乡镇领导调研方案（实用24篇）

通过科学合理的调研方案，可以提高调研工作的效率和质量。小编整理了一些成功调研的实践经验和调研方案示例，供大家参考和学习。

乡镇领导调研报告范文

各乡镇人大主席团在县人大会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证。

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展。

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：

1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

领导调研方案

领导干部调研工作方案

为贯彻落实区委关于推进领导干部“四下基层”工作的决策部署，经研究，决定在环保系统开展领导干部“四下基层”即“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”进一步深化“驻村入企、办实事、服务项目促发展”活动。结合我局实际，现制定实施方案如下。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十八大精神，及科学发展观，坚持党的群众路线，以中央八项规定精神为工作切入点，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强领导班子思想政治建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织局机关及直属单位的党员干部深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力，为加快推进我区加快推进城乡一体化，为“港城-崛起、再铸辉煌”提供坚强有力的组织保证。

二、目的意义。

领导干部“四下基层”，对促进经济社会发展起到了重要作用。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是解决突出问题，化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是展示为民务实清廉的良好形象及科学民主决策的重要保证，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。“四下基层”所蕴含的本质和体现出的精神，依然具有时代特征，在新的历史条件下更显示出其重要的意义。

三、任务要求。

全局科级领导干部要进一步提高思想认识，认真贯彻区委推进领导干部“四下基层”相关要求，重点深入挂钩的镇村切实转变工作作风，着力解决实际问题。

1、信访接待下基层，解矛盾促和谐。局领导干部要主动定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。局领导干部结合“党群组织统一活动日”，每月1日定期到所挂钩的村（村）或在局信访接待室接待群众来访。通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式，听取群众访求，及时化解矛盾纠纷。维护社会和谐稳定。

2、现场办公下基层，解难题促民生。局领导干部通过开展下基层结对共建活动，深入基层一线，努力指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，确保让群众从领导干部下基层中得实惠。大力推行“一线工作法”，围绕基层群众反映的突出问题，带头带领相关部门，采取专访、座谈会和推进会等形式，实行现场办公，广泛听取各方面意见建议，现场研究解决问题，把工作力量更多压到一线。切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，现场办公在一线，工作落实在一线。通过组织开展“马上就办、办就办好”活动，每月专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措，按时保质落实涉及环保系统的区委区政府为民办实事项目，切实解决群众反映比较集中的、比较强烈的环保突出问题，让群众得到更多的实惠。

3、调查研究下基层，解瓶颈促发展。局领导干部每月安排4-5次，深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工程建设一线、项目工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。按照区委联系和服务群众制度要求，我局与挂钩村结对帮扶，指导帮助挂钩村抓好基层组织建设、新农村建设、村容村貌整治、项目建设、民生改善、征地拆迁、计划生育、“三农”、综治平安、信访维稳等工作，促进农村经济社会全面协调可持续发展。每位科级干部结对帮扶2户贫困户，并挂钩1个重点项目，每位普通党员干部结对帮扶1户贫困户，并建立和完善结对帮扶台账。科级以上领导干部调研过程要记好“民情日记”，收集和反映重要民情事项。每年至少撰写一篇调研报告。

4、宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。局领导干部充分利用下基层与群众面对面交流的机会，通过政策宣讲、专题演讲、开设讲座等形式，广泛宣传党的路线方针政策和省、市、区委决策部署，让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。对群众提出的质疑及困惑，及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑。局直属各单位要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极开展法律、政策、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作。每位科级领导干部根据形势任务的要求，每年至少两次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题讲座，今年重点对计划生育、综治维稳、安全生产、征地拆迁、打击土地“两违”、“三农”等政策进行宣讲。针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解不支持的实际，认真研究改进宣传的方式方法，增强党员干部做群众工作的'本领，使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。

四、组织领导。

“四下基层”，干部是主体，党员要行动，全局领导干部、党员要务必从讲政治、顾大局、促跨越的高度，以饱满的热情、过硬的措施，切实改进作风、为民办实事作为根本要求，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实抓好“四下基层”各项工作的有效落实，确保取得实实在在的成效。

1、加强组织领导，落实责任。按照区委的统一部署，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，摆上议事日程，加强组织领导，立足职能、通力协作、科学统筹安排，共同推进，确保活动有序推进。

2、突出务实清廉，务求实效。全局领导干部，党员要认真落实执行中央“八项规定”，带头遵守工作纪律、下基层不搞层层陪同，不走马观花，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活，切实做到“为民办实事、务实促发展、清廉树形象”。要怀着深厚感情下基层，带着思路、资金、项目下基层，与干部群众共谋发展之策、共解发展难题。要把组织开展“四下基层”活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来，合理安排，相互促进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

3、注重工作方法，树立典型。要把领导干部下基层同本单位本部门的日常工作紧密结合，做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”。合理确定下基层的人员、方式，把握好工作节奏，工作方法，务求实效，树立典型，防止一哄而上、流于形式。坚持领导带头、以身作则，哪个地方的问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去。要坚持把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，深入实际、深入基层、深入群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民。要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录调研情况，每月底上报活动信息和统计表格，建立健全台帐资料，并于每月的29日前上报局办公室，确保下基层工作取得实效。

领导调研方案

领导干部调研工作方案

根据省委办公厅《关于印发〈省委常委会重大调研实施方案〉的通知》精神和省委宣传部《深入推进国家级三大战略平台建设调研总方案》的安排，“发展外向型经济对策研究”、“产业园区建设发展思路及对策研究”等5项调研课题列入省上推进建设调研总课题，由省委副书记欧阳坚牵头、副省长李荣灿参加，省委办公厅作为牵头单位，省上有关部门、兰州市委、兰州市政府及配合实施。市委的书记对此高度重视并做出批示，要求各有关部门积极配合，由市委宣传部、市委政研室、市政府研究室负责沟通对接与材料把关，突出体现兰州市推进三大战略平台建设的思路与主张。为切实贯彻落实省市安排部署，配合省市有关部门做好调研工作，特制定本实施方案。

一、课题任务及责任分工。

领导干部调研工作方案

为进一步加强出租汽车行业管理工作，确保我市出租汽车行业健康、稳定、和谐地发展，提高出租汽车行业服务质量和管理水平，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标。

以市委市政府提出的“以交通、卫生整治为突破口，全面提高旅游服务水平和城市管理水平”为指导，紧紧围绕构建出租汽车“市场稳定、行业和谐、健康发展”这一主题，全面深入出租汽车行业第一线，了解和掌握行业目前存在的主要问题和司、乘、管理人员的思想动态，正确处理“改革、发展和稳定”的关系，促进我市出租汽车行业稳步、科学、健康发展。

二、调查的`对象和主要内容。

调查的主要对象是：全程、道路、通宝、联弘、天行5家出租汽车公司和现有的1067辆单车承包人或出租车司机。

调查的主要内容为：1、出租汽车公司成本构成，经营利润，管理方式，管理手段和管理水平等;2、出租汽车单车成本构成，单车利润，单车承包人或司机基本情况等。

三、组织领导。

为保证调研工作顺利开展，成立三亚市出租汽车调研工作领导小组，领导小组下设办公室(办公室设在运输科)，负责出租汽车调研工作的具体组织、指导、协调、监督、检查及信息汇总等工作。领导小组级成人员名单如下：

组长：*。

副组长：*。

成员：*)。

四、工作措施。

1、充分利用《三亚晨报》，三亚电视台、广播电台、三亚政府网等媒体的作用，广泛发动广大出租汽车司机和企业积极参加调研活动。同时，广泛征求意见，找准出租汽车行业存在的问题，以便及时处理，及时解决。

2、调研工作人员要深入到车站、机场、宾馆等出租汽车候客较密集的地方，实行现场调研。同时，建立科学合理的目标量化制度，落实“定时间、定人员、定责任、定标准”的工作责任制，努力做到调研结果真实准确。

五、工作步骤。

4月20日至5月10日为动员部署阶段。研究制定具体实施方案，安排具体任务，进行动员部署。

5月10日至7月10日为组织实施阶段。广泛宣传，深入调查。

7月10日至8月10日为总结阶段。收集、整理调研材料，找准出租汽车行业存在的问题，提出整改意见，写出调研工作报告。

六、工作要求。

1、高度重视，提高认识。开展出租汽车行业调研工作是我市当前开展的“双提高”大行动的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想为民办实事的又一体现。调研旨在发现问题，解决问题，提高行业管理水平。因此，各有关管理部门、行业协会、出租汽车企业应予高度重视，积极主动创造性地开展工作。

2、协同配合，形成合力。出租汽车行业调研工作的开展，不但涉及到行业主管部门、行业协会、出租汽车企业等单位，还涉及到工商、税务、物价、发改等有关部门，各部门、各单位要共同努力，形成合力。同时还要发动社会各界积极参与和监督。力争开好局，并逐步将此项工作形成工作制度，纳入今后日常工作范围。

3、真抓实干，务求实效。出租汽车行业调研工作不能流于形式，要求实效。广大参与者要发扬实事求是，深入扎实的工作作风，不回避问题，不回避矛盾，努力开创调研工作新局面。

更多相关阅读：

领导干部调研工作方案

1.1现有网络现状概述。

//简要描述当前网络的情况，以及存在的问题。

1.2现有网络拓扑结构。

//此处贴出当前的网络拓扑结构图。

1.3现有网络ip地址规划。

1.3.1。

设备互联地址规划。

1.3.2。

用户网络地址规划。

1.3.3核心及汇聚设备的`loopback地址的规划。

1.4现有网络中的vlan划分。

1.4.1核心层设备vlan划分。

1.4.2汇聚层设备vlan划分。

1.5现有网络中的路由分布情况。

//此处写出当前的路由是如何设计的，以及当前路由表的信息(以附件的形式体现)。

1.6现有网络中的网络链路资源情况。

//此处详细写出网络中的详细连接状况以及类型。同时标明该光纤或网线是否正常(连接。

1.7机房电源环境。

1.8现有设备分布情况。

2.网络需求及建设范围。

2.1设备。

//描述本次购买设备的类型数量模块以及预计安装位置。

实施涉及设备一览表(含新购设备及本次实施涉及到的设备，这里涉及到是指设备。

所需光纤统计。

同长度进行汇总,。

该表以excel形式提交。

2.2新网络拓扑。

新网络拓扑图。

2.3ip地址。

可用地址，互联地址，用户地址，设备loopback地址ip地址表。

2.4vlan分配。

改造后vlan需求。

2.4路由。

改造后路由需求。

2.5其他需求。

如实施时间需求5*8。

7*8。

割接需求是否割接割接时间窗口(可操作的时间段)。

领导干部调研工作方案

领导调研方案

（三）丰富新生代农民工精神文化生活的对策建议及与其相关的具体问题。

2、社区主要围绕如何加大投入，加强硬件设施方面建设，有针对性地增强文化服务供给；

4、各级团组织结合共青团既有工作格局中重点工作，就如何进一步综合用好各种工作资源、服务载体、方式方法等来丰富新生代农民工精神文化生活，进行研究分析，提出意见建议和工作措施。

围绕调研课题，通过问卷调查，针对各级团组织、新生代农民工、政府有关部门、社区、企业等开展调研活动。调研工作将采取普遍调研与重点调研相结合的方式，具体安排如下：

（一）普遍调研各乡镇（街道）团委（团工委）、市直各单位团组织要对照调研内容，充分发挥共青团组织联络优势，主动争取党政部门和企业业主的支持，积极联系相关部门及企业的政策资源优势开展调研，对本辖区内新生代农民工精神生活工作进行系统梳理和全面分析，重点总结和归纳，形成构建贴近新生代农民工精神文化生活的载体以丰富新生代农民工精神文化生活的调研报告，并就下一步工作思路和措施提出具有前瞻性和可操作的建议。

（二）重点调研团将组织部分人大代表、政协委员深入到部分单位进行调研，就构建贴近新生代农民工精神文化生活的载体，丰富新生代农民工精神文化生活的有关问题进行调研。重点调研采取座谈、走访、问卷调查等方式进行，调研中广泛听取青年团员、农民工代表、企业负责人及所在地党组织负责人和团组织负责人的`意见和建议。重点调研地点有泰兴市文化广电新闻出版局、劳动和社会保障局、济川街道、江苏济川药业、泰州远大家私等。

领导调研方案

以组工干部社会调研为平台，认真贯彻落实全国组织部长会议、全省组织部长会议精神和全县三级干部大会的安排部署，深入基层、深入群众，围绕开展党的群众路线教育活动和当前基层组织建设的重点工作，调查了解情况，广泛征求意见，进一步加强组工干部同基层干部群众的联系，进一步谋划全县党的群众路线教育实践活动和20xx年组织工作，推进全县组织工作创新发展。

1、当前村级组织换届工作中存在问题及意见和建议；

2、如何在全县深入开展群众路线教育实践活动；

3、全县基层党组织标准化建设开展情况、存在的问题及建议意见；

4、城乡党组织“手牵手联帮带”行动落实情况；

5、对20xx年组织工作开展和组织部机关开展群众路线教育实践活动的意见和建议；

6、新形势下进一步完善领导班子和领导干部考核评价体系，调动干部干事创业积极性。

（调研提纲见附件1）

本次调研范围为全县16个乡镇及经开新区。组织部机关干部分成6个调研小组，分别到乡镇、村（组）开展调研活动。具体安排为：

第一组：

组长：刘邦文

成员：彭红谷李安定彭邵安

调研单位：印塘乡经开新区

第二组：

组长：李建华

成员：宋永健张江龙李建东

调研单位：永丰镇甘棠镇三塘铺镇

第三组：

组长：谢子龙

成员：刘芬，曹亮，

调研单位：荷叶镇井字镇沙塘乡

第四组：

组长：刘海明

成员：陈宇明黄凌艳肖良国

调研单位：梓门桥镇走马街镇青树坪镇

第五组：

组长：李进敏

成员：胡卫东李奔桂罗娟

调研单位：蛇形山镇洪山殿镇杏子铺镇

第六组

组长：何述辉

成员：葛新良胡勇峰王林刘正辉（抽调）

调研单位：花门镇锁石镇石牛乡

1、制定调研方案，下发通知，对调研活动进行安排部署（2月18日—2月19日）；

2、各调研组到乡镇入村开展调研、走访、座谈活动（2月20日至24日）；

3、各调研组召开碰头会议，综合相关情况，将有关统计数据汇总，撰写调研报告和下基层调研手记（2月26日前）。

1、深入基层调查。

调查重点为基层党组织标准化建设示范村（社区）、城乡党组织“手牵手联帮带”帮扶整顿后进村，其中标准化建设示范村在乡镇年度考核的基础上抽查2—3个村，原已通过组织部检查的可不再重复调查。城乡党组织“手牵手联帮带”帮扶整顿后进村为必查单位（具体名单见附件2、3）。通过实地察看、查阅相关资料、听取情况介绍，了解和掌握当前村“两委”换届选举、基层党组织标准化建设和后进村整顿的工作现状，明确存在的问题和不足，提出下一步工作的措施和建议。

2、广泛征求意见。

在入村调查的基础上，采取汇报会或座谈会的方式，听取乡镇当前组织工作开展情况汇报，收集相关调研数据和材料，围绕调研主题，听取意见和建议。

1、及时联系，认真准备。

各调查组要明确一名联络员，及时做好与相关乡镇的联系衔接工作，督促乡镇对基层党组织标准化建设示范点搞好检查考核工作，对照考核细则，进行考核排队，同时围绕调研课题，先期了解情况，准备好相关表格和材料。

2、积极参与，善于总结。

部机关每名干部都要以认真负责的态度来参与这项活动，虚心向群众学习。要特别注重发现问题，总结经验，探寻规律，明确方向，确保活动有所收获。实践调研活动结束后，所有参与调研活动的对象都要完成一篇“民情日记”或下基层调研手记，有书面的调研体会，每个组要明确一名同志负责做好本组的材料收集和情况综合工作，于2月28日前交部办公室。

3、要加强整改，推进工作。

对实践调研中发现自身建设和工作中存在的问题，要进行归类梳理，深入分析原因，制定整改措施，边调研、边实践、边整改，切实通过主题活动改进和推动工作。

4、要严守纪律，树立形象。

严格遵守干部下基层活动的相关工作纪律，做到“七个不”：不扰民；不增加基层负担；不准到饭店、酒店用餐；不传播散布不良言论和小道消息；不准打牌赌博及参加其他有损形象的娱乐活动；不准接受基层和群众的馈赠及低价购买土特产；不违背作风建设的“八项规定”和“五个严禁”，自觉维护组工干部良好形象。

1、20xx年双峰组织部调研提纲；

2、20xx年乡镇（经开新区）基层党组织标准化建设创建示范点名单；

3、双峰县第二轮城乡党组织“手牵手、联帮带”行动结对名单；

4、村党组织换届情况登记表。

乡镇领导调研报告范文

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证。

(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展。

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

乡镇领导调研报告范文

目前，乡镇机构改革正在全国各地深入推进。如何使乡镇职能定位和机构设臵更加科学合理，更加适应新形势新要求，更加切合广大农村实际，更进一步提高乡镇工作效能，是新一轮乡镇改革能否取得实效的关键。带着这些问题，我乡组织工作人员在全乡范围内进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

一、我乡基本情况方面。

1、我乡位于我县东北部，属怒江流域，与我县的草卡、拉孜、热玉、马武、那曲地区的巴青县接壤，幅员面积650多平方公里，人口515户2914（包括敬老院3人）人，分属6个行政村、16个自然村。6个行政村：扎根、加荣、卡达、达都村、瓦地、郭龙。16个自然村：瓦嘎、都、加赤、内久、卡达、珠村、古洪、色东、瓦地、瓦村、郭龙、那扎、扎根、达都、加荣、翁达。我乡农牧业生产是典型的半农半牧生产方式。距县城57公里，平均海拨4000米以上。距热玉乡34公里。

2、乡党委、政府编制17人，现有干部职工22人，包括（书记、乡长各1人及2名副乡长,科办员10人，“百千万工程”人员5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性岗位1人）。乡中心校编制14人，现在教职工15名（包括代课教师1名）。乡卫生院现有4人（包括1名公益性岗位）。我乡除党委副书记空缺之外，配备编制较为合理。

3、近年来，由于乡镇职能定位不准，直接导致乡镇责任无限大，权力无限小，上级布臵什么乡镇就落实什么，上级考核什么乡镇就干什么，结果是“种了别人的田，荒了自己的地”，事情做了不少，但经济发展一直成效不明显。实践证明，乡镇要发展，关键是要强化发展经济职能，大力培植财源，增强“造血”功能。要通过农牧民增收情况直接检验政府工作，从而进一步强化乡政府在加快农牧区经济发展、促进农牧民增收方面的职能作用。切实把工作重点从直接抓生产经营、催种催收等具体事务转到为农牧户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来，加强农村现代流通体系建设，积极引导和支持农民发展各类专业致富，发展农牧业产业化经营，加快富余劳动力转移，调整优化农业结构，提高市场竞争能力，促进农牧民增收。

4、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇政府具有执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作等七项职权。但《行政处罚法》、《行政许可法》等法规又规定了执行主体是县级以上人民政府及其工作部门，从而削弱了乡镇的职能，许多行政行为被县以上行政主管部门的派出机构代替。从乡镇现状看，乡镇面对的服务项目太多，服务对象面广量大，政治、经济、文化、社会无所不管，社会治安无所不干，党、政、社无所不包，但大包大揽的社会事务却难以真正管好。“上有千条线，下面一根针”，各项工作的责任都落到了乡镇，每个乡镇要签十几个责任书，一些主要责任在县里的工作也让乡镇来承担，安全生产、信访稳定等多项工作都实行一票否决，乡镇权责脱节现象十分严重。

5、现行的乡镇管理体制是在计划经济时代形成并逐步发展的，存在着体制不顺、效率不高等问题，已不适应社会主义新农村建设的需要。近年来，在乡镇机构改革问题上，虽然缺编的情况得到了一定程度上的解决，甚至已经有了超编的现象，但乡镇职能中存在的服务缺位的问题却始终没有得到有效解决。县直各部门每年为乡镇安排的工作设计经济社会发展、教育、维稳、安居、党建、基层基础建设、精神文明等多个领域，而所安排的任务大多没有单独的经费，仅由县财政拨付每年5万元活动经费，乡财政基本上没有财政收入来源，无力改变现状。

目前，凡涉及收费、审批、处罚等多个职能部门和经济效益较好的事业部门，都是垂直条管，如国土、税务、工商、电力、公安等，乡政府无权行使其职权，对其人员也是看得见管不着管不了，开展工作只能靠协调。如果乡镇政府领导威望高，个人有魄力，平时与垂管部门负责人相处融洽，工作开展较为有力；反之，垂管部门出工不出力，出工讲条件，相互扯皮。同时，由于不同“条条”有着各自特定的职责、任务和利益，受这种利益支配，难免会使部门权利利益化，利益政策化。这种“条条”、“块块”的关系，导致乡政府职能先天不足，在协调运行上不够顺畅。乡镇地处农牧区工作的最前沿，许多具体的工作任务必须靠基层干部完成，一旦各站所不配合，一部分农牧区工作就变得举步维艰。一些要求积极配合的工作，协调非常难。乡镇站所管理一直是个薄弱环节，条块关系理不顺，就会阻碍农村经济发展，有限的机构编制资源就不能得到最佳的利用。

6、乡镇可以支配的资源太少，财力十分有限。乡财政运转主要靠上级通过转移支付来解决，预算内收支缺口很大。而许多民生项目都要求乡镇投入一定比例的配套资金，使这些项目成为了乡镇“弃之可惜，食之无味”的“鸡筋”。近年来，为此增加了沉重的债务负担。

7、我乡对维稳工作高度重视，建立了《xx乡各种突发事件处臵预案》，实行机关干部、小学教师、卫生院职工与民兵连联动机制，实行主要领导带班制，特别加强了敏感日时段的值班巡逻（延长巡逻时间、扩大巡逻范围），并派遣乡干部入住寺庙，严格了寺庙请销假制度，加强了对寺庙僧尼的思想教育，确保我乡社会局势持续稳定。

近年来，乡镇职能主要转移到建设和发展上来。应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。

农牧民到乡镇办理的事项主要有：户籍办理、婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

乡镇领导班子调研讲话稿

同志们：

根据中央和省、市、县委的统一部署，我镇党委换届工作于今年进行。县委对乡镇党委换届工作高度重视，专门下发了《中共安泽县委关于做好乡镇换届工作的通知》，今天，我们在这里召开全镇党委换届工作动员会，标志着我镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省、市、县委精神，做好全镇党委换届工作，强调三点意见：

一、统一思想，提高认识。

这次乡镇党委换届，是在我镇“”发展开局之年、加快转型跨越发展的关键时期进行的，这是全镇人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系全镇乃至全县“”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。我们一定要认真学习中央和省、市、县委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。

第一，做好这次换届工作，是为全镇经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。近年来，我镇经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上，开创农村改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇党委是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇党委建设的重大举措，搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，是顺利实现全镇经济社会发展的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，更好地鼓起全镇广大干部群众干事创业的精气神，为农村改革发展提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。这次乡镇党委换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化我镇党委领导班子的结构，形成乡镇朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高我镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次党委换届，我镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，搞好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，构建和谐社会的必要保证。当前，我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出。解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全镇乃至全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好我镇党委换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，维护社会稳定，为府城的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、严格程序，规范操作。

这次乡镇党委换届政治性和政策性都很强，各位代表要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。各村党支部，各相关单位要在镇党委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇党委换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。镇换届工作领导组会加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题进行及时研究、妥善处理;这就要求各村党支部，各相关单位要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好做细工作，防患于未然，确保万无一失，保证本乡镇党委换届在规定的集中时间内顺利完成。要统筹好党委换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。要按照县委的统一部署，周密部署，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要把中央和省、市、县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。要牢牢把握的正确舆论导向，有针对性开展宣传，认真做好乡镇党代会的宣传工作，大力宣传各地经济社会发展和党的建设所取得的成就，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。因此，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

三、严肃纪律，顺利进行。

本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高，为了确保我镇党委换届顺利进行，要认真抓好党委、人大、政府工作报告的起草，会议筹备组织、选举等工作，要进一步细化换届工作的各项纪律要求，坚决执行中纪委、中组部、提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的规定和中组部提出的“五条禁令”要求。坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气，坚绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对刚露头的非组织活动，要立即查明，公开揭露，严加批评，妥善处理，重要情况要及时报告;对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处。这次乡镇党委换届选举工作，必须做到万无一失，确保一次成功，不能出任何乱子。对于严重违反组织人事纪律、跑风漏气，特别是对拉票贿选等从事非组织活动和干扰、破坏选举的人和事，一经发现，都要一查到底，严肃处理，决不宽恕。

同志们，搞好这次乡镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加富裕和谐文明的新府城提供坚强的思想、政治和组织保证!

乡镇领导班子调研讲话稿

同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行新春团拜会，大家欢聚一堂，庆祝满载丰收硕果的，喜迎充满希望的。在此，我谨代表乡党委、政府，向全乡父老乡亲、全体村组干部、广大共产党员、干部职工、离退休老同志致以节日的问候和新春的祝福。

全乡上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，以社会主义新农村建设为主线，按照“抓队伍、强班子、打基础、创环境、保稳定、促发展”的总体目标，围绕农业产业化、民营经济发展、基础设施建设三个重点，充分发挥林业资源、矿产资源、水电资源三个比较优势，实现了农民收入和财政收入的明显增长、群众生产生活条件的明显改善、乡村面貌的明显改观，经济社会呈现出快速健康发展、全面协调推进的良好态势。

今年，是历史上经济发展最快的一年。国内生产总值达到28560万元，较上年增长48.9%;农村集体固定资产投资完成23368万元,较上年增长80.3%;财政一般预算收入达到233.95万元，完成县定任务的102.7%;农民人均纯收入达到4038.7元，较上年增长22.8%。乡经济发展步入快车道，翻开了崭新的一页，取得了决定性的胜利。

今年，是历史上工作成效最突出的一年。林业生态建设成效显著，陆车路优质生态廊道建设成为嵩南山区的亮丽风景。新农村建设稳步推进，继续保持全县二类乡镇先进位次。争创世界地质公园科考线路综合整治任务精彩完成，村容村貌焕然一新。河南大桥建成通车，实现了干部群众的百年夙愿。硬化通组入户道路41.3公里，交通条件进一步改善。成功打通石杨公路，结束了只有一条对外联络通道的历史。开工建设乡中餐厅，主体工程基本完工。民营经济迅猛发展，成为财政增收的重要支撑。计划生育目标圆满完成，继续保持全县先进位次。民政优抚政策全面落实，困难群众危房改造任务高标准完成。精神文明建设成绩斐然，信访稳定、综合治理、安全生产工作位居全县前列。党的建设不断加强，执政能力显著提高。干部作风明显转变，争先创优氛围更加浓厚。小水电代燃料、基层党风廉政建设、村委换届选举、劳务输出、新型农村合作医疗等工作，成为全县乃至全市的亮点和典型，破解了一些制约发展的难题。

今年，是历史上获得业绩最多的一年。先后被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进乡镇”、“民营经济发展先进乡镇”、“人口与计划生育工作先进单位”、“扶贫开发工作先进乡”、“农村道路管理养护金杯乡”等光荣称号，新农村建设、招商引资、民营经济、安全生产、计划生育、殡葬改革、扶贫开发、科技工作、林业生产、平安建设、信访稳定、劳务输出、合作医疗等32项工作受到县委、县政府表彰。被县委、县政府认定重大业绩1项、重要业绩33项，综合目标考评继续保持全县乡镇先进位次。

今年，是历史上知名度大幅提高的一年。等主流媒体多次对我乡的新农村建设、招商引资、劳务输出、小水电代燃料、杨山开发、扶贫搬迁等工作进行宣传报道。特色工作和亮点工作被县电视台频繁选播。县委《工作信息》以《风劲扬帆正当时》为题印发专刊，对我乡工作给予充分肯定。在今年召开的县委全会上，乡作为绩效考核先进单位做了经验介绍。全省小水电代燃料现场会、全县新农村建设现场会、党风廉政建设现场会先后在我乡召开。知名度的显著提高，为加快全乡经济发展注入了新的活力。

回首，成绩辉煌，催人奋进。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员干部努力工作的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全乡父老奋力拼搏的结果。在此，我代表乡党委、政府，向一年来为发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

展望，豪情满怀，任重道远。在充满希望的，让我们倍加珍惜来之不易的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜来之不易的和谐局面，更加紧密地团结起来，坚定信心，迎难而进，开拓创新，埋头苦干，共同谱写和谐发展的新篇章!再创发展的新辉煌!

在新春佳节来临之际，我代表乡党委政府向在座各位拜年，向全乡人民祝福，祝大家新春愉快，财源广进，幸福美满，万事如意!

乡镇领导班子执政能力建设调研材料

乡镇是国家政权的基石，是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织，乡镇政府是直接从事农村基层的最基层一级政府。加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇领导班子的执政能力建设面临着更为艰巨的任务。最近，我们对安乡县20个乡镇领导班子执政能力建设的状况作了一些初步调查。调查发现，当前乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是：

1、执政意识欠强。一些乡镇领导班子和领导干部不善于从政治上观察分析问题，对如何执政、如何执好政还缺乏深刻认识，执政兴国、执政为民的意识不够强，发展的观念、群众观念、勤政廉政观念比较淡薄。一是开拓创新意识不强。有的乡镇领导班子领导干部难从本乡镇的实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求。有的满足于现状，没招数、无突破，片面强调和理解保安求稳思想，难以创造性地开展。有的发展思路不清、方向不明，多年始终难有起色。二是政治责任感不强。一些乡镇班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。有的不求有功、但求无过，认为只要在任期内维持几年不出事，不给县委添麻烦就行了。有的惧怕艰苦的环境，不安心基层，一门心思打自己的“小算盘”，想方设法请调进城。有的身在乡镇，心在县城，因为狠刹“走读风”，就经常利用上县办事开会的机会进城“潇洒”享受。三是廉洁自律意识不强。一些乡镇领导干部淡化了公仆意识，加之受社会腐败现象的影响和监督机制不健全，产生了一些个人享受主义。有的乡镇财政困难，但吃喝之风照常，招待费用依然很高。有的乡镇存在超标准报话费、发补助的情况。有的领导干部以权谋私，消极腐败，常找机会多报、虚报发票，个别人甚至借机大操大办，过年过节收受礼金、礼品。

2、执政效能欠优。一些乡镇领导班子能力有限、办事效率较低，班子合力不强，整体效能发挥不够好。一是能力素质不适应，效能难有。有的乡镇班子成员整天忙于日常事务，难以静下心来学习、、思考、提高，知识结构明显老化。有的领导干部参训时，不为学习为休息，不为交流为交友，在培训期间交朋结友，请吃请喝，学无成效。有的理论与实践常脱节，不能在学习、生活和社会实践中去提高能力，因循守旧，方法老套，难干大事。二是重点不突出，效能难出。有的乡镇领导班子针对当前农村面临的种种困难，只能疲于应付，“头痛医头，脚疼医脚”，眉毛胡子一把抓，重点难把握，难点难突破。有的一年到头忙着收粮收款，想方设法拆借资金、变卖“祖业”保上交，没有把主要精力放如何促进农民增收、搞活地方经济上来。三是班子结构不合理，效能难提。乡镇领导班子由于一些客观因素和政策规定的制约，难以实现高素质个体的有机结合，班子的知识结构、能力结构不尽合理，整体功能难以有效发挥。如近年来上级对乡镇党政班子中女干部、非党干部、年轻干部等方面的比例作了一些强制性规定，为完成配备指标有时就只能搞“拉郎配”，“矮子里选将军”，这样配备的结合看似合理，实际上还是难以提高班子的整体效能。

3、执政行为欠当。一些乡镇领导班子和领导干部存在方法简单，决策不科学，不依法办事的问题。一是科学决策能力弱。相当一部分乡镇领导班子成员对新时期农村中遇到的新情况、新问题不深入进行调查研究，缺乏相应的对策，缺少引导农民成为市场主体的具体办法和措施，导致中出现了重大失误。如，有两个乡镇盲目决策，一举发展香芋两千亩，结果好心办成坏事，给农民造成了很大经济损失。，有一个乡镇筹资30多万办起亚麻加工厂，鼓励本乡发展亚麻产业，结果运行不久即“关门大吉”。二是依法行政能力弱。有的领导班子处置复杂矛盾问题的能力弱，不稳定因素难以及时有效地化解。在处置问题、处理矛盾时总感到老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用，或者即便抓也没有好的途径、好的办法，习惯于“一刀切”、“一锅煮”的老方法，甚至于法纪、党纪不顾。前两年我县出现的两起重涉农案件，就是由于乡镇领导干部不按政策办事，盲动而引发的。

当前，乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是，原因是多方面的，治理起来，也不甚容易，必须综合配套，常抓不懈。

1、优化班子，增强乡镇领导班子的科学决策能力。乡镇领导班子决策能力的强弱，取决于是否有一个好的班子，特别是有一个好的“主头”。县委在调整乡镇班子时，要坚持以促进经济发展为出发点，大胆选拔那些党性强、作风好、懂经济、会管理的干部进入党委班子，努力把乡镇领导班子配成一个精干、高效的班子。一是严格选拔的条件。在确定乡镇领导班子人选时，县委要坚持优先选拔政治坚定，能自觉坚持党的基本路线、基本方针、经得起执政与改革开放考验的人；选拔业务过硬、熟悉。

党在农村的方针政策，熟悉经济，有较高文化素养，较强组织协调能力的人；选拔作风民主、能自觉坚持民主集中制原则，善于集中班子成员的意见，科学决策，能团结和带领大家一道的人；选拔能从本地实际出发，有清晰的发展思路，既敢开拓创新，又真抓实干的人。二是拓宽选拔渠道。要敢于冲破论资排辈观念，树立不拘一格选人才的思想，拓宽视野，广辟用人渠道，善于在上级机关人员、乡镇企业的优秀厂长(经理)、政绩突出的乡村干部中挑选最佳人选，放到重要岗位加强锻炼，让其熟悉各方面的，提高领导能力与水平。

2、理顺关系，增强乡镇领导班子的组织协调能力。乡镇领导班子是发展经济的轴心，需要一个调控有度，协调有序的内部管理机制。县委坚持从理顺关系入手，完善乡镇政府职能，强化乡镇领导班子权力，从而健全和增强乡镇领导班子的`统筹协调能力。一是理顺条块关系，扩大乡镇的管理权限。县委要坚持“三结合”的原则，即把管人与管事结合起来，把责任与权力配套起来，把发展经济的客观需要与乡镇领导班子应掌握的调控权结合起来，扩大乡镇的自主权。向乡镇放权，把上级业务部门延伸到乡镇的管理机构和人员逐步下放给乡镇管理，对专业性强的机构和人员，如派出所、学校等，实行双重管理，其人员任免、奖惩、调动均征求乡镇领导班子的意见。二是转变职能，增强乡镇领导班子的制约能力。进一步明确乡镇党委与政府、经济组织的关系，加强对乡镇企业的督促检查，强化内部管理，完善经济责任制，坚持考核、奖惩兑现，保证国家的方针、政策在企业的贯彻执行，把领导经济建设放在中心位置，对关系全局的重大问题作出决策。三是强化村级组织，发挥乡镇领导班子的指导作用。加强村级组织建设，选准配强村党支部班子，理顺村支两委的关系，建立和完善村级组织的目标责任制，巩固和完善乡镇领导干部包村制度，把村级目标切实同领导干部的奖惩、任免、晋升挂钩，加强对村级的指导作用。

3、提高素质，增强乡镇领导班子的开拓创新能力。乡镇领导班子领导能力强弱与班子成员个体素质的高低直接相关。“一把手”是关键，其他班子成员素质对班子整体素质的互补也十分重要。县委把提高班子成员的素质作为增强乡镇领导班子领导能力的基础来抓。一是注重在教育培训中提高。本着学用结合，更新与丰富相结合，短期与长期相结合的原则，制定切实可行的培训规划，根据不同对象确定培训方法。组织干部培训进修，督促领导干部学习先进的科学文化知识，掌握现代科技手段，熟悉现代管理理念，重点抓好岗位培训，提高班子成员的理论水平和管理水平。要有计划地把优秀的中青年领导干部选送到大专院校学习，丰富经济管理知识。二是注重在实践锻炼中提高。坚持选派乡镇领导干部到生产开发一线、环境艰苦和情况复杂的一线去主持，去学习锻炼提高，使领导干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。三是注重在外出学习考察中提高。针对部分乡镇领导干部抓经济满足现状，打不开思路的实际，定期不定期地组织他们外去参观、考察，学习抓经济的思路、方法，找出差距，促进转变观念，开拓视野，寻求自身发展的路子。

乡镇领导调研报告

按照县委“领导干部大下乡”活动领导小组的通知要求，进一步加强树立，立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，根据乡党委“领导干部大下乡”活动的统一安排部署，我与村包村干部结合大调研阶段的要求，深入农户，对全村现状进行了全面的调研，调研的情况报告如下：

一、江南村基本概况。

江南村位于临江乡政府所在地后马鞍山村东北部8公里，南隅后马鞍山村和小石砬子村接壤，东与博尔气村相邻，北与内蒙古莫力达瓦自治旗尔河乡依克德村隔江相望。全村350户，人口1125人，劳动力530人，人均土地9亩，房屋砖瓦率90%，道路硬化100%，街巷路整齐，卫生条件好，自来水入户率100%，数字电视入户率100%，该村于xx年新建休闲广场3000平方米，花池2个，篮球场一个，凉亭一个，健身器材齐全，为江南村百姓休闲娱乐健身有个好去处，丰富了百姓的文化生活。xx年新建村办公室200平方米，办公设备齐全，新建村卫生所60平方米。

二、影响和制约江南村工作科学发展的主要问题及原因分析。

调研中，我发现江南村存在的一些热点难点问题，有些还带有一定的普遍性，可谓是我县新农村建设中困难和问题的一个缩影。

1、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：种植业调整完成上级中心任务发展民营经济计划生育处理村民纠纷。

2、村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，个别人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

3、农村的文化生活单调乏味，基本以看电视为农民唯一的文化娱乐，希望有关部门重视和扶持乡村的文化生活。

4、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

5、村级组织建设不足，村干部及党员队伍总体上文化水平偏低，政策法规理解有待提高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般、不够明显，个别党员干部大局观念、奉献精神不强，工作消极被动。

三、进一步推动江南村工作科学发展的对策及建议。

在这次调研中，所涉及的问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下两方面加强。

1、加强化教育培训，提高村干部素质。村干部工作难工作难开展，除了客观因素外，主观原因和一些村干部素质水平不高也有很大的关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面，个别村干部对政策法律法规的掌握与实践要求不适应，知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革发展和稳定的重要元素。因此，提高村干部队伍的整体素质就成为工作的首要之举。结合实际，采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。另一方面，作为上级党委政府，要给村干部把腰撑起，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。还有一点村干部现在的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。

2、加强制度建设，完善监督机制。俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取“四议、两公开”和不定期检查制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导全部工作，用全面协调可持续的要求，用统筹兼顾的方法解决群众关心的民生问题。一要以生产发展和产业定位为主旋律，把提高农民收入放在全部工作的首位，进一步优化思路，突出重点，采取得力措施，做好群众增收，农民致富。二要精心做事。要树立起“群众所需无小事”的思想，哪怕是一点小事，都要以和蔼的态度认真对待，因此，要立足本职，努力完成工作任务。四是进一步深入基层，转变作风，牢固树立宗旨意识。要认真执行党的路线方针政策，正确行使人民赋予的权力，多为基层、为群众搞好服务。要怀着对人民群众的深厚感情，切实关心群众生活中遇到的实际问题。要经常深入基层，进行调研掌握情况，解决实际问题，推动各项工作开展。

这一次“领导干部大下乡”活动，对于我的收获是很大的，通过深入调查研究，我了解到了一些农村，农民，农业的真实情况，在我的人生当中有很大的意义，是我既增长了阅历，又掌握了第一手资料，对于我以后的工作和成长受益匪浅。

领导调研接待方案

领导调研乡镇工作汇报

（***年***月***日）。

尊敬的***书记及各位领导：

短短半年时间，***书记三次亲临***检查指导工作，充分体现了***书记及各位领导对***工作的重视，对***发展的关心，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共***县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民，向***书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！下面，我就有关情况作一简要汇报。

一、上半年的主要工作及成效。

今年以来，我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下，认真贯彻市委四届四次全会和***书记视察***时的重要指示，全县上下团结一心、真抓实干，经济社会实现了新的发展。1－6月，实现gdp***亿元，同比增长***%；地方财政一般预算收入***万元，增长***3.5%；农民人均现金收入***元，增加***元。

（一）产业培育成效明显。工业上，扎实推进工业集中区建设，启动了***、***、***，实施了***、***等10项技改，招引建设了***、***等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进，争取天然气净化项目落户***取得一定进展。农业上，着力建设***、***2个10万头肉猪养殖场和***个***头规模生猪养殖小区，连片新发展优质葡萄***亩，规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。

（二）基础建设扎实推进。加快推进交通建设，积极配合做。

好达成铁路复线建设征地拆迁工作，预计8月开始铺轨；积极争取南（充）梁（平）高速公路过境***，省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案；完成***个乡镇通乡油路建设，启动建设村道公路***条***公里。

（三）民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程；启动城镇居民医疗保险试点，解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策，积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度，集中开展安全专项整治，积极推进村（居）委会安全监管试点，强化安全生产执法检查，杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作，狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处，无重大集访、越级访事件发生。

（四）县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标；启动县城南北两河治理工程前期工作，实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程，稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题，痛下决心，对症施治，加强城市管理，狠抓环境整治，市容市貌明显改观。

修整治受损道路***公里、桥梁***座、水利设施***处、房屋***万平方米。同时，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，做到“两手抓、两不误”，全县较快恢复了正常生产生活秩序。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，***经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早，城市规划前瞻性不强，城市功能不配套；全县没有上等级公路，还有部分村没通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。***发展不足，经济基础差、底子薄，税源少，财力弱，是典型的吃饭财政；2007年财政一般预算收入只有***万元，其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多，维护稳定难度较大。我们将直面矛盾，沉着应对，在市委、市政府的坚强领导下，千方百计克服各种困难，奋力推进***的各项工作。

二、下一步工作打算。

善人居环境。四是强化城市管理，提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标，抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程，规划建设精品小区，真正把***建设成川东北宜居宜业中等城市。

四、顺宇等现有骨干企业，壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业，坚持龙头带动，规模发展，做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业，采取以点连线、连线成片的办法，推进“多乡一业”、“多村一品”，着力建设农业产业化百里长廊，努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点，突出发展商贸物流和旅游文化产业，打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设，跟踪落实南充至梁平高速公路过境***，完成17个乡镇通乡油路建设，着力推进区位劣势向区位优势转变。

发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动，加大扫黑除恶力度，彻底整治治安乱点，营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定，准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、d级危房重建进度，确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固，年底前完成学校危改工程；7月底前完成***平方米医院危房维修加固。同时，抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。

（四）抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设，凝聚班子力量，集中班子智慧，将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设，抓好干部教育培训，强化基层组织建设，深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动，努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制，建立重点工作县级领导负责制，完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制，搭建投融资平台。创新行政效能监管机制，强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部，以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部，用慈母般的爱心关怀干部，真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用，让想干事、能干事、干成事的有舞台，让守摊子、空论道、不作为的无位置，着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围，努力形成风清气正、同心图强的良好局面。

三、恳请解决的几个问题。

（一）恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县的年用地计划仅***亩，城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划***亩，并请求今后每年给予一定指标倾斜。

（二）恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前，省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案，恳请市上进一步帮助落实，协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项，完成了项目可研、环评和初设，恳请帮助协调尽快通过评审。同时，请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在***建设天然气净化项目。目前，龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口，从现有情况看，我县境内天然气储量较大，具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户***。

请给予我县工业技改贴息支持。今年我县启动工业重点技改项目***项，计划投资***亿元。恳请市上给予贴息支持。

领导调研接待方案范文

一.调研组领导：

冯乃林国家统计局人口就业司司长。

胡英（女）国家统计局人口就业司劳动处处长。

贾毓慧（女）国家统计局人口就业司综合处处长。

方志华省统计局副局长。

程龙干省统计局人口社会处处长。

何文泉省统计局人口社会处主任科员。

二.陪同领导。

钟园市政府副市长。

黄应松市政府副秘书长。

郭希胜市统计局局长。

赵毅市统计局副局长（正处调研员）。

陈社教裕安区区委常委、常务副区长。

三.工作人员。

崔萍（女）市统计局办公室主任（副处调研员）。

高玲（女）市统计局人口社会科技科科长。

陈远立区统计局局长。

李勇区统计局党组副书记。

谢非省统计局驾驶员。

王勇省统计局驾驶员。

张克超市统计局驾驶员。

刘宜友市统计局驾驶员。

张怀松区统计局驾驶员。

四.宣传报道。

区新闻中心。

五.行程安排。

11月1日上午：

8：10从皖西宾馆出发，9：00到独山镇政府，听取独山镇政府“三项”调查工作汇报。

9：30实地察看独山镇龙井村（国家点）入户调查登记。

10：30参观独山苏维埃纪念馆。

11：00从独山出发，11：20到分路口镇实地察看晏公村（省级点）第6调查小区登记。

11：50从分路口镇前往裕安经济开发区宏源酒店用餐。

领导调研工作方案

调研工作是我院开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段活动的一个重要内容，为了做好调研工作，并通过调研活动，破解影响和制约我院发展的重大难题，根据《中共黔南州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求和部署和按照《中共黔南职院党委开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段实施方案》的安排，我院在第一阶段活动中，将调研工作作为第一阶段的重要内容。为了做好调研工作，院党委制定了院领导领题调研工作方案，方案明确了调研的目的，签订了调研的内容、原则、方式、分工及要求。

一、调研目的

解放思想，改革创新，以构建保障和促进科学发展新机制为核心，将深入调查研究、查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终。通过深入基层、深入广大师生员工开展细致的调查研究，深刻把握高职教育的内在发展规律，努力破解影响制约学院科学发展的重大问题，形成一批调研成果，及时总结、提升、转化为管理制度，加快建立和完善符合科学发展的高职教育发展长效机制，推进我院跨越式发展。

二、调研内容

1、围绕破解影响和制约学院科学发展的重大问题，重点调查研究学院发展的战略目标、战略措施与实施路径，研究制定出台学院教育事业发展中长期发展规划、专业建设规划、校园建设规划、校园文化建设规划、师资队伍建设规划。

2、围绕解决管理中的关键问题，重点研究进一步健全院系二级管理体制，明确院系及各部门的工作职责，改进目标管理考核办法，完善规章制度、全面采用现代化管理手段等问题，提高管理规范化水平。

3、围绕加强内涵建设，提高学院办学水平和教育质量这一核心问题，以工作过程系统化课程改革、专业建设、实训基地建设、师资队伍建设为重点，调查研究如何实施"工学结合、校企合作"的人才培养模式，完成财政部、教育部的实训基地建设项目，建成一批院级、省级精品课程。

4、围绕解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，重点研究落实后勤社会化、提高后勤管理服务能力等有关问题，加强校园基础设施建设，改善校容校貌，切实为师生解决一些实际问题。

5、围绕全面提高学生综合素质，重点调查研究加强校园文化建设、大学生思想政治工作、学生自我管理等问题，提高思政工作的实效性。

6、围绕招生与就业这一影响学院生存和发展的关键问题，重点研究顶岗实习、校外实训基地建设等制约学生就业率及就业质量的主要问题，制定出台有力措施促进毕业生就业，建立招生与就业工作的长效机制，以"出口畅"带动"入口旺"，构建招生与就业的良性互动体系，按"能快则快"的'要求，加大宣传力度，争取上级部门的支持，扩大学院招生规模。

7、围绕党建工作，重点调查研究领导管理团队建设、党风廉政建设、学生党建等问题，进一步查找、梳理在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面不适应、不符合科学发展观的突出问题，提出改进意见和建议。

三、调研原则

1、坚持改革创新。要将改革创新的精神贯穿调研工作的始终，结合学习大讨论，切实增强改革创新的自觉性和坚定性，进一步树立忧患意识、责任意识和全局意识。探索调研方式方法创新，鼓励基层的创新实践，总结推广创新经验，形成符合改革创新要求的政策措施。

进工作作风和工作方式，脚踏实地，切实沉下去，把自己摆进去;要探索实践，从实践中发现、梳理、排查问题，尊重并积极参与对新情况、新问题的探索;要总结实践，注重推广实践中的有效做法和成功经验，形成政策措施，接受实践检验，进一步推动实践。

3、贯彻群众路线。要深入群众，体察民情、了解民意、关注民生、集中民智，广泛听取意见和建议。要相信群众，尊重群众首创精神，总结群众创新经验，汲取智慧和营养，并上升为理性认识和符合实际的政策措施，再回到群众中去检验。要以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量政策实施效果的重要标准。

乡镇领导班子调研讲话稿

乡镇领导班子是基层发展的组织者和推动者，其作用发挥直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展，加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。自去年乡镇党委、政府、人大换届后，我镇采取多种措施，切实加强换届后镇三家班子思想作风建设、能力素质建设和制度机制建设。

一、我镇三家班子建设情况。

(一)深入开展调研，引导镇三家班子理清发展思路。结合村、社区“两委”换届，在全镇范围内开展“凝心聚力共谋发展”走访调研，普遍开展一次入户走访活动，提交一条高质量的工作建议，为新一届镇三家班子推进“”发展建言献策。换届后，又及时在全体村社区“两委”干部中开展解放思想大讨论活动，多层面启发镇三家班子理清发展思路，激发创新活力。

(二)提升培训层次，增强镇三家班子科学发展能力。自镇党委、政府、人大换届后，我镇通过继续开展学习型党组织创建活动，将集中学习与自学相结合，帮助镇三家班子领导理清思路，拓宽视野，提升推动科学发展、转变发展方式的本领，提高班子成员履职能力。

(三)完善制度机制，确保镇三家班子廉洁从政。镇党委重新修订完善了《镇党委议事规则》，重点明确了镇重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”的科学决策程序和要求，并与镇三家班子领导全部签订党风廉政建设承诺书，坚决执行重大事项报告制度，确保镇三家班子廉洁从政。

二、当前我镇三家班子建设中存在的问题。

(一)乡镇领导班子成员工作任务繁重，思想生活压力较大。乡镇机关处于国家机关末端，“上面千条线，下面一根针”，随着工商、税务、国土等部门垂直管理，乡镇面临“权力有限，责任无边”的现象，致使乡镇领导工作任务十分繁重，工作压力很大。在平时的工作中，乡镇领导既要帮助群众开展农业生产工作，又要宣传落实党的各项惠农政策，配合县上开展征地拆迁、重点项目建设，还要执行计划生育基本国策，动员群众参加新农合、新农保，排查调处各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局，同时，要筹备接受自治区、市、县的诸多督查检查和考核验收工作。乡镇一级项目多，任务重，加之计划生育、安全生产等几个“一票否决”制工作更是压得镇三家班子领导喘不过气，一些法定节假日和周末假日在乡镇一级不能实现，工作、生活无规律，思想压力大。

(二)角色定位不准，制约了班子整体效能。

xx大报告提出要不断加强管理型政府向服务型政府转变的力度，但目前部分镇三家班子成员对这项工作还未能及时有效转变思想。实际上在农村税费改革后，随着农民自主化程度的不断增强和农民对镇政府的依赖性逐渐减弱，农民要求实行村民自治的呼声也越来越高涨，需要乡镇一级为新农村建设提供更全面更高效的服务。但在这些方面，部分乡镇领导还没有找准切入点，不能及时有效转变职能，面对群众急需的信息、技术、法律、政策等服务，心有余而力不足。对村民自治也很难改变政府主导一切、包揽一切的传统思维，造成班子整体效能不高的问题。

(一)加强学习、培训，提高镇三家班子领导的能力水平。

第一，要开展乡镇领导如何履职、如何加强协作的专题教育。乡镇三家班子领导团结协作是一个敏感而重要的课题，应该成为乡镇领导的必修课。第二，要通过党内民主生活会以及恳谈会等形式，交心通气。第三，加强对外联系，定期组织乡镇领导外出考察，开阔眼界，更新思维，要在外地经济建设巨大成果中看到乡镇领导合作的重要意义，学以致用，加强自身协作。

(二)高看一等，让乡镇干部看到希望。

当前乡镇在经济发展和地方稳定上出现的新问题更棘手，乡镇实行一票否决的项目多，乡镇干部的压力大，工作环境、工资待遇比县直单位差，但工作压力和责任却比县直单位大。因此，对乡镇领导要高看一等，主要是两个方面。一是要加大乡镇领导的提拔力度，尤其是对优秀的乡镇领导应当提拔到上级领导岗位或交流到县直单位担任主要领导。二是要提供更多的机会给乡镇领导。在县直单位正职公推公选上和上级党委政府副职出现空缺时，要向乡镇领导倾斜。

(三)在加强党政领导干部队伍建设。

大力加强乡镇领导培养力度，每年对乡镇领导干部进行一次推荐选拔，选派优秀乡镇领导到上级部门跟班学习，安排新提拔的副科级干部到重点项目、抢险救灾、信访部门轮岗锻炼，在基层一线实践中砺炼才能，增长才干。逐步建立数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的乡镇领导干部库。

乡镇领导下访实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的胜利召开创造良好的社会环境，经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制定实施方案通知如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。

二、目标任务。

通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患;集中解决一批长期积累的重信重访问题;集中解决一批当前发生的信访突出问题;集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。

三、实施步骤。

(一)动员部署阶段(20xx年3月5日前)。

召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。

及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村(居)支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位制度，接访安排计划确定后原则上不再更改，如遇特殊情况不能接访的，接访领导要负责协调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议，对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复;不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结;对群众提出的不合理要求，要耐心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任人要严格按照“四定四包一查究”和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。

(三)检查总结阶段(10月底)。

各村(居)要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意整理、收集接访材料，做好整理归档工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。

四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部公开接访的合力。

各村(居)要以这次大接访活动为契机，进一步加强和改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。

(一)要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。

(二)要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法，努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。

(三)要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和。

矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件;排查化解处理好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件;排查化解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件;排查化解处理好重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件;排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。

五、加强组织领导，确保取得实效。

开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。

(一)要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下。

组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。

(二)要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带。

案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点人员，全部建立台帐，按照“六包”(包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定)要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。

(三)要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导。

大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起;对已交办的重复信访和信访突出问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。

领导调研方案

一、调研时间：

xx年xx月xx日至xx月xx日。

二、调研内容：

了解当地开展xx活动情况。

三、调研组成员名单：

胡xx部xx室主任。

黄xx部xx室调研员。

成xx部xx办副主任科员(女)。

……。

四、xx部接待陪同人员名单：

陈xx部部长。

刘xx部副部长。

易xx部办公室主任。

……。

五、工作接待安排：

xx月xx日(星期x)。

上午：陈、刘前往迎接调研组一行;中午：在xx大酒店x楼用餐(陈、刘陪同)。

下午：在会议室召开汇报会;。

参加人员：

胡、黄、成等调研组一行;xx部陈、刘等领导。……。

内容：

1、xx部汇报xx活动情况;。

2、xx部xx办汇报本地xx活动情况。

下午：在xx酒店用晚餐(陈、刘陪同参加)。

xx月xx日(星期x)。

早上：调研组一行在宾馆用早餐;。

：调研组结束调研活动从直接返回。

六、其它工作安排。

1、办公室负责制定工作接待方案并做好接待工作，同时将方案传xx办并通知做好接待准备工作;由办公室起草xx活动汇报材料;准备份纸质汇报材料。

2、xx部与新闻单位联系做好调研组在调研活动期间的宣传报道。

一.调研组领导：

冯乃林国家统计局人口就业司司长。

胡英(女)国家统计局人口就业司劳动处处长。

贾毓慧(女)国家统计局人口就业司综合处处长。

方志华省统计局副局长。

程龙干省统计局人口社会处处长。

何文泉省统计局人口社会处主任科员。

二.陪同领导。

钟园市政府副市长。

黄应松市政府副秘书长。

郭希胜市统计局局长。

赵毅市统计局副局长(正处调研员)。

陈社教裕安区区委、常务副区长。

三.工作人员。

崔萍(女)市统计局办公室主任(副处调研员)。

高玲(女)市统计局人口社会科技科科长。

陈远立区统计局局长。

李勇区统计局党组副书记。

谢非省统计局驾驶员。

王勇省统计局驾驶员。

张克超市统计局驾驶员。

刘宜友市统计局驾驶员。

张怀松区统计局驾驶员。

四.宣传报道。

区新闻中心。

五.行程安排。

11月1日上午：

8：10从皖西宾馆出发，9：00到独山镇政府，听取独山镇政府“三项”调查工作汇报。

9：30实地察看独山镇龙井村(国家点)入户调查登记。

10：30参观独山苏维埃纪念馆。

11：00从独山出发，11：20到分路口镇实地察看晏公村(省级点)第6调查小区登记。

11：50从分路口镇前往裕安经济开发区宏源酒店用餐。

一、调研主题：我县农民工返乡创业情况、创业园区建设情况。

二、调研时间：20xx年8月25日——8月26日。

三、活动安排：

(一)、8月25日活动安排。

1、上午8：30在天际大酒店五楼二号会议室召开专题座谈会。

(1)听取县政府情况汇报;。

(2)与参会部门进行座谈。

2、下午3：00到天鹅集团、工业园区企业进行调研，听取企业汇报，现场察看。

(二)、8月26日活动安排。

1、上午8：30出发到五河镇视察调研。

2、下午到妙道山考察。

领导调研乡镇工作汇报

**镇位于濉溪县南部，是**市的南大门，有“**雄镇”之称。全镇77个党支部，3096名党员，20个行政村、10.16万人，22.06万亩耕地，是省市中心建制镇。省道305线纵穿南北，**公路、**铁路横贯东西，古老的浍河由西向东流经全镇14公里。北距**高速公路**出口12公里，东距徐合高速**出口3.5公里，年吞吐量240万吨的**工程正在建设中。

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以三化同步发展为方向，重点抓项目，突出抓招商，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。1-10月份，实现财政收入万元，占全年任务的%；其中国税完成万元，占任务的%；地税完成万元，占任务的%。全社会固定资产投资12亿元，完成10.2亿元，占任务的85%；规模工业增加值任务1250万元，完成1200万元，占任务的96%；规模主营业务收入任务7.37亿元，完成6.3万元，占任务的85.4%；农民纯收入年底可实现7500元。

一、抓落实，各项工作取得新成效。

一是突出项目和招商引资，推进工业化进程。招商引资取得新成效，全年任务9亿元，已完成6.5亿元。新落地并已建的项目有3个，分别是投资3.6亿元占地135亩的**商贸城，一期主体工程已基本完成；投资2亿元占地700亩的**商贸城，首批800套住房已交付使用；投资5000万元的南坪废弃沟塘改造项目已建成。

已签约的项目有***有限责任公司，占地96亩，计划投资1.3亿元，拟建设一条木纤维压机生产线一条，日产密度板10万平方，建成后年创利税3000万元，安排就业150——200人。项目已经县发改委批复，用地指标下达后即可开工兴建。

二是突出城乡同治和文明创建，推进美好乡村建设。根据我镇实际，我们抓住“两点”、“四条线”、围绕“四个净化”，扎实开展农村环境综合整治工作。

净化集镇卫生。投资130万元建垃圾处理厂1个，镇区放置垃圾桶240个，镇区垃圾日产日清；建文化墙1500平方米，绘制宣传图画681幅，撤除马路市场2个，拆除乱搭乱建461处，拆除户外不规则广告牌350个。

净化乡村道路。对4条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。整治干道5条，共38公里，完成公路绿化13.6公里；视野内房屋建筑物全部涂白。现已逐步延伸到全镇各村各自然庄，农村环境整治步入规范化、制度化、经常化的轨道。

净化水面环境。全镇清淤沟渠38公里，清理大沟6条，水塘28口。

净化村庄环境。每个自然村至少建2个特殊废品回收池、垃圾池，全镇有320名保洁员，一个自然村至少配1名保洁员，每两公里乡村公路配1名保洁员，新建垃圾池1520个，焚烧池1400个，垃圾填埋场4处，污水处理厂1座。

三是突出种养殖业和特色农业，推进农业产业化。

建设标准化规模养殖小区18个。积极培育农业经营主体。培育专业大户20户，家庭农场10家，支持现有18个农民专业合作社开展土地规模流转，新增土地流转8000亩，培育和扶持50亩以上的土地规模流转点15个，完成6848亩森林增长工程，发展两个千亩林果高效种植片。培育壮大特色农业，在临矿靠城的村发展设施蔬菜5000亩，形成了黄沟、浍北、老家三个设施蔬菜种植小区。

四是突出全民创业和民营经济，推进富民强镇步伐。

五是突出计生和民生工程落实，推进各项事业发展。

扎实开展计生工作，年度全镇计生总人口96003人，已婚育龄妇女28873人，孕检对象9417人，全镇共出生人口1398人，出生人口性别比124，二孩政策符合率70.23%，新婚率13.36‰。

积极实施民生工程，今年共实施25项民生工程。补贴类的共有18项，工程类的7项，各项民生工程顺利实施，并按时完成。新农合参合率95%，新农保参保率96%，居全县首位。

二、抓发展，为精致淮北建设做贡献。

随着***港的建成运营****建设的推进，工业园区的不断发展壮大，必将推进我镇加速崛起、加快发展。我镇审时度势，依托南坪港，着力做好“港”文章，以港兴镇、以镇促港、工业强镇、商业活镇、引资富镇，努力实现财政收入新突破，城乡面貌更美好，推进经济社会转型发展、快速发展。

我们基本思路是：以十八大精神为指导，以“科学发展、加速崛起，建设美好乡村”为主题，坚持以港兴镇、以镇促港、工业强镇战略，抢抓发展机遇，深化改革开放，加大招商引资，做强主导产业，全力推进三化同步步伐，为建设“精致淮北”作贡献。

一是打造精良产业。优先发展港口经济，壮大工业经济，大力实施工业强镇战略。对接浍河航运开发，发展现代临港产业，重点突出港口物流产业。发挥优势，通江达海，建设物流基地。以项目建设促产业发展，谋划和推进一批具有牵动作用的重大产业项目。加快发展服务业，依托城镇建设、改造提升传统服务业，加快发展新兴服务业。大力发展现代农业，抓好农产品生产基地建设，推进农村土地规模流转，发展高产优质高效农业，加快农业产业化步伐。

二是扩大招商引资。发挥南坪港和本地煤炭、农副产品丰富的资源优势，提升招商引资水平，扩大招商引资规模，结合南坪港区建设规划，扩大工业集中园区面积，完善促进创业、扩大招商的政策措施，推进工业化发展。

三是建设美好乡村。大力推进小城镇建设，结合城乡一体化和农村环境综合整治，增强区域集聚和辐射能力，打造县域副中心，提高城镇建设管理水平，加快城镇基础设施产业化、市场化进程。加强镇容管理，深入开展文明创建，改善人居环境。实现镇区四纵四横街道全部硬化、绿化、亮化。努力塑造环境整洁、秩序井然、管理科学、和谐发展的美好乡村。

力争镇区面积4.5平方公里，城镇人口突破2万人，新建占地10亩、日供1.5万吨自来水一座，新增镇区路灯200盏，新建或改建硬化街道3条，供电、排水、路灯、绿化等配套设施进一步完善。

四是促进社会和谐。全面提升新农保、新农合的参保率，切实改善和保障民生。以稳定低生育水平为核心，促进人口均衡发展，加快社会事业发展。创新社会管理，健全矛盾纠纷排查化解机制，提高处置突发事件能力。

三、抓作风，推进整体素质提升。

一是真抓实干，建立狠抓落实的工作机制。推行重点工作领导分工负责制，将重点工作进行分解，做到“四定”，确保完成各项工作目标任务。每周一对要完成的工作梳理成若干个目标任务，并分解到人、到部门，一周后集体听取完成情况汇报，难题共同讨论解决。对照任务，按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位，明确具体实施办法。对于重点项目、重大工程和重要任务，主要领导牵头负责、督促落实；有效解决了工作不实、干劲不足、落实不力、效率不高等方面的问题。

二是深入基层，坚持和完善干部联系承包制度。实行镇班子成员重大政策处理、信访事件、矛盾调处包案制度，认真执行领导干部下访约访、群众接待日等联系群众的各项制度；继续落实班子成员和机关干部分片包村制度，经常性进村了解情况、掌握动态、推进工作。

三是服务发展，完善领导联系企业帮扶制度。提高服务效能，帮助企业解决发展难题，为企业发展创造良好环境。在服务大项目上，镇党政班子成员人人有任务，重大项目由镇主要负责人联系帮扶。

四是监管并行，在清正廉洁上有新气象。开展倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风专项行动。完善并落实公务接待管理工作的有关规定，凡上级来人本单位加班加点工作一律在镇机关食堂就餐。

四、抓落实，确保完成全年目标任务。

一是锁定目标抓落实，我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实。做到科学发展、领先推进，确保今年的各项目标任务全面完成。

二是突出重点抓落实。突出抓好任集、黄沟两个居民集中区建设、工业发展、招商引资等一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，认真梳理工作任务，理清重点难点，细化具体措施，加大推进力度，抓好工作落实。

三是强化项目抓落实。要把南坪港、邹庄矿等重点项目建设作为加快发展的重中之重，确定主攻方向和任务目标，务求取得实实在在的效果。镇党委、政府将坚决贯彻落实全县领导干部大会精神，在县委县政府的坚强领导下，以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施，确保各项工作快速推进。