“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
（1）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。
（2）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事问题，或者可能造成重大伤亡及以上重大险情。
本预案维修工作和维修车辆就是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作和车辆。
二、工作机制
在市交管部门的统一领导下，我公司对各部门建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各部门负责建立和拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系和应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或配备应急救援人员，组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
公司的重大安全事故应急组织体系：包括公司总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急组织，各级部门在总经理的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。
（1）各级部门的应急组织与职责
钣金车间、喷漆车间等由车间主作牵头负责。应急职责包括本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产和质量安全事故情况，及时各总经理报告事故情况，指导、协调本部门重大事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。厂部应加强对各部门建立和完善应急组织体系和应急预案工作。
（2）各部门的应急组织与职责
厂部：根据国家有关法律法规的规定和行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备。定期组织演练，组织开展事故应急知识下意识教育和宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。
维修部：（含机修、钣金、喷漆）根据行政部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故部位、环节进行监控，此时制定施工现场生产事故应急救援预案。
四、应急准备
（1）厂部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况，定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
（2）维修部应当[定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。
（3）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地主行政主管部门，与交通、*、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。
（4）厂部要建立本单位重大危险源，重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。
（5）各部门主管应24小时保持手机开机，以务紧急情况联络。
五、应急响应
1、报告原则
2、报告程序
（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即交事故情况如实向主管领导或总经理报告。
（2）主管部门或总经理接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副厂长。
（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等*部门。
（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报*、交通、等*部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容：
（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（4）原因初步分析；
4、救援程序：
了生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门和应急救援机构或组织请求救援。
（1）主管部门根据事故的级别启动相关预案
（2）行政部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。
5、事故处置
相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。
（1）各有关部门，在总经理统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助*、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，汇同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门报告相关情况。
（2）在*、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护刺刀秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
6、信息发布
重大安全事故的信息和新闻民布，由市*或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，此时向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。
六、应急终止
（1）厂部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司总经理报告。
（2）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告，内容包括（事故发生及抢险救援经过、事故原因、事故造成后果、包括伤亡人员情况及经济损失等，预防事故采取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任单位责任人的处理情况等。）
七、保障工作
（1）宣传教育
各级主管部门按照*的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。
（2）人员力量保障
厂部对本单位的重大安全事故应急工作基本有员力量进行检查，组建维修车间、此时前台接待等固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故 应急工作基本人员技能培训和力量。
设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。
安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、此时提出相应对策和意见的任务。
应急管理力量：主要由厂部和各级部门主管组成，担负接收应急命令，指示、组织各相关部门人员对安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。
我受区政府委托，向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况，请予审议。
xxxxxx在xxxxxx第十三次集体学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立，在原金融办的工作基础上，增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能，工作职责主要分为三大块，一是承担区处非工作领导小组办公室职责，牵头开展防范和处置非法集资工作；二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责；三是负责金融发展工作，包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
（一）非法集资风险排查处置工作情况
为实现非法集资隐患“清仓见底”，我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件，进一步夯实组织架构，明确工作要求与排查重点，强化了各部门与各街道（园区）的协作配合。我局成立之初，风险库企业160家，经集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前风险库企业降至34家，争取年内降至20家以下。
一是重点发力，聚焦重点领域区域。区各部门、各街道（园区）对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域，对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇，进行了深入排查，共排查企业2223家，排查重点楼宇35栋，查出涉嫌非法集资风险企业3家。
二是条块结合，夯实排查工作基础。区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险，与属地街道（园区）密切协作，加大了排查的广度与深度。如区市场xxx针对超范围经营及违法广告问题进行排查，区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
三是建立台帐，加快风险处置进度。区处非办、各街道（园区）建立工作台账，对排查出的风险点，边查边处，明确责任单位、责任人、处置时限。
一、风险管理工作总结
1、完善评审，重视投资合同签约质量
一是制定评审办法。为促进合同评审工作有序开展，公司制定《合同评审管理办法》，成立合同评审委员会。根据不同类型合同，对审批流程进行细化，明确公司各业务部门的职责分工，完善评审标准，简化评审流程，指导公司合同评审工作有序开展。
二是加强合同梳理。合同风险管理贯穿于投资项目全生命周期各个阶段。关于合同评审，公司要求从项目前期投标阶段、合同评审阶段对项目合同逐条进行梳理，对争议条款查找支撑资料，谈判时合理筹划各项细节，讲究技巧，据理力争；在合同签订后合约归口部门对合同条款强化梳理，对未敲定事项进行总结，做好合同风险交底衔接。在工作之余，实行每周一本合同的惯例，依据合同内容，结合项目实施过程中存在的问题，大家各抒己见，进行风险深度挖掘，并制定应对措施，对各项目及时进行反馈。
面对日益趋紧的投资环境，为保障项目投资效益，推动项目融资落地，确保项目顺利实施。公司商务合约部拟定了《投资项目全生命周期风险管理办法》，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行系统分析，针对已发生的风险制定控制方案，采取有效措施，及时应对处置，最大限度化解风险，降低损失。公司为建立常态化的风险预警机制，成立“公司-区域公司-项目公司”三级风险防控体系，公司负责实施分级预警，区域公司和项目公司负责风险化解，同时公司采取定期预警、区域公司采取不定期预警的预警措施，全面推动项目风险管理。
3、全员学习，持续开展投资政策解读
实时关注国家政府债务管理及金融政策，定期开展投资政策解读研讨会，并整理书面资料上传至广讯通平台供大家学习。学以致用，结合公司经营区域广的现状，对前期跟踪项目，根据不同地区、不同金融机构的融资政策和融资喜好，提前策划项目实施模式，争取政府性基金纳入项目回款来源，拓宽回款渠道；对受政策影响的已实施项目，制定有针对性风险防控措施，降低项目实施风险。
4、内部培训，全面丰富风险管理培训
内部积极组织参加xxx法制讲堂、中国建筑法与合约商务管理信息系统培训、ppp业务法律风险管理培训、国际工程合同法律风险管理等培训，深入研读股份公司和工程局下发的法律系统文件，结合工作实际，在熟悉各项管理制度及工作流程的同时，识别项目风险，提高风险化解能力。
二、存在的问题
一是法律专业人员较为紧缺。随着公司规模的扩大，呈现人岗不匹配的现状。公司自上到下，部分法律工作都由商务人员兼职，且基本都是工程造价专业。作为一个“外行人”，面对专业性较强的法律问题，在某些情况下只能盲目查阅资料，且从一名商务人员转法律人员的角色转变较为缓慢，极大降低了法务工作效率。
二是基层人员风险意识有待加强。法律专业人员的运营管理、商务管理、融资拓展等相关综合业务能力有待加强。兼职法务人员法律事务能力需要提升，部分人员对项目合同条款存在不了解、记不住的现状，风险防控的意识有待加强。
三、下一步工作思考
1、提高交底质量，传递风险履约意识
一是投资合同签署后，要求商务合约系统与前端部门做好合同风险交接，把合同谈判阶段落实的条款进行梳理，要求各业务系统参与，针对不同业务板块内容详细分析，罗列事项清单，制定应对措施，做好合同交底工作。
二是将项目合同风险梳理列入常态化工作机制，对所管辖项目合同烂熟于心，将项目存在的风险点，时刻放在桌头岸边，日日提醒，时刻警戒，将风险销项工作做到实处。
2、建立预警机制，督导项目风险销项
依据《投资发展公司投资项目风险管控办法》，从项目前期跟踪、合同签约、过程管理、竣工结算、运营管理等阶段，以“全生命周期”为风险管理范围，以 “公司-区域公司-项目公司”为三级风险防控体系。公司负责实施分级预警，区域公司和项目公司负责风险化解，同时实行公司定期预警、区域公司不定期预警的常态化的预警机制，全面推动项目风险管理。
3、加强创新力度，促进项目融资落地
一是融资未落地的项目，整合资源，积极落实各项工作，融资落地并符合相关要求后再实施；对于新拓展项目，谨慎评估融资落地的可能性，并将其作为承接项目的重要依据。
二是积极探索符合资管新规等监管要求的结构化融资业务模式，联合优质投资人，设立ppp投资引导基金，进一步拓展资本金来源渠道；利用大型优质项目的良好商务条件，集中快速落地项目资本金机构化融资和项目贷款，合理利用工程预付款、资金归集等管理手段，在合规前提下最大限度的争取回流资金，为投资项目创造空间，确保中标项目后期顺利实施。
4、强化团队建设，贯彻依法治企理念
一是增强法律系统人才梯队建设。通过内、外部招聘，充实公司法律相关专业人员数量，增强法律事务工作专业化，全方位提高法律工作的效率。
二是加强员工的法制教育。宣传学习《合同法》、《公司法》、《招投标法》等法律法规，促进公司依法生产经营。积极参加股份公司及工程局相关业务培训，邀请工程局、外部法律专家从投资业务法律风险、企业管理风险等方面进行专业化培训，同时定期组织投资相关政策解读，培育全体员工民主法制观念，形成依法依规办事的工作氛围。
为统筹做好全镇中小学校新冠肺炎疫情防控和返校复课工作，切实保障师生生命安全和身体健康，严防疫情在校园内发生，确保全镇中小学春季学期后续返校复课安全顺利，根据上级有关文件精神，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
一、返校时间
全镇高考补习类校外培训机构开展线下培训，不得早于4月20日；初二年级，小学四、五、六年级4月26日返校复课；初一年级，小学一、二、三年级5月6日前做好返校复课准备；幼儿园5月11日前做好返校复课准备，非高考补习类校外培训机构5月11日前做好开展线下培训工作准备。严禁任何学校提前返校复课，严禁非高考补习类校外培训机构提前组织线下培训。
二、重点工作
（一）全面做好返校前各项准备工作
1.工作方案到位。各校要在镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，按照《安徽省各级各类学校学生返校新冠肺炎防控方案》等要求，对照《安徽省普通中小学新冠肺炎疫情防控开学工作指南（四）》《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》，结合实际，在校园疫情防控指导员的指导下，制定完善“两案八制”（返校工作方案、学校突发疫情应急处置预案及其他各类突发事件应急预案、学校新冠肺炎疫情报告制度、学生晨午（晚）检制度、因病缺课缺勤登记与追踪制度、复课证明查验制度、宣传和健康教育制度、心理咨询与干预制度、外来人员入校管理制度、校园清洁与学习生活场所消毒度），要认真总结前期初三复学经验，紧密结合实际，按照“科学防治、依法管理、分类指导、上下联动、齐抓共管”的原则，逐条逐项细化方案内容，做到可操作、可对照、可核查，确保教职工学了就会、看了就懂、比着能做、落实有效。要按照“一地一策、一校一策、一人一档”的要求，对返校复课方案进行全环节推演、实景式演练。镇直各相关部门要配合镇疫情防控指挥部，根据小学返校工作方案要求对学习返校复课工作准备情况实地进行验收。镇中心校、卫健办、市场监管所、派出所、城管分局、安全办等有关单位，对腰庄小学、张新庄小学、临颖小学、希望小学、贾庄小学、刘大小学、大塘小学、刘庙小学、七里小学、中心小学、新校区、中心校、韩庄小学、孔庄小学、刘楼小学、大元小学、定庙小学、闫庄小学进行验收。验收不合格的学校，不得组织学生返校。
校外培训机构要按照《安徽省校外培训机构新冠肺炎疫情防控开学工作指南（二）》要求，制定线下培训工作方案和工作制度且反复推演。按照“准备到位一家，开展线下培训一家”的原则，经属地疫情防控指挥部审核验收合格后，恢复线下培训。
2.健康排查到位。根据《安徽省学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准》以及市县疫情防控工作规定，坚决落实规定动作。要深入摸排县外返临师生信息，硬性落实隔离管控、核酸检测、跟踪服务措施。各校要在返校前对所有学生、教师及保安、宿舍、浴室和食堂管理人员等各类教职员工假期去向、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况，逐人建立健康档案。学校认真核验返校前14天师生和后勤服务从业人员的健康申报表和承诺书，做到一人一表，不漏一人，不符合条件的不得返校。健康申报表和承诺书必须有监护人签字，学校要告知监护人如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。对从省外返回的人员，凡不能提供近7日核酸检测阴性报告的，一律进行血清学抗体检测或核酸检测。疫情期间境外返回（来）人员不得返校，并将有关信息及时报镇疫情防控指挥部，待其完成隔离并经核酸检测合格后方可返校。
3.物资储备到位。各校要合理测算储备物资需求，通过多种渠道，做好洗手液、免洗手消毒剂、口罩、酒精、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备。按照疫情防控相关规定要求，返校后须保障教职员工和学生佩戴口罩。中小学可通过家校共建的方式妥善解决学生口罩等防疫物资。家长作为孩子的法定监护人应该履行监护责任，提倡鼓励家长为孩子提供包括口罩在内的防护措施，不得强制家长准备口罩。学生返校前学校至少准备可供一周使用的防控物资，要为学生提供校园内的备用口罩，并保障持续配备，尤其关注困难家庭的学生，确保每一个孩子在校园内佩戴口罩。学校要制定防控物资管理制度，对防疫物资做到科学使用、专人专管、专物专用。要按照《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》要求，在校门口设置健康观察室，寄宿制学校还要设置相对独立的临时隔离室，配齐配足防疫用品，主要用于临时隔离发现的发热、咳嗽等可疑症状人员。临时隔离室要与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离（原则上大于500米）。
4.职责措施到位。各校要建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、不留盲区”的责任体系，认真落实学生返校各项工作措施。严格落实校园“封闭式”管理，坚决做到“五个一律”，即学生未经学校批准一律不准返校，校外人员一律不准进校，对进入校园的一律核验身份和检测体温，对发烧、咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。学校要在开学前至少组织开展一次全面的校园环境卫生清扫和消毒工作，重点做好校舍和公共活动场所的清扫和消毒，不留卫生死角，保持室内通风换气，全面改善学校环境卫生条件。对公共场所特别是宿舍、浴室、食堂和洗手间的洗手水龙头进行全面检修，确保畅通可用。公共场所洗手水龙头不足的，要及时增设充足的洗手水龙头。洗手池旁要配备洗手液供教职员工和学生使用。
6.教育教学准备到位。根据全镇学校学生返校时间安排，学校及时完成办公用品、教学用品、教材、教辅材料、作业本等教学物品的釆购、入库和调配工作。统筹做好师资调配，及时评估延迟开学期间线上教学效果，科学制定教学计划，完善教学方案，有效衔接学生返校后的教育教学工作。
（二）严格落实返校后各项管理工作
1.做好开学日工作。学校要主动联系镇卫生防疫、市场监管、派出所等相关部门，严格做好开学当日工作。对照《安徽省学生和教职员工新冠肺炎疫情风险人群判定标准》，完善师生健康档案，高风险人群暂不返校、中风险人群暂缓返校、低风险人群正常返校。要安排学生错时错峰返校，规范佩戴口罩，实行分班报到，不集中报到，防止报到时校门*通拥挤、学生和家长大量聚集。教职员工在家预先测温，体温正常方可上班，通过核验“安康码”和测温，合格者方可进校；学生在家预先测温，体温正常方可上学，进校时再次测量体温，合格者方可进校。师生员工进校后须先落实洗手卫生措施再进入办公或学习场所。
2.上好开学第一课。各校要在春季开学后，第一时间开展“复学第一课”活动。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力开展爱国主义教育。要通过课堂教学、校园文化、主题班会、事迹报告等多种形式，开展爱国主义主题教育，要利用防疫抗疫中涌现出来的英雄模范人物，对学生进行理想信念教育，尤其要把全国人民团结一心、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战中涌现的生动事例讲好，把最鲜活的教材用好。引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。要对学生进行爱国卫生和公共卫生知识普及教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育，使学生懂得保护健康，珍惜生命，自强自立，促进学生全面发展。
3.严格落实晨、午（晩）检制度。各学校要密切监测师生的健康状态，每日安排班子成员、班主任等落实晨、午（晩）检工作，重点把好“三关”，即学生进校、进班、进宿舍测量体温关，了解每名师生是否有咳嗽、发热等可疑症状，发现可疑症状者，按应急处置预案处理并上报。严格落实因病缺课、缺勤登记及追踪制度，学校每日要安排专人及时了解因病缺勤师生的患病情况和原因，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒等工作。
各校要落实“日报告”、“零报告”制度。学校要每日向县教育局疫情防控办公室报告本校应到校人数、实际到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否缺乏防控物资等。要确定专人每日下午2点前将本辖区应到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否有需要上级协调解决的困难等情况报县教育局疫情防控办公室及镇疫情防控指挥部。
4.落实分班分时授课。疫情防控期间授课教师不变，按照不超过40人组建临时授课班，一人一桌，保持合理间距。以班级为单元，做到学习生活活动空间相对固定。要按照“找、调、错”的要求，调动一切资源和力量，提前协调解决好相关难题。要根据学校各自实际情况，认真研判上下午错开授课、上下周分批授课特点，探索具有可行性的分批授课方式。各中小学充分利用学校各类功能教室组建临时教学班，若校舍确有困难，实行上下午分时授课。
5.做好线上教学与返校后教学工作衔接。学生返校后，各校要以班级为单位采取多种方式评估线上教学的效果，掌握其学习情况，“一人一案”，有针对性地开展学习辅导。要加大对学习困难学生的帮扶力度，特别是要加强对防疫一线人员子女和留守儿童、家庭困难学生等特殊群体的关爱、帮扶。针对暂时无法到校学习的学生，学校要安排专人通过远程教学方式做好教学辅导和关心关爱工作。
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实xxx、xxx决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方xxx要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
各地方xxx要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
各地方xxx可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
各地方xxx要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方xxx要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
对于已经发生债券违约的，各地方xxx要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
各地方xxx要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
为全面贯彻落实党的*精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署，积极稳妥防范化解我处地方*债务风险，根据全省防范和化解*债务工作会议安排部署，结合办事处实际，制定本工作方案。
一、债务情况
截止20xx年12月31止，朱湖办事处*债务。
二、工作目标
全面贯彻落实党的*精神，坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“*”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，落实规范债务管理、防范化解风险的主体责任，按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求，坚持党的领导，牢牢守住不发生新的*债务风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。
三、方法步骤
（一）严格流程管理
1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序，从严加强建设(改扩建)项目管理，坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略，突出重点投资项目，严格执行建设标准，着力控制投资规模，严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理，决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资*衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准。
2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方*及其部门向企业拨款机制，严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度，对资产负债超过合理水*、偿债能力弱的企业，从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。
1.强化责任担当，加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区*有关加强*性债务、*隐性债务管理的相关文件精神，各部门主要负责人作为第一责任人对本单位*债务风险管控工作负主要责任，其余人员按照岗位及职责，按照谁举债、谁负责的原则，实行穿透监管，分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维，严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。
2.是节约开支，压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理，节约运行成本。
四、工作要求
(一)提高政治站位，强化风险防范意识。认真学习贯彻党的*精神，中央经济工作会议、全国金融工作会议防范化解重大风险的有关精神，进一步增强“*”，充分认识化解地方*债务的重要性和紧迫性，切实履行地方党委、*主体责任，建立*举债终身问责制和债务问责倒查机制，从严整治违规举债乱象。
(二)强化政治担当，确保任务落到实处。把防范化解地方*债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，盯住重点领域、关键问题和薄弱环节，着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方*债务管理机制，从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作，严堵违法违规举债融资的“后门”，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，牢牢守住不发生*债务的底线。