工作方案是在工作中制定的行动计划和指导方针，它能够帮助我们更加有条理地完成工作任务和达成目标。工作方案是团队合作的基础，是工作流程的指南。促使我们思考工作的方法和策略，我想我们需要制定一个详细的工作方案了吧。小编精心整理了一些成功的工作方案，供大家参考和学习。
行政执法监督指的是负有监督职责的国家机关对行政执法主体实施行政执法行为，是否符合行政法律规范进行监察与督促，并且对违法行为予以纠正的活动。下面本站小编给大家分享几篇行政执法监督。
一起看一下吧!
根据县政府办、县监察局《关于开展行政执法行为专项监督检查的通知》精神，我局高度重视此项工作，立即组织全体干部职工学习该文件精神，并组织力量对全局政执法行为情况进行了自查。现将自查情况报告如下：
一、领导高度重视，工作部署到位。
依法行政，提高执法效能，规范执法行为是建设“法治工商”，树立工商执法形象的重要体现。为此，我局领导组织召开专项工作会，就开展行政执法行为专项检查工作进行了专题研究部署。一是成立了由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，各股所室队负责人为成员的行政执法行为专项检查领导小组，做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股所具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局。二是要求各办案单位及执法人员强化“胸中有大局，执法讲政治”的意识，端正执法动机，增强政治敏感性，严格按照文件要求逐项对照开展自查，并以此次专项整治活动为契机，进一步推动我局规范行政执法行为建设，提升依法行政执法水平。
二、对照清查内容、全面开展自查。
我局以“执法主体规范、执法程序规范、执法方式规范”等为内容，从行政处罚行为规范、行政许可行为规范、行政强制措施规范、规范性文件制定规范等方面全面展开逐项进行了自查。一是在规范执法主体资格方面。我局以新申领执法证为契机，重新审查执法人员执法证，严禁未取得执法证的人员上岗执法，目前全局19名执法人员，全部具备执法资格。同时，按照年初培训计划，有针对性地开展了行政执法,尤其是行政指导、行政调解方面的培训活动，进一步提高执法人员法律素质和执法技能。二是在规范执法程序方面。我局将行政执法程序中的各个环节和执法岗位职权责任明细化，绘制了行政执法流程图、行政许可流程图、受理投诉流程图等三个方面的执法权力运行流程图，并在服务大厅上墙公示。为强化内部执法监督，严格执法程序及规范，确保各执法机构正确实施行政处罚，在规范执法程序中，着力做到了流程网络化、程序规范化、文书格式化和档案标准化，从而进一步提升了执法办案的质量和履职尽责的效率。三是在规范执法方式方面。我局以规范执法行为、行政许可行为、行政强制措施和自由裁量权行为等为重点，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。第一全面推行行政执法责任制，实行一把手负总责，分管领导分工负责，职能股所具体负责，纪检组、监察室负责监管内部执法及运行的督查督办，定期和不定期的开展行政执法监督检查，查找行政执法行为中存在的问题，及时督促整改，并将日常监督评议结果与年终评比挂钩，实行目标考核。第二在继续抓好行政处罚案件立案登记、执法案件回访、案件核审、案卷评查、采取行政强制措施财物、行政处罚文书等工作的同时，进一步完善制度，做到有章可循，切实强化执法监督工作。截止目前，未发生一起行政诉讼案件。
三、针对存在不足、改进工作措施。
通过开展自查，我局在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成绩，但与“法制工商建设”还有一些差距，存在一些不足，主要表现为：一是少数执法人员基础素质差，法律和业务技能学习不够，执法能力较低。二是个别执法人员执法行为还不够规范，执法程序出错或执法文书填写不规范现象还存在。为此，在下一步工作中，我局将重点抓好两个方面的工作：一是进一步规范各类文书使用，加强对法制工作人员和执法人员的培训，提高其文书管理和规范化使用水平，使执法文书填写更规范、更准确。二是进一步强化在执法程序方面的培训工作，使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求，使程序意识深入人心，程序规定落到实处。三是加强执法监督检查。进一步抓好执法检查工作，及时查处执法中违法违纪行为，及时纠正不文明、不规范执法行为。总之，我局能够认真履行职能，严格依法行政，做到了科学执法、规范执法、公正执法、文明执法，积极为的经济社会发展服务，为建设和谐创造了良好的法制环境。
20xx年是城镇面貌“三年上水平”开局之年，建设领域依法行政面临着新的更高要求，良好的行政环境尤为重要。为进一步规范执法行为，完善执法程序，强化监督检查，切实解决在行政执法方面存在的突出问题，努力创造良好的法制环境。根据县政府《关于印发行政执法监督年活动实施方案》的通知要求，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,认真抓好自查自纠工作，使行政执法工作更加优化，没有发生一起行政诉讼和应诉案件，建设行政执法工作步入法制化、规范化。
现将自查自纠情况报告如下：
一、加强组织领导，构建责任体系。
我局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终，并纳入年度目标管理考核办法，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。一是成立行政执法领导小组，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体负责的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标。
责任书。
形成依法形成的氛围。二是实行行政执法目标考核评议制度。积极参加全县民主评议行风活动评议作风、评议形象促使工作作风较大转变。三是建立案件办理回访制度。定期召开执法工作会议对案件办理情况进行清理、通报走访相关单位实施动态管理。四是加强舆论监督建立诚信市场。建立行政执法通报制度利用新闻媒体对执法典型事例进行公示。对违规违法的反面典型进行曝光同时对遵纪守法、依法行政的好的典型进行表扬。
二、认真开展自查，深入推进依法行政。
按照县政府统一安排，根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》《河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定》《河北省依法行政考核办法》和《邢台市行政处罚自由裁量权实施标准》等有关规定，在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下，结合当前建设领域所担负的主要职能，全面开展行政执法监督自查自纠活动。一方面清理行政许可项目。以审批事项入驻行政服务中心为契机，从具体基础工作开始自下而上，按照日常工作过程的操作程序，逐级排查清理，对保留的行政许可项目登记造册，明确项目名称，实施依据，收费依据及标准，承办科室等详细内容，并实施公布，做到凡是没有对外公布的行政许可项目必须停止执行;另一方面，清理实施行政许可的主体。对保留的行政许可事项，凡是实施主体不符合《行政许可法》规定的必须纠正。按照县机构改革“三定方案”确定的。
岗位职责。
自上而下进行梳理并做到部门和上级部门相互结合相互印证相互协调;再次是清理行政许可规定。自行规定的行政许可事项以及条款、程序、期限和实施主体与《行政许可法》不一致的进行修改和废止对保留的行政许可规定的条件、程序和期限等按法定程序予加以规范。
三、规范行政行为，严格执法程序。
在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一。继续严格落实行政执法各项规定，不断完善创新监管模式，进一步加强规范使用和填写行政执法文书，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，提高整体执法水平。一是立案审批。我们在日常监督检查中发现的违法行为，或群众举报投诉的案件及时受理，符合立案条件的，填写《立案申请表》，报主管领导审批立案。二是程序履行。我局在进行案件调查或检查是，执法人员必须两人以上，并严格执行亮证执法制度，向当事人或有关人员出示有效的执法证件，在填写《调查笔录》和《现场检查笔录》都能够按照有关规定认真填写。三是审查决定。执法人员在案件调查终结后，写出调查终结报告，报局领导集体讨论，最后形成合议意见，交有关科室执行。对于符合一般程序案件达不到听证的，我局在做出行政处罚决定前，制作行政处罚事先告之书，告之当事人享有的陈述和申辩的权利。符合听证的案件，认真制作听证告之书，交付当事人，当事人要求听证的严格按程序执行。四是送达和执行。我局严格执行《行政处罚决定书》的送达程序，确保文书在规定期限内完成送达的法定义务。在处罚执行上，严格执行收缴罚没分离制度，严格票据使用规定以及处罚幅度。五是按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。为保证细化的处罚标准得到有效执行，杜绝违规操作，以不同形式公开了行政处罚自由裁量标准，自觉接受社会公众监督，逐步形成了“集体审理、监督制约、执法回避、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”制度体系和流程运作、制度控权的工作机制，有效确保了行政处罚案件的公平与公正，行政处罚自由裁量行为得到全面规范。
四、下一步工作思路。
城镇面貌“三年上水平”是省、市、县促进经济又好又快发展重要载体，作为城镇建设主力军，为更好地巩固自查自纠成果，下一步，要完善执法工作的相关制度，进一步规范行政执法。二是加强行政执法及文书档案管理，进一步做好行政档案管理工作。三是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度，深化完善目标责任制，进一步增强依法行政的紧迫感、责任感，不断提高执法办案的能力和水平，确保“三年上水平”城市建设首期任务的全面胜利。
行政执法机关是经济社会的组织者和管理者，确保行政执法机关执好法，行好政，关键是要强化监督制约，规范行政执法。近年来，我们通过加强行政执法监督机制建设，加大行政执法监督力度，务实进取、开拓创新，全面推进行政执法监督工作，切实提高了我县各级行政机关行政执法水平，规范了行政执法行为。现将有关工作情况汇报如下：
一、主要工作情况。
(一)加强行政执法队伍管理，规范行政执法行为。为建立一支纪律严明、业务精通的行政执法队伍，我们把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是开展了行政执法主体审核清理工作。严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定，审核全县行政执法主体的资格，坚决清理没有执法资格的执法队伍，禁止行政执法队伍雇用。
合同。
工、临时工从事行政执法工作。同时，根据上级要求，我县大部份具有行政执法职能的执法单位均开通了广东省行政执法证件管理系统，使行政执法证件管理工作实现网络化管理。近年来，通过网上管理系统，核准新发证632人，换发证380人。目前，全县有31支行政执法队伍，持有执法证人数共1012人，确保了全县行政执法人员基本做到持证执法、亮证执法。二是建立行政执法队伍管理长效机制。制订了《惠东县行政执法人员培训和执法资格管理规定》，对行政执法人员进行的岗前培训和在岗考核、执法资格认证或暂扣、取消、注消执法证件等监督管理活动进行了规定。三是举办好行政执法人员综合法律知识培训班。针对我县行政执法人员素质参差不齐，行政执法水平有待进一步提高的问题，组织举办综合法律知识培训班，邀请市法制局行政执法监督工作人员为我县行政执法人员授课，对参加培训的行政执法人员进行考试考核，切实提高我县行政执法人员的综合法律知识水平。近年来，组织举办了多期惠东县行政执法人员综合法律知识培训班，我县共473名行政执法人员参加了学习培训考核，取得一定成效。
(二)认真执行规范性文件的备案审查制度，保证抽象行政行为的合法性。一是做好各镇政府和部门规范性文件草案的审查工作。切实加强对各镇政府和部门规范性文件草案进行审查，近年来，共审查20多件部门规范性文件草案，确保各镇政府和部门规范性文件合法有效。二是严格执行规范性文件有效期制度。目前，我县规范性文件已全面落实有效期制度，一般性的规范性文件有效期为5年，暂行、试行的规范性文件有效期为2年。三是贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度。我县印发了《关于贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度的通知》，对实施规范性文件统一登记、统一编号基本程序、基本方法作出明确工作要求，确保我县行政机关规范性文件统一登记统一编号制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前实施，切实提高了规范性文件的质量，保证了抽象行政行为的合法性。
(三)以全面推行行政执法责任制工作为基础，逐步开展行政执法案卷评查、重大行政处罚备案审查、规范行政处罚自由裁量权、行政执法评议考核等工作。一是根据《惠州市建设行政执法责任制示范市。
工作方案。
》(惠府办〔20xx〕48号)的要求，积极开展建立健全行政执法责任制配套制度工作。根据相关法律法规的有关规定，制订了《惠东县行政执法监督检查记录制度》、《惠东县行政执法争议协调办法》、《惠东县行政执法工作报告制度》、《惠东县行政执法主体公告办法》，《惠东县规范行政处罚自由裁量权规定》，《惠东县实施重大行政处罚备案规定》等多项行政执法责任制度。二是自20xx年起，每年11月份起，在全县开展行政执法案卷评查工作。行政执法案卷评查工作在县政府的统一领导下，由我局牵头，会同县编办、监察局、财政局等单位组成县政府行政执法案卷评查小组。各行政执法单位先开展自查自评阶段工作，根据每年案卷评查范围和标准，对本单位今年1-11月已办结的行政处罚、行政许可、行政复议案卷装订归档、列明目录，进行自查自评，评出得分。12月下旬，我局根据各行政执法部门报送的行政执法案卷目录，选取部分行政执法部门，按每类随机抽取3份以下的案卷进行评查，形成评查结果，对评查发现的问题，我局向有关行政执法部门提出了整改意见。三年来，共抽查170多份行政执法案卷，进一步规范了行政执法案卷和执法行为。三是全面开展重大行政处罚备案工作。我局在县政府的领导下，贯彻落实《惠东县实施重大行政处罚备案规定》，对重大行政处罚进行检查和监督。自20xx年1月1日以来，县政府工作部门和各镇政府报送县政府备案的重大行政处罚案件共20件，案件主要为环境保护管理、国土资源管理案件。从备案审查情况来看，我县重大行政处罚行为基本能达到合法公正的要求。四是开展惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作。20xx年，根据省、市相关规定和县领导的指示，提请县府办印发了《惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作方案》，选取了县交通运输局、住建局、水务局3个单位作为规范行政权力运作工作的试点单位;选取了县经信局、环保局2个单位作为规范行政处罚自由裁量权工作的试点单位。通过开展试点工作，县交通运输局、住建局、水务局3个单位全面梳理了自身的行政权力事项，通过单位网站、政务公开栏和办事窗口等载体向社会公告行政执法职权和依据。在此基础上，结合自身单位的实际，编制了行政执法运行流程图，制定行政执法流程，推动行政权力依法行使、透明运行。县经信局、环保局对本单位含有自由裁量权的行政处罚事项进行了梳理，建立行政处罚自由裁量适用规则，包括行政处罚的裁量标准，适用条件和决定程序，根据违法行为的事实、性质、情节等划分为具体的不同等次，原则上不少于轻、中、重三个等次。经梳理，经信局共8项行政处罚自由裁量事项，环保局共48项行政处罚自由裁量事项。五是开展行政执法评议考核工作。20xx年，提请县府办转发了惠州市20xx年度行政执法评议考核方案，并结合我县实际，提出了工作意见。县政府所属各行政执法部门根据评议考核的内容和要求，对本部门20xx年度的行政执法工作进行了自查，并向我局报送了《惠州市行政执法评议考核评分表》，我局根据各行政执法部门报送的评分表，根据行政执法责任制建立和执行情况、行政执法主体合法、行政行为合法、适当、符合法定程序、行政执法社会评价等7大项目进行了评定，评查工作结束后，将考核情况报告县政府，作为各行政执法部门正职考核的一项参考依据，进一步规范和监督行政执法，加快建设法治政府。
二、存在问题。
近几年来，我局不断创新监督机制，探索监督手段，强化行政执法监督工作，有效促进了我县行政执法水平的提高，但是离县委、县政府，离人民群众的期望还有一定的差距。主要存在以下几个问题：
一是行政执法监督部门力量较为薄弱。以我县为例，全县行政执法人员有上千人，县法制局作为县政府的行政执法监督机关，内设的行政执法监督股只有2名工作人员，县级行政执法部门设置有法制股室的不到一半，且法制工作人员身兼数职，心有余而力不足。二是行政执法监督制度还不够健全。执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化，行政执法监督案件由于惩罚过轻，不能产生震慑作用。三是社会监督、民主监督的力度不够。在实践中，民主监督的积极性不高;舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限等。
三、工作建议。
一是继续提高行政执法人员素质。严格实行基本法律知识和专业法律知识考试，加大培训力度，促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法制观念，尤其是要提高行政执法机关领导的依法行政意识。进一步整顿行政执法队伍，将行政执法人员基本情况公示，接受社会监督，加强动态管理，严禁不具备行政执法资格的人员顶岗执法，杜绝行政执法机关随意授权给不具备执法资格的组织和临时人员从事行政执法活动。
二是加强行政执法监督队伍建设。县级行政执法部门应建立法制机构，与执法机构分立，配置2名以上专职工作人员，乡镇政府应明确专(兼)职法制工作人员1-2名。加强对乡镇和行政执法部门法制工作的业务培训和指导，提高法制工作人员的业务水平和工作能力。充分保障行政执法监督机关的业务经费和必要的物质设备条件，使其能切实履行执法监督、指导、协调、考评等职责。同时，根据工作需要，可从社会各界聘请行政执法监督员，指导其开展监督活动，加强对行政执法活动的监督检查。
三是推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。在去年试点工作的基础上，进一步推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。实行行政执法依据和执法流程公示制度，将行政执法责任分解落实到每一执法岗位，制定规范的行政执法流程，落实行政处罚裁量规范制度。
四是进一步深化行政执法责任制。建立行政执法立案、调查、审核、决定等行为相对分离制度，完善行政执法内部权力监督制约机制。进一步落实行政执法评议考核制度，使依法履职情况成为考核执法人员的主要内容。完善行政执法责任追究制度，行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处。
五是强化人大监督力度。首先，要抓好规范性文件的审查工作。要以有关法律法规为依据，及时组织力量审查政府报送备案的规范性文件，一旦发现有与法律法规相违背的，及时向政府提出监督意见，以便从源头上堵塞违法行为。其次，要抓好执法检查和个案监督。有计划、有目的地开展执法检查，确保行政法律法规在本行政区域的正确实施。对在执法检查以及接待人大代表和群众的来信来访中发现的违法或严重处置不公的行政执法案件，及时进行个案监督，特别是要加强对错案、执法过错的监督。
六是健全社会监督机制。首先，充分发挥政协的民主监督，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、行政机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。其次，要加强群众和舆论的监督。人民群众可以通过信访、举报、申诉、控告、建议等多种方式对行政执法进行监督，而舆论监督，尤其是新闻舆论具有极强的监督作用，能及时反映出行政执法中出现的问题，促进行政机关合法行政、公正执法。
为了规范我所交通执法行为，落实交通行政执法责任制，努力提高运政执法水平，按照县监察局、县法制办东监发[**]6号《关于对行政执法情况开展专项检查的通知》的要求，我所对执法人员加强管理，对执法工作高度重视，认真地开展了交通行政执法自查自纠工作，现就行政执法自查自纠工作情况汇报如下：
一、成立了执法监督室，规范执法行为。
为了确保我所执法人员执法行为的公平、公正、公开，防止发生乱作为情况，我所加强对执法人员的管理，除制订相关上路稽查纪律外，我所还成立了执法监督室，由所长邓小毛任组长；副组长：余耀明、梁建；工作人员：饶友明、章素云。
二、制定了各项行政执法管理制度，明确执法权责。
为了树立行业形象，我所制定了各项管理制度，加强对执法人员的管理，进一步建立健全对执法检查人员的问责机制，形成权责清晰，有责必问，违法必究的体制机制。
三、行政执法做到了规范，行政许可做到了正确。
行政执法方面，我所规定上路执法必须2名以上持有有效执法证人员参加，执法工作中应做到语言文明、着装整齐、动作规范，在执法过程中，认真调查取证，准确填写违章行为通知书、证据保存清单、违章处罚决定书，按照简易程序和一般程序分别处理不同的违章行为，在对每一个案件作出处罚时，严格按照《中华人民共和国道路运输条例》以及《江西省道路运输条例》的规定，在允许自由载量权范围内作出适当的处罚。对涉及处罚金额较大的案例，集体研究并按相关文件精神进行行政作为，避免执法人员随意处罚现象的发生，保证执法的正确性和合理性。
四、认真开展了执法评议工作。
执法水平的高低和执法形象的好坏，要社会认可，为此我所特邀请了县政府法制部门以及行风监督对我所执法情况进行评议，评议结果如下：
过去的一年，我所在规范交通行政执法方面做了很多工作，也有一定的成效，当然也还存在一定问题，主要有以下几个方面：
1、行政法律文书填写不准确、不完整；
2、案卷资料有欠缺，询问笔录过于简单，证据链不足；
出现上述问题的原因主要有：
1、执法人员理论学习不够，执法水平受限；
针对自查自纠存在的问题，我所及时召开外勤分管领导及股长会议，通报成绩及缺点，并对执法工作强调如下：
根据中央、省、市要求和《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我委实际，特制定我委开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定为切入点，突出作风建设，坚持动真格、见真章、真出汗、真治病的“四真”原则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四害”之风、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，教育引导人口计生干部进一步牢记宗旨、转变作风、克己奉公、真抓实干，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为促进经济社会健康发展营造良好的人口环境。
要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，发扬。
“认真”精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚集“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
以
“为民务实清廉”为主题，以整治“四风”、推进工作、解决问题为主要任务，以改进作风、服务民生、群众满意为目标，扎实推进党的群众路线教育实践活动。
重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、认真对号入座、对照检查，深刻剖析问题存在的原因，以猛药去疴、重典治乱的决心，大力清除“四风”之害突出一个主题：计生国策你我同行；把握一条主线：阳光计生诚信服务；推进八项工作：开展生殖健康进村服务活动，全面推进国家免费孕前优生健康检查，完善计生特困家庭帮扶制度，严格依法行政，强化流动人口服务管理，完善人口计生优质服务体系，深化城镇社区人口计生管理服务，提高计划生育免费技术服务。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，总结一批行之有效、群众认可的好经验、好做法，修订完善一批不合时宜规章制度，反映群众生育意愿，满足群众基本需求，解决群众实际困难。
参加这次教育实践活动的对象是：委班子及班子成员、机关（含服务站、计生协会办、流动人口管理办）党员干部。
2014。
年
2
9
月结束。着重抓好以下三个环节：
着重围绕强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1
突出“四个讲清楚”，深入思想发动。
突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省委、市委、县委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”，进行思想发动及时召开动员大会开展现场评议参加动员大会的人员进行现场评议，评议内容包括：对委班子及成员作风方面情况的总体评价；对委班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动提出意见建议等
2
开展“三学三比”活动，搞好学习教育。
围绕学党章、比履行义务好不好，学理论、比思想武装牢不牢，学党史、比立场信仰强不强，深入搞好学习教育
（
1
）主要内容。一是理论武装。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为主要教材，学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委和县委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容。二是纪律教育。以“七不准”、“十禁止”等为主要内容，学习人口计生群众工作纪律。三是典型引导和警示教育。邀请先进模范人物作报告；观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片，反腐倡廉警示教育片，深入开展廉政教育。
（
2
1
篇，学习笔记。
5000。
字以上，并采取适当方式在一定范围内公开。党员领导干部还要以普通党员身份参加支部组织的专题学习。
（
3
）时间要求。学习讨论不少于。
40。
个学时，组织集中学习培训，开展集中讨论交流。
３、开展。
“三深入三强化”活动，深入调查研究。
围绕深入基层了解情况，强化为民意识；深入群众听取意见，强化便民作风；深入实际发现问题，强化惠民方法；扎实开展调查研究。
（
1
）调研目的。了解社情民意，掌握党员、干部特别是班子及其成员在作风方面存在的主要问题，以及群众反映较多的其他问题。
（
2
）调研内容。委领导班子成员分别带队开展社情民意调研，收集基层和群众对委领导班子及成员在作风方面存在的主要问题。回应群众对生育政策调整的呼声，集中力量深入开展人口发展现状调研，提出完善生育政策的建议。针对“失独”家庭、计划生育手术并发症患者的诉求和困难，组织开展专题调研，提出化解历史遗留问题、帮扶特殊困难家庭的建议意见。
（
3
）调研要求。由班子成员带队，组织党员干部深入乡村计生管理部门，深入服务管理对象开展调研。班子及其成员要分别形成专题调研报告，并报县委督导组审阅。
４、开展。
“五个一”活动，广泛征求意见。
落实“照镜子”的要求，召开一次专题座谈会、进行一次个别走访、开展一次问卷调查、组织一次群众评议、设立一部“
10。
—
12356。
”热线电话，广泛听取党内外群众的意见建议，并建立“问题台帐”。
（
1
）开门评风。采取无记名问卷调查方式，邀请市、县党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表，群众代表，对机关作风进行评议。
（
2
）问需群众。在干部群众中深入征求意见。
（
3
）基层问症。广泛听取基层单位、服务管理对象和党内外群众对委班子及成员和党员、干部作风建设等方面的意见。
（
4
）意见反馈。完善意见反馈机制，对调查研究和征求意见中查找出来的问题，逐一梳理，归类总结，建立“问题台账”，坚持边学边查边改边做。
重点是围绕“为民务实清廉”要求，找准抓住突出问题，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，开展批评与自我批评。
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找准找实突出问题。
按照“四照会诊”，即采取对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”的方式，查摆剖析问题围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现对照党章，对照廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，特别要对照中央提出的《党员干部在作风方面存在的突出问题》，联系本单位形成的“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，领导班子及其成员要自觉“对号入座”
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认真撰写对照检查材料。
根据查找“四风”党性体验中找出的问题，撰写对照检查材料对照检查材料的要求：一是要开门见山，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及岗位工作情况等情况要作出说明二是要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施三是主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料四是对照检查材料要从严审核把关，做到“四上四下”：领导班子个人对照检查材料形成后报主要负责同志审阅，根据反馈意见修改后报主要负责同志二次审阅，待修改审定后报督导组审阅，根据反馈意见修改后再报督导组审阅，最后报上一级教育实践活动办公室；科室负责人的对照检查材料要报分管领导审阅修改并完善，一般党员干部的对照材料要报科室负责人审阅修改并完善，做好层层把关，确保质量
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开好专题民主生活会和组织生活会。
委班子要组织一次坦诚的交心谈心会，组织一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评专题民主生活会要在县委督导组全程监督下进行，县纪检、组织部门派员参加，并邀请
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至
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名党员群众代表列席。会期不少于。
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天。会前，要全面开展谈心谈话，督导组与班子成员，单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与股室负责同志之间都要开展谈心，平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，并主动接受党员群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心谈话不限时间、不定次数，谈得越多越好，越充分越好，既要肯定成绩，又要指出问题和不足。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，要红红脸、出出汗、排排毒，努力达到团结—批评—团结的目的。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部。党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。
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制定整改方案。
整改过程要做到“阳光促效”即：要公开整改问题、公开整改措施、公开整改过程、公开整改结果、公开完善制度（
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）公布班子整改方案。整改方案和整改措施要在一定范围内公布，征求群众意见。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式在本单位范围内征求意见和公示，并采取适当方式征求乡村计生管理部门和服务对象的意见；其他班子成员的整改措施，主要在班子内部和分管科室进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。
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强化正风肃纪。
一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪委措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实治理机关干部庸、懒、散、慢，不支持、不协作、不着急、不深入等“毛病”，坚决防止搬弄是非、当面不说、背后瞎说的不良习气，不断营造风清气正的良好氛围。三要加强和改进群众工作。结合开展集中整改，进一步把联系服务群众工作具体化，主要是研究出台三个方面的具体措施。（
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）构建“和谐计生”：着力解决流动人口计划生育基本公共服务差异化问题，深化均等化试点工作。着力解决维护群众计生合法权益问题，稳妥推行办理生育服务证承诺制度，加强专项清理和督查，防止个别地方办理计划生育相关证件时人为增设前置条件等。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点，加强对节假日等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。
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健全完善规章制度。
全面开展“学、清、立、改、停”。学，就是深入学习贯彻中央和省、市、县委关于作风建设的一系列制度规定；清，就是对不适宜的规范性文件进行清理；立，就是根据工作需要，按照于法周延、于法有据、于事简便的原则，建立健全有效、管用的制度规范；改，就是修改不够完善或存在不足的政策制度办法；停，就是对不符合中央精神的政策制度办法及时废止。围绕解决“四风”方面突出问题，结合我局实际，进一步健全完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道、体现群众意愿的科学民主决策、干部作风状况考核评价、厉行节约反对浪费、提升基层党组织服务群众能力等制度机制，增强针对性、适用性、可操作性。
坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。
单位主要负责同志要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把中央、省委、市委和县委要求落到实处。整个活动决不能马虎了事，敷衍失责，走过场。全过程要发动群众参与，整个活动要置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去征求意见。要开门会诊，特别是专题民主生活会会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。要自始至终坚持在县委教育实践活动领导小组下开展好本单位教育实践活动工作，接受县委督导组的督导，严格按照群众路线教育实施方案抓好每个环节和步骤的落实，坚持标准，确保质量，防止降格以求。为落实责任，明确任务，成立党的群众路线教育活动领导机构，主要领导承担起第一责任人的职责，做到
“一把手”带头，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用，一级带一级、层层抓落实。要研究制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，防止教育实践活动走过场。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实。坚持用好的作风组织开展活动，防止文山会海，力戒形式主义。
委党组是抓好县人口计生委教育实践活动的责任主体，委主要负责同志履行第一责任人的职责；党支部书记履行直接责任人的职责，切实抓好支部教育实践活动。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等传统媒体和新兴媒体，通过先进典型宣传、系列评论、工作综述、专题专栏等形式，营造浓厚氛围。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，强化舆论监督，促进教育实践活动深入开展。坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通、
“自选动作”做扎实。正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，促进教育实践活动与党员领导干部履职尽责紧密结合，与推动人口计生工作紧密结合，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。
今年上半年，我委执法监督工作在市委政法委的正确领导和本委领导的高度重视下,认真贯彻落实上级文件精神和各项工作部署，坚持以维护社会稳定为目标，围绕公正司法、文明执法这个主题，狠抓涉法涉诉信访问题的处理，开展了一系列的工作，现简要作。
如下：
一、摸清路子，完善各项相关制度，全面加强执法监督队伍建设。
1、通过学习各类业务文件，进一步摸清了党内执法监督的路子。3月18日，我委进行分工以后，执法监督室的同志们迅速到位，很快进入角色。我们认真学习了近几年省、市政法委下发的相关文件，研究分析了政法各家的执法现状，组织本系统的执法专干开展了两次学习，并以座谈会的方式相互交流执法监督工作的经验，对执法监督工作进行讨论和评议。同时，我们还与人大法工委、政协法制群团委、政府法制办互通信息，召开座谈会，共同探讨加强法律监督工作的途径、方式。通过开展这一系列活动，我们对党内执法监督工作有了一个全新的认识，进一步摸清了路子，提高了执法监督专干队伍的业务能力，统一了思想，增强了党性观念和组织观念，使我们做到了既勇于监督又善于监督，从而保证了我县党内执法监督工作真正落实到了基层，落实到了第一线单位。
2、通过人员和职能的调整，进一步理顺了党内执法监督的工作关系。今年来，政法各家针对执法监督工作人员年龄偏大，工作联系部门职能不对口，缺乏监督力度等问题，进行了有效的改进。县公安局将执法监督工作放在督控中心，实行一把手负责制，县法院将此项工作放在立案庭，具体负责该项工作的是几位年轻的资深庭长，县检察院、县司法局都由年轻、工作经验丰富、法律水平过硬的同志具体负责该项工作。通过这一系列举措，进一步加大了监督的力度，很好地理顺了执法监督的工作关系。
3、通过各项相关制度的完善，进一步增强了执法监督工作的使命感和责任感。为了加大党内执法监督力度，进一步增强政法各家做好这项工作的使命感和责任感，我们根据省、市政法委的精神，下发了《2019年执法监督工作要点》、《关于认真做好涉法涉诉信访案件终结工作通知》和《关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的。
工作方案。
》等文件，从制度和管理机制上进行了硬化，大大增强了工作的主动性和积极性。同时，责成政法各家按照党内执法监督的要求，规范案件质量管理的各项制度，将案件管理纳入制度化，科学化管理的范畴。
二、澄清底子，狠抓积案的督查落实，认真及时办理领导批示件。
1、认真清理各类积案，分类处理。因为诸多客观原因，自去年11月份来，政法委执法监督室人员一直空缺，因此，大量的督办案件和领导批示件被压了下来，有的甚至连原本也找不到了。针对这一情况，我们对现存的档案进行了彻底清理，为了防止遗漏，还专门派人到市政法委执法监督室进行核实，根据领导批示意见和案件的实际情况，分类进行处理。切实做到了事事有落实，件件有回音。如某某某故意伤害案，我委由分管副书记带队，组成专门工作组，进驻案发地，彻底查清了案情。某某某反映某某派出所所长指挥、参与刑讯逼供案，已责令某某派出所上门赔礼道歉，并进行了赔偿。某某故意伤害案，已按期依法办结，维护了军人家属的合法权益。×个月时间，我们共办理督办案件件，领导批示件件。
2、注重跟踪督查，狠抓落实。在处理各级领导批示件的过程中，我们始终坚持“三定”原则。即定人、定时间、定任务。对每一件领导批示件的处理，首先是登记入册建立台帐，再采取下发督办函、定期通报情况、上门督查相结合的方式，督促落实，随时掌握情况，保证督办案件的质量。多年上访不止的地方案、地方案、地方案、地方案，公安机关或按程序继续进行，或纳入国家赔偿范围，法院走访了当事人，进行了公开听证。一些老大难上访老户已服判息诉。另外如省、市两级政法委书记批示的群众反映的黑恶势力团伙头目案。今年4月7日，县委常委、政法委书记、副书记、县公安局局长，陪同市委常委、市政法委书记，市公安局党组成员、纪检组长，深入到当地，调查走访群众，专门召集基层干部，受害群众召开座谈会。之后，我们三次召集公、检、法分管领导及案件原承办人专题研究此案，就该案的每一个办案环节重新进行反复的斟酌与推敲，对该案的定性重新进行核实，为了提高案件办理的透明度，消除群众误解。4月28日，我们组织公、检、法、林业局分管领导及该案的原承办人，到召集案件控告人及群众代表召开了一次见面会，通报了案件处理各阶段的情况，对群众举报或存在疑惑的相关问题，当面进行解释，同时县公安局发布了敦促同案犯主动投案自首争取宽大处理和悬赏缉拿该案同案犯的通告，并责成当地派出所进一步加强对等重点人员的帮控工作。这一系列举措，赢得了当地群众的高度评价，达到了彻底息访息诉的目的。
三、增强服务和大局意识，切实做好信访接待工作。
1、以热情周到、耐心细致的工作态度，较好地发挥了“窗口、桥梁、纽带”的作用。在保持共产党员。
先进性教育。
活动中，执法监督室的工作人员进一步改进了工作作风，力争对每一个上访人做到以诚相待、热情周到，对每一位上访者提出的各种问题，耐心听取、细心解释。能够当面直接答复的，绝不简单打发了事，而是耐心细致的讲解，把道理讲明、讲透，把法律宣传工作和化解矛盾的疏导工作做到位；对于不能当面答复的，在了解相关单位对此案的工作情况后及时进行答复，使上访者对政法部门的工作从缺乏理解转变为信任理解，使人民群众对政法部门的感情从排斥转变为亲近，使信访工作成为我们了解执法队伍状况，倾听人民群众呼声、沟通上下感情、疏通意见、监督执法的重要手段，为领导正确决策提供了大量科学的依据，充分发挥了信访工作的“窗口”、“桥梁”、“纽带”的作用。如××镇一位多岁的邓姓居民，以摆草药摊为生，今年3月，县卫生局将其摊点没收，封存，因不服县卫生局的行政处罚，多次到政法委吵闹，并扬言要身背“冤”字上访，了解这一情况后，分管执法监督的副书记多次亲自接访，耐心细致向其解释不服行政处罚应走的法律途径。××镇一村民，因故意伤害被法院判有期徒刑6刑个月，赔偿医疗费500×元，对此不服，多次到政法委哭诉，赖着不走，晚上睡在政法委走廊里，针对这一情况，我们向其宣讲了《信访条例》法律规定，为体现我们的诚意，还免费为她请律师进行咨询，通过当地政府，从民政所为其解决了一定的经费，以解决她生活上的困难。×个月来，我们共接待群众来访件多人次，处理群众来信件。
2、以高度的政治责任感，敏锐的洞察各类纠纷，有力地维护了社会大局的稳定。对信访接待工作，我们时刻抱着强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访，对于信访接待中发现的深层的社会矛盾，不仅进行深入的分析研究，准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性，对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况，立足于早发现、早防范、及时处理，努力把矛盾化解在萌芽状态，不留后患，不酿成大的不稳定的“祸乱”。我们执法监督室的同志，始终把为领导解难分忧，为群众办实事，做为我们工作的终旨，能自己解决的问题尽量自己解决，尽量不惊动领导，以便为领导留出更多的时间和精力去解决更大的问题，自己解决不了，需要得到领导支持，或事关重大的问题，才向领导汇报。如××镇的夏等×人反映他们合伙营运的一辆从开往客班车，多次被××县一伙人扣押，今年3月底，班车又被这伙人扣押，如不尽快解决，他们扬言也要扣押对方的车，一场跨地区的扣车纠纷一触即发，针对这一紧急情况，我们立即与××县政法委取得联系，交换了意见，研究了案情，制定了工作方案，找准切入点，动之以情，晓之以理，服之以法，4月7日，我委组织××县政法委、××县公安局、夏等人，当面进行调解，终于将这一扣车纠纷平息了下来，由于工作超前主动、深入扎实，这一矛盾得到了成功的化解，避免了一起大的不稳定事件的发生。
四、努力构建和谐社会，集中力量抓好涉法涉诉案件的处理。
1、层层重视，切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉法上访工作领导小组及办公室。确定了县委副书记任组长，县委常委、政法委书记任副组长，各单位一把手为成员，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是实行领导包案制。对省、市各级领导督(交)办的案件，一律实行领导包案制，政法各单位的每一位班子成员都必须包案处理1—×个重点涉法案件，包案领导对所包案件做到“五个亲自”，即亲自接访当事人，亲自查阅案卷，听取案情汇报，亲自研究工作措施和处理意见，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见的落实。三是坚持实事求是，因案制宜，对症下药。涉法上访案件千差万别，实际工作中我们具体情况具体分析，对群众反映的问题中有理的或部分有理的，实事求是，依法予以纠正，该赔偿的给予赔偿。如涉嫌案，我们正在积极的督促有关部门依法予以赔偿。对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件，组织动员各有关方面力量，视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法，满足上访人的合理诉求。如执行中止一案，我们积极为其联系民政局，申请经济补助。对结案而不息诉罢访的，采取综合治理措施，做好思想工作，把道理说透、说细，防止简单行事，以势压人，如扰乱社会秩序一案，因其不认为自己有精神病，不应当判免予刑事处分，而应当判其无罪，多年来，越级上访不止，我们在说服教育的同时，正在对此案呈报终结。对缠访案件，实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式，伸张正义，释疑解惑，争取社会各界和人民群众的理解支持。今年6月3日，县法院针对不服法院结论、并给予平反一案召开听证会，就提出的问题进行听证。
2、转变观念，施以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同时，还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围，由此赢得了当事人的信任，达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中，当事人往往由于种种原因对信访接待人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任，“带着深厚感情做工作”“群众利益无小事”，做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”，特别注重对当事人的关心细节，实行人性化处理，包括适时向信访当事人反馈信息，保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离，为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的工作基础。××镇一位彭姓居民，小孩在学校与同学发生纠纷被打伤，因×元的保险费没有处理好，与班主任老师发生打架纠纷，使得双方上访不止，了解到这一情况的县委常委、政法委书记，亲自多次接访，耐心细致、入情入理跟她谈心，彭某深为书记的真情所动。
3、加强联系，争取多方支持。实践证明，加强与各方联系，争取支持，齐心协力，才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识，在工作中我们注重做好“三联”。一是加强对上联系，争取领导支持，重特大案件及时向上级领导请示汇报，听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件，及时上报结果，防止重复上访，形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系，形成工作合力。全县政法各部门将涉法上访工作与侦察、起诉、审判等各项工作紧密结合起来，在政法委的领导下，以执法监督室为龙头，协调涉法上访工作的各个环节，调动各方面的力量，使全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系，争取多方配合。在办理涉法上访案件中，依法办案并不等于可以完全息访，根据不同涉法上访当事人的案情，通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门，做好上访当事人的思想工作，防止发生意外。
4、明确职责，强化执法监督。针对涉诉工作的实际情况，我们创新思路、完善制度，落实信访长效机制。一是落实“大信访”格局的建立。在政法系统内部实现信访工作与纪检监察、案件督查工作协调统一，避免了久访不决等问题的发生。二是按照“谁办案谁负责，谁引发谁解决”的原则，将案件承办人作为第一责任人。同时，对典型的执法不公案件，严肃处理有执法过错的责任人。各单位以案示教，进一步加强执法监督，畅通信访工作渠道，完善处理涉法上访案件的工作制度，从而从源头上减少了涉法上访案件。通过个案责任的追究，扭转随意执法，粗心麻痹的不良风气，有效预防和减少了司法现象。三是在个案监督上，我们针对一定时期内影响大的案件，上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督，确保案件公正、依法、高效。
上半年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但这些成绩的取得，得益于本委领导的正确领导和高度重视，得益于此项工作有一个好的基础，得益于一把手的指挥有力、撑腰壮胆，得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的工作中，我们执法监督室的同志们一定齐心协力、同舟共济，共同将执法监督工作推上一个更新的台阶。
本文目录。
20xx年上半年，全县执法监察工作深入贯彻落实中纪委xx届三次全会和省、市、县纪委全会精神，按照上级纪检监察机关工作部署，紧紧围绕全县工作目标任务，突出重点，扎实有效地开展了执法监察工作。现将主要工作情况报告如下：
上半年以来，开展执法监察项目11个，其中省级立项2个，市级立项5个，自办1个，协办(三共同)3个。通过执法监察，共节省国家投资1513万元，提出监察工作建议65条，发出督查通报4份，受理投诉件及领导交办件9份，办结率100%。
(一)开展了对扩大内需新增投资项目的监督检查。
上半年，为加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，按照市监察局统一布置，从20xx年12月中旬至20xx年6月对我县10个中央新增投资项目和5个省扩大内需新增投资项目进行了监督检查。一是加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由县纪委、监察局牵头，县发改、财政、审计等部门人员参加的监督检查领导小组。制定下发了监督检查。
工作方案。
明确了监督检查的目标、内容、方法和要求建立了定期检查制度、台帐管理制度保证了专项督查工作落实。二是把握督查重点推进工作落实。重点对各项目立项批复、投资计划安排、资金到位及管理使用、项目招投标、法人责任制、进度、质量、安全等重点环节进行检查。上半年以来共组织检查9次采取现场察看、审查资料、帮助指导、解决困难、组织讲评等方法全面推进项目的各项工作落实。迎接了中央扩大内需监督领导小组对我县的检查对县中医院项目的落实情况给予了肯定。截止目前4个中央扩大内需项目形象进度完成100%已进入验收阶段。全县扩大内需项目工作进展顺利。三是加大督查力度严格追究责任。从年初监督检查以来对工程进度缓慢县级配套资金未及时到位项目资料不规范等问题向主管建设部门及项目部共提出监察工作建议12条组织讲评2次对资金配套不到位等问题进行了落实统一规范了资料目录资料建设进一步得到了规范。截止目前没有发现滞留、挪用、挤占资金情况及其它违法违纪问题。
(二)开展了对“生态县”创建工作的监督检查。
年初，按照高委发[20xx]14号文件关于《20xx年县生态县建设工作实施意见》，为推进我县国家生态县创建，开展了对生态县创建工作的专项督查。一是加强组织领导，确保创建工作落实。由县监察局牵头，组织县环保、建设、卫生、工商、市容、创卫办、爱卫办等部门开展了对县各镇、各部门履行职责，创建目标落实情况的监督检查。二是加大对创建薄弱环节重点跟踪。对各镇污水处理厂、农贸市场、镇容镇貌、农村卫生环境、农村无害化改厕等重点薄弱环节，采取跟踪检查，责任到人，指导帮助，解决困难等行之有效的方法，加快薄弱环节的整改落实。三是加大督查力度。对创建工作检查情况进行了通报，下发督查通报2期。对推进不力，成效不明显的单位当场反馈了问题，并进行了严肃批评，共提出监督工作建议10条。
(三)开展了对固城湖水域及沿岸环境整治工作的督查。
上半年，按照县政府统一部署，会同县水环境保护领导小组等单位组成督查组，对县卫生、交通、环保、建设、工商、供电、公安、农林局及淳溪、阳江镇等单位履行工作职责情况进行督查，下发督查通报2期。从督查情况看：一是各单位高度重视，责任得到落实。各职能部门把固城湖水域船舶整治列入了重要议事日程，围绕“归类、规范、整洁、有序”的工作目标，明确责任，分工协作，抓好整治工作落实。二是深入调查摸底，开展整治工作。各单位深入船户调查摸底，紧扣各自职能，积极开展整治工作。对固城湖水域内所有船只进行了登记分类和清查，对从事餐饮经营的船只进行友情提醒和宣传教育。三是着眼长效管理，加强执法监管。对航道水域坚持常规性检查和动态检查，拆除经营招牌4块，就餐指示牌1块，发放告知书400余份，建立联合执法巡查队伍及巡查制度，确保集中整治效果。
(四)开展了对重点工程建设项目的廉政监督检查。
上半年，先后开展了对我县“龙墩水库加固除险”、“湖滨大道西段整治”等重点工程项目的廉政监察。组织了2个重点工程项目4个标段签订了《工程廉政建设。
合同。
》，实行了双合制。重点工程廉政建设监督小组，每月进行至少一次有针对性的监督检查，对中标履约情况进行了专项检查，重点对设计变更、项目经理调整和现场签证情况进行检查，并帮助和协调工程中遇到的困难和问题。截止6月上旬，共提出监察工作建议6条，通过招投标节省国家投资1513万元。
(五)开展了对《招标投标法》贯彻执行情况的监督检查。
黑板报。
对《若干规定》进行宣传。二是进一步完善规范招投标监督管理制度。在深入学习和理解《若干规定》的基础上，督促县发改等职能部门认真履行监管职责，制定中介机构参与政府投资项目招标代理、审计服务、工程监理业绩管理考核办法，进一步推进招投标制度建设。三是进一步规范招投标活动。会同发改、建工、建设、招标办等单位，加大了对重点环节监督，进一步完善了信息发布、资格审查、评标、定标及中标结果公示、备案管理等规定。通过执法监察，加强了对政府投资项目的监管，完善了建筑市场监控体系，进一步规范了工程建设项目招投标行为。
(六)开展了对行政权力阳光运行情况的监督检查。
上半年，按照高政发[20xx]12号文件《关于进一步做好行政权力阳光运行工作的通知》要求，继续推动了我县权力阳光运行的深化和完善。一是加大组强领导力度。召开了各执法部门“一把手”参加的推进会议，下发了对权力阳光运行监督检查方案，要求各行政执法部门的行政执法事项今年10月底前100%上网运行。二是加大督查力度。为提高县行政服务办证大厅运行质量，组织对外经局、农林局等11个单位进行了督查，对检查情况进行了总结，对先进经验和存在问题进行了通报。三是加强了业务培训工作。今年以来对不符合规范，工作进度慢的单位，及时进行督导，对重点单位多次上门辅导，共组织2次业务培训，33个执法部门负责人员共计170多人参加，提升了各单位人员对权力阳光系统建设和运行能力。
(七)开展了对“富民、惠民”政策落实情况的监督检查。
上半年，县监察局会同县民政局、财政局、审计局组成联合检查组，对全县8镇的民政经费和政策落实情况进行了检查和重点抽查。检查中采取“一听、二看、三抽查、四座谈”的方法，对每镇10-15户的经费领取对象，验看银行卡和发放标准是否一致的情况进行重点检查，确保了检查质量。检查中对个别镇因财政紧张，配套资金不能及时到位，影响经费发放问题，提出了3条整改建议。
(八)开展了对房屋拆迁法律法规执行情况专项执法监察。
上半年，按照市监察局的统一部署，在全县开展了20xx年至20xx年城市房屋拆迁和征地拆迁项目执法法律法规情况的专项执法监察。一是加强组织领导。成立了由县纪委、监察局牵头，县国土局、建设局、各拆迁项目指挥部等为成员单位人员参加的专项执法监察领导小组。组织召开了房屋拆迁法律法规执行情况专项执法监察会议，布置了专项执法监察工作任务，由县分管领导对各单位提出了做好房屋拆迁专项执法监察工作要求。二是制定方案，明确任务，落实了对房屋拆迁专项执法监察工作。根据我县拆迁工作实际，制定了专项监督检查方案，明确了目标、内容、方法、步骤和要求。三是采取多种形式深入检查，确保专项工作的实效性。重点对拆迁前期管理、补偿安置、补偿费用管理使用等内容进行了检查，采取了听取汇报与座谈相结合，走访与查看相结合，先后听取汇报6次，查阅了20xx年至20xx年房屋拆迁项目的资料台帐，走访拆迁户10户，电话抽查了解拆迁户10户，发放民意调查问答30份，收回30份。截止目前，共检查房屋拆迁项目11个。其中县城房屋拆迁项目8个，拆迁面积43603平方米;征地房屋拆迁项目3个，拆迁面积64800平方米。重点选择了20xx年湖滨大道征地拆迁项目和20xx年县木材厂城市房屋拆迁项目进行了深度检查和剖析，共查找问题6条，对进一步完善征地拆迁组织领导工作机制、征地拆迁补偿安置有关政策、落实廉政建设责任制、保护被拆迁户的合法权利及遗留问题等提出监察工作建议6条。目前专项执法监察工作进入整改完善阶段。
上半年，我县执法监察工作对照上级纪检监察部门的要求，还有较大差距。一是执法监察工作中取得成效还不明显。二是执法监察项目监督检查不够深。特别是在工作面广、量大时，工作不够深入。三是执法监察工作创新方法不多，手段单一。
(一)加强领导，强化措施，努力工作，全面完成上级部暑的工作任务;。
(二)围绕群众反映的突出问题，对损害群众利益专项治理工作重点监督检查;。
(五)继续开展对“重点工程”跟踪监督检查，严肃查处工程建设中的各类违法违纪行为;。
(八)继续规范和推进基层纪委监察室开展执法监察工作，努力提升执法监察工作水平。
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xx年县卫生执法监督大队在上级有关部门的具体指导下，依法开展工作。强化内部制约机制，促进卫生监督队伍建设，完善卫生监督体制，提高卫生监督执法质量，树立了良好的卫生监督执法形象。下面是我们一年来的工作总结：
一、制定计划，抓住重点。
为了保障我队卫生监督稽查工作顺利开展，年初即制定了全年。
工作计划。
分管稽查工作的大队长在职工会上对本年度的稽查工作作了认真的安排部署要求稽查股在本年度中依据《卫生监督稽查工作规范》有目标、有重点的开展稽查监督工作。
二、稽查工作开展情况。
（一）卫生行政许可稽查。为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，稽查股对办理的卫生许可档案从许可的法定依据、许可程序、许可条件等方面，采取查阅资料、现场检查的方法进行稽查专业随机。共抽查各类许可文书25份（其中医疗机构10份，公共场所13份，生活饮用水2份，），从抽查的情况看，许可档案保存及时，资料完善规范，符合卫生许可程序。在书面审查的基础上，同时到现场检查生产经营单位卫生许可证的持有情况，抽查15家。卫生许可证编号格式、许可项目、语言表述规范，加盖的印章和有效期限准确。基本情况（有效健康证、培训合格证等情况）与资料相符。对公共场所卫生信誉度等级向社会公示，发放了公共场所卫生信誉度等级标识。通过深入被许可单位，许可条件符合法律法规要求。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告大队领导后反馈至责任股室和相关责任人，并出具稽查意见书。由于我们严格按卫生行政许可程序办事，我队无对符合法定条件的不予行政许可、不符合法定条件或者超越法定职权做出准予行政许可决定等情形发生。
（二）对经常性卫生监督工作的稽查。采取现场检查的方式对各中队在医疗机构、学校、生活饮用水供水单位等的经常性卫生监督工作情况进行稽查。共查单位19个，抽查卫生监督员日常监督检查的卫生监督意见书80份。其中：随机抽查学校10所，现场检查发现10所学校均有卫生监督笔录和卫生监督意见书，内容全面，语言表达规范，检查项目齐全，书写规范，迹工整。改变了过去学校卫生监督文书重点放在食品卫生的现象。今年在春、秋期开学时，对全县城乡100余所中小学校进行了拉网式检查，监督覆盖率100%；随机抽查生活饮用水供水单位3个，卫生许可证、从业人员健康合格证明持证率100%，有现场检查笔录和卫生监督意见书；随机抽查6家医疗机构，均有现场检查笔录、卫生监督意见书，执业许可证，持证率100%；询问被监督单位并核查股室存留的相关卫生监督文书，股室对医疗机构的监督指导覆盖率100%。现场抽查了10名执业人员，有8名具备执业资格（以提交的执业资格证为准）执业率80%。
（三）对着装风纪、廉洁自律和服务质量的稽查工作力度到位。着装风纪、廉洁自律和服务质量是一切卫生监督执法工作的基石，其好坏直接关系到卫生监督执法工作的成败。基于对这一点的清醒认识，大队领导一直将此项工作作为头等大事来抓，要求稽查股不定期通过现场检查卫生监督员着装情况和各种形式的群众满意度调查将此项工作落到实处，从而取得了良好的效果。上半年共检查卫生监督员着装情况98人次，向被监督单位发放并收回《卫生监督执法满意度调查表》10份。对于稽查中发现的问题及时予以纠正，从而使卫生监督执法队伍自始至终都保持着高度的纯洁性和旺盛的战斗力。
（五）开展举报投诉案件的受理查办。我队通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据大队制定的《举报投诉调查处理制度》，受理举报的股室对投诉举报的来人、来电、来信进行登记，再由分管领导指定进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由稽查人员按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则由相应股室，及时调查处理，及时反馈调查处理结果，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的5起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。由于我队卫生监督员廉洁自律，依法行政，文明执法，办事程序合法、政务公开透明，无越权查处、滥用职权等违反卫生监督员工作纪律的现象发生，故今年无卫生监督员违规违纪的举报事例发生。
对于稽查中发现的各类问题，稽查股以《稽查通报》形式进行通报。今年出《稽查通报》2期。
三、加强培训，提高整体素质。
由于执法职能变化，大队执法人员发生变动。基于此情况，按照大队制定的卫生监督员、卫生监督协管员培训计划，采取集中和到股室个案讲解的办法，认真开展了对卫生监督员、卫生监督协管员的培训。全年共培训4次。通过培训，提高了专业执法水平。
四、存在的问题。
（一）由于卫生监督工作的部分职能发生变化，卫生监督员着装风纪不规范。
（二）对大队卫生监督信息报送工作稽查力度不够。
（三）稽查工作的交流、学习、研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构还需提高。
xx年即将结束，新的一年即将开始，卫生监督稽查工作任重道远。我们将继续认真履行卫生监督稽查人员的职责，牢记党的宗旨，坚持以人为本、执政为民，以科学发展观统领卫生监督稽查工作。
xx年11月30日。
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三、卫生监督工作得到全面加强。
申请人：成都鑫锐机械制造有限公司。
住址：成都市保和乡团结村8组法定代表人：李兴秋委托代理人：吴利军四川亚峰律师事务所律师廖勇四川亚峰律师事务所律师被申请人：1、成都市国土资源局锦江分局法定代表人：赵全地址：成都市一心桥街201号2、成都市锦江区城市管理行政执法局法定代表人：杜朝伦地址：成都市锦江区龙舟路54号申请人不服被申请人的7月6日向申请人作出的《责令停止土地违法和规划违法行为通知书》，于207月9日提起行政复议申请，本机关依法已予受理。
中国共产党的执政党地位决定了党对各项工作包括政法工作的领导权，党委政法委的执法监督权是从党的领导权所派生出来的。党委政法委开展执法监督工作是为了更好地体现党的领导和加强党内监督。针对社会各界要求司法公正的呼声日益高涨的形势，中央政法委试图通过赋予和强化党委政法委的执法监督权等手段来解决执法不严、监督不力和司法腐败等问题。
一九九五年，个别地方的政法委开始了执法监督工作的探索，一九九八年四月，中央政法委出台了《关于加强党委政法委员会执法监督工作的意见》，二00一年四月四日，中共浙江省委办公厅经省委同意正式发布了《浙江省各级党委政法委员会执法监督工作实施办法》。此后，执法监督工作成为我省各级党委政法委的一项基本职能和重要工作内容。但是，党委政法委的执法监督工作尽管已全面推开，然对其进行理论研究的仍很少，更不要说运用理论来指导执法监督工作实践了。一方面，党委政法委执法监督工作在实践中确实存在一定的偏差；另一方面，也有一些同志对党委政法委执法监督工作尚心存疑虑，认为这是干预司法独立，不符合司法改革的方向。可见，对党委政法委执法监督工作的认识还不够统一，理论研究还比较缺乏，而缺乏理论指导的实践往往带有一些盲目性，因此对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨显得十分必要。
有的学者认为，党委政法委作为政法各部门的领导机关，在多年的实践中，逐步形成了由政法委牵头，由公、检、法机关“联合办公”、“协调定案”（主要是对疑难案件）的制度，在这种情况下，司法机关不可能真正完全独立地行使职权。认为应该在“依法治国”的基本方略确定以后废除这种做法，因为其违背了诉讼原理，且直接与宪法和诉讼法规定的“人民法院依法独立行使审判权”和“人民检察院依法独立行使检察权”等相抵触。有的学者认为，地方党委及其政法委的干预是导致司法不公，特别是地方保护主义的重要根源之一，并认为这主要是体制上的原因。司法干部由地方党委管理，经费由地方政府负担，司法机关是极难做到只服从法律，而不服从地方党委的命令的。而且政法委员会主要是由公、检、法、司的主要负责人组成的联合体，本应独立行使的审判和检察权等在政法委的统一协调下，往往变成司法机关的“联合办公”、“协调定案”，并在实践中多强调“互相配合”，较少重视“互相制约”。在现有体制下，司法权往往屈从于地方权威势力，司法独立无法做到，司法公正就很难保证。还有的学者认为，司法活动是一项技术性、理论性、科学性很强的工作，证据的运用，逻辑的推理和对法律的准确理解，并非非职业人士所能做到的，更不是什么人都可以仅从一方面的申诉状中就可以判断是非曲直的。对案件的是非要专业人员依照一套严谨的诉讼程序才能作出判断。如果把本来属于司法的权力分割到地方党委包括党委政法委或其他部门手中，要实现法治是不可能的。地方领导对案件定调子和阅批案件的做法是司法权被分割的典型表现。
笔者认为，马克思主义的一个基本原则就是理论联系实际。尽管上述观点都是有一定道理，而且是极有高度的，但是从当前看，这些观点都忽略了一个重要的问题，即中国现阶段的国情，最主要的一点就是中国的经济基础尚处于“初级阶段”，作为上层建筑的民主和法制也就不可能达到很高的程度。中国改革是渐进式的改革，它必须有一个较长的过程，这是中国的国情所决定的，司法改革也必须首先考虑这一点。《法学月刊》主编郝铁川博士认为，中国的法治现代化将经历从人治到综治，再到法治三个阶段，当前正处于从人治到法治的中间过渡阶段，即综治阶段。所谓综治是指当前我们管理国家事务和社会、经济、文化事务还无法事事处处都唯法是行，而必须运用政治、经济、文化、教育、行政等多种手段，综合治理国家。法治在现阶段社会生活中无疑具有前所未有的、举足轻重的地位，但要达到“法律至上”的境界尚待时日。但这并不是我们追求法治的诚意不足，而是法治的基础一时难以具备，无法全面启动法治，因此，也就不可能马上实现完美的法治理想状态――公平、公正。窃以为，郝博士的看法是符合实际的。单从司法人员这个角度来说，我国司法机关的人员大致分为三部分：一是司法人员，二是行政管理人员，三是后勤服务人员。现有司法人员的来源非常复杂，既有从法律院校毕业的，又有从军队转业的，既有从其他机关调入的，又有从企事业单位改行的，还有从社会上直接招聘的。而且从数量上看，从法律院校毕业的还只占很少的一部分。在法律院校毕业的司法人员中，本科以上学历的又只有很少一部分。即使是法律本科以上的司法人员，与把法律本科作为第二学位，再考律师，当了一定年限的律师后才有资格考法官的西方司法人员（如美国）相比，层次也是较低的。西方的司法独立制度是与确保高素质的司法人员制度等配套的。如果不考虑目前我国司法人员等的现状，而一味地照搬西方的司法独立等制度，可想而知，则不乱套才是怪事。在对待中国法治现代化模式选择上有代表性的'学术观点有三种：一为“本土化方案”，二为“西方法方案”，三是“中庸主义方案”。笔者认为，“中庸主义方案”是比较符合我国当前实际的。而且，我们在研究党委政法委的执法监督这个问题时，既要看到“政法委体制”有干预司法的嫌疑，同时也要看到其主要还有支持司法机关独立办案的实际。扬长避短才是我们的正确选择。笔者认为，抓政法队伍建设，不但要靠“教化手段”如“三讲”教育、“三个代表”教育、开展“争创人民满意”活动等，但主要靠制度改革和制度建设。从国外经验看，确保司法公正的主要手段是体制和制度。笔者认为，我国司法体制改革的过程也是一个较长的过程，在此过程中必须反对二种倾向：一是借口坚持党的领导而随意干预司法。要坚持党的领导，“主要应该从政治上支持和从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。二是借口司法机关独立办案，而一味地排斥包括党委政法委执法监督等在内的司法制约。如果那样的话，在现有条件下，司法腐败必然会更加严重。
中国加入wto后，人们已经越来越清楚地认识到，经济全球化是一股挡不住的世界潮流，按国际通行做法处理经济问题也将逐渐被人们所认识和接受。在这种形势下，司法改革的目标也应当是在坚持“中国特色”的前提下，最大限度地使中国的司法制度逐步与世界接轨。在日益高涨的司法改革浪潮面前，党委政法委应当采取怎样的态度是很值得研究的。有人在评论人大开展个案监督工作时有这样的担心：“目前人大在并没有把现有监督方式激活、用足的情况下，又去创造新的监督方式，这就好比一个管道被堵塞，我们不去疏通它，而是又去铺设一个，再堵塞，就再铺设。如果我们采用这样一种思路处理问题，就等于永无解药。”“个案监督错了怎么办？谁也不能保证个案监督就无懈可击。”其实上述担心并不是多余的，“四川夹江打假案”就是一个最典型的例子。同样道理，党委政法委的执法监督正面临相同的问题。
为了规范司法机关的办案程序，国家专门颁布了三大诉讼法，司法机。
关必须严格按规定程序操作，否则就是违法。但是，我国政党活动、政府活动和人大活动很少有程序方面的规范，即使有，也远没有象诉讼法那样执行严格。这确实是一个很大的问题。党委政法委应当是司法改革的领导者、支持者和参与者，而决不能成为司法改革的阻碍力量。党委政法委开展执法监督工作必须站在这样的立场上，才有可能不出偏差。马克思说过，法官只服从法律，不服从命令。这是很有哲理的，也是站得极高的。虽然，我们目前还无法完全做到像马克思说的那样，但我们的司法体制改革也好，党委政法委的执法监督工作也好，都应从这样的高度去认识和构筑。笔者认为，目前，党委政法委执法监督工作的目标应当是既加强党内监督，又确保不随意干预办案，促进司法公正。而重点应当是督办和协调重大、复杂、疑难案件及查处司法人员违纪违法案件。
作者单位：浙江省诸暨市委政法委。
电话：0575---7871949。
为了全面贯彻党的教育方针和学校卫生工作条例，监测学生健康状况，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校的卫生环境和教学卫生条件，提高师生的健康水平，做好服务育人的工作，本学期做了如下工作：
一、领导重视，管理规范。
我校在卫生工作上下了很大力度，学校多次召开会议，就学校卫生工作要点和一些突发的重要工作及时布置安排使学校卫生工作有了强大的支持力，另外学校还投入相当的资金用于添置常用器械和药品。
二、积极开展健康教育活动，强化健康意识。
1、健康教育课纳入课表正常运行，做到有计划、有进度、授课认真，测试规范，并组织开展两次教研活动。
2、有计划性、针对性地开展健康教育宣传，本学期共开展健康教育讲座三次，黑板报宣传二次，画廊宣传牌二块，横幅宣传一次。
3、开展健康知识宣传活动，做好师生常见病的防治工作。教育学生注意用眼卫生，认真做好眼保健操和广播操;加强个人卫生教育，进行个人卫生习惯抽查，以养成讲卫生光荣，不卫生耻辱的新风尚。对学生进行一次健康体检，建立健康档案。做好青春期卫生知识宣教，开展卫生知识专题讲座。
班主任及任课老师辅导、督促学生勤剪指甲，勤洗手、正确做好广播操和眼保健操。
三、健康监督，疾病防治。
1、认真做好近视眼、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良等常见病及传染病的防治工作，做好资料的统计汇总。
2、防近工作持之以恒，本学期三月份的防近周我们进行了专题防近讲座和横幅宣传，给每位视力低下的学生发了一份“爱眼、护眼”家校联系卡，家校结合共同防治近视。医务室与大德育处联手定期检查学生眼保健操，读写姿势，并组织全体教师学习教学卫生要求，在课教学中关心每个学生的生长发育，身心健康。
3、传染病防治细致扎实，秋冬季是许多呼吸道传染病的好发时期，流感和其它呼吸道传染病都有可能因为气温的急剧变化而出现反季节流行。为了抵御任何传染病的侵袭，我们严守把关，通过发放学生每天病缺登记表来密切关注学生身体状况，以便能随时起动传染应急预案。
四、加强卫生监督、搞好环境卫生，美化、净化育人环境。
1、环境卫生长抓不懈。本学期我们迎接了督导检查通过多种形式开展卫生知识宣传。利用黑板报、宣传窗、广播站、升旗仪式、班队活动课等阵地进行卫生知识宣传，按规定开设卫生健康教育课。
2.实行卫生岗位责任制，搞好校园环境卫生，营造健康优美的育人环境。
(1)划分卫生包干区，责任落实到班级，每天两扫。
(2)制定师生“人人参与保洁”卫生责任区，每周一大扫，保持校园环境洁美观，办公室、专用教室卫生责任落实到人和班级，要求做到整洁美观教室窗明几净。教育学生自觉遵守《中学生日常行为规范》。
(3)、卫生检查办法：德育处成立卫生检查评比小组，每天下午上课前检查，并在黑板上公布检查结果，每周一在全校会上公布卫生获奖班级。
(4)室内外和保洁区做到一日三打扫，每周一大扫，保持地上无纸屑、杂物，室内窗明几净物品摆放整齐，拖把、抹布洗净拧干挂在指定的地方。学生个人卫生每周选择不同的项目检查一次，学校随时抽查。始终保持园校环境清洁优美。班级的卫生工作情况作为班主任考核、评比先进班级等依据之一。
卫生工作具有极强的动态性和反复性，不可能一朝一夕完成，更不可能一步到位或一劳永逸，我们将根据学校的具体情况(学校面积大，师生少)，立足长远，从长较管理和长期效应入手，教育师生发扬“弯弯腰”的精神，对卫生的保持工作加以管理和指导，进一步落实。使我校工作更加有特色。
本学期我校在上级部门的正确指导下，全面贯彻了《学校卫生工作条例》，以提高学生的身体素质和心理素质为目标，顺利地完成了工作计划和上级交给的各项工作任务，具体总结如下：
一、配合卫生部门做好传染病强化免疫工作，顺利完成了摸底、调查、统计、接种等项工作，受到了区领导高度赞扬，确保xx年全国传染病防控工作的落实。
二、防近工作。
1、进一步完善《学校的防近方案》，责任到人，确保工作扎实落实。
2、认真做好学生的视力检查统计工作，及时把学生视力情况向家长反馈。建立学生视力档案，有连续的学生视力情况记载，对不同近视程度的学生进行分档管理，加强对近视边缘视力学生的管理。
3、从小培养学生良好的卫生习惯，做到读写姿势要端正，教师经常利用晨会时间对学生进行用眼卫生“三要三不要”等知识教育。坚持做好眼保健操，每天二次，上下午各一次。做眼操时间，加强督促。组织学生教师进行巡视，及时纠正不正确姿势，保证眼操的正确性和有效性。定期给班主任培训，组织学校的眼保健操比赛，调动班主任和学生做眼保健操的积极性，使学生的眼保健操、读写姿势等等都有所提高。
三、继续做好传染病、常见病的防治工作。
根据《学校传染病防治方案》明确职责，每天把晨检工作放在首位来抓，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，使传染病的报告制度、隔离制度、消杀制度得以深入落实。
秋冬季为感冒、流感、水痘、腮腺炎等疾病的高发季节，我校在全体师生的共同努力下，积极做好了各项疾病的预防工作，有效地控制了传染病的发生。学生的防病意识有了进一步的提高。
提高预防疾病的意识和能力，让学生了解艾滋病、性病的传播途径和预防措施，了解流行性感冒、病毒性肝炎、细菌性痢疾等的传播途径和预防措施，了解心血管疾病、癌症、糖尿病、遗传性疾病、地方病等非传染性疾病的起因和预防措施。
四、其他工作。
1.控烟知识教育。在办公室、公共场所、醒目位置设置明显的控烟、劝阻吸烟的标志、标识。加强教职工行为规范管理，教职工不得在校园吸烟。特别要教育青少年学生坚决不吸第一支烟。
2、做好健康教育宣传工作。采取灵活多样的宣传形式开展健康教育宣传活动。普及学生的卫生知识，加强学生的养成教育，最终达到培养学生良好习惯，预防各种常见病的发生，提高学生的健康水平的目的。
3.环境卫生工作：负责每天早晨、中午对学校室内、外及各处环境卫生，做好记载工作，每天进行公布。配合学校的卫生纪律检查，做到每一次检查都有记录，每周有总结。
4.饮食卫生工作：学校保健老师多次对从业人员进行健康教育，明确各卫生要求，工作得到了进一步的加强，发现问题及时向领导汇报并提出了整改意见。
5.配合卫生部门做好入学儿童的体检和《预防接种证》查验工作和预防接种工作。
卫生工作是学校工作的一个重要组成部分。为了提高学生的卫生意识，使之养成良好的卫生习惯，净化、美化校园环境，学校领导对此十分重视，形成了校长亲自抓、教导处和政教处配合抓、班主任督促、值日教师及少先队协助抓的齐抓共管的局面，使我校的卫生工作取得了可喜的成绩，受到各级领导的夸赞。现将工作总结如下：
1、健全卫生组织管理。
为了进一步提高卫生的管理质量，校长亲自组织，形成了“校长亲自抓、教导处配合抓、班主任亲力抓、值日教师及学生协助抓”的卫生管理层层抓的局面，确保了卫生管理渠道的畅通。
2、制定卫生管理制度。
俗话说，没有规矩不成方圆。为了使学校的卫生管理有章可循，提高卫生管理的质量，学期初，学校针对本校的卫生情况，制定了《卫生检查标准》并提出了教室、包干区每天两小扫一大扫(早上、中午各小扫一次，下午放学后大扫一次)、办公室一天一大扫、电脑室每节课一小扫一周一大扫的规定。
3、健全卫生责任制，把卫生责任落实到班、到人。
学期初，学校针对校园的布局，划分出若干卫生区域，再把相应的卫生区域分配到班、到人。如，教室、走廊的卫生由本班负责，校园的卫生由各班共同负责，每班负责由学校指定的包干区卫生;厕所卫生由五年级清扫;办公室的卫生由教师轮值，每天指定专人负责;各室的卫生由专人负责安排学生做好清扫工作。这样，任务明确了，责任落实了，卫生工作也做得扎实了。
4、加强卫生保健宣传教育。
为了提高学生的卫生意识、保健能力，养成良好的卫生习惯，学校领导、教师十分重视卫生宣传教育工作：
(1)、校长、主任经常利用晨会、国旗下的讲话向学生宣讲卫生的重要性，让学生知道讲究卫生光荣，不讲卫生的可耻，提高学生的卫生意识。
(2)、各班班主任在班里做到时时讲、天天讲、针对问题着重讲，不断纠正学生的不良卫生习惯，使学生逐渐养成良好的卫生习惯，掌握一定的卫生保健知识。
(3)、利用黑板报宣传卫生保健知识，提高学生的卫生保健意识和能力。
(4)、举行卫生保健知识讲座，促进他们的健康成长。卫生保健知识由专人负责，做到有主题、有针对，定期开展。每学期进行两次慢性病的教育，做到有教案、有课件、有图片，使学生知道什么是慢性病，了解有关的常识，并用所学的知识进行相关的宣传。
(5)、引导学生对废弃物进行分类丢放，利用可回收资源，增强学生的环保意识。
5、加强卫生监督力度，提高卫生管理效果。
为了提高卫生管理效果，本学期，学校在卫生工作中十分重视加强卫生的监督力度，如：
(1)、每天课前安排学校少先队值日生(值日领导及值日教师协助)对各班教室、包干区的卫生进行检查、评比量化，并把检查结果于第二天在校务日志中公布。此外，在其它时段，由专门负责该工作的教师安排值日生对各班的卫生情况进行不定时的突击检查，检查结果及时公布。
(2)、把各班的卫生状况纳入文明班评比。
(3)、设立卫生监督岗。每节课下课之后，学校要求各班都要安排卫生监督员在本班所负责的教室、走廊、包干区值勤上岗，发现垃圾，及时清理，发现不良行为，及时指正或向老师上报。
以上是我校在卫生方面所做的一些工作，经过全校师生的共同努力，取得了一些可喜的成绩，但还要继续努力，不断地提高师生的卫生意识和自制力，使他们养成良好的卫生习惯，使我校的卫生工作再上一个新台阶。
20**年全市卫生执法监督工作要以党的“十七届四中”全会精神为指导，以实践“三个代表”重要思想为宗旨，以卫生监督体制改革为统领，围绕《绥化市卫生监督检查验收标准》全面实行目标管理，积极开展以内练素质、外树形象为主要内容的依法行政工作，在食品安全、医疗市场整顿和学校卫生工作上搞突破，力争在全市执法人员的共同努力下，使全市卫生执法监督工作取得新的成绩，确保全市经济快速发展和人民群众的身体健康。
（一）积极推行依法行政。
1、全面完成《绥化市卫生监督检查验收标准》中规定的各项任务指标。
2、组织半年和年终行政执法目标责任制考核。
（二）法制建设工作。
1、完善全市卫生执法监督体系，配齐全市专兼职法制工作人员，建立法制工作信息反馈系统。
2、完善卫生行政复议、听证、错案追究、重大处罚备案等制度，并组织实施。
3、推行新版卫生执法文书使用，确保20**年在全市卫生监督执法工作中全面使用新版卫生执法文书。
1、开展《散装食品卫生管理规范》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理办法》、《行政许可法》等法律法规宣教活动。
2、认真做好“四·五”普法工作。
3、拟在适当时机，举办全市卫生系统“四·五”普法培训班。
4、文明单位和十佳监督员创建工作。评选文明执法单位标兵2个；建立监督员考核挡案，对全市卫生执法人员进行德、能、勤、绩综合考核评比，评选十佳监督员20名。
5、在适当时机举办全市卫生行政执法知识大赛。
6、开展全市执法文书书写评比活动。
7、按照《绥化市卫生监督检查验收标准》进行半年、年终考核。
（一）拟在今年4月份前完成市级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
（二）拟在年底前完成县（市、区）级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
1、《依据执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》加强对医疗从业人员的监督管理。
2、依法进行医疗市场监督管理，对超出诊疗许可范围，出租、出借执业许可证、执业证书，非法行医等现象进行专项治理。
3、依法对医疗机构进行监督管理。
1、积极推行食品卫生量化分级管理。
2、开展卫生许可证、健康证专项整治活动。
3、协调有关部门加强食品、保健品广告的.审批工作。
4、开展集贸市场、小食品批发、超市的专项整治工作。
5、开展肉及肉灌制品、饮料、糕点等食品加工企业，特别是小型加工企业专项整治。
6、开展食品添加剂生产、销售、使用专项整治。
7、开展桶装水的专项整治。
1、进一步宣传贯彻《职业病防治法》。
2、开展对放射卫生工作专项整治。
（1）对放射工作人员持证情况进行监督检查，建立放射工作人员管理档案。
（2）加强对放射工作人员防护知识培训，举办放射工作人员防护学习班。
3、开展有毒、有害及危害化学用品的专项整治。
（1）对全市范围内的有毒有害企业重新进行验证、审核，建立职业危害企业档案。
（2）对有毒有害企业法人及经营使用危险化学用品的有关单位进行整顿。
1、按照《绥化市歌舞厅管理暂行办法》对歌吧、舞厅等进行重新审核发证。
2、开展化妆品专项整治。
3、开展对游泳馆、洗浴、美容美发、大型宾馆的环境卫生综合治理。
4、开展大型公共场所环境卫生综合治理。
5、开展生活饮用水、二次供水专项整治工作。
1、开展学生食堂专项整治。
2、开展学生饮用水、学生豆奶、学生营养餐专项整治。
3、开展学校校园周边环境的专项整治。
（六）消毒工作。
1、开展对生产一次性食品包装企业专项整治。
2、对饮食业的消毒情况进行整治。
3、加强对大型公共场所的消毒管理。
4、对消毒药品进行清理整顿。
5、加强对消毒企业的专项整治工作。
6、加强对个体医疗市场消毒工作管理。
（七）行业管理工作。
1、依法对全市新式卫生监督统计报告系统的建设及监督报告卡执行情况进行监督检查。
2、对全市卫生监督信息上报工作进行全年统计，每季度进行通报。
伴着秋天的到来，新的学期开学了，随着天气的逐渐转凉，气候的变化，人类机体也在发生着微妙的变化，但对于免疫系统发育还不够成熟的幼儿来说，一些细菌、病毒便会趁虚而入，幼儿园本着“预防为主”的方针，根据本学期气候及幼儿身心发育特点，特拟定以下学期计划：
一、把好本学期新入园幼儿的体检关，对于新入园幼儿必须持有体检卡及免疫证复印件，并且体检合格后才准入园；做好接种、漏种登记，做好在园幼儿的年度体检，完成全园教职员工的年度体检，女教职员工年度体检、妇检；对于体弱幼儿建立管理档案。
二、做好晨检工作，严格按照“一摸、二看、三问、四查”的制度；天气渐凉，为预防“非典”，晨检增设入园幼儿的体温测量；每天做好带药幼儿的带药记录工作，并按时发药、喂药，做好幼儿的全天观察记录。
三、做好秋冬季节的保暖工作，按时帮幼儿脱、添衣服；做好秋冬季节常见病、多发病的预防工作；做好秋季的消杀、灭蚊工作，消灭传染病的传染源、切断传播途径，杜绝秋季传染病在园内的发生。
四、开展幼儿心理健康教育，提高幼儿心理素质；开展幼儿安全教育，提高幼儿的安全意识；安排科学、合理的一日生活、活动常规并执行。
五、做好每周带量食谱的制定，并严格监督执行；幼儿膳食实行花样化、多样化，稀稠答配，根据季节、气候特点对食谱进行科学、合理的调整，定期召开“伙委会”，对伙食中存在的问题及时解决；开展幼儿心理教育，促进幼儿身心的健康成长。
六、认真贯彻、落实每周一小检、每月一大检的卫生检查制度，杜绝一切卫生死角，做好教室内每天的通风工作，使幼儿有一个干净、明朗、清爽的生活环境；定期组织安全大检查，发现问题及时上报解决，以保证幼儿在园内活动的安全性。
七、对保育员进行定期的业务培训、学习，实行以老带新的.工作作风，不断提高保育员的业务知识，提高服务质量，使全园同心协力把工作作得更好。
八、写好期末各项统计，写期末保健工作总结。
附：每月工作重点。
1、认真做好全园卫生、消毒工作，迎接幼儿入园；
3、组织新生入园体检、老生年度体检及全体教职员工年度体检；
4、加强晨检、消毒预防传染病；
5、为全园幼儿测身高、体重。
1、幼儿生活处理能力观摩；
2、整理幼儿健康档案；
1、为大中班幼儿测视力；
2、做好幼儿疾病的统计和矫治工作。
3、以自愿原则对园内幼儿进行微量元素测定；
1、协助保健院为幼儿测查视功能；
2、为全园幼儿测身高、体重，评价幼儿生长发育情况；
3、填写各种报表；
4、组织保育员观摩学习。
一月：整理保健资料；学终总结。
整个8月工作计划，是我院从实际出发做出的工作目标，希望各位员工能够继续奋斗，努力完成好每一个事项，将我院的卫生保健工作做得更好，为学生们创建一个更健康的学习环境。
文档为doc格式。
20xx年春节即将来临，按照省、市、县安全生产监管工作部署要求和市、县有关安全生产工作会议精神，结合我乡实际特制定本方案。
全面贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产工作的一系列指示精神以及“安全责任、重在落实”的工作思路，加强领导、落实责任、强化措施，切实消除事故隐患，确保岁末年初这段时间全乡的安全稳定。
采取各种积极防范措施，在春节期间（1月20日至2月20日）实现零事故的总体目标，确保岁末年初全乡的安全稳定。
成立由乡长为组长，分管副乡长及派出所负责人等相关人员为成员的“春节”期间工作领导小组，具体负责对全乡安全生产工作的领导、组织和协调工作。
同时，建立分片包干责任到人的监管机制。全乡共成立两个小组，名单如下：
各工作组必须深入到所辖的重点企业、重点地区、重点部位和薄弱环节进行跟踪和指导，确保停产检修工作和措施落实到位。其中组长是第一责任人，副组长和成员是直接责任人。
（一）突出重点，强化措施。
加强对重点行业和领域的安全专项检查，全面落实高危行业的安全防范措施。其中功、、三家铁矿企业实行全面停产，只允许通风排水，日班维修；焰材企业在2月1日前停止一切生产经营活动，安排好人员值班值守。
对于其它企业，凡存在重大安全隐患，不能确保安全生产条件的，在春节期间也必须坚决落实停产检修措施。
（二）加强危险源的监控和加大事故隐患整改力度。
各小组要加强对库区、生产场所、矿山、尾矿库等重大危险源的监控，存在重大隐患的，要抓紧整改。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业和单位要实施重点检查，对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改。
（三）严厉打击非法生产和非法经营行为。
加大对非法生产、非法经营行为的打击力度，严厉查处、取缔各种非法生产经营行为，防范重特大事故的发生。
（四）加强应急职守，强化安全防范。
春节期间，全乡各村委、各单位要严格执行安全生产应急值守和领导干部值班带班制度。每日下午五点前要将本辖区安全生产情况报告乡安监办（电话：）。要落实应急预案，建立健全快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序、按时如实上报。对工作不积极、不落实或玩忽职守的，对责任人进行全乡通报批评，并从严处理。
执法监督工作准则是保障执法公正、维护法治稳定的重要法律规定，是执法者必须遵循的行为标准和职业道德规范。遵循执法监督工作准则，可以有效防止违法乱纪现象的发生，维护执法机构的威信和公信力，提高执法工作的精确度和效率，更好地服务于社会公众。
在我的工作中，我深刻感受到了执法监督工作准则对于执法工作的重要性。在执法监督的实践中，我遵循准则中的要求，树立高度的责任感和使命感，对待执法工作认真细致，严格要求自己，既要依法办事，也要让执法更公正、更有思路、更有情怀。
执法监督工作准则的核心是保证司法公正、服务于人民群众和维护司法尊严。在执行任务过程中，我们要遵守法律规定，严格执行程序，确保办案时的证据得以合法采集和审核。处理案件时，要坚持以人民为中心的思想，始终将公正、公平、公开作为我们的工作要求，让当事人感受到执法的公正与温暖。
第四段：执法监督工作准则对执法人员的要求。
执法监督工作准则对执法人员提出了高要求，包括必须具备良好的政治意识、坚守法律职业操守、承担起常态化执法监督责任等方面。执法人员要做到以人为本，深入了解当事人的实际情况，因案施策，精细化、个性化的管理案件，努力做到全面规范执法。同时，执法人员也要时刻保持清醒头脑，不断修炼业务水平，不断探索有效的执法监督模式，为司法公正、维护社会和谐和保障人民权益做出贡献。
第五段：结语。
执法监督工作准则的出台，是对行政执法规范化、规范化、人本化的重大促进，也是对执法者职业道德的重要规范。我将不断加强学习，提高职业水平，认真履行执法执纪监督职责，为保障公民合法权益，维护司法公正，促进社会和谐做出自己的贡献。
xx年上半年的卫生执法监督工作，在局党委的正确领导下，在省厅具体指导下，以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口，大力加强了卫生系统内的法制建设，特别是在防治非典工作的特殊时期，全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规，使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩，为维护广大群众正常生活秩序，保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强自年初以来，我们紧紧依托卫生法制建设工作，下大力气，狠抓了各项法律、法规的落实。
1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求，结合全市卫生执法的工作实际，制定了考核方案，落实了责任制。尤其在防治非典工作中，层层落实责任追究制度，实施首问负责制，进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
2、结合非典防治工作，狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作，通过多种渠道广泛宣传，使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班，采取以会代训的形式，使广大医务工作者，尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规，依法防治非典。并于6月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院43家，乡镇卫生院126家，村卫生所xx余家，个体诊所600余家。
3、狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年，为深入贯彻落实《职业病防治法》，结合当前的防治非典工作，于4月25日至5月1日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动，采取多种形式，向广大劳动者和用人单位进行宣传，切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制，使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员200余人次，设宣传站点15个，挂过街横幅26条，张贴宣传组图400多张，发放宣传单xx0余份。
4、始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作，当作重点工作来抓，结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传，组织监督员到企业结合日常监督检测，进行长期的宣传工作，帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量，使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高，增强自觉守法经营意识。5，按照声卫生部的统一要求，明确要求自5月1日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书，统一更换成新版的执法文书，所有老式文书立即予以废止，进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进。
按照卫生部和省卫生厅的统一部署，我市积极加大卫生体制改革的运做力度，特别是在非典疫情发生后，尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立，进一步加快我市两个体系建设，已显得迫在眉睫。为此，我们积极的与省、市进行沟通，取得政府、财政、计委等的支持，并积极努力的筹措缺口资金，加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作，有望在年底前建成投入使用。
1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署，有效的开展了xx年全国保障食品卫生安全春节大行动和xx年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作，进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广，难于控制的特点，特别夏季是食源性疾病的高发季节，重点加强了对大型餐饮业的监督管理，明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿，净化了食品卫生市场环境。据统计，全市上半年共组织大型食品卫生检查15次，出动卫生监督人员2300多人，车辆200余辆，检查各类食品生产、加工、餐饮等企业1500余家，查封不合格企业12家，取缔无证摊床131个，停业整顿17家，销毁不合格食品2100余公斤。
2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的75家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下，突出了对大中小型旅店以监督、监测，责任落实到人头，督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所，对外来人员逐一进行登记，并设立专人专岗，有专人负责消毒；禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业，确保非典病情绝不由这些途径传入。
4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体，直接关系到广大师生的身体健康。为此，我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理，尤其是抓住高考、中考两次考试，联系教育、工商、公安等部门，对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时，还采取明查暗访的方式，对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业，为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间，全市共出动监督人员2300多人，车辆50余台次，对全市的160多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等400多家进行了全面检查，关停不合格的食堂3家，小吃20家，取缔校外流动摊床400多个。
5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作，采取积极措施，购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品，指导企业进行消毒，并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作，组织全市各级医疗单位的'消毒人员参加了消毒人员培训班，提高其专业水平，全市共有300多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒，羡慕与公安、铁路等部门协作，加大对出入我市的交通工具的消毒。xx年上半年，我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足：
一是卫生法制建设相对滞后，还不能适应新形势下，卫生事业发展的需要；
三是卫生监督体制改革步伐较慢；以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况，我市的下步工作具体是：一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点，切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同时，要加强对消毒工作的技术指导，使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上，对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业，要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后，使我们的改革受到一定冲击，受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见，今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束，县(市、区)改革要全面推开，并且明确要求县(市、区)的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。
目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分，以收代罚、以费养人。长此以往，使我们卫生监督工作显得单薄无力，卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此，我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍，进而真正用法律武器捍卫卫生事业，为人民健康保驾护航。
三是继续加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。今年是《职业病防治法》颁布的第二年，也是我国职业卫生全面启动的一年，要借今年《职业病防治法》宣传周的良好开端，克服职业卫生底子薄、基础差的困难，力争使我市的职业卫生工作有一个新的起色，认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职业危害企业数量及项目，对那些督促后仍不进行职业病危害申报的单位要依法严肃处理。各县(市、区)卫生局要在摸清本地区职业病危害情况的基础上，提出本地职业危害治理计划，并报请当地政府，纳入社会发展规划，做到职业危害综合治理。按照卫生部和省厅统一部署，从5月1日开始，开展《放射工作卫生许可证》换证工作，全面掌握本地使用放射性同位素和射线装置单位数量和种类，对防护达不到标准的应用单位，一律关停整改。。各县(市、区)卫生行政部门要结合正在进行职业健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认证，加强监督。5月1日起，凡未取得资质的单位和个人，一律不得从事上述工作。
四是随着法制建设进度的加快，法律、法规、规范不断更新。各县(市、区)一定要加强对执法工作人员的业务培训工作，要定期学习《全国卫生监督机构工作规范》、《执法文书规范》和《行政处罚法》等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使用情况进行检查，如检查中发现哪个县(市、区)仍在使用旧的执法文书，将追究其法律责任，并上报国务院法制局。加强各县(市、区)执法队伍的软硬件建设，要加强对有关法律、法规、执法规范，企业基本情况的收集、整理、保存工作，要利用现代化的手段，建立起当地执法工作的管理系统。同时，要在财力紧张的情况下，统筹安排，加强采证、检验工具等硬件执法设备的建设，以适应新时期卫生监督工作的需要。
政法委对部门行使法律权利的行为有察看和管理的职责，而这种察看和管理的方法和形式又多种多样。笔者从涉及法律和政策的问题入手，经过调查研究，略举县委政法委执法监督工作的三种方式。
一、适时组织执法抽查和检查。
政法机关是国家的专门执法机关，负有维护国家法律、法规统一正确实施的专门职责，政法委对政法机关的执法监督职权具有明显的法律和政治属性。政法委依据法律和事实，通过法定程序，采取法律手段，适时组织执法抽查和检查，来监察、督促政法各部门的司法活动，以防止司法活动出现法律上的偏差，这是传统的、有效的执法监督方式，旨在督导政法各部门贯彻执行党的路线、方针、政策，以此来督促政法各部门相互配合、相互制约，并依法独立行使其职权，以防止政法工作背离党的法治轨道。抽查和检查要着力突出重点，解决难点。为使执法规范，政法委组织的执法监督抽查、检查，必须坚持适时的原则，以确保效果，可根据每年或某个时期确定的执法工作重点和执法中存在的多发性问题，定期组织全面检查，纠正违法违纪问题，查处违法违纪干警。对群众反映强烈的问题或在执法检查中发现的突出问题、普遍性问题，也可组织专门的调查小组进行专项调查，实施重点突破、难点攻关，推动执法监督工作向纵深发展。对上级党委、领导的批示和群众来信来访，对其办理情况可采取有针对性的抽查，督导执法部门依法有效、及时地办理。
二、组织执法协调和督办。
政法委督办、协调的案件主要是有重大社会影响和群众反映强烈的案件，包括涉法上访和久拖不决的.案件，党政领导和上级党委政法委批转的案件，政法部门之间、地区之间有争议，确需党委政法委协调的重大疑难案件等。在不直接介入个案诉讼活动的原则下，通过个案监督发现带有普遍性、全局性的问题并加以解决。对于督办案件，要进一步完善督办程序，建立登记、审批、交办、督查、协助调查、报告、立卷等制度。对于挂牌督办的案件，要责任到人，一督到底，对于报请协调的案件，执法监督部门也要认真审核立项，制定协调方案，做好协调前的各项准备工作，要坚持充分协商的原则，组织有关部门认真讨论研究，依照法律和政策进行协调，做到法律效果和社会效果的统一。对协调达成一致意见的，要制作正式意见，经党委政法委主要领导签批，印发各有关政法部门党委（党组）贯彻执行。不能达成一致意见的，由政法各部门分别报上一级政法部门决定。需要继续协调的，由上级政法部门报同级党委政法委协调。要进一步完善执法监督意见的落实责任制和查究程序。对于协调一致的执法监督意见，有关执法部门应坚决执行。
三、事前防范、事中监控和事后追究相结合，经常性监督、定期监督和不定期监督相结合，形成全过程、多功能、广覆盖的监督网络，满足不同层次、不同对象、不同内容监督活动的需要。要结合政法队伍建设，将执法监督情况纳入政法领导干部政绩考核，进一步完善执法责任制的配套措施，对因监督管理不力，发生重大违法违纪问题的，要追究相应的责任。
（1）预防警告。若发现被监督者有轻微的错误行为，应发出预防警告，提醒其不要再犯类似错误。
（2）指导意见书。若发现被监督者司法工作出现偏差或存在不足，应发出指导意见书，要求其限期修正或弥补，并书面报告整改情况。
（3）纠正通知书。若发现被监督者有一般违法行为，应及时发出纠正通知书，勒令其立即纠正，并书面报告纠正结果，同时予以通报。
（4）建议罢免。若发现被监督者违法失职不再胜任司法职务，应建议人大或人大常委会依法予以罢免。
（5）建议党纪处分。若发现被监督者的行为有违党纪，应建议党纪检查部门给予党纪处分。
（6）纪律处分。若发现被监督者有违反司法道德和纪律的行为，可直接作出纪律处分。
没有完善的监督程序，监督就难免越权和失职，被监督者也将无所适从。因此笔者认为，应在政法委执法监督工作的检查、指导、协调、督办等各个方面，分别明确监督关系各方的职权与职责及其行使职权与履行职责的程序要求，以严格规范和约束监督者和被监督者的相关活动，从而使执法监督工作各个环节做到有章可循、严谨有序。
政法委在做好宏观指导工作的同时，对执法工作的特点和规律进行研究，是确保执法的严格、公正、文明和高效的有效途径。
保靖政法委。
20xx年上半年，全县执法监察工作深入贯彻落实中纪委十七届三次全会和省、市、县纪委全会精神，按照上级纪检监察机关工作部署，紧紧围绕全县工作目标任务，突出重点，扎实有效地开展了执法监察工作。现将主要工作情况报告如下：
一、基本情况。
上半年以来，开展执法监察项目11个，其中省级立项2个，市级立项5个，自办1个，协办(三共同)3个。通过执法监察，共节省国家投资1513万元，提出监察工作建议65条，发出督查通报4份，受理投诉件及领导交办件9份，办结率100%。
二、主要工作。
(一)开展了对扩大内需新增投资项目的监督检查。
上半年，为加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，按照市监察局统一布置，从20xx年12月中旬至20xx年6月对我县10个中央新增投资项目和5个省扩大内需新增投资项目进行了监督检查。一是加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由县纪委、监察局牵头，县发改、财政、审计等部门人员参加的监督检查领导小组。制定下发了监督检查工作方案，明确了监督检查的目标、内容、方法和要求，建立了定期检查制度、台帐管理制度，保证了专项督查工作落实。二是把握督查重点，推进工作落实。重点对各项目立项批复、投资计划安排、资金到位及管理使用、项目招投标、法人责任制、进度、质量、安全等重点环节进行检查。上半年以来，共组织检查9次，采取现场察看、审查资料、帮助指导、解决困难、组织讲评等方法全面推进项目的各项工作落实。迎接了中央扩大内需监督领导小组对我县的检查，对县中医院项目的落实情况给予了肯定。截止目前，4个中央扩大内需项目形象进度完成100%，已进入验收阶段。全县扩大内需项目工作进展顺利。三是加大督查力度，严格追究责任。从年初监督检查以来，对工程进度缓慢，县级配套资金未及时到位，项目资料不规范等问题，向主管建设部门及项目部共提出监察工作建议12条，组织讲评2次，对资金配套不到位等问题进行了落实，统一规范了资料目录，资料建设进一步得到了规范。截止目前，没有发现滞留、挪用、挤占资金情况及其它违法违纪问题。
(二)开展了对“生态县”创建工作的监督检查。
年初，按照高委发[20xx]14号文件关于《20xx年县生态县建设工作实施意见》，为推进我县国家生态县创建，开展了对生态县创建工作的专项督查。一是加强组织领导，确保创建工作落实。由县监察局牵头，组织县环保、建设、卫生、工商、市容、创卫办、爱卫办等部门开展了对县各镇、各部门履行职责，创建目标落实情况的监督检查。二是加大对创建薄弱环节重点跟踪。对各镇污水处理厂、农贸市场、镇容镇貌、农村卫生环境、农村无害化改厕等重点薄弱环节，采取跟踪检查，责任到人，指导帮助，解决困难等行之有效的方法，加快薄弱环节的整改落实。三是加大督查力度。对创建工作检查情况进行了通报，下发督查通报2期。对推进不力，成效不明显的单位当场反馈了问题，并进行了严肃批评，共提出监督工作建议10条。
(三)开展了对固城湖水域及沿岸环境整治工作的督查。
上半年，按照县政府统一部署，会同县水环境保护领导小组等单位组成督查组，对县卫生、交通、环保、建设、工商、供电、公安、农林局及淳溪、阳江镇等单位履行工作职责情况进行督查，下发督查通报2期。从督查情况看：一是各单位高度重视，责任得到落实。各职能部门把固城湖水域船舶整治列入了重要议事日程，围绕“归类、规范、整洁、有序”的工作目标，明确责任，分工协作，抓好整治工作落实。二是深入调查摸底，开展整治工作。各单位深入船户调查摸底，紧扣各自职能，积极开展整治工作。对固城湖水域内所有船只进行了登记分类和清查，对从事餐饮经营的船只进行友情提醒和宣传教育。三是着眼长效管理，加强执法监管。对航道水域坚持常规性检查和动态检查，拆除经营招牌4块，就餐指示牌1块，发放告知书400余份，建立联合执法巡查队伍及巡查制度，确保集中整治效果。
(四)开展了对重点工程建设项目的廉政监督检查。
上半年，先后开展了对我县“龙墩水库加固除险”、“湖滨大道西段整治”等重点工程项目的廉政监察。组织了2个重点工程项目4个标段签订了《工程廉政建设合同》，实行了双合制。重点工程廉政建设监督小组，每月进行至少一次有针对性的监督检查，对中标履约情况进行了专项检查，重点对设计变更、项目经理调整和现场签证情况进行检查，并帮助和协调工程中遇到的困难和问题。截止6月上旬，共提出监察工作建议6条，通过招投标节省国家投资1513万元。
(五)开展了对《招标投标法》贯彻执行情况的监督检查。
上半年，按照上级的统一部署，结合我县实际，开展了对关于《规范政府投资工程建设项目招投标活动若干规定》贯彻执行情况的监督检查。一是加强了宣传学习。会同县发改、建工、建设、招标办等单位，组织领导干部学习《若干规定》，增强他们依法招标、依法办事的观念和意识，利用标语、橱窗、黑板报对《若干规定》进行宣传。二是进一步完善规范招投标监督管理制度。在深入学习和理解《若干规定》的基础上，督促县发改等职能部门认真履行监管职责，制定中介机构参与政府投资项目招标代理、审计服务、工程监理业绩管理考核办法，进一步推进招投标制度建设。三是进一步规范招投标活动。会同发改、建工、建设、招标办等单位，加大了对重点环节监督，进一步完善了信息发布、资格审查、评标、定标及中标结果公示、备案管理等规定。通过执法监察，加强了对政府投资项目的监管，完善了建筑市场监控体系，进一步规范了工程建设项目招投标行为。
(六)开展了对行政权力阳光运行情况的监督检查。
上半年，按照高政发[20xx]12号文件《关于进一步做好行政权力阳光运行工作的通知》要求，继续推动了我县权力阳光运行的深化和完善。一是加大组强领导力度。召开了各执法部门“一把手”参加的推进会议，下发了对权力阳光运行监督检查方案，要求各行政执法部门的行政执法事项今年10月底前100%上网运行。二是加大督查力度。为提高县行政服务办证大厅运行质量，组织对外经局、农林局等11个单位进行了督查，对检查情况进行了总结，对先进经验和存在问题进行了通报。三是加强了业务培训工作。今年以来对不符合规范，工作进度慢的单位，及时进行督导，对重点单位多次上门辅导，共组织2次业务培训，33个执法部门负责人员共计170多人参加，提升了各单位人员对权力阳光系统建设和运行能力。
(七)开展了对“富民、惠民”政策落实情况的监督检查。
上半年，县监察局会同县民政局、财政局、审计局组成联合检查组，对全县8镇的民政经费和政策落实情况进行了检查和重点抽查。检查中采取“一听、二看、三抽查、四座谈”的方法，对每镇10-15户的经费领取对象，验看银行卡和发放标准是否一致的情况进行重点检查，确保了检查质量。检查中对个别镇因财政紧张，配套资金不能及时到位，影响经费发放问题，提出了3条整改建议。
(八)开展了对房屋拆迁法律法规执行情况专项执法监察。
上半年，按照市监察局的统一部署，在全县开展了20xx年至20xx年城市房屋拆迁和征地拆迁项目执法法律法规情况的专项执法监察。一是加强组织领导。成立了由县纪委、监察局牵头，县国土局、建设局、各拆迁项目指挥部等为成员单位人员参加的专项执法监察领导小组。组织召开了房屋拆迁法律法规执行情况专项执法监察会议，布置了专项执法监察工作任务，由县分管领导对各单位提出了做好房屋拆迁专项执法监察工作要求。二是制定方案，明确任务，落实了对房屋拆迁专项执法监察工作。根据我县拆迁工作实际，制定了专项监督检查方案，明确了目标、内容、方法、步骤和要求。三是采取多种形式深入检查，确保专项工作的实效性。重点对拆迁前期管理、补偿安置、补偿费用管理使用等内容进行了检查，采取了听取汇报与座谈相结合，走访与查看相结合，先后听取汇报6次，查阅了20xx年至20xx年房屋拆迁项目的资料台帐，走访拆迁户10户，电话抽查了解拆迁户10户，发放民意调查问答30份，收回30份。截止目前，共检查房屋拆迁项目11个。其中县城房屋拆迁项目8个，拆迁面积43603平方米;征地房屋拆迁项目3个，拆迁面积64800平方米。重点选择了20xx年湖滨大道征地拆迁项目和20xx年县木材厂城市房屋拆迁项目进行了深度检查和剖析，共查找问题6条，对进一步完善征地拆迁组织领导工作机制、征地拆迁补偿安置有关政策、落实廉政建设责任制、保护被拆迁户的合法权利及遗留问题等提出监察工作建议6条。目前专项执法监察工作进入整改完善阶段。
三、存在问题。
上半年，我县执法监察工作对照上级纪检监察部门的要求，还有较大差距。一是执法监察工作中取得成效还不明显。二是执法监察项目监督检查不够深。特别是在工作面广、量大时，工作不够深入。三是执法监察工作创新方法不多，手段单一。
(一)加强领导，强化措施，努力工作，全面完成上级部暑的工作任务;。
(二)围绕群众反映的突出问题，对损害群众利益专项治理工作重点监督检查;。
(五)继续开展对“重点工程”跟踪监督检查，严肃查处工程建设中的各类违法违纪行为;。
(八)继续规范和推进基层纪委监察室开展执法监察工作，努力提升执法监察工作水平。
一年来在各级领导的关心和帮助下，我们的工作正有序的向前推进，现将全年来的工作总结如下：
一、支部发文30份，完成二一二年度党费的收缴、建立专项帮户制度、培养入党积极分子三名，并向局党委上报了二一二年入党积极分子名单。
二、创先争优：成立了《领导小组》、制定了《实施意见》、《工作安排意见》。根据上级要求，认真开展基层组织建设年活动及作风整顿活动。
三、权利公开：再一次对大队的职权进行清理、公示、上报、上传政府网站，及时回复了政务中心的建议并对建议不同意原因进行了解释。
四、行政执法：制定了《行政执法工作安排》、组织学习培训、完成了行政执法人员的`ic卡执法证件的申报等资料完善、协助执法人员的换证工作及日常案件的审理工作。
五、党风廉政建设：与大队每一名职工签订了《廉政风险防范目标责任书》及廉政承诺书，在超限站点、机关制作设立了意见箱。
六、目标考核：对年各股室、中队、站的工作目标，依据大队年初制定的《目标考核办法》进行了目标考核。
七、精神文明：准备完善了各项市级精神文明单位验收资料，被交通厅、公路局授予全省公路行业《精神文明先进单位》荣誉称号。
八、对超限站点的检测设备，联系厂家进行了全面维护及平时的日常维护，对东榆超限站点的监控设备进行了重新安装。
九、档案管理：对各中队的处罚、赔补偿文书进行审核，并分类归档，对以前的超限运输检测卸载文书进行了集中销毁。
十、考勤考核：严格考勤制度，对请假一天以上的进行登记，对一年来大队各股室、中队人员的上岗情况及加班情况进行了统计。
十一、执法监督：上路督查48次、查看并填写了监控情况、发督查通知8份。
十二、站务管理：二0一二年大队继续进行板块运作，执法监督室挂东榆超限检测站，股室加强了对超限站点的站务管理，安保设施的增设，安全隐患排查、上报。
十三、城乡环境综合整治：配合大队其他股室、中队做好了临时性工作、森林长廊建设等阶段性工作。及监督，保持了良好的办公环境。
十四、节假日值班、汛期值班，督查工作。
十五、建立了《公路三乱》专档和创建法制县工作专档。
十六、完成了领导临时交办的其他工作。
存在的不足：
一、政治学习不够、理论功底浅薄。
二、行政效能进一步加强。
三、上路督查的数量还不够。
下一步工作：
一、加强党的十八大精神贯彻学习工作将十八大精神融合到工作中去，实践科学发展观。
二、开拓创新精神不够。
三、工作作风还不够扎实，工作还缺乏系统化和高质量要求。