工作汇报可以帮助我们更好地了解自己的工作表现，发现问题并及时调整工作策略。大家可以参考下列工作汇报案例，了解如何将工作成果有效地进行梳理和阐述。
今年以来，xx市严格按照《2021年全市非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》要求，深入贯彻落实全国组织部长会议、中组部基层党建重点任务推进会和省委组织部长会议精神，以巩固提升党的组织和党的工作有形有效覆盖为重点，加强党支部标准化规范化建设，不断指方向、强定力、增信心，切实提升两新组织党建工作质量。现将2021年以来，xx市两新组织党建工作具体情况汇报如下：
（一）加强组织领导，健全工作体系。一是成立xx市两新工委，设书记x名（由市委常委、组织部部长兼任），副书记x名，其中专职副书记x名，负责统筹协调全市两新组织党建工作。二是市委组织部申请成立组织三室，明确x名分管副部长和x名干部专职负责两新工委日常业务工作。各委员单位明确党委（党组）书记履行第一责任，明确x名班子成员、x名干部具体负责日常管理工作。三是制定并下发两新工委工作规则和委员单位职责，着力健全体制机制，构建起党委统一领导、组织部门（两新工委）统筹指导、行业管理部门纵向推动、乡镇（街道）兜底管理的工作体系。四是下发重点工作提示单x期，帮助理清工作思路。组织召开两新组织党建重点工作推进会x次，及时掌握工作开展情况，推进两新组织党建工作深入开展。
（二）破解组建难题，巩固有形覆盖。一是凸显党建“政治核心”地位，坚持把“两新”组织锻造成为党领导一切的政治原则执行平台，扎实开展“回头看”工作，对照党组织五个基本要求，以及党建工作指导员选派方式、职责任务、教育培训管理考核等任务清单，逐企逐社逐人过筛子，推进两新组织党组织标准化规范化建设。二是建立常态化推进摸底排查和推动组建“双同步”的长效机制，明确由市委组织部牵头抓总，以行业主管（监管）部门力量为主体，以乡镇（街道）、社区力量为补充，形成“摸排-梳理-推送-组建”联动工作机制，坚持每月全面摸排一次全市两新组织的基本情况，动态更新两新组织台账。三是注重用新建党组织增长数衡量覆盖成效，党员人数达到3名及以上的两新组织全部单独组建，党员不足x名的“三有”非公企业，采取派驻、转入、招聘等“三个一批”方式单独组建，精准消除“空白点”，立体化推进党的组织覆盖。截至目前，全市x家两新组织共有党员x人，成立党组织x个，覆盖企业x个。
（三）坚持目标导向，推进有效覆盖。一是强化党组织书记选育。积极采取内部推选、协商委派等方式，选优配强非公企业党组织带头人，其中大学以上学历的超过x%。同时，为努力改变非公企业党组织书记“半路出家”的现状，市委依托示范培训、普遍轮训和任职考训等方式，全面提升党组织书记能力素质。二是注重党建指导员选派。按照专职党建指导员指导企业不超过x家、兼职党建指导员指导企业不超过x家的要求，做到全市两新组织党建工作指导员选派全覆盖。制定并下发《xx市两新组织党建工作指导员管理办法》，确保两新组织党建工作指导到位，打造专业化党务工作力量。截至目前，全市选派党建工作指导员x名。三是按照省委“力争年内每个规模以上非公有制企业和影响力较大的社会组织党组织至少发展x名党员，确定不少于x名入党积极分子，x名入党申请人”的标准，发展壮大两新组织党员队伍。今年以来，全市两新组织从业人员递交入党申请书x份，确定入党积极分子x个，发展党员x名。
（四）强化示范引领，提升覆盖质量。一是按照“抓点带面、示范带动、规范提高、整体推进”的思路，以创建促规范，以示范带全盘，选定x个党支部为重点打造点位，切实发挥示范引领作用。二是加强对两新组织经营管理人员教育引导，把党组织工作有机融入生产经营管理活动，切实帮助职工群众解决实际困难。截至目前，全市两新组织共开展为群众办好事实事x件（次），走访慰问困难党员职工x人，累计投入资金x万元。
（五）压实党建责任，健全运行机制。一是建立两新组织党建工作督促指导制度和工作情况报告制度，实行两新工委委员单位联络员轮值制度，定期对两新组织委员单位工作情况进行通报，促进委员单位履职尽责、发挥作用。二是常态化开展调研指导，帮助委员单位理顺工作思路和解决企业实际困难。今年以来，开展调研指导x次，帮助企业解决困难x件（次）。
一是部分两新组织党组织活动开展不规范；二是个别企业主（出资人）对党建工作不够重视；三是两新组织从业人员入党积极性不高。
（一）抓规范，夯实党建工作基础。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党组织换届、党费收缴、发展党员等基本制度，规范党内组织生活，提高两新组织党建工作规范化水平。
（二）抓宣传，力促党建效益共赢。通过微信、抖音等新媒体宣传方式，广泛宣传新形势下加强党建工作的重要性，推进“服务型”党组织建设，形成经济效益和党建工作“双赢”局面。
（三）抓活动，增强党组织凝聚力。积极推动两新组织党员亮身份、亮职责、亮承诺，全面开展党员示范车间、党员示范班组、党员示范岗、积极引导两新组织党组织认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，切实增强党组织的吸引力、凝聚力和影响力。
今年以来，局党委积极落实县委、组织部关于进一步加强和改进全县非公有制经济组织和社会组织党建工作的安排部署，“两新”组织党建工作组织有序，组织生活有序开展。
一、深入调研，建好班子强基础。与“两新”组织负责人、组织中的党员以及从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行较深层次的交流与沟通，统一“两新”组织负责人及其员工的思想。将党员身份的事务所职工党员关系调入，由支部统一管理，积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法，选配事务所负责人为党组织负责人，为今后开展党组织工作构建了坚实的组织保障。
二、创新机制强管理。定期在局党委会上研究“两新”党建工作，及时解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全党组织各种规章制度，制定年度工作重点，指导“两新”组织党组织正常开展各项工作，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三、加强教育学习，提升队伍强素质。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织学习党章党规、系列讲话精神以及县委、县政府系列会议精神，上级重要会议精神以及党的十九大报告精神。建立支部生活日制度，两新组织党支部与机关各支部同时调度考核，学习教育各项工作有序进行。
一是两新组织人员流动性比较大，党员关系不固定，在党建工作协调管理方面存在制约，影响了支部和党员发挥作用。
二是重业务、轻党建的现象仍然存在。受人员力量少和业务工作量增加的刚性制约，在时间、人员和精力摆布上优先考虑业务工作，有时党建让路业务工作，不同程度地影响了党建工作成效。
三是党员干部教育学习的形式不够灵活、成效不够理想。集体学习照本宣科多，深入系统地分析讨论少，开会学习多，外出参观互动学习少。
一是完善党组织设置。本着最大限度发挥支部和党员作用，促进业务工作的原则，完善基层组织设置，使党建与业务工作深度融合，进一步加强党对行业工作的领导。
二是严格抓好党建工作制度落实。严格党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民生生活会、民主评议、党费管理、党员发展等各项工作制度，让党建各项制度落地生根、发挥作用。
三是加强党员教育管理。健全完善党员干部经常性学习教育机制，深入学习贯彻党的十九大精神。进一步活化学习形式，让党员干部在工作中潜移默化学知识、受教育。注重加强外出交流学习，开阔党员干部视野，取长补短。加强纪律督查，始终保持机关紧张活泼的工作秩序，使党纪党规内化为自我要求、自觉行动。
半年来，xx镇党委紧紧围绕党委换届和“两学一做”学习教育开展党建工作，认真落实“三会一课”制度，认真落实村干部值班和例会制度，以党建工作为统揽，开展全镇各项工作，并取得了较好成效，现总结如下：
在县委召开乡镇党委换届动员会之后，xx镇党委于3月25日召开党政联席会，对党委换届工作进行安排部署，成立换届领导小组，党委书记亲自任组长，对整个选举过程亲自督导。3月27日召开全镇党委换届动员会，所有村主干参加会议，会上学习了xx镇选举案警示录，党委书记亲自对换届进行业务培训并提出换届要求。机关干部按班子成员包片，驻村干部包村的要求向各党支部派驻换届督导组分成7个督导组分趁21个选举单位进行党委换届的业务指导和纪律督查。
在整个换届选举过程中我镇发放换届纪律“提醒卡”总计1800张，发放到每个参会党员手*计1043张(有746个党员流动外出)，剩余卡片发放给非党组长和部分群众代表手中。层层签订承诺书，支部书记向镇党委签订承诺书，党员向党支部签订换届承诺书。整个选举过程中所有支部没有发放会议工资，没有下馆子安排生活，没有请客喝酒发烟等不良现象。镇党代会期间没有发放任何纪念品。在整个换届选举期间，所有党代表都是经过“两推一选”的方式选举产生，并严格按照时间要求进行了公示，从而是保证了换届的程序合法、到位和风清气正。
为了使“两学一做”学习教育从关键少数向全体党员延伸，镇党委在“两学一做”动员会上要求各个支部要想尽一切办法让每个党员都知晓并参与到“两学一做”学习教育中来，对于行动不便党员，采取送学上门;对于流动党员经过建立党建微信群并及时在群内上传学习资料等方式让每一个党员都进取参与到学习教育中来。经过爱心慰问、党员志愿服务等活动，发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性，凝聚力量，传递社会正能量，异常是在6.15特大洪灾中，广大党员冲锋在前，进取投入到抗洪救灾中，涌现了一大批先进典型事例，并得到了各界的广泛好评。
在搞好党委换届和“两学一做”学习教育工作的同时，不忘对党建日常工作的调度和管理，成立专门党建工作组，分片负责对各个党支部的工作进行督促指导，并经过督查及时下发督查通报来促进工作的推动，使党建工作常态化，在全镇党员中构成“党要管党、从严治党”的党建工作格局。
下阶段，将继续以“两学一做”学习教育为抓手，完善“三会一课”“一会五评”“四议两公开”等党内生活制度，让广大党员进一步明白自我的党员身份，用行动体现与普通群众差别。
xx公司党委以党的十九大精神为指引，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推进两学一做常态化制度化，扎实开展党支部达标，做好党建与生产经营的深度融合，为促进中沥公司特色产业发展供给了坚强的政治保障。
今年来，中国海洋石油集团有限公司（下称集团公司）在全系统部署开展党支部达标工作。根据强化基础管理，强化堡垒作用的总体要求，中沥公司党委高度重视，成立了以党委书记为组长的支部达标工作领导小组，并结合实际工作，将13个党支部分为管理类、生产类、科研类三种，以标准化管理为手段，与两学一做学习教育常态化制度化、质量效益年活动4.0版、六有服务型党组织建设相结合，推动各党支部融入中心工作，服务发展大局，切实将党支部达标工作作为强化基层组织建设、解决党建四个化问题的重要抓手，确保执行有力、落地有声、发挥实效。
依据党章党规，对党支部作为一级政治组织提出的基本要求，是一切党支部达标工作的共同基础。根据设定的三大类十项基础指标：支部设置、支部管理、党员管理，各党支部分别制定的达标工作计划，建立了八大盒，做好基础资料的整理、归档；设立党员活动室，开辟党建园地，落实党务公开，打造了党员学习、议事阵地。
一是抓好三会一课落实。各党支部注重把三会一课作为加强党员日常教育管理的主要途径，按时高质量开展，保证组织生活规范化。上半年，13个党支部共计召开党员大会26次，支委会78次，党小组会156次，党课13次。
二是做好党员发展和管理工作。各支部从收到入党申请书起，就按照规范程序对入党申请人进行培养教育，帮忙他们从思想上尽快向党组织靠拢；注重发展基层一线党员，保证党员的先进性。
三是规范召开组织生活会。公司党委按照全面从严治党新要求，所有党支部及时召开组织生活会，做到程序规范、资料具体、效果扎实，并作为检验党支部达标工作的硬性要求。
四是做好党支部按期换届工作。公司党委所辖13个党支部届满后，都严格按照程序完成了换届，做到了程序规范，配齐人员，分工明确，为支部工作更好开展奠定了组织基础。
五是开展党性体检，增强党性锻炼。设备党支部开展党员党性体检活动，围绕四个意识、履职尽责、遵章守纪等指标，组织党员深刻剖析自身不足，明确改善方向。七一前后，各党支部分别组织到公司驻地附近的渤海革命纪念园、渤海革命机关旧址、焦裕禄纪念馆等党性教育基地参观学习，不忘党的初心，强化党性锻炼。
根据支部达标工作方案，党支部、党员要充分发挥四个作用，即攻坚作用，体现支部服务中心作用的发挥；和谐作用，体现带动群团、凝聚队伍作用的发挥；活力作用，体现党员先锋模范作用的发挥；创新作用，体现支部党建工作创新创效作用的发挥，旨在引导支部根据自身实际，找到支部建设的突破点。上半年，应对严峻的经营形势，公司党委号召全体党员干部发挥先锋模范作用，立足岗位创新创效，促进生产经营各项工作顺利开展。
一是发挥攻坚作用。公司党委年初签订经营目标职责书，为完成目标任务，各支部经过开展红星党员评选，发挥党员的先锋模范作用，带头立足岗位、进取进取。涌现出许多先进典型：市场营销部支部党员身先士卒，带领业务人员主动跑市场、访客户，并坚持售前推销、售中现场服务、售后跟踪回访的一条龙服务，打响中海油36-1沥青品牌，赢得了市场；焦化硫磺作业区党支部白加黑5+2坚守岗位保安全生产和项目建设；润滑油作业区党员坚守一线争分夺秒抢工期、确保压滤机按进度完成改造等等。
二是发挥创新作用。建立创新创效奖励机制、持续开展质量效益年活动促进创新作用发挥。科创中心全体党员（入党进取分子）立足岗位搞科研，多项成果得以运用，大大提升了公司经济效益，201*年，科创中心获集团公司第三届中国海油优秀青年先锋队荣誉称号，并获评省级企业技术中心；维修作业区党支部自主开展月度五小活动，实施变换为修、变修为养举措，进取开展修旧利废，降低了维修成本；生产运行部党支部推行分时用电管理和高效节能疏水阀应用，切实收到了提质增效的良好效果；机关党支部党员推动智能计量发货系统顺利上线实施，实现了地磅现场无人值守智能发货。
三是发挥活力作用。经过佩带党徽、党员亮身份、党员示范岗等机制，强化党员身份认同和党员意识，使党员的先进性和纯洁性充分体现，构成了党员冲锋在前、勇挑重担的良好氛围。公司党委制定了月度红旗支部、红星党员评选机制，支部推荐，党委评审，及时奖励；进行七一两优一先评选并召开大会进行表彰，调动支部进取性，激发活力；健安支部开展党员干部五带头主题活动，制作了党员干部五带头主题卡片，张贴在每位党员同志座位旁边，时刻提醒党员干部在学习、工作、生活上发挥党员先锋模范作用。
四是发挥和谐作用。经过开展党建带群团系列活动等，不断转变机关作风，强化支部联系群众，实现团队整体和谐。机关党支部与润滑油作业区党支部携手共建，深入交流业务知识及党建经验，成立互助小组开展支部达标互查，联合开展文体活动、党性教育，共同提高支部建设水平的同时，畅通了机关与一线沟通渠道，提升了机关工作质量和水平；各党支部充分发挥党建带团建、党建带群建作用，紧密联系群众，经过联合开展篮球赛、羽毛球赛、扑克友谊赛，到敬老院、福利院献爱心，捐资助学等活动，有效增强了支部凝聚力。
自今年2月份起，各党支部就达标工作开展了自查自评；公司党委制定了检查方案，成立检查小组分别对13个党支部开展达标检查，根据检查情景，上报了1个标杆达标支部，7个达标支部。4月份，炼化公司检查组到公司现场检查考核，提出了整改要求；5月底，集团公司检查组以视频会的方式对公司201*年度党支部达标工作开展了检查验收，集团公司给出了较高的评价：中沥公司党支部达标工作基础扎实、资料齐全、管理规范，关键指标发挥到位，较好地将党建工作与生产经营融合起来，有效带动并促进了生产经营业务工作的顺利开展。公司2017年支部达标率61%，在炼化系统名列第一，得到了炼化公司的高度评价。
中沥公司经过党支部达标这个重要抓手，将党建工作融入到了追求卓越、贡献社会，做一流的沥青、燃料油、环烷基润滑油供应商的企业愿景中，融入到了追求人、企业、社会与自然的和谐提高的企业使命中，融入到了以人为本，关爱员工的企业文化中，引导广大党员干部职工将企业共同愿景转化为个人愿景，用梦想信念不断激励自我，构成强大红色动力，助推企业实现可持续发展。
为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与××省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。
（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况。
改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。
适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：
第一，切实加强领导和指导的力度。原创：一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。
第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。
第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。
第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。
第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。
第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。
改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。
为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：
第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。
第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。
第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。
考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：
1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。
2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。
3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。
4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。
5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，原创：较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。
在学习考察××省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。
一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。
20xx年，在公司党委的正确领导下，新区党支部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列总要讲话及集团党组的相关精神文件，不断加强思想建设，组织建设和作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用，为分公司各项工作的顺利开展提供了坚实的组织保证。现将一年来的工作情况总结汇报如下：
新区党支部成立于20xx年1月30日，共有党员4名，(原有5名，李春霞组织关系已转出)，其中支部书记1名(兼任支委成员)。
1、强化“四个意识”，加强理论学习，提高党员思想素质。
落实三会一课制度，坚持集体学习和个人学习相结合，定期召集支委会和党员大会，本年度召开党员大会7次，召开支委会5次、专题党课11次，突出党的十九大精神、习近平总书记重要讲话的学习，贯彻执行集团公司党组41号及48号文等，把会议精神落实到实际工作中去，提高党性修养，坚定理想信念，不断从思想上、认识上提高，并立足岗位，践行到公司生产经营工作中去。
2、深化队伍建设，加强党性锤炼。
严格按照支部达标要求完善支部各项制度，制定个人学习计划、支部的年度学习计划，形成了新区支部的“三单”及行事历，加强党员队伍的建设，注重优秀人员的培养和考察，发展新党员1名，进入入党积极分子阶段，根据上级安排，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平系列讲话等，组织全体党员参加“不忘初心，牢记使命”系列主题教育活动、参观“叶剑英故居”，缅怀革命先烈，重温入党誓词，深化“两学一做”学习教育，持续改进支部党员优良作风。
3、充分发挥党员先锋模范作用。
面对公司的经营压力，新区支部不断增加责任感和使命感，带头按要求学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告、企业文化党课等。每月最后一周的星期四组织开展好主题党日活动，同时将主题党日活动延伸到新区厂园王卡地推现场中去，在实践中锤炼党性，实现单场突破200套的王卡发展新纪录，展现党员先锋模范作用。与机关四支部开展包括厂园支撑、校园营销等结对共建活动，通过结对共建提升支部党建水平，同时与结对共建支部共同开展主题党日活动，提升两个支部的共建水平，专项部署“1+n”党员联系服务群众活动，4个党员服务17个群众，确定服务群众具体名单、填写服务群众手册、制定服务群众台账等，有效推进“1+n”的执行落地，提升群众满意度;严肃党支部组织生活，强化支委会自身建设，严格落实“三会一课”、专题组织生活会等基本制度等，将党组织优势转化为经营发展优势，为新区分公司持续健康发展注入了新的动力和活力。
4、思想阵地建设不断加强，巩固党建工作成果。
支部全体党员均参加学习了上级党委组织的廉政教育学习活动，参加了纪律教育暨作风整治月活动的专题学习，全面系统的学习了党和公司的各项规章制度，带头查摆思想问题和经营短板，明确攻坚目标，支部建立新区党支部微信群，将支部工作及公开、通报，将微信群变成支部党员沟通和学习的园地。20xx年，新区支部紧跟上级党委步伐，不断提升党建工作的新高度，以党建统领新区分公司各项经营发展，经过支部全体的党员的努力，在下半年河源联通党建工作考核月均得分均排在前列。展望20xx年支部建设工作思路，新区支部以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告精神为指导，一是坚持理论先导，进一步推进学习型党组织建设;二是加强党组织建设，提高党支部的凝聚力和战斗力;三是强化工作作风和党风廉政建设。以这三个思路开展20xx年支部建设工作。
虽然新区支部党建工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，一是支部党员学习的主动性、自觉性不够强，在真学、真懂、真用上下功夫不够，有待进一步深化学习，不断提高理论转化为实践的水平，二是党建工作缺乏创新，在推进党建工作过程中，思想不够解放、思路不够开阔，个性化活动少，缺乏开拓创新意识。
(1)做到党建工作计划落实的规范化。严格履行“一岗双责”，基层党建工作将严格按照公司党委的要求和支部的全年工作计划落实执行，对每项工作要有记录、有总结，对工作存在的不足要有整改措施，加强党建工作上的闭环。
(2)把以学为促行变成常态。党建工作要做到每月有内容，每月有收获;新区支部微信群开展“每月一学”，将理论学习形成常态;支部各单元之间的学习交流、支部与员工之间的交流要形成常态，结对帮扶，共同提升。同时，强化“三会一课”的理论学习。书记讲党课，党员也可以讲党课。党员学习要有学习心得，要分享服务一线的经验。
(3)凝心聚力，抓党建促发展。新区支部青年员工较多，以党建带工团为引领，强化对工团工作指导，发挥工会、团支部以及关联组织的力量，推动党建工作，致力业务发展。
xx县委、县政府策应省委、省政府实施“中部地区崛起”战略和市委、市政府做好“两篇文章”，打造现代制造业重要基地的决策部署，贯彻落实科学发展观，团结带领全县干群，合力打基础，协力攻重点，奋力抓落实，强力求突破。，财政总收入突破十个亿，地方财政收入实现6.47亿元，无论是总量还是增幅，均居全省县（市）首位。在国家统计局近期公布的县域经济综合竞争力排名中，成为全省唯一一个入围综合竞争实力a类县市，并列入由中国社会科学院等权威机构评选的“全国最具投资潜力50强县（市）”。
县委、县政府举全县之力实施“招商引资和小蓝工业园区三年大推进工程”仅三年多时间园区落户企业385家开工325家其中投产191家己形成汽车汽配、医药医器、电机电器、轻纺服装、食品加工等五大产业板块。以民营企业为主的非公有制经济组织不仅成为全县财政增长、农民增收的主要渠道而且是拼争全国“百强县、文明城”的主体力量。近期我们按照省市综治委《关于开展社会治安综合治理专题调研活动的通知》要求组织力量进企业入班组对全县20余家有代表性的各类非公有制经济组织进行了实地走访主要就非公有制经济组织如何搞好社会治安综合治理工作进行了专题调查研究。
党的十一届三中全会之后，全县国有企业、集体企业相继退出经济领域，鼓励、扶助民营企业快速发展。九十年代未，全县民营企业仅以加工业、建筑业、养殖业为主，工业总产值不超过5个亿。步入新世纪，县委、县政府进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，坚持以工业兴县，实施“小蓝工业园三年大推进”的方略，出现了一批规模大、标准高、技术精、链条多、耐风险的民营企业集团。目前，全县年产值超千万元以上的企业50余家，超亿元以上的企业5家，汇仁集团、煌上煌集团、江铃控股、清华泰豪、奥斯集团等一大批享荣国内外的知名企业先后落户工业园区。20实现工业总产值60亿元，提供税金3亿元，出口创汇2600万美元，解决劳动就业3万余人。民营企业己真正成为县域经济中最具活力的主板块，结构调整的主力军，小康建设的主战场，财源建设的主角色、农民增收的`主渠道、劳动就业的主阵地。
二、民营企业在社会治安综合治理工作中存在的突出问题。
民营企业具有投资主体多样性、经营规模多样性、管理方式多样性的特点，社会治安综合治理措施落实的难度相对较大。加上民营企业地位特殊，职工结构成分复杂等原因，就普遍而言，民营企业在社会治安综治安工作方面存在的问题还比较突出，主要表现是：
1、内部管理机构不健全。
大部分民营企业生产轰轰烈烈，经营蒸蒸日上，效益还算不错，但作为一个正常运行的企业，必要的管理机构都未设立，只注重硬件上的产供销，忽略了软件上的管理，有的企业大事、小事经理或厂长一肩担，连一个综合性的办公室都没有，更不用说综治办了。
2、各项规章制度不完善。
机构不健全，决定了制度的零零散散，导致企业管理混乱。全县除较大规模企业外，大部分民营企业管理比较落后，有的企业家庭和个人色彩很浓，关键岗位都安排的是“自家人”，加上此类员工有的不负责任，有的不惜以企业的效益代价，为谋“己利”，甚至里勾外联，监守自盗，给企业造成经济损失，成为企业治安的主要隐患之一。
3、治安防范措施不规范。
多数民营企业在治安方面，人防、物防措施不力，技防措施更是落实不好，治安管理方面工作严重脱接，导致了一些可防性的被盗案件频频发生，甚至出现被抢案件。
4、综合治理工作不到位。
民营企业为减少管理人员，减轻企业“负担”，一般对综治工作方面的人、财、物投入都不够，常常出现治安问题平时无人抓、有事无人管的现象。上级要求的一些综治措施，在民营企业得不到很好的落实，治安工作长期处于被动局面。
5、企业周边治安不稳定。
多数民营企业都遇到过周边村民的“干扰”。有的村民以盗窃企业物资为生，而且屡禁不止，这种现象都发生在法人代表对社会治安综合治理工作不重视或与地方综治部门沟通甚少。如小蓝工业园区有几家企业，就不同程度地发生货物被盗现象，使企业蒙受了较大损失。
另外，有的企业由于员工素质差、管理水平低存在这样或那样的错位，屡遭合同诈骗。
三、影响民营企业治安的原因。
1、领导思想重视不够。
多数民营企业负责人的治安防范观念还很陈旧、很传统、很保守，缺乏安全防范意识，习惯于亡羊补牢，超前防范意识就更不用说。
2、防范经费投入不多。
不少民营。
陕西省千阳县从严格教育管理党员干部入手，认真落实全国组织工作会议精神，切实把从严治党要求落到实处。
强化基层党组织组织力。优化基层党组织设置，选好配强基层党组织领导班子特别是基层党组织书记，确保思想建设有“硬人”抓、党员教育有“强人”管。全面推行基层党组织标准化建设，着力解决一些基层党组织存在的弱化、虚化、凝聚力不强等问题，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
强化党员干部思想政治教育。紧扣党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，举办“党徽照耀我前行”演讲赛、开展十九大知识答题竞赛、创设“十九大精神大家讲”党员讲堂，深入推进党的十九大精神进机关、进社区、进农村、进两新组织。引导广大党员干部走进梁家河，深切感悟坚定初心，持续激发各级党员干部矢志追赶超越目标，坚定决胜脱贫攻坚信心和决心。
强化组织生活制度执行力。下发《关于进一步严格党的组织生活制度的实施方案》，对“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、请示报告等党内组织生活制度等从组织形式、活动时间、具体内容、参加范围、程序仪式等方面提出具体要求和规范标准。建立计划报备、现场指导等制度，各基层党支部制定详细年度组织生活计划，主管党(工)委形成常态督查指导机制，县委组织部坚持抽查旁听评估制度，确保党的组织生活制度在基层执行有力、到位。
强化党员日常管理。全面推行党员承诺制、党员积分制管理，建立起党员“年初承诺、日常积分、年底评议”的工作链条，将承诺、践诺及积分情况作为民主评议党员的主要依据，明确积分标准，季度量化考核，做到党员管理抓在经常、严在日常。坚持每年开展一次党员组织关系集中排查，建立党员电子身份信息工作，理顺党员组织关系，落实专人负责，建立健全防止党员失联的长效机制。
我们十分重视先进典型的培育,总结和推广工作,特别是采用拍摄和组织观看电教专题片,召开现场会进行实地观摩,定期研讨,互相交流工作经验等办法,使非公有制企业党建工作有声有色,富有成效地开展下去.一是在外资企业方面,着力树好南益集团党委这面旗帜.通过拓展思路,跨地区组建党组织,通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设,通过党工团密切协作,通过加强企业文化建设,使南益集团党建工作基本达到“六好”目标要求,并被定为省委党建联系点.在此基础上,我们及时摄制了《南益的启示》等电教专题片进行广泛宣传,东南电视台也播放了南益集团抓党建促发展的实况.二是在股份制企业方面,着力培育金鹿集团党支部这一典型.我们以“选准带头人,谱好创业曲”为主题,先后摄制和下发播映了《牧鹿人》,《金鹿之歌》等2个党员电教专题片,展示了该企业“一人带,带出一支好队伍;两手抓,抓出一批新产品;三步跨,跨入一个大市场”的发展轨迹和成功经验.三是在区域组建方面,着力建好柳城杏莲工业区第一党支部.我们用《探索的脚步》这一电教片,介绍了柳城街道党委如何选派得力干部到支部挂职,帮助该党支部探索和改进党员教育管理的好做法,从而起到了良好的学习借鉴效果.四是在村级非公有制组织方面,我们摄制了《新蓝村里尽朝晖》等电教片,介绍了新蓝村党委如何按照“三个代表”的要求,抓好下属新蓝工业区党支部充分发挥积极作用,促进企业快速发展,实现工业区年上缴税收达700多万元的先进经验.五是在宣传非公有制企业领域典型人物方面,结合开展“思源思进”活动,摄制和组织观看了《老而思进谱新篇》的党员电教片,对石井镇菊江村3位老党员带动和组织28户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣传;并拍摄了《又是大盈大赢时》来宣传水头大盈工业区共产党员带头学科技,用科技的先进事迹.至今已有22个非公有制企业党组织和35位党员获得了省,泉州市和xx市的表彰.
加强调查研究是我市非公有制经济组织党建工作常抓常新常见效的重要方法.一是抓好常规性调研.每年都由市委组织部牵头组织非公联席会议单位成员,深入乡镇,企业,了解非公有制企业发展态势和党工团队伍现状,根据调研结果,我们每年都制定了《xx市非公有制企业党组织组建工作进度表》,把组建党组织的任务,时限,要求责任到镇(街道),对任务不落实的,采用《组织部长督办件》进行个别督办,使组建工作得以顺利进行.二是抓好个性问题的调研工作.对非公有制经济组织领域内的思想动态,能够做到见事早,研究对策也比较早,积极探索非公有制企业党建工作的新方法,新思路.如针对个别香港员工和股份(合作)制企业股东要求入党的问题,我们从理论和实践上研究形成了《关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法》的调研文章被中组部《组工信息》刊发,研究形成的《关于股份(合作)制股东入党问题的几点看法》被《福建组工通讯(领导参阅件)》刊发,以及去年在认真总结我市建立3个企业党委成功做法的基础上,撰写的《在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会的有效做法》被《福建组工通讯》刊发.三是抓好政策性问题的调研.新的社会阶层发展党员试点工作开展以来,我们把中组部提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的“六个方面问题”调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务,组织力量,进行广泛深入调查研究,初步形成了3份具有可操作性和参考价值的专题研究报告,在省调研成果汇报会上进行了交流,并得到了省委组织部,试点办的好评.
党的建设，简称党的建设。党的建设是马克思主义建党理论与建党实践的统一，是马克思主义政党理论的应用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今年以来，局党委积极落实县委、组织部关于进一步加强和改进全县非公有制经济组织和社会组织党建工作的安排部署，“两新”组织党建工作组织有序，组织生活有序开展。
一、深入调研，建好班子强基础。与“两新”组织负责人、组织中的党员以及从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行较深层次的交流与沟通，统一“两新”组织负责人及其员工的思想。将党员身份的事务所职工党员关系调入，由支部统一管理，积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法，选配事务所负责人为党组织负责人，为今后开展党组织工作构建了坚实的组织保障。
二、创新机制强管理。定期在局党委会上研究“两新”党建工作，及时解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全党组织各种规章制度，制定年度工作重点，指导“两新”组织党组织正常开展各项工作，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三、加强教育学习，提升队伍强素质。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织学习党章党规、系列讲话精神以及县委、县政府系列会议精神，上级重要会议精神以及党的十九大报告精神。建立支部生活日制度，两新组织党支部与机关各支部同时调度考核，学习教育各项工作有序进行。
一是两新组织人员流动性比较大，党员关系不固定，在党建工作协调管理方面存在制约，影响了支部和党员发挥作用。
二是重业务、轻党建的现象仍然存在。受人员力量少和业务工作量增加的刚性制约，在时间、人员和精力摆布上优先考虑业务工作，有时党建让路业务工作，不同程度地影响了党建工作成效。
三是党员干部教育学习的形式不够灵活、成效不够理想。集体学习照本宣科多，深入系统地分析讨论少，开会学习多，外出参观互动学习少。
一是完善党组织设置。本着最大限度发挥支部和党员作用，促进业务工作的原则，完善基层组织设置，使党建与业务工作深度融合，进一步加强党对行业工作的领导。
二是严格抓好党建工作制度落实。严格党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民生生活会、民主评议、党费管理、党员发展等各项工作制度，让党建各项制度落地生根、发挥作用。
三是加强党员教育管理。健全完善党员干部经常性学习教育机制，深入学习贯彻党的十九大精神。进一步活化学习形式，让党员干部在工作中潜移默化学知识、受教育。注重加强外出交流学习，开阔党员干部视野，取长补短。加强纪律督查，始终保持机关紧张活泼的工作秩序，使党纪党规内化为自我要求、自觉行动。
为进一步做好“两新”组织党建工作，扎鲁特旗通过建立健全相关党建工作制度，切实提高“两新”组织党建工作实效。
建立党建联席会议制度。该旗由组织、就业、社区、团委、妇联以及涉及“两新”组织管理等相关部门作为联席会议成员单位，定期、不定期召开联席会议，广泛听取各相关部门关于党建工作的意见和建议，总结上阶段工作经验，分析工作中存在的问题，提出整改意见，制定整改方案，安排部署下一步工作。**年以来，全旗先后召开由相关部门参加的联席会议56场，解决制约党建工作的各类难题78项。
建立党建指导员制度。该旗向“两新”组织选派党建指导员，宣传指导党建工作，并通过召开座谈会、个别谈心等方式积极做好思想工作，提高业主和普通职工对党建工作的认识。同时将党建工作指导员开展工作情况作为干部年度考核和选派单位党建工作年度考核的重要内容。目前，全旗已选派20名党建指导员，深入到42家“两新”组织帮助开展党的各项活动。
建立党建联系点制度。该旗组织旗内先进党委和党支部与“两新”组织开展一对一、一对多联系指导，并分别制定党建工作联系计划和方案，明确联系责任人，落实推进责任，通过帮助其解决党建工作和生产经营中的突出问题，努力把联系点带成“两新”组织党建工作示范点。旗委组织部还对联系单位工作开展情况进行随机督促检查，确保联系党组织能够切实发挥组织、引导和帮扶作用。
建立信息卡管理制度。该旗统一制作“两新”组织党建工作信息卡，实行“一企一卡、一季一报”，“两新”组织每个季度末将本季度党建工作取得的成绩和存在的问题如实填写后报旗委组织部，组织部根据“两新”组织反映的困难、问题，在充分调查研究的基础上，在反馈栏内提出具体的意见和建议进行回复。目前，“两新”组织已通过信息卡先后反应党建工作中存在的发展党员、党费收缴等相关问题32个，在组织部门的帮助指导下全部得到解决。
建立定期通报制度。该旗旗委组织部定期对全旗“两新”组织党建工作开展情况进行通报，及时总结经验，选树“两新”组织党建工作先进典型，宣传好的经验和做法；对党建工作落后、党组织和党员作用发挥不大的“两新”组织，由组织部门指派专人帮助查找原因，尽快采取措施加以解决。现全旗已选树5家“两新”组织作为党建工作典型，先后开展经验交流和现场观摩学习11次，有效地激发了“两新”组织的党建工作热情。
总结如下：
我们紧紧围绕建设活力和谐企业，坚持以夯实党的组织基础和强化党的队伍基础为重点，不断扩大“两新”组织党建的工作和组织覆盖。一是加快培养入党积极分子。以培养入党积极分子为重点扩大党在企业中的工作覆盖面，为开展党的工作创造条件。专门制订下发了《**市**年非公有制企业入党积极分子培养计划》，要求企业党组织按照固定职工100名以上6、职工50-99名企业4的比例标准建立入党积极分子队伍，截止目前共培养入党积极分子?名。二是认真开展排查摸底工作。为全面掌握我市“两新”组织的详细情况，根据省委组织部的要求，组织开展全市职工30名以上非公有制企业和社会团体、民办非企业等单位党建情况的排查工作，认真摸清底数，建立资料档案，实行台帐管理。同时，还在全市非公有制企业集中开展了“‘隐型’党员梳理月”活动，着力在宣传发动、组织查找、建章立制、督促“安家”等方面下工夫，切实帮助“隐型”党员迁转组织关系。目前共梳理出“隐型”党员445名，其中有144名党员出具了党员证明信，有64名党员已经迁转了组织关系。三是大力实施“党组织组建推进”活动。按照“‘两新’组织发展到哪里，党的组织就建到哪里”的工作思路，积极采取整合部门力量、选派干部指导、因企分类设置、政策激励引导等多种方法，切实抓好“两新”组织的党组织组建工作。特别是于文秘1146月份在全市非公企业中集中开展“党组织组建推进月”活动，积极创造条件，采取有力措施，全力做好职工100名以上企业党组织的组建，为建设“活力和谐企业”奠定坚实的组织基础。到目前非公企业党组织数已达470个，共发展党员4300名。
xx市按照科学发展观的要求，积极探索“两新”组织党建工作，以“创新方法、创新机制、创新载体”入手，为“两新”组织党建工作注入了生机与活力。20**年以来，该市在全市46家规模以上非公有制企业中,对符合条件的22家企业全部组建了党组织(其中单独组建19家,联合组建3家)，其他24家没有党员的企业基本上建立健全了工会、共青团、妇联等群团组织，党团组织覆盖率达100%;在全市登记在册的11家新的社会组织，单独建立党组织的5个,建立联合党组织覆盖的6个,党组织覆盖面达到100%，得到省、市工商联“两新”组织党建工作调研组的充分肯定。
一是深入调研、广泛宣传，为在“两新”组织开展党建工作打下思想基础。从市委组织部、市工商联、经济开放开发区、街道办事处和所在乡镇党委抽调党务工作者，组成多个调研组，深入到全市115家非公有制企业和11家新社会组织进行“两新”组织开展党建工作专项调研。调研组分别与企业主和新社会组织负责人、与“两新”组织中的党员、与广大从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行了深层次的交流与沟通，统一了“两新”组织负责人及其员工的思想，取得了大家的普遍认可，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。
二是创建灵活多样的组建方式，为在“两新”组织建立党团组织创造了条件。按照“有利于上级党组织管理、有利于‘两新’组织党组织开展活动、有利于党员正常参加党的组织生活和活动”的原则，理顺隶属关系，明确“属地为主，条块结合”的工作思路，创建由隶属管理单位通过单独组建、联合组建和“有条件的单独组建，暂不具备条件的联合组建”的方式，灵活组建党组织。经3年的努力，在有3名以上正式党员的19家非公有制企业和5家新社会组织，单独组建了党组织;对不足3名党员的3家非公有制企业和6家新社会组织，根据行业特点和隶属关系，组建了联合党组织;对没有党员的24个“两新”组织全部组建了团、工、妇组织，为党组织的组建营造了氛围、提供了基础，切实做到了应建尽建，实现了新的经济组织和新的社会组织党组织覆盖率100%的目的。
三是强化督导，明确责任，有效推动了“两新”组织党建工作的落实。建立了市乡两级党委成员“三联三包”制。即市乡两级党委成员每人联系1家规模以上非公有制企业、联系1家新社会组织、联系1家“两新”组织党团组织组建工作，包所联系的“两新”组织的党组织阵地建设、包指导党组织正常开展活动、包协调服务好“两新”组织的健康发展。全市有33名党员市级领导每人联系了1家“两新”组织，通过联点监督指导，有效推进了“两新”组织党建工作的落实。建立了“两新”组织党建工作指导员制。从各部门抽调29名政治素质高、责任心强、懂经济、熟悉党务工作的党员干部担任“两新”组织党建工作指导员，并以开展学习实践活动为契机，选派了13名学习实践科学发展观活动指导员，指导帮助“两新”组织开展党建工作和学习实践活动，对“两新”组织开展党建工作和学习实践活动起到了重要作用。建立了定期督查通报制度。对全市“两新”组织党建工作实行定期集中督查，并将督查情况通报全市，有效推进了工作落实。
四是抓好领导班子建设，选优配强支部书记，为“两新”组织党建工作健康发展提供了保障。选优配强党组织书记是“两新”组织党建工作的重中之重。xx市在征询业主意见的基础上，采取外聘、内选、下派等方式，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上党组织书记岗位，为正常开展支部工作打下了坚强的领导基础。大力推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”和班子成员“交叉任职”的办法，选优配强党组织和企业行政班子成员，为今后正常开展党团组织工作打下了坚实的组织基础。
一是健全管理体制。建立了由组织、统战、司法、民政、财政、地税、国税、工商、工商联等相关部门组成的联席会议制度，及时研究解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全了党团组织各种规章制度，制定年度工作计划，指导“两新”组织党团组织正常开展各项工作。
二是建立“两新”组织党建工作目标责任制。明确市委统一领导、市委组织部牵头抓总、市工商联直属会员单位党委等相关部门积极配合、乡镇党委具体落实的工作制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任链条。同时，结合乡镇党委书记“双向述职”制度的推广，将乡镇党委抓“两新”组织责任制的情况一并纳入到述职内容，从而进一步落实了乡镇党委抓“两新”组织党建工作的责任。三是完善经费保障制度。认真落实湘组〔2009)81号文件，实行“两新”组织党员缴纳的党费全额返还制度，建立了“两新”组织党建经费税前列支制度，采取“党费拨一点、财政补一点、社会筹一点、隶属管理单位支持一点”的办法多渠道解决经费。制定了“两新”组织党建经费预算报告编制制度，要求各“两新”组织党组织每年编制经费预算报告，严格按预算执行到位，确保正常运转。
一是创新培训方式，提高党员综合素质。大力实施“双培”工程，并把“两新”组织党员干部培训工作纳入了党员干部培训总体规划。近两年来，共将51名优秀的中层以上管理人员、生产骨干和技术能手培养发展成为党员，将69名党员培养成为中层以上管理人员、生产骨干和技术能手，培训“两新”组织党员干部214人次,有效提高了党员素质，党员在企业中的作用越来越明显，在员工中的威信越来越高，为“两新”组织的健康发展提供了保障。
二是创新争先创优方式，激发内在动力。按照深入学习实践科学发展观活动的要求，结合“抓好党建促发展”的思路，在全市“两新”党组织中广泛开展了“党员示范岗”和“三比三争”等活动，起到了激发党员内在动力、促进“两新”组织发展的作用。全市共在“两新”组织设立“党员示范岗”84个。“党员示范岗”的设立，一方面增强了党员的自豪感与使命感，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。如郴州斯美特将公司10名党员全部安排到“党员示范岗”挂牌上岗后，党员们积极为企业发展献计献策，积极为员工谋取利益，员工们主动向党员看齐，公司上下拧成一股绳，生产效益明显提高，20xx年公司产值同比增长15%，上缴税收增加20%，二期工程又正在紧锣密鼓的推进中。在“两新”组织中开展“比形象、争当优秀共产党员，比境界、争当开明业主，比作用、争当先进基层党组织”为内容的“三比三争”活动，推动了党组织和企业共同发展。如丰越有色金属冶炼有限公司党组织，把发挥基层党组织战斗堡垒作用放在首位，将党小组建在生产线上，并围绕企业生产经营开展了“党小组创效先锋”活动，把争当先进党组织与促进生产经营紧密结合起来，大大提高了企业的生产效能，促进了企业发展。
三是树立良好的政治导向，提高“两新”党组织的社会影响力。将青岛啤酒(郴州)有限公司、斯美特(郴州)有限公司、市建材销售行业商会等一批“两新”组织党建工作典型广为宣传推介，为推动全市“两新”组织党建工作营造了氛围、作出了示范;将支持“两新”组织党建工作的8名负责人和优秀“两新”组织党组织书记，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员或劳动模范;将深受社会好评的市建材销售行业商会党员何纯艺评为全市“十佳党员示范岗”。这种“树旗帜、立标杆”做法，为“两新”党组织和党员树立了良好的政治导向，有效提高了“两新”党组织的社会影响力，激励和带动了一大批“两新”组织党员立足岗位“创先争优”。市建材销售行业商会党组织开展向何纯艺学习活动后，改善了行风，提高了产品质量和服务质量，建材销售量明显增加。2009年，在严峻的金融危机形势下，建材大市场仍取得了实现利税2600万元，同比增长11.2%的好成绩，让国家、让社会、让业主都得到了实惠。
大荆镇结合实际，采取有效措施，切实加强“两新”组织党建工作，不断提高“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力，为“两新”组织的健康发展提供坚强的保证。今年建立“两新组织”党支部3个，发展入党积极分子16名，发展预备党员8名，党支部班子配备齐全，发挥作用明显。
深入开展创先争优为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作，根据基层组织建设年有关部署，对全镇“两新”组织党支部进行了全面的摸底排查，分好、较好、一般、较差四个等次进行了分类定级，对比较后进的党支部提出整改措施，并落实到位。同时对已建立的“两新组织”党支部加强组织领导，进一步建立健全了党建工作制度体系，注重阵地建设和党员队伍建设，使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。并在“两新组织”中广泛深入开展创先争优活动。
1、深入摸底，了解情况。深入非公有制企业进行调查摸底，摸清全镇259家企业的有关情况，主要包括企业生产经营状况、业主态度、员工情况、党员思想等方面，掌握第一手资料，并明确了组建党支部的非公有制企业。
有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了部分企业主认为党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，为党组织的组建工作扫清了障碍。
3、严格把关，规范组建。镇党委选派党建工作指导员，协助企业做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。对有3名以上正式党员的非公有制企业，按照要求组建党组织并开展活动；对党员人数达不到3名的，镇党委选派党建工作指导员到企业，具体负责组建工作。不断整合资源，创新党组织设置模式，做到党组织单独组建与联合组建两手抓，两不误。
通过不断努力，在原有的“两新”组织的基础上，新建3个新的“两新组织”党支部，并组织开展了丰富多彩的主题实践活动，努力使新建立的党组织正常运转、发挥作用、坚强有力。
我镇在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题：一些企业老板在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作；个别党支部活动与生产经营结合的不紧密，对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。2014年大荆镇“两新”党建工作将围绕以下几方面开展工作：
一是明确党建工作目标。按照成熟一个，建立一个，对不够条件的创造条件组建，确保全镇两新组织实现党组织全覆盖。
二是强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。
三是建示范，推动党建工作整体水平提高。进一步加大“两新”组织党建规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。
四是加强发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。
五是积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。
2019年，按照x市委组织部的统一部署和要求，在上级部门的大力关怀、支持及市“两新”组织党工委的鼎力配合下，我县今年坚持以活力和谐的理念统领“两新”党建工作，突出固本强基、开拓创新，集中精力抓基础、抓要事、抓突破，全面提升了我县“两新”组织党建工作的整体水平。
今年，我县按照上级组织要求，高度重视，对照《x省加强党的基础组织建设三年行动计划(2019—2020年)》文件精神有关要求，开展“两新”党建工作。
(一)学习教育方面。
我县“两新”党组织：企业联合支部、x公司党支部积极参加县及县委党校的各项动员会、培训、座谈会、专题课活动、扫黑除恶宣传及乡村振兴创文活动等共x次培训活动;并根据各支部组织工作的实际，制定了年度学习活动计划，分别按照学习计划，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、企业党员职工慰问、《中国共产党章程》专题学习会等组织教育活动共x次。支部党员通过“实践活动”的开展，进行相互学习，提出对支部发展建设的意见建议。活动开展后，更将活动过程中党员反映强烈的问题和事关“两新”党支部切身利益的实际问题向我县党委进行反应，提出群众诉求，为解决实际问题奠定了坚实的基础。
(二)规范化建设方面。
一是完善组织设置。我县按照上级文件要求设立了中国共产党x县“两新”总支部委员会，共有党员x人。“两新”总支部委员会下辖x个支部，分别为“两新”联合党支部，有党员x人，上一次换届时间为201x年x月;x党支部，党员x人，于x年x月完成换届;企联党支部，党员x人，在x年x月换届。以上“两新”党组织均按照基层党组织设置要求设置配备支委会，主持支部的日常工作，完善我县党在“两新”组织的工作覆盖。
二是完善班子配备。为了进一步加强我县在“两新”党组织工作上党的全面领导，由我县分管基层党建工作的副书记黄云龙同志担任“两新”总支部书记，主持总支部全面工作;总支部委员分别由我县两个“两新”党支部的支部书记x、x同志担任，负责总支部的日常工作。并选调我县负责组织党务工作的x同志担任“两新”联合党支部的支部书记及对我县“两新”党组织选派党建工作指导员、工作联络员x名，指导党务建设工作，并选派我县x名主要领导班子成员到x公司党支部担任“不忘初心、牢记使命”主题教育指导员，全面提高党的工作覆盖率。
三是完善制度建设。结合市委第二巡察组巡察x县党委情况反馈整改落实情况的整改工作要求，建立健全党组织各项规章制度，如《x县基层工作建设制度》《x县党员学习培训制度》《x县实行“三会一课”制度实施方案》《x县推行“主题党日”活动制度实施方案》等规章制度，进一步规范我县基层党组织的学习的时间、内容和要求，确保学习制度化，规范化。
(三)阵地建设方面。
为扩大“两新”党建宣传覆盖面，加强“两新”党建阵地建设，做好“两新”党建亮点工程。我县在两新党组织x党支部投入x元，建设大型“两新”党建宣传广告牌以及小型党建宣传广告板，并在我县支柱企业x有限公司前绿化带投入x元建立一组“两新”党建宣传广告牌，通过以上举措，切实加大“两新”党建影响力，发挥“两新”党组织在推进基层治理、社会经济发展的积极作用。
(四)发展党员方面。
加强了培养入党积极分子的力度，以培养入党积极分子为重点扩大党在企业中的工作覆盖面。为开展党的工作创造条件，专门制订下发了《x县2019年非公有制企业入党积极分子培养计划》，截止目前共培养入党积极分子x名，发展符合组织要求，有强烈入党意愿，党性修养较高的人员x名。
(五)品牌建设方面。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣进一步创建“红色+”党建品牌创建工作要求，树立党建品牌意识，制定《x县x党支部创建党建品牌工作实施方案》实施方案，并按照实施方案计划，开展x党支部品牌建设工作。
一是强化理论指导，完善“两新”培训机制。通过开展“党建知识竞赛”“岗位技能培训班”“企业学习标兵”等活动，不断提高党员职工素质。
二是配强“两新”党建力量，夯实“两新”组织党建基础。配齐配强支部书记、党建指导员、党务工作者，并定期进行培训，外出参观交流，不断提高党建工作者的素质理论水平。
三是营造内部和谐，践行“关爱职工”行动。结合“五一”“中秋”等节日，开展关爱慰问等活动，定期开展谈心谈话，了解职工结婚、生病、重大突发困难等情况，及时送上组织关怀。
四是加强“两新”宣传，强化品牌效应。为进一步扩大“两新”党建宣传覆盖，我县除在x党支部进行“两新”党建宣传覆盖建设外，更进行户外“两新”党建宣传。在我县x县道及x县道共x个候车点推进建设红色宣传广告牌，通过红色宣传广告牌，形成红色站点宣传效应，扩大红色思想在基层的覆盖面，切实推进“两新”党组织在基层治理、社会经济发展的积极作用。
按照省、市、县提出的“两新”组织党建工作“建组织、扩覆盖”的要求，**街道及时调整党建工作思路，不断加大“两新”组织党建工作力度，以扩大党组织覆盖面、增强党组织吸引力为着力点，积极探索“两新”组织党建发挥作用的有效途径。截至目前,全街道**家非公有制企业中已建立党组织**家,**家社会组织中已建立党组织**家,党组织覆盖率分别达到47.65%和84.62%。**家“两新”组织按照地域、产业、主要负责人交往程度等成立了联合党支部，由机关干部担任党建指导员，各项党建工作开展顺利，逐步走向规范化、常态化、制度化发展道路。
1、“两新”组织主要负责人对党建工作认识程度不一。有的企业符合成立党支部条件，但负责人对成立支部的兴趣不大、积极性不高;有的企业党员数量达到3人以上，也积极申请成立党支部，但成立支部的意向很明显，就是争取发展党员的权利;有的企业虽然成立了党支部，但对开展党建活动怕麻烦、不支持、不配合;有的企业负责人认为企业的“主业”是抓生产，开展党建活动影响时间、精力，影响业务开展;有的企业认为自己的经营目标和党建目标拉不上钩，没有必然关系等等，所有这些，造成“两新”党组织缺钱、缺人、缺阵地，没有应有的政治地位和物质保障。
2、“两新”组织生存状态不稳固。有的企业经营状况不稳定，市场波动大，今年运营很好，明年却有可能倒闭或破产，导致党组织存在“朝建夕撤”的窘境;有的“两新”组织经营效益较差，企业全部的力量集中于改善经营，很难把党的建设摆上应有的位置，加之党员数量少，稍有流动就出现企业两新组织无党员、有党员无组织现象;大部分“两新”组织没有自己的“企业文化”，员工的归属感、依赖感、凝聚力比较差，因而流动性比较强，党员在“两新”组织中的频繁流动，使已组建起来的党支部也随时面临解体的危险，难以维持长久。
3、联合后的“两新”组织出现一些新问题。主要表现在：一是党员会议难以召集。特别是企业负责人不是党员的，若党员请假参加支部组织的“三会一课”及其他活动，企业负责人可能不支持、不准假。二是党建经费不好出。是由支部办公所在的企业出，还是所辖的全部企业分摊?由于各企业经营状况、负责人思想觉悟、政治面貌有差距，决定了在实际工作执行中不可能一致。三是党支部成员之间关系需协调。合并后的联合党支部由多个企业组成，通过正式选举出支部班子来之后，想进班子但落选的党员情绪如何安抚?特别有些企业负责人要面子，如果没进入支部班子，很可能不配合党支部各项工作开展。四是企业负责人觉悟需进一步提升。特别负责人不是党员的，要尽快统一思想，提升觉悟。五是部分党员对参加党建活动不积极，企业以绩效为依据计发工资，党员请假参加党建活动，在计时、计件工资、考勤(全勤)奖等利益方面有可能受到损失，如果企业没有特别承诺，党员对参加党建活动的积极性就不会高。
4、“两新”组织内部党员发展工作较为敏感。近年来，上级对从“两新”组织内部曲线入党现象进行了严格审查与把关。我街道也严守“两新”组织内部发展党员的“红线”，做到不符合条件的、曲线入党的一个都不发展。因为一直坚持这个标准，前几年有不在企业上班想通过企业入党的苗头，现在都知道行不通了。导致很多两新组织成立党支部、发展党员的积极性有所降低。
抓住影响“两新”组织建立党组织的“三大难题”,采取针对措施分类突破,扎实推进“两新”组织“建组织、扩覆盖”工作。
一是针对“符合条件不愿建”的问题,重点在思想引导上下工夫。针对部分“两新”组织负责人对建立党组织存有顾虑、认为党建工作作用不大等问题,建立科级干部包靠制度，每个科级干部定点联系3-5个“两新”组织，定期深入“两新”组织指导，包党组织组建，包党建活动开展，包党组织作用发挥,重点对企业负责人讲解党的历史，党的光辉业绩，特别是党员在急难险重任务方面发挥的模范带头作用，发挥好党员模范带头作用可以降低企业的生产成本、提高生产效率，对企业长期发展以及增强凝聚力向心力等具有重要作用，帮助他们提高对企业党建的认识,增强对党建工作的认同感，从而支持、配合企业党建工作开展。
二是针对“想建不会建”的问题,重点在党建工作指导上下工夫。健全完善党建工作指导员制度,选派有一定党务工作经验的机关干部或退休党务干部进驻“两新”组织,开展“三会一课”、党员发展流程等党建知识培训，同时建立“兼合式”党支部,组织企业开展党建工作。
三是针对“缺乏条件无法建”的问题,重点在统筹托管上下工夫。对没有党员的“两新”组织,先行建立工会、青年、妇女组织,通过群团组织培养党的后备人才。同时,将这些“两新”组织党建工作纳入所在社区服务型党支部,做好培养发展党员、开展“创先争优”活动等工作。
通过解决“三大难题”,加快“两新”组织“建组织、扩覆盖”步伐，推动党建工作在“两新”组织中开花结果，不断发挥党建引领作用，助推经济健康和谐稳定发展。
县xx局党委按照县委组织部要求，积极探索并全力抓好“两新”组织党建工作，以深入开展党员先锋示范及先锋创绩为载体，紧紧围绕服务中心工作，扎实推进“两新”组织党建。目前局党委在党建系统备案有3个“两新”党组织，共14名党员。各支部已分别选举了党支部班子，确定了党支部办公场所，部分党支部配备了版面和硬件设施。
1、健全党建动态工作台账。在今年3月底前，局党委派遣机关工作调研队，由带队分管领导与“两新”组织负责人、与“两新”组织中的党员就在“两新”组织中开展党建工作进行交流与沟通，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。对我局两新组织数量、基本情况、党组织组建情况和两新组织党员基本情况等进行调查核实，建立全面、准确、实用的“两新”组织和党员数据库，由党支部和党委分别存档。实行季报和动态管理制度，使数据库能够及时反映出两新组织发展状况，促进党建工作的开展。
2、加强宣传树立党建意识。通过座谈会、微信群宣传、个别谈话等形式，向“两新”组织负责人大力宣传中央、省、市、县关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，并把党建工作开展情况作为干部评先评优等方面的重要依据，不断形成积极支持和参与两新组织党建工作的良好意识。
3、加大帮扶规范组织建设。加强组织领导，明确职责分工，局分管领导抓好对分管企业的党建管理工作，并由局党委选派3名党建工作指导员协助企业和社会组织做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。将两新组织党组织建设工作摆上党委会的重要议事日程;督促“两新”党组织积极完成市县党建任务并主动参加社会志愿服务工作，努力使党组织正常运转、发挥作用、坚强有力，成为坚实的组织堡垒。
1、选优配强党组织书记。局党委积极指导下属“两新”党组织，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上书记岗位，为开展好基层党务工作打下了坚强的领导基础。积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法，选优配强党组织负责人，为今后开展党建组织工作构建了坚实的组织保障。
2、开展党员干部业务培训。今年以来，局属“两新”党组织党员共参加培训42人次，通过十九大专题辅导报告、专题讲座、观看电教片等形式，切实提高两新组织党务工作者的业务能力和党员积极参与党员活动的意识。
1、建立职责履行机制。针对不同类型的两新组织实际情况，制定相应的工作职责，建立“三会一课”、党员活动日、党费收缴、发展党员等制度，全面规范党组织建设。做到“六有”，即有党员活动室、有挂牌、有党旗党徽、有规章制度并上墙、有设备、有党员学习资料。
2、建立示范导向机制。在“两新”组织设立“党员示范岗”，一方面增强了党员的自豪感与使命感，营造争先创优良好风气，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。采用岗位练兵、党务技能培训、实践锻炼等方式，使党员积极发挥示范作用，向普通员工辐射。
1、加大发展党员工作力度。深入开展“培养”活动，着力把业务技术骨干培养成为党员，重点培养35岁以下专业技术人员、管理人员、生产一线骨干等优秀人才入党。根据实际情况，每个党支部每年要培养1名以上入党积极分子或发展1名以上党员。
2、加大“谈心谈话”关爱力度。今年来举办1期党员培训班，提高党员队伍素质。做好党员服务工作，积极开展党群结对帮扶活动，为困难员工解决工作、生活中的实际问题。做好服务党员工作，坚持党员政治生日、民主评议等制度，坚持做好党员发展过程中的谈话工作。
我局在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一些企业负责人在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作;个别党支部对党建工作遇到的问题不能积极改进和创新等。下一步我局“两新”党建工作将围绕以下几方面开展工作：
一是发挥党组织“堡垒”的作用。党组织要将工作的着力点放在党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党员的示范带动作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感受到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。
二是加强发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。
三是积极开展党务工作者教育培训工作。进一步加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。
为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与××省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。
（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况。
改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。
适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：
第一，切实加强领导和指导的力度。原创：一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。
第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。
第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。
第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。
第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。
第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。
改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。
为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：
第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。
第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。
第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。
考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：
1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。
2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。
3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。
4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。
5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，原创：较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。
在学习考察××省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。
一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。
20xx年，在公司党委的正确领导下，新区党支部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列总要讲话及集团党组的相关精神文件，不断加强思想建设，组织建设和作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范带头作用，为分公司各项工作的顺利开展提供了坚实的组织保证。现将一年来的工作情况总结汇报如下：
新区党支部成立于20xx年1月30日，共有党员4名，(原有5名，李春霞组织关系已转出)，其中支部书记1名(兼任支委成员)。
1、强化“四个意识”，加强理论学习，提高党员思想素质。
落实三会一课制度，坚持集体学习和个人学习相结合，定期召集支委会和党员大会，本年度召开党员大会7次，召开支委会5次、专题党课11次，突出党的十九大精神、习近平总书记重要讲话的学习，贯彻执行集团公司党组41号及48号文等，把会议精神落实到实际工作中去，提高党性修养，坚定理想信念，不断从思想上、认识上提高，并立足岗位，践行到公司生产经营工作中去。
2、深化队伍建设，加强党性锤炼。
严格按照支部达标要求完善支部各项制度，制定个人学习计划、支部的年度学习计划，形成了新区支部的“三单”及行事历，加强党员队伍的建设，注重优秀人员的培养和考察，发展新党员1名，进入入党积极分子阶段，根据上级安排，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平系列讲话等，组织全体党员参加“不忘初心，牢记使命”系列主题教育活动、参观“叶剑英故居”，缅怀革命先烈，重温入党誓词，深化“两学一做”学习教育，持续改进支部党员优良作风。
3、充分发挥党员先锋模范作用。
面对公司的经营压力，新区支部不断增加责任感和使命感，带头按要求学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告、企业文化党课等。每月最后一周的星期四组织开展好主题党日活动，同时将主题党日活动延伸到新区厂园王卡地推现场中去，在实践中锤炼党性，实现单场突破200套的王卡发展新纪录，展现党员先锋模范作用。与机关四支部开展包括厂园支撑、校园营销等结对共建活动，通过结对共建提升支部党建水平，同时与结对共建支部共同开展主题党日活动，提升两个支部的共建水平，专项部署“1+n”党员联系服务群众活动，4个党员服务17个群众，确定服务群众具体名单、填写服务群众手册、制定服务群众台账等，有效推进“1+n”的执行落地，提升群众满意度;严肃党支部组织生活，强化支委会自身建设，严格落实“三会一课”、专题组织生活会等基本制度等，将党组织优势转化为经营发展优势，为新区分公司持续健康发展注入了新的动力和活力。
4、思想阵地建设不断加强，巩固党建工作成果。
支部全体党员均参加学习了上级党委组织的廉政教育学习活动，参加了纪律教育暨作风整治月活动的专题学习，全面系统的学习了党和公司的各项规章制度，带头查摆思想问题和经营短板，明确攻坚目标，支部建立新区党支部微信群，将支部工作及公开、通报，将微信群变成支部党员沟通和学习的园地。20xx年，新区支部紧跟上级党委步伐，不断提升党建工作的新高度，以党建统领新区分公司各项经营发展，经过支部全体的党员的努力，在下半年河源联通党建工作考核月均得分均排在前列。展望20xx年支部建设工作思路，新区支部以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告精神为指导，一是坚持理论先导，进一步推进学习型党组织建设;二是加强党组织建设，提高党支部的凝聚力和战斗力;三是强化工作作风和党风廉政建设。以这三个思路开展20xx年支部建设工作。
虽然新区支部党建工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，一是支部党员学习的主动性、自觉性不够强，在真学、真懂、真用上下功夫不够，有待进一步深化学习，不断提高理论转化为实践的水平，二是党建工作缺乏创新，在推进党建工作过程中，思想不够解放、思路不够开阔，个性化活动少，缺乏开拓创新意识。
(1)做到党建工作计划落实的规范化。严格履行“一岗双责”，基层党建工作将严格按照公司党委的要求和支部的全年工作计划落实执行，对每项工作要有记录、有总结，对工作存在的不足要有整改措施，加强党建工作上的闭环。
(2)把以学为促行变成常态。党建工作要做到每月有内容，每月有收获;新区支部微信群开展“每月一学”，将理论学习形成常态;支部各单元之间的学习交流、支部与员工之间的交流要形成常态，结对帮扶，共同提升。同时，强化“三会一课”的理论学习。书记讲党课，党员也可以讲党课。党员学习要有学习心得，要分享服务一线的经验。
(3)凝心聚力，抓党建促发展。新区支部青年员工较多，以党建带工团为引领，强化对工团工作指导，发挥工会、团支部以及关联组织的力量，推动党建工作，致力业务发展。
xx市按照科学发展观的要求，积极探索“两新”组织党建工作，以“创新方法、创新机制、创新载体”入手，为“两新”组织党建工作注入了生机与活力。20**年以来，该市在全市46家规模以上非公有制企业中,对符合条件的22家企业全部组建了党组织(其中单独组建19家,联合组建3家)，其他24家没有党员的企业基本上建立健全了工会、共青团、妇联等群团组织，党团组织覆盖率达100%;在全市登记在册的11家新的社会组织，单独建立党组织的5个,建立联合党组织覆盖的6个,党组织覆盖面达到100%，得到省、市工商联“两新”组织党建工作调研组的充分肯定。
党的建设不仅是一个党的工作理念，更是一个党务理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
xx市按照科学发展观的要求，积极探索“两新”组织党建工作，以“创新方法、创新机制、创新载体”入手，为“两新”组织党建工作注入了生机与活力。20**年以来，该市在全市46家规模以上非公有制企业中,对符合条件的22家企业全部组建了党组织(其中单独组建19家,联合组建3家)，其他24家没有党员的企业基本上建立健全了工会、共青团、妇联等群团组织，党团组织覆盖率达100%;在全市登记在册的11家新的社会组织，单独建立党组织的5个,建立联合党组织覆盖的6个,党组织覆盖面达到100%，得到省、市工商联“两新”组织党建工作调研组的充分肯定。
一是深入调研、广泛宣传，为在“两新”组织开展党建工作打下思想基础。从市委组织部、市工商联、经济开放开发区、街道办事处和所在乡镇党委抽调党务工作者，组成多个调研组，深入到全市115家非公有制企业和11家新社会组织进行“两新”组织开展党建工作专项调研。调研组分别与企业主和新社会组织负责人、与“两新”组织中的党员、与广大从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行了深层次的交流与沟通，统一了“两新”组织负责人及其员工的思想，取得了大家的普遍认可，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。
二是创建灵活多样的组建方式，为在“两新”组织建立党团组织创造了条件。按照“有利于上级党组织管理、有利于‘两新’组织党组织开展活动、有利于党员正常参加党的组织生活和活动”的原则，理顺隶属关系，明确“属地为主，条块结合”的工作思路，创建由隶属管理单位通过单独组建、联合组建和“有条件的单独组建，暂不具备条件的联合组建”的方式，灵活组建党组织。经3年的努力，在有3名以上正式党员的19家非公有制企业和5家新社会组织，单独组建了党组织;对不足3名党员的3家非公有制企业和6家新社会组织，根据行业特点和隶属关系，组建了联合党组织;对没有党员的24个“两新”组织全部组建了团、工、妇组织，为党组织的组建营造了氛围、提供了基础，切实做到了应建尽建，实现了新的经济组织和新的社会组织党组织覆盖率100%的目的。
三是强化督导，明确责任，有效推动了“两新”组织党建工作的落实。建立了市乡两级党委成员“三联三包”制。即市乡两级党委成员每人联系1家规模以上非公有制企业、联系1家新社会组织、联系1家“两新”组织党团组织组建工作，包所联系的“两新”组织的党组织阵地建设、包指导党组织正常开展活动、包协调服务好“两新”组织的健康发展。全市有33名党员市级领导每人联系了1家“两新”组织，通过联点监督指导，有效推进了“两新”组织党建工作的落实。建立了“两新”组织党建工作指导员制。从各部门抽调29名政治素质高、责任心强、懂经济、熟悉党务工作的党员干部担任“两新”组织党建工作指导员，并以开展学习实践活动为契机，选派了13名学习实践科学发展观活动指导员，指导帮助“两新”组织开展党建工作和学习实践活动，对“两新”组织开展党建工作和学习实践活动起到了重要作用。建立了定期督查通报制度。对全市“两新”组织党建工作实行定期集中督查，并将督查情况通报全市，有效推进了工作落实。
四是抓好领导班子建设，选优配强支部书记，为“两新”组织党建工作健康发展提供了保障。选优配强党组织书记是“两新”组织党建工作的重中之重。xx市在征询业主意见的基础上，采取外聘、内选、下派等方式，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上党组织书记岗位，为正常开展支部工作打下了坚强的领导基础。大力推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”和班子成员“交叉任职”的办法，选优配强党组织和企业行政班子成员，为今后正常开展党团组织工作打下了坚实的组织基础。
一是健全管理体制。建立了由组织、统战、司法、民政、财政、地税、国税、工商、工商联等相关部门组成的联席会议制度，及时研究解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全了党团组织各种规章制度，制定年度工作计划，指导“两新”组织党团组织正常开展各项工作。
二是建立“两新”组织党建工作目标责任制。明确市委统一领导、市委组织部牵头抓总、市工商联直属会员单位党委等相关部门积极配合、乡镇党委具体落实的工作制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任链条。同时，结合乡镇党委书记“双向述职”制度的推广，将乡镇党委抓“两新”组织责任制的情况一并纳入到述职内容，从而进一步落实了乡镇党委抓“两新”组织党建工作的责任。三是完善经费保障制度。认真落实湘组〔2009)81号文件，实行“两新”组织党员缴纳的党费全额返还制度，建立了“两新”组织党建经费税前列支制度，采取“党费拨一点、财政补一点、社会筹一点、隶属管理单位支持一点”的办法多渠道解决经费。制定了“两新”组织党建经费预算报告编制制度，要求各“两新”组织党组织每年编制经费预算报告，严格按预算执行到位，确保正常运转。
一是创新培训方式，提高党员综合素质。大力实施“双培”工程，并把“两新”组织党员干部培训工作纳入了党员干部培训总体规划。近两年来，共将51名优秀的中层以上管理人员、生产骨干和技术能手培养发展成为党员，将69名党员培养成为中层以上管理人员、生产骨干和技术能手，培训“两新”组织党员干部214人次,有效提高了党员素质，党员在企业中的作用越来越明显，在员工中的威信越来越高，为“两新”组织的健康发展提供了保障。
二是创新争先创优方式，激发内在动力。按照深入学习实践科学发展观活动的要求，结合“抓好党建促发展”的思路，在全市“两新”党组织中广泛开展了“党员示范岗”和“三比三争”等活动，起到了激发党员内在动力、促进“两新”组织发展的作用。全市共在“两新”组织设立“党员示范岗”84个。“党员示范岗”的设立，一方面增强了党员的自豪感与使命感，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。如郴州斯美特将公司10名党员全部安排到“党员示范岗”挂牌上岗后，党员们积极为企业发展献计献策，积极为员工谋取利益，员工们主动向党员看齐，公司上下拧成一股绳，生产效益明显提高，20xx年公司产值同比增长15%，上缴税收增加20%，二期工程又正在紧锣密鼓的推进中。在“两新”组织中开展“比形象、争当优秀共产党员，比境界、争当开明业主，比作用、争当先进基层党组织”为内容的“三比三争”活动，推动了党组织和企业共同发展。如丰越有色金属冶炼有限公司党组织，把发挥基层党组织战斗堡垒作用放在首位，将党小组建在生产线上，并围绕企业生产经营开展了“党小组创效先锋”活动，把争当先进党组织与促进生产经营紧密结合起来，大大提高了企业的生产效能，促进了企业发展。
三是树立良好的政治导向，提高“两新”党组织的社会影响力。将青岛啤酒(郴州)有限公司、斯美特(郴州)有限公司、市建材销售行业商会等一批“两新”组织党建工作典型广为宣传推介，为推动全市“两新”组织党建工作营造了氛围、作出了示范;将支持“两新”组织党建工作的8名负责人和优秀“两新”组织党组织书记，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员或劳动模范;将深受社会好评的市建材销售行业商会党员何纯艺评为全市“十佳党员示范岗”。这种“树旗帜、立标杆”做法，为“两新”党组织和党员树立了良好的政治导向，有效提高了“两新”党组织的社会影响力，激励和带动了一大批“两新”组织党员立足岗位“创先争优”。市建材销售行业商会党组织开展向何纯艺学习活动后，改善了行风，提高了产品质量和服务质量，建材销售量明显增加。2009年，在严峻的金融危机形势下，建材大市场仍取得了实现利税2600万元，同比增长11.2%的好成绩，让国家、让社会、让业主都得到了实惠。
按照省、市、县提出的“两新”组织党建工作“建组织、扩覆盖”的要求，**街道及时调整党建工作思路，不断加大“两新”组织党建工作力度，以扩大党组织覆盖面、增强党组织吸引力为着力点，积极探索“两新”组织党建发挥作用的有效途径。截至目前,全街道**家非公有制企业中已建立党组织**家,**家社会组织中已建立党组织**家,党组织覆盖率分别达到47.65%和84.62%。**家“两新”组织按照地域、产业、主要负责人交往程度等成立了联合党支部，由机关干部担任党建指导员，各项党建工作开展顺利，逐步走向规范化、常态化、制度化发展道路。
1、“两新”组织主要负责人对党建工作认识程度不一。有的企业符合成立党支部条件，但负责人对成立支部的兴趣不大、积极性不高;有的企业党员数量达到3人以上，也积极申请成立党支部，但成立支部的意向很明显，就是争取发展党员的权利;有的企业虽然成立了党支部，但对开展党建活动怕麻烦、不支持、不配合;有的企业负责人认为企业的“主业”是抓生产，开展党建活动影响时间、精力，影响业务开展;有的企业认为自己的经营目标和党建目标拉不上钩，没有必然关系等等，所有这些，造成“两新”党组织缺钱、缺人、缺阵地，没有应有的政治地位和物质保障。
2、“两新”组织生存状态不稳固。有的企业经营状况不稳定，市场波动大，今年运营很好，明年却有可能倒闭或破产，导致党组织存在“朝建夕撤”的窘境;有的“两新”组织经营效益较差，企业全部的力量集中于改善经营，很难把党的建设摆上应有的位置，加之党员数量少，稍有流动就出现企业两新组织无党员、有党员无组织现象;大部分“两新”组织没有自己的“企业文化”，员工的归属感、依赖感、凝聚力比较差，因而流动性比较强，党员在“两新”组织中的频繁流动，使已组建起来的党支部也随时面临解体的危险，难以维持长久。
3、联合后的“两新”组织出现一些新问题。主要表现在：一是党员会议难以召集。特别是企业负责人不是党员的，若党员请假参加支部组织的“三会一课”及其他活动，企业负责人可能不支持、不准假。二是党建经费不好出。是由支部办公所在的企业出，还是所辖的全部企业分摊?由于各企业经营状况、负责人思想觉悟、政治面貌有差距，决定了在实际工作执行中不可能一致。三是党支部成员之间关系需协调。合并后的联合党支部由多个企业组成，通过正式选举出支部班子来之后，想进班子但落选的党员情绪如何安抚?特别有些企业负责人要面子，如果没进入支部班子，很可能不配合党支部各项工作开展。四是企业负责人觉悟需进一步提升。特别负责人不是党员的，要尽快统一思想，提升觉悟。五是部分党员对参加党建活动不积极，企业以绩效为依据计发工资，党员请假参加党建活动，在计时、计件工资、考勤(全勤)奖等利益方面有可能受到损失，如果企业没有特别承诺，党员对参加党建活动的积极性就不会高。
4、“两新”组织内部党员发展工作较为敏感。近年来，上级对从“两新”组织内部曲线入党现象进行了严格审查与把关。我街道也严守“两新”组织内部发展党员的“红线”，做到不符合条件的、曲线入党的一个都不发展。因为一直坚持这个标准，前几年有不在企业上班想通过企业入党的苗头，现在都知道行不通了。导致很多两新组织成立党支部、发展党员的积极性有所降低。
抓住影响“两新”组织建立党组织的“三大难题”,采取针对措施分类突破,扎实推进“两新”组织“建组织、扩覆盖”工作。
一是针对“符合条件不愿建”的问题,重点在思想引导上下工夫。针对部分“两新”组织负责人对建立党组织存有顾虑、认为党建工作作用不大等问题,建立科级干部包靠制度，每个科级干部定点联系3-5个“两新”组织，定期深入“两新”组织指导，包党组织组建，包党建活动开展，包党组织作用发挥,重点对企业负责人讲解党的历史，党的光辉业绩，特别是党员在急难险重任务方面发挥的模范带头作用，发挥好党员模范带头作用可以降低企业的生产成本、提高生产效率，对企业长期发展以及增强凝聚力向心力等具有重要作用，帮助他们提高对企业党建的认识,增强对党建工作的认同感，从而支持、配合企业党建工作开展。
二是针对“想建不会建”的问题,重点在党建工作指导上下工夫。健全完善党建工作指导员制度,选派有一定党务工作经验的机关干部或退休党务干部进驻“两新”组织,开展“三会一课”、党员发展流程等党建知识培训，同时建立“兼合式”党支部,组织企业开展党建工作。
三是针对“缺乏条件无法建”的问题,重点在统筹托管上下工夫。对没有党员的“两新”组织,先行建立工会、青年、妇女组织,通过群团组织培养党的后备人才。同时,将这些“两新”组织党建工作纳入所在社区服务型党支部,做好培养发展党员、开展“创先争优”活动等工作。
通过解决“三大难题”,加快“两新”组织“建组织、扩覆盖”步伐，推动党建工作在“两新”组织中开花结果，不断发挥党建引领作用，助推经济健康和谐稳定发展。
我区现有“两新”组织xxxx多个，其中，新经济组织xxx多个，新社会组织xx多个，规模以上非公有制企业xx个，“两新”组织建立党支部xx个（其中规模以上非公有制企业建立党支部的xx个），从业人员近xxxx人，党员xx人。近年来，我区按照“组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党员作用就发挥到哪里”的思路，加大“两新”组织党组织组建力度，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径，促进我区“两新”组织党建工作稳步开展。
我区十分重视“两新”组织党建工作，建立了由区委组织部牵头抓总，区委宣传部、区委统战部和区工商联等xx个单位组成的“两新”组织党建工作联席会议制度，并成立了“两新”组织党建工作指导组，切实加强“两新”组织党建工作的领导。同时，明确提出工作目标，建立会议、通报、报表、检查等制度，确保“两新”组织党建工作的各项任务落到实处。同时，区委组织部派出指导组，深入基层调查研究和走访重点难点单位，加强对“两新”组织党支部组建工作的检查、指导和帮助，督促“两新”组织党建工作的顺利开展。各基层党（工）委也召开相关会议进行动员部署，做到一级抓一级，层层抓落实。各街道党工委还组织了由副书记、主管经济的副主任和有关股室的负责人组成的工作组，对本辖区“两新”组织情况进行调查摸底，上门宣传发动，为“两新”组织组建党组织创造有利条件。目前，全区“两新”组织党建工作形成了组织拉动、相关部门联动的良好格局。
我区把组建党组织作为“两新”组织党建工作的一项基础工作来抓，采取“单独建、派出党员建”的方法，切实加大组建力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，使党组织的覆盖面不断扩大。“单独建”，就是对已经有3名以上正式党员、生产经营比较稳定的“两新”组织，单独组建党支部；“派出党员建”，就是对没有党员或党员人数达不到组建党支部条件的“两新”组织，由街道机关派出党员干部到其中建立党支部，帮助开展党建工作。在组建党组织过程中，我们突出重点，抓住难点，坚持因人而异、因企制宜，根据不同对象采取不同策略加强思想工作，对一些业主对组建党支部热情不高甚至有抵触情绪的，由区委组织部领导带头组成的工作组，逐一上门拜访业主，了解单位情况，沟通思想感情，宣传党的政策，做细致思想工作，并大力介绍我区一些“两新”组织党支部在单位生产经营中发挥挥积极作用的成功做法，解释党建工作对“两新”组织发展带来的实惠，消除业主对党建工作的顾虑。同时，我们加强服务，协调有关部门为“两新”组织解决经营场所、劳动用工、经营证照和消防安全等问题，增进业主对党的认同和理解。我们还从政治上关心“两新”组织业主，对政治素质好、对社会有突出贡献的，提名为各级人大代表和政协委员候选人。通过教育、引导和服务，使业主明白党组织不仅不会损害单位利益，而且会促进单位发展，从而真心要求组建党组织，支持“两新”组织党建工作。
在“两新”组织党组织建设中，各党支部紧紧围绕生产经营目标，坚持“企业需要、党员欢迎、业主接受”的原则，精心设计党建活动载体，有力推进党建工作在单位开展，不断增强党组织的影响力。一是开展“奉献岗位”活动，提高党员在单位生产经营中的作用力。一些党支部结合单位生产经营，开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，引导党员立足岗位做奉献，真正做到把党员的先进性要求体现在岗位上、落实在行动中，充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。二是开展“奉献企业”活动，提升党组织在单位决策中的参与力。一些党组织主动参与企业经营决策，积极建言献策，为企业主当好参谋。如xx华强实业有限公司党支部在党员中组织开展了“我为企业献一策”活动，共为公司提合理化建议xx多条，公司采纳了xx多条，为公司创造经济效益作出了积极贡献。三是开展“奉献社会”活动，增强“两新”组织党组织在单位经营发展中的凝聚力。如爱华贸易有限公司党支部每年组织企业员工开展助残扶弱活动，捐资捐物慰问特困群众，优先招聘“xxxx”下岗失业人员，真情回馈社会，为建设和谐社会作出了积极的贡献，在社会上树立良好的企业形象。xx妇科医院党支部定期组织医生到农村开展义诊活动，为农村妇女送医送药。此外，各党组织还利用党员活动室等阵地，开展寓教于乐、健康向上的知识竞赛、文体娱乐活动，架起“两新”组织党组织了解人、关心人、联系人的桥梁，增强了党组织的影响力。
我们按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的思路，在抓好组建工作的同时，通过建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员电化教育制度、争先创优制度，抓好“两新”组织党组织党员教育管理工作，促进党组织的规范化建设，确保“建一个、活一个”。一是选好配强党支部书记。注重从企业管理层中选拔那些熟悉政工业务、员工拥护、业主信任的优秀党员担任党支部书记。如，华强实业有限公司党支部负责人是该公司办公室主任，爱华贸易有限公司党支部书记是该公司总经理。这些同志都是企业的管理骨干，在担任支部书记后，都能很好地发挥自己的作用，把各自所在支部的工作搞得有声有色。同时，对一些党建工作力量较为薄弱的，街道通过选派一些熟悉党务的机关干部到企业中担任党支部书记或副书记，指导党建业务工作开展。二是做好发展党员工作。把发展党员工作重点放在管理人员、业务骨干和一线工人中，严把程序关、质量关，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。近两年来，全区“两新”组织党组织共发展了xx名党员，使“两新”组织党员队伍不断壮大。同时注重抓好发展私营企业主入党工作，对一些合法经营、思想政治觉悟较高的私营企业主，我们主动做他们思想工作，并加以培养，使他们积极向党组织靠拢。两年来，我区共发展了私营企业主党员x名。三是抓好党支部规范化建设。按照“八有”的要求来规范企业党组织建设，即有党支部的牌子、有党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。区委组织部统一制作了党建工作壁版，内容涵盖党的性质、入党誓词、党员义务和党员权利等党的重要规章制度，在全区“两新”组织党支部中推广使用，进一步促进了“两新”组织党组织的规范化建设。同时，向一些新组建的“两新”组织党支部赠送电教片、党建读物、电视机和dvd机等，支部党支部进行规范化建设。各党支部也采取多种办法，解决支部活动场所的问题。一些企业党支部，如昱华纸品有限公司党支部开辟专门的活动场所供党支部党员活动用，并对活动场所进行了精心布置，新购买电视机、dvd机等电教设备，为党支部活动提供良好条件。又如，xx华强实业有限公司党支部建立xx平方米的党员活动室，并配备电视机、多功能投影仪等设备。公司还出钱订阅《南方》等党刊。
我区规模以上“两新”组织党建工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现为“四难”：一是思想难统一。个别基层党（工）委对加强“两新”组织党建工作缺乏认识，有畏难情绪；部分“两新”组织业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响正常的生产经营，增加成本支出；部分业主即使同意组建党组织，对党组织的功利倾向也是比较突出，有的是为对外摆样子，思想上没有真正重视党建工作；还有一些党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿把党员身份亮出来，不支持党建工作。二是地位难保证。由于非公有制企业的权力结构主要是实行法人治理结构，在这个权力结构中，没有党组织的法定地位。党组织在部分企业主眼中可有可无，党组织的地位和作用取决于业主的态度，地位难以保证。三是工作难开展。在实际工作中，一些党组织无法取得业主的理解和支持，党组织开展活动所需要的时间、场所、经费等得不到业主实际配合和支持，变成了“五无”组织，即无办公室，无编制，无专职人员，无活动时间，无活动经费，导致党员教育管理难，组织生活开展不正常、党员发展工作不正常，等等。四是作用难发挥。一些党组织不敢、不善于理直气壮地宣传党的路线、方针政策，在监督企业依法经营、维护职工权益、指导群团工作方面多数不敢说话；一些党组织的活动局限于组织党员读书看报学文件，与单位的经营发展结合不紧密，难以找准工作的切入点和结合点，方式方法没有新意，缺乏吸引力；有的存在有组织无活动，有活动无效果的情况。
针对上述存在的主要问题，今后要抓好如下几方面工作：一要提高思想认识。利用报纸、电视等新闻媒体，加强对业主和党员的宣传教育力度，切实纠正法人和业主“重经济、轻党建”的错误思想。还要大张旗鼓地让企业主及员工明白，在“两新”组织中建立党组织能拓宽与上级党组织和政府联系的渠道，更有利于保护企业的生存发展，从而使他们支持在企业中建立党组织、开展党建工作。二要不断创新“两新”组织党组织开展活动的方式方法。要紧紧围绕“两新”组织的生产经营开展活动，使党支部活动为业主理解和接受。要大力宣传“两新”组织生产经营活动中涌现出来的优秀党员的典型事迹，树立起共产党员的良好形象，提升党员和党组织的影响力和号召力。要主动参与单位决策，为单位的发展服务。要注重塑造企业文化和企业精神，提高员工素质。三要建立稳定的投入机制。要多方筹措资金，解决活动经费来源，要解决党员活动阵地，使“两新”组织党支部有钱办事，有址办公。四在大力加强“两新”组织党组织的自身建设。要通过加大选派党建工作指导员力度、有组织地推荐党员到“两新”组织就业，积极为党组织的建立和开展工作创造条件。要选好配强党组织书记，为“两新”组织党建工作提供有力的人力资源支持。
大荆镇结合实际，采取有效措施，切实加强“两新”组织党建工作，不断提高“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力，为“两新”组织的健康发展提供坚强的保证。今年建立“两新组织”党支部3个，发展入党积极分子16名，发展预备党员8名，党支部班子配备齐全，发挥作用明显。
深入开展创先争优为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作，根据基层组织建设年有关部署，对全镇“两新”组织党支部进行了全面的摸底排查，分好、较好、一般、较差四个等次进行了分类定级，对比较后进的党支部提出整改措施，并落实到位。同时对已建立的“两新组织”党支部加强组织领导，进一步建立健全了党建工作制度体系，注重阵地建设和党员队伍建设，使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。并在“两新组织”中广泛深入开展创先争优活动。
1、深入摸底，了解情况。深入非公有制企业进行调查摸底，摸清全镇259家企业的有关情况，主要包括企业生产经营状况、业主态度、员工情况、党员思想等方面，掌握第一手资料，并明确了组建党支部的非公有制企业。
有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了部分企业主认为党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，为党组织的组建工作扫清了障碍。
3、严格把关，规范组建。镇党委选派党建工作指导员，协助企业做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。对有3名以上正式党员的非公有制企业，按照要求组建党组织并开展活动；对党员人数达不到3名的，镇党委选派党建工作指导员到企业，具体负责组建工作。不断整合资源，创新党组织设置模式，做到党组织单独组建与联合组建两手抓，两不误。
通过不断努力，在原有的“两新”组织的基础上，新建3个新的“两新组织”党支部，并组织开展了丰富多彩的主题实践活动，努力使新建立的党组织正常运转、发挥作用、坚强有力。
我镇在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题：一些企业老板在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作；个别党支部活动与生产经营结合的不紧密，对支部工作遇到的新情况、新问题不能积极改进和创新等。2014年大荆镇“两新”党建工作将围绕以下几方面开展工作：
一是明确党建工作目标。按照成熟一个，建立一个，对不够条件的创造条件组建，确保全镇两新组织实现党组织全覆盖。
二是强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。
三是建示范，推动党建工作整体水平提高。进一步加大“两新”组织党建规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。
四是加强发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。
五是积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。
为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴××省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与××省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的××省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了××省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。
（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况。
改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。
适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：
第一，切实加强领导和指导的力度。原创：一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。
第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。
第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。
第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。
第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。
第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。
改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。
为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：
第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。
第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。
第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。
考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：
1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。
2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。
3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。
4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。
5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，原创：较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。
在学习考察××省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。
一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。
2019年，按照x市委组织部的统一部署和要求，在上级部门的大力关怀、支持及市“两新”组织党工委的鼎力配合下，我县今年坚持以活力和谐的理念统领“两新”党建工作，突出固本强基、开拓创新，集中精力抓基础、抓要事、抓突破，全面提升了我县“两新”组织党建工作的整体水平。
今年，我县按照上级组织要求，高度重视，对照《x省加强党的基础组织建设三年行动计划(2019—2020年)》文件精神有关要求，开展“两新”党建工作。
(一)学习教育方面。
我县“两新”党组织：企业联合支部、x公司党支部积极参加县及县委党校的各项动员会、培训、座谈会、专题课活动、扫黑除恶宣传及乡村振兴创文活动等共x次培训活动;并根据各支部组织工作的实际，制定了年度学习活动计划，分别按照学习计划，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、企业党员职工慰问、《中国共产党章程》专题学习会等组织教育活动共x次。支部党员通过“实践活动”的开展，进行相互学习，提出对支部发展建设的意见建议。活动开展后，更将活动过程中党员反映强烈的问题和事关“两新”党支部切身利益的实际问题向我县党委进行反应，提出群众诉求，为解决实际问题奠定了坚实的基础。
(二)规范化建设方面。
一是完善组织设置。我县按照上级文件要求设立了中国共产党x县“两新”总支部委员会，共有党员x人。“两新”总支部委员会下辖x个支部，分别为“两新”联合党支部，有党员x人，上一次换届时间为201x年x月;x党支部，党员x人，于x年x月完成换届;企联党支部，党员x人，在x年x月换届。以上“两新”党组织均按照基层党组织设置要求设置配备支委会，主持支部的日常工作，完善我县党在“两新”组织的工作覆盖。
二是完善班子配备。为了进一步加强我县在“两新”党组织工作上党的全面领导，由我县分管基层党建工作的副书记黄云龙同志担任“两新”总支部书记，主持总支部全面工作;总支部委员分别由我县两个“两新”党支部的支部书记x、x同志担任，负责总支部的日常工作。并选调我县负责组织党务工作的x同志担任“两新”联合党支部的支部书记及对我县“两新”党组织选派党建工作指导员、工作联络员x名，指导党务建设工作，并选派我县x名主要领导班子成员到x公司党支部担任“不忘初心、牢记使命”主题教育指导员，全面提高党的工作覆盖率。
三是完善制度建设。结合市委第二巡察组巡察x县党委情况反馈整改落实情况的整改工作要求，建立健全党组织各项规章制度，如《x县基层工作建设制度》《x县党员学习培训制度》《x县实行“三会一课”制度实施方案》《x县推行“主题党日”活动制度实施方案》等规章制度，进一步规范我县基层党组织的学习的时间、内容和要求，确保学习制度化，规范化。
(三)阵地建设方面。
为扩大“两新”党建宣传覆盖面，加强“两新”党建阵地建设，做好“两新”党建亮点工程。我县在两新党组织x党支部投入x元，建设大型“两新”党建宣传广告牌以及小型党建宣传广告板，并在我县支柱企业x有限公司前绿化带投入x元建立一组“两新”党建宣传广告牌，通过以上举措，切实加大“两新”党建影响力，发挥“两新”党组织在推进基层治理、社会经济发展的积极作用。
(四)发展党员方面。
加强了培养入党积极分子的力度，以培养入党积极分子为重点扩大党在企业中的工作覆盖面。为开展党的工作创造条件，专门制订下发了《x县2019年非公有制企业入党积极分子培养计划》，截止目前共培养入党积极分子x名，发展符合组织要求，有强烈入党意愿，党性修养较高的人员x名。
(五)品牌建设方面。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣进一步创建“红色+”党建品牌创建工作要求，树立党建品牌意识，制定《x县x党支部创建党建品牌工作实施方案》实施方案，并按照实施方案计划，开展x党支部品牌建设工作。
一是强化理论指导，完善“两新”培训机制。通过开展“党建知识竞赛”“岗位技能培训班”“企业学习标兵”等活动，不断提高党员职工素质。
二是配强“两新”党建力量，夯实“两新”组织党建基础。配齐配强支部书记、党建指导员、党务工作者，并定期进行培训，外出参观交流，不断提高党建工作者的素质理论水平。
三是营造内部和谐，践行“关爱职工”行动。结合“五一”“中秋”等节日，开展关爱慰问等活动，定期开展谈心谈话，了解职工结婚、生病、重大突发困难等情况，及时送上组织关怀。
四是加强“两新”宣传，强化品牌效应。为进一步扩大“两新”党建宣传覆盖，我县除在x党支部进行“两新”党建宣传覆盖建设外，更进行户外“两新”党建宣传。在我县x县道及x县道共x个候车点推进建设红色宣传广告牌，通过红色宣传广告牌，形成红色站点宣传效应，扩大红色思想在基层的覆盖面，切实推进“两新”党组织在基层治理、社会经济发展的积极作用。
同志们：
这次全市非公有制经济组织党建工作会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区非公有制企业党建工作座谈会精神，认真总结、交流我市非公有制经济组织党建工作的新进展，研究、分析我市非公有制经济组织党建工作面临的新形势、新任务，安排、部署今后一个时期全市非公有制经济组织党建工作。下面，我讲三点意见。
改革开放以来，我国非公有制经济迅速发展，已经成为社会主义市场经济的一个重要组成部分。日趋活跃的包括非公有制经济组织在内的各种社会组织，已经向党组织的传统管理模式提出了新课题，迎接这种挑战是巩固我们党的执政地位的必然选择。党的十六大总结概括改革开放以来非公有制经济组织党建工作的经验，第一次把非公有制经济组织中党组织的职责、责任写入了党章，提出了切实加强非公有制经济组织党建工作的新要求。党的十六届三中全会又明确提出了“要进一步巩固和发展非公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求。我们一定要认真学习领会，深刻认识新形势下加强和改进非公有制经济组织党建工作的重要意义，进一步增强做好这项工作的政治责任感和使命感。
（一）加强非公有制经济组织党建工作，是全面落实“三个代表”重要思想迫切要求。非公有制经济组织中党建工作，是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织基础和工作基础，担负着把“三个代表”重要思想贯彻到非公有制经济组织的各个层面，落实到各项工作中的重要职责。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会出现了经济成份多样化、分配形式多样化、生活方式多样化和就业渠道多样化的新情况，非公有制经济组织党建工作面临着很多挑战和考验。在激烈市场竞争形势下，企业不断分化组合，党员流动频繁，很多企业出现了党员“朝增暮减”、“有组织、无党员”的情况，给党组织设置带来困难，也给党员日常教育管理、党员发展工作带来影响。这种状况，与“三个代表”的要求是不相符的。因此，我们要切实抓好非公有制经济组织党建工作，努力提高党组织的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，充分发挥非公有制企业党组织的作用，使其真正成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根，成为推动非公有制经济发展的强大力量。
（二）加强非公有制经济组织党建工作，是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的迫切要求。非公有制经济组织是工人群众和新的社会阶层比较集中的领域。目前，全市非公有制经济组织在册人员已达万人，季节性用工万人，已经成为吸纳就业的主渠道，是推动先进生产力发展的基本力量，是我们党重要的阶级基础。同时非公有制经济组织中新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，为促进我市经济建设和各项社会事业发展作出了贡献。近年来，各级党委和市、旗区组织部门不断研究和探索与我市非公有制经济发展相适应的党建新路子、党组织和党员发挥作用的新途径、围绕生产经营开展活动的新方法，初步形成了各级党组织和有关部门齐抓共管的新格局，涌现出了东方路桥集团公司党委等一批非公有制党组织先进典型。××年，自治区党委组织部将我市列为全区在新的社会阶层中发展党员两个试点单位之一，这既是对我们的信任与支持，也是对我们非公有制经济组织党建工作的肯定。但是，目前全市非公有制经济组织中共建立党组织个，占到全市非公有制经济组织总数个的；有党员名，占从业人员的；仅有党务工作者人。可以看出，我市非公有制经济组织党建工作仍然是薄弱环节，特别是党组织覆盖面较小，党员人数少，党的力量比较薄弱的问题较突出。因此，我们必须进一步加强非公有制经济组织党建工作，贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，团结凝聚新社会阶层广大人员在推进我市跨越式发展中发挥作用，把党的工作更加有效的覆盖到全市非公有制经济的广泛领域，使我们党有更加坚实的阶级基础和更广泛的群众基础。
按照全国和全区非公有制企业党建工作座谈的精神，今后一个时期，加强和改进我市非公有制经济组织党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和党章的要求，坚持一手抓企业党组织建设，一手抓企业党组织作用的发挥，不断改进工作方法，创新工作载体，拓宽工作领域，努力扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，团结凝聚职工群众，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织中的贯彻执行，促进非公有制经济健康发展。
工作目标是：力争到××年，完成“四五”工程建设任务。即：实现符合条件的非公有制企业建立党组织，从业人员在名以上的企业有党组织，从业人员在名以上的企业有党员，没有党组织的非公有制企业派驻党建工作联络员；促进企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，实现党的工作在非公有制经济组织中的全覆盖。
完成既定的工作任务，必须从全市的实际出发，从非公有制经济的特点和规律出发，切实把党的政治优势与非公有制经济的体制优势结合起来，把加强和改进结合起来，把继承和创新结合起来，努力提高非公有制经济组织党建工作的水平。为此，要着力抓好以下几项工作。
年，市委成立了市工商联民营企业党委；年，市委组织部制定下发了《关于加强全市非国有企业党建工作的意见》；××年下发了《关于加强改制重组、停产关闭和困难企业党组织设置及党员管理工作的意见》，切实加强了非公有制经济组织党建工作。目前，在全市家非公有制企业中，正式党员不足人的有家，没有党员的有家。要实现党的工作全覆盖，这是一项重要的任务。今后要重点抓好从业人员名以上的非公有制企业，特别是市、旗区重点扶持的非公有制企业的党建工作，尽快抓一批在当地有较大影响的非公有制企业党组织典型，推动在具备条件的企业组建党组织的工作，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。要把加强街道社区党建工作与非公有制经济组织党建工作结合起来，充分发挥社区组织点多面广的优势，以社区党建工作推动和促进非公有制经济组织党建工作；要通过加强苏木乡镇、嘎查村和街道社区党组织建设，进一步做好个体工商户、规模较小企业党的工作，真正做到有非公有制经济组织的地方就有党的工作，有党员的企业就有党的组织，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强和战斗力。
（二）准确定位，进一步发挥好党组织在非公有制经济组织中的作用。党章规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这就要求我们要进一步强化“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思想，必须以企业生产经营为中心作为党组织工作的切入点和着眼点。在企业内部，要建立党组织与业主平等协商的通报对话制度，交流感情，增进了解；建立党组织生活、学习制度、党员联系职工群众制度，增强党组织的凝聚力。在企业外部，要建立党员领导干部挂牌联系企业制度、派驻党建联络员等制度。非公有制企业党组织要结合企业实际，积极主动开辟活动场所，争取必要的活动经费，争取企业主的大力支持，保证党组织活动正常开展。要紧密结合非公有制经济组织的特点，坚持把企业发展的难点作为党组织和党员发挥作用的重点，创造性地开展党的活动，使企业管理、精神文明建设与党的工作融为一体，逐步使非公有制经济党建工作走上制度化、规范化轨道。
（三）积极选派党建工作指导员，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。非公有制企业党组织的工作效果如何、工作水平如何，党务干部的作用更为重要。选派党建工作指导员，是充实非公有制企业党组织党的工作力量的有效措施。要从党政机关、企事业单位、转业军人、下岗职工等领域，选派那些党性强、作风正，有一定政治理论水平、党务工作经验和经营管理知识，善于做群众工作的党员担任党建工作指导员，既要成为帮助企业建立党组织、发展党员的指导员，又要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助企业解决实际问题的协调员。要把选派党建工作指导员工作同建立完善领导干部联系点、示范点结合起来，同依托工会、共青团等群众组织开展工作、及时建立党组织结合起来，同取得业主的理解、支持配合结合起来。要探索基层党建工作稳定的资金来源，建立适应经济发展的专职基层党务工作者的薪酬体系，设立必要的津贴补助，为基层党务工作者提供党的生活保障和物质支撑，使党务工作成为令人尊敬、令人向往、贴近生活、富有成效的工作。
（四）严格教育管理，切实加强非公有制经济组织党员队伍建设。要以保持先进性为重点，切实加强非公有制经济组织党员队伍的教育管理工作，教育和引导广大党员增强党性观念、党员意识，克服“雇用”思想，树立党荣誉感、责任感，严格以党员标准要求自己，发挥好先进性作用。积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，提高党员的岗位创新能力，努力成为平时工作看出来、关键时刻能站出来的骨干力量和先锋模范。切实加强对流动党员的管理，通过建立流动党员管理中心、实行党员活动证制度、建立“党员流动联系卡”等措施，进一步畅通党员组织关系接转渠道，解决好党员找不到党组织的问题。要认真做好在非公有制经济组织中发展党员工作，根据非公有制经济组织人员流动快、分布散的实际，制定入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，重点把中层以上管理人员和技术骨干作为培养对象优先发展。要把有组织有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大的企业主，作为推动非公有制经济快速健康发展和开展党的工作的重要措施，着重抓好共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高党员和业主的素质。积极研究和探索对党员企业主实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的“双重管理”办法，建立健全企业主党员定期汇报和评议制度。认真做好在新的社会阶层发展党员试点工作，全面总结试点工作经验，为这项工作的深入开展奠定坚实的基础。
（五）依托工会、共青团开展党建工作，增强党的影响力。工会、共青团是党领导下的群众组织。做好非公有制企业中工会、共青工作，是扩大党的工作覆盖面和增强影响力的重要渠道。已建立党组织的非公制企业，党组织要大力支持工会、共青团组织按照章程开展活动，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极依托工会、共青团开展党的工作，按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，把工会、共青团组织覆盖面宽的优势发挥好，充分利用工会、共青团组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，接受党的教育。通过党建工作指导员，依托工会、共青团组织，做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员的工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。
非公有制经济组织党建工作是一项政治性、政策性很强的工作。非公有制经济组织党建工作能否搞好，加强领导是关键。我们要从讲政治的高度，切实加强领导，采取有效措施，确保我市非公有制经济组织党建工作深入开展。
（一）明确责任主体，落实工作责任。各级党组织要切实承担起加强非公有制经济组织党建工作的领导责任，要树立不抓非公有制经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，真正做到一级抓一级，层层抓落实。各地要形成由组织部门牵头，纪检和宣传、统战等部门各负其责，工青妇等群众组织和工商、税务等有关职能部门积极参与的齐抓共管的工作格局。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，切实把加强非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，放在重要位置，制定规划，建立台帐，做到有要求、有措施、有检查、有考核，层层落实责任。
（二）制定工作规范，加强分类指导。要根据党建工作的需要和企业的实际，对非公有制经济组织党组织设置、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。要区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，切忌简单化，搞形式主义，促进非公有制经济组织党建工作有章可循，规范运行。要把“培植典型，典型引路”作为抓好非公有制经济组织党建工作的重要方法，开展非公有制经济组织党建工作示范点、示范基地创评活动，提高非公有制经济组织党建工作整体水平。
（三）深入调查研究，拓展工作思路。深入实际进行调查研究，这是我们党的一个优良传统。加强非公有制经济组织党建工作，必须搞好调查研究，深入基层、深入到实际工作的第一线，全面掌握第一手的材料，分析、解决基层在实践中提出的迫切需要解决的现实问题。各级党委及其组织部门和各有关部门的领导干部，都要经常深入非公有制经济组织中，特别是情况复杂、困难较多的非公有制企业中，督查指导工作，实地察访、专题调研、广泛听取各级党组织、党员干部、企业职工的意见，帮助解决存在的突出问题。要借鉴农村牧区基层组织建设“三级联创”的经验，在非公有制经济组织中开展多种形式的创建活动。
同志们，进一步加大和改进我市非公有制经济组织党建工作，这是全市各级党组织和广大党员干部所肩负的重要职责。我们一定要按照“三个代表”的要求，解放思想，与时俱进，扎实工作，努力把我市非公有制经济组织党建工作提高到一个新水平，为完成“四个超一”、实现“二次跨越”提供坚强的组织保证。
按照全国和全区非公有制企业党建工作座谈的精神，今后一个时期，加强和改进我市非公有制经济组织党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和党章的要求，坚持一手抓企业党组织建设，一手抓企业党组织作用的发挥，不断改进工作方法，创新工作载体，拓宽工作领域，努力扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，团结凝聚职工群众，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织中的贯彻执行，促进非公有制经济健康发展。
工作目标是：力争到××年，完成“四五”工程建设任务。即：实现符合条件的非公有制企业建立党组织，从业人员在名以上的企业有党组织，从业人员在名以上的企业有党员，没有党组织的非公有制企业派驻党建工作联络员；促进企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，实现党的工作在非公有制经济组织中的全覆盖。
完成既定的工作任务，必须从全市的实际出发，从非公有制经济的特点和规律出发，切实把党的政治优势与非公有制经济的体制优势结合起来，把加强和改进结合起来，把继承和创新结合起来，努力提高非公有制经济组织党建工作的水平。为此，要着力抓好以下几项工作。
年，市委成立了市工商联民营企业党委；年，市委组织部制定下发了《关于加强全市非国有企业党建工作的意见》；××年下发了《关于加强改制重组、停产关闭和困难企业党组织设置及党员管理工作的意见》，切实加强了非公有制经济组织党建工作。目前，在全市家非公有制企业中，正式党员不足人的有家，没有党员的有家。要实现党的工作全覆盖，这是一项重要的任务。今后要重点抓好从业人员名以上的非公有制企业，特别是市、旗区重点扶持的非公有制企业的党建工作，尽快抓一批在当地有较大影响的非公有制企业党组织典型，推动在具备条件的企业组建党组织的工作，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。要把加强街道社区党建工作与非公有制经济组织党建工作结合起来，充分发挥社区组织点多面广的优势，以社区党建工作推动和促进非公有制经济组织党建工作；要通过加强苏木乡镇、嘎查村和街道社区党组织建设，进一步做好个体工商户、规模较小企业党的工作，真正做到有非公有制经济组织的地方就有党的工作，有党员的企业就有党的组织，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强和战斗力。
（二）准确定位，进一步发挥好党组织在非公有制经济组织中的作用。党章规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这就要求我们要进一步强化“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思想，必须以企业生产经营为中心作为党组织工作的切入点和着眼点。在企业内部，要建立党组织与业主平等协商的通报对话制度，交流感情，增进了解；建立党组织生活、学习制度、党员联系职工群众制度，增强党组织的凝聚力。在企业外部，要建立党员领导干部挂牌联系企业制度、派驻党建联络员等制度。非公有制企业党组织要结合企业实际，积极主动开辟活动场所，争取必要的活动经费，争取企业主的大力支持，保证党组织活动正常开展。要紧密结合非公有制经济组织的特点，坚持把企业发展的难点作为党组织和党员发挥作用的重点，创造性地开展党的活动，使企业管理、精神文明建设与党的工作融为一体，逐步使非公有制经济党建工作走上制度化、规范化轨道。
（三）积极选派党建工作指导员，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。非公有制企业党组织的工作效果如何、工作水平如何，党务干部的作用更为重要。选派党建工作指导员，是充实非公有制企业党组织党的工作力量的有效措施。要从党政机关、企事业单位、转业军人、下岗职工等领域，选派那些党性强、作风正，有一定政治理论水平、党务工作经验和经营管理知识，善于做群众工作的党员担任党建工作指导员，既要成为帮助企业建立党组织、发展党员的指导员，又要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助企业解决实际问题的协调员。要把选派党建工作指导员工作同建立完善领导干部联系点、示范点结合起来，同依托工会、共青团等群众组织开展工作、及时建立党组织结合起来，同取得业主的理解、支持配合结合起来。要探索基层党建工作稳定的资金来源，建立适应经济发展的专职基层党务工作者的薪酬体系，设立必要的津贴补助，为基层党务工作者提供党的生活保障和物质支撑，使党务工作成为令人尊敬、令人向往、贴近生活、富有成效的工作。
（四）严格教育管理，切实加强非公有制经济组织党员队伍建设。要以保持先进性为重点，切实加强非公有制经济组织党员队伍的教育管理工作，教育和引导广大党员增强党性观念、党员意识，克服“雇用”思想，树立党荣誉感、责任感，严格以党员标准要求自己，发挥好先进性作用。积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，提高党员的岗位创新能力，努力成为平时工作看出来、关键时刻能站出来的骨干力量和先锋模范。切实加强对流动党员的管理，通过建立流动党员管理中心、实行党员活动证制度、建立“党员流动联系卡”等措施，进一步畅通党员组织关系接转渠道，解决好党员找不到党组织的问题。要认真做好在非公有制经济组织中发展党员工作，根据非公有制经济组织人员流动快、分布散的实际，制定入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，重点把中层以上管理人员和技术骨干作为培养对象优先发展。要把有组织有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大的企业主，作为推动非公有制经济快速健康发展和开展党的工作的重要措施，着重抓好共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高党员和业主的素质。积极研究和探索对党员企业主实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的“双重管理”办法，建立健全企业主党员定期汇报和评议制度。认真做好在新的社会阶层发展党员试点工作，全面总结试点工作经验，为这项工作的深入开展奠定坚实的基础。
（五）依托工会、共青团开展党建工作，增强党的影响力。工会、共青团是党领导下的群众组织。做好非公有制企业中工会、共青工作，是扩大党的工作覆盖面和增强影响力的重要渠道。已建立党组织的非公制企业，党组织要大力支持工会、共青团组织按照章程开展活动，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极依托工会、共青团开展党的工作，按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，把工会、共青团组织覆盖面宽的优势发挥好，充分利用工会、共青团组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，接受党的教育。通过党建工作指导员，依托工会、共青团组织，做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员的工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。
非公有制经济组织党建工作是一项政治性、政策性很强的工作。非公有制经济组织党建工作能否搞好，加强领导是关键。我们要从讲政治的高度，切实加强领导，采取有效措施，确保我市非公有制经济组织党建工作深入开展。
（一）明确责任主体，落实工作责任。各级党组织要切实承担起加强非公有制经济组织党建工作的领导责任，要树立不抓非公有制经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，真正做到一级抓一级，层层抓落实。各地要形成由组织部门牵头，纪检和宣传、统战等部门各负其责，工青妇等群众组织和工商、税务等有关职能部门积极参与的齐抓共管的工作格局。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，切实把加强非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，放在重要位置，制定规划，建立台帐，做到有要求、有措施、有检查、有考核，层层落实责任。
（二）制定工作规范，加强分类指导。要根据党建工作的需要和企业的实际，对非公有制经济组织党组织设置、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。要区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，切忌简单化，搞形式主义，促进非公有制经济组织党建工作有章可循，规范运行。要把“培植典型，典型引路”作为抓好非公有制经济组织党建工作的重要方法，开展非公有制经济组织党建工作示范点、示范基地创评活动，提高非公有制经济组织党建工作整体水平。
（三）深入调查研究，拓展工作思路。深入实际进行调查研究，这是我们党的一个优良传统。加强非公有制经济组织党建工作，必须搞好调查研究，深入基层、深入到实际工作的第一线，全面掌握第一手的材料，分析、解决基层在实践中提出的迫切需要解决的现实问题。各级党委及其组织部门和各有关部门的领导干部，都要经常深入非公有制经济组织中，特别是情况复杂、困难较多的非公有制企业中，督查指导工作，实地察访、专题调研、广泛听取各级党组织、党员干部、企业职工的意见，帮助解决存在的突出问题。要借鉴农村牧区基层组织建设“三级联创”的经验，在非公有制经济组织中开展多种形式的创建活动。
同志们，进一步加大和改进我市非公有制经济组织党建工作，这是全市各级党组织和广大党员干部所肩负的重要职责。我们一定要按照“三个代表”的要求，解放思想，与时俱进，扎实工作，努力把我市非公有制经济组织党建工作提高到一个新水平，为完成“四个超一”、实现“二次跨越”提供坚强的组织保证。