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11月10日，全省政法队伍建设工作会议在长春召开。此前，省委书记巴音朝鲁对全省政法队伍建设作出重要批示指出：近年来，全省政法机关认真落实中央和省委决策部署，在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业中作出了重要贡献。当前，我省正处在新一轮全面振兴的攻坚期和全面建成小康社会的决胜期。全省政法机关要按照总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，坚定理想信念，提升能力素质，依法履行职责，严明铁的纪律，持续改进作风，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍，为推进全面依法治省和加快新一轮全面振兴提供强有力的法治保障。
省委常委、政法委书记金振吉出席会议并讲话。副省长、省公安厅厅长胡家福作全省政法队伍建设工作总结报告，省法院党组书记寇昉宣读了全省模范政法单位和模范政法干警的表彰决定，省检察院检察长杨克勤主持会议。长春市委政法委等6家政法单位作经验介绍，省直政法各部门有关负责同志作表态发言。
会议强调，全省政法机关要以总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习领会党的xx届六中全会精神，坚决落实全面从严治党要求，深入贯彻落实中央和省委关于政法队伍建设的决策部署。要按照“五个过硬”的总要求，坚持正规化、专业化、职业化的总方向，以深化司法体制改革为动力，以现代科技手段应用为支撑，努力建设过硬政法队伍。
会议要求，全省政法机关要突出政法机关政治属性，进一步加强思想政治建设。加强理想信念教育，培育政法职业精神，增强思想政治工作的时代性和感召力，确保政法队伍绝对忠诚可靠。要突出政法工作专业性要求，进一步加强履职能力建设。强化能力和业绩导向，提高执法司法、群众工作、科技应用、社会沟通能力，加强政法专门人才队伍建设，提升政法队伍的整体战斗力。要突出纪律部队内在要求，进一步加强纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，持续整改作风突出问题，完善权力约束监督机制，坚决惩治执法司法腐败，树立政法队伍的良好形象。要突出政法职业特点，进一步加强职业保障建设。完善工资待遇制度，健全依法履职保护机制，落实抚恤优待政策，加大基层保障力度，提高政法队伍职业化水平。要突出党的领导，进一步加强党的建设。强化党对政法队伍领导，发挥党委政法委职能作用，加强政法领导班子建设，落实政法机关党组织主体责任，努力为建设过硬政法队伍提供有力保障。
焦作市公安机关党风廉政建设暨队伍建设工作会议近日召开，对近期党风廉政建设和队伍建设工作进行总结，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动作出部署。副市长、市公安局长宫松奇在会上讲话，并为全国特级优秀人民警察闪春霞、全国优秀人民警察吴巍、全国优秀公安基层单位市公安交警支队高速公路管理处以及20xx年第一季度立功集体和民警代表颁奖。
宫松奇在对焦作公安队伍建设给予肯定后指出，焦作公安是一支好的队伍，是一支有发展、有进步的队伍，工作有亮点、队伍有典型，在完成各项重大任务中经受住了考验，党委、政府和上级领导高度信赖，人民群众比较满意，队伍的职业自信、获得感、自豪感和归属感不断增强。
宫松奇指出，全市公安队伍建设和党风廉政建设多项工作有力有效。党建工作加强，全市公安机关党的意识、党员意识、党的领导意识都在增强。“一岗双责”的意识和能力增强，机制不断完善。严格管理、严格执纪的氛围在形成，公安宣传、教育训练、督察工作成效明显，从优待警方面出台多项实际举措，抓党风廉政建设实现常态化制度化。
在对焦作公安队伍建设和党风廉政建设工作存在的差距、短板和危机进行认真分析后，宫松奇着重从五个方面谈了当前公安机关在队伍建设和党风廉政建设方面面临的形势：一是党和政府特别是我们党的党建意识前所未有地增强，二是人民群众对公安队伍提出了更高的要求、更严的标准，三是技术发展对公安队伍提出了更高的要求，四是我们的工作对手、犯罪活动的发展对公安队伍提出新的更高的要求，五是全市公安队伍和民警自身向上、向善、向好的自我要求不断增强。
宫松奇强调，要树立队伍建设和党风廉政建设的高标准。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”，坚定的理想信念是公安队伍的政治灵魂，必须始终坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则，坚持把理想信念教育和对党忠诚置于各级领导班子和公安队伍建设的第一位。必须按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。这是公安队伍建设的总方向、总目标、总标准，对此我们可以概括为五句话，即抓党建促队建、强队伍提警务、用担当诠释忠诚、用干净体现党性、用“五铁”落实“五个过硬”。
宫松奇要求，要切实抓好队伍建设和党风廉政建设七项重点工作的落实，即“1+4+2”。“1”是加强党的建设;“4”是强化“四个公安”建设，即强化法治公安、能力公安、形象公安和清廉公安建设;“2”是扎实推进“两学一做”常态化制度化、深入开展“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动。要扎实推进“两学一做”常态化制度化工作，充分发挥党组织的主体作用，建设“人人学习、终身学习、组织学习、创新发展”的学习型团队。全市各级公安机关领导干部特别是一把手要增强“校长意识”和“教员意识”，将学习常抓不懈。要充分发挥领导干部的带头作用和示范引领作用，带头解放思想、带头查找不足、带头狠抓落实，尤其要带头学习。要深入开展好“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动，把此项工作与十九大安保工作措施紧密联系在一起，进一步强化全体民警的忠诚意识和责任意识，为十九大的胜利召开做好各项工作。
宫松奇强调，全市公安机关各级党组织和领导干部要切实履行抓队伍、抓党建、抓党风廉政建设的责任。脑中一定要有党的意识、党建意识和组织意识;目中要有人，有人民、有队伍，也要有对手;抓工作、管队伍要有规矩;手上要有计划、有项目，有实实在在的工作;领导干部要有自我约束意识，有接受监督的意识，更要有法纪观念。
宫松奇还以讲党课的形式，组织全体与会人员学习了题为《如果，当年那个女孩不反抗》的文章，教育全市公安机关党员干部和民警热爱中国共产党、忠诚中国共产党，坚决捍卫党的执政地位，为伟大的党去打拼、去流血、去牺牲。他强调，开展“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动，核心就是忠诚，用担当诠释忠诚，用公安队伍的担当，用每一名民警的尽职尽责来体现公安机关忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，履行人民公安的神圣职责。
会上，全国特级优秀人民警察闪春霞、全国优秀人民警察吴巍、全国优秀公安基层单位市公安交警支队高速公路管理处处长王勇分别作了典型发言。
同志们：
这次全区政法工作会议，主要是贯彻中央和省、市政法工作会议精神，总结去年工作，兑现目标管理责任书,分析当前形势，部署今年任务。会上，王区长总结了去年全区政法工作情况，对今年政法工作作了全面部署,我完全同意。会议开得很成功，达到了统一思想、提高认识、明确任务、鼓舞干劲的目的。下面，我根据区委会研究的精神，讲四个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，牢牢把握政法工作的方向和重点
(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导，保持政法工作发展的正确方向。各级党政组织和广大政法干警要坚持把“三个代表”重要思想作为衡量和评判政法工作成效的根本标准，并切实贯彻到政法各项工作和各个环节中。要充分发挥职能作用，通过严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，推动经济快速健康发展；通过全面落实社会治安综合治理各项措施，保障广大人民群众安居乐业，切实维护广大人民群众的根本利益。
(二)坚持服从服务大局，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。当前全区的工作大局就是围绕“超县进位、富民强区”目标，加快推进“两个率先”进程。政法部门必须关心围绕这个大局，牢牢把握这个大局，服从服务这个大局。服从服务大局，就是要切实解决影响本地社会稳定的突出问题，切实解决影响经济发展的突出问题，切实解决影响群众安全感的突出问题，努力创造一个稳定的社会环境、安全的治安环境、规范的法制环境。服从服务大局，就是要积极为各级各部门的重大决策提供有效的法律咨询，为各类经济主体的法律诉求提供优质高效的法律服务，为广大人民群众包括一切外来投资者的合法权益提供有力的法治保障。服从服务大局，就是要积极顺应时代发展的新要求，大胆改革政法工作中不相适应的工作机制和管理办法，冲破一切阻碍发展的思想观念和思维定势，坚决革除一切影响发展的体制弊端，建立符合现代司法理念、规范高效的运行机制，全力维护社会公平与正义。
(三)坚持把防范放在更加突出的位置，努力探索和建立维护社会稳定的长效机制。强化防范是维护社会稳定、实现长治久安的治本之策，是一项基础性工作。我们必须彻底摒弃重打轻防的思想，牢固树立防范在先、预防为主的工作理念。强调防范在先、预防为主，对我们的工作提出了更高更严的要求，需要我们把各项工作做得更深、更细、更实。突出防范工作，不仅要体现在打击刑事犯罪和社会治安管理工作上，而且也要体现在对敌斗争、化解人民内部矛盾、打击经济犯罪等各项政法工作之中。要在思想观念、工作部署、力量配置、实绩考核等方面真正把重心转移到防范工作上来，努力从根本上预防和减少违法犯罪，保持良好的社会秩序。要在党委、政府的统一领导下，动员和发动全社会力量共同参与，拓宽防范思路，强化防范措施，形成防范工作的规模效应和整体效应，努力构建大防范格局。
(四)坚持狠抓基层，强基固本，着力夯实政法工作基础。维护社会稳定的根基在基层，政法工作的大量任务必须通过基层来抓落实。
我们要坚持以基层党政组织建设为核心，切实把基层治保、调解组织和公安派出所、人民法庭、司法所的建设摆上重要议事日程，采取有力措施，配强干部，抓好队伍，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要进一步加强基层工作制度建设，保证和促进基层政法工作有章可循、按章办事，逐步走上规范化、制度化的轨道。要坚持深入基层、深入实际，加强对基层工作的调查研究和具体指导，总结经验，培养典型，帮助基层解决工作中出现的困难和问题，为基层政法部门创造良好的工作环境。要进一步加强基层的思想作风建设，切实改变基层单位机关化的倾向。
(五)坚持公正司法，严格执法，努力让党和人民更加满意。公正司法、严格执法是党和人民对政法工作的基本要求，是政法工作的生命线，也是政法机关、政法干警的神圣职责。要进一步树立公正执法的思想，从维护社会稳定、促进经济发展、保护人民群众合法权益不受侵犯的高度出发，用足用好法律，做到执法活动的法律效果、政治效果和社会效果相统一。要坚持政治建警、从严治警的方针，努力培养一支让党放心、让人民满意的政法队伍。同时，通过开展经常性的教育整顿和执法检查，着力解决少数政法干警中存在的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系。要进一步完善监督体系，强化内部监督，拓宽社会监督渠道，把政法部门的执法活动自觉置于人民群众的监督之下。要积极稳妥地推进政法工作改革，通过明确职权范围、规范工作程序等措施，从体制和制度上确保政法机关和政法干警严格、公正、文明执法。
二、落实措施，突出严打，确保完成创建的各项目标任务
“建设平安贾汪、诚信贾汪、创建最安全地区”是区委、区政府贯彻省、市部署，加快实现全区“两个率先”发展战略的重要举措，是当前和今后一个时期政法工作的大局和重点，政法各项工作都要围绕创建，改革创新，扎实推进。
（一）进一步强化政法机关职能作用，确保全区社会政治和社会治安稳定
要全面维护社会治安稳定。充分发挥政法机关在严打整治斗争中的职能作用，严厉打击各类刑事犯罪活动。积极探索严打整治斗争的长效工作机制，坚持经常性严打与集中性严打相结合、惩办与宽大相结合、打击犯罪与保障人权相结合。注重加强破案和追逃工作，注重发挥政策的威力，注重依法文明办案。对有组织犯罪、暴-力性犯罪和多发性犯罪要在坚持严厉打击的同时，针对发案特点，认真落实防范管控措施，努力压降发案总量。进一步深化警务改革，优化警力配置，强化“110”报警机制，以快制胜，确保对社会面的治安控制。对容易发生治安问题的地区、部位、时段、行业和人群要加强巡逻布控，落实专人监管，严防失控，努力预防或减少违法犯罪案件的发生。加强交通、消防和公共场所的治安管理，严密监管爆炸、剧毒等危险物品，消除治安、安全隐患，严防群死群伤等有影响的事件发生。
涉案信访案件，从快审理尖锐性民事诉讼，严防矛盾激化、扩大，酿成事端，进一步完善突发事件预警机制，严防有影响的群体性的事件发生。
要严厉打击各类经济违法犯罪活动。重点打击涉税、金融诈骗以及制售伪劣产品、强买强卖等犯罪活动。依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪。依法审理商业欺诈等违背市场经济信用的案件，平等保护各类经济主体的合法权益，确保各类企业平安经营和各项经济活动的安全，努力建设诚信贾汪，营造诚信环境，促进经济健康发展。
（二）强化基层工作，落实综治措施，全力推进创平安活动
要充分发挥基层政法、综治组织在创平安活动中的作用。要进一步加强基层派出所、司法所、法庭建设，在人员配置、经费安排、装备保障上努力向基层倾斜，不断提高基层预防、发现、控制和打击犯罪的能力。加强镇、办事处、工业园区和村(居)委会的综治办、治保会、民调会等组织建设，确保创平安活动各项措施在基层得到落实,全面提高基层创平安的水平。
要大力推行群防群治。创平安活动是一项社会系统工程，需要社会各界和广大人民群众的积极参与。要加大创平安宣传的力度，充分发动广大干部群众积极参与创平安活动，使创平安活动成为各级、各部门和人民群众的自觉行动。要以“四.五”普法为龙头，积极开展“送法下乡、法律进社区”等活动，努力提高广大干部群众的法制观念和遵纪守法水平。进一步完善村民自治、乡规民约等行之有效的群防群治方式，积极开展各种形式的义务治安防范活动。要进一步加强保安、辅警等专职群防群治队伍建设，确保专职群防群治队伍正常开展工作，使之成为群防群治的中坚力量。
要充分发挥各类学校在预防和减少青少年违法犯罪方面的作用。各中学、中心小学和有条件的学校都要建立法制教育基地，健全法制教育课程设置，充分发挥法制副校长或法制辅导员的作用，做到法制教育的计划、教材、课时、师资四落实，努力预防和减少青少年犯罪。要进一步加强学校及周边地区治安综合治理工作，落实长效管理机制，深入开展安全文明校园创建活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境。
要认真做好刑释解教人员安置帮教工作。充分调动全社会的力量，落实帮教措施，加强跟踪管理，多渠道地做好刑释解教人员的安置帮教工作，全力防止和减少刑释解教人员重新犯罪。
三、加强政法队伍建设，进一步提高政法队伍的凝聚力和战斗力
政法干警违法违纪行为问题发生。要深入开展“双争”活动，建立和完善队伍建设长效管理机制，通过三年努力，确保全区90％以上基层政法单位、95％以上政法干警实现人民满意的目标（注：2003年政法委明察暗访，我区群众对政法队伍的满意率低于90%，被扣3分）。
要加强政法队伍建设。紧紧围绕“争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警”目标，树立团结协调、政令畅通、令行禁止、雷厉风行的优良作风，建设一流的政法领导班子，带出一流的政法队伍，全面提高政法队伍的实战能力。切实加强干警的法律素质、业务技能培训，不断提高-干警解决实际问题的能力。加强复合型人才和业务骨干的培养，强化骨干队伍建设。提高刑事案件特别是八大类案件的破案率，增强人民群众的安全感。牢固树立为人民服务的宗旨观念，坚持公正执法、为民执法、为民办事，为人民群众排忧解难，树立政法队伍良好形象。
要强化执法督查工作。政法各部门要及时研究协调重大疑难、分歧案件，坚决防止久拖不决、久诉不息的问题发生。对重大、有影响的案件和涉案信访案件、上级领导机关批示的案件，主要领导要亲自过问，协调办案力量，督促尽快结案。要坚持司法公开，使各项执法活动始终处于党委、政府和公众的监督之下。对有法不依、执法不严、徇私枉法等案件发现一件，查处一件。要进一步规范执法服务，强化公正文明执法，努力减少或避免人为因素对执法服务水平的影响，提高办事效率，切实让人民群众满意。
四、加强领导，落实责任，全面提高创建工作整体水平
要充分发挥政法委的统一领导、协调和管理作用。政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，担负着重要职责。要进一步加强自身建设，强化工作职责，改进工作方法，规范工作制度，充分发挥职能作用。要加强对政法工作的宏观指导，不断总结工作经验，提高全区政法工作水平。加强政法干部队伍的教育管理，扎实有效地组织开展“双争”活动，促进政法队伍整体素质提高。加强执法督查工作，努力促进执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。
要全面形成政法部门整体合力。政法部门在维护全区社会政治稳定和创建活动中肩负重任，必须加强政法各部门的协调配合，形成整体合力。政法各部门要在区委、区政府的统一领导下，进一步树立大局意识，增强党性观念。要在依法相互监督的基础上，重视加强协调配合，共同把政法机关的工作做好，尽快把贾汪建成全市乃至全省最安全、最诚信地区。
明察暗访中，我区群众知晓率低于80%，被扣2分）。各级各部门要坚持属地管理的原则，自觉接受辖区综治办和创建办的业务指导，积极参与创建活动，做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。各级综治办和创建办要加强目标考核，强化责任管理，严格督促检查，对重视创建工作，成绩突出的予以表彰奖励；对工作不力、迟迟打不开局面的，进行通报批评；对因不重视创建活动，导致重大刑事案件发生、刑事案件频发或发生有影响的治安、安全问题的，坚决实施一票否决，纪检监察机关要严肃追究有关责任人的责任，确保创建的各项措施得到全面落实。
同志们，今年是实现我区经济跨越发展的关键一年，做好今年的政法工作具有十分重要的意义。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，与时俱进，开拓创新，奋发进取，全面做好今年政法的各项工作，为实现“超县进位、富民强区”目标，加快“两个率先”进程作出新的更大的贡献。
各位领导、同志们：
这次全镇政法工作会议是镇党委、政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，回顾总结2011年全镇政法工作，分析形势，全面部署2012年的政法工作，刚刚我们对先进单位和个人进行了表彰，6家单位进行了交流发言，待会x镇长还要作重要讲话，各单位回去要组织认真学习，贯彻落实。下面我代表xx镇政法委作工作报告：
一、肯定成绩，坚定做好政法工作的信心
2011年，在镇党委、政府的正确领导和市政法委的有力指导下，我镇政法工作紧紧围绕保障经济社会发展、促进和谐稳定、提升群众安全感的目标，开拓创新、团结进取，圆满完成了各项任务，着力推进社会管理创新、着力抓好平安法治建设，有效保障了我镇经济社会平稳较快发展。没有发生政治案件、有影响的重大群体性的事件、重大恶性案件和群死群伤的公共安全事故。我镇政法工作成效主要体现在以下几个方面：
1.强化组织领导，工作体系和活动机制更加有力
高基层综治干部的政治素质和业务水平，不断提升村（社区）“五位一体”综治办的规范管理能力。
2.强化宣传教育，法治精神和平安意识进一步提高
成立了“六五”普法工作领导小组，制定了相关措施并严格加以落实。举办了两次法律法规集中培训，切实提高全体政法干部的法律素养。建立健全法制宣传常效机制，认真做好相关法律法规的宣传工作，业务工作开展到哪里，法律法规就宣传到哪里。由综治办牵头组织综治成员单位上街、进企业、进机关、进学校、进村、进集宿楼进行宣传，提高了全民法律意识。
3.狠抓维稳工作，社会和谐稳定进一步巩固
（一）充分发挥基层调委会职能作用，指导基层切实抓好矛盾调处工作。坚持每月二次召开三项排查会议，每月进行治安形势分析。指导基层综治干部深入群众、深入排查，做到矛盾纠纷苗头早发现、早报告、早处置、早化解，预防激化，维护稳定。真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
（二）加强调处工作制度管理，严格按照接访程序开展信访调处对接工作，坚持领导干部接待制、来访登记制、转办制等制度。全镇社会和谐，未出现因处置不当引发群体性的事件和矛盾激化事件。
（三）依法调处矛盾纠纷，切实维护群众利益。镇社会矛盾调处中心始终把维护社会稳定放在首位，积极配合党委、政府和有关部门做好矛盾调处工作。2011年共受理来信来访案件91件364人，结访率98%。
切实关注民生、了解民意。2011年对xxxx及xxxx依法进行了专项整治，得到了领导和群众的好评。
4.加强治安防范，防控区域和范围进一步扩大
一是“打、防、控”一体化建设成效明显，我们在xx村视频监控中心直接接入镇监控中心的基础上，力争用二年时间把各村的视频监控中心和各学校的技防建设接入镇监控中心，进一步扩大全镇技防履盖面，有效预防和减少农村各类案件发生。
二是群防群治队伍建设得到进一步加强。针对流动人员多、管理难度大、治安复杂的特点，充分挖掘社会人力资源，广泛开展群防群治活动。目前，全镇共有x名联防队员，其中治安辅警人员x名，村级治安联防队员x名，护村嫂、治安志愿者、信息员x人，形成了专业巡防、义务巡防互为补充的巡防机制。2011年协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人员3x人，抓获三逃人员x人，协助查处治安案件x起，为公安机关提供线索x余条。 三是流动人口服务管理进一步规范。按500：1配备外来人员协管员x名，确保每个村(社区)有1-2名专职协管员。由村综治副书记、社区民警、信息员、志愿者组成的工作小组，负责对外来人员实行统一登记、统一办证、统一管理，做到底数清、情况明、管理规范。
5．加强基层建设，基础建设和基层队伍进一步发展
统一标准，确保“五位一体”综治办建设落实到位。结合新农村建设，加大对经济相对薄弱村的帮扶力度，促进基层综治办建设的平衡发展。创新工作思路，全面实施“五位一体”综治办向企业延伸工程，努力提升全镇平安创建的整体水平。
进集体、xx市首批法治建设先进镇、xx市信访四无乡镇、xx市科学发展观考核平安法治一等奖,我镇司法所被评为xx市优秀司法所，xx被评为全省调解能手。
这些成绩的取得，离不开各位领导的关心支持，离不开政法综治各部门的辛勤努力，更离不开在座各位的心血汗水，在此，我仅代表xx镇政法委，向各位领导、政法各部门各位同仁以及关心支持政法工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的`谢意！
当然，成绩背后我们也要看到在我们的工作中仍然存在着一些亟需解决的问题，主要表现在：
一是信息意识不强。源头信息和深层次信息不能有效及时掌握，发现的苗头问题不及时有效处置也不及时报告，主动性不强，处理问题一直处于被动局面。
二是职责不明晰。个别基层政法领导不想事、不干事、监管不力，工作上出现失察、失控现象，对发生的问题不能及时有效应对，束手无策，群众利益无小事的意识不强，涉及农村、农民的法律、法规不积极学习，主动思考，缺乏把上级要求和原则具体化为可操作办法的能力，驾驭复杂社会治安的能力、做群众工作的水平不高。
三是责任心不强。个别同志工作中还存在怕事、怕得罪人的心理，做事瞻前顾后，畏首畏尾，怕得罪人，发现问题不面对、看到苗头不点破、遇到矛盾不触及。
以上问题在今后的工作中我们必须高度重视，加以解决。
二、把握形势，明确2012年政法工作目标要求
要进一步增强工作的责任感和紧迫感，更加积极主动地服务经济社会发展大局，更加扎实有效地应对各种风险挑战，更加奋发有为地推动各项工作。伴随着xx的大发展、大建设，各种问题也接踵而至，建筑行业、租赁企业的民工工资问题、消防安全问题、农村社会矛盾问题等等频繁发生，维护社会稳定将面临新的更大的挑战。
2012年全镇政法工作的总体要求是：认真贯彻落实上级政法工作会议精神，围绕率先基本实现现代化的宏伟目标，以科学发展观统揽全局，以打造“江南新水乡、福地新xx”、现代田园城镇为目标，以建设xx-xxx-x为主线，坚持发展与稳定并重，进一步加强xx镇社会管理综合治理，不断深化平安xx和法治xx建设，全力维护xx和谐稳定与长治久安，为经济社会又好又快地发展和人民群众安居生活创造平安稳定的治安环境和法治环境。
从这一指导思想出发，当前和今后一个时期要着重做好以下几项工作：
（一）着力构建社会管理创新，促进经济社会协调发展
要积极开展“社会管理创新推进落实年”活动，以整合资源、完善机制、破解难题为重点，精心组织、扎实推进，努力构建社会管理创新工作体系，提升工作质效。
要清醒认识宏观经济的严峻性和复杂性，积极开展资金短
业安置、社会保障等政策；对社区矫正人员要健全信息管理系统，建立风险评估机制；对有不良行为的青少年、可能肇事的精神病患者等人群要加强排查管控，明确责任主体，落实收治措施；要进一步加强消防安全管理，对xx家消防重点单位要跟进检查指导，强化责任意识。要继续深化“政社互动”，充分调动社会组织参与社会管理的积极性；要健全完善“一委一居一站一办”的村（社区）服务管理新架构，继续开展综治办规范化建设，完成 “五位一体”示范综治办建设工作；要探索完善农村拆迁安置小区、农民集中居住区的自治组织、综治工作站和社区服务机构建设，确保工作有人抓、有人管。
根据市综治委工作要求，今年镇综治委确定了xx个社会管理创新项目，各单位要主动参与、积极配合，落实好各项措施，做到一项一项抓推进，一项一项抓落实，确保收到实效。
（二）进一步深化“平安xx”和“法治xx”建设
等易发群体和单位的动态，及时掌握他们的民生诉求，积极提供服务，加强心理疏导，有效预防和减少矛盾的发生。
二是要深入推进人防技防体系建设，重点围绕政府实事工
程，加快实施五个新建小区技防和镇区及五个新建小区的门牌、路牌建设。要维护好道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民区等技防工程，推进技防工程全覆盖。进一步强化镇村巡防队伍以及“护村嫂”“楼道长”等队伍建设，积极推进网络化治安巡防模式，提高见警率。
三是要切实加强社会治安和社会稳定形势分析研判工作，进一步提高驾驭治安局势的能力和水平。在社会转型、经济转轨的特殊时期，社会稳定形势更趋复杂化，更具有不确定性。要加强社会稳定风险评估，加大在容易引发社会矛盾的征地拆迁、劳动保障、环境保护、教育医疗、安全生产、城乡建设等重点领域的社会稳定风险评估，努力做到应评尽评，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要进一步清理整治城乡结合部、校园周边等重点地区和无证废品回收、非法养殖、一户二宅、镇区机动车辆乱停乱放等突出问题。
四是加快法治建设进程。深入实施“六五”普法规划，加强法制宣传教育和舆-论引导，将普及法律知识和传播法治理念、主张权益和履行义务结合起来，着力强化各单位依法行政意识、群众民主法治意识和企业依法经营意识，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。要加强重点人群的学法用法宣传，着重加强领导干部普法教育。扎实开展法治文化建设，自觉把法治文化纳入我镇总体布局之中。
（三）扎实开展政法队伍核心价值观教育实践活动，创一流的工作业绩，建一流的政法队伍。
组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，确保人人参与，人人受教育。切实加强党性教育，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要强化执法规范化管理，以提高司法公信力为目标，着力规范执法行为，细化管理规则，严密执法程序，强化对执法部门、执法环节的监督检查。自觉接受纪委和人民群众的监督，让司法在阳光下运行。政法队伍要向社会学习、向群众学习，不断提高政法队伍的公信力、执法能力和水平。注重深入实际，真正了解群众的需求，不断提高做群众工作的实际本领，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要坚持从严治警，确保政法队伍的纯洁性。要进一步关系爱护政法干警，从政治上爱护、生活上体恤，保证基层政法干警的稳定性。
同志们，做好2012年政法工作，任务艰巨，使命光荣，我们要在镇党委、政府和市政法委的正确领导下，认真贯彻落实上级的决策部署，认清形势、开拓创新、凝心聚力、同心同德，全力维护社会和谐稳定，保障社会公平正义，为建设平安和谐的法治xx而努力奋斗！
1月9日，呼和浩特市召开平安首府暨全市政法队伍建设工作会议，部署在全市开展社会矛盾大排查大化解、信访积案“百日攻坚”、以“忠诚、干净、担当”为主题的政法队伍整顿建设三个专项行动。
市委副书记、副市长、政法委书记王恒俊出席会议并讲话，副市长、市公安局局长李志斌主持会议。
会上，李志斌传达了平安内蒙古暨政法队伍整顿建设工作会议上自治区党委书记李纪恒的重要批示精神，自治区党委副书记、政法委书记李佳的重要讲话精神和三个专项行动具体部署情况，并对三个专项行动进行动员。
王恒俊在讲话中指出，市委高度重视平安首府建设，各级党委要切实加强对政法工作的领导，牢牢把握正确的政治方向，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以铁的手腕做好政法工作，维护人民群众的根本利益。
近年来呼和浩特市加大严打整治力度，深入开展平安创建活动，切实加强矛盾纠纷排查调处，实现了发案率少、事故下降、秩序良好、社会稳定的良好局面。但也要清醒地认识到维稳形势的极端重要性、复杂性和多变性，切实增强忧患意识。
王恒俊强调，要在推进社会矛盾大排查大化解专项行动中见实效，突出解决好民生等领域的重点难点问题，突出常态化排查化解。临近春节，要切实解决好拖欠农民工工资问题，加大对欠薪违法行为的惩治力度，切实抓好改善民生、安全生产、食品药品安全、消防安全等方面的工作，确保人民群众过一个安定祥和的春节。
市人民检察院检察长王汉武出席会议，市委政法委副书记、市有关部门负责人，各旗县区党委副书记、政法委书记等参加会议。
1月9日，贵州省检察队伍建设工作会议在贵阳召开。多彩贵州网记者从会上获悉，贵州自20xx年制定下发了《加强和改进新形势下全省检察队伍建设的意见》以来，将队伍建设放到检察工作全局谋划和推进，多项工作获全国“冠军”。
为了着力选拔培养一批检察业务骨干、辅助骨干和行政骨干，引领和带动检察人才队伍建设，贵州省检察院20xx年出台《贵州省检察机关检察骨干队伍建设工程实施办法》，大力实施检察骨干队伍建设工程、检察干警素质能力提升工程、基层检察院建设“4+1”工程和“形象亮检”工程，为全省检察工作科学发展提供坚强有力的政治保证、组织保障和人才支撑。
20xx年以来，先后有1个基层院被表彰为“全国模范检察院”，12个基层检察院被评为“全国先进基层检察院”，3个基层检察院被最高检记集体一等功，4个基层检察院获得“全国检察机关科技强检示范院”称号，1个市(州)院荣获全国基层检察院建设组织奖。
贵州在全国率先开展民生资金保护专项检察工作，为8000多亿元民生资金安全提供司法保障。运用法律手段督促补种树木414.6万余株、补植复绿3.38万余亩，连续两年名列全国第一;在全国首批开展提起公益诉讼试点，通过检察建议予以纠正等方式履行诉前程序490件，名列全国第一;提起公益诉讼30件，名列全国前茅。在全国率先上线运行案件统一业务应用系统和电子卷宗系统，对所有案件进行全程、实时、动态监督。20xx年9月，省检察院大数据应用中心建成并投入使用，集信息公开、案件质量评查、大数据司法办案辅助、大数据分析服务和案件智能研判为一体，进一步强化司法办案的内部监督，提升司法公信力。
涌现出“全国先进工作者”谭虎、“全国模范检察官”韩彩云、“全省先进工作者”刘勃、谢德锰、郭鑫，“全国最美青年检察官”王伟琴、“贵州十大最美政法干警”李龙兴以及被最高检追记个人一等功的冯定邦等一大批先进典型。
身边的榜样总能让人催生奋进的力量。会上，还对在20xx年司法体制改革、大数据建设、“6·17”专案、检察理论和文化建设等专项工作表现突出的先进集体和个人进行了表彰，对全省第三批基层检察院建设“4+1”工程“示范院”和“先进院”进行了授牌。
昨天，本市召开政法队伍建设工作会议，研究部署2009年工作，传达市委关于开展领导干部作风建设年活动的精神。市委副书记、政法委书记王安顺出席会议并讲话，市委常委、市公安局局长马振川主持会议。
2008年是首都政法队伍经受重大考验的一年。全市政法干警在党中央和市委、市政府的坚强领导下，为实现“两个奥运同样精彩、同样安全”的目标做出了积极贡献。首都政法队伍建设成果丰硕，一大批先进典型彰显本色，一大批高层次人才脱颖而出，一大批优秀干部锻炼成长，一大批机制制度日臻规范。
2009年，首都政法队伍建设将进一步健全完善思想政治建设工作机制、领导干部选拔任用和考核评价机制、大规模教育培训和人才培养工作机制、保持共产党员先进性长效机制、内外监督制约机制、政法宣传和文化建设机制，在树立政法队伍良好形象上取得新突破。
王安顺指出，要进一步增强做好首都政法队伍建设工作的责任感、紧迫感，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，使之转化为推进队伍建设的强大动力和具体成效。要认真落实从严治警、从优待警措施，树立政法队伍良好形象。要加强党风廉政建设和反腐败工作，认真查找可能发生违纪违法问题的风险点，逐步建立健全风险防范管理机制。
王安顺要求，在全市政法单位各级领导干部中开展弘扬北京奥运精神、加强作风建设年活动，教育引导领导干部牢记维护首都安全稳定的职责使命，牢固树立服务首都科学发展的大局意识，努力为建设平安北京、促进首都经济社会平稳较快发展、确保新中国成立60周年大庆活动安全顺利进行提供坚强的思想、政治和组织保障。
市高级人民法院院长池强、市人民检察院检察长慕平参加会议。
我们***办事处司法所现有工作人员2名，分管辖区17个行政村，180多个企业，常住人口2.2万人，流动人口近2万人。近年来，我们始终把人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，立足本职，充分发挥司法行政职能作用，为辖区经济建设和社会稳定做出了积极贡献，受到了工委、办事处和社会各界的一致好评。司法所先后被烟台市委政法委授予“全市人民调解工作先进集体”称号,被市委、市政府“人民满意政法单位”。下面,把我们的工作和体会向各位领导和同志们汇报一下:。
我们认为，不管做什么工作，人的因素是第一位的。要适应新形势的需要，带出一支政治素质高、业务能力强、作风纪律硬的司法行政队伍，就必须强化干警“向人民负责、让人民满意”的责任意识，让全体干警明白，权力是人民给的，必须用来为人民服务。为此，我们按照上级的统一部署和安排,扎实开展了“政法队伍建设年”活动，并突出抓了“五个三”，即突出三个重点：提高认识、查摆问题和整改落实；强化三项教育：作风建设年、解放思想跨越发展大讨论、政法队伍建设年；开展三项活动：争创人民满意活动、法律进万家活动、送法下乡活动；抓好三个结合：军警联合、警民联合、警企联合；做好三项工作：法制宣传、法律援助、法律服务。同时，我们要求每一名干警严格遵守烟台政法干警“六不准”和烟台市司法行政干警“八条行为规范”，积极为民谋利、为民办事，努力做到人民的利益高于一切，人民的呼声急于一切，人民的疾苦先于一切。由于我们以清晰的工作思路、立说立干的工作作风、锐意进取的工作姿态顽强拼搏，积极奋进，各项工作取得了明显成绩，受到各级领导和人民群众的好评，年内所里2名干警一名被市委授予“优秀共产党员”称号、一名被市委、市政府授予“全市预防非典工作先进个人”称号。
二、强化基层基础，筑牢第一道防线。
人民调解是农村保稳定的基础性工作。为此，我们从基层基础抓起，健全调解组织网络，强化教育培训，完善各项规章制度，努力筑牢维护稳定的第一道防线。
一是健全组织网络。首先，建立了街道人民调解委员会。按照烟台市人民调解制度发展与改革工作会议的要求，争取了街道拨款近万元，建立了水平较高的街道人民调解委员会，建立了高标准的调解庭，并充分发挥其作用。自去年10月底成立以来，已成功调解了疑难案件6起。其次，强化了村调委会建设，在村委会换届中，一并配齐了17个村的调解委员会，充实配强人员。统一了调委会的标牌、印章、标志、徽章、调解规程，统一使用格式文书，实现了规范化管理。第三，健全了街道、村、厂企、学校调解小组、“十户三员”组成的矛盾调处信息网络。在原有150名民间纠纷信息员的基础上，通过艰苦细致的工作，新增加了200多名信息员。并在辖区50多个企业、5个学校建立了调解组织，配备了人民调解员。不断完善和扩大的信息网络，真正起到了“千里眼，顺风耳”作用，使众多民间纠纷解决在萌芽状态。去年，村、厂企和学校调解组织依法调解民间纠纷87起，没有一例激化或升级。
二是强化教育培训。为保证调解工作质量，我们重点在调解队伍的教育培训上下功夫。司法所坚持每月利用例会，以会代训，给村、企调解主任上思想教育课，使他们树立从事调解工作的光荣感、使命感和责任感。同时，积极组织参加业务培训。去年9月份，组织17个村的调解主任参加了市调解主任暨普法骨干培训班，之后，我们司法所又分3期对辖区内63名调解人员进行了业务培训，有效提高了他们依法做调解工作的水平。
三是加强制度建设。为进一步规范调解工作，我们建立重大矛盾纠纷快报、社情民意分析、排查与治理、纠纷管辖、纠纷督办等制度，在各级调委会建立了例会、学习、请示汇报、纠纷排查、登记、统计、评比奖惩等制度。制定了调解主任百分考核办法，年终严格考核，评出先进单位和个人，并向各村进行通报，从而有效调动了调解人员的工作积极性，使辖区调解网络运转正常，反应迅速，真正做到了小纠纷不出村、大纠纷不出街道。
三、发挥职能作用，主动为工委办事处分忧解难。
司法所肩负着维护基层稳定的重要职责。一年来，我们紧紧围绕工委、办事处的中心工作，把正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定摆在突出位置，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时把各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，为街道经济发展创造了良好的社会环境。
一是抓好矛盾纠纷排查调处。我们坚持矛盾纠纷排查制度化、经常化，每半月对全区进行一次排查，对大型企业半月走访一次。对有影响稳定的上访案件，还抽调人员进行全面排查，逐个研究解决。如湾子口渔民从就开始为解决坛子网补偿问题上访，始终没有得到妥善解决。为从根本上解决这一遗留问题，我们根据街道办事处的安排，前后六次找到上访群众做工作，并积极争取办事处的支持，一次拿出3万余元，对20余户渔民进行补偿，此事的处理，群众非常满意，表示不再上访，并给我所送来了锦旗表示感谢。去年，我们共调处民间纠纷115起，其中当场调处107起，调查调处6起，移交其它部门2起，较好地维护了辖区内的社会稳定。
二是搞好法制宣传教育工作。为强化社会稳定的治本措施，我们十分注重利用各种时机，多种形式地搞好对群众的法制宣传教育。去年8月份，开发区征用辖区本村土地80亩，建台湾合资“鸿福生态科技园”，当时，规划部的人员到地里丈量，村里有十几户村民不让，原因是必须拿出中央、国务院的文件来，否则不让征地。双方僵持了一个多小时，我们司法所干警闻迅后，立即赶到现场，苦口婆心地宣讲国家征地政策和有关法律法规，终于打消了村民的顾虑，使土地丈量工作顺利完成。去年“非典”疫情发生后，我们及时印制了份传染病防治法和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等宣传提纲进行发放，使群众懂得有关法律规定，提高防范意识，自觉履行义务。同时，我们还开展了法制宣传、法制服务、法律援助“三下乡”活动，先后组织开展送法进村、进校、进企30多次，张贴标语、发放法制宣传材料2万余份，为创建平安街道做出了积极贡献。
三是率先推行“两书制”试点工作。去年4月份，辖区矫格庄村被市里确定为“两书制”两个试点村之一。在办事处领导人力、物力、财力的.大力支持下，我们经过半个多月的认真准备，圆满完成了试点任务，矫格庄村作为全市推行“两书制”工作会议观摩现场进行了参观，并进行了经验介绍。目前，办事处17个村中，除4个有问题的村暂不推行外，其他13个村全部推行了“两书制”。通过实行“两书制”，进一步规范了农村干部群众的行为，促进了农村稳定。
四是做好刑释解教人员的安置帮教工作。为有效地预防和减少重新犯罪，去年我们还对以来的34名刑释解教人员进行登记造册，逐人进行走访摸底，实行“一对一”重点帮教。对家庭确有困难的，及时向办事处领导汇报，并联合民政、教委等有关部门进行帮教。去年3月份，我们在走访时发现，办事处中村的王金利属于无家可归、无业可就、无处可去的“三无”人员，致其情绪低落，思想消极。我们就主动与村干部一起找他谈话，讲政策、拉家长，教育他、引导他，同时找书记、村长帮他落实住房、责任田问题，联系供电所的领导，无偿解决用电问题，发动周围群众为他捐衣、捐物，使其深受感动和教育，树立起了生活的勇气和信心。在我们的帮助下，他建起了家政公司，还带动了其它3名刑释解教人员走上了自食其力的道路。另外，我们还参与了“”排查摸底转化工作，对83名原“”练习者进行严密监控，使一大批“”练习者骨干走出了“”的泥潭，重新走上勤劳致富之路，获得新生。
各位领导、同志们，虽然我们**街道办事处在工作中虽然取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟单位相比还有一定的差距，我们决心在今后工作中，学习兄弟单位的好经验、好做法，扬长避短，开拓创新，努力创造出新的业绩。
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强广大干警执法为民的自觉性。
保持共产党员先进性教育活动开展以来，在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下，我们根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动，相继制定了活动方案。在活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了集中学习，开展了民主评议，并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。7月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。各部门还结合单位实际，制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。
(二)扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，认真解决执法中存在的问题。
为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法地为，我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，县委政法委进行了专题研究，组织政法各部门召开了动员会，成立了活动领导小组，制定了实施方案，以文件下发到各单位和政法各部门，定期召开专门会议听取政法各部门汇报，深入政法各部门督促检查活动开展情况，结合各自实际，采取切实有效的措施，把活动进一步具体化，不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题，确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究，同时对活动中筛选出的5起错案，正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路，采劝三查三审三改六表”工作制，共自查、互查案件81件93人，查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条，均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见，建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度，形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动，激励工作热情，做到严格执法、热情执法、公正执法。
(三)切实搞好政治业务培训，全面提高政法队伍素质。
为了全面提高政法干部的整体素质，建立提高政法干部素质的长效机制，我们以多种形式，在政法各部门中营造浓厚的学习氛围，造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校，长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课，保证每月授课12学时以上，利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动，推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度，每季度制定一次学习计划，邀请资深法官和法学专家讲课，丰富业务知识，帮助干警牢固树立执法为民意识，增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度，开展“从严治警，执法为民”教育整顿活动，开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施，全县政法队伍建设进一步得到加强，干警素质进一步得到提高。
(四)完善管理机制，进一步激发政法干部队伍活力。
1、落实领导干部基层联系点制度。
今年以来，我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实，政法委领导率先垂范，每月到联系点调研至少在一次一上;政法各部门领导也按照制度要求，经常深入基层联系点，检查工作，了解困难，查找问题，把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭，每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上，帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所，每月下基层调研一次，帮助基层协调解决实际问题。
近年来，我们相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动以及“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，加强了政法队伍建设，使全县政法干警的整体素质明显提高，精神面貌大为改观，工作总结《政法队伍建设工作总结》今年8月，县委政法委以新政法[20xx]12号文件形式下发了《关于进一步加强政法队伍作风建设的实施意见》，要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育，强化宗旨观念，牢固树立执法为民理念，建立和完善监督机制，把严肃公正执法责任落实到执法人员身上，保持艰苦奋斗的良好作风，牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范，带头讲政治，强化服务意识。在工作中，坚持实事求是和言行一致的工作作风，表里如一;坚持雷厉风行，对安排的工作按时完成;坚持谦虚谨慎的作风，与人为善;坚持吃苦耐劳的作风，耐得住清贫;坚持清正廉洁的作风，杜绝吃拿卡要现象，时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题，采取了有效措施，加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督，认真听取群众意见和建议，把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱，不定期召开座谈会，广泛征求在队伍建设方面的意见和建议，并制定了具体的整改措施，认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核，提高司法干警素质，牢固树立执法为民的观念，切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题，使工作作风有了明显转变。
3、建立健全监督管理机制，促进队伍规范化建设。
县委政法委机关从制度建设入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度，用以规范机关干部言行，使干部职工转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率。为进一步加强政法工作，制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》，规范了县政法委员会会议程序，制定了重大案事件请示报告制度，加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前，必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前，必须向县委政法委报告。
县公安局按民警等级化管理办法，根据考核将民警分为三个等级，奖优罚劣;在全局实行中层领导竞争上岗，民警上岗实行双向选择;实行思想政治工作责任区制度，推行领导干部责任追究，有5名中层领导因队伍建设问题受到全局通报批评;实行与人大代表、政协委员联系制度，加强内部监督，完善监督制约机制;实行民警等级化绩效考核制度，对民警德、能、勤、绩实行动态管理，结果与政治、经济利益挂钩。
检察院严把“进口关”，认真落实省级统一考录制度，试行分类管理体制，作为洛阳市院分类管理试点单位之一，目前，分类管理体制正在探索中;深化干部人事制度改革，严格按照《党政干部选拔任用工作条例》和《检察官法》的要求，实行竞争上岗，轮岗交流制度;制定一岗双责制度，推行领导干部责任追究;充分发挥纪检监察部门的作用，加强检察机关内度监督制约;积极探索队伍管理机制，如“三三制”、“三位一体”、“61”办案机制应用转化，走在了全市检察机关的前列。
县法院严格落实省级统一考录制度，加强了“进口”管理;对现有干警，分别制定了岗位职责，进行量化考核。拓宽“出口”，对于不合格干警，实行待岗培训制度，视其表现确定去留，从而确保了干警素质。对审判员、书记员、司法警察及工勤人员进行分类管理，出台相应的管理办法和优秀法官标准、优秀书记员标准等;表彰干事创业者，培养并选拔一批干事创业者作为后备干部，充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”，实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度，扎实开展了清理违规收费，拒礼拒贿活动，实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制，促进规范化建设，制定了《规章制度汇编》，使各项工作能够有章可循，促进了专业化、规范化建设。
(五)加强基层基础工作，积极解决部门在保障等方面存在的问题。
我们坚持每季度统计一次政法各部门办案经费保障情况，并及时县委、县政府汇报。为确保县、乡两级专职治安巡防队的工作经费和队员工资等，经县委常委会和县长办公会研究，我县为县治安巡防大队和13个乡镇专职治安巡防队各配备巡防用面包车1台，共14台，财政拨款42.9万元;县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费，其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元，为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元，同时每个乡镇每年要自筹6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。
公安局全面落实了技防措施，全县投资200余万元建成了以固定目标报警、图像监控系统、红外线报警器为主的技防体系，有效减少了盗抢案件;加强派出所规范化建设，目前，全县11个乡镇派出所均有办公楼房，平均每个派出所有办案及巡逻车各一辆;全县有一级派出所一个，二级派出所二个，二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校，建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等，为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设，不断改善交通工具，目前有4个人民法庭，其中3个法庭为单门独院，有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车，4名工作人员。
今年以来我县的队伍建设工作虽然取得了一定成绩，但与党和人民的期望及上级的要求相比，仍有较大的差距，主要表现在以下几个方面:。
1、少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求不相适应，政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步提高。
2、对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、工作作风不深入、一些民警政治敏感性差、执法随意性大、工作不负责任等问题屡有发生。
3、干部人事制度缺乏必要的激励机制，政法干警待遇相对偏低，不利于政法队伍的稳定和发展。
4、政法干部队伍建设的规章制度，还需要进一步的深化和改善，以促进队伍建设的科学化、规范化管理。
5、政法部门人员编制短缺，人员少，业务重，检察官、法官断档现象严重，办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。
三、
20xx年，我们将认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神，按照创建平安新安和构建和谐社会的要求，提高维护社会稳定的能力，继续深化和拓展“公正执法树形象”活动，巩固专项整改活动成果，进一步加强基层基础工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，为维护社会政治稳定，全面建设小康社会做出新的贡献。重点将做好以下几项工作:。
(一)巩固专项整改活动成果，深入和拓展“公正执法树形象”活动。坚持政法干警的长效学习机制，落实规范执法程序和干部队伍管理的各项规章制度。积极推行司法公开，完善公开制度，畅通征求意见的各种渠道，接受社会各界的监督。结合执法检查和集中处理涉法上访案件中发现的问题，认真整改，促进严格公正执法。进一步加强执法监督，确保政法干警严格依法行使权力。严格执行执法过错追究制，对不依法办案、严重失职渎职造成错案，依法追究过错责任。针对政法队伍中存在的突出问题，适时开展专项治理活动，对干警违法违纪行为，坚决进行严肃查处。
(二)大力加强基层政法队伍建设。努力实现工作重心向基层倾斜，保障向基层倾斜，警力向基层倾斜，增加基层实力，激发基层活力，提高基层效率。进一步落实政法部门领导干部基层联系点制度，帮助基层解决好在人员经费保障等方面存在的实际困难。进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所建设，充分发挥基层稳定的堡垒作用。
(三)切实加强政法干警的教育培训。着眼于加强党的执政能力建设，加强政治理论和业务知识培训，突出能力培养。特别是抓好短期培训，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，增强培训内容的针对性和实用性。积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式，坚持脱产培训与在职自学相结合，努力提高培训效果。抓好对基层和一线办案干警的培训，确保参训人员、时间、经费落实。广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动，不断提高干警的业务素质和实际工作能力。
(四)进一步完善政法队伍监督管理机制。依法从严管理好政法队伍，坚持凡进必考，严把政法队伍进人关;依法、积极、稳妥的原则，继续开展对不合格人员的清理工作。继续深化干部人事制度改革，加大公开选拨、竞争上岗等工作力度，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。
（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强广大干警执法为民的自觉性。
保持共产党员先进性教育活动开展以来，在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下，我们根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动，相继制定了活动方案。在活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了集中学习，开展了民主评议，并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。7月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。各部门还结合单位实际，制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。
（二）扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，认真解决执法中存在的问题。
为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法地为，我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，县委政法委进行了专题研究，组织政法各部门召开了动员会，成立了活动领导小组，制定了实施方案，以文件下发到各单位和政法各部门，定期召开专门会议听取政法各部门汇报，深入政法各部门督促检查活动开展情况，结合各自实际，采取切实有效的措施，把活动进一步具体化，不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题，确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究，同时对活动中筛选出的5起错案，正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路，采劝三查三审三改六表”工作制，共自查、互查案件81件93人，查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条，均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见，建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度，形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动，激励工作热情，做到严格执法、热情执法、公正执法。
（三）切实搞好政治业务培训，全面提高政法队伍素质。
为了全面提高政法干部的整体素质，建立提高政法干部素质的长效机制，我们以多种形式，在政法各部门中营造浓厚的学习氛围，造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校，长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课，保证每月授课12学时以上，利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动，推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度，每季度制定一次学习计划，邀请资深法官和法学专家讲课，丰富业务知识，帮助干警牢固树立执法为民意识，增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度，开展“从严治警，执法为民”教育整顿活动，开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施，全县政法队伍建设进一步得到加强，干警素质进一步得到提高。
（四）完善管理机制，进一步激发政法干部队伍活力。
1、落实领导干部基层联系点制度。
政法各部门领导也按照制度要求，经常深入基层联系点，检查工作，了解困难，查找问题，把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭，每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上，帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所，每月下基层调研一次，帮助基层协调解决实际问题。
风建设。
坚持雷厉风行，对安排的工作按时完成；
坚持谦虚谨慎的作风，与人为善；
坚持吃苦耐劳的作风，耐得住清贫；
坚持清正廉洁的作风，杜绝吃拿卡要现象，时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题，采取了有效措施，加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督，认真听取群众意见和建议，把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱，不定期召开座谈会，广泛征求在队伍建设方面的意见和建议，并制定了具体的整改措施，认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核，提高司法干警素质，牢固树立执法为民的观念，切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题，使工作作风有了明显转变。
3、建立健全监督管理机制，促进队伍规范化建设。
县委政法委机关从制度建设入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度，用以规范机关干部言行，使干部职工转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率。为进一步加强政法工作，制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》，规范了县政法委员会会议程序，制定了重大案事件请示报告制度，加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前，必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前，必须向县委政法委报告。
县公安局按民警等级化管理办法，根据考核将民警分为三个等级，奖优罚劣；
在全局实行中层领导竞争上岗，民警上岗实行双向选择；
实行与人大代表、政协委员联系制度，加强内部监督，完善监督制约机制；
实行民警等级化绩效考核制度，对民警德、能、勤、绩实行动态管理，结果与政治、经济利益挂钩。
制定一岗双责制度，推行领导干部责任追究；
充分发挥纪检监察部门的作用，加强检察机关内度监督制约；
积极探索队伍管理机制，如“三三制”、“三位一体”、“6+1”办案机制应用转化，走在了全市检察机关的前列。
县法院严格落实省级统一考录制度，加强了“进口”管理；
表彰干事创业者，培养并选拔一批干事创业者作为后备干部，充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”，实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度，扎实开展了清理违规收费，拒礼拒贿活动，实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制，促进规范化建设，制定了《规章制度汇编》，使各项工作能够有章可循，促进了专业化、规范化建设。
（五）加强基层基础工作，积极解决部门在保障等方面存在的问题。
县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费，其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元，为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元，同时每个乡镇每年要自筹6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。
全县有一级派出所一个，二级派出所二个，二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校，建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等，为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设，不断改善交通工具，目前有4个人民法庭，其中3个法庭为单门独院，有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车，4名工作人员。
&。
各盟市司法局，满洲里市、二连浩特市司法局，自治区监狱管理局、戒毒管理局：
为深入贯彻全国政法队伍建设工作会议和全国司法行政队伍建设工作会议精神，准确把握队伍建设工作面临的形势和任务，扎实推进司法行政队伍专业化、职业化、正规化建设，更好发挥我区司法行政队伍在服务“四个全面”战略布局、推进司法行政中心工作中的组织保障和人才支撑作用，经自治区司法厅党委研究决定，召开全区司法行政队伍建设会议。现将有关情况通知如下。
一、会议时间。
x6年9月27日，会期1天。9月26日报到。会场分别设在司法厅干警培训中心和电视台，报到地点为司法厅干警培训中心一楼。
二、参会人员。
厅党委委员、副巡视员，厅机关各处室(局)及直属事业单位负责人;各盟市司法局局长、政治部(处)负责人;满洲里市、二连浩特市司法局局长;自治区监狱管理局、戒毒管理局局长、政委及政治部主任、纪委书记;各监狱单位、强制隔离戒毒所监狱长、所长及政治处负责人;参加电视台节目录制的“双十佳”集体负责人及个人代表。
三、会议要求。
(一)各单位务于x6年9月22日17:00前将参会人员信息报司法厅政治(警务)部。监狱单位及直属戒毒所报名情况由监狱管理局、戒毒管理局汇总后上报，盟市属戒毒所报名情况由盟市司法局一并上报。“双十佳”代表由有关盟市司法局和监狱管理局、戒毒管理局报名。
(二)参加电视台节目录制的“双十佳”集体负责人、个人代表及文艺节目演出人员请务于9月25日下午14:00前到自治区司法厅报到。
(四)参会人民警察着警服(春秋装)，其他同志着深色正装(浅色衬衣、深色领带、黑色皮鞋)，参加电视台节目录制的“双十佳”集体负责人及个人代表中的少数民族同志着民族服装。
联系人：联系电话:。
附件二：拟于电视台集中宣传的“双十佳”集体及个人名单。
x自治区司法厅。
x6年9月20日。
全区各中小学校、幼儿园，直属单位，局机关各科室：
经区委同意，定于x5年3月25日(星期三)召开全区教育系统队伍建设工作会议，具体通知如下：
一、会议时间。
13:50。
二、会议地点。
xx区文体活动中心(xx区政府后身)三楼大会议室。
三、参会人员。
各中小学校、幼儿园全体校级干部、园长及助理;公办中小学校的部分主任、班主任及优秀教师(参会人数详见座位图);直属单位班子成员;教育局各科室科长、负责人及部分机关干部;进修学校中层干部及部分教研员。
四、会议内容。
1.经验交流;。
2.宣读下发文件;。
3.工作部署;。
4.区委领导讲话。
五、相关要求。
1.请全体参会同志着正装出席;。
2.提前20分钟签到入场，并在指定区域(详见座位图附件)就座;。
3.与会人员进入会场后，请主动将手机调至静音、震动或关闭状态;。
4.遵守会场秩序，中途不得随意出入或退场;。
5.办公室、组织部、德育办、高成职科、中教科、初教行政科、初教业务科负责签到和组织入场。
附件：文体中心座位图。
中共x市xx区教育局委员会。
x5年3月23日。
各单位：
为了加强学校人才队伍建设工作，及时总结经验，发现问题，制定措施，推进学校教育事业全面发展，学校决定召开x2年人才队伍建设工作会议，现将会议相关事宜通知如下：
一、会议时间：x2年12月7日—8日。
二、会议主要内容。
第一单元：x2年12月7日(周五)下午(14：00—17：30)。
(一)领导致辞;。
(二)校长主题报告;。
(三)会议交流。
1.研究生部主题发言。
2.科研处主题发言。
3.教务处主题发言。
第二单元：x2年12月8日(周六)上午(8：30—12：00)。
(一)分组讨论。
(二)大会交流。
(三)书记总结讲话。
三、参会人员：校领导、全体中层干部、全体教授、教师代表(名单见附件)。
四、会议地点：顺鑫绿色度假村。
五、乘车安排：
12月7日中午12：30礼堂前出发。
12月8日中午13：30返回学校。
各教学单位参会人员乘坐1号车，各职能部门人员参会人员乘坐2号车。
六、其他注意事项。
1.请参会人员按时乘车和参会，原则上不得请假;。
2.请携带身份证，可自带泳衣。
附件：参会人员名单。
人事处。
x2年12月4日。
昨天，本市召开政法队伍建设工作会议，研究部署工作，传达市委关于开展领导干部作风建设年活动的精神。市委副书记、政法委书记王安顺出席会议并讲话，市委常委、市公安局局长马振川主持会议。
是首都政法队伍经受重大考验的一年。全市政法干警在党中央和市委、市政府的坚强领导下，为实现“两个奥运同样精彩、同样安全”的目标做出了积极贡献。首都政法队伍建设成果丰硕，一大批先进典型彰显本色，一大批高层次人才脱颖而出，一大批优秀干部锻炼成长，一大批机制制度日臻规范。
20，首都政法队伍建设将进一步健全完善思想政治建设工作机制、领导干部选拔任用和考核评价机制、大规模教育培训和人才培养工作机制、保持共产党员先进性长效机制、内外监督制约机制、政法宣传和文化建设机制，在树立政法队伍良好形象上取得新突破。
王安顺指出，要进一步增强做好首都政法队伍建设工作的责任感、紧迫感，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，使之转化为推进队伍建设的强大动力和具体成效。要认真落实从严治警、从优待警措施，树立政法队伍良好形象。要加强党风廉政建设和反腐败工作，认真查找可能发生违纪违法问题的风险点，逐步建立健全风险防范管理机制。
王安顺要求，在全市政法单位各级领导干部中开展弘扬北京奥运精神、加强作风建设年活动，教育引导领导干部牢记维护首都安全稳定的职责使命，牢固树立服务首都科学发展的大局意识，努力为建设平安北京、促进首都经济社会平稳较快发展、确保新中国成立60周年大庆活动安全顺利进行提供坚强的思想、政治和组织保障。
市高级人民法院院长池强、市人民检察院检察长慕平参加会议。
老师们：
今天，我们在这里召开全校“教师队伍建设年”动员大会，主要目的是贯彻落实四川省、资阳市、乐至县分别下发的《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》精神，分析教师队伍建设面临的新形势新任务新要求，进一步统一思想、明确目标，进一步认识教师队伍建设的重要性与紧迫性，更加清楚地认识我们肩负责任的重大与使命的光荣。
近年来，在上级相关部门的高度重视和大力支持下，我校教育工作始终坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育，做人民满意教师”为宗旨，始终把社会主义核心价值体系贯穿于教育的全过程，同时以“务实、创新、强身、和谐”的教育理念来引导和推动全校各项教育工作的不断向前发展和向上提升，较大地促进了我校教育事业持续、均衡、健康、协调发展。而这其中关系到教育兴衰成败的核心、关键环节——教师队伍的建设上我们始终要紧抓不放。
应该说教师的主体、主流价值是积极向上的，正是广大教职工的辛勤耕耘和奋发努力，推动了我校教育质量的不断提升和教育事业的全面进步，与此同时，我们也必须清醒地认识到，面对经济社会发展的新形势和教育改革发展的新任务，教师队伍中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下几个方面：
一是与素质教育还没完全适应。
培养学生的创新思维、创新能力和促进学生全面发展的现代教育理念还没完全树立，适应这一新形势新任务的教育教学方法还没有根本改变。应该说要彻底建立崭新的现代教育理念和教育教学方法还有一个过程。
二是与“为人师表”要求存在差距。
有些教师的道德观念和价值取向扭曲，忘记了“学高为师、身正为范”的从师教诲，不注意教师个人行为对学生潜移默化的影响，言谈粗俗、行为失范、纪律散漫，完全违背了为人师表的要求。有的在课堂上讲述与教学无关的内容;有的在工作时间酗酒，参与赌博和迷信活动;有的在课堂上吸烟，接打手机，穿着有损于教师仪表的服装、拖鞋进教室等。
三是与“爱岗敬业”要求存在差距。
有些教师对教师角色和教育意义认识不深，理想追求缺失，产生了职业倦怠感，对自己的职业生涯缺乏明确的认识和科学的设计，只是把教师当成一种职业和谋生的饭碗，而不是看成毕生为之奋斗的事业，工作中缺少激情，敷衍了事，出岗不出力，上班就来，下班就走，有课上课，无课走人，麻木从教，不求上进，损坏了教师、教育的形象。有的责任心不强，无。
教案。
上课，无视教学计划随意空课、换课、占课、拖课或增减课时;有的教案几年一贯制，任其课标怎么变，课程怎么改，仍以不变应万变;有的缺乏一种主动为学生释疑解惑的自觉性，把教学职责当成一种负担，能推则推，能躲则躲。
四是与“教书育人”要求存在差距。
有些教师素质素养匮乏，未能把教育教学上升到人格的塑造、精神的引领这一层次，而是沉湎于应试教育，唯教是本，以考代教，视分为重，手中有书，心中无人，给学生造成了过重的课业负担;个别教师与发展变化着的教育教学要求不相适应，教育思想落后，教学观念陈旧，教学方法呆板，教学手段单一;个别教师常以“教无定法”为借口，不钻研教材，不分析学生，不研究教法等。
五是与“遵纪守法”要求存在差距。
有些教师价值标准注重实用，行为选择偏向实惠，不安心教育教学，热衷于搞第二职业或有偿家教，出现乱办班、乱补课、乱收费、乱订资料等现象，影响了教学秩序和教学质量;个别教职工无组织无纪律，不按程序请假，经常迟到、早退或在工作时间干与工作无关的事情，甚至擅自离岗，影响教育教学工作的正常开展。
六是与“关爱学生”要求存在差距。
有些教师对待学生缺乏爱心、耐心和责任心，教育学生的方法简单、粗暴，体罚或变相体罚甚至侮辱学生的行为时有发生;还有的教师忽视学生独立的人格，不能平等、公正对待学生;甚至个别教师无视学生的健康成长，动辄训斥、谩骂、讽刺、挖苦学生，甚至违法乱纪，触犯刑律，在社会上造成不良影响,造成部分学生精神压力过大，导致学生厌学、辍学等。
七是与专业发展要求存在差距。有些教师终身学习的理念淡薄，不注重自身业务素质和专业知识的继续学习和培训提高，安于现状，不关注所担任学科教学的前沿动态，知识结构老化，知识面狭窄，理论素养与教学能力不能适应教育事业发展的新需要;个别教师受社会一些不良现象的影响，无心钻研业务，对本专业知识的教学规律理解不透，存在一知半解的现象，不能适应新课改的教学要求，制约着教学质量的提高。
以上问题的存在，不但影响着我校教育和广大教师在学生、家长、社会中的形象，而且制约了学校教育教学质量的全面提升和教育的可持续发展。当前，全校教育改革发展进入全新的阶段，规范办学行为，加强内涵建设，实施素质教育，锻造品牌特色学校，提升教育质量已成为我校教育工作的主旋律和着力点，教师队伍建设面临着新的更高要求。如果我们对教师队伍中存在的倾向性问题听之任之，不去规范、不去引导，那么这些潜存和积累的问题势必进一步扩散，势必对整个教师队伍的稳定、整个教育事业的发展形成冲击、造成危害。因此，深入开展“教师队伍建设年”活动，把我校广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，进一步打造一支“学为人师、行为世范”的人民满意教师队伍，已经成为我校当前和以后一段时期教育工作的重中之重。
二、注重发展，着力锻造一支高素质教师队伍。
百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。没有高素质的教师，就没有高质量的教育，也就没办法培养出高质量的人才。进一步加强教师队伍建设，努力锻造一支高素质的现代化教师队伍，事关教育教学质量的稳步提高，事关全校人才培养的质量，对深入实施素质教育、推进教育可持续发展和走品牌特色教育发展之路具有十分重要的意义。
教师无小节，处处皆楷模。教师是立校之本，师德是教育之魂。我校要以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点，确立“以思想引领行为，以学习推动成长，以关爱促进和谐”的工作思路，在全校教师中广泛开展“树师表风范，做时代楷模”、“争做学生爱戴、人民满意的教师”、“立师德、正师风、铸师魂”等一系列旨在强化教师职业道德、张扬教育核心价值的主题教育活动，增强广大教师的职业光荣感、归属感与认同感;要通过评选优秀教师、先进教育工作者、师德标兵等活动，培育一批师德典范，引导广大教师树立终身从教的敬业精神、刻苦钻研的探索精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不计得失的奉献精神、“圣人与凡人同”的人文精神，努力使广大教师达到爱岗敬业精神高尚、教书育人水平高超、为人师表品行高洁的境界，从而推进我校广大教师的师德建设水平上升到一个新的高度。
(二)加强教师队伍建设，必须以塑造学习型、创新型的现代教师形象为核心教师只有不断学习，汲取新的教育理念，不断变化，不断创新，才能真正成为知识和文化的化身，才能担当起“教育强校”的重任。当今,如何为教师提供学习与创新的条件和环境并创建学习型、创新型教师组织,从而进一步提高教师管理的科学性和有效性,已成为时代赋予学校教育管理者的历史使命。
首先要构建发展平台。
构建发展平台是教师成长的关键，也是挖掘教师潜力和提高教育教学能力的基础。教育主管部门、各校要从长远的发展角度来规划教师队伍建设，精心营造教师健康成长的人文环境，积极创设和谐的校园工作氛围，深化教育人事制度改革，加强教师培养与培训，为教师终身学习、长远发展提供帮助和支持，给教师提供更多的发展空间与平台，让他们充分展示，不断提升，使教师安心从教，乐于长期从教;要以“教师队伍建设年”为契机，以“读书学习活动、继续教育培训、学历提高与校本研修”为主要内容，将在我校教师队伍中深入开展“专业知识大学习、专业技能大练兵”活动，使广大教师树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观、全面发展的质量观，努力构建一支具有宽广厚实的人文知识和业务素质，教育观念新，改革意识强，有过硬的教科研能力和运用现代化教育技术能力，具有强烈的教书育人社会责任感和使命感的高素质教师团队。
其次要树立质量意识。质量是学校的生命线，是教育的永恒主题，也是广大教师提高教育教学能力的根本所在。教师要牢固树立质量兴教意识，切实做好两方面工作：一方面要着眼于质量监测。教育质量监测是实施素质教育、提高教师教育教学水平的基础和保障。要进一步加强教学质量监控制度的落实，立足学科课程标准与教学要求，着眼于教育质量监测，不能简单看成是学习成绩的“认定”或“排队”，而是通过诊断、分析、改进、反馈，准确了解教育教学的质量状况及教育教学过程中存在的问题和原因，加强对教育教学管理的过程调控，引导并帮助教者改进教育教学方法，达到提高教育质量进而提高全体学生素质的目的。另一方面要着眼于教育科研。教而不研则浅，研而不教则空。各位教师要立足教学实际、学校实际，把学习、研究与教学融为一体，把研究热点引导到提高课堂教学效率上来，促进学校教育教学质量的可持续提升。
(三)加强教师队伍建设，必须以打造学习型、创新型的现代名师形象为引领名师是教师专业发展的带头人，名师是高质量教育服务的提供者，名师是教育教学的研究者，名师是教师群体发展的专业引领者。抓名师就是抓教育质量，抓名师就是抓教育事业发展，抓名师就是抓教育更好地满足人民群众对优质教育的需求。但名师的前提应该是具有现代教育理念，具有创新思维能力的名师。否则，就会把素质教育引进死胡同。
变革引领未来，管理永无止境。管理出效益，管理见水平。从一定程度上讲，抓教育管理就是抓教育生产力，就是抓教育质量的主要增长点。面对教育改革发展的新形势、新任务，必须积极探索学校管理工作的新路子、新方法、新机制，进一步形成完善的激励竞争机制和有效的约束机制，不断激发办学活力。一要强化以人为本理念。以人为本，就是要营造教师健康成长的良好环境，创造有利于教师脱颖而出的条件和机制;以人为本，体现在管理与服务工作的一点一滴，应把“教师是核心竞争力”的理念贯穿、落实到各项管理工作的实际行动中，按照教师成长规律的要求，切实加强管理服务，开创“人尽其才、才尽其用”的教师工作新局面;以人为本，最终的目的是要为教师提供适宜的条件和发展的空间，让每一位教师的潜力和资质得到最大限度的发展，从待遇、环境、工作、生活、事业、感情等各方面给予教师最大的关心、扶持和帮助，真正使“以人为本”成为一种习惯，使“人才强校”成为实际行动，为教师发展铺路、架桥，为队伍建设出计、出力，从而推动我校高水平教师队伍建设不断向前发展。二要加强学校常规管理。面对新形势新任务新要求，进一步完善教职工常规管理制度，并就教职工的违规行为提出相应的处理办法，不断规范学校管理行为和教师从教行为，促进学校常规管理有章可循、规范运作。三要健全教师激励机制。建立并完善公平竞争、良性互动的教育教学评价激励机制，推行对教师教育教学水平与实绩等做出公正评价，实现优教对应优酬，高效对应高酬，真正做到按业绩定酬。以实施绩效考核为契机，以岗位设置为导向，深化量化管理和目标管理，着力构建重实绩、重贡献、重教学一线的绩效考核分配激励机制，进一步激发我校广大教师教书育人的积极性和主动性。敢于让“有心人”脱颖而出，善于为“有志者”铺路搭桥，决不让默默无闻、务实创新的人吃亏，决不让碌碌无为、混天了日的人沾光，塑造肯干、苦干的典型，表彰会干、巧干的模范，切实营造健康向上、人心思进的发展氛围。
老师们，教师队伍建设任重道远、意义重大。我们要以开展“教师队伍建设年”活动为抓手，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，努力造就一支现代教育理念强、数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，为办人民满意教育、建设人力资源强校和开创我校教育科学发展新局面而努力奋斗!我深信有全体教职工的共同拼搏，有各级领导干部的艰苦努力，新一年的中天九义校的教育事业定会取得新的辉煌的成绩!
同志们：
一是中小学教师学历结构明显改善。5年来，通过实施学历提高计划，约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习，中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底，教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%，初中教师本科及以上学历比例达到58.4%，小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。
二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”，大力开展阳光师训送培下乡活动，3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”，与省级培训相结合，仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次，与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比，是天壤之别。
三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动，表彰优秀教师，弘扬高尚师德，涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底，我省共培养特级教师997人(目前在岗582人)，全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬，教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。
同志们，这些成绩来之不易，得益于省委、省政府的高度重视、正确领导，得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取，得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会，我代表省教育厅，向在座各位，并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!
一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索，不断加强制度建设，完善政策体系，切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上，省委、省政府颁布了《实施意见》，省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，加上随后省教育厅连续印发的一系列文件，标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。
二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室，强化了教师培训的业务管理，形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度，加强督导检查和质量监控，强化过程评估，形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动，表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人，形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会，强化专业指导，形成了高层次的专家引领机制。
三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始，省财政每年拿出4500万元，设立中小学教师队伍建设专项资金，主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍，是20xx年的10倍，不仅在我省实现了突破，而且走在了全国前列，居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用，西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。
四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面，建设了4个省级培训基地，验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面，吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师，形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面，构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的，各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的，开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面，初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式，大大提高了培训能力，形成了中小学教师培训的陕西品牌，受到教育部的高度肯定，在全国范围产生了良好影响。
在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在，我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡，尤其是优质教师资源数量不足、配置不均，难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善，培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面，还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。
全省教育工作会议之后，我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段，我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题，奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势，应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间，我们的工作重心是解决“有学上”的问题，学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育，现在抓内涵发展，教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源，教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败，抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”，强省先强教，强教先强师，建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此，我们要有新的认识。
我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件，其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是：用5到20xx年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标，就要做到“3个坚持”，即：坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略，坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重，坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前，在政策措施层面要抓好3项工作。
一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标，结合实际，对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计，系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来，统筹安排。既要有5年规划，又要有分年度的阶段实施计划，要有时间表、路线图，力求目标明确，步骤清晰，措施到位，责任到人，并尽快启动，抓好实施。
二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设，为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持，主动与财政部门沟通，落实省政府的要求，建立健全以政府投入为主的经费投入机制，为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系，落实各自的工作任务。
三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系，创新机制，推动改革，实现突破。要严格执行教师资格准入制度，逐步实行教师资格定期登记制度，严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度，创新教师队伍补充机制，吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度，形成科学合理的教师进退机制，优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度，促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策，引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件，不折不扣地落实绩效工资政策，切实提高教师待遇，让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。
我就讲这么多，后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信，只要我们广大教师不断提高师德和业务水平，潜心教书，精心育人，建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!
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1月21日上午，市委召开20第2次常委会议，学习传达中央和省政法工作会议、省农村工作会议暨扶贫开发工作会议、省改革办主任工作会议、中央和省纪委全会、全国和全省宣传部长会议精神，研究我市贯彻落实意见。省委常委、市书记焦彦龙主持会议并讲话。市委常委出席会议。市人大、市政府、市政协有关领导列席会议。
会议强调，要认真贯彻落实中央和省政法工作会议精神，全面总结去年我市举办系列重大活动安保维稳的成功经验，找准今年工作风险点，牢固树立“四个意识”特别是树立核心意识和看齐意识，认真落实总书记对政法工作的重要指示精神，确保唐山大局稳定，为实现经济社会稳中有进保驾护航，以优异成绩迎接党的会议召开。要提高对各种矛盾问题预警预测预防能力，坚持问题导向，采取针对性举措解决问题特别是非访问题，锲而不舍推进司法体制改革。要抓好政法队伍建设，推进作风转变，坚持正确用人导向，营造良好政治生态，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
会议强调，抓好今年农村工作，关键是深入推进农业供给侧结构性改革，按照中央和省相关部署，结合唐山自身实际，抓好各项工作的.贯彻落实。要突出关键、找准问题、强化举措，深化农村改革，激发农村发展活力。要全面推进改善农村环境、提高农民生活品质等重点工作，为全面建成小康社会打下坚实基础。
会议强调，要加大深化改革力度，让改革真正转换为推动经济社会发展的强大动力。市改革办和相关部门要认真梳理，做到真学真懂，确保中央和省各项重大改革部署在唐山落地生根。要坚持问题导向，结合自身实际，按照“三严三实”要求，通过解决问题推进改革，用改革的办法推动发展，营造良好的发展环境。要充分把握上级改革重点，在争取改革试点上迈出新步伐。
会议强调，要学习贯彻中央和省纪委全会精神，进一步提高对全面从严治党重要性的认识，坚定信心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要落实全面从严治党的要求，着力抓好抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度的笼子，强化党内监督。要牢固树立“全面从严治党永远在路上”的观念，坚持高标准和守底线相统一，抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，推动党风廉政建设再上新台阶。
会议强调，要认真贯彻落实中央和省宣传部长会议精神，学习宣传贯彻好党的十八届六中全会、省第九次党大会、全市经济工作会议等重要会议精神，为争取“三个走在前列”，实现“三个努力建成”，加快建成国际化沿海强市凝聚强大正能量。
会议还研究了其他事项。
1月21日上午，市委召开2017年第2次常委会议，学习传达中央和省政法工作会议、省农村工作会议暨扶贫开发工作会议、省改革办主任工作会议、中央和省纪委全会、全国和全省宣传部长会议精神，研究我市贯彻落实意见。省委常委、市书记焦彦龙主持会议并讲话。市委常委出席会议。市人大、市政府、市政协有关领导列席会议。
会议强调，要认真贯彻落实中央和省政法工作会议精神，全面总结去年我市举办系列重大活动安保维稳的成功经验，找准今年工作风险点，牢固树立“四个意识”特别是树立核心意识和看齐意识，认真落实总书记对政法工作的重要指示精神，确保唐山大局稳定，为实现经济社会稳中有进保驾护航，以优异成绩迎接党的会议召开。要提高对各种矛盾问题预警预测预防能力，坚持问题导向，采取针对性举措解决问题特别是非访问题，锲而不舍推进司法体制改革。要抓好政法队伍建设，推进作风转变，坚持正确用人导向，营造良好政治生态，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
会议强调，抓好今年农村工作，关键是深入推进农业供给侧结构性改革，按照中央和省相关部署，结合唐山自身实际，抓好各项工作的贯彻落实。要突出关键、找准问题、强化举措，深化农村改革，激发农村发展活力。要全面推进改善农村环境、提高农民生活品质等重点工作，为全面建成小康社会打下坚实基础。
会议强调，要加大深化改革力度，让改革真正转换为推动经济社会发展的强大动力。市改革办和相关部门要认真梳理，做到真学真懂，确保中央和省各项重大改革部署在唐山落地生根。要坚持问题导向，结合自身实际，按照“三严三实”要求，通过解决问题推进改革，用改革的办法推动发展，营造良好的发展环境。要充分把握上级改革重点，在争取改革试点上迈出新步伐。
会议强调，要学习贯彻中央和省纪委全会精神，进一步提高对全面从严治党重要性的认识，坚定信心，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要落实全面从严治党的要求，着力抓好抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度的笼子，强化党内监督。要牢固树立“全面从严治党永远在路上”的观念，坚持高标准和守底线相统一，抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，推动党风廉政建设再上新台阶。
会议强调，要认真贯彻落实中央和省宣传部长会议精神，学习宣传贯彻好党的十八届六中全会、省第九次党大会、全市经济工作会议等重要会议精神，为争取“三个走在前列”，实现“三个努力建成”，加快建成国际化沿海强市凝聚强大正能量。
会议还研究了其他事项。
29日，全省政法队伍建设工作会议在广州召开，深入学习贯彻总书记关于政法队伍建设的重要指示和全国政法队伍建设工作会议精神，总结近年来我省政法队伍建设成绩和经验，分析存在的问题，部署加强我省政法队伍建设工作。省委书记胡春华对加强全省政法队伍建设作出批示。省委常委、政法委书记林少春出席会议并讲话。
胡春华在批示中指出，近年来，全省政法机关按照中央和省委的部署要求，坚持一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建设，政法队伍建设不断取得新成效。全省政法机关要深刻领会、坚决贯彻总书记关于政法队伍建设的重要指示和全国政法队伍建设工作会议精神，坚持以党建带队建，与时俱进加强队伍建设。要把思想政治建设摆在首位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，突出加强新能力建设，全面提高政法干警职业素养和专业水平，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为我省实现“三个定位、两个率先”目标提供坚强有力的法治保障。
林少春在讲话中强调，全省政法机关要以总书记重要指示精神为引领，认真贯彻全国政法队伍建设工作会议精神和胡春华同志对全省政法队伍建设的批示精神，坚持正规化、专业化、职业化方向，全力打造“五个过硬”政法队伍。要破解难题补齐短板，突出科技应用、社会沟通、规范执法、做群众工作和固本强基等能力建设，全面提升政法干警职业素养和履职水平等能力建设。要加强和改善党对政法队伍的领导，坚持抓党建促队建、抓班子带队伍，为建设过硬队伍提供有力保障。
会上，省直政法各单位主要负责人分别作发言，就贯彻全国和全省会议精神，进一步抓好本系统队伍建设提出具体要求。
副省长、省公安厅厅长李春生主持会议。省检察院检察长郑红及其他省委政法委委员、专职委员，各地级以上市党委政法委书记、政法各单位主要负责人，省直政法单位班子成员和省直有关单位负责同志在主会场参加会议。
8月22日，全市政法队伍建设工作会议召开，会议强调，要坚持讲政治、强素质、重基层、补短板、求实效，打造一支政法铁军，为奋力实现“十三五”良好开局、加快建设“圣地车都”和区域性中心城市建设再立新功。
书记刘晓鸣讲话，市委副书记、市长郄英才主持会议，市委副书记、组织部长、政法委书记郭永红安排部署全市政法队伍建设工作。副市长、市公安局长汤文江，市中级人民法院院长董伟威，市人民检察院检察长洪领先出席会议。
刘晓鸣强调，要坚持把思想政治建设放在首位，始终保持坚定正确的政治方向，把坚定信念、对党忠诚作为政法队伍建设的政治灵魂，把忠诚履责、敢于担当作为政法队伍必备的政治品格，把守纪律、讲规矩作为政法队伍必须坚守的政治底线。要坚持把综合能力提升作为核心，切实提高政法队伍建设的`科学化水平。要加强能力建设，砺练为民服务本领，重点把握专业化是政法队伍能力建设的关键，教育培训是提高业务能力的根本途径，职业化是履行好党和人民赋予职责的重要保障;要坚持改革创新，遵循规律科学发展，重视基层基础，夯实基层基础，重视保障激励，增添活力创新，重视科学配置，增强合力威力;要着眼补齐短板，精准发力提质增效，补齐制度机制短板，补齐能力素质短板，补齐信息化建设短板。要坚持把领导班子建设作为关键，努力确保政法队伍建设工作取得实效。要抓党建促队建，提高党领导和管理政法队伍能力和水平，落实管党治党责任，抓好党建“牛鼻子”，依靠党组织战斗堡垒，抓好队建支撑点，发挥党员先进模范作用，抓好模范“风向标”;要抓班子带队伍，努力建设坚强的领导集体，“关键少数”一定要强，“民主意识”一定要强，“人格魅力”一定要强;要抓实形象，努力形成全社会关心支持政法队伍建设的良好局面，善于统筹，讲究方法，善于研究，总结规律，善于宣传，营造环境。
郄英才就贯彻落实会议精神要求，要深刻领会，在统一思想上落实到位，各地各部门要进一步加强政法队伍建设的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇、再接再厉，强力推进“五个过硬”的政法队伍建设，努力把我市政法队伍建成精锐之师、正义之师;要明确导向，在补齐短板上落实到位，补齐综合素质的短板，补齐信息实战的短板，补齐制度的短板;要求真务实，在严管厚爱上落实到位，要从严要求，从优厚待，深化改革。
郭永红提出，要打造一支“五强”政法铁军，推进政法工作百尺竿头更进一步，为奋力实现“十三五”良好开局、加快建设“圣地车都”和区域性中心城市建设再立新功。要把思想政治建设摆在首位，铸造忠诚可靠之魂;把业务能力建设作为重要任务，磨砺公平正义之剑;把基层基础建设作为打底工程，扎牢长治久安之根;把职业保障建设作为先导工程，爱护执法司法之器;把纪律作风建设挺在前面，练就金刚不坏之身。
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习近平总书记对政法工作作出重要指示：要坚持党对政法工作的绝对领导，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，提升防范化解重大风险的能力，完善执法司法政策措施，全面深化政法改革，巩固深化政法队伍教育整顿成果，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。各级党委要及时研究解决制约政法工作的突出问题，支持政法各单位依法履职，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。总书记的重要指示，为新时代政法事业发展和政法队伍建设提供了根本遵循、注入了强大力量，是我们做好当前和今后一个时期政法工作的科学行动指南。
xxx书记批示：要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对政法工作的绝对领导，强化政治忠诚教育，发扬伟大建党精神，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续净化政法系统政治生态，深入推进政法领域改革，不断提升执法司法公信力，常态化开展扫黑除恶斗争，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。
xxx书记批示：全市各级政法机关和广大政法干警要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党中央决策部署和省党委工作要求，坚持党对政法工作的绝对领导，坚决维护国家政治安全，切实提升市域社会治理成效，全面深化政法领域改革，着力提高依法服务保障高质量发展的能力，以实际行动维护国家安全、社会安定、人民安宁，努力开创新时代政法工作新局面。
xxx书记批示：2022年，全县各级政法机关和广大政法干警要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻党中央决策部署和省党委、市委、县委工作要求，坚决维护国家政治安全，坚定不移推动市域社会治理现代化，进一步夯实平安建设基层基础，持续优化法治化营商环境，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，提高依法服务保障高质量发展的能力，以实际行动维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业，奋力推动新时代政法工作高质量发展。
全县政法机关和广大政法干警一定要深入学习领会、准确理解把握习近平总书记重要指示精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省党委、市委和县委的工作要求上来，勇担新使命、开启新征程、展现新作为，努力推动全县政法工作再上新台阶。我讲三点意见。
2021年，全县政法机关和广大政法干警围绕中心，服务大局，以忠诚奋进、实干担当的赶考状态，以敢斗善斗、克难制胜的实际行动，有力维护了全县政治安全、社会大局持续稳定，保障了人民群众安居乐业，为全县经济社会发展创造了良好法治环境。
“反制”“铸墙”“净土”“攻心”四大工程，从政治领域各环节、内部外部、显性隐形等多个视角深入查找各类风险，加强情报搜集研判预警，牢牢把握战略主动和工作主动权。扎实推进反分裂反恐怖反邪教斗争，有力维护了社会政治稳定。开展“护网”“净网”专项行动，及时预警处置涉稳涉政舆情，全年未发生重大舆情事件。“集中整治重复信访、营造和谐稳定中县‘百日攻坚’”行动，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。中央第八巡视组向我县移交的xx件行政类信访事项全部化解。积极构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制，调处各类纠纷xxx件，成功率xx%，涉及金额xx余万元。我县被省人民调解员协会评为“全区2021年人民调解工作先进县县”。县道路交通事故调委会、诉前人民调解委员会被评为“全区人民调解工作先进行业性专业性调解组织”。圆满完成庆祝中国共产党成立100周年、全国“两会”、党的十九届六中全会和省“两会”等重大活动和会议期间安保维稳工作，确保了全县社会大局持续稳定。“百日攻坚”系列专项行动全力“抓防范、控发案、保平安”，全年。
查处各类治安案件。
xxx起，破获各类刑事案件xxx起。
市域社会治理。
“五治融合”智慧平台各系统实现上线试运行。社会联动系统实现市县乡村部门联动处置，综治视联网系统实现各乡镇全覆盖。开通12345政务服务便民热线，规划建成“一站式”矛调中心，并实现实体化运行，形成了“多网合一、一网多用、全域覆盖”网格化服务管理格局。
公安系统顺利完成。
“大部门、大警种”改革，有效推动重心下移、警力下沉、保障下倾，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。组建疫情防控突击队驰援满洲里市，为全区新冠疫情防控贡献了中县力量。
全县政法机关聚焦。
“四项任务”，全面完成学习教育、查纠整改、总结提升三个环节工作任务，工作成效得到中央督导组和省指导组充分肯定。全县政法干警进一步筑牢了严格、公正、文明、廉洁执法司法的思想根基，政法队伍长期存在的顽瘴痼疾和其他突出问题得到全面整治，政法队伍的凝聚力、战斗力进一步增强，有力开创了正风肃纪反腐强警新局面。、牢记使命、继续发扬成绩，再创佳绩！
当前，国际政治、经济和地区安全形势错综复杂，国内影响社会和谐稳定因素明显增多，政法工作面临一系列新问题、新挑战。我县在政治、社会、公共安全方面也存在相关风险隐患。
美西方持续对我国实施分化西化战略，进行全方位遏制打压。境外敌对势力相互勾结，极力诋毁攻击抹黑党和政府形象。来自网上网下、境内境外政治安全风险交织叠加。经济社会发展中出现的新问题与历史遗留的老问题相互影响，各类矛盾纠纷日益凸显，跨界性、关联性、聚合性明显增强。新型网络电信诈骗犯罪发案较高，命案防控压力较大。
“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，切实铸牢中华民族共同体意识，努力建设更高水平的平安x县、法治x县，以“大事不出、小事也不出”的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
按照上述要求，要重点抓好以下七个方面工作：
“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要严格执行请示报告制度，进一步提升政治能力，严守政治纪律，忠诚履职尽责。强化党的科学理论武装。政法机关领导班子要强化思想政治引领，坚持不懈组织广大干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化、长效化。把学习贯彻习近平法治思想列入理论中心组学习重点内容，组织实施习近平法治思想政治轮训工程，组织好。
乡镇。
政法委员专题培训。落实好党领导政法工作的各项机制。县委政法委要贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》和省党委《实施办法》，履行好领导管理政法工作职责，主动协助配合县委和纪检监察机关、组织部门细化落实政法干警协管协查机制，加强政法单位党的建设和政法队伍建设。要加强对乡镇政法委员履职情况考核，进一步提升基层政法委员的履职尽责能力，推动各项政法工作在基层落地见效。
打好反。
“蒙独”分裂斗争主动仗。全县政法机关要扛起主体责任，发挥主力军作用，部署开展“反蒙独”防范侦查打击专项工作，最大限度挤压活动空间、削弱活动基础。依法妥善处置民族领域涉稳问题，深化境内政治重点人员分级分类教育管控工作，切断勾联渠道，坚决防止合流肇事，决不允许出现新的挑头扛县。
人物。
决不允许形成现实危害。“法轮功”人员三年巩固帮扶攻坚战、打击处置“全能神”邪教三年总体战开展“门徒会”人员教育引导工作坚决铲除邪教滋生蔓延土壤。始终牢牢掌握对敌斗争主动权打好反恐防暴组合拳坚决守住“暴恐事件零发生”底线。v等重点人动向及时处置网上负面舆情信息全面提升维护网络安全水平。
“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。
规范执法司法行为，优化法治环境。持续开展。
“护航”执行行动，推进涉党政机关生效裁判执行。在“减存量”基础上，严格“控增量”，对因释法不明、一判了之、简单粗暴执法司法等行为引发的涉法涉诉信访新案件严肃追责问责。要加快建立和完善网络执行查控系统和联合惩戒系统，严厉打击拒执行为和恶意逃债行为。持续深化综合行政执法体制改革、行政执法“三项制度”全覆盖，有力保障市场主体健康有序发展。要通过集中治理重复信访、化解信访积案、控制信访增量，防止矛盾外溢上行。
树牢服务意识，创新服务载体。深化。
“放管服”改革，加快推进简单证照类服务事项“一网通办”。要统筹整合执法、司法、守法、普法各领域法治资源，建设法治化营商环境服务保障平台，为企业提供集约化、精准化、专业化“一站式”法律服务。要运用信息化手段、大数据技术提升办案质效，优化革新执法司法方式，全面加强智慧法院、智慧检务建设，深化公安大数据智能应用和平台服务，提高执法司法工作全流程数字化、智能化水平，让企业和群众感受到更加公平高效的法治保障和服务。“八五”普法规划，推进全民普法守法。严格执行重大决策社会稳定风险评估机制，推动落实两级重大不稳定问题清单制度，落实社会矛盾纠纷源头治理、多元化解机制。执行好“村（社区）日排查、乡镇周排查、县月排查”风险隐患排查机制，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，层层压实责任，细化工作举措，逐一化解到位。“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，加大对电信网络诈骗和跨境赌博等违法犯罪打击治理力度。严格落实命案防控问责机制，实行“一案一剖析”“一案一倒查”“一案一整改”。在全县范围内彻底排查特殊家庭、婚恋纠纷、邻里矛盾，建立档案台账，明确责任人，定期入户了解情况，推动落实落细矛盾纠纷排查化解、以案释法、移风易俗、重点人员摸排管控等措施，严防严控命案发生。开展平安校园、平安乡村（社区）、平安家庭创建活动，严防发生重特大安全事故和个人极端暴力案事件。常态化推进扫黑除恶斗争。始终保持打击黑恶犯罪压倒性态势，持续畅通涉黑涉恶线索举报渠道，对上级交办和群众举报线索常态化开展核查处置。
严厉打击涉林草资源犯罪。开展。
“公益诉讼守护美好生活”监督行动，推进“河（湖）长+检察长”“林（草）长+检察长”公益诉讼保护协作机制建设。“基层治理提升年”，决定开展“规范化司法所建设三年行动”，各地各部门一定要严格按照区、市任务分解落实好落实细，特别是基层司法所面积不到180平米的今年6月份之前要落实完毕，没有聘用法律顾问的乡镇，要认真开展法律顾问名册公示、备案审批等工作，指导法律顾问提高服务质量，切实解决“聘而不用、顾而不问”等问题，今年年底前要实现法律顾问全覆盖。推动“乡村振兴警务”和“警网融合”标准化，实现网格化服务管理“多网合一”，打通社会治理“最后一米”。贯彻落实好《内蒙古省公安机关警务辅助人员条例》，把辅警队伍管理好、使用好。强化执法司法制约监督机制建设。严格执行省党委政法委执法监督工作细则，依法按程序监督检查政法单位执法司法活动。推动法院系统执行指挥中心实体化运行，最大限度压缩执行腐败空间。全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及全区重点措施，确保执法司法各环节、全过程得到有效监督。落实公安机关、国家安全机关执法责任制，强化行政复议监督职能。建立刑事、民事、行政案件全周期数字化职能监管模式，强化政法单位之间相互配合制约，实现案件办理事前预警、事中监督、事后处置，以有力监督促进执法司法规范高效运行。
创新执法司法为民新模式。全面落实。
“为民办实事”清单各项举措，大力推进公安系统和司法行政部门“两所联动”。推动“四大检察”“十大业务”检察听证全覆盖，巩固深化“司法救助双向延伸大治理机制”。规范完善速裁团队建设，推动案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。推进24小时自助诉讼服务中心全覆盖，不断提升群众诉讼满意度。加强执法培训。加强对各类执法人员的培训。常态化开展各类执法培训，进一步规范办案流程，严格办案程序，切实提升执法能力和业务素养，不断提升执法队伍整体素质，更好地适应新时期执法工作各项要求。要协调县委党校，在主体班次上或专门成立针对各部门一把手开展应诉培训。通过实务培训和坚持学习，补强在行政应诉工作中的短板，全面掌握行政应诉策略技巧，不断提升行政应诉能力水平。4月底前完成11类63项基本任务的档案整理归纳工作。要加强监督考核，强化部门协同，抓紧建立完善相关制度机制，严控负面清单事项，着力补齐短板弱项，确保试点工作经得起检验，顺利通过中政委考核验收。
进一步优化。
12345政务服务便民热线工作机制，定期对群众诉求办理情况进行通报点评，提高办单质效。增设公众号、网页端、app端等平台，进一步拓宽群众诉求反映渠道。提升“一站式”矛调中心运用水平，推动线上业务与智慧平台对接，实现数据整合。
建设政法大数据平台。按照省党委、市委统一部署，立足信息化建设基础，推进。
“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，充分发挥“智慧诉服”“云开庭”“移动执行”信息化办案功效，加大带案下乡、巡回审判、以案释法力度。加快市域社会治理现代化前端视频建设项目建设进度，确保尽快投入运行。
推进。
党史。
学习。
教育。
常态化。政法机关领导班子要带头引领广大政法干警，持续深入开展党史学习教育，从百年党史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，全面落实实践要求，推动政法工作高质量发展。
推进政法队伍教育。
整顿。
常态化。巩固集中教育整顿成果，持续开展政治教育、英模教育、警示教育，推动顽疾整治长效长治。持续推进。
“我为群众办实事”实践活动走深走实，以实际行动赢得群众对政法机关和广大干警的拥护和信赖。
全面加强作风建设。在全县政法系统开展。
“讲政治、讲规矩、讲担当”专项行动。加强督查督办和绩效考核，强化纪律作风督查巡查，对违反“十个严禁”的，要依法依纪依规严肃处理，以铁规铁纪维护政法队伍良好形象。
“征衣未解再垮鞍”的拼搏干劲，激发“千磨万击还坚劲”的钢铁意志，激扬“越是艰险越向前”的斗争精神，努力锻造一支“踏平坎坷成大道”的新时代政法铁军，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供更加坚强有力的政法服务和保障，不断增强人民群众获得感和幸福感，为我县经济社会高质量发展做出新的更大贡献！
我的。
讲话。
就到这里，谢谢大家。
建设一支高质量的教师队伍,是发展教育事业、培养优秀人才的关键。下面是本站小编给大家整理的中小学教师队伍建设工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
一是时机恰当。省政府刚刚召开了贯彻全省教育工作会议精神推进会，朱静芝副省长出席会议，并就贯彻落实全教会精神，推动我省教育事业科学发展发表了重要讲话。我们现在召开全省中小学教师队伍建设工作会，正是贯彻推进会精神的最好时机。
二是高度重视。昨天下午，希文厅长亲自出席会议并做了讲话，这充分说明了省委教育工委、省教育厅对全省中小学教师队伍建设的高度重视。希文厅长在讲话中，充分肯定了“”期间全省中小学教师队伍建设取得的成绩，并就全省“”期间教师队伍建设的战略目标和重点工作做了部署。各市教育局、各有关院校和单位的负责同志亲自到会，并做了很有价值的经验介绍，也充分展示了各方面对中小学教师队伍建设工作的高度重视。
三是内容丰富，形式创新。各市教育局的发言各有侧重，都有好的经验和做法可资相互学习借鉴;国培、省培的承担机构和县级进校经验交流层次分明。既有领导讲话，又有总结交流，还有实地参观学习。可以说是理论与实践相结合。
四是进一步明确了目标任务。这次会议，既是全省中小学教师队伍建设20xx年度的。
工作总结。
会和20xx年度的工作部署会，更是全省“”中小学教师队伍建设工作总结会，也是“”教师队伍建设的工作部署和动员会。这次会议的召开，进一步明确了我省“”教师队伍建设的目标任务，为当前和今后一个时间全省中小学教师队伍建设指明了方向。
下面，我就落实全省中小学教师队伍建设“”战略规划和目标任务，重点强调七个方面的问题。
凡事预则立，不预则废。要做好中小学教师队伍工作，首先必须有一个好的规划。因此，我先就如何规划好中小学教师队伍建设谈三点意见。
第一，着眼全局、整体部署。各市、各县在规划“”中小学教师队伍建设时，一定要站在整个区域经济社会发展的战略高度，站在全市、全县教育事业改革与发展的全局高度，对教师队伍建设进行整体规划和统筹安排。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》是指导全省“”中小学教师队伍建设的纲领性文件，是我们当前和今后五年做好教师队伍建设的总蓝图。各地要紧紧把握省政府《意见》的精神实质，结合区域实际，对“”中小学教师队伍建设规划进行整体设计和通盘部署。教师队伍建设是个系统工程，不仅仅是培训，涉及教师编制、工资待遇、职称评审、岗位聘任、交流轮岗、经费保障等诸多问题，因此，要积极会同本级编制、人事、财政等有关部门，通力协作，形成合力。
第二，围绕目标、突出重点。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》明确提出，我省中小学教师队伍建设的目标是，“用五到十年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍”。这里，目标非常明确，重点也非常突出。规划好本市、本县的“”教师队伍建设，必须紧紧围绕这个目标，在突出重点上下功夫。什么是重点?师德、素质、结构、活力就是我们的建设重点。一是要进一步强化师德建设，切实提高广大教师教书育人的责任感和使命感;二是加强培养培训，全面提高教师队伍的综合素质和业务水平;三是采取有力措施，从城乡结构、区域结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面不断优化队伍结构;四是加强制度建设和机制创新，通过骨干体系建设、补充优质力量、合理调配流动、完善退出机制等有效途径，切实提高队伍的生机与活力。
以综合素质提升为例。我们不提倡唯学历论，但学历水平的确是衡量队伍水平非常重要的标志。尽管我们在“”期间取得了一定的成绩，学历达标任务基本完成，但对照省政府提出“”目标，我们在学历水平提升方面的任务还很重。按照省上《实施意见》的要求，到20xx年，我省幼儿园和小学教师大学专科学历的比例要达到85%，初中教师本科学历的比例要达到75%，高中教师研究生要达到10%(目前分别为77%、58%和3.6%)。我们都知道，学历提升需要一个过程，是慢功夫。那么，如何调动并激励广大教师的积极性，如何为他们的学历提高创造条件，就是摆在我们面前一个很现实的问题。
第三，找准问题、突破难点。昨天上午，希文厅长在总结全省中小学教师队伍建设“”成绩的同时，也深刻地指出了目前还存在的主要问题。如优质资源配置不均衡的问题，教师队伍整体素质和业务水平不高的问题，教师培训体系不完善，培训能力不高的问题，政策引领不够有力的问题，管理体制不完善、运行机制不顺畅、和经费投入保障不够有力的问题，等等。其中有些问题还比较严重。研制规划就是要瞄准重点和难点问题，寻求突破。要着力破解制度改革、机制创新、培养培训、资金保障和督导考核等五年方面的制约和障碍。各地在规划“”教师队伍建设时，一定要根据省政府《意见》精神，结合本地实际情况，找准问题、抓准难点，突出规划的针对性、实效性和可操作性。
二、确保落实人人360学时的培训任务。
《规划纲要》明确提出，“完善教师培训制度，对教师实行每五年一个周期的全员培训”。教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》明确规定，每位教师每五年必须完成360学时的培训任务。360学时是硬指标，是覆盖全员的硬任务和刚性要求，必须做到“一个都不能少”。如何落实360学时，重点应当做好以下几项工作：
(一)以实施中小学教师素质提升工程为契机，规划好全员培训载体。“陕西省中小学教师素质提升工程”是省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》中确立的十大重点工程之一。20xx年是“”规划的启始年，也是实施20xx—20xx新一周期中小学教师全员培训的第一年。各市、县级教育行政部门，要根据“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则，对新一周期全员培训进行统筹规划，研究制订科学可行的培训规划和实施载体，确保每一位教师在5年之内都能够接受不少于360学时的培训。要象做工程规划那样，精确设计，要使每一位教师都进入培训载体，不能大呼隆，不能玩数学游戏。要有真措施，要见真成效。
(二)要建立科学有效的360学时考核制度。通过修订《陕西省中小学教师继续教育规定》，进一步加强培训制度建设。建立并完善中小学教师培训证书制度，建立教师培训管理档案，逐步实现教师培训档案管理的制度化和信息化。建立严格的教师培训成绩考核办法和学分管理制度，规范教师培训的成绩考核和学分(学时)管理。将教师完成培训学分(学时)和培训考核情况作为教师资格定期注册、教师考核、职称评定、岗位聘任的必备条件和重要依据，从制度上引导、激励教师参加培训的积极性。
(三)建立培训质量跟踪评价制度。一是建立培训机构资质认定与准入制度。省教育厅将制定教师培训机构资质的认证标准和认定办法，组织实施教师培训机构资质认证。经省级教育厅认定具有资质的培训机构实施的培训项目，方可记入教师培训的学分管理档案。二是逐步实行教师培训项目的招投标制度，择优遴选师资力量强、培训条件好的机构承担培训项目。三是建立教师培训质量评估机制。完善教师培训质量评估指标体系，加强对培训项目的过程评价和绩效考评。
(四)创新培训模式，构建立体交互式培训体系。完成360学时，仅靠脱产集中学习肯定是不够的，“阳光师训”送培下乡的形式、远程网络培训的形式、影子培训的形式、校本研修的形式都必须坚持。去年，我们在“国培计划”中第一次尝试了3—5个月的“置换脱产研修”形式，将集中脱产与影子培训相结合;同时还尝试了将“集中培训”、“阳光师训”与远程网络跟进相结合的形式，都取得了良好的效果。在实践过程中，要结合国家和省上确定的试点改革项目——“义务教育阶段全员培训模式改革”项目的实施，积极探索多种渠道、多种形式的有效结合，不断创新培训模式，构建立体交互式的培训体系，最大限度地满足老师们参加高质量培训的愿望和需求。
三、建立教师队伍骨干体系，打造我省名师品牌。
省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》明确提出，设立“三秦名师”、“三秦名校长”荣誉称号，“造就一批教育家、教学名师和学科领军人才”。年前，省教育厅已经印发了通知，决定从今年起在全省实施“陕西省中小学名师成长计划”和“陕西省中小学骨干教师培养计划”，利用5年时间，逐步建立我省中小学三级骨干教师培养体系，努力造就一批中小学教学名师和学术领军人才。关于名师和骨干体系建设，需要落实的重点有三个方面，一是设置的层次与序列;二是对象选拔和培养策略;三是明确职责与发挥作用。
关于设置的层次与序列。刚才，侃淳同志对我省中小学教师骨干体系做了初步的界定。初步看来，应当是“三级三列”：即省、市、县三个层次;名师、骨干教师、教学能手三个序列。这个界定是否科学合理，还需要进一步研究和论证。西安、宝鸡、汉中等市在这方面已经做了初步尝试，也可以进一步积累经验。各市在这方面也要抓紧研究并落实。
关于对象选拔和培养策略。选拔好对象是做好培养的基础。各市、县在做这项工作时，一定要严格条件，逐级审核，层层把关，宁缺勿滥。要通过赛教、答辩等有效方式，真正把思想素质好、业务能力强、有培养前途、有责任心的好苗子选上来。在培训策略上，可以利用国内外、省内外最好的优质资源和优势条件，采取更开放、更灵活的方式。在培养过程中，要严格考核办法，实行动态管理。坚持年度考核与期满考核相结合。年度考核不合格者，取消培养资格;年度考核合格者，方可进入下一阶段培养。培养期满经综合考评合格者，方可正式授予名师或骨干教师荣誉称号。
关于明确职责与发挥作用。名师和骨干，既是荣誉，更是责任。作为荣誉，可以为广大教师提供更大的进步空间和更高的追求目标，形成良性的激励机制。作为责任，就是必须充分发挥示范引领和辐射带动的作用，进而促进整个区域的教师队伍建设工作，带动教师队伍整体素质和水平的提升。各市、县在做这项工作时，必须有明确认识，制订名师和骨干教师管理制度和考核办法。既要建设好这支队伍，更要明确职责，管理好这支队伍。要有制度、有措施，确保这支队伍作用的发挥。
这些年，我省虽然涌现出了几位在全国有一定影响的优秀教师，但还是缺乏像霍懋征、魏书生那样有威望和号召力的名师和学术领军人才。不是我们没有这样的好老师，而是挖掘不够，培养不力。因此，我们一定要高度重视这方面的工作，力争在全国范围内推出我们的领军人才，打造陕西的名师品牌。
四、全面推进校本研修，切实发挥主渠道作用。
全省中小学现有专任教师35万人，除网络学习外，靠脱产学习或送培下乡等方式，很难做到全员化。做实校本研修是解决教师全员化的基本途径和可行性载体。针对性强，方便灵活，低成本高效益。全面开展校本研修，是省上着力推进的一个战略抓手。去年12月，省教育厅向全省印发了《关于全面推进中小学教师校本研修的意见》，对校本研修做了顶层设计。关于这个问题，我着重强调以下几点：
第一，各级教育行政部门必须加强对校本研修工作的领导和指导，统筹规划，统一部署，整体推进。按照“面向全员、整体推进，区域协作、资源共享，以校为本、突出特色，聚焦课堂、注重实效”的原则，建立健全校本研修制度，采取有力措施，加强领导，强化管理，全力推进校本研修的开展。
第二，校本研修的推进工作，在各级教育行政部门统一领导下，由各级教研部门牵头负责实施。省上在省教科所设立全省中小学教师校本研修项目执行办公室，统筹规划和指导全省的校本研修工作。各级教研部门要明确目标任务和要求，加强对校本研修工作的业务指导，要根据本区域实施情况，制订区域推进计划和实施方案，由市到县、由县到片、由片到点，级级落实，层层推进。
第三，校长是本校校本研修的第一责任人，要切实做到校长负责，人人落实。要立足本校实际，制订科学可行的校本研修规划、年度计划和实施方案。要将校本研修与学校发展、学校文化建设相结合。每位教师要根据自己的发展目标，制订个人专业发展规划和年度研修计划。
第四，设立校本研修实验区。省、市、县教育行政部门都要设立本级校本研修实验区和示范基地。省教育厅将在陕南、陕北和关中地区各选择1-2个县(校)作为省级实验区和示范校，开展校本研修创新试点，为大面积推进校本研修积累经验、树立典型。各市、县(区)也要创造性地开展试点工作，发现典型，总结经验，由点到面，及时推广。
第五，培育并建立一支校本研修推进与指导的业务骨干力量。省教育厅从今年起，设立全省中小学教师校本研修引领者专业培训。各市、县也要采取相应措施，开展校本研修业务骨干的专项研修活动，精心打造一支业务骨干队伍。
总之，关于推进校本研修，各级教育行政部门、教科研机构和中小学校长一定要切实负起责任，逐步建立和形成行政推动、教研主抓、校长负责、实验推广、全面推进的工作格局。
五、统筹和调动优质资源，扎实推进高等师范类院校服务地方中小学教师队伍建设。
为充分发挥我省高等师范类院校的资源优势，进一步强化师范类院校服务基础教育的意识和功能，积极构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系，今年三月，省教育厅印发了《关于推进师范类院校服务地方中小学教师队伍建设工作的意见》。昨天下午，会议特别邀请陕西教育学院杨成军书记就学校党委和行政高度重视、做强做好培训工作做了经验介绍。今天上午，会议又组织各位代表赴陕西师范大学实地参观学习，听取了赵彬校长的经验介绍。这样安排的用意就是让全省的师范类院校能够学习借鉴这两所学校的经验，切实增强服务意识，做好中小学教师培训工作。
第一，培训也是师范类院校的重要职责。人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能。师范类院校除了人才培养之外，科学研究，研究什么?社会服务，服务什么?核心当然是研究基础教育、服务基础教育。重点是研究中小学教师队伍建设、服务中小学教师队伍建设。培训作为中小学教师队伍建设的最重要的内容之一，更值得我们去研究，去实践。做好教师培训工作，积极构建职前培养与职后培训一体化的办学模式，不仅是我们师范类院校的办学方向，更是我们服务社会的基本要求。
第二，积极参与中小学教师培训工作。去年，我们在“国培计划”中，通过招标邀标的方式，第一次把全省的师范类院校动员起来，投入到实施“国培计划”的队伍中。今年，这一做法还要在省级培训项目中实施。各师范类院校应当主动申报并积极承办各级教师培训项目。
第三，地方教育行政部门应当全力支持师范类院校的服务。一方面，师范类院校应主动与地方教育行政部门联系，争取各市、县教育行政部门的支持，尤其是各市教育行政部门的支持。服务应当是主动的、积极的，不要等人家求上门来。另一方面，地方教育行政部门也应当积极、主动地寻求支持，在培训基地建设方面，在专家队伍建设方面，在培训项目的实施方面，充分发挥师范类院校的资源优势，尤其是驻地院校的作用。这方面，陕范大和省教院已经为全省高校做出了表率和示范，在全省教师培训体系中，充分发挥了龙头和引领作用。各校要向它们学习，不断加强自身建设，提高服务与培训能力。只要院校和地方双方共同努力，一定能够形成携手共建，合作共赢的好局面。
第四，引领并支持中小学教师校本研修。这一点正是师范类院校的强项，是发挥优势的地方。各师范类院校应按照省教育厅“一个师范院校帮扶一个县”的要求，建立支持帮扶机制，采取“校地共建”的模式，协助市、县级教育行政部门加强校本研修示范区建设，充分发挥师范类院校在教师培训方面的主体作用，为全面推进校本研修提供学术引领和专业支持。
省政府在《意见》中明确规定：“教师队伍建设经费以政府投入为主，列入财政预算”。在经费投入方面，国家和省级财政已经都有了明确的做法。国家从去年开始，已经拿出5.5亿实施“国培计划”，重点用于支持中西部地区教师培训。去年通过转移支付的方式，拨付我省2900万元支持开展“国培计划”。教育部表示，今年这一标准还有望进一步提高。省级财政从20xx年起，每年拿出专项资金4500万元，用于中小学教师和校长培训。这不只是一个简单的资金问题，更表明了中省切实加强教师队伍建设的决心。
各市、县级财政要认真落实省政府《意见》精神，按照省政府的要求，“足额落实本级应承担的公用经费资金，不断加大对教师培训的投入”，落实本级教师队伍建设和教师培训专项资金。“要按照财政部、教育部有关规定，将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训”。
要建立健全经费管理制度，规范经费使用范围和办法，加强专项经费使用的效益评价和监督审计，提高经费使用的规范性、安全性和有效性。省上将出台专项经费管理办法。今后在在中小学教师培训资金分配方面，也将参照财政部和教育部的做法，将各地教师队伍建设工作和经费投入情况作为省级经费分配的主要参考条件，形成良性的经费投入激励机制。
一是进一步加强组织领导。各级教育行政部门要站在“科教兴陕、兴才强省”的战略高度，进一步加强对中小学教师培训工作的领导。建立教师队伍建设目标责任制，完善分级管理、分级负责的教师队伍建设和教师培训管理体制。健全一把手重视、分管领导负责、主管部门牵头、有关部门积极参与的工作机制。
二是加强专项督导检查。省政府《意见》明确规定，“将中小学教师队伍建设作为全省各级政府年度目标责任考核的重要内容。政府教育督导机构要在政策落实、编制管理、培养培训、经费保障、教师待遇等方面定期进行专项督导检查。”各级政府教育督导机构，要认真落实《意见》精神，进一步完善教育督导评估体系，坚持督政、督学、督部门并重，监督、检查、评估、指导并举，综合督导、专项督导、随机督导并行，努力促进教师队伍建设长效机制的形成。
三是完善考核激励机制。省教育厅将建立和完善中小学教师队伍建设和教师培训的评估制度和评价体系，加强过程管理、效果评估与质量监控。今年，省上将开展专项表彰奖励，对在全省教师队伍建设和教师培训工作做出突出成绩的先进单位和先进个人，进行表彰，以充分调动并激励各方面的积极性，切实推动中小学教师队伍建设工作取得实效。
同志们，教育事业改革与发展的新形势，给我们的教师队伍建设工作不仅确立了新的目标，带来了新的发展机遇，也带来了新的责任和新的挑战。建设目标已经明确，关键在于抓好落实。各级教育行政部门、各院校和相关单位，要认真贯彻本次会议精神，努力做到在思想认识上有新高度、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新举措、在促进教育改革发展上取得新成效，为实现“”的战略目标，开好头，起好步，为推进我省中小学教师队伍建设做出更大的贡献!
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