在写讲话稿时，我们可以运用一些修辞手法和演讲技巧，如排比、夸张、比喻等，以增加表达的效果和吸引听众的注意力。欢迎各位领导、嘉宾和各位同事们，今天我很荣幸能够在这个重要的场合发表讲话。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，对全面推进市域社会治理现代化试点工作进行安排部署，确保各项任务按时按质完成，切实为平安建设提供坚强支撑。刚才，x就全市推进市域社会治理现代化试点工作进行了安排部署，他讲的这些意见我都赞同，请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
(一)推进试点工作是贯彻上级决策部署的需要。为积极应对新常态下各项挑战，确保社会大局持续平安稳定，中央、省、市三级对加强基层治理工作作出了一系列决策部署。继党的十九届四中全中提出“加快推进市域社会治理现代化”之后，党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”;党中央作出在全国开展市域社会治理现代化试点工作的重要战略部署后，省委省政府立刻进行安排部署。今年以来，市委常委会、市政府常务会先后3次研究市域社会治理现代化试点工作，成立了由x书记、市长为组长的领导小组，出台了《加快推进市域社会治理现代化深化平安x建设的实施意见》。按照市上分工安排，我担任x组牵头领导，主要职责任务是加强社会平安体系建设，加强重点行业和重点人员防控网建设等。承担的项目多、任务重，可以说，我们做的好不好、推进快不快，将直接影响验收过不过。各地各部门要高度重视，要把市域社会治理现代化试点工作作为当前和今后一段时期重要工作抓在手上、落实在行动上。
(二)推进试点工作是提升基层治理能力的重要举措。这次新冠肺炎疫情给我国政治经济社会带来深刻影响，意识形态领域的斗争、两种制度的交锋以及中、美两个大国影响力的冲突贯穿了疫情防控始终。面对日益严峻的形势，传统的社会治理方式暴露出很多“堵点”、“痛点”和“难点”，原有的治理方式要么难以高效应对现代社会的复杂多变，要么难以维系高昂的治理成本，这就要求我们必须加快提升基层治理能力。市委作出推进城乡基层治理制度创新和能力建设夯实基层基础的决定，制定了推进我市域社会治理现代化试点工作责任清单、特色清单和负面清单“三张清单”，明确了试点工作的目标任务和工作措施，有助于解决当前社会治理中不善于开展系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，参与社会治理主体不够多元，社会组织培育、社会力量参与不够等问题。
(三)推进试点工作是促进工作发展的有利契机。对照市域社会治理现代化试点工作任务指标，工作中还还存在着明显的短板弱项，专项落实不到位;智能化、专业化建设起步较晚、水平不高，未形成强有力的“智治支撑”，数据和手段整合力度不够，不善于用科技手段推动发展、解决难题;各社会组织联动协作不紧密、群众自治能力不强;组织发动能力较差，群防群治力量组织不到位，单打独斗现象突出。推进市域社会治理现代化试点的系列部署，为促进工作发展指明了方向，注入了强大动力，我们要抓住机遇，借势发力，奋力推进市域社会治理和自身工作融合发展。通过推进市域社会治理，积极争取党委政府支持和相关部门配合，可以有效助推我们在科技信息化建设、队伍配齐配强等方面发展，逐步补齐自身工作现代化水平不高的短板。
(一)突出重心下移，夯实基层基础。一要打造一批示范基层单位。通过两到三年不懈努力，推动基层单位工作体制机制优化完善，实现人力配置优化、工作方式智能、机制保障有力、队伍建设过硬，符合新时代要求的工作运行机制基本完善，与新型城乡社区治理相适应的体制机制基本健全，基层治理水平全面提升。二要组织群防群治力量。各地要全面整合网格服务管理员、人民调解员、小区物业等群防群治力量，在社区组织下开展实有人口登记管理、矛盾纠纷调解、社情民意收集等辅助性工作;组建治安志愿者巡防队伍，开展治安巡逻、邻里守望活动，提高社区安全防范工作能力。三要打造平安共同体。各地要加大对平安类社会组织的培育引导力度，广泛组织开展基层平安细胞创建活动，动员组织群众和社会各方面力量参与平安创建活动，建立健全一系列平安共建机制，构建共建共治共享格局。
(二)突出科技支撑，筑牢防控根基。一要密织巡防网络。各地要以环省检查点为依托，完善省际、市域卡点布局，科学布建“智慧电子网络”，提升对跨区域人员、车辆、物品的动态管控能力;分级分类配齐装备、设施、数字无线通信、5g无线智联等系统，实现社会面防控全覆盖。二要做实要素管控。依托“两标四实”基础信息采集工作，全面采集“人、车、地、物”等基本要素;大力推动智慧行业场所监管，全面推行行业场所规范化、信息化管理，落实重点行业实名制管理。三要强化感知体系建设。全面推动智慧交通等前端建设，推进“平安之家”app安装，实现对“人、车、物、事”的综合感知。全面推进平安智慧小区建设，将平安智慧小区建设分类纳入民生实事工程、老旧小区改造等一并推动。
(三)突出建章立制，保证治理长效。一要固化经验形成长效机制。要将扫黑除恶、基础信息采集、服务群众等工作各个层面、各个环节中形成的经验做法和特色亮点加以固化，建立长效机制。二要争取支持形成协作机制。要积极对接其它行业部门，用好网格员等社会力量，形成协作机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，有效调动广大群众和社会组织参与基层治理。三要借势借力形成共治机制。要依托综治中心，形成对社会治理问题从发现上报、联动处置、到核查回访的闭环流程，通过建立分流机制、联动机制、督办机制、倒查机制，推动各级、各部门自觉参与各类治安隐患和突出治安问题解决，形成共治共享机制。
(一)强化组织保障，解决“谁来干”的问题。上级部门成立了推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，由我担任组长，其他领导任副组长，各单位主要负责同志为成员。各牵头领导要专题研究，头脑清楚，盯目标、盯重点，加强工作统筹，及时掌握工作进展情况，及时解决推进中的困难和问题，推动各项工作向纵深发展。每个班子成员要加强对下督导，实行责任捆绑。全市上下都要成立工作专班，落实专门人员，各地区要创新方法手段，在推进市域社会治理现代化试点工作中当先锋、打头阵，破难题、开新局,“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推进，把目标明确到位、责任落实到位、工作抓到位。
(二)细化工作措施，解决“如何干”的问题。各地各部门要通过制定方案、倒排工期等有效手段，全力推动各项重点任务;要定期召开专题会议进行研究，分析困难原因，研究制定针对性工作措施，全力攻坚各项难点任务。“治理办”要加强对上协调和对下指导，加强重点项目督办，加强日常工作调度，把握整体工作进度;各牵头部门要认真研究、谋划、推动牵头工作，针对任务清单中明确的牵头项目，会同责任单位细化推进举措，明确时限责任，抓好组织实施;相关责任单位要结合职能职责密切协作配合，在积极主动抓好相关条线工作的同时，认真指导各地，帮助解决问题和困难，推动工作落地落实;项目推进中需要其他单位参与的，要积极联系、主动作为、抓好落实，形成各司其职、各负其责、各尽其能、齐抓共管、整体推进的工作格局，防止因沟通协作不畅出现盲区。
(三)强化督导考核，解决“激励干”的问题。市域社会治理现代化试点工作已纳入市委市政府对各部门目标考核。办公室、“治理办”等部门要围绕抓组织、抓推进、抓督导，完善催办制、督办制、跟踪制、约谈制、问责制等措施，全流程督导工作进度，确保各项工作有序推进。要结合综合督查情况，对工作开展有力、效果明显的，及时予以通报表扬;对因责任不落实、措施不得力、影响全局进度的事项，由“治理办”会同办公室，交清单催办;对经反复督促、催办仍进展缓慢的，挂黑榜予以通报批评并约谈相关负责人。
同志们，市域社会治理既是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是推进基层社会治理现代化的关键一环。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚定不移贯彻执行好党的路线方针政策和各项重大决策部署，勇于担当市域社会治理现代化的“急先锋”，全面夯实各项基础工作，实现工作质效提升，推动平安x建设向更高质量发展。
12月23日，市委、市政府召开平安吉安建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会，县委常委、政法委书记尹拓在会上就我县综治中心实体化建设工作作了题为“打造‘五心合一’实战平台构建多元解纷‘永新模式’”交流发言。
近年来，永新县在推进市域社会治理现代化方面积极探索，以综治中心实体化建设为抓手，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。一是高位推动。县委常委会专门研究综治中心实体化建设，县委县政府出台了《永新县推进乡镇综治中心实体化建设的实施方案》，县委、县政府主要领导对综治中心实体化建设工作高位推动，为实体化建设把关定向，并把乡村综治中心实体化建设纳入县委、县政府“百日攻坚”任务台帐管理考核。二是精心布局。整合县法院一楼2000余平米场地，按照“法治化治理、网格化管理、信息化支撑、组团式服务”模式，累计投入资金近500万元，把综治信息指挥中心、矛盾纠纷联合化解中心、公共法律服务中心、法院诉讼执行中心、行政争议多元调处中心打造成全省首家“五心合一”的县级综治中心，构建一个平台统一受理、多种手段调解矛盾纠纷的多元化解模式。三是注重实战。县综治中心以统筹市域社会治理、平安永新建设、助推民生服务、协调各方履职为主阵地，积极维护社会稳定，有效预防化解重大社会矛盾纠纷，成为协调指挥乡村综治中心的智慧中枢，市域社会治理的实战平台。
一是健全平台功能。推动中心机构设置、人员配备实体化，县综治中心设“综合指挥调度区、矛盾纠纷多元化解区、公共综治服务区、心理健康服务区、公共法律服务区”五大功能区。县综治中心定为副科级机构，配备4名专职人员负责日常工作，同时从县委信访局、卫健、人社、自然资源、县政法各单位抽调20余名工作人员进驻综治中心进行日常办公。二是完善职能机制。建立了首问负责、定期会商研判、分流指派、协作配合、督办查究、应急处置、绩效考核等机制制度，“五大中心”坚持一个平台统揽，紧紧围绕多元解纷机制，各自发力。三是开展组团服务。做强“组团服务”联合调解矛盾纠纷力量，组织医疗卫生、交通事故、劳动争议、消费者权益、安全生产事故、自然资源权属、环境保护、房地产物业管理、学生意外伤亡事故、商事纠纷十大领域行业性专业性调解平台进驻县综治中心，推动一站式解决群众诉求、一揽子提供便民服务、一体化守护法治平安，破解了资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题,形成了问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新格局。
扫黑除恶。
专项斗争、脱贫攻坚、殡葬改革和疫情防控等工作中发挥了积极作用。
一是积极为群众解难。综治中心实体化运行以来，成功化解了一批复杂难解、长年未决的矛盾纠纷和信访积案，今年以来滨江一号、天骄御湾、天骄学府等一批房产办证纠纷在县综治中心得到化解,累计 调解矛盾纠纷1300余起，调解成功率达96.7％。8月30日，江西省电视台《晚间800》栏目专题报道我县“88位业主起诉开发商，尖锐矛盾如何化解”案例，深入剖析联合化解涉房地产办证矛盾纠纷事例，被栏目组概括为一站式多元解纷“永新模式”。县法院 依托综治中心推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，在全国高院院长座谈会上代表江西省作经验介绍，并被评为一站式建设全国先进法院。多元解纷“永新模式” ，得到全国最高人民法院的充分肯定。二是注重为基层示范。通过对综治中心实体化建设的实践探索，按照“一站式服务、一揽子解决”的思路， 分别按“四室一窗口”设置服务功能， 全县24个乡镇（街道）、268个村（社区） 综治中心，全面实行实体化操作、实体化运行，构建了基层社会治理“智慧中枢” 。目前，全县三级综治中心均已配备专门工作人员。三是主动为部门分忧。全面完善综治应用平台、视频共享平台、大数据平台搭建融合，将消防安全、安全生产监管、环境监管执法、城市管理、市场监管等20个部门数据整合融入到县社会治理综合指挥中心大数据平台，设置网格化服务管理、研判分析、指挥调度等10大功能模块，实现各类数据资源的深度融合。 四是实时为指挥保障。将全县1800个已建成的公共安全视频监控接入县综治中心指挥调度系统，实现实时调度。进一步延伸综治视联网系统，县综治中心与24个乡镇（街道）综治中心、268个村（社区）综治中心以及635个网格员实时连线，实现了县综治中心“一个平台收集、一张网内管理、一个中心指挥”的目标。
今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：
（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。 二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。
（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党中央、自治区、市、县关于市域社会治理现代化工作各项决策部署，对全县市域社会治理现代化试点工作进行安排部署，确保试点工作各项任务按时按质完成，切实为平安中县建设提供坚强支撑。
我县自2020年3月全面启动试点工作以来，积极打造党建引领、协同治理的统一共同体，对全县市域社会治理现代化试点工作明确了时间表、路线图、责任人，形成了权责明晰、高效联动、上下贯通的市域社会治理合力，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，推动社会治理融入全县经济社会发展全过程。政治、法治、德治、自治、智治”五治融合”齐头并进，全县市域社会治理基础建设水平明显提升。但随着验收工作的临近，我们还有许多差距和不足需要抓紧时间推进。
下面，我就推进试点工作，再强调五点意见：
一是要切实加强推进市域社会治理工作的责任感和使命感。按照试点工作要求，2022年5月份起我们将相继迎接自治区、国家级验收，当前，时间紧、任务重，可以说我们做的好不好、推动的快不快，将直接影响全市验收成果。各地各部门要高度重视，结合职能职责把试点工作作为当前和今后一段时期重要工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。要按照《xxx县推进市域社会治理现代化工作实施方案》要求，对标对表《全国市域社会治理现代化试点工作指引(第二版)》分解任务，于3月底前完成16类82项基本任务的档案整理归纳工作。各成员单位要高度重视，指派专人负责档案整理工作，并及时报至县社会治理中心办公室存档备查。
二是要加快推进前端视频建设项目工作进度。目前我县市域社会治理现代化前端视频建设项目进展，较全市其他县县市相比，在工程调试、通网通电实现在线率方面均排名靠后。下一步，各地各部门要严格按照全市市域社会治理现代化试点工作部署要求，与电信、电力、广电等部门密切协作配合，倒排工期、压实责任、强化调度，确保全面完成市域社会治理现代化前端视频建设项目各项工作任务，尽快实现摄像头在线率百分百。
三是要持续推进党建引领社会治理水平。各地各部门要牢固树立”一盘棋”思想，继续深入实施”开门入户”“一村一警”“警民联防”等警务工作模式。要结合新时期的发展变化，密切沟通、强化协作，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。年内各乡镇至少要培树1个乡村治理典型样板村，党群服务中心至少培树2个社区治理典型样板。同时，各乡镇和党群服务中心要现实”党建+网格+基层治理+文明实践+服务群众”管理模式，引领党员干部群众积极做好社会治理工作的参与者和建设者，确保党建引领网格化工作真落实、抓典型、拓辐射、见实效。
四是要切实发挥好县级”一站式”矛盾纠纷调处中心和12个乡镇平安建设办公室职能作用。各地各部门要严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。村(社区)每周开展一次排查，乡镇和县级每月开展一次检查指导，及时对易激发风险矛盾纠纷进行研判分析，按时上报排查化解台账和统计表。要牢固树立”命案可防可控可降”理念，打牢基层社会治理基础，最大限度地减少”民转刑”命案发生率。
五是要围绕中心、服务大局，全力推进社会治理现代化工作建设水平。全面贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委关于推进社会治理现代化的各项决策部署，实现决策部署到哪里、市域社会治理就跟进到哪里，让党的工作大局和大政方针在市域社会治理中得到充分体现。要抓住试点工作机遇、借势发力，奋力推动市域社会治理和自身工作融合发展，有力助推全县社会治理现代化工作不断提高。
我的讲话就要这里，谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，xx同志传达了省委xx书记关于推进“全科网格”工作的批示，以及全省平安xx建设暨网格化服务管理工作推进会和xx市市域社会治理暨网格化服务管理工作推进会精神。xx街道、xx乡、xx街道、市委组织部、市公安局、市法院的有关负责同志，分别结合自身实际从不同侧面、不同角度，围绕主题做了交流发言，有思路、有想法、有剖析、有建议，讲的都不错。
下来以后，大家要按照省、市推进会要求和本次会议部署，扎实抓好各项工作落实。下面，我讲几点意见：
党的十八大以来，************从党和国家事业发展全局和战略的高度，就推进。
当前隐藏内容免费查看国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略，为我们加快推进市域社会治理现代化提供了强大思想武器和科学行动指南。开展“全科网格”建设，是省委、省政府深入贯彻************关于推动社会治理重心向基层下移的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力完善城乡社区网格化服务管理、夯实社会治理基层基础，作出的重大决策部署。
市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级，处于推进基层治理现代化的前线位置。市域社会治理做得怎么样，事关顶层设计落实落地，事关市域社会和谐稳定，事关党和国家长治久安。
2020年6月xx市成功入选全国市域社会治理现代化第一期试点地区，xx被确定为“六县一区”市级层面试点（xx、xx、繁xx、xx、xx、xx、xxx风景名胜区）。近期，省委、xx市委先后召开的推进会，对我们进一步推动市域社会治理现代化试点和“全科网格”建设工作提出了要求。
党***和省委、xx市委的安排部署，就是我们在谋划设计工作中需要瞄准的靶位和看齐的方向。市域社会治理既要贯彻落实好上级的制度安排、决策部署和任务要求，又要立足实际对本市域社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践，紧紧围绕推进基层社会治理现代化目标，紧密结合市情、紧扣问题导向、紧盯市民需求，落实落细市域社会治理现代化试点和网格化服务管理各项工作，提升基层社会治理水平，为全市经济社会发展营造良好的社会环境。
二、突出工作重点，统筹推进项目，全力提升市域社会治理现代化水平。
一是要坚持“五治融合”。坚持政治引领，厚植市域社会治理优势，以正确政治路线凝聚市域社会治理力量，以坚定政治立场夯实市域社会治理根基。坚持法治保障，提升市域执法效能和司法水平，推进市域社会治理在法治化轨道上运行。坚持德治教化，创新社会治理宣传载体和方式，弘扬社会新风正气。坚持自治强基，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，规范群众性自治组织，完善自治规范，推进并规范物业管理领域自治，激发社会治理活力。坚持智治支撑，推进社会治理大数据平台建设，推进“雪亮工程”建设，提升风险防控水平。
二是要全面防范各类突出风险隐患。要聚焦到防控化解政治安全、社会治安、社会稳定、公共安全、网络安全等“五类”重大安全风险上，把好矛盾风险源头关、监测关、管控关。要建立健全政治安全风险研判、防控协同、防范化解机制，深入推进反间谍、反邪教、反暴恐、反渗透各项措施。要加强重点人群、场所、物品管理，提升突发案事件应对处置能力，推进常态化扫黑除恶斗争，打击整治电信网络诈骗等新型犯罪，做好命案风险防范工作。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，加强矛盾纠纷排查预警、研判分析、多元调处，有力防范化解涉军等利益群体、涉疫情、金融、婚恋家庭等领域矛盾纠纷。要完善公共安全防控体制，做好监控、反馈、督查、警示、上报等各项工作，提升突发公共事件应急能力。要推进“源头净网”“依法治网”行动，加强网络安全防护和公民个人信息保护，有力打击遏制网络犯罪，净化网上政治生态。
三是深入推进“全科网格”。xx书记明确要求“全省117个县（市、区）必须于今年年底前实现‘全科网格’全覆盖”；郑连生书记要求全面推进网格化服务管理工作，努力夯实社会治理基层基础，全力推动平安xx建设暨“全科网格”建设落地落实。推进“全科网格”，既是推进国家治理现代化体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现“小市大为、跨越赶超”的一项重要任务。各乡镇（街道）、各相关部门，要严格按照省、xx市相关要求，深入推进“全科网格”建设工作，完善综治中心规范化建设，配齐配强网格队伍，严格网格内事项准入，完善各项工作制度，加强网格管理，落实经费保障，坚决按时完成目标任务。
三、强化要素保障，夯实基层基础，确保各项工作取得实效。
市域社会治理现代化试点和网格化服务管理工作，是贯穿xx“十四五”时期的战略任务。要坚持标本兼治、注重常态长效，善于以党建引领、联动融合、开放共治等理念协调社会关系、调处社会矛盾、规范社会行为、防控社会风险，积极探索xx特色的实践路径。
一要强化组织保障，压实责任链条。要进一步统一思想，提高认识，将市域社会治理现代化和网格化服务作为党政一把手工程来抓，与基层党建、乡村振兴等重点工作相结合，统筹兼顾、协调推进，切实履行好促一方发展、保一方平安的政治责任。
二要强化政策保障，完善制度体系。要依托党委平安建设领导小组，发挥平安建设协调机制，充分调动各参与单位工作积极性，要把当前工作与部门系统业务工作同部署同推进同落实，将“千条线”拧成“一股绳”，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。
三要强化能力保障，打造特色品牌。要按照省委、xx市委和我市部署要求，进一步提高统筹谋划能力、服务大局能力、群众工作能力、创新驱动能力、破解难题能力、依法打击能力和舆论导控能力，发挥各自优势，积极主动探索，形成符合本地、本部门实际的治理机制和做法，努力蹚出地方有特色、行业有品牌、部门有亮点的基层社会治理xx新路。
四要强化作风保障、提振精神状态。要对标“想干、会干、快干、干成、大家干”，问一下自己和部门“主动作为”的劲头足不足、“敢闯敢拼”的劲头足不足、“勇争一流”的劲头足不足；要对标“做实人、说实话、办实事、抓落实、求实效”，对标“开创新局比境界、破解难题比干劲、改革创新比招数、抢占先机比速度、各项工作比绩效”，问一问自己和部门履职尽责够不够、服务意识强不强、工作效率高不高。进一步提振精神状态、提升工作效能、强化责任担当、狠抓工作落实，通过问题导入法把一切工作具体化，通过军令交账法把具体工作项目化，通过调度分析法把项目管理责任化，通过专班推进法和闭环工作法把责任落实高效化，着力强化一抓到底、抓出实效的作风。
最后，我再强调两项具体工作。一是要确保x中x会期间信访稳定万无一失。党的***x中x会将于11月8日至11日在北京召开。各乡镇（街道）、各部门，要严防死守，全力做好信访维稳、矛盾纠纷化解、特殊人群管理、公共安全防控、社会面管控和网络舆情引导，为***x中x会营造和谐稳定的社会环境。二是要确保今冬明春防火工作万无一失。目前，我们已经进入防火特险期。大家要深刻汲取以往教训，深化思想认识，压实防火责任，动员一切可以动用的力量，严密关注重点时期，严格巡查重点区域，牢牢看住重点人群，坚决守住不发生火灾事故的底线。
同志们，让我们坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实***、省委、xx市委各项决策部署，凝心聚力、砥砺奋进，加快推进市域社会治理现代化，全面提升网格化服务管理水平，努力建设更高水平的平安xx，为我市全方位高质量赶超型跨越式发展提供坚强有力的保障。
平安新余建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会召开。市委书记蒋斌出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，按照省委、省政府部署，切实扛起维护社会和谐稳定的政治责任，加快建设更高起点、更高水平的平安新余，为开启全面建设社会主义现代化新征程、再铸新时代“工小美”新辉煌提供坚强保障。
市委副书记、市长犹 王莹主持会议。市委常委、政法委书记肖铁军出席会议并作总结讲话。
蒋斌指出。
近年来，我市政法综治维稳战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“工小美”战略定位，围绕“一年理思路、两年打基础、三年上台阶、四年大变样、五年新辉煌”构想，改革创新、实干兴余，全市平安建设和市域社会治理现代化取得新进步和新提升，公众安全感连续三年全省前三，创造出领导包案、四度三感谢、民生、“党建+疫情防控”等品牌工作，医疗纠纷调处、八上门、渝钤村嫂、敲门嫂等工作也走在全省前列，有效维护了社会大局和谐稳定。
蒋斌强调。
要在维护社会稳定上敢于斗争，具体要做到四个坚定不移，实现“四安”目标。坚定不移把维护政治安全作为首要责任，确保政治更安全；坚定不移破解社会矛盾难点，确保社会更安定；坚定不移强化公共安全防范，确保人民更安宁；坚定不移防控网络安全风险，确保网络更安靖。
要在推进平安新余建设上提质增效，重点是通过3个“三”，增强3个“力”。完善三大机制，即完善部门联动机制、政社互动机制、专群齐动机制，增强聚合力；注重三大治理，即加强全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，增强驱动力；夯实三大基础，即建强基层组织、抓实基础工作、提升基本能力，增强支撑力。
要在市域社会治理现代化试点工作上精准发力。把试点工作作为“一把手”工程来抓，纳入市委、市政府重点督导内容，坚持项目化推进，坚决按时完成试点创建目标，拿下“全国市域社会治理现代化试点合格城市”这一国字号招牌。
犹 王莹指出。
要提高站位，打造平安新余建设“升级版”。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不断增强推进平安建设的政治自觉和行动自觉，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，持续推动平安新余建设向更广领域、更深层面发展。
要守正创新，挖掘平安新余经验“示范版”。严格落实平安建设工作责任，科学制定目标实施路径和进度安排，坚持问题导向，努力打造体现新余特色、凸显时代特征、遵循治理规律的社会治理新模式，为全省乃至全国创造更多可复制、可推广的新余经验。
要强化保障，贡献平安新余力量“增强版”。加强协调配合，用好智慧治理，抓好雪亮工程、智能安防小区等试点项目建设，建立一支高素质的社会治理队伍，提升共治共建共享水平，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
会议观看了平安江西建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会南昌经验专题片，市医患纠纷调解委员会、渝水区罗坊镇、市公安局袁河公安分局路东派出所、渝水区珠珊镇西岸村委、分宜县金华公园一号小区分别交流发言。会前，与会人员先后到新钢街道桂花社区、渝水区法院、珠珊镇西岸村委、分宜县综治中心、罗坊综治中心等地实地考察。
副市长、市公安局局长陈鹏辉，市政协副主席傅明明，市法院代院长胡嘉金，市检察院检察长施兆荣，高新区党工委书记喻国杰，市人大常委会秘书长敖新春参加会议。
什么是市域社会治理？为何要推进市域社会治理？在会上，颜赣辉进行了概述：市域是重大矛盾风险的产生地、集聚地。另一方面，市域具有较为完备的社会治理体系，具有解决重大矛盾问题的资源能力与统筹能力。市域社会治理是一门科学，也是一项复杂的系统工程。
围绕如何做好市域社会治理现代化试点工作，颜赣辉指出，要提升政治站位，深刻领会推进市域社会治理现代化的重大意义。全市上下要切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起政治责任、听令而行、闻令而动，确保中央决策、省委决策部署在宜春落地生根。
颜赣辉要求各地各相关部门准确把握试点创建目标任务，讲究方法策略，科学稳妥有序推进。要实行项目化管理、差异化创新、制度化驱动、系统化推进。
市域社会治理的成效好不好，在于能否解决突出问题。颜赣辉强调，聚焦突出问题，提升工作实效。要提升市域社会治理指挥力、提升市域矛盾风险化解力、提升市域社会治安管控力和提升干部队伍履职力；要层层压实责任、要强化督导考评、要广泛宣传引导。
一分部署，九分落实。颜赣辉强调，推进市域社会治理现代化试点工作，关键要抓好落实，要努力把市域社会治理现代化的美好蓝图变成人民群众看得见、感受得到的实惠。
平安宜春建设是一项系统工程。
会上，宜春市委常委、市委政法委书记黄德刚就《宜春市加快推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》作了说明。
根据中央、省里的有关精神，宜春市委政法委拟草了《试点方案》，广泛征求意见建议，根据各地各部门反馈的56条意见，政法委逐条分析研判，对试点方案进行了修改。宜春市委常委会审议并原则通过了《试点方案》。市委政法委根据市委常委会的意见再次对试点方案进行了修改完善。4月1日，平安宜春建设领导小组审议并通过了《试点方案》。4月17日，宜春市委、市政府正式印发了《试点方案》。
黄德刚就贯彻落实宜春市委、市政府加快推进市域社会治理现代化试点工作的决策部署提出具体要求。
要吃透上级精神、准确把握试点要求、准确把握目标任务、准确把握步骤要求；试点工作三年为一期，采取“一年抓重点、打基础，二年抓整体、全达标，三年抓优化、摘到牌”的部署，分三个阶段进行。
要强化试点引领，加快推进综治中心实体化建设、加强矛盾纠纷多元化解、积极推进社会治安防控体系提档升级、着力提升重点行业领域治理水平和全面加强政法队伍建设。
黄德刚表示“推进市域社会治理现代化是一个新时代课题，平安宜春建设是一项系统工程，涉及市、县、乡、村各层级、各部门，要做到责任分工、主动认领、细化措施、狠抓落实，需要全市上下同向发力、积极作为！”
力争在全省争先进、创特色、走在前。
“目前，宜春已经入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。宜春历来有着良好的社会治理基础，争创试点合格城市有基础、有条件，也责无旁贷，”颜赣辉说，“这既是建设赣湘鄂区域中心城市应有的担当，也是基于多年治理实践的考量。全市上下务必主动担当作为，全力以赴拿下这一城市品牌，力争在全省争先进、创特色、走在前，以此带动全市社会治理体制进一步完善、治理能力进一步提升，为实践社会治理现代化打下坚实基础。”
宜春市委副书记、代市长许南吉强调，大家要认真学习领会，牢牢把握目标原则，充分发挥政治引领、自治基础、法治保障、德治先导、科技支撑作用，完善体制机制、加快补齐短板、积极探索创新、不断提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，为推动宜春高质量发展提供坚强保障。
会议设主会场和分会场，采取视频会议形式开到各县市区。平安宜春建设领导小组组长、副组长及全体成员，“三区”党工委书记、分管领导、综治办主任在主会场参加会议。参加分会场会议人员有各县（市、区）平安建设领导小组组长、副组长及全体成员；乡镇（街道）党委或政府主要领导，乡镇（街道）综治中心负责同志。宜春市公安局、市教体局、市卫健委、丰城市负责人作了主题发言。
为贯彻落实中央一号文件精神、加快推进农业科技创新，农业部决定今年在全国开展农业科技促进年活动。春节前，部党组专门研究并发布了农业科技促进年活动实施方案。前天，部里也召开了农业科技促进年新闻发布会。接下来的工作就是要抓紧落实，组织实施。下面，我再强调三点意见。
大家都知道，今年中央一号文件的主题是聚焦农业科技创新，出台了一系列含金量高、管长远的政策措施。文件强化了农业科技的战略位置，突出了农业科技的公益性特征，指明了农业科技的发展方向，必将对我国农业科技跨越发展以及现代农业持续稳定发展产生重大而深远的推动作用。回良玉副在讲话中指出，近些年，我国粮食生产实现“八连增”，农民收入增长实现“八连快”，农业保持了良好的发展势头，这其中，农业科技发挥了巨大作用。在新的形势下发展农业，根本出路在科技，最大潜力在科技，强劲动力在科技，必须加快推进农业科技创新与推广。
对照形势发展与中央要求，我们也必须清醒地认识到，今后一个时期，我国现代农业发展的任务更加繁重，经济环境和市场变化不确定的挑战更加严峻，依靠农业科技破解资源环境约束的需求更加紧迫。可以说，尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但我们的生产能力还不稳固，供求关系仍然偏紧，综合分析各方面情况，今后保持农产品供求平衡的压力仍然巨大。这些压力主要来自以下几个方面：一是人口仍然以每年600-700万的速度在增加，城市化水平还在不断上升，农产品工业用途不断拓展，意味着粮食需求总量仍在增加;二是品种结构上的压力;三是质量安全上的压力;四是资源环境方面的压力;五是国际市场竞争的压力，等等。可以说稍有闪失，粮食和农业生产就可能会出问题。加快发展现代农业、持续增强农产品供给能力，靠继续消耗水土等自然资源已基本没有余地，靠继续增加化肥农药等外部投入也难以为继，靠大量低成本劳动力的空间在逐渐减小，靠不断加大政策扶持，不仅政策本身有个上限，而且政策扶持也有递减效应。因此，必须加快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
当前，我国农业科技发展水平总体还不高，对现代农业发展的引领支撑作用还不强。与发达国家相比，与建设现代农业的要求相比，我国农业科技发展还存在不小差距，突出表现在具有自主知识产权的重大创新成果依然不多、科技成果转化与推广应用水平依然不高、适应现代农业发展需求的农业科技人才数量依然不足等三个方面。回副在讲话中把这些问题概括为“一二三”，即农技推广“最后一公里”问题，农业科技和生产发展“两张皮”问题，农业科技资源协同不够、科研院所改革不够、企业创新能力不够“三个不够”问题。这些已成为制约我国农业科技发展乃至于农业农村经济发展的重要瓶颈，必须下大力气研究解决。
为此，我们一定要牢固树立忧患意识，进一步增强推动农业科技创新与推广的责任感和紧迫感，深入贯彻落实今年中央一号文件和良玉副重要讲话精神，科学把握一号文件中的一系列新观点、新论断、新思路，坚持把农业科技创新作为发展现代农业的根本途径，把体制机制改革作为推动农业科技发展的根本动力，通过改革与创新，激发农业科技体系的内在活力，提升科技创新与推广效率，全面提高农业科技发展水平，为农业农村经济发展提供更强有力的支撑。
二、进一步明确农业科技创新与农业科技体制改革的方向和重点。
当前和今后一个时期，加快农业科技进步，必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求，以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求，以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标，创新农业科技发展思路，加快构建新型农业科技创新与推广体系。
一是要实现科技创新方向和重点的调整。农业科技创新要适应世界农业科技发展的新进展新趋势和我国农业现代化的新形势新要求，着眼长远发展，超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，力争在世界科技前沿领域占有重要位置;要面向产业需求，着力突破农业行业重大关键技术和共性技术，加快防灾减灾、稳产增产等重大先进实用技术研究与应用推广，切实解决科技与经济脱节问题。具体来说，要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、农机及工程、材料、信息技术研究相结合、相融合的调整。2015年我国农机化综合水平达到54%，“十二五”末要超过60%，也就是说目前大多数的农业生产操作是由机器完成。事实上，深耕深松、精量播种、节水灌溉、保护性耕作等不少先进、精准农业生产技术的应用推广，均离不开现代农业机械的有力支持。因此，农业科技要适应这一发展趋势和重大转变，不断调整和拓展科研重点，强化农机农艺融合。
二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护并重的调整。在提升土地产出率的同时，更加注重农业资源利用效率的提高，以节地节水节肥节能为重点，有针对性地开发应用资源节约型和环境友好型技术，把保障粮食安全、农业科技进步和保护农业生态环境更好地结合起来。
三是由注重传统单一的农业生产技术向农业生产与农业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。伴随着现代生物技术发展，现代农业正在向绿色、安全、营养、健康、休闲、生态等多元化、多功能方向发展，生物质能源、海洋农牧尝生物材料、农副产品综合和多层次系列开发等相关技术领域，正成为现代农业科技新的生长点，蕴含着极大的发展潜力。在这种形势下，农业科技要追踪前沿，不断拓宽视野、拓展领域，培育和开创现代农业、战略性新兴产业新的增长点。二是要实现农业技术推广与服务方式的转变。随着经济社会的发展，我国农业生产经营已经并将发生更为显著的变化。农业生产经营主体及方式的新变化，迫切需要根据不同主体的需求增强农业科技专业化、社会化服务能力，提高科技服务的质量和水平。而目前，基层农技推广体系依然薄弱，多元主体广泛参与的新型农技推广服务体系尚未构建起来，导致科技供给传输不下去，生产需求反馈不上来，技术成果的示范推广缺乏工作依托。
因此，必须在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时，更加注重成果转化和应用推广，做到“两手抓、两促进”，努力解决“最后一公里问题”。要增强公益性推广服务能力与水平。不断加强基层农技推广机构的条件与能力建设，组织实施农业技术推广人员培养与知识更新工程，提升乡镇和区域性农业公共服务机构服务能力。要构建多元化农技推广服务体系。加快构建“一主多元”、“一性三化”的新型农技推广体系，即以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系，体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化。这其中，要特别注重发挥基层农业科研单位、产业技术体系试验站等在推广中的熟化和示范等薄弱环节的作用，促进技术组装集成和配套，实现技术的轻简化、减量化，依托粮棉油高产创建基地、畜禽水产和园艺产品标准化生产示范基地、现代农业示范区等农业科技试验示范基地，集成推广先进实用技术，让农民容易学、容易懂、容易操作。三是要实现农业科技体制与管理机制的创新。体制机制的改革创新是解放和发展科技生产力，尤其是提升软实力的重要途径，也是推动我国农业科技跨越发展，激发农业科技内在活力的关键举措。当前，我国农业科技工作要在遵循一般科技规律的基础上，突出农业科技的产业特征和国情特色，探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路。
一是加快构建新型农业创新体系，着力解决我国农业科技“有体无系”的突出问题。当前，我国农业科技机构和资源部门分割、各自为战、重复交叉问题还相当严重。分属不同部门的农业科研力量条块之间缺乏紧密联系。行业部门与其他部门、中央与地方、农业部门内部种、养、加在农业科技工作中的分工协作及资源配置还不够合理和优化，“有体无系”的问题仍相当突出。现有的农业科研机构基本以中央、盛地三级农业科研院所为主体，按行政区划设置，没有充分体现农业生态特点和农业区划要求。各级农业科研机构学科专业设置雷同，研究内容趋同，不同层级间没有形成合理有效的分工，“上下一般粗”问题突出。如何在不打破现有体制框架下“强体建系、突出建系”(即在继续加强“主体”建设的同时，更加突出“系统”的构建)显得尤为紧迫。产业技术体系这几年在这方面做了有益探索并取得了重要突破，但规模和发展水平还不够。要以科研项目为抓手和载体，实行跨学科、跨行业、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的组织模式，按照农业的产前产中产后、科研的上中下游，合理配置科研资源，确保农业科研的关键环节、重点领域能够得到有效支持，努力把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合。强化农业科研院所之间、科研院所与农业高校、科研院所与涉农企业、科研院所与推广体系以及各类科研项目和计划之间的有效联动，探索建立农科教、产学研大联合大协作的国家农业科技创新与推广体系。
二是要深化和完善农业科研院所改革。按照中央关于事业单位分类改革、科技体制改革的总体部署，通过剥离，尤其是对基础和公共性研究与经营性科技开发活动的分离，整合、转制、转型等方式，分类指导、分别改革，创新机制、完善配套，加快建立健全现代科研院所运行制度。
三是要完善科技立项机制。强化农业科技立项的产业需求导向，发挥技术用户在立项论证、项目实施、成果评价中的重要作用，建立以需求及应用定项目的农业科技立项机制，从立项源头上解决科研与生产“两张皮”问题。同时，要实行相对稳定支持与适度竞争相结合，在科学规范、公平公正的前提下，对基础研究、重大关键技术研究等周期长的科研领域给予相对连续稳定支持，对实施进展良好的项目和研究团队实行连续滚动经费支持。
四是要创新科技评价奖励机制。农业科技成果周期长，要建立完善符合农业产业和农业科技发展要求的科技评价指标体系，对不同类型科研机构、科技人员、科技项目和科研成果实施分类考核、分类评价、科学奖励。建立第三方评价机制，提高农业科技成果评价的客观性与公正性。以应用性研究为主的`科研项目，建立科研专家、基层推广人员、技术成果用户、经济财务专家等共同参加的联合评价机制，以实际使用效果为核心，加强项目绩效考核，引导农业科研“论文写在大地上，成果留在农民家”。
五是要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险性，以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性，加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度，并通过相关的知识产权制度和市场机制，保障科研成果发明人及其所在单位的合法权益。同时，要通过金融、税收等综合措施，支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持，要与企业采用最新技术、带动技术革新和产业技术进步相挂钩，防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作，坚持走产学研紧密结合、具有中国特色的农业科技创新之路。
三、切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的召开之年，正如回副讲话时强调的，夺取今年粮食和农业丰收，保障主要农产品供给，对经济社会发展全局具有特殊重要的意义。当前，关键是要切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实。
一要加强组织领导。各有关单位要把农业科技促进年活动摆上重要位置，组建专门的工作班子，建立分工协作机制，形成工作合力。要在部里制定的活动方案基础上，结合单位自身职责和工作实际，制定具体工作方案，明确目标任务，细化工作措施，层层落实责任，确保活动取得实效。
二要加强多方联动。要通过政策引导、项目带动和表彰奖励等方式，广泛发动各级农业行政部门、科研教学推广单位、涉农企业和农民专业合作社、广大农业科技人员等多方力量积极参与科技促进年活动，丰富活动内容，创新活动形式，形成“政府引导、多方联动、全面参与”的良好格局。
三要加强投入保障。要以中央一号文件的出台为契机，加强与有关部门的沟通协调，争取中央财政的更大投入，同时推动各地抓紧落实中央政策，争取地方党委政府和有关部门的支持，共同提高农业科技投入保障水平。要依托现有各类农业科技项目，加强资源整合，重点做好科技促进年各项工作。
四要加强宣传引导。要及时总结、挖掘和推广各地加快农业科技创新、实施科技促进年活动的好做法、好经验、好典型。充分利用各种媒体，宣传科技年活动成效，扩大影响，在全社会营造关心、重视和支持农业科技事业的良好氛围。
总之，加快农业科技创新与推广，机遇难得、需求紧迫，任务艰巨、使命光荣。我们要与广大农业科技工作者一起，把握中央一号文件聚焦农业科技的有利机遇，鼓足干劲，乘势而上，开拓进取，扎实工作，努力再创农业科技发展的新局面，为促进现代农业发展再作新贡献。
同志们：
在全省市场主体2017年度年报工作时间只剩下最后一个月的决胜阶段，今天我们召开全省市场主体年报冲刺行动动员视频会议，主要任务是简要回顾前五个月工作情况，分析当前年报工作形势，着重对年报冲刺行动进行动员部署，倒计时安排，加速度推进，确保全面完成今年年报工作目标任务。
刚才，莆田、漳州市局分别作了经验介绍，他们的做法很有特色、亮点突出、成效明显，值得各地学习借鉴。福州、厦门两个地方市场主体体量大、任务重，市局领导高度重视，刚才分别作了很好的发言，表达了完成任务的信心和决心。龙岩、宁德、南平、三明市局和平潭区局在年报工作中也创造了好经验，省局前期编发情况通报作了交流。泉州作为自主年报试点地区，今年企业年报率一直超过全省平均水平，高于去年同期。
今年以来，全省工商（市场监管）系统攻坚克难，奋发进取，有力推进年报公示工作。截至5月30日，全省企业年报率达68.18%，高于全国平均水平2个百分点，位居全国第20位，个体工商户、农民专业合作社年报率分别为76.76%、82.06%，取得了阶段性成果。在看到年报工作取得进展的同时，我们要更多地直面问题、解决问题。对照今年全省企业年报率不低于去年91.02%、个体工商户年报率不低于去年87.77%、农民专业合作社年报率不低于去年90.84%的目标，与居于全国前列的兄弟省份企业年报率相比，我们还有不小的差距，工作还存在许多不足和差距。我们面临的形势仍然严峻，要实现今年的目标任务难度不小、挑战不小。一是从全国情况来看，我省企业年报率排名比较靠后。全国的省份年报率达到88.68%，好几个省份已超过80%，我省与其相比还有较大差距。排在后面的省份与我们的差距很小，我们的优势不明显。按以往经验，在年报最后一个月，各省都会竞相发力，集中冲刺。如果不加把力，我们的位次很有可能往下掉，所以说是形势严峻。二是从全省情况来看，与去年同期相比，全省企业年报率下降了4.7个百分点，个体工商户年报率下降了6.05个百分点。主要问题是各地工作开展不平衡，大部分地市低于去年水平，主体总量大的重点地方下降更多一点，年报率悬殊较大。有的地方认为年报是市场主体的事，有的领导对年报工作的重要性认识不足，奋勇争先的意识不强，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主观能动性没有充分发挥出来。年检改为年报是一项大的制度性改革，市场主体还有一个适应的过程。其实年报也是我们的工作，我们要做好宣传引导督促。如果大量市场主体不年报被列入经营异常名录，对我们监管是不利的，对地方经济高质量发展也是不利的。我们要克服畏难情绪和厌战思想，扎实推进工作。三是从市场主体情况来看，仍有相当部分市场主体诚信守法意识薄弱，自觉主动年报意识差，过分依赖我们的提醒督促，年报一拖再拖，甚至有的市场主体漠视我们的宣传提醒。仍有一定数量的失联或长期停业未经营市场主体和“僵尸户”存在，这对年报工作造成了影响。
针对当前年报工作态势，省工商局决定从今天起到6月30日，集中用一个月的时间，在全省工商（市场监管）系统组织开展年报冲刺行动，进行倒计时安排，加速度推进,希望全省各级工商（市场监管）部门紧盯目标，精准发力，扎实有效开展冲刺行动，确保全面完成今年年报工作目标任务。下面，我讲几点意见。
01。
目标进度要细化明确。
从现在起到6月30日，只有短短的20个工作日。按照今年全省年报工作目标，以5月30日全省企业年报率68.18%、个体工商户年报率76.76%、农民专业合作社年报率82.06%为基数计算，全省6月份企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别要至少完成22.84个、11.01个和8.78个百分点，平均每个工作日至少要提高1.11个、0.55个和0.44个百分点，我们的任务还很重，压力也还是很大的。考虑到越往后年报率提高越难的现实情况，冲刺行动前期、中期务必要力求更好些更快些，才能实现今年的目标。这是按全省情况来安排的。各市、县（区）各单位要针对本地区本单位实际，以目前每天实际的数值为参考值，按工作日进行认真细致测算，倒计时安排任务，细化量化每天进度目标。
02。
行动措施要精准切中要害。
一要加强梳理分析，全面掌握情况。冲刺行动的主攻对象就是那些仍未年报的市场主体，重点任务就是发动那些具备年报条件的市场主体尽速完成年报，难点任务就是如何找到那些失联主体、“僵尸户”并唤醒其年报。因此，各地对仍未年报的市场主体状况进行全面过细梳理和综合分析，把各种主体数量、分布行业和区域等情况搞清楚、弄明白，做到心中有数。
二要精准施策，点对点督促。要把2017年新登记但未年报市场主体、2016年度已经年报而2017年度未年报的市场主体作为重点，采取精准宣传、分行业组织引导、逐户打电话催报、发短信、上门服务等方式，点对点地提醒通知，督促其从速年报，没有结果不罢休。
三要优化服务，面对面指导。各级登记服务窗口，对前来咨询、办事的未年报市场主体，要提醒其及时年报，引导其先年报，再办理其他业务。对到现场办理年报的，要指定具体人员，耐心细致解答，全程跟踪服务，面对面指导帮助市场主体尽快按流程完成年报公示。
四要加快进度，完成吊销工作。各地目前手上做的长期停业未经营市场主体和“僵尸户”清理工作，要加快流程，加快进度，力争在6月20日前完成清理吊销或依职权注销工作,畅通退出机制。
五要多方联系，查找失联主体。发挥各行业主管部门、招商部门、银行的作用，抓紧查找失联主体，加强信息交换共享，及时掌握市场主体最新联系人、联系地址、联系方式等信息，唤醒督促其尽快年报。县级局、辖区所要互通信息，协同查找。还要通过加强大数据分析运用进行查找。
六要强化技术保障，确保网络畅通。信息技术部门要落实网络信息安全和值班制度，加强应急值守，指定专人值班，畅通咨询电话，认真解答有关技术问题咨询；加强国家企业信用信息公示系统（福建）应急防范和技术保障，确保系统安全稳定和有序运行。
七要争取支持，合力推进行动。随着改革的深入，年报工作不断拓展，涉及到越来越多的部门。这两年人社、统计部门积极参与。前不久，国家市场监管总局和海关总署联合发文，也向社会发出公告，要求实行“多报合一”。各地要积极向地方政府汇报，争取政府对年报工作的支持，及时研究解决一些问题，同时协调督促相关单位共同参与年报工作。年报还包含人社、统计和海关等部门的相关信息，是监管工作基础和重要参考，直接关系到各部门工作开展。各地要主动沟通协调，希望各级人社、统计、海关等相关部门积极发挥各自职能优势和资源优势，督促所主管行业企业尽快年报。要协调开发区管委会、乡镇街道和银行、行业协会等单位，共同推进年报工作。
03。
工作责任要传导压实到人。
各地要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，确保冲刺行动达到预期目的。一是领导要到位，从即日起到6月30日冲刺行动期间，各级工商（市场监管）部门主要领导作为年报工作第一责任人，要统一调度全局力量，把开展冲刺行动作为6月份全局重中之重的工作来抓，亲自组织落实，亲自督促推进，每天过问查看；分管领导是直接责任人，要具体抓，每天督促检查，及时协调解决问题。班子其他成员要分片包干，协同共抓；年报工作领导小组各有关单位要分工落实，合力推进。要加强上下联动，实行机关与基层协同，抽调机关人员到力量薄弱、进度较慢的地方，支援和帮助抓好年报工作。二是责任要到位。要把今年工作总目标和每天细化进度安排，具体落实到每个局、每个所和相关科（股）室，直至每个工作人员，做到人人有责、人人尽责。三是督导要到位。要深入基层调研指导，加大通报力度，落实督导约谈制度。冲刺行动期间，每周都要把情况通报抄送各地政府，同时对全省后三名的设区市、后三十名的县（市、区）进行定向通报。上级工商局（市场监管局）要分别对工作不力、年报进度慢、排名靠后的下级工商局（市场监管局）领导进行约谈，由局领导带队组成督导组进行实地督导。会后，省工商局将马上派出督导组，到年报工作相对落后的市、县（区）开展重点督导，同时加强与地方政府的沟通，争取重视和支持，帮助解决问题。
同志们，年报冲刺行动时间紧迫，任务艰巨，意义重要。全省工商（市场监管）部门要迎难而上，奋勇拼搏，以更加务实的作风、以更为有力的措施、以更有担当的姿态，扎实有效开展好冲刺行动，全面完成今年年报工作目标，为推进福建高质量发展作出应有贡献。
充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展市域社会治理现代化试点工作汇报材料，希望大家喜欢。
市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水平稳步提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“共治同心圆”
以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”。
一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为“一把手”工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。
二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县(市)区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。
二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板。
坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板。
一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302人，夯实网格力量。突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报到”，30个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台app录入排查信息，共报送事件12905件，办结率达94%，有效将问题化解在网格。
二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领“一网治理”新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访2500余人次，受理调处各类民间纠纷200余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初显。
三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法。聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。
三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享。
一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织“一对一”联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统，构建以“组织建设”为引领，以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系。
二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达66.49%，跨域立案125件。
加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务1254次，满意度100%。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪132件156人，发出诉前建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼21件，追讨10倍惩罚性赔偿金12万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告(2021年)》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展10个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于10个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。
取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达国内一流。企业开办时限压缩至4小时以内，“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆，企业入驻率100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河，人民网书记市长留言回复率100%。政务热线全面升级，90条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一。
四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创建“幸福小区”30个，改造完成阀管灶12万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降33.3%，信访件化解率达97%，圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众12万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有30个成员单位实现云入驻。市社会治理平台app，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我县自。
2020年3月全面启动试点工作以来，积极打造党建引领、协同治理的统一共同体，对全县市域社会治理现代化试点工作明确了时间表、路线图、责任人，形成了权责明晰、高效联动、上下贯通的市域社会治理合力，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，推动社会治理融入全县经济社会发展全过程。政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”齐头并进，全县市域社会治理基础建设水平明显提升。但随着验收工作的临近，我们还有许多差距和不足需要抓紧时间推进。
我就推进试点工作，再强调五点意见：
我的讲话就要这里，谢谢大家。
治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式和通过某种方式调节政府行为的机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。
（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。
（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。
（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。
（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。
（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。
（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。
（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。
（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理x台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。
（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。
（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。
（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。
（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。
（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。
今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：
一、任务完成情况。
（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。
（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
二、存在问题。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。
三、下一步工作打算。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。
近年来，xx省xx市xx区认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，不断创新理念思路，健全体制机制，加大科技投入，着力构建以网格为基本单元、以综治中心为枢纽、以信息系统为支撑的城乡社区网格化服务管理新模式，有力提升了基层社会治理能力和水平，为加快推进市域社会治理现代化奠定了坚实基础。
一是资源整合，一网统筹。针对多网并行、各自为战等现象，统筹全区党建、行政、社会和市场等各类资源，逐步将现有分散的x类管理网格进行优化整合，并根据“四至清晰、无缝对接、规模适度、方便管理、相对稳定”的原则，按照xxx~xxx户或xxxx人的容量，重新调整划分基础网格xxx个，其中城市社区网格xxx个，农村网格xxx个，推动全区所有涉及党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能的部门，全部依托此网格体系开展工作，有力推动了多网合一、资源共享，初步实现了“上面千条线、下面一张网”的工作格局。
二是建强队伍，明确权责。按照“x名网格长+x名网格员+n名网格助理员”的模式和“专兼结合、一员多能”的原则，为每个网格组建网格管理队伍，并建立健全公开招聘、定期培训、管理考核等配套工作制度，共同承担起联系群众、掌握民情、调解矛盾、维护稳定、服务民生、法治宣传等x项职责。区财政每年拨付xxx余万元专项用于网格员的津贴奖励等资金保障，有力激发了网格员的工作热情。
三是立足实战，建强中枢。标准化打造区、镇（街）、村（社区）三级网格化服务管理中心（站），与同级综治中心一体化运行，分级统筹抓好全区网格化服务管理工作。其中，区、镇两级网格化服务管理中心都确定为副科级事业单位，配齐配强了中心主任和相应工作人员，并推动公安、信访、司法、公证、综合执法等机构整体或派人进驻，全面承担起辖区内网格化服务管理工作，实现所有社会治理事项一口受理、一站解决，真正打造为集矛盾调处化解、法律服务、平安建设等多功能于一体的“前沿阵地”和“中心枢纽”。
四是科技支撑，智能高效。树立“网格化+信息化”理念，研发网格化服务管理信息系统，按照“x+n”国家标准嵌入综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、社会治安、矛盾纠纷排查化解、铁路护线等业务数据模块和网格地图、指挥调度、监督考核、研判分析、平安指数等拓展应用模块，横向上整合区直各职能部门相关信息数据，纵向上开通区、镇、社区三级管理权限，对网格内的“人、房、事、物、情、组织”等信息进行全面采集、有机整合和精准管理，在实现“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的同时，推动问题受理、分析研判、分流交办、督导考核等工作全部依靠信息系统运行，全程留痕、一键可查、精准高效。
一是抓实源头防范治理。以促进和谐、维护稳定为目标，以及时发现问题、有效解决问题为核心，建立“信息汇总-分流交办-结果反馈-督导评价”网格化服务管理四步流程，发动网格员每天对网格进行巡查走访，及时采集各类矛盾纠纷、安全隐患等问题，并通过网格化服务管理信息系统逐级上报，由社区和镇街分别协调职能部门开展处理，实行信息化、扁平化管理。区级网格化服务管理中心统筹抓好全区网格运行、问题处置办理等情况督导考核，倒逼镇街和部门合理配置管理资源、加强条块协作配合，推动问题高效解决。今年以来，共采集录入社情民意xxxxx条、各类矛盾纠纷xxxx件，xx%以上问题第一时间得到妥善化解，实现了“人在网中走、事在格中办”“小事不出网格、大事不出镇街、难事不出区”。
二是开展便民利民服务。建立网格内居民包联走访机制，将空巢老人、留守儿童、伤残人员等弱势群体纳入网格化管理，网格工作人员定期登门走访慰问，全面掌握生活需求和健康安全情况，力所能及帮助解决物资采购、送医问诊等生活困难，当好群众身边的“安全员”和“贴心人”。新冠肺炎疫情防控期间，全区xxxx多名专兼职网格员、网格助理员和网格志愿者全部下沉社区，积极开展防疫卡点管控、公共场所消毒、生活必需品代买代送、防疫知识宣传等志愿服务活动，成为防疫战线上一道“亮丽的风景线”。创新“网上群众路线”，立足信息系统全面整合政法、信访、民政、人社等部门信息资源，构建起区域性的数字化城市管理及社会综合服务平台，为全区群众和企业提供网上服务通道，全面推行“网上办、不见面”审批，对紧急类事项实行“一对一”预约服务以及网格员“帮办、代办”服务，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
三是加强智能预测预防。采用地理信息系统gis技术，把网格划分、楼宇位置、人口分布等信息全部直观展示在网格化服务管理信息平台地图上，并通过与“雪亮工程”视频监控平台、政务服务大数据平台等互联互通，实现对网格内人、房、物、路、车辆、事件状况等信息实时精确定位和可视化管理，构建了以大数据为轴线的社会治理智能化体系。同时，采用大数据、云计算、人工智能等信息技术，动态分析阶段性社会治安稳定形势，精确感知社会运行状态，为及时预判异常情形、快速处置突发事件、高效配置公共资源提供了强有力的科技支撑，大幅提升了全区社会风险预测预警预防能力。
一是健全组织体系。始终把加强基层党组织建设作为推动基层社会治理机制创新的一条红线，实行区域性大党建模式，精心打造“社区党委（党总支）-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级治理体系，着力把基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势转化为社会治理优势，把党的领导贯穿到网格划定、规范、整合和运行的全过程。截至目前，全区共建立城市社区党委（党总支）xx个、网格党支部xxx个、楼栋党小组xxxx个、党员中心户xxxx个，有力推动了党组织向基层最末端延伸。
二是推进协商自治。建立社区、网格、楼栋三级联动机制，社区党委每月召开网格党建联席会议，吸纳网格党支部参加，研究解决辖区居民要事、难事；网格党支部每月召开“我xx家”民情议事会，加强民主化管理；楼栋党小组每周组织党员中心户召开碰头会，解决联系服务网格内群众遇到的突出问题。同时，由网格党支部牵头，建立业主委员会、物业服务企业、社区社会组织、志愿服务队伍等参与的协商沟通机制，同步制定小区居民公约，倡导协商精神，推进小区自我管理、自我服务、自我监督。去年以来，通过三级联动和协商沟通机制共解决居民各类身边事xxxx余件，有力提高了社区自治能力，促进了社区和谐稳定。
三是凝聚共治合力。实施“一核引领、多元参与”共治模式，依托“双报到”等活动，打造“随叫随到”网上报到服务平台，整合推动部门资源、执法力量、社会组织等精准下沉至网格，为社区治理、服务居民凝聚合力。目前全区城市网格共设立专业化“调解点”xx个，孵化“老班长工作站”等社区社会组织xx家，年初以来，全区共开展社区“双报到”志愿服务活动xxx次，调解各类疑难复杂矛盾纠纷xx起，开展社会组织专业化服务xxx次，有效满足了居民多元化需求。
加强文化旅游市场执法监管，将专项整治行动与日常巡逻紧密结合，依法规范文化旅游市场。开展校园周边文化市场专业整备，对网吧经营场所、书店等场所进行网络整备，为众多学生创造良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监督，开展平安景区建设活动。
强调重点，加强市场巡逻和线索调查，开展文旅市场专业整备行动。对全市文旅市场开展线索调查和执法检查，及时掌握辖区内市场情况，依法调查违法行为。
落实谁执法谁普法普法责任制，开展法治宣传训练活动，利用事件解释法，提高文化旅游市场经营者的守法经营意识。
区委平安王益建设领导小组办公室：
今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：
（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。
（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。
一、工作推进情况及成效。
将社会治理工作纳入重要议事日程，纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合，注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署，推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
1.街道党工委高度重视于今年三月成立了xxxx立平安建设（市域社会治理）领导小组、精细治理工作领导小组。并先后召开专门会议研究治安形势、布置学习各类法律法规。政法统战委员深入试点一线对相关工作进行布置安排。
2.落实责任。街道党工委出台xxxx“七把尺”管理制度，“三五”绩效考核办法等相关文件，将责任落实到人，考评到人。
3.管控到人。街道办成立后，先后印发了干部定岗定责等文件，明确各办公室职责，确定各项工作具体负责人，制定街道权责清单，建立街道职责准入制度，积极指挥调度考核社区网格员等县级部门派驻我街道力量。
4.将“放管服”改革落实到位，竭力为广大群众提供优质高效便捷的服务；建立“互联网+政务服务”建设，通过网络平台践行群众路线，时刻关注网络社情民意，积极了解群众关切，答疑解惑。主动回应公众诉求，针对民众需求在互联网进行公开办理，让人民获得公平公正的服务过程，建立健全适应基层实际的办事指南和工作规程，公开办事依据，规范办事流程，设定办事标准，规定办事时限，精简办事环节。
（二）坚持以人民为中心，大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台，为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和化解矛盾纠纷，防范治安风险。
1.党工委牵头制定xxxx维稳工作方案、xxxx平安建设实施方案、xxxx应急处置预案等方案，使试点工作有章可循。
2.理清家底。罗列出xxxx涉稳重点人员责任清单、工作台账，xxxx长期缠访、闹访重点人员统计表，xxxx重度精神障碍患者名单，xxxx吸毒人员台账等六类人员资料，做到家底清事件明。
3.建立了立体化、专业化、智能化社会治安防控体系，形成城乡统筹、网上网下融合、三防结合一体的“大防控”格局，建立健全了公安民警-街道专职巡逻队-社区兼职巡逻队相结合的高效联动的核心、外围、远端防线。
4.推动便民服务中心标准化建设，调整公布政务服务事项清单。对高频事项实行延时错时服务，深入推进领办代办服务，所有社区可直接办理或代办政务服务事项。
5.积极推动法治政府建设，与四川陵州律师事务所签订律师顾问，切实落实依法治理理念，重大决策制定前全部通过合法性审查。
（三）坚持以大数据应用为抓手，加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势，网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用，利用监控探头，基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
1.辖区基础数据。目前，全街道共划分155个网格配备156名网格员，对辖区实施网格化管理。辖区内共有常住人口140101人；流动人口43556人；出租房2663间。辖区内网格员办理各类网格事件15289件。辖区内网格员发现上报治安隐患72件；协助法院办理执行案件25件；排查化解矛盾纠纷18件。
2.非涉稳型矛盾纠纷情况。目前，辖区内人民行政调解排查矛盾纠纷86件，化解86件，化解成功率100%。
3.七类特殊人群情况。目前，辖区内七类特殊人群共1381人。精神障碍患者在册人数297人；三级以上重症精神障碍患者0人；其中，纳入“以奖代补”政策范围90人；纳入网格化走访管控189人。艾滋病患者存活数204人。吸毒人员在册数713人。社区矫正员29人。刑满释放人员109人。在册邪教人员16人（法轮功14人，全能神2人，包含已教转法轮功3人）。重点青少年16人。
4.对网格进行优化调整，推行“网格+”工作模式，探索建立网格员晋升优先通道，完善财政保障制度。完成综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调指导中心一体化运行，持续加强网格员队伍的业务素质培训。
（四）坚持重心下移和资源整合，健全完善基层社会治理体系。
推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，有效整合资源建立综治中心，信访接待中心实行一体化运作，建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制，让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础，把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障，基层法律服务工作者作用，以德治为引领，促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑，不断拓展网上公共服务领域和内容，让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
1.加强宣传工作，提高对社会工作人才的社会认同度；组织好社工考试报名工作，引导各领域从事社会服务的专业人员参加社工考试；积极引导更多志愿者参与社会治理，发展壮大本地志愿组织。
2.实施社会治安、安全隐患、黑恶线索等举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与平安仁寿建设。
3.积极建设智慧内保、智慧安防小区管控系统，完成街道“智慧文林”建设方案编撰，正在进行智慧小区建设试点工作。
4.紧紧围绕城乡居民所急所愿所盼，将全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生改善，加大民生领域项目“抓重点、补短板、强弱项”力度，全面完成2020年省、市、县民生项目工作任务。
5.进一步完善信访制度，切实加强信访工作。贯彻落实领导干部接待群众来访工作制度，制定领导干部接访计划。切实做好涉军、涉众特定利益群体政策落实工作，每半年开展一次政策法规落实情况的督导检查。
二、特色亮点工作。
积极探索物联网、5g、大数据与技防相结合的体系，制定辖区内智慧建设方案《xxxx关于智慧社区与社会精细治理融合建设的思考》。积极推动老旧小区现代化智能化改造，并在老旧小区改造中推动信息技术与社会治理深度融合搭建“智xx”平台，努力实现社会治理智能化。
三、存在的问题和困难。
1、经费不足。平安建设特别是“智慧文林”建设还存在较大资金缺口，本级财政支撑乏力。
2、人员不足。我街道辖区为老城区，人员结构复杂、流动性大，目前拥有的巡逻队员不足以应对日益复杂的社会情况。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道将继续积极推进综治中心建设，开展扫黑除恶常态化管理，推进行业乱点等常态化巡查、治理，结合基层治理试点积极推进法治文林建设。规范市域社会现代化治理各项工作，继续狠抓落实书记抓抓书记，将社会治理现代化、平安建设工作融入到街道日常工作体系，力争实现全年无重大刑事案件、无新增邪教人员、无“民转刑”案件等“七无”目标。
积极推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，加快市域社会治理方式现代化。
xxx深入学习贯彻习近平总书记平安中国建设的重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，抓住经济发展，抓住社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快市区社会管理现代化，以平安稳定的社会环境，为抢夺疫情预防管理和经济社会发展双胜利，全面建设小康社会提供强有力的保障。现将进展情况报告如下:。
将社会管理工作纳入重要议事日程，加入年度工作重点的统一结合，重视国家管理的大政方针、制度安排、决策配置和市域社会管理的结合，重视社会管理工作与安全建设、文明建设、正确扶贫、放管服改革、民生工程建设等中心工作的结合。系统配置市域社会管理现代化各项工作，推进社会管理理理念构想、体制机制、方法创新。
完善矛盾纠纷多样化解决体系，建立各种矛盾纠纷解决机制。推进社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，有效预防大量社会稳定风险，解决大量矛盾纠纷。健全多主体参与平台，为大众提供一站式调整服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、解决矛盾纠纷中发挥重要作用。创造健康的社会心理氛围，从源头预防和解决矛盾纠纷，防止治安风险。
推进社会治安基础大数据建设。根据综合治理组织统一协调的功能优势、网格化平台等各种政法综合治理稳定专业数据资源，加快建设立体信息化社会治安管理体系。推进公共安全视频监控数据网络应用，利用监控探针，基本实现交通要道、重点地区、复杂场所、居民居住区和重要基础设施的全权复盖，有效预防公共安全事件的发生。
目前推进综合治理中心国标化建设。根据国家《社会治安综合管理综合管理中心建设与管理规范》，有效整合资源建立综合管理中心，访问接待中心实施一体化运营，建立网格巡逻、报告、解决、审计闭环运行体系。完善矛盾纠纷联合调整、社会治安联合防卫、重点工作联动、问题联合治理、平安建设联合创造等工作机制，使基层综合治理中心成为政府管理社会、服务大众的第一窗口。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基础管理体系。基于自治，把基层事务的决策权交给大众。以法治为保障，基础法律服务人员的作用，以德治为领导，促进形成文明和谐的社会风格。以智治为支持，不断在线公共服务领域和内容，使大众随时随地享受便利高效的公共法律服务。
区政府：
为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域社会治理现代化工作会议精神，推动我区更快更好地开展区域社会治理现代化试点工作，经区委政法委班子研究讨论，结合本区实际情况，建议整合相关部门现有资源优势，搭建起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理中心。现将有关情况报告如下：
2018年6月4日，中央政法委秘书长陈一新在新任地市党委政法委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念。2019年10月，党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代号角。2019年12月，在全国市域社会治理现代化工作会议上，讨论通过了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》，为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务，并把xx市列为第一批试点地市，要求按照试点工作任务，到2022年基本实现市域社会治理现代化。市委政法委xx书记也作出明确指示，xx区、xx区作为全市综治建设先进地区，必须扛起试点工作的任务重担，力争在2020年底初步实现社会治理能力和治理体系现代化，为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年，在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下，由政法委牵头组织，经过相关各部门的积极配合，我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心“四位一体”综治建设模式已初步形成，并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求，我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节，促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此，打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心，既是贯彻国家顶层设计的形势所迫，也是落实省、市试点任务的要求所需，更是实现我区社会治理能力和体系现代化的关键所在。
区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”，在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题，构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系，十指紧握、合力出击，把分散的优势聚起来、用起来。按照“部门所需、群众所盼”的原则，汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息，所有成员既是参与者，也是建设者，可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度，实现优势互补、分类推进、快速处理，推动治理责任由“虚”向“实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状，不能完成实现互联互通，造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起，搭建起以公安机关视频监控网为主体，政府职能部门的行业视频监控网为辅助，乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系，24小时监控画面实时传入平台，有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时，各职能部门通过申请授权，可以实现常规检查与远程监管的双应用，能够节省大量地人力、物力及财力，推动监控作用由“弱”向“强”的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息，通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台，收集民意反馈的热点难点问题，汇总整合为满足各种需求的“柱状图”“饼状图”“趋势图”，形成涵盖面广、信息量大的“大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式，更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化，为党委政府科学决策提供参考，推动治理信息由“堵”向“畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能，我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注，点开图层，可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况，通过视频连线直接可以通知附近的民警及网格员到现场进行处置。比如，我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心，出现火灾警情，第一时间通知属地网格员按照规定流程，提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作，最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时，对网格员进行统一管理，实时定位工作活动轨迹，收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息，为年末考核工作提供打分依据，制定奖惩办法，提高网格员工作积极性，推动网格服务由“散”到“精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时，将排查出隐患信息进行自动预警，按照部门职责，分类移送预警信息。如遇到复杂问题，可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理，并将解决情况传送回指挥中心，形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路，推动治安排查由向“简”向“全”的转变。
紧紧围绕共建共治共享的指导方向，突出体制创新、机制完善、制度建设，充分融合各部门资源优势，全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心，为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心，增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制，打造以公安、综治为主体，城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能，制定领导坐班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制，形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台，做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障，增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台，实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息，构建社会治理“数据池”，实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台，通过平台专业的数据分析，第一时间发现风险、控制风险、化解风险，推动事后处理向事前预测预警预防转变，努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台，突出平战结合，建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的综合指挥体系，减层级、简流程、快处置，提升日常管理效率，优化社会治理方式，增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引，增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上，应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段，融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台，打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把“雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来，在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头，监控画面实时传入指挥中心，增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支撑，增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分，实行统一编号、统一管理，在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础上，将油田领域、中小学校同步纳入网格管理，由相关部门负责人任网格长，打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍，力争做到多“员”合一、一“员”多能，实现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动，在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用，不断延伸网格公共服务触角，推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。
为保障区社会治理中心顺利落地建成，发挥平台最大效能，我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战，需要区委区政府统筹协调各相关单位，统一建设思想，整合优势资源，分工配合协作，形成工作合力。
一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化，统筹全区资源创建综合指挥平台，建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”，区委政法委书记任副组长，相关部门（单位）主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单，建立健全区域社会治理考核体系，以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。
二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查，考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题，现需征求区委区政府的同意，初步打算在区信访局楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心，用于搭建各相关部门业务平台，实现资源整合，共同在社会治理领域发挥作用。
三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右，我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前，据我们初步了解，市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所，并与软件开发公司进行了洽谈。商定后，我们就可以共享市里的软件平台，只需再进行完善和补充就行，省去了大部分软件开发费用。
四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时，区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作，就可以保障中心的正常运转，无需再额外聘用工作人员。
以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和想法，具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下，能够尽快完成区域治理现代化的各项工作任务，早日建成这一功在当代、利在千秋的惠民利民项目。
为推进我市市域社会治理体制和治理能力现代化建设，努力建设更高水平的平安，文体旅游局结合工作实际，制定2021年市域社会治理现代化工作计划如下：
加强文旅市场执法监管，将专项整治行动与日常巡查紧密结合，依法规范文旅市场。开展校园周边文化市场专项整治，对网吧经营场所、书店等场所进行了拉网式的清理整治，为广大学生营造了良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监管工作，开展“平安景区”建设活动。
突出重点，加强市场巡查和线索排查，开展文旅市场专项整治行动。对全市的文旅市场开展线索排查和执法检查，及时掌握辖区内市场情况，对违法违规行为依法依规查处。
落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传培训活动，利用以案释法、提高文旅市场经营业主守法经营意识。
通过这些年来的开展社会治安综合治理和“平安**”建设，我认为稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，宾县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到为官一任、保一方平安。
基于上述认识，**镇把维护稳定作为镇党委、镇政府一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。
但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在：
几点做法及建议：
以党的十八大精神为指导，努力践行科学发展，紧紧围绕“率先小康、生态文明、人民幸福”主题要求，采取“镇指导、村实施、干部联动、群众参与”的方式，统筹规划，综合治理，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善生产生活环境为目标提高农村群众的生活质量，创建整洁、优美、安全、和谐、文明，以建立完善长效管理机制为保障，通过不断加大村环卫人力、物力和相关配套设施的投入，形成人人动手，户户参与的局面，进一步改善山门村群众生产生活环境，为深入推进生态文明的美好乡村建设提升工程奠定坚实基础。
环境整治主要针对本村的沟、渠、路、道、房前、屋后等处的环境污染及垃圾清理，通过环境卫生综合整治积极培养群众良好卫生生活习惯，努力提高全村群众的文明程度。积极营造良好的人居环境，逐步提升村环境质量，实现“乡风文明、村容整洁”的要求。主要任务有以下五个方面：
（一）清理垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，彻底清除村庄周边的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，进一步细化保洁人员工作职责，及时清运垃圾。
（二）治理乱堆乱放。全面清理村内柴草、杂物、砖瓦，清除道路两侧的私搭乱建。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。继续推进农村沼气工程，大力开展植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜山门村环境的植物进行绿化如元竹、红豆杉、江南牡丹等，逐步提高山门村绿化美化水平。
（三）治理村庄道路。重点治理摆摊设点、堆放物品、设置障碍、随意倾倒垃圾、堵塞路边排水沟，影响畅通和排水的行为。督促村民进一步做好门前环境卫生，道路两旁垃圾筒实行集中清运，并由专门车辆运输，确保村组各点的清洁卫生达到卫生清洁全面覆盖，实现日产日清。
（四）加强保洁人员队伍建设，进一步扩大群众参与面。加强环卫队伍建设，定期组织培训和召开保洁工作讲评会，进一步明确工作职责实施考勤制度，配备专职的环境保洁人员和配备必要的环卫设施，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护的范围和责任，确保扫得净、看得住、管得好；发动全体村民积极参与村庄整治，确保整治有成效、不反弹。
（五）加强环境卫生治理责任制建设。村级环卫管理工作列入20xx年村“两委”工作日程，成立环境卫生综合整治工作领导小组指定专人负责。完善保洁工作各项工作制度，细化工作任务，确保主要沟渠路道、河塘和其他重点部位由专人负责管理。制定和落实农户房前屋后环境卫生管理办法，村两委监督和农户相互监督相结合管理村民乱倒、乱堆和乱建行为。
总体要求是村道路沿线及可视范围内和农户庭院及房前屋后及重点部位等达到“三有”、“四分”、“六无”的总要求。
（一）“三有”工作要求
1、有一只专业化的环卫保洁队伍。按每300人配一名保洁员标准确定，按3000人以上村标准配备2名垃圾清运员，更换不合格保洁员。采取村组聘用的形式实施，并上报镇政府。
2、有一整套布局合理的'环卫设施设备。及时保养垃圾清运车，大型垃圾清运车采取市场化运作方式解决，及时为保洁员配备必要的清扫工具。
3、有一整套行之有效的整治工作机制。建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分区包干。对辖区进行分类分区，明确专职保洁员进行保洁。农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”（包秩序、包卫生、包绿化）。
2、分类处理。对可回收垃圾进行垃圾分类分散减量化处理：分为可回收垃圾、厨余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分级投入。根据上级要求采取市、镇、村三级配套方式筹措资金，积极发动企业参与环卫基础建设中。
4、分期考核。村与保洁员签订环境保洁工作责任状，每周进行一次环境卫生检查，及时表扬好人好事。
（三）“六无”工作标准
1、无暴露性垃圾。对路边、河边、桥边、公共地段、村庄内，无暴露性生产生活垃圾，沿路沿街无零星垃圾，垃圾房内垃圾做到日产日清，无焚烧垃圾现象。
2、无水面垃圾漂浮物。对所有河道。水塘、水沟、的垃圾漂浮物彻底清理、确保河流清畅保持河道、库唐沟渠水质干净清澈、无异味。
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱贴的大小广告、无秩序标语进行清理洗刷、确保环境有序杜绝牛皮癣、非法小广告。
4、无乱堆乱放。各经营户不得占道经营、随意堆放货物，确保有序经营、房前屋后堆放要有序整齐农贸市场村庄车辆停放有序。
5、无污水横流。对所有下水道、阴沟要进行疏通，对厕所和家圈进行改造，确保污水有序排放加快改水改厕工程，确保污染物排放达标，不造成空气、水源、土壤污染。
6、无杂草垃圾。绿化草坪中的杂草要及时拔除，确保环境优美，对有害植物要及时清理。公共场所卫生整洁，做好化肥、农药等农资产品包装物的回收管理，并同意处理。
1、加强领导，明确责任。农村环境卫生整治是一项系统工程，涉及千家万户，工作难度大。村党支部书记是本村环境卫生整治的第一责任人，成立以书记为组长的领导小组，明确环卫专干具体抓落实，确保工作效果。
3、多方筹措，加大投入。积极整合资源，多方筹措资金，各商家、住户也要增强责任意识，有钱出钱，有力出力，齐心协力抓整治工作，不断巩固环境卫生整治成果。
4、强化督查，严格考核。继续实行环境卫生检查评比考核制度。月度检查结果与保洁员绩效工资发放，通过检查评比，激发保洁员工作责任心，确保整治工作取得成效。
随着我市城市化、工业化进程的加快，基层治理的任务越来越繁重，基层社会治理现代化已成为推进单位、社区和基层治理模式转型升级的迫切需求。20xx年，我市乡镇市域社会治理现代化工作继续深入推进，全面加强基层治理机构、治理能力和治理效能建设，落实“法治优先、人治为本、科技支撑”的三位一体治理模式，实现了良好的工作成效。
20xx年，我市坚持从机构建设入手，着力加强基层治理机构的建设，规范基层治理中的政府部门和群众组织的功能和职责，推进村委会、居民委员会等基层组织建设，大力培养专业化管理人才，提高基层治理的规范化和专业化水平。
在基层社会治理中，要坚持从治理模式入手，推动治理体系现代化。20xx年，我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一体治理模式，加强社区矛盾调处、公共安全保障、环境保护等管理，推动基层治理模式的全面升级。
社区治理需要有专业化人才队伍的'支撑。20xx年，我市加大对专业社会工作人员的培训力度，强化他们的管理和服务水平，推进治理队伍建设，不断完善人才培养体系，提高基层社会治理工作的能力和水平。
基层治理的效能是衡量基层治理现代化进程的重要指标。20xx年，我市围绕服务群众、科技管理等方面，增加基层治理经费，建立更为优质的社区服务网络，提高社区服务质量，实现社区服务与经济社会发展相适应，切实提升基层社会治理的效能和服务水平。
在推进基层社会治理现代化的进程中，全社会的积极参与至关重要。20xx年，我市于社会治理、社会服务中，深化“人人有责、人人参与、人人受益”的三级治理理念，加强宣传引导，营造全社会参与基层社会治理的良好氛围，推动基层治理现代化的不断发展。
综上所述，20xx年我市乡镇市域社会治理现代化工作取得了显著成效，为推动我市经济社会发展注入了强大动力。在以后的工作中，我们将更有针对性、更细致入微地推动基层社会治理现代化工作，更好地服务全市人民，为实现“追赶、超越”贡献力量。
根据《xx县财政局关于开展“会计管理年”活动实施方案》要求，我所组织专班，对照《湖北省会计管理工作量化考核测评表》，对我所会计工作进行了全方位自查。
我所严格按照《会计法》规定设置会计机构，配备会计人员，对亲属或相关人员实行回避制度，所有会计人员都持有会计证。严格按要求设置了会计岗位，明确了每个会计岗位工作职责，每个会计人员每年按规定完成继续教育。会计人员离职时，由会计主管人员监督办理交接手续。
我所按照会计制度依法设账。认真审核原始凭证，对填写不完整，或填写错误的原始凭证不与受理。按会计制度要求填制记账凭证。账簿的设置、启用、登记、结账及更正错误的方法严格按会计制度执行。按国家统一的会计制度规定设置会计科目，并按制度规定的科目进行核算。不随意改变资产、负债、净资产及收入、支出确认标准和方法，不虚列、多列或少列资产、负债、净资产和收入、支出，无伪造、变造会计账簿和其他会计资料的现象。
按规定格式编制会计报表，做到了会计报表合规合法。及时按要求上报会计报表。
对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料按规定定期收集、整理、立卷、归档。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年是市域社会治理现代化试点的起步之年，试点一年来，街道突出政治引领，聚力重点突破，夯实责任，强化基础，努力探索符合我街道、具有文林特点、满足群众新需求的社会治理新模式，市域社会治理现代化试点工作取得阶段性成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。现将一年来我街道市域社会治理现代化试点暨平安仁寿建设工作总结如下：
一、工作推进情况及成效。
将社会治理工作纳入重要议事日程，纳入年度工作重点；
抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合，注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署，推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
街道党工委高度重视于今年三月成立了xxxx立平安建设（市域社会治理）领导小组、精细治理工作领导小组。并先后召开专门会议研究治安形势、布置学习各类法律法规。政法统战委员深入试点一线对相关工作进行布置安排。
落实责任。街道党工委出台xxxx“七把尺”管理制度，“三五”绩效考核办法等相关文件，将责任落实到人，考评到人。
3.管控到人。街道办成立后，先后印发了干部定岗定责等文件，明确各办公室职责，确定各项工作具体负责人，制定街道权责清单，建立街道职责准入制度，积极指挥调度考核社区网格员等县级部门派驻我街道力量。
4.将“放管服”改革落实到位，竭力为广大群众提供优质高效便捷的服务；
建立“互联网+政务服务”建设，通过网络平台践行群众路线，时刻关注网络社情民意，积极了解群众关切，答疑解惑。主动回应公众诉求，针对民众需求在互联网进行公开办理，让人民获得公平公正的服务过程，建立健全适应基层实际的办事指南和工作规程，公开办事依据，规范办事流程，设定办事标准，规定办事时限，精简办事环节。
（二）坚持以人民为中心，大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台，为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和化解矛盾纠纷，防范治安风险。
党工委牵头制定xxxx维稳工作方案、xxxx平安建设实施方案、xxxx应急处置预案等方案，使试点工作有章可循。
2.理清家底。罗列出xxxx涉稳重点人员责任清单、工作台账，xxxx长期缠访、闹访重点人员统计表，xxxx重度精神障碍患者名单，xxxx吸毒人员台账等六类人员资料，做到家底清事件明。
3.建立了立体化、专业化、智能化社会治安防控体系，形成城乡统筹、网上网下融合、三防结合一体的“大防控”格局，建立健全了公安民警-街道专职巡逻队-社区兼职巡逻队相结合的高效联动的核心、外围、远端防线。
4.推动便民服务中心标准化建设，调整公布政务服务事项清单。对高频事项实行延时错时服务，深入推进领办代办服务，所有社区可直接办理或代办政务服务事项。
5.积极推动法治政府建设，与四川陵州律师事务所签订律师顾问，切实落实依法治理理念，重大决策制定前全部通过合法性审查。
（三）坚持以大数据应用为抓手，加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势，网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用，利用监控探头，基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
流动人口43556人；
协助法院办理执行案件25件；
排查化解矛盾纠纷18件。
目前，辖区内人民行政调解排查矛盾纠纷86件，化解86件，化解成功率100%。
目前，辖区内七类特殊人群共1381人。精神障碍患者在册人数297人；
三级以上重症精神障碍患者0人；
其中，纳入“以奖代补”政策范围90人；
纳入网格化走访管控189人。艾滋病患者存活数204人。吸毒人员在册数713人。社区矫正员29人。刑满释放人员109人。在册邪教人员16人（法轮功14人，全能神2人，包含已教转法轮功3人）。重点青少年16人。
4.对网格进行优化调整，推行“网格+”工作模式，探索建立网格员晋升优先通道，完善财政保障制度。完成综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调指导中心一体化运行，持续加强网格员队伍的业务素质培训。
（四）坚持重心下移和资源整合，健全完善基层社会治理体系。
推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，有效整合资源建立综治中心，信访接待中心实行一体化运作，建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制，让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础，把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障，基层法律服务工作者作用，以德治为引领，促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑，不断拓展网上公共服务领域和内容，让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
1.加强宣传工作，提高对社会工作人才的社会认同度；
组织好社工考试报名工作，引导各领域从事社会服务的专业人员参加社工考试；
积极引导更多志愿者参与社会治理，发展壮大本地志愿组织。
2.实施社会治安、安全隐患、黑恶线索等举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与平安仁寿建设。
3.积极建设智慧内保、智慧安防小区管控系统，完成街道“智慧文林”建设方案编撰，正在进行智慧小区建设试点工作。
4.紧紧围绕城乡居民所急所愿所盼，将全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生改善，加大民生领域项目“抓重点、补短板、强弱项”力度，全面完成2020年省、市、县民生项目工作任务。
5.进一步完善信访制度，切实加强信访工作。贯彻落实领导干部接待群众来访工作制度，制定领导干部接访计划。切实做好涉军、涉众特定利益群体政策落实工作，每半年开展一次政策法规落实情况的督导检查。
二、特色亮点工作。
积极探索物联网、5g、大数据与技防相结合的体系，制定辖区内智慧建设方案《xxxx关于智慧社区与社会精细治理融合建设的思考》。积极推动老旧小区现代化智能化改造，并在老旧小区改造中推动信息技术与社会治理深度融合搭建“智xx”平台，努力实现社会治理智能化。
三、存在的问题和困难。
1、经费不足。平安建设特别是“智慧文林”建设还存在较大资金缺口，本级财政支撑乏力。
2、人员不足。我街道辖区为老城区，人员结构复杂、流动性大，目前拥有的巡逻队员不足以应对日益复杂的社会情况。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道将继续积极推进综治中心建设，开展扫黑除恶常态化管理，推进行业乱点等常态化巡查、治理，结合基层治理试点积极推进法治文林建设。规范市域社会现代化治理各项工作，继续狠抓落实书记抓抓书记，将社会治理现代化、平安建设工作融入到街道日常工作体系，力争实现全年无重大刑事案件、无新增邪教人员、无“民转刑”案件等“七无”目标。
积极推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，加快市域社会治理方式现代化。
为推进我县农村河湖坑塘水体专项整治，根据《安徽省水污染防治工作方案》及《灵璧县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（灵农环组办〔20xx〕1号）要求，结合我县实际，制定本工作方案。
深入贯彻中央对改善农村人居环境做出的决策部署，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，依据《灵璧县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》中提出的做好农村河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物的清理工作，确保恢复农村水生态，逐步消除农村河湖坑塘中黑臭水体。结合我县实际，从沿线沿路等重点区域入手，逐步深入到自然庄，切实改善我县农村人居环境。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以解决农村河湖坑塘水体黑臭、污水乱排等突出问题为重点，动员广大农民群众广泛参与“五清一改”，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升。对全县乡镇排查出的农村河湖坑塘黑臭水体进行综合整治，确保我县乡镇水污染总体得到消除，河湖坑塘水体水质正常、水生态良好。
20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治阶段）。
20xx年12月1日——20xx年12月20日（验收阶段）。
1、清理河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物。杜绝秋午二季秸秆禁烧后，秸秆被倾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水体黑臭。各乡镇按照属地管理，进行逐河逐沟逐塘清理，不留死角。各乡镇在20xx年3月18日前制定农村河湖坑塘黑臭水体及周边环境治理年度计划，明确整治责任主体及具体责任人、整治清单、达标期限等。
2、加强畜禽养殖水污染防治。各乡镇对辖区内规模养殖企业要求配套养殖废水处理设施，畜禽废水和废渣实现综合利用，彻底解决畜禽养殖造成的水污染。对畜禽散养户要求污水不乱排。
3、进一步清理拦河渔网、围网、抬网、网箱养殖，加大排污口排查力度，杜绝乱设入河排污口。
4、大力推进农村环境综合整治。加快“新农村”建设步伐，切实改善农村环境，农村生活垃圾有序堆放，统一处理，禁止生活垃圾向河沟、塘坝内倾倒。
（1）强化组织领导。乡镇成立农村河湖坑塘水体专项整治工作领导小组，统一指导全镇河湖坑塘水体整治工作。乡镇两委按照包村分工，具体指导负责包片范围内的整治工作。县环保局、水利局、农委、畜牧局要按照各自职能做好业务指导工作。
（2）全面营造氛围。河湖坑塘治理工作涉及千家万户，整治范围广、时间紧、任务重，乡镇党员干部要积极率先垂范，并要将工作动员到村里，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的河湖坑塘整治战役。
（3）加强督查考核。各乡镇在20xx年3月18日前将制定好的农村河湖坑塘黑臭水体及周边环境治理年度计划交到县水利局302室。为确保河湖坑塘整治工作落到实处，实行长效督查机制，由县农村人居环境整治工作领导小组办公室组织环保、水利、农委、畜牧进行不定期督查和最后的验收。
（4）健全群众监督机制。乡镇要设立公开电话、投诉信箱，网络平台等多种渠道，对河湖坑塘环境污染实行有奖举报，强化群众监督，推动陈年垃圾集中清理和河道、沟渠、坑塘专项整治行动深入开展，努力形成人人参与的治理成果。
（5）进一步强化舆论宣传。通过报刊、广播、电视、网络等等媒体及其他群众喜闻乐见的形式，大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动宣传，做到基本要求家喻户晓、深入人心，群众了解河道、沟渠、坑塘整治对改善环境、修复生态的重要意义。
20xx年，我院按照县卫生局创卫办的目标要求，不断加大环卫工作力度，增强服务水准，有力地提高了医院的.环境卫生质量。
要抓好环卫工作，必须有一支高素质的环卫队伍，我们坚持以思想政治教育为本，结合学习江泽民同志“三个代表”重要思想和十六大精神大力开展职工教育，破除旧有思想，针对环卫工作又脏又累。有些职工思想不稳定的现实，我们在职工中积极开展“脏了我一人，换来县城净”的教育，让广大职工树立正确的人生观、世界观、价值观和择业观，做到“自尊、自强、自重、自省”。要求全体党员要把先进性教育活动转化为推动环卫工作发展的.动力，积极发挥先锋模范作用。从而在全局上下形成了一种爱岗敬业、高效廉洁的工作作风，使我们的服务质量有很大提高。
我院地处背巷，卫生环境无法保持，为提高工作质量，我们一是增加了清扫保洁工人，安排下岗再就业职工20人，现共计有清洁工26余人。二是加强管理，我们首先对新上岗的清洁工进行了分期分批培训，着重说明清扫保洁质量要求及工作中需注意的事项。然后，对新增路段进行面积测量，本着就近的原则分段承包负责，实行“定人、定路段、定目标、定责任”的四定管理，并签订协议书，明确双方的权利和义务，坚持做到每日清扫两次，全天保洁。确保了医院的干净整洁。
我们一方面争取上级对院容环卫资金的投入，另一方面，通过挖掘自身内部潜力，弥补上拨资金不足的难题，狠抓内部节支工作，严格控制各种不合理的经费支出，把有限资金用到环卫设施建设上。今年，购置果皮箱20个，安装了电动擦鞋机，灭蚊灯，解决了垃圾随手乱丢的问题，也美化了环境。
总之，在今后的工作中，我们将进一步强化服务意识，攻艰克难，努力提高工作质量，以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风，开创我院环境卫生工作的新局面。