村级组织换届工作汇报大全（17篇）

通过工作汇报，可以检验自己的工作目标是否达到，以及工作计划的实施情况。以下是一些成功的工作汇报范文，可以供大家参考和借鉴。

村级换届工作汇报

此次换届，xxx共涉及14个村、1个居委会，318个村民小组，共计选民36246人。全县召开村级“两委”换届选举工作大会后，我镇于7月29日组织召开全镇村级“两委”换届选举以来，我镇严格按照村“两委”换届选举工作有关文件精神，本着公开、平等、竞争、择优的原则，努力做到整个选举过程“五个一”：一是“清”，即调查摸底工作到位，做到底子清，情况掌握明；二是“早”，即早安排、早布置、早落实；三是“细”，即不简化程序，严格程序不走样；四是“实”，即各指导组认真负责，加强对村“两委”换届工作的指导力度；五是“稳”，严格依法办事，无一例因换届选举而引起的群体性上访事件出现。现将工作情况简要汇报如下：

一、成立机构，领导重视到位。

加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的重要保证。由于时间短、换届面大，换届选举工作困难重重。为此，镇党委、政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程，先后6次召开党政班子联席会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，进一步细化了选举工作日程，并以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组加强对这项工作的领导。与此同时，还向各村派驻由班子成员任组长的工作指导组，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，具体负责指导村的换届选举工作，确保选举工作健康有序进行。对一些村情特别复杂的村，特别是选举过程中带有苗头性问题的村，有针对性的成立专门的工作组，由镇主要领导亲自挂帅带队，负责该村两委换届的指导协调工作。

二、加强宣传，学习培训到位。

镇党委、政府和各村利用会议和公开栏等形式，加强对村“两委”换届选举工作的宣传，努力营造一个风清气正的舆论氛围。县委召开换届选举动员大会后，镇党委、政府立即进行安排部署，于7月29日召开全体镇、村干部会议，认真传达县委有关文件精神，广泛进行宣传发动。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作，只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神，才能正确进行操作，才能确保工作不走样。为此，我们专门对各村的业务骨干进行培训学习。

三、规范操作，协调指导到位。

19、20日对初步人选进行了考核，计划于8月26日完成村党总支部选举工作，9月6日前完成村两委换届选举任务。做到规定时间不推迟，规定政策不改变，规定程序不走样。

四、存在问题及下一步工作：

我镇党委、政府在此次换届选举工作做了大量工作，摸清了底子，但也存在村两委候选人竞争激烈，村情复杂等问题。

当前我镇各村严格按照镇党委、政府的决策部署，做好8月26日村党总支选举换届工作，各工作组加强进村指导开展工作。

下一步，我镇强力将抓好维护稳定、建章立制工作。一是理顺退下去老干部的思想工作。镇党委、政府将采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作作细、做实、做到位，力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。二是换届选举结束后我镇立即召开全体镇村干部会议，布置安排村两委选举后的完善工作。根据“三民主一公开”的要求，相应制定和完善村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度。搞好新老班子的交接工作。

中共xxx委员会。

2011年3月23日。

村级换届工作汇报

市委组织部：

根据市委统一安排部署，我区村两委换届选举工作从2011年11月18日开始。截至目前，我区村“两委”换届选举工作正在有序推进，现将我区村级党组织换届选举工作进展情况作简要汇报。

一、工作开展情况。

1、成立组织，制定方案。市委部署村两委换届选举工作后，我区立即于11月18日召开会议，对村两委换届选举工作进行了专题研究，精心组织，统筹安排。一是成立了以区党工委副书记为组长，党工委委员、组织部长和分管农村工作的管委会委员为副组长，各相关部门负责人为成员的换届选举工作领导组，负责领导全区村级组织换届选举全面工作。二是根据实际制定了《村两委换届选举工作实施方案》，明确了村两委换届选举工作的指导思想，目标要求，工作纪律、时间安排以及工作要求。三是研定村干部结构及配备比例。明确了村“两委”成员交叉任职制度，严把新进人员的年龄关和素质关，确保妇女干部在村“两委”中的比例。四是结合领导干部联村工作，成立了由联村负责人担任组长、联村干部为成员的村级换届选举工作指导组，加强对各村换届选举工作的指导，形成了领导干部有责任、部门干部有任务的工作机制，为村两委换届选举顺利推行提供了坚实的组织保障。

2、宣传发动，加强培训。村两委换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益，人民群众对村两委换届选举工作的支持与参与直接关系到村两委换届选举工作的成败。为此我们充分利用会议、标语、简报、走访谈心等形式，对“一人兼”、交叉任职、妇女代表名额要求、妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传，使群众对选举政策家喻户晓、深入人心，为村两委换届选举打下了坚实基础。此外，为了防止和抵制各种不正之风的干扰，由纪检、组织、公安、社会处四部门联合印发了《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》，维护正常换届秩序，营造风清气正的换届环境，切实做好我区村“两委”换届选举工作。

3、强化措施，稳步推进。一是提前调查摸底。把握村情民意，做好充分的准备工作，对村两委换届选举成功至关重要。二是科学制定预案，把握工作主动。组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，并及时公开清理结果，扩大群众知情权。针对换届选举中可能出现的问题，我们研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料以及需要重点把握的问题，反复研讨，做到统一制作、统一内容、统一要求，一步一个脚印地走好换届程序。三是严格落实程序，因村制宜推进。村党组织换届选举严格按照“两推一选”方式进行，村委会换届选举严格按照《村民委员会选举办法》、《村民委员会选举规程》进行。

二、工作打算。

1、坚持党的领导，把握正确方向。明确党组织对村委会换届选举的领导职责，正确引导村民委员会进行换届选举，在村委会换届选举中坚持做到维护而不干涉，支持而不包办，总揽而不包揽。

2、充分发扬民主，保证群众权利。保证村民选举权和被选举权落到实处，尊重和维护好群众的意愿，努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人选进班子。

3、严把程序关，保证结果合法。目前我区已完成了村民选举委员会的推选，今后我们将继续严格按照有关法律法规的规定组织实施好村委会换届选举，做到步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶，确保选举工作有序推进、依法依规，公开公正。

4、及早排查矛盾问题，维护社会稳定。高度重视重点村和难点村问题，对可能影响选举的倾向性、苗头性问题及早排查，采取措施，妥善化解，将矛盾问题解决在萌芽状态。

三、

存在的困难。

一是村农村党员年龄老化，文化水平偏低，致富能力不强，使得村级党组织选人的视野不宽。还有一部分有能力、有本领的党员不愿担任村干部，认为担任村干部事务太多、任务太重、压力太大，在家带领群众致富太难，党性不是很强。二是很大一部分群众对村委换届选举的意义认识不是很高，造成不能真正实现选准配强支部班子的意图，致使工作有些被动。三是村干部报酬较低，当村干部不如外出务工等等。

总之，为了圆满完成全区村级组织换届选举工作，我们将认真落实这次会议精神，精心组织，由区党工委相关领导分别带队深入各村再进行一次摸底排查，对各村推荐的支部候选人选进行深入了解，确保在召开全体党员会议进行选举时取得圆满成功。

我村严格按照村“两委”换届选举工作有关文件精神，本着公平、平等、竞争、择优的原则，在****乡党委、政府的精心组织下，在乡联系村领导的指导下，在村党员、干部的积极参与下，于2011年7月14日开展换届工作，我村总人口3573人，党员111人，其中预备党员5名，长年外出与年老体弱党员48名，能参会有选举权的58党员名，现将主要做法汇报如下：

一、成立组织，领导重视到位。

加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的保证。为此，我村临时两委高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程，先后4次召开村民代表、党员会议，进一步细化了选举工作日程，并成立了联系村领导任组长的村“两委”换届选举工作领导小组加强对这项工作的领导。充分发挥党员和村民代表的主观能动性，确保选举工作健康有序进行。

二、加强宣传，学习培训到位。

村利用会议和公开栏等形式，加强对村“两委”换届选举工作的宣传，努力营造一个风清气正的舆论氛围，村干部广泛进行宣传发动。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作，只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神，才能正确进行操作，才能确保工作不走样，为换届选举工作的操作打下了基础。

三、规范操作，协调指导到位。

1、选好配强村“两委”班子是村“两委”换届选举能否成功的关键。我村严格按照规定的程序，认真安排落实，不自定政策，不以言代法，不简化手续，加强对村“两委”

换届选举工作的协调指导。党总支换届于7月18日进行了第一轮推荐，7月20日进行了村民代表推荐，产生了书记、副书记、委员候选人预备人选，于7月28日进行了党员直接选举产生了新一届村党总支委员会，挂职书记***（姓名）以52票当选为村第一书记，***（姓名）以55票当选为村党总支书记，**（姓名）以55票当选为村党总支副书记，***、***、***三位同志当选为村总支委员，通过此次选举，为村党总支注入了新鲜自血液。村委会换届从7月17日开始，推选产生了村委会换届选举委员会和改选了村民代表，于7月25日前完成了选民登记工作，于8月6日前海选产生了村委会候选人初步人选，我们将严格按照上级要求做到规定时间不改变，规定程序不走样，选出群众满意的村委会班子。

总之，整个选举过程中主要呈现出以下五个特点：一是“清”，即调查摸底工作到位，做到底子清，情况掌握明；二是“早”，即早安排、早布置、早落实；三是“细”，即不简化程序，严格程序不走样；四是“实”，即各指导组认真负责，加强对村“两委”换届工作的指导力度；五是“稳”，严格依法办事，无一例因换届选举而引起的上访事件出现。

**街道村(社区)“两委”换届选举。

一、基本情况。

**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记2人、支委20人，换届后干部年龄层次有所下降。

二、主要做法。

(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。

（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。

（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班5期，共培训干部、工作人员300多人。

（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。

（六）措施灵活。

1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。

2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。

3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。

4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。

三、存在问题。

在村(两委)换届选举工作中，也暴露出了一些问题：

1、村级干部群众普遍反应村（社区）“两委”干部三年一届的任职时间太短，人事的频繁更迭，使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济，选举经费的开支也给村（社区）“两委”带来了巨大的经济负担，不利村（社区）“两委”工作的开展。此外，**作为市区镇，有大量的工程项目，三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性；2、村（社区）“两委”班子结构不够合理，普遍存在年龄偏大，文化程度偏低，造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象；3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。

村级换届工作汇报

一、领导重视，责任明确。

以村（居）级党组织为核心的村（居）级组织，是党在农村（社区）的各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村（社区）经济和社会各项事业发展的重任。通过换届选举，选好配强村（互联网最大文秘资源网居）级组织领导班子，尤其是选准选好村（居）党组织书记和村（居）委会主任，进一步优化村（居）级领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，对于我市全面建设小康社会和实现“xxxx”发展战略，意义十分重大。为此，我市市委高度重视，在接到省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》（粤办发[2004]29号）文件后，市委xxx书记亲自批示组织部门和民政局抓紧制订方案抓好换届选举工作。市委组织部和市民政局按照市委领导批示，先后三次组织相关人员对换届选举工作进行研究，提出了我市村（居）级组织换届时间，拟就了市村（居）级组织换届选举工作实施方案，提出了村（居）级换届选举工作领导小组成员建议名单。考虑到省委文件没有要求市一级成立领导机构，而且市一级成立了“十百千万”干部下基层驻农村工作办公室，抽调人员与村（居）级换届选举工作成员单位基本相同，而且村（居）级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作，因此根据省委的部署，我市明确村（居）级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作，明确村（居）党组织换届选举工作由市委组织部具体负责，村（居）委会换届选举工作由市民政局具体负责，做到既分工又合作，确保村（居）级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县（市、区）均成立了村（居）级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室，具体负责村（居）级组织换届选举工作。

二、认真调研，及早部署。

村（居）级组织换届选举工作，涉及我市广大人民群众的切身利益，是农村（社区）政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性，特别是今年的换届选举，全市有39个村进行了撤并，群众的民主意识较之以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行，我市在作出部署前，一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组，分别到全市8个县（市、区）的32个镇（街道）、32个村（社区）开展调查研究，采取访农家问乡贤，召开镇、村干部座谈会，村民代表座谈会等形式，广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇，城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村，城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇（街道）村（居）书记（主任）以及各县（市区）组织、民政部门的负责同志，围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈，广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。

在充分调研的基础上，我们及时对全市村（居）级换届选举工作进行了动员和部署，要求全市各级党组织必须把换届选举工作作为一项严肃的政治任务，作为当前基层组织建设的重点工作，精心组织实施，确保各项工作落到实处。

一要准确把握村（居）级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事。

二要明确工作重点选优配强村（居）领导班子。要严格控制领导班子职数，优化班子结构；坚持用人标准，拓宽用人视野；突出重点，选优配强村（居）党支部书记。

三要把握关键环节，确保选举工作质量。换届步骤做到“四先四后”，即：先村（居）委换届后村（居）党组织换届，以争取村（居）“两委”班子的最高交叉任职率；先审计后换届，以防村干部带“病”上岗；先易后难，以稳步推进村（居）换届；先整顿后换届，把村（居）存在的突出问题解决在换届选举前。换届程序落实“四个到位”：一是调查摸底到位，做到底子清、情况明。二是民主推荐到位，特别是村党组织的党员推荐和群众推荐，要注重广泛性。三是组织考察到位，认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位，严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响，做好相关规定、政策的解释和来信来访工作，认真对待群众反映的问题，及时化解矛盾，保证村级换届选举工作的顺利进行。

三、强化督查，加强指导。

在1月25日动员部署后，为。

选举工作进行了调查和研究。据调查：全市8个县（市、区）均成立了由县（市、区）委副书记为组长的村（居）级换届选举工作领导小组及其办公室，均以县（市、区）委名义制订了村（居）级换届选举实施方案。有5个县（市、区）已召开动员会，并组织有关人员进行培训。全市2234个村（居）级组织中，有174个已完成民主评议“两委”干部，占8；有154个村（居）委已完成离任审计工作，占6.9。绝大多数村（居）级组织正在开展民主评议和离任审计工作。

四、存在问题：

1、我市是经济欠发达地区，3万元以下村和没有集体经济收入的居委会较多，选举工作经费由村（居）级本身解决有一些困难。

2、现在我市村（居）级组织领导班子职数普遍是5人左右。按照省委规定的村（居）级领导班子职数，工作难度较大。

3、“支委”职数与“村委”职数之间可能会产生一些不协调。

4、落选村干部如何妥善安置将遇到困难。

组织部换届工作汇报

全区参加此次换届选举的106个社区中，99个社区党支。

部换届选举实行“两推一选”，7个社区党支部尝试进行“公推直选”。通过换届选举共选出社区干部484人(其中，党支部成员318人)，交叉任职的139人，占到党支部总数的45.7%；社区支部书记和社区居委会主任一人兼的105人，占到社区总数的99.1%（4个村改居中有1个未实现一人兼）。

新一届社区党支部共选出委员318人。支部班子中年龄。

最大的60岁，最小的23岁，平均年龄44.6岁；研究生学历的2人，占到0.6%；本科学历的40人，占到12.6%；大专学历的167人，占到52.5%；高中、中专学历的102人，占到32.1%；高中以下文化的7人，占到2.2%。在105名社区书记兼主任中，年龄最大的57岁，最小的27岁，平均年龄47.9岁。

二、化解“两委”矛盾，大力实施“一人兼”

我们大力提倡社区党支部书记与社区居委会主任“一人。

“一人兼”条件的社区，先配强社区居委会主任，待条件成熟后，再通过严格的程序实现社区党支部书记和社区居委会主任“一人兼”。实践证明，在监管得力的情况下，实行社区党支部书记和社区居委会主任“一人兼”，能彻底解决过去社区党支部和居委会“两张皮”的问题，提高工作效率，充分发挥社区党支部在社区各项事业中的领导核心作用。

这次社区换届后，我区社区党支部班子成员不仅年纪轻了、素质高了，而且结构更加优化了，主要表现在“三提高”：一是“一人兼”比例明显提高。在参加此次换届选举工作的106个社区中，书记主任一人兼的社区达到105个，占到社区总数的99.1%，比上届提高了1个百分点。（若不含村改居，则一人兼比例达到100%）；二是交叉任职比例明显提高。这次社区换届中，106个社区中有139人交叉任职，占到社区总数的45.7%；三是文化程度明显提高。换届前支部书记中大专以上文化程度的70名，换届后支部书记中大专以上文化的76名，占支部书记总数的71.7%，比上届增长4.4个百分点；社区党支部班子中，大专以上文化程度的由换届前的186名上升到换届后的209名。

二、积极探索社区党支部“公推直选”的选举方式。

个社区党支部开展了“公推直选”工作，成功选举产生了新一届社区党支部班子委员，使一批党性强、作风正、有较高理论水平和一定党务知识、工作能力强、得到群众信任、具有敬业奉献精神的党员进入了党支部领导班子，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，达到了党员满意、组织满意和群众满意的良好结果。

三、

积极鼓励大学生村（社区）干部参加换届选举。

为鼓励大学生村（社区）干部在基层干事创业，使他们更好地运用所学知识为社区发展多做工作，多办实事，我们积极鼓励引导表现优秀、群众认可的大学生村（社区）干部参加此次社区“两委”班子换届选举。在换届选举前，由各乡（街）充分利用培训会、座谈会等形式宣传解释社区换届有关政策，引导调动大学生村（社区）干部参与社区换届选举的积极性和主动性；在出台社区组织换届工作意见中，明确规定群众公认、表现优秀的社区大学生村（社区）干部可以在工作所在社区登记参选，帮助他们实现从“要我参选”到“我要参选”的思想转变。在此次社区换届选举工作中，来自杨家峪街道27岁的大学生村（社区）干部杨宝安成功当选为城东社区党支部书记兼居委会主任，这也是我市自2007年在社区中引进大学生村“社区”干部以来，第一位当选为社区居委会主任和党支部书记的大学生村（社区）干部。

村级换届选举工作汇报

村级换届工作汇报

层驻农村工作办公室，抽调人员与村（居）级换届选举工作成员单位基本相同，而且村（居）级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作，因此根据省委的部署，我市明确村（居）级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作，明确村（居）党组织换届选举工作由市委组织部具体负责，村（居）委会换届选举工作由市民政局具体负责，做到既分工又合作，确保村（居）级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县（市、区）均成立了村（居）级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室，具体负责村（居）级组织换届选举工作。

二、认真调研，及早部署。

以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行，我市在作出部署前，一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组，分别到全市8个县（市、区）的32个镇（街道）、32个村（社区）开展调查研究，采取访农家问乡贤，召开镇、村干部座谈会，村民代表座谈会等形式，广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇，城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村，城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇（街道）村（居）书记（主任）以及各县（市区）组织、民政部门的负责同志，围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈，广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。

选举工作作为一项严肃的政治任务，作为当前基层组织建设的重点工作，精心组织实施，确保各项工作落到实处。一要准确把握村（居）级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事。

二要明确工作重点选优配强村（居）领导班子。要严格控制领导班子职数，优化班子结构；坚持用人标准，拓宽用人视野；突出重点，选优配强村（居）党支部书记。

位，特别是村党组织的党员推荐和群众推荐，要注重广泛性。三是组织考察到位，认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位，严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响，做好相关规定、政策的解释和来信来访工作，认真对待群众反映的问题，及时化解矛盾，保证村级换届选举工作的顺利进行。

三、强化督查，加强指导在1月25日动员部署后，为12全文查看。

村级组织换届选举工作总结

今年，我镇村级党组织和第x届村民委员会换届选举工作在旗委、政府的正确领导下，在旗委组织部和旗民政局的指导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及旗、镇、村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，经过周密部署、精心组织，自201xx年3月开始至20xx年8月底，全镇村“两委”换届选举工作全部结束，现将工作情况总结如下：

全镇共有行政村8个，社区1个，共有农村、社区党支部9个，农村党员443名。新一届村、社区党支部共选举产生委员35人，其中村、社区党支部书记9人，“一肩挑”的村有1个(xxx村)，选举产生党支部副书记4人;其中妇女7人，占委员总数的20%;少数民族4人，占委员总数的12.5%;大专以上学历17人，占委员总数的49%;35周岁以下9人，占委员总数的25.7%;60周岁以上1人，村党支部委员平均年龄43岁。

全镇共有村民、居民委员会9个，村民小组92个，总人口4641户12995人，全镇有合法选举权的选民9023名，本届共登记选民8956人，有村民代表320人。第九届村民委员会共选举产生委员48人，其中村、社区主任9人，副主任14人;妇女委员12名，占委员总数的25%;少数民族6人，占委员总数的12.5%;大专以上学历16人，占委员总数的33.3%;党员41人，占委员总数的85%;35岁以下6人，60岁以上2人，村民委员会委员平均年龄44.6岁，与党支部委员交叉任职的有17人。

在本届村“两委”换届选举工作中，共有5个村“两委”班子连选连任，我镇6名大学生村官中，4名当选为正职，2名选为党支部副书记。

(一)谋划前期准备工作。

第九届村委会换届选举工作，是全镇广大农民政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展、稳定的大局和人民群众的切身利益。一是调查摸底。从今年3月份开始，由镇纪委、司法所、信访办组成调查小组，深入全镇8个村座谈、走访，摸清了换届选举前村“两委”班子现状、影响换届的问题，分析存在问题的原因，提出对策和措施，及时上报镇党委主要领导参考决策。二是化解矛盾。对各村存在的不安定因素做到早介入、早处理，把矛盾纠纷和存在问题解决在换届之前，为换届选举工作营造和谐稳定的氛围;三是任期审计。主动配合由旗财政、司法、审计、农牧业等部门工作人员组成的审计小组，完成村级财务清理和“两委”成员任期审计工作。四是网民以及媒体引导。为营造优良的换届网民以及媒体氛围，镇党委共印发换届选举工作宣传手册400多册，悬挂宣传标语16条，村委会通过召开会议等形式，多渠道开展村委会换届宣传工作，重点宣传了中华人民共和国村民委员会组织法。五是制定方案。印发《xx镇第x届村委会换届选举实施方案》、《第x届村委会换届选举流程图》，细化了选举全程操作，划分为20个步骤强化政策指导。六是业务培训。在全镇动员大会和专门培训会议的基础上，分阶段2次对各村换届选举工作组成员，进行各步骤内容操作和注意事项的培训，强化组织指导的能力和水平。

(二)三个“全程”确保选举合法推进。

一是全程签字。从村委会换届选举准备阶段开始，到新老班子交接完毕为止，每个环节、每个步骤的过程和结果性资料，都由相关人员和村民选举委员会、选举监督委员会主任签字确认，实行开会记录，参会签字。把换届过程反映在纸面上，原件村级留存，复印件镇党委备案，确保有据可查，经得起检验，保证换届工作公正合法。

二是全程监督。在村民代表会议推选产生村民选举委员会同时，推选换届选举委员会，成员由5-9人组成，全程参与选举过程，代表选民对本村的选举，监督选举程序是否合法、执行是否到位等。

三是全程摄像。对各村换届工作组下发通知，重点在提名候选人、正式选举、另行选举采取摄像的方法，对全过程进行实时监控，保留证据。确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现票干扰、破坏选举现象的发生。

(四)推行“谈话承诺”，规范竞选履职行为。

一是落实“三次谈话”。首先，做好选前、选中谈话。重点了解谈话对象的基本情况，参选动机，掌握选举过程中的有关信息，并及时作好信息反馈和协调工作。引导树立优良心态，要求公平加入竞争，详细告知注意事项。其次，在巩固对竞选人选前、选中谈话取得成效的基础上，落实选后与落选者、当选者和离任者谈话，促进工作的顺利开展和农村社会稳定。

二是推行“四项承诺”。正式候选人确定后，按统一格式由候选人签订竞职、创业、廉政和辞职四项承诺，经村民选举委员会审核报镇党委村“两委”换届领导小组批准后在村务公开栏公布，接受村民监督和选择。

1、加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举工作任务重，政策性强，在换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作的组织领导，认真落实党委“一把手”负责制，把换届选举工作作为20xx年工作的重中之重来安排，精心组织，狠抓落实，使全镇村“两委”换届选举工作能够顺利进展。

2、充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。在这次村“两委”换届选举工作中，我们坚持党内民主与党外民主有机结合起来，广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法，充分尊重党员和群众的选择，进一步提高村民参与村务决策、管理、监督的主动性，增强村民自治的活力，使村两委班子成员得到党员和群众的拥护。

3、深入宣传引导是搞好村“两委”换届选举工作的前提。把宣传引导工作贯穿换届选举工作的始终，收到了很好的效果。通过不遗余力的宣传、主动引导，深入细致地发动群众，充分体现群众的意愿与党组织的意图高度一致;通过充分调动群众的主动性，增强了村民的民主认识，激发了参与选举的热度，为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。

总之，在旗委、政府的正确领导下，在镇党委政府的精心组织下，在农民群众的鼎力配合下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，建立健全村级发展长效机制，使农村经济社会发展再上新台阶。

村级团组织工作汇报

村级党组织换届选举工作总结

我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获。

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86、7%，大部分村参选率达到90%以上。

(二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43、8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

(四)村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92、9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92、2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3、28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

(五)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会。

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

(一)不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86、7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2、3%。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作。

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。

村级组织换届选举工作总结

根据县委和镇党委的统一部署，xx镇xx村积极稳妥做好新xx届村支部换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织。在这次选举中，第xx届村两委班子积极配合，做好先锋模范带头作用，使这次支部换届选举工作顺利圆满的完成，真正做到了公开、公平、公正。于xx年6月10日开始村党支部换届选举，到7月20日全部结束，完成了村党支部换届选举工作。下面就这次选举工作总结如下：

一、基本情况。

xx镇xx村党支部共有党员48名，参加选举的党员有39名，参加选举的代表8名，党员参选率达82%。村党支部换届后产生支部委员3名，其中书记1名，委员2名;高中以上文化程度2名，占67%。此次选举，支部书记连选连任，连选连任的支部委员2名。通过换届选举，新xx届支部委员会班子的文化程度、年龄结构均有较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、基本做法。

1、制定工作方案，成立领导组织。村党支部综合考虑全村实际情况，制定了《xx镇xx村党支部换届选举实施方案》和《xx镇xx村党支部换届选举选举办法》，成立万济村换届选举工作领导小组。

2、组织培训，周密部署，确保换届选举工作圆满成功。我村于7月6日，参加了xx镇组织的村党支部换届选举工作动员大会。并于7月8日召开党支部、村委会联席会议，对换届选举知识进一步学习。村党支部书记召集两委班子成员和各村民小组组长召开会议传达了镇党委关于做好换届选举工作的有关精神，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来，坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐，商量讨论了我村党支部换届选举工作，并制定了xx届党支部换届选举实施方案。7月12日在村大会议室召开了万济村党支部、第xx届村民委员会换届选举动员大会，村全体党员、村民代表、各村民小组组长参加了此次会议。村党支部书记谷宏兵就本村实际、选举的目的、要求，如何准确把握换届选举工作的各个环节以及如何做好党支部换届选举工作和认真做好村民委员会的换届选举工作进行详细阐述。为7月14日进户推选党支部初步候选人做了相关布署安排。

3、严格按章办事，保障村民权利。村党支部高度重视，做到客观、公正地进行推荐，切实把能够代表村民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通，规定的步骤不减少，严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，保证党员和群众充分行使民主权利。对换届选举进行多方面的正面宣传，营造良好舆论氛围，充分利用宣传栏等方式进行宣传，宣传村党支部换届选举的法律法规和政策规定，激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心，为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位，确保了村两委班子换届选举的平稳和谐安定。

三、存在的主要问题和下步工作打算。

在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足，主要表现为：

一是从党员队伍状况看，农村党员队伍存在着年龄偏大，年龄分布结构断层，文化偏低，女党员偏少的现象比较突出。

二是从班子队伍建设来看，在年轻化，女性进班子比例上还存在着欠缺，文化素质不是较高，班子结构还需进一步改善。

至此我村党支部换届选举工作圆满结束。村民委员会换届选举工作将在上级党委政府的领导下，本村新xx届支部的引领下，会平稳过渡的。新xx届的支部、村委会凝聚在一起，为万济村的各方面快速高效的发展，有了两委班子的齐心协力，就有了万济村朝气蓬勃、欣欣向荣、美好的明天!

社区党组织换届选举工作情况汇报材料

市村（社区）“两委”换届办：

区下辖x个办事处、x个社区，其中，城市社区x个、村改居社区x个。x年，x个村改居社区全部完成“两委”换届选举工作。目前，全区共有城市社区党组织x个，党员x名，党组织书记x人，与社区居委会主任“一肩挑”的x人，社区党组织班子成员共x人，专职人员x人。

（一）领导重视，周密安排。印发了《关于成立区第四届社区“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《关于认真做好x年社区党组织换届选举工作的通知》，明确了社区“两委”换届选举工作的指导思想、基本原则、工作目标、时间步骤、换届纪律、组织领导等。各办事处党（工）委分别召开班子会，深入进行宣传动员，根据实际情况制定了选举办法，组织社区开展换届选举。

（二）宣传引导，营造氛围。通过发放宣传单、悬挂标语和召开动员大会等形式，加强社区党组织换届选举工作宣传力度，使选举政策、法规程序和参选条件家喻户晓，营造人人关注选举、广泛参与的良好氛围，增强党员、群众参与和监督选举的积极性，为换届选举工作的公开、公平和公正奠定了良好的群众基础。实行区、办事处、社区三级网络舆情监督，由专人负责，对网络舆情实行实时监管和引导，及时反馈信息，为换届选举工作创造了良好的舆论环境。

（三）逐级培训，严格程序。区、办事处、社区通过集中培训、以会代训、重点培训等方式，认真学习换届文件和有关规定。明确了社区党组织职数设置和“两推一选”（党员群众公开推荐、上级党组织推荐，党员大会选举产生）的选举方法，规范了选举流程，使社区党组织在换届过程中能够正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，群众权利不截留，保证了换届工作的公平、公开、公正和选举结果的合法有效。

（四）督促指导，统筹推进。区、办事处两级建立工作台账，掌握换届工作进度，进一步明确每个阶段的工作任务、时限要求和工作责任。区委组织部干部分包办事处，专项指导换届工作；换届选举结束后，在办事处党（工）委自查验收和总结的基础上，区委组织部下派了x个督查组，对社区的换届程序、资料存档和新一届社区党组织工作开展情况等进行了检查验收。

存在的困难和问题主要表现在：一是群众的整体素质不高，社区党员群众的政治热情和民主意识有待提高；二是社区党员干部队伍存有年龄梯队脱节问题，青壮年外出者多，选人用人面窄。三是好的领导班子不易选出，社区干部待遇低，对能人和年轻人吸引力不大。四是社区人员的流动造成社区人员缺失，若按照换届要求增补程序复杂，造成社区人员不能及时补上。希望上级部门研究出台相关政策，进一步提高社区工作人员的待遇，解决社区年轻干部出路问题，制定相对简便社区人员增补办法，以便出现人员离职可及时增补到位。

（一）加强组织领导，把好责任关。成立区社区“两委”换届选举工作领导小组，加强对社区“两委”换届选举工作的指导和协调，结合实际制定切实可行的工作方案。充分发挥办事处直接领导和具体指导的作用，明确办事处党工委书记是第一责任人，分管党务的副书记或分管领导是直接责任人，确保换届选举和各项工作两不误。抽调人员组成指导督查组，由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队，全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制，对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。

（二）全面走访摸排，把好全局关。做好社区调查工作，制定下发《社区党组织换届选举情况调查表》，全面摸清各社区“两委”班子成员年龄、学历结构情况、党员干部情况等，为换届选举工作决策提供依据。通过走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式，对换届前社区“两委”班子情况、群众认可度情况、社区干部思想状况和群众对换届选举的看法等进行深入细致地了解，做到基本情况清楚、热点难点问题清楚，牢牢把握住换届选举的主动权。

（三）加强宣传教育，把好引导关。利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时要严格、依法、严密。

（四）坚持依法选举，把好程序关。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》（2020年7月13日发布）的规定，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

（五）强化责任追究，把好纪律关。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人员责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况要有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。各执法部门紧密配合、协同合作，对影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。

村级组织换届选举工作总结范文

1.加强组织领导是搞好村级组织换届工作的首要保证。村级组织换届工作政策性强、涉及面广、任务要求高。实践证明，凡是党委高度重视，主要领导亲自抓，部署推进有力的，工作进展就较为顺利，结果就较为圆满;凡是思想上想当然，麻痹大意松懈，工作不够扎实的，就容易出现这样那样的问题。因此，我市始终坚持把加强党的领导贯穿于换届工作全过程，切实加强组织领导，突出抓好分类指导，定人员、定时间、定目标、定任务，细化工作责任，强化协调配合，形成了工作合力。

2.扩大民主参与是搞好村级组织换届工作的根本要求。村级组织换届是一项很严肃的政治任务，只有充分发扬民主，才能集中广大党员群众的意愿和智慧;只有严格依法办事，才能赢得广大党员群众的支持和拥护。在换届工作中，我市始终坚持让更多的党员和群众参与换届选举，让党内民主带动社会民主;始终坚持尊重民意，在直接选举、差额选举、竞争选举全过程中，确保选举信息民主公开，确保参选人独立行使权利，调动了广大党员群众的参选热情，从而保证了较高的参选率和选举成功率。

3.严格规范程序是搞好村级组织换届工作的关键环节。村级组织换届时间紧、新要求多、程序环节复杂。必须重视抓好换届选举业务培训，把上级文件精神摸准，把政策依据吃透，把法律规定弄懂，从而做到头脑清醒、方向明确。必须严格按照规范程序操作，无论是村党组织选举，还是村民委员会以及村务监督委员会、村经济合作社选举，都要依法、依章、依规进行，做到规定程序一个不漏，关键环节一个不少，不能超越法律规定直接干涉。必须严格执行“十条禁令”，切实维护正常选举秩序，营造风清气正的选举环境，从而确保换届工作平稳有序推进。

4.摸清选情民意是搞好村级组织换届工作的重要前提。各镇(街道)通过逐村建立选情台账，全面排摸各类情况，特别是摸清村干部队伍状况，明确意向人选，预测当选人员，筛选后备人才，排摸干扰人员，对选举结果做到心中有数，从而牢牢掌控了工作动态。通过对换届中可能出现的问题进行归类分析，对选民进行分层面分析，有针对性地做好了教育引导工作。同时，还注重加强宣传引导，重视监测舆情，特别是抓好网络舆情的监测，及时研究应对，营造了良好的舆论氛围。

5.深化退职关爱是搞好村级组织换届工作的有效举措。此次村级组织换届，各镇(街道)按照市委总体要求，制定了适合本地实际的村干部退职政策，对退职村干部提高一次性补助标准及养老保险财政补助续交等事项作出了明确规定，并尽可能地为一些平时工作表现较好的退职村干部适当安排工作。全市共有103名村干部退出村级班子，其中另行安排工作的62名，从而稳定了村干部队伍的思想情绪，为换届工作顺利开展创造了良好的环境。

村级组织换届选举工作总结范文

1.注重责任落实，组织领导坚强有力。一是精心谋划部署。以屠甸镇为先行一步单位，开展村级组织换届选举试点，编印下发《村级组织换届选举工作资料汇编》，供全市学习借鉴。建立村级组织换届选举工作领导小组，先后召开领导小组办公室会议、领导小组会议、市委常委会、镇(街道)党委书记会议、全市工作会议等多次会议，进行专题研究和动员部署。制定下发了换届工作意见、部门职责分工、资格联审办法、严肃换届纪律等文件，明确了任务、程序和纪律，分层开展了换届骨干业务培训。二是坚持领导带头。市委书记费建文带头靠前指挥，率领领导小组成员，深入屠甸镇观摩村党组织的换届选举现场，并赴濮院镇、石门镇专题调研指导，提出了明确的要求。市委副书记沈海明在换届中，蹲点凤鸣街道、崇福镇等选情较为复杂的镇(街道)、村，督促镇(街道)党委抓好换届选举工作。市委常委、组织部长汤云良亲自研究部署村级组织换届选举的具体政策要求，加强具体指导，强化责任落实。三是突出分类指导。由市领导带队，从人大、纪检、组织、民政、农经等部门抽调16名业务骨干，组成4个指导督查组，包片联系各镇(街道)，加强业务指导、协调各方关系、积极化解矛盾，力求做到选情清、兵力精、职责明、信息灵。四是落实基层责任。各镇(街道)都成立了领导小组，落实党委书记“第一责任人”职责，坚持联片领导分片抓、联村干部包村抓，确保每个村的指导组成员至少3名，其中1名为镇(街道)班子成员，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

2.注重选情分析，工作动态全面掌控。一是深入调研，打好基础。于2020年7月，集中开展了村级组织换届专题调研，重点掌握村级班子运行、后备干部队伍建设、财务审计、集体经济发展等情况，征求群众意见，梳理重点难点问题。各镇(街道)党委结合村级班子回访，开展竞争性选拔村级后备干部，适时调整村级班子特别是村党组织书记，为换届打好基础。二是及时通报，掌握动态。为全面及时掌握换届进程和工作动态，建立了工作情况和重大事项及时报送制度，提前掌握重要节点时段、重点任务环节及村级班子调整意向，每天联系收集选情动态，每周统计上报有关数据。三是摸清选情，建立预案。深入开展重点复杂村选情排摸和应对工作，共排摸出凤鸣街道、濮院镇、崇福镇、洲泉镇等21个选情复杂村。按照“一村一策”的原则，对“参选率不高，村主要负责人候选人(自荐人)落选，票箱中跳出的人员当选、人选错位，候选人(自荐人)临时退出选举，班子选不足、职位空缺，干扰选举、冲击会场，信访举报、群体性事件”等情况，建立重点预案，力争工作主动。四是把准问题，集中破难。市、镇(街道)两级指导组及时解疑释惑，积极妥善处理换届中出现的问题，对选情复杂、矛盾突出、问题较多的村，抽调骨干蹲点镇村，集中力量突破难点，确保换届工作和谐推进。凤鸣街道针对环南、李家弄等村征地拆迁历史遗留问题较多的实际，街道党委书记亲自统筹协调，班子成员现场接待群众，疏导群众情绪，及时出台措施，想法设法化解矛盾，防止选民因矛盾激化而集体“避会”或冲击会场。濮院镇针对永乐村村民与社区居民户籍交叉的现象，积极联系民政部门，妥善制定好村选举办法。崇福镇针对个别退职村干部违反组织原则向党员打招呼、传递错误信息的现象，由镇联村领导在选举前组织召开党员大会，严肃予以纠正。龙翔街道对撤扩并的村，合理确定人选分布，加强村与村之间的磨合沟通。

3.注重过程管理，程序环节规范有序。一是优化政策制定，突出导向性。针对基层普遍关注的职数结构、选举方式等问题，由市委工作意见作出明确规定。如着眼于改善年龄结构、合理配备梯次，明确了村干部职数为3-5名、不得超过7名，男55岁以上原则上不再进班子，每村至少有1名35岁以下干部和1名女干部，35岁以下村主要负责人达到10%以上。二是抓牢关键节点，突出规范性。针对容易起争议、容易出问题、容易被忽视的环节，提出明确具体的规范要求，确保程序环节一个不漏。如在村党组织选举中，重点把握公推、审查、测评、考察、公示、演说、选举等9个环节，注重公开推荐、民主测评、集中考察的结果运用。在村委会选举中，重点把握推选村民代表、制定选举办法、选民登记、投票选举、保证参选率等环节，注重规范投票行为，做好秘密写票、代写选票等细节工作，严格控制委托投票，取消流动票箱。在村务监督委员会和村经济合作社选举中，在规范选举流程的同时，重点把握村级班子交叉任职时的候选人回避制度，规定社管会成员与社监会、村务监督委员会成员不得交叉任职，村委会与村务监督委员会成员不得交叉任职。三是严格资格把关，突出严肃性。与往届相比，对候选人(自荐人)的资格把关更为谨慎严格，按照“5+x”的候选人(自荐人)资格否决条件，严把村级预审、镇级初审、市级联审三道“源头关口”，法定条件不到的坚决不放，不打“擦边球”。针对联审中发现的极个别“五种情况人员”，及时与镇(街道)党委联系，取消其参选资格，13个市级联审部门共审查村级组织候选人(自荐人)52批次、3200多人次，确保了“五种情况人员”零当选。

4.注重创新探索，选人用人更加民主。一是探索扩大民主选举的有效形式。着眼于扩大党内基层民主，全面推行村党组织“公推直选”，每个镇(街道)安排1个村开展了党组织书记的差额直选。村委会换届选举全面推行“自荐直选”。参加村党组织班子成员推(自)荐的党员群众数大幅增加，村党组织和村委会换届选举的参选率分别达到了91.8%和95.9%。二是探索规范新参选人员竞职的有效途径。完善新参选人员“十步四化”竞职程序，即:明确新参选竞职人员必须经过资格审查等10个步骤，重点进行个性化演说、互动化答辩、廉洁化教育、实事化承诺。凤鸣街道新参选的大学生村官通过书面承诺、激情演说、真诚答辩的方式，主动展示自身才华，使党员群众对其能力水平有了更加深入的了解，为参选村“两委”班子奠定了良好的基础。三是探索拓宽推优推新的有效渠道。各镇(街道)通过机关下派、跨村选任、公开招考、专职聘请、村企兼任等多种渠道，充实后备人才队伍，提升候选人(自荐人)素质，新当选村党组织书记30人、委员124人(包括村书记)，镇党委下派村党组织书记9人、跨村任职4人;新当选村委会主任50人、委员175人(包括村主任)。鼓励优秀大学生村官积极参选，明确大学生村官进班子后不占职数，并继续享受财政补贴的基本报酬，大学生村官当选正式村干部91人。

5.注重正面引导，换届环境风清气正。一是宣传引导造氛围。通过“两台一报”及时宣传报道村级组织换届的政策法规和经验做法，浙江日报、组织人事报、省村级换届简报、嘉兴日报等多次刊发我市换届信息和报道。各镇(街道)党委充分利用广播、网络、公开栏等多种形式，大力开展政策宣传，让群众知道“该选什么人，不该选什么人”。二是民情联络树新风。组织了5200多名思想觉悟高、群众基础好、服务意识强的“三小组长”、村民代表、老党员、老干部等基层骨干，担任民情联络员，负责联系4000多个村民小组，使“十大禁令”深入人心、村情选情及时上传、清风正气得到弘扬。三是退职关爱促和谐。通过落实退职保障、及时谈心谈话、解决实际困难，引导退职村干部积极支持换届选举和新老交替，做到退职不退志、退职仍有为、退职有保障。

村级组织活动场所建设工作汇报

我县共有20个行政村被列为项目村，其中20xx年度实施项目7个，20xx年度实施项目13个。因项目较少，无论是20xx年项目还是20xx年项目，我们都统一部署、统一实施、统一验收。20个项目村中，计划新建的14个，改建装修的6个。截止目前，基建工程方面，已有14个村全部完工，其它6个村正在进行最后的室内装修，预计9月底能够全部完工。设备配置方面，20个村都已配备了党旗，14个村配备了办公、会议或培训桌椅、各类。

规章制度。

电教设备学习资料等，其它6个村也将在装修完毕后统一配置到位。

1、领导高位推动。县委、县政府高度重视村级组织活动场建设工作，召开常委会进行专题研究，成立了专门的领导小组，下发了专门的文件，县委书记、县长多次听取汇报，并在全县性大会上进行专门强调，县委常委、组织部长彭永平先后三次主持召开工作协调会，并深入实地考察调研。同时，把村级组织活动场所建设纳入全县综合目标管理考评内容，纳入全县党建工作目标管理考评内容，纳入县直单位驻村帮扶工作考评内容，并与新农村示范点建设结合起来，20个村有15个是新农村建设示范村。另外，为切实减轻村级负担，我部还会同财政、建设、国土等相关职能部门共同协商，对村级组织活动场所办理国土使用手续和房产证等在收费上实行减免。

2、因村分类施策。我们先后开展了两次调查摸底。在上报项目村之前，对全县各村的村级组织活动场所现状进行了调查摸底，并依此确定了上报的20个项目村;省发改委批准立项后，印制详细表格，派人深入各村，再次进行了调查摸底，掌握了更为全面、详细的情况。在此基础上，按照“因地制宜、因村制宜”的要求，本着“既立足当前又着眼长远、既适度超前又量力而行”的原则，最终确定14个村新建活动场所，6个村进行装修和改建，并提出了建设规模量力而行、建筑样式因村而异、功能布局相对统一的规划建设思路，从而使项目建设规划做到了科学合理、切合实际。

3、多方筹措资金。我县主要采取“四个一点”的办法解决建设资金不足问题：一是县财政配套一点。我县20个村的配套建设资金14.06万元，已由县财政一次性配套到位。目前，20xx年的项目村每个村已预拨了2万元，待验收合格以后，所有资金拨付到位。二是乡村量力而行自筹一点。乡村通过开源节流等方式，适当自筹一点;本着自发自愿的原则，联络本地在外人士，发出捐款倡议，筹集一定资金。三是县管党费支持一点。把项目村作为农村基层组织规范化建设示范村，每个村下拨1000元(共2万元)用于村级组织阵地建设经费。四是争取上级有关部门帮扶一点。争取省市驻村单位，要求县直驻村帮扶单位，力所能及地帮扶一点，鼓励乡村到省市县相关部门争取项目资金。涧田乡涧田村采取“乡村挤出一点、部门帮扶一点、立项解决一点、向上争取一点”等办法筹集资金60余万元，建成了建筑面积840平方米的办公大楼。芙蓉镇金塘村、五丰镇荷林村、罗塘乡嵩阳村利用省、市、县直单位挂点帮扶的机会，争取资金支持，在现有基础上对活动场所的功能和布局进行了进一步完善。

4、严格规范运作。村级组织活动场所建设资金，不仅有各级财政资金，还有中央和地方党费配套，我县始终把它作为一根“高压线”，实行“县管村用，封闭运行”，设立专户，专款专用，严格管理。一是深入实地督查。我县从组织部、发改委、财政局、建设局抽调人员，深入各项目村进行实地督查，对项目竣工时间、项目资金管理、工程验收标准等提出了明确要求。并按照有关规定，制定了项目验收制度和具体要求，下发到各项目村对照执行。今年8月中旬，我部还结合上半年党建工作督查，深入项目村实地查看工程进展情况。二是建立健全制度。要求各乡村按要求建立和完善工程招投标、施工、监理、审计、验收等管理制度，实行项目化管理、标准化建设，确保资金管理规范、相关资料齐全、工程质量达标。

5、充分发挥作用。建设的目的在于使用。一方面，我们按照“一室多用”、“一室多能”的要求，搞好项目设计和设施配备;另一方面，为防止“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的问题，我们编印《万安县基层党组织规范化建设制度汇编》，制定《万安县村级活动场所管理使用办法》，指导村级活动场所规范化建设，充分发挥活动场所的综合效益，把活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的综合阵地。韶口乡田西村结合“党员电教学片用片”活动，把活动场所建成综合科技楼，使其成为乡村干部理论学习的“加油站”、农民掌握致富技术的“信息港”，受到了村民的一致好评。

尽管我们的工作取得了一定成绩，但同时也存在一些问题，主要表现在：一是工程进度参差不齐。中央、省、市20xx年的项目资金至今还未到位，一定程度上影响了工程的进度;二是少数项目村为图省钱省事，至今尚未办理国土使用等相关手续;三是村级组织活动场所建设项目资金规模较小，而上级对项目建设的要求较高，致使有些村在工程招投标、项目审计等方面的操作上难以达到上级要求。

1、加快工程进展。已完工的，进一步抓好设施配套、功能完善;建设中的，进一步加快工程进度，确保如期完工。

2、完善相关资料。督促各地对照上级有关要求和项目验收制度有关要求，完善工程招投标、施工、监理、审计等项目管理制度，办理国土使用证、房产证等相关手续，力争顺利通过省、市检查验收。

3、抓好规范管理。按照《万安县基层党组织规范化建设制度汇编》的要求，统一设计制度版块，规范党支部活动阵地，把20个村级活动场所建设成为全县农村党建示范点;抓好《万安县村级组织活动场所管理使用办法》的贯彻执行，最大限度地发挥村级组织活动场所的综合阵地作用。

莘县共有1154个行政村，104万人，土地总面积217万亩，其中耕地总面积129万亩。按照县委确定的“12346”宝塔式党建工作思路，我们在增加村集体收入方面，加强组织领导，坚持因村制宜，扎实开展集体土地清理集中活动，预计全县年集体收入年过3万元的村达到行政村的50%以上;在村级组织活动场所建设方面，在省市的大力支持下，县乡进一步加大帮扶力度和资金投入，场所建设取得明显成效。现汇报如下。

(一)起始动因。我县是一个农业大县，集体土地是增加村集。

体收入的主要来源。在大棚地、大棚带地、“四荒地”、窑厂复耕等集体土地管理上，经过20xx年“三资”清理工作取得阶段性成果，但仍有一部分村存在权责混淆、归属不明、管理混乱、无偿占用等问题，致使大多数群众有意见。群众之间、干群之间、乡村之间因此产生很多矛盾和问题。为认真解决这一问题，我县对莘州、莘亭等乡镇(街道)主动开展集体土地集中清理进行认真分析研究，认为他们的做法不仅是增加了村集体收入，更重要的是化解了干群矛盾、消除了群众怨气、检验和锤炼了基层班子，有效提升了乡村党组织的凝聚力，很有推广价值和借鉴意义。为此，县委决定在全县农村开展集体土地清理集中活动，成立县委书记朱加云为组长的领导小组，县委常委、组织部长贾鹏柱，分管副县长等任副组长。领导小组办公室设在县农经局，具体负责农村集体土地清理集中活动的组织、协调、督查和指导。县委组织部副部长、县农经局局长兼任办公室主任。各乡镇(街道)也都成立了领导和工作机构，每个村选派副科级干部组成工作组逐村进行清理。为确保清理集中活动顺利进行，我们从指导思想、原则目标任务、清理的范围、内容和程序，以及实施步骤和组织领导上都提出了明确要求，并将这项工作纳入党建工作目标进行考核。整个活动分准备、清理和整改三个阶段，时间为2个月，至3月底结束。2月20日，县委召开了调度会，每个乡镇书记汇报工作进展，朱书记要求既要坚定不移快速推进，又要按时完成任务不打持久战。目前正在第二阶段，在这一阶段，坚持边清理边整改，工作进展顺利。

(二)工作进展。从20xx年1月29日开始，我县在全县范围内开展农村土地清理集中活动，截止2月22日，全县开展清理集中活动的村693个，占行政村总数的60%，共清理出集体农用地面积55418亩，其中耕地面积38264亩，园林地5371亩，其他包括窑厂地、坑塘等11784亩，对清理出的被无偿占用的土地，核实底数，建立台账，收缴拖欠，重新发包，共清理出农用地承包金收缴及发包金额5850943元。在此基础上，加强农村“三资”管理，拓展增加村集体收入方式，利用路、沟等发展绿色经济，走出一条以地增收发展集体经济的路子。

(三)主要做法。一是全面调查摸底，做好前期工作。组织到肥城等地对如何增加村级集体经济收入进行了专项考察学习。开展了调查摸底工作，组织各乡镇(街道)党委抽调农经站、社区人员组成专门队伍，对各村的资金、资产、资源进行了全面的调查摸底，彻底掌握了各村情况，为活动的开展奠定了基础。

二是认真清理，稳妥推进。做好宣传发动工作。各乡镇(街道)、村层层召开会议，传达县里的要求，广泛宣传《农村土地承包法》等法律法规知识，营造良好氛围。制定激励措施。将农村集体土地清理、增加集体经济收入作为一项重要工作列入目标进行考核。乡镇党委书记任组长，对活动情况进行经常性调度，深入到村，对存在应付思想、隐瞒不报、清理不力的村班子进行调整，促进了工作开展。严格工作程序。在具体实施丈量时，坚持公平公正民主原则，选派群众代表参与进行丈量。测量完毕后，及时对清理结果进行公示，群众认可后上报镇农经站备案。清完毕后统一交归集体管理，由村民协商定价、村集体统一发包，承包。

合同。

每年一签，并报镇党委、政府批准。

三是完善制度，形成增收长效机制。规范集体土地的承包经营制度。根据实际工作情况，规范各村集体资产管理，建立村集体资产档案，制定相应的管理办法。严禁定价承包，严禁“人情包”现象的发生。要求村集体资产发包期限为一年，发包之前必须经村集体民主协商收费标准后，向农经站提交申请，由农经站监督发包过程。对村集体清理出的“四荒地”的承包款及时入账，增强村集体经济资产发、承包过程的透明度，使村集体资产承包步入正规。将“四荒地”纳入村级制度管理范畴。大力推行“四议两公开”、农村财务“双代管”等一系列财务管理制度，土地由村集体统一公开招标发包，任何人不得擅自转让或发包“四荒地”。建立台账登记制度。对清理出的集体土地，建立村集体土地管理档案，对清理出来的土地逐户进行登记造册，对农户的承包土地面积、地块、四周界限等情况进行详细登记。各村建立土地台账和土地流转台账，实行一村一册、一户一页的地籍管理模式，做到内容清晰，管理规范。

四是拓宽增收途径，发展循环经济。针对部分村没有集体土地资源增收没有门路的现象，推广莘亭街道的做法，利用集体的路、沟进行植树，发展绿色循环经济，形成村集体收入的后续力量。制定了实施方案，启动了依路、沟植树工作。目前，莘亭街道各村的林业管理员已经找好，可供栽植树木的路、沟已完成打点划线，共可植树5.3万棵，正在开挖树坑，联系树苗，争取在植树节前全面完成，力争都能通过对树木轮伐形成集体经济收入。

20xx年，我县县乡共筹资5400多万元，新建10个城市社区和32个农村社区综合服务中心;新建、修缮了575个村级活动场所。目前，全县共有省市县补助的活动场所190个，省补助的15个新建场所已全部建成，有的已投入使用;省补助的42个扩建、修缮、配套的场所大多数已经完工;市县补助的133个新建场所，已全部开工，3月底前全部建成，春节前有85个主体已完工。市县补助的活动场所，市财政每个补助2万元，县财政每个补助6万元。

为全面掌控进展情况，确保按时保质保量完成任务，我们主要做了一下几项工作。一是实行进展工作台账管理制度。各乡镇(街道)坚持每半月上报一次村级组织活动场所建设进展情况。必要时根据工作进展和通知要求适时报送。对每次报送情况，县乡要各留存纸质台账一套备查。二是开展党员干部义务奉献活动。参加人员是乡镇(街道)党委分管负责人、组织委员、派驻负责人;村级组织活动场所所在村党支部书记、村委会成员、有劳动能力的党员、村民小组长等;本乡镇(街道)20xx年预备党员、20xx年纳新对象、入党积极分子。一般以上所述每人至少参加一个工作日的义务劳动，并与政治待遇挂钩。无正当理由不参加的，要采取批评教育等方式督促其按时参加;20xx年预备党员、20xx年纳新对象、入党积极分子无正当理由不参加的，取消其资格。三是列入20xx年党建目标考核。将省、市、县补助的村级组织活动场所建设工作纳入党建目标分时段进行考核。按照贾部长要求，20xx年春节前，县委组织部派专人，采取逐村实地核查、与支部书记逐个谈话提要求、现场拍照录像办法全部检查一遍。

省市提出，今年年底前全市要全面完成村级组织活动场所建设任务。为确保实现这一目标，今年，我们将在全县开展村级活动场所标准化建设年活动，将场所建设纳入各乡镇(街道)党建考核目标，县委组织部负责制定具体标准，每季度抽查考核1/4的村，检查考核时间分别为3月、4月、7月和10月上旬，今年全部检查一遍，发现问题，及时通报，提出整改意见，督促整改。昨天我们已将在全县开展村级组织活动场所标准化建设检查考核活动的通知下发到各乡镇(街道)组织实施。

村级组织换届选举试点工作总结

今年是全市村级组织换届年，根据市委有关换届选举工作文件精神，我镇积极稳妥的做好了x村村级组织换届选举试点工作，通过及早研究、周密部置、广泛宣传、精心组织，自xxxx年x月xx日开始到xxxx年x月xx日，x村村级组织换届选举试点工作基本结束，本次试点工作取得圆满成功，现将工作情况总结如下：

本次换届选举试点村党员xx人，在x月xx日换届工作正式启动，xxxx年x月xx日党支部换届选举工作基本结束，换届后党支部委员共有x名；平均年龄xx岁；都属高中文化程度，选举产生新一届村党支部书记朱杨宇xx岁，大学文化，新一届党支部班子年龄、文化程度都更加优化，都具有带头致富和带领群众致富的本领。

本次换届选举试点村群众xxxx人，有选举权的群众xxxx人，x月xx日换届工作正式启动，xxxx年x月xx日换届选举工作基本结束，按照“两法一办法”的要求，换届后村委委员共有x名均未女同志，其中一名为一村一大；平均年龄xx岁；文化程度为高中和大专，选举产生新一届村主任为连任，高中文化，新一届村委会班子年龄、文化程度都更加优化。

本次换届选举试点村共xx个设，每个社分别就村民代表、议事会成员、社长按照x户确定一名代表，本次选举出xx名村民代表，其中女性xx名，中共党员xx名，绝大多数为初中文化程度，xx名村议事会成员中、xx名社长中x人为中共党员，x人连任、x名村民监督委员会成员为中共党员其中x名女性。

镇党委政府在召开全市村级组织换届选举试点工作动员大会后，迅速行动，镇党委副书记杨东同志组织办公室人员于x月xx日到x村召开动员会。成立由党委书记任组长的x镇村级组织换届选举试点工作领导小组和由纪委书记任组长的x镇村级组织换届选举试点工作监督小组。并明确党政办负责具体工作；制定下发了《x镇x村村级组织换届试点工作方案》。明确换届选举工作时间和村支两委成员的人员职数以及候选人条件的选配要求。为了提高选举工作人员的业务能力，x镇村级组织换届选举试点工作领导小组还多次召开专门的换届选举业务培训会，以会代训的形式就做好村支“两委”换届选举试点工作各个阶段应注意掌握的重要环节进行了全面细致的业务辅导，印发了书面辅导资料和示样样本。

为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。成立了宣传组加强村支“两委”换届选举试点工作的宣传，针对试点村逐社进行宣传。结合本村实际，有针对性的召开动员会、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地开展宣传动员，整个选举过程中，试点村共张贴标语xx条，选举公告xxx张，召开各类会议xx余次。通过宣传引导，增强了广大群众的民主意识和法制观念，使老百姓由“要我选”转变为“我要选”，调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。

在发扬民主上，我镇一直坚持该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。村民委员会换届选举中，为了保证每个村民的选举权和被选举权，x村超前安排，提前进行选民登记和选民张榜公布，全村共登记选民xxxx人。在确定选举日的同时还专门确定x月xx—xx日为直接提名日，确保了每个村民都能正确行使选举权和享受被选举权。在党支部选举中，镇党委把党员和群众推荐结果作为确定党支部候选人的重要依据，在“两推”得票较多的人选中确定正式候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示，真正做到公平、公开、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。

在依法选举上，我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把村民选举委员会推选、选民登记、候选人一户一票预选、票箱监督及选票发放、公开投票计票等五关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、票箱监督、选举工作人员、选举结果“八公开”。在工作中坚持法律规定的程序一步不少，绝不怕麻烦图省事，从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。在党支部选举中，严格执行“两推一选”程序，既在党员中推荐，又在群众中推荐，再在党员中选举。真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。在本次选举中严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定候选人时，按程序中确定候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的秘密划票处，确保每个党员群众都能充分行使个人的民主权利。三是严把监票计票关。所有的选票都在镇党委政府工作组的指导下，在本村党员群众的具体工作和监督下进行公开监票、计票，不搞暗箱操作。

一是吃充分结合了山区实际情况，群众居住散、远，我们创新工作方式灵活采取有效办法增强群众的参选率，利用广播开展选举投票活动，规定选举投票时段、地点，群众可在本时段选择合适时间前来投票，这样既保证了到场投票群众的参与率，同时也保证了散居住户的财产安全。

二是积极鼓励一村一大参选村支两委成员，发挥其特长，帮助群众脱贫致富，本次试点村x村一村一大x当选村委委员。

在x村村级组织换届选举试点工作中，我们严格按照程序选举出新一届的村支两委，确保了选举工作的公开、公正、公平，在取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到这次试点中存在的问题和不足，主要表现为：一从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出，使党的先进性、模范性得不到较好的体现。二从班子队伍建设来看。“公推直选”改变了过去“少数人选人”的现象，但不能从根本上改变“少数人中选人”的状况，三从组织考察和实地调研看。一是下派和异地参选人因未参与一户一票推荐和对部分老党员未走访到位，导致党员群众不熟悉参选人员（建议下派和异地参选参与一户一票推荐，但注明可直接参与公开推荐）。四从选举工作进程看。对监票员、计票员业务培训力度不够，不能迅速将选票结果统计出来；在公推直选中对参与群众人数估计不到位，影响会场秩序。四从经费保障上看。若经费保障不足会导致群众参选率不高。

我镇将继续总结经验，弥补不足，通过这次的换届选举试点工作为下一步我镇各村（社区）的换届选举工作打下坚实的基础。

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基层组织换届后工作汇报

（4月16日）。

靖江镇党委政府高度重视这次基层组织换届选举工作，深入贯彻落实区委、区政府的工作部署和文件精神，结合本镇实际制定了切实可行换届选举方案。在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，依照“有利于体现选民意志、有利于做好今后工作、有利于村社区长远发展”的原则，强化领导、深化指导、加强管理、扩大民主，扎实稳妥推进村级组织换届选举工作，取得了阶段性成果。

一、换届选举的总体安排。

自3月28日，深入广泛动员以来，我镇的届选举工作依照《换届选举实施方案》有条不紊地开展。计划安排是，4月10日前完成村、社区、企事业单位党组织换届选举，5月10日前完成村委会、社区居委会和村经济联合社的换届选举工作。基层党组织的换届选举，普遍采用“两评两推一选”的方式进行；村（居）民委员会选举广泛采用“自荐直选”的方式进行。根据实际进度，我镇已经于4月6日完成辖区范围基层党组织换届选举；并定于5月6日，统一进行村委会、社区居民委员会的投票选举；5月10日前基本完成村、社区三委换届选举工作，进入总结阶段。

二、换届选举开展的具体情况。

（一）基层党(总)支部选举圆满完成。

10个行政村、5个社区、5个机关支部和35个企事业单位支部，1。

共计55个基层党（总）支部的换届选举已于4月6日圆满完成。50个支部实行“两评两推一选”，1个村和1个社区实行有候选人的直选模式，3个非公企业实行无候选人的直选模式。选举中，广大党员干部表现出了很高的积极性，参选率达到96.3％，所有支部第一轮选举全部选足名额，组织意图得到完全体现。15个村、社区共选出党组织班子成员50人，新当选村党组织书记4名，新当选支委8人，其中后备干部进入支委班子5人，当选女委员人数13人，35岁以下人数12人，村级党组织成员平均年龄为39.9岁。在当选党组织书记中，年龄在45岁左右的达到80％；大专以上文化程度55％，高中以上达到100％；具有办厂、经商等经历，能够带领群众致富的接近80％，基本上达到了三个80％的目标。通过选举，进一步改善了村级班子的年龄结构，提高了文化层次，进一步增强了基层党组织的战斗力和向心力。

（二）村（居）民委员会选举稳步推进。

村（居）民委员会的换届选举工作，在镇、村两级党组织的指导下，稳步推进。13个行政村（包括3个转制社区）均采用“自荐直选”的方式进行选举，2个社区采用代表直选的方式进行选举。4月8日，已对各村、社区党支部书记和换届选举指导员进行了系统培训，并明确了各村、社区的阶段性目标。到目前为止，成立选举委员会、发放公开信、登记选民、选民公示、推选村（居）民代表和组长、发放选民证、代表证等工作都已全部完成；组织意向人选的考察以及其他后续工作稳步推进。

（三）维稳工作扎实开展、社会持续稳定。

在开展换届选举工作的同时，我们十分注重社会稳定工作，尤其是对于换届选举中可能出现的各类矛盾纠纷和群众不满情绪，进行了提前预防和处置。一是及时掌握各村、社区干部的思想动态，提前对重点对象做了大量细致的工作；二是设立了公开热线，对广大干部、群众的问题、意见给予及时的回应，减少群众顾虑；三是严格要求参选人员遵守选举纪律，杜绝违纪行为；四是严格依照法定程序，“公正、公平、公开”地开展换届选举工作，确保程序合法、结果合法；五是制定了突发事件应急预案，加强了对突发事件的预防和管理。到目前为止，我镇的换届选举工作一直平稳有序推进，没有发生任何影响社会稳定的事件，也没有出现信访问题。

三、前期工作的总结和体会。

回顾这段时间的工作，我觉得换届选举阶段性工作成果的取得，主要得益于以下六个方面。

一是前期工作非常充分。对于这次换届选举工作，镇党委政府给予了高度重视，在换届选举准备阶段做了大量工作，专题讨论方案、计划，深入实施动员，妥善调整队伍。尤其是对基层党组织的骨干人选，在广泛征求意见的基础上，党委政府班子分组到村、社区进行深入考察和调研，仔细甄选，民主讨论，为基层组织换届奠定了良好基础。

二是落实任务非常明确。我们这次为55个基层组织，选派、配备了55个换届选举指导小组，共68名指导员，村、社区和较大的企事业单位党组织都由镇党委政府班子成员亲自带队，在区村级换届选举工作指导组的指导下开展工作。在整个换届选举过程中，组长负全责，无论是村、社区动态情况的掌握，以及送资料、政策下村，还是“两推两评”、“自荐直选”，直到三委换届全部完成，实施领导包村、干部包“箱”，“全过程”包干到组，确保完成。

三是工作人员非常努力。全镇只有58个在编干部，55个组，许多同志，尤其是部分班子成员一人身兼多组组长，忙碌分配时间，在各基层组织之间来回奔波。各组干部吃苦耐劳，责任意识、大局意识非常强，认真钻研政策，及时掌握动态，常常加班加点，还放弃了第一个清明节休假时间，积极投身工作，切实发挥了指导作用，使得换届选举工作得以稳步推进。在做好换届选举工作的同时，经济发展、征地拆迁、安全生产等各项工作依旧按照年初的计划稳步推进，尤其是征地拆迁工作进展顺利，为做好全年工作奠定了基础。

等违反选举纪律的行为。

五是宣传教育非常到位。在确保选民知情权的框架内，我们开展了既深入广泛而又有效的宣传工作。在基层党组织换届的宣传教育工作上做到既有深度又拿捏好范围；在村民委员会、居民委员会的选举中，确保对重点对象和退休老干部、老党员、以及村民代表做足功课，赢得他们的支持，确保稳定；同时突出利用好广播这一工具，对选举的政策、法规进行广泛宣传，赢取了群众对选举的重视和对党委政府政策的支持。

以上是截至目前，我镇换届选举工作的进展情况和对这次换届选举工作的一点体会。离换届选举工作完成仅剩下不到一个月的时间，我们将进一步统一广大党员干部的思想认识；进一步增强做好本次换届选举工作的使命感和责任感；进一步明确目标、落实举措、靠前指挥、稳步推进；进一步掌握动态，明晰形势，突出做好换届选举期间的维稳工作。全镇上下，凝心聚力、齐心协力、共同努力，保证不辜负区委、区政府对我们的要求和期望，一定圆满完成我镇的基层组织换届选举工作。

村级组织换届选举工作经验做法范文

村级组织选举是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设中的一件大事，关系到农村改革、发展、稳定的大局。近年来，我镇一直高度重视村级组织的选举工作。认真部署,严格执行,依法推进。村级组织选举相对顺利。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》和《浙江省村民委员会选举办法》(以下简称“一法两办法”)全面颁布实施以来，我市村级组织共经历了三次换届选举(即2002年、2005年、2008年)，积累了一些成功的经验和有益的做法，可供借鉴。

坚持“五先行”。积极主动地做好换届准备工作。全市各级党组织高度重视村级组织换届工作，按照省委部署要求，提前做好村级组织换届选举的准备工作，夯实工作基础。一是调查研究先行。各地各单位通过召开各类座谈会、走访农户、发放调查问卷等途径，开展了深入细致的调查研究，逐项排查问题，提前化解矛盾。二是调整整顿先行。及时充实村级后备干部队伍，提前思考村级组织领导班子调整方案。对工作软弱涣散的村党组织，提前进行集中整顿，一批作风正、能力强、群众公认的同志提前充实进班子，为村级组织换届树立了正确的用人导向。三是财务清理先行。各地专门组织力量，对村级财务状况进行了全面清理，将村民反映较大的村，作为财务清理的重点对象，由区、县(市)的职能部门牵头负责，村民主监督理财小组全程参与，清理情况向全体村民公布。四是试点工作先行。市委相继在富阳市(2002年)、余杭区(2005年)、桐庐县(2008年)进行了村级组织换届选举的试点工作，各区、县(市)也有针对性地选择一些乡镇、村进行了试点，为进一步规范我市村级组织换届选举工作，积累了宝贵的经验。五是骨干培训先行。换届前，各级组织、民政、农办联合举办换届选举工作骨干培训班，对有关职能部门和乡镇(街道)负责人进行系统培训，有效地提高了依法组织选举工作的能力和水平。

确保“五到位”，切实加强换届工作的组织领导。各地各单位采取有效措施，切实加强对村级组织换届选举工作的组织领导。一是领导重视到位。市委、市政府对村级组织换届选举工作高度重视。市委常委会及时听取村级组织换届选举工作的情况汇报，研究部署工作。各区、县(市)都召开村级组织换届选举工作大会，层层发动，逐级落实。二是责任落实到位。区、县(市)和乡镇两级都建立村级组织换届选举工作领导小组，区、县(市)对乡镇派出工作组，乡镇对村派出联络员，落实工作责任，形成了党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。三是具体指导到位。市委组建了村级组织换届选举工作检查指导组。各级组织、民政、农办等部门及时分析存在的问题，研究采取应对措施，有效提高了工作的针对性和有效性。广大农村工作指导员认真履行职责，积极发挥沟通协调作用。四是宣传引导到位。各地各单位都编印了村级组织换届选举工作资料，积极运用报纸、广播、电视、网络、墙报、横幅、标语等宣传手段，宣传换届选举的重要意义，为搞好换届选举营造浓厚的舆论氛围。五是工作保障到位。各部门通力合作，协调配合，及时处理村级组织换届选举工作中的突发性问题，形成了全方位、立体式的选举工作保障机制，确保了选举工作平稳有序进行。

把握“五环节”，依法有序地实施换届选举。各地各单位坚持把加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主贯穿始终，为换届成功奠定了坚实的基础。在村党组织换届选举中，注重把好宣传发动关、述职评议关、民主推荐关、资格审查关和正式选举关，特别是在民主推荐和正式选举两个关键环节上，坚持按照推荐结果，对照“领头雁工程”的要求提出村党组织书记候选人;精心做好准备工作，及时分析情况，确保五分之四以上党员参加会议。在村委会换届选举中，重点把握好五个环节：一是把好选民登记关。认真细致地进行选民登记和核对工作，做到不漏、不错、不重，依照有关规定，积极稳妥地处理各种情况的选民资格认定，保障了选民的民主权利。二是把好选委会成员关。各级党委加强宣传引导，注意倾听村民意见，把遵纪守法、办事公道、作风正派的人推选进村选举委员会，充分发挥村党组织在换届选举中的领导核心作用。三是把好选举办法制定关。各区、县(市)和乡镇精心指导村选委会遵循法律，制定出具体全面、操作性强的选举办法，对一些细节性、具体性问题进行明确界定和规范，对候选人各方面素质提出要求。四是把好委托投票关。各地严格按照有关规定，对委托投票的条件、程序、要求作出明确具体规定，加强流动票箱管理，有效消除选举争议，杜绝不正当选举行为。五是把好投票选举关。各地精心研究工作预案，坚持依法操作，严格规范选票印制保管、发放选票、秘密写票、计票唱票、封存选票、公布结果等各项程序，确保了选举的顺利进行。

着眼“五强化”，平稳有效地开展换届善后工作。换届选举完成后，各级党委及时帮助、监督新老班子及时做好移交工作，按规定办好交接手续，保证在新老班子交替过程中，资金不流失、档案不丢失、工作不停顿、事业不影响。一是强化目标，落实村级班子创业承诺制。各乡镇党委进一步加强目标管理，深入实施村级班子创业承诺制度。新班子及时讨论任期创业目标任务，提交村党员大会和村民代表会议讨论通过后上报乡镇，并在村务公开栏向全体村民公布，接受乡镇党委和村民监督。二是强化责任，确保村级班子职责到位。各级通过规范指导，进一步将目标任务分解到位。确保村级班子对照目标开展工作。按照章程开展工作，实现党的领导与民主管理的统一。三是强化管理，分层开展上岗培训。各地认真组织村两委干部参加上岗培训，帮助村干部提高思想政治素质，提高为民服务的能力和水平。同时，有针对性地做好离任和落选村干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新一届班子开展工作。四是强化队伍，着力推进村级组织基础工作。在不断加强党员日常教育管理，提高民主意识、法制意识和组织观念的基础上，进一步加强村级后备干部队伍建设，加大农村党员发展力度，大力实施“把人才培养成党员、把党员培养成人才”的“双培工程”。五是强化制度，切实加强村级规范化建设。各地及时指导村两委进一步协调好关系，及时制订修改村级组织议事规则，完善民主决策、民主管理、民主监督等各项制度。健全村党组织领导下的村民自治运行机制，确保村级组织各项工作有章可循，规范运行。

企业“党建平台”推广应用以来，大庆油田有限责任公司第三采油厂第五油矿党委（以下简称“矿党委”）利用信息技术助力党建开展宣传、培训、考评等工作，借助平台七大模块，全力保障其所属17个党支部顺利完成换届选举工作。

运用“通知公告”做好换届选举的“通讯员”

2020年8月30日《中共大庆油田有限责任公司第三采油厂委员会关于所属有关单位和基层党支部换届选举工作的通知》发布后，矿党委立即将文件通过“通知公告”模块，告知全矿386名党员，号召党员积极履行党员义务，行使民主权利，加强党组织建设。次日，后台显示该通知阅读回执率达到100%。

运用“资源共享”做好换届选举的“宣传员”

换届选举前对党员进行党的民主集中制和大会指导思想宣传教育、党的干部政策和干部标准宣传教育、党员权利和义务宣传教育，是党支部换届选举工作的基本要求。矿党委将《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内有关规定，通过“资源共享”模块分享给全体党员，浏览率达85%。同时制作学习培训教材共享，实现线上自主学习。

运用“讨论组”做好换届选举的“联络员”

矿党委所属17个党支部的书记利用“手机讨论组”进行沟通交流，共同探讨换届选举工作中出现的堵点、难点，通过图片、视频更加直观、生动地表述问题。矿党委先后录制了平台操作、要点答疑、案例解析等方面的小视频供党支部书记反复学习记录，累计节约线下集体培训时间8课时。

运用“在线答题”做好换届选举的“考评员”

工欲善其事必先利其器。矿党委将《第五油矿党支部换届选举公文模板》和《第五油矿党支部换届选举流程图》中的内容作为试题，对党支部书记进行考核，检验前期的学习成果，考核优秀率100%，提高和增强了党支部书记们顺利完成换届选举工作的信心和决心。

运用“三会一课”做好换届选举的“记录员”

2020年8月31日，矿党委组织全矿党支部书记召开换届选举工作启动会，各党支部按照换届选举流程，召开党小组会、支委会、党员大会。会议议题、会议记录、讨论结果如实记录在“三会一课”模块中。对于因病、因事不能到现场参会的人员，通过线上会议解决，保证全员参与、民主公开。截至2020年9月14日换届选举工作结束，全矿共召开党员大会23次、支委会110次、党小组会44次，党员参会率100%。

运用“支部生活”做好换届选举的“监督员”

党员们可通过石油党建app“支部生活”，查看党支部工作情况。换届选举过程中，每次会议、工作安排、讨论结果时刻接受着广大党员的监督。矿党委为了鼓励党员参与到民主监督中，对能够合理反映党支部工作问题的党员予以奖励，党员参与支部民主决策、民主管理的热情极大地提升。换届过程中，共收到党员感言100余条。

运用“换届选举”做好换届选举的“质检员”

“换届选举”模块是對党支部换届选举工作的检验，是换届选举工作结果的凝炼。矿党委延用统一标准的工作模式制定下发《石油党建平台换届选举维护手册》，录制操作视频解决了党支部书记对录入项掌握不准的问题。矿党委通过“换届选举”模块，对各支部的录入情况进行审核，对换届日期、参会人数、支委分工等问题随时发现、随时解决，保障了“换届选举”模块数据录入准确率。

矿党委依托党建平台“七模块”成功助力党支部换届选举，增加了线上自主学习、自主测评、自主监督的模式，学习宣传教育材料也从单一黑白文字变成声情并茂的视频，在线学习浏览和在线答题参与率达100%。矿党委通过党建平台的监控数据，时时掌握各支部换届流程中的情况，予以督促、指正和提醒，“用数据说话”成为监督工作新的着力点和落脚点，换届选举涉及的选举数据维护准确率为100%。

村党组织换届选举工作村党组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。近年来，我镇始终高度重视村党组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，全力保障本次村党组织换届选举工作顺利完成。

一、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村党组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村党组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村党换届工作得以有序顺利进行。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村党组织换届选举工作的各类不利因素。

二、始终坚持村党后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村党组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村党组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

三、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村党组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村党组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，镇委组织部门、民政部门及其他有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

四、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村党组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村党换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责;发现问题未及时上报请示或擅自作主张;违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

按照天津市委办公厅、市政府办公厅《关于做好2018年村级组织换届选举工作的意见》要求，滨海新区于2018年初启动村级组织换届选举工作，截至2018年9月15日，全区139个行政村全部圆满完成村“两委”换届选举，全面实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村党组织班子成员全部实行“两推一选”ii。在村党组织换届选举中，村党组织党员总数7945名，参与选举的党员7529名，投票率达到94.8%；在村委会换届选举中，全区登记选民总数186736人，参与选举的选民167613人，参选率达到89.6%。新一届村“两委”共选举产生班子成员893人，其中党员737人，女性成员239人，新当选376人连选连任517人，平均年龄45岁；大专以上文化程度的416人，占总数的46.6%，比上届增加15.8%。

（一）开展了多项换届选举的筹备工作。

1.深入调研摸底。从去年第四季度开始，区委要求涉农街镇“内紧外松”，着重了解所属个村“两委”班子现状，整体把握党员情况。从2018年初开始，就安排部署村级组织换届调研摸底，滨海新区区委组织召开专题会，听取各街镇摸底情况，对重点难点村进行逐一分析研判；区、街镇两级建立工作台账，掌握各村基本情况。经过调研，2018年滨海新区村级组织换届选举开始时，滨海新区有12个涉农街镇，139个行政村，农村人口23万，党员8810名。

2.学习教育铺底。天津市村级组织换届选举工作会后，滨海新区区委常委会迅速进行专题学习，各涉农街镇普遍召开工委（党委）扩大会议，将会议精神传达到各村党员干部。市换届选举培训会后，区、街镇两级组织换届工作人员学习业务知识，结合各村实际开展专项研讨。2017年，滨海新区区委要求各街镇结合“两学一做”学习教育，着眼村级组织换届选举，集中进行一次党课宣讲、广泛开展一次谈心活动。利用前期各村召开的组织生活会，加强党员“四个意识”教育，引导党员带头顾全大局、维护大局。拿出专项资金，提前制作动漫宣传片、宣传海报、宣传手册等，为换届选举政策及时跟进做足准备。

3.物色选人打底。从2017年开始，滨海新区要求各街镇对各村后备干部进行逐人摸排、逐人谈话，广泛了解党员群众心中人选，从多个角度预判新一届村“两委”班子尤其是“一肩挑”的可能人选，进一步明确开展工作的重点。春节期间，利用外出人员集中返乡机会，各街镇采取登门拜访、座谈联谊等形式，深入了解有关人员尤其是党员的工作、生活和思想状态，进一步物色合适人选。从了解的情况看，各街镇已基本掌握“两委”班子尤其是“一肩挑”的可能人选。

4.制定政策托底。滨海新区区委组织部、区民政局组织力量，学习鸿忠书记指示精神、市村级组织换届选举工作会议和市委意见的有关要求，深入梳理前期调研发现的问题，起草了滨海新区村级组织换届选举的实施方案，并召集街镇有换届经验的干部进行了多轮次反复推演论证，力求可能发生的问题在方案中都有解决。方案初稿形成后，多次征求了有关区领导、各街镇意见建议。在此基础上，报请市委组织部进行了审核把关，并进一步修改完善。

（二）坚持政治统领做到了统筹推进。

1.坚持和加强党的领导是根本保证。

针对换届选举，滨海新区强化了区委的组织领导，首先成立换届选举领导小组，区委书记挂帅，9名区级领导结合分工任副组长，16个相关部门的一把手为成员，根据各部门职能组建7个工作组，在各涉农街镇相应成立领导和工作机构。建立区、街镇两级领导包保责任制，12名区委常委每人包保1个街镇，区委组织部部务会成员每人负责2-3个街镇，街镇130多名班子成员和处级干部包保到村，实现工作责任全覆盖。

区委书记多次组织召开会议研究推动、安排部署，“一竿子插到底”，到最基层、最困难、最复杂的村明察暗访，了解实情，并多次对选举情况给予关注，过问相关情况。在市委、区委的坚强有力指导下，街镇党委理直气壮的在村级组织换届选举中突出领导和把关作用，严把候选人提名、选举大会组织和信访维稳等关键环节，坚定执行“一肩挑”和“九不能”政策，严格程序、严肃纪律，牢牢掌握换届选举工作主导权，确保了换届选举任务高质量、高标准完成。

天津市、区工作会议之后，各街镇立即召开党委扩大会议和村书记、主任参加的专题会议，迅速传达鸿忠书记的批示精神、玉卓书记的要求和市、区会议精神，全面铺开选举各项工作。各街镇党委立足布局统盘、筹备精细、科学研判、行稳致远，组织召开党委会、换届领导小组会，座谈会、及专题研判会有条不紊地统筹推进各项工作。

濱海新区区委强化了责任追究，12个涉农街镇工委（党委）向区委签订《责任书》，各街镇班子成员和处级以上干部向街镇工委（党委）递交《责任书》，督促党员干部承诺践诺、履职尽责。并把这次换届工作作为不作为不担当问题专项治理三年行动的重点，对没有实现目标要求的严肃追责问责。

2.充分做好宣传教育是重要支撑。

这次换届选举总体呈现出选民参选热情高、参选率高特点，有相当一部分村参选率达到历史最高，最大限度实现了民主，选出了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的村“两委”班子，真正体现了民心民意。这和街镇党委在宣传工作求深，掌握思想动态不无关系。

在对意向人选的摸排工作中，广泛听取党员群众意见，关心党员群众生产生活，提高党员群众的认同感。同时，找准关键环节，抓住关键人物，结合日常掌握情况，摸清底数，掌握实情。特别是主动找村里党员、村民代表，尤其是德高望重的老党员、老村干部进行面对面谈心谈话，主动听取他们的意见，拉家常，打感情牌，使理解政策，赢得支持，确保组织意图和党员群众意见一致。

选举期间，各街镇教育培训不歇，采取培训会、学习会、问答讨论等多种形式，分层次、不间断、高密度地开展业务培训，印制换届政策法规手册、换届指导流程图，做到了参训对象面广、培训内容全面、业务指导到位。并且做到了宣传工作求深。采取“三结合”、“五必谈”形式，多方法、分层级、分维度，纵深推进宣传发动和民意调查，全面实现“全覆盖”要求。结合“基层组织建设巡查”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“扫黑除恶”专项斗争，开展村级换届各类政策宣传工作。充分运用支部书记讲党课、水韵微泊微网站、村教育平台、微信、宣传标语、宣传手册等群众喜闻乐见的形式载体，为各村统一录制“一肩挑”、“九不能”等政策音频，在各村滚动播放，使村民对换届政策耳熟能详，同时悬挂宣传标语条幅，张贴宣传海报，发放至村民换届选举公开信、宣传袋等实用宣传品、宣传手册，让选举宣传实现全覆盖。采取“主要领导和包村领导谈、包村领导与村书记谈，村书记与“两委”班子成员之间谈、两委班子与村党员谈，党员和群众之间谈”的五必谈形式，全面掌握村干部的个人情况和思想动态，随时掌握选情动态、储备人选情况；全面了解党员的思想状况，引导党员当好“宣传员”，积极宣传村“两委”换届选举工作要求；全面掌握群众的人选意愿，做深思想工作，鼓励群众积极履行民主权力。始终坚持“大走访”。一方面对有问题倾向的村民进行“专访”，做好警示教育，严厉杜绝拉帮结派、徇私舞弊、拉票贿选，打好换届选举“预防针”；另一方面对存在不稳定的村反复进行“集中访”，做好换届纪律的宣传教育，引导村民勿碰“高压线”，依法依规参与村级换届选举工作。

3.严格程序做到精准施策是关键环节。

这次换届选举，各街镇严格按照国家法律法规和市、区指导意见的规定程序和要求，坚持完善民主选举机制，坚持依法依规，程序一个不落，要求一个不少，标准一个不降，在进行选举时，在党的领导下，充分发扬民主，坚持依法依规及时向党员群众公开有关内容和环节，切实保障党员和群众知情权、参与权、选举权和监督权，实现了坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事的有机统一，在选举人选上严格做到了“凡提四必”和“两推一选”，得到广大党员群众的拥护和支持，人选均通过法定的程序和民主的方式顺利选出。

为了做到精准施策，一是在换届中实行街镇班子成员包村、驻村第一书记包事工作机制，街镇领导班子成员、干部全覆盖包保各村，第一书记直接包保所驻村换届工作。主要负责同志包保重点难点村，掌握村情、精准研判、解决问题，推动换届顺利进行。二是“一村一策”建台账。根据摸底调查掌握的情况，结合各村实际，认真制定“一村一策”、“一村一案”。采取先易后难、先小后大、协调推进的方式有针对性的开展摸排，建立各村人选工作台账，摸清“一肩挑”意向人选，摸清人选基本情况。三是为了转变选人观念，变“就地选才”为“遍地选才”，始终坚持政治首关，提出了把各方面有志于农村工作的优秀人才吸收到村干部队伍中来。四是建立了日研判制度。街镇、村每天对接一次，对每天收集掌握的第一手动态信息，及时分析研判，深入分析信息背后隐藏的意图、发展的趋向以及对村换届选举的影响，及时采取有效措施应对。

4.严肃纪律规矩确保平稳有序是重要保障。

突出教育在先、警示在先、预防在先，使纪律和规矩入脑入心。坚持先整顿后换届，着力整顿软弱涣散村，想方设法化解信访矛盾纠纷，严厉打击违法违纪和涉黑涉恶行为，为换届营造和谐稳定、风清气正的环境。一是扎牢底线严肃纪律。与党员签订《换届纪律承诺书》，与各项候选人签订承诺书；发放换届纪律“十严禁”“十不准”宣传单，召开各村党员和村民代表大会专题会，明确换届纪律，特别是党员群众的政治意识、自律意识、规矩意识和纪律意识。严厉打击查处拉票贿选和破坏选举行为，切实有效地措施保证了各街镇换届风清气正、和谐稳定，党员群众对换届结果满意率高，换届结束至今未发生一起群体访、集体访事件和影响社会稳定的事件。二是整顿提升党组织战斗力。把整顿重点难点村和软弱涣散村与“扫黑除恶”专项斗争结合起来，与巡察问题整改工作结合起来，与深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动结合起来。三是严肃开展“扫黑除恶”专项斗争。以包保工作组为主，进行深入摸底排查，结合公安派出所、纪检等部门协调配合，严厉打击涉黑涉恶行为。四是着力打好重点人员攻坚战。加大信访工作力度，着力疏解不稳定因素，街镇主要负责同志对村信访重点人分别进行多次谈心谈话，了解他们的思想动态，解开他们心理上的症结，帮助协调解决困难问题，动之以情，晓之以理，确保选举期间稳定。对选情复杂、矛盾突出的重点村，组织党员、村民代表、候选人召开选前会议，着力对重点人员加强教育引导。

5.严格依法依规抓实程序把控是重要保证。

首先是严格人选把关。严格对村“两委”候选人进行区、街镇两级资格审查。坚持走村入户，广泛听取党内群众的意见，深入了解候选人的政治品质、道德品行、履职能力、群众口碑。对触碰“九不能”红线的人，旗帜鲜明坚决拿下，从源头上把好“入口关”。同时现场把控紧密。周密安排选举流程，细化选举细节，从门口咨询、登记发票、秘密写票、引导投票、计票唱票到现场协调指挥、信访接待、全程录像、安全保卫、后勤保障，做到一套人马带到底，避免因人员变动造成影响。每处秘密写票间内都安排有工作人员，对不识字、年老体弱的选民主动提供帮助，答疑释惑。坚持未雨绸缪，提前做好选前村情分析，根据实际情况，制定选举措施。针对个别村委会场地小、选民多等情况，及时协调，将选举现场换到街镇机关会议室和临近学校，避免了选举现场拥挤混乱的情况发生。加强防范突发事件，主动对接公安机关，加强安保力量，严格防范破坏选举的恶性事件。所有参加选举工作人员每村选举前都要进行集中培训，保证了选举现场既严谨有序，又让村民感受到清亲氛围，有的选举过程中，村民自发为工作人员送水送雪糕，体现出了群众对选举工作的认同感。强化督查督办。同时，区委成立3个换届选举工作督导组，由区人大、区政府、区政协领导同志任组长，副组长由区纪委、区委组织部、区委街镇工委、区民政局、区农委等相关领導担任，通过随机查访、明察暗访，对各街镇、各村换届选举工作实施全程参与、全程监督。

（一）有的人思想认识还不到位。

面对“三个确保”目标和“史上最严”要求，有的党员彷徨迟疑，还存在畏难情绪和侥幸心理；有的村干部、拟参选人员和一些群众，对换届选举的新政策新精神尤其是市委“九不能”要求了解的不够全面，有的还存在“谁票多谁当选”的误区。他们的意见建议表达渠道不通畅，有的人错误认识没有人针对性地给他们纠正和及时的引导。有的群众民主法制意识不强。有的村封建迷信、家族、宗族观念等封建习俗还未彻底消除，由于姓氏宗亲观念影响，有的人只选自己的亲属。

（二）没有做足换届问题预研判。

少数街镇领导干部对村级组织换届选举工作的复杂性和艰巨性认识不够，他们事先对村情缺乏调查研究，对选举过程中出现的一些小问题没有做好预判研判，导致处理不够及时，致使小问题复杂化。在换届中有些个性矛盾问题还比较突出。比如有的村现任书记、主任均符合条件，但从“一肩挑”考虑必须有上有下；现任村干部中，有人存在“九不能”情形，不能继续提名为候选人。有的班子不团结、有的宗族宗派问题严重、有的信访矛盾、有的“两委”班子中，书记主任都强、有的主任强但不是党员，有的本村无担任书记的合适人选、有点村另选他人获得当选票数且无“九不能”情形。

（三）村级组织后备干部储备不足。

如今随着经济的成长，农村年轻人外出务工、上学的居多，留在村里的多是退休的老人或者未成年的孩子。各村“两委”班子年龄老化，出现“青黄不接”的问题。2018年全区仅有22个村有35周岁以下干部。有的村在换届选举中甚至没有35周岁以下合适人选，有的村党员发展缓慢，党员队伍老龄化问题较突出，导致村级组织干部队伍后继乏人。此外对村级后备干部队伍建设重视不够，缺乏针对他们经常教育培训和管理机制，致使村级后备人才匮乏。

（一）进一步针对个别问题做实思想教育工作。

可以通过个别谈话等针对性比较强的思想教育方式重点解决个性矛盾和个别问题。在深入开展“五必谈”活动的基础上，尤其是在换届前，各街镇、村组织需要及时召开党员大会、党小组会、组织生活会等，对每一位党员进行换届政策和换届纪律教育，同时将对每一位党员群众的深入细致的思想教育工作贯穿换届选举全程，动员一切可以动员的资源和力量，入户谈、逐人谈、反复谈，一遍不行两遍，直到做通个别人的思想工作为止，努力使党的要求、组织意图能够依法依规地转化为每一位党员群众自觉自愿的行动。

（二）更为有效做到问题研判在前与预案在先。

比如有扰乱换届现场秩序苗头问题做出研判，有针对性的制定预防措施和处置办法。需要更加重视调研，做到实事求是，根据各村不同情况，制定出具体的实施计划和必要的工作措施，本着先易后难的原则进行。可以对班子状况较好、群众威信较高的村，率先进行换届选举；对于一般状态的村，可以集中安排；对矛盾较多、纪律涣散、群众意见反映强烈的村，先整顿，再换届选举；对村民反映强烈，需要进行村级财务审计的，要在选举开始前进行必要的财务审计，并将审计结果及时公布。

（三）更加重视发现和选培村级组织后备干部。

对于各街镇应当把村级组织班子老龄化、后备干部“青黄不接”这一问题重视起来。首先要注重吸引后备干部。通过制定优厚待遇等有效措施，吸引更多的年轻人才到农村建功立业。中共中央印发新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》提出“注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。”这进一步强调从优秀村党组织书记中考录干部。其次还要注意发现后备干部。各街镇对辖区内的年轻人才进行一个摸底，对村大夫、退伍士兵、返乡创业人员，致富带头人等优秀年轻人才做到心中有数，把他们作为重点考察和选培对象。还要注意培育后备干部。锁定后备干部人选后还得把他们培育得好，需要经常组织后备干部进行有关方针政策、政治理论等培训。同时需要多组织后备干部介入到村级治理当中来，让他们亲身体验村级治理工作，鼓励他们大胆创新和勇于探索，鼓励他们多实践多动脑，就村级治理提出自己的观点和建议。

1.“一肩挑”：指在换届选举中，村党组织书记、村民委员会主任由一人担任，村“两委”班子合二为一，村级各组织在党支部的直接领导下群策群力，共同为村级治理出谋划策。

2.“两推一选”：是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式，指产生村党组织候选人的过程，即党员推荐、群众推荐，党内选举。

3.“九不能”指的是不能担任候选人的九种具体情形，即（1）被判处刑罚或者刑满释放（或者缓刑期满）的；（2）因吸毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶、信奉邪教行为受到行政处罚或者被认定为“村霸”的；（3）因赌博受到行政拘留及以上处理，或者搞迷信活动、到非接待场所滋事扰序、恶意失信行为被有关部门处理未满五年的；（4）在担任村干部期间，因侵占集体资产资源资金或者支农和帮扶资金、农业补贴资金、农村社会救助资金被有关部门查处的；（5）受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；（6）近三年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；（7）正在接受纪委、监委、公安机关、司法机关立案调查处理的；（8）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，或者以暴力、威胁、欺骗、诽谤等非法手段干扰破坏选举被查处未满五年的；（9）丧失行为能力的等其他不能确定为候选人的情形。

4“凡提四必”：强化人选审核、防止干部“带病提拔”的重要措施。即：对拟提拔或进一步使用人选，要做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

【参考文献】。

[1]《中国共产党农村基层组织工作条例》中国方正出版社（2019.1）。

村级组织换届选举工作村级组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。近年来，我镇始终高度重视村级组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，村级组织换届选举工作都比较顺利。

1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村级组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。

2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

3、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村级组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终。

”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，镇委组织部、镇民政局及有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

4、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村级组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村级换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责;发现问题未及时上报请示或擅自作主张;违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

2013年村级组织换届选举工作中，我们除了要进一步强化组织领导、经费保障和宣传发动等工作外，还要抓好以下几方面工作：

1、改进培训方式方法，为换届选举工作提供更加有力的业务指导。一是改进培训方式。除了集中进行业务培训外，充分利用远程教育网络平台，制作电教片，通过图文并茂的方式，提高培训的实效。二是制定工作规程。按照“符合基层党建工作需要、易于党务工作者操作”的原则，编制规范化的工作流程，使基层党建工作“有章可循、按章办事、有据可查”，努力实现基层党建工作的科学化、规范化、制度化。

2、建立健全村干部保障机制，为换届选举工作提供更加诱人的激励导向。在村级组织换届选举中。

“人难选”问题还是一定程度存在的，这直接影响了村级组织的战斗力。针对这一问题，我镇在探索建立健全村干部激励保障机制，解决村干部的后顾之忧，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力。

3、建立和完善督导制度，为换届选举工作提供更加有力的推进措施。一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度，通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度，完善信访制度，进一步扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点，以及重点村难点村所存在的问题，深入剖析，逐个商讨对策，对换届选举“钉子村”，做到专题研究，专项解决。

1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。在村级组织换届选举工作中，我镇始终坚持突出一个“早”字，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。一是及早抓换届前的调查摸底工作。在换届选举准备阶段，我们提前发动干部深入各村调查摸底，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。

2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题，我镇积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法。解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。

3、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。充分发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村级组织换届选举工作的关键。在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。一方面，我们积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。二是坚持把严格法定程序贯穿始终。严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。三是坚持把检查督促贯穿始终。通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。反映了违反选举程序、候选人任职资格、拉票贿票等各种违法违规现象。为此，镇委组织部、镇民政局及有关部门紧密配合，在耐心细致地做好上访群众工作的同时，对于贿选、拉票和违反选举规定的行为，既坚持依法严肃处理，又注意入情入理化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。

4、始终坚持指导与督导并进，有效地确保了各项措施的落实。一是强化骨干培训。举办了乡镇领导干部、乡镇机关干部及农村工作指导员、农村干部等三个层次的村级组织换届选举工作骨干业务培训班。通过培训，使所有参与和指导选举工作的人员在思想上、业务知识上做好准备，保证村级换届选举工作民主、依法、有序地开展。二是在业务指导上分工明确，口径统一。三是建立分析会制度。定期召开例会，及时掌握情况，分析解决换届工作中出现的问题，确保工作顺利进行。四是建立问责制。对因没有履行好指导、督促、协助等职责；发现问题未及时上报请示或擅自作主张；违反《选举工作条例》和《选举办法》有关规定等情况而出现问题的，予以追究责任。

2013年村级组织换届选举工作中，我们除了要进一步强化组织领导、经费保障和宣传发动等工作外，还要抓好以下几方面工作：

1、改进培训方式方法，为换届选举工作提供更加有力的业务指导。一是改进培训方式。除了集中进行业务培训外，充分利用远程教育网络平台，制作电教片，通过图文并茂的方式，提高培训的实效。二是制定工作规程。按照“符合基层党建工作需要、易于党务工作者操作”的原则，编制规范化的工作流程，使基层党建工作“有章可循、按章办事、有据可查”，努力实现基层党建工作的科学化、规范化、制度化。

“人难选”问题还是一定程度存在的，这直接影响了村级组织的战斗力。针对这一问题，我镇在探索建立健全村干部激励保障机制，解决村干部的后顾之忧，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力。

3、建立和完善督导制度，为换届选举工作提供更加有力的推进措施。一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度，通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度，完善信访制度，进一步扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点，以及重点村难点村所存在的问题，深入剖析，逐个商讨对策，对换届选举“钉子村”，做到专题研究，专项解决。