群众得实惠为目的，不断深化创卫建设，努力提高我村创卫工作水平。