个人重大事项报告制度规定（通用19篇）

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执行重大经济事项决策制度规定情况报告集合

根据《中共州委财经委员会办公室关于报送县（市）重大经济事项决策的现行制度规定的通知》文件要求，我县高度重视，认真执行县重大经济事项决策制度规定，着力提升我县党委、政府重大经济事项决策管理水平，防范重大经济事项决策风险。现将我县执行县重大经济事项决策制度规定的情况报告如下：

一是建章立制，明确重大经济事项决策程序和机制。为认真贯彻执行民主集中制原则，推进我县重大经济事项决策科学化、民主化、制度化，进一步提高执政能力和领导水平，中共县委印发了《中共县委工作规则》和《中共县委常委会议事决策规则》，县人民政府印发了《十四届县人民政府工作规则》和《县人民政府党组工作规则》，中共县委财经委员会印发了《中共县委财经委员会工作规则》和《中共县委财经委员会办公室工作细则》。进一步完善了我县重大经济事项决策工作运行机制，提高了我县决策水平和工作效率。

二是民主决策，落实重大经济事项决策制度。认真贯彻落实《人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行）》及县委、县政府各项工作规则，自2019年县委财经委员会办公室设在县发改局以来，共召开县委财经委员会议12次。会议认真贯彻落实中央、省委、州委和县委对经济工作的决策部署，研究全县经济社会发展的重大政策、重大战略和规划、重大建设项目、大额资金使用，以及年度经济社会发展主要目标和工作要点等重大经济事项；全面规划、统一安排全县性重大经济工作；研究涉及全局性、长远性、前瞻性的重大经济问题；分季度分析研判全县经济运行情况；指导、推动、督促县委重大经济决策的贯彻落实；研究部署重大经济决策督察，总结推广经济工作经验；研究县级年度财政收支预算草案、县级预算调整以及拟向国家争取支持藏区经济社会发展政策等重大财经事项。

二、存在的问题。

能认真贯彻落实《人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则(试行)》及县委、县政府各项工作规则，但我县仍然处于经济发展滞后区，2020年地方公共财政预算收入仅6822万元，同比减少8.6%，产业支撑不足、经济依赖投资拉动，自身造血功能较差，保持经济高速度与高质量并重发展任务艰巨。

三、工作建议。

全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把坚持党的领导落实到县委、县政府各项工作中。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻习近平法治思想，围绕建成高水平高质量的法治政府，持续优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办好县人大代表建议、批评、意见和县政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，强化审计、监察和司法监督。

重大经济事项决策制度规定情况报告

根据***《关于做好***“三重一大”决策制度实施情况调研评估课题等工作的通知》的要求，***结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现将我***贯彻落实“三重一大”决策制度实施情况报告如下：

(一)领导高度重视，统一思想认识。

***领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提高认识。通过学习宣传、民主生活会、组织专题学习等形式，在单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。把正确解决和处理好“三重一大”事项，把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，作为党务政务重点工作摆上议事日程，作为党风廉政建设重点工作常抓不懈，确定了“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度，使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒，又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿，要广泛征求意见，要经过会议集体研究，最后形成决策;公开透明即要坚决实行政务公开、党务公开，重大事项决策不仅实现结果公开，更注重重要过程环节的公开。

(二)构建制度体系，有效规范运行。

按照“三重一大”制度有关文件要求，在学习掌握***卫生局党组《关于印发***卫生党组落实“三重一大”制度实施办法的通知》的精神，研究制定了《***疾病预防控制***进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。

1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，***党委及上级重要会议和文件精神的贯彻落实；党的组织建设、思想作风建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作的重大决策；***发展规划、年度计划、改革举措、重要审计项目；***领导班子建设、机构设置、人员奖惩、人才引进和调入、工作人员招聘及有关专业技术人员职称评定及聘任的有关事项；上报上级的重要请示、报告等；年度预算方案、“三公经费”使用情况；重要规章制度的修订与废除，重要内部管理制度的建立与修订；由***决定或向上级部门推荐的评优、评先、候选人及奖惩等事项；涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发公共卫生事件应急处置等方面的重大事项；应当集体研究决定的其他重大事项。

2、干部任免：副科级干部的选拔按照干部管理权限进行任免管理。

3、重要项目安排：未列入预算的基本建设项目、大宗物资、工程设备采购、集中招标采购等；中央预算内专项资金（国债）、基金等投资建设项目、***预算内资金（非国债）基建投资项目、中央补助地方专项资金项目、国际合作项目等；应当集体研究决定的其他重要项目安排。

4、大额度资金使用：做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》原则上，大额资金指***除年初预算确定以外，凡单项支出在5万元以上的资金。

(三)严格执行制度，狠抓贯彻落实。

1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，主要以支委会（扩大会）、中层领导会议等会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

2、强化责任制落实。***党支部把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前必须有三分之二以上支委成员到会方可召开；研究干部任免必须有全部支委成员到会方可召开。根据工作需要，有关科室负责人和有关业务工作人员可列席会议；实行党政主要负责人末位发言制；逐个逐项作出决策；形成会议记录等的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，经集体讨论决定后，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，分管领导要及时安排有关科室负责人组织决策的实施，确保决策的落实。

(四)强化监督检查，严肃责任追究。

1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。

2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。

3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。

4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

(五)重点做好以下几方面工作。

1.重大决策的执行的集体决定。涉及财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格执行财务制度，经主管领导审核后，报***主任办公会议审核，通过后上报***直属单位会计核算***。

2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中层干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共6名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。3.重大项目集体决定。***办公大楼电梯因即将到使用年限，经领导班子集体讨论，由***办公室提出项目立项报告，报上级领导进行项目立项审批，按程序严格进行公开招标。

4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。2014年***在“***协同办公平台和门户网站建设”中，召集相关科室及人员对“实施方案”、“招标要求及主要参数及资金金额”，2015年***应急办需采购应急设备及装备、***布鲁氏病防治需购置防治干预包等大额资金的使用均进行集体讨论、民主决策，统一招标等形成资金支付方案，确定资金支付方式，经主管领导审核后，提交讨论决定。

严格执行“三重一大”集体决策制度，既是贯彻落实民主集中制，促进科学决策、民主决策、依法决策的重要保障，也是加强对权力运行的监督和制约，促进反腐倡廉建设的重要举措。但总结分析两年多来的监督工作实践，我们也感到在贯彻执行“三重一大”决策制度方面还存在一些不容忽视的薄弱环节，需要我们深入思考，制定对策，逐步改进。

目前“三重一大”决策制度逐步健全，主要领导自觉接受监督的意识得到增强，一些“三重一大”决策事项基本能够上会集体讨论。但从“民主、制约、监督”这些“三重一大”制度设计的价值层面分析，制度执行的现状还有很多不到位、不深入、不彻底之处，主要表现在：

（一）重决策，轻执行。随着“三重一大”决策制度的逐步健全和监督工作的逐步强化，目前单位“一把手”或班子成员个人专断决策的现象明显减少，研究“三重一大”的议题比以前明显增多，记录也更加详细。但深入分析发现，研究的“三重一大”议题都仅局限于决策环节，普遍缺乏对决策执行环节的通报讨论，集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。事实上，很多“三重一大”事项在决策执行过程中都会发生调整变更，但调整变更的集体决策过程往往被忽视或漠视。既使决策执行过程没有调整变更，班子成员也应对重大决策事项执行情况享有知情权，决策是否执行、如何执行、执行效果等有必要在班子会上进行反馈和通报，从而更好地保障民主决策和相互监督目标的实现。

（二）重议事，轻议钱。此类现象主要集中在一些涉及资金的会议、活动等“三重一大”事项上。对这些事项虽然能提交班子会集体讨论，但往往以议事替代议钱，只讨论工作方案，不研究资金使用；或者虽然提及资金使用问题，但只简单通报大体支出数额，不研究具体支出事项，导致大额资金使用的集体决策权消弥于无形，进一步增大了大额资金使用环节的廉政风险。

（三）重形式，轻实效。贯彻执行“三重一大”制度的自觉性、主动性不强，存在迫于制度和监督的压力，形式化履行集体决策程序的问题。

一是决策主体贯彻执行“三重一大”制度的自觉性还有待加强。一些领导干部特别是班子的主要领导，权力意识较强，民主作风和群众观念不够，认为很多“三重一大”事项都是为了工作，凡事都上会讨论既麻烦又耽误时间，或是认为上会就是走走过场，不必认真，只要上会就是贯彻落实“三重一大”制度。在班子内部，由于受目前领导体制存在的问题和特定环境的制约，还普遍存在“一把手”提出主导性意见，其他班子成员或完全附和，造成班子集体决策往往是名义上、形式上的，没有充分发挥领导班子的集体智慧和力量。

二是“三重一大”制度的刚性约束力有待增强。***卫生局《***卫生局党组落实“三重一大”制度实施办法》出台后，对促进单位规范集体决策事项、决策程序发挥了重要作用，疾控***的“三重一大”集体决策制度都得到了不同程度的改进。但也必须看到，“三重一大”制度归根结底仍是一个单位的内部制度，如果没有相应的硬约束环节制约，“三重一大”制度的执行效果就会大打折扣。目前来看，现行制度中，虽然对决策事项和决策程序作出了相对明确的规定，但更多的是指导性规定而非强制性规定，对违反程序的决策效力和责任追究也不明确，从而在具体执行和监督工作中缺少更多的“尚方宝剑”来对冲领导班子特别是主要领导的用权行为，这也是导致很多“三重一大”集体决策制度流于形式的重要原因之一。

三是监督工作力度有待进一步加大。由于日常监督更多通过列席会议方式进行，因此虽然对上会的“三重一大”事项有所了解，但对未上会的事项掌握渠道有限。既便是上会的事项，也难以及时全面地了解会前研究的情况和决策执行的情况，从而在一定程度上影响了监督实效。同时，如何借助推进廉政风险防控和梳理规范权力运行流程的时机，指导督促各单位完善“三重一大”制度执行机制，也是我们当前需要认真思考和着力推进的问题。

实践证明，“三重一大”制度体现了民主决策和对权力进行制约和监督的理念，是规范权力运行、加强反腐倡廉建设的有效抓手。在贯彻执行“三重一大”制度中存在的薄弱环节和有意回避监督的现状，既反证了抓好“三重一大”制度贯彻落实的必要性，也为我们强化此项工作监督指明了努力方向。

（一）切实提高领导班子成员民主决策、相互监督的意识。“三重一大”制度作为一项内部决策制度，落实的首要前提还在于领导班子特别是主要领导的自觉性，必须通过各种方式不断强化这种自觉：一是可以把领导干部贯彻执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的重要内容，通过自我检查、相互批评增强执行制度的意识；二是可以把领导干部贯彻执行“三重一大”制度的情况作为领导干部述职述廉和年终考核、民主测评的重要内容，让广大干部群众参与进来，通过民意评价督促领导干部增强执行制度的自觉性；三是可以把领导干部在决策“三重一大”问题过程中参与讨论、发表意见情况作为考察评价和提拔使用干部的重要内容，增强领导班子成员参与决策的积极性和主动性；四是可以把落实“三重一大”制度的责任分解到班子成员，有的负责监督“三重一大”事项上会情况，有的负责监督决策程序合规情况，有的负责监督决策落实情况，从而将“三重一大”制度的落实责任具体化到每名班子成员，增强制度的执行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和约束机制。一是建立“三重一大”集体决策事项台帐制度，要求定期汇总梳理本单位的“三重一大”决策事项，记明会议召开时间、参加人、讨论结果，以便自查和相关部门检查；二是建立涉及人财物的“三重一大”决策事项会议纪要或决策事项通知单制度，明确责任领导和责任部门，作为单位具体执行部门办理相关手续的依据，会议纪要或通知单同时抄送班子成员；三是建立决策执行情况反馈机制，对“三重一大”事项执行情况在班子会上定期通报，保证集体决策事项有决策、有落实、有反馈；四是严肃责任追究。对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

（三）强化工作监督。一是建立列席“三重一大”会议监督台帐制度。每季度定期分析单位召开涉及“三重一大”议题的会议情况，及时了解工作情况；二是增强监督工作的深入性，既监督决策环节，更监督执行环节。根据单位的实际情况，适当选取一些比较重大、风险较高的“三重一大”事项进行执行情况跟踪监督，做实监督工作。三是建立定期通报制度，每季度将单位落实“三重一大”制度情况进行通报，分析单位存在的问题和不足，督促改进。

重大经济事项决策制度规定情况报告

决策是政治、经济、科技和日常生活中的普遍行为决策是管理中经常发生的活动决策是指为实现特定目标而做出的决策。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神，公共管理学院严格执行“三重一大”议事规则，全面践行“三个代表”重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集休决策的质量和水平，为学院又好又快发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就公共管理学院执行“三重一大”情况进行自查，报告如下：

根据学校部署，公共管理学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。通过学习、讨论，大家充分认识到落实“三重一大”决策制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措，开展好“三重一大”制度落实工作，对促进高校科学发展，办人民满意的教育具有重要意义。

二是开展全院的学习讨论活动。通过学习，使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、科学决策的具体体现，认真落实“三重一大”制度，是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展的制度性保证。

安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。为落实好《实施办法》，学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系，在学院决策层面制定了《郑州大学公共管理学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学公共管理学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规则》、《院长办公会议事规则》；在执行层面建立健全《公共管理学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《公共管理学院教师岗位聘任及津贴分配方案》、《公共管理学院物资采购供应管理规定》、《公共管理学院差旅费管理办法》等制度，这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定，使学院在“三重一大”事项上有章可循，为提高决策执行力，进一步增强了学院的凝聚力和向心力，促进学院建设与发展起到了关键性作用。

制度的生命力在于执行，学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓，学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策，提升决策的科学性。

（一）认真把握好五个关口。

１、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序，学院在涉及“三重一大”问题时，在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上，组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法，开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料，进行专题研究，起草具体实施方案，制定严密工作措施，经过反复论证、征求意见、充实内容，确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后，做出相关规定。

等内容，达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项，明确必须经领导班子集体讨论决定，确保可操作性。

3、把握好决策程序关口。公共管理学院落实“三重一大”制度，有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行；每一个过程都确定相关的内容和要求，明确该怎么做，做什么，如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式，有明确权限和责任，并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定，并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情，暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交相同会议复议。

4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范，决策事项更好地落到实处，公共管理学院健全五项配套制度：一是建立“三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天，把议题方案印发给每一位班子成员，让参加表决的人员了解情况，做到“有备而决”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况，以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项，将其落实情况公开通报，进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质，请党员代表、群众代表等参与，进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后，严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签字手续，并存档备案。

5、把握好责任追究关口。公共管理学院根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任，落实责任追究制度，把握好责任追究关口。对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的；做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的；未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的；未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，按照有关规定进行责任追究，确保决议决策的正确贯彻执行，确保权力正确行使，防范权力失控、决策失控失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。

（二）切实做到四个坚持。

（1）坚持开好“五会”进行民主决策（党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会）。对学院改革及重大事项进行决策，由全体班子成员讨论形成拟定方案，提交教代会审议；对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作，由党总支会进行研究；精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。

根据集团公司《关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况开展检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，对公司“三重一大”制度的贯彻落实情况，按照检查表组织专人进行对照检查，现将自查情况报告如下：

自“三重一大”集体决策制度实施以来，公司领导班子重视“三重一大”制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度，建立规范的领导干部权力运行机制，确保领导干部正确行使手中权力，从源头上预防腐败，从根本保证公司各项工作的健康发展。

“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据，但如何真正做到依法办事，需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识，自觉执行“三重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署；研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等决策内容范围，由党政领导或主管部门提出议题，主管部门拟订方案，提出修改完善意见，最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营管理工作方案等重点工作，都能经过党委会研究讨论形成初步方案后，再提交职代会讨论，民主决策。能够做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保了决策的民主化和科学化。

公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。在干部使用上，严格组织管理，坚持竞争择优、公开透明的原则，做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜，都在充分调研、广泛听取意见的情况下，召开党委会研究，做到重大人事问题集体研究。对行政领导的任免、聘任解聘，由领导提名、人事部门建议、群众评议推荐等形式产生。对党组织负责人的使用，坚持从思想道德品德端正和廉政情况表现优异的同志中进行选拔。

公司对重大项目安排，如工程投标、劳务招标、材料设备采购等，能够严格执行《公司内部管理制度汇编》，明确管理程序，提高决策的科学性和民主性。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上，坚持“货比三家”的原则，实行阳光采购。在劳务招标上，各相关单位、部门共同参与审查招标，参与评标、定标，并报生产经营会审议确定，有效控制了工程成本。

根据公司《资金管理办法》等相关规定，坚持由公司资产财务部提出初步意见，经副总会计师复审后，提交班子会批准实施，确保资金使用符合国家有关财经政策和企业规定，安全有效。目前，公司各单位、本部部门等资金支付流程和审批程序已基本完善，正在逐步规范实施。

（一）健全责任追究。公司党委对违反规章制度及执行公司决议不到位的领导人员实施责任追究，并借助对一些典型的违犯行为的责任追究加强宣传教育。并建立了对违反“三重一大”制度人员的责任追究办法，明确了责任追究的范围，如今年针对原公司所属公司项目部经理，对项目部资金使用未经过班子讨论，擅自进行调配，脱离公司监管，资金体外循环这一情况，已进行立案调查，并已上报集团纪检监察审计部。

（二）严格监督检查。在对公司所属各单位年度业绩考核和党风廉政建设责任制检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

（三）接受群众监督。公司设置了举报信箱及电话，并建立了信访举报记录，确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。

通过本次自查活动，公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题，如：

存在问题1：“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。

整改措施：对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。

存在问题2：“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善；

整改措施：深入学习宣传“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，规范决策方式和决策程序。

根据《中共州委财经委员会办公室关于报送县（市）重大经济事项决策的现行制度规定的通知》文件要求，我县高度重视，认真执行县重大经济事项决策制度规定，着力提升我县党委、政府重大经济事项决策管理水平，防范重大经济事项决策风险。现将我县执行县重大经济事项决策制度规定的情况报告如下：

一是建章立制，明确重大经济事项决策程序和机制。为认真贯彻执行民主集中制原则，推进我县重大经济事项决策科学化、民主化、制度化，进一步提高执政能力和领导水平，中共县委印发了《中共县委工作规则》和《中共县委常委会议事决策规则》，县人民政府印发了《十四届县人民政府工作规则》和《县人民政府党组工作规则》，中共县委财经委员会印发了《中共县委财经委员会工作规则》和《中共县委财经委员会办公室工作细则》。进一步完善了我县重大经济事项决策工作运行机制，提高了我县决策水平和工作效率。

二是民主决策，落实重大经济事项决策制度。认真贯彻落实《人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行）》及县委、县政府各项工作规则，自2019年县委财经委员会办公室设在县发改局以来，共召开县委财经委员会议12次。会议认真贯彻落实中央、省委、州委和县委对经济工作的决策部署，研究全县经济社会发展的重大政策、重大战略和规划、重大建设项目、大额资金使用，以及年度经济社会发展主要目标和工作要点等重大经济事项；全面规划、统一安排全县性重大经济工作；研究涉及全局性、长远性、前瞻性的重大经济问题；分季度分析研判全县经济运行情况；指导、推动、督促县委重大经济决策的贯彻落实；研究部署重大经济决策督察，总结推广经济工作经验；研究县级年度财政收支预算草案、县级预算调整以及拟向国家争取支持藏区经济社会发展政策等重大财经事项。

二、存在的问题。

能认真贯彻落实《人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则(试行)》及县委、县政府各项工作规则，但我县仍然处于经济发展滞后区，2020年地方公共财政预算收入仅6822万元，同比减少8.6%，产业支撑不足、经济依赖投资拉动，自身造血功能较差，保持经济高速度与高质量并重发展任务艰巨。

三、工作建议。

全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把坚持党的领导落实到县委、县政府各项工作中。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻习近平法治思想，围绕建成高水平高质量的法治政府，持续优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办好县人大代表建议、批评、意见和县政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，强化审计、监察和司法监督。

为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，严格执行“三重一大”议事规则，着力提升党委、政府重大经济事项决策理论水平，防范重大经济事项决策风险。在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集体决策的质量和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就执行重大经济事项决策制度规定情况如下。

（一）高度重视，严格落实。我县认真贯彻和落实重大经济事项决策部署，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。

（二）强化措施，严格执行。制度的生命力在于执行，我县党委政府，特别是领导干部把重大经济事项决策制度的执行和落实摆在重要议事日程，将作为一项长期的重大事项来抓，坚持关口前移，科学谋划，提升决策的科学性和前瞻性。加强制度建设，民主决策，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，在重大决策，重大项目安排，招商引资，大额资金使用上严格依法办事，并按相关程序报批，做到经济决策事项有章可循，为提高决策执行力，进一步增强凝聚力和向心力，促进全县经济社会发展起到关键性作用。

二是集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实；

三是档案基础资料的整理还有待进一步完善。

二是进一步完善重大经济决策制度，保证重大决策事项的制度化、规范化；

三是进一步建立健全经济决策制度执行监督机制，采取多种形式的督查检查，发现问题及时纠错，确保工作有力、有序、有效推进。

根据***《关于做好***“三重一大”决策制度实施情况调研评估课题等工作的通知》的要求，***结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现将我***贯彻落实“三重一大”决策制度实施情况报告如下：

(一)领导高度重视，统一思想认识。

***领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提高认识。通过学习宣传、民主生活会、组织专题学习等形式，在单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。把正确解决和处理好“三重一大”事项，把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，作为党务政务重点工作摆上议事日程，作为党风廉政建设重点工作常抓不懈，确定了“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度，使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒，又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿，要广泛征求意见，要经过会议集体研究，最后形成决策;公开透明即要坚决实行政务公开、党务公开，重大事项决策不仅实现结果公开，更注重重要过程环节的公开。

(二)构建制度体系，有效规范运行。

按照“三重一大”制度有关文件要求，在学习掌握***卫生局党组《关于印发***卫生党组落实“三重一大”制度实施办法的通知》的精神，研究制定了《***疾病预防控制***进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。

1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，***党委及上级重要会议和文件精神的贯彻落实；党的组织建设、思想作风建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作的重大决策；***发展规划、年度计划、改革举措、重要审计项目；***领导班子建设、机构设置、人员奖惩、人才引进和调入、工作人员招聘及有关专业技术人员职称评定及聘任的有关事项；上报上级的重要请示、报告等；年度预算方案、“三公经费”使用情况；重要规章制度的修订与废除，重要内部管理制度的建立与修订；由***决定或向上级部门推荐的评优、评先、候选人及奖惩等事项；涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发公共卫生事件应急处置等方面的重大事项；应当集体研究决定的其他重大事项。

2、干部任免：副科级干部的选拔按照干部管理权限进行任免管理。

3、重要项目安排：未列入预算的基本建设项目、大宗物资、工程设备采购、集中招标采购等；中央预算内专项资金（国债）、基金等投资建设项目、***预算内资金（非国债）基建投资项目、中央补助地方专项资金项目、国际合作项目等；应当集体研究决定的其他重要项目安排。

4、大额度资金使用：做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》原则上，大额资金指***除年初预算确定以外，凡单项支出在5万元以上的资金。

(三)严格执行制度，狠抓贯彻落实。

1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，主要以支委会（扩大会）、中层领导会议等会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

2、强化责任制落实。***党支部把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前必须有三分之二以上支委成员到会方可召开；研究干部任免必须有全部支委成员到会方可召开。根据工作需要，有关科室负责人和有关业务工作人员可列席会议；实行党政主要负责人末位发言制；逐个逐项作出决策；形成会议记录等的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，经集体讨论决定后，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，分管领导要及时安排有关科室负责人组织决策的实施，确保决策的落实。

(四)强化监督检查，严肃责任追究。

1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。

2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。

3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。

4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

(五)重点做好以下几方面工作。

1.重大决策的执行的集体决定。涉及财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格执行财务制度，经主管领导审核后，报***主任办公会议审核，通过后上报***直属单位会计核算***。

2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中层干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共6名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。3.重大项目集体决定。***办公大楼电梯因即将到使用年限，经领导班子集体讨论，由***办公室提出项目立项报告，报上级领导进行项目立项审批，按程序严格进行公开招标。

4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。2014年***在“***协同办公平台和门户网站建设”中，召集相关科室及人员对“实施方案”、“招标要求及主要参数及资金金额”，2015年***应急办需采购应急设备及装备、***布鲁氏病防治需购置防治干预包等大额资金的使用均进行集体讨论、民主决策，统一招标等形成资金支付方案，确定资金支付方式，经主管领导审核后，提交讨论决定。

严格执行“三重一大”集体决策制度，既是贯彻落实民主集中制，促进科学决策、民主决策、依法决策的重要保障，也是加强对权力运行的监督和制约，促进反腐倡廉建设的重要举措。但总结分析两年多来的监督工作实践，我们也感到在贯彻执行“三重一大”决策制度方面还存在一些不容忽视的薄弱环节，需要我们深入思考，制定对策，逐步改进。

目前“三重一大”决策制度逐步健全，主要领导自觉接受监督的意识得到增强，一些“三重一大”决策事项基本能够上会集体讨论。但从“民主、制约、监督”这些“三重一大”制度设计的价值层面分析，制度执行的现状还有很多不到位、不深入、不彻底之处，主要表现在：

（一）重决策，轻执行。随着“三重一大”决策制度的逐步健全和监督工作的逐步强化，目前单位“一把手”或班子成员个人专断决策的现象明显减少，研究“三重一大”的议题比以前明显增多，记录也更加详细。但深入分析发现，研究的“三重一大”议题都仅局限于决策环节，普遍缺乏对决策执行环节的通报讨论，集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。事实上，很多“三重一大”事项在决策执行过程中都会发生调整变更，但调整变更的集体决策过程往往被忽视或漠视。既使决策执行过程没有调整变更，班子成员也应对重大决策事项执行情况享有知情权，决策是否执行、如何执行、执行效果等有必要在班子会上进行反馈和通报，从而更好地保障民主决策和相互监督目标的实现。

（二）重议事，轻议钱。此类现象主要集中在一些涉及资金的会议、活动等“三重一大”事项上。对这些事项虽然能提交班子会集体讨论，但往往以议事替代议钱，只讨论工作方案，不研究资金使用；或者虽然提及资金使用问题，但只简单通报大体支出数额，不研究具体支出事项，导致大额资金使用的集体决策权消弥于无形，进一步增大了大额资金使用环节的廉政风险。

（三）重形式，轻实效。贯彻执行“三重一大”制度的自觉性、主动性不强，存在迫于制度和监督的压力，形式化履行集体决策程序的问题。

一是决策主体贯彻执行“三重一大”制度的自觉性还有待加强。一些领导干部特别是班子的主要领导，权力意识较强，民主作风和群众观念不够，认为很多“三重一大”事项都是为了工作，凡事都上会讨论既麻烦又耽误时间，或是认为上会就是走走过场，不必认真，只要上会就是贯彻落实“三重一大”制度。在班子内部，由于受目前领导体制存在的问题和特定环境的制约，还普遍存在“一把手”提出主导性意见，其他班子成员或完全附和，造成班子集体决策往往是名义上、形式上的，没有充分发挥领导班子的集体智慧和力量。

二是“三重一大”制度的刚性约束力有待增强。***卫生局《***卫生局党组落实“三重一大”制度实施办法》出台后，对促进单位规范集体决策事项、决策程序发挥了重要作用，疾控***的“三重一大”集体决策制度都得到了不同程度的改进。但也必须看到，“三重一大”制度归根结底仍是一个单位的内部制度，如果没有相应的硬约束环节制约，“三重一大”制度的执行效果就会大打折扣。目前来看，现行制度中，虽然对决策事项和决策程序作出了相对明确的规定，但更多的是指导性规定而非强制性规定，对违反程序的决策效力和责任追究也不明确，从而在具体执行和监督工作中缺少更多的“尚方宝剑”来对冲领导班子特别是主要领导的用权行为，这也是导致很多“三重一大”集体决策制度流于形式的重要原因之一。

三是监督工作力度有待进一步加大。由于日常监督更多通过列席会议方式进行，因此虽然对上会的“三重一大”事项有所了解，但对未上会的事项掌握渠道有限。既便是上会的事项，也难以及时全面地了解会前研究的情况和决策执行的情况，从而在一定程度上影响了监督实效。同时，如何借助推进廉政风险防控和梳理规范权力运行流程的时机，指导督促各单位完善“三重一大”制度执行机制，也是我们当前需要认真思考和着力推进的问题。

实践证明，“三重一大”制度体现了民主决策和对权力进行制约和监督的理念，是规范权力运行、加强反腐倡廉建设的有效抓手。在贯彻执行“三重一大”制度中存在的薄弱环节和有意回避监督的现状，既反证了抓好“三重一大”制度贯彻落实的必要性，也为我们强化此项工作监督指明了努力方向。

（一）切实提高领导班子成员民主决策、相互监督的意识。“三重一大”制度作为一项内部决策制度，落实的首要前提还在于领导班子特别是主要领导的自觉性，必须通过各种方式不断强化这种自觉：一是可以把领导干部贯彻执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的重要内容，通过自我检查、相互批评增强执行制度的意识；二是可以把领导干部贯彻执行“三重一大”制度的情况作为领导干部述职述廉和年终考核、民主测评的重要内容，让广大干部群众参与进来，通过民意评价督促领导干部增强执行制度的自觉性；三是可以把领导干部在决策“三重一大”问题过程中参与讨论、发表意见情况作为考察评价和提拔使用干部的重要内容，增强领导班子成员参与决策的积极性和主动性；四是可以把落实“三重一大”制度的责任分解到班子成员，有的负责监督“三重一大”事项上会情况，有的负责监督决策程序合规情况，有的负责监督决策落实情况，从而将“三重一大”制度的落实责任具体化到每名班子成员，增强制度的执行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和约束机制。一是建立“三重一大”集体决策事项台帐制度，要求定期汇总梳理本单位的“三重一大”决策事项，记明会议召开时间、参加人、讨论结果，以便自查和相关部门检查；二是建立涉及人财物的“三重一大”决策事项会议纪要或决策事项通知单制度，明确责任领导和责任部门，作为单位具体执行部门办理相关手续的依据，会议纪要或通知单同时抄送班子成员；三是建立决策执行情况反馈机制，对“三重一大”事项执行情况在班子会上定期通报，保证集体决策事项有决策、有落实、有反馈；四是严肃责任追究。对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

（三）强化工作监督。一是建立列席“三重一大”会议监督台帐制度。每季度定期分析单位召开涉及“三重一大”议题的会议情况，及时了解工作情况；二是增强监督工作的深入性，既监督决策环节，更监督执行环节。根据单位的实际情况，适当选取一些比较重大、风险较高的“三重一大”事项进行执行情况跟踪监督，做实监督工作。三是建立定期通报制度，每季度将单位落实“三重一大”制度情况进行通报，分析单位存在的问题和不足，督促改进。

一、抓制度建设，提升科学管理水平。

  一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发〔xx〕17号)等，结合实际，及时贯彻落实。

  二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细则》、《公寓管理办法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设项目管理办法》等一批制度性文件。

  三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。

  二、抓政务公开，提高民主透明程度。

  根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

  一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。

  二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

  三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。

  四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。

  三、抓程序规范，增强科学决策能力。

  科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。

  规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：

  1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(xx年第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。

  2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。

  3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。xx年，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。

  4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。

执行重大经济事项决策制度规定情况报告

为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，严格执行“三重一大”议事规则，着力提升党委、政府重大经济事项决策理论水平，防范重大经济事项决策风险。在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集体决策的质量和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就执行重大经济事项决策制度规定情况如下。

（一）高度重视，严格落实。我县认真贯彻和落实重大经济事项决策部署，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。

（二）强化措施，严格执行。制度的生命力在于执行，我县党委政府，特别是领导干部把重大经济事项决策制度的执行和落实摆在重要议事日程，将作为一项长期的重大事项来抓，坚持关口前移，科学谋划，提升决策的科学性和前瞻性。加强制度建设，民主决策，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，在重大决策，重大项目安排，招商引资，大额资金使用上严格依法办事，并按相关程序报批，做到经济决策事项有章可循，为提高决策执行力，进一步增强凝聚力和向心力，促进全县经济社会发展起到关键性作用。

二是集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实。

三是档案基础资料的整理还有待进一步完善。

一是进一步提高认识，统一思想，严格执行重大经济决策制度规定的议事规则，进一步促进重大经济决策制度的贯彻落实。

二是进一步完善重大经济决策制度，保证重大决策事项的制度化、规范化。

三是进一步建立健全经济决策制度执行监督机制，采取多种形式的督查检查，发现问题及时纠错，确保工作有力、有序、有效推进。

重大经济事项决策制度规定情况报告

尊敬的****：

现将****区经济社会发展情况向您作以简要汇报，请您批评指正。

2021年，全区地区生产总值预计完成**亿元，同比增长**%；全社会固定资产投资完成**亿元，同比增长**%；社会消费品零售总额预计完成**亿元，同比增长**%；公共财政预算收入完成**亿元，同比增长**%；城镇居民人均可支配收入预计达**元，同比增长**%；农民人均纯收入预计达**元，同比增长**%；人口自然增长率控制在**‰以内；城镇登记失业率控制在**%以内；单位gdp能耗预计下降**%。总体来看，2012年是我区转型升级迈出重要步伐的一年，是多个领域实现重大突破的一年，是经济社会发展科学性、协调性、可持续性最好的一年。

主要抓了以下六个方面的工作：

（一）注重工业经济转型升级。主要表现在三个方面：一是优势产业提质增效。以****、****为主的支柱产业发展迅速，全年实现主营业务收入****亿元，占规模以上企业的比重达到****%。****公司跃居世界轮胎行业20强，****公司被评为“河南省化工行业20强”企业，****公司进入全省“百强百高”企业，****等企业成功入选省定上市预备队企业。二是产业集聚效应显现。围绕****大产业园，谋划实施了****个工业项目，总投资达****亿元。集聚区新入驻企业****家，总数达到****家。新增规模以上企业****家，总数达到****家。年产值超亿元企业达到****家，超10亿元企业达到****家。三是创新能力不断增强。全年新增市级工程技术研究中心****家，企业技术认定中心****家；申请专利****项，授权专利****项，巩固了企业自主知识产权优势。先后引进培养科技人才****余名，****团队被评为全市首批科技创新型团队，全国****行业首个院士工作站落户****公司。

（二）注重产业集聚区建设。2012年，是产业集聚区实现整体突破、加速发展的一年。主要抓了两项工作：一是完善基础设施。全年完成基础设施投资****亿元，****路建成通车，****路开工建设，初步形成了“****纵****横”的道路框架；铺设各类管网****公里，归并电力线路****条，污水处理厂试水运行，项目建设和企业入驻的先决条件得以有效解决。二是实施整村搬迁。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和顺小区已建成投用，安置群众****户****余人。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的****小区****栋安置楼主体基本完工，可安置群众****户****余人；投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和祥安置小区前期工作有序推进。

（三）注重招商引资和项目建设。加强了与央企、省企的战略合作，成功举办了全国****年会，积极参加了第七届****国际投资贸易洽谈会、承接长三角区域产业转移对接洽谈会等大型招商活动，取得了显着成效。2012年，全区共引进项目****个，总投资达****亿元，实际利用外资****亿元，同比增长****%。其中，亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个。坚持项目带动战略，大力实施“****”投资计划，全年共实施重点项目****个，总投资达****亿元，完成年度投资****亿元，占年度计划的****%。新开工项目中，亿元以上项目****个，****亿元以上项目****个，项目数量和投资规模均创历史新高。

（四）注重城乡融合发展。坚持以新型城市化为引领，不断完善城市发展支撑体系，进一步增强了城市辐射带动作用。城市功能不断提升。修建了道路四条，铺设了城区雨污水管道基本结束，初步实现了与污水处理厂的对接。开发了****商住楼等****个房地产项目，实施了****棚户区改造项目，新增楼宇面积****万平方米。三产发展得到加强。科学规划了特色商业区、现代商贸物流港和北部后花园等发展区域，实现了空间布局功能化发展。特色商业区正式启动，****等区域的连片开发前期工作进入操作阶段。****实质推进，基本完成山区旅游综合开发总体规划，启动了****等一批带动性、关键性项目。同时，****等一批大型现代化物流项目相继签约落户。生态环境明显改善。深入开展山区环境综合治理，私挖乱采现象得到有效遏制，全市****现场会在我区召开。数字城管实现了全覆盖，城乡环境卫生综合评比连续5年保持全市第一。新型社区稳步推进。规划了新型社区****个，其中****等社区已建成投用，****正在加紧推进，****等新型社区正在规划运作，全市新型社区现场会在我区成功召开。

（五）注重民生改善。全年用于民生事业支出达****亿元，占财政总支出的****%。总投资****亿元的十件实事圆满完成，经济社会发展协调性不断增强。投资****亿元，整合教育资源，改善办学条件，率先在全市实现“班班通”全覆盖。开工建设了投资****万元的****项目，实现了农村医疗保险、村级（社区）人社服务站全覆盖。投入资金****余万元，构建综治创安防控体系，人民群众安全感进一步提升。

工作思路：深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，抢抓建设经济转型示范市机遇，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，坚持科学求进、转型提升的工作总基调，加快推进四个转型，努力建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新****。

主要预期目标：地区生产总值增长****%；公共财政预算收入增长****%；全社会固定资产投资增长****%；规模以上工业增加值增长****%；社会消费品零售总额增长****%；城镇居民人均可支配收入增长****%，农民人均纯收入增长****%；人口自然增长率控制在****‰以内。

围绕上述目标，我们将着重抓好六个方面的工作：

（一）加快招商引资和项目建设。注重开展专业化、集群式招商，重点围绕产业园区和产业链招商，围绕企业法人招商，围绕行业协会和商会招商，围绕科研院所招商。力争引进5000万元以上项目****个，亿元以上项目****个，5亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个，实际利用市外资金****亿元。着力实施“****”项目投资计划，即发展壮大西部工业城、北部后花园和现代商贸物流三大经济板块，抓好总投资****亿元的****个重点建设项目，其中10亿元以上项目****个，完成年度投资****亿元。

（二）加快新型城市化发展。重点推进“****路****网”工程，提升城市功能。“****路”即****等****条道路。“****网”即****、雨污水管网扩建工程、天然气管网延伸、网线地埋工程。重点建设“****河****园”工程，完善城乡生态体系。“****河”即启动****河道的两侧绿化。“****园”即开工建设****公园扩建工程，规划建设城市游园体系，申报建设省级****公园。大力推进新型社区建设，重点建设****拆迁安置项目。

（三）加快新型工业化发展。一是抓产业集聚。围绕****公司，重点建设****搬迁等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨氯化法钛白粉等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成现代化工产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万平方米****等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****材料等项目，努力提高产品档次和附加值，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成新型高档耐火材料产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨四大怀药饮品等项目，力争三年内年产值突破****亿元，形成食品加工产业集群。围绕三木表层处理材料工业园，加强产业配套和项目招商，积极打造年产值超****亿元的****基地。二是抓培优育强。依据国家产业政策，重点筛选****家市场前景好、技术先进的高成长性企业，制定政策，重点扶持，力争三年内，新增年产值超5亿元企业****家，超10亿元企业****家。三是抓自主创新。完善科技创新激励政策，引导企业加强与大专院校、科研院所联系，建立技术创新联盟；鼓励企业建立各级工程技术中心、各类重点实验室，实施科技攻关；支持企业参与国际、国家行业标准制定，提高行业话语权；加强企业各类人才的培养和引进，增强自主创新能力和核心竞争力。四是抓企业上市。把推进企业上市作为规范企业发展、提高区域经济实力的`重要途径，引导企业改善法人治理结构，适时进行股权改革，持续提升企业规模和效益，加快企业上市步伐。

（四）加快产业集聚区建设。强化企业横向联合、产品纵向耦合、平台共用共建、要素节能循环，努力创建省级循环经济产业集聚区，力争实现主营业务收入****亿元。进一步完善基础设施，重点建设****项目。全面启动整村搬迁，重点建设****安置小区，加快推进****整村搬迁，拓展工业发展空间。

（五）加快现代服务业发展。全面启动特色商业区。重点建设“****轴****区”。“****轴”即对****进行改造提升，努力形成纵横****条商业发展轴。“****区”即现代商贸、专业市场、文化休闲、综合服务四个功能区。今年，重点推进金旺商业广场、新亚商厦、鑫广源大酒店、建行****商务中心等项目建设，改造升级****市场，启动投资****科技园、****等区域开发。积极打造现代商贸物流港。重点推进总投资****亿元的****物流项目，加快运作投资10亿元的****物流项目。积极争取上级支持，建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。大力实施山区旅游综合开发。在完善山区旅游综合开发规划的基础上，加大山区基础设施投入，重点实施山区电网改造、****改造等工程，努力破解山区发展瓶颈；完善现有旅游服务设施，启动建设****等一批龙头景点，鼓励指导山区群众建设一批农业观光景观和特色民俗景观；依托****动漫产业园和****文化产业园，大力发展文化产业，努力提升山区开发内涵。

（六）加快构建和谐社会。今年，我们初步排定了****件惠民实事，总投资达****亿元，重点解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步加快各项社会事业发展，计划实施科教文卫等社会事业项目****个，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。特别是在社会管理方面，我们将更加注重机制建设、源头治理，完善综治创安防控体系，畅通民情民意诉求渠道，加强生产安全、消防安全、食品安全、校园安全等监管体系建设，全面提高社会管理科学化水平。

我区经济社会发展虽然取得了一些成绩，但是与****市中心城区的定位尚有一定差距，发展中还有一些自身难以解决的问题。主要表现在：一是基础设施仍有待提升。()我区城乡道路整体品级不高，供气、供热管网覆盖面较小，污水排放及处理能力较差，辖区内电力线路需要改造提升，城市功能需进一步提升。二是产业集聚区内建设需要加快。西部产业集聚区已进入关键建设阶段，但是项目审批手续比较繁琐，特别是用地、规划等手续协调难度大，办理周期长，一些关键基础设施建设进度缓慢，制约着项目的快速入驻和投产达效。三是北部山区发展瓶颈亟需破解。我区确立了建设****市北部后花园的建设目标，但是水系、路网等山区开发瓶颈尚未破解。这些基础设施建设投资大，周期长，覆盖广，仅靠区级财力，难以在短期内实现突破。四是三产发展比较滞后。随着产业集聚区的快速发展，产生了大量的运输、仓储等服务需求。鉴于此，我们规划了专业化的生产性物流园区。目前，尽管有一批大型物流项目签约落地，但在建设过程中还存在一些土地、规划等制约因素。

一是建议市政府统一规划建设城区的基础设施，提升城区功能，促进中心城区联动发展。

二是建议市政府建立健全产业集聚区项目审批办理机制，加快推进集聚区项目建设。

三是建议市政府适当延长《****市人民政府关于加快推进西部工业产业集聚区建设的意见》文件规定的“****辖区土地出让净收益全部返还”政策适用年限，破解集聚区建设资金瓶颈。

四是建议市政府统一全市的招商财税优惠政策，避免兄弟县市区在财税政策上相互攀比、恶性竞争，营造良好的招商氛围。

五是建议市政府支持我区建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。

重大经济事项决策制度规定情况报告

  一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发〔xx〕17号)等，结合实际，及时贯彻落实。

  二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细则》、《公寓管理办法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设项目管理办法》等一批制度性文件。

  三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。

  二、抓政务公开，提高民主透明程度。

  根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

  一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。

  二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

  三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。

  四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。

  三、抓程序规范，增强科学决策能力。

  科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。

  规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：

  1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(xx年第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。

  2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。

  3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。xx年，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。

  4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。

执行重大经济事项决策制度规定情况报告

一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发〔xx〕17号)等，结合实际，及时贯彻落实。

二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细则》、《公寓管理办法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设项目管理办法》等一批制度性文件。

三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。

根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。

二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。

四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。

科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。

规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：

1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(xx年第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。

2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。

3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。xx年，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。

4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。

党员领导干部个人重大事项报告制度

系统是组织、机构和单位的管理工具。规范了一定的管理机制、管理原则、管理方法和管理机构设置。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为进一步加强党风廉政建设,保持和发扬党和人民群众的血肉联系,提高领导干部廉洁自律的自觉性,加强党内监督力度,制定本制度.

副科级以上领导干部.

(一)住房.报告现有住房情况,同居家庭人口情况.申请要房理由、装修和买房资金来源、单位意见、原房处理情况、买卖房屋和出租房屋等情况.

(二)婚事.报告本人或其子女,都要报告举行婚礼时间、地点、预计参加婚礼的人数、是否宴请宾朋及用车数量.

(三)丧事.报告死者与本人关系,处理丧事的打算,拟用公车数量及交费情况、招待亲属人数等情况.

(四)祝寿.为双亲举办有一定规模的祝寿活动都要报告.

(五)出国或国内考察学习.报告考察学习理由、目的、时间、主要路线、预计费用.

(六)子女出国学习.出国学习半年以上的,要报告出国的国家、学校、年限、费用来源等.

(七)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况.

(八)配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况.

(九)其它需向组织报告的事宜.

为加强对党员领导干部的管理和监督，促进党员领导干部廉洁自律，特制定本制度。

一、重大支出和投资事项。

党员领导干部及配偶、共同生活的子女，每次10万元以上的重大支出和投资，如购买房产、汽车，设立公司，投资集团外的股票等事项，需向党委写出书面报告，经批准后办理。

二、婚丧嫁娶等家庭重大事项处理情况。

党员领导干部及配偶、共同生活的子女遇婚丧嫁娶、乔迁新居、生日、升学、生子等情况，要大力提倡移风易俗，勤俭节约，当事人向党委写出书面报告，经批准后办理，并确保做到以下几点：

1、集团内上级领导不准收受下级人员礼金、礼品;。

2、不准收受业务单位礼金、礼品;。

4、书面报告写明宴请时间、地点、人数、人员构成等信息。

三、工资外重大收益事项。

党员领导干部及配偶、共同生活的子女除工资、奖金、集团分红外，年收入10万元以上的重大收益，如卖房、卖车、投资回报等，当事人向党委写出书面报告。

四、与集团所属各单位经济方面的关联交易事项。

党员领导干部及家属和亲友，不准参与集团所属各单位经济方面的关联交易，如物资供应、项目建设等事项。

以上规定，如有违反，给予通报批评、调离工作岗位或降级降职处理。违纪违法的，依纪依法严肃处理。

为加强对学校领导干部的管理和监督，强化党风监督机制，促进领导干部的党风廉政建设，根据教育实际情况，建立领导干部个人重大事项报告制度，并作如下规定:。

一、适用对象。

学校中层以上班子成员。

二、报告内容。

1、凡配偶、子女及其直系亲属录(聘)干、毕业分配、工作调动的。

2、凡配偶、子女及其直系亲属在本系统或所管辖的单位安排工作就业的。

3、凡配偶、子女及其直系亲属劳务输出或出国、出国探亲、定居、自费留学的。

4、凡接受国外单位或人士邀请赴外考察、参观的。

5、凡家庭主要成员婚丧嫁娶、过生日、新居等引起群众议论的。

6、凡配偶、子女父母及其直系亲属发生违法违纪行为或重大民事纠纷的。

7、家庭购车、购房等重大经济往来。

8、本人认为其他可能引起群众议论的事项。

三、报告方法。

1、报告人应将报告内容在事前10天内写成书面材料上报，确因特殊情况无法事前报告时，必须先口头报告，事后5天内再履行补报手续。

2、领导干部在报告时，必须将报告的重大事项说清楚，如场所、资金、处理方法等。

3、党员领导干部必须做到每学期在组织生活会上通报一段时间以来的个人重大问题的办理情况。

四、报告答复方法。

领导干部(含非领导职务)凡重大事项向各党组织报告，需答复的问题经请示上级领导后答复本人。

五、报告监督方法。

1、实行报告人办事结果反馈制度。报告人应根据组织审定意见，将办理情况及时向报告部门反馈。

2、建立办理事情结果登记制度。报告人将个人重大事项处理情况反馈后，组织要记录在册，建立备查档案。

4、建立相应的查处制度。领导干部处理个人重大事项要主动接受党内外干部群众的评议和监督。对弄虚作假者、不按有关规定报告者，视情节给予批评教育或给予党纪政纪处理。

六、报告要求。

1、领导干部应消除思想顾虑，真正从思想上引起重视，从行动上配合组织做好个人重大事项报告工作。

3、领导干部必须坚持实事求是的原则，如实地向党组织报告情况，不得隐瞒重大事项的事实，不得弄虚作假、欺骗组织。

重大事项报告制度

重大或突发事件包括:火灾、电梯困人、爆炸、突发性停电、水浸、盗窃、打架械斗等破坏行为;刑事案件;用户集体投诉(三家以上);中央空调主机、发电机、高低压电柜、消防设备、通讯设备等主要设备设施故障。现在，就来看看以下两篇重大事项报告制度吧!

一、为加强对领导干部的管理和监督，促进我局党风廉政建设和领导干部思想作风建设，提高领导干部廉洁自律的自觉性，特制定本制度。

二、本制度适用于副科级以上干部。

三、报告人应报告下列重大事项：

2、凡本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、庆贺生日、乔迁新居等易引起群众议论的;。

3、凡本人及家庭主要成员接受国外和港澳人士邀请赴外考察、参观的;。

4、凡配偶、子女及其直系亲戚在自己单位单位安排工作或就业的;。

6、凡配偶、子女及其直系亲属劳务输出、出国、出境、探亲、定居、自费留学的;。

8、凡配偶、子女、父母及直系亲属发生违法违纪行为或重大民事纠纷的;。

9、本人认为其他可能引起群众议论的事项。

四、报告的重大事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可以事前请示。

五、局党风廉政建设办公室负责受理领导干部个人重大事项的报告。

六、对于需要答复的请示，受理报告的部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应根据答复意见办理。

七、对报告的内容，一般应保密。组织认为应公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

八、领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，由局党组、纪检级视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查，在一定范围内通报批评等处理。

九、局党组、纪检组要加强对本规定执行情况的监督检查。党风廉政建设办公室要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的部门每年须将执行本规定的情况向局党组、纪检组报告一次。

为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保局领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证安全、和谐、全面地发展。

1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况;。

2、局领导交办的重要工作任务完成情况;。

3、下级请示、报告的重要事项;。

4、突发性事件、事故、问题;。

5、每月主要工作安排及完成情况;。

6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况;。

7、需要报告的其他重大事项。

二、重大事项报告程序和要求。

1、全局干警都要做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数;。

3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告;。

6、报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由局务会会议研究确定。

三、纪律与监督。

1、上级负责人对下级报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以决断的要及时上报，因自身答复不及时或处理不当或应上报而没上报的，造成后果必须追究当事人责任。

2、报告对象必须及时按要求如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。

3、对一些影响全局的突发事件，本科室或当事人无论什么原因，没有及时上报而造成严重后果的，必须追究当事人和科室负责人的责任。

4、重大事项报告情况，由政工科负责督办。并按有关要求，该上报的要及时上报。每半年检查一次执行情况，并写出书面报告。

执行重大经济事项决策制度规定情况报告

为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们采取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。

座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。

与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：

第一，发展意识不强，企业经营的政策环境仍不宽松。

座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。

第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。

座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在资源配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。

第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。

大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县政府决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，采取“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。

第四，部分单位自由裁量权过大。

有些部门主动上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。

重大安全事项报告制度

重大事项报告制度

1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况;。

2、局领导交办的重要工作任务完成情况;。

3、下级请示、报告的重要事项;。

4、突发性事件、事故、问题;。

5、每月主要工作安排及完成情况;。

6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况;。

7、需要报告的其他重大事项。

3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的.事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告;。

6、报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由局务会会议研究确定。

1、上级负责人对下级报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以决断的要及时上报，因自身答复不及时或处理不当或应上报而没上报的，造成后果必须追究当事人责任。

2、报告对象必须及时按要求如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。

3、对一些影响全局的突发事件，本科室或当事人无论什么原因，没有及时上报而造成严重后果的，必须追究当事人和科室负责人的责任。

4、重大事项报告情况，由政工科负责督办。并按有关要求，该上报的要及时上报。每半年检查一次执行情况，并写出书面报告。

个人重大事项报告

1、领导干部需营建、买卖、出租私房、装修房和参加集资建房，要事先提出申请，报告县纪委，按规定审批。

2、领导干部本人及家属、子女户口变更（除随军、招生、婚嫁等“农转非”和农村户口迁往异地外），应向县纪委、县委组织部申报。

3、因家庭特殊困难，确需借公款2000元以上且时间超过6个月以上的，应向县纪委申报。

4、直系亲属（指配偶、父母、子女等）受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况，个人及其直系亲属涉及重大民事纠纷的.，应向县纪委报告。

5、本人因私出国（境）和在国外活动的情况，本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况，应向县委组织部报告。

6、经县计生委批准生育第二胎的，应向县纪委、县委组织部报告。

7、因工作需要在各类经济实体兼职的，应向县委组织部申报批准（但不得兼职兼薪）。配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员的情况，要向县纪委、县委组织部报告。

8、每半年填报一次《党政机关副局级以上领导干部收入申报表》及《县直属企事业单位领导干部收入申报表》。

9、本人参与操办的家庭及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况，要向县纪委、县委组织部及时报告。

中共xx县委。

20xx年四月十四日。

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个人重大事项报告

为了进一步对加强各协会开展活动的协调和服务，结合文联实际工作，特制定重大事项报告制度。

本制度所指的重大事项是由各协会组织开展的参加人数较多、具有较大影响力的集会或群众性活动，比如：跨县市区、跨协会、有上级协会参加的活动;同市外、省外、国外的联办联展活动;有市级及以上领导出席的或参加人数100人以上的广场文艺、大型展览、展演活动等。

二、活动申报要求。

1、各协会举办活动前，应向文联提交活动方案并提出申请，若有要求文联协助解决具体问题的，需提前两周申报。

2、申请中应当说明活动的目的、方式、人数、时间、地点、负责人的姓名、职责和联系方式等，特邀参加的，应注明特邀人员的基本状况。

3、文联在接到举办活动的申请后，应尽快作出回复。

4、活动的主办协会取消活动的，应及时告知文联，并及时通知预定的参加者。

三、举办活动的组织原则。

1、各协会组织重大活动务必遵守法律、法规，不得损害社会、文联或他人的利益。

2、根据“谁主办，谁负责”的原则，凡重大活动各协会应制定活动相关的应急预案，活动的主办协会及其负责人对活动全过程及人员安全负全面职责。

本制度自公布之日起执行。

二一三年七月十日。

重大事项报告制度

为加强我校领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设和学校领导干部思想作风建设,参照《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等文件精神，结合我校实际情况，制订本制度。

诗山中心小学中层干部，各小学校长、教导主任等行政领导干部。

（一）干部本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、装修、转让私房（含经商铺面）或宅基地以及参加集资建房的情况。

（二）干部配偶、子女私人办学情况，组织或参加有偿家教、有偿托管、有偿补课等的情况，从事教学用书、教学用品、教辅资料、学习用具等的经营情况。

（三）干部配偶、子女承包经营或参与承包经营我县学校内及学校周边的学生食堂、饮食店、商店等的情况。

（四）干部配偶、子女参与我县教育系统大宗物品采购、基建工程项目等的投标、建设情况。

（五）干部配偶、子女受聘为我县学校临时工的情况。

（六）干部本人婚姻状况变化的情况。

（七）干部生育二胎及收养子女的情况。

（八）干部本人参与操办的本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、庆贺生日、乔迁新居等事宜的操办情况。

（九）干部本人因公因私外出较长时间情况（一周及以上）、出国（境）情况和在国（境）外活动的情况。包括本人接受国际和国（境）外非政府组织及个人邀请，参加在国内外举办的学术交流和其他活动，以及被授予荣誉奖励等的情况。

（十）干部在公务活动中接受礼金和各种有价证券以及参与高消费娱乐活动的情况。

（十一）干部本人正常收入之外的大额收入（1万元及以上或价值1万元及以上的物品）情况。

（十二）干部本人、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况。

（十三）干部本人、配偶、子女认为需要向组织报告的其他重大事项。

（一）报告内容所列事项分为事前报告类和事后报告类。其中，第一、二、三、四、五、八、九项属于事前报告类，第六、七、十、十一、十二项属于事后报告类，第十三项由报告人根据相关规定和该事项的实际情况来确定作事前报告或事后报告。

（二）事前报告类所列事项，应由报告人提前5天报告；事后报告类所列事项，应由报告人在事后10天内报告。报告人应如实填写《诗山中心小学领导干部个人重大事项报告表》（并附必要的说明材料），由所在单位签署意见后，向诗山中心小学报告。因特殊原因不能及时报告的，应在事后一个月内及时补报，并书面说明原因。本人认为需要事前请示的，也可事前请示。

（三）对于需要答复的请示，诗山中心小学应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

（四）对报告的内容，一般应予以保密。组织认为应予以公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内予以公开。

本制度所列报告对象要增强组织纪律观念，以严肃认真的态度，做好个人重大事项的报告工作，严格按照报告的内容和程序进行报告。参照中央纪委关于《领导干部报告个人重大事项的规定》，凡个人该申报不申报的，无正当理由不按时报告或弄虚作假、报告失实的，视其情节分别给予批评教育、限期改正、责令作出检查和通报批评等处理。对违反有关规定，构成违纪的给予相应的党纪政纪处分。同时，把执行情况列为干部考核、评优和晋级的一项重要内容，并记入个人廉政档案。

（一）本制度由诗山中心小学负责解释。

（二）本制度自印发之日起实施。

重大安全事项报告制度

第一条为贯彻落实政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众参与监督，社会广泛支持的安全生产监督管理体制，鼓励社会公众参与安全生产监督管理，发现并举报重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为，严厉打击违反安全生产法规的非法生产经营活动及生产安全事故瞒报、谎报等违法行为，治理事故隐患，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规、规章规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条任何单位和个人(以下简称举报人)有权对四川省行政区域内发现的生产经营活动中的重大生产安全事故隐患或者重大安全生产违法行为向四川省县级以上人民政府安全生产监督管理部门举报。

第三条举报人举报的下列各类重大生产安全事故隐患或者重大安全生产违法行为，属于县级以上安全生产监督管理部门事先并未掌握监控，经依法调查核实，情况真实，性质严重的，依照本办法对举报人予以奖励。

1、违反安全生产法律、法规、规章的规定，非法从事生产经营活动的行为。

2、有现实危险，可能造成重大人员伤亡和严重经济损失的重大生产安全事故隐患。

3、对生产安全事故隐瞒不报、弄虚作假的行为。

依照本办法给予奖励的举报人不包括负有安全生产监督管理职能的部门等对安全生产监督管理负有特定义务的人。

第四条举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真、现场举报等方式举报，举报人在举报重大生产安全事故隐患或者重大安全生产违法行为时，应向县级以上安全生产监督管理部门提供可靠线索或者必要的证据并留下真实姓名及联系方式。

举报人举报的涉及安全生产的事项应客观真实，并对举报事项相关内容的真实性负责，不得虚报、伪报、谎报、诬告、诽谤陷害被举报人，违者依法追究法律责任。

知悉举报情况的有关人员应当为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式泄漏举报人的姓名、住址、电话、有关案情及接受奖励等情况，违者按有关规定处理或者依法追究法律责任。

知悉举报情况的有关人员对举报人的实名举报置之不理或者向被举报对象通风报信，帮助其逃避惩处的，一经发现，按有关规定严肃处理。

第五条县级以上安全生产监督管理部门应当建立健全重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报受理、核查处理、回复奖励等制度，并向社会公告重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报电话(传真)、通信地址(含邮政编码)、电子信箱等联系方式。

第六条对经查实的实名举报，根据情节严重程度，符合省安全生产监督管理局具体奖励条件的，给予举报人不等的现金奖励，具体奖励办法及标准如下：

1、举报生产经营单位主要负责人不正确履行安全生产法定职责，情节严重的，奖励1000元至2000元。

2、举报生产经营单位特种作业人员未经专门的理论和实际安全培训并考核合格，无证或假证上岗作业的，奖励1000元至2000元。

3、举报安全培训机构未按规定培训与考试，未保证培训质量，弄虚作假，骗取或帮助骗取安全生产特种作业操作证、安全生产管理人员安全资格证等证件的，奖励1000元至2000元。

4、举报安全评价、检测检验等中介机构，未按照相关标准、规范、准则开展相应中介服务，出具不符合实际情况的虚假结论报告的'，奖励1000元至2000元。

5、举报生产经营单位未按规定免费为从业人员配备合格劳动防护用品、用具的，奖励1000元至2000元。

6、举报生产安全事故处理责任追究未落实的，奖励1000元至2000元。

10、举报生产经营单位新、改、扩建建设工程项目的安全设施未按规定与主体工程同时设计或同时施工或同时投入生产和使用，导致存在严重安全隐患的，奖励2000元至3000元。

11、举报生产经营单位违抗停产整顿、停止作业(营业)、责令限期改正、关闭等安全生产监督管理行政执法指令，擅自从事生产经营活动的，奖励2000元至4000元。

12、举报未取得安全生产许可证或安全生产许可证件已经超出规定的有效期限或许可范围擅自从事经营、生产(开采)活动的，奖励2000元至4000元。

13、举报有现实危险，可能造成较大以上生产安全事故的安全隐患的，经论证核实后，奖励2000元至4000元。

14、举报重伤、10人以上急性工业严重中毒、死亡或财产损失10万元以上生产安全事故谎报、瞒报的，奖励3000元至5000元。

15、举报其他有关安全生产方面重大违法行为的，奖励1000元至3000元。

应由市(州)、县(区)安全生产监督管理局具体奖励的，奖励标准根据实际情况自定。

第七条对应当予以奖励的举报人由受理举报的县级以上安全生产监督管理部门进行奖励。

(一)受理举报的县级以上安全生产监督管理部门应当向上级或下级安全生产监督管理部门核实举报内容、举报时间等有关情况，避免重复核查和重复奖励。

(二)安全生产举报实行首问负责制，第一时间受理举报的安全生产监督管理部门负责按相关规定核查处理并对举报人进行奖励。

第八条举报人就同一个重大生产安全事故隐患或者重大安全生产违法行为分别向两个或两个以上安全生产监督管理部门举报的，只能获得一次奖励，奖励标准为最先受理举报的安全生产监督管理部门制定的标准。

同一个重大生产安全事故隐患或者重大安全生产违法行为被多人多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准。

举报事项有交叉时，按单项最高额奖励，不重复奖励。

对两人(含两人)以上举报同一个重大生产安全事故隐患或者重大安全生产违法行为的，按一个案件进行奖励，奖金可以平均分配。

第九条县级以上安全生产监督管理部门应通知受奖举报人领奖的时间、地点及领奖方式；受奖举报人自接到通知之日起60日内凭有效证件到通知地点领取举报奖金，特殊情况可延长60日，逾期未领的，视为自动放弃。

第十条安全生产举报奖励金由受理举报案件的县级以上安全生产监督管理部门在同级人民政府预算的专项经费中支付并负责经费的管理、发放工作。

第十一条本办法自公布之日起实施。

重大事项报告制度

第一条：为了进一步贯彻“民主集中制”原则，并按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”基本要求，不断规范学校对重大事项的决策行为，以充分体现科学决策、民主决策、依法决策精神，根据上级有关要求特制定本项制度。

第二条：涉及到学校重大事项的都适用于本项制度。凡是国家法律、法规、条例所规定的重大事项，及上级行政领导部门对重大事项有决定的，一律从其规定。

第三条：学校决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

第四条：学校决定的重大事项是指：

1、教育改革发展方案的确定和调整。

2、学校年度工作计划的确定和调整。

3、重要专项工作方案的确定和调整。

4、重要考核评比方案的确定和调整。

5、重要专题活动方案的确定和调整。

6、学校机构的设置更名撤销的确定。

7、学校年度财政预算的确定和调整。

8、教工工资福利方案的确定和调整。

9、对外重要合同协议的确定和调整。

10、各类评优奖励处罚的审议和决定。

二、岗位人员安排：

11、学校中层干部的任免。

12、其它重要岗位有关人员的确定和调整。

三、重大项目安排：

13、学校重大基建项目的确定和申报。

14、年度校舍维修计划的确定和调整。

15、学校重要设备添置的确定和调整。

四、大额资金使用：

16、5000元以上活动资金、维修资金、设备采购资金的使用。

第五条：学校重大事项的决策形式为：由校务会议或行政会议研究决定。

第六条：决定学校重大事项的各类会议，须符合法定人数方可举行召开，而且在决定某一重大的项目时，负责该重大项目人员必须到会。

第七条：如遇重大突发事件和紧急情况，无法按照程序召开会议决定的，则由校长会同有关人员审核决定，但事后必须及时召开有关会议予以确认。

1、提出事项：重大事项一般由分管领导提出，并提供讨论决策的方案和说明，如需在较大范围内征求意见的，应在提出事项前完成前期工作，并形成文字资料提供会议审议。

2、列入议题：分管领导汇总重大事项材料后，在规定的时间里先交校长审定，由校长确认是否列入讨论议题，其结果则由校长通知分管领导。

3、召开会议：一般在规定的时间内召开会议，如需要另外安排召开紧急会议，则必须提前2天发出会议通知，以保证有关领导准时参加会议。

4、讨论决定：会议由校长或委托分管项目领导主持，召开会议时先由事项负责人介绍情况，然后由参会人员对议题进行充分讨论，最后由主持会议的校长或会议主持人，在充分听取意见的基础上作出决定。在讨论中参会人员应当表明个人意见，主持校长则应表明赞同或不赞同意见，在基本统一意见的基础上再作出决定。

5、形成纪要：对学校重大事项作出决策以后，由会议记录员负责整理会议记录，并形成会议议事纪要。会议议事纪要须写明会议名称、会议主持人、法定参会人、会议记录人、事项提出人、及方案介绍、形成的意见、主持人决定。

6、正式行文：对学校决定的重大事项，需要行文的则由校长签发、印发和发送。

7、政务公开：对学校决定的重大事项，都应在规定时间内及时向全体教工公布。

第九条：本制度自召开教代会审议通过之日起开始执行。

第十条：本重大事项决策制度的解释权在学校校务委员会。

重大事项报告制度

第一条为加强公司信息管理，确保生产经营信息及时、有效，结合公司的实际情况，制定本制度。

第二条公司严格重大事项报告管理制度。当出现、发生或即将发生重大事项时，按照本制度规定，负有报告义务的有关单位、部门和人员应及时将有关信息向公司总经理报告。

第三条各部门（车间）负责人为重大事项报告的第一责任人和报告人。

第四条报告人应在本制度规定的第一时间内向公司总经理履行重大事项报告义务，并保证提供的相关证明真实、准确，不存在重大隐瞒、虚假陈述或引人重大误解之处。

第五条公司各部门（车间）出现、发生或即将发生以下情形时，报告人应将有关信息予以报告：

（一）应收账款或存货较上年同比增减10%以上；

（四）单一品种、规格存货（包括原材料、包装材料）。

积压时间超过1年且账面价值超过5万元；

（五）单一客户发货金额超过授信额度50%且超过额达到20万元（含）以上；

（六）因产品质量事故或发货失误等经营行为给公司造成不利影响或损失；

（七）国家安全环保政策及产业部安全环保状况出现变化；

（八）生产过程中发酵水平、提取收率等指标较正常水平出现10%波动以上；

（九）出现设备非正常停产；

（十）因设备检修、生产产品品种轮换等原因出现设备正常停产，应提前2周报告；

（十一）产品质量不合格；

（十二）产品检测工作给生产经营工作造成影响；

（十三）不按照质量管理制度执行操作规程，妨碍产品质量认证工作，有损产品品牌形象；

（十四）重要或核心技术出现泄露；

（十五）重要技术或工艺取得突破；

（十六）项目开发过程中及产业化实施时出现任何异常问题；

（十七）财务出现票据丢失、账款不符等；

（十八）单项费用发生额超过预算；

（十九）同一个部门一个月内连续两人提出辞职；

（二十）发生仲裁、法律纠纷事项；

（二十一）被国家行政或司法部门调查；

（二十二）发生安全环保事故；

第六条发生第五条（一）至（四）款事项应在事项发生当月月度终了10日内报告；

（五）至（九）与（十一）至（二十一）款事项应在事件发生后1日内报告；

（二十二）款事项参照公司《安全生产管理办法》报告。

第七条按照本制度规定负有报告义务的有关人员和部门，除紧急情况外，在报告重大事项时应以书面形式报告。书面报告经报告人签字后呈报公司总经理。

紧急情况下，各部门（车间）可以不履行签字程序先行上报。

各部门及下属车间原则上通过上一级主管上报，但紧急情况下或下属车间和部门认为必要时，可直接向公司总经理报告。

第八条报告人应持续关注所报告信息的进展情况，已报告的重大事项出现其他进展或变化的应当及时报告事件的进展或变化情况，在第一时间向公司总经理履行持续报告义务。

第九条隐匿或未及时上报相关信息而导致不良影响、造成损失的，相关部门（车间）第一责任人负主要责任。公司领导对主要责任人通报批评，视情节给予经济处罚，承担赔偿责任。

（一）未按本制度规定向公司总经理报告应报告的事项；

（三）拒绝答复公司总经理对相关问题的问询；

第十条本制度由公司制度委员会负责解释。

第十一条本制度自发布之日起执行。

个人重大事项报告

为进一步加强和规范重大事项管理工作，确保学院及时掌握并快速处置各类紧急重大事项，特制定本制度。

一、指导思想。

牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，层层落实责任，有效预防、及时控制和果断处置各类事件，维护良好的学院秩序，保障师生员工身体健康与生命安全，减少公共财产损失，确保学院安全稳定，保障学院各项事业健康发展。

二、报告原则。

重大事项报告要遵循“畅通渠道、准确预判、及时上报、妥善处置”的原则，认真执行报告制度。

三、工作职责。

按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实报告责任制。

(一)学院班子成员要定期深入所联系系（部），了解师生思想动态，关注舆情信息。

(二)各系部党总支书记、主任，各部门负责人是重大事项报告第一责任人。

凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实；凡重大问题本级无权决定的，要严格程序，逐级上报；特殊情况或按规定需要上报上级部门的事项，由院主要领导确定。

(三)各系（部）、处（室）要充分发挥学生科科长、宿管科长、班级辅导员工作在一线、密切联系学生的特点，第一时间掌握重大事项线索，第一时间上报上一级领导或直接上报学院值班领导。

(四)各系（部）学生会干部、学生信息员要认真履行自我管理职责，对重大事项及时向辅导员报告，扩大信息来源覆盖面，畅通信息渠道。

四、报告范围。

凡是可能引起重大社会影响或造成公共安全隐患的重大事项都在报告范围之内。主要包括四个方面：

(一)意识类。包括：

2.教师课堂上违反政治纪律、工作纪律，传播反动言论、散播歪理邪说的；

3.各类讲座、报告会、交流会等涉及有悖于社会主义核心价值观的；

4.院内师生存在的各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件。

(二)工作类。包括：

4.各类合同纠纷诉讼、行政应诉、复议案件；

5.相关工作被上级有关部门通报批评的；

6.学院教职工因工作失误或玩忽职守，被执纪执法部门查处的。

(三)舆论类。包括：

1.院内师生利用院内网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动的；

2.院内师生在微信、微博、邮件等信息上散布不良思想或反动言论的；

3.各种破坏院内网络安全运行的事件；

4.互联网上发现的涉及学院负面报道的新闻、舆论、炒作。

(四)安全类。包括：

1.学院内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏事故，易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故；学院内发生的重大交通事故，大型群体活动事故，以及其他影响学院安全和稳定的突发灾难事故。

2.学院内发生的传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。

5.龙卷风、暴雨、寒潮、高温、浓雾、雾霾、洪水、地震等各种自然灾害以及由此引发的各种次生灾害。

不属于上述范围，其它可能影响学院正常工作秩序及危害师生生命财产安全的紧急重大情况也要按规定报告。

五、报告要求。

(一)报告时限。

重大事项要在第一时间电话报告，2小时内补文字报告。

2.分管院领导要拿出初步处理意见向院党委书记、院长和领导班子报告；

3.事故责任单位要在2小时内形成书面报告，报院党委书记和院长，同时报办公室备案；

6.办公室要跟踪重大事项进展情况，及时收集舆情，密切掌握发展动态，做好重大事项资料的存档。

(二)报告内容。

1.报告内容要简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等。对突发事件处置的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；处置结束后，要进行总结报告。

2.在信息报告工作中，必须严格书面报告工作制度。书面报告要突出应急处置工作的措施和建议。涉密信息的报送应遵守相关规定。

六、责任认定与追究。

对重大事项瞒报、迟报、漏报、谎报或者授意他人隐瞒、谎报、少报的，造成严重后果的，视情节轻重，追究相关责任人的责任。