意见建议是对某一事物或问题提出自己的看法和建议的一种文字表达方式。对于网络安全的威胁，我建议我们要加强网络安全意识教育和技术保障。
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、镗床项目概况。
(一)项目名称。
(二)项目承办单位。
(三)可行性研究工作承担单位。
(四)项目可行性研究依据。
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;。
2.《中华人民共和国行政许可法》;。
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发20号;。
4.《产业结构调整目录版》;。
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;。
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会。
年审核批准施行;。
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会。
8.企业投资决议;。
9.……;。
10.地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标。
二、镗床项目可行性研究主要结论。
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景。
(二)项目原料供应问题。
(三)项目政策保障问题。
(四)项目资金保障问题。
(五)项目组织保障问题。
(六)项目技术保障问题。
(七)项目人力保障问题。
(八)项目风险控制问题。
(九)项目财务效益结论。
(十)项目社会效益结论。
(十一)项目可行性综合评价。
三、主要技术经济指标表。
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1技术经济指标汇总表。
序号。
名称。
单位。
数值。
1项目投入总资金万元26136.00。
1.1固定资产建设投资万元18295.20。
1.2流动资金万元7840.80。
2项目总投资万元20647.44。
2.1固定资产建设投资万元18295.20。
2.2铺底流动资金万元2352.24。
3年营业收入(正常年份)万元36590.40。
4年总成本费用(正常年份)万元23783.76。
5年经营成本(正常年份)万元21954.24。
6年增值税(正常年份)万元2783.61。
7年销售税金及附加(正常年份)万元278.36。
8年利润总额(正常年份)万元12806.64。
9所得税(正常年份)万元3201.66。
10年税后利润(正常年份)万元9604.98。
11投资利润率%62.03。
12投资利税率%71.33。
13资本金投资利润率%80.63。
14资本金投资利税率%93.04。
15销售利润率%46.52。
16税后财务内部收益率(全部投资)%29.32。
17税前财务内部收益率(全部投资)%43.98。
18税后财务净现值fnpv(i=8%)万元9147.60。
19税前财务净现值fnpv(i=8%)万元11761.20。
20税后投资回收期年4.66。
21税前投资回收期年3.88。
22盈亏平衡点(生产能力利用率)%42.05。
四、存在的问题及建议。
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题。
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题。
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题。
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分镗床项目建设背景、必要性、可行性。
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
(一)镗床项目市场迅速发展。
(二)国家产业规划或地方产业规划。
我国非常中国镗床领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;。
(2)提高自主创新能力;。
(3)加快实施技术改造;。
(4)淘汰落后产能;。
(5)优化区域布局;。
(6)完善服务体系;。
(7)加快自主品牌建设;。
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由。
……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
三、镗床项目建设可行性。
(一)经济可行性。
(二)政策可行性。
(三)技术可行性。
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于，改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的镗床工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性。
镗床项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性。
第三部分镗床项目产品市场分析。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、镗床项目产品市场调查。
(一)镗床项目产品国际市场调查。
(二)镗床项目产品国内市场调查。
(三)镗床项目产品价格调查。
(四)镗床项目产品上游原料市场调查。
(五)镗床项目产品下游消费市场调查。
(六)镗床项目产品市场竞争调查。
二、镗床项目产品市场预测。
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)镗床项目产品国际市场预测。
(二)镗床项目产品国内市场预测。
(三)镗床项目产品价格预测。
(四)镗床项目产品上游原料市场预测。
(五)镗床项目产品下游消费市场预测。
(六)镗床项目发展前景综述。
第四部分镗床项目产品规划方案。
一、镗床项目产品产能规划方案。
二、镗床项目产品工艺规划方案。
(一)工艺设备选型。
(二)工艺说明。
(三)工艺流程。
三、镗床项目产品营销规划方案。
(一)营销战略规划。
(二)营销模式。
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的'销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成。
2、企业自销。
3、国家部分收购。
4、经销人情况分析。
(三)促销策略。
……。
第五部分镗床项目建设地与土建总规。
(一)镗床项目建设地地理位置。
(二)镗床项目建设地自然情况。
(三)镗床项目建设地资源情况。
(四)镗床项目建设地经济情况。
(六)镗床项目建设地交通运输。
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、镗床项目土建总规。
(一)项目厂址及厂房建设。
1.厂址。
2.厂房建设内容。
3.厂房建设造价。
(二)土建规划总平面布置图。
(三)场内外运输。
1.场外运输量及运输方式。
2.场内运输量及运输方式。
3.场内运输设施及设备。
(四)项目土建及配套工程。
1.项目占地。
2.项目土建及配套工程内容。
序号。
建设项目。
建筑结构。
建筑方式。
施工面积(m2)。
1办公楼框架结构多层建筑9011。
2展厅砖混结构单层建筑1802。
3公寓砖混结构多层建筑37847。
4餐厅砖混结构多层建筑2703。
51号车间轻钢结构单层建筑6308。
62号车间轻钢结构单层建筑7209。
73号车间轻钢结构单层建筑8110。
8后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑7209。
9锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑1802。
10小计80200。
11绿化设施5407。
12厂区硬化周围美化4506。
13总施工面积(m2)90112。
1920年捷克作家卡雷尔·查培克在其剧本《罗萨姆的万能机器人》中最早使用机器人一词，剧中机器人“robot”这个词的本意是苦力，即剧作家笔下的一个具有人的外表，特征和功能的机器，是一种人造的劳力。它是最早的工业机器人设想。1954年美国戴沃尔最早提出了工业机器人的概念，并申请了专利。该专利的要点是借助伺服技术控制机器人的关节，利用人手对机器人进行动作示教，机器人能实现动作的记录和再现。这就是所谓的示教再现机器人。现有的机器人差不多都采用这种控制方式。1959年第一台工业机器人在美国诞生，开创了机器人发展的新纪元。
工业机器人在工业生产中能代替人做某些单调、频繁和重复的长时间作业，或是危险、恶劣环境下的作业，例如在冲压、压力铸造、热处理、焊接、涂装、塑料制品成形、机械加工和简单装配等工序上。其中在汽车工业等部门中，焊接机器人可以完成对人体有害物料的焊接或工艺操作。
接下来我们将从焊接机器人的用途，特点，社会意义和经济利益以及研发过程中的技术要求等方面来对焊接机器人进行可行性研究。
随着科学技术的发展，焊接已从简单的构件连接或毛坯制造，发展成为制造业中的精加工方法之一。随着制造业的高速发展，传统的手工焊接已不能满足现代高科技产品制造的质量和数量要求；同时，在对环境和人身安全的考虑上，均让我们认识到现代焊接加工正在向着机械化、自动化的方向发展。
焊接自动化主要是指焊接生产过程的自动化。其主要任务就是：在采用先进的焊接、检验和装配工艺过程的基础上，建立不需要人直接参与焊接过程的焊接加工方法和工艺方案，以及焊接机械装备和焊接系统的结构和配置。其核心说实现没有人直接参与的自动焊接过程。焊接自动化主要包括两方面：一是焊接工序的自动化，二是焊接生产的自动化。在焊接自动化方面主要的技术包括：机械技术、传感技术、伺服传动技术、自动控制技术和系统技术。焊接自动化不仅可以大大提高焊接生产率，更重要的可以确保焊接质量，减少人为因素的影响，改善操作环境及对人的伤害。自动化焊接专机、机器人工作、生产线盒柔性制造系统在工程中的应用已成为一种不可阻挡的趋势。据此，国内外发展有如下概况：
（1）高精度、高速度、高质量、高可靠性。由于焊接加工越来越向着“精细化”加工方向发展，因此，焊接自动化系统也向着高精度、高速度、高质量、高可靠性方向发展。这要求系统的控制器及软件系统有很高的信息处理速度，电气机械装置有很好的控制精度。如，机器人和焊接操作机行走机构的定位精度可达0.1mm，移位速度的控制精度可达0.1%。
（2）集成化。焊接自动化系统的集成化技术包括硬件系统的结构集成、功能集成和控制技术集成。现代焊接自动化系统的结构都采用模块化的设计，根据不同用户对系统功能的要求，进行模块的组合。而且其控制功能也采用模块化设计，根据用户需要，可以提供不同的控制软件模块，提供不同的控制功能。
（3）智能化。将现今的传感技术、计算机技术和智能控制技术应用于焊接自动化系统中，使其能够在各种复杂环境、变化的焊接工况下实现高质量、高效率的自动焊接。智能化的焊接自动化系统，不仅可以根据指令完成自动焊接过程，而且可以根据连续实测焊接工件坡口宽度，确定每层焊缝的焊道数及相关参数、覆盖层位置等，而且从坡口底部到盖面层的所有焊道均由焊机自动提升、变道、完成焊接。
（4）柔性化。大型自动化焊接装备或生产线的一次投资相对较高，在设计这种焊接装备时必须考虑柔性化，形成柔性制造系统，以充分发挥装备的效能，满足同类产品不同规格工件的生产需要。
（5）网络化。 由于现代网络技术的发展，也促进那里焊接自动化系统管控
一体化技术的发展。通过网络，利用计算机技术、远程通信技术等，将生产管理和焊接过程自动控制一体化，实现脱机编程，远程监控、诊断和检修。
在自动化方面， 各种焊接专机的应用也具有重要意义。焊接专机说在世界焊接工程结构中，大多数焊缝具有一定规则的角焊缝和对接焊缝，其中直线焊缝占70%，圆环形焊缝占17.5，复杂的空间去西安焊缝相对较少，因此可以采用价格较低、结构不太复杂而又有一定控制水平的机械装备实现焊接的机械化和自动化。当下，焊接专机以低成本自动化技术与设备更适合发展中国家使用。
自动焊接设备的焊接执行部件，拟采用旋转副驱动方式。因旋转副摩擦力小于移动副摩擦力，运动灵活，可以灵活改变焊枪的姿态，更适用于全方位自动焊接。驱动同样的焊接执行部件，电动机功率可以减小，进而减轻焊接机头的质量。焊枪位置传感器尽量安装在末级减速轴上，直接检测焊枪的位置和姿态。这样的安装方式，不存在国内外全自动焊接设备通过间接方式检测焊枪位置的问题，控制精度更高。全自动焊机设备上的存储器，存储焊点跟踪控制程序和部分焊接参数，更多的焊接参数存储在焊接电源内，以利于发挥焊接电源生产厂家的技术优势。
对焊枪的驱动拟采用步进电机。步进电机是一种能将数字输入脉冲信号转换为旋转运动的电磁执行元件，它本身所特有的高精度、无漂移、无累计误差等优点，使他成为目前机电一体化产品中，唯一能使用开环控制技术的伺服和执行的元件。目前，高精度步进电机驱动技术已十分成熟，且具有控制系统结构简单、工作可靠、成本低廉的优点。步进电机不是电压控制型元件，而是频率型控制元件。步进电机转动的快慢、角度决定于数字脉冲信号的频率。即使放大器的“零漂移”使控制信号的幅度改变，也不会改变步进电机的转速。而采用计算机产生的控制信号是很稳定的。因此，拟采用步进电机，以使焊枪的位移更准确。
4.1 焊接机械手的组成
焊接软件系统等）。为完成一项点焊机器人工程，除需要点焊机器人以外，还需要使用的后边设备。点焊机器人与周边设备组成的系统，称点焊机器人集成系统。
焊枪位置控制：采用焊枪位置信号、送死控制模板、弧压控制模板、机械电弧摆动模板等实现焊枪位置的控制。在管道全方位自动焊接时，生产工人需要跟随焊接机头对焊枪位置作适当的调整。
焊接电源：控制焊接工艺参数的旋钮、按键都集中在控制盒或焊接机头上，通过旋钮、按键操作改变焊接工艺参数，因此，弧焊电源是一个专用的焊接电源。
对成熟焊接工艺的继承和再现：焊接执行部件是焊接机头，其在焊接过程中应作多种复合远动，是焊枪保持一定的姿态。但受焊接机头运动自由度的限制，不易实现多种的复合远动。因此，焊接工艺参数的制定需要工艺试验，一般采用分段法，需要生产工人跟随焊接机头对焊枪位置作适当的调整，对成熟焊接工艺的继承和再现性差。
4.2总体方案的确定
机械手系统总体方案的内容包括：系统运动方式的确定，伺服系统的选择，执行机构的结构及传动方式的确定，计算机系统的选择等内容。应根椐设计任务和要求提出系统的总体方案，对方案进行总体分析和论证，最后确定总体方案。
系统运动方式的确定：焊接机械手按运动方式选用5轴联动式。
伺服系统的选择：旋转、摆动机构采用开环控制系统，选用快速步进电机。开环控制系统无检测元件，系统结构简单，造价低，调整和维修都容易。
5.1 步进电机
步进电机是一种将电脉冲转化为角位移的执行机构。通俗一点讲：当步进驱动器接收到一个脉冲信号，它就驱动步进电机按设定的方向转动一个固定的角度（及步进角）。您可以通过控制脉冲个数来控制角位移量，从而达到准确定位的目的；同时您可以通过控制脉冲频率来控制电机转动的速度和加速度，从而达到调速的目的。
5.2 步进电机的基本工作原理
3、建设地点：
5、建设规模：
6、概算投资：
7、效益分析：
(一)项目背景：
1、建设单位概况。
3、提出的理由与过程。
(二)基本条件：
1、拟建地址状况。
2、拟建地址的建设条件：
三、建设内容、规模及工程方案。
(一)建设内容与规模。
1、建设规模及理由。
2、建设内容技术方案。
3、建筑安装工程量及“三材”用量估算。
四、投资估算及资金筹措。
(一)投资估算。
1、投资估算依据。
2、建设投资估算。
3、投资估算表。
(二)资金筹措方案。
2、信贷融资。
五、效益分析。
(一)经济效益。
(二)社会效益。
七、结论。
水利部办公厅：
贵厅办调水〔*〕101号文和《南水北调中线一期工程项目建议书》及附件收悉。经省政府研究，现将我省的意见和建议函复如下：
一、关于工程总体设计。
同意《南水北调中线一期工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》)中总干渠建设规模、调水量的配置原则和*省供水范围、总干渠等别和级别的划分;同意对*的分水量;同意总干渠豫冀界设计流量235立方米每秒，冀京界设计流量50立方米每秒。
同意总干渠*省段总体布置、线路走向、输水方式、分配水头、分水口门的数量和位置。
交叉建筑物、控制工程的数量和防洪标准等应根据水利水电规划设计总院的审查意见进一步修订;分水口门采用的设计水位可能偏高，为提高引水保障程度，下阶段设计时应留有余地。
二、关于供水目标。
《项目建议书》明确了南水北调工程以城市供水为主，兼顾农业和生态用水的建设目标，希望在制定工程调度运用方案时具体落实，尤其在南丰北枯的年份，应适当加大调水量，以改善京津华北地区农业生产条件和严重恶化的生态环境。
三、关于瀑河水库。
瀑河水库是南水北调中线总干渠的在线调节水库，其调丰补枯和检修、事故备用作用十分显著，建议将该项目列入水源工程，与中线一期工程同期建成并发挥效益。
四、关于丹江口水库大坝加高。
同意丹江口水库大坝加高调水方案。但丹江口水库大坝加高，作为长江流域的防洪工程已经国务院批准建设，该工程投资不应计入调水工程投资。丹江口水库的移民费用不应另计折旧费用。
五、关于工程建设资金筹措方案、投资分摊与水价。
原则同意项目编制单位提出的根据分水量与输水距离确定各省的投资分摊计算方法，但总干渠投资分摊计算划段偏粗，下阶段应根据各省市在总干渠上的分水情况，进一步细化总干渠投资分摊。
我省分摊主体工程投资最多，配套工程建设任务又很重，而经济承受能力又较低，按《项目建议书》推荐的筹资方案，我省难以承受。
考虑到我省长期无偿向北京和天津两市提供水资源，为确保首都北京和天津市用水作出了很大贡献与牺牲，希望中央在中线工程投资上给我省以政策倾斜，加大支持力度，制定水价基金方案时统筹考虑地方主体工程与配套工程筹资需要。
我省建议*段筹资方案：主体工程中央资本金不低于*分摊投资的2/3以上，*省配套工程投资中央给予适当补助。
原则同意两部制水价办法，但制定容量水价时要充分考虑用户的承受能力，容量水价不应计入折旧费用。
六、关于工程建设与管理机制。
原则同意“按照政企分开、政事分开的原则，按照现代企业制度组建南水北调工程项目法人”，同意按照“政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与”的原则进行工程建设与运行管理体制设计。工程建设管理应充分发挥中央和地方两个积极性，建议以行政地域组建主体工程项目法人分支机构。
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项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要竖有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。
《太阳能项目建议书》是为太阳能项目建设筹建单位或太阳能项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建太阳能项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：
——作为太阳能项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;。
——作为太阳能项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;。
——作为太阳能项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;。
——作为太阳能项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据;。
《太阳能项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
【目录】。
第一部分总论。
(二)项目的承办单位。
(三)项目报告撰写单位。
(四)项目主管部门。
二、立项研究结论。
(一)项目产品市场前景。
(二)项目原料供应问题。
(三)项目政策保障问题。
(四)项目资金保障问题。
(五)项目组织保障问题。
(六)项目技术保障问题。
(七)项目人力保障问题。
(八)项目风险控制问题。
(十一)项目立项可行性综合评价。
三、主要技术经济指标汇总。
表，使审批者对项目作全貌了解。
第二部分太阳能项目发起背景和建设必要性。
(一)国家或行业发展规划。
(二)项目发起人以及发起缘由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)经济可行性。
(二)政策可行性。
(三)技术可行性。
(四)模式可行性。
(五)组织和人力资源可行性。
第三部分太阳能项目市场分析及前景预测。
一、太阳能项目市场规模调查。
二、太阳能项目市场竞争调查。
三、太阳能项目市场前景预测。
四、产品方案和建设规模。
五、产品销售收入预测。
第四部分建设条件与厂址选择。
一、资源和原材料。
二、建设地区的选择。
三、厂址选择。
第五部分工厂技术方案。
二、生产技术方案。
三、总平面布置和运输。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分环境保护与劳动安全。
一、建设地区环境现状。
二、项目主要污染源和污染物。
三、项目拟采用的环境保护标准。
四、治理环境的方案。
五、环境监测制度的建议。
六、环境保护投资估算。
七、环境影响评价结论。
八、劳动保护与安全卫生。
第七部分企业组织和劳动定员。
一、企业组织。
二、劳动定员和人员培训。
第八部分项目实施进度安排。
一、项目实施的各阶段。
第九部分项目财务测算。
二、资金筹措。
三、投资使用计划。
四、项目财务测算相关报表。
(注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析。
2、编制财务分析的辅助报表。
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。)。
第十部分财务效益、经济和社会效益评价。
一、生产成本和销售收入估算。
二、财务评价。
三、国民经济评价。
四、不确定性分析。
五、社会效益和社会影响分析。
第十一部分可行性研究结论与建议。
一、项目名称：
xx”xxxx ”老年公寓
二、项目地点：
xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾
三、项目投资单位：
1、xxxx 职业技术学院：占51%;
2、德国社会福利保障联合会：占49%。
四、建设内容：
2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;
3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;
4、环境建设（一期、二期） 。
五、建设规模：
3、床位：4000个（其中：原xx 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。
4、人均居住面积：40平方米。
六、项目总投资：
项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。
七、项目筹资方式：
1、项目法人自筹资金：40%
2、信贷融资：60%
第二章 项目背景
一、 建设单位概况：
1、xxxx 职业技术学院
xxxx 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。
学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。
学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（iaeste—china）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。
学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动gdp ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。
2、德国社会福利保障联合会
德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。
二、项目建议书编制依据：
《中华人民共和国老年人权益保障法》;
《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;
《中国老龄事业的发展》白—皮—书;
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;
《社会福利机构管理暂行办法》;
《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;
《老年人建筑设计规范》;
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;
《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;
《xx市城乡养老机构服务管理办法》;
《xx市关于加快发展养老服务业意见》。
三、项目提出的理由与过程：
2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。
3、xx 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。
4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。
基于以上几方面的原因，xxxx 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxxx 职业技术学院歌乐山校区的`15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足xx 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。
第三章 市场预测
一、xx市城镇养老服务机构供应现状：
5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。
二、xx市城镇养老服务机构供应预测：
1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：
1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。
2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。
3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。
但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。
2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。
由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。
据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：
由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。
据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。
三、xx市养老服务机构需求预测：
1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。
据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。
而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。
而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。
2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大
1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。
2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。
因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。
3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老
中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。
4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大
1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。
3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。
该报告的核心价值是：
——作为幼儿园项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；
——作为幼儿园项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；
——作为幼儿园项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；
——作为幼儿园项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；
《幼儿园项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
一、项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目报告撰写单位
（四）项目主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、立项研究结论
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总
表，使审批者对项目作全貌了解。
一、幼儿园项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、幼儿园项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、幼儿园项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
一、幼儿园项目市场规模调查
二、幼儿园项目市场竞争调查
三、幼儿园项目市场前景预测
四、产品方案和建设规模
五、产品销售收入预测
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
一、建设地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表
（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析
2、编制财务分析的辅助报表
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
一、结论与建议
二、附件
三、附图
设立时间：20xx年
经济性质：行政单位
法人代表：刘胜国
三、项目内容
引进资金、技术及设备，建设厂房，以天然气为原料，采用美国凯洛格—布郎公司kbr工艺生产合成氨，年产合成氨10万吨。
四、项目投资
项目概算总投资为15000万元，其中固定资产投资12000万元，流动资产投资3000万元。
五、经济评价
本项目引进先进生产技术及设备，项目建成达产后，预计年销售收入25000万元、利润5000万元、税金1500万元，是一个可行的投资项目。
第二部分 项目背景
四川省广安市广安区是改革开放和现代化建设总设计师同志的故乡，是国家扶贫开发重点扶持区、全国优秀旅游城市、国家商务部对口扶持区，其经济社会经过近几年的快速发展，基础设施日益完善，骨干产业基本形成，对外开放成效显著，城市整体形象大幅度提升，知名度显著提高，成为了一片投资的热土。为实现小平同志“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，加快富民强区进程，全面建设小康社会，区委、区政府坚定不移地走工业强区之道，建设了前锋工业集中区、桂(兴)前(锋)建材工业集中区、城郊农副产品加工集中区、奎阁工业集中区、新桥能源化工工业集中区五大工业集中区，制定了一系列招商引资优惠政策，为工业企业发展建立了良好的平台。
我区天然气资源丰富，经西南油气田分公司初步探明全区天然气储量在1200亿立方米以上，且具有不含硫、纯度高、易开采等优点，可直接应用于天然气化工。西南油气田分公司正在我区进行天然气勘探大会战，20xx年完成投资6亿多元，开钻井29口，累计获测试天然气日出气40万立方米以上，该公司今年将继续在我区投资进行勘探，预计到20xx年年产量在15亿立方米左右。丰富、优质的天然气资源为我区大力发展天然气化工创造了有利条件。
第三部分 市场分析
一、合成氨的用途
氨在常温常压下是一种无色有毒气体，具有强烈刺激性气味，氨的化学性质活泼，能与许多元素及化合物进行反应生成氨的衍生物，氨是化肥工业和其它化学工业的重要中间体。合成氨作为一种基础化工原料，主要用于生产氮肥，用作尿素、碳酸氢铵、硝酸铵、硫酸铵、氯化铵等的原料，还可用于各种含氮复合肥的原料，如磷酸铵、硝酸磷肥等。氨作为工业原料可用于制药、炼油、合成纤维、合成树脂、含氮无机盐、冷冻剂等。
二、市场需求分析
20xx年，世界合成氨生产能力为1.28亿吨，产量为1.09亿吨，贸易量为1378万吨，近年来世界合成氨的能力、产量和消费量增长较快，贸易量约占世界总产量的11—13%，且比例逐渐增加。20xx年国内合成氨生产能力约4300万吨，产量4222万吨。目前，我国合成氨的生产能力和产量居世界第一，是世界合成氨产量增长最快的地区之一，但由于我国合成氨生产的原料结构以煤为主，不仅受煤碳资源日趋紧缺的限制，而且生产成本较高，污染较为严重，的需要，因而利用我区丰富优质的天然气资源生产合成氨，市场前景好，是国家产业政策鼓励发展的好项目，将给投资者带来较高的利润回报。
第四部分 生产技术
一、技术方案
本项目选择美国洛格—布郎公司kbr工艺生产合成氨。该工艺结合了洛格公司和布郎公司工艺的优点，节约了设备和管道，降低了能耗，属国际领先技术。
二、工艺特点
本项目以天然气为原料，为提高资源利用率，将天然气中大量甲烷转化为生产合成氨的有效原料气体。天然气转化需采用两段转化，国内外大型合成氨装置都采用中、低压合成工艺，合成回路操作压力通常在8—22mpa之间。本方案选用常见的15mpa低压氨合成工艺。
本项目合成氨装置向国外公司购买工艺许可证，其它基础设计、设备设计及详细设计均由国内完成。除引进少量关键设备和材料外，大部分设备可国内采购。
其主要工艺路线为：天然气和一定量的蒸汽在一段炉发生转化反应，大部分甲烷与蒸汽反应生气h2、co和co2等，随后一段转化气到二段炉，二段炉加入空气，空气中的氧与原料反应提供热量，并产生合成氨生产所需要的n2 ，一段转化气中的甲烷在二段炉内进一步转化成氢及碳氧化物，二段炉出来的原料气经一系列净化处理后，合格的氢氮气经去氨合成工段生产合成氨产品。
第五部分 组织与定员
一、组织机构
依据《公司法》实行董事长领导下的总经理负责制，下设办公室、生产、财务、供销四个部室和生产车间等。
二、劳动定员
本项目总用工200人，其中管理人员15人，技术人员25人，其余为生产工人，管理、技术层次人员面向社会公开招聘，决策人员由投资方委任。
三、培训计划
一般工作人员招收城镇下岗职工及周边农民，经短期培训后持上岗证上岗。
第六部分 建设条件
二、选址
本项目在恒立化工有限公司基础上进行异地扩建，拟建地块位于广安前锋工业集中区。该工业集中区地理位置优越，地势平坦，有足够的发展空间，渠江支流芦溪河从旁穿过，有利于工业企业排污。良好的建设条件和优惠政策有利于发展现代化、规模化的工业企业。
三、水、电、气条件
供水水源由前锋镇水厂供给，水质、水量完全能满足项目建设及企业未来发展用水需求。
集中区毗邻西南地区最大的火电厂——装机容量达240万千瓦的广安发电厂，供电条件良好，可保证项目需要。
集中区目前天然气日供应能力为10万立方米，随着天然气勘探工作的纵深推进，供气能力将显著提高，完全能保证项目需要。
四、通讯条件
已开通了国际国内程控电话，电信、移动和联通公司均在前锋设立了机站，通讯条件良好。
五、交通条件
广安区是广安市的政治、经济、文化中心，是四川省毗邻重庆市最近的一个县级区。厂址毗邻广安火车站(襄渝铁路国家二级火车站)，广安火车站现有四条货运线、两条客运线和五条专用线，年货物吞吐能力200万吨，进出站客货车70多趟次/天，可满足项目的运输需要。厂区经广前一级公路连接广安城区，经广(安)渝(重庆)高速公路到重庆市1小时，途径广(安)成(都)高速公路到成都2.5小时。因此，便利的交通条件，为项目原材料的采购、产品的销售奠定了坚实基础，也为项目建设节约了运输费用，提高了市场竞争能力。
六、劳动力资源
我区劳动力资源丰富，有各类劳动力约60万人，劳动力价格普通工人400元—600元/月、技术工人800元—1000元/月、管理人员1200元—20xx元/月。
第七部分 原材料供应
本项目年产10万吨合成氨需要天然气1.2亿立方米，广安丰富优质的天然气资源为项目生产提供了原料保障。
第八部分 投资估算
10万吨合成氨生产项目总投资估算为15000万元，其中固定资产投资12000万元、流动资金投入3000万元。
第九部分 资金筹措
本项目建设资金由投资方筹措，广安区提供土地、税收等优惠政策，投资方自主经营。
第十部分 经济评价
项目建成达产后，年产合成氨10万吨，每吨出厂价按2500元计算，该项目年销售收入预计为25000万元，扣除工资、福利、税收等，年净利润可达5000万元，投资回收期3年，经济社会效益佳。
第十一部分 前期工作
本项目已纳入广安市天然气资源产业化利用总体规划。我市还规划了160万吨/年甲醇，40万吨/年醋酸等大型化工项目，可以与该项目配套。前锋工业集中区“三通一平”已完成，永帆金属、丽达仪表、防爆柴油机车等企业已入驻，产业配套较齐全，形成了一定的产业集群。只要资金一到位，完善相关手续即可进场建设。
第十二部分 优惠政策
项目投资者享受广安市、区招商引资优惠政策：一是土地政策，凡在集中区兴建生产性项目，只要符合国家产业政策，按《工业项目建设用地控制指标》供地，仅收取征地成本费;二是财税政策，第1至3年免征企业所得税;三是其他政策，固定资产投资在1000万元以上的项目，属自收自支单位收取的事业性收费按低限减半征收，行政性收费除中省收取的以外一律免收。区委、区政府成立由发改、国土、建设、水利等相关部门组成的项目建设协调领导小组，由一名区级领导定点联系，负责协调解决项目建设中的相关问题，对入驻项目建立绿色通道，提供“一条龙”全程跟踪服务。同时，在企业具备相关条件的前提下，可协助企业争取银行贷款贴息、循环经济发展等相关项目资金。
发展牲猪养殖是建设现代农业示范区主要项目之一，是农业发展，农民致富的重要举措。芦溪县宏顺养猪场根据自身的资源优势、技术优势和成功的管理经验，计划实施“养猪产业扶贫项目”，并制订本项目计划书。
一、项目实施地点和名称。
项目实施地点为芦溪镇葛溪村，芦溪县宏顺养殖场具体实施。
二、项目实施的背景和条件。
（一）项目的背景。
1、项目名称：养猪产业扶贫项目。
2、项目建设单位：芦溪县宏顺养猪场。
3、项目实施负责人：李志忠（项目实施单位法人代表）。
4、项目实施期限：5年。
（二）项目实施的有利条件。
1、项目建设区土地资源丰富，可用于扩建猪舍空地3000余平方米。
2、区位优势，交通发达，项目距县城仅7.5公里，距沪昆高速收费站1.5公里，交通发达，通讯便捷，网络全覆盖。
3、宏顺养猪场办场近10余年，具有一定的经济基础和管理经验，与县畜牧局一直建立了良好的技术服务联系机制，为项目的实施提供了技术保障。
4、猪场规划布局合理，现有办公楼1栋（包括生活区、接待室、药品储存室、技术防疫室于一体），种猪舍2栋，保育舍1栋，有肥舍4栋，隔离舍1栋，场地达7000余平方米，栏舍占地面积4000余平方米，年出栏肥猪1000头以上。
5、场内配套设施齐全，均能满足养殖需要。
6、场内已建有5座沼气池，共计容易180立方米，所有猪尿粪进行无害化发酵处理，并产生沼气，再次利用。
宏顺养猪场近期存栏400余头，其中能繁母猪40头，年产值178万元，项目建设的基本内容：
1、新增能繁母猪70头，向本场周边农户提供优良猪源，实行品种改良。
2、每年出栏肉猪1500头，向农户提供优良仔猪1000余头。
3、为周边农户无偿提供牲猪养殖防疫技术指导，使牲猪产业健康有序的发展。
4、可向猪场周边10多户农民输送清洁能源和沼液肥。
5、帮助周边农户品种改良，统一销售，根据本场多年建立的销售渠道，促使效益最大化。
四、项目估算及筹资方案。
（一）项目资金概算：经概算，总共投资50万元。
1、自筹资金20万，购买种母猪70头需投入14万元。
2、扩建种猪舍、保育舍各1栋，占地面积700余平方米，新建50立方沼气池一座，需投入18万元。
3、建立一个100立方米的沼液，沼渣集中池，实行雨污分离，购进干湿分离机1台，使沼液、沼渣干湿分离，需资金8万元。
4、产床20套，限位栏50套，需投入10万元。
（二）项目资金筹集。
1、项目实施的宏顺养殖场自筹10万元；
2、实行股份制吸引资金5万元；
3、申请低息贷款10万元；
4、请求上级政府支持资金25万元；
五、项目实施的预期效益分析。
（一）经济效益。
1、现有能繁母猪40头，再新增70头，共计达110头母猪，预订收入达100余万元。
2、年出栏肥猪1500余头，向周边农户提供优良仔猪1000余头，预计收入100万元。
3、项目周边农户全部接上沼气，不仅改变了环境卫生，每年还可节约3万余元燃气费。
4、周边全部用沼液，沼渣代替以往施用的化肥，用上有机肥后不但明显改善了土质，还可节约开支5万元以上。
（二）生态效益。
宏顺养殖场还建有5座沼气池，共计容量200立方米，全场每栋猪舍全部进行了无害化发酵处理，没有造成直接环境污染。其沼气被喻为现代清洁能源，农户节省燃煤气的开支，杜绝了氟的危害，减少有害物质的排放，净了空气，农户用上了有机肥，优化了农村土地、环境、生态效益是非常明显的。
（三）社会效益。
发展牲猪养殖产业：一是按照国家标准规范化管理，严格按照食品安全条例为社会提供安全，放心的肉品，满足市场要求；二是吸纳了社会失业人员，使其增加收入，生活稳定、社会和谐。
六、项目扶贫带动模式与方法。
（一）扶贫模式。
养猪产业扶贫模式主要通过防疫技术指导，为农户提供优良品种，做到牲猪品种统一，销售统一及其防疫，疫苗的统一购进。帮助农户建立家庭猪场，使其做到从规范养殖、规范经营、项目实施后，可覆盖周边所有有意向的农户。
（二）扶贫方法。
1、优惠为农户提供优良种猪和仔猪，从而做到统一品种改良。
功的防疫经验培训一些养殖技术防疫人员，三是联系县或镇的防疫部门提供一些技术支援。
3、根据每位农户的家庭情况不同，直接给予一些提供猪源的优惠条件，对于贫困农户给予适当的无偿资金扶持。
4、根据本场多年的销售网络，为项目周边养猪农户提供多条销售渠道，为农户提供一些优惠比较大的、质量好的饲料、药品以及疫苗，促使每位农户的效益最大化。
七、养猪产业扶贫的保障措施。
养猪产业扶贫项目，要有过硬的保障措施，方能顺利地实施。
1、组织保障：由于本项目是在芦溪镇葛溪村实施，葛溪村委会派出分管农业的村干部具体抓项目的实施。帮助协调关系和上下联系。
2、技术保障：一是发挥自身的技术优势；二是请进专家集中开办技术培训班；三是与县、镇技术专家现场服务指导机制。
3、经费保障：按照项目概算资金和筹资方法，积极筹集资金。
回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。
不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。
虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：
1、封面页
这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。
还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。
另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。
2、项目概要（总论）
这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。
需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。
3、项目背景、存在的问题与需求
在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。
一般来讲，这一部分包括以下主要信息：
* 项目范围（问题与事件、受益群体）；
* 导致项目产生的宏观与社会环境；
* 提出这个项目的理由与原因；
* 其它长远与战略意义；
4、目标与产出
在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。
在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20xx年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。
5、受益群体
在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如npo信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内ngo和ngo的`从业人员，但间接收益群体却是ngo的服务对象。因为通过能力建设，提高了ngo的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。
许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。
6、解决方案与实施方法
通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。
在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。
此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
7、项目进程计划（时间表）
在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。
8、项目组织架构
在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。
另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。
工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。
9、费用、预算与效益
这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。
上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。
往往很多ngo在项目计划中不谈效益，错误地认为ngo的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的ngo合理收费外，ngo服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。
比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。
另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。
10、监控与评估
监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。
有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。
无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。
除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。
11、附件
任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。
你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。
总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。
在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。
至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。
祝大家工作顺利！
附：项目计划书概要范例：
*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）
*目录
*项目概要（总论）
*项目背景： （问题、现状、数据）
*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）
*项目受益方： （目标群体、数据、范围）
*项目实施计划： （需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）
*时间表： （每一阶段、每工作的开始和结束的时间）
*项目组织架构： （参与人员的责、权、工作流程）
*费用控制： （费用预算、财务规则、审计制度）
*监控与评估： （如何发现问题并及时纠错）
数据显示，目前中国有1.6亿60岁以上的老人，约占总人口的12％。处于这个年龄段的老年人口比例将持续增加，直到20xx年达到总人口的约25％。与美国等发达国家不同，中国在富强之前就变成老龄化社会。中国正采取措施减缓人口结构带来的冲击。如何缓解孤寡老人的养老压力已成为一个亟待解决的社会问题。
第二章、需求分析
近期，国内各地养老业都处于半紧状态。随着养老网上的养老院数目逐渐增多，标志着老人入住养老院的趋势在逐渐增长。日前，武汉落户夏龙泉山的最大养老院2亿工程已经敲定，成为养老院建设的一个特大工程。各地政府对养老院的投入也逐渐增加，养老业逐渐成为了社会以及政府关注建设项目。作为国内养老业的主要方式，养老院在养老方面起着不可低估的作用。由于其体系很符合现代社会的养老现况，所以养老院建设已经成为各地的一个重要项目。
养老院的建设为何现在如此紧张？一直以来，养老事业都是作为一个“冷门”业。自改革开放以来，对于养老，国内对于养老一直处于低关注状态。随着人口老龄化逐渐加重，成为社会的一个焦点后，养老业才正式的被列入了重点关注对象。现在，我国人口老龄化现象已经得到了国际的关注，如何处理这一问题成为国家的当头之急事。
武汉投资2亿建养老院，就是为了面对这种紧急的状况。上百万的老人，必须有一个妥善的安顿。人口老龄化越来越严重，对于养老院的建设需求量是越来越大。从另外一个角度来说，也是随着人们生活水平的提高，老人们对于独自在家养老的生活已经感觉了乏味。传统中的在家养老已经变了性质，儿女们工作忙碌无暇顾及老人，“养儿防老”已经不在适应现在的快节奏社会。所以老人们开始趋向于这种团体性质的养老院，可以排解现代在家养老的寂寞和无助。这也是养老院建设数目迅猛增加的重要原因之一。根据记者从养老网获悉，虽然养老院的建设数目在逐渐增加，但是依旧没有满足各地老人们对于床位的需求。各地的养老院床位预订依然紧张，甚至预订床位可达上千。所以，养老院的建设依旧是各地政府及相关部门的当头之事。
看来，养老院的建设非短期可以满足现代老人的需求。希望相关政府部门能多一些投入在养老事业上，以能尽快的解决国内养老问题。
第三章、建筑行业政策背景
一、规划立项方面
1、对符合城市规划和用地条件的新办福利机构项目，发展改革部门予以优先审批；
2、福利机构的建设用地，由国土资源部门优先安排年度土地供应计划。
二、资质审批方面
4、福利机构办理食品卫生和公共场所卫生许可证，给予免收工本费。
三、税收规费方面
3、免征城市基础设施配套费，减半收取城市供水设施配套费。
4、减半收取新建房屋产权登记费；
6、安装有线电视的初装费减半收取，日常使用执行居民收费标准；
7、安装、使用电话等有关电信业务，执行住宅电话资费标准；
8、在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后可以免缴排污费；
9、免收地下水资源费、治安联防费以及按职工人数收取的城市人防建设资金；
10、符合条件的福利机构兴办人，可以享受小额贴息贷款的优惠政策，由财政贴息。
四、培训用工方面
福利机构接收持有本市《再就业优惠证》的人员，按照现行政策，可享受养老护理等相关职业技能培训补贴政策，培训后经职业技能鉴定合格的发给相应的资格证书，其中持证上岗的就业困难人员还可申请享受岗位补贴政策。
管理咨询项目建议书是咨询公司在与客户洽谈项目过程中，根据客户需求所提出的项目建议报告，是与客户沟通的重要工具。客户对咨询公司的了解，主要是从项目建议书中来获得，而咨询公司要向客户表达自己的想法，也主要是通过项目建议书，因而项目建议书在管理咨询中起着非常重要的作用。
一般撰写项目建议书，首先要分析客户想知道什么，根据客户的想法，有针对性地撰写。在大多数情况下，客户公司邀请咨询公司，表明该公司一定在管理上存在问题，故希望借助外部专业力量解决问题。因而咨询公司需要告诉客户公司的内容是：
第二，要解决这些问题，需要怎么开展该项目，需要告诉客户该项目具体的工作流程;
第三，需要告诉客户，咨询公司有这个能力解决这些问题。
因而笔者认为，项目建议书应至少包含三方面信息。首先是“为什么做该项目”，即对客户做该项目的原因进行分析;第二是“怎么做该项目”，即对该项目开展的流程、采用的主要方法、耗用的时间等方面进行阐述;第三“是否有能力做该项目”，即对咨询公司项目团队进行介绍，并说明本咨询公司的优势之所在。
所以，笔者认为，项目建议书可分为三部分：
第一部分，可定义为“项目背景及对需求的理解”。
这部分笔者认为主要从三个方面进行撰写：对行业的分析，对客户企业的认识及该项目需解决的关键问题与实现的目标。
首先是行业分析，一般要按照咨询的方向，有重点的进行分析;如人力资源管理咨询，进行行业分析时，主要需分析该行业的竞争情况，人力资源的需求情况及对人力资源管理的影响等方面信息，具体还应跟项目结合起来进行分析。在行业分析的基础上，分析客户产生咨询项目的原因，即分析该客户目前管理中较为突出的问题，问题的核心在哪里，为什么客户难以解决这些问题。接下来便提出解决这些问题的主要方法，并提出用这些方法解决之后最终可实现的目标。
第二部分，可定义为“项目内容与主要方法”。
这部分主要是介绍具体开展该咨询项目的关键流程(步骤)，可将该项目划分为若干阶段，并重点介绍各阶段的关键工具和方法。在此一般不需要将技术性较强的内容展示出来(当然也应视沟通对象来定，如果对象是该客户公司的人力资源总监，则可展示部分技术方案)，只需将主要方法，工作方式与工作成果呈现出来即可，其中可以示例的方法展现。在此部分，最好将各阶段所需耗用的时间提出，以便客户有大致的时间概念。
第三部分，可定义为“项目团队和咨询公司介绍”。
这部分重点是介绍项目团队，即说明咨询公司的工作方式及项目工作组成员，向客户展示项目团队的实力。同时需对本咨询公司进行介绍，可包含本咨询公司的咨询理念、以往咨询经验等信息。重点是要向客户表达，本咨询公司是有能力、有信心做好该项目的。
项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。
１.生产和经营的规模和范围；
２.合资经营的年限；
３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
５.投资总额、注册资本和各方出资比例；
６.投资方式和资金来源；
９.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
１.合营各方合作的意向书；
２.外商资信调查情况表；
３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见；
４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
５.有关部门对资金安排的意向书。
中外合资经营企业项目建议书
一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
项目主办单位：（企业名称）××××××
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批项目建议书时，附件要齐全。
4、项目建设单位：
5、项目负责人：
6、项目概述：
**村**桥新建工程位于**村**组，拟跨无名河。1-13实腹式圆弧拱石拱桥，拱圈宽**m，该桥全桥长**m，桥面宽**m，桥台采用u型桥台结构形式。桥面铺装采用20cm抗折强度**mpa砼面层+20cm水泥稳定碎石基层。
二、项目建设的必要性与依据
（一）项目建设背景
**村位于东部场镇，东连**镇，南接**村，西与**村为界，北临**村。全村**个村民小组，**户，总人口**人。村主导产业为**。
**村与**村一河相隔，交通极其不便，严重影响当地村民的生产生活，制约两镇经济发展。为进一步加快乡镇建设步伐，改善群众出行条件，拟新建桥梁一座。
（二）项目影响区域社会经济状况
**镇是本项目直接影响区域，位于县境**部，地处**交界处，东与泸县接壤，西南与**镇相连，西北接**镇，东北邻**县地界。现**镇由原**乡和**乡合并而成，距县城**千米，幅员面积**公顷，辖**个行政村**个社区，居民户数**户，人口**万人。
镇境内**资源储量丰富，多分布在**，现有矿井1个，年产煤6万吨左右；镇域植被丰富，林地面积**公顷。其中，成片林地**公顷。常用耕地面积**公顷，土壤以水稻土、黄壤土和沙土为主，宜林宜农，盛产柑橘、甜柚、桂圆等水果和水稻、玉米、小麦等。有**水库**座，石河堰**道，年储水量约**万立方米。
镇境内有场镇**个，中心村农贸市场**个。场镇面积**公顷，主要街道有**街、**路、**路、**路、**街，场镇均建有综合农贸市场。有居民户**户，人口**人；商铺**个，入驻商户**余家。镇境交通便利，全境有县道**千米，镇村水泥公路**千米，泥结石路**千米，有车站**座，公路网络通村达组。
（三）项目建设必要性
1、项目建设是加快新农村建设经济发展步伐需要 “要想富，先修路”已经成为大家的共识，这说明了交通是一地发展的先决条件，凤仪村新建桥梁承担着新农村建设居民生活和农村生产的大量交通流量，在经济建设中起着基础的作用，是经济发展的“先行官”。
2、项目的建设是方便沿线农民生产生活的需要
项目建成后，有利于加强**村与**镇**村的交通和经济联系，改变目前沿线农民生产生活不方便的局面。
3、项目的建设是改善道路状况需要
拟建项目是**村无名河两岸道路的交通枢纽，现有道路技术状况差，路面窄，交通极其不便，已很不适应交通量不断增长的需要。因此，新建桥梁对改善道路状况、满足凤仪村村民生产生活需求的作用显得尤为重要。
三、项目建设的主要内容和规模
本项目建设内容为：
新建一座桥面宽**米，拱圈宽**m的1-13实腹式圆弧拱石拱桥，该桥全桥长**米。
桥面铺装采用**cm抗折强度4.5mpa混凝土面层+20cm水泥稳定碎石基层，拱上侧墙采用c25混凝土，桥台采用u型桥台结构形式，采用现浇c30钢筋混凝土主拱座，栏杆采用波形护栏，路缘石采用c25混凝土，桥头路基左右两侧各设置**m长挡土墙。
四、投资估算、资金来源及工期安排
1、投资估算
根据项目工程量及沿线材料供应的实际情况，取定有关估算指标计算得本项目工程总投资为**万元。
2、资金来源
本项目建设资金由政府投资和地方自筹。
3、工期安排
拟建项目施工队伍通过县内招标，择优选择，同时通过招标，选择技术力量强、信誉好的监理单位进行工程施工监理工作，以确保工程质量。预计工期为**个月。
五、实施步骤和实施期限
1、宣传阶段：**年**月**日至**月**日，成立项目建设领导组，在**村村务公开栏进行项目公示，并及时召开有村民代表和贫困户参加的会议，进行广泛的宣传发动，讨论确定项目的具体实施方案。
2、组织实施：于**年**月开始组织实施，**年**月上旬竣工，整个项目实施期限为**个月，为便于项目建设，项目实施领导组将协助村委会组织有资质，有素质，施工力量强的施工队伍实施，镇政府负责按时间进度对项目进度进行督促，村委会负责组织实施，确保工程顺利实施。
3、检查验收：**年**月中下旬，镇政府组织相关人员对该项目进行初步验收，验收合格后，及时对项目实施情况和资金使用情况进行公告，无异议后上报上级主管部门请求验收。
六、预期效益分析
**村**桥新建工程竣工后，可以改善**村村民出行不畅的局面，有利于改善**村村民的生产生活条件。同时改善道路状况、满通量日益加大的需求，对加快**镇的经济发展将起重要的作用。
为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向新阶段，全面建设城市高质量的生活方式和环境，提高人民生活的综合水平，实现经济与社会的协调发展的智慧城市。
建设智慧城市，是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市，是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下，以三网融合（电信网、广播电视网、互联网）、物联网、云计算等组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为重要内容，具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城市发展新模式。实现城市各功能协调运作，使城市高效运转，为市民提供更高的生活品质，为城市中的企事业提供良好的发展空间。
未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇，齐心协力，扎实推进智慧城市建设。
**市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市，在调整产业结构、转变经济增长方式中，不断探索新路，战略性新兴产业迅速生根发芽，这为智慧城市建立提供了强有力的“智力”支撑。
过去几年，物联网在**市各领域取得明显成效。20xx年**市得到国家*万元的物联网专项支持，**市投入资金*万元用于本地物联网相关技术应用和产业发展，带动社会各行业投入*万元用于物联网发展，这为智慧城市建设提供了物联网基础。
过去5年，**市互联网用户达*多万户，宽带接入速率最高位8m，有线数字电视用户达*多万，移动网络已经实现了100%覆盖，移动电话普及率达116%。同时，**市是国家电子政务发展试点城市，建成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正式启动“无线城市”建设，**市共计建设wlanap热点3多万个，实现城市主要商业区、公共场所等区域高覆盖，信息网络已初具规模,这为智慧城市建立提供了信息网络的必要条件。
推进智慧城市建设，意味着**市未来将成为一座信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷的智慧之城。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大报告中指出，我们要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，为实现这个伟大目标，发展仍是解决我国各项问题的关键，实施创新驱动发展战略，以科技创新为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，发展智慧城市，应紧密围绕国家的创新战略，通过提升创新能力，用先进的生产力为人民谋福祉。
落实中共**市委十一届三次全会提出的：**市将坚持城市智慧化的发展方向，在加强和创新社会管理方面提升**市竞争力，使城市运行更安全有效，使市民生活更加便捷舒适。
落实国家测绘地理信息局推进智慧城市时空信息云平台建设的通知，进一步推动城市信息化进程，更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求，及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务，国家测绘地理信息局决定组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作。推进智慧城市时空信息云平台建设,是加快实现测绘地理信息事业创新驱动、为智慧城市建设提供可靠的保障。
建设智慧城市，应遵循以下基本原则：
1、坚持政府主导的原则。
充分调动各方积极性，积极构建以政府为主导、企业和民众为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系，不断增强建设智慧城市的整体合力。
2、坚持基础先行的原则。
加强与三网运营商和数字城市建设企业等相关企业的合作，加快网络基础设施建设，基础数据建设，为智慧城市发展提供安全、可靠的基础保障。
3、坚持示范带动的原则。
围绕我市发展的特色优势、民众对公共服务的要求，找准突破口，先行先试，着力推进重点领域智慧应用体系建设，以示范带动智慧城市建设整体工作。
4、坚持开放合作的原则。
充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强对外开放与合作，既要汇聚全球智慧和资源，也要充分利用本地优势资源，更好地为智慧城市建设服务。
通过建设智慧城市，实现以下目标：
1、合理的利用资源。
优化资源配置，实现资源共享，提升资源的利用广度和深度，同时将资源向公众及企业进行多渠道开放，促进资源的节约。
2、灵活的运行机制。
实时监测突发事件并快速部署资源应对，促进城市各部门机构之间的协调，提高政府工作的透明度和工作效率，真正提高政府职能部门处理问题的灵活性和快速性。
3、便捷的服务手段。
通过虚拟与实体的结合，切实提升城市服务的便捷性，实现对城市状态全面的监测，为民众的吃、穿、住、行、用等提供创新服务，真正提高民众的幸福生活指数。
4、良好的共享环境。
提供无所不在的高速宽带及无线网络，优化基础设施及资源共享服务体系，实行丰富信息的共享和相互联通，打破信息孤岛，带动信息资源集约性发展。
(三)建设工期：20xx年—20xx年(5年)
(一)建设条件：白云湖公园旅游开发项目已纳入国家级发展规划，其选址在四川省第二大中型水库——全民水库，该水库建成于1960年，坝高31米，坝顶长178.6米，库长约15km、主沟深约20~50m，水域面积约1.1万亩，是5万“愚公”仅一年奋战的劳动结晶，是一座以防洪、灌溉为主，兼有发电、航运等综合利用的中型水利工程。库区“朱家坝”和“贺家坝”自然风光秀丽，空气清新宜人，有极高旅游观赏价值;尹家大岩洞、龙洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑风寺、漏山寺、五块石等人文地理景观，极具传奇色彩;同时，库区野生物种资源丰富，旅游开发潜力巨大。
(二)建设规模：计划用地5000亩。
依托四川省第二大中型水库全民水库独特的山水资源，“朱家坝”和“贺家坝”自然风光，挖掘尹家大岩洞、龙洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑风寺、漏山寺、五块石等人文地理景观，依山就势建设避暑山庄、观景亭台、骑游登山步道、水榭楼阁、渡桥，在库区下游及西溪河两岸开发生态养老、休闲疗养、体验式种植庄园、特色风味餐饮、乡村风情酒店等。
项目估算总投资30亿元，资金来源为自筹。
该项目旨在打造成为四川景区中的经典自然湿地公园，通过邓小平故里的影响力提升在国外知名度，将自然美景和故事传说相结合增强景区吸引力，激起人们对景区文化传承的好奇和和美丽自然的探索，市场范围不仅覆盖西三角经济圈上亿人口，还能有效扩大至全国各地，拥有着巨大的市场开发潜力。
(一)经济效益：通过精品打造，景区每年可以吸纳各类游客300万人次，按人均消费500元计算，可实现总收入15亿元/年，利税3亿元。估算投资回收期约13年。
(二)社会效益：项目的建设和运营，能够直接提供大量就业岗位，解决城乡居民就业，建成后可进一步完善配套设施和服务功能，提升园区品质，优化库区环境。
享有国家普惠政策、西部大开发优惠政策、xx市及协兴园区规定的旅游招商有关的土地、建设、规划、税收、金融等招商引资优惠政策(包括现行和将来制定的各项优惠政策)。
该项目由投资方开发建设、自主经营。
由于退耕还林、封山禁牧、草原退化和机械化耕作的普及，以及牛繁殖率低等因数的影响，迫使近年来牛的散养数量急剧下降，而我国牛主要靠散养，并以役用为主，无肉牛品种，所以产肉率很低，但随着人们生活水平的提高和对健康的重视，高蛋白低脂肪的牛肉越来越被人们所喜食，这就造就牛肉未来会有很大的需求空间，从而带来肉牛养殖的黄金期。
而我市是国家商品粮基地，拥有大面积的耕地，无论是农产品加工的下角料，还是农作物秸秆都相当丰富，这就为肉牛养殖奠定了饲料基础，而xx村距省308线仅为四公里，营双高速、金大快速通道、干武铁路都从此经过，交通相当便利。外加宁夏为西部畜牧业发展基地，已具备肉牛屠宰加工销售的能力，从保障肉牛的销售。 政府为了提高养殖业在农业结构中的比例，提高农民收入，今年在我村实施暖棚建设项目，我新建养殖暖棚六栋。
三、主要建设内容及规模
平整土地800㎡，自建暖棚6栋，50立方米蓄水池两个，管理房、消毒间各一间，秸秆柔丝机、秸秆打捆机各一台，准备购进架子牛30头、育肥牛犊50头，加工袋装玉米秸杆微储草300吨，处理小麦秸秆100吨。
四、投资估算及资金筹措
1、平整土地800㎡，需投资1000元，新建暖棚6栋，需投资10万元，50立方米蓄水池两个，需投资1.5万元，新建管理房、消毒间各一间，需投资1万元，购进饲草加工设备两台，需投资6万元，完成投畜80头，需资金45万，加工饲草料500吨，需资金30万，共需资金93.6万元。
2、自筹资金42万元，申请政府补贴1.8万元，需政府协调解决创业贷款50万元。
五、效益分析
场子立足于xx村，致力给养殖区起到带头作用，科学合理布局，精细化饲养，将先进的管理理念，饲养技术，超前的市场信息带给区域内其他养殖户。场内饲草都从本村收购，避免了秸秆燃烧和堆积对环境的污染，及消除了村庄周围火灾隐患，使村容更整洁，并使农民每亩玉米增收150元，小麦秸秆每亩增收30元，直接带给农民经济效益16万元，目前场内饲养普通肉牛，扣除各项成本，预计每头牛可以实现净利润3000元。
六、前期工作进展情况
目前建棚已完工，管理房、消毒间已投入使用，蓄水池一个完工，一个正在筹建，饲草加工设备已购入，小麦秸秆已购入50吨，购进肉牛51头，由于资金短缺，玉米袋装微储草还未加工，投畜数量尚未完成。
七、需要解决的问题
1、投畜和饲草收购资金不足，需政府协调解决信用贷款和创业贷款。
2、自来水管道尚未铺设，希望政府尽快协调解决。
3、补贴资金未到位，希望协调解决。