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今年全县要以党的十八大精神统揽和指导依法行政工作，继续坚持完善制度、规范行为、强化监督的工作总基调，以创建依法行政示xx县为工作目标，持续深化简政放权、精简行政审批行为，努力转变政府职能，扎实细致的开展法治政府建设各项工作，为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础。
1．加强领导干部学法。各乡、镇政府xx县政府各部门要进一步健全和完善领导干部学法制度和专题法制讲座制度，制订年度学法计划，坚持开展会前学法和举办专题法制讲座，全年举办讲座不少于6次。
2.强化法制培训。全年安排2期以上行政执法人员法律培训，提高行政执法人员执法能力和业务素质。
3．开展依法行政理论调研与宣传。组织开展形式多样的宣传活动，重点宣传党的十八大对依法行政工作提出的新任务、新要求；理论研究要重点围绕如何进一步规范行政执法行为、改善全县经济社会发展法制环境开展，为县领导科学决策提供有参考价值的法制调研报告和理论文章。
4.进一步完善决策程序。各乡、镇政府xx县政府各部门要按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，未经合法性审查或经审查不合法的事项，不予提交会议讨论。
5.加强行政决策的风险评估。在重大建设项目审批、城区改造、征地拆迁等涉及人民群众切身利益的决策措施出台前，同时制定风险防控预案。
6.严格执行规范性文件三统一制度。严格按照省市规定，对全县的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布，认真落实三统一制度。
7.坚持规范性文件备案审查制度。凡是规范性文件必须做到有件必备、有备必审、有错必纠。各乡、镇政府和部门制发的规范性文件必须在发布之日起15日内向县政府法制机构报备。
8.进一步简政放权。落实好省市关于简政放权的要求，开展行政审批事项清理活动，加强对行政审批事项的日常监管，优化审批流程，进一步提高人民之家、矿山服务大厅运行效率。
9.规范行政执法行为。严格执行《xx市行政执法程序规定》和《关于进一步加强和规范行政执法工作的意见》，规范行政执法人员资格审查，强化执法培训；落实重大行政处罚报备制度。
10.继续加强行政执法证件管理，今年开始换发新一轮行政执法证件，将对我县执法人员分批分期进行培训、考试。成绩合格者予以办理陕西省行政执法证件。
11.完善行政执法监督机制。建立行政执法监督机制，公开行政执法人员信息，开展行政执法案卷评查工作，全年组织4次以上案卷评查工作；严格执行《xx县行政执法错案责任追究办法》；全年组织不少于3执法监督检查。
12.加强行政复议工作。进一步完善复议案件审理方式，不断提高案件办理质量，案件及时办结率不低于80%。
13.认真做好行政应诉工作,不断提高行政应诉能力。
14.积极推进行政调解工作。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，及时有效地开展行政调解工作。
15.以增强政府公信力为目的，继续加大政府信息公开力度，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体的公开政府信息。
16.积极创建依法行政示范乡镇工作，争取在年底顺利通过市上验收，
17.强化行政首长第一责任人的责任。各乡、镇政府xx县政府各部门要把推进依法行政与改革发展稳定一起部署、一起落实，一起考核。每年1月底要向县政府报告上年度推进依法行政情况。
18.扎实开展依法行政工作考核。充分运用依法行政考核结果，对成绩突出的单位给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。对因行政决策、规范性文件违法等原因，引起群体件或者造成严重社会不良影响的、领导班子成员因违法违纪受到查处的，年度考核不得评为优秀单位。
各乡、镇，各部门要按照本工作要点，结合工作实际，制定今年依法行政工作计划，并于今年5月20日前报县依法行政工作领导小组办公室。
（一）高度重视，列入重要议事日程，镇设立综治办，由副职领导任综治办主任，另设一常务副主任，全面负责镇综治工作。年初镇综治办就与各村（居）企业签定了目标责任书。各村设立综治站，由支书任主任，治保主任任副主任，负责本辖区的综治工作。
（二）加强宣传，营造人人参与综治的气氛，在本辖区形成良好的民风民俗。
（三）加强对青少年和闲散人员、两劳人员以及流动人员的管理，并登记造册，落实专人负责，从源头上防止各类案件的发生。
（四）积极预防，进一步完善打防结合的长效机制。各村成立治安巡逻队，并落实资金保证在全镇范围内开展长期的巡逻查夜。公安部门对违法犯罪人员要严厉打击以震撼犯罪分子，让群众有安全感。
（五）加强督查和考核，把综治工作列入综合考核。
二、司法工作方面
20xx年为我国“六五”普法第一年，镇成立“六五”普法领导小组设立“普法办”，负责“六五”普法工作。根据市“六五”普法安排开展一系列的普法活动，并让法律知识走进千家万户。
根据省、市、区卫生人才储备工作要求，积极完善人才资源配置，结合各医疗卫生单位实际，合理引进人才，建立一套选择、培养、使用卫生技术人才的完善机制，强化用人单位引进各类人才的计划性、科学性和准确性，采取公平、公正的方法，完善录用、聘用的相关手续，逐步使人才结构趋于合理。
做好医疗卫生单位毕业生聘用工作，不仅关系到各用人单位的建设和发展，关系到卫生专业队伍结构配置与调整，关系到卫生从业人员的准入管理，也关系到卫生事业的可持续发展。因此，我们要将人才合理配置纳入各单位卫生事业发展总体规划，结合毕业生就业特点，每年年初制定毕业生需求计划，由区卫生局政工股汇总并进行统筹，以便在人才市场上发布招考信息，千方百计吸引人才。同时要求各单位每年将临时聘用人员报区卫生局备案。
结合卫生工作实际要求各医疗机构积极为人才成长创造良好环境。要制定吸引人才的优惠政策，营造尊重知识、尊重人才的氛围。采取多种方式培养人才。要善于发现学科带头人，积极培养学科带头人。要加强管理人才的培养，提高医院管理水平。精心培植重点学科、特色专科，靠重点学科和特色专科带动整个医院的发展，从而促进全区卫生事业的健康发展。
根据全区卫生发展和重大医技项目需要，加强对紧缺人才的预测和规划，定期发布人才需求信息。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的卫生人才。进一步完善人才引进的优惠政策，卫生事业单位引进硕士博士和具有副高职称以上的专业技术人员，不受编制和专业技术职务结构比例上的限制。积极协助解决引进人才住房问题、子女上学、爱人工作等实际问题，切实解决紧缺人才的后顾之忧。
人才柔性流动己成为人才工作的一个新特点。其主要特征是：户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。根据卫生支农的有关文件精神，鼓励各基层医疗单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。我区卫生事业人才工作，也要主动适应这一新的走向，确立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才观念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。医疗卫生单位除调动外，可采取短期聘用、技术合作、聘请顾问、人才租赁等方式引进人才技术，进行智力成果转化，为我区卫生事业发展服务。对柔性流动到我区卫生系统工作的专业技术人才，其执业注册等给予便利。
三是对关键岗位的优秀人才采取项目及课题津贴等特殊分配方法予以补贴；
四是对学科带头人、科技后备人才、优秀管理人才给予同上级人才管理部门1—2倍的奖励，在节日期间采取多种形式慰问优秀人才，鼓励优秀人才充分发挥人才示范作用。
五是积极探索低职高聘工作，准备在区人民医院试点进行低职高聘，对长期工作在一线因学历资格、考试原因而没有晋升副高职称的人员实行低职高聘，让其享受相应待遇。
区内卫生人才流动要建立公开、规范、简便的管理制度，必须坚持单位专业岗位需要，流动人才专业对口的原则。区级单位之间（全额拨款单位除外）、中心卫生院之间的调动，由申请人出具书面报告，双方单位同意报区卫生局、人社部门批准后办理手续；中心（乡镇）卫生院人员流动到区级医疗卫生单位，报区卫生局、人社局、区委编办批准后按人才流动的相关程序办理手续；乡镇卫生院之间人员流动或乡镇卫生院人员流动到中心卫生院，由申请人出具报告，经双方单位同意后报区卫生局讨论后，交人社部门按规定办理调动手续；新进人员按人才招聘的相关程序，经考试、考核，严格录用，按规定办理有关手续。鼓励人才正向流动，凡本人愿意从区级医院到中心卫生院及以下单位工作的，只要双方单位同意，即可报人社局按规定办理调动手续。
要建立健全学习培训制度。要求各单位定期对卫技人员进行以“三基三严”为主要内容的学习训练和以不断更新知识、提高业务水平、职业道德素质为目的各种教育培训活动。区继教办定期组织开展多种形式的学术交流，积极发挥区人民医院的医教研中心的作用，提升培训档次和质量，要深入推进住院医师规范化培训，全面落实住院医师规范化培训与职称晋升、医师定期考核等挂钩的政策，加快高素质临床医学人才培养。要强化乡村医生培训力度，采取定向委培、学历教育的方法，切实解决乡村医生队伍严重老化与短缺的问题，为构建新型农村卫生服务体系提供优质人力资源保障。要加快乡村医生向执业助理医师转化，配合市卫生局做好全科医生骨干培训，通过岗位培训和全科医生规范化培训、社区护士培训等多种方式，提高社区卫生服务人员诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力，促进城市、农村卫生服务能力和水平的不断提高。
敬老院管理1.制度健全，落实职责。2.管理到位，措施落实。3.院容院貌，内务整理。4.院办经济，生活安排。
基层政权和社区建设1.加大《省村务公开条例》贯彻力度，健全村（居）务监督委员会监督管理机制并顺利开展工作；2.制定社区建设规划，并组织实施；社会救助1.城乡低保。及时受理申请，按时限办结低保审核手续；2.农村五保。3.城乡医疗救助。城乡低保、农村五保对象参加城镇医保、参新农合率100%。3.临时救助。对因自然灾害、因突发性或临时性原因造成基本生活暂时困难的人员上报及时、救助到位。
使用管理1．严格按照民政资金文件规定用途使用资金。2．按时足额发放资金，做到对象准确、标准到位，资料齐全、手续完备。3．严格把控资金审批。4．按时报帐。
双拥优抚1.创建省第十届双拥模范县工作，积极探索非公组织和民营企业做好双拥工作的新途径和办法。
加大招商引资力度，继续深挖招商线索;进一步对接东方资产拥翠湖农业主题公园、青岛怡之航物流等在谈项目;推进安徽阜阳客商投资的姜油提取项目和青岛海利威高铁配件项目落户;做好北京三色微谷菌剂的具体落户事宜;加快推进新希望六和、普林斯顿黑蒜加工、保康生物姜黄素、亚华生物等在建项目进度，确保尽快投产达效。
继续推进农业产业结构调整，加快推进于家水西高标准农业示范园区建设;做好农产品检测和二维码检测工作;组织各村按计划继续开展春季植树造林活动。
华夏家园建设项目一期6栋居民楼完成外墙装饰，内墙进行抹灰处理，二期5栋居民楼完成主体建设;凌腾路及彩虹路完成绿化;加快推进天天市场、xx集市及政府储备地的拆迁工作;4月上旬完成20xx年度低保户评选工作。
4月中旬完成儒辉路拓宽改造地下管线清障工作;加快推进郑家河村剩余户的拆迁评估工作;继续对接西赵家庄和宫家庄拆迁工作。
4月上旬，完成发展党员工作;4月中旬完成农村党员集中培训学时;组织四月份阳光议事日召开。
继续做好安全生产、计划生育、信访稳定、精准扶贫及环卫一体化工作。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。一年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。xx至xx年村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，有3名村计生专干被劝退，有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从xx年开始，对村计生协常务副会长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50%，做到人员精干，待遇落实，职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基矗xx年，有26个村主动申报村民自治，今年，计划生育村民自治全面铺开，至8月底，全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度，对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理，按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求，狠抓后进村的转化，促进全镇计生工作平衡发展。xx年，连续两年被列为“重管”的大旗村，村党支部书记被撤职，村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的，一经查实从严追究责任，xx年，镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格，收回荣誉证书，收回奖金，通报全镇”的处理，有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。xx年底，对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励，对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究，有2名村干部受到党纪处分，35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，印发了《村级计生协会工作考核办法》，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排，把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进，镇里定期对工作开展情况进行督查，采用抓典型促后进的办法，通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法，促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时，都把村民自治作为重要内容，较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落实。近年来，我镇切实加强镇服务所和村服务室建设，投入35万元创建省级示范服务所，改善村级服务室硬件设施，不断拓宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。xx年7月，我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。xx年9月，镇计生协会开展扶贫助学活动，组织会员募集资金7350元，为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度，一年来，该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策，包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施：柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学；永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元，为自觉落实长效节育措施的两女户，投保一份500元的养老保险；前塘村对计生协理事实行风险工资，每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应，据统计，共有35个村对两女户补助养老保险费；23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；13个村对两女户的小孩补助学费；9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。
通过计划生育村民自治的推行，村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全镇计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
坚持消防安全工作“安全第一、预防为主、综合治理”和“预防为主，防消结合”的方针，在区委、区政府、区防火委和镇党委、政府领导的领导下，注重加强队伍建设，加大安全监管力度，充分发挥镇、村级防火安全委员会和微型消防站的职能作用，搞好应急救援体系建设，继续深化消防安全专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区消防安全状况稳定好转。
强化全镇消防重点要害部位的安全防范工作，提高全镇人民的安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装备和设施，确保我镇人民群众的生产和生活的稳定，保障全面无重、特大火灾事故的发生。
每季度召开一次全镇防范重特大消防安全事故的工作会议，分析、布置、督促、检查辖区内防范重特大消防安全事故的工作；严格落实重大消防安全事故应急处理预案；宣传贯彻消防安全的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各相关人员的安全责任；每季度对辖区内重点社会单位及容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加消防安全教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的消防安全宣传活动；建立健全消防安全责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保全镇消防安全形势的持续稳定。
每季度工作任务如下：
第一季度工作：
（1）狠抓今冬明春防火工作，组织各单位、各村自觉进行社会面火灾防控和火灾隐患自查工作，同时做好元旦、春节、元宵节及全国“两会”等重要时期的消防安全监管工作。
（2）与全镇各生产经营单位、各村委会签订消防安全责任书。
（3）召开第一季度消防安全工作会，认真总结和分析，继续探索消防安全工作新思路，把消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。
（4）按照《**市微型消防站标准化建设细则（试行）》和《**镇开展“创建消防安全村庄”活动实施方案》要求，在辖区内积极推广村级微型消防站和创建消防安全村庄工作，20xx年度计划建成二类以上微型消防站2座，8个行政村完成消防安全村庄建设。
（5）在辖区大力推广家族、出租房、九小场所（小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小学校、小医院、小商所、小生产加工企业、小网吧）等自主安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋设施。
（6）推动社会单位严格落实消防安全评估、消防管理人、建筑消防设施定期维护保养、火灾隐患法人承诺整改等制度和“六加一”措施，落实消防安全“户籍化”管理，强化消防安全“四个能力”，着力实现“组织制度规范化、标准管理统一化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化、设施器材标识化”的“六位一体”标准化管理，切实提升单位主动落实消防安全主体责任的意识。
第二季度工作：
（1）继续加大辖区消防安全网格化管理，组织全镇21个村和各单位的义务消防队员进行消防安全学习培训，落实“一格一员”，组织学习《消防法》、《消防安全管理条例》等有关法律法规，聘请区消防支队进行典型火灾事故案例分析，并现场教授消防器材使用演练。
（2）召开上半年消防安全工作例会，通报上半年火灾事故和消防隐问题，总结上半年消防安全检查、宣传、整治开展工作情况，下达下半年工作目标及要求。
（3）广泛动员社会力量、加大公墓、村民集葬地等重点区域的巡查看护力量，强化消防宣传引导，严格落实好“清明节”、“五一”等重点时期的火灾防控工作，确保无较大火情发生。
（4）争取政府资金，拟建一所消防安全体验室。
第三季度工作：
（4）组织开展消防重点单位应急预案演练活动；
（5）开展消防安全进学校、进幼儿园宣传活动，通过学校开展消防应急逃生演练、消防安全主题班会、发放消防安全宣传手册等形式开展一系列宣传活动。
（6）开展消防安全入村庄、入企业宣传活动，计划在8个行政村和15家消防重点企业开展专题宣传活动。
（7）召开第三季度消防安全工作例会，总结第三季度消防安全工作，分析第四季度消防安全工作形势并进行工作部署。
第四季度工作：
（1）认真组织开展秋冬季防火工作的宣传，开展以消除火灾隐患为重点的消防安全宣传活动，全面检查以灭火器材为重点的所有岗位，确保实效和数量。
（2）积极开展“119”消防安全的宣传教育活动，提高全镇居民的安全意识、责任感和警惕性。
（3）召开第四季度消防安全工作会，总结全年消防安全工作开展情况，下达明年消防安全工作目标。
（1）深化完善主要领导负责制，各村主干要切实履行“党政同责，一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到全镇21个村安全管理的全覆盖。
（2）“九小”场所和“多合一”场所消防安全整治。对辖区内所有企业和生产加工单位严格落实国家的有关规定，加强对重大隐患的整治力度，建立完善生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案；完善消防安全网络化管理机制，加强全镇消防安全排查和整治力度，对“九小”和“多合一”场所能够整改的责令和跟踪督促尽快整改，不能整改的坚决给予取缔，以杜绝较大火灾事故发生。
（3）沿街商铺消防安全整治。定期对辖区内沿街商铺进行检查，及时发现和制止沿街店铺存在的“多合一”现象，督促沿街商铺抓好火灾隐患整改，对于有隐患不排除，有问题不整改的，要采取断然措施，坚决予以查封、取缔等措施。
（4）进一步加强消防安全监管队伍建设，不断提高消防安全监管水平。各村要健全村级微消防站并足额配备人员及器材，切实做到平时巡回检查到位，及时督促隐患整改到位，关键时刻救援到位。不断提高消防监管队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的消防安全监管体系。
进一步修订和完善全镇、各村、各单位消防安全应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。经常组织开展消防安全检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关场所和单位及时整改。
为了提高全镇安全生产事故应急处置和抢险救援能力，预防和减少事故造成的损害，切实抓好全镇应急演练工作，增强应对和处置突发事件能力，根据省、市、县安委会要求，结合我镇实际，经研究，特制定主簿镇20xx年安全生产应急演练计划。
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和全国、省、市、县有关安全生产应急管理有关精神，防止突发事故的发生和增强各级人员对突发事故的认识和在紧急情况下正常地发挥应急救援能力。围绕用得上、救得下、处置好三个环节，结合演练基本情况，研究探索，消除发生事故的方法、步骤和措施，提高应急救援能力和协同能力。同时通过演练，针对存在的问题，进一步结合实际修改应急预案，使预案更具操作性，通过努力逐步建立健全我镇上下紧密衔接的预案体系。
结合今年“安全生产应急演练周”工作，全镇组织开展一次安全生产应急救援综合演练活动。另根据各个时期安全工作重点开展相应的演练活动，各村和企业要自定时间按照本次演练要求各自开展演练工作。
20xx年6月
（一）要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导具体负责，一级对一级负责，层层抓落实。
（二）要密切配合，协调作战。应急演练中涉及到各级部门和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。
（三）要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。
（四）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。
（五）应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动暴露出的问题和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。
（六）各村将20xx年安全生产应急演练计划加盖公章后于3月10日前报镇安监站，演练时要邀请联系镇干及相关单位参加，并征求意见，完善预案。
提高全乡安全生产事故应急处置和抢险救援能力，预防和减少事故造成的损害，切实抓好全乡应急演练工作，增强应对和处置突发事件能力。
1、20xx年6月安全生产应急演练周内，乡政府组织开展一次规模较大的应急救援演练。这次演练以预防地质灾害为科目，在地质灾害突发地（村庄）组织群众迅速拆离到安全地带。
2、中心学校组织各中小学本学年开展四次应急救援演练，上学期两次，下学期两次。
3、乡政府配合县公安、交警大队、交通局、县公安消防大队、县安监局等县直部门做好公共安全应急演练工作。
1、乡政府组织的应急救援演练时间计划在6月30日前。
2、中心学校组织的应急救援演练时间上半年为6月20日前，下半年为11月20日前。
在演练工作中乡成立应急救援演练指挥部，乡长任指挥长，分管领导为副指挥长，相关人员及成员单位为成员。
五、制定应急救援预案及内容
1、乡政府制定20xx年度安全生产应急救援演练预案。内容为在地质灾害易发地村庄组织群众疏散到安全地带。
2、中心学校负责制定各中小学应急救援演练预案并报乡政府备案。演练具体内容为消防救援、地震应急救援等。