报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，那么报告应该怎么制定才合适呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧
（2006.8.1）
近年来，按照市委的要求，我们坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，围绕加强执政能力建设、提高领导班子的领导能力和执政水平、推动全县经济社会各项事业的健康快速发展，切实加强各级领导班子思想政治建设，有力促进了各级班子领导核心作用的发挥，为实施“四个大县”战略，加快小康社会建设进程奠定了坚实的思想政治基础。
一、基本情况
我县新一届党政领导班子组成后，领导班子无论在整体素质和整体结构方面都得到了明显改善，改革开放意识、思想观念都得到了明显增强，成为政治坚定、勇于创新、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，带领广大人民群众推动经济社会发展的领导集体，为推进全县社会各项事业的发展，提供了强有力的组织保证。
目前，我县各级党政领导班子及干部队伍基本情况是：
县委班子由12人组成，正副书记6人，其他常委6人。其中少数民族干部6名，占50％；妇女干部1名，占8.3％；大专以上学历12名，占100％；年龄最小的38岁，年龄最大的50岁，平均年龄46.1岁，比上届下降3.5岁。政府班子由8人组成，其中少数民族干部3名，占37.5％；妇女干部1名，占12.5％；党外干部1名，占12.5％；大专以上学历8名，占100％；年龄最小的34岁，年龄最大的49岁，平均年龄43.7岁，比上届下降4岁。
全县科级领导干部年龄结构得到逐步优化，平均年龄40.8岁，比原来下降4.3岁。其中苏木乡镇党政领导班子平均年龄为37.4岁，比原来下降1.8岁；县直各部门党政领导班子平均年龄44岁，比原来下降2.3岁。科级领导班子成员文化结构不断改善，大学专科以上文化程度的由58.5％，提高到72.7％；专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由32.1％提高到43.7％，党政领导人才队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。
二、基本经验和做法
（一）强化理论武装，努力提高党员干部的政治素养。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是思想政治建设的首要任务。县委坚持把加强学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种形式，重点对各级领导干部进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及党的方针政策的教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。各级党委认真落实党委中心组学习制度、机关干部学习日制度、领导干部在职自学制度以及理论学习责任制度和检查考核制度，并强化述学、评学、考学措施，确保学习达到预期效果。特别是对县委中心组成员，在学习时间、考勤考核等方面作了明确规定，形成了一整套比较完备的学习制度和方法。同时坚持集中学习与自学研读相结合，专题报告与理论论坛相结合，使中心组学习成为统一班子思想，提高班子成员 理论水平，推动工作的有效形式。县委出台了《关于加强干部教育工作的意见》，采取县内培训、派出去学、请进来教、走出去看等形式，不断更新培训理念，创新培训载体，切实抓好党政领导人才的理论和业务培训。一是县内培训。对县直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行轮训，今年共举办培训班14期，培训各类干部941人次；二是请进来教，走出去看。在县委党校设立“干部教育讲坛”，先后从市内外聘请专家学者来我县授课讲学；今年9月份我们组织县直部门、乡镇党政一把手赴苏洲农干院进行了为期一周的学习培训，收到了较好的培训效果。还在各级党组织和广大党员干部中广泛开展了实践“三个代表”我们做什么、“双学双做”、学习十六大精神，争做贯彻“三个代表”的实践者；学习新党章，争做新时期合格党员）等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，使广大党员干部对“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质有了更加深刻的认识，贯彻执行党的基本理论、基本路线及各项方针政策的自觉性和坚定性进一步增强。
（二）加强民主集中制建设，不断提高各级领导班子的团结
协作意识和科学决策水平。县委把发挥领导核心作用，作为新形势下提高党的执政能力和领导水平，加强班子思想政治建设的一个重要环节来抓，逐步形成"总揽全局，协调各方"的领导体制和一整套行之有效的工作制度。县委集中精力把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，既保证了县委领导核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子等各方面的积极性。一是坚持把强化各级领导班子成员特别是县五大班子领导成员的民主集中制观念，作为提高总揽全局、协调各方能力，领导全县人民推进新一轮发展的核心环节来抓。坚持开展经常性的民主集中制教育，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，原则问题不让步、非原则问题不争论，进一步增强了团结协作意识。二是新一届县委班子及时研究制定了《县委全委会议议事规则》、《常委会议议事规则》、《书记办公会议议事规则》，对进一步加强民主集中制建设提出了新要求。各级党组织按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全了党组织议事规则、规范完善了决策程序。三是进一步巩固和深化“三个代表”重要思想、“执政为民、加快发展”活动学习教育成果，采取座谈讨论、发放征求意见表、召开专题民主生活会等形式，定期征求贯彻民主集中制方面的意见和建议，对存在的问题，逐个进行整改，保证了民主集中制的正确贯彻执行。在事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，如甘县卡体育广场建设、城市道路拓宽等重点项目建设上，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。四是深入开展建设“一流领导班子”活动，努力使各乡镇和县直部门领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。结合干部年度实绩考核对全县77个领导班子进行评比，共评出“一流领导班子”25个，促进了领导班子思想政治建设，有效增强了领导班子责任感和紧迫感。
（三）认真落实“两个务必”要求，切实改进工作作风。近年来，县委针对各级领导班子和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展了“牢固树立正确的权力观”教育活动，加强宗旨教育和廉政教育，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公，执政为民。严格执行中央关于廉洁自律的各项规定，围绕实施三大战略，抓好大型项目建设和重大决策中的预防职务犯罪工作，深入开展纠风治乱工作，坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象。对乡镇干部“走读”现象、机关工作作风进行了集中整治，对部门领导用车、电话费报销进行了清理和规范，强化执法监督和机关行政效能监督，在县直机关、乡村、街道社区、学校全面推行了政务、财务公开，推行乡村财务一体化管理，提高了各项工作的透明度，促进依法行政和勤政廉政建设。坚持深入基层，调查研究，解决实际问题，进一步健全完善了县级干部联点挂项、县直部门包乡联村、乡镇干部驻村蹲点制度以及县级领导联系乡镇、农村贫困学校、非公有制企业制度，千方百计为基层办实事、办好事。积极动员社会各方力量开展帮扶工作，建立了千名干部帮扶贫困户等制度。
（四）严格执行《干部任用条例》，努力建设高素质党政领导人才队伍。近几年来，县委把选人用人问题作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，认真贯彻执行《干部任用条例》，培养造就了一支素质较高、干事创业的党政领导人才队伍，为全县经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。
1、更新思想观念，突出党政领导人才的战略地位
党政领导人才是整个人才队伍的中坚力量，对于一个地区改革发展稳定的大局，起着至关重要的作用。近年来我县始终把党政领导人才队伍建设放在突出位置来抓。
一是根据实际需求培养和开发领导人才。围绕建设高素质的党政领导人才队伍，由县委组织部牵头，通过多种渠道和方式，加强了对我县党政领导人才队伍建设有关问题的调查研究，进一步摸清了党政领导人才队伍现状、存在问题及应采取的对策，深化了对党政领导人才队伍建设规律的认识，确定了工作的切入点和突破口。从而为党政领导人才培养对象的遴选和培养方案的制定提供了依据。
二是确立以促进发展为中心的工作思路。我们坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧密结合产业结构调整、招商引资、三化（工业化、产业化、城镇化）等中心工作，把党政领导人才队伍建设放在加快发展的大局中统筹考虑，围绕发展确立目标任务、制定政策措施、检验工作成效。提出了“重要干部重点培养，优秀干部加强培养，年轻干部经常培养，紧缺干部抓紧培养”和“大力培养、大胆提拔、充分信任、放手使用”的总体工作思路。
三是强化措施狠抓工作落实。县委把抓干部队伍特别是各级领导班子建设作为工作的重中之重，定期分析干部状况，集体决策干部使用意见和重大管理措施。同时，认真贯彻《干部任用条例》，出台了《关于干部管理工作的暂行规定》、《党政领导班子建设规划》、《妇女干部、党外干部培养选拔工作规划》、《关于加强人才队伍建设的若干意见》、《领导干部电视演讲公示制》、《后备干部教育、培养、选拔暂行办法》等文件，加强党政领导人才队伍建设的目标化、规范化管理，充分发挥职能部门作用，按照干部管理权限，认真做好党政领导人才的培养、选拔、任用工作，狠抓工作落实。
2、创新工作机制，促进优秀党政领导人才脱颖而出
为了让“靠得住、有本事”的优秀党政领导人才脱颖而出，我们大力推进干部人事制度改革，先后建立了领导干部公开选拔、竞争上岗、实绩考核、票决制等10多项改革制度，为优秀党政领导人才脱颖而出创造了条件。
一是建立科学的政绩考评机制。我们在建立党政领导班子任期目标责任制和岗位职责规范的基础上，针对不同岗位、不同类型、不同层次干部的特点，建立和完善了包括评价标准、考核方法、政绩认定和结果运用在内的政绩考评机制。在考评标准上，把财政收入、招商引资、农牧民收入增幅等指标作为考核的主要内容；在考评方法上，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察等方式，全面了解和掌握干部的政绩；在考核结果运用上，将考核结果作为干部选拔任用、升降去留的重要依据。新班子成立以来，在科局级干部的管理任用上，全县共有67名年轻干部因考核优秀得到提拔重用，26名政绩平平、无所作为的干部被降免职或改任非领导职务，初步形成了凭实绩用干部的良好用人机制。
二是进一步拓宽选人渠道。近年来，我们不断加大公开推荐和竞争上岗的力度。连续多年开展了公开推荐领导干部活动，今年研究制定了《民主推荐领导干部制度》，在年初召开的县委全委扩大会议上，对县处级副职后备干部进行了公开推荐。在此基础上经研究，确定了28名县处级后备干部人选。通过在全县范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，建立起了310人的后备干部人才库，为党政领导人才队伍建设提供了保障。为确保培养和使用不脱节，县委提出提拔干部原则上从后备干部中选拔的要求，县直机构改革和乡镇换届中新进班子人选都是从后备干部中产生的。同时，我们坚持把竞争上 岗作为部门选拔中层干部的主渠道，规定只要出现职位空缺，必须实行竞争上岗。今年以来，县直教育系统等5个部门的120名干部通过竞争上岗担任了部门中层职务，使干部队伍形成了"一潭活水"。
三是全面实行干部任免票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化，县委制定了《常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用乡镇党政正职实行全委会投票表决的暂行办法》等配套文件。今年，我们对拟任免的116名副科级以上党政领导干部人选全部实行了“票决”，收到了较好的成效。选任干部的新办法在全县引起了强烈反响，许多干部认为，这一办法力度大、透明度高，有利于改变“少数人选人、少数人定人”的顽症，有利于防止用人上的不正之风，有利于调动广大干部的工作积极性。
四是严把党政人才队伍入口关。为不断夯实党政领导人才队伍基础，几年来，我们严把公务员入口关，做到凡进必考。县乡两级党政机关除正常安置军转干部和选调生外，机关工作人员和公务员队伍的调整充实都采取考察方式进行，空出编制全部按照自治区和市里的统一部署考录公务员。不仅为党政人才队伍补充了新鲜血液，而且进一步优化了公务员队伍结构。
3、强化实践锻炼，切实加强党政领导干部思想教育和管理监督
党政领导人才的特殊性，决定了必须把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作和推动发展的能力作为核心内容，这也是党政领导人才队伍建设的重中之重。近年来，我县通过多种渠道和形式，切实加强对党政领导人才的能力培养，促进了他们的快速健康成长。
一是围绕增强解决实际问题的能力，着力强化实践锻炼。我们坚持在实践中培养锻炼干部，采取下派轮岗相结合的方法，把有潜力的党政干部选派到改革发展第一线或重要岗位进行锻炼，积累经验，增长才干。一方面，抓好轮岗交流，打破部门、单位的界限，针对班子的年龄、文化结构和干部的实际情况，组织干部在部门之间、系统之间、岗位之间进行轮岗交流；另一方面，抓好下派交流，将那些年富力强，精力充沛，有发展潜力的年轻干部下派任职，让他们在条件艰苦、环境复杂的地方接受锻炼，为他们提供施展才华的机会。2005年共有67名党政干部进行了交流，一批年轻干部相继走上领导岗位。这些同志普遍表现出熟悉经济工作、思路开阔、善于组织协调和总揽全局的特点，在较短时间内就适应了工作，在班子中发挥了重要作用。
二是努力形成长效机制，切实改进思想教育和管理监督。加强思想教育和管理监督，这是对党政领导人才最大的关心、最好的爱护、最真诚的帮助。在这方面，我们制定了《加强领导班子思想政治建设的意见》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉的暂行规定》，坚持以谈心谈话为抓手，切实加强对干部的经常性教育。今年，我们结合乡镇和县直部门班子调整，以党政一把手为重点，在各级领导干部中集中组织开展任前谈话活动，共与127名干部进行了谈话，在干部队伍中产生了很大反响，收到了较好效果。
4、树立正确用人导向，激发党政领导人才干事创业的积极性和创造性
报提纲
加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲
加强领导班子思想政治建设工作汇报提纲
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设进程奠定了坚实的思想政治基础。
一、基本情况
我县新一届党政领导班子组成后，领导班子无论在整体素质和整体结构方面都得到了明显改善，改革开放意识、思想观念都得到了明显增强，成为政治坚定、勇于创新、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，带领广大人民群众推动经济社会发展的领导集体，为推进全县社会各项事业的发展，提供了强有力的组织保证。目前，我县各级党政领导班子及干部队伍基本情况是：
县委班子由12人组成，正副书记6人，其他常委6人。其中少数民族干部6名，占50％；妇女干部1名，占％；大专以上学历12名，占100％；年龄最小的38岁，年龄最大的50岁，平均年龄岁，比上届下降岁。政府班子由8人组成，其中少数民族干部3名，占％；妇女干部1名，占％；党外干部1名，占％；大专以上学历8名，占100％；年龄最小的34岁，年龄最大的49岁，平均年龄岁，比上届下降4岁。
全县科级领导干部年龄结构得到逐步优化，平均年龄岁，比原来下降岁。其中苏木乡镇党政领导班子平均年龄为岁，比原来下降岁；县直各部门党政领导班子平均年龄44岁，比原来下降岁。科级领导班子成员文化结构不断改善，大学专科以上文化程度的由％，提高到％；专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由％提高到％，党政领导人才队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。
二、基本经验和做法
务培训。一是县内培训。对县直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行轮训，今年共举办培训班14期，培训各类干部941人次；二是请进来教，走出去看。在县委党校设立“干部教育讲坛”，先后从市内外聘请专家学者来我县授课讲学；今年9月份我们组织县直部门、乡镇党政一把手赴苏洲农干院进行了为期一周的学习培训，收到了较好的培训效果。还在各级党组织和广大党员干部中广泛开展了实践“三个代表”我们做什么、“双学双做”、学习十六大精神，争做贯彻“三个代表”的实践者；学习新党章，争做新时期合格党员）等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，使广大党员干部对“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质有了更加深刻的认识，贯彻执行党的基本理论、基本路线及各项方针政策的自觉性和坚定性进一步增强。
（二）加强民主集中制建设，不断提高各级领导班子的团结协作意识和科学决
加强思想政治工作，助推公司快速发展 胡锦涛总书记在建党90周年上的重要讲话，热情讴歌了我党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，令人鼓舞、催人奋进，具有很强的理论性、战略性和指导性,通篇闪烁着马克思主意真理的光辉，是推进我国特色社会主义建设事业的纲领性文献。
一、凝聚广大干部员工的思想，永远是我们基层党组织的首要任务。
一是正确认识思想政治工作的重要意义和所面临的形势。
1、心理不平衡，常带失落感。但随着市场经济的发展和公司的改革发展，像福利分房、公费医疗、子女教育很多福利待遇没有了，公司又处于我国经济发达到长三角地区，民企、外企享有各种优惠政策，效益较好，不少企业的员工收入远远高于公司员工，昔日的优越感、自豪感没有了。这种反差，使公司部份员工承受着经济和心理上的双重压力而心理失衡产生怨气，失去了昔日主人翁的责任感和使命感。一些年青的大学生和有技术、专长的员工干脆跳槽，转向收益较好的民营企业或外资企业，使公司的人才大量流失，影响公司发展质量。
工之间拉大收入差距，未能建立一种有效的竞争激励机制。因此，在员工队伍中未能形成一种刻苦钻研，积极创新的氛围，有的员工每天就是按部就班，随波逐流，得过且过，缺乏紧迫感和危机感。
3、怨天尤人，工作缺乏积极性。随着我国铁路跨越式发展和公司的快速发展，对各项管理和员工职业素养提出了更高的要求。有的员工在发展过程中未能树立正确的人生观、价值观，过度关注个人的利益与得失，抱怨改革使自己失去了许多以往既得的利益。加上社会上出现的一些不公平现象，垄断行业与普通行业之间，干使员工产生不公平感，导致工作缺乏积极性。
公司能否实现“十二五”战略目标，很大程度取决于员工的思想素质。因此，深入了解员工队伍的思想状况，掌握员工普遍关心的问题，并研究对策，进行疏导,通过加强学习教育，统一共识，形成合力，才能有效地把公司的改革发展不断引向深入。
二是加强思想政治引导，助推公司快速发展。
“思想政治工作是一切工作的生命线”，思想政治工作只有在融入中心工作、服务大局中发挥作用、展示作为，才有生命力。当前，主要是围绕公司“十二五”战略目标和年度任务，广泛动员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把思想政治工作融入到公司日常经营管理中，推动公司快速发展，确保“十二五”起好步、开好局。
工正确认识形势，既要结合带来的影响，给企业造成的困难，又要结合公司的发展和面临的机遇，开展形式多样的专题教育，坚定信念，树立信心，克服困难，扎实做好当前各项工作。
2.搞好学习培训，不断更新观念，提高技能。我们结合绩效工资改革，利用各种形式，加强宣传引导，鼓励员工学知识、学技能，通过学习来不断提高自身业务素质，更新、转变他们的思想观念。同时，要通过“创先争优”活动，积极发挥“十佳党员示范岗”、党员技师、劳模标兵的示范引领作用，给他们压担子、下课题、搭平台，通过他们带动身边学工学习热情，通过他们不断提升员工队伍整体素质，为公司的快速发展提供坚实的人才保障。
3.主动解惑释疑，及时排忧解难。为基层党务工作者，要围绕胡总书记提出的：问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦的讲话精神，坚持深入基层，贴近员工，与员工打成一片，利用各种形式和方法，宣传党和国家的政策法规，宣讲公司发展前景和过程中遇到的困难，寻求共识。同时，针对员工关心的公司困难和涉及员工利益的焦点、热点问题，做耐心细致的说明和解释工作，积极为员工解惑释疑。要了解、掌握员工的思想、工作、生活情况和困难，积极开展“献爱心”“送温暖”活动，千方百计为员工排忧解难，只有这样，员工群众的积极性才能充分调动起来。
4加强企业文化建设，增强思想政治工作的感染力。要改变过去那些形式僵硬、政治说教性强、缺乏人情味的思想政治工作方式，在发扬以往卓有成效的思想政治工作优势的基础上，创新思想政治工作的载体，以新的更有感染力的企业文化作为传统的思想政治工作的新载体来凝聚人心，推动发展。注重从公司百年发展的艰苦历程及“创先争优”活动中涌现出来的先进党员、优秀员工的事迹中提炼出优秀事迹，用员工自己身边活生生的事例来感染大家、激发斗志、净化灵魂。
5、积极发挥群团组织联系员工群众的桥梁、纽带作用。党组织要加强对群团组织的领导，建立健全党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制，着力发挥各级工会、共青团、女工委等群团组织联系员工的桥梁、纽带作用，落实思想政治工作各项任务，把思想政治工作有声有色地开展起来，通过耐心细致的思想政治工作，把员工群众紧紧地团结在党的周围，为推动公司的快速发展多作贡献。
企业管理的核心是人，事业因人而兴，事业因人而盛。我们相信，只要我们大家通过深入、细致、扎实的思想政治工作，充分尊重、理解、关心、信任员工，一定能凝聚、激发广大干部员工的聪明才智，为确保公司早日实现“十二五”战略目标提供保障。
近年来，**团区委以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，不断加强自身思想政治建设，同时充分发挥团队组织职能和优势，在青少年中开展了丰富多彩的思想政治教育活动，进一步强化了自身思想政治工作。
一、落实思想政治工作责任制，加强机关干部思想建设
团区委高度重视思想政治工作，把此项工作作为重要内容纳入党组会议专门研究２次以上，切实加强了干部职工的思想政治教育。依托党支部制定了具体工作意见，充分结合自身工作实际，从提高全体人员的思想政治素质和职业道德水平出发，努力做到了思想政治 工作有计划、能落实。
二、认真贯彻中央、省、市、区委全会精神，做好学习宣传
立足工作实际，进一步建立和完善了科学规范的政治理论学习制度，结合“学习型团组织”建设，重点学习了十六届三中、四中、五中、六中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和区委四届七次全会精神。通过学习，进一步统一了思想，充实了头脑，增强了干部职工的责任感和宗旨意识，全体干部的思想素质、工作质量和服务水平得到了明显改进，同时，为全区团组织当前和下一阶段的工作指明了目标和方向。
三、充分发挥组织优势，着力深化青少年思想政治教育
依托“青年思想道德建设学校”，积极开展爱党、爱国、革命传统教育。不断充实“青年思想道德建设学校”教育内容，围绕庆祝中国共产党成立８５周年和红军长征胜利７０周年等重要纪念日开展了一系列深受青年学生欢迎的思想道德实践活动，收到良好成效。团区委分别在xx49中打造以增强民族精神和团员意识教育为主要内容的“让团徽亮起来”主题教育品牌；在xx38中打造以党的知识教育和革命传统教育为主要内容的“永远跟党走” 主题教育品牌；在实验中学打造以爱国主义教育和青年社团建设为主要内容的“青春舞动校园”主题教育品牌。三个“主题教育品牌”有力促进了青年学生的民族精神、爱国主义和革命传统的宣传教育，对培养青年学生良好的道德品质上起到了积极作用，深受青年学生欢迎。
充分发挥青教组织优势，宣传弘扬与时代同步的城市精神。依托各街道社区青教组织利用社区宣传教育阵地，发挥大学生志愿者优势，开展了以“和谐包容、智慧诚信、务实创新”城市精神为主要内容的公民道德宣传教育，进一步增强了青少年的思想道德水平。通过开展“争当文明小市民”活动，成立“不文明行为劝导志愿队”，组织社区青少年开 展了“创佳”宣传和义务劳动。暑期，还组织开展了“快乐暑假，健康少年”趣味文体活动和“畅游绿色网上空间”活动，进一步提高了青少年的思想道德素质和文明礼仪素质。
四、在全区青少年中开展社会主义荣辱观学习实践活动
团区委在全区团组织、青教组织和少先队组织中广泛开展了“知荣辱，我践行”社会主义荣辱观学习实践活动，以青少年思想道德建设为主线，在全区青少年学生中牢固树立社会主义荣辱观；围绕“加快产业发展年”中心工作，引导青年干部职工以社会主义荣辱观为标准，争当岗位能手；将社区精神文明建设与农村失地青年再就业工作紧密结合，帮助他们抵制落后思想，追求文明健康生活方式。
五、培育社区“青年中心”典型，服务青年成长成才
在桃蹊社区中开展了“青年中心”典型培育工作，设立了志愿者公开招募站，面向大学公开招募志愿者，组织建立不同服务项目的志愿者队伍，并与社区困难家庭、留守儿童结成了“一对一”帮扶对子。同时，积极探索建立青少年社团的新型教育模式，成立了读书俱乐部、诗歌赏析会、“diy”一族等各类青少年活动组织，利用节假日组织青少年会员开展活动，极大满足了社区青少年的业余文化需求，提高他们的思想道德素质。
六、扎实组织开展“三下乡”志愿服务活动
团区委在“三下乡”志愿服务的创新上下功夫，依托秀 水社区青年中心，搭建大学生志愿者服务城乡一体化建设的新平台。组织大学生志愿者以“文明助理员”的形式，到青年中心挂职实践，大力宣传社会主义荣辱观，为社区居民提供心理慰籍、基层民主政治建设、就业引导等多种类的“文明服务”，引导涉农社区居民转变生活习惯，树立文明意识，提高思想道德水平。同时，还在挂职实践的大学生志愿者中成立了“创佳”志愿服务小分队，参与北湖景区旅游接待，通过导游、劝阻不文明行为、分发宣传资料等形式为景区提供优质的志愿服务。还组织西南交大建筑学院的大学生志愿者主动服务我区城乡一体化建设，开展社区改造规划设计，免费向农民新居提供装修设计方案。
思想汇报近年来，按照市委的要求，我们坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，围绕加强执政能力建设、提高领导班子的领导能力和执政水平、推动全县经济社会各项事业的健康快速发展，切实加强各级领导班子思想政治建设，有力促进了各级班子领导核心作用的发挥，为实施“四个大县”战略，加快小康社会建设进程奠定了坚实的思想政治基础。
一、基本情况 我县新一届党政领导班子组成后，领导班子无论在整体素质和整体结构方面都得到了明显改善，改革开放意识、思想观念都得到了明显增强，成为政治坚定、勇于创新、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，带领广大人民群众推动经济社会发展的领导集体，为推进全县社会各项事业的发展，提供了强有力的组织保证。目前，我县各级党政领导班子及干部队伍基本情况是： 县委班子由12人组成，正副书记6人，其他常委6人。其中少数民族干部6名，占50％；妇女干部1名，占8.3％；大专以上学历12名，占100％；年龄最小的38岁，年龄最大的50岁，平均年龄46.1岁，比上届下降3.5岁。政府班子由8人组成，其中少数民族干部3名，占37.5％；妇女干部1名，占12.5％；党外干部1名，占12.5％；大专以上学历8名，占100％；年龄最小的34岁，年龄最大的49岁，平均年龄43.7岁，比上届下降4岁。全县科级领导干部年龄结构得到逐步优化，平均年龄40.8岁，比原来下降4.3岁。其中苏木乡镇党政领导班子平均年龄为37.4岁，比原来下降1.8岁；县直各部门党政领导班子平均年龄44岁，比原来下降2.3岁。科级领导班子成员文化结构不断改善，大学专科以上文化程度的由58.5％，提高到72.7％；专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由32.1％提高到43.7％，党政领导人才队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。
二、基本经验和做法
（一）强化理论武装，努力提高党员干部的政治素养。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是思想政治建设的首要任务。县委坚持把加强学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种形式，重点对各级领导干部进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及党的方针政策的教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。各级党委认真落实党委中心组学习制度、机关干部学习日制度、领导干部在职自学制度以及理论学习责任制度和检查考核制度，并强化述学、评学、考学措施，确保学习达到预期效果。特别是对县委中心组成员，在学习时间、考勤考核等方面作了明确规定，形成了一整套比较完备的学习制度和方法。同时坚持集中学习与自学研读相结合，专题报告与理论论坛相结合，使中心组学习成为统一班子思想，提高班子成员 理论水平，推动工作的有效形式。县委出台了《关于加强干部教育工作的意见》，采取县内培训、派出去学、请进来教、走出去看等形式，不断更新培训理念，创新培训载体，切实抓好党政领导人才的理论和业务培训。一是县内培训。对县直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行轮训，今年共举办培训班14期，培训各类干部941人次；二是请进来教，走出去看。在县委党校设立“干部教育讲坛”，先后从市内外聘请专家学者来我县授课讲学；今年9月份我们组织县直部门、乡镇党政一把手赴苏洲农干院进行了为期一周的学习培训，收到了较好的培训效果。还在各级党组织和广大党员干部中广泛开展了实践“三个代表”我们做什么、“双学双做”、学习十六大精神，争做贯彻“三个代表”的实践者；学习新党章，争做新时期合格党员）等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，使广大党员干部对“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质有了更加深刻的认识，贯彻执行党的基本理论、基本路线及各项方针政策的自觉性和坚定性进一步增强。
（二）加强民主集中制建设，不断提高各级领导班子的团结协作意识和科学决策水平。县委把发挥领导核心作用，作为新形势下提高党的执政能力和领导水平，加强班子思想政治建设的一个重要环节来抓，逐步形成总揽全局，协调各方的领导体制和一整套行之有效的工作制度。县委集中精力把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，既保证了县委领导核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子等各方面的积极性。一是坚持把强化各级领导班子成员特别是县五大班子领导成员的民主集中制观念，作为提高总揽全局、协调各方能力，领导全县人民推进新一轮发展的核心环节来抓。坚持开展经常性的民主集中制教育，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，原则问题不让步、非原则问题不争论，进一步增强了团结协作意识。二是新一届县委班子及时研究制定了《县委全委会议议事规则》、《常委会议议事规则》、《书记办公会议议事规则》，对进一步加强民主集中制建设提出了新要求。各级党组织按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全了党组织议事规则、规范完善了决策程序。三是进一步巩固和深化“三个代表”重要思想、“执政为民、加快发展”活动学习教育成果，采取座谈讨论、发放征求意见表、召开专题民主生活会等形式，定期征求贯彻民主集中制方面的意见和建议，对存在的问题，逐个进行整改，保证了民主集中制的正确贯彻执行。在事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，如甘县卡体育广场建设、城市道路拓宽等重点项目建设上，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。四是深入开展建设“一流领导班子”活动，努力使各乡镇和县直部门领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。结合干部年度实绩考核对全县77个领导班子进行评比，共评出“一流领导班子”25个，促进了领导班子思想政治建设，有效增强了领导班子责任感和紧迫感。
（三）认真落实“两个务必”要求，切实改进工作作风。近年来，县委针对各级领导班子和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展了“牢固树立正确的权力观”教育活动，加强宗旨教育和廉政教育，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公，执政为民。严格执行中央关于廉洁自律的各项规定，围绕实施三大战略，抓好大型项目建设和重大决策中的预防职务犯罪工作，深入开展纠风治乱工作，坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象。对乡镇干部“走读”现象、机关工作作风进行了集中整治，对部门领导用车、电话费报销进行了清理和规范，强化执法监督和机关行政效能监督，在县直机关、乡村、街道社区、学校全面推行了政务、财务公开，推行乡村财务一体化管理，提高了各项工作的透明度，促进依法行政和勤政廉政建设。坚持深入基层，调查研究，解决实际问题，进一步健全完善了县级干部联点挂项、县直部门包乡联村、乡镇干部驻村蹲点制度以及县级领导联系乡镇、农村贫困学校、非公有制企业制度，千方百计为基层办实事、办好事。积极动员社会各方力量开展帮扶工作，建立了千名干部帮扶贫困户等制度。
（四）严格执行《干部任用条例》，努力建设高素质党政领导人才队伍。近几年来，县委把选人用人问题作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，认真贯彻执行《干部任用条例》，培养造就了一支素质较高、干事创业的党政领导人才队伍，为全县经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。
1、更新思想观念，突出党政领导人才的战略地位 党政领导人才是整个人才队伍的中坚力量，对于一个地区改革发展稳定的大局，起着至关重要的作用。近年来我县始终把党政领导人才队伍建设放在突出位置来抓。一是根据实际需求培养和开发领导人才。围绕建设高素质的党政领导人才队伍，由县委组织部牵头，通过多种渠道和方式，加强了对我县党政领导人才队伍建设有关问题的调查研究，进一步摸清了党政领导人才队伍现状、存在问题及应采取的对策，深化了对党政领导人才队伍建设规律的认识，确定了工作的切入点和突破口。从而为党政领导人才培养对象的遴选和培养方案的制定提供了依据。二是确立以促进发展为中心的工作思路。我们坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧密结合产业结构调整、招商引资、三化（工业化、产业化、城镇化）等中心工作，把党政领导人才队伍建设放在加快发展的大局中统筹考虑，围绕发展确立目标任务、制定政策措施、检验工作成效。提出了“重要干部重点培养，优秀干部加强培养，年轻干部经常培养，紧缺干部抓紧培养”和“大力培养、大胆提拔、充分信任、放手使用”的总体工作思路。三是强化措施狠抓工作落实。县委把抓干部队伍特别是各级领导班子建设作为工作的重中之重，定期分析干部状况，集体决策干部使用意见和重大管理措施。同时，认真贯彻《干部任用条例》，出台了《关于干部管理工作的暂行规定》、《党政领导班子建设规划》、《妇女干部、党外干部培养选拔工作规划》、《关于加强人才队伍建设的若干意见》、《领导干部电视演讲公示制》、《后备干部教育、培养、选拔暂行办法》等文件，加强党政领导人才队伍建设的目标化、规范化管理，充分发挥职能部门作用，按照干部管理权限，认真做好党政领导人才的培养、选拔、任用工作，狠抓工作落实。
2、创新工作机制，促进优秀党政领导人才脱颖而出 为了让“靠得住、有本事”的优秀党政领导人才脱颖而出，我们大力推进干部人事制度改革，先后建立了领导干部公开选拔、竞争上岗、实绩考核、票决制等10多项改革制度，为优秀党政领导人才脱颖而出创造了条件。一是建立科学的政绩考评机制。我们在建立党政领导班子任期目标责任制和岗位职责规范的基础上，针对不同岗位、不同类型、不同层次干部的特点，建立和完善了包括评价标准、考核方法、政绩认定和结果运用在内的政绩考评机制。在考评标准上，把财政收入、招商引资、农牧民收入增幅等指标作为考核的主要内容；在考评方法上，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察等方式，全面了解和掌握干部的政绩；在考核结果运用上，将考核结果作为干部选拔任用、升降去留的重要依据。新班子成立以来，在科局级干部的管理任用上，全县共有67名年轻干部因考核优秀得到提拔重用，26名政绩平平、无所作为的干部被降免职或改任非领导职务，初步形成了凭实绩用干部的良好用人机制。二是进一步拓宽选人渠道。近年来，我们不断加大公开推荐和竞争上岗的力度。连续多年开展了公开推荐领导干部活动，今年研究制定了《民主推荐领导干部制度》，在年初召开的县委全委扩大会议上，对县处级副职后备干部进行了公开推荐。在此基础上经研究，确定了28名县处级后备干部人选。通过在全县范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，建立起了310人的后备干部人才库，为党政领导人才队伍建设提供了保障。为确保培养和使用不脱节，县委提出提拔干部原则上从后备干部中选拔的要求，县直机构改革和乡镇换届中新进班子人选都是从后备干部中产生的。同时，我们坚持把竞争上 岗作为部门选拔中层干部的主渠道，规定只要出现职位空缺，必须实行竞争上岗。今年以来，县直教育系统等5个部门的120名干部通过竞争上岗担任了部门中层职务，使干部队伍形成了一潭活水。三是全面实行干部任免票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化，县委制定了《常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用乡镇党政正职实行全委会投票表决的暂行办法》等配套文件。今年，我们对拟任免的116名副科级以上党政领导干部人选全部实行了“票决”，收到了较好的成效。选任干部的新办法在全县引起了强烈反响，许多干部认为，这一办法力度大、透明度高，有利于改变“少数人选人、少数人定人”的顽症，有利于防止用人上的不正之风，有利于调动广大干部的工作积极性。四是严把党政人才队伍入口关。为不断夯实党政领导人才队伍基础，几年来，我们严把公务员入口关，做到凡进必考。县乡两级党政机关除正常安置军转干部和选调生外，机关工作人员和公务员队伍的调整充实都采取考察方式进行，空出编制全部按照自治区和市里的统一部署考录公务员。不仅为党政人才队伍补充了新鲜血液，而且进一步优化了公务员队伍结构。
3、强化实践锻炼，切实加强党政领导干部思想教育和管理监督 党政领导人才的特殊性，决定了必须把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作和推动发展的能力作为核心内容，这也是党政领导人才队伍建设的重中之重。近年来，我县通过多种渠道和形式，切实加强对党政领导人才的能力培养，促进了他们的快速健康成长。一是围绕增强解决实际问题的能力，着力强化实践锻炼。我们坚持在实践中培养锻炼干部，采取下派轮岗相结合的方法，把有潜力的党政干部选派到改革发展第一线或重要岗位进行锻炼，积累经验，增长才干。一方面，抓好轮岗交流，打破部门、单位的界限，针对班子的年龄、文化结构和干部的实际情况，组织干部在部门之间、系统之间、岗位之间进行轮岗交流；另一方面，抓好下派交流，将那些年富力强，精力充沛，有发展潜力的年轻干部下派任职，让他们在条件艰苦、环境复杂的地方接受锻炼，为他们提供施展才华的机会。2005年共有67名党政干部进行了交流，一批年轻干部相继走上领导岗位。这些同志普遍表现出熟悉经济工作、思路开阔、善于组织协调和总揽全局的特点，在较短时间内就适应了工作，在班子中发挥了重要作用。二是努力形成长效机制，切实改进思想教育和管理监督。加强思想教育和管理监督，这是对党政领导人才最大的关心、最好的爱护、最真诚的帮助。在这方面，我们制定了《加强领导班子思想政治建设的意见》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉的暂行规定》，坚持以谈心谈话为抓手，切实加强对干部的经常性教育。今年，我们结合乡镇和县直部门班子调整，以党政一把手为重点，在各级领导干部中集中组织开展任前谈话活动，共与127名干部进行了谈话，在干部队伍中产生了很大反响，收到了较好效果。
4、树立正确用人导向，激发党政领导人才干事创业的积极性和创造性 为充分发挥党政领导人才作用，我县坚持把使用干部的标准同促进发展的要求相统一，坚决破除论资排辈等陈旧用人观念，创造条件，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过树立正确的用人导向，引导各级干部把精力和干劲集中到发展上，让党政领导人才在干事创业中实现自身价值，不断增长才干。一是积极为优秀年轻干部腾位子。为尽快改变领导干部队伍年龄、文化和能力结构不适应发展要求的状况，我们制定了《调整不胜任领导干部暂行办法》和《领导干部辞职暂行办法》，加大了干部“下”的力度。今年在班子调整中，我们对部分不 宜再担任实职的领导干部采取降免职、改任非领导干部职务等方式，“下去”领导干部26人，空出位子，选拔一批优秀年轻干部补充进领导班子，增强了党政干部队伍的活力。二是大胆起用事业发展最需要的人才。县域经济发展的基础在乡镇，发展的重点在经济综合部门。为了把好钢用在刀刃上，我们有目的地选拔了一批工作能力强、熟悉经济工作的干部充实到乡镇和县直部门领导班子中，切实加强了经济一线的领导力量。三是让率先发展的地方率先出干部。我们积极建立以能力和业绩为导向，科学的、社会化的党政领导人才评价机制，重视从经济发展速度快、业绩明显的地方选拔干部，及时把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。近年来，一些经济发展实绩比较突出的乡镇党委书记有的被推荐到县直重要部门担任领导职务，有的进入我县县级领导班子。以发展论高低，以实绩定升迁的用人导向，激发了广大干部加快发展、干事创业的热情，有力促进了全县各项事业的健康快速发展。
三、存在问题及对策 从总体上来看，近几年来我县各级领导班子思想政治建设工作得到了进一步加强，特别是换届后无论是新一届县委、政府班子，还是乡镇、县直部门领导班子都比较注重自身建设，切实采取措施改进工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的力量，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制，各乡镇、各部门的各项事业呈现出前所未有的良好发展态势。但是，我县各级领导班子思想政治建设方面还存在一些不容忽视的问题。如部分干部组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子；部分干部立党为公、执政为民的意识还不强；一些领导思想解放的程度不够，缺乏加快发展的紧迫感；有些地方民主集中制的原则贯彻得还不够好；有个别班子和干部抓工作落实不力，办事拖拉、有令不行、有禁不止等等。存在这些问题的思想根源就是，一是部分领导干部放松了学习和世界观的改造；二是个别领导班子自身建设缺乏有力措施，存在被动应付现象；三是有些领导班子对思想政治建设工作重视不够，措施不力，认为思想政治建设是虚的，没有硬性指标，因而对思想政治工作抓得不紧，没有抓住深层次问题的根本，工作缺乏针对性，没有把思想政治工作同解决实际问题紧密结合起来，从而也没有体现出实效性。针对上述存在问题和我县的实际情况，今后工作中我们以“三个代表”重要思想和党的基本路线、纲领为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神，积极探索，勇于创新，采取有效措施进一步加强领导班子思想政治建设。第一、坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导班子思想政治素质。理论上的成熟是一个领导、一个班子政治上是否成熟的标志。各乡镇、县直部门都要把思想武装作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓，打牢思想基础，筑牢思想防线。第二、抓好发展第一要务，增强领导班子推进发展的能力，始终把加快发展作为思想政治建设的首要任务。教育引导各级领导，增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力破除不合时宜的陈规陋习，树立新的发展观，创新发展思路，制定切合实际的发展思路和政策措施；要创造性地开展工作，吃透上情和下情，做好结合的文章，在结合中创新。第三、加强执政能力建设，努力提高领导班子成员的领导水平。采取切实措施提高班子成员的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、总揽全局的能力。第四、坚持贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部的议事和决策机制。完善各级党委总揽全局、协调各方的领导体制、工作机制和各项制度。认真开展批评与自我批评，切实加强班子团结。第五、认真贯彻《干部任用条例》，提高领导班子选人用人水平。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加大干部人事制度改革，提高干部工作的公开度与透明度，扩大群众对干部选拔工作的知情权、参与权、选择权和监督权。第六、坚持立党为公、执政为民，切实改进领导班子作风。班子成员要带头深入基层，了解民情，坚持在一线指挥，把政策在一线落实，把问题解决在一线，注意总结一线的经验，推广一线的典型。要改进作风，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的口号，不经调查研究不做重大决策，不经集体讨论不发重要文件，推进决策的科学化、民主化，推动全县经济社会的全面发展。