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同志们：
在全镇上下深入学习贯彻xx大精神,满怀豪情地全面建设小康社会之际，我们在这里隆重召开20xx年经济工作会议,主要任务是总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确20xx我镇工作的重点和目标任务，进一步动员全镇人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，根据县委、县政府的工作部署和镇党委讨论意见，我讲三个方面。
一、20xx年工作回顾。
20xx年，是我镇经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来，全镇上下认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，大力实施招商引资,积极发展民营经济，扎实推进项目建设，不断拉大县城框架，经济社会快速健康发展，取得了令人鼓舞的成绩，主要经济指标均完成县定责任目标，全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。
(一)主要指标快速增长，综合实力再上新台阶。全年完成国内生产总值5.0746亿元，实现增加值1.6138亿元，上缴税金1233万元，分别较20xx年增长24.5%、53%、35.2%。农民人均收入达到4020元，较上年增长15.2%，地方财政一般预算收入达到1001.59万元，较上年增长52%,引进县外境内资金7050万元,为县定责任目标3000万的23.5%,较上年增长122%,人口自然增长率控制在6‰以内。社会大局稳定，党的建设进一步加强。民营经济、财政收入、农民人均纯收入在全县名列前茅,被县委、县政府评为绩效考核、财税贡献和发展民营经济先进乡镇，在全县三级干部会议上受到隆重表彰。
(二)招商引资成效显著，项目建设扎实推进，民营经济快速发展。20xx年，镇党委、政府把全力开展招商引资，放手发展民营经济作为实现经济跨越式发展的主要途径。紧紧抓住紫竹花园、乾瑞花园、康乐小区、河洛花园、东汉禽业等重点项目，突出重点，强化服务，努力开创我镇招商引资和民营经济工作新局面。全年新上项目10个，其中投资1000万元以上的项目5个，分别是紫竹花园房地产开发项目，计划总投资1.1亿元，其中从洛阳市住房公积金管理中心引资2050万元，已全部到位并投入使用;乾瑞花园房地产开发项目，计划总投资5380万元，其中从三门峡客商引进资金2650万元，已全部到位并投入使用;肉鸭孵化项目，是东汉禽业有限公司后又上的一个后续项目，计划投资1200万元，已建成投产;河洛花园计划总投资3800万元，建设工程正在紧张进行中;洛宁县红十字医院计划总投资5000万元，年初即将开工建设。翔梧路商圈正在形成，随着翔梧路两侧门面房的建成投用，小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等一批餐饮企业和兴龙、林枫、易家装饰等一批建材装饰企业相继落户翔梧路，县城经济中心进一步东移。全镇农畜产品加工、商贸物流、房地产开发、餐饮服务、交通运输等产业呈现出生机勃发的良好发展态势。
(三)基础设施建设进展顺利，县城框架进一步拉大。坚持“高标准规划、高质量建设、高速度发展、高效能管理”的原则，加快县城建设步伐。积极支持配合县城建设重点工程，创造良好的施工环境，有力地保证了京宁南路、公安路、建设路、古城路南段等县城建设重点工程的如期竣工，达到了人民群众满意，开发商满意，县委、县政府满意。翔梧路建成通车，形成了县城东花坛以东的又一个重要十字交叉，极大地改善了县城的南北交通状况，拉大了县城框架，推动了县城中心的东移。加大永兴大道两侧开发建设力度，配合用地单位做好供地和开发建设工作，保供地、保稳定，为建设单位创造了一个良好的施工环境，保证了永宁大道开发建设的顺利进行。药监局办公大楼、县计生服务中心办公大楼、农业局办公大楼、检察院技侦楼、城区派出所办公楼相继建成。采取措施，集中力量加强辖区卫生创建工作，卫生创建工作水平进一步提高。
(四)、突出重点，以点带面，推动新农村建设全面实施。镇党委、政府把新农村建设市级示范村凤翔村作为全镇新农村建设的试点村和重点村来抓，以点带面，起到了很好的示范带动作用。目前镇村两级在凤翔村共投资90余万元，已完成村主干道和村内巷道硬化2500米，修筑排水边沟1500米，栽植绿化树木800棵，花灌木20xx棵，拆迁违障建筑5户500平方米，修复残垣断壁650米，新建大门楼40个，浆砌护坡1500平方米，建垃圾中转池3个，建休闲小区1处，粉刷外墙5600平方米，改造饮水工程，解决了群众饮用水安全问题。村委办公楼、连锁超市、卫生所和户用沼气工程已建成投入使用。全镇各个村的新农村建设工作都取得了新的成绩，东关村的招商引资项目洛阳东汉禽业有限公司已发展成全县最大的畜产品加工龙头企业，村剧团和女子盘鼓队等群众文化活动有声有色。西街村委新办公楼正在建设之中，预计今年上半年可投入使用。西关村完成了村容村貌重点整治任务，村容村貌焕然一新。
(五)各项社会事业协调发展，信访稳定工作进一步加强。按照落实科学发展观，建设和谐社会的要求，统筹经济社会发展，投入更多的精力和财力，发展各项社会事业，为群众办实事、办好事。认真落实党的各项惠农政策，做好粮食直补、退耕还林补贴、水库移民后期扶持等各项资金的发放工作。落实农村学生“两免一补”，强力推进教育体制改革，全面推行校长负责制、教师聘任制，调动了教师工作积极性。社会救助体系进一步完善，关注弱势群体，扩大低保覆盖范围，全镇享受城镇居民最低生活保障达的2391人，享受农村居民最低生活保障320人，全年发放低保资金153万元，向农村52户“五保户”发放五保供养金4.99万元，救助孤儿23人，发放资金2.2万元。核定水库移民后其扶持人员362人，发放扶持资金21.7万元.全镇普查登记残疾人182人，办理残疾证175个，确定救助对象40名。办理下岗职工再就业优惠证720人，安置“4050”人员再就业60人。全面推行新型农民合作医疗，全镇参保农民7479人,群众看病难、看病贵的问题得到缓解。人口自然增长率控制在6‰以内，稳定了全镇低生育水平。科学组织,扎实工作,城镇居民抽样调查任务圆满完成。扎实开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动，党员干部受到了教育，改进了作风，提高了机关效能，达到了预期目的。高度重视信访工作，积极推行“六岗六责”制度，开展联合集中办案和集中处理老户活动，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题。落实“四个优先”，解决了复员退伍军人稳定问题。切实加强社会治安综合治理，保证了社会稳定和人民群众生命财产安全，平安建设工作在全市名列前矛，得到了市委、市政府的表彰。
此外，人大、党建、武装、劳务输出、殡葬改革、统计、安全生产、农林畜牧、卫生防疫等各项工作也都取得了可喜的成绩。
总之，20xx年的工作，思路清晰，措施得力，力度较大，效果显著。20xx年工作的良好成效，是我们紧密结合我镇实际正确贯彻党的方针政策，创造性开展工作的结果，是全镇党员干部，团结带领人民群众，开拓创新，锐意进取，同心同德，努力奋斗的结果。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意和新春的问候。
二、分析形势，寻找差距，明确20xx年我镇工作的主要目标和任务。
同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了镇经济和社会事业持续快速发展的良好势头，全镇经济连续三年高速增长，社会事业一年一个新台阶，城乡面貌发生了崭新的变化，广大人民群众得到了最大的实惠。实践证明，贯彻落实科学发展观，加快发展步伐，必须超前谋划、先行一步，快人一拍，抢抓发展机遇，增创发展优势;必须牢牢抓住发展这个第一要务，用科学的思路谋划工作，用科学的方法落实工作;必须牢牢坚持项目引资双带动战略，解放思想，扩大开放，招商引资上项目，借助外力加快发展;必须高度关注民生，正确处理改革、发展、稳定的关系，构建和谐，减少阻力，增强合力;必须大力弘扬团结协作、锐意进取、求真务实、艰苦创业的优良作风，营造千帆竞发、争先创优的浓厚氛围。这是我们的切身体会和直接经验，是鼓舞我们更好地开展工作的宝贵精神财富。总结成绩的同时，我们还应当看到，我镇经济基础差，总量小，纵向比发展较快，横向比与先进地区差距仍然较大，与县委、县政府的要求和全镇人民的期望还有差距，主要表现为：产业链条短、企业规模小，二产占gdp比重仍然较小，工业兴镇任重道远。没有资源优势，基础条件差，自我发展和招商引资难度较大。一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决，劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决。招商引资力度小，没有真正的工业，经济结构单一，骨干财源少，发展势头欠佳。发展环境还不够优化，个别党员、干部服务意识不强，工作效率不高，作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视，认真加以解决。
20xx年是深入贯彻xx大精神的第一年，也是落实“”规划的关键之年，经济和社会发展呈现许多新情况、新特点，对我们加快发展既是机遇，也是挑战和考验。我们要开阔视野，放眼全局，找准优势，抢抓机遇，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。目前，城乡经济一体化和国内产业要素转移步伐加快，中原崛起的战略部署，西部大开发的政策环境，为我们加快发展提供了新的机遇;党的xx大的胜利召开，描绘了新的条件下继续全面推进建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进的方向，增添了新的精神动力;20xx年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题，中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度，进一步加大对新农村建设的政策和资金支持，为我们加快发展创造了新的条件。从我镇内部情况看，近几年我镇固定资产强劲增长，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力有所增强，为加快发展奠定了较好基础。我镇位居县城，随着县城建设重点的东移和王协洛河大桥的建成通车，地域优势和交通优势更加明显。目前全镇政治团结、经济发展、社会稳定，各项工作紧张有序、扎实推进，不断取得新的成效。镇村领导班子团结协作，广大干部群众人心思进，加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律，抓住机遇，充分利用国家政策，发挥区位优势，突出特色，瞄准重点，强力突破，就一定能够推动全镇经济社会快速发展。
根据全县三级干部会议精神，结合城关镇实际，20xx年我镇经济工作的总体要求是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县三级干部会议精神，围绕“工业兴镇，三产富民”的发展思路，以优质引资项目为载体，全力开展招商引资，以骨干民营企业为龙头，大力发展非公有制经济，以加快基础设施建设为重点，进一步优化投资环境，以构建和谐社会为目标，注重民生改善和社会稳定，着力打造经济强镇、商贸重镇、文化名镇、和谐城镇，奋力实现经济社会发展新跨越。20xx年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长20%以上，达到6亿元;财政收入增长35%以上，达到1300万元;固定资产投资增长30%以上，达到3.4元;农民人均纯收入增长12%以上，达到4500元;人口自然增长率控制在6‰以内。围绕上述目标，重点做好以下几项工作。
(一)突出重点，全力投商，促进民营经济快速发展。依托地处县城、交通便利的区位优势，围绕农畜产品加工、商贸物流、餐饮服务、房地产开发等主导产业论证筛选项目，积极组织参加洛阳牡丹花会、“9-8”厦交会、驻马店东西合作洽谈会等各类大型经贸招商活动，努力探索招商引资新途径、新方式，力争引进大公司、大项目。全年争取实现引资1亿元，重点新上2—3个投资1000万元以上的大项目。做大做强农畜产品加工业。加快东汉禽业熟食车间和种鸭繁育厂建设，积极筹建10万吨饲料加工项目和羽绒加工项目，拉长肉鸭产业链条，努力把“东汉鸭”培育成全省、全国知名商标、省级产业化龙头企业。支持瑞克斯皮草公司进一步扩大生产规模，形成全县产业龙头。打造翔梧路商圈。引资建设翔梧路大型超市，利用翔梧路现有的小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等餐饮企业和兴龙装饰、林枫装饰、易家装饰等建材装饰企业，以商招商，吸引更多的经济能人到翔梧路投资兴业，形成翔梧路餐饮装饰一条街，在新城与老城交汇的人口聚居区形成县城新的商业中心，促进县城东部开发。加快永宁大道两侧开发建设。实施东关、西街预留地开发，开工新建投资5800万元，集医疗、康复、保健、疗养为一体的红十字医院。尽快使翔梧路和永宁大道发展成为县城的南北、东西轴心，拓展全镇的经济发展空间。
(二)加快基础设施建设，不断优化投资环境。县城是城镇化的龙头，是一个地区发展水平，对外开放的重要窗口，要紧紧抓住国家推进城乡一体化建设的大好机遇，按照拉大框架、完善工能、方便群众，促进发展的思路，进一步加快县城开发建设步伐，不断提高城镇品位和带动能力。加快路网建设。配合城建部门完成金海大道、古城路北段、凤翼北路东段建设任务，争取尽快实施兴宁东路西关到东入口景点段的三块板改造和绿化、彩化、亮化任务，形成镇区“四纵八横”的道路格局。加快永宁大道行政办公区建设。开工新建镇政府办公大楼，全力支持发恩德公司、坤宇公司、华泰公司三家企业办公大楼建设和县三星级紫竹接待中心建设。建设精品小区。以紫竹花园、乾瑞花园、河洛花园和东关、西街预留地开发等住宅和商业开发项目为重点，积极引导，强化服务，促进房地产业快速发展，改善群众居住环境，拉动建材、装饰、物业等相关产业发展。实施城区综合整治。拆除和改造兴宁路、凤翼路、永宁大道两侧有碍观瞻的建筑物，提升城区品位。建造水系景观。巩固寺沟河治理成果，积极筹备金水涧治理工程，搞好城区绿化，着力建设水系交融，茂林修竹掩映的美好生态城镇。争创卫生城镇。发动群众整修管护好新建的道路，提高通行能力，延长使用寿命。积极探索卫生创建工作长效机制，进一步提高镇区卫生创建水平。
(三)以增加农民收入为核心，以村容村貌整治为重点，扎实推进新农村建设。新农村建设是一项系统工程和长期任务。要从推进城乡一体化着眼，按照因地制宜、典型示范、分类推进的要求，科学制订新农村建设的全局性规划和村庄规划，积极促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散，努力把农村的发展、农民的生活融入现代文明之中。建设社会主义新农村，要从村容村貌、环境卫生治理入手，按照清运垃圾有人员、卫生保洁有制度、垃圾堆放有池子、垃圾处理有场地的要求，全面推行农村垃圾无害化处理。建设社会主义新农村，要把农村基础设施和公共服务设施建设作为重点，突出抓好硬化道路、绿化村庄、完善社区服务等设施建设。加快城中村改造，改善农村人居环境。随着县城框架不断拉大，西关、西街、东关三个村已成为县城的一部分，但村内建设布局混乱，公共设施落后，严重影响县城发展和群众生活，要将城中村改造作为今年新农村建设的一个重点，坚持把新农村建设同城中村改造、县城综合整治、扶贫开发、土坯房改造、空心村治理、城区小街道硬化相结合，整合各类资金，积极实施城中村改造。坚持政府引导，统一规划，市场运作，群众自愿，先易后难，循序渐进的原则，选择2-3块基础较好、群众积极性高的区域作为试点，通过政策扶持、市场运作、联户开发等方式，集中进行高标准改造，拆除危旧房屋，兴建2-3个住宅小区和专业市场，完善配套设施，让群众看到变化，得到实惠，带动其他村组实施改造。开发预留地，壮大集体经济。周密组织，科学指导，让利村、组，积极实施东关、西街村永宁大道两侧预留地开发，实现村组集体经济的跨越发展。加大劳动力转移力度，拓宽农民增收渠道。搞好农民工培训，提高务工农民进入市场的组织化程度，在鼓励外出务工的同时，积极引导无法外出的劳动力向中科玩具、东汉禽业等企业就地转移，做大做强劳务经济。全年要完成劳动力转移4000人，实现劳务经济收入2500万元以上。加强小城镇经营管理，加快发展第三产业。繁荣城乡消费市场，引导群众从事商贸流通、加工服务等三产业，新增个体工商户200户，力争全镇门面房开业率达到80%以上，促进城中村农民增收致富。
(四)、改善民生、维护稳定，全力构建和谐城关。要更加关注民生民情，更加注重和谐社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让群众真正感受到党和政府的温暖。建造文化名镇，保护开发奎星楼、城隍庙等文化遗存，积极筹建奎星楼文化广场，发展壮大东关剧团、女子鼓队和老城龙舞队，组织开展夏日广场文化月活动，丰富群众文化生活。积极改善教学条件，筹资配备电教、实验、文体器材，对中小学新增危房进行改造。全面推行新型农村合作医疗，确保参合率达到100%，将财政补贴标准由原来的40元提高到80元。切实做好城镇居民医保扩面工作，力争城镇医保覆盖率达到80%以上。完成镇敬老院建设，五保对象集中供养率达到30%以上。计划生育工作要建设标准化的镇计划生育服务中心，进一步加强计生村室建设，完善服务设施，组织好单月康检，争创计生优质服务乡镇。继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴，认真落实好农民购买家电补贴，退耕还林补贴、水库移民后期扶持补贴和农民义务教育阶段“两免一补”政策。认真落实对城区失地农民的扶助政策，做好城镇和农村居民低保人员审核和资金发放工作，实现应保尽保。建设城区经济适用房，解决低收入群众住房困难。积极推进依法治镇、依法行政，加强基层民主建设，完善村务公开、党务公开、财务公开制度，保障群众民主权利。认真落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。建立健全应急管理的体制机制，有效应对、妥善处置各种突发事件。扎实落实安全生产措施，及时发现，迅速消除一切安全隐患，着力打造和谐城关、平安城关。
三、强化措施，狠抓落实，为又好又快发展提供有力保障。
做好今年的经济工作，保持好经济、社会快速健康发展的良好势头，是我们的神圣职责。全镇广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感，牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识，进一步改进作风、提高效能、强化措施，狠抓落实，争创一流业绩，推动各项工作再上新台阶。
(一)要更加重视科学发展，提高驾驭经济发展的能力。广大党员干部要牢固树立科学发展的理念，更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展，努力把富民强镇的伟大事业推向前进。要加强学习，善于接受新知识，掌握新政策，抓住新机遇，不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾，做到既着眼当前，又兼顾长远，既重视经济发展，又注重民生改善，既注重经济总量提升，又注重经济结构优化，不断探索科学发展新方法、新途径。进一步明确发展思路、目标和重点，因地制宜，多干群众受益的事，多干长远起作用的事，真正为百姓造福，让群众得实惠，切实掌握科学发展的主动权，在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大成绩。
(二)要更加重视招商引资，坚定不移地抓好项目建设。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施，作为衡量班子战斗力的第一标志，作为培养选拔干部的第一战场，将干部提拔、经费追加、评优评先等所有可能的因素向招商引资倾斜，对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励，鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线，施展才能，创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目，积极向外推介，以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程，为全镇经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策，结合本村、本部门实际，认真做好项目筛选和论证，随时捕捉机遇，争取开工实施。决不允许任何村一年到头没有引进一个项目，没有争取一笔资金，没有实施一项重点工程。要随时解决项目建设中遇到的困难和问题，提高决策和办事效率，推动项目建设取得新的更大的突破。
(三)要更加重视优化经济环境，大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。全镇上下都要始终坚持把优化经济发展环境作为发展的“生命线”来抓，着力打造引得来、留得住、能发展的政策环境和服务环境，为企业营造最理想的发展氛围。要切实强化大局意识、中心意识、服务意识，设身处地为企业、为客商着想，着力营造崇尚创业，善待企业家、厚待纳税人的良好氛围。对环境方面存在的突出问题，要硬起手腕，重拳施治;对损害投资者利益的顶风违纪、违法犯罪行为，坚决严厉打击，决不手软;对那些欺生排外，敲诈勒索的一律严惩不贷;对那些吃、拿、卡、要的人员、从严查处，真正为客商营造负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、群众和企业最满意的经济发展环境。
(四)要更加重视基层组织和干部作风建设，提高工作效能。农村党支部的战斗力直接关系到农村的发展和稳定，必须加强以农村党支部为重点的基层组织建设。全面推行农村党支部分类管理，深入实施“双培双带”工程，深化党建“三级联创”，培养一批党性强、办事公、会带富、甘奉献、有威信的“双强”党员为村干部，提高基层党组织领导发展的能力、带领致富的能力、依法办事的能力和做群众工作的能力。要严格程序，依法办事，认真搞好第六届村民委员会换届选举工作，切实配备好村级班子。加强党员培训，积极发展农村党员，加强新行业、新领域基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。全体党员干部要以贯彻xx大精神为契机，继续解放思想，坚持改革开放，强化工作创新，突出真抓实干，始终保持只争朝夕、昂扬向上的精神状态，进一步提高领导经济工作和抓落实的能力，坚定不移地推动科学发展，促进社会和谐，实现新的跨越。要始终保持饱满的精神状态，扑下身子，真抓实干，坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪，切实做到少应酬、多工作，真正把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上。对安排部署的各项任务，要积极主动、全力以赴去完成，决不允许摆困难、找借口、打折扣，决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。各村“两委”班子既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，抓好工作落实。各职能部门要切实转变观念、转变作风、提高效能，更好地为群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。要用优秀的形象、优良的作风来影响群众、凝聚群众、发动群众，心无旁骛抓好展，真心实意为人民，以实际行动增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。
(五)要更加重视绩效考核，充分调动发展积极性。去年，全县推行的目标、业绩、过错“三位一体”的全方位绩效考评办法，是按照科学发展观的要求，科学衡量各单位工作优劣的考核体系。各村、各部门要按照绩效考核管理办法要求，进一步明确重点，把主要精力、人力、物力、财力集中用于抓发展上，集中到创造业绩上，瞄准全县、全市、全省先进目标，争先进，创业绩。在具体行动上，要敢于直面挑战，自我加压，超前谋划，开拓进取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不论什么工作都要“敢于问鼎、惟旗是夺、干就干好”。要加大考核力度，加强考核结果运用，教育和警示人们时刻都要有危机感，时刻向先进看齐，努力在全镇营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的浓厚氛围，鼓励干事者，重奖成事者，惩处坏事者，以各行各业争先、创优的蓬勃局面，推动全镇整体工作的上台阶、晋位次，努力创造出无愧于时代和人民的光辉业绩。要加强督查，狠抓落实。针对镇党委、政府确定的全年目标任务和工作重点，加强督促检查，及时发现薄弱环节，采取有针对性的措施及时加以改进。要通过制度建设把广大赏干部的积极性、创造性充分调动起来，发挥出来，汇聚起来，在全镇上下形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的生动局面。
同志们，xx大的浩荡东风给我们带来了新一轮的发展机遇，做好今年经济工作对于保持当前我镇发展的良好势头，建设富裕、文明、和谐新城关意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，进一步解放思想、开拓进取，扎扎实实做好各项工作，科学发展，加快发展，不断开创发展新局面，用发展赢得尊重，用发展赢得美名，用发展赢得未来。让我们在xx大精神的指引下，团结带领全镇人民，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发向上的工作热情，更加求真务实的工作作风，为推动城关镇经济社会发展实现新新跨越而努力奋斗!
同志们：
这次全镇经济工作会议，是贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、区经济工作会议精神的一次重要会议。会议总结了20xx年工作，兑现了目标管理责任书，表彰奖励了年度目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人，签订了目标管理责任书，对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说，今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚，这里我着重就如何为实施好“”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实，再讲四个方面的问题：
20xx年，全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，实现了经济快速增长，营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面，为“”期间的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得，是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作，主要有六个亮点：
一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手，扎实开展“项目突破年”活动，全年开工实施50万元以上项目17个，完成投资1.45亿元，新建企业9户，完成乡镇企业增加值1.42亿元，荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。
二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收，狠抓菜、果、畜主导产业开发，提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩，建成了六个专业村，建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨，农业增加值达到1.07亿元，荣获全区重点工作目标管理一等奖。
三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街，打通了××南二路土路基，新建农贸市场1处，木材加工和粮油交易市场2处，吸引6户企业进××经济园区工业小区，共计完成投资7980万元，取得了园区建设全区第二名的好成绩。
四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在全力推进物质文明建设的同时，协调推进精神文明、政治文明、和谐社会和党的建设。扎实开展各类文明创建活动，评选出十星级文明农户229个，五好文明家庭140户，新建小康住宅小区2处，入住22户，有效开展了先进性教育和三诚教育活动，拿到了全区精神文明建设第二名。
五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢，完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地，发展了230个生产大户，在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进，全镇农民人均纯收入2204元，净增100元，摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。
六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育，加强了班子纯洁整顿，加强了组织人事管理，强化了以实绩论干部、用干部的用人机制，干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和谐××创建取得了新成果，社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。
取得这些成绩，反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件，值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比，与地处庆阳市南区中心的地位相比，与全镇干部群众的殷切期望相比，我们必须清醒地看到，我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后，表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题，是今年工作的重点所在。今后，我们必须进一步增强忧患意识，增强责任意识和紧迫意识，坚持用改革和发展的办法，采取综合措施，认真加以解决，努力推动“”开局之年各项工作的大发展、快发展。
第二个问题，抓住重点，整体推进，在新的起点上描绘××宏伟蓝图。
20xx年，是实施“”规划的第一年。做好全年的工作，对今后五年的发展至关重要。根据省、市和区委、区政府的总体部署，结合××实际，今年全镇工作的指导思想和总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村为主题，立足七大发展优势，壮大七大产业基地，大力实施项目带动战略，力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。
奋斗目标和主要任务是：确保经济发展速度高于全市、全区平均水平，保证固定资产投资增长20%以上，生产总值增长14%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长6%以上，各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路，力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”，解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”，办好年度工作要点中确定的“八件实事”，全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”，努力实现“”规划开好局、起好步，各项工作创佳绩、上台阶。为此，重点强调六个方面的工作：
第一，要始终把项目建设作为“带目之纲”，确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来，特别是去年开展“项目突破年”活动以来，全镇上下“发展抓项目”的劲头十足，项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到，大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性，积极从当前形势变化中把握机遇，坚持做到“三个一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撑经济发展全局的大项目，又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓，既要从长远着眼，抓一批事关未来发展的项目，又要从当前出发，抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓，真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲，今年，要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目，通过实施，完成亿、千、百项目工程，带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时，要加快小城镇建设，全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设，提升城镇品位，增强服务功能，充分发挥城镇带动作用。
第二，要始终把“三农”工作作为“重中之重”，确保新农村建设有一个好的开端。我镇是一个农业大镇，“三农”工作任务十分艰巨，建设社会主义新农村的战略机遇十分难得，各级一定要乘势而上，突出农业基础建设、农业产业化和小康家园建设三个重点，加速农业产业化进程，带动产业结构调整，提高农业综合效益，加快新农村建设步伐;全力抓好劳务培训和有组织的输转工作，大力发展劳务经济;突出乡村道路和基本农田建设，着力抓好“六小”工程建设，加快改善农村生产生活条件;坚持规划先行，有步骤、有重点地推进小康村、小康户建设，全力推进农村住宅小区建设工程;切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设，努力提高农村民主管理水平。
第三，要始终把产业开发作为“强镇之基”，确保经济持续快速发展。实践证明，要加快发展，必须立足全镇七大发展优势(区位优势、人文优势、资源优势、产业优势、辐射优势、政策优势、人才优势)，加快开发“菜、果、畜、油、文”五大优势资源，不断发展壮大七大产业基地，即：石油开发产业基地、农产品加工产业基地、苹果产业基地、蔬菜产业基地、草畜产业基地、旅游服务产业基地、民俗文化产业基地。石油开发产业基地，要全力支持油田扩大产能，实施好西峰油田第二联合站和西峰油田倒班点两个投资过亿元的项目，争取在延长石化产业链上上项目、求突破，在实现可持续发展上下功夫、见实效。蔬菜产业基地开发要以现有的新庄无公害蔬菜基地为核心，在优化品种、提升档次、提高效益上下功夫，建立营销公司，形成公司+基地+协会+农户的经营模式，不断壮大规模，不断提高收入。苹果产业基地开发要以崔沟苹果专业村为基础，狠抓巩固提高，辐射带动，提升果业管理水平，提高果品经济含量，力争果业收入比上年增加20%以上。草畜产业基地开发要巩固陈户养殖示范区成果为前提，加大投入完成庆牧肉牛场扩建工程，带动周边7个村全力发展畜牧产业，全年种植牧草3000亩以上，肉牛1000头以上。民俗文化产业开发要以办好第五届香包节为契机，深度开发以香包、剪纸、皮影、陇绣为重点的民俗文化产业，壮大香包营销公司规模，提升香包生产基地档次，力争文化产业销售收入增长20%以上。旅游服务产业基地开发要紧紧依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村两个风景圣地资源，深挖第三产业开发潜力，绿化、美化旅游路线6公里，壮大文化旅游产业收入。
第四，要始终把发展非公有制经济作为“富民之要”，确保全镇人民在开放开发中得到更多实惠。要牢固树立“借力发展、借梯上楼、借船出海”的思想，不断完善招商引资的各项优惠政策和服务管理办法，落实“一站式”服务机制，建立健全工作责任制和过错追究制，把为投资者服务的质量作为衡量政府职能转变的重要标准，积极消除体制性障碍，加大招商引资工作力度，提高服务质量，吸引一批大中企业在我镇扎根落户。大力扶持陇东农副产品集团有限公司加工厂产业龙头企业，着力培育壮大野林鑫源、××果品公司等农字号企业，做大绿色农产品生产加工基地，进一步提高对外贸易的规模、质量和效益，力争实现当年翻番。
第五，要始终把发展各项社会事业作为“长久之策”，确保经济社会协调推进。深入实施科教兴镇和人才强镇战略，加强院地、院企合作，大力引进推广先进适用技术，使科技对经济增长的贡献率不断提高。认真落实农村中小学生教育优惠政策，全面推进素质教育，加强职业技术教育，大力改善办学条件，促进教育协调平衡发展，使人口压力转化为人力资源和人才优势。大力推进卫生事业的改革和发展，进一步完善农村合作医疗试点，切实加强农村卫生事业，解决群众看病难、看病贵的问题，最大限度地满足人民群众的医疗保健需求。加强基层文化设施建设，完成14个村文化室达标建设任务，继续实施广播电视“村村通”和农村电影“2131“工程，提高广播电视综合覆盖率。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，全面实行农村计划生育家庭奖励扶持制度和”少生快富“扶贫工程”，人口自增率控制在8‰以内。
第六，要始终把解决群众关注的突出问题作为“亲民之举”，确保社会公平和谐。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐新村和平安乡镇，认真解决贫困人口和受灾群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加快扶贫开发，继续抓好“整村推进”扶贫项目，突出科技扶贫，智力扶贫和产业扶贫，促进贫困人口早日实现稳定脱贫目标。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。积极开展“诚信××”、“和谐××”、“平安××”创建活动，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
第三个问题，与时俱进，真抓实干，着力破解关乎经济提速、发展的几道难题。
要实现全面提速，科学发展，我们必须以科学发展观为指导，正确把握经济发展趋势的变化，准确把握××发展的优势和不足，加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，高瞻远瞩，未雨绸缪，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及时加以解决，当前和今后一个时期，我们要深入研究和着力破解五个方面的重在问题。
一要着力解决在加快发展中提高质量、效益的问题。对于我们这样一个经济相对落后的镇来说，过去一年，经济的快速增长，在很大程度上是靠资源和资本的高投入拉动的，仔细分析，在经济结构、质量和效益方面还存在着比较突出的问题。因此，我们借鉴发达地区的经验，总结近年来的探索和实践，加快推进产业结构的优化和升级，加大特色优势行业和特色产品开发，加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业和好企业，不断提升产品质量和档次，扩大市场占有率。坚持上大项目，上新兴产业项目，推动产业结构由劳动、资源密集型产业向资金、技术、知识密集型产业演进，由低附加值产业向高附加值产业演进，由初级加工产业向深加工产业演进，逐步迈上以提高经济增长质量和效益为主的轨道。
二要着力解决发展不平衡的问题。近年来，全镇出现了竞相发展的良好态势，经济和各项社会事业取得了明显进步，但在发展中仍有两方面的不平衡问题比较突出。一是经济发展不平衡的问题。从经济总量看，全镇虽有普遍提升，就以20xx年人均纯收入比较，村与村之间的差距有达400元，相当于4年的平均增长水平，小组之间、农民之间差距就更大。一部分富裕户已拥有宽敞的楼房，但还有2600多绝对贫困人口，不平衡的问题如果长期得不到解决，就要拖全镇全面建设小康社会的后腿，就会引发一系列社会问题。二是经济发展与社会发展不平衡的问题。突出表现在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后，社会保障水平低，劳动者素质不高，公共服务滞后于发展建设。这种不平衡如不及早解决，就会加剧各种社会矛盾，发展就会受支挫折。因此，我们必须高度重视不平衡的倾向，把它作为一个重大战略问题加以研究，坚持用改革和发展的办法解决不平衡问题，坚定不移地实施科学发展、统筹发展，大力扶持后进区域或短腿行业加快发展，放手让有条件的地方率先发展，进而实现全镇经济社会更快更好地发展。
三要着力解决发展环境欠佳的问题。发展环境越来越成为决定资金、人才、技术等要素流向的主要因素，也是构成区域间综合竞争力的核心内容。近年来，镇党委、政府把优化发展环境作为促进经济发展的重要抓手，做了大量工作，使我镇的投资环境整体上有所改善，有了“一站式”服务承诺，落实了项目办理限时制，但这都还很不够，今后，我们还必须拿出更好的办法和措施，加强“硬环境”和“软环境”建设。重点要抓住服务质量、监督机制和责任追究三个关键点。今年要进一步加强项目工作机构组织和人员力量，以园区办、经发办、土管所为主，组织一班人专门抓这项工作，实现办公透明化、自动化，吸引更多的境内外的资本流入我镇。
四要着力解决工作方式不适应的问题。在社会主义市场经济体制下搞建设、谋发展，必须学会运用市场经济的方法谋化经济、管理经济。要认真总结推广“借鸡下蛋”、借力生财、共同开发、市场运作的好做法、好经验，逐步解决一些干部有多少钱办多少事、不懂得市场运作的问题，帮助各级干部从计划经济的桎梏中解脱出来，学会项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等新办法，用市场经济的思维方式、工作方式解决发展中遇到的困难和问题，推动经济社会全面提速、科学发展。
第四个问题，加强组织，靠实责任，努力为构建和谐新农村提供坚强保证。
适应新形势，加强政治文明建设、精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设“五项建设”，既是工作任务，又是保证措施，必须落到实处。
(一)加强宣传思想工作和精神文明建设，为构建和谐新农村提供舆论保证。要加快发展，就要统一意志，集中智慧，凝聚力量。各党支部(总支)要始终坚持两手抓，两手都要硬的方针，着眼于服务中心，凝聚人心，团结鼓劲、引导社会牢牢把握党在意识形态领域的主导权，始终保持正确的舆论导向，切实加强舆论宣传工作。要借助用项目推介会、发展座谈会、香包展销会、农产品交易会等形式，不断加大对外宣传力度，全方位推介我镇的资源优势、重点项目、名优产品、特色文化，宣传××的发展变化和投资环境，展示××新形象，提升××知名度。要充分发挥舆论宣传的主渠道和主阵地作用，把党的意志和人民心声统一起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动起来的积极因素，为实现全镇经济社会又快又好发展加油鼓劲。要重点配合市区抓好长(长庆桥)—甜(甜水堡)公路精神文明示范线建设，对长甜公路沿线4个村，6个组，按照统一规划、点线连接、齐抓共管、综合整治、重点开发，在全区率先建设成为文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线，充分发挥示范带动作用，促进全镇的“四大文明”建设。
(二)加强政治文明和“平安××”建设，为构建和谐新农村提供法治保证。稳定和谐的社会环境，既是发展的重要目标，也是发展的前提条件，更是人民群众的普遍要求。各村和政法单位要把维护稳定、营造良好发展环境摆在重要位置，加强党对政法工作的领导，切实履行好“保一方平安”的政治责任，一心一意谋发展，同心同德保稳定。深入开展“平安××”建设活动，提高矛盾纠纷排查调处率，提高破案率;确保刑事案件、治安案件、侵财案件、涉油案件发案率下降的工作目标，认真落实维护社会稳定工作责任制，下功夫解决好群众反映强烈的社会治安问题，大力加强社会治安防控体系和警务室建设，维护良好的经济和社会秩序。进一步加强信访工作，真正把群众反映的问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视和正确处理人民内部矛盾，预防和减少各种矛盾纠纷和群体性、突发性事件的发生。切实提高行政、司法部门依法办事、依法办案的水平，促进依法行政、公正执法。深入开展普法教育、诚信教育和公民道德教育，营造诚实守信、友善互助的社会风尚。进一步加强政治文明建设，不断扩大民主、健全法制，充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，共同为全面提速、科学发展贡献力量。
(四)加强基层组织建设，为构建和谐新农村提供组织保证。加强党的建设，核心是搞好先进性建设，基础是加强基层组织建设。各党支部(总支)要按照中央的要求，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，探索建立永葆党员先进性的长效机制，进一步加强组织领导，改进指导方式，努力解决倾向性问题，务求第三批先进性教育活动取得明显成效。要以社会主义新农村建设为主题，着眼于解决影响农村改革发展稳定的突出矛盾和问题，广泛深入地开展服务农民“九送九解”主题实践活动，为农民群众及时送上最急需、最直接、最实惠的政策、法律、科技、信息、医疗、文化、项目、人才等服务，使先进性教育有声有色，真正成为群众满意工程。要以开展先进性教育活动为契机，以深入实施“双培双带”工程和“六化”建设为载体，进一步配强村级领导班子，努力实现乡村领导班子先进化、农村发展小康化、村级阵地建设标准化、乡村管理民主化、党员教育管理经常化、考核管理科学化的“六化”目标，增强农村基层组织带领群众脱贫致富奔小康的本领。非公有制经济组织党的建设要着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力，建立健全既能充分发挥党组织政治核心作用，又能支持企业法人依法组织一产经营管理的机制。在继续推进政务公开、村务公开、厂务公开的基础上，广泛推行党务公开，在党组织和党员中广泛深入地开展“争先创优”活动，以实际行动迎接建党八十五周年。
(五)加强党风廉政建设，为构建和谐新农村提供作风保证。要坚定不移地抓好党风廉政建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败。要以面向群众、艰苦奋斗，廉洁自律、勤政为民为主题，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和老区精神教育、党纪政纪和国家法律法规教育，大力开展廉政文化创建活动，推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进村组，营造良好的廉洁从政氛围，增强广大党员干部拒腐防变的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级干部要牢记党的宗旨，认真抓好本区域本部门的党风廉政建设和干部的培养、教育、管理，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政的各项规定，自觉规范自己的从政行为。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点，加强政风、行风建设，坚持纠正损害群众利益和侵犯投资者合法权益的不正之风。切实改进作风，坚持群众路线，深入基层、深入群众、深入实际，特别要深入企业、村组和机关单位，深入困难多、矛盾多的地方，对群众反映强烈的突出问题，对影响全镇改革发展稳定的重大问题，对制约全镇经济社会发展的“瓶劲”问题，开展调查研究，寻求解决办法，不断解决新问题，积累新经验，开创新局面。进一步加大查办违纪违法案件力度，坚定不移地惩治腐败，为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进提速发展提供有力保障。
同志们，今年我镇经济社会发展目标已经确定，任务相当繁重。要求非常严格，镇党委相信，只要我们始终坚持以××的发展大计为己任，励精图治，开拓创新，大干快上，扎实工作，就一定能够开创我镇经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设的新局面，就一定能够全面完成今年的各项工作任务。
同志们：
中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，在社会各界引起了强烈反响，干部群众深受鼓舞，广大农民衷心拥护。在全市各级干部，特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候，市委决定召开农村工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会，学习贯彻省委农村工作会议精神，表彰全市优秀乡镇党委书记，研究部署我市社会主义新农村建设。去年底，中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后，中央举办了建设社会主义新农村专题研讨班，接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议，出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措，充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上，市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰，晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面，我先讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义。
重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想，以胡锦涛同志为的党中央在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展新阶段特征的基础上，明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展，是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民，更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。
(一)建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”问题，开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。
党的十六大提出统筹城乡发展的思路后，以胡锦涛同志为的党中央加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与实践探索，不断强化“三农”工作的重要地位。十六届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断，进一步确立了“多予少取放活”的指导方针，采取了一系列增加农民收入，加强农业综合生产能力建设的重要举措，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强，中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断，适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，形成了新时期解决“三农”问题的总体方略，为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想，不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌，而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅注重发展和保障农民的物质利益，而且注重在政治上尊重农民的民主权利;不仅注重农业和农村自身的改革与发展，而且注重工业和城市对农村的支持和带动;不仅注重政府的支持和引导，而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与;不仅注重解决当前的突出问题，而且注重谋划长远，建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想，从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变，工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变，发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变，必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革，我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作，努力开创经济社会发展新局面。
(二)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，加快xx全面建设小康社会的重大任务。
农业是安天下的战略产业，在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中，农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先，从我市实际情况看，全面建设小康社会，重点和难点在农村。我市农村人口多，城镇化水平低，农业人口在全市总人口中占75%，人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高，目前我市农民人均纯收入为3242元，比全国平均水平低13元，农村居民恩格尔系数为51%，比全国平均水平高了5.6个百分点，农村整体生活水平还没有达到小康。农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此，我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村，就是要进一步提升“三农”工作的重要地位，突出农村经济社会发展的紧迫性，加快农村全面建设小康社会步伐。其次，实现全面协调可持续发展，必须统筹城乡发展，缩小城乡差别。与全国、全省一样，我市城乡二元结构比较突出，城乡收入差距不断拉大。，我市城镇居民可支配收入为7520元，与农民人均纯收入的比例为2.3：1(全国为3.2：1，全省为3：1)，但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城乡居民总体收入水平较低，我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡，发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元，而最低的马边彝族自治县只有1956元，差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题，在同一县域、同一乡镇，人均收入水平也存在较大差异。因此，除了城乡之间的差别之外，区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度，全面加快农村经济社会发展，努力缩小城乡差别，才能逐步解决发展不平衡的问题，真正实现全面协调可持续发展，让全体人民共享改革发展成果。第三，构建和谐社会，必须实现农村的长治久安。当前，影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在，随着工业化和城镇化进程的加快，影响农村社会稳定的问题不断增多，协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如，征地拆迁、环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题，既影响稳定，又制约发展。此外，我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大，生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题，只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以，建设社会主义新农村，既是实现全面协调可持续发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)建设社会主义新农村，是全面繁荣我市农村经济，加快实现发展新跨越的重大机遇。
近年来，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%，农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整，第一产业的比重下降到18.3%，第二产业比重上升到52.4%，主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言，xx已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是，从经济工作的全局来看，发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题，其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此，我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策，为农村经济社会加速发展创造了重要机遇，特别是随着政策支持和投入力度的不断加大，必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感，紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇，加快农村全面建设小康社会步伐，努力实现全市经济社会发展的新跨越。
二、突出重点，统筹推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，贯穿于全面建设小康社会的全过程，需要几十年乃至上百年的奋斗，我们既要增强紧迫感，又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，紧密结合实际，切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作，坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大城乡统筹发展的力度，努力繁荣农村经济，增加农民收入，促进城乡经济社会协调发展，加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期，要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节，因地制宜、注重实效，量力而行、循序渐进，突出重点、统筹兼顾，扎实有效地推进新农村建设。
(一)大力发展农村经济，促进农民持续增收。
新农村建设，生产发展是关键，农民增收是核心。坚持以经济建设为中心，加快农村经济发展，有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变，夯实新农村建设的产业基础，加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业，坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径，要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路，围绕五大主导产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业，打造农产品加工产业集群，努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则，抓好骨干龙头企业建设，在资金、税收等方面给予重点倾斜，鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业，特别要抓好农业产业化重点项目建设，扩大生产规模，提高技术水平，打造知名品牌，增强竞争优势。在“十一五”期间，要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势，依托特色产业，加快发展新的产业化加工项目，努力形成产业集群，提高农业产业化带动面，到“十一五”末，全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要，大力推进标准化生产，切实加强科技推广和技术培训，扎实搞好产业化生产基地建设，培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农业生产的社会化服务水平，力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手，也是实现农村劳动力转移的重要途径。20，我市农民人均工资性纯收入增长15.9%，占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训，提高针对性，扩大培训面，着力解决农民缺乏专业技能，外出务工困难，务工收入低的问题，使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入，最根本的途径是扩大农民就业，解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限，扩大农民就业，必须发展壮大县域经济，扩大二、三产业的就业空间，最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明，县域经济发展较好的地方，农民整体收入水平就比较高，增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江，农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此，工业反哺农业、城市带动农村，最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县，坚定不移地推进工业化和城镇化，尤其要加快县城和重点小城镇建设，强化产业支撑，切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路，进一步拓宽县域经济发展的路子，加快城乡流通体系建设，扩大农村消费，立足资源优势，加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业，为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%，依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施，广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高，要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化，围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业，加快推进结构调整，提高优势产业和优质农产品的比重，特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展，运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中，积极引导农民调整生产结构，提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来，因地制宜，突出特色，既增加农民收入，又改善生态环境。
(二)大力加强农村基础设施建设，切实改善农民生产生活条件。
建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后，公共服务能力弱是城乡差别的突出表现，广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展，缩小城乡差距，不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距，更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念，集中财力、物力和精力，促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路，通公路的村达到95%，但硬化率不到10%，还有108个行政村不通公路。因此，乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始，市上每年将安排专项资金支持农村公路建设，区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引导农民加大投入，力争多建多改，尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程，加快农村饮水工程建设，切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造，特别要立足农村实际，大力发展农村沼气等清洁能源，降低生产生活成本，促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划，在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题，引导农民适度集中居住。要注意因地制宜，尊重农民愿意，量力而行，分步实施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入，大力推行“户办工程”等行之有效的做法，改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设，巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效，严格控制农村面源污染，加强小流域治理，切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设，加强病险水库治理和三江流域堤防整治，改造中低产田土，扩大高产稳产基本农田和标准良田面积，大力开展土地整理，增加农业生产资料，拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入，同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下，要按照市场化配置资源的原则，创新思路，积极探索建立多元化的投入机制。
(三)大力发展先进文化，加快培育新型农民。
农民是新农村建设的主体，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化，也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民，既要有文化、懂技术、会经营、善管理，还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人，热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的农村实用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外，还要全方位地推进农村先进文化建设，提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展，切实保证对基础教育的投入，努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动计划，大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造，加快农村教育信息化建设，大力推进“校校通”工程。要适应新的形势，积极推进农村寄宿制小学建设，重视“留守儿童”的问题，努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展，抓好乡镇卫生院改造和新建，加快村卫生室标准化建设，建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，同时要扩大农村新型合作医疗试点，完善农村医疗救助体系建设，努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施好广播电视“村村通”工程，为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，开展形式多样的精神文明创建活动，扎实做好文明村镇、文明农户创建工作，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源，充分利用本地乡土人才，扶持发展各种文化团体，积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性艺术演出，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势，通过“一事一议”等民主方式，动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作，加大法制宣传教育力度，促使农民增强法治观念，学法懂法，守法护法，加强农村社会治安综合治理，促进农村稳定和谐，为新农村建设顺利推进创造良好环境。
(四)大力加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的政治保障。
加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，是建设社会主义新农村的组织保障，也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石，与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村，群众是主体，干部是关键，没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗，新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的，是能够认真履行职责，较好发挥作用的，近年来涌现出了很多先进典型，继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后，今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记，他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言，我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求，在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系，特别是涉及自身利益问题时，不能正确把握，有损害群众利益的行为，失去群众的信任，无法正常推进工作;有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面，关键时刻不能为我所用，起了很坏的作用。因此，第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设，深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况，选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键，岗位非常重要。乡镇党委书记不强，工作不仅抓不上去，关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场，任何时候都要与上级党委保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委的决策部署，同时要对人民群众怀有深厚感情，严格要求自己，保持良好形象，做到与党同心、与群众贴心，真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力，工作就没有凝聚力和号召力，也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村，对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求，乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场，抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾，协调好各种利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强，村支部书记也要选好，对其他村组干部的选任，在尊重和保障群众民主选举权利的前提下，也要进一步加强和改进，确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设，加强流动党员管理，大力发展青年党员，注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党，增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线，工作任务繁重，面临矛盾繁多，工作条件艰苦，我们一定要更加关心爱护他们，支持帮助他们，逐步提高待遇，积极创造更好的工作和生活条件，激励他们立足基层，扎实工作，奋发进取，努力干出一番无愧于党和人民的业绩。
三、加强领导，确保社会主义新农村建设开局良好。
当前，广大农民群众建设新农村的热情很高，迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感，结合地方和部门的实际，加强领导，明确责任，落实措施，确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。
(一)健全工作机制，科学制定规划。
新农村建设内涵丰富，头绪较多，必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要切实担负起新农村建设的重任，按照省委、省政府的统一部署，坚持从实际出发，认真研究落实新农村建设的具体措施，健全工作机制，加强统一领导，搞好组织协调，一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用，尊重他们的首创精神，引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性，使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划，明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上，尊重规律，科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划，区分轻重缓急，突出建设重点，抓好试点示范，统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应，不同的地方、不同的阶段，应该各所侧重，经济上适宜发展什么就发展什么，基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”，坚决防止增加农民负担，造成资源浪费和重复建设的问题。
(二)深化农村改革，增强发展活力。
深化农村改革，是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署，我们要按照要求积极推进，努力为新农村建设提供制度保障，增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后，乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作，提高服务群众的能力和水平是一个重大课题，要通过推进农村综合改革，进一步明确乡镇的职能定位，严格控制乡镇编制，提高运转效率，切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增，各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题，市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务，坚决禁止乡镇举债搞建设，各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制，确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转，创新运行机制，推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革，着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题，有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度，促进城乡经济互动相融。
(三)完善政策措施，加大资金投入。
建设新农村必须进一步加大政府投入，中央明确提出，今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求，相应地调整收入分配格局，建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番，区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点，是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目，而农业生产、农民建房等事情，应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合，尽可能地把涉农资金捆绑使用，提高资金效率，集中力量办大事。要调动一切积极力量，拓宽社会参与渠道，通过市场化配置资源的手段，鼓励和引导民间资金投向新农村建设。
(四)加强协调配合，形成整体合力。
建设新农村既是广大农民群众的事业，也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广，党委、政府要加强领导，各地各部门要进一步统一思想，结合部门特点和工作实际，认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施，加强协调配合，形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动，促使干部群众加深对新农村建设的认识，特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例，增强示范和带动作用。要因势利导，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式联系村庄和农户，充分调动各方面的积极性，在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。
同志们，建设社会主义新农村，任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会而努力奋斗!
同志们：
今天召开学校招生工作动员大会，目的是要统一思想认识，及早启动学校招生工作。前不久，学院董事会党委行政联席会议对招生工作进行了专门研究，刚才曹礼峰同志代表学校对招生工作进行了全面部署和安排，这是董事会党委行政研究统一的意见，请大家认真贯彻落实。黎院长就今年的招生工作作了一个很好的动员讲话，他所谈的意见我完全同意，特别是他强调招生宣传要突出学院八个方面的亮点，请大家在招生工作中认真予以落实。下面，我就今年的招生工作，再强调几点意见。
一、以改革创新的精神做好今年的招生工作。
招生工作关系到民办院校的生死存亡。学校正处在规范管理、改革创新的转型发展的关键时期，全校教职工、特别是各级干部要高度重视并深刻认识做好招生工作的重要性和紧迫性，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。
(一)齐心协力，密切配合，完成和超额完成今年的招生目标任务。
今年的招生目标任务已经确定，完成这个任务虽然比较艰巨，但只要我们树立信心，各部门密切配合、通力合作，全院教职工齐心协力，我们一定可以完成任务。院党委坚决支持招生工作人员在国家政策范围内所开展的一切工作。之前学校领导为做好今年的招生工作，在筹措招生经费和争取招生计划等方面已经做了不少的工作，奠定了一个较好的基础。去年学校招生取得了比较好的成绩，多年的招生实践也积累了不少经验。因此，我们不要怕困难，首先是要克服思想上的畏难情绪，不怕困难，才会有办法克服困难。我们要调动一切积极因素推进20的招生工作，完成和超额完成今年的招生目标任务。在今年的招生工作中，各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，要动员组织好党员积极参与招生，勇于接受招生任务，要到招生第一线去工作，去发挥党员的带头作用，为学校发展作贡献。
(二)积极应对招生体制改革，探索开辟招生新途径。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“深化教育领域综合改革，办人民满意的教育，坚持走中国特色社会主义教育发展道路，是未来十年我国教育改革发展的根本战略”。其中，考试招生制度改革以及健全促进就业创业体制机制等问题成为教育改革发展的核心任务，为当前和今后一段时期高校招生工作指明了方向。中央对全面深化教育领域综合改革，尤其是对全力做好高校招生工作做出了规定。招生工作体制机制的改革更是教育改革攻坚阶段的重要突破口，这在客观上要求我们广泛凝聚共识，形成改革合力，将招生工作摆在学校各项工作的突出地位，整体推进和重点突破相促进，为学校的改革发展提供不竭动力。用现在的招生模式进行招生，以后会越来越困难，路会越走越窄。今后高职统招计划教育部将放权给省一级教育主管部门，由省教育厅统筹安排。这意味着高职招生在高职院校之间的竞争会越来越激烈。今后招生靠什么?必须靠加强学校的内涵建设，提高教育教学质量，形成著名的品牌效应，以此吸引学生报考我们学校。所以我们要下决心改革，要按照去年底的部署安排，扎扎实实地推进教学管理、学生管理、人事管理、后勤管理、招生就业、宣传思想等六个方面的改革。依靠加强内涵建设，提高教育教学质量，为招生工作打下扎实基础。
二、严格招生纪律，坚决杜绝招生违规行为。
高等学校招生工作，国家政策规定清清楚楚，纪律严格，我们必须遵守。前面说过，省市教育主管部门对我们学校很了解、很重视，也很关心支持学校的发展，但同时也要求我们依法办学、诚信招生，维护广大考生的合法权益，在招生工作中不得有违法违规的行为。
为了严格招生管理，今年学校成立了招生工作监督领导小组，由我担任组长，党委另外两位副书记担任副组长。招生工作监督领导小组的责任，一是对全院的招生工作进行督察并及时查处招生中的违规违纪问题，二是对招生经费的使用与管理进行监督。
为了严格执行国家的招生政策，真正做到诚信招生、阳光招生，圆满完成今年的招生目标任务，学院董事会和招生工作的第一责任人、学院招生工作领导小组常务副组长、执行董事曹礼峰同志签订了招生工作目标责任状。学院同时要求每一个招生工作人员要与学院招生工作领导小组签订诚信招生承诺书。与招生人员逐一签订诚信承诺书，也是省教育厅的要求。签订招生工作目标责任状和诚信承诺书的目的，就是为了规范招生行为，不发生违反国家招生政策的事情。为此，再强调以下几点：
1.所有招生工作人员在招生过程中，按照经省教育厅审查备案的招生简章实事求是地宣传学校的办学条件、办学层次、办学类型、专业设置、收费标准和毕业证书性质等内容。
2.招生过程中，不向考生及其家长做任何虚假宣传;。
3.不向考生及其家长作任何涉及学生学籍身份的模糊表述和虚假承诺;。
4.不帮助其他职业院校招生，不以本校招生的名义向其他院校输送生源;。
5.不说有损学校声誉的话，不做有损学校声誉的事。
6.严禁招生工作人员和其他教职工私自收取新生的学杂费，严禁招生工作人员以任何理由截留新生的学杂费。
招生人员如果出现违规行为，特别是如果发生因违规违纪受到省市教育主管部门通报批评和处罚，严重影响学校声誉，或发生重大事故，给学校经济造成严重损失，招生工作监督领导小组一定要进行严肃查处。教职工中的招生人员违规违纪，按学院有关规定，给予党纪政纪处分，另给予经济处罚。学生招生违规违纪，按学生管理规定进行处罚。
同志们，招生作为学校生存和发展的生命线，关乎每一个学生、每一个家庭的切身利益，关乎教育教学质量和学校发展全局，关乎学校的办学品牌和社会稳定。希望各部门务必高度重视，加强协作，用心用情用力做好招生工作，以招生工作为抓手不断提升我校人才培养质量，树立良好的办学品牌和社会影响力，为把我院建设成为国内知名、省内一流的特色鲜明的新能源应用型大学打好基础!
谢谢大家!
今天的经济工作会本来是在春节过后就召开的，但因我镇党政班子成员人事变动，所以拿到今天与人代会一起召开。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、县分别召开了经济工作会。为贯彻落实上级会议精神，经镇党委政府研究决定，今天召开全镇经济工作会，主要目的是贯彻落实省、州、县相关会议精神，对20xx年工作进行回顾总结，对20xx年工作进行安排部署。刚才，刘剑锋镇长作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇20xx年的工作，又详细安排部署了20xx年的工作。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的，方向明确，重点突出，符合当前我镇经济社会发展实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲两点意见。
一、认清形势，理清思路，坚定稳中求进、稳中快进的信心和决心。
20xx年，是我们迎接挑战，攻坚克难，实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临到20xx年能否全面建成小康社会的严峻形势，又面临着省、州、县各级围绕加快发展出台一系列政策措施的难得机遇，特别是我县提出的“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略全部涉及我镇，因此我们要科学分析和把握形势。
首先，必须对取得的成绩和今后的发展趋向有全面的了解。20xx年，全镇上下真抓实干，奋力拼搏，使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，各项主要目标均超额完成。这充分表明，虽然面临严重困难和巨大挑战，但通过强力推进，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。
其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到20xx年全国将全面建成小康社会，州里给我县的任务是20xx年全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而，我们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际，在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。
第三，必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力，坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。
二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标。
刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到，今年的工作任务非常繁重，面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期，也是矛盾的凸显期，项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署，经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大，为此，镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。
(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。
要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。
一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。
(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。
今年是我镇的“工作落实年”，对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做，一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真格、敢于碰强碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，决不姑息、不护短，不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。
(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。
稳定压倒一切，没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的，但由于大建设群众不理解的问题还很多，容易产生一些矛盾和问题，因此，各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性，进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松，既要坚持把抓发展的信心不动摇，又要向群众做好政策的宣传，推动全镇社会管理工作再上新台阶。
最后，祝大家身体健康、万事如意!
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!
同志们：
这次全乡经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和县第九次党代会、乡第五次党代会精神，分析当前经济形势，总结20xx年的经济工作，部署20xx年经济工作。
去年12月中旬至今年2月上旬，相继召开的中央、全省、全市、全县经济工作会议，客观总结了20xx年的经济工作，深刻分析了当前国际国内、省内、市内、县内经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要任务、重大举措。中央和省委、省政府提出了“稳中求进”的总基调;省委、省政府提出了“提速转型”的总目标和“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”的总要求;市委、市政府提出了“稳中求快”的总基调，“突出特色、做大总量、提速转型、增比进位”的总目标和“能快则快、又快又好、更快更好”的总要求;县委、县政府提出了“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的总要求。中央、全省、全市、全县经济工作会议的召开，对于巩固经济社会发展良好势头、为党的和省第十一次党代会胜利召开营造良好环境具有十分重要的意义。我们一定要把会议精神学习领会好、贯彻落实好，进一步把心思统一到发展上来，把力量凝聚到发展上来，切实把各项决策部署落实到工作中，竭力推动全乡经济社会又快又好、更快更好发展。
下面，我就深入学习贯彻中央、全省、全市、全县经济工作会议精神，切实做好今年经济工作，讲三点意见。
一、肯定成绩，统一思想，进一步坚定加快经济社会发展步伐的信心和决心。
20xx年，我们胜利召开了乡第五次党代会和乡第六次人代会，圆满完成了乡党委、人大、政府换届，积极主动推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。一年来，我们高举发展、团结、奋斗的旗帜，争先创优，迎难而上，奋力作为，全乡经济社会发展快速、民生改善、社会稳定、成效显著。得到了县委、县政府的肯定，综合目标考核获得了全县三等奖。经济和社会发展都取得了新成绩。
一是经济提速，主要经济指标实现新突破。工业总产值完成624万元，增长25.05%;完成财政支出1263万元，增长23.7%;固定资产投资完成6699万元，是20xx年的近70倍;农业总产值完成5366.82万元，增长7.1%，其中畜牧业产值达1583万元，增长14%;肉类总产量787吨;烤烟生产获全市二等奖;新型农民参合率达98.12%;农民人均纯收入3600元，增长22.12%，是的两倍。
二是管理创新，主要社会指标取得新进步。“整脏治乱”工作排全县三类乡镇第六位，计生工作排全县第21位，下半年全市考核中，排名第六位。群众安全感排全县第4位，全市前10位。安全生产20xx年和20xx年连续两年获同类乡镇二等奖。禁毒工作处于全县同类乡镇前列，可望获第三名。
总体上看，20xx年，在全体干部群众的共同努力下，全乡经济发展不断加快，社会事业不断进步，人民群众安居乐业。全年无到市、赴省、进京上访情况。巩固和发展了科学发展的好势头，和谐稳定的好局面。同时证明，我们的干部队伍是用心想事、激情干事、干得成事的队伍。有这样的干部队伍，一定能够团结带领全乡人民干出一番轰轰烈烈的事业，交出一份发展的满意答卷。
今年是实现“十二五”规划的关键之年，也是贯彻落实县第九次党代会和乡第五次党代会确定目标任务的第一年，做好今年的经济工作，事关全局、影响深远、意义重大。全体干部要吃透形势，统一思想，切实分析问题，解决问题。从大的方面讲，还存在三个制约经济社会发展的问题和困难。一是“瓶颈”制约。突出表现为交通、水利、农业基础设施薄弱;电力、信息严重滞后突出;科技、教育未充分发挥支撑引领作用。二是社会事业薄弱。农民群众增收渠道单一;看病难、看病贵现象严重;安全生产形势相对严峻;维护社会稳定任务依然艰巨。三是有极少数干部职工还存在不想干事、怕干事，只拿钱不办事的思想。还存在没有好处不办事，给点好处乱办事，多给好处办瞎事的现象;依然存在不顾大局，不为人民利益考虑，以权谋私、权利并重、权利部门化、权利私有化现象。
针对以上三个问题，我们要切实增强“三提高”意识。一是进一步提高抢抓机遇意识。要在新一轮西部大开发中，积极争取项目，尤其是扶贫项目，加大基础设施建设力度，合力解决“瓶颈”制约问题。二是进一步提高增比进位意识。在各项工作中，形成你追我赶，变压力为动力，竭力给力，切实改善民生，巩固社会稳定和谐成果。三是进一步提高干部意识。全体干部要深入学习贯彻省委栗书记的群众工作九法。心里装着大众，遇事想着群众。把群众的事当成自己的事，把群众当做老师，和群众做朋友，放低姿态，平等交流。说群众说的话，讲百姓讲的事，以身作则，率先垂范。
总之，今年我乡面临的挑战大，机遇也大，从总体上看，机遇大于挑战。我们要切实增强忧患意识、责任意识、赶超意识，克服小富即安、小富即满的情绪。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以敢于“跳起来摘桃子”的勇气和精神，在新一轮竞争中不辱使命，创优争先。全力推动全乡经济社会发展，再上新台阶。
二、坚持“稳中求快、快中保好”的总基调，群策群力，确保完成今年工作目标任务。
根据中央、省、市、县提出的总基调、总目标和要求，结合xxx实际，20xx年经济、社会工作的总思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，抓住国家实施新一轮西部大开发和新阶段扶贫开发重点县的机遇，集中进行扶贫地区攻坚扶贫。出台政策措施支持贵州又好又快发展等重大机遇，紧紧围绕县第九次党代会和乡第五次党代会和乡六次人代会的部署，以突出重点，做大总量、结构调整、提速增效为总目标，以能快则快，能超则超，又好又快、更好更快为总要求，按照“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的要求，着力扩大投资规模，着力调整优化结构，着力推进科技创新，着力深化改革开放、着力推进可持续发展，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理，着力做好新形势下的群众工作，确保“四推进、四突破、四增长、四进位”目标的实现。“四推进”：即强力推进发展环境建设、作风建设和项目建设，强力推进安全生产工作，强力推进人口计生工作，强力推进禁毒工作;“四突破”：即在扩大固定资产投资上取得较大突破，在经济发展上取得较大突破，在城镇建设管理上取得较大突破，在“三农”工作上取得较大突破;“四增长”：即工农业生产总值大幅度增长，固定资产投资大幅度增长，财政收入大幅度增长，农民人均纯收入大幅度增长;“四进位”即综合经济实力前进1位以上，群众安全感满意度排全县前十位、“整脏治乱”在全县同类乡镇前3名，禁毒工作在全县同类乡镇第一名。主要目标是完成县目标责任书下达的目标任务，具体是：工业总产值完成811亿元以上，增长30%，完成固定资产投资1.475亿元以上，招商引资实际到位金额0.9亿元，其中省外资金0.63亿元;项目库储备项目8个，总投资50亿元以上。完成城镇建设目标任务，乡党政办公楼搬迁取得实质性进展;粮食总产量达0.76万吨;肉类总产量达874吨，增长11%以上;完成蔬菜种植0.02万亩、茶叶0.2万亩、烤烟1.02万亩，收购2.64万担;新型农村合作医疗参合率97%以上(已完成)，城镇基本医疗覆盖率达95%以上，新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面100%;完成减少农村贫困人口782人;完成农村危房改造210户;人口出生率控制在10.44‰以内，人口自然增长率控制在4.15‰以内，出生人口性别比控制在110以内，符合政策生育率达96.89%以上，计生对象手术库存无新增、历史库存下降80%以上;完成上级下达的安全生产控制目标;完成各阶段入园、入学率;实现农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”项目;完成营造林1240亩，森林火灾受害率控制在1‰以内;完成社会管理和党建工作目标。
三、加强领导，突出重点，突破难点，努力实现经济社会又快又好、更快更好发展。
围绕上述目标、任务，今年的工作重点如下：
(一)做好目标、任务的分解，做到早安排、早部署、早落实。一是将今年的经济社会发展目标、任务分解落实到各单位、部门、村组;二是全面、深入系统地学习国发2号文件，做到全体干部职工吃透精神、振奋士气、鼓舞斗志，研究好怎么干、谁来干、什么时候干、在什么地方干、干到什么程度的问题，科学提出一批有价值、有影响的经济、社会发展项目;三是由乡党委、政府分管领导牵头，各相关业务部门负责，下大力抓好项目信息的收集、分析及项目的对接、争取和实施工作。
(二)多管齐下，扎实抓好“三农”工作。一是进一步巩固“三万底村”新农村建设示范点，着力解决只见点开花，不见点结果的问题，解决房屋天天建，家园无大变的问题。二是抓好农民教育培训，重点在农民思想道德和劳动技能、管理能力等方面下工夫，努力造就一支有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。三是努力改善农业、农村、农民生产生活条件，重点在水电路、通信、沼气、房屋等方面下功夫，努力争取和落实好一批涉农惠农项目，争取建设乡文化综合活动室和乡汽车客运站。四是抓好农民增收工作，认真落实好“三农”优惠政策，积极鼓励和支持农民外出务工。五是进一步加强村级组织建设，提高村级组织领导农村发展，带领农民致富，建设社会主义新农村的能力，适时调整充实村“两委”人员，把想干事、能干事、公道正派，事业心、责任心强的同志选配到村支两委班子中来;进一步抓好党员的发展、培养工作。六是进一步抓好党建扶贫工作，全面落实好挂钩帮扶和“人盯人”的措施，确保完成782人的脱贫任务。七是下大力抓好农村“整脏治乱”和“双创双建”工作，培育一至两个示范点，教育和帮助农民群众养成热爱家乡、保护环境、讲卫生、讲文明的生活方式和行为习惯，力求使农村邻里和谐、团结友爱、互帮互助。相关部门要正确认识形势，把思想、认识统一到县委、县政府拆违治乱的安排部署上来，率先拆除自己及亲属的违法违章建筑，同时要加大宣传力度，营造良好的拆违治乱工作氛围。当前，对违乱建筑要打好招呼，该通知的通知，该做工作的要把解释、说服工作做到位。根据县委、县政府的要求，凡干部职工包括离退休职工的两违建筑在3月底前未自行拆除的，将扣发工资，阻止强拆，费用自理，对领导干部还将给予组织处理。特别需要提醒和强调的是，不要有任何观望态度，留有一丝幻想。对做反面工作，言行不一，表里不一的，将由纪检监察机关介入调查，并按组织程序、原则和干部管理权限进行处理。八是全面完成信用乡建设工作，必须在今年6月底前全面完成信用乡各种软硬件建设，迎接好上级评级授信。当前，正值春耕备耕的关键时期，各村要在2月底前将本村需要向信用社贷款的农户名单统计上报到信用社，信用社要加大力度，优先安排对这些贷款户进行评级授信，确保3月中旬前农户能贷到款。
(三)尽一切力量抓好招商引资工作。一是做好项目规划、设计、储备;在现有项目清单的项目资料的基础上，继续研究拟定一批经济社会发展项目。二是切实做好各级各类项目实施的协调服务工作，继续协调争取加快煤层气资源开发勘探力度，争取今年再开工10口以上煤层气勘探试验井，努力做到煤层气勘探投资9000万元以上。三是继续加大非煤矿山企业的支持、帮扶和管理，努力实现“政府、企业、农民”三营局面。四是依法抓好统计工作，要以与县委、县政府签定的目标责任状的重点，努力使各项经济社会指标不重、不漏、真实、准确、合法地统计上报。
(四)牢牢抓住保田园区建设机遇，加快农村经济结构调整步伐。一是扎实抓好粮食生产、核心在种足种好上下功夫。二是努力提高种植业科技含量，在复种指数上下功夫，确保不留一寸空地。三是扎实抓好畜牧业生产，重点在草食畜牧业生产上下功夫，努力提高畜牧业产值在农业总产值中的比重。四是因时、因地制宜发展蔬菜、生姜、中药材、大蒜、辣椒等经济作物和茶叶、桃、李、桔等经果林。五是不折不扣地落实好1.02万亩、2.4万担烤烟生产计划，确保中上等烟比重达94%以上，等级合格率在80%以上，烤烟均价近10元/斤，为烤烟生产打一个翻身仗。六是积极、稳妥地探索农业产业化和农业结构调整新路子，在农村土地经营权流转上取得新突破。
(五)继续采取“人盯人”的工作措施，巩固来之不易的计生工作成果。一是认真抓好计生检查、考核、奖惩的兑现和落实。二是创新计生工作方式，建立完善运转协调、管理规范、效果良好、群众满意、干部安全的计生工作村民自治体制。三是抓住历史手术库存基本扫清的机遇，加大力度，力争不出现新的手术库存。四是继续抓好计生软件建设。五是认真落实计生社抚费征收的各项政策措施，切实抓好人口计生全员管理。六是不折不扣地抓好计生奖励扶助政策的落实。七是加大出生人口性别比治理力度，确保人口性别比在110以内。
(六)继续巩固好来之不易的安全生产成果。一是依法打击私挖乱采行为，继续巩固无私挖乱采的良好局面，依法按政策管理好非煤矿山，维护正常的矿业生产秩序，确保采矿安全;二是巩固集体林权制度改革成果，及时调处各种林权林地纠纷，抓好森林保护工作，巩固来之不易的生态建设成果，及时消除火灾隐患，严格森林防火值守制度，防止和减少森林火灾，保护好森林安全。三是抓好食品、饮用水安全，重点抓好学校、餐馆、农贸市场、乡村结合部、农村红白喜事和公共场所的食品及饮用水安全。四是切实抓好清底河、洒坝两座水库的防洪渡汛安全。五是切实抓好民爆物品和危化物品的安全管理。六是切实抓好道路交通安全。
(七)继续巩固和提高社会治安综合治理成果，努力做到不给组织加负担，不给领导留麻烦。一是认真落实禁赌目标工作责任状，还全乡人民一片无赌博的净土。二是切实抓好禁毒工作，认真落实禁毒工作各项措施，确保实现禁毒工作增比进位。三是继续加大社会治安秩序整治，依法打击农村偷牛盗马、抢劫、抢夺等侵财性暴力违法犯罪行为。四是切实加大民间纠纷的调处力度，按照“四个到位”的要求，在努力不增加新矛盾纠纷，逐步化解历史遗留纠纷的目标下，着力处理好土地、林权林地、房屋等民事纠纷;五是以打击门徒会等邪教组织为重点，强化社会管理工作。
(八)以巩固“两基”和“普实”为重点，扎实抓好文教卫生体育工作。一是继续抓好各级各类学校的建设，尤其是校安工程的建设，加大师资培养、教育和管理，努力提高教育教学水平。二是继续抓好新型农村合作医疗，努力为农民创造质优价廉的卫生医疗环境，确保实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖。三是围绕农村贫困弱势群体有衣穿、有饭吃、有房住、能就医为目标，扎实抓好各项民生政策措施的落实。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、市委、县委的决策部署和县第九次党代会、乡第五次党代会的要求，统一思想，坚定信心，奋发进取，埋头苦干，奋力推进全乡经济社会又好又快、更好更快发展。
第三，加强和改进学校党建与思想政治工作，是解决现实问题的内在要求。学校的每一步发展，都是与全校各级党组织、全体共产党员和广大师生员工的共同努力分不开的。特别是在事关学校稳定大局、事关学校改革发展、事关学校整体利益的关键时刻，我们各级党组织和广大党员干部都表现出了很强的责任意识和很高的政治觉悟。当前，大学已不再是传统意义上的“象牙塔”，大学师生也不再是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，各种价值观念对广大师生员工的影响越来越直接。大学与社会的联系日益密切，社会思潮、社会热点更容易向学校传导，师生思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性不断增强。特别是在新的形势下，西方敌对势力对我“西化”“分化”的政治图谋永远也不会改变，对我渗透和破坏的活动一刻也不会停止。他们把高校作为主攻方向，把大学生和青年教师作为重点对象，加大对我文化输出、思想渗透、价值观解构，与我争夺青年、争夺学生、争夺下一代。我们要清醒地看到，与我们面临的严峻形势相比，与我们承担的历史使命和发展任务相比，学校党建与思想政治工作仍然存在着一些不相适应、不相符合的地方和薄弱环节：有的党员、干部和教师对加强学校党建与思想政治工作的重要性、紧迫性认识不够，工作中存在措施不力、落实不够的问题;对新形势下学校党建与思想政治工作出现的新情况、新问题、新矛盾调查研究还不够深入，大学生思想政治教育工作的针对性和实效性还不够强，思想政治理论课教学与大学生思想实际结合得还不够紧;学校各基层单位党建与思想政治工作的基础和发展不平衡，有的领导班子和领导干部对新形势下师生员工的思想状况、心理特点和情绪状态了解不多、关注不够、研究不深、把握不准。这些问题如果不引起我们的足够重视，不予以认真解决，就会影响学校的稳定，更会阻碍学校的可持续发展。这些问题解决得好不好，关系到我们能否培养出理想远大、信念坚定，品德高尚、意志顽强，视野开阔、知识丰富，开拓进取、艰苦创业的新一代，关系到学校各级组织能否经受得住历史和形势的重大考验。因此，我们必须切实把加强和改进党建与思想政治工作看作是一项重要的政治任务，看作是提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的必然要求，看作是提高党员思想政治素质的内在需要，以改革创新的精神抓紧、抓好、抓实，使我们的党建与思想政治工作更加符合学校的实际，更加充满时代的气息，更加富有创造精神，更加富有成效。
(二)突出重点，着力抓好学校党建与思想政治工作的关键环节。
在建设与武汉市经济社会发展地位和水平相适应的一流地方大学、推进江汉大学新一轮又好又快发展的历史新阶段，学校党建与思想政治工作承担着新的历史任务：一方面，要正确引领学校的改革、发展、稳定，按照科学发展观的要求，促进学校事业实现科学发展、创新发展、和谐发展;另一方面，要巩固党在学校的领导地位和执政基础，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结、带领全校师生员工，坚定地朝着建设一流地方大学的发展目标迈进。围绕这两项历史性的根本任务，我们必须牢固树立“服务科学发展、服从根本任务”的基本理念，明确关键环节，突出工作重点，着力抓好以下几个方面的工作。
第一，以激发干事创业热情为重点，着力加强思想政治建设。实现建设有特色、有影响、现代化的一流地方大学的宏伟目标，需要全校党员干部和师生员工并肩携手，同心协力，和衷共济。学校党建与思想政治工作要围绕人才培养的中心任务和事业发展的实际需要，不断激发全校党员干部和师生员工干事创业的激情与活力。一是要做好思想政治教育工作。思想政治教育工作的核心是育人为本。要把理论武装工作作为思想政治教育工作的首要任务，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部、教育广大师生员工;要把理想信念教育作为思想政治教育工作的重中之重，坚定不移地教育引导党员干部和师生员工学习践行社会主义核心价值体系;要把建设学习型党组织和学习型领导班子作为思想政治教育工作的重要目标，坚韧不拔地使学习成为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，不断增强干部和师生的政治认同、价值认同、情感认同，从而引导广大师生员工真学、真懂、真信、真用，推动学校各项工作的有效开展。二是要做好舆论氛围营造工作。要整合校内资源，创新工作思路，大力宣传学校的发展成就、工作亮点、模范人物、先进事迹，增强精神力量，提升道德风尚，凝聚人心，鼓舞士气，努力营造有利于学校改革发展稳定的舆论环境。三是要做好矛盾的排查化解工作。要坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，针对党员干部和师生员工关注的热点、焦点、难点、疑点问题，做好化解矛盾和排忧解难工作。对于学生来说，尤其要进一步做好贫困生解困工作、毕业生就业工作、大学生心理健康教育引导工作，不断增强思想政治教育工作的亲和力和感召力，努力构建和谐校园。
第二，以提高办学治校能力为重点，着力加强领导班子建设。确立建设有特色、有影响、现代化的一流地方大学的宏伟目标，无疑对学校各级领导干部的办学治校能力提出了更高的要求。推进学校新一轮大发展，各级领导班子建设无疑是十分关键的重要因素。
一是要着力提高领导班子引领学校改革发展的能力。提高引领学校改革发展的能力，关键要在抓机遇、谋发展、解难题上下功夫。首先是要善于把握机遇。什么是机遇?从高等教育的发展形势来看，高等教育在人类社会发展中的地位和使命正在发生着质的变化，对政治生活、文化生活和经济社会发展发挥着日益强大的推动力、辐射力和影响力，这是机遇;从国家、社会的发展需求来看，“十二五”时期是中国应对国际经济格局调整的挑战、保持经济社会平稳转入科学发展轨道的重要时期，国家经济增长方式的转变和经济社会全面协调发展以及社会转型更加突出了高等教育的战略作用，这是机遇;从外部办学条件来看，学校发展环境日益改善，这是机遇;从内部办学基础来看，学校发展潜力日渐显现，这也是机遇。如何才能把握机遇?各单位领导班子必须掌握科学的思维方式和工作方法，努力养成政治家的敏锐、教育家的理性、战略家的思维，从世界的、全国的、行业的发展大背景着眼，增强人才培养、科学研究、社会服务等工作的预见性、前瞻性。其次是要善于谋划发展。谋划“十二五”发展，既要从战略上高瞻远瞩，还要从战术上力求“法乎其上”。我们要在客观分析校情的基础上，找准学校在整个地方大学建设行列中的位置，认真分析一流地方综合性大学的目标和特点，进一步明确学校在今后发展中需要突出的特色和优势，建立学校“十二五”发展的一系列目标和指标体系，闯出以特色制胜、以质量取胜的发展之路，走出差异化的发展之路。第三是要善于破解难题。要加强对高等教育发展规律和现代大学办学规律的研究，加强对武汉地方经济社会发展需求的研究，找准突破口，选准着力点，用改革创新的理念和办法努力解决好制约学校发展的人才、资金、建设、服务以及造血功能先天不足等难题，在破解难题上谋求发展。
二是要着力提高领导班子领导学校人才培养和教学科研的能力。办学治校水平的高低，一要看我们的人才培养，二要看我们的科学研究，三要看我们服务地方经济社会发展的能力和效果。省委副书记、市委书记杨松同志在去年7月10日莅临江汉大学视察工作时，明确要求江汉大学加快“教学与科研相结合的综合性大学”建设步伐。适应这一要求，必须在办学治校上着力提高学校各级领导干部领导学校人才培养、科学研究和社会服务的能力。一方面要把教师队伍和学术队伍的建设放在我们学校建设的重中之重;另一方面要促进学校教学科研工作与地方经济社会发展相结合。要自觉地围绕武汉地方经济社会发展的大局，立足学校已有的良好的办学传统、既有的学科特色和资源条件，科学定位，合理规划，不断推动学校教学科研工作与经济社会发展的结合，提高自身教学科研水平，提高服务社会的能力。
三是要着力提高领导干部管理、服务和创新的能力。当前，“以新一轮改革促进新一轮发展”已成为中国高等教育新一轮腾飞的信号。我们要抓住中国高等教育“由大转强”的历史机遇，抓住湖北省实现“十二五”从教育大省向教育强省转变的历史机遇，强化学校管理的规范性建设，特别是要着力提高领导班子和领导干部的管理、服务和创新的能力，解决好管理与服务、管理与创新、服务与创新的问题。在学校新一轮发展中怎样加强管理，提高领导班子和领导干部的管理、服务和创新的能力，是重中之重。首先是要增强现代大学管理制度建设的自觉性。未来大学治理一定是现代大学治理，现代大学管理制度的建立将为这种现代大学治理奠定一种制度基础。江汉大学各方面工作的创造性和主动性首先在于各个学院、各个单位、各个部门;各个学院、各个单位、各个部门的主动性和创造性是江汉大学整体创新发展、整体规范发展的原动力。要强化权力下放和二级管理的力度，要使各个单位都有充分发展、主动发展、创新发展的空间，以此全面提升江汉大学管理的活力、管理的质量和管理的效率。其次是要深入进行工作研究。要培养长远的战略眼光、系统的战略思维，要成为一个高水平的、优秀的大学管理者。要把现代大学管理当学问去做，要倡导培养学习型干部，创建学习型党组织。要坚持学习研究，使之形成工作的一种好习惯、好态度、好追求、好风气。要特别强调工作制度、工作体制、工作机制、工作模式乃至于工作方法的创新。事物有规律，方法无定法，工作没有定法，所以要善于创新。不学习、不研究、不创新的“三不”干部，是不合格的干部。第三是要增强工作执行力和效率。总体来说，我们按部就班的工作效率还是不错的;但是，我们闯的精神、拼的精神、快的精神是不够的，我们的工作效率是不高的，而且在很多工作中，我们决策以后的执行力也是不强的。如果要推进学校新一轮发展，这些问题如果不解决，工作执行力和效率如果不提高，那么是很难实现我们既定的目标的。
四是要着力提高领导干部维护学校和谐稳定的能力。对于江汉大学来说，不改革没有出路，不发展没有前途，不稳定没有保障。稳定压倒一切，责任重于泰山，全校各级领导干部和各单位领导班子都要着力提高维护学校和谐稳定的能力。人心稳则学校稳，校园稳定工作既有突发事件方面的维稳，同时也有思想政治方面的维稳。在前不久刚刚召开的全校维护稳定暨社会治安综合治理工作会议上，关于这方面的工作要求，我已经讲了，不再赘述。
第三，以深化干部人事制度改革为重点，着力加强干部队伍建设。“正确路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们能不能不负众望，最终完成创建一流地方大学的宏伟目标，关键看我们能不能建立起一支讲政治、顾大局、懂教育、善管理的高素质干部队伍。我们要积极深化干部人事制度改革，努力探索符合高校特点的干部选任、培养、考核、监督、交流的方法和途径，建立健全干部选拔、任用、管理和监督机制，进一步明确领导班子届期制、领导干部任期制等一系列工作机制，建立健全优秀年轻干部和优秀人才脱颖而出机制，进一步形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好机制，切实按照德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些政治素质高、工作能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来。要认真做好科级干部的选拔任用和交流调整工作，加快干部年轻化步伐，注重优化干部队伍结构，努力构建充满活力的干部管理制度体系，使学校干部队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和探索勇气。江汉大学在干部队伍建设上有很多历史遗留问题，第一个是规模比较大，第二个是年龄比较老化，第三个是学科、专业、学缘、年龄诸多结构不合理。老干部、年龄比较大的干部面临着前边的发展空间问题，新的年轻的后备干部面临着培养和平台的锻炼问题。这是江汉大学干部队伍建设的历史，也是江汉大学干部队伍建设的现状。这些问题历届党委和行政都很重视，也在努力地做工作，但是这些问题不可能一日解决，也不可能一揽子解决。但是，这个问题如果不解决，就一定会制约学校新一轮发展。那么，在这个问题上，还必须多路径地谋求解决。用一个形象的话来说，能够紧急疏散的就紧急疏散，不能紧急疏散的就慢慢分流。要力求通过多路径、多元的方式，尽可能地解决原有的问题、遗留的问题。干部队伍建设问题在我们“十二五”期间是关键中的关键，当然还包括教师队伍建设，这个问题如果没有比较好的突破，没有比较好的解决，没有成效，那么我们建立的“十二五”目标可能是一厢情愿。
第四，以发挥党支部战斗堡垒作用为重点，着力加强基层组织建设。党的基层组织是全党工作的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。高校基层党组织不仅是教育和团结广大师生员工的政治核心，也是学校教学、科研、管理、服务第一线的战斗堡垒，是学校事业发展的有力组织者、推动者和实践者。我们要根据学校教育改革发展的新情况、教师教学科研的新特点、学生学习生活的新变化，着眼于有效发挥基层党组织的作用，积极探索基层党建工作的新形式、新机制、新办法、新制度。学校各基层党组织也要围绕学校中心工作，研究新情况，解决新问题，不断改进工作方式，提高工作实效，切实把组织优势转变为发展优势，充分发挥战斗堡垒作用。要进一步加强基层党务队伍建设，确保党务干部数量相对稳定、素质不断提高;进一步规范党员发展、教育、管理工作，使广大党员充分发挥先锋模范作用。
第五，以发挥党员先锋模范作用为重点，着力调动广大教师、学生和党员的积极性、创造性。在推进学校新一轮发展过程中，广大师生员工的支持和拥护，是实现学校又好又快发展的力量源泉和胜利之本。我们要充分发挥共产党员的先锋模范作用，切实把这种先锋模范作用体现到学校改革、发展、稳定的各项工作中，体现到带领广大师生员工为推进学校新一轮发展而开拓进取的实际行动中。学校事业要取得成功要靠发扬集体主义精神、团结协作精神。全体党员要树立主人翁责任感，积极发挥党员自身的带动作用，积极为集体的发展献计献策，支持改革，支持发展，参与改革，参与发展。在工作、学习中不但要积极地宣传、执行党的路线、方针、政策，还要充分发扬民主，认真听取广大师生员工的建议、意见和要求，改进工作方法，协助党组织做好团结群众的工作。在学校日常的教育教学工作中，要处处能看到共产党员的身影，处处体现共产党员的先进性。只有这样，才能在办学过程中把全校师生员工的思想、行动统一到江汉大学新一轮发展的实践中去，使学校的各项工作落到实处。
第六，以弘扬团结意识大局观念为重点，着力加强思想作风和工作作风建设。作风是一个人理想信念、思想境界、道德情操的综合反映，是世界观的外在表现。干部作风对内是凝聚力，对外是影响力，对下是号召力，对上是服从力。作为一种内在素质,干部作风关乎事业成败;作为一种外在表现,干部作风关系党的形象，关系人心向背。因此，全校上下特别是全体干部一定要深入贯彻胡锦涛在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和党的十七届四中全会精神，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，牢记“两个务必”，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持贴近实际、贴近基层、贴近师生，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，自觉磨砺品格和意志，不断提高自身的政治修养、理论修养、道德修养、作风修养和纪律修养，保持政治上的坚定性、道德上的纯洁性、纪律上的严肃性、品行上的先进性。作风建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。我们每一个干部都要从我做起，从身边的小事做起，切实转变思想作风和工作作风。要眼睛向下，沉下心来思考问题、解决问题，为基层、为教学、为科研、为师生员工服务。要切实增强班子团结，形成优良的“领航”团队，团结和带领全校师生员工共同奋斗。我在多次大会上都强调了团结问题。团结问题对学校的发展尤为重要。人心齐，泰山移。只有干部队伍特别是领导班子团结了，在团结中干事，在干事中团结，才能调动全校各方面积极性，才能把广大干部教师的力量统筹起来，才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展，才能形成心齐气顺、风正劲足的局面。
第七，以树立清正廉洁形象为重点，着力加强反腐倡廉建设。一所大学改革发展的快慢、教育水平的高低、校内风气是否纯正、干群关系是否和谐，关键是要有一支坚强有力、清正廉洁的干部队伍。加强干部队伍特别是各级领导班子的廉洁自律教育，加强学校反腐倡廉建设，要着重在以下几个方面下功夫：一是要加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想基础。我们专门召开了校党委中心学习组(扩大)学习报告会，不仅听取了辅导报告，还收看了关于两个教育系统职务犯罪服刑人员忏悔心路的录像。二是要完善制度机制，构建反腐倡廉的责任体系。三是要坚持从严治校，加大党政监督的工作力度。四是要加大办案力度，发挥查办案件的治本功能。
(三)防止“两张皮”，切实增强学校党建与思想政治工作的针对性、实效性。
在充分认识加强和改进新形势下学校党建与思想政治工作的重要性紧迫性、明确以上七个方面重点工作的基础上，我们关键是要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的工作措施，狠抓各项任务的贯彻落实。要结合实际，立足实践，采用实招，务求实效，加强和改进学校党建与思想政治工作。要围绕学校改革、发展、稳定大局抓党建、抓思想政治工作，着眼于人才培养、科学研究、社会服务抓党建、抓思想政治工作，使学校党建与思想政治工作和事业发展紧密结合、协调推进，以实实在在的工作，求得实实在在的效果。我想在这里强调以下几个“坚持”：
第一，坚持党建与思想政治工作和深入贯彻党的十七届四中全会、第十八次全国全省高等学校党的建设工作会议精神相结合，在找准工作着力点上求实效。江汉大学要在新起点上实现新发展，必须在解放思想中开辟新境界，必须在开拓进取中明确新思路。我们要从贯彻落实党的十七届四中全会、第十八次全国全省高等学校党的建设工作会议精神的高度，充分认识加强和改进高校党的建设的重要意义，全面落实学校党建与思想政治工作各项任务，着力提高党员干部的党性修养，着力增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，着力提高学校党建科学化水平，为促进学校科学发展，培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，以提高思想理论素养为着力点，在推进用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导教学科研实践上取得新成效;按照建设社会主义核心价值体系的要求，以坚定理想信念为着力点，在加强和改进大学生思想政治教育上取得新成效;按照围绕中心服务大局、拓宽领域强化功能的要求，以扩大覆盖、增强活力为着力点，在发挥学校基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效;按照党要管党、从严治党的要求，以加强学校党风廉政建设为着力点，在以优良党风促校风带学风上取得新成效;按照德才兼备、以德为先的要求，以提高思想政治素质、增强办学治校能力为着力点，在加强学校领导班子和干部队伍建设上取得新成效。
第二，坚持党建与思想政治工作和扎实推进学校新一轮又好又快发展相结合，在谋划事业发展上求实效。我们面临着新的发展机遇，但是我们更面临着未来生存和发展的挑战。因此，我们应当看到，提高办学质量和效益成为学校当务之急，突破体制机制瓶颈制约迫在眉睫，统筹兼顾、协调持续发展成为现实要求，深化对外合作、提升竞争实力势在必行。以改革创新精神推进学校党建与思想政治工作，必须紧密结合现阶段学校建设发展的实际，围绕更新办学理念、创新办学思路，围绕深化教育教学改革、优化人才培养模式，围绕加强重点学科建设、构建立体化人才梯队，围绕建立现代大学制度、完善管理体制机制等问题，切实解决我们在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响学校科学发展的突出问题，以推进学校新一轮发展的实际成效提高全校各级党组织的战斗力和威信，检验我们加强和改进党建与思想政治工作的力度和成效。要以全面加强和改进党建与思想政治工作为动力，研究和探讨学校在实现建设一流地方大学奋斗目标的历史进程中，如何扎实做好教学、科研、管理、服务等各方面工作，认真解决改革、建设、发展、稳定中的突出问题，积极谋划“十二五”规划，推动学校各项事业进入新的发展时期。
第三，坚持党建与思想政治工作和师生思想状况相结合，在构建和谐校园上求实效。推进学校新一轮又好又快发展是全体党员干部的责任与使命，也是全校师生员工的共识与期待。如何提高认识、统一思想，如何解放思想、振奋精神，对学校党建与思想政治工作提出了新的要求。当前和今后一个时期，学校党建与思想政治工作要紧密结合师生思想状况，从构建和谐校园的根本目的出发，始终注重人的发展与学校发展的和谐，把维护和实现广大师生员工的根本利益作为党建与思想政治工作的出发点和落脚点。要始终维护校园的安全稳定，切实解决师生员工反映强烈的突出问题，确保师生平安和学校发展稳定大局。要紧紧抓住校园文化这个重要载体，积极组织和开展一系列文化体育活动，形成健康向上、文明有序的校园文化氛围。要积极鼓励干群之间、师生之间加强交流与沟通，增加感情联系，增进学术合作，促成共同进步，着力营造师生团结友爱、勤奋进取的校园文化环境。要教育、引导广大师生员工保持奋发有为、锐意进取，同心同德、团结拼搏的精神状态，发扬百折不挠、自强不息，严谨朴实、不事浮华的实干精神，建设一支“想干事、会干事、能干事、不坏事、干成事”的干部教师队伍，努力形成人心思进、人心思干、人心思发展的良好局面。
第四，坚持党建与思想政治工作和不断加强保障体系建设相结合，在增强工作合力上求实效。深入推进学校党建与思想政治工作，需要凝聚各个方面的力量，调动各个方面的积极性，形成干事创业的强大合力。要提升这种合力，就必须按照党委统揽全局、协调各方的职责，把学校各个方面的力量凝聚起来，齐心协力推进学校党的建设和事业发展。这是学校党建与思想政治工作适应新形势、取得新成效的重要保障。要始终坚持学校党委统一领导、各职能部门齐抓共管的工作格局，加强统战、离退休、工会、共青团的工作，充分发挥党政工团组织在学校党建与思想政治工作中的重要作用，形成做好党建与思想政治工作的整体合力和长效机制。要抓好德才兼备、勤政高效的干部队伍，爱岗敬业、博学善教的教师队伍，热爱学生、能管善导的辅导员队伍，品学兼优、模范带头的学生骨干队伍，兢兢业业为教学、科研、师生员工提供保障的后勤队伍的建设，为学校党建工作、思想政治教育工作和各项事业发展提供强有力的队伍保障。特别是要依托思想政治理论课教师队伍，切实加强思想政治理论课教学工作和教学的改革工作。在这个问题上，我想强调两点：第一个是要进一步研究思想政治理论课的教学改革、教学体制、课程设置、教材建设，切实提高思想政治理论课的实效性，同样也要建好这支队伍;第二个是要解决辅导员队伍建设问题，要专题进行研究，要研究这支队伍建设的入口、培养、使用、出路等问题。
胡锦涛在党的十七届四中全会第二次全体会议上指出，
“加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。”副主席在第十八次全国高等学校党的建设工作会议召开之际强调，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下高校党的建设，是坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本政治保证。全校各级党组织和党员干部及广大教职员工一定要按照中央精神，高度重视、切实抓紧抓实抓好学校党建与思想政治工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为推动学校新一轮又好又快发展的强大力量。学校党建与思想政治工作既是一项长期的战略任务，又是一项非常紧迫的现实工作，全校各级党组织要加强组织领导，真正担负起政治责任，把党建与思想政治工作摆上重要议事日程，纳入学校和学院发展的整体部署，统筹规划，同步实施，整体推进。
(一)强化共识，落实责任。要进一步完善党委统一领导、行政全面实施，党政工团齐抓共管、各个部门各负其责的学校党建与思想政治工作领导体制和工作机制，进一步明确学校各级党委书记党建与思想政治工作第一责任人的职责，进一步强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部都要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把加强党建与思想政治工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，全面履行党建与思想政治工作责任制，带头做好党建与思想政治工作。要在全体党员干部特别是各级领导干部中形成抓好党建与思想政治工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的共识，要建立健全党建与思想政治工作考核和综合评价机制，把党建与思想政治工作成效作为考察各级领导班子和领导干部的一项重要依据，纳入目标管理和干部考核。
(二)细化措施，健全制度。对这次党建与思想政治工作会议作出的决策部署和政策措施，各学院、各有关部门要抓紧抓好，不断抓出成效;对这次党建与思想政治工作会议明确提出的新的要求和举措，各有关部门要抓紧研究制定实施办法，切实予以落实;对这次会议提出的加强和改进新形势下学校党建与思想政治工作的方向性要求，各有关部门要抓紧开展深入的调查研究，早日提出工作方案。学校在这次会议征求意见和讨论的基础上，将正式印发《中共江汉大学委员会关于加强和改进新形势下党的建设工作实施意见》，使工作进一步科学化、规范化、制度化。学校党建与思想政治工作领导小组成员、各有关部门负责人、各基层党委(党总支)书记要定期开展调查研究，摸清本单位在党建与思想政治工作方面的真实情况，找出差距和薄弱环节，制定工作计划和有针对性的措施，不断提高党建工作科学化水平和思想政治工作实效性。
(三)优化队伍，夯实力量。要像选拔、培养学术骨干一样，采取有力措施，花大力气建设一支数量充足、素质较高、专兼结合、充满活力的党务和思想政治工作队伍。要为这支队伍创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间，最大限度地调动他们的积极性、能动性、创造性。也就是说，要在思想上、工作上、业务上严格要求、精心培养，提高他们的理论素养和工作水平;要在生活上关心、爱护，在实践中锻炼、培养，创造条件，增加他们接触社会、了解社情的机会。要通过上下交流、校内轮岗、校外挂职等多种途径，为他们开拓视野、增进阅历、提高实际工作能力搭建平台。要认真落实有关政策，关心党务和思想政治工作干部的进步和成长，在进修、访学、职务职称晋升等方面给予关心和支持。
(四)加大投入，改善条件。要不断加大对学校党建工作的经费投入，保证党建经费标准不低于省委高校工委有关要求，实现党建经费投入逐年增加。各单位要在年度经费预决算中专列党建与思想政治工作经费，各级党组织要多渠道筹措专项活动资金，切实增加对党建与思想政治工作的投入，不断改善工作条件，优化工作手段，为开展党建与思想政治工作提供必要的保障。
同志们!20xx年是江汉大学“十一五”规划收官之年，也是江汉大学“十二五”规划谋划制定之年，同样也是实现学校新一轮发展的起步之年。今年的各项工作任务十分艰巨，必然会对学校党建与思想政治工作提出新的更高的要求，我们要以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会、第十八次全国、全省高等学校党的建设工作会议精神，统一思想、提高认识，团结拼搏、求真务实，立足当前、着眼长远，与时俱进，开拓创新，不断开创学校党建与思想政治工作新局面，进一步凝聚全校师生员工的智慧和力量，为推动学校各项事业又好又快发展而努力奋斗!
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，目的在促，我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举，确保学习教育取得实效。
一是打牢“学”这个基础。学习是“两学一做”的基础和前提，只有把该学的学好了，才能在思想上坚定下来，在行动上落实下去。首先，要下功夫学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循;党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。对全体党员来说，要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求，弄清楚该做什么、不该做什么，哪些能说、哪些不能说，守住共产党员为人做事的基准和底线。对副处级以上党员领导干部来说，还要掌握好与履行职责相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。其次，要下功夫学习系列讲话。习系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的理论和路线方针政策。对全体党员来说，主要是把握好“三个基本”，即学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对副处级以上党员领导干部来说，还要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义。特别要重点学习好习关于解放思想、五大发展理念、供给侧结构性改革、从严管党治党等一系列重大论述，系统掌握推动企业转型发展所需要的各领域各方面的知识，增强把握和运用市场经济规律、企业发展规律、群众工作规律的能力。同时，各基层党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，切实提高党委工作科学化水平。第三，要下功夫创新方式方法。根据党内经常性教育的特点和集团党员队伍实际，注重创新方式方法，增强学习的针对性和实效性。要坚持个人自学与集中学习相结合。党员个人自学要对规定学习内容进行分解，制定计划、列出篇目，明确时限、严格要求。集中学习要以党支部为基本单位，组织党员集中学习，帮助党员明确重点、弄清难点，消除认识疑点，推动学习深化。要坚持学习研讨与讨论交流相结合。这次学习教育明确属地管理，我们根据市委统一部署，安排了四个专题，每两个月组织一次。每个党支部都要围绕四个专题深入开展学习研讨，互动交流、相互启发。各级领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况，防止搞形式、走过场。要坚持党课引导与典型引领相结合。以党员领导干部讲形势、专家讲理论、先进模范讲事迹、普通党员讲体会为主要形式，鼓励和引导党员讲党课、谈体会，丰富党课内容，增强吸引力和感染力。要以庆祝建党95周年为契机，评选表彰一批最美共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员牢记党的优良传统和作风。
二是把握“做”这个关键。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点，我们每位共产党员都要自觉对照合格标准，把握“做”的关键，保持和发展共产党员的先进性。一方面，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”作为思想高线。引导广大党员在立场态度、责任担当、方法措施、示范带动上，主动自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，做政治上的明白人。同时，作为基层各单位、机关各部门，都要坚决贯彻集团的各项决策部署，主动肩负起团结带领广大职工二次创业的重大使命，真正在推动攻坚转型中献智慧、出实力、展形象。另一方面，要把践行讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”作为合格准线。这“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，我们每一名党员、干部都必须以此来衡量自己、检视自己、改造自己，树立共产党员先锋形象。一要讲政治、有信念，对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二要讲规矩、有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三要讲道德、有品行，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四要讲奉献、有作为，践行党的宗旨，爱岗敬业，勇于担当，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到一名党员一面旗帜。
三是抓住“改”这个重点。“两学一做”，归根结底是端正思想作风，解决突出问题。我们要强化问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。首先要找准问题。集团制定的学习教育实施方案，针对党员队伍建设的实际，提出要着力解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神状态不振、道德行为不端等六个方面的问题。应当说，这些问题还是一个总体概括，具体到每名党员、干部，还需要结合各自实际再对照、再聚焦、再细化，做到见人见事见思想，为整改树立“靶子”。二要认真整改。针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治职工群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。三要建章立制。坚持抓在日常、严在经常，针对职工群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严，真正让各项制度硬起来、严起来。同时要以创建基层服务型党组织为统领，以党委书记抓基层党建述职评议考核为抓手，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化服务功能，创新保障体系，全面提高党组织的凝聚力和战斗力。
四是达到“促”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格，“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进企业改革发展稳定各项事业上。省委决定在“两学一做”学习教育中开展“五查五促”，根本目的是为了凸显学习教育的成效。我们要按照省委的做法，研究制定针对性、操作性强的具体措施，引导广大党员干部把学习教育激发出的政治热情，转化为干好各项工作的实际成效。就集团而言，当前和今后一个时期的中心任务和工作大局就是全面解放思想、实施二次创业、奋力攻坚转型。特别在当前企业生产经营十分困难的形势下，统筹解决好观念怎么转、钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、民生怎么保等“五大难题”任务十分艰巨。我们开展学习教育，一定要同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本单位本部门的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，坚决实现保安全、保增长、保民生、保稳定的“四保”目标。一定要引导全体党员干部牢牢扭住发展第一要务，直面各种困难挑战，提振精气神、展示新作为，走在前列、干在实处，在安全生产、降本增效、转岗分流中发挥先锋模范作用。特别是煤矿转岗分流工作，是今年最为紧迫的改革任务。各级党组织和广大党员都要积极围绕这一艰巨任务出主意、想办法，主动为集团分忧解难、建功立业。一定要响应集团号召，积极投身二次创业的生动实践。在前不久召开的省政府常务会议上，省长陈润儿同志就大力推进大众创业万众创新工作强调，要注重为各类创业者创造良好发展环境，做到“大众创业”与“能人创业”相统一，“初次创业”与“二次创业”相统一，“扶持创业”与“主体创业”相统一。我们今年提出的“全面解放思想、实施二次创业”的工作思路，与省政府的指导思想完全吻合。各级党员干部一定要牢记职责使命，立足岗位实际，切实在二次创业中带好头、领好队，最大限度激发全体职工干事创业的热情和创新创造的活力。
三、强化领导，精心部署，确保“两学一做”学习教育健康有序开展。
“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。今天会上，集团党委下发了《关于在全集团党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，各级党组织一定要按照《实施方案》要求，做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位，确保学习教育高标杆定位、高标准开展、高质量推进。
一要压实责任。各级党组织要切实履行主体责任，主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，层层传导压力，层层压实责任，周密安排部署，精心组织推动。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育作为考评的重要内容，对组织不力、敷衍应付的，要批评教育、严肃问责。组织部门作为牵头部门，要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门和单位的沟通联系，及时解决学习教育中的问题。宣传部门要做好舆论引导工作，广泛宣传中央、省委和集团党委的精神，推广学习教育中的好经验好做法。
二要突出特点。注重用好日常教育途径、教育方式，突出经常性教育这个特点，推进党的思想政治建设常态化、制度化。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，持之以恒抓好“两学一做”学习教育，使广大党员全面合格、基层党组织全面过硬、基层党建水平全面提升，不断推进全面从严治党向基层延伸。
三要分类指导。这次学习教育面向全体党员同步展开，层级多、领域广，具体情况千差万别，必须区分不同部门、不同基层单位、不同类型党组织和党员的实际情况，分类提出针对性的措施。各个党组织都要制定具体方案、具体措施，把学习教育的原则要求转化为可操作、能落实的办法，在具体工作实践中检验学习教育成效。越到基层，差异越大，要给基层党组织留出余地和空间，让他们在学习教育中有更多的自主权、足够的灵活性，使学习教育更接地气、富有生机、收到实效。
同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大，责任重大。让我们在中央和省委的统一部署下，以高度的政治责任感、饱满的政治热情、扎实的政治作风，高标准、高质量、高效率地完成好各项工作任务，以学习教育的实际成效，踏上二次创业新征程，奋力开创“十三五”攻坚转型新局面!
调查目的：对盐井镇土地的现实情况及特点，“两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。
1、基本情况及特点。
在电大法学专业的两年半的学习期间里，我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法，学习的都是理论的知识，为了能够更好的学习、更深入的理解法律，为了将理论联系与实践结合起来，培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的，我于xx年4月10日——4月20日对我镇违法占地、违章建筑（下称“两违”）整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下：
一、基本情况。
xx年以来，我镇共查处农村村民违法建房28件，面积7.98亩（均为耕地）。其中水田村15件，面积3.19亩；黄桷社区2件，面积1.73亩；长沟村5起，面积1.88亩；柏树村3起，面，0.61亩；黎山村3起，面积0.57亩。除5件已xx外，其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户（面积约289.6㎡）、违法建筑5户（面积约154㎡）、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起，非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查，查处1宗已经出让的国有土地闲置，涉及面积20余亩，现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。
二、存在的主要问题和困难。
我镇的“两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下，在国土部门、城建单位的通力合作下，取得了一定的成效，但从调查的情况来看，还存在一些不容忽视的问题和不足，需要在今后的工作中引起足够重视，逐步加以解决。
（一）相关法律法规宣传力度不够，群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多，有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求，更有甚者认为土地承包后就是自己的了，要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传，但宣传的方式和力度还不够，土地未批先用现象非常突出，被动执法较为普遍。
（二）执法力量不足，干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门，承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所，然而国土所工作人员也只有3人，城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时，还了解到，由于相关的业务培训形式单一，知识更新远远不够，真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。
（三）部门协调配合沟通不够，执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全，执法主体不明，相关部门职责不清。由于沟通不畅，信息不对称，“两违”案件时有发生。在查处时，由于没有建立统一的协调、指挥系统，没有相关工作预案，导致有关部门步调不一，联合执法合力不强，执法效果可想而知。
（四）依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到，严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂，如果等履行完所有的`法律程序，时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成，导致难以快速有效打击违法行为。另外，由于考虑到全镇发展大局需要，对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。
（五）行政执法力度有待加强，综合执法水平有待提高。从调查的情况来看，我们的执法部门在查处“两违”案件过程中，能及时进行口头制止，并下发停建整改文书，而在固定、收集证据方面还比较欠缺，执法的程序不是很到位，还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力，导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为，相关部门有些环节的工作是为了免责，是怕承担责任，推卸责任而已，并没有将工作重心转移上来。
三、几点意见和建议。
针对存在的问题，特提出以下意见和建议：
一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下，采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传，积极引导依法用地、合法建筑。
二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员，配备的工作人员还要符合“行政执法”有关规定。同时，要在提高干部队伍素质方面狠下功夫，采取“送出去”和“请进来”的方式，加强业务培训，进一步强化依法行政意识，提高综合执法水平。
三是加强部门配合协调，建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决“两违”整治工作中存在的困难和问题，加强部门协调配合，不但部门之间要做到信息共享、信息互通，而且要明确相关部门职责，制定查处工作方案或预案，逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用，做到早发现，早制止，早处理。要突出巡查工作重点，除加强常规巡查外，要加强对“两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查，不留死角。
同志们：
这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，总结的教育工作，分析当前教育面临的形势，对全县教育工作做出部署，一会儿，韩县长还要做重要讲话，进一步对教育工作提出要求，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、教育工作简要回顾。
我县教育工作在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政协的监督指导下在社会各界的关心支持下在全县广大教育工作者的共同努力下各项工作都取得了一定成绩突出体现在：
(一)实施教育统筹发展战略，巩固提高了教育发展成果。
县城学前三年入园率达到85%农村学前一年入园率达到96%。适龄儿童、少年入学率达到100%小学做到了无流失初中年度流失率控制在1.7%以内。普通高中入学率达到了76.8%实施了中考招生制度改革将指标生分配比例扩大到招生总数的60%我们面对去年高考成绩下滑的局面制定出台了《高考目标任务及奖惩办法》建立了高考奖惩激励机制落实了包保责任教学质量正稳步提升。职教中心完成全日制学历教育招生243人农民工学历教育招生1009人完成了技能型、转移型、实用型人才培训1790人位居全市前列。
(二)实施素质教育提升战略，教育创新取得新突破。
一是弘扬时代主题，德育的针对性和实效性显著提高。全县中小学以“清明节”、“五四”纪念日和建国60周年为契机，开展了缅怀烈士，弘扬爱国主义精神主题教育系列活动;组织召开了全县第三届中小学生艺术展演，有2个节目参加了省市中小学生艺术展演汇报演出;在团中央举行的“全国优秀少先队表彰座谈会”上，实验小学做为我省唯一一所学校参加了会议，受到全国政协副主席王兆国和团中央书记陆昊的亲切接见，并被评为“全国优秀少先大队”荣誉称号。
二是新课程改革取得重要成果。全县中小学以打造高效课堂为重点，创新出“三知四学、三、三环五步”等20多种具有学校特色的课堂教学模式，受到省、市教育部门的充分肯定。“全国小学新课程理念有效课堂研讨会”在我县召开;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我县新课程改革的经验;东街小学在北京召开的“全国中小学课题研究方法指导暨科研兴校经验交流会”上，做了“小学问题引领的创意与创作”的专题报告，他们编写的《三知四学：把精彩还给学生》一书获得省第八届教育科研成果一等奖;实验小学编写的《好习惯，快乐成长》一书已在全国发行;在“通化市首届初中、小学学生研究性学习成果展评”中抚民学校荣获集体一等奖、实验小学和第五中学荣获集体二等奖;在教育部基础教育课程改革综合实践活动第七次研究会上，我县推荐的38部作品全部获奖，其中一等奖18个、二等奖12个、三等奖8个，普教科长周亮等4位同志被教育部评为“综合实践活动课先进工作者”;在“通化市首次校本课程开发与实施评比”中，二实验小学和辉南镇中心小学荣获集体二等奖。
(三)实施人才兴教战略，教师队伍整体素质明显提高。
一是完善了教师考评机制。评定出县级骨干教师472人，市级骨干教师128人，省级骨干教师18人。县级名师85人，初步建立了一支省、市、县骨干教师的梯次队伍。去年，有1人被评为全国优秀教师，5人被评为省级优秀教师。
二是加强了干部和教师的培训和管理。组织了“校长论坛”，开办了“校长理论与实践研讨班”，组织校级领导参加省内外各类研修4次，有42所学校领导赴外省考察学习。各级骨干教师参加省、市各类培训106人次，高质量完成了高中专任教师新课程培训，继续教育培训达到了全员化，教师参培比例及培训效果居全市前列，东街小学被确定为“全国小学教师培训基地”，辉南镇中心小学被省教育厅评为“继续教育先进集体”，七中、第二实验小学被市教育局评为“继续教育先进集体”，有17名教师获通化市“继续教育先进个人”称号。
三是师德师风建设水平明显提高。开展了“师德师风建设月”和“修身立德，关爱学生”主题教育活动;组织召开了全县教育系统庆祝教师节暨创办人民满意教育主题报告会，进一步增强了教师爱岗敬业、为人师表的职业道德。5名下乡支教教师起到了示范、引领作用，16名进城研修教师整体素质得到了提高。选派去四川黑水支教的3名教师梁月博、张峰、谭焕民，被省教育厅命名为“省支援四川黑水县优秀教师”。朝阳镇中心小学教师张丽丽和二实验小学教师杜洋在全市“庆祝第二十五个教师节表彰大会”师德演讲中分别荣获一等奖。
(四)实施依法治校工程，学校管理迈上了新台阶。
一是全面加强了法制宣传教育工作。举办了全县教育系统学习贯彻《吉林省义务教育条例(修订)》培训班，全县义务教育阶段中小学校的200多名中层以上领导干部的法律意识进一步得到增强。积极开展了法制教育宣传活动，举办了法制教育讲座60余次。组织召开了“全县教育系统安全稳定工作会议”，与各校各单位签订了安全稳定工作责任书，与县有关部门组织了安全工作大联检，为全县农村接送学生车辆确定了统一标识。投资35万元建成了朝阳镇城区学校校园网络视频监控系统，有效预防了校园案件发生。教育局被县政府评为“安全生产”工作先进单位。
二是全面加强了党风廉政和教育行风建设。召开了党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任书》和《治理乱收费责任书》，建立了预警谈话制度，强化了对“一把手”的警示和监督。下发了《辉南县教育系统热点问题整改落实工作方案》，组织召开了全县中小学禁止在职教师假期乱办班、乱补课专项工作会议，加大了对全县在职教师乱办班、乱补课、为社会办班拉生源等热点问题整治力度。给家长拨打调查电话700多人次，核实社会举报12次，做出了对办班补课违纪教师给予行政处分和调离到偏远山区任教的规定，并实行“一票否决”制，有效遏制了乱办班行为。全年共核实查办来电、来信、来访案件68件，群众测评满意率有了明显提高，取得了全县行风测评第三名的好成绩。
(五)实施惠民工程，创建和谐教育氛围。
共为义务教育划拨公用经费1549万元。为学生免费提供了价值416.9万元的教科书共7560套。为291名普通高中学生发放困难补助资金29.1万元，为507名职业高中学生发放助学金38万元.确保了家庭贫困学生零辍学。完成了2207.3万元“普九”债务的化解工作，解决了学校的债务负担。完成了第二次补发拖欠教师工资1531万元，极大的调动了广大教师工作积极性。
(六)实施上项目促发展工程，推动教育快速发展。
一是超额完成了县委县政府下达的招商引资和固定资产投资任务。去年，县委、县政府下达教育系统招商引资任务为2500万元，固定资产投资任务为3000万元。我们通过采取多种措施和办法，完成招商引资2641万元，占县下达任务的106%，完成固定资产投资4500万元，占县下达任务的150%。
二是基础设施建设取得突破性进展。共投资1472万元，为样子哨中心小学、三中、辉发城镇中学等12所学校新建教学楼、宿舍楼、教学附属用房等12572平方米;投资538万元，为辉南镇中心小学、高集岗中心小学、大椅山中心小学等31所学校维修改造校舍21000平方米，整体推进了标准化学校建设。投资160万元，为27所学校更新了课桌椅2582套;新增音、体、美器材1万余件，新增教学仪器设备、电教设备2万余件(套);新建实验室8个;新建多媒体教室6间，新增微机265台;新增图书资料10余万册，较好的完成了教学配套设施建设。
一年来，教育局受到各级各类表彰10余项(次)。尤为可喜的是，教育局被省教育厅评为“中小学教师继续教育先进集体”;被省精神文明建设委员会授予“军警民共建先进单位”荣誉称号;被县委县政府评为“精神文明建设工作先进集体”;在全市教育重点工作目标管理责任制评比中，教育局荣获了“综合工作优秀奖”，在全市7个县(市区)名列第二名。
以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导。也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，对照科学发展观的要求，教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在：城乡之间、学校之间的发展还不平衡，特别是农村教育还很薄弱，学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准，如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配置、多媒体教室建设、体音美器材配置等;高中教学质量下降，高考成绩不佳;职业教育发展缺少资金，基础能力建设水平还不高;教育缺编较大，部分学校还存在教师年龄老化、业务能力低等;个别教师缺乏紧迫感和危机感;个别学校乱收费、乱订学习资料和个别教师为社会办班拉生源现象仍然存在;历史遗留的原民办教师上访要待遇等问题。这些问题需要我们认真研究，加以解决。
二、教育面临的形势和工作任务。
是实施“”规划的最后一年，也是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段，对教育改革和发展也提出了更高的要求，教育处于改革发展的战略机遇期，《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时，教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面，我们一定要把握好教育改革和发展的方向。
基于教育发展的新形势，根据省、市教育工作会议精神，结合我县教育工作实际，确定全县教育工作的总体思路是：认真贯彻落实党的xx届四中全会及省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展职业教育、努力提高教师队伍素质为重点，全方位实施精致化管理，使各级各类教育健康、协调、可持续发展，更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为：把握一条主线，突出三个重点，提高一个满意度。
(一)把握义务教育均衡发展这条主线，努力促进教育公平。
推进均衡发展是义务教育的战略性任务，是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久，教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展”，到20xx年实现区域内初步均衡，20xx年区域内基本均衡的目标。根据这一“时间表”和“路线图”，我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。
一是要科学制定均衡发展推进计划。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》，研究制定《辉南县中长期教育改革和发展规划》和《辉南县教育发展规划》。各校根据教育局的部署，要做好未来三年工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导，以提高质量、促进教育公平为重点，立足现实，在遵循教育规律的前提下，对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证，进而明确教育发展的思路和措施，使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。
二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、薄弱校倾斜。继续实行农村学校、薄弱学校考生升高中降低5分录取的政策。继续深入开展支教、联教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，要建立校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策，继续做好家庭困难学生就学资助工作，确保每个学生不因家庭贫困而失学。
三是加大项目建设力度，进一步改善办学条件。首先，努力完成县委县政府下达教育局的固定资产投资和招商引资工资任务。全年要完成固定资产投资计划指标7500万元、奖励考核指标万元;完成招商引资计划指标7000万元、奖励考核指标3000万元。其次，大力开展学校标准化建设。今年，在继续争取国家和省项目资金支持外，要多方筹措资金，保证完成中小学校舍安全工程任务。计划投资1764万元，完成杉松岗镇中心小学教学楼、辉发城镇中心小学教学楼、石道河镇中学综合楼的续建工程、完成金川镇中小学等13所学校校舍12490平方米新建工程以及庆阳镇中小学等20所学校11000平方米维修改造任务。进一步抓好农村中小学现代远程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所农村初中理化生实验室和微机教学室及教学仪器的配备，彻底解决农村初中黑板上做实验的现象。
(二)突出“三个重点”，全面提高教育教学质量。
一是以提高教学质量为重点，全面实施素质教育。
第一，狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉，更是教育的生命线。因此，我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。各位校长要认清：教学质量就是“一把手”工程，校长就要承担教学质量的主要责任。今年我们将采取一定的强力措施，狠抓教学质量提升，特别是当前，要把高考质量提上去，打好高考翻身仗，实现今年高考一般院校和重点院校升学率均同比增长5个百分点以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目标。从今年开始，教育局将建立教学质量问责制，义务教育阶段教学质量高低，按照质量检测统计结果作为考核依据，质量检测排在最后一名的，对校长实行诫勉谈话，连续两次排在最后给予免职处理。普通高中要看高考结果，严格按《高考目标任务及奖惩办法》(辉教字26号)执行。教育局督导室要将工作重点放在教学质量的监督上，把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一，认真抓好《吉林省义务教育教学常规》的贯彻落实，加大“教学质量百里行”随机督导的力度;教育局党办要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会，对教学质量突出的学校实行重奖。
第二，要进一步落实“立德树人”的根本任务。要把德育放在学校各项工作的首位，坚持育人为本，德育为先，以实施全员、全面、全程为突破口，进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络;要深入到课堂，深入到学生中间，寻找适合学生发展的德育工作新方法、新手段，探究德育新课题;青少年宫要发挥幅射带动作用;各学校要认真总结典型经验和案例，进一步推进德育工作的开展。
第三，努力创办特色学校，将新课程改革推向新阶段。要在全面总结我县新课程改革经验基础上，进一步创新改革思路，打造我县特色品牌，同时，加大对外宣传力度，提高东街小学、抚民学校新课程改革的知名度，吸引省内外学校前来观摩考察;要继续推广东街小学、抚民学校等教学改革经验，推广辉发城镇中心小学开发16门校本课程实行全校走班制授课经验，借鉴实验小学注重艺术特长培养的做法，创新学校办学特色，将新课程改革不断引向深入。
第四，继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划，开全课程，开齐学科，开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间，召开全县中小学生秋季田径运动会。深入开展艺术教育调研工作，加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求，加强学校的食品卫生的管理，做好甲型流感等传染病的防控工作。
第五，加强幼儿教育、民族教育和民办教育。进一步完善幼儿教育管理机制。县幼儿园要做好省级示范园检查验收工作。要推进农村乡镇中心小学带办幼儿园的农村幼儿教育管理模式。民办幼儿园要做到“三统一”，即统一教材、统一教学计划、统一收费标准。继续深化民族中小学语言教学改革，举办“三语”基本功竞赛活动，扎实开展民族团结教育工作。严格履行民办教育审批手续，加强民办学校办学水平和质量的评估，进一步规范民办教育的办学行为。
二是以职业教育为重点，提高服务经济发展的能力。今年我们要在做大职业教育上下功夫，力争实现“五个突破”。首先，在招生数量上实现新突破。今年职教招生要实行“四放开”，即招生对象放开，招生时间放开，生源区域放开，招生计划放开，力争实现全日制学历教育招生400人，非学历教育招生人的工作目标。其次，在办学模式改革上实现新突破。要坚持以就业为导向，扩大“订单培养”比例，逐步完善“半工半读”制度，完善“阳光留学”试点工作，迎接中国教育发展战略学会专家组验收。第三，在骨干专业建设上实现新突破。要在去年增开的汽修、美容美发两个专业的基础上，再增开旅游、服装2个专业，力争年内建成2个市级骨干专业。第四，在教学模式改革上实现新突破。努力建设现代技能教室，实施“一体化教学”，改革传统教学手段和方法，提高信息化教学手段的利用率，建立“宽基础，活模块”课程模式。第五，在专业教师队伍建设上实现新突破。要加大“双师型”教师队伍建设力度，继续组织实施职教中心教师素质提高计划，采取多种形式提高专业教师的教学水平。
三是以提高干部教师素质为重点，努力促进师资队伍的专业化发展。首先，加强学校领导班子队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。进一步完善中小学校级领导、中层干部的培训制度和考核评价制度，校级领导干部逐步实行任期交流制，中层干部要进行新一轮竞争上岗。其次，抓好师德建设工作。广泛开展师德教育活动，选树师德典型，大力宣传优秀教师事迹，悉心营造尊师重教氛围。健全师德“四评”体系，实行师德建设“一票否决”制，进一步规范教师从教行为，努力打造一支既有学识水平又有人格魅力的教师队伍。教师节将对优秀教师给予表彰。第三，要加强教师培训和管理。要在全员培训的基础上，有针对性地开展骨干教师、农村教师、薄弱校教师、青年教师、班主任等重点培训，普遍搞好“网联”培训。继续组织城镇教师到农村支教、名优教师送教下乡。抓好培训经费的使用，各校要拿出公用经费的3%用于县级教师培训、2%用于校本培训。要继续加强教师培训基地建设，今年，要对教师进修学校实行经费倾斜，确保进修学校迎接省标准化达标验收，在全县还要建立2所农村义务教育培训基地校。第四，完善教师补充机制。做好中小学教师招聘和农村中小学教师特设岗位计划实施工作。第五，积极稳妥的推进教师绩效工资实施工作。根据国家和省厅绩效考核指导意见，制定我县绩效考核实施办法，充分调动广大干部、教师工作积极性。
(三)坚持依法治教，着力提高人民群众的满意度。
一是继续推进普法和依法治理工作。深入开展“五五”普法工作，开展“法律进机关”、“法律进校园”和“创建无邪教校园”活动，推进中小学法制宣传教育“四落实”。做好减轻中小学生过重负担的专项治理工作，要依法全面落实安全稳定责任制，把安全稳定工作作为“一把手工程”，继续实行安全稳定“一票否决制”，进一步健全安全保障制度，开展好安全专项检查和周边环境综合治理，确保师生的人身安全和学校的财产安全。
二是全面推进依法治教工作。要针对师德师风、提高教育质量、“乱收费、乱办班、乱订学习资料”等教育热难点问题，开展专项检查，加大打击惩处力度，对顶风违纪乱收费的校长，一经查实，将免去校长职务，决不姑息迁就，对乱办班、拉生源的教师，要给予行政处分，特别严重的要降工资，并调到农村偏远山区任教。要加大学校财务监管和内部审计力度，学校的各项收费必须全部纳入学校预算，不得隐匿、私设小金库。对纳入政府采购范围内的项目，必须实行政府集中统一采购，学校的专用设备及大宗办公用品采购必须按规定报教育局审批，对擅自购买物品的学校，会计核算中心一律不予报销支出。教育局对学校债务存量要进行监控，确保学校债务存量逐年减少，对已有集资债务的，要节约资金归还欠款，原则上按全年公用经费的20%偿还债务，对不按要求归还的，由教育局用学校公用经费直接安排归还。教育局将随时对学校财务进行效益、收支审计和专项审计，及时查究财务管理中存在的问题，对违反财经纪律的严格追究校长及财会人员的责任。要进一步加强考试工作，做好各类考试的组织管理，加快覆盖所有考场的国家教育统一考试电子巡查系统的施工建设，确保5月中旬完工。
三是切实加强党风廉政建设。重点抓好对校级以上领导干部的监督，加大重点领域和薄弱环节的监管力度。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园活动，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造清廉兴教的浓厚氛围。要深化政务、校务公开，推进学校民主管理。要继续做好信访稳定工作，开展矛盾纠纷与排查，畅通教育信息沟通渠道，做到有报必接，有案必查，有错必纠，提高办结率和满意率。
同志们，的教育工作任务艰巨，责任重大，即充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献!
谢谢大家!
今天在这里召开全乡乡、村两级干部、职工大会，我谈二个方面的工作，一是回顾20xx年工作;二是部署春节前后的工作。
一、20xx年工作回顾。
一是效益农业有了新的进展。过去的一年，在稳田丰产的基础上，以培植林业经济新的增长点为目标，着力发展示范基地和农产品加工业，推进农业产业化进程，提高农产品附加值，促进农民增收，农业增效。首先是“兴竹富民”工程进一步得到巩固和发展，以××农庄有限公司为龙头的绿竹产业逐渐走上产业化规模化，科技化的道路。20xx年在溪坪村扩大基地建设1026亩。其次是茶园改造工程得到逐步实施。在××村建立了高标准无公害茶园100亩，××村建立了500有机茶基地。第三是在××、××、××等村发展速成生林试点工作进展顺利，350亩速生林长势良好，为我乡今后林业发展开辟了新的道路。第四是按时完成了集体林权制度改革，有力维护了林农的利益。第五是全面推进农村税费改革，农民直接受益达95.96万元。
二是基础设施有了新的改善。在今年抗旱工作中，为有效解决部分村庄群众饮水难问题，我们建设了人饮蓄水池10个，钻打机井13口，取得了抗旱工作阶段性胜利。完成了××至××的乡村道路硬化工程;农田水利建设项目××*1400亩的土地整理项目现已着手实施，明天我们就举行开工典礼了;兴建了政府围墙、大门，并实施了绿化工程，有效改善了办公条件，优化了办公环境。
三是项目经济取得新突破。××农庄有限公司完成投资430万元，扩建绿竹基地1026亩，生产线引进项目在洽谈中;总投资960万的下村水电站项目已完成了前期工作;落户于溪边村的××*有限公司也已完成了有关手续的办理和厂房的购置;××土地整理项目的着手实施等都为我乡农村经济的发展添注了新的活力和生机。
四是精神文明建设有了新突破。首先是党的建设不断推进和创新。20xx年，我们在开展“先进性教育活动”中，结合“三农”工作，以农为友，办了不少好事、实事。低保工作得到全面落实;劳动力培训工程逐步实施;村级工作机制得到完善。市、县、乡下派了27名挂职干部和科技特派员，为我乡农村经济和各项事业的发展起到了推动和引导作用。其次是计生工作，我们紧紧围绕着“争创优质服务先进乡”的目标，深化“三为主”的各项要求，切实推进两个转变，使得我乡计生工作又上了一个新台阶，在年终的计生量化考评中，名列全县第二名。此外，宣传、统战、综治、普法、武装、事业等各项工作也都能按照上级党委、政府的要求抓好抓实，取得了一定成绩，在年终考评中也都取得了较好的成绩。
同志们，回顾过去一年的工作，有不足、有遗憾，但更多的是我们的工作又取得了新成绩，有了新的成效，得到了新的突破，在此，我代表乡党委、政府向在座的乡、村两级广大干部的辛勤工作，无私付出表示衷心感谢和诚挚的敬意!
成绩，代表的是过去，对20xx年的工作，我们要做到早部署、早落实，我们一要保持良好的工作精神状态，二是要保持良好的发展势头，要继续发扬“艰苦创业”的精神，脚踏实地，不怕困难，一心一意谋发展。20xx年的工作重点要在20xx年的基础上，继续着眼于农民增收、财政增长和社会事业发展上。
二、部署当前工作。
一年一度的春节即将到来，为确保明年一季度我乡各项工作实现开门红，下面我就当前的各项工作做个部署，大家要做到放假不放松，工作挂心中。
1、计划生育工作。我乡外出人员较多，春节期间，特别是这段时间陆续有大批外出人员回乡，各村、各工作片要紧绷计生这根弦，抓好常规结扎、上环、查孕对象的落实。首先，要借春节来临这个机会，抓紧落实第一季度的“双查双补”等常规性工作;其次，要做好长期在外的计生对象。特别是两女扎对象的排查工作。及时落实节育有措施;第三是关注长期在外务工的青年男女，计生工作不能留有死角，有的在外结婚带回来的，我们要给予十二分的关注，看看是否办证了，没有办的，要督促及时办理，对于要生育的，我们要了解是否符合生育条例，是否落实了节育措施。以确保明年第一季度计生工作抓紧不放松。
前森林防火工作的紧迫性、严重性和重要性。要树立大局观念，强化防火意识;二是措施要有力。各村要全面落实森林防火工作各项措施，春节期间各村要配合护林员加强巡山力度要做到广宣传、强力量、抓整改、除隐患，确保我乡森林防火工作上新台阶。三是责任要落实。各村、各工作片和相关单位要按年初既定方案，明确森林防火责任，要严格落实森林防火工作的奖惩措施。每个人、每个领导、工作片和各村都要明确自己工作的职责所在，不能有丝毫放松、怠慢。
3、安全生产工作。“安全生产责任重于泰山”，我们要为广大人民群众过上一个祥和、幸福、快乐的春节创造环境氛围。各单位、各部门要全面落实元月24日全县安全生产可视电话会议精神，发扬艰苦奋斗的精神，协调配合，通力合作，共同抓好道路交通、企业、矿山生产、食品卫生、烟花爆竹、燃煤气等各项安全生产工作。特别是交通道路安全工作，要下大力度加强排查监督力度，严禁无证驾驶、人货混载、超载超速行驶等。要求各部门、单位在节前要对安全生产的重点部位、薄弱环节进行重点排查，加强整改力度，确保人民群众生命财产安全。
4、安定稳定工作。各村要充分发挥村治保会和调委会的作用，加大不稳定因素的排查力度，要做到早发现，早了解，早落实，把不稳定隐患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出乡，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。
6、访贫问苦工作。春节将至，各工作片、各村要关注计生困难户、孤寡老人、特困户、五保户等到各类弱势群体的生活，要尽心尽力让这些过上一个幸福、祥和的春节。
7、春节值班工作。各村、各单位要妥善安排好本单位的春节值班工作。要求各村、各部门把值班安排于2月5日前上报乡党委办。
此外，还有春耕备耕工作，常言说“一年之计在于春”，各村、各部门对明年的工作要有打算、有计划、有安排。
同志们，20xx年已经过去了，新的一年即将到来，在临春节假期间，我向同志们提两点要求：
1、严禁干部在春节期间参与赌博和等一些非法活动，要遵纪守法;。
2、在春节期间要倡导俭约的生活新风尚，不要大操大办，暴饮暴食，要劳逸结合。
最后，在这里向大家，并通过你们向你们的家人拜个早年，祝同志们：
在新的一年里，
家庭和睦事业兴!
转变信访维稳工作思路，主动下访调解民事、项目纠纷，去年共排查各类矛盾纠纷80余起，协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷，调处成功率100%。截止目前，全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生，无重大刑事治安案件发生，社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理，全镇保持了安全平稳态势，获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来，我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目，在全县年度综合考评中，我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得，是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果，是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在许多困难和不足：一是科学发展的意识有待加强，干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱，农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题，我们将高度重视，积极有效地采取措施，努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务。
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“富民强镇、提升民生幸福”为主题，以“加快转变发展方式”为主线，坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略，以农稳镇、以工强镇、三产活镇，走多元化发展的路子，抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设，促进经济社会和谐跨越发展，全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为：完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元，增长29%;完成粮食总产量3800吨，人口自然增长率控制在6.5‰以内，经济、政治、文化、社会协调发展，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标，我们将努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三农”工作，切实加快农业产业化步伐。
坚定不移的巩固和加强农业基础地位，坚持“农业稳镇”的主体思路，不折不扣的落实各项惠农政策，扎实推进农业产业化，确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面：以规模化种植为重点，以良种推广为核心，以科技服务为支撑，实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩，良种糜子1000亩，张杂谷1000亩，良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业，新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面：以科技推广、品种改良、疾病防治为重点，建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系，推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目，在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户，重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作，准确把握疫情形势，及早制定方案，周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险的能力，促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面：加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度，在全镇引进农产品深加工企业1个，逐步走种养加循环利用的路子，促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面：抓住园区建设机遇，大力发展劳务经济，做大做强劳务产业，争取让我镇的富余劳动力就地就近就业，促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动，以青壮年劳动力为主要培训对象，提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设，推进新型工业化进程。
牢固树立“工业强镇”的思想，把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓，突出效益，壮大主导产业，逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局，不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障，努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识，及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题，推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务，狠抓协调落实，分解责任，把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念，着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题，确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发，进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势，积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设，加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划，进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度，将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作，坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略，牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念，实施重点招商和产业招商，集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小，对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式，采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策，吸引更多企业家来我镇投资，形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境，优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设，抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目，为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构，实现全镇经济平衡发展。
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展，提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则，走多元化发展的路子，按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路，“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求，形成以工补农，以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设，着力优化发展环境。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境，采取一切措施，动员一切力量，确保已立项申批项目能如期开工建设，同时，积极与县上有关部门对接，积极申报和储备新项目，争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面，围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标，完善镇区规划，全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作，争取年内完工，完善各种休闲娱乐健身配套设施，提升居民的生活质量，突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼，争取在今年七月份投入使用，将集镇打造为环境优美，交通便利，商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面，我镇人饮工程已实现全覆盖，今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程，打机井3眼;实施好温家峁、、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面，多方筹措资金，争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目，对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项，在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设，着力打造绿色。
扎实推进生态建设，实现资源环境与经济协调发展，以“5年植绿大行动”为契机，加大力度建设绿色，实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目，实施好“山杏嫁接”改造工程，巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作，严厉打击羊子散牧行为，鼓励舍饲养殖，有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念，广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机，深入实施集镇清洁工作，建立健全环境综合整治长效机制，继续抓好镇绿化、亮化、美化工程，改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口，力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展，提升民生幸福水平。
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略，巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设，改善办学环境，提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动，落实“两免一补”、“蛋奶工程”，继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题，为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量，多方筹资成立“镇教育基金会”，保障支持教育事业的发展，形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元，开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制，确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系，加大新型农村社会养老保险推行力度，确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平，救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系，加大临时救助力度;特别关注留守儿童，从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展，加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用，扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，积极妥善处理各类矛盾，开展“扫黑除恶”专项行动，净化社会环境，实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路，建立安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度，深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理，加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制，实施好“三大工程”，提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业，实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程，开工建设镇广播电视站，在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作，力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作，争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作，要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设，着力提升政府效能。
新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设，不断提高干部素质，改进干部作风，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动，围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民，解民忧、民怨、解民困)，深入基层一线，了解群众疾苦，解决群众困难，在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设，着力健全制度建设。建立“四项”保障措施，即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨，着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，加快建立便民服务网络体系，加强“一厅式”服务建设，让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动，提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律，提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制，以身作则，廉洁自律，管好班子，带好队伍，用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们，正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福，是全镇人民的美好愿景，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋勇争先，扎实工作，为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们：
刚才，×总回顾了全年的安全工作，分析了存在的问题，解读了明年安全工作政策。×××总经理进一步肯定了今年安全工作取得的成绩，明确了明年安全工作思路和目标，并要求大家正视存在的问题和压力，强化安全意识、问责意识、协作意识、效率意识和攻坚意识，为公司明年保持安全形势持续稳定，努力实现“三零”的安全目标奠定了基础。下面，我就明年的安全工作，讲几点意见：
一、头脑清醒，深刻领会抓好安全工作的重要性随着精神的深入贯彻，党和国家对安全生产的重视程度越来越高、要求越来越严，人民群众对安全事故的容忍度也越来越低。从党和国家到社会各界，对安全生产的认识不断提升，越来越重视人的生命健康权。以人为本理念逐步深入人心，安全发展上升为国家战略，尊重生命、关注安全成为全社会广泛共识。人们认识到：人没了，发展将失去意义;不安全，发展就难以持续。对此，集团公司首次提出了“零死亡”的工作目标，并用“零死亡”来考核全年安全工作;把矿处、科区两级跟值班等纳入事故追查;加重了对重大涉险事故、同类同性质的事故问责力度;加大了安全在工资收入中的比重等措施，这些举措不仅体现了集团公司把职工生命看得重于一切，而且坚定了抓好安全生产的信心和决心，是践行科学发展观，落实以人为本核心思想的具体行动。
安全目标高了、处罚重了、问责严了，安全压力也增大了，我们必须认识到当前公司安全工作面临的严峻性。岁末年初，矿井建设任务繁杂，安全压力大;质量标准化创建水平较低，安全基础不够牢固;矿井瓦斯、顶板、斜巷运输安全威胁较大，管理相对薄弱;执行力软弱、推诿扯皮依然没有得到根治;部分管理人员进入状态较慢、干劲不足，漠视制度、不敢担责，满足于一般，争先进位氛围不浓;职工素质参差不齐，业务技能、自主管理意识和能力还需进一步提高;职工行为不规范，建井三年来，累计抓“三违”五、六千人次，说明干部职工的“安全第一”思想并没有入脑入心，安全管理还不够精细，零星事故时有发生，与实现本质安全仍有不小差距。这些要求我们管理人员必须保持清醒头脑，做到认识上再提升、观念上再转变，真正把科学发展观以人为本的理念落实到安全生产的方方方面，促进公司安全态势持续平稳。
二、肩担重任，切实增强抓好安全工作的使命感。
明年是××××公司建设史上极为关键的一年。这一年，我们必须完成矿井建设全部程序的报批;这一年，我们必须形成“一井制”管理和联合试运转;这一年，我们必须在安全的前提下，完成集团公司下达的原煤生产任务。工作千头万绪，安全压力有增无减。
问题。它不仅决定了职工收入，决定了矿井建设能否顺利进行，也决定了集团公司的中长期发展规划。公司明确提出了“三零”安全工作目标。“三零”即零重伤、零重大非人身事故、零重大涉险事故。安全工作秉承了集团公司“要求高、处罚重、问责严”这一原则，对各级管理人员实行年度安全效果风险抵押兑现，提高抵押额度，延长风险抵押时间，增加安全风险抵押责任。对此，部分干部存在不理解的思想。认为，大家干了多少年才能今天的结果，一旦发生安全事故，不仅要丢票子、丢位子、甚至是丢面子全没了，安全处罚太重。
作为管理干部如何正确看待这个问题?集团公司董事长王明胜在年度安全工作会议上强调：管理干部的政治生命与职工生命相比是微不足道的。政治生命可以有第二次、第三次甚至更多，但是职工生命只有一次。当领导，没有尽到责任，伤害了职工生命，政治生命受到影响理所当然。权力和责任是对等的，权力意味着责任，没有任何一种权力不需要承担责任。工作没有干好出了问题，必须承担责任，必须要被问责。
管理干部到了这个位臵，就要敢于承担责任、敢于担当。遇到困难绕道走，出了问题就推过揽功，不是一个合格的管理干部。安全工作肯定有压力，但是要正确的对待压力，把压力变成动力，变成责任意识，牢记安全之责，善谋安全之策，力办安全之事，真抓实干，确保矿井实现又好又快建设，在××××公司的建设史写下浓墨重彩的一笔。
三、胸怀民生，高度认识抓好安全工作的责任感。
生存权是人的第一权利和最基本需求。各级管理干部心中要装着职工群众，通过抓好安全生产保障职工生命健康，进而实现好、维护好、发展好职工的根本利益。
安全是最好的经济效益。明年公司安全经济政策实行年度抵押兑现制，且抵押金占到管理人员年工资的三分之一，突出轻奖重罚政策，安全生产好坏直接决定了明年大家的经济收入多少。安全有了保障，生产得到发展，效益得以提高，企业就有经济能力来改善职工生活、增加职工的收入、使职工的生活质量得到提高，家庭幸福才能得以维系。因此，我们必牢固树立“零重伤”理念，破除消极思想，坚定煤矿能够做到不死人的信心，关爱职工生命安全比什么都重要，我们要对职工充满爱心，珍惜职工生命安全和身心健康，切实把安全工作抓紧、抓实、抓出成效，最大限度地让职工群众享受企业发展成果。
四、脚踏实地，坚定不移抓好各项安全政策的落实。
空谈误国，实干兴邦。今天会上尚总解读的安全1号文，是公司贯彻落实上级安全会议精神的重要举措，是指导全年安全生产的纲领性文件。再好的理念、制度和措施，如果不落实，一切等于零，归根到底仍是“落实”二字。
1、领会好，要体现在掌握精神上。各单位会后要迅速召开班子成员会、班队长会和职工大会，利用班前班后会、安全活动日等途径，层层学习传达两级安全工作会议精神，重点做到“三个认清”。一要认清对安全工作的认识更深，境界更高。公司提出零重伤的安全工作目标，把安全工作的认识上升到新高度，达到新境界，充分体现了公司实现“零重伤”目标的决心和信心。作为基层单位必须在思想上与公司保持高度一致，坚定不移地贯彻执行公司文件精神和工作部署，齐心协力确保安全生产大局。二要认清对安全工作的要求更细、管理更严。认识深，必然带来标准高、要求细、管理严。我们在总结以往经验教训基础上，制定了一系列安全管理制度和措施，使安全管理更加系统，更加具体，更加严密，更加规范。必须采取更加严格的管理和更加严厉的手段，确保公司制度规定落到实处。三要认清对安全事故的处罚更严、责任追究力度更大。随着时代的发展和进步，安全已成为经济社会发展的重大问题，已成为企业发展的第一要素，已成为人民群众安身立命的最基本需求，我们必须把安全作为20xx年第一任务、第一指标、第一硬仗，用100%的措施确保100%的安全。
2、学习好，要体现在深入人心上。各单位要采取多种形式，认真抓好会议及文件精神的学习、宣传和落实。一是领导干部要带头学。特别是今天参会人员要带头学习，先学一步，吃透集团公司和矿1号文精神，学深学透，把握内涵，对照规定逐条逐项抓好落实。通过学习，要增强文件的严肃性和权威性，切实把这些制度规定落实到具体工作中。二是职工群众要深入学。要通过每日一题、班前会、学习会等形式，加强安全文件、制度的宣传学习，让每一名职工都能够深刻领会公司安全目标、制度规定，切实将学习力转变为立足岗位抓好安全的实际行动，从根本上解决写在纸上、讲在嘴上、落实不到行动中的问题。三是抓好舆论引导学。政工部要制定具体方案，通过开设专题专栏、下发《宣传提纲》、悬挂标语口号、制定牌板宣传栏，组织撰写文章，及时报道学习动态等形式，营造浓厚氛围，真正让每名职工知晓会议精神。
3、贯彻好，要体现在强化责任上。责任心是安全生产的灵魂。再先进的技术、再完善的规章，没有人的责任心作保障也不能落到实处。一要严格责任落实。严格执行领导分工负责制、岗位安全责任制，健全完善安全生产诚信和承诺制度，逐级开展个人向班组、班组向区队、区队向公司层层承诺。安监处要建立诚信考核与收入挂钩制度，逐级规范承诺内容和奖惩标准，严格检查考核，确保安全压力有效传递、安全责任有效落实。管理干部严格执行跟、值班制度，抓重点、盯关键，特别是特殊时段、地段的安全管理，严把各项工程措施的审批、贯彻和落实，严禁不按措施施工的行为，做到不具备条件，坚决不生产。严格落实安全联保和井下跟带班等制度，加大管理干部考核力度，切实把安全责任落实到每一位领导、每一位职工、每一个环节和每一个岗位。二要严格监督检查。坚持定期检查与动态抽查相结合、全面检查与重点督察相结合，分专业、分系统加大监督检查力度。安监处要严字当头、敢抓敢管，严格执行管理干部带指标抓三违和挂牌等制度，加大“三违”整治力度。完善检查考核机制和手段，增强监督检查工作针对性，减少对生产系统的影响。三要严格责任追究。发生事故不追究，就等于制造隐患，纵容事故;发生事故不追究，就等于失职失责，纵容违章。事故追查和责任追究制度要突出事前问责、过程考核和连带责任追究，实行安全质量标准化与安全抵押挂钩考核，做到一事故一追查一落实，一工程一验收，严格执行安全生产问责制度和经济奖罚规定。对于各类安全突出问题，严格事故报告制度，从严分析、从严问责、从严警示。岁末年初及两节期间，各类三违、工伤和事故，均实行加倍处罚。对迟报、瞒报的，一经查实按规定从严追究，绝不姑息迁就。
4、落实好，要体现在齐抓共管上。安全生产必须全员参与、全员保障，因此，要建立完善党政工团齐抓共管的群防群治责任体系，形成强大合力。一要开展经常性安全教育培训。安监处要分专业、分岗位编制风险预控卡，坚持开展抽查抽考，提高职工岗位风险预知预控能力，提升他们自觉增强安全意识、按章指挥意识、遵章作业意识，养成自我规范、自我约束、自我保护的良好习惯，促进安全工作由“被动要求”向“自我需求”转变。坚持“干什么、会什么、学什么、懂什么”要求，扎实开展“每日一题、每周一案、每月一考”制度，灵活运用现场操作、实景模拟、事故剖析、远程视频等形式，提高培训针对性实效性。严格安全准入制度，从严培训，从严考核，确保培训质量，达不到安全要求一律不准上岗，促使职工由“应知应会”向“必知必会”转变。二要发挥党员先锋模范作用。开展支部“创星上台阶、党员争星当先锋”和党员身边无事故等活动，引导广大党员在安全生产中亮身份、争先锋、作表率。三要强化群众性安全监督作用。群监会、青安岗、妇女协安等群众性组织要围绕公司中心工作，经常性地开展各项活动，深化“安康杯”、青安岗、职工代表安全巡视等安全监督，开展标杆班组、标准化班组竞赛和先进班组、优秀班组长、优秀员工评比活动，优先安排劳模、优秀班组长、生产一线职工和科技人员外出疗养，切实调动他们抓安全的积极性和主动性，共同筑牢齐抓共管安全防线，确保20xx年实现安全年。
谢谢大家!
同志们：
x月xx日，市委、市政府召开了全市经济发展软环境综合整治暨机关作风建设动员大会。会议要求以整风的精神、“三讲”的办法，大力整顿经济发展软环境，切实加强机关作风建设，为加快建设宽裕的小康社会创造良好的条件。会议在市设立主会场，各县(区)、乡镇(场)设立了分会场。市委、市政府召开如此高规格、大规模的会议，并专题研究部署经济发展软环境综合整治工作，这在建市以来还是第一次。这充分表明市委、市政府对整治经济发展软环境、优化经济发展软环境的信心和决心。今天，县委、县政府召开这次会议的主要任务，就是要贯彻落实市委、市政府x月x日的会议精神以及最近市委、市政府下发的《关于进一步放开搞活加快经济发展的若干政策意见(征求意见稿)》，动员全县上下按照“三个代表”重要思想的要求，进一步统一思想，强化认识，凝心聚力，开拓创新，努力营造发展经济的政策优势和环境“洼地”，以更宽的政策、更活的机制、更优的环境、更快的速度，全力推进全县经济健康快速发展。下面，我根据县委书记办公会议的精神，讲四个方面的问题。
今年以来，特别是x月xx日全县执法部门行风整顿工作动员大会和x月xx日全县社会治安暨整顿和规范市场经济秩序工作会议召开以后，各乡镇、各部门、各单位都能按照“三个代表”重要思想的要求，结合各自的思想和工作实际，认真组织实施一系列行之有效的整改措施，全县执法部门的行风明显好转，经济发展软环境建设取得明显成效。同时，全县上下围绕县第九次党代会提出的目标任务，大力实施“工业强县”战略，加强领导，坚持“三个”创新，全县工业经济保持平稳攀升态势。一是以开展“严打”整治斗争为重点，突出抓好扫黑除恶，打抢反盗，治安环境得到进一步改善。今年开展“严打”整治斗争以来，全县共破获各类刑事案件1212起，抓获各类犯罪嫌疑人393名，摧毁各类犯罪团伙75个，先后在城乡召开各类公捕公判大会35场次，对违法犯罪分子始终保持“严打”高压态势，社会治安状况明显好转，广大人民群众的安全感进一步增强。二是以优化环境为重点，突出抓好思想解放，大胆创新，政策环境进一步宽松。根据我县经济发展的实际和外部宏观发展形势的要求，县委、县政府相继制定、完善并出台了《泗阳县招商引资优惠政策》、《关于进一步加快发展私营个体经济的意见》等一系列政策文件，对以往的一些政策规定，特别是对有关部门和单位的行政审批事项进行全面清理，共取消135项审批项目，减幅达37.2%。三是以推行行政审批改革为重点，突出抓好作风转变，提高效率，服务环境进一步优化。首批进入行政审批服务中心的17个窗口单位117个项目运行情况良好，截止9月11日，县行政审批中心共接待服务对象7500余人次，办理各种服务事项6720件，办结率达100%，真正体现了便民、高效、规范、廉洁的服务宗旨，初步树立了良好的窗口形象。四是以大力开展招商引资为重点，突出抓好项目引进，扩张总量，经济发展后劲进一步增强。今年1—8月份，全县共完成招商引资项目711个，引资总资4.92亿元，同比增长88.5%。其中100万元以上项目122个，引资总额2.02亿元，同比增长98%;50—100万元项目305个，引资总额1.99亿元，同比增长255%;50万元以下项目284个，引资总额0.9亿元，同比增长26%。五是以推进企业机制创新为重点，突出抓好项目投入，开发新品，工业经济运行质量进一步提高。按照“一退出、二提高、三买断”的原则，对已改制的原16家企业实施以产权集中为主的“二次改制”，国有资本已从这些企业全部退出;15户破产企业有9户得到有效重组。今年1—7月份，全县200万元以上工业项目25个，已建成或投产的项目有20个，已投资6390.6万元，占年度目标任务的83.3%，快于序时进度33个百分点。1—7月份，全县共实施技改项目225个、开发新产品20项，其中国内先进2项、省级5项、市级13项;华阳制药有限公司gmp改造通过国家级验收。今年1—8月份，全县规模以上企业(不含洋河集团)完成工业总产值9.3亿元，同比增长18.1%，完成增加值2.5亿元，同比增长14.8%，完成销售收入8.3亿元，同比增长9.4%，实现利税5215万元，同比增长6.5%。六是开展以五大环境整治为重点，突出抓好内强素质,外树形象，人文环境进一步改善。县“一报两台”开设专版、专栏、专题，高密度、高频率宣传和报道整治软环境工作的进展情况，形成了良好的舆论导向。全县广大干群积极参与各类精神文明创建活动，职业道德、社会公德和家庭美德不断提升;市场经济秩序进一步规范，环境进一步优化;城建城管力度不断加大，城市形象进一步改善。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与“三个代表”重要思想的要求相比，与苏南沿海发达地区相比，与山东德州等同处于欠发达地区的县市相比，与周边一些兄弟县区相比，我县软环境和工业经济发展仍然存在不小的差距。一是思想认识存在偏差，问题整改很不彻底。少数同志对整治软环境和发展工业经济的重要性、紧迫性认识不足，没有把软环境建设和发展工业经济当作大事来抓、急事来办，只是停在嘴上，写在纸上，挂在墙上，不见行动。有些乡镇和部门，对本单位软环境建设状况底数不清，整治工作出现形式化、走过场现象，对所发现问题制订的整改措施针对性不强，实效性很差;对限期整改的问题讲客观、找理由、谈条件，整改不到位;对工业企业改制过程中存在的问题束手无策，抓项目、抓投入无路数、无着子。二是破坏软环境行为尚未禁绝，违纪违规现象时有发生。在执法环境上，个别执法人员有法不依、执法不公、以罚代法、变相吃拿卡要。政策在执行过程中，有的落实不到位，还有的被曲解。在服务环境上，有的部门缺乏大局观念，办事拖拉，手续繁琐，凡事都要“讨论讨论”、“研究研究”、“等等再看”，门槛多、公章多、收费多等问题依然存在。在治安环境上，农村偷盗家畜家禽、城区偷盗自行车等群众深恶痛绝的案件还时有发生，侵害外地来泗阳客商人身和财产安全的事件也还没有完全禁绝。在人文环境上，部分干部在文明创建中的带头作用不明显，少数市民素质不高，乱扔垃圾、乱停车辆、乱设摊点、乱贴广告、乱闯红灯等不文明现象依然存在。三是深层问题触及较少，体制机制上仍有障碍。一些单位制定的整治措施只能治标，不能治本，虽然都在新闻媒体上作出服务公开承诺，但在具体操作中就是不兑现。有的部门仍然以“上面说过的”、“上级有文件”、“原来有规定”或者“过去一直是这样”为借口，为“乱收费、乱罚款、乱检查”披上合法外衣。四是招商引资项目欠合理，工业经济发展有待进一步加快。今年1—8月份招商引资项目中，一产高于二产，工业项目235个，总额1.93亿元，仅占总项目的33%和引资总额的39%。从市目标办对全市1—7月份县(区)重点目标完成通报情况来看，我县综合得分仅为39.237分，排在全市末位;列统口径工业企业增加值增幅、实现利润总额增幅、200万元重点工业项目进展情况、列统国有工业亏损企业亏损额等指标也都排在全市较后位次。五是干部作风有待进一步改善，抓落实力度有待进一步加强。年初，县第九次党代会和人代会通过的《政府工作报告》，明确了今年乃至今后一段时期我县经济发展的奋斗目标和任务，县委、县政府也多次召开会议，对发展经济制定了一系列方针、政策和措施，接下来就是需要全县上下共同努力，采取措施，狠抓落实。但近期我们发现，有少数乡镇、部门和单位的领导，把主要时间和精力不是用来谋事，而是专门谋人，不是投身工作，而是沉湎享乐。乡镇干部“走读’现象时有抬头，少数乡镇领导干部查岗不在、电话不通、找人不见、不在班上、不在宿舍、也不在家中。极少数干部扛着招商引资的牌子，打着学习考察的幌子，而真实目的却是走亲访友，游山玩水。有些干部花钱大手大脚，做事讲排场，消费讲高档。也有些干部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，发展没有新思路，落实没有硬措施，解困没有好办法，工作没有实招子。
上述问题的存在，究其根本原因是贯彻落实“三个代表”重要思想不到位的结果。贯彻、落实好“三个代表”重要思想，是新形势下抓好软环境整治工作的重要前提和根本保证。因此，全县上下必须切实按照“三个代表”重要思想的要求，进一步确立“六种意识”：一要确立抓软环境就是抓生产力的意识。好的发展环境是无形动力，它不但对生产力的解放、发展有推动和促进作用，而且对不断加快发展的生产力有保障和保护作用。二要确立抓软环境就是抓综合实力的意识。环境是一个国家和地区综合实力构成不可缺少的重要组成部分，壮大经济实力，增强综合实力，必须把环境建设特别是软环境建设放在突出位置。三要确立抓软环境就是抓竞争的意识。市场竞争在某种意义上就是环境竞争，哪里的环境好，各种生产要素就会往哪里汇集;哪里的环境好，各路商家就会往哪里云集;哪里的环境好，各种资本、财富就会往哪里聚集。反之，没有好的环境，人才不会来，资金不会来，技术不会来，项目不会来，来了也留不住。四要确立抓软环境就是抓创新力的意识。环境会带来机遇，机遇也会选择环境。创造好环境，往往会创造新机遇、扩大新机遇、带来新机遇。抢抓机遇在很大程度上要靠创造良好的软环境去抢、去争、去夺。五要确立抓软环境就是抓凝聚力的意识。好的发展环境是一笔巨大的无形资产，不仅对外能增强影响力、吸引力和竞争力，提高知名度和形象效应，而且对内能产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，激励人们奋发向上、大步快上。六要确立抓软环境就是抓亲和力的意识。泗阳要想对投资者产生强大的、持久的、实实在在的吸引力，必须重视社会文化环境的塑造，坚决清除影响地区美誉度和亲和力的消极因素。
【城建环保范文】二。
我市的城市建设时间非常短，但在这么短的时间里，经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，创造出了非常好的业绩。当然，也有很多不尽如意的地方，我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平，切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告，下面我再谈点想法，一并供同志们讨论研究。
一、围绕全面建设小康社会的目标，加快池州城市化进程，提升池州城市化水平。
十六大提出到全国要建成小康社会，我省规划了到起步阶段的建设任务，我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算，池州要赶上全国、全省并保持同步发展，经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错，历史上第一次超过全省平均水平，创出了新高。今年乃至今后很长一个时期，我们要继续保持这一好势头，实现并保持两位数增长，这是硬任务。现在全省gdp不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州，因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识，并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上，城镇化水平上不去，小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标，[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。
在全面建设小康社会的进程中，有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一，但这种结构还只是低水平的，低就低在工业化比重太低，工业对gdp、对财政的贡献太低，这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说，是一个关乎生死存亡的大问题，因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心，举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低，比工业化还要落后。随着市场经济的发展，工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进，在发展的过程中，两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了，随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚，才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上，我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力，差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路，在一张白纸上做出最新最美的文章，画出最新最美的画图。当务之急，是要认清形势，把握机遇，充分依托池州独特的区位优势、资源优势，呼应“长三角”，实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些，这是加快发展的需要。
二、坚持科学的发展观，注重城镇化进程的统筹发展，走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子党中央提出要坚持科学的发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹，说到底就是城市去统筹农村的发展，解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此，要用科学的发展观来指导城市的发展。
要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水，我国一半以上的城市缺水，人们常说的“城市病”，其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平，这是我市发展最大的优势。我的想法是，将平天湖纳入城市总体规划，使城区范围扩大到50平方公里，真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市，建设的基本思路就是，按照中等城市规模，合理布局，完善功能，以水为轴，对称布局，跨河发展，在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点，不求最大，但求最佳。
要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设，又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强，很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统，要把各种变数管理得井井有条，保证有序高效运转，就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力，管理也出城市竞争力。
三、突出生态为根、人文为本，坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标，精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市按照与时俱进的要求，真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市，必须在空间上拓展，跳出框框，以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起，重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋，要充分发挥国家级生态经济示范区的优势，加快城镇化建设，最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时，还要注重抓好软环境建设即人文环境建设，有意识地营造环境改造人四、弘扬求真务实的精神，发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风，凝心聚力，把今年的各项建设任务完成好在资金不多，有些条件不具备的情况下，建设系统的干部职工付出了超常的努力，干了不少事情，这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵，希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的，要精心组织好调度，强化目标意识，紧紧盯住目标，努力完成任务。我相信，通过建设系统全体干群的共同努力，一定能实现市委、市政府提出的各项任务，以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会，就廉政问题提些要求，建设系统权力资源相对集中，干部权力不小，来找的人也很多，要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程，更要建好我们的廉政工程，做到保主抓重还要保廉，不希望出现“工程上去了，干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事，做到“阳光操作”，经得起群众的监督，经得起历史的检验，无愧于前人亦无愧于后人。
县城的建设，各中心镇的建设，也要按照上述原则和要求，拉开框架，加快进度。池州的城镇化进程，要始终立足于本地的发展，立足于全市的发展。只要我们咬定目标，上下同心，凝心聚力，发奋图强，可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好。
【城建环保范文】三。
同志们：
今天在这里召开登封市装饰装修行业工作会议。会议的主要目的就是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，优化服务理念，规范装饰市场。提高装饰工程技术质量和环境质量，同时联系我市装饰装修行业的实际，研究部署今后一个时期的工作，进一步推动我市装饰装修业的健康快速发展。
一、当前装饰装修行业的发展现状。
随着改革开放的不断深入，全面建设小康社会目标的提出和我市旅游名城的建设推进，装饰装修行业作为新兴的朝阳产业，呈现出勃勃的发展生机，在促进我市经济发展中发挥着越来越重要的作用。
装饰装修业发展速度加快，不断向规范化科学化迈进。我市装饰装修业的发展，预计近几年内将以20%—30%的增量递增，将会成为我市重要的新的经济增长点。同时，为了实现我市装饰装修行业的统一归口管理，进一步整顿、规范行业市场秩序，推动装饰装修业的全面发展，按照市政府三定方案，7月份成立了装饰装修管理办公室，统一归口建设管理局，实现了装饰装修行业的统一管理，结束了我市装饰装修管理工作多头管理、职能交叉的混乱局面。
规范资质管理工作，保持企业稳定发展。根据《河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知》和郑州市建委《关于转发河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知的通知》文件精神，我局从今年6月份开始，对目前符合条件的9家装饰装修企业的资质证进行了统一审核上报，经郑州市建委和河南省建设厅逐级审定，有8家室内装饰施工企业符合换证条件，给予换发新证，为促进我市装饰施工企业资质管理工作和行业管理工作开展提供了有力的保障。
二、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。
(一)装饰装修行业在我市经济发展中的重要作用。
当前，装饰业随着房地产业、建筑业的发展已成为促进我市经济发展的新兴行业，对国民经济的增长起着重要的作用。就全国来讲，20装饰装修工程总产值达到7500亿元，占到国民经济总产值的7%，其中居民装修达到4200亿元，年平均增长速度达20%左右，提供了1400万个就业机会。就其它城市而论，上海年完成装饰装修总产值500亿元，北京500亿元，广州450亿元，济南80亿元，郑州近45亿元。通过以上数字，不难看出，装饰装修行业在国民经济发展中起着越来越重要的作用。一是扩大就业机会，推动城市化水平的提高;二是刺激消费，拉动相关产业的发展;三是提升城市文化品位，满足了人们日益增长的物质精神需求。
(二)目前我市装饰装修行业快速发展的有利因素。
1、城市化进程的加快和城市规模的不断扩大。目前我市城区人口近12万，按照全面建设小康社会的整体规划，城市人口逐年增加，这样就加快了住宅产业发展，提供了更大的住宅装饰装修容量。同时，随着城市规划区的扩展，带动了基础设施和公共建筑的增加，必将大幅度提高以装饰装修为主要内容的公共建筑和配套设施的档次。
2、我市全面建设小康社会的要求。随着小康社会建设的推进，人均居住面积的增加，人们住宅综合品质的提高，人们对居住环境的要求和人们居住观念的转变，必然带动住宅装饰装修的大幅度发展。
3、旅游饭店业、文化娱乐业、金融商贸业的快速发展，不仅要求与之相适应的装饰装修从内容到风格的更新要比较快，而且要求装饰的档次和装饰的规模将不断提高。
4、装饰行业独特的持续性发展潜力。房屋建筑的使用年限为50—70年，甚至上百年，而装饰装修作为房屋构造的一项重要内容，其使用年限比较短，装修更新比较快，旅游饭店业、娱乐休闲服务业、餐馆服务业的装饰装修一般3—8年就要重新装修，居住住宅的装饰装修5—就要重新装修。
根据以上情况分析，可以预见在未来20—30年内，装饰行业将在比较广阔的市场空间中，保持较快的发展速度，成为国民经济发展的支柱性产业。
(三)目前我市装饰装修行业发展中存在的问题。
尽管目前我市装饰装修行业的发展中存在许多有利条件，但是还存在着一些问题制约着行业的健康、快速发展。
1、在行业管理上。虽然多头管理的局面已经结束，但是多头管理的负面影响仍然干扰着整个行业的正常发展。同时装饰装修行业的一些法律、法规、政策和技术标准滞后于产业的发展。
2、在市场管理上。装饰装修市场秩序混乱，一方面装饰工程规避招标、假招标以及合同欺诈行为比较严重;另一方面是无证施工现象和无证设计比较严重，无证施工的企业承担的工程量占整个家装市场工程总量的60%左右。
3、在企业管理上。一是从业人员的管理不规范，没有进行执业人员的资格管理;二是行业整体队伍素质比较低，绝大多数的装饰施工的一线工人都是农民工，缺乏基本的技术素质、理论水平和业务能力;三是从业人员知识结构不合理，给施工带来不应有的破坏和安全隐患;四是装饰装修中科技创新和科技成果应用不够，行业科技贡献率低下;五是企业经营管理人员的理念落后，目光短浅，造成投诉率极高。
4、在现场管理上。一是施工工序管理混乱;二是施工造成噪声污染、粉尘污染和垃圾污染严重;三是施工对原有建筑破坏性大，破坏房屋的原有功能和节能设施，降低使用功能和节能功能;四是施工材料有害物质超标、材料质量得不到有效的控制;五是不能严格执行国家技术标准，施工技术质量较差;六是工程竣工没有验收、没有备案。
展望装饰装修行业的发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在座装饰装修行业的负责同志一定要进一步认清形势、把握机遇，努力做好本职工作，为促进装饰装修行业的健康有序发展奠定坚实的基础。
三、开拓创新，真抓实干，努力做好今年的重点工作。
今后一个时期装饰装修工作的总体要求是：深入贯彻十六大、十六届三中全会和省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，优化服务理念，为行业发展营造良好的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境，加强行业管理，规范装饰市场;增强质量意识，提高工程技术质量和环境质量，促进整个装饰装修行业的健康、快速发展。
重点要做好以下三个方面的工作：
(一)优化行业环境。要继续加大对装饰装修行业的市场调研工作，逐步制定和完善我市装饰装修行业发展的相关规章制度，促进行业管理工作尽快纳入法制化轨道，为企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政提供具体的支持，为企业发展创造良好的政策环境。加强自身建设，树立为企业服务的意识。内部要按照规章制度办事，简化办事程序，提高行政效率，提高服务水平;外部要整顿装饰装修市场秩序，规范各方主体行为，提高社会满意程度，为行业发展创造良好的政务环境。坚持依法管理，依法行政，努力营造一个企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政的法制环境。加强市场监管，规范市场秩序，积极参与装饰装修工程招投标监督管理，完善工程建设行政审批程序，将装饰装修工程纳入规范化管理轨道，为企业发展创造良好的市场环境。坚持正确的舆论导向，客观真实地宣传先进的装饰装修企业，推介优质的装饰装修材料，为企业发展创造良好的舆论环境。
(二)强化市场监管。要切实加强对建筑装饰装修市场的监管，规范装饰装修企业行为，严格市场准入和清出。按照专项治理、依法行政和优化经济发展环境相结合的原则，进一步整顿装饰装修市场，规范市场各方主体行为。重点要抓好以下几个方面的监督检查：一是业主的市场行为，检查业主执行法定建设程序情况，是否存在有规避招标、假招标及合同欺诈行为，是否严格执行施工图文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等法律法规制度;二是执行国家强制性标准情况，是否有偷工减料、使用劣质材料的行为;三是外地进登施工企业的备案情况;四是施工现场污染情况。同时要严格市场准入制度，对进入市场的企业从资质审批到施工许可都要严格把关，保证装饰装修工程的安全和质量。对那些扰乱装饰装修市场秩序，影响市民居住安全的施工队伍和装饰装修企业要坚决清出登封市场。
(三)加强现场管理。一是要大力推行一次性整体装修，减少因二次装修可能对房屋造成的破坏及环境污染;二是要加强对室内环境检测工作，提高建筑装饰装修环境质量，保证人们居住和使用安全;三是要加强对装饰材料质量的控制，对装饰材料进行备案管理;四是要加强工程管理，装饰装修工程竣工验收后必须依法进行备案管理;五是要更新设计理念，创新设计思路，提高装饰装修设计品位，推进技术创新和科技成果的应用;六是要大力推广装饰装修行业的先进科学技术，提高装饰装修工程的科技含量;七是要推行装饰装修工程监理，逐步建立完善政府监督、企业自控、社会监督、用户评价四位一体的质量控制体系。
同志们，面对新的形势，装饰装修行业发展任务艰巨，我们要在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕装饰装修工作目标，与时俱进，团结拼搏，务实创新，真抓实干，为圆满完成各项工作目标任务，努力开创我市装饰装修行业的新局面作出新的贡献!
谢谢大家!
【城建环保范文】四。
同志们：
今天，我们在这里召开登封市建设工程质量安全工作会议，主要目的是认真分析当前我市建筑业生产形势，正视当前全市建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题，总结经验，吸取教训，采取积极有效措施，切实搞好我市建设工程质量安全工作。下面，我讲三个方面的问题：
一、充分认识当前我市建设工程质量安全生产工作的严峻形势。
近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题。
近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：
一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全。
加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。
建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，认真吸取崇高路小学教学楼质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。
勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单位工作的基础，对工程质量同样负终身责任。
施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。
监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。
政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生。
为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。
大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责;谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。
同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
【城建环保范文】五。
各位领导和同志们：
全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后，我们前郭县水利局在县委、县政府的领导下，在省市水利部门的支持下，以加快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线，大力发展生态型堤防绿化通道，不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧的江河防御线，同时也筑起了一道集美化、生态为一体的风景线。一条绿色长龙在松嫩两江堤防上婉延逶迤，开拓了防洪治水的新途径。下面，就如何明确认识，科学实施，严格管理，搞好堤防绿化工程建设的做法汇报一下。
一、明确认识，加强领导，加快堤防绿化美化工程建设的步伐。
按照省政府“十年绿化美化吉林大地”规划的部署，前郭县如何在水利部门有开拓性的搞好绿化美化工程建设，便成了我这位从事二十年林业工作，上任不久的新水利局长所面临的主要任务了。经过深入实际调研和论证，我们领导班子明确了认识，形成了共识：一是明确认识到，省政府提出的“十年绿化美化吉林大地”是强化堤防建设，确保长治久安的重大举措，是关系人民群众切身利益的百年大计。二是明确认识到堤防绿化美化是整个江河堤防建设的重要组成部分，绿色植被不仅能够有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷，防风消浪，减缓江水冲淘，起到护坡、固基、防浪等方面的作用，同时可以有效地改善堤防工程区域的生态景观，实现以树养堤、以树护堤，促进堤防工程的经济、社会和生态三个效益相统一，为全面实现小康社会提供必要的支持和保证。
随着认识的明确和共识的形成，我们决定把堤防绿化美化工程建设当作全局的一件大事来抓，并制定成专项规划上报上级水利部门和县委、县政府，使其纳入到全县水利工程总体规划之中，成为一项常抓不懈的工作。为了切实加强领导，经过领导班子研究，决定将这项工程建设确定为“一把手工程”，并成立了以局长为组长的松嫩两江堤防绿化美化工程建设领导小组，全面负责这项工程建设的组织领导和协调实施等方面的工作。由于加强了领导，整个绿化美化工程建设无论是规划设计、资金筹措，还是踏查实施，一把手和领导班子全部到位，而且靠前指挥，带头运作，从而加快了松嫩两江堤防绿化美化工程建设的步伐。我们集中利用了和2003年两个春季的大好时机，在我县境内松嫩两江堤防上大搞植树造林和种花、种草。先后投资200万元，绿化堤防14.18公里，总面积达1275亩，共栽植各种树木30余万株，包括杨树、柳树、杏树、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13个品种，还种植草坪3万平方米。进行杨树新品种试验10亩，引进树种16个。现在，树木长势良好，成活率达到90%以上，草坪绿草如茵，覆盖度达到100%。特别是第二松花江堤防城区段的7.30公里的绿化美化，已经成为防护、旅游、生态于一体的多功能堤防体系，为我县乃至松原市筑造起一条绿色的屏障，成为一条亮丽的风景线。
二、科学实施、把好关口，确保堤防绿化美化工程建设的质量。
我们实施堤防绿化美化工程建设取得了阶段性成果，回顾和总结我们完成的工作，主要是科学实施，把好每个关口，确保质量，这是搞好堤防绿化美化工程建设的关键所在。堤防绿化不同于街路绿化和大地造林，地块基本是植被全破坏，碎石水泥块遍地，战线长，突出特征反映为五最，即：土质最硬;水分最少;风沙最大;水含量最低;施工条件最差。经专家考察和论证，特别是在省水利厅批复的前郭县第二松花江干流堤防绿化试验段工程初步设计中，都从现状、工程总体布置、工程措施、植物措施、施工管理与维护、工程概算进行了科学的详述，这就为我们科学实施提供了依据。为此，在实施时，我们严格按照设计施工，坚持适地适树的原则，决定在堤防沙岗地栽植杨树，在迎水侧和洼地栽植柳树，在堤顶两侧栽植松树、丁香、女真和花卉树，在坝坡上栽植杏树。
为了确保绿化美化工程建设的质量，杜绝“只造不活、劳民伤财”现象的再度发生，我们严把“五关”：第一是把好设计关。为确保堤防绿化美化工程建设所需树种适应堤防工程建设的实际需要，我们的工程设计交由具有资质的设计单位来承担。第二是把好整地关。由于堤防土地条件差，做好整地，就成为栽植前关键的一道工序。对于整地，我们主要采取人工和机械联合作业的方法，在上一年秋季进行翻地平整，这样既可以消灭杂草，又可以保持住土壤中的水分及养分。在植树前，再次做好整地挖坑工作，严格按设计要求进行挖坑。第三是把好苗木关。苗木栽植前我们派专人按设计要求的规格挑选树苗，达不到规格标准的一律剔除。同时有计划地调拨和运输树苗。第四是把好“假植”关。遵循“假植”的好坏关系到造林成活率的规律，我们在“假植”这一环节进行细致的安排。树苗起出运到施工现场后，选择了几处湿润和靠近施工现场的地块，严格按照造林规程及时进行“假植”，防止风干失水，以保证成活率。第五是把好供水关。由于我县处在风沙干旱地区，且是在堤防上植树，再加上近几年江水下降，土壤已无充足的水分，造林成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此，我们在堤防两侧每隔400米打一眼小井，共计打井53眼。栽植前每个树坑先浇灌底水，待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透，并隔一周再浇一次水，然后半个月左右再浇一次水，每次浇水后都加盖浮土，以保水分。
在全力以赴，严把“五关”保证质量的同时，为了确保绿化美化工程建设的进度，抓住有利时机完成任务，我们又采取了专业队伍和义务植树相结合的形式，组织三支队伍实施绿化美化工程建设。这三支队伍是：一支专业植树队伍。这支队伍主要负责造林难度大、技术性比较强的树种造林，如松树、果树、草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责一些大众化的树种造林，树种为杨柳品种。这些树种比较容易成活，义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部;一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零星又需技术性的工作，我们水利局在造林前，先由林业专家对水利系统职工进行培训，之后就植树如何踏实、浇水、施肥、除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之，由于科学实施，严把关口，做好堤防绿化美化的每一个环节，使造林成活率达到90%以上，有些品种成活率达95%。
三、严格管理，责任到人，维护堤防绿化美化工程建设的成果。
一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸，这是一项值得我们引以自豪的绿色里程碑。然而，如何加强来之不易成果的养护、管理，确是一件难中之难的事情。俗话说：“造树难，管树更难”。我作为一名林业战线工作多年的老兵，可以说深有感受和体会。为了维护好工程建设的成果，我们领导班子的决心是：“水可以东流，国家的资金不可以东流，百姓的血汗不能东流!”为此，我们主要采取了四项措施，有力地维护了绿化美化工程建设的成果，接受了“造树难，管树更难”的考验。
第一，推行三制管理。即项目法人责任制，招标投标制，建设监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确定施工队伍，把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确定下来，为一次造林成林起到了主要保障作用。
第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《吉林省河道管理条例》、《前郭县河道管理细则》以及相应的法律法规的规定，结合城区堤防管理的实际情况，制定了《前郭县城区堤防专管员管护责任制》，责任制共分九条，责、权、利明确，奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范畴和制度化的轨道，确保工程建设受到制度的维护。
第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原有管理人员15人，为加强堤防绿化管护工作，抽出5人，成立了城区堤防所，从事专管工作，并与每一位管护人员签定了管护合同。在强化队伍建设的同时，还投资6万元，为管护人员建造了100平方米管理房，配备了交通工具，既稳定了队伍，又为管护人员解决了后顾之忧，使他们安心管护工作。
第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的，我们将部分林间空地承包给当地农民，在幼树期间，间种矮棵作物，由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情况，我们派专人定期或不定期巡查，如果发现管护不到位或遭到人畜毁坏，就按合同兑现或终止合同，确保了工程建设的成果。对于无间作条件的地块，我们采取四定落实到下属相关单位。即：定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以上措施，有效地维护了绿化美化工程建设的成果。
各位领导、同志们，我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得了一些成绩，但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈，加大工程建设力度，力争在今后三年内，全部完成我县松嫩两江堤防绿化美化工程建设的任务，并争取向全县所有堤防和渠坝延伸，让一条条绿色长龙展现在前郭大地上，为“十年绿化美化吉林大地”增添勃勃生机!
同志们：
贯彻会议精神也好，安全生产也好，最关键是抓落实。从中央到地方，从国资委、铁道部到股份公司安全生产部署要求都很明确具体，安全生产的法规制度都很健全，各级各层的安全生产措施应该都很完备，为什么还出事故，而且事故还越出越大、性质还越来越严重、损失还越来越惊人?这其中最关键是执行力不够，抓落实不够。贯彻好今天的会议，希望全集团上下扑下身子，在抓落实上下功夫，在落实上见成效。
一、要在深化安全思想认识上抓落实。
“安全高于一切、责任重于泰山”“安全生产、人命关天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是稳定”，这些理念、这些口号虽然已深入人心，但在如何落实安全生产制度措施，确保安全;如何履行安全职责，从我做起，把每一项具体工作做好;如何真正在每一项实际具体工作中把安全放在第一位，凡事想到安全等等的认识还是有差距的。我们各级领导、各级管理人员和广大员工一定要深刻认识确保安全生产必须在全天候、全过程、全员的管理上下功夫，做到全覆盖，不留空档、不留死角、不留遗憾。深刻认识确保安全生产必须把小事当大事来抓，防微杜渐;把别人的事故当自己的教训来吸取，反思不足;把无事当有事来对待，防患于未然;把过去的事情当现在的事情来铭记，警钟长鸣。深刻认识确保安全生产，细节决定成败，要在细节上做文章;安全事故往往发生在不引人注意的细节上，很多时候是在阴沟里翻船。思想指导行动，认识决定工作程度。只有安全思想认识进一步深化了，安全措施、工作力度才能到位，安全生产才有保证。
二、要在安全措施的执行上抓落实。
从上到下，全集团各单位安全措施都很健全，都很完备。现在缺的不是制度措施，缺的是执行力度，缺的是落实效果。这次会议以后，各单位、各部门要在安全措施的执行上狠抓落实。一是态度上要严肃认真。要认认真真、老老实实执行各项安全措施，不怕麻烦，不打折扣。二是监控上要责任到位。不能敷衍塞责，不能下不为例，不能搞变通。三是领导要模范带头。执行安全措施要从领导做起。不能随意决策，不能违规指挥，不能随意干预正常的施工生产组织。
三、要在安全大检查的实施上抓落实。
按照股份公司这次领导干部紧急会议部署，安全大检查要延长到6月底，集团公司延长到7月底。要按照今天的会议部署，各单位要对前一段安全大检查的情况进行认真的分析检查，安全大检查是否全覆盖达到了100%，安全隐患是否100%都查找出来了，查找出来的问题是否100%整改了，在分析检查的基础上，进一步制订推进安全大检查的措施，对安全大检查进行再部署、再动员、再深化。各单位要把安全大检查作为当前生产经营的头等大事来抓，要把握“四个提高”(全员的安全生产意识得到提高、项目标准化管理水平得到提高、工程队建设水平得到提高、企业信誉得到提高)的总体要求，抓住“两区域”(生产区、生活区)、“一制度”(安全规章制度的建设及执行力情况)的检查重点，进一步加大安全检查的力度，努力使安全大检查的过程成为夯实安全基础管理、提升安全管理水平的过程。全集团要建立领导责任制和领导责任追究制。
谁检查、谁负责、谁担责。集团公司领导已明确分工，实行“分片包干”。各单位也要把责任制和责任追究制建立起来，使安全大检查的部署要求真正落到实处。
四、要在工程队建设上抓落实。
抓好施工安全，管理层是重点，作业层是关键。施工生产最终依靠作业层来完成，作业安全不过关，安全生产就是一句空话。工程队作为施工企业作业层的主力，是安全工作的基础。基础不牢，地动山摇。大量事故警示我们：一次防护失误，就有可能造成车毁人亡;一次野蛮施工，很有可能带来灭顶之灾。无数经验告诫我们：谁不重视作业层的安全管理，谁就会吃大亏。希望大家警钟长鸣，时刻以如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态切实抓好作业层的安全管理。当前，全集团要按照铁道部、股份公司和集团公司工程队建设的部署要求，扎实推进工程队建设，逐步建立健全工程队的全员培训与持证上岗制度、劳务管理制度、岗位责任制度、安全质量管理制度等，不断提高工程队的安全意识、管理能力和作业水平，为现场安全控制打下良好的基础。
五、要在明确责任、追究责任上抓落实。
抓好安全生产，必须明确责任、追究责任。各单位、各部门一定要把安全责任分解到岗位、落实到人，做到安全责任覆盖无盲区。要分级分岗明确领导责任、管理责任、操作责任、监管责任，构建职责明晰、科学有序的责任体系。各单位的主要领导是安全生产的第一责任人，要对本单位的安全生产负总责。分管领导负直接领导责任。要严格落实责任追究制度。今后一旦发生安全事故，没有客观理由可讲，没有解释余地可言，是谁的责任就要查处谁，不姑息迁就。发生事故苗头，也要从严追究，做到发生一起，调查一起，处理一起。在安全生产的问题上，谁都不能踩红线，谁踩了红线，谁就在砸集团的市场，谁就是集团的罪人。对于这样的人，我们不能心慈手软。希望每个员工，尤其是领导干部不要犯迷糊，不要抱侥幸心理，更不要以身试法。各级纪委要把安全生产作为效能监察的重点，对于违规违纪发生事故的要从严调查处理。
六、要在党组织作用发挥上抓落实。
各级党组织要围绕生产经营中心，紧扣安全生产重点，切实发挥好服务保证作用，为企业安全生产与和谐发展保驾护航。
一是要发挥宣传教育作用。各级党组织要按照安全生产的要求，扎实有效地开展安全生产教育，增强员工的安全意识，提高员工的安全操作技能。要发挥宣传工作的优势，通过张挂安全标语、宣传画、警示牌，制作工序安全提示卡，实现安全教育的有形化、长期化，增强安全教育的效果。二是要发挥制度规范作用。要进一步完善党组织参与企业重大决策制度，参与安全生产责任制度和奖罚机制等重要安全规章制度的制订，为安全生产提供制度保障。带头和动员干部职工实施安全生产决策，落实安全生产制度措施。三是要发挥模范带头作用。要广泛开展“党员先锋岗”“党员责任区”等有针对性的安全主题活动，通过党员在安全生产中的先锋模范作用激发广大员工安全生产的主动性和积极性，带动广大员工在安全生产中遵章守纪，自觉履责。各级党组织和广大党员要充分发挥应对危机的能力，在编制安全生产预案时谋划在前，在防范和处置突发问题时冲锋在前，充分展示各级党组织和广大党员的良好形象。四是发挥领导协调作用。各级党组织要加强对工会、共青团组织的领导，发挥群众组织在安全生产中的优势，认真开展“一法三卡”、“安全监督岗”等活动，齐抓共管确保安全。