中小企业发展情况的汇报（通用15篇）

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政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

本报讯见习记者张舒慧报道 天津市预算单位近日陆续启动政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作。记者查询天津市政府采购网发现，全市目前有68家预算单位已依规晒出了去年面向中小企业采购的“账单”。

记者注意到，截至2月17日，天津市已发布20xx年面向中小企业预留项目执行情况公告的68家市（区）级预算单位，都公布了本部门（单位）去年预留项目面向中小企业采购总额，包括面向小微企业采购的金额及占比等。其中，有45家单位面向小微企业采购的金额占专为中小企业预留份额的100%，这意味着这些单位全年预留份额都定向支持了小微企业。此外，各预算单位还按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关要求，在公告中列出了每个项目的名称、预留选项、面向中小企业采购金额、合同链接等面向中小企业预留项目明细。

据了解，今年1月，天津市财政局印发《关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（以下简称《通知》），针对《政府采购促进中小企业发展管理办法》中关于主管预算单位每年报告和公开面向中小企业预留份额等要求作了细化规定。其中提出，各级主管预算单位应于每年1月31日前通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开上一年度政府采购促进中小企业发展政策落实情况，公开内容包括本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况。20xx年度政策落实情况可于20xx年3月31日前公开。

除了公开采购执行情况，《通知》还对政策落实情况的报告作了规定。其中要求，各级主管预算单位和区财政部门应当在向天津市财政部门提交的年度政府采购信息统计分析报告中，要专门报告本部门、本区上一年度政策落实情况，内容包括需求调研论证情况、采购份额预留情况、优惠政策落实情况以及其他有关情况。

对于采购份额预留情况，《通知》规定报告内容包括：适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；在超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，在该部分预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。

关于其他有关情况，《通知》明确，其报告内容为未达到天津市相关规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，以及在政策执行过程中存在的问题、意见建议等。

天津市财政局还强调，政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。下一步，天津市财政部门将建立政策落实情况报告和公开工作通报制度，对各部门、各区政策落实情况的报告和公开工作定期予以通报。

中小企业贷款情况汇报材料

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报

中小微企业是我国经济发展的动力所在，是市场经济体系中最具创新活力的“经济细胞”。近年来，中小微企业发展迅速，企业数量逐年增多,总体规模不断扩大,已经成为推动区域经济社会发展的重要支柱。同时，中小微企业的发展也推动了劳动就业和社会创新，为**区经济发展提供了新的增长点。但是，从2008年金融危机开始，国内外宏观经济环境发生深刻变化，特别是自去年以来，经济增长下行压力进一步加大，中小微企业的发展遇到了一些困难和问题。

主要涉及机械加工、纺织、建筑、电子、化工、商贸流通、食品加工、畜牧养殖、农产品种植、服务业等行业。以传统工业企业为主，现代设施农业发展初具规模，现代物流业正在积极发展。

据工信部门统计，截止2013年3月底，**区中小微企业个数（包括个体户）达36879户。在工商部门登记注册的企业为1700户，注册资本25.5亿元；个体工商户10635户，注册资金5.2亿元;农民专业合作社257户。

二、主要困难和问题。

一是受宏观环境影响，生存压力加大。受国际、国内经济形势影响,全区工业发展上行压力加大。特别是纺织、机械加工、机械铸造、建材、汽车零部件、电子等行业的企业订单明显减少，用工不足。如调研的两户纺织企业,开机不足，资金紧张,“吃老本”亏损生产,正在等待市场明朗化，目前处于最困难的坚守状态。另外,由于种种原因,一些中小微企业三角债问题突出,也对企业生存造成威胁。据调查，今年以来，**区税收收入、企业用电量、企业银行存款额均连续同比大幅下降。5月份，**区38户重点纳税企业中有一半以上较上年同期效益有所下滑，部分企业纳税呈负增长。

在100万元以下的有1396户，占总数的78.9%，注册资本500万元以上的98户，仅占7%；全区民营科技型企业仅15户，市知名商标15个，省著名商标34个，无全国驰名商标；中高级专业技术人员极度缺乏，人才流失现象十分严重。另外，区科技工业园内的中小企业创业基地项目建设进度缓慢，标准厂房至今尚未建成，且租金高于园区外，企业进驻成本太高，目前还未进驻一家企业，没有发挥中小企业孵化基地的作用。

三是融资十分困难，成长受到制约。多数中小微企业都深感资金短缺。由于企业资产规模小，抗危机能力小，管理不规范，财务不健全，加上地方金融机构贷款权限不够，且要控制风险等因素，出现了企业到处找资金、银行贷款却放不出去的现象。即使企业能够受贷，也须多种抵押，且贷款时限过短，还要重新登记和审批，费时费力，企业疲于应付。近年来，全区中小微企业的贷款额仅占金融机构发放贷款总额的25%左右，比例明显偏少，不利于中小微企业的发展。

四是成本不断上升，企业负担加重。目前，国税、地税针对中小微企业的税种，有增值税、所得税、消费税、营业税、车船税、土地使用税、资源税等共12种。此外，还有养老保险、教育费附加、水利、工会、文化事业建设、污水处理等10余种基金。再加上省级、地方部门审批、办证、换证收费，以及一些隐形收费，企业综合税费负担较重。近几年来，随着工人工资和原材料价格上涨，中小微企业的利润空间受到进一步挤压。如某大棚蔬菜生产企业，雇工100人，每天负担工人工资近5000元和贷款利息3000元，资金十分紧张，已出现工资拖欠现象。一些中小微企业效益欠佳，负责人信心严重不足。

专项资金尚未落实到位，企业得不到扶持，政企关系生疏，有时有关部门连报表也难以落实，且数据真实性欠缺。

三、意见和建议。

1．重视中小微企业发展。近年来，虽然**区提出建设工业强区要“招大引强”，但受各方面因素制约，大型企业在**区落户数量很少。因此，建议政府从**区实际出发，转变思路，将扶持、发展中小微企业摆在更加突出和重要的位置，在推动中小微企业发展方面切实发挥主导作用。首先，相关职能部门要积极扶持中小微企业发展，做该做之事，尽应尽之责，积极为中小微企业优化发展环境，拓宽融资渠道，搭建服务平台，落实扶持政策，帮助中小微企业克服后金融危机影响和发展中存在的诸多问题。其次，社会各界应共同关注中小微企业发展，想方设法，为中小微企业提供更加广阔的发展空间和合作领域，让“细胞”在活跃中繁殖起来，在繁殖中联合起来，组成一个有机体，不断形成强大的生命力，从而实现中小微企业可持续发展。建议区政府坚持每年召开一次全区中小微企业发展情况通报表彰会。

2．优化发展环境。进一步转变政府职能，为企业发展提供良好的政务环境、法制环境、信用环境、创业环境和服务环境。减少政府审批环节,加大对企管部门监督力度，坚决破除阻碍企业发展、损害企业利益的“潜规则”。进一步放宽市场准入条件，特别要进一步清除中小微企业发展障碍，促进公平竞争，激发发展活力。进一步清理和规范收费和罚款项目，加强社会监督，为企业营造良好的生产经营环境。同时，加快科技工业园区建设力度,由政府承担相关责任，落实政策和资金支持，帮助园区内的中小企业孵化基地加快建设进度，降低成本，吸引企业入驻，推进中小微企业向园区化、集群化方向发展。

次建立针对中小微企业的融资担保体系。可建立民间互助担保机构和商业担保公司，也可发挥行业协会、商会作用，互相抱团进行融资或担保，以提高融资成功率，减少融资风险。四是政府引导成立政策性产业投资公司和产业发展基金，鼓励支持中小微企业建设创新型企业，通过争取产业基金等方式融资。五是中小微企业自身要加强管理，改善经营质量，增强企业稳定性；同时，要完善财务制度，树立企业诚信，方便银行对其放贷。

4．落实优惠政策。认真贯彻落实好《关于进一步促进中小微企业发展意见》、《关于加快非公有制经济发展的意见》中有关扶持中小微企业发展的优惠政策和服务承诺，落实《**区中小微企业发展专项资金管理实施办法》中关于区财政每年预算安排的专项资金200万元承诺，支持、引导中小微企业向专业化发展。积极落实区委、区政府《关于加快推进工业园区跨越发展的实施意见》，落实、用好每年不少于500万元的省、市、区级园区发展专项资金，促进中小微企业项目建设，吸纳更多的企业进园区，带动园区向产业集群化发展。政府要组织土地、环保、工商等部门清理行政性收费和各种基金，出台更多的减、免、缓优惠政策，减轻中小微企业负担。税务部门要切实落实涉农、土地使用等税收减免优惠政策，逐步落实营业税改增值税的11%和6%两档低税率及技术转让减免税等政策，积极支持交通运输、科技开发、技术服务、文化创意、物流辅助和签证咨询等现代服务型中小微企业发展。

中小微企业大讲堂系列培训讲座活动，聘请专家教授对**区经营管理人员进行培训。积极发展区域性的中小微企业商会和行业商会，组织会员互通信息，交流经验，同时，以工信局、工商联为平台，加强与东部沿海及发达地区有关部门和组织的联系，为企业外出学习、考察和培训创造条件，帮助中小微企业管理人员开阔视野，更新观念，并为其提供商机，促进企业之间开展合作，实现双赢。

6.培育“科技细胞”。企业的抗风险能力和持久生命力来源于科技创新。中共十八大报告明确提出，要支持小微企业特别是科技型小微企业发展。改变**区中小微企业“两少一小”和“两低一少”局面，主要出路在于大量培育企业“科技细胞”，培养创新型企业。一是要加大科技创新投入力度，广泛引进科技人才，积极争取专项资金。二是要以项目建设为带动，大力开发有知识产权、科技含量高、市场竞争力强的拳头产品，不断增加**区科技型企业数量。三是积极落实激励企业自主创新政策，尽快出台《**区专利资助办法》，鼓励中小微企业积极申报、争取各级科技创新项目和资金，申请专利，注册商标，争创全国驰名商标，培育自主知识产权；引导中小微企业推进产业升级和结构调整，提高抗风险能力，让中小微企业“细胞”更具活力，并不断焕发出新的生命力，为加快建设、推动率先发展做出新的更大的贡献。

7．加强企业统计管理。各镇、街要加强企业管理，严格按照《统计法》有关要求，确定专人，定期对辖区内中小微企业发展情况进行详细调查摸底，及时汇总上报，并搞好日常服务工作。企业主管部门要做好分类指导，收集、掌握重要经济指标，确保数据准确无误，从而为区委、区政府决策提供参考。

加快乡镇企业发展的情况汇报

市委、市政府历来对我市乡镇企业的发展十分重视，使我市乡镇企业保持持续健康的发展势头。x年x月xx日，市委接到xx县位乡镇企业站干部职工来信反映“取消乡镇企业管理费对xx乡镇经委（企业站）工作影响情况”的报告后，立即批示：“请x副市长阅研，这是一个问题，需要妥善解决。”不少县接到这一重要批示后已经着手解决这一问题。目前，xx县政府已经基本解决部分企业站人员的待遇问题，xx区政府也正在着手解决这一问题。市委副书记在机构改革中多次过问市、县两级乡镇企业管理机构改革及基层企业站队伍状况等问题。市政府副市长几年来多次带领有关部门领导到市乡镇企业局进行调研，充分肯定乡镇企业在“三农”工作中的地位和作用，并强调要重点主攻农产品加工业。去年八月三日，市政府还召开全市乡镇企业工作会议，副市长到会作了重要讲话。这是近十年来召开的一次规模最大、规格最高的乡镇企业专题会议。这次会议的召开对加快我市乡镇企业的发展起了积极的推动作用。

但是，目前在我市农村，乡镇企业的发展确实存在着诸多制约因素，主要表现在外部原因是：乡镇企业的作用、地位以及乡镇企业管理部门的职能逐渐弱化。内部原因是：乡镇企业结构趋同、布局分散、管理粗放、融资封闭、体制传统等等。造成这些问题的主要原因：一是乡镇企业管理费停止收取以后，原来靠自收自支的这部分乡镇企业站工作人员工资及办公经费无法解决，而严重影响了正常工作的开展，造成管理队伍建设不健全；二是机构改革后，隶属关系无法理顺，造成工作难以开展。国家乡镇企业局归口农业部，省乡镇企业局归口省经贸委，文章版权归文秘资源网作者所有!市乡镇企业局归口农业局，九县（市、区）乡镇企业局则归口经贸局。而乡镇企业局的工作性质则是面向“三农”，为增加农民收入服务。过去，乡镇企业在发展农业、解决农民温饱，振兴农村经济中发挥了重大作用；现在，它仍然是解决“三农”问题，实现农民增收致富和全面建设小康社会的一支重要力量。三是原来乡镇企业的税收优惠、原始积累的优势有所削弱，乡镇企业贷款在银行商业化改革之后，变得非常困难了。

虽然，目前我市乡镇企业在发展过程中遇到一些暂时的困难，但是必须看到我市，市、县、乡三级乡镇企业管理部门还有一支具有一定的工作经验，勤勤恳恳，乐于奉献的x人的管理队伍。只要采取措施，帮助他们解决实际困难，充分调动和发挥他们的工作积极性，乡镇企业再铸辉煌是完全有可能的。各级党委、政府特别是县、乡党政一把手，要集中力量抓乡镇企业，为乡镇企业提供优质服务。只有这样才能搞活乡镇企业，加快实现全面小康。

市政府十分重视发展农产品加工业，副市长几年来一直把农村劳动力转移和发展农产品加工业当做头等大事来抓，经过有关部门共同努力取得一定成效。20xx年我市农产品加工企业家，产值亿元，比上年增长12.5%。规模以上农产品加工企业（产值500万元以上）家，比上年净增24家，产值亿元，比上年增长54.15%。千万元企业家，5000万元企业家，上亿元企业x家。出口交货值亿元，比上年增长12.43%;农产品加工率41%，比上年提高2个百分点。农产品加工种类涉及食用菌、茶叶、水产品、竹木、蔬菜、水果等十多个品种；创品牌三十多个，其中“”虾皮等16个产品被列为省级名牌产品；有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业，得到省、市财政不同程度的支持。

20xx年，电机电器、船舶修造、化油器、石板材、农产品加工五大产业成为我市的支柱产业，全年实现产值亿元，占全市全部乡镇工业产值的74%。其中：全市船舶修造业个数xx个，实现产值16.37亿元，占全市乡镇工业产值比重的6.55%；全市石板材加工企业个数已达x个，实现产值27.57亿元，占全市乡镇工业产值比重的11.04%；全市电机电器企业个数已达x个，产值亿元，占全市乡镇工业产值比重的24.41%，尤其是电机电器这几年飞速发展，平均每年以20%的速度递增，去年实现产值亿元，拥有企业个数x个，净增8亿元，增长17%，计划20xx年打造百亿电机城。

为了进一步加快我市乡镇企业，特别是农副产品加工业的发展，我们建议：

1、出台一个“方案”。即由市政府办的名义转发《xx市农产品加工推进行动方案》，进一步加大推进农产品加工业发展的力度。

2、做好一个“规划”。即由市政府办组织相关部门深入调查研究，根据各县（市、区）的资源优势，制订出《xx市农产品加工业发展规划》。明确我市农产品加工的主要发展方向，发展重点和产业布局。

3、制定一套“政策”。即以市政府办牵头协调有关部门，针对目前制约农产品加工企业发展的问题，出台《xx市人民政府关于扶持农产品加工业发展的若干政策规定》，真正使企业得到实惠。

5、成立“三个机构”。一是成立“xx市人民政府促进农产品加工业发展领导小组”，下设办公室（设在市乡镇企业局）。这个机构主要是领导牵头各有关部门共同参与这项工作。二是成立“xx市农产品加工企业协会”。通过行业协会运作，使行业的管理走上规范化的轨道。三是成立“xx市农产品加工龙头企业信用担保公司”。这是《中华人民共和国中小企业促进法》鼓励的，也是基层企业迫切要求的一件事。要通过这个担保公司，实实在在地为农产品加工企业解决长期以来贷款难的问题。

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报

1、目前我县中小微企业的生产经营状况。

大多数企业生产经营正常，但由于受到国际金融危机、欧债危机以及国内宏观调控政策的影响，一些中小微企业，主要是出口外贸企业，以及汽车、家电配套生产企业受到的冲击比较大。特别是进入第四季度，受到的影响尤其明显，生产开始下滑，主要原因是原材料价格上扬，采购困难，产品滞销，加上资金周转回笼慢，工人放假增多，生产节奏放缓。由此导致企业效益下降，工人工资收入减少，相关问题和困难日益显现。

2、当前我县中小微企业存在的主要困难和问题。

（1）融资方面。

一些企业因扩大生产经营规模，需要大量的周转资金，由于受到缺少抵押物、贷款利率高、信用等级低等多方面的原因，造成企业融资贷款困难，这主要包括四个方面：一是银行贷款门槛高，企业很难从银行贷到款，即使贷到，成本也比较高；二是大多数中小企业依靠民间借贷，过高的利率增加了企业的融资成本；三是企业产品销售时拖欠现象严重，而且在通过法律程序追缴时起诉时间长，执行效果差，造成资金回笼缓慢，影响了企业的正常运转。四是银企对接效果不明显，缺少必要的约束和激励机制，而且政府部门在后期的管理和跟踪服务方面也没有完全到位。

（2）用工方面。

招工难，招收技术工人更难，已成为一部分中小微企业，特别是像服装生产加工等劳动密集型企业面临的一大突出问题。这方面在农忙时节尤其明显，而且直接影响到企业的正常生产。这其中的主要原因有企业缺乏有效的宣传和招工渠道；政府有关部门在服务企业用工方面仍有欠缺；企业自身位置偏远、交通不便、住宿条件差；员工工资及福利待遇低等。

（3）证件办理方面。

由于多种原因，一些中小微企业在建设过程中报建手续不完备，导致土地证、房产证一直办不下来，导致不能抵押贷款。主要原因一是由于历史原因，一些“先上车后买票”的企业因目前各项制度的完善和制约，土地指标难以落实；二是由于规划方面的原因；三是一些企业在环保、消防、安全等方面没有通过验收等。有关土地证、房产证难以办理的问题。

（4）路、水、电、气等基础设施方面。

构筑以高新技术为先导，汽车及零部件、家用电器及配件、机械及装备制造、电子信息等四大重点产业为支撑，其它产业为补充的现代工业产业体系；构筑以“千亿元大桃花工业板块”和派河工业走廊为核心载体，其它特色工业聚集区共同发展，与生态环境相适应的空间布局体系；构筑以大企业为支撑，大中小企业协调发展的企业组织体系，全面提升我县工业的整体规模和综合竞争能力，努力打造全省领先、全国知名的先进制造业基地。争取到“十二”五末，工业总产值达2000亿元，年均增长32%左右。

中小企业发展情况汇报

主席、副主席，各位常委：

我受县政府委托，向县政协七届十九次常委会议汇报我县中小企业发展环境情况，请予审议。

1、企业总量。截止2005年底，全县共有工业从业单位达4258个（包括个体从业户），其中规模以上企业160家，规模以下从业单位4098个，占总数的96.24%。除青龙山水泥、杜山水泥、绿得农化、001电子、天听亚伦纸业、塔恩纸业、腾龙竹木、光华器材和十里坪羊毛衫厂等9家为中型企业外，其它从业单位均为小型企业和微小型企业。

2、区域分布。我县中小型企业遍布全县各乡镇，涉及绝大多数的行政村和自然村，并由此形成了一批资源加工或来料加工专业村。呈广泛性分布的中小型企业，对促进农民就业、提高农民收入、维护社会稳定等发挥了重要作用。

3、产业分类。我县中小企业涉及产业广泛，涵盖了工业经济25个产业大类，其中竹制品加工、食品加工、服装加工、金属制品加工等占较大比重，具备较强的为大型企业配套能力，也为产业发展奠定了基础。

1、中小企业是工业发展主要的增长点。2005年，全县规模以下工业实现产值30.45亿元，占全县工业总产值的39.52%，拉动工业总产值增长27.5个百分点，对工业总产值增长的贡献为23.88%；完成销售收入30.69亿元，占全部工业销售收入的40.43%；[本篇文章来源于大*秘*书*站同意转载此文均为抄袭后果自负]实现利税总额2.2亿元，占全部工业利税总额的38.23%，其中利润5482万元，占全部工业利润的44.56%；一批规模以下小型企业逐步发展为规模企业，2001—2005年，新增规模企业67家，占目前全县规模企业总数的41.9%，平均每年增加13.4家。

2、中小企业是解决就业的重要力量。2005年末，全县规模以下工业企业从业人员达20886人，占全部工业从业人数的54.59%，从业人员人均工资性收入8957元。中小企业已成为我县国有集体企业改制下岗失业人员、新增就业人口、农村富余劳动力等就业再就业的主要渠道，全县中小企业就业人员中下岗职工占26.7%（全县78.8%的下岗职工在工业企业重新就业），失地农民占15.2%，农村劳动力占45.8%。而且通过中小企业的带动，全县间接从事工业产品加工人数超过2万人，累计全县工业领域就业人口占全县劳动力总数30%以上。

（一）构建发展空间平台，引导集聚发展。

一是启动“一区三块”建设，鼓励中小企业集聚发展。目前全县一区三块已有规模企业93家，占全县规模工业总数的58.12%，其中由本县人士创办或由小企业成长为规模企业后入园集聚的企业约有50家，占全县规模企业总数的31%。二是中小企业发展集聚点，先后选择了多处地块进行实地踏勘，目前初步形成了模环中小企业集聚点，下步将结合全县工业园区（工业区）二期空间拓展，继续选址踏勘，确定全县中小企业发展集聚点。

（二）构建服务企业平台，营造发展环境。

县委、县政府高度重视发展环境建设，自2003年以来，已连续四年开展工业服务月活动，动员全县力量，致力服务于工业企业，着力推进工业经济建设。通过工业服务月活动，完善政策导向，解决突出问题，理顺体制障碍，健全责任体系，建立长效机制，强化干部作风建设，促进行政审批提速提效，着力推进项目建设和招商引资，营造工业发展环境新优势，全县一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业的氛围不断浓厚。

（三）构建项目服务平台，加快项目建设。

制订出台了《工业项目决策咨询制度》，明确项目管理主体、项目审批的相关要求以及审批时限要求，对规范项目管理、提高审批效率起到很好的促进作用。全县30万元以上的工业投资项目全部列入决策咨询范围。建立县领导和部门联系重点项目制度，加强项目服务力度，协调解决项目推进中的困难和问题。通过加强项目管理，深化项目服务，加快了项目推进速度，确保了入地项目质量，项目管理工作取得新突破。

（四）构建信息化平台，提高竞争能力。

紧紧抓住省中小企业局、省电信公司在全省选择11个县作为重点联系县的有利时机，主动与省市中小企业局沟通，通过努力，我县被省中小企业局列为全省11个企业信息化服务重点联系县之一，同时推荐30家企业，由省中小企业局和省电信公司免费提供网站建设服务，为企业建立个性化的展示产品、发布供求信息及发展状况等信息平台，促进我县中小企业应用电子商务，同时，积极组织企业参加网上交易会，提高市场拓展能力，降低营销成本。

（五）构建素质培训平台，提升创业水平。

近几年来，累计推荐55名企业经营者参加浙大、清华、复旦等高校高级。

工商管理总裁研修班；组织72名企业经营管理者参加全市企业创业素质工程培训。邀请省经贸委、浙江大学、省委党校的专家、教授到龙游进行专题讲座6期，聘请两位省创业指导师到龙游免费为100多名企业经营者进行《企业经营与合同风险防范》、《企业人才战略》讲座。通过多种形式，多途径的教育培训，全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

（六）构建融资平台，增进银企沟通。

贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度，切实缓解小企业的融资困难。在全县规模以下企业开展调查摸底，对市场前景好、产品效益优、信用良好的优质小企业，积极向县工商、农业两家试点银行推荐，根据《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，确定为小企业新增贷款计划1亿元，并承诺最高出资50万元用于小企业贷款风险补偿的配套资金。

(七)构建科工会平台，促进科企合作。

高度重视衢州工业科企合作洽谈会组织工作，按照“有序组织、重点突出”的原则，积极组织我县中小企业参会。2003年以来共组织895家企业1682人参会。在三届洽谈会期间共组织了286人参加各种专题报告会和最新成果发布会。在历次洽谈会中，我县合作效果十分明显。2003年三家企业分别与浙江大学、复旦大学正式签订项目协议书，12家企业与中科院、浙大、浙工大等签订了15项合作项目意向书；2004年有28个签约项目，总投资额为2847.5万元，40家企业与中科院、浙大、上海交大等70多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向；2005年有34个签约项目，总投资额为799.1万元，42家企业与杭州电子工学院、浙大等60多家科研院校洽谈，有70多个项目洽谈有合作意向。通过企业与科研院校专家、教授面对面的洽谈交流，引进了一批高新技术项目，合作攻克了一批技术难题，提升了我县中小企业创新能力。

1、政策难以惠及。政策环境是制约中小企业发展的主要因素，虽然《中小企业促进法》已经颁布实施两年多，但相关配套政策还未跟上。对小企业关心、关注程度不够，在政策上难以享受到与大企业相同的待遇。我县财力有限，在政策导向上，以规模较大的企业为主要扶持对象，集中财力培育重点，难以惠及小型企业。在向上争取政策方面，一般都要求有一定的投资规模、较高的技术含量项目，对这类项目进行包装，争取政策的把握性更大。而小型企业在投资规模、技术含量等方面都达不到要求，项目难以包装，即使申报，也很难争取到政策、资金支持。

2、贷款难以企及。一是供应不足。我县没有专门为中小企业贷款的金融机构，加上商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。此外，中小企业借贷成本高，也影响了融资能力。

3、发展空间难以拓展。我县小企业分布全县各乡镇、街道，以在工业园区（工业区）之外自主发展为主。随着国家宏观调控政策的实施，土地政策刚性化，企业发展用地瓶颈制约十分明显。一是就地扩张难。近几年来，我县工业经济发展较快，用地需求量大，工业用地指标偏紧，主要以满足各工业园区（工业区）开发为主。区外企业用地很多涉及农保田、公用设施等，在政策处理和报批上难度较大。二是用地成本高。区外小企业在土地征用过程中，用地面积一般不大，但政策处理、相关手续办理及收费与大规模连片开发基本相同，基础设施需要自行配套，土地使用成本高。三是入园发展难。园区有选择地引进项目入园，既是产业集聚发展、延伸产业链、发挥配套设施功能作用的需要，也是提高园区产出能力、树立园区形象的需要。多数小企业受投资规模、生产产品等因素影响，难以入园发展。

4、创新能力欠缺。创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。我县中小企业大多数处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。创新的核心是人才，受自身实力限制，中小企业往往难以吸引高层次人才，多数中小企业只能依靠自身的发展培养人才，但由于中小企业在发展过程中资金实力不够，很难对人才提供有吸引力的报酬，因此自已培养的人才也往往难以留住。

5、管理模式落后。我县中小企业大多数是家族制或家庭式的企业，在企业创业之初家族式的管理往往可以提高企业的效率。但是当企业发展到一定的规模之后，许多企业并不能根据企业的发展改变原有的管理模式和管理体制，在经营过程中容易在内部滋生问题，原有的管理模式和管理人员往往会成为制约企业进一步发展的因素。企业信息化建设滞后，由于中小企业实力不足，在信息化建设方面的步伐远远落后于大型企业，许多大型企业都已经实施erp(企业资源计划系统)等管理手段，而我县大多数小企业甚至还没有用上财务软件。

6、物流支撑不足。我县新型物流业态现代化程度低,电子商务等现代交易方式缺乏，仓储、交通工具、交通方式等设施不配套，与现代物流要求还有很大差距。市场结构不合理，缺少专业工业品市场、生产资料市场和要素市场，对产业培育的支撑能力明显不足。市场规模偏小，设施配套不足，难以形成集约经营和规模经营优势，总体竞争力不强。

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1、多措并举破解空间瓶颈。一是建立中小企业孵化基地。在龙游工业园区二期开发建设上，设想划出专门区块，建立中小企业孵化基地，选择与园区产业有一定关联度、基本具备升格为规模企业条件的小型企业入园集聚发展；二是鼓励建设标准化厂房。实行市场化运作方式，吸纳社会资本进入各工业园区（工业区）建设标准产房，以出租形式吸纳企业入园，为中小企业创业和成长提供空间平台；三是统筹安排用地指标。在用地指标以保证各工业园区（开发区）开发需要的基础上，适当兼顾区外中小企业发展要求，为发展质量较好、发展速度较快的中小企业提供一定数量的用地指标。四是盘活存量支持中小企业发展。对乡镇区划调整、学校扩并后的闲置资产等，要进行认真排队分析，能整体出让的就出让，能出租的就出租，重点用于支持中小企业创业发展。五是科学谋划中小企业发展空间。“十一五”期间，我县将尽早谋划，选择合适的区域和地块，建立中小企业集聚点，为不具备入园条件的中小企业集聚发展创造出条件。

2、多方合力拓展融资渠道。一要增进银企信息沟通。商业银行的价值取向已发生变化，规模大、效益好的企业是商业银行放贷的主要目标，而对中小企业特别是小企业关注不够，银企信息互通不对称。但商业银行是中小企业融资的主要渠道，要扩大银企对接范围，把小企业也列入银企对接的对象，增进银企沟通，拓宽银企合作渠道。商业银行也要对金融产品进行组合、打包，为中小企业融资提供服务信息。二是要用足用活融资政策。省财政厅和省中小企业局已出台《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，由财政出资，对银行业金融系统当年新增小企业贷款而产生的风险进行补偿。要用好政策，由县财政划出专项资金，对银行小企业贷款产生的风险给予必要保障。对我县已列入省小企业培育对象的10家小型企业，要及时推荐给商业银行，邀请创业指导师给予创业诊断、管理咨询、机制创新等创业指导服务。三是要鼓励企业多方式融资。要积极引导企业通过设备租赁、厂房租赁、扩大股份等方式融资，以减轻投资和经营资金不足的压力。四是适时考虑安排财政资助。要从工业发展专项资金中安排一定数量的资金，专项用于中小企业产业扶持、担保贷款支持、服务体系建设等。中小企业融资需要政府、企业和金融部门各方共同努力，政府将着重做好沟通协调服务工作，为中小企业贷款营造良好环境。

3、多管齐下弥补政策缺陷。近几年来，我县出台了一系列扶持企业发展的政策措施，从受益主体看，规模以上企业享受多，规模以下小企业享受很少，应引起高度重视。一是政策享受要扩面。在规模以下企业中，要有重点地选择一批相对较大、有希望上规模的企业，在政策上给予必要支持，以扶持进一步做大。符合入园条件的企业项目，都要引入园区集聚发展。对技术含量较高、有自主知识产权的科技型小企业、外贸出口型小企业，要在政策上给予重点倾斜；二是注重小企业投资项目包装。小企业虽然规模不大，但众多小企业投资的项目中，也有一部分技术含量较高的项目，要进行排队分析，加强包装，向上争取政策和资金支持。

4、鼓励创新合作提高自主发展能力。一是搭建合作平台。运用“山海协作”平台加强政府导向性产业交流，形成优势互补、合作共赢、特色发展的协作氛围。积极组织中小企业参加科企合作洽谈会，加强与科研院所和高校的沟通交流，引进技术，推进合作。二是引导加大投入。要鼓励中小企业因地制宜、因企制宜地开展技术改造，敢于投入、善于投入。通过技术改造投入，引进先进设备、先进工艺，扩大生产能力，提高产品档次，做大企业规模。三是鼓励产业配套协作。引导企业抛弃“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，要主动依托大企业、大集团，为其配套加工、贴牌生产。大力发展来单、来样、来料加工，在运动中壮大中小企业自身发展能力。四是要加强人才的引进和培养。进一步完善人才培养、激励机制，加速培养一批技术开发带头人和技术骨干。要重视技术蓝领的培养和引进，为企业创业提供技术支撑力量。

5、促进管理升级，提高竞争能力。要引导规模较大的企业，以建立现代企业制度为重点，加快建立与市场经济要求相适应的新型管理体系，在制度创新、体制创新、技术创新、营销创新、资本营运创新等方面取得新突破。小型企业要强化内部管理，加强成本核算，完善管理制度，创新管理方式，不断提高管理水平。要坚持统筹规划、合理推进的原则，积极推进企业信息化建设，构建企业信息化发展平台，对重点信息化项目进行导向性支持。鼓励引进先进控制系统，大力发展电子商务，降低企业运营成本，提高中小企业市场拓展能力。

6、发展现代物流提高支撑能力。“十一五”期间，我县将大力推进现代物流业建设。统筹规划物流基础设施配套功能，重点建设货运通道、物流园区、专业市场，逐步形成分工协作、布局合理的物流基础设施网络。进一步推广应用现代物流管理技术，加快完善企业物流，引导扩大物流需求，积极培育专业化、社会化的物流服务企业，大力发展“第三方”物流。搭建物流公共信息服务平台，加快发展现代运输方式，引导各种运输方式之间、各类物流企业之间的衔接配套，降低物流成本，实现三产为二产配套，为中小企业发展提供优质高效现代化的物流服务。

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报

时间内大批量用工需求。

营口市劳动就业管理局（2012年2月24日）。

（一）对中小微企业提供促进就业税收政策。

根据辽宁省人力资源和社会保障厅《转发国家和省有关部门关于支持和促进就业有关税收政策文件的通知》（辽人社[2011]52号）文件精神，提供如下税收减免政策：

2、对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》的原：国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。

注：服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业。

（二）对中小微企业提供小额担保贷款扶持。

对登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡创业人员从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，对合伙经营和组织起来就业的、可按照人均不超过5万元，总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可以展期2年。

对符合贷款条件的劳动密集型小企业、集中使用残疾人或自谋职业的军队退役人员的企业，根据实际招用人数，确定贷款额度，最高额度由不超过150万元。

（三）多项措施积极扶持创业带头人。

我市针对对男未满60周岁、女未满50周岁品德高尚、助人为乐、事迹突出、热心公益事业、有较强的社会责任感的各类劳动者进行创业带头人认定，并为已认定的创业带头人提供必要的扶持政策。2011年共扶持创业带头人420人，创业带头人带动就业2521人。

1、对纳入扶持范围的创业带头人，按规定享受省市政府制定的促进下岗失业人员再就业扶持政策和就业服务。

2、创业带头人申请小额担保贷款，在推荐单位提供相关培训证明、信用保证、承诺与担保机构共同实施保后管理的基础上，可取消反担保，由担保机构直接办理担保手续。

3、创业带头人创办企业吸纳下岗失业人员并与之签订一年以上劳动合同，对缴纳的基本养老、失业和基本医疗保险费企业承担部分，按照“缴谁谁补”的原则，3年内分别由市或区县财政给予全额补贴。

（四）全力推进孵化基地建设，帮助中小微企业顺利发展。

为了进一步推进营口市创业孵化基地建设，引导全市创业孵化基地标准化，规模化运作。根据省关于建立创业孵化基地的有关规定，人力资源和社会保障局与中小企业创业园共同组建营口市青年创业指导中心，为全市创业孵化基地起到示范作用。该中心在市人力资源和社会保障局指导下，由中小企业创业园负责营口市青年创业孵化基地的日常工作。

在巩固初级创业孵化基地建设成果，突出体现创业孵化基地的创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、经营咨询、法律援助、创业社保补贴、创业服务补贴等“一条龙”公益性服务功能的基础上，深层次的探索利用现有基础设施、创业政策、项目技术等优越条件的特色创业孵化之路。要求各市（县）、区，深入发掘自身特色创业孵化资源，加快孵化基地的建设。

2011我市创业孵化基地建设8个，接受省创业孵化基地专项补贴资金80万元，接受市创业孵化基地专项补贴资金45万元，该专项补贴资金用于补充孵化基地运行费用的不足。

1、搭建公共就业服务平台，为中小微企业提供免费招聘场所。2011年，中心劳动力市场共成功举办招聘洽谈会95场，其中，大型招聘会4场，提供就业岗位159082个次，达成就业意向27203个次，意向成交率17.1%。进入劳动力市场的各类求职人员总计为185694人次，求人倍率0.86。

2、免费为中小企业发布用工信息。一是在辽宁就业网及营口人力资源网等具有政府公信力的网站为企业发布用工信息；二是借助辽视《黑土地》栏目发布用工信息，充分利用电视媒体传播范围广，辐射面积宽的特点，创建信息发布新平台，开拓就业新渠道；三是深化与我市建立劳务合作伙伴关系的79个地区的合作，积极交流人力资源供求信息；四是在市劳动力市场为有用工需要的企业免费发布用工信息；五是继续做好我市劳动力相对丰富的东部山区发布用工信息工作；六是努力探索宣传新渠道，利用社区办事处与群众生活联系紧密的特点，将企业用工信息做到深入宣传。

二、当前工作中面临的困难和问题。

（1）部分企业工资偏低，在全国范围的用工竞争中难以形成引人“洼地”。在我市赴外省市进行劳务交流洽谈活动中了解到，多数地区求职者认为我市缺员企业工资收入总体水平偏低。虽然我市出台了《营口市部分岗位职种招工最低指导工资标准》，规定了部分岗位职种的最低工资，但工资水平还是普遍低于大连、沈阳、天津等周边地区，且远低于东南沿海地区。单位用工待遇低，求职者要求条件高，求聘差异距大，造成对求职者的吸引力不强，即使来之也难安之。

（二）部分企业人性化管理等软环境建设有待改善，导致就业稳定性不强。通过调研和务工者反映了解到，部分企业人性化管理程度有待进一步提高。一些企业部分工种存在劳动强度大，作业环境差，为外地员工提供的食宿标准偏低等情况，员工超负荷工作，工作热情不高，导致人员稳定性差，流失严重，形成长期招工、长期缺工的“怪圈”。

（三）企业生产规模扩大，短期内填补大批量用工缺口有一定困难。随着部分中小微企业增速发展，生产规模不断扩大，人力资源需求也随之增长。而本地区人力资源结构性不足，新增生产线等情况带来的短时间内大批量用工需求，给人力资源部门造成巨大压力。

（四）适岗适龄人群逐年递减，纺织服装类企业招工难尤为突出。由于纺织服装行业务工者多为女性，且年龄偏小，而伴随着我国多年来的独生子女政策，近些年我国人口逐渐呈现出老龄化的态势，适合从事该行业的人群有减无增，加之传统观念等原因限制了男性从事此类工作。

（五）本地区可用技术工人有限，需大批量从外地引进。当前我市本地技术工人已很难满足企业需要，尤其是技术熟练的焊工、车工等，常需到外省、市引进，但在对接过程中存在一些具体问题。

三、今后促进其健康快速发展的工作思路和意见建议。

（一）按照“走出去”方针，积极参加外省市用工洽谈活动。积极带领企业到吉林、黑龙江、内蒙古、河南等地参加用工洽谈活动。通过发放《营口市人力资源引进宣传手册》、《外来劳动者就业服务卡》等方式大力宣传我市经济社会发展状况，宣传我市企业用工环境。力求为供求双方搭建了“直接见面、自主交流、双向选择”的平台，实现“贴近、宣传、服务、政策、维权、共赢”的六个到位。

（二）采取“请进来”策略，吸引人力资源丰富地区来营考察对接。邀请剩余劳动力富余地区的劳动就业部门、乡镇及中职院校领导到我市缺员企业参观考察。通过电话、网络等通讯手段同与我市建立劳务合作的地区和人力资源输入基地保持经常性联系，及时传递我市缺员企业用工信息。

（三）引导企业提高薪资待遇，改善工作环境，提高人员稳定性。引导企业根据实际情况提高福利待遇，提高人性化管理程度，发挥工资福利对劳动力吸引的杠杆作用。强化企业和谐生产的经营理念，形成领导带头真抓实干、中层干部紧跟照办、员工绝对听从指挥的良好生产氛围，下真功夫留住外引劳动力，降低“留不住”造成的资源与资金浪费，从根本上打造营口企业良好形象。

（四）引导务工者树立正确求职观念。帮助务工者树立与企业共同发展的观念，不是一味的要求工资待遇，而是在工作中不断培养、锻炼自己，开发自身潜能，实现人生理想。

（五）做好外来务工者的权益维护跟踪服务工作。宣传《劳动合同法》、《就业促进法》《社会保险法》等政策法规，对引进人员发放外来务工人员维权卡，建立定期跟踪回访制度，维护劳动者的合法权益。

（六）积极为重点缺员企业、缺员行业召开专场招聘会，深挖内部资源，促进内需对接。以我市现有人力资源市场为支撑，更好地为缺员企业服务。一是在深入调查企业人力资源需求的基础上，举办几场面向缺员企业的专场用工招聘会。二是以“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等系列活动为中心，营造缺员企业全力招工和求职者积极就业的良好氛围，促进本地资源对接。

（七）与院校搭建合作平台，探索人力资源引进新模式。一是规划预期需求，发掘可定向培养专业，努力构建校企合作模式。二是协调院校以定向培养的学员为平台，在招收定向生同时向家长传递用工信息，引导有就业意愿的家长来营就业，以“子带老，夫带妻，少带多”的方式，增加稳定就业因素。

中小学食堂管理和运行情况汇报

我校学生食堂始建于2008年，现有就餐学生130人，食堂工作人员4人，皆为临时用工人员。餐厅面积45平方米，操作间15平方米，配有餐具柜4个，冰柜2台，和面机1台，压面机1台，餐桌8张，餐凳80个，以及其他食堂正常用具。

食堂经营方面：实行学校统一管理，自主经营，专人负责，成本核算，保证学生吃饱吃好，并教育学生文明就餐，节约每一粒米，每一口饭，每一滴水，养成爱惜粮食的好习惯。

管理方面：一是严把食品进口关，每周购买一次，做到定点采购和索证，杜绝腐烂、变质、不合格食品进食堂。二是严把食品卫生关，首先坚持每餐检查蔬菜是否腐烂、发霉、变质，若发现上述情况必须更换；其次，每餐所用蔬菜必须清洗三遍后方可下锅；每餐饭菜必须留样，待观察48小时无异常后方可清理。三是坚持食堂餐具柜的消毒制度，定期用84消毒液等将餐具餐柜等用品进行消毒；每天已成品饭菜、食品必须使用防尘网罩，做到防蝇、防虫、防尘，并做到生熟食品分柜储藏，以防生熟混装。

三、存在问题和建议。

1、就餐学生较多，餐厅和操作间面积较小，部分学生无法在饭厅就餐；

2、餐桌、凳损坏较多，不能保证学生正常就餐；

3、食堂尚无餐具消毒柜。

建议上级部门对上述问题给予帮助解决。

皋兰县瞿家尖小学。

2011年6月15日。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

各镇街人民政府、长青办事处、开发区管委会、农业园区管委会、海河教育园区管委会、各区级主管预算单位：

    按照《天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实的通知》（津财采〔20xx〕12号，以下简称《通知》）和《天津市财政局关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（津财采〔20xx〕1号）要求，现就做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况（以下简称政策落实情况）报告和公开工作通知如下。

（一）报告内容。区级主管预算单位和各镇街人民政府应当向区财政部门报告本部门、本镇街上一年度政策落实情况，主要包括：

1.需求调研论证情况。对政府采购项目是否适宜由中小企业提供开展的需求调查或论证的总体情况。特别针对《政府采购需求管理办法》（财库〔20xx〕22号）第十一条所列项目，应当报告需求调研论证情况。

2.采购份额预留情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，该部分政府采购预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。

3.优惠政策落实情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目专门面向中小企业采购情况；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业、小微企业预留份额执行情况；（3）非面向中小企业采购项目或采购包执行价格扣除（加分）情况，尤其是按照《通知》要求执行价格评审优惠上限的情况等。

4.其他有关情况。未达到《通知》规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，政策执行过程中存在的问题、意见建议以及需要报告的其他情况等。

（二）报告时间。各年度的政策落实情况报告的具体时间与政府采购信息统计工作时间相同。其中，20xx年度政策落实情况可于20xx年3月10日前报告。

（三）报告方式。区级主管预算单位和各镇街人民政府将以上报告加盖公章发送至政务邮箱。

[email protected]。

（一）公开主体。政策落实情况的信息公开由各级主管预算单位统一负责。

（二）公开内容。政策落实情况公开的内容为本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，具体内容以《面向中小企业预留项目执行情况公告（模板）》（附件1）为准。

（三）公开途径。政策落实情况均通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开，具体操作方法见《政府采购促进中小企业发展政策落实情况公开操作指南》（附件2）。

（四）公开时间。各级主管预算单位应当于每年1月31日前公开上一年度政策落实情况。其中，20xx年度政策落实情况可于20xx年3月10日前公开。

（一）高度重视，认真组织。报告和公开政策落实情况对发挥政府采购政策功能、优化我市营商环境具有重要意义。各部门、各单位要切实提高责任意识和担当精神，建立健全工作机制，督促指导本部门、本镇街所属预算单位在抓好政策落实的基础上，认真细致做好政策落实情况的报告和公开工作。

（二）统一口径，保证时效。各部门、各镇街要准确把握政策落实情况报告、公开的有关要求和指标口径，尤其是要把适用招标投标法的政府采购工程建设项目政策落实情况纳入报告和公开范围，确保报告和公开内容完整、准确。要加强政策落实情况基础信息的整理和录入，严格在本通知规定的时限内完成报告和公开工作，保证工作时效，接受社会监督。

（三）强化监管，压实责任。政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。

中小学食堂管理和运行情况汇报

我校是一所城镇半寄宿制学校。现有36个班，1845名学生，126位教职工。其中住宿生647人，走读生1198人。早餐就餐的教职工130余人。我校食堂占地面积650平米，建筑面积1900平米，餐位660个。目前，食堂运行良好，师生对饭菜质量品种数量卫生及服务各项指标的满意度均在90%左右。

二、健全制度，有章可循。

食堂管理工作是学校后勤工作的重要组成部分，直接关系到师生的身心健康，关系到学校的稳定和发展，学校领导把尊重学生生命权和健康权放在首位，在实际工作中认真践行“科学发展观”重要思想，以为师生服务为宗旨，建立健全了各项规章制度和工作职责。有食堂管理制度、采购制度、保管制度等，使每个员工有明确的工作目标和具体的工作任务，每个员工在工作中均能服从大局、听从安排，有较强的主人公意识、责任意识、团队意识和服务意识。工作中做到了既分工又合作，强调各自的工作必须到位入格，不得有半点马虎和懈怠，员工之间能主动相互帮助、体贴、关心，工出色地完成了学校下达的各项工作任务。

1、严格执行从业人员持证上岗制度。

学校食品生产负责人参加了略阳县卫生局、卫生监督所组织的食品生产经营负责人培训，食堂员工均接受卫监所的培训和健康检查，所有的从业人员均持有效的健康证上岗。学校强化了对学校食品卫生工作管理人员和从业人员培训，做到每月有一个教育主题，每周有一个教育重点，保证各项制度的贯彻落实。食堂定期组织工作员工学习《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食品卫生管理制度》和食堂内部的相关制度和职责，始终把全校师生的生命安全和身心健康放在第一位。

2、严把采购、验收出入库关。

学校对大宗物品实行公开招投标，通过公开、公平的竞标，集体确定出实力雄厚、社会信誉高的商家为学校提供粮油、猪肉、副食等。购买物品均坚持定点购买和索证制度。学校专门配备了具有高度责任感的同志从事采购工作，要求在日常工作中切实坚持采购制度，严守采购员职责，购买物资实行价格询问制和比价制，做到嘴勤腿勤。保证物美价廉，严把质量关和价格关。

要求保管员必须严格遵守物品管理制度和保管员职责，严把货物验收关，对货物的质量、数量进行认真的核对、检查，杜绝不合格物品进入保管室。物品出入保管室均建立严格的出入登记制度，有采购、保管、证明人签字。各类物资分别登记，立标建卡，每周对保管室内的物资进行清理，每月进行一次盘查，杜绝了食品的腐烂变质和流失现象发生。

３，要求员工树立服务意识。

在粗加工阶段既要注意观察菜的质量，发现问题要及时报告，更要勤俭节约，牢固树立节约意识，成本意识，让每个同志象经营自己的小家一样，从事食堂工作。负责烹饪的人员掌握好烹制菜品的火候，保证色、香、味俱佳。要求蒸饭的同志认真摸索规律，保证蒸出的饭份量恰当、软硬适度。要求每天的饭菜一定按时供应，并保证绝对安全、卫生。

每天指定专人负责餐用具按时、按规定消毒，对食品进行留样，并作有记录，保证餐用具的卫生和食品的安全。

把食堂员工合理分为保洁组、面点组、切配组、厨师组，并配有锅炉工和保管员，由主任统一管理。按照后勤制定的用工制度，严格执行。

卫生要求也非常严格，保洁组负责大厅卫生，其他各组负责各作间的卫生，工作结束后，得打扫整洁，方可下班。运行以来，总体状况良好，各方面基本达到要求。

4，加强成本核算，保障食堂零利润。

学生是一个特殊的消费群体，而教育又是一项公益事业，食堂服务既要保持学校的稳定，又要考虑学生的承受能力，必须坚持公益性和服务性的原则不动摇，我们坚持公益性和服务性的原则，彻底摒弃赚钱意识。把学生食堂打造成群众放心满意的食堂，营造成学生温暖的家，关心学生，温暖学生，以高质量的服务增强学生体质，使学生精神面貌好，身体好，从而达到学习好，促进学生成人成才。

我们对学生食堂管理改革的指导思想是：学校食堂不以营利为目的，以服务学生为本，把食堂建设作为一项重大的民生工程，像抓教学一样抓食堂工作；大力实施热水热饭工程，改革经营模式，改善食堂条件，优化食堂管理，实施零利润经营，提高饭菜质量，让学生在校吃得好、吃得放心，促进学生的身心健康。

5．坚持以人为本,促进食堂的全面发展。

坚持以人为本，是树立和落实科学发展观的本质和核心。我校狠抓了两个服务，即一切为学校的教育教学服务，一切为全体师生服务。改变往年早点及饭菜花样单调，对早点和饭菜进行全新的改进，力争使早点多样化，尽量做到每餐有三到五样花样菜，且饭菜可口。另外，就餐时，老师、学生可随时添饭添菜，只到吃饱为止，使食堂管理更趋人性化，尽力做到使师生既吃饱，也吃好，为做到这一点，要求食堂炊事员，随时征求教师，学生们对饭菜的意见，倾听他们的呼声。对表扬的加以发扬，对批评的加以及时纠正并整改，使其更合理，更完善。总之，遵循“两服务”宗旨，让师生感受到“家”的温暖。同时，良好的食堂管理，使得学校有什么招待之类的应酬，无需进餐馆，就在食堂里进行，有效地避免了学校不良的社会影响。既为学校节省了开支，又为学校树立了良好的社会形象，可谓一举两得。

6、学校监管细致入微。

（1）结合市场物价状况，经过和餐厅经理协商，我们制定学生供餐标准，并以此为检查的依据。本学期，学生供餐标准为每天12元（早晚各3.5元，中午5元），主食为早晚各一个馒头和花卷，每个不低于2.7俩；中午提供米饭一份；菜一份，菜汤免费供应。

（2）为防止有的学生不够吃，我们还建立了班级馒头调剂制度，规定女生吃不完的馒头，由班主任或班长调剂给男生吃，调剂解决不了问题的，由班主任到窗口添加馒头；中午米饭需添加的学生，可在打饭时一次性添加，确保学生人人吃饱，又不造成太大浪费。

（3）为使餐厅有个良好的就餐秩序，学校值班领导、学生社会实践组维护负责整体秩序，有效解决学生打饭排队拥挤等问题。

（4）为切实有效的监督食堂运行，每天安排专人检查伙食质量和卫生情况，同时每班每天反馈同学们的意见，由值周领导回收整理，反馈后勤主任，加已改进。

在工作中，我们深刻认识到：育人是食堂管理的核心。我们积极营造温馨、文明、节俭的食堂文化，以食堂为依托，实施管理育人，环境育人，服务育人，对学生进行文明礼仪教育、行为习惯养成教育和感恩教育等，让学生积极参与食堂管理和义务劳动，培养学生的良好行为习惯，让他们学会做事，学会感恩，学会关心，学会做人。

四、存在的问题及工作打算。

学校在创建中做了大量的工作，目前食堂运转正常，得到学校师生、家长的好评，创建不是目的。我们决心在今后的工作中继续努力，不断完善各项管理制度，规范食堂管理，为略阳县荣程中学“做大做强，办优办精”做出更大的贡献。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

各镇街人民政府、长青办事处、开发区管委会、农业园区管委会、海河教育园区管委会、各区级主管预算单位：

    按照《天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（津财采〔2021〕12号，以下简称《通知》）和《天津市财政局关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（津财采〔2022〕1号）要求，现就做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况（以下简称政策落实情况）报告和公开工作通知如下。

（一）报告内容。区级主管预算单位和各镇街人民政府应当向区财政部门报告本部门、本镇街上一年度政策落实情况，主要包括：

1.需求调研论证情况。对政府采购项目是否适宜由中小企业提供开展的需求调查或论证的总体情况。特别针对《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十一条所列项目，应当报告需求调研论证情况。

2.采购份额预留情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，该部分政府采购预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。

3.优惠政策落实情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目专门面向中小企业采购情况；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业、小微企业预留份额执行情况；（3）非面向中小企业采购项目或采购包执行价格扣除（加分）情况，尤其是按照《通知》要求执行价格评审优惠上限的情况等。

4.其他有关情况。未达到《通知》规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，政策执行过程中存在的问题、意见建议以及需要报告的其他情况等。

（二）报告时间。各年度的政策落实情况报告的具体时间与政府采购信息统计工作时间相同。其中，2021年度政策落实情况可于2022年3月10日前报告。

（三）报告方式。区级主管预算单位和各镇街人民政府将以上报告加盖公章发送至政务邮箱jnqczj09@。

（一）公开主体。政策落实情况的信息公开由各级主管预算单位统一负责。

（二）公开内容。政策落实情况公开的内容为本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，具体内容以《面向中小企业预留项目执行情况公告（模板）》（附件1）为准。

（三）公开途径。政策落实情况均通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开，具体操作方法见《政府采购促进中小企业发展政策落实情况公开操作指南》（附件2）。

（四）公开时间。各级主管预算单位应当于每年1月31日前公开上一年度政策落实情况。其中，2021年度政策落实情况可于2022年3月10日前公开。

（一）高度重视，认真组织。报告和公开政策落实情况对发挥政府采购政策功能、优化我市营商环境具有重要意义。各部门、各单位要切实提高责任意识和担当精神，建立健全工作机制，督促指导本部门、本镇街所属预算单位在抓好政策落实的基础上，认真细致做好政策落实情况的报告和公开工作。

（二）统一口径，保证时效。各部门、各镇街要准确把握政策落实情况报告、公开的有关要求和指标口径，尤其是要把适用招标投标法的政府采购工程建设项目政策落实情况纳入报告和公开范围，确保报告和公开内容完整、准确。要加强政策落实情况基础信息的整理和录入，严格在本通知规定的时限内完成报告和公开工作，保证工作时效，接受社会监督。

（三）强化监管，压实责任。政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。

公司人才工作情况汇报：立足人才强企助力企业发展转型【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

当前隐藏内容免费查看加快发展，不断提升基础管理水平和专业化服务保障能力，努力推进公司治理体系和治理能力现代化。

创新用人机制，盘活企业人才。突出政治标准，强化业绩导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别干部的重要标准。一是不断加强领导班子建设。修订完善领导班子和领导人员综合考核评价办法，考准、考实干部的履职表现。探索出台领导人员任期制管理暂行办法，建立健全短期目标与长远发展有机统一的激励约束机制。二是不断创新选人用人方式。全面总结近年来通过竞争上岗、公开招聘选拔任用干部的有效做法和工作经验，将竞争上岗范围扩大至二级正岗位。深化落实社聘人员聘用管理岗位管理规定，进一步扩大适用范围和适用岗位，不拘一格选拔和使用优秀人才，有效激发广大员工干事创业的激情。三是不断加大优秀年轻干部选拔力度。认真落实优秀年轻干部培养选拔工作实施方案，力争在2023年底完成二级单位领导班子至少配备**名**岁以下优秀年轻干部的基础上，到“十四五”末，实现二级单位**岁以下“一把手”占比**/**，通过优化领导干部队伍结构，持续激发干部队伍的生机与活力。

以能力建设为核心，培养造就人才。树牢人才是企业第一资源的理念，着力营造有利于人才成长的机制和政策环境。一是建立人才工作领导体制。进一步明确“形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用的党管人才工作格局”，组织实施人才强企工程，统筹推进关键领域人才队伍建设。坚持党委联系服务专家制度，完善领导干部直接联系服务人才工作机制。二是深化人才发展体制改革。持续落实集团公司深化职称制度改革实施意见，完善公司工程、思想政治工作专业初中级职称评审标准，健全完善人才培养、使用、评价、流动、激励机制。三是营造人才发展环境。加快公司二三级工程师、技术专家选聘工作，打通人才转换通道，确保完成集团公司的总体工作要求。落实相关薪酬福利待遇，完善人才服务保障体系，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

完善组织结构，提升基层组织执行力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，把重心放到基层、功夫下到基层、资源用到基层。一是持续完善组织结构。落实公司基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合实施方案，通过优化行政机构等方式，确保党组织有效覆盖基层管理单元，力争做到每个基层三级单位单独成立党支部。二是配齐配强党务人员力量。严格落实“专职党务干部数量不少于员工总数**%”及公司党群机构设置及工作职责划分要求，配齐配强党务干部。落实《全国党员教育培训工作规划》，完成党支部书记、党务工作者轮训工作，并持证上岗。三是深化党支部考核评价。修订公司党支部考核办法，提升综合评价结果科学性和准确性，确保与党支部达标晋级、党支部书记述职、先进评选表彰、业绩考核等全面挂钩，坚持在基层一线、关键岗位吸纳党员，做好发展党员全方位考察培养。

中小学食堂管理和运行情况汇报

1后勤管理方面：

把食堂员工合理分为保洁组面点组切配组厨师组，并配有锅炉工和保管员，由主任统一管理。按照后勤制定的用工制度，严格执行。主副食及调味品采购方面，实行严格的索证制度，并对加工好的饭菜质量实行倒查制。卫生要求也非常严格，保洁组负责大厅卫生，其他各组负责各作间的卫生，工作结束后，得打扫整洁，方可下班。运行一年来，总体状况良好，各方面基本达到要求。学校管理：

（1）结合市场物价状况，经过和餐厅经理协商，我们制定学生供餐标准，并以此为检查的依据。本学期，学生供餐标准为每天陆元（早晚各1.5元，中午3元），主食为早晚各一个馒头和花卷，每个不低于2.7俩；中午提供米饭半斤；稀饭汤满足供应。

（2）为防止有的学生不够吃，我们还建立了班级馒头调剂制度，规定女生吃不完的馒头，由班主任或班长调剂给男生吃，调剂解决不了问题的，由班主任到窗口添加馒头；中午米饭需添加的学生，可在打饭时一次性添加，确保学生人人吃饱，又不造成太大浪费。

（3）为使餐厅有个良好的就餐秩序，学校把12个班分成两批，女生为第一批，男生为第二批就餐。每一批按指定的窗口打饭，按指定的桌号就餐。两批之间相差20分钟左右，吃完饭的学生，一律自行将餐具和碗清洗后放入消毒柜。各班就餐由班主任负责，学校值班领导负责整体秩序，现场解决学生的一些问题（如丢票错票等）。

（4）为切实有效的监督餐厅运行，每天派两人检查伙食质量和卫生情况，同时每班每天上交一份测评表，由值周领导回收整理，反馈后勤主任，加已改进。

总之，八一爱民小学食堂在各级领导和社会各界的大力支持下，经过全体师生的共同努力，餐厅运营状况受到了学生及家长的一致好评；县卫生监督所在多次对我校餐厅给予监督指导后，不仅及时发给了卫生许可证，还把我校食堂做为一个模范加以推广；今后，我们将继续努力工作，争取把我校学生食堂办的越来越好。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

近年来，我市高度重视运用政府采购政策促进中小企业发展，按照市委、市政府的决策部署，市财政局多措并举，着力发挥政府采购政策功能，助力高质量发展。2021年，全市政府采购合同授予中小微企业268.5亿元，占全市采购规模的72.7%；其中合同授予小微企业185亿元，占合同授予中小微企业总额68.9%。

一是细化扶持措施。根据国家有关政策要求和我市工作实际，市财政局会同市工信局联合制定了我市运用政府采购政策支持中小企业的具体措施，明确了预算份额预留、评审价格优惠、降低交易成本等9条扶持措施及相应的保障措施，着重提高采购份额预留比例，明确优惠上限执行情形，鼓励免收或降低比例收取保证金、推行预付款保函、加快付款进度等。

二是深化督促指导。通过开设网上专栏、印发《政府采购促进中小企业发展政策问答》、组织在线培训等方式，广泛开展政策培训宣讲，帮助各方当事人准确理解政策内涵和实施要求，提高政策的知晓度。借助预算一体化平台，强化政府采购预算审核，督促采购人做好预算份额预留，并通过走访调研、考核检查、投诉举报案件处理等方式，督促做好政策实施，对政策落实中存在的问题，及时予以解决和纠正，提高政策落实的精准度和有效性。

三是强化信息公开。为强化政策落实，主动接受社会监督，市财政局专门印发通知，要求市、区两级主管预算单位按照有关要求，于3月31日前通过天津市政府采购网公开上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，包括面向中小企业采购的预算预留份额、具体项目名称、预留份额执行方式以及政府采购合同。目前，全市989家主管预算单位（市级136家、区级853家）按要求公告了政策执行情况，晒出了我市面向中小企业采购的“账单”？。

下一步，市财政局将按照我市新出台的助企纾困“15条”有关要求，落实落细政府采购促进中小企业发展有关政策措施，持续加大培训宣讲、调研督促力度，进一步提高政策落实效果，助力中小企业健康发展。

政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告

近年来，东安县为促进中小企业健康发展，坚持“六措并举”，有效促进政府采购扶持中小企业较快发展。

县政府采购管理办公室协同县中小企业管理部门加大中小企业参与政府采购各项法律法规政策的宣传，利用多种渠道宣传《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国中小企业促进法》《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等有关法律法规，以及湘政发〔2012〕18号、湘财购〔2012〕5号文件精神；加大对全县中小企业科研机构生产或开发的，暂不具备市场竞争力，但符合国民经济发展要求和先进技术发展方向，具有较大市场潜力并需要重点扶持产品的宣传；加大全县中小企业以农林产品深加工、铁合金、锑品冶炼、铅锌冶炼、焊材焊剂、水泥建材、纺织服装鞋业和电力新能源等八大优势产业的宣传。特别加大对适用行政事业单位的中小企业相关产品、服务的宣传推广，提倡和督促全县各级行政事业单位使用当地产品和服务。

县政府采购管理办公室组织采购人及政府采购代理机构认真落实扶持中小企业的各项政策措施，按照上级财政部门和县政府要求认真清理对中小企业参与政府采购的不合理限制，降低门槛，为中小企业创造公平竞争的环境。突出不得以不合理的条件对中小企业实行歧视性待遇或差别待遇，不得在注册资本、生产能力、业绩水平、资格条件等方面限制中小企业，不得使用特定供应商的技术标准排斥中小企业。全县任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入该县的政府采购市场。

该县明确：一是不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。二是在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。三是对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在采购文件（包括招标文件、竞争性谈判文件、询价文件、竞争性磋商文件，下同）中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%至10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。四是鼓励大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的30%以上的，应给予联合体2%至3%的价格扣除。五是在履约保证金付款期限、付款方式等方面按放管服要求给予中小企业适当优惠支持并按时足额支付采购资金。

县政府采购管理部门坚持每年组织开展政府采购政策法规培训，帮助中小企业了解政府采购扶持政策；组织采购代理机构加强采购文件、操作流程以及投标实务等方面的业务辅导，帮助中小企业熟悉参与政府采购流程，加强测算分析，定期分析中小企业参与政府采购数据信息，对产品和服务质量过硬、履约诚信好、有发展潜力的中小企业则给予重点扶持和引导，积极探索培育政府采购优秀中小企业供应商队伍建设的新路子。

组织本区域采购代理机构建立中小企业参与政府采购信用档案，联合有关金融机构开展对县域中小企业的经营状况、社会信用状况和资信能力等进行综合评估的探索，对信用等级较高的中小企业在融资担保等方面优先给予支持，对违反诚信原则的中小企业，视情况采取不予支持合同融资或列入不良行为记录名单等措施，督促县域中小企业恪守诚信、依法经营。

县政府采购管理部门依法严格控制政府采购进口产品，为中小企业提供更大的市场空间；指导采购人充分认识支持中小企业发展的意义，对有意规避采购中小企业产品和服务，或者无正当理由拒绝接受合同约定的中小企业产品和服务的，责令改正，否则不予支付采购资金；要求采购人和采购代理机构要严格按照法定期限答复中小企业供应商的质疑，不得敷衍塞责；采购管理部门要率先垂范，自觉及时受理和调查中小企业供应商提起的投诉，发现问题依法处理，切实维护中小企业供应商的合法权益，同时，依托整合财政信息化平台、建设电子财政的契机，积极推进政府采购信息化建设，增强公开性和透明度，按要求在省级以上政府采购监管部门指定的媒体公开发布采购信息，为中小企业获取政府采购信息提供稳定的渠道。