最新复工复产方案(精选5篇)

当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

复工复产方案篇一

深刻汲取各类企业复工复产生产安全事故教训，分析研判复工复产安全风险，紧盯苗头性、倾向性问题，在做好防疫工作的前提下，按照科学防控、精准施策的原则，落实安全防范措施，指导企业尽早恢复正常生产。要坚持保发展、护稳定，强化党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实，增强底线思维和红线意思，时刻紧绷安全生产这根弦，盯紧看牢关键环节、重大风险，排查整治复工复产安全隐患，切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制重特大事故发生，严防复工复产期间各类生产安全事故发生，维护辖区安全形势稳定好转。

为有序、安全、有效的推动疫情防控期间企业复工复产，特成立街道疫情防控期间复工复产工作领导小组如下。

（名单见附件）

领导小组下设办公室在街道安监站，由田锐兼任办公室主任，刘凌峰、文艺等同志负责日常办公。

(一)建立健全疫情防控体系。各相关企业要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，建立全环节、全流程疫情防控台账，防疫措施一一落实到岗位、具体到人，形成从企业管理层到车间班组、一线员工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。

(二)严格返岗人员疫情核查和隔离。复工复产企业要建议返岗员工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，排查每名员工及家属健康状况及春节假期外出信息，对于从外省来黔及与确诊和疑似感染者有接触的员工要做一次核酸检测和单人单间医学隔离观察，待确认健康后方可上岗。

(三)有序安排生产，合理安排轮岗排班。复工复产企业要根据市场需求和生产条件，按需组织生产和材料采购，减少人员大范围流动。要采取“小班制”模式轮岗排班，防止员工大规模聚集感染。

当前我街道企业复工复产普遍存在安全准备不足、关键岗位人员未到岗、培训教育不到位、风险隐患徘查不彻底等诸多突出风险，各行业部门要高度重视企业复工复产期间安全管控工作，按照省、市安委办印发的《企业复工复产安全生产工作指南》，抓好疫情防控和复工复产安全生产工作，坚决防范遏制各类生产安全事故。

(一)切实落实“四个到位”要求。复工复产生产经营单位要做到疫情防控工作要到位、重大安全风险排查管控要到位、员工教育培训要到位、复工复产方案和检查要到位。严防因抢工期、赶进度可能导致的生产安全风险，尤其是要抓好企业首责的落实。

(二)切实落实“十个一”措施。复工复产企业主要负责人要主持召开一次安全生产专题会议、制定一份复产复工方案、召开一次全体员工大会、组织一次全员安全教育培训、研究一次关键岗位员工返岗或合规顶岗措施、落实一套应急处置方案、开展一次全厂性安全检查和隐患整改、制定一份重大安全风险管控方案、深入一次生产车间或班组检查全员安全生产责任落实情况、部署一次保障政府部门线上监管平台正常运行的措施，真正做到企业疫情防控工作到位、重大安全风险排查管控到位、员工教育培训到位、复工复产方案和检查到位，确保生产安全。

(三)切实加强安全监管服务指导。各有关部门要进一步加强复工复产企业安全监管服务指导，既要从严监管，又要认真服务。对不具备复工复产安全条件的企业，要坚决从严管控，严守安全底线。同时，要做好复工复产期间安全服务指导，解决企业安全管理难题，助推企业安全有序复工复产，防止简单化一关了之和枉顾安全片面强调复工复产，坚决杜绝复工复产各类生产安全事故。

(一)危险化学品。由派出所、安监站等相关单位开展安全风险隐患排查治理。重点排查:1.是否强化企业主要负责人安全管理责任，构建完善安全管理体系。2.是否落实一、 二级重大危险源管控要求。3.是否落实安全管理制度。

(二)交通运输。交管所、派出所、道安站等部门要在道路交通运输行业领域开展安全风险隐患排查治理。重点排查:1.是否存在“两客一危” 以及农用车、校车、货车等重点车辆“三超一疲劳”等问题。2.是否加强道路安全事故隐患排查整治。3.是否吸取近期交通事故教训加强安全管理。

(三)建筑施工。规划建设管理办、国土所、交管所等部门要开展在建工程安全风险隐患排查治理。重点排查:1.施工企业违法经营及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度。2.起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。

(四)消防。由派出所、安监站、林业环保办等相关单位开展消防领域安全风险隐患排查治理。重点排查:1.是否存在消防安全责任制不落实，人员密集场所、“多合一”等重点场所火灾隐患整治不到位。2.是否存在电动自行车消防安全管理不到位，电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

(五)教育安全。由中心校、食安办、派出所、安监站等部门开学前开展安全风险隐患排查治理。重点排查:1.检查教室、学生宿舍、食堂、楼道等楼房及其附属设施整体安全性。2.消防安全。排查消防设施设备是否完好、消防通道是否畅通以及用火用电安全等情况。3.检查食品及饮用水供应情况、卫生防疫措施、学校治安等，全力确保师生身心健康。

此外，工贸、燃气、旅游、农业机械、民爆物品、电力、 特种设备、水利等重点行业领域也要结合各自实际，深入排查复工复产期间安全风险隐患，防范各类生产安全事故。

(一)压紧压实责任，进一步细化检查方案。各相关单位、场所及生产经营单位要切实担负起安全生产主体责任， 主动加强疫情防控期间安全生产，全面提高安全管理水平。各相关单位要深刻认识当前特殊背景下疫情防控和复工复产阶段安全管理的极端重要性，细化量化管控措施办法，按照谁主管谁负责、谁检查谁负责的原则，明确包保区域，确保责任到人。要结合实际情况，进一步细化复工复产安全防范措施，按照“一院一策、一点一策、一店一策”的要求，制定日常检查计划，确保把影响安全的重大隐患排查出来，及时加以整治，确保风险可控。

(二)着力强化应急物资储备和应急值班值守。要强化应急物资储备，储备必要的应急物资，既要符合救援需要，又要保障救援人员自身安全。严格落实领导带班和24小时值班及信息报告制度，发生险情及时报告，及时启动应急响应，做好应急准备工作，确保冲锋在前，处置有力。

复工复产方案篇二

为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，在全力做好疫情防控前提下，科学有序推进全省工业企业复工复产工作，结合我省实际，制定如下工作方案。

全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”工作要求，在全力做好科学防控、安全生产的同时，合理配置资源，落实支持措施，稳步有序推动工业企业复工复产，做到疫情防控和工业经济发展两手抓、两不误、两促进，全力确保全省经济社会持续健康发展。

2月20日前，全省规上工业企业开工率力争达到50%，规下工业企业开工率力争达到40%；2月底前规上工业企业达到60%以上，规下工业企业达到50%以上；3月底前，除正常季节性停产、因市场原因停产的建材、纺织等行业外，全省规上工业企业开工率达到83%以上，规下工业企业开工率达到60%以上。

（一）规上工业企业。

2月20日前，西宁市复工70户，开工率达到55%；海西州复工5户，开工率达到55%；在海东市复工10户，开工率达到60%；海北州复工1户，开工率达到65%；海南州复工2户，开工率达到85%。

3月1日-3月31日，西宁市再复工35户、海东市再复工5户、海西州再复工15户，开工率均达到80%以上；海北州再复工2户，开工率达到70%；海南州剩余5户全部复工，开工率达到100%。

（二）规下工业企业。

各地区开工率力争不低于同期规上工业企业开工率10个百分点。

（一）进一步提高思想认识。分类分批有序推动企业复工复产是推进疫情防控和促进改革发展稳定的重要保障。各地区、各有关部门要以高度的政治责任感和使命感，充分认识到做好疫情防控期间工业企业复工复产在维护正常经济社会秩序等方面的重要作用，坚持一手抓疫情防控措施落地，一手抓工业经济平稳运行，按照科学、合理、适度、管用的原则研究制定本地区工业企业复工复产措施，把科学有序推动企业复工复产作为当前一项重要政治任务抓好抓紧、抓细抓实。

（二）着力健全工作机制。省工业和信息化厅和各市州政府要成立企业复工复产工作专班，明确专人负责，对企业复工复产工作实行清单式推进，全力协调解决企业复工复产过程中遇到的难点、堵点问题，加快形成“省级统筹协调、属地推进落实、部门分工协作、全省一盘棋”的工作格局。各级工业和信息化部门要建立重点企业派驻联络员制度，联络员要下沉一线、主动靠前，及时协调解决困难问题，帮助企业顺利复工复产。省工业和信息化厅负责联系黄河上游水电、中铝青海分公司等重点央企，省国资委负责联系省属工业企业，各地区负责联系属地重点企业，视情况协调相关部门、单位专人派驻解决专项问题。

（三）严格落实企业防护措施。各地区要统筹制定分类分批复工复产方案，为错峰返岗创造条件，避免返工人员大规模流动，有效降低疫情扩散风险；要通过各种形式加强对企业和职工疫情防控知识的宣传教育，切实提高职工自我防护意识和参与群防群控的主动性。春节假期没有停产的企业在保证疫情防控、安全生产的基础上，要开足马力满负荷生产；即将复工的企业，要落实落细防控制度措施，在取得复产核准后尽快复工达产。在正常生产中，企业要落实防控主体责任，进一步完善防控制度，确保员工生命安全和身体健康。要实施严格的检疫查验和必要的健康防护，认真落实好在岗佩戴口罩、重要区域定期通风消毒、人员分散办公作业住宿、错峰打餐用餐、通勤车辆消毒通风等防护措施，尽量减少人员聚集。有条件的企业要实行封闭式管理，一旦发现有疫情风险，果断采取隔离等应对措施，坚决防止出现疫情传染和防疫空白区。

（四）全面加强协调服务。各地区、各有关部门要围绕中央“六稳”工作要求，积极主动作为，强化协调服务，帮助企业解决在开工准备、资金需求、交通物流、生产要素、用工等方面存在问题和困难，共同为企业平稳生产和及时复工复产创造良好外部条件。各地区、各工业园区要充分履行属地责任，对于有关企业提出的复工申请要立即受理，及时组织卫生防疫等部门进行核准，对涉及生活必需品、涉农物资生产和本地用工为主、人数较少的工业企业复产要加快推进复工速度。省发展改革委要跟踪落实好国家支持性两部制电价、降低企业用电成本等一系列帮助企业复工复产电力保障方面的惠企政策；省应急厅、青海煤监局要及时主动做好企业复工复产前的消防安全、安全生产核查验收等工作，协调配合做好煤矿、非煤矿山的复工复产工作；省人力资源社会保障厅要研究落实缓缴社保费、援企稳岗、企业职工培训补贴等支持政策，协调解决企业用工需求；省财政厅、国家税务总局青海省税务局、人银西宁中心支行、青海银保监局要研究落实受疫情影响企业相关财税扶持政策，落实财政部等五部委关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持和中国人民银行等五部委关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情等有关要求，强化金融支持，协调银行业金融机构加大对工业企业的信贷投放，协同推进对疫情防控重点保障企业的支持措施，及时解决企业信贷燃眉之急；省卫生健康委要加强工业企业生产中的疫情防控技术指导；各地区、省交通运输厅要研究落实减免车辆通行费等支持企业的政策措施，要将重点企业生产设备、生产物资等与疫情防控物资一并纳入应急运输保障范围，对相关运输车辆开通绿色通道；要建立跨省协调机制，解决工业企业省内外交通物流受限问题，全面打通企业生产物资、职工通勤等进出通道；省商务厅要对受疫情影响不能或延迟履行国际贸易合同的企业办理不可抗力事实性证明，研究落实鼓励企业稳定和扩大出口等支持措施。

（五）协调强化要素保障。各地区要强化保障和协调服务，科学分析预判集中复产可能带来的能源、原材料类要素区域性、时段性短缺或价格上涨趋势，加强对煤电油气运供需状况的动态监测，密切关注疫情防控期间重点行业的生产、采购、运输、储备等各环节，实行清单式协调调度，确保各类要素稳定供应。同时，要督促推动矿山企业抓紧复工复产，全力保障下游火电、钢铁、有色企业原料供给。国网青海省电力公司要优化电力运行调度，落实国家各项支持措施，重点做好新增负荷启动复工服务和电力电量平衡，为企业提供优质高效服务和安全可靠电力供应，促进发用电量平稳增长。青海油田要保持好稳产势头，加大油气生产组织力度，保障炼油和天然气原料供应，为全省和海西州工业平稳运行多做贡献。中石油天然气公司青海销售公司和各地区燃企业要充分考虑疫情影响实际，合理核定企业用气基数，研究落实气价优惠、增加合同气量、费用缓缴不停气等支持措施。中国铁路青藏公司要针对企业产成品库存增加、资金周转困难等实际，研究下调运费、装车费等支持措施，并帮助协调管外路局解决企业产品、原材料运输困难，支持企业共渡难关。

（六）切实抓好安全生产。各地区、各有关部门要统筹做好疫情应对和安全风险防控，督促企业落实主体责任，摸清抓准重大风险、薄弱环节、关键要害，切实抓好各项安全防范措施落实。企业复工复产前要通过微信、短信、网络等多种形式进一步加强对职工的安全生产岗前培训和教育，及早消除职工节日心理，为复工复产后企业稳定安全运行打好基础。企业复产后，要针对生产任务重、岗位缺员、风险隐患因素增多等问题，健全完善疫情防控状态下生产经营和安全应急预案，加强危险源点辨识，提高防控能力，彻底排查企业异常生产状态下的风险隐患，保证疫情防控、安全管理、生产运营、职工队伍“四稳定”，严防疫情防控期间发生安全生产事故，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好安全环境。

复工复产方案篇三

（一）做好复工复产疫情防控工作。一是做好复工复产前期准备工作。各复工复产企业根据属地疫情防控部门要求，要认真做好复工复产的前期准备工作，制定疫情防控期间复工复产工作方案。方案应包括疫情防控工作预案，复工复产时间和节点安排、人员返岗交通保障、生产材料采购运输、疫情防控人员分工、复工复产安全条件检查、健康检查制度、应急预案等内容。二是落实隔离观察制度。对确诊病例、疑似病例的密切接触者，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。对有湖北往来史人员，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。对有广东等疫情较重地区往来史人员，隔离观察（包括居家隔离）期满后，不再进行重复隔离观察。对湖北及其他疫情较重地区以外省份往来人员，不进行隔离观察。自治区内往来人员，不进行隔离观察。三是严格疫情防控期间人员管理。实行实名制登记，复工复产前对人员两周内活动轨迹、身体健康状况进行摸排登记；区外返锡复工人员采用点对点交通方式接回企业，并按规定实行隔离观察。复工之后外出必须登记去向。每天掌握复工人员身体健康情况并及时上报，对复工人员进行防疫防控培训，落实各项防控制度措施，配备具备卫生知识的专职防控人员。做好日常监测、监管工作，每天定时监测体温，发现有人员出现发烧、咳嗽等症状时，对人员立即隔离，联系当地管理部门并按要求进行处理。开展卫生防疫工作，坚决服从属地管理部门关于疫情防控工作的统一调度、统一监管；提前做好口罩、温度计、消毒剂等防疫物资准备，监督防疫物资使用情况；驻地内划定必要的隔离区域，办公、宿舍、食堂、厕所全面进行定期环境卫生清理和消毒；宿舍不得设置通铺，采取分餐或分时段就餐方式，禁止举办展会、论坛、年会等聚集性活动，鼓励通过信息化系统、视频等线上交流形式。

（二）有序恢复道路客运服务。一是有序恢复长途客运。我盟境内的省际、盟市际客运班车根据抵达地开通情况随时恢复运营。对于去往疫情防控重点地区或确有特殊群体出行需求的，可以视情况安排专门包车、“预约包车”,开展“点对点”、“一站式”直达运输服务。除6个出蒙环京检查站外，其它检测检疫点一律撤销，保障全盟境内人员车辆的正常通行。二是逐步恢复城市公共交通。恢复盟内旗县际和农村客运班线运营，城市公交、出租汽车运营服务，由各旗县市（区）新冠肺炎防控工作指挥部统一安排，确定每日发车时间、班次，合理摆布运力。三是加强疫情防控期间道路客运防控工作。各旗县市（区）新冠肺炎防控工作指挥部按照属地管理原则，加强对客运站、运输车辆、从业人员和进出站人员的管理，严格落实好各项疫情防控措施。全盟运输管理机构增加派驻人员，加大指导、监督、防控的力度。

（三）确保重点项目建设。确保重点公路项目、农村牧区公路项目有序推进，提高开复工率。一是强化资金保障。一方面要主动争取上级补贴，积极申报一般债券和专项债券，落实地方配套资金；另一方面计好量，算好帐，厘清各个阶段的用款需求，多措并举，为公路建设提供有效的资金保障。二是加快重点公路建设。根据气候条件，结合疫情防控工作，推动8个重点公路续建项目4月上旬陆续复工。力争大水菠萝—巴拉嘎尔高勒、满都拉图—别力古台、乌里雅斯太—珠恩嘎达布、宝格达山—阿尔诺尔布敦、明安图—新宝拉格、四道河子—多伦诺尔6个项目年内建成通车，乌里雅斯太—额吉淖尔、二连浩特—艾勒格庙2个项目完成年度建设任务。争取新开工阿尔诺尔布敦—乌里雅斯太、西干沟—中河、宝昌—丰胜、阿拉坦合力—乌力吉图敖包、巴拉嘎尔高勒—乌里雅斯太5个重点公路项目。三是加快农村牧区公路建设。续建项目要于4月份复工，新建项目要及早完成前期工作，有序开工建设，保质保量完成建设任务。同时要认真抓好阿巴嘎旗现代化牧区试点区域内的`公路项目建设。

（四）有序恢复市场秩序。有序恢复交通运输行业市场经营活动，依法严厉打击扰乱有关交通运输行业市场经营秩序、防疫秩序、社会秩序等各类违法犯罪行为，切实维护社会稳定。各地运政要加大执法力度，深入开展道路旅客运输市场专项治理工作，引导乘客自觉抵制“黑车”，公布96155投诉举报电话。与交警密切配合，从严从重从快查处未经许可擅自从事长途旅客运输的“黑车”经营者。

（五）广泛开展健康教育。在汽车站、收费站、服务区等人员流动较大场所，利用电子屏、展示板、宣传栏等广泛开展健康教育，引导广大群众做好环境卫生和自我防护，鼓励人们勤洗手、戴口罩、分餐制、勤通风，不捕猎、采购、食用野生动物，不搞大型集会，提倡红白事从简。

（一）依法防控，统筹推进。坚持依法防控，坚决纠正偏颇和极端做法，不搞“一刀切”，不搞层层加码。要统筹做好全盟疫情防控和交通运输行业复工复产工作，有序有力推动产业链各环节协同复工复产。

（二）突出重点，加强保障。在严格疫情防控各项措施前提下，以复工复产保防控、保市场、保供给、保运行，全面恢复交通运输行业秩序，为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期提供交通运输保障，把疫情造成的影响降到最低，确保实现全年经济社会发展目标任务，推动社会经济高质量发展。

（三）落实责任，强化监管。已复工复产的企事业单位要按照

国务院

复工复产方案篇四

牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”的意识，准确把握节后复产安全生产特点，充分认识做好企业复产安全教育培训工作的极端重要性，按照“三个必须”和“行业监管与属地监管”相结合原则，强化节后复产安全培训工作部署和专项检查督查，督促企业落实安全生产主体责任，全面落实“三个一”（即进行一次全员安全生产培训，制定一套节后复产方案，完成一次复产前设施设备的全面检修）安全防范措施，以“云课堂”线上培训为主线，认真抓好节后从业人员全员安全培训教育，特别是新入职员工应具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能，提高自我保护能力，有效防范和遏制各类事故的发生。

（一）落实属地管理责任。各区经科（经促）局落实属地管理责任，指导和检查督促辖区商贸流通企业覆盖“线上培训”学习并做好台账记录（线上培训可登录市安委办“云课堂”线上培训平台并下载相关学习资料，详见附件3）。

（二）落实企业安全培训主体责任。商贸流通企业认真签订《安全生产诚信承诺书》（见附件5），企业负责人、安全管理人员要围绕安全法律法规、岗位操作规程、安全操作要求、危险有害因素辨识、紧急避险逃生与急救常识以及事故应急处置等带头组织全体员工针对性培训学习并做好台账记录（见附件5）。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，以及未经专门安全作业培训并取得相应资格的特种作业人员，不得上岗作业（企业可对照市安委办梳理的学习资料：企业主要负责人岗位明白卡、“一线三排”、有限空间作业“七不准”、企业节后复工复产安全生产自查清单等，见附件4，可关注“佛山应急管理”微信公众号，点“查找服务”，在线上培训资料库中免费下载）。

（一）组织全体员工观看历年佛山较大事故警示片；

（三）“云课堂”有限空间安全知识及事故应急处置；（商贸领域涉有限空间企业）

（四）“一线三排”工作机制、工作指引、实施指南等相关文件。

（一）动员部署阶段（即日起至2021年2月5日）。各区经科（经促）局要结合辖区实际细化具体实施方案，全面部署，宣传、发动，确保文件要求2月5日前传达到每一个商贸流通企业。

（二）组织实施阶段（2021年2月6日至3月25日）。各区经科（经促）局要按照具体的实施方案，认真有序组织开展复产培训活动，督促指导生产经营单位认真落实安全培训主体责任，对从业人员进行深入的安全生产教育培训，并建立培训考核档案。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产制度规程，掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施，提高自我保护能力。

（三）总结验收阶段（2021年3月26日至3月31日）。各区经科（经促）局要认真总结安全培训教育行动的主要成效和存在问题，形成书面报告报市商务局，并抄送辖区安委办，我局将对各区工作部署组织情况及企业落实培训情况进行抽查。

（一）强化组织领导 。安全培训教育行动工作已列入各区全年安全生产“一岗双责”考核内容，各区经科局要高度重视，主要负责同志要亲自抓，亲自部署，严禁教育培训不切实际和“走过场”，切实提高行业从业人员安全素质和能力，确保全市商贸流通行业安全生产形势稳定。

（二）强化监督检查。各区经科局要把春节节后复产安全培训教育工作与日常安全生产管理紧密结合起来，强化检查督导。对未按要求组织从业人员进行安全培训的企业，要及时做好记录并向辖区安委办报告，配合安全生产管理部门依照法律法规追究企业负责人责任。

（三））强化信息报送。行动期间,各区经科局要高度重视培训资料的归纳整理，及时收集本单位行动工作进展、先进典型及经验、主要成效问题困难等信息。2021年1月22日前通过政务微信报送工作联系人，1月29日前报送本单位工作方案，3月31日前将培训总结、培训台账（附件6）及培训统计情况（附件7）报送我局。

复工复产方案篇五

2020年1月中旬，国内爆发新型冠状病毒肺炎，随着疫情不断蔓延，2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布2020年1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病范围，并采取甲类传染病的预防、控制措施。广东省于2020年1月23日晚决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。暂停一切大型活动，减少人员聚集，各地全力做好疫情防控工作。

银行作为人员密集的公共场所，积极响应国家、广东省和广州市发布的针对疫情防控的各项措施，但银行营业网点出现客户不按照规定佩戴口罩进入、不配合进入前的体温检测、发热患者不听劝阻拒不离开营业现场，在公共场所大吵大闹等情形。

因此，在此提供一下针对这些情形银行的应对措施，银行在疫情期间应当承担的法律义务，以及相关法律法规，以供参考。

1、网点客户出入银行网点有义务佩戴口罩

《突发事件应对法》第五十七条规定：突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。

广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室发布《广东省公共场所实施佩戴口罩的控制措施要求事项通告》(粤防疫指办通〔2020〕2号)，其中第二条实施要求中写明，公民出入公共场所需要按照要求佩戴口罩。

这次疫情中，广东省政府有权力发出通告，公民应当服从各级政府的指挥和安排，配合采取应急处置措施。银行网点作为公共场所，客户进入时需要按照通告要求佩戴口罩。

2、网点客户有义务配合体温检测

《传染病防治法》第十二条规定：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。

广州市防控新型冠状病毒感染的`肺炎疫情工作指挥部于2020年2月5日发布的《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》(第1号)第一条要求：广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进行检测，并要求其佩戴口罩。

以上法律和政府通告均规定，网点客户有义务配合戴口罩和体温检测等防控措施。

1、民事责任

《传染病防治法》第七十七条规定：单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

《侵权责任法》第十六条规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

所以，如果网点客户不听劝阻拒绝离开现场，导致银行或现场的每一位市民财产损失的，遭受财产损害或人身损害的民事主体均有权要求其承担民事责任。

2、行政责任

《突发事件应对法》第六十六条规定：单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

广东省公安厅于2020年2月5日发布的《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》第一条规定：拒不执行政府部门依法发布的防控措施，在公共场所不佩戴口罩，不听劝阻、扰乱公共秩序的，或者拒不配合卫生防疫、医疗卫生机构及街道、社区、村(居)委等组织、人员采取的体温检测、传染病调查、样本采集检测、环境卫生整治和病菌消杀等防控措施，不听劝阻的，按照《治安管理处罚法》有关规定从重处罚;暴力抗法的，依法从严追究刑事责任。

《治安管理处罚法》第四十三条规定:殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

(一)结伙殴打、伤害他人的;

(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;

(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

(四)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。

阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

所以，客户不听从银行工作人员的劝阻，拒绝佩戴口罩、拒绝测体温、发热拒绝离开等，银行工作人员应当及时阻止并报告公安机关。公安机关根据《突发事件应对法》第六十六条和《治安管理处罚法》第四十三条、第五十条的规定追究行政责任。

3、刑事责任

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号)，该意见分别针对不同情形应当适用《刑法》的不同罪名作出了详细规定。如果网点顾客发热拒绝离开现场，导致新型冠状病毒传播的，涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”，限于篇幅，其他类型犯罪在此不赘述。

1、提供符合卫生防护要求的公共场所

国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制于2020年01月30日印发了《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》，指南描述很详细，整个指南从场所卫生、个人防护两大方面详细规定了公共场所的卫生防护要求，银行网点应当按照该指南以及广东省、广州市对应的指引要求提供符合条件的公共场所，请贵行予以注意。

2、佩戴口罩的提示义务

所以，银行首先在网点入口处设置醒目的提示语，其次，网点工作人员要佩戴口罩。

3、银行有义务配置测温设备并且进行体温检测

《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部关于进一步加强社区和农村疫情防控工作的通告(第3号)》第二条对体温检测的要求是：“……进行体温监测，对体温超过37、3摄氏度者要求按照工作指引，主动配合做好医学观察等相关处置工作，并及时向居(村)委会报告。”这条虽然是对社区和农村疫情管理进行体温检测的工作要求，但银行网点进行体温检测时可参考。

所以，银行网点应当配置体温检测设备，有义务对进入网点的人员进行体温检测。

4、发现患者或疑似患者的报告义务

根据《传染病防治法》第三十一条：“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”的规定，银行有义务及时将患者或疑似患者的情况向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。具体报告对象，实操中可能有调整，建议银行各网点跟所在地的各主管部门对接落实。

5、征用财物的配合义务

所以，银行有配合政府临时征用财物的义务。

履行以上义务或场所不符合卫生防护要求，将可能承担以下责任：

1、民事责任

银行网点在防疫防控过程中，未履行自身义务，或场所不符合卫生防护要求，给他人人身或财产造成损害的，将可能承担《传染病防治法》第七十七条或《侵权责任法》第十六条法律责任的风险。

2、行政责任

《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条规定，在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、刑事责任

《中华人民共和国刑法》、前述《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条、《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》有比较详细规定。

特别提示，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。”的规定追加刑事责任。

综上所述，全省启动重大突发公共卫生事件一级响应，在这特殊时期，银行网点作为公众场所，网点客户有义务按要求佩戴口罩、配合进行体温检测，否则将承担相应的法律责任;而银行作为公共场所经营者，在疫情防控中也负有诸多法定义务，应当切实履行，否则，将承担法律责任。