“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。通过制定方案，我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决，避免盲目行动和无效努力。以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
“智慧城市”建设是以城市建设运行系统的整合与业务高效协同为目标，充分运用感知技术、信息技术和通信技术手段，对获取的有一定标准规范的城市发展建设中的海量数据信息进行智能处理和分析，对公众服务、社会管理、产业发展等活动的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持，从而构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。
“智慧城市”建设模式：基于我市人口、法人、地理信息、宏观经济四大核心库，建成我市公共信息交换母平台系统，将各部门沉淀的信息化、数字化、可视化、智能化的信息进行有效的整合共享，通过现代化感知及信息通信技术进行传递，达到与居民生活息息相关的各类信息智能化的感知和处理。
“智慧城市”建设方法：首先建成我市“智慧城市”整体框架架构，从社会管理的每个最小单元（人口、单位、社区、组织等）基础信息及可视化信息着手，建成“智慧城市”基础信息单元，集成全市各类行政、经济、便民、管理等数据和视频信息，建成整个“智慧城市”公共平台。
新博经过学习和研究，研发了一套“智慧城市”信息化建设方案，“智慧城市”建设主要由基础数据层、网络层、平台层、公共交换层、应用决策分析层、感知层等六个层面组成。
1、“智慧城市”建设基础数据层建设：主要依托人口基础数据库、法人单位数据库、gis空间地理信息库、宏观经济数据库四大核心数据库，进行集中部署，统一集成到市云计算中心，以便为基础数据共享交换奠定基础。
2、“智慧城市”建设基础网络层建设：主要依托市政府建设的电子政务内网、电子政务外网及各网络运行商承建的互联网，进行网络资源有效的整合，实现网络互通三网集成，形成有线网无线网并行的网络架构，为进一步实现智慧感知提供有力保障。
3、“智慧城市”建设平台层建设：主要依据于政府相关部门的信息化应用平台为集成单元，整和各部门基础数据信息、业务数据信息、可视化视频信息、基础网络架构，协同各部门业务工作的一体化部门信息化体系。
4、“智慧城市”建设公共交换母平台层建设：主要将政府相关部门的各类基础数据资源、业务信息资源、视频信息资源、监管流程资源进行标准统一的资源整合，建成全市公共信息交换共享母平台，避免基础数据重复采集，减轻基层负担，提高信息利用率、正确率。
5、“智慧城市”建设应用决策分析层建设：基于人口、法人、gis空间地理、宏观经济四大核心数据库，整合各部门相关信息资源，充分发挥信息化建设成果。在政府行政服务方面，相关部门为民服务的同时，提供基础数据保障，统一标准建成为民公共服务综合平台，使得政府被动为民服务转变为多途径、多方式、全方位的为民服务体系，让老百姓享受到“智慧城市”建设成果。在政府决策方面，提供真实、及时的基础数据单元，通过各类指标体系，进行有效的数据挖掘和数据分析，为政府各类决策提供客观正确的分析模型。在百姓诉求方面，居民可以通过各部门提供的各类服务载体及资源，不限时间空间的与政府相关部门进行诉求反应，相关部门能够在最短的时间内了解到居民的需求并做好答复和服务处理，畅通了与民互动的渠道，拉近了政府部门与居民的关系，为建设和谐社会奠定基础。
面，体现出“智慧城市”建设意义和目的。通过基础数据层、网络层、平台层、公共交换层、应用分析层的基础工作的整合和集成，领导及政府相关部门、居民老百姓就可以依据有线网络、无线网络，通过电脑、手机、pda、数字电视、电子显示屏、触摸屏等展示终端进行主动信息的索取和政府服务信息的推送。老百姓关心的如：物价水平情况、交通拥堵情况、食品安全情况、治安管理情况、医疗排队情况、民生保障情况、天气气候情况等等完全实现居民自助服务，真正实现“智慧城市”的建设目标。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，动员社会各方力量共同努力，推动老龄社会信息无障碍建设，促进全社会推进适老化的改造和升级，提升老年人运用智能技术方面的获得感、幸福感、安全感。
到2022年底，通过建立“智慧助老”常态化工作机制、开展志愿服务、加强技能培训、强化宣传引导等一系列措施，让更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技术，帮助老年人更好地适应信息社会的发展，在全社会智能化飞速发展过程中，充分保障老年人的合法权益，推动实现老龄社会治理体系和治理能力现代化。
（一）健全“智慧助老”常态化工作机制
将开展“智慧助老”行动、切实解决老年人运用智能技术困难，列为市、县两级老龄委年度工作要点，加强督促落实。协调推动各级各部门以老年人面临的实际困难为导向，采取具体措施予以解决。将帮助老年人运用智能技术相关内容纳入每年“敬老月”的主题活动，倡导全社会推动、关注、参与“智慧助老”行动。将在“智慧助老”行动中事迹突出的机构、企业和个人纳入全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”评选表彰。
（二）开展“智慧助老”志愿服务行动
2.开展重点服务岗位的老年志愿服务。在金融服务、政务便民、通讯业务、交通出行、文化旅游等重点行业服务场所增设志愿服务岗，要进一步完善“健康码”管理。对不使用、不会操作智能手机的老年人群体，应当根据辖区疫情防控指挥部的有关规定采取其他替代措施。老年人在存取款、审批登记、通讯服务、交通购票、旅游扫码等涉及电子支付、电子身份确认、电子信息填报等智能手续时，应当组织志愿者帮助他们解决遇到的困难和问题。
3.组织大学生和爱心人士加入老年志愿服务。发挥驻邕高校志愿服务组织和其他志愿者组织的作用，积极组织动员志愿者、社区服务人员、党员干部等以“一对一”或“一对多”的形式，面向老年人开展以智能技术运用为主题的志愿服务活动，为老年人提供各种智能技术方面的志愿服务活动，指导老年人正确运用智能设备，掌握智能技术，适应智能技术时代的新环境、新变化。
（三）开展“智慧助老”技术培训行动
1.充分发挥老年大学在智能技术培训中的重要作用。驻邕各老年大学、市老年人活动中心要将智能技术运用相关内容纳入学习课程，通过给予适当激励、授予证书等方式调动老年人学习运用智能技术的积极性。将认识风险、预防受骗等知识列为老年大学的必修课程，帮助老年人掌握防骗的知识和技能，提升运用智能技术的信心。
2.充分发挥涉老单位在智能技术培训中的重要作用。鼓励涉老社会组织、涉老企业及其它爱心组织、爱心企业，积极开展“智慧助老”技术培训活动，为老年人讲授智能手机、电脑、电视、洗衣机、热水器、空调等家用智能设备的使用操作，指导老年人操作自助挂号（取号）机、银行存取款等公共智能设备的使用方法，通过培训不断提升老年人智能技术运用能力。
为贯彻实施《_社会保险法》，进一步扩大企业养老保险覆盖范围，增强我区社会养老保险基金支撑能力，维护广大劳动者合法权益，提高社会综合保障能力，区政府确定在全区开展企业养老保险集中征缴活动，为确保征缴活动有序推进，制定本方案。
20xx年6月16日—9月30日。
把新增就业并首次参加养老保险的人员作为的着力点，以园区企业、民营企业、城镇个体工商户、新增就业人员和欠费人员为重点，推动新增参保人数和基金收入稳步增长。要结合全区企业调查摸底情况，有针对性地拉出征缴的具体范围和侧重点，进一步提高新增就业并首次参保的工作成效。
在新增就业上，对新建的园区企业和民营企业，要逐户制定参保计划，并着力抓好参保计划的落实。社会保险经办机构要与就业机构密切配合，力争做到就业1人、参保1人，各类企业应做到全员参保。
在征缴上，要因企制宜，区别对待。把参保人群适当划分，采取相应的措施。依法督促生产经营正常的企业按时足额缴费，巩固一部分；鼓励停产、半停产企业的职工，继续续保缴费，稳定一部分，对区供销社、商业和物资系统所属拆迁企业和破产企业，将资产变现所得和土地处置费来补缴职工社会保险费，续缴一部分。
对已经参保但面临一些困难的个体工商户、自由职业者，按照劳社〔20xx〕6号文件要求，鼓励其继续参保缴费。全区在9月底要确保完成集中活动期间扩面征缴任务。
社会保险新增首次参保征缴采取“统一部署，上下联动，分级负责，分步实施，先易后难，整体推进”的办法进行，分宣传发动、集中征缴、检查验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（6月16日—6月30日）。
为确保此项工作的顺利进行，宣传工作要贯穿全过程，要通过多种宣传形式，形成氛围。各新闻媒体开设专题、专栏进行宣传；城区主要街道、商场悬挂宣传条幅；在职工密集的地方和用人单位张贴、散发宣传材料，大力宣传《社会保险法》、社会养老政策规定以及参加社会保险的意义，进一步提高全社会的社会保险参保意识。
（二）集中征缴阶段（7月1日—9月30日）。
区、镇（办事处）集中活动领导小组根据调查摸底情况，督导企业筹措资金缴纳保险费，把应参保人员全部纳入保险范围。
（三）检查验收阶段（10月1日—10月10日）。
区政府统一组织人员到各镇（办事处）检查验收，对没有完成扩面征缴任务的镇（办事处）和企业，通过电视曝光，责令限期完成；对不按规定整改的企业，进入劳动保障监察程序，由区人力资源社会保障行政部门依法给予行政处罚。
（一）实行缴费基数公开。继续推行缴费基数厂内公开。人数较多、工会组织健全的企业，职工养老保险的缴费基数由职代会（工会）通过。人数较少、工会组织不健全的企业，缴费基数应由职工本人签字同意。
（二）认真稽核。对企业申报的缴费工资，组织人员认真核实。对不如实申报，人为降低缴费基数的，允许聘请会计（审计）事务所对该单位的账目进行审计，除责令补缴外，所需审计费用由被审计企业支付。
（三）强化监察。区人社局综合执法大队具体配合扩面征缴集中活动，对有能力而拒不参保缴费的企业，适时进入劳动保障监察程序处理、处罚，必要时申请人民法院强制执行。
（四）加强调度通报。集中活动期间，每周通报一次镇（办事处）进展情况，每月进行排名并召开一次调度会。在电视台公布工作进度，对工作进展快、效果好的镇（办事处）提出表扬，对进展慢、效果差的予以通报批评。
（五）参照困难企业缓缴养老保险费的政策，对补缴养老保险费确有困难的企业和职工，集中活动期间可缓缴滞纳金。
（六）集中活动期间，全区符合参保条件的城乡个体工商户、灵活就业人员和自由职业者均可按个体工商户参保。达到法定退休年龄（男60周岁、女55周岁）缴费不够15年的可继续缴费，直至缴费年满15年办理退休手续。
（七）凡完成区下达集中活动目标任务的镇（办事处），予以通报表扬；凡完不成目标任务的，予以通报批评。并按照区政府意见在区经济社会发展综合考核中计入相应加减分。
区政府成立区社会养老保险工作领导小组，领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局。区政府向各个镇（办事处）派出督导组。各镇（办事处）也要成立相应领导机构，负责本镇（办事处）企业养老保险征缴工作。充分发挥全区社会保险征缴工作联席会议的作用，联席会议成员单位要按照政府分工要求，认真履行职责，努力形成全社会征缴的合力。
为贯彻落实_、_加强新时代老龄工作的决策部署，根据《浙江省老年健康服务专项行动实施方案（2022-2025年）》（浙卫发〔2022〕17号）、《温州市 2022 年老年健康服务专项行动实施办法》（温卫发〔2022〕65号）要求，强化老年人健康管理，做好老年疾病预防体系，切实提高老年人健康水平，特制定本方案。
自2022年起坚持“以健康为中心”，推进老年疾病预防关口前移，制定实施针对老年人视力功能、口腔健康、营养状况、认知功能、心理健康等早期筛查干预措施，建立老年人健康评估与功能维护机制，区内开展老年人“光明”“口福”“营养改善”“失智老人关爱”和健康服务“智慧助老”五大行动。2022年度内完成老年糖尿病患者眼底筛查 600人以上，为8100名老年人建立口腔档案和营养监测档案，开展老年痴呆预防干预和心理关爱160人以上，开发老年数字健康服务重大应用，老年人电子健康档案开放率达 60％以上。至2025年，三年累计完成老年糖尿病患者眼底筛查2500人以上，建立老年人口腔档案和营养监测档案3万人以上，开展老年人认知功能早期筛查和心理健康评估600人以上，老年人电子健康档案开放率达80%以上。
（一）老年人“光明”行动。以老年糖尿病患者为重点，开展眼底病的早筛早诊早治，降低老年人致盲率。通过老年人健康体检开展眼底病变筛查，对眼底筛查和检查结果异常的老年人，引导或帮助转诊到上级医疗机构做进一步检查、诊断、治疗，降低糖尿病眼底病变等并发症发生率。
（二）老年人“口福”行动。组织基层医疗卫生机构结合老年人健康体检和慢性病一体化门诊服务中在开展口腔健康状况检查评估，建立老年人口腔健康档案，将普及口腔健康知识和防治口腔疾病相结合，加强老年人自我口腔健康管理。积极推进老年人口疾病防治、义齿修复等服务，逐步提高老年人口腔健康水平。
（三）老年人营养改善行动。区内医疗卫生机构结合老年人健康体检，参照“老年人营养不良风险评估”标准，为老年人建立营养监测档案。引导老年人形成科学的膳食习惯，降低老年人营养不良发生率，逐步建立满足不同老年人群需求的营养改善措施，提高老年人群的整体健康水平。
（四）失智老人关爱行动。结合实施国家基本公共卫生服务项目和老年人健康体检，以及民政部门组织实施的老年人自理能力筛查情况，对老年人开展慢性病自我健康管理、膳食营养、适宜运动等老年痴呆综合防控措施。
（一）加强组织领导。老年健康服务专项行动是提升老年人健康管理水平，完善老年人健康支撑体系的重要抓手。区卫生健康局要加强对基层医疗机构的组织领导，建立工作专班，由区卫生健康局老龄健康科牵头实施，及时研究解决行动实施过程中遇到的问题。
（二）加强经费保障。区财政局要加强经费保障，统筹公共卫生服务等经费，落实开展所需筛查评估、眼底镜配备等经费，确保项目顺利推进。对按时完成各项行动任务的基层卫生疗机构，给予一线医务工作人员一定的经费补助，补助金额不纳入绩效工资总额。
（三）加强监督指导。对老年健康服务专项行动实施情况定期开展项目实施情况的动态监测、跟踪分析和监督指导，促进老年健康专项行动高质量按期完成。
（四）加强宣传引导。广泛宣传老年健康专项行动筛查及早诊早治的重要意义和项目内容，鼓励目标群体主动参与筛查，实现“早发现、早诊断、早治疗”。探索形成五大行动典型案例。
1.1 重点示范项目
xxx市是xxx省的教育大市，中小学（含职业教育、教学点）3187所，教学班2.5万个，在校生110万名，在职教师6.7万名。目前，xxx市正致力于“三通两平台”的建设，xxx市班班通的普及率达100%，多媒体教室占学校总教室比例的平均值为19.77%。在教育信息化管理应用方面，xxx市部署了高招报名录取查询系统、中招报名录取查询系统、网上阅卷与成绩分析系统、学校基本信息管理系统、学前教育信息系统，xxx市教育信息化发展取得了较大成果。
xxx市智慧教育应用公共服务平台充分利用xxx现有以及新型智慧城市统筹新建的计算存储设施；基于通用功能平台，整合教育教学资源信息库和教育管理基础信息库等，构建城市综合管理数据库；通过通用功能平台的核心服务，并调用视频监控服务、气象服务、安全服务和交通信息服务等通用业务服务，支撑智慧教育的 “智慧校园”工程、“四统一四中心”工程、“六大空间”工程、“远程课堂”工程、“两平台”工程、“闽教之窗”工程、“三二五培训”工程、“双轨运维”工程和学业质量监测、诊断与质量提升工程等九项教育信息化业务应用工程。xxx市智慧教育应用公共服务平台如图5-12所示： 业务应用“极速校园”工程“两平台”工程“闽教之窗”工程“四统一四中心”工程“三二五培训”工程“六大空间”工程“双轨运维”工程“远程课堂”工程„„学业质量监测、诊断与质量提升工程数据服务数据融合数据管理共享交换分析挖掘视频监控服务气象服务核心服务城市大数据教育教学资源信息库教育管理基础信息库„„基础数据资源通用业务服务安全服务交通信息服务„„通用功能城市综合管理数据库共用基础设施智慧教育网络空间安全保障智慧教育相关标准规范图例：新建升级改造市级统筹建设智慧教育中心计算存储设施城市大数据中心计算存储设施新型智慧福州传输网络（老城区网络、新区网络、卫星、wifi）摄像头gps/北斗新型智慧福州感知设施（视频、水务、环境、交通）
图1-1智慧教育应用公共服务平台结构图
开展“智慧校园”工程，截止到2020年计划建设25所示范学校（园）和50所试点校（园）。以重点校（园）优先、在职、普、幼教全面推进为方法，每个教学班要拥有标准化的交互式多媒体教学设备，按比例建设直录播教室（录播转播系统等），形成一批信息化教学示范教室。根据各地各校教育实际状况，选择性建设不同模式、功能各有侧重的“智慧教室”，逐步完善智慧校园数字化环境。智慧校园是以网络为基础，从环境、本地资源、到活动的全部智慧校园网络及其应用系统构成整个校园的神经系统，完成校园的信息传递和服务。在数字校园里，可以通过现代化手段，方便地实现学校的教学、科研、管理、服务等活动的全部过程，从而达到提高传统校园效率，扩展传统校园功能，最终实现教育过程的全面信息化，达到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域网、校园网建设成果，在安全监控、教务管理、班级管理、学生管理、网络备课、网络学习、后勤管理等方面实现信息化，实现师生互动、生生互动、师师互动以及家校互动。有效提高教师教育教学质量，增强学生学习积极性，畅通教师、学生、家长之间的交流，促进每一个学生全面健康的发展。
（2）“四统一四中心”工程
在统一规范、统一展现、统一空间和统一运营下，建立同步流媒体服务中心、云计算处理中心、基础数据信息管理中心、教学资源共建共享中心，整体提高xxx市教育资源管理、数据管理能力。实现市、县、乡、校各级本地资源和数据的统一管理，结构优化、内容整合，促进xxx市公共教育服务体系的可持续发展。
（3）“六大空间”工程 建设市、县、乡、校各级教育管理机构空间、学校空间、班级空间、教师空间、学生空间、家长空间等六大空间。到2018年，形成满足不同对象需求的服务空间架构体系规范，教师与学生注册率均达100%。
（4）“远程课堂”工程
建设农村教学点视频点播、城乡同步录播、信息技术整合、名师网络展示、名校开放共享等五大课堂为核心的资源应用模式。（建立一批精品远程“专递课堂”，并以优质校（中心校）“一拖二”、“一拖三”方式促进全市教育均衡）形成全学科、高质量、数量丰富的具有xxx市特色的优质教育教学资源库，通过同步课堂为边远农村地区输送优质全面的数字化教育资源，促进各地区教育的均衡发展。
（5）“两平台”工程
xxx市智慧教育信息化作为xxx市新型智慧城市重点示范项目，建设xxx市教育管理与应用基础信息数据库，负责接入xxx市新型智慧城市大数据中心及城市运营管理中心，开展智慧教育本地优质资源规模化应用。提供技术接口和技术支撑对接国家教育资源公共服务平台和xxx教育资源公共服务平台，实现各级各类教育管理与应用平台互联、数据互通，提高教育公共服务水平。建设xxx市、区县、校、三级智慧教育管理与应用公共服务两平台，为师生提供应用服务，促进本地优质资源向全市区教育经济欠发达地区的普及。构建教育管理公共服务平台，健全考试管理系统、基础信息数据管理系统、教学质量监测及评估系统、教育监督系统，提高xxx市教育信息化水平。
（6）“闽教之窗”工程 实施“闽教之窗”工程，建设面向社大会众的教育管理服务窗口。通过电脑端和移动端建成市、县、校全面覆盖的可公开的信息查询系统、政策发布系统、资源信息流转处理系统，面向大众形成信息可发布、可查询、资源可下载服务体系，创新教育管理公共服务模式。以最广泛的应用范围和最低成本的网络服务，为全市教育事业发展提供支撑。
（7）“三二五培训”工程
依托国家级专业教育信息化培训机构构建教育信息化培训体系，面向教育管理者、教师、学生(成人)等三类人群，实现终身教育，通过线上、线下两种培训形式，开展不低于五年的培训，完善评价机制。以如何利用信息技术改进教学方法、学习方式、提高教学质量推进教学改革的理论方法与案例作为培训内容，提高教师应用信息技术的能力。
（8）“双轨运维”工程
以教育局为依托指导，以企业参与信息化服务运维工作，组建专业、高效的运维人才队伍，构建稳定可靠、低成本、规模化的运维体系；汇聚整合社会各界教育信息化建设资源，创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式，形成资源配置与服务集约化。
（9）学业质量监测、诊断与质量提升工程
将线上（本区域教育资源、解析、微课、题库等学习资源）、线下（实体手册）相结合，将互联网阅卷分析技术应用于常态化检测数据采集体系，将二维码技术运用于实体丛书微粒单元（知识点、题目的线上解析、微课学习、薄弱点分析、错题库、薄弱点精准推送及提高练习），应用大数据分析，为区域教育教学研究管理部门提供检测评估分析，为基层学校提供标准化诊断分析及指导，为一线教师提供教学参考、授课资源、教学质量评估及指导，为学生及家长提供线上线下相结合的个性化优质学习资源、及时性高的学业分析、针对性强的诊断评估和资源推送。