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根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》（海党巡办函[2020]4号）相关意见和要求，本人切实履行党组织第一责任人责任，部署我局巡察整改工作，按照整改方案，抓好整改工作的落实。现巡察反馈的六类13项问题中12项已整改完毕，1项正在推进落实中。现将落实情况报告如下：
一、夯实主体责任，抓好整改工作部署。
一是及时安排部署。收到巡察反馈意见后，作为党组书记我认真履行巡察整改第一责任人职责，高度重视，一是将巡察整改列入党组工作重要议程，召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见，要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，多次听取整改工作进展情况汇报，对整改困难较大的问题，亲自上手协调推动解决；对确实难以彻底整改的问题，现阶段尽可能整改，同时制定长期规划逐步整改。
二是认真制定整改方案。全面梳理、归纳分类反馈问题，制定了《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的党的政治建设等6个方面的13个问题，逐条提出了整改措施，建立了整改清单，明确了整改内容、整改时限、责任人，形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。
三是全力推进整改落实。一是加大抓落实的力度，建立有效的督查和责任追究机制，健全完善各项制度，规范内部管理和工作，明确责任到人，严格要求自己以身作则，扎实抓好制度执行，固化整改成果。二是在抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固整改工作成效，以工作实绩检验整改效果，对问题整改开展“回头看”，确保所有问题整改到位。
二、具体问题落实情况。
（一）党的政治建设方面。
1、党建与审计业务融合不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《_局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
2、推动审计机制转型力度不够。
整改进度：基本完成，正在推进。
完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。
（二）党的思想建设方面。
3、意识形态工作不够细致。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是严格落实政治学习检查考评制度，将政治理论学习纳入党员干部日常和年度考核评优，作为一项重要指标，进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。
4、对支部谈心谈话重视程度不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》，并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
（三）党的组织建设方面。
5、发展党员程序有欠缺。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。
6、党员民主评议未按要求完成。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理，对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。
7、“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行，并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表，明确了时间、内容、责任人等。根据计划，定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
8、换届选举不严谨。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行，加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。
（四）党的作风建设方面。
9、组织生活会谈心谈话形式不符合规定。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
（五）党的纪律建设方面。
10、“三重一大”记录不规范。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。
11、审计职责履行不到位。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：2017、2018两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利存在问题。
12、扫黑除恶相关问题整改不到位。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
13、反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。
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在深入学习实践科学发展观活动中，我单位坚持把学习对照整改贯穿始终。进入整改阶段后，更是集中力量、制定整改落实措施、建立整改落实台账，明确责任、具体到人、强化措施、规定时限，使整改落实取得明显成效，现将有关整改台帐的落实情况总结汇报如下。
2、组织干部职工开展业务学习问题。已落实每周一次业务学习制度。引发了测试题集，供大家学习使用。近日要进行业务考试，考试成绩列入年终考核范围。
3、加强调研，探索工作新路子。现已对县城居住老干部和部分农村居住老干部进行了走访慰问，9月底前要全部走访完毕，根据走访汇总情况，研究探索新形势下做好老干部管理、服务工作的新路子。
4、学习借鉴外地先进经验问题。此项工作正在筹措中，计划在10月份召开三省五县老干部工作经验交流会，吸取其他友好县区的好经验、好方法。
5、因经费不足，定期看望异地安置老干部较少。报经县委研究决定，在9月底前异地安置老干部全部走访慰问一遍。
6、老干部医药费报销不及时问题。现正在按规定报销今年6月底以前的医药费，拖欠问题已解决。
7、少数离休干部原单位不能执行看望慰问制度。今年9月底前各单位全部走访慰问一遍。加强对单位慰问老干部情况的检查督导。
8、今年组织县级老干部健康疗养问题。已向县财政送达所需经费请示，经费拨付后即可实施。
9、建立老干部活动中心和建立老干部大学问题。已向县委县政府作出详尽汇报，正在整理项目可行性研究报告。
10、组织干部职工开展业务学习较少问题。自今年上半年即已开始实行每周一次半天学习业务知识，每半年考试一次的业务学习制度。现已进行了一次闭卷考试。
11、服务大局发展经济的成效不明显。经过努力，联系到一个需投资千万元的饲料加工项目，现正在洽谈运作中。
12、下农村调研相对较少。今年7月底已全部走访一遍。对有关情况作了深入调研。
13、围绕全县大局引导老干部发挥作用做得不够。现正在总结新的.老干部发挥作用的典型，而后向全县推广，使更多的老干部投身到经济建设和社会事业发展中来。
14、个别同志走访谈心不够深入细致。从7月份开始，坚持每个季度检查一次干部职工的走访工作记录，并且诸人点评，相互学习、共同提高。
为了建立学习实践科学发展观活动整改效果的长效机制，结合县委有关文件精神，我局制定了《关于严肃工作纪律，提高工作效能的若干规定》，以文件形式下发全体干部职工。并且张贴在机关效能建设公示牌上，接受广大老干部和社会各界的监督。全体干部职工决心巩固、发展这次学习实践活动的成果，乘县委十届三次全会精神的东风，促进老干部工作再上新台阶。
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根据省委统一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：
县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
（一）聚焦问题，统一思想，切实增强巡视整改工作的政治自觉和思想自觉。县委始终把巡视整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，通过县委常委会、专题民主生活会等多种形式，对习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及田奎、尼玛卓玛同志在省州巡视反馈会上的讲话精神，以坚决的态度和有力的措施，凝聚形成“四个不放过”的思想共识。特别是11月13日，县委召开了巡视反馈整改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。
对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。
（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。
省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。
（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。
1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。
问题一：2017年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。
四是2018年10月10日，央格拉煤矿矿山环境整治工作初步通过了专家组和州县级部门的验收销号，并在县政府门户网站进行了公示。期间，县政府相关职能部门共对负有矿山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。
问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。
四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。
三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。
问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。
二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；
四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。
此问题已全部整改完成。
二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；
四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。
问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。
二是经县扶贫开发小组领导小组办公室研究，伊克乌兰乡亚秀村和角什科贡麻村按照青海省永正房地产评估有限公司评估的面积和评估价为准，已购置的2处商铺按合法程序办理不动产权证书，项目手续变更和档案资料的完善工作已全部完成。经评估测算，亚秀村剩余项目资金126751.63元，角什科贡麻村剩余项目资金65400.46元，项目剩余资金将按照实施方案和批复，计划购置商铺货架、货柜等。目前，已与县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。
2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。
问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。
三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2018年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：我们将以此次巡视意见反馈整改为契机，进一步严格党内政治生活，规范民主生活会相关程序。以后凡召开民主生活会就以巡视整改专题民主生活会为标准和模板，开展“四必谈”达到90%以上。开展批评与自我批评时推心置腹、坦诚相见，有问题就提出来，不藏着掖着，怕得罪人，防止走过场、流于形式，善用批评利器，通过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。
问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。
四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：进一步严肃党内政治生活，加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理。一是继续抓好工作指导。开展组工干部走基层、联支部活动，每名组工干部联系多个基层党支部，指导基层党组织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。
问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。
吉尔孟乡党委书记对本乡镇组织委员进行了专项约谈，提出了工作要求。同时，按照征求到的意见建议对上次民主生活会整改情况进行了专项通报。县委组织部对全县各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2018〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。
会中找好自我剖析，批评与自我批评，确保会议开出实效；
会后做好整改工作，确保问题切实得到解决。二是严格落实民主生活会督导检查。今后，县纪委、县委组织部严格落实民主生活会督导检查制度，重点督导在民主生活会上评功摆好、开展批评不聚焦等实际问题，切实让民主生活会收到实实在在的效果。
问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。
整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2018年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2017年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2018〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是强化责任落实。明确各基层党组织“一把手”抓党建的职责，形成统一领导、密切配合的创建工作格局。各机关党支部书记是“达标创星”活动的第一责任人。各机关党支部“达标创星”工作与各项中心工作同部署、同检查、同考核，用发展的实际效果检验“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。
1、理论学习和联系实际不深入。
问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。
问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。
中心组成员每年必须撰写1篇以上有价值的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。
下一步工作举措：一是州、县委统一安排部署，把每年县委理论中心组专题研讨主题和时间纳入本年度县委理论中心组学习计划当中，从制度层面推进工作落实，确保每年专题研讨工作顺利开展。二是县委宣传部会同县委督查室，以每季度意识形态工作监督检查为契机，开展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。
问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。
县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；
同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是县委宣传部、县目标考核办公室将进一步增加理论武装工作（学习计划和完成情况）考核分值。二是根据2018年度目标考核结果，将2018年度学习不规范、学习资料不全面的党委（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。
问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。
整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是坚持理论中心组成员读书笔记审阅制度的基础上，每半年由县委书记对县级领导读书笔记进行抽查，县级领导对分管各党委（党组）书记读书笔记抽查，县委常委、宣传部长对全县科级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。
2、落实意识形态工作责任制有差矩。
问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；
乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；
意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；
意识形态领域干部队伍结构不尽合理；
网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。
整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2018〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2018〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是加强思想政治引领，牢固树立“四个意识”。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。
（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。
1、干部选人用人程序不规范。
问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。
整改完成情况：一是2018年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2018年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2002〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2015〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。
问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。
二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。
问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。
对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。
换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。
问题十七：2018年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。
问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。
31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；
42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；
39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。
同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。
2、基层党组织作用弱化。
问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。
问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。
问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。
问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。
整合资金280万元购置办公设备；
投资27万元制作制度形象栏；
投资121.5万元安装取暖设备；
整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。
3、发展党员不规范。
问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。
问题二十四：县属5个乡镇基层党组织研究入党积极分子、预备党员没有支部决议，入党积极分子的培养过程空缺，《入党积极分子登记表》空白或填写不全。
问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。
整改情况：一是在全县基层党支部分类定级工作中对县卫生和计划生育局、农牧和科技局、县民政和扶贫开发局党支部进行了降级处理，由先进党支部降为一般党支部。县委组织部对县卫生和计划生育局党支部书记进行了约谈，要求县卫生和计划生育局党支部积极在县卫生监督所职工中发展党员，充实党员队伍，优化党员结构。县委组织部于11月19日对县农牧和科技局、民政局党支部书记履行党建工作责任不力问题进行了约谈，并提出整改要求及整改时限。12月7日县委组织部将此问题作为发展党员不规范的典型问题在全县党组织中进行通报批评，引以为戒。二是为了理顺党组织设置，推进全县卫生、农牧系统党建工作进一步优化，成立了卫生和计划生育局党总支、县农牧和科技局党总支，将下属单位党支部纳入了党总支进行统一管理。县农牧和科技局、民政和扶贫开发局党支部针对已出现的问题，及时召开支部大会进行研究，指定培养人，充实补齐档案资料，并严格按照发展党员工作要求，以支部大会通过日期为9名入党积极分子的确定时间，有序发展入党积极分子。县卫生和计划生育局党支部根据《关于认真做好2018年度发展党员工作的通知》（刚组〔2018〕73号文），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，统筹少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2018〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2018〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。
（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。
1、工作流于形式，注重留痕迹多。
问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。
整改完成情况：一是县委认真贯彻落实《习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》精神，安排县纪委在全县各级党政机关、领导干部中开展形式主义、官僚主义专项整治工作，梳理新“四风”问题174条，制定整改措施201条，完成整改109条，解决群众反映问题19条，修订完善工作制度132条，开展集中学习232次，开展警示教育58次。二是县委制定印发了《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），成立了形式主义专项整治工作领导小组，通过自查自纠、集中检查和处理问责三个阶段工作，查找出形式主义问题98条，及时进行了整改。三是督促全县各乡镇各部门各单位以高度的责任担当意识，干好本职工作。在目标考核中加大个别谈话的力度，扩大谈话覆盖面，注重从基层群众的口碑和工作实绩来评价工作。县纪委监委继续深入开展不担当、不作为专项整治工作，今年8月至9月，相继开展了对热水煤炭产业园区管委会和县发展改革局领导班子履职尽责督导调研工作，对两个单位班子及班子成员履职情况进行了调研检查，期间发放《刚察县深入开展不担当不作为问题专项治理领导干部民主测评表》（包括为官不为不愿担当、作风漂浮落实不力、工作不实弄虚作假、为政不廉以权谋私、其它不担当不作为5个测评内容）和《无任职干部专项民主测评表》共64份，个别谈话32人次，形成检查调研报告2份，提出意见建议10条，对履职情况不到位的2名班子成员在全县范围内进行了通报批评。四是严厉整治形式主义。县纪委今年查处了县国土资源局在2017年廉政档案中造假问题，对擅自蓄意编造档案资料的县国土资源局办公室秘书予以辞退，主管办公室工作的负责人局党组成员、副局长因未认真履行工作职责，文件审核把关不到位，由县纪委给予党内严重警告处分，县国土资源局局长和县纪委派驻国土资源局纪检组长因履行主体责任和监督责任不到位，受到诫勉谈话处理。同时，县纪委于7月份印发了《关于海北州纪委通报的一起形式主义典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2018〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。
问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2017年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。
整改完成情况：一是根据县委制定的《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），重点整治无中生有、编造虚假材料，移花接木、网上抄袭剽窃，照抄照搬、没有结合实际，一成不变、未能与时俱进，虚报浮夸、一纸空文落实等问题，全县各乡镇各部门各单位相继成立了形式主义专项整治领导小组，并结合自身实际深入进行了自查自纠，列出形式主义问题清单98条，对问题出现的根源进行了深入剖析，有针对性地制定出76项整改措施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。
下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。
问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2016年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。
整改完成情况：一是认真分析原因，查找问题症结。县住建局在农村危房改造、异地扶贫搬迁、高原美丽乡村项目验收组为同一验收组，验收组成员3人责任意识不强，工作不认真、不严谨，个别人还存在业务不熟练、不精通情况，导致填写项目验收时间早于中标时间。对此，县住建局召开会议，对问题进行了深入分析，查找问题出现原因，制定了具体整改措施。二是强化责任落实。县住建局党组书记、局长才让东主对验收组成员三人进行了约谈和批评教育。三是查漏补缺，立行立改。认真查询原始资料，对该项目验收表上的时间核准之后进行了改正。四是由县政府主管副县长对县住建局局长约谈问责，并在全县范围内进行了通报批评。五是结合全省工程招投标专项整治活动，县政府批转了《关于批转刚察县工程项目违规招投标专项治理工作方案的通知》（刚政办﹝2018﹞92号），开展了违规招投标专项治理工作。同时，为了进一步加强对招投标工作的领导和整改落实，县政府印发了《关于成立刚察县工程项目招投标工作领导小组的通知》（刚政办〔2018〕162号）、《关于批转刚察县工程建设招标领域突出问题整改方案的通知》（刚政办﹝2018﹞178号），对项目设计变更，招投标合同中招标单位没有盖章和签字，无规划手续及图纸审查，项目建设图审、规划许可时间与开标时间倒置，中标通知书施工单位项目经理与备案资料项目经理签字不一致的5个方面问题进行了自查自纠，实行整改销号管理，对全县招投标活动进一步进行了规范，维护了招投标市场秩序，推进了招投标问题整改工作常态化、制度化。此问题已整改完成。
下一步工作举措：把此项问题作为今后全县各相关单位规范工程项目整改重点任务来抓，严格项目建设验收程序，做到一事一核对，对全县所有项目干事进行约谈提醒，提升业务能力，强化责任意识，引以为戒，坚决杜绝此类问题发生。
2、扶贫及工程项目领域问题多发。
问题二十九：扶贫领域发现在项目管理、项目建设程序、项目投资使用、项目资料档案、工程建设量等违规问题达45条，涉及乡镇和县交通运输局、县财政局、县教育局等18个部门单位。
整改情况：一是县扶贫开发工作领导小组针对以上问题，作了进一步分析和整理归纳，45条问题中包括：扶贫领域问题22条，扶贫领域行业部门16条，党建、党风廉政建设等问题7条。为确保巡视反馈问题及时整改落实到位，8月29日至9月7日，县扶贫开发工作领导小组办公室从县扶贫、财政、审计等部门抽调专门人员组成专项督查小组对5乡镇巡视反馈问题整改落实情况、扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况、2016—2018年涉及的扶贫项目落实推进情况及档案资料完善情况进行了督查。2018年11月12日至22日，专项督查小组对全县涉及整改问题的8个行业部门和5个乡镇扶贫领域巡视反馈问题整改落实情况进行再次综合督查（回头看），确保巡视反馈问题整改落实到位。11月27日，县政府召开第二十五次常务会议，专题研究了省委第二巡视组对刚察县反馈问题整改落实情况，听取了工作整改汇报，对此提出了具体整改要求。二是整改期间县政府党组对县民政和扶贫、发改、教育、卫生、交通等部门主要负责人进行了问责约谈，五部门主要负责同志与经办人一一面对面约谈提醒，并由扶贫开发工作领导小组发文在全县范围内对以上5个部门进行通报批评，要求“引以为戒，立行立改”。三是为进一步规范招投标活动，推进招投标问题整改的常态化、制度化，县政府成立了刚察县工程项目招投标工作领导小组和工程项目招投标监督组。全县所有项目招投标工作采取随机抽取方式，依法依规开展工程项目招投标工作，并由监督组负责执行，进行全程监督。四是对县民政和扶贫开发局在巡视整改工作中慢作为的情况进行了通报批评。同时，责成主管副县长对民政和扶贫开发局责任人进行了约谈问责处理。经审核，共有三条未完成整改：1.沙柳河镇2016年州级产业发展扶持资金，尕曲村扶贫资金50万元计划购置适龄生产母羊，之后变更扶贫资金用于购买78头牛，只有沙柳河镇政府出具的函，没有相关部门的变更批复文件，扶贫资金50万元以现金转账方式入股，没有按照方案以实物方式入股。2.各乡镇党委、县民政和扶贫开发局下达项目为：无母畜（羊）周转周期等指导性意见及相关方案，在分配时，未经过村民大会讨论表决和向村民公开，造成分配不公的现象，母畜分配后应按要求定期收回进行再分配，但大部分村未进行周转再分配，造成未分配到周转母畜的贫困户意见很大，经常上访。3.泉吉乡年乃索麻村旅游扶贫宾馆项目中未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书等“两证一书”的情况下开工建设，不符合项目实施程序要求。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是进一步加强对扶贫攻坚工作的组织领导，健全完善体制机制，理顺关系，明确工作重点，配强配齐工作人员，建立完善项目、资金等各项工作制度。二是通过整改尽快补齐工作短板，保证做好整改落实“后半篇文章”。三是要求县委巡察办，在今后巡察工作中重点对扶贫领域项目进行重点巡查，防范于未然，杜绝类似情况发生。
问题三十：2017年县级财政安排拨付教育发展资金380万用于中小学及幼儿园水电改造和维修，县教育局在签订项目施工合同中存在法人未签字、质保金额未明确、资金报审表主管财务领导未签字等问题。
整改完成情况：一是由县教育局就问题原因对县委进行了情况说明，制定了专项整治方案，报县政府常务会议研究批准。二是对县教育系统近年来的所有项目建设档案进行了“回头看”梳理检查，对不规范、不完整问题的合同，进行了规范整理，对质保金未明的合同，及时按照合同总价和约定质保金比例，明确质保金数额。三是对未签字、质保金额不明确等问题的合同，由当事人履行补签等相关手续。四是由县政府主管副县长对教育局局长进行约谈问责，并由县政府发文对此问题作为典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：进一步明确项目建设规定，由各项目单位健全项目法人负责制，完善项目程序，严格项目资金支付管理，规范建设项目档案管理，确保不发生此类问题。
问题三十一：抽查民。
政治督察整改落实情况报告我监党委严格按照司法厅政治督察提出的17方面的共性问题整改的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。
问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。
二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；
四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。
此问题已全部整改完成。
二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；
四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。
问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。
二是经县扶贫开发小组领导小组办公室研究，伊克乌兰乡亚秀村和角什科贡麻村按照青海省永正房地产评估有限公司评估的面积和评估价为准，已购置的2处商铺按合法程序办理不动产权证书，项目手续变更和档案资料的完善工作已全部完成。经评估测算，亚秀村剩余项目资金126751.63元，角什科贡麻村剩余项目资金65400.46元，项目剩余资金将按照实施方案和批复，计划购置商铺货架、货柜等。目前，已与县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。
2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。
问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。
三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2018年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：我们将以此次巡视意见反馈整改为契机，进一步严格党内政治生活，规范民主生活会相关程序。以后凡召开民主生活会就以巡视整改专题民主生活会为标准和模板，开展“四必谈”达到90%以上。开展批评与自我批评时推心置腹、坦诚相见，有问题就提出来，不藏着掖着，怕得罪人，防止走过场、流于形式，善用批评利器，通过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。
问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。
四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：进一步严肃党内政治生活，加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理。一是继续抓好工作指导。开展组工干部走基层、联支部活动，每名组工干部联系多个基层党支部，指导基层党组织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。
问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。
吉尔孟乡党委书记对本乡镇组织委员进行了专项约谈，提出了工作要求。同时，按照征求到的意见建议对上次民主生活会整改情况进行了专项通报。县委组织部对全县各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2018〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。
会中找好自我剖析，批评与自我批评，确保会议开出实效；
会后做好整改工作，确保问题切实得到解决。二是严格落实民主生活会督导检查。今后，县纪委、县委组织部严格落实民主生活会督导检查制度，重点督导在民主生活会上评功摆好、开展批评不聚焦等实际问题，切实让民主生活会收到实实在在的效果。
问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。
整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2018年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2017年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2018〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是强化责任落实。明确各基层党组织“一把手”抓党建的职责，形成统一领导、密切配合的创建工作格局。各机关党支部书记是“达标创星”活动的第一责任人。各机关党支部“达标创星”工作与各项中心工作同部署、同检查、同考核，用发展的实际效果检验“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。
（二）关于“思想建设不到位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神注重实效不够”的问题1、理论学习和联系实际不深入。
问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。
问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。
中心组成员每年必须撰写1篇以上有价值的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。
下一步工作举措：一是州、县委统一安排部署，把每年县委理论中心组专题研讨主题和时间纳入本年度县委理论中心组学习计划当中，从制度层面推进工作落实，确保每年专题研讨工作顺利开展。二是县委宣传部会同县委督查室，以每季度意识形态工作监督检查为契机，开展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。
问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。
县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；
同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是县委宣传部、县目标考核办公室将进一步增加理论武装工作（学习计划和完成情况）考核分值。二是根据2018年度目标考核结果，将2018年度学习不规范、学习资料不全面的党委（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。
问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。
整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是坚持理论中心组成员读书笔记审阅制度的基础上，每半年由县委书记对县级领导读书笔记进行抽查，县级领导对分管各党委（党组）书记读书笔记抽查，县委常委、宣传部长对全县科级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。
2、落实意识形态工作责任制有差矩。
问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；
乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；
意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；
意识形态领域干部队伍结构不尽合理；
网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。
整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2018〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2018〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是加强思想政治引领，牢固树立“四个意识”。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。
（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题1、干部选人用人程序不规范问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。
整改完成情况：一是2018年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2018年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2002〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2015〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。
问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。
二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。
问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。
对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。
换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。
问题十七：2018年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。
问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。
31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；
42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；
39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。
同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。
2、基层党组织作用弱化问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。
问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。
问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。
问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。
整合资金280万元购置办公设备；
投资27万元制作制度形象栏；
投资121.5万元安装取暖设备；
整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。
3、发展党员不规范。
问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。
问题二十四：县属5个乡镇基层党组织研究入党积极分子、预备党员没有支部决议，入党积极分子的培养过程空缺，《入党积极分子登记表》空白或填写不全。
问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。
整改情况：一是在全县基层党支部分类定级工作中对县卫生和计划生育局、农牧和科技局、县民政和扶贫开发局党支部进行了降级处理，由先进党支部降为一般党支部。县委组织部对县卫生和计划生育局党支部书记进行了约谈，要求县卫生和计划生育局党支部积极在县卫生监督所职工中发展党员，充实党员队伍，优化党员结构。县委组织部于11月19日对县农牧和科技局、民政局党支部书记履行党建工作责任不力问题进行了约谈，并提出整改要求及整改时限。12月7日县委组织部将此问题作为发展党员不规范的典型问题在全县党组织中进行通报批评，引以为戒。二是为了理顺党组织设置，推进全县卫生、农牧系统党建工作进一步优化，成立了卫生和计划生育局党总支、县农牧和科技局党总支，将下属单位党支部纳入了党总支进行统一管理。县农牧和科技局、民政和扶贫开发局党支部针对已出现的问题，及时召开支部大会进行研究，指定培养人，充实补齐档案资料，并严格按照发展党员工作要求，以支部大会通过日期为9名入党积极分子的确定时间，有序发展入党积极分子。县卫生和计划生育局党支部根据《关于认真做好2018年度发展党员工作的通知》（刚组〔2018〕73号文），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，统筹少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2018〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2018〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。
（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题1、工作流于形式，注重留痕迹多。
问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。
整改完成情况：一是县委认真贯彻落实《习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》精神，安排县纪委在全县各级党政机关、领导干部中开展形式主义、官僚主义专项整治工作，梳理新“四风”问题174条，制定整改措施201条，完成整改109条，解决群众反映问题19条，修订完善工作制度132条，开展集中学习232次，开展警示教育58次。二是县委制定印发了《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），成立了形式主义专项整治工作领导小组，通过自查自纠、集中检查和处理问责三个阶段工作，查找出形式主义问题98条，及时进行了整改。三是督促全县各乡镇各部门各单位以高度的责任担当意识，干好本职工作。在目标考核中加大个别谈话的力度，扩大谈话覆盖面，注重从基层群众的口碑和工作实绩来评价工作。县纪委监委继续深入开展不担当、不作为专项整治工作，今年8月至9月，相继开展了对热水煤炭产业园区管委会和县发展改革局领导班子履职尽责督导调研工作，对两个单位班子及班子成员履职情况进行了调研检查，期间发放《刚察县深入开展不担当不作为问题专项治理领导干部民主测评表》（包括为官不为不愿担当、作风漂浮落实不力、工作不实弄虚作假、为政不廉以权谋私、其它不担当不作为5个测评内容）和《无任职干部专项民主测评表》共64份，个别谈话32人次，形成检查调研报告2份，提出意见建议10条，对履职情况不到位的2名班子成员在全县范围内进行了通报批评。四是严厉整治形式主义。县纪委今年查处了县国土资源局在2017年廉政档案中造假问题，对擅自蓄意编造档案资料的县国土资源局办公室秘书予以辞退，主管办公室工作的负责人局党组成员、副局长因未认真履行工作职责，文件审核把关不到位，由县纪委给予党内严重警告处分，县国土资源局局长和县纪委派驻国土资源局纪检组长因履行主体责任和监督责任不到位，受到诫勉谈话处理。同时，县纪委于7月份印发了《关于海北州纪委通报的一起形式主义典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2018〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。
问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2017年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。
整改完成情况：一是根据县委制定的《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），重点整治无中生有、编造虚假材料，移花接木、网上抄袭剽窃，照抄照搬、没有结合实际，一成不变、未能与时俱进，虚报浮夸、一纸空文落实等问题，全县各乡镇各部门各单位相继成立了形式主义专项整治领导小组，并结合自身实际深入进行了自查自纠，列出形式主义问题清单98条，对问题出现的根源进行了深入剖析，有针对性地制定出76项整改措施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。
下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。
问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2016年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。
整改完成情况：一是认真分析原因，查找问题症结。县住建局在农村危房改造、异地扶贫搬迁、高原美丽乡村项目验收组为同一验收组，验收组成员3人责任意识不强，工作不认真、不严谨，个别人还存在业务不熟练、不精通情况，导致填写项目验收时间早于中标时间。对此，县住建局召开会议，对问题进行了深入分析，查找问题出现原因，制定了具体整改措施。二是强化责任落实。县住建局党组书记、局长才让东主对验收组成员三人进行了约谈和批评教育。三是查漏补缺，立行立改。认真查询原始资料，对该项目验收表上的时间核准之后进行了改正。四是由县政府主管副县长对县住建局局长约谈问责，并在全县范围内进行了通报批评。五是结合全省工程招投标专项整治活动，县政府批转了《关于批转刚察县工程项目违规招投标专项治理工作方案的通知》（刚政办﹝2018﹞92号），开展了违规招投标专项治理工作。同时，为了进一步加强对招投标工作的领导和整改落实，县政府印发了《关于成立刚察县工程项目招投标工作领导小组的通知》（刚政办〔2018〕162号）、《关于批转刚察县工程建设招标领域突出问题整改方案的通知》（刚政办﹝2018﹞178号），对项目设计变更，招投标合同中招标单位没有盖章和签字，无规划手续及图纸审查，项目建设图审、规划许可时间与开标时间倒置，中标通知书施工单位项目经理与备案资料项目经理签字不一致的5个方面问题进行了自查自纠，实行整改销号管理，对全县招投标活动进一步进行了规范，维护了招投标市场秩序，推进了招投标问题整改工作常态化、制度化。此问题已整改完成。
下一步工作举措：把此项问题作为今后全县各相关单位规范工程项目整改重点任务来抓，严格项目建设验收程序，做到一事一核对，对全县所有项目干事进行约谈提醒，提升业务能力，强化责任意识，引以为戒，坚决杜绝此类问题发生。
2、扶贫及工程项目领域问题多发。
问题二十九：扶贫领域发现在项目管理、项目建设程序、项目投资使用、项目资料档案、工程建设量等违规问题达45条，涉及乡镇和县交通运输局、县财政局、县教育局等18个部门单位。
整改情况：一是县扶贫开发工作领导小组针对以上问题，作了进一步分析和整理归纳，45条问题中包括：扶贫领域问题22条，扶贫领域行业部门16条，党建、党风廉政建设等问题7条。为确保巡视反馈问题及时整改落实到位，8月29日至9月7日，县扶贫开发工作领导小组办公室从县扶贫、财政、审计等部门抽调专门人员组成专项督查小组对5乡镇巡视反馈问题整改落实情况、扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况、2016—2018年涉及的扶贫项目落实推进情况及档案资料完善情况进行了督查。2018年11月12日至22日，专项督查小组对全县涉及整改问题的8个行业部门和5个乡镇扶贫领域巡视反馈问题整改落实情况进行再次综合督查（回头看），确保巡视反馈问题整改落实到位。11月27日，县政府召开第二十五次常务会议，专题研究了省委第二巡视组对刚察县反馈问题整改落实情况，听取了工作整改汇报，对此提出了具体整改要求。二是整改期间县政府党组对县民政和扶贫、发改、教育、卫生、交通等部门主要负责人进行了问责约谈，五部门主要负责同志与经办人一一面对面约谈提醒，并由扶贫开发工作领导小组发文在全县范围内对以上5个部门进行通报批评，要求“引以为戒，立行立改”。三是为进一步规范招投标活动，推进招投标问题整改的常态化、制度化，县政府成立了刚察县工程项目招投标工作领导小组和工程项目招投标监督组。全县所有项目招投标工作采取随机抽取方式，依法依规开展工程项目招投标工作，并由监督组负责执行，进行全程监督。四是对县民政和扶贫开发局在巡视整改工作中慢作为的情况进行了通报批评。同时，责成主管副县长对民政和扶贫开发局责任人进行了约谈问责处理。经审核，共有三条未完成整改：1.沙柳河镇2016年州级产业发展扶持资金，尕曲村扶贫资金50万元计划购置适龄生产母羊，之后变更扶贫资金用于购买78头牛，只有沙柳河镇政府出具的函，没有相关部门的变更批复文件，扶贫资金50万元以现金转账方式入股，没有按照方案以实物方式入股。2.各乡镇党委、县民政和扶贫开发局下达项目为：无母畜（羊）周转周期等指导性意见及相关方案，在分配时，未经过村民大会讨论表决和向村民公开，造成分配不公的现象，母畜分配后应按要求定期收回进行再分配，但大部分村未进行周转再分配，造成未分配到周转母畜的贫困户意见很大，经常上访。3.泉吉乡年乃索麻村旅游扶贫宾馆项目中未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书等“两证一书”的情况下开工建设，不符合项目实施程序要求。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是进一步加强对扶贫攻坚工作的组织领导，健全完善体制机制，理顺关系，明确工作重点，配强配齐工作人员，建立完善项目、资金等各项工作制度。二是通过整改尽快补齐工作短板，保证做好整改落实“后半篇文章”。三是要求县委巡察办，在今后巡察工作中重点对扶贫领域项目进行重点巡查，防范于未然，杜绝类似情况发生。
问题三十：2017年县级财政安排拨付教育发展资金380万用于中小学及幼儿园水电改造和维修，县教育局在签订项目施工合同中存在法人未签字、质保金额未明确、资金报审表主管财务领导未签字等问题。
整改完成情况：一是由县教育局就问题原因对县委进行了情况说明，制定了专项整治方案，报县政府常务会议研究批准。二是对县教育系统近年来的所有项目建设档案进行了“回头看”梳理检查，对不规范、不完整问题的合同，进行了规范整理，对质保金未明的合同，及时按照合同总价和约定质保金比例，明确质保金数额。三是对未签字、质保金额不明确等问题的合同，由当事人履行补签等相关手续。四是由县政府主管副县长对教育局局长进行约谈问责，并由县政府发文对此问题作为典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：进一步明确项目建设规定，由各项目单位健全项目法人负责制，完善项目程序，严格项目资金支付管理，规范建设项目档案管理，确保不发生此类问题。
问题三十一：抽查民政和扶贫开发局等6个单位13个项目就有4个项目存在项目设计变更资料缺失，招标合同中招标单位没有盖章和签字等招标不规范问题，县民政和扶贫开发局负责的伊克乌兰乡刚察贡麻村幸福苑-高原美丽乡村建设项目，该项目工程变更较大，项目没有设计变更。
问题整改情况：一是县政府工程项目招投标工作领导小组办公室制定了项目专项自查整改方案，对近年来实施的建设项目中存在的问题进行了全面自查自纠，对资料进行了全面整理规范。二是对刚察贡麻村幸福苑-高原美丽乡村建设项目，因规划设计户型不能满足实际需求，需改造延伸的24套住房，通过图纸设计公司青海煤矿设计研究院有限责任公司、监理公司青海同安工程监理咨询有限责任公司和施工单位青海长丰建设工程有限公司沟通协商，在工程签证联系单签证盖章后，由县政府积极与省民政厅协商，对缺口资金进行了追加，省民政厅和县政府各承担68.096万元资金缺口。三是由县政府主管副县长对县民政和扶贫开发局责任领导进行约谈问责，批评教育。由县政府党组发文对此作为扶贫领域作风问题的典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：在今后将进一步规范项目实施行为，严格遵循科学、合理、经济和先批准、后变更，先设计、后施工原则。
问题三十二：县财政局负责实施的2016年农业综合开发草建项目-种公牛购买项目，合同书甲方负责人无签字、无购置方案、无项目现场审查表、无质量体系施工方案审批表、无审核意见和审批意见等。
整改完成情况：一是由县政府分管县长对县财政局党组书记同志进行了约谈提醒，县财政局局长对财政局农发办项目干事进行了约谈，并在局干部大会上进行了通报批评。二是县财政局农发办联系州农发办当事人，对项目合同确认后，补签了种公牛购置合同签字，将农业综合开发项目现场审查表、审批意见等补充完善后统一进行了装订。三是加强农发项目监管，把项目督查作为一项经常性工作来抓，强化对施工现场、监理单位的监管。四是对2016年以来实施的农发项目，从立项、审批、招投标、实施、验收等环节进行了一次全面自查，规范整理了档案资料。五是为进一步强化财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，县财政局结合实际，制定了《刚察县财政专项扶贫资金管理办法（试行）》、《刚察县财政扶贫资金监督管理办法》，以进一步加强对惠农资金的监管，规范资金拨付和审批程序，强化对施工现场监理单位的监管，保证脱贫攻坚政策措施落到实处，现在两个办法已在全县各单位征求意见，将在提交县法制办审核后印发执行。六是由县政府党组发文对此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已整改完成。
下一步工作举措：按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求，强化对权力运行的制约和监督，严格评估有效实施重点防控，重点对项目资金分配使用管理、重点建设项目管理和合同管理等经济活动的风险进行评估梳理，研究制定风险防控、管控措施，强化落实单位内部审计制度，从而杜绝此类现象发生。
3、财务制度执行不严格，违反中央八项规定精神问题依然存在。
县教育局违规给本单位工作人员发放生源地助学贷款代理费4500元；
县发展和改革局违规给本单位工作人员发放环境整治项目审查费4200元；
县妇幼保健计划生育服务中心用公款7580元违规组织单位职工集体旅游、购买服装为单位职工变相发放福利。
问题整改情况：一是针对伊克乌兰乡原党委书记、乡长在受处分期间，仍然正常晋升级别工资，享受年度考核奖金的问题，除已追回两人享受的年度考核奖金，推迟级别工资晋升外，县纪委责成县人力资源和社会保障局党组对工作人员签收处分决定后未上报分管副局长和局长失职渎职而造成受处分人员正常晋升级别工资和享受年度考核奖励工资的错误行为，给予诫勉谈话，对局长、副局长由县纪委进行约谈提醒处理。二是针对县教育局违规给本单位工作人员发放4500元助学贷款、县发展和改革局违规发放4200元环境项目评审费的问题，除追回教育局发放给教育局工作人员4人的4500元助学贷款和县发展和改革局发放的4200元环境项目评审费（包括3800元评审费和400元场地租赁费）外，将此问题作为违规发放津补贴的典型案例，由县纪委在全县范围内进行通报批评，引以为戒，举一反三。三是对县妇幼保健计划生育服务中心主任用公款7580元违规组织单位职工集体旅游、购买服装为单位职工变相发放福利的问题，由县纪委立案进行了查处，给予该责任人党内严重警告处分，对履行党风廉政建设主体责任不力的县卫生和计划生育局党组进行了全县通报批评。并按照相关规定，对县妇幼保健计划生育服务中心取消目标考核、精神文明和民族团结进步达标奖金发放。
下一步工作举措：进一步明确工作责任，加强部门之间的协调联系，开展财务人员专题培训，严格执行会审会签等财经制度和《国库集中支付管理办法》《海北州规范行政事业单位津贴补贴发放的有关规定》，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，确保资金使用安全。
问题三十四：“三公”经费严重超支，公务接待费居高不下。2015年至2017年，县委、县人大、县政府、县政协办公室公务用车费用、公务接待费都存在超支情况。
根据省委统一部署，2019年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：
县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。
（二）严格标准，从严从实，切实增强巡视整改工作的针对性和实效性。县委主动对焦对标省委巡视要求，持续强化管党治党政治责任，把管党治党作为首要职责和根本任务，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作落实全过程，通过“两坚持，一注重”确保整改方案的科学性、合理性。一是坚持问题导向。对照省委巡视组提出的6个方面的问题13项具体问题，县委主动梳理细化了44小项具体整改任务，从严从实从细制定整改方案，逐条细化整改措施，列出问题清单，建立了县委书记和县委副书记为主要整改责任人整改责任体系，明确了具体整改责任单位和责任人，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。二是坚持标本兼治。既强化“当下改”的实效，又探索“长久立”的机制，注重根本建设、基础建设、长远建设，建立了《十四届县委巡察工作五年规划（2019-2019年）》等长效制度，实现整改问题到位，推进解决新问题到位，不断提高党风廉政建设质量。三是注重整改时效。对能立即整改到位的，立行立改、限时解决，时限最多不超过2个月；对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。
（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。
省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。
（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。
1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。
问题一：2019年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。
山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。
问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。
整改完成情况：一是由县政府主管领导对环境保护和林业水利局局长进行了约谈问责处理。二是热水煤炭管委会会议研究，决定对负有领导责任和直接责任的热水环境监管局局长、环境监管局责任干事给予全园范围内通报批评；三是11月6日，县委副书记、县长组织召开了县政府专题会议，研究热水敬仁货场露天堆放原煤问题，并成立以热水煤炭产业园区管委会为牵头单位的专项整治工作小组，制定了《热水敬仁货场污染问题整治方案》，并由哈尔盖镇、公安局、国土局等成员单位每日对货场清理情况，进行全程登记，确保每日有进度；四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。
保、公安等部门等部门会加大联合执法力度，特别加大对排污企业和环境破坏行为的监督检查力度。畅通网络舆情系统和12369举报电话，加强排污企业的监督；三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。
问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。
整改完成情况：一是对全县社会救助各经办人员、主管领导开展专题培训，对社会救助政策进行再宣传，发放社会救助工作文件选编，便于各经办人员学习掌握上级政策知识；二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；三是已将结余的254万元社会救助资金转入县财政专户，依据实际支出进行拨付。医疗救助基金已转移到县财政社保基金账户，依据医疗救助发生具体情况实报实销；四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。
此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是加强与省州主管业务部门进行沟通协调，主动。
对接工作，确保社会救助资金按实际需求拨付，减少存量，防止资金滞留账面；二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；三是充分发挥主动发现机制，及时了解、掌握辖区居民遭遇突发事件、意外事件、罹患重病等特殊困难情况，帮助有困难及失去主动求助能力的家庭或个人提出救助申请；四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。
问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。
县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。
2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。
问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。
书记带头，对10名县委常委、人大政协主要负责人、4名乡党委书记、1名党支部书记共17人进行了谈心谈话，把班子问题、对方问题、批评意见、整改措施全部谈透。班子讨论提出自身具体问题15条，6个方面的整改措施。班子其他成员也按照“四必谈”的要求进行会前谈心，县委常委班子成员整体谈话面达到95%以上；三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2019年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。
过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。
问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。
整改完成情况：一是开展自查自纠。按照省委巡视组通报，迅速深入开展自查，抓紧制定整改措施，及时向党员领导干部汇报情况，确保双重组织生活会制度得以较好落实；二是完善工作制度。县委组织部制定了《关于进一步严格党员领导干部双重组织生活制度的通知》（刚组〔2019〕147号文），对党员领导干部参加双重组织生活作出具体规定；三是发挥示范作用。县委书记拉科同志带头参加所在支部党日活动2次，开展了集体学习、上微党课、重温入党誓词、集体交纳党费、认领微心愿、开展志愿服务等活动。其余县级领导也积极参加所在支部的各类组织活动，其中参加支部学习327次，讲党课36次，参加主题党日活动30次；四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。
织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。
问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。
各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2019〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。
活会收到实实在在的效果。
问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。
整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2019年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2019年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2019〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。
“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。
1、理论学习和联系实际不深入。
问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。
问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。
的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。
展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。
问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。
整改完成情况：一是县委宣传部于11月上旬会同县委督查室，结合意识形态专项督查工作，对各党委（党组）理论学习工作全面检查，明确整改时限，通过检查发现：县法院党组在召开日常工作会议时，对意识形态工作进行了强调部署，但未召开专题研讨会、专题工作会对意识形态工作做出更具体、更细致的安排部署；县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。
（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。
问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。
整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2019〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。
级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2019〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。
2、落实意识形态工作责任制有差矩。
问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；意识形态领域干部队伍结构不尽合理；网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。
整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察。
县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2019〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2019〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。
看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。
（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。
1、干部选人用人程序不规范。
问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。
整改完成情况：一是2019年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2019年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。
下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2019〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2019〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。
问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。
整改完成情况：一是县委主管领导对县委办公室主任、分管政务负责人进行了约谈提醒。县委办公室主任对办公室文秘人员进行了工作约谈，明确指出了工作漏洞，并要求限期整改，层层传导压力，夯实责任主体；二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。
问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。
整改完成情况：针对以上问题进行了客观公正的分析：一是在省委巡视组巡查反馈23名科级领导干部无公务员录用或审批手续的基础上，结合全县正在开展的干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，经自查，查找出25名科级领导干部无公务员录用或审批手续，根据（青公局发〔2019〕114号文），2名同志于2019年12月15日进行了补登，但公务员登记相关手续还未办理，待与省公务员局进一步沟通汇报后抓紧办理；二是针对不具备公务员身份提任科级领导职务干部的问题，结合全县干部人事档案专项审核“回头看”及档案造假专项审核工作，进行再审核，并根据有关规定，提出初步处理意见，逐级向省州组织部门汇报情况、作出具体说明，申请省州党委和组织部门的政策支持；对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。
一步增强选人用人工作的公信力。二是在今后干部选拔任用工作中，认真做好干部人事档案的审核工作，把好选人用人审核关。三是严格落实省州干部选拔任用相关规定，在今后的工作中，对不具备公务员身份的干部届中坚决不提拔到行政部门担任科级干部；换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。
问题十七：2019年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。
问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。
以为戒。四是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，组织部及时成立了刚察县干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作领导小组和干部人事档案专项审核及调查小组，县委组织部制定下发了《刚察县干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作实施方案》，对全县1490名干部人事档案进行了审核，经审核，全县13名干部人事档案中缺少原始分配文件、相关工作经历等原始凭证，已核实认定工作经历11名，2名工作经历存疑；31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；18名干部人事档案出生时间认定不准，现已依据干部人事档案最早记载的出生年月，完成18名干部出生时间认定工作；42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。
行严格细致审核。二是确保管档干部的稳定性，加大对档案管理人员的业务培训，不断提高档案管理人员的业务水平，进一步增强管档人员的责任意识和大局意识。三是针对部分档案材料不齐全、不规范的问题，严格按照省州关于干部人事档案缺失材料补充的要求，及时采取通知追补、电话催补和专人查补等途径补充缺失材料；同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。
2、基层党组织作用弱化。
问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。
问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。
问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。
问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。
整改完成情况：一是严格落实党建任务。根据省州基层党建任务安排，
7个领域的不同情况，分别研究制定了党组织制度化规范化标准化常态化建设标准，要求各党支部均要设立纪检委员。对全县105个党支部进行摸底调查，对没有设置支部纪检委员的88个党支部及时提出了整改要求，并督促指导各支部按照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》有关规定及时设置了纪检委员，88个党支部已全部设置纪检委员。开展了村（社区）组织“星级化”创建工作，通过开展考评工作，设立“刚察县村（社区）组织奖励基金”50万元，对达到十星级、九星级和八星级三个档次的村（社区）进行资金奖励，全力激发农牧区党员干部创业信心和干事动力，推动农牧区基层党组织实现晋位升级。加强基层阵地建设，先后整合资金333.5万元对28个村级综合办公服务中心进行维修；整合资金280万元购置办公设备；投资27万元制作制度形象栏；投资121.5万元安装取暖设备；整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。
3、发展党员不规范。
问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。
表》空白或填写不全。
问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。
族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2019〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2019〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。
下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。
严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。
（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。
1、工作流于形式，注重留痕迹多。
问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。
典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2019〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。
下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。
问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2019年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。
施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。
下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。
问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2019年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。
此问题已全部整改完成。
二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；
2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。
问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。
会中找好自我剖析，批评与自我批评，确保会议开出实效；
问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。
问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。
问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。
县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；
2、落实意识形态工作责任制有差矩。
问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；
乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；
意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；
意识形态领域干部队伍结构不尽合理；
网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。
问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。
31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；
42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；
问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。
整合资金280万元购置办公设备；
投资27万元制作制度形象栏；
投资121.5万元安装取暖设备；
3、发展党员不规范。
问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。
问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。
2、扶贫及工程项目领域问题多发。
3、财务制度执行不严格，违反中央八项规定精神问题依然存在。
县教育局违规给本单位工作人员发放生源地助学贷款代理费4500元；
县发展和改革局违规给本单位工作人员发放环境整治项目审查费4200元；
好人主义作祟，对分管的工作，在队伍的监督上，直击难点、痛点少，一般意见、建议多，不愿得罪人。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的巡视巡察和政治督察整改专题组织生活会个人对照检查材料范文，希望大家喜欢。
各位领导：
遵照厅政治部、机关党委部署。对照巡视巡察和政治督察反馈意见以及总队党支部梳理出来的意见。按照“三个摆进去”的要求(把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去)，认真剖析根源，找差距、找不足，特别是从主观上、思想上进行自省，找准思想根源上的问题，现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题。
(一)思想政治方面。理论武装在掌握上做得还不够，满足于总支、支部、党小组安排的学习，停留在字面上的理解，缺少系统学习，没有从新时代中国特色社会主义思想的历史地位、时代背景、全球视野、未来发展等进行系统学习。对深层次的丰富内涵理解研读不够，在“严谨”上一知半解，做得不够。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和自身工作实际结合得不够好，存在为学而学，现学现用，未能做到完全融会贯通，举一反三，思之不得、研之不透、行之不难，与组织要求、工作要求有差距。总队党支部对巡视巡察和政治督察反馈的意见都已整改到位，但有些问题的整改是长期的，如队伍建设的问题，对照“四个铁一般”的要求，本人有差距，队伍管理也有差距。铁一般的理想信念，需要每一位民警都要认真研读新时代中国特色社会主义的思想，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)担当作为，履职尽责方面。一是在发扬共产党人革命精神、斗争精神、一往无前上有差距，在以上率下，“钉钉子”“啃骨头”‘跳起来摘狗头”的精神上不足。在攻坚克难方面存在畏难情绪，分管三处、六处工作时间不长，但在一些困难工作的环节，解决措施较为保守，如寄递行业中的“三个100%寄递行业”始终做不到，再如民爆企业技术人员的执照培训，一直困扰我们，如何破题，如何提升我们自身的引导、指导、监管水平值得深思，也需要用啃硬骨头的精神去解决，更好地服务企业，服务社会。二是深入基层调查研究不够。工作针对性、预见性、前瞻性、创造性不强，在分管派出所期间，针对新时代枫桥式派出所建设做了大量的工作，但在如何让基层减负上，调研不够，研究不深。主动服务基层，服务企业上办法不多，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。三是对新业务知识学习不够，创新能力不够强，工作要求不高，缺乏主动性和精益求精的精神，作为总队副总队长顾虑多，对分管以外的工作参与少，过问少，意见建议少，担当不够。四是作为总队党总支纪检委员，在抓常态化纪律作风上有差距，没有大胆地履行监督责任，依赖总支书记安排部署，强调纪律，没有做到用“三省吾身”的态度来发现自己和队伍中的不足和短板，监督过于温文尔雅，缺少“辣味”。五是对年轻民警的传帮带做得不好，在指导民警完成工作中，没有全身心毫无保留地将好的传统、好的经验进行传授。
(三)在工作作风方面。表率作用发挥不够好，一是对自己要求不高不严，作为总队副总队长深知自己的言行对民警作风建设有着潜移默化的影响，注重保持政治定力，守住法纪底线。由于长期在业务岗位，党务工作经验不足，满足于不出差错，不跨红线。在党性、党风、党纪方面为自己树立的标杆不高，对身边的一些言行，小事，小节的潜在危险性警惕不够，有时将自己等同一般民警，如在处理涉稳涉访的个案中，有些民警长期迫于精神紧张，战役一个接一个，很辛苦，在人力情报保障上有缺失，一些民警顾虑多，我们为此做了一些准备工作，但终未能从机制上解决，我再次分管三处，也没有大的推动，反思自己，在工作作风上离上级的要求有很大差距。
(四)践行以人民为中心的发展思想不够深入。放管服有许多事项在治安，对照上级的部署和要求都已落实，但在主动关心基层、创造性地落实放管服，最大限度地便民、利民上仍有提升的空间，思考工作怎么符合上级意图想得多，倾听服务对象呼声，满足基层意愿想得极少，政绩观出现了偏差。
(五)履行全面从严管党治警监督责任，防范廉政风险上不够到位。我担任总队党总支的纪检委员，对岗位廉政风险认识有待提高，常态化的监督提醒谈话开展不平衡，方法单一。对民警队伍思想状况了解不深不透，常态化的批评与自我批评扣题不紧，质量不高，究其原因与我个人水平、能力有关，与我没有主动抓监督、勇于抓监督、善于抓监督有关，对标上级的要求有差距。
二、个人家庭亲属情况。
20xx年x月到治安总队工作，期间20xx年x月至20xx年x月带队援x一年多时间，自觉服从组织决定，服从命令听指挥，圆满完成各项任务，自觉筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。两年多的时间，家里没有办过任何酒席，没有借婚丧嫁娶、乔迁新居、过生日等借机敛财的情况。妻子x就职于x市公安局交警支队工作。儿子x已成家另住多年，现供职于x公司普通职员。儿媳x供职于x公司普通职员。女儿x，学生，就读于x。本人及家属没有经商办企业的情况，本人无出入国境情况，也无出入境证件，居住的住房没有变化，20xx年没有接受任何组织的约谈、函询，没有受到问责的情况，没有利用茅台酒、名贵特产，特殊资源谋取利益的情况。
三、存在问题的原因剖析。
就个人而言，虽然已作了上述的查摆，但肯定不止这些，诚恳希望各位领导、同志们帮助我，我虚心接受并全都认领。上述问题和不足的存在，有一些是客观原因，但主要是主观原因造成的。
一是政治理论学习抓而不紧，学习不够深入，工作疲于应付是一方面，更主要的是认识问题站位不高，没有把政治理论学习放在应有的高度，存在实用主义，急用急学，急学急用的情况，自身政治理论水平不高，不能自觉用理论指导解决现实社会治理中出现的新问题，新情况。二是对新生事物、新热点、新业态缺乏高度关注的热度，缺乏天天学、时时学的精神和劲头。三是缺少放开手脚干的闯劲。治安总队的业务量大，政策性强，涉及面广，虽在一年中分管过四个处，客观上对四个处室工作中所涉及到的法律、法规、政策尚不熟悉，自己努力不够，有惰性，存在风来加衣、雨来打伞的情况。只求过得去，不求过得硬，缺乏逢山开路、遇河搭桥的冲劲。四是创新力度不够，在公安机关三十多年自认为轻车熟路，打破常规的思想不强，虽有不甘落后的思想，但大胆探索，借助大数据智能化解决社会治理中的短板的意识不够强，致使工作中亮点不多，成效不明显。五是服务不够精准，对基层、对服务对象缺少针对性的调研，特别是疫情所带来的影响，认识仍停留在过去的认识上，措施办法有失精准。六是好人主义作祟，对分管的工作，在队伍的监督上，直击难点、痛点少，一般意见、建议多，不愿得罪人。
四、下步努力的方向和整改措施。
(一)坚定正确的政治方向，始终做到政治合格。
一是增强政治定力，强化理论武装。深入学习新时代中国特色社会主义思想，学习“训词”不折不扣。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。践行“四句话十六个字”的总要求，对照“四个铁一般”的要求，在政治上、思想上、行动上、与以同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强法律、法规、政策和治安业务的学习，主动掌握工作所需的专业知识和技能。勇做民警的标杆，指导好基层，注重研究工作中的难点、焦点。创造性地开展工作，发挥好参谋助手的作用。
(二)依法履职，强化责任担当。
全力维护好政治安全和社会稳定，以苦干实干诠释忠诚干净担当，坚持“稳”字当头，保持高度的灵敏和警惕，强化底线思维，防范化解好退役人员等涉稳、涉访群体的风险，依法履行好审批、监管等各项职责，不移位，不缺位，对照“四个铁一般”严格要求。管好队伍，切实增强紧迫感、使命感，主动作为勇于担当，合力维护好班子团结，带好队伍，为整体提升治安工作水平做出应有的贡献。
(三)在抓落实上下功夫。
一分部署，九分落实。切实转变作风，着实提高工作能力和水平。一是牢固树立务实的观念，凡事认真细致，不浮躁，不被动应付，增强开拓创新意识，尽职履责，讲究工作方法，把陈旧的观念、惰性的思想抛之脑后。以崭新的姿态，饱满的热情投入到工作。二是努力提高工作的实效性、预见性，积极开展调研，提高指导、服务基层的能力和水平，提升解决热点、难点问题的能力，为平安x建设增光添彩。
(四)严于律己，强化自身廉洁建设。
一是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定等党内规章、法规和各项党风廉政建设的规定，以身作则，守住底线。自觉净化交际圈、朋友圈。二是认真落实好“一岗双责”的工作职责，在加强自身建设的同时，加强对分管工作的监督管理，把党风廉政建设落到实处。三是自觉遵守民主集中制原则，坚持重大问题提交班子集体决策，形成决定后，带头执行，抓好落实，不打折扣。维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格。四是带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决抵制形式主义、享乐主义等腐败思想侵蚀，加强党性锻炼，做好人民公仆。确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
以上对照检查如有不透彻之处，恳请各位领导、同志批评指正，我一定虚心接受并认真改正。
接反馈20条意见建议后，市检察院党组高度重视，严肃对待，认真统筹谋划整改任务，细化责任分解，组织各部门和全体干警对照查摆、立查立改，现将整改情况汇报如下。
1、市检察院党组接到市委第二督导组20条反馈意见建议后，高度重视，先后召开专题党组会和教育实践活动办全体人员会议，认真研讨，并将整改纳入党组中心工作任务。经通读全文、反复研讨，集中群体智慧，分类归纳梳理成5大方面予以整改。
2、大家一致认为，市委第二督导组通过个别谈话听取意见所反馈的20条意见建议，紧密联系检察工作实际，与市检察院党组在学习教育听取意见环节所征集归纳的63条意见建议高度吻合，具有很强的针对性和时效性。
3、市检察院结合检察工作实际，对具备整改条件的立行立改；对目前不具备条件的，积极创造条件，争取尽快整改。
市检察院已将反馈的20条意见建议梳理归纳为领导班子建设、队伍建设、从优待警、机关管理制度、教育实践活动开展等五方面内容，明确规范初步整改措施，要求各内设机构和广大干警认真对照检查，限期整改，及时上报整改任务完成情况。一是继续强化领导班子建设注重政治业务学习，完善现有周一例会学习制度载体和形式，健全领导干部谈心谈话制度，制定出台党组中心组理论学习制度，进一步完善检委会学习机制，严格遵守党组专题民主生活会的召开程序和具体要求，做好议题确定，不断提升领导班子政治和业务素能水平，不断增强党组民主生活会的实效。二是突出队伍建设主题，不断优化各项机制。政治部门重点制定《进一步加强检察队伍建设实施意见》、《挂职锻炼实施办法》、完善《干警在职培养教育实施办法》，规范报考程序、名额分配、学费报销等方面内容，全面建设过硬检察队伍。三是从优待警，在在职工作人员法定工作日外加班补贴、行政职级、干警食堂及年休假落实上充分调研论证，不断整改。四是进一步健全完善机关管理制度。重点做好公车管理使用、确保办案用房保密性与合规性统一及加强科技强检工作。五是进一步采取有效措施确保教育实践活动接地气、出实效。结合检察职能和工作实际，启动“检察宣传进校园”活动，与市一职高联合进行法制宣讲，以点带面，全力推动两级检察机关进校园活动。
按照市检察院党组研究部署要求，对20条反馈意见建议，各部门遵照分类指导、边查边改、立行立改方针，对照查摆综合统筹谋划，分类建立近期和中长期整改目标任务清单，整体稳步推进。
目前，市检察院已经整改的事项分别为：一是进一步落实从优待警政策，市检察院在编工作人员法定工作日外加班补贴，经党组研究决定自20xx年5月起执行；二是反对浪费、厉行节约上，修订完善市院机关反对浪费、厉行节约及规范三公经费使用制度规定3项；在机关开展了“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”倡议活动，倡导节电、节水、节纸、“光盘行动”等，三公经费开支大幅下降，成效明显；三是出台市院机关规范公务用车管理制度1项；四是进一步促进教育实践活动开展接地气，已与市一职高联络达成检校共建、检察宣传进校园初步意向，具体实施方案正在商讨中。
根据检察工作实际，列入下步整改的目标工作任务包括：一是由技术处牵头，会同反贪、反渎自侦部门拟定《进一步提升科技强检和信息化建设水平的实施方案》，就司法鉴定室、侦查信息化建设等向市院党组专题汇报。二是拟订《进一步加强检察队伍建设实施意见》，提交党组研究，建立检察机关队伍建设长效机制。三是结合实际，修订完善《挂职锻炼实施办法》，拟订干警下基层挂职锻炼计划报党组研究。四是在强化干警在职学习方面，拟定出台《干警在职教育培训实施办法》，全面提升干警综合素质。
市检察院为加强对机关活动开展情况的督促、指导，教育实践活动领导小组办公室副主任分工联系各支部，定期组织对各支部、各内设机构开展整改情况督促检查，要求没完成规定动作的支部补补课，让活动有特色见实效的支部传传经，做到应当参加的党员干部一个不少，规定的动作一个不落，调动全院干警参与整改活动的主动性和自觉性。针对督查中发现的问题，张晓光检察长多次主持召开市检察院党组专题会议，听取汇报，分析存在问题，研究措施，确保全员参与、全程跟进、全面整改见成效。
今年以来，我们根据省委通知要求，结合指导下属单位民主生活会、下基层检查调研等时机，采取听取汇报、座谈了解、问卷调查、现地查看等方式，先后召开x次座谈会，组织x名干部群众进行问卷调查，对县以上x个单位班子政治生态建设情况进行了调研剖析。现将基本情况报告如下一、xx政治生态建设所做主要工作和基本特点各级认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，狠抓党委班子建设，各级政治意识和大局观念明显增强，组织功能得到强化，政治生态风清气正，单位保持了高度集中统一，党的建设呈现稳中提升的良好势头。
8-9月份，全市遴选x名先进个人，到各县市区单位作了x场巡回报告。深刻汲取xxx案件教训，组织各级班子举一反三、翻箱倒柜查找反思问题，研究加强处以上干部教育管理的对策措施，邀请省纪委监察委领导作廉政法规宣讲，通过正反教育，帮助各级立起标准、认清差距，汲取教训、受到警醒。
各级班子召开专题会议、机关召开支委会、党小组会，人人表明立场、亮明态度，坚决与xxx划清界限。监督执纪常抓长效。注重加强对违规违纪行为监督查处力度，采取设立网上信箱、公布举报电话、开通短信平台和召开基层干部恳谈会等形式，发动干部对违规违纪行为进行监督，年初以来，收到涉及市直机关和各县市区班子成员的群众举报x件，查处违规违纪党员干部xx人，维护了党规党纪的严肃性。为净化网络环境、筑牢保密防线，6-7月份，集中组织网络信息清理整治，对存在的突出问题进行规范和纠治，较好地强化了各级政治敏锐性，打好意识形态领域斗争主动仗的意识和行为更加自觉。
班子成员自觉维护处结，工作互相配合、互相补台，关系顺畅。近两年，部分市直机关班子调整面大，但班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都能做到经常沟通思想、交流感情，都能做到以事业为先、以大局为重，发挥了有力的核心领导作用。调研中没有班子成员反映因处结不好而影响工作落实和单位建设的问题。
大力倡导重实际、办实事、求实效的务实作风，联系群众制度落实较好；
严格落实“三重一大”、财务、公务接待等规定要求，调研中没有发现一例乱占、乱用、乱插手等违规现象。
有的书记民主作风不好，听不进不同意见，会前酝酿成了会前定调；
有的把行政身份带入党内生活，把自己当成特殊党员，把党的会议开成行政会议；
一些单位压力传导不够、纠治整改不深，作风建设与上级要求和干部期望还有一定差距，特别是少数基层干部骨干触动不大、自觉不够，干部身边的不正之风还没有得到彻底纠治。年初以来，全市先后受理xx封举报信，虽然较往年有了较大幅度减少，但也反映出少数单位作风改进不彻底、不到位的问题。
三、加强和改进政治生态建设的打算着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。
指导各级深入开展大谈心活动，抓好经常性思想疏导，及时消除积怨、化解矛盾，使先进、正面的思想成为主流、主导。上级党组织要利用指导民主生活会、检查调研等时机，搞好经常性谈心点拨，重在指问题点不足，促使各级班子成员尽好职责、树好形象。
带头落实思想汇报、民主评议、述职述廉等制度，自觉接受组织和群众的双重监督；
带头凝聚处结共事集体，不搞小圈子、处处伙伙、乱拉关系，积极营造正气充盈的党内政治环境。
三是严格领导干部教育管理。构建良好的政治生态，根本的要把“关键少数”管住管好，切实发挥明白人、带头人、组织人的良好作用。加强用权规范。指导各级重点在公正用权、阳光用权、民主用权上使劲用力，进一步规范选人用人、经费使用、工程建设等方面的决策程序和约束机制，不断树牢按政策规定办、按程序制度办的意识，切实以权力的规范运行保证决策科学合理，保证干部顺心顺气。加强日常管理。督导各级抓好处以上干部教育管理措施的贯彻执行，严格落实车辆使用、重大事项报告等制度。加强评议考核。每年下半年由对各级班子进行一次普遍考核，并把考核结果与调整使用挂钩，切实发挥好评议考核的教育激励功能。
四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。深入查纠问题。组织各单位各部门认真反思梳理本系统本领域沉疴积弊，尤其注重加大对容易反弹问题和干部身边不正之风的纠治力度，推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。坚持从严执纪。借鉴中央、省委巡视的办法，综合运用纪检、财务、信访和常态化明查暗访等手段，突出敏感时节、敏感事务、敏感岗位等重点，大力加强检查监督，发现问题及时查处，不搞迁就照顾、不搞“好人主义”，确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。强化责任追究。坚持明责、查责、问责相统一，对违纪问题严格责任追究，该由哪级负责就查究到哪一级，该是谁的责任就落到谁的头上，切实以从严追责促进知责尽责。年底前，全市将结合年度工作调研对各单位xx个“专项清理整治”工作落实情况进行评估验收。
根据县委巡察工作的统一部署，2020年11月3日至12月12日，县委巡察一组对县公安局党委开展了巡察；并于2021年2月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）坚持政治引领，扎实部署推进巡察整改。县局党委将巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务，充分认识巡察整改工作的重要性、紧迫性，进一步增强政治自觉、行动自觉，全面做好整改工作的落实。于2021年2月7日，召开县委巡察反馈意见整改落实专题会议，传达学习县委巡察一组巡察反馈会议精神，对巡察整改工作进行研究部署。2月22日，召开县局党委会，研究审议《县公安局党委落实县委巡察反馈意见整改方案》，明确责任分工，明确整改措施，将整改责任落实到人到岗。2021年3月12日，召开县局党委巡察整改专题民主生活会，局党委和班子成员对照县委巡察反馈的问题，结合思想和工作实际，进行深刻剖析，举一反三，开展批评和自我批评。
（二）强化政治担当，坚决扛起主体责任。成立以副县长、公安局党委书记、局长崔吓瑞为组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调。领导小组每两周召开1次会议，并不定期召开专题会议，对存在问题进行“会诊”“开方”。主要领导认真履行第一责任人职责，着力抓好整改任务部署、整改责任传导、突出问题督办，全力推动各项整改任务的落实。班子其他成员主动认领问题，自觉履行整改责任，及时研究解决整改过程中出现的问题。各牵头单位对照整改任务和完成时限，着力做好整改落实，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的工作格局。
（三）层层压实责任，确保巡察整改取得实效。严格对照县委巡察一组反馈意见，逐项逐条制定整改措施，制定下发《巡察反馈意见整改任务分解方案》，明确问题清单、任务清单、责任清单，实行动态管理，定期核查销账，确保件件有落实、事事有回音。巡察整改领导小组办公室建立整改台帐，制定《落实县委巡察反馈意见整改进度表》，落实整改情况“每周一上报”制度，确保整改一个、巩固一个。各牵头所队室坚持思想不松、目标不偏、标准不降、力度不减，从严从实抓好巡察整改各项工作。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，新修订完善8项规章制度，确保严格执行到位，形成常态长效机制。
（1）落实习近平总书记有关本系统工作的重要讲话精神不够细致。
整改情况：一是制定学习计划，认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，研究制定局党委理论学习中心组学习计划，坚持每周二晚局党委理论学习中心组(扩大)会组织学习。自2021年1月以来，共组织党委理论学习中心组学习研讨会19次。二是强化理论学习。今年以来，组织各支部全体党员，通过读原著、学原文、悟原理，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规，上级有关通报、重要文件和安排的其他学习内容，共组织18余次学习。4月10日，对131名党员民警开展应知应会知识测试，通过测试，进一步提高了广大民警学习的自觉性和主动性，达到了“以考促学、以考促记、以考敦行”的目的。开展“学习强国”app学习，目前人均日积分45分，活跃度97.44%，营造全警的良好学习氛围。三是开展调查研究，局党委委员结合自身分工，围绕学习贯彻习近平总书记重要训词精神，分别深入分管所队室开展调研42次，调研指导社区警务室建设、一村一警建设、窗口服务、交通安全隐患整治、反走私、队伍教育整顿等工作，实实在在帮助解决29个具体问题。四是县公安局结合实际，制定印发了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要训词精神的通知》，重新组织全体民警认真学习贯彻习近平总书记重要训词精神。
（2）“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿“六个专项整治”排查不全面。
整改情况：一是开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿回头看，结合落实省委“再学习再调研再落实”及党史学习教育，推进政法队伍教育整顿工作扎实开展并取得实效。坚持领导带头学，所队长传达学，民警个人自行学等多种形式相结合，解决工学矛盾，确保学习全覆盖，民警参学率达到100%。全体工作人员不折不扣的贯彻落实党中央和省市县委部署要求，以高度的政治自觉做好本职工作。二是对“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿“六个专项整治”进行再梳理再排查，责成零报告单位进行回头看，形成自查报告。2月26日，局属各单位重新对标对表再梳理再排查问题，上报警务辅助人员教育整顿问题清单及整改进度表，总共排查出问题8个，已整改到位，并要求辅警逐人签订《遵纪守法承诺书》213份。2021年3月24日法制大队牵头制定《柘荣县公安局领导干部过问或干预、插手执法办案及相关接触交往行为情况记录表》，局属各单位明确每季度最后一个月的15日前上报落实情况，同时对2016年以来违法违纪案件进行倒查，梳理出3起5人违反“三个规定”的问题线索。给予2名相关责任民警提醒谈话(另3人已在当年被处理)。2021年4月8日，县纪委立案审查调查1名民警违反廉洁纪律、生活纪律、工作纪律的问题；2021年4月9日，我局对交警大队城关中队中队长魏林峰违规参股经商问题进行立案审查，并于2021年4月26日对其作出行政降级处分决定。
（3）主题教育专题研讨走形式。
整改情况：一是严格按照各项主题教育活动要求，制定活动开展计划，根据不同情况，有针对性的提出体现时代精神，符合实际的具体要求，规范专题研讨，杜绝形式主义。2021年3月8日先后组织召开三场部署会，对公安机关“再学习、再调研、再落实”、党史学习教育和公安队伍教育整顿进行部署。要求全县公安机关对照上级的统一部署和要求，结合本局实际扎实开展主题教育和研讨并建立档案台账。二是制定《对照党章党规找差距》、《五个想一想，我能为柘荣发展做什么》等专题研讨活动方案，督促各党支部部署开展。
2.关于党委发挥领导作用不足的问题。
（4）议事程序不规范。
整改情况：一是重新修订《柘荣县公安局党委议事规则》，进一步明确党委会议研究事项和决策程序，强化“三重一大”集体决策机制和招投标相关管理办法等规章制度学习，全力提高局党委总揽全局、协调各方的执政能力和领导水平。二是严格执行《党委工作规则》《柘荣县公安局党委议事规则》，明确“三重一大”事项必须提交局党组会议研究决定后执行。三是严格执行主要领导末位表态制度，进一步确保党委会议决策的科学性、权威性和可行性。2021年1月县委巡察结束后，局党委共研究基础建设、干部人事等“三重一大”事项13次27项均做到主要领导末位表态。
（5）无依据变更规划。
整改情况：一是已协调住建局、消防救援大队及原消防设计、施工单位，力争完善公安业务用房（办公大楼）消防设施并通过验收。二是规范建设，对各类基础建设严格按照设计方案规范建设，不无故变更设计，确因需要变更设计的项目，依法依规进行变更审核、审批，确保工程项目建设合法、合规。
（6）班子成员工作合力不强。
整改情况：一是落实“议事规则”。2021年3月22日，全体党委委员学习新修订《柘荣县公安局党委议事规则》，全面引导全体党委委员积极建言献策，发挥好党委委员个体的作用，营造和谐议事的良好氛围，增强议事和决策水平。二是明确议事标准。明确议事过程每个党委委员要发表自己的意见建议，不得以简单的“同意”代替议事。三是将工作通报作为每周一上午局党委例会的一项工作，在党委议题结束后，班子成员通报各自分管工作情况。协调需要协同、配合的工作事项，提高合力和执行力。
（7）重要公文未经主要负责人签发。
整改情况：一是2021年3月9日晚组织局党委委员、所队负责同志再次学习《党政机关公文处理工作条例》，进一步了解掌握公文处理的规范和要求。二是提高认识。高度重视公文处理工作，牢固树立“公文处理无小事”的思想，把公文处理工作置于更加突出的位置，进一步强化组织领导，严格程序规范，抓好责任落实。三是严格把关。明确办公室要严格按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等有关规定制发公文，落实公文审核把关责任，切实提升公文质量，确保公文办理及时、准确、规范、高效。四是规范签发。明确行文单位在办理重要公文时，按照规范填写《柘荣县公安局公文处理单》，经分管局班子成员会签后，报局主要领导签发（2021年2月5日起至4月5日共签发95份文件均由局主要领导签发）。
3.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题。
（8）扫黑除恶专项斗争深挖彻查不够有力。
整改情况：一是落实扫黑除恶专项斗争常态化运行，夯实摸排打击责任，发挥打击主力军作用，广辟线索来源渠道，强化线索收集，对涉黑涉恶违法犯罪应查尽查，推动深挖整治和长效常治“两条主线”齐头并进。5月8日，新接收涉黑涉恶线索1条，目前已组织力量开展核查工作。二是健全扫黑除恶斗争纪检监察机关和公安机关协作配合长效机制，加强联席会商，每半年与县纪检监察机关召开通报会商会，多层次、多渠道挖掘黑恶势力背后存在的“保护伞”，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤。2月3日下午，与县纪委监委召开扫黑除恶专项斗争案件通报会商会。三是确保深挖根治，全面整治区域性行业性治安乱点，加强对重点行业重点领域的监管力度，确保“一网打尽、除恶务尽”。结合队伍教育整顿活动，对涉黑涉恶案件线索开展倒查，截至目前，暂未发现新线索。四是持续加大宣传力度，切实开展“我为群众办实事”实践活动，结合“一村一警”工作，依托“百千万巾帼大宣讲”“5.15打击防范经济犯罪宣传月”等各类活动深入各乡镇、社区开展扫黑除恶专项斗争宣传7场次。完善举报奖励，提高群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，巩固扫黑除恶战果，扩大工作成效，营造强大声势。
（9）打击违法犯罪活动不够有力。
整改情况：一是2021年5月，新增破获电诈案件2起，同比上升100%。我局通过传统宣传和精准宣防相结合的方式，创建“反诈一条街”，推广“金钟罩”和“国家反诈中心”等应用程序，通过紧盯现案，专班研判的方式，力争实现“多破案、降发案”目标。1至5月份，“金钟罩”反诈程序累积关注用户13990人，注册用户14819人，已保护18059人，有效预警劝阻220人次；群众损失金额426.87万元，同比下降1.18%。二是2021年1月1日，我局组织警力成立反诈合成研判中心，目前正在实体化运行。充分利用反诈合成研判中心的功能逐步梳理未破案件，从中找到新线索或串并外地案件，争取破获一批积案。
（10）“一村一警”工作推进缓慢。
整改情况：一是全力督促开展警务室建设工作。目前全县117个行政村，除英山乡岭头村、桦岭村因无村委办公楼无法建设警务室、黄柏乡上楼村与陈家山村因无人居住不修建警务室外，其余113个行政村的警务室牌子与办公设施均已配备到位。二是统一制作警务室台账外观，督促挂村民警按要求入村开展工作，全面开展挂村工作，目前所有挂村民警均已入村开展工作。三是创建特色警务室推动工作。在全县9个乡镇确定23个村居警务室作为重点，创新特色，积极发挥重点警务室建设的示范效应，确保工作有力推进。四是进一步健全“一村一警”长效机制，各挂村民警积极融入村居，帮助解决实际困难，主动了解村居基本情况，常态整治治安突出问题，确保工作落到实处。
（11）拒执罪案件办理不及时。
整改情况：一是与县法院执行局做了沟通对接，梳理2018-2020年县法院拟移送公安机关拒执罪案件24件，其中11起移交我局初步审核后明显不构成犯罪退回执行局处理。正式移交我局13起已全部办结，其中立案11起（10起已移送起诉，1起已撤案处理)，2起不予立案。二是今后严格依据《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》（公通字〔2015〕32号）要求，及时受立案。
（12）保安公司脱钩改制不彻底。
整改情况：一是原柘荣县保安服务公司（有限责任公司）2021年4月19日注销工商登记。二是县局已将温联水同志调回另行安排工作，确保保安公司彻底脱钩改制。
4.关于意识形态工作重要性认识不足的问题。
（13）抓意识形态工作不实，存在重业务工作轻意识形态。
整改情况：一是提高思想认识。制定下发《中共柘荣县公安局委员会关于印发2021年意识形态工作实施方案的通知》（柘公党委〔2021〕6号），严格落实党委主要领导第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，牢牢把握意识形态的领导权、主动权，进一步加强和改进意识形态工作。二是听取专题汇报并研讨部署意识形态工作。3月23日下午，县局党委召开党委中心组（扩大）会议暨队伍教育整顿第五次专题学习会。会上，专题听取意识形态工作汇报，组织学习相关文件。党委班子成员对意识形态工作开展研讨，县局党委书记、局长崔吓瑞对意识形态工作提出具体要求。
（14）意识形态工作与干部职工考核、奖惩制度未紧密结合。
整改情况：一是提高思想认识。在《中共柘荣县公安局委员会关于印发2021年意识形态工作实施方案的通知》（柘公党委﹝2021﹞6号）中明确要求“建立健全意识形态领域工作考核机制。严格意识形态工作责任的监督检查，把意识形态工作落实情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，作为党员领导干部评价使用的重要依据。”二是将意识形态工作与干部职工考核、奖惩制度紧密结合。在听取意识形态工作汇报并组织相关学习后，县局党委切实提高了对意识形态工作重要性认识，将意识形态工作作为县局年度二级绩效考评体系重要依据，并实行“一票否决”。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风情况。
1.关于整治形式主义、官僚主义力度不够的问题。
（15）文件照抄照搬。
整改情况：一是2021年4月27日组织局属各单位学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。二是严格规范性审查。明确局办公室加强规范性审查，凡以县公安局、党委名义印发的公文要做到文种、体例、格式规范，文风端正，条理清楚，文字精炼，措施可行；对不结合柘荣实际，照抄照搬制定的文件一律退回。（2021年1月1日-4月5日，共印发111份文件，未发现照抄照搬现象）。三是建立通报制度。按照《党政机关公文处理工作条例》的有规定，办公室适时收集各警种部门公文处理情况，定期分析、点评，对公文质量差、办理效率低或公文处理中存在照抄照搬情况进行通报批评，督促警种部门提高办文质量。
（16）发文多落实少。
整改情况：一是明确反馈时限。对有明确办理时限的督办事项，应在规定时限内办结并书面反馈；对没有明确办理时限的督办事项，原则上在一个月内办结并书面反馈；对有特殊时限要求的，要特事特办，严格在规定时限内办结并书面反馈。如遇特殊情况不能按期办结的，应在规定时限内的最后一个工作日前说明原因，并上报阶段性进展情况，办理结果及时续报。二是压实办文办电责任。围绕公文办理的各个环节，注重协调对接，切实提高公文办理效率和服务水平，确保公文流转形成闭环和工作落实、反馈到位。三是法制工作通报后主要问题已经得到整改，一些细节问题无需在党委会上通报研究，改由在县局内网通报提醒相关所队民警整改。
（17）作风转变不到位。
整改情况：结合队伍教育整顿，加强机关效能建设，全面抓规范、促养成、转作风、提效能。今年以来，对元旦、春节以来队伍纪律作风、机关效能建设等情况开展现场督察、明察暗访90次，发现问题28个并督促整改到位。今年以来，发督察通报6份，通报即问责，并将通报与年度二级绩效积分相挂钩。
（18）特权现象不同程度存在。
整改情况：一是下发《柘荣县公安局机关大院车辆规范停放的通知》，进一步规范县局机关大院内的停车秩序。二是地下停车位已经全部改为停放公务用车。三是相关领导干部在3月12日专题民主生活会上已作出说明。
2.关于执法办案行为监管不够有效的问题。
（19）证据收集不及时、不全面。
整改情况：一是2021年4月26日，局党委研究同意给法制大队增加4名专职辅警，专职从事协助执法内业监管；二是孔某某被诈骗案等六起案件已整改，对3名相关责任民警予以提醒谈话问责；三是上尚酒吧殴打他人案是已调解案件，已制作双方当事人笔录，人身检查笔录，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》明显不构成轻伤的，可以不开展法医鉴定。
（20）个别案件立而不侦、侦而不结。
整改情况：一是林某某诈骗低保金因没有诈骗犯罪事实于2021年4月9日做撤案处理；因民事调解书并不属于刑法三百一十三条所规定的“判决、裁定”的行为对象，因此吴某某的行为不涉嫌拒不执行判决、裁定罪于2021年2月24日对吴某某拒不执行判决裁定案做撤案处理；二是结合政法队伍教育整顿开展“有案不立、压案不查、有罪不究”执法突出问题专项整治，对2020年1月1日以来的警情及案件1000多起开展自查，补立刑事案件2起；三是对2名相关责任民警分别予以批评教育和提醒谈话。
（22）执法发现问题整改不及时，屡整未改。
整改情况：一是2021年1月份起，共收到检察院、法院《纠正违法通知书》6份均报送局党委委员传阅，并每月向全局民警通报；二是截止2020年12月31日，32名行政拘留因疫情防控等原因未执行人员已全部执行到位；三是已经向县检察院调取2017年以来的纠正违法通知书。对每起纠正违法通知书启动责任倒查机制，对存在执法过错的，严格依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究责任。对看守所副所长陈挺生给予党内严重警告处分，对时任城郊派出所副所长林伟给予诫勉谈话，对2名相关责任民警予以提醒谈话。
3.关于涉案款物管理松散的问题。
（23）涉案财物档案散乱。
整改情况：一是2021年1月我局编制印发了《涉案财物管理台账》发放各单位，要求按照规定填写台账。交警大队自2021年1月份以来对血样以及涉案车辆建立台账，专人负责填写保管；二是城关派出所等四个单位已成立法制室，配置专职辅警，做好台账登记管理；三是法制大队联合审计部门每季度定期开展财物审计和检查，并长期坚持。2021年4月22日对第一季度的审计情况予以通报（《柘荣县公安局关于2021年1-3月份执法财物专项审计报告》柘公综〔2021〕94号）。检查中发现存在的六个问题均已整改完毕。
（24）取保候审保证金和涉案暂扣款管理混乱。
整改情况：一是我局召开局长办公会议研究涉案款专户开户事宜，并向县财政局申请涉案款专户，目前县财政局已批准同意我局在县农村信用社设立专户。二是已将5笔暂扣款34.1万元转入县农行保证金专户管理，下一步清理后一并转入涉案款专户。
（25）涉案财物处理不及时。
整改情况：一是2020年12月，我局执法办案管理中心建设完成投入使用，并设立了涉案财物管理库，全局涉案财物（除交警外）全部由办案中心管理，按照“一中心七分库”要求分类管理，中心设待处理物品保管区，联合警保定期对待处理物品进行处理；二是禁毒大队在2021年3月17日已将毒品上缴市局禁毒支队统一处理，其它物品移交办案中心保管、处理；三是刑侦大队在2020年底前已将涉案物品移交办案中心保管，在4月30日已完成清理处理工作。
（26）涉案财物保管场地不合规，没有做到分案分类保管。
整改情况：一是2020年12月，我局执法办案管理中心建设完成投入使用，并设立了涉案财物管理库，全局涉案财物（除交警外）全部由办案中心管理，按照“一中心七分库”要求分类管理；二是县局已完成涉案车辆保管区改造，加固安防、安装监控设备；涉案枪支放置执法办案管理中心涉案财物管理库（治安部门保管库），执行双重管理；设置禁毒部门保管库、国保部门保管库、刑侦部门保管库，对毒品、涉密物品、刑事现场物证执行分类管理、双重管理。
4.关于落实中央八项规定精神不坚决的问题。
（27）无依据普发补贴。
整改情况：一是重新梳理2016年-2020年驻蕉、驻榕、驻京参与两会安保和科级以上干部在县委党校脱产培训情况，共梳理出30人重复领取补贴，收回执勤岗位津贴7240元、法定工作日外加班补贴17940元总计25180元。二是制定《柘荣县公安局工作人员法定工作日外加班情况登记表》，进一步规范法定工作日外加班补贴的发放和审核。三是已收回王国斌双休日工资补贴1.23万元。四是加强日常监督管理，严格按照规定发放法定工作日外加班补贴等各类津补贴。
（28）违规公务接待。
整改情况：一是已收回超标接待费1441元；二是加强公务接待的管理工作，对在本局食堂接待的，对每张菜单要留档备查。并已落实公务接待“先审批后接待”的审核制度；三是对负责食堂管理的责任人袁家鑫进行诫勉谈话。
（29）违规报销住宿费、礼品费。
整改情况：一是重新修订《柘荣县公安局经费管理规定》（试行）；二是收回违规报销的住宿费2600元；三是收回违规报销礼品费9900元并对1名责任民警予以通报批评。
（30）违规发放慰问款。
整改情况：一是收回违规发放慰问款共计5200元；二是严格按照《福建省公安民警英烈基金会柘荣办事处定向基金管理办法》发放抚恤慰问款。
5.关于执行财经制度不严格的问题。
（31）经费收支未在财务账上核算。
整改情况：一是于3月25日召开局长办公会议决定注销交警中队账户；二是3月17日已将法医鉴定费、出入境工本费账户余额9.15万元上缴国库；三是已进一步规范财经管理制度，加强行政事业性收费的监管。
（32）车辆费用报账发票与维修点不一致。
整改情况：一是已建立完善车辆一车一台账和执法执勤车辆管理制度，进一步规范执法执勤车辆管理；二是已建立定点维修和事前审批制度，报账发票必须与维修点相一致。
（33）发票报销未审批。
整改情况：完善财经制度，进一步规范发票的审核、审批制度，未经领导审批的发票一律不得报销。2016年以后已无该类问题发生。
6.关于三资管理存在廉政风险的问题。
（34）寄存款管理不到位。
整改情况：目前已实行财物信息管理系统专人管理，实现与财物数据、台账数据无缝对接，解决了部分寄存款系统数据与财务数据、台账数据不相符问题。
（35）固定资产管理台账不清。
整改情况：一是组织固定资产管理人员认真学习国有资产管理有关规定；二是对长期闲置的4部无牌车商请县国资管理部门依照规定作出相应处置；三是拟聘请有资质会计师事务所对我局的固定资产进行全面的清查，规范固定资产管理；四是1名责任民警进行批评教育。
（36）资产出租未签订合同，租金未及时收取。
整改情况：一是已健全公安局店面出租、民警周转房管理档案，做到一房一档，进出有记录，收取有依据，房屋使用和租金收取台账明晰；二是已全部收回周转房房租费、水电费共计3.09万元；三是对1名责任人进行批评教育。
7.关于工程项目监管不力的问题。
（37）项目涉嫌串标、虚假招标。
整改情况：一是2021年3月12日警保室组织学习《柘荣县政府投资小规模建设工程公开交易暂行规定》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关文件精神；二是加强项目建设和招标工作的材料审查和事后监督工作，严格依法依规开展招标工作，进一步加强合同签订履约的审查监管。
（38）未按合同约定支付工程款。
整改情况：一是已收回多支付工程款6235元；二是2020年底以来新增的县局停车场、自来水改造项目、交警大队停车场、121快处中心等项目均严格现场签证把关，强化监督，做到新建项目事前审批、事中监管、事后检查，确保依法履约；三是对1名责任人进行批评教育。
（39）先施工后补合同，审核结算依据不足。
整改情况：一是组织学习省、市、区相关工程建设文件精神；二是依据《关于建议进一步规范财务制度的函》（柘纪办函〔2019〕24号），已收回多支付13528元；三是强化警保、审计等部门间的沟通配合，对工程项目的验收和审核进行全面管理监督。
（40）违规签证增项。
整改情况：一是加强建设项目现场管理，严格现场签证把关，强化监督；二是已将工程增项购买的办公桌、椅子、会议桌等，列入固定资产登记入账。
8.关于执行政府采购制度不到位的问题。
（41）大宗采购不公开不透明。
整改情况：一是组织学习《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》（闽财购函〔2021〕2号）和《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市政府集中采购目录及限额标准的通知》（宁政办〔2019〕16号）等政府采购文件；二是严格执行采购制度，对大宗采购设立金额起点，超过金额起点的一律依法采购。三是2018年经局党组研究决定（〔2018〕第6号），车辆维修定点在柘荣途邦车业服务有限公司，现已确定有车辆维修资质的两家企业为我局车辆定点维修点。
（42）违规退还履约保证金。
整改情况：一是4月15日警保室组织全体人员认真学习《中华人民共和国民法典》及其司法解释，进一步提升权利意识和法治意识，严格规范履行各类合同。二是强化警保、法制、纪检审计等部门间的沟通配合，进一步加强合同签订履约的审查监管。
（43）采购项目验收审核不到位。
整改情况：一是已收回2500元多支付保洁外包服务费用；二是已对今年购买物业外包服务加强检查验收，严格依照合同履行。三是对1名责任人进批评教育。
（三）聚焦基层党组织领导班子、干部队伍建设情况。
1.关于落实党建工作责任制有落差的问题。
（44）党建工作与业务工作“两张皮”，存在虚化弱化现象。
整改情况：一是进一步强化责任意识，把落实党建工作责任制作为党委书记的重要职责，不断提高抓党建带队伍促工作的思路措施，做到党建工作和日常工作同部署、同落实。二是将研究部署党建工作纳入局党委主要议事日程，建立每季度专题研究党建工作与每年听取机关党委工作汇报制度，3月6日召开党委会专题研究部署党建工作。三是在2021年综合考评办法中，将落实党风廉政建设和党建工作各提高一倍到1.5分。
（45）机关党建抓而不实。
整改情况：一是按照全面“从严治党”要求，牢固树立党建工作第一责任人意识，明确党组织负责人的工作职责和任务清单，发挥党建工作在管方向、严作风、增活力、促规范方面的重要作用，切实使“党要管党、从严治党”贯穿于各项工作始终。二是加强组织纪律，严格落实党员请销假制度。3月31日第二支部召开组织生活会对3名相关责任人进行严肃批评，责令作出书面检查，切实整改，并在支部内通报。三是机关党委牵头加强对党建工作的日常督导10余次，包括指导各支部党员发展，检查指导各支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等开展情况，促进支部之间党建工作平衡开展，做好支部党建内页档案整理，确保不遗失不遗漏。四是严格党的政治纪律和政治规矩。以局党委理论学习中心组学习、“三会一课”、组织生活会等为载体，深入学习和落实《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，教育和引导党员保持敬畏之心，以对组织、对群众、对权力的高度敬畏，正本清源、固根守魂，担当有为、审慎用权，做到“不忘初心，牢记使命”。班子成员结合各自分管部门，到所在支部以普通党员的身份参加“三会一课”、主题党日、组织生活会13次，同时加强对党建工作的指导，督促各支部党建工作的任务完成。
（46）领导干部讲党课制度落实不到位。
整改情况：一是严格落实局党委成员上党课制度。3月19日，崔吓瑞局长为全体民警上主题党课，党课的主题为“学党史，知党恩、跟党走”。截止目前，各支部书记上党课3次，班子成员和支部书记上了党课4场。二是对相关责任民警进行问责批评。3月22日看守所支部书记在支部组织生活会上进行自我检讨并由其分管领导对其进行批评教育、3月31日第二支部书记在支部组织生活会上进行自我检讨。
2.关于党的组织生活制度落实不到位的问题。
（47）民主生活会流于形式。
整改情况：一是认真组织召开巡察整改专题民主生活会，按照要求严格开展，2月22日召开巡察整改专题民主生活会会前学习会、征求各所队室负责人意见、党委委员相互开展谈心谈话，3月12日下午，局党委召开巡察整改专题民主生活会。会上崔吓瑞局长通报了专题民主生活会准备工作及征求意见情况，代表局党委班子作了对照检查，与会党委委员逐一作出对照检查，提出整改措施，扎实开展批评与自我批评，发言材料由局党委书记审核把关，防止民主生活会流于形式。二是3月12日一名责任领导对函询情况作出补充说明，并在巡察整改民主生活会上补充通报。另外两名责任人非班子成员，一名责任人已于3月10日补交“名贵特产资源”自查情况，另一名责任人已于3月10日对函询情况作出补充说明。
（48）组织生活会质量不高。
整改情况：一是责成各支部认真组织学习《党支部标准化规范化工作手册》《党支部活动手册》《党支部组织生活会制度》等相关文件精神，严格按照《县委组织部关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(柘委组综〔2021〕1号)精神规范召开组织生活会。二是交警大队党支部3月22日召开组织生活会，1名责任民警在组织生活会上就被诫勉谈话作了说明并进行检讨。三是3月30日党委理论中心组（扩大）会议组织学习了《中国共产党支部工作条例》，进一步加强对基层党支部工作规范化的指导。
3.关于队伍教育管理抓得不严的问题。
（49）工作责任心有所退化。
整改情况：一是开展“跟班先进找差距”活动、为在全省实战大练兵比武活动中获得名次的民警申报三等功和福建省“五一劳动奖章”，营造良好工作氛围。二是结合队伍教育整顿开展政治教育、党史教育、廉政教育、警示教育、英模教育，营造奋勇争先的氛围；开展警种练兵，提高综合素质。3月份以来，开展培训2次，178人次。
（50）工作作风简单粗暴。
整改情况：一是结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，全面自我检视整改，改进工作理念，引导民警坚定理想信念，树牢为民服务意识。二是将群众举报投诉回复办理工作作为密切联系群众的纽带，今年以来，受理12389投诉件1起，县纪委信访室转办件1起，均查否。在受理投诉件中，通过执法办案系统调查案卷，回访当事人来发现违规问题。要求执法办案部门着重自查本部门有警不接、压案不查、不作为、乱作为及执法不公、执法不严等问题，针对执法过程中存在顽瘴痼疾，开展针对整改，改进工作作风。
（51）警示教育收效甚微。
（52）处理干部存在好人主义。
整改情况：结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，严格按照《公职人员政务处分法》、《人民警察纪律处分条例》、《福建省效能问责条例》等相关规定，落实严管、严查、严处，充分运用好“四种形态”。对元旦、春节以来队伍纪律作风等情况开展现场督察、明察暗访，发督察通报6份，通报批评2个局属单位；运用第一种形态问责民警4人，辅警1人。
4.关于选人用人工作不够规范的问题。
（53）股级以上干部混岗现象普遍、部分干部长期未轮岗。
整改情况：一是经自查我局同一岗位10年以上12人，根据干部任免权限，提请县委、县委政法委分批次对混岗情况和同一岗位10年以上未轮岗干部进行轮岗交流。目前，正在与县委组织部和政法委沟通协调阶段。二是定期排查长期未轮岗交流的干部。截至2021年4月30日没有新增10年以上未轮岗干部。
（54）队伍年龄结构老化，外调干部比重较大。
整改情况：一是结合政法队伍教育整顿中“跟班先进找差距”活动，加强对年轻民警的教育和培养。二是严格执行干部选拔任用工作规定。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》做好干部选拔工作，综合运用个人年度绩效考评结果，注重优秀年轻干部的使用。三是严格落实《柘荣县公安局关于进一步规范工作人员报考与调离的通知》（柘公综〔2019〕282号）精神，调动名额原则上每年不超过实有警力的3%（全年总量控制在四人以内）。今年以来，共调出2人，申请调入2人。四是2018年以来共招录新警24人，为县局注入新鲜血液。
（55）辅警招聘把关不严，人员流动性大。
整改情况：一是规范辅警档案管理。对全局在职辅警的档案查缺补漏、登记造册、分门别类，建立“一人一档”。二是坚持从严招录辅警，制定《柘荣县公安局警务辅助人员招聘和考核办法（试行）》和《柘荣县公安局关于印发警务辅助人员管理实施细则的通知》，完善辅警招聘等相应制度。三是将全体辅警人员纳入《福建省公安民警英烈基金会柘荣定向基金管理办法》进行保障，2021年2月经局党委会研究同意给全局辅警发放年度绩效奖人均1000元（按工作实绩选出绩效等次）。
（56）人员管理不到位。
整改情况：一是严格按照中共宁德市委办公室转发《市委组织部关于进一步规范抽调（借用）干部的意见》的通知（宁委办发〔2015〕13号）精神办理抽借调人员手续。二是对抽借调人员进行一次全面筛查，做到底数清、情况明。目前抽调人员刘冬铃已回原单位上班。三是经协调市局指派两名法医每周定期来我局开展伤情鉴定一次，2021年福建省公务员考试我局面向全国招录两名法医。
5.关于主体责任落实乏力的问题。
（57）制度落实不到位。
整改情况：一是提高思想认识，要求党委委员规范撰写述责述廉材料，组织领导班子重新学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》有关文件精神，进一步明确述责述廉制度的程序、目的、意义和整改工作要求。3月12日上午，已开展2020年度党委领导班子述责述廉工作会议，班子成员按照规范撰写述责述廉材料。二是对2名相关责任领导进行通报批评。
（58）防范廉政风险意识不强。
整改情况：一是细化年度廉政风险排查防控实施方案，3月17日，印发《柘荣县公安局2021年廉政风险防控排查工作实施方案》，采取“个人自查和单位自查相结合”的方式开展排查。成立全县公安机关廉政风险防控工作领导小组，崔吓瑞局长任组长，陈智辉政委任常务副组长，其他局领导任副组长，领导小组下设办公室，挂靠局纪委监察室。二是组织局领导班子成员、所队室负责人制定廉政风险排查防控措施；局属各单位单位和个人再次开展廉政风险排查。查找83个风险点并通过加强监督管理，谈心谈话、健全投诉举报机制等方式制定防控措施，健全风险防范机制。
（59）廉政谈话流于形式。
整改情况：一是纪检监察部门加强检查督促指导，推动廉政谈话工作扎实开展。二是规范谈话内容，确保谈话内容有的放矢。3月22日，印发《柘荣县公安局廉政谈话工作制度》、明确开展廉政谈话的要求、对象、类型及形式等，推动廉政谈话规范开展。
6.关于监督责任落实缺位的问题。
（60）“再监督”作用未能有效发挥。
整改情况：进一步完善集体议案制度，邀请驻局纪检监察组或纪委监察室列席集体议案会议。今年以来的集体议案均邀请派驻纪检组、纪委监察室列席会议。
（61）案后整改督促不力。
整改情况：一是强化案后整改。结合县局发现并查处的民警违纪典型案例及时开展警示教育，充分利用身边事和典型案例开展警示剖析。制作身边典型案例（刘小强、吴翔捷、吴毅案例）廉政展板，放置县局二楼展厅；3月24日，开展队伍教育整顿第一次警示教育大会，通报近年来发生在身边的违法违纪民警典型案例，同时组织观看警示教育专题片、参观游朴廉政教育基地等，加强交流研讨、谈心谈话，坚定理想信念，廉洁从警。二是结合政法队伍教育整顿，领导干部率先垂范，带头严格遵守有关警规警纪，强化内部安全教育管理，严深细实抓好监督，并自觉接受监督。坚决整治管理不严的问题，强化做好“八小时之外”监督，确保“枪车酒赌毒密网”等方面不出问题。
（62）落实“三转”不彻底。
整改情况：一是调整分工。参照市公安局党委分工模式，调整派驻纪检监察组组长的工作分工。二是深化“三转”。聚焦纪检监察的主责主业，做细做实监督这个第一职责，解决好“专职不专干”“主业不主抓”问题，推动驻局纪检监察组、局纪委监察部门用好纪法“两把尺子”，提高把握运用监督执纪“四种形态”能力，深化派驻纪检监察组组长既率先垂范，又敢抓敢管，担负起抓班子、带队伍的责任。
7.关于部分案件存在执法不公，选择性执法问题的问题。
（63）-（65）应当行政拘留未拘留；降低档次处理案件；无依据随意处罚。
整改情况：一是自2021年1月1日起，法制大队加强案件审核，对以县局名义处罚的案件做到每案必审，同时，每月对全局已处罚的行政案件开展考评、通报，确保案件质量，及时发现执法问题，做到有错必究；二是加强执法培训，提升执法能力。把《公安机关办理行政案件程序规定》以及公安部、省厅、市局有关行政案件裁量标准的相关文件列入年度培训内容；三是逐案开展评查，目前已纠正4起，问责追责9人。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改等情况。
关于审计反映意见整改不重视的问题。
（66）内部执法活动财物专项审计整改不彻底。
整改情况：一是加强对审计所发现问题责任人落实整改责任的督促，执法财物专项审计发现问题均以整改到位。二是明确涉案财务管理责任主体。明确法制大队作为我局涉案财物主管部门，负责管理县局涉案财物中心直属库并开展库存财物盘点，各办案部门指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等管理工作。三是进一步规范涉案物品出入管理，实行办案中心“一站式”管理，统一涉案物品入口、出口管理，县局各办案单位统一到县局办案中心办案，涉案物品统一由办案中心管理人员接收、保管、发还，提高了执法效能。
（67）工会审计问题整改不到位。
整改情况：一是县局工会委员会于3月10日重新认真组织学习、深入贯彻落实福建省总工会《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2020〕158号）精神，确保在今后的工作中严格执行工会财务制度。二是局工会在3月份前已收回2017－2020年超范围支出的女性职工商业保险费共计28100元；三是局工会于3月份前已收回2016－2020年未收取的工会会员费共计92208.8元。由于未及时收取工会会员费及工会经费紧张的原因，造成2016-2018年3年未及时向县总工会拨缴工会经费，责成局工会立即严格按照相关规定足额向县总工会上解应缴工会经费共计445241.97元（已上解）。
县委巡察一组巡察县公安局党委期间，共向县公安局党委移交信访件1件。县公安局党委依规依纪依法组织调查核实，截至2021年4月26日，已办结1件。对县委巡察反馈的问题，认真调查核实，按照监督执纪“四种形态”，依纪依规对23名相关人员作出处理，涉及科级干部6人，已给予党内严重警告1人，行政降级1人，诫勉谈话2人，通报批评5人，批评教育13人，提醒谈话1人。党内严重警告1人。因“执法发现问题整改不及时，屡整未改”对柘荣县看守所副所长陈挺生给予党内严重警告的处分。行政降级1人。因“违规经商办企业”对柘荣县公安局交警大队城关中队中队长魏林峰给予行政降级处分。
诫勉谈话2人。因“执法发现问题整改不及时，屡整未改”对时任柘荣县公安局城郊派出所责任民警林伟给予诫勉谈话。因“违规公务接待”，对柘荣县公安局警务保障室责任人袁家鑫给予诫勉谈话。
1、关于“无依据变更规划”的问题。
情况说明：针对公安业务用房（办公大楼）无法通过验收的事宜，局党委高度重视，专门召开专题会议并责成相关部门协调住建局、消防救援大队，并邀请原设计单位厦门大学建筑设计院和原施工单位对消防验收事宜进行会诊，争取完善公安业务用房（办公大楼）消防设施并通过验收。
整改措施：规范建设，对各类基础建设严格按照设计方案规范建设，不无故变更设计，确因需要变更设计的项目，依法依规进行变更审核、审批，确保工程项目建设合法、合规。
完成时限：2021年12月底。
2、关于“固定资产管理台账不清”的问题。
情况说明:我局拟聘请有资质会计师事务所对我局的固定资产进行全面的清查，并完成相应资产报废程序。对长期闲置的4部无牌车商请县国资管理部门依照规定作出相应处置。
整改措施：一是组织固定资产管理人员认真学习国有资产管理有关规定。二是按照固定资产管理规定，及时查阅2016年会计凭证，责成相关责任单位及时进行整改，补充资产入库验收单、补录固定资产会计分录，并列入固定资产管理系统。三是对长期闲置的4部无牌车商请县国资管理部门依照规定作出相应处置。四是聘请有资质会计师事务所对我局的固定资产进行全面的清查，规范固定资产管理。
完成时限：2021年12月底。
3、关于“股级以上干部混岗现象普遍、部分干部长期未轮岗”的问题。
情况说明：根据干部任免权限，股级以上干部轮岗需提请县委、县委政法委考核任命。目前，正在与县委组织部和政法委沟通协调阶段。
整改措施：根据干部任免权限，提请县委、县委政法委分批次对混岗情况和同一岗位10年以上未轮岗干部进行轮岗交流。
完成时限：2021年12月底。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、强化领导、明确责任，扎实推进整改工作。
（一）迅速安排部署。省纪委监委督察（调研）组反馈意见后，市纪委监委主要负责人及时主持召开市纪委常委会，认真传达学习内部督察反馈意见，研究部署整改落实工作，明确要求全市各级纪检监察机关必须深刻领会省纪委监委和省纪委监委督察（调研）组对督察整改工作的要求，把抓好整改工作作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治检验，作为履行系统内“两个责任”的重要抓手，以强烈的政治担当，“对号入座”，主动认领，扎实整改，确保件件有着落、事事有回音。
将反馈意见细化为×大类×项×个整改任务，按照“清单制+责任制+时限制”要求，逐一明确整改措施和牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限，切实做到责任到位、任务到位、措施到位、落实到位。
（二）压实整改责任。制定《关于省纪委监委系统内部督察×反馈意见整改工作方案》，明确市纪委常委会对内部督察整改工作负总责，市纪委监委主要负责人为第一责任人，市纪委副书记、市监委副主任为牵头责任人，其他班子成员承担相应问题整改落实的领导责任，形成了整体联动、合力攻坚的整改工作格局。将反馈意见细化为×大类×项×个整改任务，按照“清单制+责任制+时限制”要求，逐一明确整改措施和牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限，切实做到责任到位、任务到位、措施到位、落实到位。
（三）统筹联动整改。认真落实在“深、细、严”上下功夫的整改要求，始终保持冲劲和韧性，坚持把整改工作与贯彻落实党的十九届五中全会精神以及省委、市委全会部署要求相结合，与省委巡视反馈问题整改和落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》相结合，与推动源头治理和建章立制相结合，自觉做到慈不掌兵，一根杆子插到底，一把尺子量到底，不断提升全市纪检监察工作规范化水平，打造一流纪检监察机关，为推动全市纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
二、主动担当、细化举措，确保整改取得实效。
（一）提高政治站位，强化政治建设。一是深入贯彻中央纪委和省纪委全会精神，结合市委有关要求，及时召开市纪委×届×次全会，系统谋划20×年工作，确定“监督能力提升年”工作主题，部署×个方面重点任务，为“十四五”开局起步提供纪律保障。二是抓实省委第十二巡视组巡视反馈意见、政府采购专项巡视反馈意见、疫情防控巡视“回头看”反馈意见等整改工作，分别制定整改方案，细化措施办法，跟踪督办推动，确保工作质效。三是认真落实委机关关于做实做细日常监督的实施方案，常态化开展政治监督。牢固树立“惩前毖后、治病救人”的办案理念，严明政治纪律，严守办案规范，确保安全文明办案。坚决防止系统内形式主义官僚主义，严格开展诫勉谈话和批评教育，做好谈心谈话，及时掌握干部思想动态。四是认真贯彻“三个区分开来”要求，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。加大对容错纠错机制的宣传报道，我市纪检监察机关为干部干事创业鼓劲撑腰相关做法被《×新闻联播》报道。五是加强班子建设，及时调整、科学合理确定分工。严格执行市纪委常委会议事规则，认真落实会前酝酿、会上讨论，重大事项常委会决策后执行要求，规范常委会议记录和纪要工作。六是组织召开20×年度班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。严格执行领导干部双重组织生活制度和“三会一课”制度，督促委领导参加双重组织生活和民主评议。完成支部换届工作，选优配强支部班子。制定20×年机关党建工作要点，强化对各支部和临时党支部工作开展情况的督促检查，发现问题及时整改。
（二）认真履职尽责，深化正风肃纪。一是紧盯春节、“五一”、端午等重要时间节点，加大监督检查力度，严肃查处违反中央八项规定精神问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。督促开展严肃财经纪律和财务风险排查工作。二是持续深化发改、住建、卫健、人防领域突出问题系统治理，聚焦人社、经信系统群众反映强烈的突出问题开展集中治理，推动规范管理、建章立制。督促开展“阳光公租房”行动、就业专项资金检查，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。三是修订完善审查调查工作流程和文书模板，不断提升审查调查工作规范化水平。及时召开线索集体排查会，确保线索处置精准高效。加大谈话函询抽查力度，规范纪检监察建议书办理流程，确保建议内容落到实处。四是印发委机关规范问责事项办理工作办法，提升问责工作严肃性、规范性、精准性。严格落实处分决定宣布暨警示教育与回访教育工作办法、重大违纪违法典型案件以案促改工作实施细则等相关制度，压紧压实回访工作职责，推动案发单位深刻剖析、深入反思、全面整改。
（三）加强自身建设，打造铁军队伍。一是严格执行干部选拔任用相关制度规定，不断提升专业化、规范化水平。加大干部轮岗交流力度，丰富干部任职经历。二是常态化开展对室主任队伍建设十条规定、纪检监察干部“四严禁”“十要十不准”执行情况的监督检查，从严抓好干部日常监管，保持谦抑品格，严防“灯下黑”。三是针对工作中容易出现问题的薄弱环节，提前打“预防针”，开展出具党风廉政意见跑风漏气和以办“人情案、关系案”为重点的以案谋私问题专项整治，强化内部监管。四是持续推进“两个试点”，县（市、区）纪委和派驻市级部门（单位）纪检机构主要负责人向市纪委全委会述职并接受测评，委机关班子成员分别列席县（市、区）纪委监委班子民主生活会，压实系统内“两个责任”。五是完成第五轮纪检监察系统内部督察，实现本届任期内对县（市、区）纪委监委督察全覆盖。六是规范机关公文、公车管理，工作质效进一步提高。加强保密教育管理，筑牢干部思想防线，落实落细相关保密要求。
三、完善机制、巩固提升，常态长效推动整改。
对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案要求，加强督促检查，确保按时整改到位；
对需要较长时间才能完成的整改事项，持续用力，久久为功，坚持深入推进整改，务求实效。
（二）巩固深化整改成果。在抓好阶段性整改工作的基础上，认真对照督察反馈问题举一反三，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，切实用好全市纪检监察系统规范化建设年制度成果，进一步建立健全标本兼治的长效机制，用制度堵住“风险点”、筑好“防火墙”，切实增强整改落实的协调性、系统性和实效性，以制度建设成效固化内部督察反馈问题整改成果。
（三）推动工作高质量发展。以督察整改为契机，按照市纪委七届六次全会部署，在坚决践行“两个维护”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固拓展作风建设成果，切实保障民生维护民利，健全和完善监督体系，坚定稳妥深化纪检监察体制改革，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军等方面下功夫，推动全市纪检监察工作高质量发展。
xxx同志,男,汉族,xxx年xx月xx日出生于xxxx的一个普通农民家庭.父亲:xx,群众,农民,无政治历史问题.母亲:xx,群众,农民,无政治历史问题.经与本人谈话、查阅有关档案材料、找土地科学技术学院和辅导员了解情况以及函调和外调,我们了解到,xxx同志要求进步,积极向党组织靠拢,递交入党申请书以来,自觉加强党的理论知识学习,注意改造思想,树立科学的世界观、人生观和价值观,并多次向党组织递交思想汇报.该同志能够以党员标准要求自己,认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,愿意为建设中国特色社会主义和早日实现共产主义奋斗终身.直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治立场坚定,遵纪守法,无政治历史问题.
我们认为,分党委20xx年11月18日关于xxx的政治审查报告。
xxx同志,男,汉族,xxx年xx月xx日出生于xxxx的一个普通农民家庭.
父亲:xx,群众,农民,无政治历史问题.母亲:xx,群众,农民,无政治历史问题.经与本人谈话、查阅有关档案材料、找土地科学技术学院和辅导员了解情况以及函调和外调,我们了解到,xxx同志要求进步,积极向党组织靠拢,递交入党申请书以来,自觉加强党的理论知识学习,注意改造思想,树立科学的世界观、人生观和价值观,并多次向党组织递交思想汇报.该同志能够以党员标准要求自己,认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,愿意为建设中国特色社会主义和早日实现共产主义奋斗终身.直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治立场坚定,遵纪守法,无政治历史问题.我们认为,xxx政治审查合格.
1-11月，审批建设项目环境影响评价报告表25个，完成项目环境影响登记备案151个，出具环评执行标准44个；完成10个建设项目竣工环境保护验收；整顿完成98个环保违法违规建设项目；园区规划环评通过专家审查。
1、完成“十二五”重金属总量减排工作。
2、依法开展清洁生产审核工作。
3、全面铺开辖区内涉重企业、电站、食品行业等涉及危险废物产生、经营企业全面规范化建设工作。
4、对2个县城集中式饮用水源取水点、39个乡镇集中式饮用水源保护区完善隔离设施和标识标牌，建立健全饮用水源监测制度。
5、对第一批试点8家企业进行网络资料填报培训。
1、重点加大对12家铅锌矿洗选企业，16家铅锌冶炼企业、1家化工企业重点涉重金属企业污染源的监管力度。
2、出动监察车辆768趟次，监察人员1866人次，发现环境污染隐患23个，督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施，立案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在调查处理中，下达行政处罚决定书17宗，处罚金额162万元。
3、抓好污染纠纷调处。1-11月，共处置投诉176件，处理和结案率均达100%。
4、抓好排污费征收，全年预计征收排污费150万元。
5、是抓好中高考禁噪工作。六是加强环境应急管理工作。七是开展环保专项行动。
1、完成万里工业园区水、大气、土壤环境质量监测，出具监测报告20份。
2、落实专人负责，确保空气自动站正常运行。
3、对永定桥县级集中饮用水水源地、龙洞湾集中式饮用水源地、39个乡镇集中式饮用水水源地以及流沙河河西大桥断面等开展了水质例行监测。
4、对白岩河下游汇入库前区前100米处区域水环境进行采样分析。
5、开展官村坝断面水质采样检测。
1、省环保督察组反馈我县18个点位91个问题，完成整改点位10个，完成率55.6%；完成问题整改79个，完成率86.8%。
2、省督察组交办我县环境保护重点督察专函1个已完成整改。
3、省环保督察组交办我县信访投诉2个已及时进行处理。
1、加强组织领导，确保迎接中央环保督察工作全面推进。
2、全面收集完善环保档案资料，及时报送中央第五环保督组调阅档案资料。组织指导重点部门集中准备资料59盒，文件1830件，督促指导乡镇和部门收集资料348盒，文件9527件。组织相关单位补充收集资料116盒，文件2551件。按照调阅资料要求，及时组织报送11个批次16个方面的档案资料。
3、做好中央第五环保督察组交办信访件办理。我县共接到中央第五环境保护督察组转交信访件32件，32件均已全部办结。
4、举一反三，深入推进问题整改。全域全程开展自查自纠，排查点位613个，发现问题1007个，完成整改点位502个，完成率81.9%；完成问题整改851个，完成率84.5%。
组织单位专业技术人员启动了xx县生态保护红线划定的前期调研，委托四川省地质工程勘察院完成我县生态红线划定方案编制，9月通过专家评审。目前，四川省地质工程勘察院正在按照专家意见进行修改，最终方案待报县政府审批。
1、开展“6.5”环境日宣传活动。
2、参加法制宣传、安全宣传等活动。
3、深入企业开展环保宣传。
1、组织环境监测站人员参加省环境监测上岗证现场考核工作，全站14名参考人员顺利通过72项145项次的考核。
2、我局监控平台已与全县23家重点企业联网，比对验收7家，聘用4名人员负责在线监测监控平台的管理。
根据省委组织部《关于开展上轮中央巡视xxx反馈意见整改落实情况自查工作的通知》要求，按照市委组织部通知精神，依照县委组织部《关于开展党内政治生活落实情况专项自查的工作方案》要求，县广播电视台党组织就党建重点工作进行自查，情况汇报如下：
县广播电视台党组织高度重视党内政治生活制度贯彻落实，推进机关党内生活正常化、制度化，增强机关党内生活的原则性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，改进作风、改进工作，提高素质、提高能力，提高机关党建工作科学化水平，为推进广电事业科学发展提供坚强保证。
一
1、县广播电视台党委会党组织定期召开党员大会、支委会、党小组会4次，专题研究基层党建工作情况，每次党委会都做了会议记录。
2、召开现场会、观摩会、调度会次数偏少，每次做了会议记录，并保存了相关图片。
3、建立精准脱贫党组织，开展百日攻坚活动，扶贫干部驻村入户了解实际情况，建立台帐，开展一对一帮扶。
4、全台党员落实“1+10”党员联系群众制度，建立联系台帐，《党员工作手册》填写规范。
5、建立党员活动室，室内环境整洁，室内上墙制度与时俱进，悬挂有序、规范。
1、民主生活会召开情况。台党委班子定期召开民主生活会，各党小组每季度召开一次组织生活会；党支部委员会每年召开一次民主生活会，党员领导干部和普通党员一样，带头在会上开展批评与自我批评，重点以遵守党的政治纪律和“四风”方面存在的突出问题为重点内容，查摆问题，分析原因，明确努力的方向和改进的措施，并形成自查分析发言材料，在生活会上交流发言，并存档整改。
2、党内组织生活情况。严格落实“三会一课”制度，年度有计划，时间节点有动作，党员领导干部开展双重组织生活。学习有计划，党员有学习笔记。因单位又下乡采访任务、值机人员不能离岗等工作性质，存在会议缺席现象。
3、《党支部工作手册》使用情况。《党支部工作手册》填写规范，但存在未及时上交党委存档现象。
4、党费收缴管理情况。建立党员名册，党费按时足额缴纳。
1、台党组、党支部召开“两学一做”学习教育学习培训，有照片资料。
2、党员活动室有学习资料、有学习制度，挂图张贴规范。
3、党员夜校开展次数较少。
1、发展党员和党员教育管理工作。建立入党积极分子台长；发展党员程序规范；入党志愿书、入党积极分子培养考察登记表填写规范；有会议记录，会议要素齐全。严格落实“三票决”、“三公示”、“三纪实”、“四备案”制度，把好党员发展入口关。
2、处置不合格党员工作。截至目前，没有出现与党组织失去联系党员，对于存在问题的党员，责令写出深刻检查，通报批评，限期整改。
20xx年以来下发的各类文件保存良好；驻村干部有台帐；对驻村干部有检查记录。
根据市委巡察工作部署，2021年6月16日至7月26日，市委第三巡察组对市公安局党委进行了巡察。2021年9月26日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
针对“学深笃用有差距”问题。
整改措施：进一步学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的指示精神，实行打击与防范相结合，力争实现电信网络诈骗发案下降的目标。1.成立反诈打击、宣传工作专班；2.加大涉及“两卡”犯罪打击和预警劝阻力度；3.深入开展滞留缅北涉诈高危人员劝返、管控工作；4.全面推进全警反诈、全民反诈的工作目标，打造桔山、丰都、向阳反诈宣传示范点。
整改成效：完成阶段性整改，持续开展。组织全警学习贯彻、深刻领会习近平总书记关于打击治理电信诈骗犯罪工作的指示精神，研究全市电信网络诈骗犯罪情况，全力遏制多发高发态势，主要是从强化组织领导、广泛宣传防范、开展专项打击、精准上门劝阻、综合治理等方面开展了具体工作。2021年全市共立电诈案件1507起（与去年同期立案1745起相比下降238起，下降13.6%），破案640起，打击电诈窝点40个，抓获涉诈嫌疑人1240人，起诉案件241起，挽损返还受害人资金178.03万元。
针对“学习责任压实不够”问题。
整改措施：1.结合党史学习教育和队伍教育整顿内容，严格落实党支部“三会一课”制度和《兴义市公安局政治理论学习制度》，每周至少组织1次集中学习，不断提高队伍整体理论水平和工作能力，切实推动理论武装工作深入开展；2.通过学习强国app、微信公众号等，组织民警开展线上学习；3.组织开展政治理论测试，测试结果与职级晋升、晋衔等挂钩；4.开展适时检查和抽查，把学习情况纳入考核内容。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是充分发挥了局党委示范领学促学作用。2021年7月以来局党委中心组围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展了3次集中学习研讨、7次集中学习。局党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部的党史学习教育专题组织生活会，示范带动、督促指导“三会一课”等制度的落实；二是夯实了各党支部书记、局属各单位负责人抓学习的责任。以党支部为单位，深入开展党史学习教育，通过党支部“三会一课”、单位例会等开展集中学习，组织民警利用学习强国app、微信公众号等开展线上学习，推动全警理论学习常态化；三是推动了理论学习走深走实。2021年9月1日，组织开展了党史学习教育应知应会知识测试，共330人参考，平均成绩94.5分，无不合格人员，进一步检验了全警学习效果。目前，政治学习正在有序推进。
针对“具体问题整改不到位”问题。
整改措施：1.加强学习，规范案件办理。2.对相关责任人进行追责，对巡察指出的问题及时整改。3.举一反三自查，发现问题及时整改。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是陈xx违纪案件卷宗出现王xx个人基本信息和违纪问题相关材料已整改完毕。杜xx、邱x、彭xx等案件卷宗资料中，不同程度存在初核审批表、立案呈批表等领导未签字问题已整改完成。为此，我局严格审批流程，按照“谁审批、谁签字、谁负责”的要求，逐级审批，方能进入下一环节。卷宗无目录、未严格按卷宗归档顺序归档等问题已整改，我局将举一反三，加强业务学习，杜绝类似问题发生。二是通过开展队伍教育整顿对2016年至今的案件进行全面自查，暂未发现类似问题；三是制定《学习计划课程表》进行学习，目前已按照学习计划组织学习2次。
针对“存在虚假整改”问题。
整改措施：1.对巡察指出的问题及时整改，对相关责任人进行追责。2.举一反三自查，对发现的问题及时整改。3.加强业务学习，杜绝类似问题再次发生。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是对巡察指出的问题及时整改，责任人受到警示谈话处理。党委加强监督执纪，加强内部监督和业务学习，规范案件办理，举一反三，杜绝类似问题再次发生。二是对2016年至今的案件进行全面自查，暂未发现类似问题；三是制定《学习计划课程表》进行学习，目前已按照学习计划组织学习2次。
针对“部分问题整改未做到长期坚持”问题。
整改措施：1.对经办人进行追责。2.重申《关于贯彻落实黔西南州公安局贯彻落实州委第七巡察组巡察反馈整改工作方案的通知》，要求局属各部门认真开展行前教育警示及饮酒报告制度，做好台账登记，严格落实《黔西南州公安机关民警饮酒报告备案制度》，加强“八小时外”民警职工监管。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是补充收集整理2020年9月至2021年10月的《重点苗头人员排查表》《行前教育警示登记表》《饮酒前报告登记表》“三表”台账。落实行前教育警示，要求局属各部门对出差办案、学习培训、参加会议等需要离开工作地的民警（含工勤、辅警），行前由部门主要领导作行前提醒，签订承诺书等方式警示。二是行前教育警示登记表，要求每周上报一次，提前预防警示，此项工作长期坚持。三是强化“八小时外”民警监管，严格执行州、市公安局饮酒报告制度，严格执行公安部“三项纪律”，强化部门负责人监督领导职责。（在报送本轮巡察资料过程中，因印证资料过多未全部报送行前教育警示和饮酒报告登记台账，仅提供了2020年10月底前的行前教育警示和饮酒报告登记台账，导致出现未长期坚持，“雨过地皮湿”的问题，对责任民警给予提醒谈话处理。）。
针对“存在边改边犯“问题。
整改措施：1.对巡察发现未查验的票据重新查验。2.对2021年1至6月份票据进行自查，采取每月随机抽查逐一检查的方式实现全部查验。3.2021年11月底前开展一次培训，强化报账人员和会计责任意识，提高业务水平，并严格按照《兴义市公安局财务管理制度》落实查验工作。4.对已报销但未开展发票查验工作的财务内勤和会计进行追责。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是由财务人员对未查验的11张发票重新进行了查验，经查验11张发票全部为真。二是对2021年1至6月票据随机抽验检查，查验报销凭证74笔，查验发票共计454张，其中有449张查验为真票，5张发票因校验码后六位数被印章遮盖，无法再次查验。三是2021年12月13日开展了财务培训，对全局财务内勤进行业务培训，对发票查验工作再次进行强调。四是给予责任人提醒谈话处理。
针对“自查自纠问题不彻底”问题。
整改措施：1.各执法办案部门要对指出的问题举一反三传达学习，警示及自查自纠。2.责成向阳派出所限时办结；对田x谎报、未及时自查上报问题相关责任人追责问责。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是《曹xx被故意伤害案》已依法依规组织双方当事人调解处理完毕，受害人（信访人）曹xx已签订《回访信访事项登记表》，对兴义公安工作满意且表示不再投诉上访。二是木贾派出所民警田x在办理案件中不认真履行工作职责，2021年7月21日，田x被黔西南州人民检察院以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，12月14日安龙县人民检察院对田x免予起诉，同时解除取保候审，其违纪问题已于2021年12月27日移交市纪委市监委。三是各执法办案部门举一反三、梳理各类信访投诉案件，对未办结的再次组织集中化解，对压案不查、久拖不结的下达督办通知书，由部门第一负责人限时督办；同时，由各部门再次进行思想发动，开展警示教育，再次自查自纠，杜绝再次出现相同或类似问题的发生。
针对“自查自纠问题整改推进缓慢”问题。
整改措施：1.加强组织领导，认真安排部署。桔山派出所以所长为整改第一责任人，督促尚未整改完毕的民警再次针对自查案件逐一梳理研判：一是针对有线索、有条件开展工作的立即通知关键人到案开展调查取证并积极与法制部门沟通，推进案件办理；二是针对无有效线索、不具备破案条件的案件做出说明附卷备查；三是案件整改各项工作要做到穷尽，同步做好工作记录。2.强化督导检查，做好压力传导。法制大队加强对整改落实工作进行检查督促，通过传发《工作提示》与现场督导相结合的方式，及时掌握桔山派出所整改工作进展情况，推进整改工作的落实。3.认真完善归档资料，形成一案一档。通过传发《工作提示》，要求桔山派出所对自查的38个问题建立整改工作台账，明确责任领导、责任人、整改措施、整改时限，实时更新整改落实情况，并将整改情况形成一案一档。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是对具体问题按整改时限和问题属性进行分类，成立整改攻坚小组，对未整改完成的问题，逐项逐条明确整改目标、整改时限等，做到对账销号整改。组织法制包片民警到桔山派出所对未整改完毕的案件进行检查督促，并于2021年10月27日召开整改落实推进会，听取案件整改推进情况汇报。下发工作提示要求桔山派出所加快整改进度，做好资料归档。截至目前，桔山派出所自查问题38个，已全部整改完毕，并形成一案一档。二是涉及问题民警已在2021年第一批公安队伍教育整顿期间处理。
针对“自查自纠问题问责不精准”问题。
整改措施：加强学习，市局党委中心组每季度定期开展一次党内法律法规大学习业务，学好用好《关于在监督执纪中精准运用“四种形态”的通知》（黔纪办发〔2020〕36号）规定。区分清楚谈话主体与对象，精准运用执纪监督“四种形态”。
整改成效：整改完成，长期坚持。兴义市公安局制定了《2022年兴义市公安局党委法律法规学习计划》，兴义市公安局党委每季度将开展一次党内法律法规业务学习，精准把握运用好监督执纪“四种形态”，杜绝追责问责不精准问题发生。
针对“接处警登记不规范”问题。
整改措施：1.法制大队2021年10月20日前督促万峰林派出所对警情录入情况进行整改；2.对录入民警进行追责。要求各办案单位以此为鉴，举一反三，加强学习，防止今后出现类似问题。3.法制大队严格落实接处警巡查工作机制，对前一天接处警进行巡查，检查接处警录入质量，接处警审批流程是否完善，是否存在有案不立、有案不受等情形。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是及时安排部署，狠抓问题整改。2021年10月14日法制大队督促万峰林派出所办案民警、洒金派出所民警分别对存在问题进行更改。二是举一反三，加强执法规范业务培训，防止出现类似情况。要求各执法办案单位对照问题台账，举一反三，查缺补漏，加强业务知识学习，认真履行工作职责，防止类似情况再次出现。市局召开4次执法规范业务培训，进一步增强规范执法意识、规范执法行为，促进执法能力和执法水平提升。三是严格落实巡查工作机制，推动顽疾整改见实效。通过巡查及时发现执法突出问题，督促相关单位和个人进行整改。对于巡查发现问题整改不及时的报市局督察大队进行量化记分。2021年10月1日至12月31日，共制作《兴义市公安局规范执法网上巡查通报》《每周案件巡查点评》等85期，纠正执法质量问题100余次，量化记分4人。四是对涉及民警给予提醒谈话处理。
针对“存在压案不查、有罪不究和超期限办案”问题。
整改措施：1.对责任人进行追责。2.各执法办案单位要以此为鉴，举一反三，加强案件办理，防止今后出现类似问题。3.严格落实案件巡查和包保制度，法制民警对各执法单位案件实行包保，对各执法办案单位案件开展每日、每周案件巡查。各部门法制员要认真履职，监督督促本部门案件。4.严格落实受立案“三个当场”（当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径）工作机制，切实维护人民群众合法权益；5.加强执法培训，强化执法办案审核把关，避免超出法定期限作出决定、执法证据欠缺、文书送达不规范等程序违法现象。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是坪东派出所、桔山派出所3名民警根据违纪事实分别受到诫勉、严重警告处分、责令检查和通报批评处理。二是及时安排部署，狠抓问题整改。经核实后，加强对该案件的监督，督促案件承办人及时开展案件侦办工作，并上传相关工作资料到警综平台。截至目前该案件已办结，已作调解处理。三是举一反三，加强执法规范业务培训，防止出现类似情况。分季度对本局案件分别进行了巡查，制作《兴义市公安局规范执法网上巡查通报》《每周案件巡查点评》，下发《巡查问题预警提示单》《巡查问题整改单》，督促相关单位和个人进行整改，并报送学习及整改情况。4次召开执法规范业务培训，进一步增强规范执法意识、规范执法行为，促进执法能力和执法水平提升。全面落实群众上门报案“三个当场”制度。2021年10月1日至12月31日，全局各单位共排查案件1000余件。三是严格落实巡查工作机制，推动顽疾整改见实效。2021年10月1日至12月31日，共制作《兴义市公安局规范执法网上巡查通报》《每周案件巡查点评》等85期，纠正执法质量问题100余次，量化记分17人。
针对“违规执法、粗暴执法问题仍然存在”问题。
整改措施：1.督察大队对案件进行复核，查实后对相关办案人员和负责人进行追责。2.各执法办案部门对本部门2020年以来涉法涉诉案件进行梳理，并认真进行举一反三、剖析原因、组织学习，杜绝再次发生类似问题。3.按照《兴义市公安局接处警工作规范（试行）》《兴义市公安局110接处警回访工作制度》等制度进一步加强督导检查，规范各类执法活动，严肃队伍纪律，对再次出现违规执法、粗暴执法问题严肃问责。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是2020年12月04日，兴义市公安局已对涉及民警、辅警在接处警工作中出现执法不规范问题进行了全局通报，对时任桔山派出所所长、教导员进行了提醒谈话。二是要求全局各执法办案部门对类似问题认真开展自查自纠，以桔山派出所民警有警不出、违规安排辅警处警为例，督察大队对全局处警情况进行明察暗访，指挥中心对执法记录仪使用情况进行不定时抽查，各部门第一责任人组织学习传达桔山派出所违规粗暴执法案例，对类似问题进行梳理，发现问题及时整改，严格执勤执法及队伍管理，杜绝类似问题再次发生。
针对“学习不够及时”问题。
整改措施：1.严格按照市委要求制定《兴义市公安局党委理论中心组学习计划》，按计划开展学习，同时跟进学习最新讲话和文件精神。2.认真贯彻落实《中共兴义市公安局委员会理论学习中心组学习制度》，集体学习研讨每季度不少于1次，每年不少于4次，切实抓好“八有”：即有制度、有计划、有考勤、有记录、有笔记、有心得、有备查、有总结。3.把习近平总书记关于意识形态工作重要讲话纳入党委中心组、党委会和党支部“三会一课”学习。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是我局党委2021年5月制定《2021年兴义市公安局党委理论中心组学习计划》，并按照计划开展学习，同时跟进学习习近平总书记最新讲话和会议、文件精神。二是认真贯彻落实《中共兴义市公安局委员会党委会议“第一议题”学习及党委理论学习中心组学习制度》，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对贵州工作重要批示指示精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，切实做到学深学透，真正入脑入学、融会贯通。严格按照理论学习中心组学习制度开展学习，2021年共开展集中学习26次，开展研讨13次，其中教育整顿、党史学习教育和学习习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨共9次，切实做到集体学习研讨每季度不少于1次，每年不少于4次，并做到“八有”：即有制度、有计划、有考勤、有记录、有笔记、有心得、有备查、有总结。三是2021年以来把习近平总书记关于意识形态工作的讲话、《中国共产党宣传工作条例》等内容纳入党委中心组、党委会和党支部“三会一课”学习。
针对“对意识形态相关制度建立、执行不到位，接受民主监督和评议做得不够好”问题。
整改措施：1.严格落实意识形态工作责任制，制定相关制度，并严格抓好落实。2.履行党委督导检查责任，在今后各类教育培训中，把意识形态责任意识、思想教育、党规党纪作为重要内容。3.加强各党支部意识形态工作，把意识形态工作纳入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，与公安工作紧密结合，同部署、同落实。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是2021年研究制定了《中共兴义市公安局委员会意识形态工作责任制实施细则》《兴义市公安局党委意识形态工作责任制督查工作制度》《兴义市公安局党委意识形态工作责任制检查考核办法》《兴义市公安局党委意识形态工作联动协调机制》《兴义市公安局新闻宣传阵地管理制度》，并严格抓好落实。二是认真履行党委督导检查责任，将意识形态、思想政治、党规党纪内容纳入每年开展的政治轮训、辅警培训中，各分管领导到分管部门和联系指导派出所党支部对意识形态责任制落实情况进行督导检查，同时市局意识形态领导小组办公室2021年11月18日至23日对下属党支部落实意识形态工作和党建工作进行了督导检查。三是把意识形态工作纳入党建工作考核细则，明确党委书记为第一责任人，分管领导履行分管部门的责任，确保全局抓好意识形态责任制的贯彻落实。
针对“未将意识形态工作纳入年度述职述廉内容”问题。
整改措施：1.举一反三进行排查，及时整改类似问题。2.要求局领导班子成员、市管干部将意识形态工作作为述职述廉的重要内容。3.局领导班子每年形成的述职述廉材料由政工室收集后报局主要领导审核。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是对2020年领导班子和班子成员述职述廉总结再次进行检查。二是制定兴义市公安局党委《关于认真做好领导班子述职述廉和班子成员述德述职述廉工作的通知》，切实将意识形态工作纳入市局领导班子、班子成员及市管干部述德述职述廉内容。三是对即将撰写的2021年度述职述廉总结认真检查并报主要领导审核，确保不再出现类似问题。
针对“重要文件制发审核不严”问题。
整改措施：1.对相关责任人进行追责。2.指挥中心、政工室立即开展自查，发现问题立即整改并问责追责。3.强化文件审批把关和监督管理，制定《兴义市公安局公文审核把关制度》，杜绝类似问题再次发生。
16.2整改成效：整改完成，长期坚持。一是涉及文件的拟稿人受到警示谈话处理，要求其加强责任心，加强对文件的审核校对，确保今后不再出现类似问题。二是指挥中心和政工室对2020年以来的重要文件进行了自查，未发现类似问题。三是结合实际制定并下发了《兴义市公安局公文审核把关制度》，进一步规范公文审核，提高公文制发质量，确保公文的严肃性，杜绝类似问题再次发生。
针对“戒毒所对出所人员考评评估走过场”问题。
整改措施：对考评评估工作开展全面自查，完善考评制度。要求考评记录人员今后考评严格按要求记录参加人员意见及表态内容，确保记录完全。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是组织业务骨干认真研究并安排巡察反馈意见整改工作。对考评评估记录不完善问题，结合省公安厅、省司法厅、省卫健委联合下发《贵州省强制隔离戒毒诊断评估实施细则（试行）》研究修订所内新的考评制度，并对记录人员全面开展培训，确保严格按照新的制度进行全面如实记录考评发言情况。二是结合工作实际研究制定了《兴义市公安局强制隔离戒毒所强制隔离戒毒人员考核评估制度（2021年10月版）》，并对涉及考评的民警进行了组织学习，细化工作要求。三是考核评估各类表格全面严格按新的评估制度执行。
针对“戒毒人员管理卷宗不规范、错漏多”问题。
整改措施：1.开展2016年以来全部监管人员的档案大清查，明确全体民警对在所档案及已移交局档案室的全部档案开展查缺补漏工作，核对内容特别是个人信息等重要内容，确保信息准确一致。2.卷宗不规范、错漏的对责任人进行问责。3、完善卷宗管理的机制。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是结合实际成立3个档案清理小组，组织业务骨干认真研究并安排巡察反馈意见整改工作。全面清理戒毒管理卷宗、回归体验管理材料、全部吸毒人员卷宗，共清查戒毒人员档案2446份，回归档案350余份，医务档案200余份，全面完成了清查完善工作，同时对全部吸毒人员卷宗尿样检测及填写等关键信息进行核查，对错误内容进行全面校对。二是对监督管理不力的强制隔离戒毒所岳志明同志给予提醒谈话处理。三是结合省厅监管总队《贵州公安监管场所被监管人员档案管理规定》重新完善修订了《兴义市强制隔离戒毒所被监管人员档案管理规定》。四是明确档案卷宗管理员一名，全面负责档案质量，确保档案管理持续规范。
针对“执法检查流于形式”问题。
整改措施：1.督促各辖区派出所强化责任担当，认真履职，加大重点企事业单位、旅店业、娱乐场所、大型商场、超市等重点单位和场所消防安全检查力度，确保消防安全隐患整改到位。2.督促各辖区派出所，结合工作实际，有组织有计划开展内保安全、消防安全等检查工作，规范检查记录，做到工作开展有印证、有痕迹，避免执法检查流于形式。3.注重资料收集和材料报送，严防出现错报、误报、迟报、漏报。4.组织治安大队民警到丰都、下五屯派出所督促派出所社区民警每天到社区工作时利用有限警力，兼顾多项检查。5.督促辖区派出所对所内安全检查表进行自查清理，防止再次出现检查表内容不全，检查情况不实等问题出现。6.强化责任追究，对因工作开展不力，自查整改不力，导致问题整改不到位，检查不到位，将报市局纪委严肃追究相关责任人责任。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是再次将2019年4月新修订的《中华人民共和国消防法》、2020年贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省消防安全责任制实施办法》等法律法规转发各派出所，要求各派出所认真贯彻学习，并做好辖区日常消防监督检查和宣传教育工作。二是组织治安大队民警到丰都、下五屯派出所对存在问题进行核查，对丰都派出所2021年6月、10月及下五屯派出所3月、10月检查记录进行查阅，并对检查单位进行走访，实地了解派出所开展安全检查情况，确保丰都、下五屯派出所工作责任心不强，履职尽责不到位，执法检查流于形式等问题彻底整改到位。三是为确保责任落实到人，下五屯派出所所长、责任民警，丰都派出所所长受到提醒谈话处理，并针对存在问题组织社区民警开展自查整改、通报，充分吸取教训、举一反三，坚决防止类似问题再次出现。四是为达到举一反三、彻底整改，防止各派出所再次出现类似情况，下发《兴义市公安局治安大队联系指导派出所工作方案》，由治安大队民警对各派出所进行包保，督促指导派出所开展治安工作，同时将内保、特行、机修、民爆等安全检查纳入派出所每月通报，强化监督考核，有效推动工作落实。
针对“工作责任意识淡薄”问题。
整改措施：1.进一步完善工作制度机制，组织全体民警认真学习，切实提高民警工作责任心。2.对巡察指出的问题进行核查，及时整改，对相关责任人追责问责。3.举一反三自查，发现问题及时整改，杜绝再次发生相同问题。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是巡察指出的问题均已整改，对网安大队大队长提醒谈话处理。二是以问题为导向制定学习计划，加强业务学习，切实提高民警工作责任心，对办案民警进行经常性提醒，提高民警工作责任心，杜绝类似问题再次发生。同时对2018年以来网安大队制作的询问笔录、网络安全通知书等进行梳理，针对页码有误或通知书无编号问题进行清查，暂未发现有类似问题。
针对“处置不及时”问题。
整改措施：1.2021年12月20日前对责任单位进行问责。2.要求各办案单位再次开展自查。3.办案部门及时处置涉案财物。按照《兴义市公安局涉案财物管理规定（试行）》及时办理涉案财物的移送、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作。 4.部门法制员定期对涉案财物的处置进行巡查，重点检查是否处置及时，防止出现涉案财物应销毁未销毁、应返还未返还、应处置未处置的情况。5.警务督察大队要定期或者不定期组织法制大队、警务保障室对各部门涉案财物处置情况进行检查监督，确保涉案财物管理工作的规范运行。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是及时安排部署整改。公安队伍教育整顿期间，市公安局积极开展涉案财物清理工作，巡察组反馈的2009年以来存在应销毁未销毁、应返还未返还、应处置未处置的152件涉案物品已于第一批公安队伍教育整顿期间清理整改完毕。二是开展涉案财物大起底大清理。2021年10月以来，市局2次组织各办案单位开展涉案财物清理，并建立了涉案车辆台账、案件暂存款台账、案件保证金台账。三是加强督导检查，确保工作成效。研究制定了《兴义市公安局开展涉案财物专项检查工作方案》。2021年11月18至11月22日，法制大队联合市局督察大队、警务保障室到各执法办案部门，通过询问管理情况、实地查看涉案财物保管情况、查阅台账等方式对市局执法办案部门涉案财物的管理进行全面排查和督导检查，对发现问题的单位要求立即整改，同时定期开展涉案财物网上巡查。
针对“登记不规范”问题。
整改措施：1.2021年12月20日前对责任单位进行问责；2.要求各办案单位再次开展自查。3.警保部门加大业务培训力度，确保民警对涉案财物的移交、保管、调用、处理等流程做到全面掌握，规范登记涉案财物。4.部门法制员定期对涉案财物进行巡查，重点检查“出入库是否有记录、登记是否规范”等。 5.强化日常监督，防患管理漏洞。警务督察大队要定期或者不定期组织法制大队、警务保障室对各部门涉案财物登记情况进行检查监督，确保涉案财物管理工作的规范运行。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是经调查核实，坪东派出所办理的胥xx等人赌博案涉案现金14505元系胥xx、陈xx、陈x三人赌资已做收缴处理，并于2020年12月15日上缴国库。该所由于涉案财物登记表更新不及时，致使涉案财物登记表处理结果及时间栏未填写。二是举一反三，加强涉案财物管理培训，防止出现类似情况。各执法办案单位在开展涉案财物清理的同时，检查涉案财物登记表填写情况，做到如实登记、不缺项、漏项，及时更新。召开4次执法规范业务及财务管理业务培训，就涉案财物管理系统运用与参训民警进行交流互动、现场答疑。三是规范登记涉案财物，做到账实相符。要求各部门严格按照《兴义市公安局涉案财物管理规定》及时办理涉案财物登记等工作，设置涉案财物保管台账，详细登记涉案财物信息，做到账实相符。四是强化日常监督，防患管理漏洞。各部门法制员定期对涉案财物进行巡查。市局研究制定了《兴义市公安局开展涉案财物专项检查工作方案》。2021年11月18至11月22日，组织法制大队、督察大队、警务保障室民警到各执法办案部门对涉案财物的管理进行全面排查和督导检查，对发现问题的单位要求立即整改，发现问题11个，整改11个。2021年9月22日至12月31日，法制大队开展涉案财物网上巡查，通过以案找物巡查案件1872件，发现问题297个，通过以物找案巡查案件2019件，发现问题603个，已整改。
针对“存在丢失情况”问题。
整改措施：1.2021年12月20日前对责任人进行追责。 2.要求各办案单位再次开展自查。3.在派出所设置专门的涉案物品存储柜，由专职内勤保管。指定不承担办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、移交和指定保管、委托保管工作。严禁办案人员自行保管涉案财物，避免涉案财物遗失。4.各办案部门对涉案财物情况进行一次全面清查，逐一清点实物，检查台账登记与实物保管是否一致。5.完善涉案财物管理。将涉案财物管理工作纳入执法监督和执法质量考评范围；警务督察大队要定期或者不定期组织法制大队、警务保障室对涉案财物进行核查，防止涉案财物损毁、灭失或者被挪用、不按规定移交、移送、返还、处理等；发现违法采取措施或者管理不当的，应当责令有关部门及时纠正。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是组织各办案单位再次开展自查。要求各执法办案单位对照问题台账开展自查自纠，举一反三，查缺补漏。二是开展涉案财物清理工作。各办案部门对涉案财物情况进行一次全面清查，逐一清点实物，检查台账登记与实物保管是否一致。2021年10月以来，市局2次组织各办案单位开展涉案财物清理。三是规范涉案财物管理。在派出所设置专门的涉案物品存储柜，由专职内勤保管。严禁办案人员自行保管涉案财物，避免涉案财物遗失。涉案财物管理工作纳入执法监督和执法质量考评范围，组织警务督察大队、法制大队、警务保障室对涉案财物进行核查，防止涉案财物损毁、灭失或者被挪用、不按规定移交、移送、返还、处理等；发现违法采取措施或者管理不当的，责令有关部门及时纠正。
针对“招（邀）标走过场”的问题。
2整改措施：1.对存在问题进行整改，一是拟写当时无招（邀）标资料、直接指定施工单位的情况说明。二是拟写未签订施工合同，先支付工程款，后进行招投标的情况说明。三是找齐当时招（邀）标的相关印证资料。2、自查2021年招（邀）标项目是否存在问题并进行整改。3.完善财务管理制度，严格按照招（邀）标的规定进行规范实施，杜绝类似情况的再次发生。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是交警大队财务会计人员已经找齐完善当时招（邀）标的相关印证资料。二是自查2021年招（邀）标项目11个，经自查暂未发现类似问题，并修改完善财务管理制度，堵塞漏洞。三是严格按照招（邀）标的规定进行规范实施，杜绝类似情发生。
针对“项目资料不规范”问题。
整改措施：1.完善存在问题项目资料。2.自查2021年全部项目是否存在问题并进行整改。3.严格执行《兴义市公安局财务管理规定》，严格审核报账资料。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是已完善竣工验收报告栏意见。针对2017年1月28日支付智能交通配套管理项目工程款（第三期）600万元事宜，全力查找55张发票的原件，已经从2016年的会计凭证翻阅至2020年12月的会计凭证，目前暂时还是没有发现支付智能交通配套管理项目工程款（第三期）600万元的55张发票联—购买方记账凭证”。同时与市财政局对接后要求收款公司（销售方）开具完税证明，并已由收款公司（销售方）出具已收该笔工程款项的证明，并给予责任人责令检查处理。二是自查2021年已报销项目6个，未发现资料欠缺问题。三是修改完善《兴义市公安局采购工作管理规定》和《兴义市公安局财务管理规定》，对规范装修改造、项目采购的资料收集、采购程序、验收等程序作出明确规定，进一步不断规范和完善项目管理工作。
十、关于“指导党支部落实“三会一课”制度不力”的问题。
针对“支部会议记录不完整、不规范”问题。
整改措施：1.对出现会议记录不完整、不规范的第九党支部、第二十五党支部相关责任人进行追责。2.各党支部自查支部会议记录是否存在不完整和不规范的情况。3.制定出台《会议记录检查制度》确保会议记录完整和规范。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是对出现会议记录不完整、不规范的第九党支部、第二十五党支部组织委员作提醒谈话处理。二是各党支部自查支部会议记录是否存在不完整和不规范的情况，并立即进行整改完善。三是研究制定《兴义市公安局会议记录、会议纪要管理制度》确保会议记录完整和规范。
针对“会议记录不实”问题。
整改措施：1.对责任人进行追责。2.加强领导、高度重视。由局党委成员分工联系指导各党支部党建工作，履行党风廉政建设“一岗双责”。3.注重落实、协调到位。各党支部建立长效机制，定频次、定时间、定地点认真落实“三会一课”制度。4.强化监督、加强管理。由局党委成员，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对不定期落实或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改，对落实情况良好的支部进行通报表扬，组织其他党支部参观学习，推广先进经验。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是给予第十一党支部责任人警示谈话处理。二是落实党委成员联系党支部工作，结合实际调整党委书记和班子成员联系党支部，分别到联系党支部开展督导检查和上党课。三是市局党委组织政工室民警于2021年11月18日至23日到各党支部检查“三会一课”情况，督导落实“三会一课”制度，并对如何开展党建工作进行了培训。四是在2022年1月8日开展的新时代警务建设现场观摩中对党建工作促进从优待警工作进行了专题汇报。
十一、关于“党内政治生活不严肃不认真”的问题。
针对“党内政治生活不严肃不认真”问题。
整改措施：1.引导党员干部端正心态、净化思想、转变作风，加强和规范党内政治生活，用好批评和自我批评两大“武器”，严肃认真开好民主生活会、组织生活会；2.健全民主集中制。民主生活会、组织生活会中开展批评和自我批评要杜绝“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象，做到实事求是，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出于公心、坦诚相待，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的，进一步提高民主生活会、组织生活会质量。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是下发通知工作提示，要求各党支部严格落实民主生活会和组织生活会要求，提高民主生活会、组织生活会质量。二是反馈问题中的第十党支部召开党员大会，通报问题，提出整改措施，要求全体党员端正态度，严格落实组织生活会制度，严肃开展批评与自我批评，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的,切实提升支部工作能力及素质。三是在2021年12月14日召开的巡察“回头看”整改专题民主生活会上围绕主题，班子成员紧扣主题、联系实际、开诚布公，认真进行对照检查，按要求说明了个人事项，本着对组织负责，对同志负责的精神，开展严肃的批评和自我批评，达到了预期目的。会后党委班子和班子成员制定了整改方案和清单，立行立改，抓好整改落实，截止目前已整改完毕。
十二、关于“党员管理不到位，党组织关系长期不转接”的问题。
针对“党员管理不到位，党组织关系长期不转接”。
整改措施：1.严格按照有关规定做好党组织关系接转，切实做好对党员的管理；2.再次清理本单位已抽调到外单位满半年、外单位抽调到本单位或调入本单位满半年的党员同志组织关系，督促指导各党支部做好党组织关系接转，严格落实组织生活；3.做好辅警党员管理工作，对档案完备的党员动员其将组织关系转入所在单位党支部。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是再次清理本单位已抽调到外单位满半年、外单位抽调到本单位或调入本单位满半年的党员同志组织关系，共接转组织关系10人，其中转出6人，转入4人。二是要求有辅警党员的党支部对档案完备的辅警动员其将组织关系转入所在单位党支部。截止目前，因辅警工作不稳定、收入低等个人原因无辅警党员组织关系转入，各党支部均要求辅警党员一是要到组织关系所在党支部参加组织生活，二是要列席党支部大会和主题党日活动。
十三、关于“民主决策不规范”的问题。
针对“未严格执行末位表态制”问题。
整改措施：1.对涉及支部进行追责。2.各党支部加强学习、提高认识。各党支部书记带头学习“一把手”末位表态制度、严格执行制度、自觉维护制度的表率，使每一项决策达到正确合法、合理、合实情、合民意，真正体现民主决策、权责统一的制约机制，从而带头实施和执行制度的全面落实。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是对存在问题的第二十六党支部书记给予警示谈话处理。二是下发工作提示，各党支部自查2020年以来的“三会一课”记录，并加强学习，提高认识，严格执行末位表态制。经检查，自巡察以来未发现问题。
针对“公务员年度考核走过场”问题。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是第九党支部召开支委会通报问题，并研究制定整改措施，确保严格按照公务员考核相关规定开展考核工作，并将此问题纳入年度组织生活会进行整改。二是在开展2021年度年考核工作时下发通知，要求各党支部、各单位严格执行《党政领导干部考核工作条例》《兴义市市管领导班子和市管干部年度考核办法（试行）》规定，一般公务员年度考核按照《公务员考核规定》对公务员德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现进行全面考核，将平时考核作为年度考核评价的重要依据，确保客观公正、注意实绩。三是对第九党支部书记给予提醒谈话处理。四是政工室对2019年度公务员年度考核评为“优秀”的95人再次认真排查，经排查不存在类似问题。
十四、关于“执行选人用人工作程序不够严格”的问题。
针对“股级干部配备程序不规范”问题。
整改措施：1.开展股级干部考察前，认真制定股级干部考察工作方案，并报市委组织部（干部股）审核，严格按照股级干部配备程序和配备方案开展工作。2.对干部人事档案、选拔任用文书档案中不完善、不规范、不准确的档案材料进行补充、完善，按标准档案目录整理归档，确保形成的档案材料规范、齐全、准确。3.对2021年1月18日考察股级干部的考察人员进行追责。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是2021年11月开展的股级干部配备严格按照股级干部配备程序和配备方案开展工作。二是对2020年以来股级干部配备文书档案进行补充完善，形成规范档案备查。三是对2021年1月18日考察股级干部的考察人员给予警示谈话处理。
针对“警务职级晋升工作开展不到位”问题。
整改措施：1.开展职级晋升前，认真制定工作方案，并报市委组织部（干部股）审核，严格按照警员职级晋升相关规定和工作方案开展工作。2.每次晋升前对拟晋升民警信息进行核实，认真填写《贵州省干部档案任前联审登记表》。3.完成职级晋升工作后15天内将考察材料和相关表册存入干部个人档案。同时将晋升情况报送市委组织部（公务员管理二股、干部股）。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是研究制定职级晋升工作方案，严格按规定和工作方案开展考察工作。二是到市委组织部查询晋升职级民警档案，核实信息，填写《贵州省干部档案任前联审登记表》。三是晋升完成后将任免审批表存入干部个人档案，并将晋升情况报送市委组织部。
十五、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力，管党治警“宽松软””的问题。
针对“未专题研究全面从严治党工作”问题。
整改措施：1.严格落实市局党委全面从严管党治警主体责任。2.由从严管党治警办按时提请党委每半年召开专题会议研究全面从严管党治警工作。3.从严管党治警办每年12月中旬前向局党委报告全市公安机关全面从严管党治警工作情况，同时抄送市纪委市监委派驻第十二纪检监察组。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是研究制定《中共兴义市公安局委员会落实全面从严管党治警主体责任清单》。二是落实会前一刻钟警示教育。三是抓好“一案一整改”工作，于10月11日召开“一案一整改”警示教育大会，会上通报了7名同志违纪事实。四是召开专题党委会研究民警违纪问题。五是2021年12月14日召开巡察“回头看”专题民主生活会，从党委班子和班子成员抓好整改，落实“一岗双责”。党委于12月30日召开从严管党治警专题会议，研究部署2022年工作。
针对“督促局纪委履行执纪审查（调查）责任落实不力”问题。
整改措施：1.对2016年以来违纪违法案件进行梳理，对存在问题案件及时整改，对发现问题相关责任人进行追责问责。2.进一步增强执法办案水平，按照要求规范进入谈话室开展相关工作，规范制作审理卷，规范案件材料收集整理制度，杜绝类似问题发生。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是加强业务学习，规范案件办理，制定《学习计划课程表》定期组织学习，目前已按照学习计划组织学习2次；二是严格执纪审查要求，谈话必须进入标准谈话室；三是严格规范案件办理流程，案件审查时，须经专人审理后再提交局党委研究处分等相关事宜，杜绝类似问题再次发生。
针对“执纪不严，追责问责不到位”问题。
整改措施：1.对列举案（事）例类似问题进行举一反三，并认真开展警示及自查自纠工作。2.对列举案（事）例进行核查，对发现的问题立即整改，并对相关责任人追责问责。3.按照《兴义市公安局监督中心办理信访案件工作规定》等制度措施以及相关法律法规强化执纪问责，加强学习并重申各类规章制度，认真对照《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等法规，对违反纪律规定的行为，发现一起查处一起，杜绝类似情况发生。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是对类似问题举一反三，对2016年以来的案件和转办件开展自查，经查暂未发现类似问题。二是拘留所指定被拘留人员邵xx打饭菜问题，对时任拘留所所长进行警示谈话。三是以问题为导向加强学习，举一反三，严格监督执纪追责问责，杜绝类似问题发生。
针对“违纪违法时有发生”问题。
整改措施：1.对例举案（事）例类似问题进行举一反三，并认真开展警示及自查自纠工作。2.严格执行《全州公安队伍职业风险干预机制》《兴义市公安局队伍管理量化记分办法》等制度规定以及相关法律法规，压实一岗双责，进一步严肃队伍纪律作风，有效预防、遏制违纪违法违规行为发生。3.强化执纪问责，对违纪违法情况，坚决从严查处。
整改成效：整改完成，长期坚持。一是强化执纪问责，我局针对“违纪违法时有发生”问题，第一批公安队伍教育整顿期间召开了以周x为反面案例警示教育大会。2021年以来11人被给予党纪、政纪处分（5人被党内警告处分，3人被政务警告处分，1人被严重警告处分，1人被记过处分，退休民警1人被留党察看、不再给予政务处分）；诫勉谈话13人；警示谈话20人；提醒谈话20人。二是要求全局各部门对类似问题进行梳理、开展自查自纠，对发现问题及时整改、上报，并做好举一反三、再次开展警示教育，播放电影《警钟》等警示教育片，加强全局民警思想教育，杜绝类似问题发生。
各村（社区）党总支，机关各部门、直属管理单位、驻街道站所党支部：
主题党日活动是党内政治生活的重要形式，是贯彻全面从严治党要求、加强党员理想信念教育、强化党员党性修养的有效载体，是健全组织生活制度、严格党员管理的有效抓手。为进一步规范主题党日活动的开展，有效增强主题党日活动的严肃性、鲜活力和仪式感，切实把主题党日活动打造成锤炼党员党性的熔炉，现结合街道实际，就进一步规范支部20xx年每月主题党日活动有关事项通知如下:。
支部主题党日活动要紧紧围绕理论素养提升、服务中心大局的目标，按照“有规范的活动计划、有鲜明的活动主题、有详实的活动记录、有明显的活动效果”的“四有”要求，组织开展好“主题党日+”活动，建立起“月月有主题，一月一通报，年底入考评”的长效机制。
各党（总）支部要高度重视主题党日活动的开展，防止出现简单以工作会议代替支部主题党日活动等问题，防止将组织生活形式化、过场化、娱乐化、庸俗化，确保主题党日活动的浓厚“党味”，要提前安排、周密部署、扎实推进，切实提高主题党日活动的质量与效果。坚持常抓不懈、久久为功，创新活动形式、丰富活动载体，不断增强党员对党组织的归属感、参与建设的责任感和新时代文明实践者的自豪感。
各党（总）支部既要组织党员同志走进会议室，完成理论学习、民主议事、缴纳党费等“规定动作”，更要带领党员同志走进田间地头、走进基层一线、走进实践基地，完成志愿服务、联系群众、调研实践等“自选动作”，真正通过主题党日活动，把党员“学”与“做”的积极性调动起来，促进党员作用的发挥。
（一）活动时间。
每月15日左右（如遇天气恶劣、节假日等原因可适时调整）。
（二）参加对象。
支部全体党员、预备党员。
（三）主题设置。
（四）责任区划。
1、开展户外活动时，各村（社区）可根据党支部或党小组名单自行划分党员责任区。
2、机关支部以机关大楼为中心，以主要干道划分党员责任区，开展相关活动。
三
1、各党支部可根据当月活动主题，适当拓宽参加范围，吸收入党积极分子参加。年老体迈的老党员确因身体原因不便参加外出活动的，可向党组织报备；其他无特殊情况的党员，原则上都应按时、主动地参加主题党日活动，确有特殊情况的，应向党组织履行请假手续。
2、党支部在活动开展中，要规范使用党旗党徽，亮出支部信息、亮明党员身份，营造浓厚的活动氛围。
3、要注重总结和提炼主题党日活动中的好经验、好做法、好人物，活动结束后，按照“一表一照一信息”的工作要求，及时向街道组织办报送相关材料。
4、各党（总）支部也可根据自身实际调整外出活动主题，但须向街道组织办提前报备。
5、各党支部要将主题党日活动抓紧抓实抓好，活动时间一般不得少于半天，要加强对党员的组织和管理，将党员参加主题党日情况作为民主评议党员、评先评优的重要依据。
6、本年度主题党日活动开展情况和信息报送质量将纳入年度党建工作考核。各党组织要充分展示支部活力，展示党员风采，推动支部主题党日活动全面进步，整体提升。
根据县委组织部印发《关于印发关于建立领导干部全覆盖谈心谈话工作制度的实施意见的通知》文件要求，为进一步密切党组织与干部之间的联系，加强领导班子和干部队伍思想政治建设，在领导班子中开展了广泛的谈心谈话活动。通过谈心谈话活动，进一步激发了我局领导班子成员之间凝心聚力、共谋发展的工作热情，形成了团结协作、和谐共事的良好氛围。现将我局领导干部全覆盖谈心谈话工作开展情况总结汇报如下：
（一）加强领导，周密部署。我局党支部书记高度重视谈心谈话工作，为使谈心谈话各项工作真正落到实处，制定了《关于开展领导干部谈心谈话活动的工作计划》，统一思想认识，明确方法内容。形成党支部书记亲自抓、亲自谈，分管领导具体负责，相关股室具体落实活动制度，真正做到“分级负责，全面覆盖”的谈心谈话原则。
（二）结合工作，明确内容。按照县委要求，结合本局工作实际，谈心谈话侧重于向谈心对象转达组织的关心问候，了解谈话对象的个人思想、工作、学习、生活动态，对谈话对象生活中的实际困难，及时提供必要的帮助；紧扣谈话对象工作岗位职责分工，肯定成绩，查找不足，提出希望建议。今年，我局共开展个人谈心谈话活动6人次，共3人参加，向谈话对象提出意见建议3条，形成谈心谈话档案1个，切实把谈心谈话工作落到实处。
一是通过谈心谈话，促进了班子成员之间，领导和中层干部之间的相互沟通，彼此敞开思想，坦诚相待，谈心交心，进一步凝聚人心，增进团结，加深感情，确实达到了调动积极性，激发工作热情，强化协调配合的目的，营造了风清气正、和谐共事的良好工作氛围，为工作发展起到积极作用。二是通过谈心谈话工作，进一步掌握了领导班子成员的思想动态和工作意愿，为进一步做好组织人事工作提供了第一手资料。三是领导班子与干部进行交心谈心，体现了党对干部的关心爱护，以此为契机，帮助干部看到取得的成绩、存在的不足，使干部精神更加振奋，方向更加坚定，目标更加明确。
一是将谈心谈话常态化开展，不断巩固谈心谈话成果，及时研究谈心谈话中反映的问题和困难，制定措施、落实责任。
二是改进学习和教育方法，不断加强思想政治建设，进一步提高党员干部思想认识，坚定理想信念。
根据市委党史学习教育领导小组办公室有关工作要求，结合学校工作实际，我校认真组织开展了党史学习教育专题组织生活会“回头看”，对照四个“重点看”的内容进行了严格自查自纠。现将有关情况报告如下。
学校党委高度重视党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作，组织有关人员认真学习了市委党史学习教育领导小组办公室的通知，明确了“回头看”的时间安排、工作任务和有关要求。在此基础上，结合学校工作实际，制定了学校《党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作方案》，按要求及时报送第九巡回指导组。
为扎实推进各党支部党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作，9月13日，学校制定发布了《关于开展党史学习教育专题组织生活会“回头看”的通知》，对“回头看”的总体要求、工作重点、有关材料标准、完成时限、材料归档整理等具体工作提出明确要求、进行了精心安排。
各党支部严格落实工作责任，按照通知要求和学校具体工作安排，认真组织开展了党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作，对照四个“重点看”的工作任务，对会前准备、检视剖析、会议质量、整改措施等进行了严格自查自纠，不断强化党史学习教育专题组织生活会问题整改落实，增强和拓展专题组织生活会的实效性，引领广大党员进一步强化自我革命精神，立说立行、立查立改，把专题组织生活会的成果转化到具体工作实践中，努力做到学党史、悟思想、办实事、开新局，取得良好效果。
对照四个“重点看”的标准要求，各党支部进行了严格自查自纠。一是严格自查会前准备是否充分。经自查，各党支部均能按照学校《关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知》要求，提前制定会议方案，采取多种形式，组织所属党员认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和党中央指定的4本学习材料，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展了谈心谈话，广泛征求意见建议，相互沟通思想、交流提醒。但也存在个别党员对党中央指定的4本学习材料的学习还不够深入经常、还没有通读一遍的问题。二是严格自查检视剖析是否具体实在。绝大多数党员都能够对照中央部署和省委要求的四个方面认真对标对表、进行检视剖析，并认真分析存在问题的原因、深挖思想根源，检视剖析具体实在。但也存在个别党员的检视剖析材料没有严格按照中央部署和省委要求的四个方面来写的问题。三是严格自查会议质量是否扎实有效。根据学校通知要求，7、8月份，各党支部会前主动邀请分管或联系校领导参加并陆续召开了专题组织生活会，各党总支派出工作指导员对各党支部的生活会工作进行指导。各党支部都能按照中央部署和省委要求的规定动作召开专题组织生活会，会上严格贯彻整风精神，开展了积极健康的思想斗争，自我批评敢于揭短亮丑，相互批评动真碰硬，达到“红脸、出汗、排毒”和“团结—批评—团结”的目的。8月27日，市委党史学习教育第九巡回指导组组长王福军等一行四人到校参加了组织部党支部的专题组织生活会，对组织生活会的高质量召开给予充分肯定，认为会议准备充分，问题剖析紧密联系实际与自身工作，批评与自我批评有针对性。四是严格自查整改措施是否具体量化可操作。各党支部和广大党员针对“上级点、群众提、自己找、相互帮”查找出的问题列出了整改清单，制定了整改措施，进行了积极整改并已经取得了阶段性成效。但个别党员的整改措施具体量化、可操作性还不够强。
针对在党史学习教育专题组织生活会“回头看”自查自纠中发现的问题，学校党委坚持即知即改、立行立改，责成有关党支部加大对党员的教育督促力度，对有关问题立即进行了整改，对有关材料进行了修订完善。下一步，学校将继续贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，深刻把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”的主题，不断深化党史学习教育，持续推动党史学习教育向广度拓展、向深度推进，继续组织学好用好党史学习教育指定的4本教材，根据上级统一安排，结合学校实际，组织好《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》的学习，进一步增强对党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统的深刻认识，加深对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的深刻理解，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。聚焦师生员工“急难愁盼”问题，深入教育教学一线，认真倾听师生员工意见建议，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断提升师生员工的获得感、幸福感、安全感。
（一）政治忠诚方面。本人坚定共产主义信仰，坚守社会主义信念，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉坚持“两个维护”。始终坚持党的的路线方针政策，并不折不扣地贯彻和落实。
（二）政治定力方面。本人充分利用“学习强国”、干部网络学院等平台载体，结合主题教育，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针、政党治理与党的建设的理解，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，坚定理论自信底气，淬炼提升政治素养，分析辨别各种思想倾向的是非曲直，提升政治鉴别力，增强自身的政治定力。
（三）政治担当方面。本人常提醒自己担当是成事之要，在工作中树立敢于担当作为的意识，主动承担起自身的工作责任。在坚持政治原则的前提下，敢于担当、勇于作为。
（四）政治能力方面。本人坚持心中有民，凡是涉及群众切身利益问题，再小也要尽力办，把群众满意作为第一点赞。在工作推进中，做到紧密联系群众，坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，切实提升自己的政治能力。
（五）政治自律方面。本人严格遵守政治纪律和政治规矩。尊崇党章，坚持民主集中制，做到“四个服从”，听从党中央的决策部署，在思想上和行动上严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“规矩人”。
（一）理论素质还需进一步提升。理论学习的自觉性不高，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，还需要系统的学习理论学习，提高理论学习水平。
（二）宗旨意识还需进一步提升。政治上虽然立场坚定，能够和党中央保持高度一致，但在践行党的宗旨和保持公仆意识上做的还不够，有所欠缺，全心全意为人民服务的能力和水平有待提高。
（三）服务意识还需进一步提升。遇到实际问题还没有很好地以人为本针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径，对工作中的实际困难和问题深入了解不够。
（四）工作能力还需进一步提升。自己的在政治理论、文化知识、领导艺术和管理能力等多个方面的党性修养和领导能力有所欠缺，自己离党性修养和领导能力的高要求还有一定差距。
（一）加强理论学习。做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。
（二）提升宗旨意识。始终保持清醒坚定的政治立场，遵守党章党规，执行党纪政纪，始终站在党的立场上想问题、干工作，对党忠诚。在工作推进中，真正做到紧密联系群众，坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为人民群众办实事、办好事，争取工作出亮点、见成效。
（三）改进工作作风。在实际工作中，要真心实意与基层群众沟通交流，真正为其排忧解难。以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实。坚持问题导向，清单式解决，在解决问题中推动发展。
根据《中畦中学谈心活动方案》的安排，为深入查找领导班子和个人身上存在的“四风”问题，明确自身存在的问题和努力方向，进一步增强党性修养，为开展批评和自我批评、对照检查、扎实整改打下基础，达到进一步加强沟通、凝聚人心、改进作风、促进和谐、推动工作的目的。我校领导班子本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则和目标，认真组织了谈心谈话活动，现将活动总结汇报如下：
为确保此次谈心活动取得实效，我校将此次活动作为进一步加强领导班子和干部队伍建设，提升教育教学质量的一项重要举措，领导班子进行安排部署。谈心谈话做到“四必谈”，实现谈心活动全覆盖，并要求做好详细记录，确保此次活动取得实实在在的效果。
广泛深入地进行谈心交心谈心谈话做到“四必谈”，即党支部书记、校长和每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管处室负责同志之间必谈、班子成员与分管范围内教职工必谈；实现“两个全覆盖”，即校长和班子成员、教师谈心谈话全覆盖；党支部书记与党员谈心谈话全覆盖。同时，党员领导干部还要主动接受党员、群众约谈。6月下旬开始，我校广泛开展了“一对多”、“面对面”的多次谈心活动。此次活动进行以来班子成员之间、领导与教师之间普遍开展了谈心交心活动。大家与人为善，坦诚相见，沟通思想，找准问题，消除隔阂，增进团结，形成共识。大家开诚布公地坦露心声，坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，进行了批评与自我批评。谈话内容涉及到工作作风、廉政建设、学习、生活等各方面。在谈心活动中，班子成员通过沟通思想，增进理解，找准问题，形成共识，共同进步。在相互谈心的基础上，围绕在了解本单位领导班子、班子成员“四风”方面存在的问题，与职工开诚布公地谈心交流，虚心地听取意见和建议。谈话内容促进了凝聚力进一步增强、促进了思想作风进一步改进，促进了单位的进一步发展。同时，也进一步强化了责任意识；进一步增强了在工作、学习和生活中争先创优的自觉性；进一步知晓了教师的思想动态和了解了工作中存在的问题。
通过敞开心扉，坦诚相见，以心交心地开展谈心谈话活动，从中归纳综合梳理意见xxx条。通过谈心活动，增进了团结，化解了矛盾，解决了问题，取得了良好成效。针对自我查找问题，职工们都能做到虚心接受，使自己看清了自己的优点和不足，更加明确自己的今后努力方向。谈心活动的开展，切实增进了同志们之间的团结，为我校的发展注入了新的气息。