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同志们：
区八届人大四次会议即将于明天开幕。上午召开代表团召集人会议，主要目的就是让大家进一步统一思想，与大会主席团一道，齐心协力，全力以赴，确保大会的各项任务和议题圆满完成。等会儿，丁素贞同志将代表大会筹备办公室通报本次大会的筹备情况和有关安排，请同志们一并落实。下面，我代表区委，提三点要求：
一、面对新形势，认清新使命，准确把握今年人代会的重要意义。今年的人代会，是在经济发展进入新常态，需要我们认识新常态、适应新常态、树立新观念的形势下召开的一次十分重要的会议。从大的形势看，上个月中央经济工作会议上，全面阐述了新常态的“九大阶段性特征”、“四个转向”和“八个更加注重”。在12月25日召开的省委经济工作会议上，夏宝龙书记提出了新常态下浙江经济发展要实现“九个新”的目标。习和夏宝龙书记的重要讲话精神，对北仑的发展具有重要的指导意义。在1月5日召开的区委七届七次全体(扩大)会议上，区委提出要“坚定综合实力跻身全国“第一方阵”的发展目标，追求更有质量的发展”，要求全区上下进一步强化追赶意识、争先意识和担当意识,坚定信心、立下恒心，自我加压、勇于进取，奋力朝着“第一方阵”更高位阶迈进，努力把北仑建设成为“综合实力最强、生态环境最优、融合发展最好、开放程度最高、人民生活最幸福”的首善之区。这次人代会，要贯彻落实好中央、省、市经济工作会议和区委七届七次全体(扩大)会议各项决策部署，通过各位人大代表，进一步动员和团结全区人民，齐心协力、奋力拼搏，确保实现今年和“”发展目标，顺利开启“十三五”发展新征程。同时，号召各位人大代表，要肩负代表使命，以对历史负责、对长远发展负责、对子孙后代负责的态度，认真履职，把这次会议开成团结奋进、推动发展的大会。
二、发挥主动性，当好“领头雁”，确保大会各项任务圆满完成。这次人代会，任务重、要求高，需要各代表团讲政治、讲大局、讲纪律，各召集人要发挥工作主动性，带好头、做表率，与各位代表一起，认真履行好职责，圆满完成大会各项任务。一要组织好选举活动。本次大会将选举区人民政府区长1人、区第八届人民代表大会常务委员会委员2人、区出席宁波市第十四届人民代表大会代表1人。区人民政府区长、区第八届人民代表大会常务委员会委员的选举属于补选，将采用等额选举方式。候选人由本次大会主席团根据应选人数等额提名，提交代表酝酿、讨论后，进行选举。区出席宁波市第十四届人民代表大会代表的选举属于增选，将采用差额选举方式，候选人数应比应选人数多1人。候选人由各政党、各人民团体联合或者单独推荐;代表十人以上依法联名，也可以推荐。如果推荐的候选人数超过应选人数的，就要进行预选，请各代表团予以把握，尽量避免出现预选情况。各代表团负责同志要在尊重代表民主权利的前提下，尽可能做好引导工作。在选举工作中，要充分发扬民主，尊重代表的意愿，无论是在候选人的提名推荐还是在选举中，都要尊重代表的选择。同时，在选举工作中，必须坚持党的领导，通过发挥党员代表的作用，把党的意图、主张贯彻到大会中去。二要组织好审议活动。审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，既是这次大会的重要内容，更是代表行使权力、履行职责的主要形式。各召集人要积极引导广大代表在审议讨论中，畅所欲言、各抒己见。要引导代表讲大局、抓本质、看主流，用辩证的观点看问题，用发展的眼光看当前，既讲不足和困难，更讲机遇和希望，使大会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。三要收集好代表议案建议。要充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线，对群众的需求有着深入了解，对经济社会发展中存在的问题有着切身体会的优势，把来自各方面的意见建议提炼好，建好言，献好策。同时要积极引导代表突出重点，就事关我区改革、发展、稳定大局的重大经济发展问题、社会关注的突出问题和民生问题，提出建设性的意见建议，为北仑发展多出好点子、多谋好思路。请各代表团在提高代表建议质量方面做一些引导、把关工作。
三、切实转会风，树立新形象，努力营造清廉务实高效的大会会风。今年是第二批党的群众路线教育实践活动的落实之年，我们要按照中央、省、市、区委提出的要求，以更高的标准要求自己，切实改进会风，提高会议效率，树立人大代表良好形象，为大会的圆满完成提供坚强保障。一要重细节。细节决定成败。为确保大会如期顺利召开，大会秘书处的同志和工作人员已做了大量细致周到的准备工作。接下来，相关同志要以更加饱满的工作热情、更加细致的工作作风，坚守好岗位，发挥好作用，确保大会各项活动衔接紧密、顺利高效。二要重全局。各代表团要加强与大会秘书处的配合，进一步明确职责，搞好各项工作的衔接，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。大会召开期间，各相关部门和各街道、镇要做好信访维稳工作，及时掌握苗头性问题，确保大会期间政治稳定、社会安定。三要重纪律。良好的会风会纪是开好大会的基本要求。各代表团要加强纪律教育，要求全体代表严格按照会议日程安排，按时参加分组审议等各项活动，不迟到、早退或无故缺席，不参与或从事与会议无关的其他活动，以保证大会各项议程和活动的正常进行。同时，大会期间，各召集人要带头遵守中央“八项规定”，抵制代表之间请客送礼、相互宴请、不文明娱乐等群众反感的不良风气，绝不允许因个人问题破坏大会整体形象。在座各位召集人要以身作则，带头遵守各项规定，带领代表团开好大会。
同志们，开好区八届人大四次会议，既是全体代表的共同愿望，也是全区人民的共同期盼。区委相信，在各代表团的共同努力下，我们一定能够圆满完成大会预定各项任务，真正把这次会议开成团结民主、务实高效、催人奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
各位代表:
我受镇第五届人民代表大会人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、20xx年工作总结
20xx年是“十二五”规划收官之年，更是耀邦同志诞辰百周年。我镇人大工作在市人大的指导和支持下，在镇党委的正确领导下，围绕建设“红色伟人故里、省级旅游名镇”总体目标，依法履职，积极进取，扎实工作，顺利完成**镇第五届人民代表大会第五次会议确定的各项工作目标，为实现全镇经济社会快速发展奠定了坚实基础。
(一)积极履职，助推**发展
一是参与重大决策部署。推进经济转型升级，抢抓“耀邦百年”战略机遇，促进旅游配套设施完善和效益提升;深化预决算审议，严控公务支出预算，全年节省四费支出7%;加强工程招投标程序及执行审查，确保项目运行科学规范。二是落实重点工作监督。完善监督机制，探索工作新方法，推行“为民服务直通车”工程，督促干部深入基层，走访群众收集意见建议，并进行整改落实;创新社会管理，制定《**镇资助矛盾纠纷当事人依法维权的暂行规定》，增强群众法治理念，全力维护“平安**”新形象。上半年和全年的综治民调分别位居**市乡镇街道第1名和第3名。三是开展重点项目调研。组织镇村重点项目观摩，通过看项目、找差距、学方法，营造了比学赶超浓厚氛围;高标准、高规格迎接了**市、**市代表项目观摩，展示了“耀邦故里·青秀**”新面貌，受到代表一致好评。
(二)改善民生，促进社会和谐
保障和改善民生是镇人大的最大责任，使发展成果更多、更公平的惠及全镇人民是镇人大的最大义务。一是优先保障民生支出。督促政府将财力更多投向“三农”、教育、社会保障领域，并督查资金使用实效。其中投资700万元的饮水工程已实现正常供水，耗资1300万元新建的雅山完小，今年秋季即将投入使用。二是积极落实民生实事。针对代表提出的5.25洪灾大量道路桥梁损毁的问题，出台三年重建计划，目前已完成60%的工程修复;根据代表提出的建议，结合群众集中反映的诉求，硬化了江河村至**江碧溪道路。三是广泛受理民生建议。全面开展民生建议落实活动，采取跟踪回访、现场督办等形式，督促政府及有关部门按时办结民生诉求。去年“新春大走访”活动中，收集整理26项群众意见，综合成6大民生工程，落实完成率达100%。。
(三)深化沟通，完善自身建设
一是完善代表联系群众制度。两级代表积极开展“三联”活动，广泛听取群众的意见和建议;开展代表向选区群众述职活动，加强人大代表与群众之间的交流。二是拓宽代表履职渠道。主动邀请代表参加调研视察和评议活动;通过代表座谈会等多种形式，向代表通报全镇经济社会发展情况，拓宽了代表知情知政途径。三是加强自身建设。坚持不懈地抓好人大建设，为代表征订《人民之友》《中国人大》等杂志，提高代表履职素养;加大人大宣传力度，不断推广典型，勇于创先争优，深化和推进民主法制进程，全镇人大工作不断取得新进展。
各位代表，一年来，镇人大工作取得了一定成绩，这是镇党委正确领导的结果，是全体代表共同努力的结果，也是全镇人民关心支持和积极配合的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向支持、关心、理解人大工作的全体同志，表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与宪法和法律赋予的职责，与党的要求和人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：
代表听取群众呼声的方式方法还需进一步改进;敢于监督和善于监督的能力还有待进一步加强;人大宣传工作还需要进一步提高等等。这些问题我们将高度重视，在今后工作中，采取积极有效的措施，不断改进各项工作。
二、20xx年工作举措
20xx年是**项目建设全面提速的一年，更是开启耀邦故里“十三五”新征程的一年。今年，镇人大主席团工作的指导思想是：在镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，创新工作方法，充分发挥代表作用，全面履行各项职责，开创人大工作新局面，为实现建设“红色伟人故里，省级旅游名镇”总体目标作出新贡献。
(一)围绕发展中心，充分发挥代表作用
依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的职责，按照科学发展观的要求，根据党委经济工作会的战略部署，充分发挥人民代表大会及镇人大主席团的民主决策作用，支持和促进政府工作顺利推进。一是加强对在建和新建重点工程、重点项目的监督，推动苍坊清莲博览园、荷文公路锦绣长廊提质改造等“十大项目”进展，进一步丰富我镇旅游元素，提高**在**边旅游产业中的知名度和影响力;二是加强对财政预算执行情况的监督，促进预算的科学性、全面性、准确性和严肃性;三是加强对“村务”公开监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权;四是加强对镇政府的民主监督，防止行政行为违法和干部权利被滥用，确保权力在阳光下运行。
(二)创新发展思路，提升群众生活质量
坚持履职为民的宗旨，以服务民生为出发点，以保障民生为着力点，以改善民生为落脚点，不断增加群众的获得感，提升群众的幸福指数。
一是关注民众建议。推行人大代表进百家门、代百家言、解百家难，将人大代表纳入“新春大走访”和“为民服务直通车”等服务活动，做好群众之间的连心桥，加深与人民群众的感情，以实际行动回应人民群众期盼。
二是增进百姓福祉。对群众普遍关心的热点、难点问题，着重进行督促。进一步推进城乡环境整治工程，让天蓝、水绿、地净成为**品牌;开展最美乡村公路提质，完善旅游配套设施，让百姓从旅游发展中收获更多经济效益;把35kv变电站、自来水厂提质、污水管网建设等项目放在关键位置，着重督促落实。
三是夯实社会保障。督促政府和相关职能部门落实惠民方针政策，进一步推动教育、医疗、卫生、社会救助等工作再上新台阶。加大精准扶贫工作力度，有序推进乡镇公租房等项目，筑牢民生基石。
(三)加快发展步伐，实现人大与时俱进
一是加强代表履职，提升工作实效。密切代表之间工作协同，凝聚发展共识，形成工作合力;开展多种多样学习活动，加强思想作风建设，提高代表综合素质。二是精选调研议题，积极建言献策。紧扣**发展脉搏，围绕红色旅游、绿色生态等方面，精选题、深调研、重转化，推动全镇美丽乡村建设，打造生态美、产业美、文化美、民风美的**新形象。三是不断开拓创新，把握发展方向。顺应新形势下新要求，进一步树立和维护人大为民、务实、清廉的工作形象，推动全镇人大工作把握新常态、赢得新发展。
各位代表，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠广大人民群众，坚定信心，勇于担当，再接再厉，为实现建设“红色伟人故里、省级旅游名镇”目标而努力奋斗!
同志们好，今天的会议开得很及时，学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神，这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求，我们要在认真学习领会，把握精神实质的基础上，联系实际，开拓创新，努力做好新形势下的人大工作，履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。
一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神，为进一步做好人大工作打牢思想基础。
9月2日至6日，我市召开了市第九次党代会。党代会的精神，各级人大机关都进行了传达、学习，但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导，围绕党委和全市的中心开展工作，就必须切实把握好会议提出的落实我市“”规划的指导思想、政策措施和工作要求。
市第九次党代会报告，始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出了全面推进现代新建设这个主题，突出了时代特征和特色、精神，表达了全市广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。
8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》，将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是依法行政和公正司法，维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定，为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台，对于各级人大会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，意义极为重大，对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用，也具有重大的现实意义。
《监督法》制定和市第九次党代会的召开，对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，开创人大工作新局面，具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者，要深入学习领会党代会精神，认真学习贯彻《监督法》，坚定加快现代新建设的信心，增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感，提高人大会依法履职的水平和能力。
二、不断总结经验，努力开创人大工作的新局面。
今年是**市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来，我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上，围绕现代新建设这个全市工作的中心和大局，围绕本行政区域内的重点工作，采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式，对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查，对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察，并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作，各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上，开拓创新，探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度，拓展了人大工作的领域，深化了人大履职的内涵，促进了全市人大工作的全面推进。
在今后的工作中，我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神，按照市委对人大工作提出的新要求，坚持围绕中心、服务大局，不断提高抓落实的能力和执行力。
(一)开展学习培训，深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定，是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定，使人大的监督工作有了明确的法律依据，同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》，首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论，下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求，组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时，也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训，切实领会好《监督法》的立法精神，掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点，提高国家机关工作人员学习《监督法》，贯彻《监督法》，执行《监督法》的自觉意识，改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设，不断提高机关工作人员的素质，为贯彻《监督法》打下坚实的基础。
(二)清理规章制度，做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来，我市各级人大会在依法行使职权的过程中，通过总结实践经验，制定了一些规范性文件。这些文件，对规范人大会的工作，提高工作实效，促进我市社会主义民主政治建设，发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后，人大会能依法履行监督职权，当前最迫切的事情，是按照《监督法》的规定，按照全国人大的要求，尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的，予以保留;部分符合的，予以修正;不符合《监督法》规定的，予以废止，为《监督法》的施行做好充分的准备。
(三)做好宣传工作，保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条，有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布，这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的xx大和xx届四中全会提出的发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与的新要求，也是当前做好改革发展稳定各项工作，构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面，要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作，使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面，要从贯彻执行《监督法》出发，进一步加强人大新闻宣传工作，完善新闻发布制度，使人大行使监督权的情况，依法、及时、准确地向社会公开、公布，使人民群众了解人大行使监督权的情况，形成良好的社会舆论环境，促进监督工作的开展。
(四)要对今年工作进行总结分析，对明年工作进行认真思考，早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上，对今年来的工作情况进行分析，找出存在问题，提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时，对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求，制定明年的工作计划，确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定，又切合本地实际，目标可行、效果显著。
祝大会取得圆满成功。
各位委员、同志们：
旬邑县第十六届人大会第二十七次会议，经过大家的辛勤工作，圆满完成了会议预定的各项议程。会议听取和审议了县人民政府关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告，听取了县人民政府关于我县深化农村产权制度改革工作情况的报告，会议还依法进行了人事任免。委员们围绕会议议题，依法履职，发表了中肯客观的审议意见。副县长张青会代表县政府作了很好的表态发言，会议开得很成功。下面，结合会议审议情况，我再讲几点意见。
一、关于上半年计划执行情况
今年以来，县政府及其有关部门积极应对经济下行压力增大等不利因素，突出重点、落实责任，攻坚克难、扎实工作，全县经济运行平稳，农业生产稳步发展，工业经济负压奋进，第三产业显著提升，基础设施不断完善，项目建设强力推进，民生持续改善。总体来看，上半年计划执行情况良好。1-6月份，全县实现生产总值28.32亿元，增长0.5%。其中，第一产业增加值2.27亿元，第二产业增加值20.82亿元，第三产业增加值5.23亿元。当前，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，县政府和相关部门要坚定做好下半年经济工作的信心，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移推进体制改革与制度创新，充分调动全县经济发展中的积极因素，努力完成县十六届人大四次会议通过的国民经济和社会发展计划目标任务。
一要推进产业转型升级。要坚持“绿色引领”，加快现代农业发展升级。要以增加农民收入为核心，突出农业现代化和农村产权制度改革两大主题，狠抓特色富民产业发展，提高农业综合效益。在果业生产上，要加快建设现代果业标准化管理示范园，以点带面，推动标准化生产、精细化管理，加快推进果业现代化进程。要坚持“转型引领”，加快工业转型升级。要继续壮大骨干企业，抓好煤矿技改项目，加快建设机械化、自动化、信息化大型矿井，推动煤炭企业发展壮大。鼓励引导各煤炭企业加大资金、技术投入，对原煤进行分级转化和梯级利用，不断延伸产业链条。同时，抓好风力发电、光伏发电等新能源项目建设，引领工业经济向环保高效方向发展。要大力发展非煤企业，依托产业园区，着力发展能源化工、医药制造、食品加工等非煤产业，力促工业经济转型升级。要鼓励全民创业，重点扶持果品油料加工、玉米土豆淀粉生产、印刷包装、手工艺制作、电子商务等小微企业，实现资源就地转化。要坚持“生态引领”，加快文化旅游提档升级。要大力实施“旅游兴县”战略，不断完善交通、餐饮、娱乐等配套设施，推动“红色经典游、休闲度假游、生态人文游”三大旅游品牌全面提档升级，为旬邑旅游注入更多的文化内涵和精神内涵，实现旅游产业突破发展。
二要加快重点项目建设。要始终把重点项目建设放在突出位置，对全县今年确定的72个重点建设项目，切实强化时间任务观念，制订周密具体、切实可行的推进方案，集中力量加快推进，全力抓开工、抓建设、抓达产，促进各项工作快速推进。要不断加大招商引资，按照产业布局，围绕抓好煤化工、旅游等项目，抓大引强不放小，大中小项目齐头并进，形成大中小项目互相依托、共同发展的良好态势。
三要更加注重保障和改善民生。要继续加快完善养老、医疗、最低生活保障和救助等社会保障体系建设，切实把人大代表和人民群众普遍关注的城乡垃圾无害化处理、城乡居民饮用水安全、食品药品安全、学前教育等民生问题解决好，多做雪中送炭的实事好事，保障基本民生，加快和谐社会建设。
四要提早科学谋划“十三五”规划。“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。县政府及有关部门要充分认识和把握好“新常态”下的新趋势、新特征、新动力、新机遇，以改革创新的精神编制好“十三五”规划。要加强重大问题调查研究，做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。要深入研究，全面分析，找准着力点和突破口，围绕资金扶持、项目安排、政策倾斜、要素保障等方面谋划好、谋划全、谋划细，争取将更多的项目列入省市大盘子，使经济更有效率、社会更加公平、发展更可持续。
二、关于上半年财政预算执行情况
今年以来，县政府及其财税部门认真落实中、省、市财政工作会议精神，积极应对经济发展新常态，努力克服经济下行和支柱产业减收影响等不利因素，全力组织收入，强化收支管理，重点保障民生和经济社会发展所需，上半年财政预算执行总体良好。1-6月份，全县区域内财政收入完成34535万元，地方财政收入完成12031万元，占预算的53.71%，增长2.6%。全县地方财政一般预算支出完成71457万元，占年初预算的69.62%，增长6.54%，增支4385万元，取得了良好的成绩。目前，受宏观经济下行、支柱产业减收、政策福利因素增多影响，财政预算执行困难较多，希望县政府及财税部门攻坚克难，积极应对，确保完成既定的目标任务。
一要在开源上下功夫，培育新的经济增长点。针对当前煤炭产业持续低迷的严峻形势，县政府及其财税部门要认真分析、深入研究，积极培植新兴税源，挖掘新的经济增长点。要加强税源管理，推进管理精细化，不断挖掘增收潜力，细化征收措施。要坚持“依法治税，应收尽收”原则，抓好重点税源企业以及重点税种的征收管理工作，依法组织收入，堵塞税收监管漏洞，确保预算任务的圆满完成。
二要在节流上做文章，严格控制财政支出。要按照“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则，强化增收节支意识，加强财政财务管理，科学安排各项支出，遏制铺张浪费。要切实采取有效措施，严格控制行政开支，积极推进部门预决算及“三公”经费公开工作，增强财政资金使用透明度，切实降低行政运行成本，努力节约财政资金。
三要在使用上求实效，强化财政统筹平衡。要充分考虑我县目前财力现状，认真梳理项目，调整优化支出结构，切实做到集中财力办大事、办急事，提高投资效益。要按照实现基本公共服务均等化的要求，切实增加对薄弱环节、改善民生等方面的支出，确保将更多的财力投向民生领域。要加强财政监管，严格部门收入和支出的核算，规范部门和单位的财务运作，对预算内资金的拨付、使用过程、资金效率及惠农政策的执行情况经常开展跟踪检查，不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性，努力打造阳光财政。
三、关于我县深化农村产权制度改革工作情况
近年来，县政府抢抓机遇，围绕建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场目标，大胆探索，先行先试，扎实推进农村“五权”确权登记颁证，积极开展农村产权流转交易和抵押贷款工作，有效激活了农村资源，保护了农民财产权益，推动了城乡资源要素合理流动。但也存在一些镇村重视不够、工作力度不大、进展不平衡等问题，希望县政府再接再厉，继续全力推进我县农村产权制度改革工作。
一要加强组织领导，提高思想认识。各有关部门要把这项工作摆上重要议事日程，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、工作人员靠上抓的工作格局，按照时间节点要求，细化分解任务，落实责任到人，做到重视程度到位、领导力度到位、组织保障到位、政策研究到位、推进措施到位，确保农村产权制度改革顺利推进。
二要加大宣传力度，营造良好工作氛围。要充分利用新闻媒体，创新宣传形式，丰富宣传力度，广泛宣传农村产权制度改革的重大意义，广泛宣传农村产权制度改革的法律法规和政策要求，通过各种方式、各种渠道的宣传，帮助干部群众认清形势、了解掌握有关政策法规，明白颁证确权的现实意义，赢得广大农民群众的理解支持，积极参与，形成有利于推进农村产权制度改革的浓厚氛围。
三要依靠群众，充分发挥群众的主体作用。在工作推进中，要依靠群众、吃透实情、把握政策、分类对待、稳妥推进。在具体工作上，不能单纯地依靠行政命令，必须充分信任群众、依靠群众，真正让农民群众在产权制度改革中主动参与。在重大问题上，要主动与农民群众沟通、征求意见，真正把具体问题的决定权、资产处置权、利益分配权交给农民群众，使广大农民群众的意见真正转化为具体的操作方案。在处理一些历史遗留问题和农民群众意见分歧较大、民事纠纷较多的问题上，要坚持民事民议民决，真正发挥农民群众参与改革的主体作用。
四要密切配合，加大督导力度。要坚持统一领导，分线推进，牵头部门要发挥指导作用，搞好业务培训、问题提示和技术指导，确保工作质量和改革效果。充分利用好联席会议综合协调作用，搞好综合调度和重大问题的综合协调，加强调查研究，及时总结经验，指导面上工作。各参与单位既要各司其职、各负其责，又要强化协作、搞好配合，共同推动产权改革工作稳步进行。同时，严格按照产权制度改革的部署要求，加大督导力度，确保全县农村产权制度改革取得实效。
各位委员、同志们：让我们在县委的领导下，进一步坚定信心、鼓足干劲，以扎实的作风、有效的措施，团结奋斗，奋力拼搏，确保完成全年目标任务!
各位代表，同志们：
宁海县第十七届人民代表大会第二次会议，在县委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以饱满的热情和高度的责任感，共商今年发展大计，认真地审议通过了各个报告和各项决议，并首次以票决的方式确定了20__年县政府实事工程项目，体现了全县人民的根本利益和共同愿望。这是一次集思广益、共谋发展的大会，一次民主团结、求真务实的大会，必将极大地鼓舞全县各级党员干部群众坚定信心、开拓创新，凝聚力量、攻坚克难，加快推动宁海经济社会各项事业突破跨越发展。在此，我谨代表中共宁海县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向认真履职的各位代表和与会的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在过去的一年里，全县上下始终坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的精神和省委、市委系列重大决策部署，恪守“务实创新、开放统筹”的发展理念，紧紧围绕“建设滨海生态县、打造人居幸福地”的奋斗目标，牢牢把握“稳中求进、进中求好”的工作总基调，大力弘扬“三思三创”精神，通过不懈努力奋斗，在宏观经济环境比较复杂的形势下，仍然取得了不菲成绩，各条战线工作都取得有效进展。这一成绩来之不易、弥足珍贵，既是全县上下团结拼搏、奋力突破的结果，也是与县人大会和广大人大代表的辛勤工作分不开的。一年来，县人大会紧扣主题主线，切实履行宪法和法律赋予的职责，开展了大量卓有成效的工作，为促进我县经济持续健康发展、社会和谐安定团结作出了积极贡献。
新的一年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是深入实施“十二五”规划的关键一年，是为全面建成小康社会和率先基本实现现代化奠定坚实基础的重要一年。做好今年的各项工作，责任重大、意义深远。县委十三届三次全会提出了深入实施“五动战略”、扎实开展“工业强县推进年、招商引资突破年、项目建设提升年”活动的总体部署。本次大会又通过法定程序，把县委的决策部署转化为全县人民的共同意志。现在，目标任务已经明确，关键就是要按照县委全会和本次人代会的部署，全面组织发动各级党员干部群众，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实县人代会确定的各项任务上来，进一步振奋精神、攻坚克难、开拓创新、真抓实干，加快推动宁海经济社会突破跨越发展。
一、树立加压奋进之志，狠抓工作落实。当前，宏观形势依然错综复杂、充满变数，但经济社会发展长期趋好的基本趋势没有改变，我县面临的机遇大于挑战的基本格局没有改变，我们仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期的基本判断没有改变。加快推动突破跨越发展，最核心的因素是信心，最关键的力量是精神。只有信心不垮、精神不倒，我们才能直面挑战、抢抓机遇，负重拼搏、加压奋进。当今的时代是个竞争的时代，竞争就是时间和速度的竞争，就是意志和效率的竞争，集中体现在信心的比拼、精神的较量上。各级党员干部是广大群众的主心骨，各位人大代表是全县各行各业的中坚力量，务必要首先坚定信心、提振精神，并以你们昂扬的斗志和百倍的干劲，去感染、引导和组织、发动全县广大群众。要大力弘扬“三思三创”精神和新时期的宁海精神，在提高标准、拉高标杆中昭示新的信心，在形势宣传、政策宣讲中激发新的干劲，在服务企业、服务群众中展现新的姿态，汇聚起全县上下奋勇拼搏、奋力加压、奋发图强，敢于迎接一切挑战、战胜一切困难的坚定信心。
二、弘扬真抓实干之风，狠抓工作落实。现在，加快推进宁海经济社会突破跨越发展的大政方针已经基本确定，尤其是经济领域稳增长、扩投资、调结构的具体举措已经明确。把这些决策部署真正落到实处、取得预期成效，必须持之以恒地加强作风建设，大力弘扬真抓实干之风，必须坚持不懈地加大攻坚力度，大力开展破题解难行动。各级各部门要雷厉风行，一刻不懈怠、一刻不耽搁地抓好各项既定工作的落实，无论是服务企业，还是招商引资、项目建设，都要安排从早、节奏从紧、行动从速。要始终秉承良好的工作作风，推进重点工作、重大项目、重要领域的集中攻坚，尤其要按照“三个年”活动的要求，全力在工业创业创新、招商引资引智、项目推动推进上取得明显突破。要坚持求真务实，确保措施扎实、责任落实，确保抓而有效、干而有成，确保各项工作取得实实在在的实际成效。
三、提升善作善成之能，狠抓工作落实。加快经济社会突破跨越发展，干部队伍是决定因素。要持之以恒地加强干部队伍建设，着力提高各级干部的执行力，提升行政效能，推动事业发展。要在具体实践中增长才干，着重提升各级干部抓现代产业发展的能力、抓新型城镇化推进的能力、抓社会管理创新的能力和做群众工作的能力。要在恪尽职守中增长才干，牢固确立“守土有责、责重如山”的职业素养和价值取向，把全部心思用在工作上，把聪明才智用在落实上，形成干事成事的强烈责任。要在培养锻炼中增长才干，注重政治理论和专业知识的培训，注重艰苦复杂环境和基层一线的锻炼，注重完成重大任务、应对重大事件的考验，不断提升综合能力。要在绩效问责中增长才干，细化分解目标任务，切实加大绩效考核、跟踪督查、治庸治懒等问责力度。各级人大组织要积极运用代表视察、法律监督等手段，加大对政府工作重点、改革发展难点、群众关注热点问题的监督检查力度，督促推进重大工作进展。
四、形成突破跨越之势，狠抓工作落实。团结汇聚力量，协力成就事业。全县各套班子、各条战线、各级干部都要牢固树立全县一盘棋的理念，上下齐心、条块联动，合心合力合拍地推进各项工作。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，汇聚各界智慧力量，调动各方积极因素，凝心聚力抓发展，一心一意求突破。各级人大要切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，围绕深入实施“五动战略”和“三个年”活动，不断提高履职履责的能力和水平。各有关部门要认真贯彻落实人大的各项决定决议，高度负责地办理好人大代表提出的议案建议，不折不扣抓好人代会部署的各项任务落实。人大代表既是一种无上光荣，更是一份重大责任，各位代表要切实增强政治意识、责任意识和代表意识，认真履行职责，积极献计出力，主动参与重大项目建设、重大工作推进、重大难题解决，充分展示人大代表的新风采和新作为。特别是各位企业家代表，在当前突破跨越发展的关键时期，更要坚持创新驱动战略，专注发展实体经济，加快推进转型升级，自觉担当社会责任，积极为宁海经济持续健康发展、社会和谐安定团结作出更大的贡献。
各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真学习贯彻落实党的精神，进一步解放思想、创新实干，凝聚力量、攻坚克难，为加快“建设滨海生态县、打造人居幸福地”而不懈奋斗!
最后，衷心地祝愿各位代表和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!谢谢大家!
同志们：
市委召开这次人大工作会议，专题研究部署加强人大工作，充分体现了对人大工作和民主法治建设的高度重视。杨军同志在讲话中，充分肯定了我市各级人大在推进经济社会发展和民主法治建设中发挥的重要作用，深刻阐述了做好新形势下人大工作的重要意义和根本要求，并就加强和改善党委对人大工作的领导，更加有力支持人大及其会依法履行职责作出全面部署;星泰同志就增强人大意识和法治观念，全面推进依法行政，加快建设法治政府讲了重要意见。我们要认真学习贯彻会议精神和《中共日照市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，把思想和行动高度统一到中央和省委、市委要求部署上来，切实担负起时代赋予的使命和责任，依法履职，积极作为，推动全市人大工作在新的起点上实现新发展。
一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握人大工作正确政治方向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，必须以坚持党的领导为核心，以保证人民当家作主为根本，以全面推进依法治国为保障，始终保持人大工作正确的政治方向。
要坚定不移坚持党的领导，维护党委核心领导地位。在这个重大政治原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，决不能有丝毫动摇。要把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，坚决贯彻党的路线方针政策,自觉在思想上政治上行动上同中央和省委、市委保持高度一致，自觉围绕党委中心工作履行职责，注重通过法定工作程序，将党的主张转化为人民群众的共同意志，从制度上法律上保证党委重要决策部署贯彻落实。坚持重大事项、重大问题向党委请示报告制度，人民代表大会会议事项、监督和决定重大事项等，要报请同级党委原则同意后，再依照法定程序办理;人大工作中出现的新情况、新问题，也要及时向党委请示报告，根据党委的意见和要求，不断加强和改进工作，努力推动人大制度与时俱进。
要切实尊重人民主体地位，体现人民群众根本意愿。人大既是权力机关，也是重要的民意机关，一切工作必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民。要牢记人大的权力是人民赋予的，想问题、作决策、办事情必须始终站在人民立场，把群众需求作为人大工作导向，把群众满意作为人大工作评价标准，把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。人大各项职权的行使、各项工作的开展，都要注重倾听群众呼声，集中群众智慧，回应群众期待，努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立完善对人民负责、受人民监督的各项制度，密切与人大代表和群众的联系，扩大公民有序的政治参与，及时做好社会各界意见的收集、处理、反馈工作，进一步夯实人大工作的民意基础。
要深入贯彻依法治国方略，全力推进法治日照建设。人大处于法治建设第一线，在全面推进依法治国中肩负着重要使命。各级人大要深刻领会、准确把握全面推进依法治国的重大意义和科学内涵，认真贯彻落实市委关于全面推进依法治市要求部署，积极履行依法监督职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，行政权、审判权和检察权得到正确行使。深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，大力推进依法行政、公正司法、全民守法，努力提高全社会法治化建设水平。各级人大会组成人员、人大代表要带头学法尊法守法用法，善于运用法治思维和法治方式履行职责、推进工作，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
二、坚持围绕中心、服务大局，积极行使人大法定职权
紧紧围绕党和国家工作大局履行职责，是新时期人大工作的鲜明特征，也是做好人大工作的一条基本经验。面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的新形势新任务，我们要进一步增强大局观念，把党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为人大工作着力点，找准定位，把握关键，更加有效地行使各项法定职权，全力推动稳增长、转调创、强蓝区、促改革、惠民生、保稳定，为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标，加快建设海洋特色新兴城市发挥更大的作用。
一是突出问题导向，不断加强和改进监督工作。坚持监督与支持相统一、重点监督与全面推进相结合，紧扣全面深化改革、经济转型升级、“一带一路”建设等中心工作任务，着眼人民群众高度关切的教育医疗、社会保障、大气和水污染治理、食品药品安全等热点焦点问题，抓住法律法规实施中的突出问题和薄弱环节，认真谋划和开展监督，支持“一府两院”更好地推进工作。加强政府全口径预决算审查监督和对国有资产的监督，健全和规范审查监督程序，抓好审计查出问题的督查整改，让财政资金在阳光下运行。要以增强监督实效为核心，进一步完善会会议审议、调研视察、执法检查、规范性文件备案审查等工作制度，推进专题询问常态化，积极探索运用质询、特定问题调查、工作评议等“刚性”监督手段，把人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来，形成解决突出问题、促进科学发展的合力。
二是贯彻党委决策，依法行使重大事项决定权和任免权。要把党委决策作为讨论决定重大事项的政策依据、行动方向和指导原则，抓住事关改革发展的全局性、根本性、长远性问题和人民群众切身利益的重大问题，依法作出决议决定，并抓好督促落实。要以提高决策民主化、科学化水平为目标，进一步完善讨论决定重大事项的规则和程序，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，使重大事项决定的过程，成为统一思想、凝聚共识、推动工作的过程。要坚持党管干部和人大依法选举任免干部有机统一，健全完善任前法律考试、供职报告和宪法宣誓制度，将党委推荐、群众公认、德才兼备的优秀干部选拔到各级国家机关领导岗位，督促被任命干部牢固树立法治观念和公仆意识，正确行使手中的权力，自觉做到为人民尽职尽责，为发展尽心尽力。
三是发挥主导作用，积极做好地方立法权承接准备工作。党的十八届四中全会提出“依法赋予设区的市地方立法权”;十二届全国人大三次会议通过了立法法修正案，明确规定“设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规”。这是我国法治建设史上具有里程碑意义的大事，也为全面建设法治日照、提升依法治市水平带来了重大机遇。我们要在市委领导下，按照中央和省委、省人大安排部署，紧密联系我市法治建设实际，认真研究，超前谋划，加强对上沟通衔接，积极主动地做好思想、体制、工作和人才储备等各方面准备，保证适时、有序开展地方立法工作，为推动日照率先优质创新发展提供更加有力的法治保障。
三、坚持代表主体地位，着力提升代表服务保障工作水平
人大代表是各级国家权力机关的主体，肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的法定职责。全市各级人大要充分尊重代表主体地位，强化代表意识，创新工作机制，着力搭建“四个平台”，为代表依法执行职务搞好服务保障。一是积极搭建代表学习培训平台。精心组织好代表初任培训、履职学习和专题培训，有计划地开展经验交流、观摩学习等活动，促进代表整体素质和履职能力有新提升。二是积极搭建代表联络平台。认真落实代表工作“双联”制度，加强会组成人员与人大代表、人大代表与选民群众的经常性联系，吸收更多的代表列席会会议，参加执法检查、视察等活动，不断拓宽代表知情知政渠道，多方面听取基层代表的意见建议，紧紧依靠代表和群众做好人大各项工作。三是积极搭建闭会期间代表活动平台。继续深化提升“三带头一满意”等主题实践活动，大力推进代表小组规范化建设，强化代表履职登记和激励机制，探索开展直接选举的代表向选民、间接选举的代表向原选举单位述职活动，并注重通过信息化手段，架设代表履职“网络直通车”，进一步丰富代表活动内涵，为代表更好地执行职务、施展才干、发挥作用提供更大空间。四是积极搭建代表议案建议办理平台。把办理落实好代表议案建议作为发挥代表作用、增强人大监督效能的重要途径，加强与“一府两院”沟通协作，健全完善建议办理工作联席会议、主任会议重点督办等制度，建立科学高效的督查落实和工作评价机制，促进建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，切实把代表提出的建议、批评、意见，转化为推动全市经济社会发展的实际成果。
四、坚持求真务实，与时俱进推动人大自身建设
加强人大及其会自身建设，是做好新形势下人大工作的基础和关键。我们要适应治理能力现代化和依法治国、依法治市新要求，适应人民群众新期待，全面推进自身思想、作风、组织、制度和能力建设，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，树立地方国家权力机关的良好形象。要切实加强理论武装。坚持集体学习制度，认真学习中国特色社会主义理论和人大制度理论，学习掌握人大工作所必备的宪法法律、现代经济、社会管理等方面知识，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，提升依法履行职责的能力和水平。要努力改进工作作风。认真落实“三严三实”要求，深入践行党的群众路线，巩固和拓展教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制，以为民务实清廉的自觉行动取信于民。要积极推进制度创新。研究把握人大制度的实践特色和时代特色，认真总结历年来全市人大工作探索创新成果，把其中一些好的经验做法以制度的形式固定下来，并不断加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署，着力推进基层人大组织制度建设，规范区县和乡镇人大工作运行机制，积极探索开发区和街道人大工作新模式，把人大各项工作进一步纳入科学化、制度化、规范化轨道。要重视加强人大机关干部队伍建设。着眼于优化结构、提高素质，加大人大机关干部培养、使用、交流力度，注意选拔法律、经济、预算审查等方面的专业人才充实到人大机关工作岗位，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作的机关干部队伍，打造学习型、服务型、创新型机关，为人大工作发展注入新的活力。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治国，各级人大责任重大、使命光荣。让我们在市委坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行法定职责，积极发挥地方国家权力机关作用，为加快推进法治日照建设，实现经济社会率先创新优质发展作出新的更大贡献!
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各位代表，同志们：
__市第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表不负人民重托，始终以饱满的政治热情和强烈的责任意识，忠实履行职责，认真行使权利，体现了胸怀大局、情系人民的使命风采，展现了与时俱进、开拓进取的精神风貌。会议审议批准了市人大会、“一府两院”工作报告和其他报告，新选举产生了市人大常务委员会副主任2名、委员2名。这次大会开得很圆满、很成功，是一次集思广益、凝心聚力的大会，是一次务实奋进、风清气正的大会，必将进一步激励和动员全市广大干部群众主动适应新常态，积极展现新作为，以更加向上的姿态、更加昂扬的状态，全力推动__经济社会发展迈上新台阶。
回顾____年，我们倍感振奋、充满自信。面对严峻复杂的国内外经济形势，全市上下以“致力改革创新，聚焦转型发展”为主线，积极开展“重大项目突破年”活动，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，各项事业都取得了可圈可点的成绩。这是全市广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果，也饱含着各级人大组织和全体代表的心血与汗水。一年来，市人大及其会和全体代表讲政治、顾大局，敢履职、勤监督，善团结、肯奉献，服务发展有实绩、依法监督有作为、改善民生有成效、自身建设有提升，为全市经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。市委对人大工作是满意的。在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
迈入__年，我们激情满怀、充满期待。今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年，改革与法治双轮驱动、两翼齐飞，必将推动__在科学发展的道路上行稳致远。前不久召开的市委十一届八次全会，就认真贯彻落实视察江苏时的重要讲话精神，努力推动我市经济社会发展迈上新台阶做出了全面部署。本次人代会又进一步细化明确了今年各项工作目标和发展任务。新的一年里，希望各级人大组织和全体代表准确把握全面推进法治建设的新要求，主动适应经济社会发展的新常态，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，依法履行各项职权，努力以改革和法治精神开创__人大工作新局面。
一、围绕推动改革发展这一根本任务，努力展现服务大局的新作为。面对进入新常态的新形势、迈上新台阶的新任务，各级人大组织必须切实增强大局意识，找准人大工作与经济社会发展的结合点，切实做到依法行使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务。要紧紧围绕“重大项目深化年”活动以及转型升级、创新驱动、改革开放、产城融合、法治建设、民生改善、文化发展、生态优化等重点工作，认真开展重大课题调研，把握发展趋势，破解发展难题，多出好主意，多想好办法，努力为党委政府科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责，既敢于监督，又善于监督，做到在监督中支持，在支持中监督，凡是有利于改革发展的重大事项，都要全力支持、依法促进，凡是影响改革发展的重大问题，都要盯住不放、一抓到底，使人大监督有力度、有深度、有成效、有口碑。人大代表是我市各行各业的骨干，要争当改革创新的先行者、转型发展的生力军，为服务__改革发展大局贡献自己的聪明才智。
二、担好推进法治建设这一神圣职责，奋力开辟依法治市的新境界。市委十一届八次全会对全面推进依法治市做出全面部署，明确了法治__建设的具体任务。人大处于民主法治建设第一线，肩负重任，责无旁贷。中央已经明确，依法赋予设区的市地方立法权。市人大及其会要为立法工作做好准备，尽快筹备建立专门法制工作机构，成立法律顾问、立法专家咨询组，紧密结合__实际，在法定权限内，及早组织开展对我市经济社会发展所急需立法项目的调研。获得地方立法权后，要充分发挥立法对改革发展的引领、推动和保障作用，坚持立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，抓紧制定相关法规，确保重大改革于法有据，同时及时把改革实践中的成熟做法上升为法规制度，加快重点领域立法步伐，通过立法巩固改革发展成果。要加强对法律法规实施的监督，大力促进依法行政、公正司法，确保宪法和法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到依法维护。
三、坚持维护群众利益这一价值追求，全力促进民生福祉的新改善。人大代表来自基层代表人民，为民代言、为民解忧是人大一切工作的出发点和落脚点。要充分发挥人大代表密切联系群众的优势，通过代表视察、走访、对话等方式，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好社情民意的“传达者”、群众利益的“维护者”。要围绕教育医疗、健康养老、社会治安、食品药品安全、就业社会保障、生态环境建设等领域，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，切实维护群众利益。要积极投身各项社会建设和社会管理，及时发现潜在的社会矛盾，多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作，着力维护社会大局和谐稳定。要巩固拓展教育实践活动成果，切实改进工作作风，坚持深入基层、深入实际，问计于基层、求知于实践，真正把为民务实清廉的要求落实到人大工作的全过程和各方面。
四、强化提升履职能力这一重要保障，着力展示自身建设的新气象。新形势新任务对人大工作提出了更高要求。各级人大组织要始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，努力推动人大工作与时俱进、改革创新。要牢牢把握正确政治方向，自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到知情参政各方面，及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志。要准确把握新时期人大工作的特点规律，着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，全力推动人大工作创特色、上水平。要突出代表在人大工作中的主体作用，进一步拓宽与代表沟通联系渠道，完善代表学习培训机制，创新代表活动方式，健全代表联络机构，为代表发挥作用提供必要保障。各位代表要进一步增强政治意识、代表意识和法治意识，倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加爱护自身的荣誉和形象，牢记使命，履职尽责，切实发挥好桥梁纽带和模范带头作用，以自身的标杆示范效应，感召群众、激励群众、带动群众，真正当好人民满意放心的忠实代表。
坚持党对人大工作的领导，是不断提高人大工作水平的根本保证。市委将一如既往地支持人大及其会依法开展工作，切实加强和改进对人大工作的领导，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级党委要把人大工作纳入总体布局，高度重视和支持人大工作，努力为人大创造宽松和谐的工作环境。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件。
各位代表，同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，只争朝夕、奋发有为，不断推动人大工作开创新局面，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新__做出新的更大贡献!
同志们：
市xx届人大三次会议即将于明天开幕。上午召开代表团召集人会议，主要目的就是让大家进一步统一思想，与大会主席团一道，齐心协力，全力以赴，确保大会的各项任务和议题圆满完成。刚才，戴康年同志代表市人大会，通报了本次大会的筹备情况和有关安排，请同志们认真对照落实，做好有关工作。下面，我代表市委，再强调三点要求：
一、面对新形势，认清新使命，准确把握今年人代会的重要意义。今年的人代会，是在全力推动转型升级的新形势下召开的一次十分重要的会议，意义非常深远，倍受各方关注。从大的形势看，按照中央部署，今年是全面深化改革的开局之年，一系列会议提出了今年工作的要求，一是要求大力调整产业结构;二是明确了强化环保、安全等标准的硬约束;三是提高对创新的重视程度。这几点恰恰是温岭发展的瓶颈所在、迫切之需，作为温岭的人大代表，有义务、有责任把中央的精神领会好，和温岭的发展结合好，把改革创新的精神融入到脑中，融入到工作中，努力推动温岭科学发展、转型发展。从发展任务看，年初召开的市十三届三次党代会已明确了今年的工作目标任务，提出了加强重点领域改革、加快转型升级步伐、加大开发开放力度、推进城乡统筹发展、重视生态文明建设、提升社会和谐水平等六方面工作要求。这次人代会，要贯彻落实好市党代会精神，并通过各位人大代表，进一步动员和团结全市人民，紧紧围绕工作目标，齐心协力、奋力拼搏，确保圆满完成今年的发展任务。从当前工作看，全市上下狠抓安全隐患大整治，正掀起一场全面整治的大高潮。站在温岭定名100周年、撤县设市20周年的新起点上，温岭能否彻底摆脱旧的发展模式，实现新的腾飞，这场大整治行动可以说是关键之举、重中之重。各位人大代表，要切实肩负起身上职责，以对历史负责、对长远发展负责、对子孙后代负责的态度，引导好方向，营造好氛围，把这次会议开成团结奋进、推动发展的大会。
二、发挥主动性，当好“领头雁”，全力确保大会各项任务圆满完成。这次人代会，任务多、责任重、要求高，需要各代表团讲政治、讲大局、讲纪律地开展工作，各召集人要发挥工作主动性，带好头、做表率，与各位代表一起，认真履行好职责，圆满完成大会各项任务。一要组织好审议活动。审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，既是开好这次大会的重要环节，更是代表行使权力、履行职责的主要形式。各召集人要积极引导广大代表在审议讨论中，畅所欲言、各抒己见。要引导代表讲大局、抓本质、看主流，用辩证的观点看问题，用发展的眼光看当前，既讲不足和困难，更讲机遇和希望，使大会作出的各项决议真正反映全市人民的意志和愿望。二要组织好议案工作。要充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线，对群众的需求有着深刻了解，对经济社会发展中存在的问题有着切身体会的优势，把来自各方面的意愿和声音反馈好。同时要积极引导代表突出重点，紧紧抓住转变发展方式、提升发展质量这个中心，围绕优化产业结构、加快转型升级、提升城市品质、建设生态文明等事关我市改革发展大局的一些重大问题，多提建设性的议案和意见建议，为温岭发展多出好点子、多谋好思路。三要组织好票决活动。这次大会，将对市经信局、科技局、农林局、科协等四个部门的预算进行票决，这是我市参与式预算工作的进一步深化。各代表团要高度重视票决工作，组织代表详细了解部门实际工作和预算编制情况，正确投好神圣一票，通过预算票决体现群众意愿、促进部门工作、满足发展要求。同时，要正确引导各位代表做好人事选举工作。
三、切实转会风，认真树形象，不断浓厚清廉务实高效的大会会风。今年是第二批党的群众路线教育实践活动的实施之年，我们要按照中央提出的新要求，以更高的标准要求自己，切实改进会风，提高效率，以优良的会风树好人大代表形象，为大会的圆满完成提供坚强保障。一要重细节。细节决定成败，做工作再怎么细致也不为过。为确保大会如期顺利召开，大会秘书处的同志和工作人员已做了大量细致周到的准备工作。接下来，相关同志要以更加饱满的工作热情、更加细致的工作作风，坚守好岗位，发挥好作用，确保大会各项活动衔接紧密、顺利高效。同时，大会期间，各召集人要带头抵制代表之间请客送礼、相互宴请、不文明娱乐等群众反感的不良风气，绝不允许因个人问题破坏大会整体形象。二要重全局。各代表团要加强与大会秘书处的配合，进一步明确职责，搞好各项工作的衔接，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。大会召开期间，各镇街道的主要负责同志在履行好代表职责的同时，必须高度重视安全隐患大整治工作的推进，一方面要加快拆违工作，另一方面要做好整改复工，坚定不移地把安全整治这场人民战争打到底，以实际成效取信于民。同时，各相关部门和各镇街道要做好信访维稳工作，及时掌握苗头性问题，确保大会期间政治稳定、社会安定。三要重纪律。良好的会风会纪是开好会议的重要保证。各代表团要加强纪律宣传，要求全体代表严格按照会议日程安排，按时参加分组审议等各项活动，不迟到、早退或无故缺席，不参与或从事与会议无关的其他活动，以保证大会各项议程和活动的正常进行。在座各位召集人更要以身作则，带头遵守各项规定，带领代表团开好大会。
同志们，开好市xx届人大三次会议，既是全体代表的共同愿望，也是全市人民的共同期盼。市委相信，在各代表团的共同努力下，我们一定能够圆满完成大会预定各项任务，真正把这次会议开成团结民主、务实高效、催人奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功!