最后，演讲稿的结尾应该简洁有力，回顾和总结主要内容，并给听众一个深刻的印象。以下是一些值得学习和借鉴的优秀演讲稿范文，希望能够对大家的写作有所帮助。
同志们：
一年一度的工业经济工作会，不仅仅是总结工作、分析形势、部署任务、明确措施，更重要的是通过这次会议，表明态度、传递压力、增强责任、推动工作。表明态度就是省委、省政府高度重视，加快工业化进程仍是全省经济工作的首要任务;传递压力就是我省工业化进程远未完成，工业成为第一支撑还有很大差距，工业强则湖北强、工业兴则湖北兴，没有工业支撑，建成支点、走在前列就是一句空话;增强责任就是工业发展是一个长期而艰巨的过程，我省正处在由工业化中期阶段向高级阶段迈进的关键时期，必须不松气、不泄气、憋足一口气，做好打持久战和攻坚战的准备;推动工作就是每年扎扎实实做成几件事情，通过3-5年的努力，真正使我省工业发展再上一个新台阶，实现转型升级、建成支点、走在前列的目标。去年，我们围绕调结构、转方式谈了七个方面的问题，今年我们的重点是以改革促发展、促转型，围绕提质增效升级要求，推动工业转型升级，实现“经济发展质量效益得到提高、又不会带来后遗症的增长速度”。刚才，省经信委、国资委都作了很好的发言，我都赞成，请认真抓好贯彻落实。下面，根据鸿忠书记、国生省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神，结合工业发展实际，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，增强在新的起点上做好工业经济工作的信心和决心。
20xx年以来，面对年初低开低走、下行压力大、宏观经济形势空前严峻复杂的局面，我们坚持按照省委、省政府“竞进提质、效速兼取”的工作总要求，一手抓稳增长，一手抓调结构，扎实做好各方面工作。全省工业经济发展稳中有进，稳中向好，总体形势好于全国、好于预期。
一是工业经济总量再上新台阶。全省规上工业增加值增速连续五个月稳步回升，元-11月累计增长11.8%，高出全国2.1个百分点，总量突破万亿元大关，预计全年可达到1.1万亿元。规上工业累计实现主营业务收入3.33万亿元，总量排名上升到全国第8位，工业发展站在新的起点上。二是结构调整步伐加快。轻工业占比上升1.1个百分点，高新技术产业增长快于工业增长3个百分点。县域工业比重达到61.4%，提高2.4个百分点。全面完成国家淘汰落后产能任务，工业万元增加值能耗下降8.6%，居全国第2位。三是质量效益稳步提高。元-11月，全省规上工业实现主营业务收入、利润、税金增速均高于全国5个百分点以上。企业亏损面降至10%以内，同比下降1.2个百分点。企业安全生产形势持续稳定好转。四是发展后劲不断增强。工业投资增长25.6%，高于全国7.7个百分点。规上工业企业净增2149家，总量达到13379家。全年新增湖北名牌74个。五是国有经济活力、控制力和影响力进一步增强。全省规上国有工业实现销售收入、利润、税金分别占到全省工业的32.0%、36.3%、56.6%。东风、武钢、湖北中烟等大型国企克难奋进、改革创新，充分发挥了顶梁柱作用。
“万亿台阶真如铁，如今迈步从头越”。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、科学决策的结果，是全省工业战线克难奋进、努力拼搏的结果，各地区、各部门创造性开展工作，作出了重要贡献。特别是市州很多分管领导都是新手，大家顶住下行压力、狠抓工作落实，吃尽了千辛万苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感谢!
成果来之不易，需要倍加珍惜。一年来，我们认真落实省委省政府各项决策部署，深入推进“两计划一工程”，坚持“无形之手”和“有形之手”相结合，不断完善监测预警和宏观调控工作新机制，通过科学的形势分析、积极争取中央支持、对工业专项资金采取竞争性分配、加快国有企业改革重组等有效措施，保证了工业经济运行总体平稳。坚持加快发展与加快转型相结合，重点围绕四大传统产业转型升级、六大优势产业发展壮大、九大新兴产业成长培育，逐一研究部署，出台文件方案，形成了“469”行动计划，更加明确了工业强省建设的路径和方向。坚持大抓工业和抓大工业相结合，围绕国家产业政策、市场消费需求、现代技术进步和资源禀赋优势，将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能工作一起部署，统筹推进，工业转型升级取得了新成效。坚持改进作风与解决问题相结合，强化出实招、办实事、解难题的工作总要求，通过建立问题台帐、现场办公、重大事项一事一议、开展专项督查等活动，较好地稳定了市场预期和企业信心。这些做法要继续坚持、不断完善、一以贯之。
当前，国际国内经济发展环境正在发生深刻变化。党的明确了“四化同步”的发展路径，作出了“三期并存”的战略判断，全省经济工作会确立了“竞进提质、升级增效”的工作思路，这就是我们面临的新形势新任务新要求。全省工业战线要把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来，强化“五种认识”，坚持稳中有为、稳中求进，统筹推进工业发展转型，更好地服务于“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”的大局。
(一)强化进取精神，抢抓转型机遇，增强转型定力。党的xx届三中全会坚持“发展仍是解决我国所有问题的关键”，省委十届四次会议指出，当前湖北正值科学发展、跨越发展的“黄金十年”，我省工业转型升级仍处于重要战略机遇期。一是工业发展基础更好。我省工业增加值正式进入万亿俱乐部，一些发达经济体和我国广东、江苏、山东的先行实践表明，工业增加值突破万亿之后，4-5年就可实现翻番，我省工业总体进入跨越式发展的新时期。二是宏观经济稳中向好。全球经济继续保持复苏态势，我国明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策连续性、稳定性，经济发展态势预计好于今年，将为我们加快工业转型升级营造良好环境。三是改革红利持续释放。党的xx届三中全会开启了新一轮“改革窗口期”，“五位一体”改革的广度、深度和力度都前所未有，各项改革措施已经或正在密集出台，改革带来的机遇和红利也是前所未有，将为我们加快工业转型升级提供根本动力。四是调控方式加快转型。新一届政府下决心迈过调结构、转方式的必经之坎，不采取短期刺激政策、不扩大赤字、不超发货币，更多地用促改革、调结构的办法来稳增长、保就业，促进经济持续健康发展，将为我们加快工业转型升级拓展发展空间。五是国家政策有利湖北。中国新一轮的发展动力在于东西互动和南北统筹，我省在中国经济升级版中的战略定位和全局使命更加重要。第一，新型城镇化。中央城镇化工作会议明确了包括长江、京广沿线在内的“两横三纵”城市战略格局，长江中游城市群上升为国家战略，以武汉为中心的“中四角”，将成为带动中西部地区发展的重要增长极。第二，长江经济带。国家提出要依托长江黄金水道建设中国经济新支撑带，湖北处于长江经济带的重要位置，战略地位更高，发展空间更大。第三，扩大内需。我国发展基点由外需推动为主转变为内需拉动为主，湖北作为扩大内需前沿、国内市场枢纽，具有其他地区难以复制的核心优势。第四，海洋经济。党的提出要提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、建设海洋强国。我省是全国军工船舶科研人才最集中的省份，具备从研发、制造到特种钢生产的海工装备全产业链条，市场潜力巨大。我们必须强化进取精神，抢抓机遇，坚定信心，毫不动摇加快发展，毫不动摇加快转型，“百尺竿头，更进一步”，力争到20xx年，全省规上工业增加值突破2万亿元，实现主营收入达到7万亿元以上。
(二)强化改革担当，激发转型活力，增强转型动力。当前，我省工业下行和产能过剩的压力很大，经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾突出，工业转型升级的任务紧迫、长期而又艰巨。解决这些问题，关键在深化改革。
一是工业转型升级的难度前所未有，要坚持底线思维，做好打攻坚战和持久战的充分准备。从发展阶段看，我国经济增长从高速转为中高速，我省也从前两年的13%以上降到现在的10%左右，不管是投资、消费还是人力成本等，优势都在减弱，环境的约束在明显增强，到了必须在发展中加快提质增效的重要时期。但我省又有自己的特殊性，工业化过程还远未完成，西部山区工业还处在起步阶段，面临转型和发展的双重任务，必须在发展中加快转型，在转型中加快发展，否则，10%的速度就保持不了。从产业结构看，我省是全国重要的老工业基地，全部工业中重化工业和传统产业比重达到70%，纳入全国调整规划的老工业基地达到7个、资源枯竭型城市达到5个。装备制造业中，汽车业一家独大，机械装备制造能力不强，特别是通用、专用机械设备在中部地区靠后，对原材料等相关产业带动作用不强，影响了我省重化工业由原材料为主向高技术、深加工阶段的转型升级。我省产业转型的压力和任务比周边省份都重。从区域竞争看，发达国家再工业化，新兴经济体加快发展具有比较优势的产业，中西部地区尤其是周边省份竞相发展的竞争态势明显，我省工业发展面临多头挤压，不转型就难以持续发展，不转型就会在新一轮竞争中更加落后的严峻局面。
二是工业转型升级的行动步履维艰，要积极主动作为，增强爬坡过坎的紧迫感和责任感。第一，有认识但认识不深。转型升级是主动调速，不是被动失速，是择机换档不是停车熄火，目的是为了将来更好地发展。一些地方一听说国家不以gdp论英雄，就想退出经济目标考核，自降压力、自降标准，这不是科学的发展观和正确的政绩观。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增长有一套，抓转型没办法。不论什么产业，捡到篮子都是菜，园区工业杂乱，少数企业对传统的发展模式产生路径依赖，总是希望“争取优惠政策”、“占据优势资源”，一断奶就想到再转移，没想把发展真正建立在转型升级、培育核心竞争力上，典型的“转型焦虑”。第三，有压力但压力不大。突出表现就是政府喊、部门看、企业该怎么干还怎么干。以工业用地为例，目前全省工业项目用地容积率只有0.5-0.6，一亩地的投资强度只有200万元左右，不到沿海地区的一半，政府批而不供，企业供而不用，有限资源大量闲置，使用效率亟待提高，工业转型升级的压力还没有真正反映到要素供给结构的调整上来。
三是工业转型升级的动力严重不足，要全面深化改革，激发全社会的创造活力。转型是一个系统工程，既涉及地方政绩和税收，又涉及部门权力和职能调整，还需要企业主动的调整创新，每个环节都依附着大量的既得利益，以及很强的路径依赖，阻力肯定不会小。怎么办?只有深化改革，打一场改革攻坚战!不喊口号、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇气，把改革措施具体到关键环节和重点领域，落实到每个部门、企业、产业和项目，用改革的办法、市场的办法，破解融资难、用工难等各种瓶颈问题，向旧思想、旧制度开刀，向市场、向企业放权，调动政府和市场主体两个积极性，建立起新的动力增长机制。“铁老大”改革之前，一年融资5000亿不到，改为铁路总公司，今年达到7000亿，明年还会更多。我们要以改革创新的主动，赢得转型升级的主动。
(三)强化市场观念，紧盯消费需求变化，增强转型效果。工业创造供给，消费创造市场。消费与工业增长密切关联，对工业转型升级促进作用明显。目前，我省经济增长主要依靠投资拉动，消费贡献率不到40%，只有欧美平均水平的一半，消费增长潜力巨大。
一是消费结构深刻变化，产品和服务创新潜力巨大。现在，产能普遍过剩，有效需求普遍不足。买方市场正在推动消费结构快速升级，居民消费正在由生存型向发展型、享受型加快转变，工业品和服务需求多元化、个性化的新特征日益凸显。不研究市场，不创新产品、不创新服务，高端产业照样产能过剩，光伏产业就是典型代表。世界500强企业同样会被无情淘汰，柯达错过数码时代，诺基亚错过智能机时代，都是前车之鉴。企业只有不断调整和改善有效供给，才能从快速变化和不断升级的消费需求中找到市场，抢占先机，加快发展。
二是消费业态日新月异，营销和商业模式创新潜力巨大。互联网和信息技术的快速发展，推动消费模式发生革命性变化，居民消费从实体购物加快向网络消费转变。美国网络销售已占全社会消费的10%，我国不到5%。淘宝网搞了个“光棍节”，单日交易额突破350亿元，克强赞誉“创造了新的消费时点”，媒体总结“发展不靠m2(货币)要靠my(马云)。近期，海尔、万达、格力等传统巨头争相牵手阿里巴巴，探索实体经济和数字经济相结合的新业态新模式。我们在这方面既缺乏认识，又缺乏行动，全国250家第三方电子支付牌照，湖北只有4家，全省没有一家在全国范围内叫得响的电商企业，20xx年网络买入与卖出差额达到200亿元。如果我们的企业继续对电子商务无动于衷，对快速变化的消费市场反应迟钝，对苹果的可控泄漏、小米的饥饿营销等商业模式不屑一顾，不把自己的生产体系做成全国市场，把电子商务作为本省扩大投资、实现产品营销的重要渠道和手段，湖北将沦为单一的产品销售地、资金结算中心、经济殖民地。这绝不是危言耸听。
三是消费热点层出不穷，产业和经济结构转型潜力巨大。工业发展和市场需求的变化具有明显的正相关性。建国初期重化工业需求旺盛，推动我省工业走在全国前列，上世纪90年代我们忽视轻工业发展，经济增长一度滞后。当前，国家扩大内需战略正在催生信息消费、养老健康服务、节能环保等一批新的消费热点，4g牌照一发，手机、网络都是国产的，一下带动几千亿的消费。我们要改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、大力发展生产性服务业，都必须立足于市场消费热点、消费心理、消费习惯的变化，加快产品和技术创新、加快管理和商业模式创新，以创新应对变化、抢占先机、赢得主动。
(四)强化创新意识，优化资源配置，增创转型新优势。改革开放30多年来，我们的经济增长主要还是靠拼资源、拼环境、拼廉价劳动力，全要素生产率贡献很低，这导致当前环境污染不可持续，资源消耗不可持续，廉价劳动不可持续，并最终导致产业发展不可持续。习多次讲，经济发展关键是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。今后，价格体制改革、收入分配改革将推动工业生产要素价格持续上升，资源、环境红利只会越来越“薄”、约束只会越来越硬，要提高资源配置效率，关键是依靠科技创新的引领作用，依靠金融创新的整合作用，依靠人才的创造作用，让金融、智力和技术这些“软”资源“硬”起来，为工业转型升级赢得新的竞争优势。小米公司成立不到3年，20xx年手机销量已超过1000万台，靠的就是科技加人才，1500人的核心研发团队，能够在两天内完成从收集用户需求、软件测试改进到对外发布方案的全部过程，把不可能变成现实。
(五)强化开放思维，打造开放高地，拓展转型空间。历史经验告诉我们，关起门来自我发展是死胡同，肯定行不通。加快工业转型升级，必须全方位参与国际竞争和产业分工，以开放促改革、促创新。一是国际分工深度调整，价值高端引领转型。当前，第三次工业革命深入推进，世界科技、产业、商业模式创新空前活跃，这为我们利用全球创新和要素资源提供了历史性机遇。我省激光通信、3d打印等新兴产业技术全球领先，汽车等装备制造业实力雄厚，完全可以从追随者向领跑者转变，抢占全球价值链的最高端。二是区域格局重大突破，开放高地支撑转型。后危机时代，全球规则竞争日趋激烈，tpp等自贸区建设带来新的挑战。我国政府主动应对，全面扩大内陆沿边开放，与中亚和东南亚国家共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。这为我省打造内陆开放新高地提供了重大机遇。长江“大通关”制度，自贸区负面清单模式，都为我省承接产业转移，加快“走出去”消化过剩产能，搭建了平台，创造了条件。三是对内对外统筹推进，思维高度决定转型高度。开放不够仍是我省的最大“软肋”，经济对外依存度不到10%，工业出口交货值占销售产值不到5%，国有经济仍占据半壁江山。这既有历史原因和资源禀赋条件限制，但主要还是思想高度不够。重庆地处内陆，但“渝新欧”国际铁路改变了西部开放格局。仙桃没有中省企业，但依靠民间投资，经济发展后来居上。老抱着不沿边、不靠海、抱着有东风、有武钢的传统思维，肯定走不出去，也引不进来，必须树立“天下为荆楚、荆楚为天下”的理念，对内对外同步开放，大力发展混合所有制经济，坚决防止打死儿子招女婿，在统筹两个市场、两种资源中加快工业转型升级。
总之，我们要密切关注全球经济发展的新动向、科学分析国内经济环境的新变化、准确把握我省工业经济发展的新特点，认真贯彻落实中央及省委关于经济工作的新要求，坚持以更加宽广的视野，把湖北工业转型升级置于更大范围来谋划和推动，力争在中部地区率先走出一条新型工业化发展的新路子。
三、反弹琵琶，以更宽的视野、务实创新的举措推动工业转型升级。
工业转型升级是一个战略性、全局性、系统性的变革过程。既要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变，又要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升，涉及理念转变、模式转型和路径创新，必须跳出工业抓工业，反弹琵琶，打好组合拳，着力推进“六个转型”。
(一)着力以改革统领转型。全面深化改革，转变发展方式，调整发展模式，激发创造活力。重点实现“四个突破”：
一是突破简单以gdp论英雄的发展导向，完善工业发展考核机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求，结合我省实际，抓紧制定我省工业经济发展指标考核体系，以及县域经济考核办法，加大资源消耗、节能减排、环境保护、化解产能过剩、科技和品牌创新、安全生产、新增债务等指标的权重，探索分地区、分类别的多元化考核方式，促进工业差异发展、特色发展、绿色发展，真正提高发展的质量和效益。
二是突破政府资金“撒辣椒面”的分配方式，改进工业项目资金使用办法。对工业系统的国有资本经营预算、工业发展专项资金等各类财政资金进行统一调度，统筹使用，提高资金使用效率。进一步完善项目资金竞争性分配办法，既兼顾经济发展相对落后地区的利益，更突出财政资金的引导撬动功能，把重点投向“469”行动方案中的战略性、全局性和关键性项目，集中力量办大事。有条件的地区，要出台税收优惠政策，减轻工业企业特别是竞争性行业中小企业税费负担，增强工业对社会投资和人才的吸引力。
三是突破国进民退、国退民进的“零和思维”，大力发展混合所有制经济。以股权多元化为重点，全面深化国有企业改革。国有企业一律进行规范的公司制改造，一般竞争性行业的国有公司一律进行混合所有制改造，符合条件的国有企业加快整体上市和主营业务上市，建立国有资本的市场化补充机制，提高国有资本证券化水平和市场流动性。积极引入各种非公资本参与国有企业改制重组和国有重点项目投资，改善股权结构。鼓励国有企业管理层及员工参与企业股份制改造，逐步降低国有股权在混合所有制企业中的比例。真正实现国有资本规模优势与非公企业体制优势的深度融合和有机统一。
四是突破阻碍民营经济发展的“玻璃门、旋转门和弹簧门”，推动民营经济和县域经济跨越式发展。我省居民银行存款超过1.5万亿元，民间蕴藏着巨大的创业热情和强烈的投资意愿。要坚持“两个毫不动摇”和“两个不可侵犯”原则，按照“三个平等”和“三个鼓励”要求，彻底消除各种附加条件和隐性壁垒，除国家明令禁止的外，所有领域一律对非公资本开放，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度,全面激发非公经济和小微企业的活力与创造力。坚持“一主三化”方针，以园区为载体、以集群为依托、以特色为抓手，不等不靠，推动县域经济发展再上新台阶。
(二)着力以需求引导转型。坚持以需求为导向，以市场为根本，大力提升捕捉市场的敏锐性，在扩大内需中扩大市场份额。始终做到“三个坚定不移”：
一是坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能，腾出市场空间。要坚决清理对小钢铁、小水泥、小化肥等15个产能过剩行业的土地、税收、电价等优惠政策，以及地方保护、市场分割等限制措施，该取消的要坚决取消。要强化环保、安全等标准的硬约束，重点推进长江、汉江流域工业清洁生产和资源循环利用，对不符合要求的企业要严格执法，该关停的要坚决关停，让企业在统一市场中公平竞争，避免出现劣币驱逐良币现象。要防止在抑制产能过剩问题上一刀切，既考虑产能调整全局，又要顾及地方资源优势和发展经济的合理诉求，按照国家提出的四个路径，合理确定每个企业的具体措施，疏堵结合，用发展的、改革的、市场的办法解决前进中的问题。
二是坚定不移落实“469”行动计划，优化市场供给。4个传统产业、6个重点产业和9个战略新兴产业，是我省的基础、优势和潜力所在，现在和未来都有刚性市场需求和巨大升级空间。必须以钉钉子的精神，既不急于求成，也不松劲懈怠，力争用3-5年时间，促进全省新兴产业和传统产业的比重从“三七开”调整到“五五开”。要加快冶金、石化、纺织、建材等优势传统产业的调整改造转型升级。坚持将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能扭在一起抓，整合政策资源，统筹协调推进。要加快海洋工程装备、医药、食品、循环经济、电子信息和先进装备制造等六个重点产业发展。严格落实政府文件和行动方案要求，坚持“五个一”的推进机制，着力在争取重大政策、建设重点园区、推进重要项目、培育骨干企业、提升总量规模上下功夫。要重点推进一批有基础有潜力有前景的前瞻性战略性产业成长壮大。第一，北斗导航。我省是全国乃至世界测绘领域科研和智力密集区，20xx年3月，湖北建成全国首个省级北斗地基增强示范系统。目前，我省企业已占据全国地理信息系统、卫星导航系统、遥感系统等领域一半的市场。第二，以3d打印为代表的智能制造。我省的3d打印技术全国领先，“华中8型”全数字高档数控系统和大型自动化薄板冷轧机组成套装备达到国际先进水平，高功率激光制造成套装备在国内市场独占鳌头。第三，通用航空。目前我国13亿人口只有几千架私人飞机，美国3亿人口已有22万架低空飞行的直升机。下一步，国家低空空域将逐步开放，民航总局也规划在全国所有县城建设通用机场，这将快速催生一个新的千亿级产业。前不久，全球知名企业-华彬集团已与我省就通用航空产业签署战略合作协议。还有软件开发、钒钛等新材料、海上浮动核电站等新能源、专用汽车、激光、铸造等6个产业，都是我省未来新的经济增长点。省政府将建立产业发展投资基金，重点支持这些新兴产业发展。当然，我们提出“469”行动计划，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通过这种抓大工业的思路、方法和精神，引导大家根据市场需求、资源禀赋和产业基础，实事求是调整思路，明确目标，走自己的发展转型之路。
三是坚定不移加快融合发展，提升市场竞争力。要推进“两化”深度融合。重点支持传统产业应用信息技术、产品和装备，提高生产自动化水平和产品附加值。推进信息技术在企业研发、生产、经营、管理等关键环节全面融入，促进企业进行管理、商业模式和产品创新。要推进制造业与服务业融合。重点围绕工业设计、技术服务、软件外包等，促进传统制造业向现代服务业延伸，推动生产型制造向服务型制造的转型。坚持“软”“硬”并举，鼓励企业大力发展基于电子商务、云计算、大数据的平台经济，实现企业生产与电子商务、现代物流的无缝对接，既为消费者提供产品，又提供服务和享受。要推进军民融合式发展。发挥湖北军工大省优势，抢抓国家建设海洋强国、第四次军调等政策机遇，加快军用技术转民用、军工企业民营化改制和军地共建产业园区步伐，引导高德红外等优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，军地协调、需求对接、资源共享、共同发展。
(三)着力以投资推动转型。投资创造需求，工业创造供给，投资决定产出，投资结构决定产业结构。各地的发展实践和我省的发展阶段决定，投资始终是推动工业发展和转型的重要抓手，要坚决摒弃把扩大投资与调结构、转方式对立起来的错误观念，做到“三个全力以赴”：
一是全力以赴做大工业投资总量。要争取一批工业重大投资。抢抓国家战略机遇，认真研究重大政策，争取将我省老工业基地改造、能源储备基地建设、新一代互联网技术、重大装备、页岩气开发等基础性、全局性的重大工业项目，挤进国家政策笼子。要对接一批央企重大合作项目。支持央企通过兼并重组整合地方各种所有制企业。要壮大一批工业市场主体。一手抓大企业培育，一手抓扶持中小企业成长，既“顶天立地”，又“铺天盖地”，提高企业自主投资能力。要培育一批工业园区和产业集群。推动工业化与城镇化互动，提升工业园区建设水平，提高园区优质项目和大项目比重，以投资培育新的经济增长点。
二是全力以赴优化工业投资结构。要优化投资项目结构，紧紧围绕市场需求的调整变化，加快谋划、储备、推进一批新型工业项目和重大技术投资项目。现在，一般投资的投入产出比最多只有1:2左右，而科技创新投入产出比最高可达1:50。要优化投资区域结构。新上工业投资项目，都要与主体功能区规划和工业发展规划相衔接，在产业分类上要突出特色、避免同质化，在区域分工上要强调错位，推动大城市与小城镇之间的产业互补。我省现有7个家俱产业园，在中部处于领先地位，但7个园区都无产业规划引导，距离均不超过300公里，无序竞争、同质竞争，风险和隐患很大。要优化投资行业结构。行业间投资要重点围绕“469”行动计划来进行，行业内投资要突出技术更新改造和关键技术的产业化，避免简单铺摊子、扩大规模。
三是全力以赴提高工业投资的质量和效益。要遵循规律。产业投资不同于基础设施投资，是一个市场化的增量投资，不能贪大求洋、好大喜功。武汉80万吨乙烯工程，总投资166亿元，从建设到投产共用了6年时间。但我省一些地方引进的产业项目，动辄就是几百上千亿的投资，动辄就是“当年签约、当年建设、当年投产”，这种抓发展的激情和态势值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高强度，加快建立提高工业土地利用率的相关制度，科学合理确定工业用地布局和规模，优先保障重点工业项目用地，促进投资质量提高。要提高门槛，坚决限制“两高一资”、产能过剩行业投资。
(四)着力以创新驱动转型。我省在研发投入、科学实验及科技开发设施、科技人才、科技成果等方面具有显著优势，但全省高新产业规模在中部排第二位，低于湖南;高新企业数量排第三位，少于安徽、湖南;国家级高新区22家，在中西部地区只排第四位，科技创新潜力巨大。必须做到“四个加快”：
一是加快以企业为主体的创新体系建设，激发企业的创造活力。科技创新是一个长期过程，不可能一劳永逸。一个企业、一个产业，如果没有源源不断的科技创新，发展就没有活力，市场就要被蚕食，最终就要被淘汰。要创造环境、创造条件，真正让企业有长期创新的冲动、激励和动力。以企业为主体，建设一批国家级、省级企业技术中心和行业技术创新服务平台，为发展和转型提供持久动力。要以产业发展的重大需求为导向，加快形成小微企业、大中企业、科研院所和金融机构共同构成的技术创新“多级火箭助推机制”和产业化战略联盟，促进科技创新市场化、资本化、产业化。要突出重点领域，围绕产业链构建创新链，集中力量抓好少数战略性、全局性、关键性的重大项目创新。
二是加快完善从创新链到产业链的市场体系建设，提高科技成果的转化利用率。科技创新是手段，转化应用是目的。当今世界，科技竞争日益激烈，知识更新步伐加快。一项专利所形成的产品，一旦错过最佳产业化时间，很快就会过时、落伍、被淘汰。要大力推进产学研合作，支持企业和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生产力中心、技术交易市场等服务平台，加强科技成果交易转化，使创新成果加快转化为现实生产力。要突破阻碍技术成果转化的体制机制瓶颈，引导企业增强知识产权保护意识，利用税收优惠政策，加快推进科技成果股权化改革和制度创新，给予研发团队对研发成果的使用权、经营权和处置权，“与其放旧，不如放手”，强化激励，用好人才，加快科技成果就地转化和快速产业化。
三是加快培育一批创新型领军企业。目前，我省近70%的企业未设研发机构，全省百强企业年研发投入占销售收入的比重仅为1.61%，只有世界500强企业的一半，不到华为公司13%的一个零头。要加快遴选一批具有规模优势、创新实力和发展潜力的骨干企业，采取一企一策方式予以帮扶，将其打造成竞争力和辐射力较强的创新型企业。要加大对科技型中小企业的政策扶持，激发中小企业创业创新活力。
四是加快质量和品牌建设。以长江质量奖评选为抓手，以开发品种、提升质量、创建品牌为重点，不断提升工业产品附加值和核心竞争力。推进重点产品质量达标工作，依靠技术进步带动品种开发和质量提升。引导支持企业制定品牌发展战略，以纺织、食品等行业为重点，培育壮大地理标志产品品牌，着力培育百亿级品牌企业、十亿级品牌产品。
(五)着力以开放倒逼转型。在开放中集聚先进生产要素，开拓产品市场空间，促进产业转型升级。持续加大“三个力度”：
一是加大工业招商引资的力度。我省外贸与周边省份的差距，直接原因就是缺乏“大进大出”的重点项目落地。要坚持大招商、招大商，瞄准世界和中国500强企业，围绕高端装备制造、现代物流、新能源和节能环保、消费电子等领域，大力引进产业龙头项目和产业链配套项目，实施全产业链布局，推动产业集聚和总部经济发展。重庆“无中生有”搞出一个世界级笔电基地，核心就是产业链垂直招商。目前，我省部分产业亟待补短板，强优势。比如汽车，通常整车与零部件产业的关联系数是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽车全产业生态链，既靠整车拉动，更要靠零部件大型企业和总成项目的招商引资。
二是加大企业“走出去”的力度。当前我省企业“走出去”有三个有利条件：第一，党的xx届三中全会放宽投资准入，确立了企业及个人对外投资主体地位。第二，现在一些发达国家经济困难，尤其是中东欧一批专业化的中小型制造公司，技术好、品牌好、渠道好，但目前发展比较困难、资产价格不高，特别适合并购重组。第三，我省企业在“走出去”方面也更加成熟，省贸促会连续举办五届“走进非洲”经贸活动，积累了很多经验和教训。要继续鼓励有条件的企业开展跨国经营，大力支持有条件的企业有序到境外投资合作，重点推动企业集群式“走出去”，形成龙头企业牵头、上下游企业参加、优势互补的“楚商联合舰队”，合力拓展国际市场。
三是加大贸易与产业融合互动的力度。要依托长江经济带开放开发和长江中游城市群建设，积极开展以产业转移为重点的新一轮产业合作，推进整机生产、零部件、原材料配套和研发结算在湖北的一体化集群发展，使我省成为沿海加工贸易链条的承接地。要搭建外贸外经企业高层对接平台，促进对外承包工程和对外投资带动设备及材料出口，促进工程机械、汽车及零部件等出口龙头企业建立海外营销服务体系，进一步增强我省工业的集聚辐射能力和带动力。
(六)着力以服务保障转型。破解制约工业转型升级的资金、人才和信息不对称等要素瓶颈，引导优势资源向实体经济领域、向工业经济倾斜。主动强化“三个服务”：
一是强化金融服务。金融是现代经济的核心和命脉。过去，我国金融资源与实体经济错配，工农中建开等5家大型银行一年创造的利润是全国268家最大制造企业利润的2倍，实体经济血脉不畅。现在，国家深化金融领域改革，允许成立民间银行、证券发行从核准制转为注册制、新三板扩容全国推开，再加上利率市场化、互联网金融的兴起，资本要素的配置效率和投入产出率将大大提高。要抢抓机遇，认真研究金融改革政策，大力发展多层次资本市场，创新融资方式，建立健全新型投融资体系，千方百计拓宽企业市场化融资渠道，积极引导外资、民间投资加大对工业的投入。要自我加压，深刻认识资本天生的逐利性质和银行短期内难以改变的垄断地位，多用改革的、市场的、抱团的办法，在发展中不断解决资金问题。
二是强化人才服务。金融危机给欧盟带来沉重打击，但德国制造业仍能一枝独秀，保持巨大的贸易顺差，主要原因就是他们注重创新型研发人才的培养引进，注重培养高素质产业工人，形成与产业发展相匹配的人才结构，不断创造人才红利。要继续大力推进人才强企战略，以“123”计划为载体，加快培育一支政治坚定、具有全球视野、善于驾驭现代企业、富有社会责任感的优秀企业家队伍。要进一步完善对企业科技人员的评价、选拔、培养、使用、收入分配等激励机制，支持企业吸引和凝聚创新人才。要推进校企合作，鼓励支持企业与职业院校合作办学，用开放的办法破解技能型人才短缺问题。
三是强化信息服务。要重点解决企业与企业、企业与市场、市场与资源之间信息不对称的问题，引导优质资源流向优秀企业，提升资源配置效率。各地各部门要坚持政事、政社分开，创新公共服务提供方式，以政府购买服务形式，大力支持工业协会发展，完善公共服务资源配置体系和供给体系。各行业协会要进一步加强自身建设，提升能力水平，敏锐高效地捕捉国内外最新市场、政策、技术等信息，结合省情实际，加强形势分析和预警监测，通过各种交流平台，为企业提供最及时、最有效的信息服务。
四、全面加强系统建设，提升推进工业转型升级的凝聚力、执行力和战斗力。
明年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”规划的关键一年，做好各项工作意义十分重大。全省工业战线要始终保持良好的精神状态，全面加强系统建设，不断提升凝聚力、执行力和战斗力，确保转型升级各项任务落到实处、收到实效。
(一)解放思想促转型。推进工业转型升级，是一场新的“工业革命”。按部就班、循规蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必须以更加积极主动的精神风貌、锐意进取的思想状态，把解放思想、开拓创新贯彻到系统建设各个领域各个环节，不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。第一，要坚持大抓工业、抓大工业的思路，遵循市场经济规律、产业发展规律和企业运行规律，按产业链出台政策、整合资源，统筹推进。第二，要坚持发展与转型并重的责任，既加快发展、做大总量，又转型升级、提高质量。第三，要坚持调动政府与市场主体两个积极性的路径，各地各部门要自觉破除传统思维定势、行为惯性和路径依赖，按照负面清单的理念和方式，强化战略规划、政策标准工作，加强事中事后监管服务，各企业要依法经营、诚实守信、抱团发展，履行社会责任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工业升级版。
(二)改进作风促转型。转变职能、转变作风大势已成。必须增强思想自觉和行动自觉，切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，抓铁有痕、踏石留印，让企业实实在在地感受到全省工业系统风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。第一，要走出机关，走进基层。各级干部要带头进企业、进车间、进班组，深入调查研究，了解实际情况。第二，要坚持问题导向，解决实际困难。建立健全骨干企业问题台帐，采取现场办公、一事一议、政府督办等多种手段，缓解实体经济的下行压力。第三，要求真务实，实干兴邦。严格遵守中央八项规定和省委六条意见，切实将工作重心放在服务企业上来，把更多的迎来送往时间挤出来，用更多的精力围着企业转，围着企业家转，围着市场转。
(三)提升能力促转型。当前工业经济发展环境错综复杂，我们面临一系列的“两难”选择。找到解决问题的平衡点，既要拼命，更要拼智。第一，要加强学习，大力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力和依法行政能力。第二，要换位思考，多了解企业，熟悉企业，懂国家政策法律，懂企业运作规律，站在企业角度，认真研究如何放开搞活、简政放权，大力支持企业发展。第三，要开拓创新。敢于、善于“无中生有”、“以少生多”，用市场的、开放的办法破解难题，在资源有限的条件下，做好创新无限的大文章。
(四)清正廉洁促转型。近年来，各级政府为加快工业转型发展，投入了很多项目资金，这既有利于我们发挥职能优势、引导产业结构调整，同时也带来了风险和挑战。全省工业战线出现的一些腐败问题，就是最好的反面教材。必须深刻反思，引以为戒。第一，要正确看待得失。当官不发财，发财不当官，大家经常与企业老板打交道，一定要守得住清贫，耐得住寂寞，不要把国家资金当成个人恩惠，把审批服务当成利益交换，眼红企业家年薪几十万甚至上百万，心态不平衡，那样容易出事。第二，要正确看待名声。人过留名，雁过留声，功过自有后人评说，要加强品格修养，慎独、慎染、慎微、慎初、慎终，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立良好形象。第三，要正确看待监督。人的欲望无止境，除了自我提高、自我约束，还必须依靠制度，把权力关在制度的笼子里，严格执行党风廉政建设一岗双责，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
岁末年初，两节将至，大家要统筹兼顾，认真谋划20xx年工作，做好工业运行的监测分析和要素保供，加强安全生产，慰问困难企业职工，力争明年开好局、起好步，为全年工业发展奠定好的基础。
同志们，新的一年即将到来。借此机会，向全省工业战线的干部职工及其家属表示亲切慰问，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福!祝愿全省工业战线在新的一年再接再厉、再创佳绩，为湖北“建成支点，走在前列”作出新的更大贡献!
同志们:。
这次会议，主要是全面回顾过去一年来的工作，表彰先进、分析形势，全方位安排部署20的工作任务，动员全镇上下形成共识、凝聚力量、真抓实干，加快建设鲁南经济文化强镇，努力开创官桥经济社会发展新局面。
下面，根据镇党委、政府研究意见，讲四个方面的问题。
一、充分肯定过去一年的工作。
是官桥镇经济社会发展极不寻常的一年。
面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，全镇上下凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得了显著成绩，实现了稳中求进、稳中向好。
全镇生产总值增长x%，实现x亿元%;固定资产投资增长x%，实现x亿元%;地方财政收入增长x%，实现1.11亿元;主要经济指标均达到预期目标，实现“十三五”良好开局。
一是工业转型发展效果好。
始终坚持“工业强镇”发展战略不动摇，抢抓大项目引进建设和主导产业培植壮大，工业经济实现触底回升。
全镇工业主营业务收入完成x亿元，增长x%，利税x亿元，增长x%。
煤化工产业，依托辰龙化工基地，引进实施了华安虹江赛克、奥卓聚氨酯等一批产业接续项目和余热余压发电、乙烯管道直供等一批产业配套项目，其中:华安虹江赛克项目已完成主体设备安装调试，附属设施正加紧建设;奥卓聚氨酯新材料项目一期建成投产。
机械产业，先后完成汇金重工精加工、天工精铸自动化生产线等一批技改创新项目，企业发展实现扩规膨胀，天工精铸、成金机械等一批企业发展态势良好、产销两旺。
围绕优化项目环境，深入开展“企业发展服务年”活动，推行全过程跟踪服务，不断提高项目落地建设效率。
20**年，全镇共引进实施过千万元项目x个，其中过亿元项目x个，实际利用外资x亿元、境外资金x万美元。
二是人居环境不断优化。
全力提升城镇品质，先后完成镇驻地天然气主管道铺设、育才路东段硬化、为农服务中心占地清障;商业综合体-华联购物广场顺利投入运营。
户户通工程完成道路硬化x公里，涉及x个村;农村旱厕整建制改造顺利通过市级考核验收。
洪林社区二期顺利回迁上房。
环卫一体化常态化运行，在xx市群众满意度电话调查中，我镇获得滕州第四名的好成绩。
薛河省级湿地公园、小渭河人工湿地一期建设完成;水系绿化、道路绿化、山林抚育、农田林网“四项工程”成效明显，我镇成功创建xx市绿化模范镇、山东省生态乡镇。
三是农业生产呈现新特色。
推进农业规模经营，新增土地流转面积x亩，新发展家庭农场5家，达到x家，农民合作社达到x家;我镇被评为“xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体”。
十字河官庄大桥、南水北调支线管网等项目工程顺利完成;洪林破旧山体治理、郑庄高标准农田建设和磨庄、志门等土地复垦项目建设进展顺利。
魏楼银杏、郑庄香椿、大康留皂角、车站苗圃等一批特色种植，发展势头良好;去年，山东电视台农科频道来官桥，专门就我镇特色化种植进行了采访报道和专题宣传。
四是民生事业不断改善。
在满意教育上，中心小学投入使用，苏坦小学完成迁址，官桥中学宿舍楼、西郑小学教学楼等进展顺利。
在历史文化上，完成了薛国故城遗址一期保护、汉园遗址保护展馆建设，启动了北辛遗址保护与整治工程，前掌大遗址保护方案完成评审论证。
国家历史文化名镇通过省级评审。
综合文化中心如期建成使用。
在精神文明上，前莱村“喜洋洋”广场舞队走入央视“群英汇”，我镇被评为“山东省文明村镇”。
在精准扶贫上，坚持分类施策，对124户308人逐一落实帮扶脱贫措施，全面完成阶段性工作任务。
在社会稳定上，我镇被评为“平安xx建设先进集体”、“xx市防范和处理邪教工作先进集体”。
人大、政协等部门职能充分发挥，呈现出和谐互动、繁荣向上的良好态势。
五是党的建设全面加强。
“两学一做”学习教育扎实有效。
集中开展党章党规、国家主席系列讲话学习和全体党员抄阅党章活动，压茬推进党组织书记上党课活动;程传金、任泽福两名同志被推荐为xx市先进典型人物。
基层组织建设深入推进。
完成了东洪林、前善庄等7个软弱涣散村专项整顿，157件惠民实事全面完成。
党员干部作风建设持续深化。
完善了领导干部日工作动态报告、部门负责人周工作清单报告、重点工作立项督查等制度，各级各部门狠抓工作落实的合力进一步凝聚。
严肃监督执纪问责。
集中组织开展村级“三资”审查和干部经济责任审计，严肃查处“四风”和腐朽问题，镇村干部的纪律意识、精神状态、工作效率明显提升。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全镇各级各部门、各企业团结一心、共谋发展的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。
在此，我代表镇党委、政府，向大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题:一是官桥整体经济实力不强，经济总量小、规模不大。
二是工业强镇还未形成，带动能力强的项目、高新技术项目偏少，对经济发展支撑力度不够，对财政收入保障力差。
三是小城镇综合升级改造仍未破题，与“副中心”定位仍不相称，基础设施亟待完善，宜居环境亟待改善，脏乱差现象仍然存在。
四是农业基础薄弱、缺少特色。
五是民生改善投入不足，许多需要办的事情还未办。
六是干部队伍作风相对不硬，有待提升，少数党员干部思想僵化、作风松弛，干事创业的激情不高，还存在责任缺失现象，等等。
对于上述问题，我们一定要高度重视，积极研究对策，认真加以解决。
二、准确定位年的发展思路。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届党委政府的起步之年。
新班子要新气象、新作为、新局面，分析透形势，把握准机遇，理清发展思路，对于坚定加快官桥发展的信心和决心尤为重要。
当前，已迎来了官桥发展的最好机遇和条件。
一是我们的区位优势明显，将是未来“副中心”建设的标杆。
随着新型城镇化进程加快，官桥作为山东省中心镇、滕州县域副中心，将会享受更多的政策优惠和项目资金支持，将有一大批基础设施项目落户官桥;特别是今年省道345的启动建设和随着brt新干线的建成启用，便利的交通优势和优越的区位优势将会更加显现，发展的战略地位将会更加凸显。
二是我镇北部已被市委、市政府列入鲁南高科技化工园区，将成为全市工业发展的主战场。
鲁南高科技化工园区由市经济开发区统一投资进行规划建设，产业规模将进一步壮大、产业链条将进一步拉长、发展质量和效益将进一步提升，官桥将会迎来化工产业加速发展的机遇期。
同时，官桥拥有良好的产业基础，拥有一批实力不俗的规模企业，多年的扎实积累和优质存量，也为加快新一轮发展扩充了空间、创造了有利条件。
三是我们的历史文化厚重，将是未来滕州文化建设的制高点。
官桥是xx、滕州历史文化的源头，拥有着发展文化旅游产业无可比拟的先天优势。
随着市委、市政府对历史文化保护支持力度不断加大，丰厚的历史文化资源将会与旅游产业形成有机融合，成为新的发展板块;历史文化必将成为提升官桥品牌的重要抓手、推动官桥发展的有力依托。
四是我们的干部担当，全镇上下、各级干部干事创业的激情迸发。
近年来，我们党群同心、抱团发力，积聚了良好的发展基础和优质的资源要素，培养造就了一批敢打敢拼、善战善赢的优秀干部队伍，顾全大局者越来越多，真抓实干者越来越多，敢于担当者越来越多。
广大群众对“过上幸福生活”充满了期待，主人翁精神和主体意识明显增强，坚决拥护、全力支持、积极参与已经成为自觉行动，必将为“加快建设经济文化强镇”提供坚实的保障。
发展是解决所有问题的关键。
目前，官桥正处在可以大有作为、大有所为的重要战略机遇期，我们的发展基础扎实、内在优势厚植、发展前景广阔，长期向好的发展趋势仍在持续，全镇上下一定看到官桥发展的优势和潜力，一定要看到官桥发展的前途和希望，更加坚定加快发展的信心和决心。
如何把潜力变为优势、把优势变为财富，在全市镇街发展中实现加速赶超、争先进位，必须用发展的理念谋划工作思路，用发展的手段解决前进中的问题。
我们必须始终保持专注发展的战略定力，扭住发展第一要务不放松，打足精气神、汇聚正能量，积极主动作为、创新克难推进，以稳强基、以进向好，切实唱响发展主旋律、奏响发展最强音，努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，全力推动官桥经济发展、各项事业提升新水平、打开新空间、迈上新台阶!
根据市委、市政府部署要求，结合官桥实际，今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，自觉践行五大发展理念，全面落实“一二三四五”的工作思路，即:突出科学发展这一中心，把握培植壮大主导产业、弘扬灿烂历史文化“两条主线”，抓好经济发展、社会稳定、民生改善“三大重点”，实施工业集群化、全域城镇化、农业特色化、文化产业化“四项战略”，实现经济实力明显增强、发展质量明显提升、镇村面貌明显改善、群众收入明显增加、社会事业明显进步“五大目标”，努力在全市镇街发展中争先进位。
根据这一指导思想，2017年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长x%，力争x%;地方财政收入增长x%，力争x%;固定资产投资增长x%，力争x%;农民人均纯收入增长x%，力争x%;主要经济指标及增幅进入全市先进行列，确保方阵前五，力争方阵前三。
信心是前进之基。
只要我们鼓足干劲、思危奋进，定能把握大趋势、抓住新机遇;只要我们主动作为、固优固强，定能抢占制高点、掌握主动权;只要我们众志成城、奋力攻坚，定能实现新突破、重塑新优势，不断推动官桥经济社会发展行稳致远、越来越好!
2017年的主要工作任务。
(一)实施工业强镇战略，再创官桥工业辉煌。
工业经济是官桥转型发展的主体，是官桥实现跨越赶超的根本。
昔日的官桥曾是远近有名的工业强镇、工业重镇，也曾创造引领全市工业发展的辉煌。
新的一年，我们要紧紧抓住项目建设牛鼻子，下气力招商引资上项目，招引一批大项目、好项目，做强产业发展增长极，全力推动工业经济转型振兴，实现“洼地崛起”、“凤凰涅盘”。
一是要狠抓招商引资。
招商引资始终是项目投入的主路径。
我们要准确把握联想化工、辰龙化工两大基地的“叠加”效应和联泓新材料的辐射带动，加强产业接续，全力做活产业链招商、以商招商的文章，争取更多优质关联项目落户官桥;要盘活“僵尸企业”、存量空间抓招商，规划引进一批符合产业政策的优质项目，提升土地利用效益。
经发办要牵头研究制定招商引资优惠政策，积极组织和参与各类专题招商活动，努力在化工、机械和现代物流项目引进建设上实现大的突破。
要坚持人人都是招商主体，全镇上下、各级干部都要主动捕捉项目信息、洽谈项目、推进项目，全力为招商引资和项目建设出力献策、搞好服务，切实营造良好招商环境。
二是要扶持壮大骨干企业。
企业不能小富即安、小成即满，要主动借势壮大、借力发展。
全镇现在运行的所有企业都要抓技改、扩规模、搞创新，以产业更新、产品升级赢得更多市场份额，努力在经济大潮冲击中站稳脚跟、赢得先机。
要下任务、定目标，充分体现对社会的贡献度，各骨干企业要在税收上较上年最少增加50%。
汇金重工、天华机械、祥运化工等企业，要主动“借船出海”，积极与相关联大企业合作、与科研院校牵手，借助他们在资金、技术、产品和管理等方面的优势，提升产业规模和产品档次。
特别是我们传统的机械产业企业，要主动融入全市机械机床产业发展的战略布局，大力引进精密铸造加工等先进技术，不断提高产业制造水平，在全市产业集群发展中抢占一席之地。
党委、政府的态度是:谁愿做大就支持谁，谁想做大就支持;谁支持官桥发展就支持谁，谁纳税高就支持谁，谁为官桥贡献大就支持谁。
三是为企业发展搞好“保姆式”服务。
形势越严峻，企业越困难，政府服务就要越给力。
我们要牢固树立与企业发展唇齿相依、荣辱与共的“共同体”意识，把服务企业作为政府天职，下大力气帮助企业缓解融资难、用地难、开拓市场难等问题，帮着企业跑手续、带着企业跑资金，切实做到“墙内的事企业办，墙外的事由我们办”，真正为企业稳步增长、快速转型提供实实在在的帮助。
要大力推行“一个项目、一名科级干部、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，对项目真包实靠，强力落实，提高落地建设效率。
对官桥的企业家，党委、政府将最大限度上予以关爱、支持，加大宣传推介、奖励表彰，切实让他们在发展上有荣誉、政治上有地位、社会上有影响。
(二)实施历史文化名镇发展战略，加快历史文化传承保护与旅游经济发展融合。
官桥作为鲁南地区历史文化资源最为丰厚、最为富集的地区，我们理所应当、也责无旁贷做实做好历史文化发展的大文章，下大力气做好国家历史文化名镇创建和全域旅游发展，及早做好历史文化与乡村旅游结合的准备，承接旅游休闲时代的到来。
一是要深挖历史文化内涵。
围绕北辛文化、古薛文化、车正文化、姓氏文化等要素资源，邀请国内文保专家和知名学者实地调研论证，理清文化延续脉络，并积极报请市主要领导，协同市文化、文物部门筹备办好具有一定层次和影响力的文化交流论坛和一系列文化交流推介活动，让官桥历史文化获得广泛的社会认同感;进一步归纳总结孟尝君“礼贤下士、乐善好施”、毛遂“敢为人先、勇于担当”等时代精神和叔孙通“规矩准绳、知耻守礼”等人文传统，挖掘对现实的影响力和时代价值，切实叫响“北辛文化·滕州官桥”的品牌。
二是要精心实施一批文化载体。
载体建设刻不容缓。
只有让历史文化在载体上表现出来，才能让世人可看、可学、可讲，让人看得见、摸得着、学得到。
因此，我们要积极争取上级专项文保资金，全面做好北辛遗址保护与整治工程，实施好遗址博物馆、复原展示馆等建设，增上文化体验项目和相关配套设施，力争年内完成主体建设，上半年全面投入使用。
抓好汉文化园后续建设，年内完成馆内布展和馆外广场建设。
加快推进三圣阁遗址二期建设;启动实施孟尝君陵园保护性修复和毛遂墓园搬迁论证工作。
邀请专家名手，制作“历史文化沙盘”，更直观地展示展现官桥历史文化保护开发布局。
三是要加大宣传包装推介。
官桥的旅游定位，要在历史文化游与乡村自然田园风光游上下功夫，最大化利用古新薛河等滨水资源、魏楼银杏等生态资源和北辛遗址、薛国遗址、汉园遗址等历史文化资源，不断完善旅游设施配套，精心设计游客出行线路，让旅游景点整合成片成线;积极对接国内、省内知名旅行社，吸引更多外地游客到官桥旅游观光、品味文化;有效利用姓氏文化资源和历史名人效应，吸引名人后裔来官桥“寻根拜祖”，提升文化影响，助推旅游经济。
计划上半年，适时举办印象官桥摄影大赛、“绕薛城、薛河”骑行比赛等各类旅行体验活动;10月份，依托魏楼银杏园，举办历史文化乡村休闲游等活动，扩大叫响官桥文化旅游名气。
(三)推进镇村统筹发展，提升宜居宜业环境质量。
良好的环境是一个地方综合实力的直接体现，是拉动发展的强大引擎。
目前，官桥小城镇还是自发的村级居民建设风格与水平，基本上自行建设、自行管理，缺少统一规划、缺少配套建设，现在村庄自发建设档次低，与山东省中心镇、滕州副中心城市极不相称;如果不改造，将不会有区域性城镇的聚合效应，周边人口将会流失到其他镇，必须要突出特色改。
新的一年，我们要着眼于“副中心”发展定位和新型城镇化的`发展要求，进一步优化城镇布局，完善功能配套，突出风貌特色，努力建设环境优美、生活舒适、文明进步的宜居家园。
一是要实施城镇扩容提质。
启动实施镇村总体规划和控制性详规编制工作，完成历史文化名镇保护规划和历史文化小镇建设规划。
扎实推进城镇综合体、为农服务中心项目建设，年内力争完成主体工程。
通过市场化运作手段，年内完成镇驻地1-2条主干道升级改造。
同时，以省道345拆迁建设为契机，在充分论证、科学规划、广泛征求意见的基础上，适时启动镇驻地综合改造。
二是要加快建设美丽乡村。
今年，在继续加快推进户户通工程建设、农村旱厕整建制改造的同时，要以美丽乡村连片治理项目实施为契机，充分利用上级政策，因地制宜、精心选树打造一批各具特色、个性鲜明的美丽乡村建设示范点，年内力争2-3个村进入全市美丽乡村建设先进行列。
今年，每个总支都要结合各自实际，培树增加2-3个美丽乡村，并以此带动，推动村庄建设实现质的突破，改善群众生活环境。
三是要强化城镇整治管理。
城镇发展三分靠建，七分靠管。
由综合执法办、城管中队牵头负责，镇驻地涉及总支、村要担负起城镇环境综合整治的责任，彻底整治乱堆乱放的“脏乱差”现象;要下大力气提升路域环境质量，改变沿线环境面貌，各总支、村要彻底整治沿省道、国道、县乡道路两侧环境，确保无杂物堆放。
环卫所要加强对环卫一体化托管企业监督管理，环卫保洁要全覆盖，要加大机械清扫力度，不断提升环境保洁质量。
(四)加快发展现代高效农业，推进农业提质增效，增加农民收入。
对官桥来说，农业是小比例，却是大问题;需要投注精力，打造亮点。
今年，我们仍要抢抓全市农业改革“两区一试点”政策机遇，继续突出农业增效、农民增收这个核心，做好农业项目、特色发展、绿色发展三篇文章。
一是要加大惠农项目实施。
争跑实施惠农项目，既可以利用上级政策改善民生，又可以增加地方财力支持，这是一项互惠双赢的事情。
今年，中央、省、市各级仍将加大对农业农村的支持扶持力度，我们要不等不靠、积极争跑，争取多上一些好项目、大项目，致富群众、造福群众。
郑庄区域、掌大区域高标准农田建设，要力争上半年竣工验收。
小渭河人工湿地净化项目，要确保年内完成河道疏通治理和河滨路建设。
x亩农企合作共建示范基地项目，要确保年内达标验收。
二是要优化调整产业结构。
以土地流转为手段，通过大力引进工商资本和社会资金，发展生态农业和种养加典型，培育一批有特色、有活力、带动力强的新型农业经营主体，年内力争新增土地流转面积x亩，新发展农民合作社2家以上、家庭农场5家以上。
积极扶持发展苏南生态种植、魏楼银杏园等，鼓励争创市级农业精品示范园。
积极支持魏楼银杏、鹏凯核桃、郑庄香椿、大康留皂角等特色种植，进一步扩大种植面积，提升产品档次，加大包装宣传，切实叫响品牌。
今年，每个总支都要培树2-3个农业特色示范点，每个村都要有自己的精品农业点，一村一品，年底考核验收。
三是要深入开展全域绿化。
坚持点、线、面相结合，充分利用财政资金、社会融资两个渠道和土地有序流转的手段，全面实施绿色城镇、绿色乡村、绿色干线、绿色青山“四绿工程”，抓好望河、郑庄山区造林绿化和成果管养，苏坦片区、韩村片区经济林成片开发，京台高速绿色通道栽补植，扎实推进市级“森林镇”、“森林村”创建。
充分利用薛河湿地、小渭河人工湿地水项目建设，将造林绿化、生态治理和景观治理有机结合起来，让群众充分享受优美自然风光和绿化成果。
计划2月底3月初，党委、政府将组织开展罗汉山成片荒山绿化--千人植树活动，全面掀起春季植树造林高潮。
(五)下大力气改善民生，切实增强人民群众的获得感和幸福感。
保障和改善民生，让群众过上美好幸福的生活，一直是我们为之奋斗的目标。
我们要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，本着量力而行、尽力而为的原则，每年突出几个重点，办好几件实事，确保民生改善年年有进步，群众生活一年更比一年好。
一是要做好社会保障。
扎实推进创业就业，实施“巾帼创业”工程，发展庭院经济和来料加工，让群众在家门口实现就业增收。
扎实开展“青春创业”活动，鼓励更多的年轻人开办网店、网商，实现创业就业。
同时，更加关注弱势群体，有效整合各类慈善资源，做好大病家庭、孤寡老人、残疾人等群体帮扶工作。
切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，充分整合各个行业和社会的力量，进行综合施策、分类推进，力争年底完成整体脱贫目标。
二是要做优民生事业。
加快中心幼儿园后期建设、中心小学设施配套、苏坦小学和西郑小学教学楼、中心中学宿舍楼建设，确保上半年投入使用。
扎实推进“书香官桥”建设，广泛开展“书香家庭”、“最美官桥人”、“好媳妇”和“好婆婆”等各类评选活动，打造优良社会风气。
积极推进实施文化利民惠民工程，创新全民健身、农村广场舞等活动载体形式，让群众的精神文化生活更加丰富多彩。
三是要做实社会治理。
全面落实安全生产责任，加大监管执法力度，深入开展“打非治违”和安全生产大检查，确保全镇安全形势持续稳定。
下大力气抓好信访稳定工作，要坚持“三见四讲一下访”的工作思路，做到见人、见事、见思想，讲法律、讲政策、讲情理、讲后果，严格执行领导干部“公开接访、下访和信访包案”制度，从源头上减少矛盾冲突、化解信访积案、严控信访增量。
要坚持“守土有责、守土负责”，落实信访包保，对年内发生的信访案件，由项目牵头责任人，涉及的党总支、村和部门负责人，共同承担处置化解责任，切实做到看好自己的门、管好自己的人。
同时，继续加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。
四、加强干部队伍建设，为加快转型发展提供坚强保障。
一个地方的发展，干部是第一要素，作风是关键保障。
换届之后，新一届党委、政府确立了“一二三四五”的发展思路和“建设经济文化强镇”的奋斗目标任务，实现上述目标任务，需要一支高素质的干部来落实、需要优良过硬的作风来保障。
一是要切实加强基层组织建设。
推进能人治村工程，高标准高质量组织实施好村“两委”换届选举工作，真正把一批党性强、作风好、有本事、善服务的强人能人选进村级班子，担任村级发展的“领头雁”。
同志们：
昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：
20xx年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，××××经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的xx届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会;同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是××××改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及××经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给××××的经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是××决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。
如何适应新形势?如何确保这些重大改革顺利进行?确保××队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。20xx年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。20xx年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。
二、强化五项重点工作。
1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。
关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。20xx年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题;分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收;各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。
省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成20xx年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。
2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。
×××土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治;对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设;对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益;对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在××万斤以上，今年大体测算果品产量要在××万斤以上，花卉苗木××多亩，××多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。
3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。
今年，非农业用水提价已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入××万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实20xx年底召开的全局××工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。20xx年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在××各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广××水库供水模式，力争把××水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广××经验，规范滩区引水秩序。
4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程合同额的新突破。
建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。20xx年系统外一包工程合同额为××亿元，20xx年更是创纪录的达到了××亿元，保持了良好的发展势头。其中，省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了××亿元、××亿元和××亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、××、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住基础建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目，尽可能避免承揽有产值，效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，强化目标成本责任制，在确保施工质量的前提下不断降低成本，提高经济效益。
5、深入调研，探索新形势下发展的路子。
今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析，寻求对策。第一，就××××后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置?职能如何重新定位?二是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接?三是××养护公司如何进行有效管理?四是施工企业的发展出路与整合;五是其它公司的生存和发展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于××××队的资产管理和运用。现在全局十几个××××队有××个多亿的资产，管养分离后如何办，要拿出切实可行的方案。
同志们，20xx年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为基础，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健发展。
年终总结要串“点”成“像”
年终总结是对一年工作学习的回顾和分析，是从感性认识上升到理性认识的一个过程，主要包括总结经验，查找不足，明确方向。一份高质量的年终总结应该突出重点、找准不足、锚定目标，串起“闪光点”“切入点”“突破点”，画准“自画像”。
提炼“闪光点”，总结经验添动力。突出特色抓重点，提炼经验找亮点，是年终总结的重要部分。成绩和经验可以鼓舞士气、激励斗志，为面对新挑战、迈向新征程提供可借鉴、可复制的经验，增添底气、收获信心。总结成绩要坚持实事求是，有数据、事实支撑，切忌夸大其词，更不能弄虚作假、张冠李戴、拼凑数据抢“功劳”。总结成绩要紧扣中心、突出重点，抓住最核心的工作，瞄准人民群众最关心的事，紧盯执行力、创新力做“文章”，找准有突破性、创新性的成绩，切忌面面俱到、简单罗列，记成“流水帐”。要以工作成绩为基本素材架构“主线”，提升归纳总结能力，深入思考，提炼观点、经验，做到既耳目一新，又学有榜样，不断激励自己奋勇前行，让总结成为自我学习、自我提升的过程。
抓住“切入点”，找准问题把准脉。问题是时代的声音，是成长进步的“推进器”，更是年终总结的关键和“主角”。实际工作中有的谈问题云淡风轻，一笔带过，用“不足、有差距、不够”等代替问题;有的蜻蜓点水、遮遮掩掩，顾左右而言他，不敢触及根本;还有的报喜藏忧，只讲成绩不谈问题，甚至变相把批评“异化”为表扬。看不见问题，缺乏主动查找问题的意识，实质是一种“舵鸟”心态，最终必然导致小问题衍化为大问题，影响个人成长进步，危害单位建设。党员干部要勇于自我革命，鼓足直面问题的勇气、提升分析问题的能力，以问题为导向，把年终总结当作是一次“体检”，从内到外，全方位、多角度进行自查自纠。要抓住政治意识、党性修养、贯彻落实决策部署、为民服务、廉洁自律等重点查找不足，敢于对自己亮剑，不怕揭短亮丑，将存在的问题找准、找实、找全，不仅摆现象，更要透过现象看本质，号准脉象，认清危害、查清根源，触及思想、触动灵魂。
紧盯“突破点”，瞄准目标谋良策。紧盯问题抓整改，围绕目标抓落实，是年终工作的着力点和落脚点。一方面要有的放矢、对症下药，对存在的问题制定针对性强、切实可行的整改措施，制定整改“时间表”，明确整改“路线图”。另一方面要围绕中心、服务大局，树立发展眼光和创新思维，过实过细谋划新年度工作的具体思路，提出目标、设想、意见、安排。党的十九届五中全会、中央经济工作会议对“十四五”规划和明年经济工作做出了安排部署。对每一个党员而言，要认真分析、梳理工作安排，紧紧围绕党中央决策部署合理确定明年工作目标、任务，在与单位和个人实际深度结合中制定切实可行的工作计划，为开好局、起好步奠定坚实基础。
以“开局就是决战”心态迎战“十四五”
刚刚闭幕的中央经济工作会议，全面部署了明年的经济工作，为推动“十四五”顺利开局提供了指导和遵循。
2020年注定是一个极不平凡的一年，先有新冠疫情的严重冲击，后有帝国主义的“卡脖子”，加上世界经济下滑对国内经济的冲击，“三重压力”之下，中国共产党领导全国人民打了一个漂亮的疫情阻击战、经济收官战。党中央及时召开经济工作会议部署经济工作，既是客观总结上年工作，又是为“十四五”开好局、起好步“举棋定向”。
2021年将是一个更加特殊的年份，既是“十四五”规划的开局之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标中第一个“一百年”的收官之年，更是实现“2035年远景目标”的起步之年，做好2021年的工作意义重大、影响深远。要实现中华民族伟大复兴中国梦的远大目标，明年的开局起步十分重要，必须要以“开局就是决战”的心态走好第一步。
打好开局之战，要保持目标精准。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标，中央经济工作会议对目标的实现提出了明确的要求。要实现“十四五”顺利开局，打好开局之战，必须紧盯中央制定的发展目标，树立靶向意识，坚持精准对标，以万分之力拉满弓、使全力，确保“射出的箭”不脱靶、不偏移。
打好开局之战，要保持蹄急步稳。受新冠疫情严重冲击，世界经济已严重衰退，中国经济社会发展的内外环境依然严竣，容不得半点闪失。必须要深刻认识、深入分析当前及今后一个时期的国内外形势，分清利害关系，排除各类干扰，聚精会神办好自己的事。要坚持稳中求进的工作总基调，不断固底板、补短板、通堵点，实现平稳发展。
打好开局之战，要保持战略定力。《曹刿论战》曰：“夫战，勇气也。一鼓作气，再而衰，三而竭。”军事上如此，经济社会发展亦如此。要完成“十四五”规划目标及2035年远景目标，既需要党中央的英明决策，更需要广大党员鼓足勇气、铆足劲力，撸起袖子、甩开膀子，以“钉钉子”精神，始终保持决战决胜的状态。
蓝图绘就，重在落实。未来目标已定，关键是迈出的第一步、打好的第一仗，首战胜利必将迎来全局胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以首战告捷迎接建党100周年。
日前，中央纪委国家监委对近期部分地方问责的6起典型案例进行公开通报。这6起案例中，有的贯彻党中央决策部署不用心不务实，敷衍塞责、虚于应付;有的漠视群众疾苦，为民服务不上心不尽力;有的履行全面从严治党责任喊在口上，教育管理监督浮在面上，规章制度空转失灵，以致“四风”问题和腐败案件易发多发。
党的十九届五中全会为我国未来5年乃至更长时期发展擘画了宏伟蓝图，中央经济工作会议对2021年经济工作作出全面部署，确保党中央决策部署落地见效，关键在于各级党组织和党的领导干部要强化责任担当，更加自觉履职尽责。上述6起问责案例，虽然情形各异，但都背离权责统一要求，岗位责任虚化弱化，不作为、慢作为、乱作为，形式主义、官僚主义问题突出。公开通报这6起典型案例，传递出不担责就要被问责的强烈信号，督促和激励各级党组织、党的领导干部履行岗位职责，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，推动党的十九届五中全会决策部署落实落地。
以严问责促进真正负责。权力就是责任，责任就要担当。党员干部的权力和责任是不可分割地联系在一起的，没有无责任的权力，也没有无权力的责任。党和人民赋予权力的时候，更是压上了责任，权力有多大，责任就有多大，担当就得有多大。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。对失职失责行为严肃问责，说明有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织和党的领导干部要深刻警醒，举一反三、引以为戒，坚持行使权力和担当责任相统一，切实履行岗位责任，提高履职本领，真正做到守责、负责、尽责。
以严问责促进有力担当。“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”问责是为了促进更好地履职负责。担当，要有问责来保障，否则就会成为一句空话;问责，要用行动来体现，否则就会成为一句口号。问责只是手段，担当才是目的。通过强化责任追究，约束不作为、整治乱作为，从而唤醒责任意识、激发担当精神，这才是问责的价值指向。强有力的严肃问责，能让大多数党员领导干部受到触动和警示，切实增强担当精神，增进会干事、干成事的真本领，承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作，真正做到职尽本能、责尽本分。
以严问责促进责任落实。“欲影正者端其表。”“一把手”的言行是鲜明的导向，“一把手”的推动是有力的保障，“一把手”作出表率，才有资格领导部属要求部属。确保问责产生广泛持久强劲的震慑效应，必须分清问责主体，抓住“关键少数”。问责从“一把手”严起，一方面，促使领导干部自身端正态度、摆正位置，回归自己的本色与本位，以身作则、率先垂范，身体力行做下属的行为标杆;另一方面，促使领导干部扛起责任担当，管好班子、带好队伍，将压力层层传导下去，带动广大党员干部共同营造良好政治生态，激扬精神状态、勇于责任担当。
动员千遍不如问责一次。党中央全面从严治党、强化问责的政治信号已经充分释放，广大党员干部特别是领导干部在“十四五”发展的道路上，要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，主动作为、勇于担当，当好领路人，走好前行路，为国家发展民族复兴贡献力量。
同志们：
今天，市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会，主要任务是，深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神，安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有：全体市级领导，市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人，市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人，部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人，系统垂直管理部门主要负责人，各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。
这次会议的主要议程有三项：一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神，二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明，三是市委书记王松华同志作重要讲话。
下面，请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎！
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下面，请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎！
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刚才，王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中，传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神，分析了我市元至十月经济运行情况，对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署，提出了明确要求，讲得很全面，很具体，很实在，请大家回去后进一步认真学习，深刻领会，狠抓落实。
下面，我就这次会议精神的传达贯彻落实问题，再强调几点：
一、要迅速行动，认真组织，全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合沱江实际，把握重点，认真学习，深刻领会，狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神，率先垂范，以身作则。要集中精力学，保证学习效果；要明确要求学，加强督促检查；要坚持理论联系实际学，把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合，不断深化思想认识，做到学与用、知与行的统一。要通过学习，切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来，把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。
二、要振奋精神，鼓足干劲，在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点，把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准，按照市委提出的具体要求抓好工作落实，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要迎难而上，奋发进取，始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心，把握全局，紧密联系自身工作实际，抓住发展的有利条件和大好机遇，认真研究解决发展中的主要问题，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，明确奋斗目标，理清发展思路，制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施，创造性地开展工作，努力推进全市经济社会协调发展。
三、要强化措施，精心安排，扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段，构建招商引资载体，进一步树立环境就是生产力的意识，不断改善投资环境，以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心，扎实推进农业结构调整，要发挥优势，选准项目，培植龙头企业，由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革，积极稳妥地化解村级债务，扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发，为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度，强化工作责任，做好深入细致的工作，坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式，深入基层，深入群众，特别是要深入到困难群众中去，了解群众要求，关心群众疾苦，实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题，让群众切实感受到党和政府的温暖。
下面说两个通知：
1、请参会人员将会议材料留在桌子上，由工作人员收回。
2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。
散会。
市委传达中央*会议精神大会主持词来自本网-，仅供学习，请注明出处。
近日，习近平总书记在中央经济工作会议强调构建新发展格局要迈好第一步，见到新气象。即将到来的2021年是“十四五”的开局之年、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。年轻干部承载着国家和民族的希望，唯有笃定目标排除疑惑，不惧风雨、勇挑重担，让青春在祖国和人民最需要的地方绚丽绽放。
以“把责任扛在肩上”的使命，只争朝夕再奋斗。不驰于空想，不骛于虚声。年轻干部带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，营造一方干事创业的良好氛围、风清气正的政治生态。新时代新任务，没有哪项轻易就能完成。新时代、新目标、新要求，年轻干部要不断更新知识、拓展能力，努力做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。俯下身子，不做黄鹂鸟，争当拓荒牛，以“爬坡过坎、滚石上山”的气势和“不破楼兰终不还”的毅力，不畏艰难、百折不挠，开创干事创业新局面。
以“把困难踩在脚下”的豪迈，重整行装再出发。从42年如一日扎根边疆教育一线的张桂梅，再到积极投身家乡灾后重建和脱贫攻坚事业的张小娟，都始终秉持艰苦奋斗的朴素作风和“本领恐慌”的高度警惕，在敬终如始的克难攻坚中书写青春华章。凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度作踏实的工夫。年轻干部要主动到艰苦岗位当“热锅上的蚂蚁”，在与困难斗争的过程中练就钢筋铁骨，不负时代召唤不负人民期待。在面对急难险重的工作时要坚持“驰而不息”“久久为功”的理念，以严谨扎实的工作作风将工作做到极致、力求完美。
以“把人民记在心中”的情怀，初心如磐再奉献。真情是“驱动力”，实干是“试金石”。老百姓最看行动、最认实效，任何豪言壮语都不及干事有分量。从将“党是一生的追随”作为座右铭的周永开，到“把一切都献给党和祖国”的卢永根，再到旗帜鲜明跟党走的加思来提·麻合苏提，优秀共产党员无一不以实际行动彰显共产党员的初心不改、信念不灭。“为者常成，行者常至”，年轻干部把为民情怀写进群众心坎里，需要我们以扎实的行动来诠释，用无悔的奋斗奔向未来。
为百姓过上美好生活插上“腾飞的翅膀”，是“2021中国号”列车承载的重要使命，更是困难群众的殷切盼望。“2021中国号”列车会日复一日不断穿梭于中华大地，沿着窗外的绿水青山，一道道靓丽的风景线，搭载着中华儿女的希望与寄托一路前行，奔向美好、奔向未来。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
207年1月9日今天，召集党组领导、各科室单位主要负责人会议，主要是传达市委经济工作会议精神，并围绕这次会议精神，对我处207年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日，召开市委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议，落实市第三次党代会的部署，总结20年的工作，安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是，1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要报告，下午分组讨论。1月8上午召开总结大会，同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上，李亿龙代市长作了总结讲话，＊＊＊书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由＊＊＊副书记主持。这次会议日程安排很紧凑，重点很突出，内容很丰富。我和＊＊＊代表＊＊＊参加了会议，总体感受到，市委发展的思路很清晰，发展的目标很明确，发展任务也很艰巨，但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际，下面我就这次会议精神，主要讲以下两点意见。
一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。在这次会议上，传达了中央、省委经济工作会议，书记在报告中，明确提出了207年全市经济工作的总体要求，主要内容为：突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观，紧扣“两个目标”，实现又好又快发展，加快富民强市步伐；夯实“三大基础”，加强基础产业、基础设施、基础工作；强化“四项措施”，着力调整经济结构，着力推进体制创新，文章大秘书网作者所有!着力扩大对外开放，着力促进社会和谐，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
＊＊＊在报告中，主要就几个重大问题讲了四个方面。
张书记在就总结去年工作的同时，谈了以下四点启示，一是解放思想，必须更新观念，创新理念。
二是加快发展，必须抢抓机遇、夯实基础。
三是维护稳定，必须关注民生，排解民忧。
四是转变作风，必须敢字当头，实字当先。通过这四条，下了大力气，出台了硬措施，去年的工作取得了明显的成效。
地设市十周年为契机，进一步加大城市建设、管理和经营的力度，努力实现“一年一小变，三年一大变”的目标；他还就水利建设、创建平安工程等工作进行了强调。
五是要大胆突破体制的相制约束。加强城市、土地、财政、教育、企业、电力、商业、林业、开发区建设等管理体制的改革。
各位领导、同志们：
今天，很荣幸能够受邀前来参加这个会议。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进企业、单位和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议我认为开的很好，是一次总结经验、明确任务、加压奋起的会议，x镇党委、政府的工贸经济工作发展思路深刻领会了市委、市政府的战略意图，完全符合市党代会、市人代会的会议精神，我完全赞同。下面，我结合本次大会，再简单表达三层意思。
一、真抓实干，成绩值得充分肯定。
20xx年全市规上工业企业实现产值1040亿元、利税71.6亿元，分别增长16%和6%。新兴产业“双倍增成长计划”深入实施，四大战略性新兴产业实现产值390亿元，增长28%。高新技术企业达到101家，实现高新技术产品产值285亿元，增长25%。百强企业培育计划成效明显。自主创新能力不断提高，成功举办首届中国〃x人才科技洽谈会，新认定企业工程(技术)中心37家，列入国家创新基金项目10项，实施国家科技支撑计划和国家重大科技专项各1项，新增发明专利授权195件，研发和试验经费支出占地区生产总值比重达到1.48%。在这一连串成绩的功劳簿上也要记上x镇这浓墨重彩的一笔，也就是说，x镇在全市经济社会中所占的权重和所处的地位是很高的。
去年以来，x镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想不停步，干事创业高标准，加快发展不动摇，以求真务实的态度，真抓实干的作风，执政为民的理念，再加上各级干部和全镇企业家们用心把握，用心工作，用心落实，实现了全镇经济和各项社会事业的协调快速健康发展。在重大项目建设、招商引资工作、固定资产投资、节能减排工作、电镀印染行业环境整治、“充分就业乡镇”创建等方面，x镇都交出了靓丽的成绩单，都取得了非常不错的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整体工作先后获得省、宁波和市里的多次表彰奖励。我认为这些荣誉的取得，主要得益于镇党委、政府坚持了正确的工作思路，坚持了务实高效的工作作风，坚持了团结协作、一心一意谋发展，聚精会神抓落实的工作态度，得益于广大企业家孜孜不倦的追求、勤勤恳恳的付出、踏踏实实的创业，这些都是值得充分肯定和发扬的。
二、解读形势，重点突出“五个坚持”
中央明确指出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是对“”时期发展面临形势的重大判断。具体分析，从国际上来看，当前世界经济不确定性因素仍然非常多，国际金融危机的深层次影响依然存在，各种形式的贸易保护主义频频抬头，整个世界经济的格局就像“多米诺骨牌效应”一样在发达国家之间相互影响。最近的伊朗事件一旦触发，必将波及国内的经济。与此同时，世界经济缓慢增长，全球需求结构明显变化，国际金融危机催生新的科技革命，全球范围内绿色经济、低碳技术等正在兴起，对我国拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力，也对我们在内需和外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。从国内来看，国内环境总体上有利于我们持续发展，但经济社会发展要全面转入科学发展的轨道，还要付出更大的努力。城乡统筹进入战略突破期，需要我们积极探索发展的有效途径;生态文明进入战略推进期，需要我们时刻注意环境的保护;和谐社会进入战略构筑期，需要我们更加关注各种社会矛盾;体制改革进入战略攻坚期，需要我们进行更加深入的思考。从实际来看，一方面，“”规划以来全市上下深入贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得了明显成效，为今后五年的发展奠定了坚实的基础。另一方面，随着长三角区域一体化发展的加速，开放合作与错位竞争进一步深化，区域竞争日益激烈，我市面临的挑战和压力将更大。从本地来看，可喜的是，经过几年来全镇上下的通力合作，经济发展、镇村建设等工作取得了阶段性成效，经济平稳较快发展的基础日益巩固。面对的挑战是，土地、资源等要素制约越来越严重，经济结构还不够优化，转型升级的步伐需要进一步加快。
因此，各级干部和广大企业家一定要在充分认识当前国际国内复杂形势的基础上，化压力为动力，进一步增强机遇意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以发展经济为己任，不断提高发展经济的水平。
在今年经济工作中，我们重点要突出以下“五个坚持”：
1、坚持把振兴工业作为发展方式转变的紧迫任务。工业是x县域经济的支柱，是保增长、调结构的重点领域。我们将继续把振兴工业放在经济工作的首要位置，坚持“工业立市”不动摇，进一步加大资源整合、空间拓展、项目落地的力度，促进工业集聚发展。在编制完成消防器材等特色块状经济发展规划的基础上，制订年度实施计划，加快培育现代产业集群。实施规模企业培育、中小企业成长和上市公司梯度培育计划，鼓励企业通过兼并重组、抱团作战等途径，增加竞争优势。坚定不移地走新型工业化道路，深入实施知识产权战略，不断深化产学研合作，加快推进各类研发中心等创新平台建设，组织实施一批重大技改项目，培育发展新光源、模具、新材料、电子信息等具有基础、前景广阔的战略性新兴产业，不断提升工业的核心竞争力。
2、坚持把提升产业作为发展方式转变的重要内容。农业特色优势明显，现代服务业发展前景广阔。在主攻工业、提升工业的同时，我们将围绕加快构筑现代产业体系，通过深化区域品牌创建、实施专项提升规划、完善市场营销体系，不断提升消防器材、休闲用品等特色优势产业的发展水平。大力发展现代物流、创意设计、信息服务等新型经济，加快生产性服务业集聚区建设步伐，打造区域性服务业高地。加大旅游项目建设、线路包装、节庆活动策划的力度，加快建设长三角新兴旅游目的地。
3、坚持把扩大需求作为发展方式转变的重要动力。我们将把扩大内需和稳定外需紧密结合起来，力促出口、投资、消费“三驾马车”共同发力拉动经济增长。坚持国际市场与国内市场一起抓，加大对企业品牌建设、参展、建立营销网络等方面的支持力度，加强营销人才队伍建设，加快在义乌、郑州、北京等地建立“x名品直销中心”，不断提高“制造”的市场占有率。坚持政府投资与社会投资一起抓，深入开展“项目突破年”活动，不断完善领导联系、协调督办和考核激励等推进机制，加快推进一批重大基础设施、环境保护以及民生实事项目，并进一步放宽民间投资准入领域，加强招商引资工作，着力引进一批大项目、好项目。坚持显性消费与潜在消费一起抓，加快推进一批重点商贸项目建设，进一步完善城乡商贸网络，继续抓好家电下乡、汽车下乡等政策的落实，不断改善消费环境，大力培育消费热点，拉动农村消费，打造消费增长的新引擎。
4、坚持把城乡联动作为发展方式转变的重要抓手。面对产业集聚、重点地带开发等区域发展新趋势，我们将坚持城乡联动、串点成线、以线带片的发展思路，优化资源配置，突出发展重点，努力培育和形成区域发展的新亮点。通过农房改建、梯度移民等途径，推进农村人口、产业和各类公共服务向集镇和中心村集聚。要加快启动红色文化基地和鹦山湖旅游开发建设，推进“十里农业长廊”以及配套的农家乐等建设，打造休闲度假旅游的新亮点。
5、坚持把实体经济作为发展方式转变的关键所在。今年的中央经济工作会议明确提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，这提示我们对于发展实体经济要给予更高的重视。实体经济是相对于以房地产经济和股市股权经济为代表的虚拟经济而言的，主要指农业、制造业以及传统服务业等实际生产经验为主体发展的领域。实体经济是社会财富和综合国力的基础，也是改善人民群众生活条件的物质基础。发展壮大实体经济，对于而言有着十分重要的现实意义。改革开放以来，我市深入实施“工业立市、商贸活市、科教兴市、外向强市”战略，实体经济得到了长足发展。尤其是工业经济，已形成了以家用电器、塑料模具、机械五金、化纤纺织等四大传统优势产业为基础，新装备、新材料、新能源与节能、电子信息等四大战略性新兴产业为支撑和十大块状经济为特色的制造业体系。但是，当前我市实体经济发展也面临不少困难和问题，大企业大项目缺乏，高端制造业和现代服务业比重偏低，部分中小微企业生产经营困难，等等。也正是因为这样，我们必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，坚定不移地走新型工业化道路，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，加速提升综合经济实力，从而实现实体经济的加快发展、赶超发展和跨越发展。
三、明确责任，切实把握“三个必须”
根据市人代会精神，今年全市经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长12%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，社会固定资产投资增长12%左右，力争实到外资2.5亿美元、实到内资35亿元。自营进出口总额增长9%左右，节能减排完成上级下达的目标任务。具体而言，就是要做到“三个必须”：
1、必须坚定不移靠创新。改革创新力度有多大，发展空间就有多大。要牢固树立全面创新的战略新思维，加快推进发展模式创新、科学技术创新和机制体制创新，努力使实体经济发展充满活力、富有效率。要注重产业创新发展。按照“新兴产业规模化、传统产业高端化、三次产业融合化”的思路，调整优化产业结构，加快提升产业层次，推进经济发展模式创新。要扎实推进传统产业改造提升、战略性新兴产业培育壮大和现代服务业突破跨越发展，不断筑牢工贸经济发展的根基，提高我市经济的综合竞争力。力争到20xx年，四大战略性新兴产业产业产值达到1200亿元、四大传统优势产业产值达到2200亿元，第三产业增加值比重达到40%，并形成若干个在全国具有加强影响力的产业集群。要注重科技创新驱动。我们必须把科技创新作为转方式、调结构的第一推动力，不断提升我市经济的核心竞争力。要深化产学研合作，提升市科创中心和十大科技创新公共服务平台功能，引导企业加快设立研发设计中心等科技创新机构，切实加大科技投入力度，为经济社会健康快速发展提供有力支撑。同时，要重视人才工作，深入实施十大重点人才工程，着力引进和培养一批创新型领军人才和高层次创业人才。要注重机制创新突破。我市的民营经济占到经济总产值的95%以上。这是经济的一大特色、一大优势。但是，随着市场经济体制的逐步完善、市场竞争环境的不断变化，广大民营企业粗放式、家族式、作坊式生产经营模式已不能适应形势发展，企业家们必须要有与时俱进意识和勇气。一方面，市场无形之手在倒逼民营企业进行适应性调整转型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方针，以调整结构、壮大规模、促进创新、提升素质为重点，进一步创新相关体制机制，切实为民营经济健康发展营造良好的环境。与此同时，民营企业要着力完善内部治理结构，加快建立现代企业制度，形成科学规范的经营管理模式。
2、必须统筹兼顾优政策。要通过资金的扶持、税费的优惠、资源的优化配置等措施，让实体产业和生产企业拥有更好的发展条件和投资回报。在政策层面上，要做到“三个突出”：要突出“扶大帮小”。当前，大企业不多、小企业不强依然是我市经济发展的短腿，也是我市产业转型升级过程中迫切需要破题的重点。要深入实施百强企业培育发展计划和上市企业梯度培育计划，对年销售收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元和50亿元的企业和新上市企业，不但要重奖而且要在税收上给予优惠，必要时可以实行“一企一策”、“一事一议”等措施，扶持企业做大做强做优。对于小微企业，要重点鼓励其通过兼并重组、配套协作等方式实现抱团发展。要突出“轻负高效”。不断完善财政税收政策，让企业减少负担、轻装上阵，增强企业的开拓能力。在税费政策上，要在用足用好国家对中小企业减税措施的同时，对符合转型要求的中小企业，可以缓交、减免部分税费，降低企业生产经营成本;在财政政策上，要对国家鼓励的文化创意、高端制造、现代商贸和生态高效农业等产业给予一定的财政补贴，落实好贷款贴息政策，鼓励其加快发展;在金融政策上，要坚持“有保有压”，完善金融机构考核办法，鼓励银行把更多的资金投向实体经济，严厉打击高利贷、存贷挂钩等违法违规行为，降低企业融资成本。要突出“创业创新”。发展经济，创业是基础，创新是支撑。要在鼓励全民创业的基础上，充分发挥种子资金和风投基金的作用，着力吸引海外创新团队和国内高端创新团队携带拥有核心知识产权的高技术成果来创新创业。企业要扎实开展科技创新，不断加大对产学研合作项目、重大科技计划的配套补助力度，尤其是传统产业高新化技改项目，我们不但要奖励企业还要奖励个人，充分激发全社会创业创新的积极性。
3、必须千方百计强服务。我们的经济发展能不能真正意义上受到重视、得到发展，必须得到政府实实在在的帮助和社会方方面面的支持。尤其是在政府层面上，要切实把服务企业放在突出位置，为经济发展创造良好的环境。要提高政府办事效率。各地各部门要始终坚持“服务企业就是服务发展”的理念，坚决克服“官本位”的思想，着力消除阻碍经济社会健康发展的体制机制和条条框框，简化办事程序，提高办事效率，为工贸经济发展铺就一条康庄大道。要解决企业实际问题。建立健全中小企业发展风险预警分析评估机制，加强对企业的指导服务，及时有效防范和化解企业风险。尤其是当前，各级领导干部要广泛开展针对中小微企业的“走进企业、破难促调”、“六送”(送政策、送信息、送资金、送技术、送培训、送帮扶)和“双百对口帮扶”等活动，有效解决企业在土地资金、科技创新、技术改造和劳动用工等方面存在实际困难，增强企业发展信心，激发企业发展活力，努力促进企业平稳持续发展。要营造良好社会氛围。要切实加大对招商引资工作和发展实体经济的宣传力度，树立一批创新创业的先进典型和先进事迹，切实让准备创业的人和从事实业的人感到有奔头、能致富，努力在全社会营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的浓厚氛围。
各位企业家，同志们!新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌!经过多年的培育和壮大，x镇经济社会的发展基础已非常扎实。只要我们牢牢把握住转型升级这一主题和实体经济这一基础，乘势而上，顺势而为，就一定能巩固好、延续好当前经济社会发展的良好势头，推动发展在新的起点上实现新的跨越!
我就讲这些，谢谢大家。
同志们：
刚才，x书记做了重要讲话，全面总结了“十三五”及202-年工作，客观分析了面临的形势，科学安排了202-年工作任务。讲话充分体现了对国家、省、地会议精神的深刻理解，对区情林情的准确把握，对未来发展路径的高端谋划，尤其是关于“七大工程”的战略部署，更具有较强的前瞻性、指导性和针对性，对推动呼中经济社会高质量发展具有重要指导意义，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。202-年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快推进呼中转型发展的关键一年，做好各项工作意义重大。区政府作为落实主体，要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，紧紧围绕“六保”“六稳”“七大工程”“双十”重点工作，坚持从六个方面狠抓落实，全力以赴确保“十四五”开好局、起好步。
一要团结一致抓落实。蓝图已经绘就，要完成区委确定的奋斗目标，关键在于统一思想、团结奋斗、开拓进取。统一思想，就是要把全区广大干部职工的思想统一到本次会议所确定的总体思路上来，紧紧围绕区委决策部署和“双十”重点工作任务，坚定发展信心，激发发展潜能，谋划发展路径，对政策不等不靠，对工作不推不拖，切实做到思想统一、认识到位、行动自觉。团结奋斗，就是要识大体、顾大局，在区委的统一领导下，全区上下一盘棋，各级领导，尤其是各镇、各部门党政主要领导，要紧扣发展第一要务，在区委领导下各负其责、协调联动，聚焦聚力抓转型，尽心竭力办实事，为推动经济社会高质量发展注入强劲动力。开拓进取，就是要增强全局意识，跳出呼中看呼中，依托呼中独特的禀赋优势，主动对接国家、省地政策，找准方向定好位，努力把呼中的比较优势放在全省全地区的发展大局中去谋划定位，创造条件，吸引关注，赢得支持，借助外力，把资源优势转化为发展优势，形成引领转型发展的核心竞争力。
二要强化执行抓落实。当前，我区正处于转型发展的特殊时期和关键节点，把区委各项决策部署变为生动实践，比的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行。要敢于担当作为。×书记在讲话中指出，目前我区外部环境压力持续高位，内部环境压力日益凸显，这就需要我们广大干部职工必须本着对党和人民高度负责的态度，把谋事、干事、成事统一起来，不畏惧困难、不回避矛盾、不推卸责任、不避重就轻，充分发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，真正拿出“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲韧劲，以干部职工“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。要抓好统筹推进。面对疫情防控常态化的特殊形势，我们要坚决克服厌战情绪、麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，统筹推进疫情防控与经济社会发展，严格按照“外防输入、内防反弹、人物同防”要求，认真抓好境外和中高风险区返来我区人员管理，周密细致做好冷链、物流、快递等重点领域排查管控，严格控制春节等重要节点大规模人员聚集流动，有序推进疫苗接种，做好防控物资储备，把可能出现的困难和问题估计得更充分，把各项部署和措施考虑得更周密，切实做到万无一失，坚决打赢“百日阻击战”。要培养过硬作风。军令如山，令出必行。对区委做出的决策、确定的目标、敲定的重点，我们必须雷厉风行、马上就办。要激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，提振“一日不为、三日不安”的责任心，夙兴夜寐、激情工作，不干则已、干则一流。要持续敲钟问响。对重点工作、重点项目、重点任务采取集中督查、跟踪督查和不定期督查相结合的督查机制，工作部署到哪里，督查就跟进到哪里。对已经落实的工作问效果，正在落实的工作看进度，没有落实的工作查原因，落实不力的工作追责任，切实畅通抓落实的“最后一公里”。
三要地企融合抓落实。地企关系是林区最重要的生产关系，地企融合发展是林区社会和谐稳定的基石。我们要牢固树立“大林区、一体化”的发展理念，坚决克服局限、狭隘、封闭的思想，努力推动地企双方在理解包容中积极稳妥地建立一体化、融合发展的新型、和谐关系。要深入实施地企融合发展落实行动，充分发挥好地企会商和联席会议制度作用，探索建立资源互补、平台共用、产业共建、利益共享协同发展机制，在改革资金未到位前，坚持“三要三不要”原则，及时沟通协调，做到思想认识到位、向上汇报到位、横向沟通到位、服务落实到位，妥善处理好分开后人、财、物问题，同心同德，同心同向，充分释放改革活力、创新动力和蛰伏潜力，切实做好改革“后半篇”文章。
四要提升效能抓落实。打铁还需自身硬，面对改革发展的艰巨任务，我们要加快政府职能转变，全面推进政府治理能力和治理水平现代化。要增强能力本领。健全完善政府系统学习制度，紧跟时代步伐，紧扣发展实际，缺什么补什么，差什么学什么，向书本学、向实践学、向先进学，融会贯通、学以致用，以专业思维、专业素养、专业方法，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。要提升法治水平。自觉尊法学法守法用法，严格落实政府法律顾问制度，谁执法谁普法、谁主管谁负责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真落实“三重一大”集体决策制度，规范行政决策程序。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，持续强化审计监督，让权力在阳光下运行。要创优发展环境。推动简政放权，严格执行国家和省地取消、下放的审批事项，规范审批服务流程，归并整合办理环节，做好“接、放、管”。推动服务事项“网上办、掌上办”，审批事项“快批、秒批”。完善“好差评”指标体系，统筹全区政务服务机构、平台建设，统一标准规范、服务流程。打造诚信政府，主动关心、及时回应企业合理诉求，对企业扶持不参与，对市场干预不随意，倾心倾力为企业服务。要强化政治生态建设。实施政治生态提升落实行动，加强重大工程、重点领域、关键环节、关键岗位的廉政风险防控，抓早抓小、源头防范。严格预算约束管理，压实资金使用主体责任，做到“无预算、不支出”，花钱必问效、无效必问责。
五要围绕产业抓落实。产业是富民兴区的基础，项目是经济发展的支撑。因此，我们要立足特色、发挥优势，着力破解转型发展瓶颈。要全力推动项目建设。采取“周沟通、旬调度、月例会”的“组合拳式”精准管理模式，重点抓好林呼公路至小白山林业公路、人民医院传染病区改扩建等11个续建项目；加快推进飞×开发、基层医疗机构改扩建及综合救治能力提升等3个新建项目；积极争取×铁路、×公路（×公路）、通用机场、×公路×段（×-×）等项目尽快落地，对已纳入“十四五”规划的×个项目动态调整完善，建设一批、争取一批、储备一批，实现项目建设滚动推进，为“十四五”高质量发展奠定坚实基础。要持续提升旅游产业品质品位。坚持以“特色、高端、精品”为导向，实施旅游项目建设落实行动，地企合作，加强旅游大项目基础设施建设，系统谋划“吃住行游购娱”全要素开发。重点培育推广×养心谷特色民宿品牌；完善×自驾车旅居车营地功能；高标准、高水平加强大小×山、×、佛×岭、×园5个aaa级景区规范化建设；积极推进×山aaaa景区，×遗址、×森林公园aaa级景区申报，持续提升“最冷小镇”文化旅游品牌影响力。要稳步推进绿色矿业和水经济。配合×山矿业乘势追击，积极帮助企业办理环评批复、立项核准、采矿权审批、国有林地批复等手续；强化数字思维，充分发挥大数据技术在转型发展方面的重要作用，加快推进电网双回路及矿山电力线路架设，力争这一立区项目早日开工建设。在地热资源勘查已形成阶段性成果的基础上，申请国家投资继续扩大勘查，同时积极申报矿业权，为后续温泉开发利用做好充分准备。要积极打造电商网红经济。搭建网红孵化平台，根据各镇实际，组建网红团队，对有一定影响力的网红进行重点培养，利用网红带货、抖音直播等方式开展线上销售，让网红经济成为打造我区电商品牌的重要途径和推动转型发展的新动能。
六要聚焦民生抓落实。坚持把改善民生作为重要政治任务，聚焦重点，强化举措，精准发力，补齐短板。要完善提升城镇功能。实施人居环境提升工程，规划建设行政服务中心停车场，为党政机关办公楼安装净水机，为区址呼中镇楼房小区配置垃圾分类设施，对公园、文化长廊、主要街道等相关基础设施进行维修、粉刷和更换，全面开展城镇绿化、美化、亮化和净化工程，通过绣花般的细心、耐心、巧心提升精细化管理水平，绣出城镇品质品味。要扎实办好社会事业。不断完善社会救助、医疗救助体系，规范救助程序，提高救助资金使用率，着重做好困难群众生活保障工作。深化教育系统“区管校聘”改革，全力打造一支适应素质教育要求，满足教育现代化需要的师资队伍。推动实现家庭医生签约全覆盖，简化异地就医人员住院医疗费用即时结算办理流程。扎实推进基层治理体系建设，兜牢织密基本民生保障网。要全力维护社会安全。实施重大风险防控落实行动，强化安全生产责任，抓好道路交通、城镇消防、食品药品等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。坚持依法治访，解决好群众合理合法诉求。强化社会治安综合治理，为人民群众营造更好的生活秩序和生活环境。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，锁定目标、坚毅前行，奋力谱写呼中转型振兴发展新篇章，向区委和全区人民交上一份满意的答卷。
同志们：
刚才，彦芳书记的重要讲话，全面总结了去年经济工作，深刻分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，我们一定要认真领会、狠抓落实。下面，我就贯彻落实彦芳书记讲话精神，从操作层面再讲几点意见。
调整优化经济结构是转变经济发展方式的核心，也是促进高质量发展的主攻方向。作为经济小县，古丈要实现高质量发展，必须坚持优存量与扩增量并举，把存量做优做强，做出竞争力，同时把增量做快做多，做出大蛋糕，推进经济发展实现“量质齐升”。
（一）要坚持不懈调结构。供给侧结构性改革，从大处讲，是中美产业之争、关乎国运的大问题，从小处讲，是适应产业升级、满足人们对美好生活追求的需要，为世界提供一款更好的5g手机，为人们提供一杯更好的有机茶，都是供给侧结构性改革的范畴。要提升农业供给水平。我国是茶叶大国，茶叶总体上是供给过剩的，但名优、有机以及质优价廉的茶叶仍然是供不应求的。我们要牢牢把握这一发展趋势，坚持绿色有机发展方向，着力推进茶产业全链条有机化发展，重点抓好有机扩面及有机管控工作，严控基地及周边农药化肥使用，严控生产加工、包装销售等环节衍生污染。突出园区建设重点，围绕20万亩茶叶开发、建成5万亩绿色有机基地的目标，加快基础设施配套，高标准打造一批绿色有机茶示范园，全力争创国家现代农业产业园。在争分夺秒完成今年新开1万亩茶叶任务的同时，各镇要有计划地在新老茶园中大力推广陈宗懋院士团队的绿色防控技术，扩大绿色有机的比重，着力打造一批规模上千亩的有机茶基地。乡村振兴重点之一是产业振兴，从今年开始，农业产业投入除了建档立卡户产业巩固，就要重点向有机茶合作社、有机茶大户倾斜。充分利用好国家级出口食品农产品质量安全示范区的品牌优势，强化茶叶、柑橘等优质农产品销售市场拓展，坚持线上线下相结合，积极创新营销方式，畅通产品销售渠道，强化与知名营销企业对接合作，着力拓展国际国内市场，不断扩大产品出口规模。根据当前疫情防控特点，及早引入网红经济、扩大电商模式抓好春茶营销，进一步采取灵活有效的方式做好长沙、济南、上海、北京、粤港澳大湾区的茶叶营销宣传活动。积极推进大湘西有机茶产业创新孵化中心建设，加强有机茶科技研究、产业培训、创业孵化、招商合作等方面的引领力，占领大湘西有机茶发展的制高点。要加快油茶产业发展，一手抓野生山茶油面积巩固和优质油茶品种扩面，力争发展到16万亩至20万亩，一手抓优质茶油精深加工，扩大东方天润“美津园”驰名商标品牌影响力。要突出抓好烟叶生产，坚决完成8000亩、2万担烟叶生产任务。今年发展的300余亩羊肚菌长势较好，对一批产业空白户补短板起到了重要作用，要积极总结经验，及早谋划明年，争取扩大种植面积1000亩以上，建设集中烘干包装厂。当前正值春耕，要确保种子、化肥、农药、农机的市场供应畅通。要增强工业供给能力。以绿色发展为引领，积极调整项目招商政策，建立招商引资负面清单，坚决杜绝高能耗、高污染、低产出企业引入；大力推进绿色矿山建设，积极引导宏泰、恒源两家锰企业整治整合，促进传统产业优化升级。积极推进鑫科食品产业园建设，招引3—5家食品加工项目入园，开发地方风味突出、农产品利用充分、品种更加丰富的湘西特色食品，促进食品产业与旅游产业相结合。积极引进双胞胎集团猪肉加工和冷链物流项目。以集约集聚发展为重点，全力抓好工业集中区土地储备、污水处理厂、第二期5万平米标准厂房、日产1万吨自来水厂、96套公租房、道路扩宽等配套设施建设，加速形成园区对经济产能的聚集力。全力跟踪做好翘嘴鲌保护区调规工作，彻底解决好园区污水处理排放的政策性问题。要以创新发展为动力，大力培育发展战略性新兴产业及高新技术企业，支持企业加强技术改造，全力以赴支持得象电器扩建碳晶板生产线、京投创业茶叶精深加工生产线，支持汉瑞科技加快企业重整步伐，加快钒系列产品研发，不断提高产业附加值。要提升第三产业供给质量。坚持把康养旅游作为加快全域旅游发展的重要方向，重点抓好景区景点提质升级和乡村旅游提质扩面，充分利用“中国天然氧吧”、“两山100国际越野赛”等影响力，尽快引进一批康养旅游企业、打造一批康养旅游示范基地、开发一批康养旅游产品，以点带面，推动旅游与健康、体育、休闲、养生等产业深度融合，以康养旅游产业的崛起促进经济发展方式的转变。积极推进茶旅融合，鼓励红石林公司、墨戎苗寨旅游公司、夯吾苗寨旅游公司、坐龙峡旅游公司、春秋茶业公司、英妹子茶业公司、富康农业公司等企业推出独具特色的茶旅一体化产品。加快推进服务业发展，改造提升交通运输、餐饮娱乐、环卫保洁等传统服务业，积极服务建设好2家四星级酒店，积极扶持和促进家政服务、小区物业服务、现代物流、旅游服务、养老托育服务等产业发展，促进服务业向高品质和多样化升级。
（二）要全力以赴扩产能。坚持把壮大实体经济作为根本之策，着力扩大优质增量，做大经济总量，提高发展质量。重点抓好宏泰锰业、恒源锰业技术更新改造，加快相关手续办理及问题整改，在确保环保、安全的基础上不断扩大新产能，力争全年新增产值1000万元。全力抓好得象电器标准厂房及碳晶板生产线建设，力争尽快投产达产，新增产值6000万元。加快煜诚陶瓷生产线、标准厂房及厂区建设进度，确保达产增效，力争新增产值3000万元。加快推进京投创业茶叶精深加工项目，尽快完成速溶茶饮加工生产线及配套营运中心建设，力争新增产值4000万元。推进华牧天元有机化肥加工厂建设，力争新增产值2000万元。加快湘泉酒业仓储、车间、酒库等项目建设进度，不断扩大生产和销售，力争新增产值3000万元。推进九巧生物茶酒生产线建设，力争尽快建成投产，新增产值1000万元。全力抓好汉瑞科技重整工作，积极协调解决实际困难，促进企业尽快投产达产，力争新增产值400万元。加快宏源新能源协调服务，重点解决矿石原料供应问题，力争尽快投产增效。加快东方天润油茶生产线建设，确保年内建成投产，新增产值3亿元。扎实推进德宝恒嘉双胞胎古丈生态养殖、旦武生猪养殖及其它10余个育肥场项目建设，新增产值1亿元，同时启动饲料生产线和猪肉加工物流项目建设。加快鑫科食品产业园配套设施完善，强化食品加工企业招商引资，新增产值5000万元。加强济南盛世瑞华包装、临沂浩凯新材料、青岛盛达电器等招商项目协调服务，力争尽早落地、尽早见效，形成新的经济增长点。企业稳则经济稳，只有全力以赴帮助企业渡过难关、走出低谷、增加效益，经济才有稳的底气和进的动力。今年要实现以上6个亿左右的新增产能，任务非常艰巨，前段时间，受新冠肺炎疫情影响，部分行业企业面临较大的生产经营压力，各级各部门更要站在讲政治、顾大局的高度，加快推动和保障重点企业、项目复工复产，全面落实好对企业的各项优惠政策，特别是在融资、用地、水电、公租房、标准厂房、用工组织、手续办理等方面切实做实做细，千方百计为企业发展保驾护航。政府、金融机构、平台公司要联手行动，拓宽视野，改进措施，强化担当，重点解决好企业的融资难问题，力争不让一家有市场、有效益、有诚信的企业因资金问题而停产。
（三）要多措并举促投资。坚持把新上项目作为扩大投资总量的关键，大力开展“产业项目推进年”活动，确保80个在建重点项目年度完成投资30亿元左右，同比增长20%以上。基础设施项目方面，要重点抓好高铁古丈西站进站路及站前广场项目建设，狠抓征地拆迁、设计优化、秩序保障等工作，力争年内完成70%路基工程及站前广场建筑主体，完成投资2.2亿元；古罗大道、罗凤公路一期工程要抓紧啃下征拆的硬骨头，加快建设安置区，营造更好的施工环境，抢抓一切有利的天气，确保年内主体建成通车，完成投资2亿元；加快罗依溪220千伏输变电站设计、征地、开工和全县配电网项目建设，年内完成投资2.2亿元。城市建设项目方面，要重点抓好高铁新城—中伟世纪城综合体项目建设，力争年内完成50%主体工程，完成投资2.5亿元；加快易通广场城市综合体、县人民医院门诊综合大楼、县文化馆图书馆等项目建设，力争年内完成主体工程，完成投资1.4亿元；推进卓良怡居城综合体、民生茶城水岸综合体、绿香苑二期等房地产开发，力争完成投资1.8亿元。抓好公安局至树栖科古阳河城市风光带改造项目，搞好背街小巷改造，提升老城品质，完成投资7000万元。抓好默戎镇、罗依溪等镇村污水处理项目建设，改善城镇及旅游发展条件。产业发展项目方面，要重点抓好德宝恒嘉双胞胎古丈生态养殖项目及其配套的饲料、加工、物流项目，完成投资2亿元；全力推进东方天润油茶生产线建设，完成投资8000万元；加快中金·古丈文体旅、昌松康养旅游度假区、古丈文旅农业博览中心等项目建设，尽快完成规划调整、项目设计、征地拆迁等工作，确保年内全面开工建设，完成投资9800万元。加快河西片区开发项目规划设计，力争尽快落地开工。今天的投资结构，就是明天的产业结构，只有坚持把抓项目、扩投资摆在更加重要的位置，发展才有支撑、工作也才有抓手，各级各部门一定要集中精力、全面发力，坚决打好项目建设“翻身仗”。
始终坚持问题导向，打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险关键战役，确保高水平全面建成小康社会路上一个不掉队，确保全县生态环境质量持续向好，确保不发生系统性区域性风险。
（一）持续巩固脱贫成效。积极开展“脱贫攻坚巩固年”活动，紧扣“两不愁三保障”突出问题，认真落实“四个不摘”要求，全力以赴提高脱贫质量、巩固脱贫成效，从产业建设、基础设施等方面着力，积极对接乡村振兴，确保与全省全国人民同步迈入全面小康社会。要继续深入开展精准帮扶全覆盖大走访大排查，加强返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，及时跟进帮扶措施，及时推动问题清零，确保脱贫成果得到人民认可、脱贫成效经得起历史检验。要积极推进群众稳定增收，进一步抓好产业扶贫，完善利益联结带动机制，围绕产业薄弱村组、空白农户，加快“两茶一果一叶”为主导的特色农业产业建设，积极发展羊肚菌、药材等“短平快”产业项目，强化利益联结，确保脱贫退出稳定和可持续性，着力提高脱贫质量。要着力抓好就业扶贫，做好建档立卡户劳动力转移就业工作，加强劳务输出精准对接协作，持续发展扶贫车间，规范扶贫公益性岗位，巩固就业扶贫成效。扎实推进基础设施和公共服务保障提升，对照贫困村脱贫“一个确保、两个完善”标准，加快完成补短板项目扫尾，确保已脱贫村和贫困户不返贫、贫困边缘人口不入贫、动态调整新识别贫困人口全部脱贫销号。要特别重视疫情对劳务输出、农民收入的影响，人社部门、商务部门要加强与长三角、珠三角及其他地区的精准对接，加快输送派遣工作。加强与济南高新区、常德市、光大集团、中金公司的扶贫协作，争取更多更大支持，凝聚脱贫攻坚的强大合力。要坚持“大稳定、小调整”原则，继续压紧压实县镇村各级领导干部和党员干部联镇包村责任、行业扶贫责任、驻村扶贫责任、结对帮扶责任，确保帮扶力量只增不减，确保脱贫攻坚各项目标顺利完成。
（二）强力推进污染防治。从严落实“河长制”，加强酉水河、栖凤湖等重点区域日常巡查管控，全面落实禁渔、取缔钓台等措施，建立健全日常监管机制，持续巩固网箱上岸成果。加强古阳河水源区保护，实施栖凤湖周边环境治理，不断改善水体质量。加速推进工业集中区、罗依溪片区2个污水处理厂及管网项目建设，力争年内建成投入使用。启动实施乡镇污水处理、农村污水处理、人居环境美化和整治等项目建设，加快推进城乡环卫一体化，构建起全覆盖、全方位垃圾污水处理体系。加强大气污染防控，推进重点大气减排项目实施，全面加强渣土、污水、扬尘、烟气等城区重点大气污染源防控，确保县城空气优良率稳定在95%以上。积极推进绿色矿山建设，严格实施科学有序的开采方式，严格控制矿区及周边环境的破坏扰动影响，对矿山、打砂场等重点区域最大限度的予以生态恢复治理。要加强生态建设，加快实施“绿色湘西工程”，抓好城区进出口、景区景点、特色村寨等重点区域绿化彩化工作，确保完成人工造林、封山育林、退化林修复2.6万亩，实施森林抚育2.5万亩。
（三）坚决守住风险底线。我县经过两年多的债务化解，已被省确定为相对安全评级。必须按照“坚决控、重点防、着力还、加速转、确保化”的原则要求，进一步健全政府性债务管理机制，坚决制止违规举债行为，积极争取财政债券资金，稳妥有序化解存量债务，力争年内还本付息2.2亿元。要审慎举债上马新项目，认真开展债务风险评估，建立科学决策机制。扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作，完成土地复垦1200亩以上，争取跨省交易指标800亩以上，实现交易额1.8亿元。要坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，继续加强新冠肺炎重大疫情防控，突出在外防输入、联防联控、精准防控上再发力，继续做好发热人员特别是疫区人员摸排筛查、隔离管控以及重点场所的消毒灭杀工作，严守小区村落，严防人员聚集，加快推进企业项目复工复产，坚决打赢疫情防控阻击战。要采取断然措施，全力抓好松毛线虫、非洲猪瘟、h5n1禽流感等动植物病虫害及疫情防控工作。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作，提升风险防范化解能力。强化领导和部门包案化解措施，依法打击非法进京访，妥善处置群体性事件和重大舆情事件，切实维护社会稳定。
积极应对经济下行压力，尤其需要坚持用市场的思维和手段破解经济突出困难，推动资金、资源等要素高效配置，充分激发市场活力和社会创造力。
（一）要加大招商引资力度。把强化招商引资、激活民间资本作为拉动经济增长的重要引擎，按照“以资源换项目、以品牌换合作、以政策换投资”的思路全方位推进招商引资，持续掀起大招商、招大商、招好商的热潮，努力为全县产业建设注入强大合力。要坚持“以资源换项目”，充分利用县域旅游、矿产、土地等优质资源，推广运用张吉怀高铁古丈西站进站道路招商模式，力争在广潭河水库、古沅隧道公路、双红旅游公路、古丈通用机场等项目招商取得实质性新突破。要坚持“以品牌换合作”，加大“古丈毛尖”、“中国天然氧吧”、“中国有机茶之乡”、“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等重量级品牌宣传推广，积极寻求战略投资者，强化茶叶产业链条招商，加快栖凤湖、高望界、天桥山等景区合作开发，推进县域康养旅游、有机茶等朝阳产业发展壮大。要坚持“以政策换投资”，坚决兑现出台的招商政策、承诺的优惠条件和制定的激励措施，尽最大可能为投资商搞好服务，以优惠的政策和优质的服务吸引投资者在古丈新上项目，力争全年新招商落地项目5个以上，招商引资实际到位资金增长20%以上，促进投资者收益与县域经济发展双赢。要推进精准招商，以建设承接产业转移示范区为抓手，持续加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀、长株潭、成渝地区、济南等重点区域的沟通对接，找准承接产业转移的着力点，结合招商引资负面清单，加大选资选商力度，围绕产业链、供应链、价值链“三链融合”，精准实施产业招商；持续深化与常德市、济南高新区、光大集团、中金公司、湖南农大的合作，围绕优势产业做好强链、补链、延链文章，积极打造产业发展集群。
（二）要发挥平台公司作用。做实做强融资平台，发挥好杠杆效益和撬动效益。要加快融资平台市场化转型，积极推动政府融资平台向集融资、投资、建设、经营于一体的现代企业转型，建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，逐步将县茶投公司培育成企业化管理、市场化运作、多元化经营的现代企业。积极支持平台公司依法合规承接政府公益性项目、各类安置区项目、城市和旅游景区停车场项目、旅行社和游线开发、土地和矿产资源开发、企业融资租赁和融资担保等建设运营，努力把平台公司打造成经营稳健的市场主体，增强支持全县重大基础设施项目、重要民生项目和战略新兴产业发展的融资能力、开发能力、合作能力。要加强融资平台市场化运作，在整合资源、拓展渠道、专业化运作上下功夫，有序推进土地、矿山和旅游资源等县内优质资源由平台公司收储，归集资源禀赋优势，推进优质资源有序开发利用。积极推进融资平台公司与社会资本合作，撬动社会资本加大投入，推进“古丈毛尖”茶叶公共品牌、坐龙峡等县内旅游资源市场化运作，打造河西码头至栖凤大坝酉水黄金旅游路线，启动实施大湘西有机茶产业创新孵化中心项目。积极优化县域资源配置，完善财务、资产管理机制，储备国家政策支持的产业项目和基础设施项目，启动完善相关审批手续，尽快形成发行企业债券能力。平台公司要选好配强管理队伍，实行高管年薪制和晋升制度，清理淘汰一批人浮于事、思维老旧的抽调人员，招聘一批专业性强、了解市场的青年才俊。今年，财政将对平台公司逐步断奶，平台公司须自此实现造血式发展。
（三）要提升服务企业效能。必须坚持用市场思维和市场手段为实体经济服务，继续深化政银企合作，发挥政府在银企合作中的桥梁和纽带作用，主动作为、共同发力，为银行与工业企业、农业龙头企业、农业合作社等合作搭建平台，引导金融机构创新贷款担保合作机制，精准提供金融服务，力争县内金融机构贷款余额增长15%以上。探索建立产业发展基金和小微企业应急转贷资金池，帮助企业破解融资难、还款难问题，全力解决中小微企业融资贵问题。
坚持以人民为中心的发展思想，把更多的财力用于保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。
（一）要扎实办好一批民生实事。在全面完成省12件、州20件民生实事的基础上，继续办好一批群众迫切需要的民生实事：一是新建农村公路80公里、安防工程148公里、重建改造危桥31座。二是每个镇卫生院配备2名全科医生，每个行政村卫生室每年补助运行经费6000元。三是对社会集中供养和散居孤儿补助标准分别提高到每人每月1350元、950元，所有行政村建有1个儿童之家。四是建设7个镇垃圾分类处理系统，确保年内农村垃圾集中处理率达100%。五是开工改造县城5个老旧小区，启动实施公安局至树栖科古阳河城市风光带改造项目。六是实现主城区5g网络信号全覆盖。七是大力推进“厕所革命”，新改扩建城镇公厕9个、旅游公厕20个，完成农村改厕7000座以上。八是完成棚户区改造结转任务3640户、农村危房改造218户。九是新建城区停车位200个、农村停车坪100个。十是每个镇（古阳镇除外）配备1台消防车，每个村配备必要消防装备器材、重点村寨按消防标准建设消防池。
（二）要全力推进社会事业发展。坚持教育强县战略，统筹城乡优质教育均衡发展，加快3所城区学校、5所乡镇学校教育设施设备完善工程建设，重点解决好易地搬迁群众子女、进城务工人员子女等人群入学困难问题。深化医疗卫生体制改革，加快县人民医院和县中医院融合发展进程，不断提升医疗集团整体医疗服务水平。建立健全医共体远程医疗体系，实现医共体远程医疗服务村级卫生室全覆盖。全力推进县文化馆图书馆建设，广泛开展群众性文体活动，进一步丰富群众业余文体生活。落实积极的就业创业政策，引导鼓励农民、大学生、网箱上岸移民等创新创业，通过技能培训提升、劳务对接服务、典型示范引领等多种方式促进就业。大力推行殡葬改革，全面建成殡仪馆及火化设施，全面完成禁葬区划定及乡镇集中安葬区划定等工作。加快农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作，确保权籍调查和颁证覆盖至每个村组，年内基本完成辖区颁证工作。统筹推进城乡社会救助体系建设，重点解决好特殊人群、边缘人群、困难人群的保障问题，切实保障人民群众基本生活。
（三）要着力加强社会综合治理。牢固树立安全生产“红线”意识，完善应急管理体制机制，压紧压实各级安全责任，大力开展安全隐患排查，强化重点行业、重点领域专项整治，加快形成专业分工、高效协调的“全方位、全周期”公共安全格局，坚决防止较大以上安全生产事故发生。严格落实“四个最严”要求，全面加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强和改进新形势下的群众工作，积极畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时就地化解矛盾纠纷。加强社会治安治理，健全平安建设社会协同机制，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，加大禁毒工作力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，深挖黑恶势力“保护伞”，切实做到黑恶积案清零、问题清零，不断提升人民群众的幸福感和安全感。
（一）要加快转变思想观念。思想是行动的先导，优化发展环境必须从转变思想观念做起，以思想大解放促进环境大优化。要推动思想解放。极力破除少数部门、少数干部“守旧守常守成”和 “求稳怕难”思维，更加清醒地认识发展形势、把握发展态势、拓宽发展思路，实现以思想上的转变带动行动上的创新突破。要树立服务意识，政府的管理根本上就是服务，就是为社会服务、为企业服务、为人民群众服务。要坚决纠正少数干部总认为在为别人办事、总认为办事就要捞好处、总认为事情不能这么容易办等错误观念，切实转变工作态度，甘当“服务员”和“店小二”，以良好的服务态度赢得群众信赖。要强化责任担当，紧扣今年目标任务和总体要求，强化责任担当意识，不断补足工作短板，把全年的重点工作层层分解，制定工作标准，确定工作时限，确保县委、县政府的重大决策部署得到高效贯彻落实。
（二）要持续优化营商环境。环境是竞争力，也是生产力。必须全面落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，尽快完成新政务中心装修工程，实现政务服务事项应进必进，进一步完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，加快建设政务旗舰店、证照库等工作。加大简政放权力度，稳步推进政务服务事项向镇、村（社区）下放延伸，力争将企业开办时间缩短至3个工作日以内，不动产登记时间减少至10工作日以内，工程建设项目审批时间减少至100个工作日以内。要建立高效的政务环境。进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管等行为，将全程代办、即时审批、联审联批、限时办结等制度落到实处。严格落实重大项目建设“五个一”、重点企业书记县长“联络员”工作机制，建立和完善协调服务制度，实行从项目引进、落地、建设、投产全程跟踪服务。大力推进诚信政府建设，全力构建“亲”“清”新型政商关系，营造“亲商、安商、爱商、敬商”的良好氛围。着力优化项目建设施工环境，严厉打击强揽工程、强装强卸、强买强卖等破坏经济发展环境的不法行为。建立健全矛盾快速调处和环境报告机制，及时处置影响环境的事件，确保重点工程顺利推进。
（三）要善于推动问题破解。在发展新常态下，要有直面矛盾、破解难题的勇气和魄力，推动经济发展破局和突围。要加强市场规律分析。研究经济工作，实际上研究的是市场。各级各部门尤其是重点经济部门，一定要加强市场规律的研究，提高对市场规律的认识和驾驭能力，切实做到发展的重大布局和重点项目按经济规律来抓、政府的资源配置与市场需求紧密对接、确定的重点工作适应市场主体需求、制定的政策措施有利于激发市场潜力。要积极拓展发展空间。紧紧围绕发展大局，立足行业实际，科学编制实施“十四五”、国土空间等规划，做实做优项目库，争取更多的项目进入国、省规划和计划笼子，突出做好土地调整和用地申报审批工作，积极争取建设用地指标，保障今后几年经济社会发展用地需求。要全力转变工作作风。各级干部要敢于面对困难、面对群众，在工作的第一线调查研究，寻找对策，认准大势，攻坚克难，坚决完成好县委县政府安排部署的工作任务。
同志们，实现第一个百年奋斗目标已近在眼前，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以担当彰显初心，以实干践行使命，只争朝夕，不负韶华，扎实做好今年经济工作，确保全面建成小康社会，奋力谱写新时代古丈高质量发展新篇章！
同志们：
刚才乡镇和部门的代表作了很好的发言。待会儿，胡书记还要作重要讲话，请大家按照胡书记的要求抓好落实。昨天是立秋，立秋是收获的标志，要想年底有沉甸甸的收获，必须在胡书记的带领下扎扎实实做好剩下几个月的工作。借此机会，我讲七个方面的意见。
一、回归初心振士气。
士气是做好工作的核心要义。要充分利用好精神经济学，把全市人民的力量凝聚起来，更加积极主动务实地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃。“6·25”事件后，网络中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”为乐，以标题党博取眼球，但我们不能“自黑”。每个仙桃人都有责任告诉全世界一个真实的仙桃，这里依然有开放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇争第一的冠军精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人说“6·25”事件会影响仙桃5到8年或者20xx年，我们不能这么消极，别人可以唱衰仙桃，但是我们仙桃人要对仙桃的发展有信心。第三，要变坏事为好事。大家要有一种临危不惧的定力、化危为机的魄力，善于把“丑名”变成“美名”，把负面形象变成正面形象。习在“七·一讲话”中提出要“不忘初心、继续前进”，仙桃人的初心就是热爱家乡、造福桑梓，只有回归初心，振奋士气，才能够推动仙桃经济社会全面发展。如果把仙桃的发展比做一座巨轮，换届、“6·25”事件都只是航行过程中的一朵朵浪花而已，胡书记有能力、有魄力、有水平、敢担当，是带领仙桃这艘巨轮继续前进的好船长，我们要不忘初心、继续前进，开启仙桃新航程。
二、坚定信心保目标。
不管任何时候，都要咬定发展不放松，把发展作为第一要务。盘点仙桃上半年经济工作，在全国经济下行压力继续加大情况下，仙桃经济运行总体平稳，稳中向好，主要体现在“四个好”：一是主要经济指标平稳向好。上半年，gdp增长8.2%，增幅居全省第六名;固定资产投资增长19.9%，高于全省6个百分点，增幅全省居第三;工业增加值增长9.2%，高于全省1.2个百分点，同比提高了0.2%，不要小看这一微小的变化，它是一个向上的趋势;地方公共财政预算收入完成17.7亿元，同比增长14%，占全年计划的58.9%，做到了时间过半、任务过半。二是投资结构质量向好。投资是影响经济未来发展的关键。上半年，工业投资占全市投资的79.7%，创近四年来新高。工业投资占比大幅增加，且基本没有低效投资和重复投资，表明投资结构不断向好，支撑仙桃未来发展的引擎更加强劲。三是产业升级趋势向好。我们按照工业4.0的方向，大力推动智能化、高端化和机器换人，培育一大批产业龙头企业，如，非织造布产业的龙头恒天、立新，电子信息产业的龙头健鼎、康舒，新材料产业的龙头新蓝天、中星电子、绿色家园，食品产业的龙头旺旺、真巧、泡吧，等等。通过龙头企业的引领和带动，实现产品和设备更新换代，产业转型升级趋势越来越好。四是市场活力向好。仙桃最大的特点就是经济活力强，干部队伍的活力、干事创业的活力、精神状态的活力、思维状态的活力、100%的民营经济的活力。面对经济下行压力，全市市场主体不断增加，上半年新增市场主体8569户，增长22.3%。这些市场主体就是仙桃发展的希望之星。从登记注册逐步成长为小企业，升级成为规上企业，发展成我们的骨干企业，希望之星的发展态势越来越好。
咬定全年目标不放松就是要围绕三级目标不放松，特别是法定目标绝对不能松懈，绝对不能有缓一缓、歇口气的思想。今年我市遭受到了特大洪涝灾害，我们保企业保城市就是为了不让经济发展受影响，农业受灾了，工业必须要补上。主要有三个目标要保：第一，要保信贷投放。当前，企业出问题主要是两个方面：一是缺血。一方面企业高负债高杠杆高风险运行，银行脱实向虚，一旦银行抽贷停贷，企业可能关停倒闭。当前各路资金趴在账上，难以流到实体经济，我们要采取各种有效举措保证企业信贷投入不能缺血。另一方面是民间高利贷，企业在微利时代基本不赚钱，有的企业还借高利贷，利率达10-30%，风险极大。二是缺芯。全市具有自主创新、自主知识产权的企业非常少，企业研发投入占比也较少,影响企业长远发展。金融是经济的血脉，要完成经济目标必须加大对实体经济的信贷投放。第二，要保要素降成本。今年高温期间，供电高位运行，日供电量超过50万度，首次超过了潜江，电力部门为此做了很大贡献，但是有的企业反应电闪问题还没有彻底解决、停电次数多，天然气、用工等保障还要进一步加强，特别是今年省里出台“二十五条”，市政府年初出台“十五条”直指企业降成本保要素，各地各部门要不折不扣地执行到位。第三，要保服务。当前企业利润越来越薄，各种生产要素成本居高不下，在企业面临严峻困难时，政府这只手不能够袖手旁观、甩手不管，该出手时就出手，要把企业的问题当作政府的大事来解决，上门服务、精准服务，帮助企业渡过难关，让企业感受到政府这只手的力度、温度和热度。
三、铆足干劲抓项目。
当前，全国经济运行总体平稳、走势分化。l型走势分化有平行运行、往上走、往下走三个方向，仙桃经济要往上走靠什么?核心是靠项目支撑。第一，在建项目要快。我市一大批在建的好项目要加快建设、加快投产、加快受益。虽然仙桃没有像大冶劲酒那样一家税收20亿的企业，我市的税收都是“芝麻税”，但是我们可以从“芝麻”中找苗子，培养二十个过亿元的龙头。近年来，我们瞄准产业集聚、产业集群、转型升级、培育龙头这个方向做了一些工作，初见成效，百亿产业的龙头企业正在慢慢浮出水面。非织造布百亿园区已开工建设，恒天嘉华水刺非织造布项目、新发医疗无纺布项目四期、健鼎电子二期、富士和四期、中星电子30万吨四氯化钛项目、绿色家园整体搬迁扩规项目等一大批产业龙头企业项目要加快建设。郑场、毛嘴、剅河、三伏潭、陈场等地的服装项目，仙桃港、货运铁路、汉江综合整治等基础设施项目都要加快建设。第二，拟建项目要推。城际铁路是与武汉同城化的根本，要加大工作力度，及时跟进，争取早日通过评审;华润火电已完全具备开工条件，要争取尽快开工;前不久与鄂旅投签订的旅游投资项目、汉江二桥、保税物流中心、南部大通道、丁刘泵站、东荆河下游整治等拟建项目要加大力度，快速推进。第三，谋划项目要准。要围绕全域旅游、城镇化、生态环保、水利建设等加快谋划、储备、立项。抓住灾后重建政策机遇，结合退渔还湖、退田还湖，积极超前谋划编制项目，建立灾后重建项目库。第四，招商项目要淘。招商引资是仙桃经济发展成功的核心所在，是仙桃社会发展的根本动力和重要抓手，要把招商引资继续放在头版头条、重中之重的位置。上半年民营资本投资增长2.8%，创多年来新低。一是投资心理发生了新变化。过去靠喝大酒、优惠政策、讲感情，现在要靠诚信、政府效率、发展环境，离开了这些，不要指望吸引真正的投资。二是投资方向发生了新变化。过去民营老板什么都敢投，现在主要投向战略性新兴产业、新技术、新产品。三是招商引资门槛发生新变化。过去是捡到篮子里都是菜，现在环保门槛大大增加。民营企业家彷徨、观望导致招商引资的难度越来越大，但是仙桃不搞招商引资没有希望。因此，我们要看到和把握招商引资的新变化，推出新举措，扩大有效投资，为仙桃增添发展新动力。
四、抗灾自救稳农业。
今年，我市遭受百年不遇的特大洪涝灾害，“三农”损失巨大，要通过抗灾自救稳固和发展农业。一是要围绕“两不”目标不动摇。即确保大灾之年农业不减产、农民不减收。要围绕这“两不”目标开展生产自救、对口帮扶，帮助困难群众把生活安排好、把灾民救助资金严格落到实处。二是大兴水利基础设施建设。大灾之后必有大治。我们已经安排了水利基础设施建设三年行动方案和今冬明春的行动计划。要实行市镇村三级联动，抓好镇村两级统筹，扎扎实实推进农田水利基础设施建设。三是培育招引现代农业市场主体。这是农业发展的方向。要让先进技术和社会资本流向现代农业，培养本土的技术能人，招引现代农业示范企业落户仙桃，引领和带动现代农业的发展。
五、统筹城乡出特色。
仙桃是国家新型城镇化的示范市，但是城乡统筹是我们工作的短板，与其他工作相比，城乡统筹建设标准不高，进度不快，效果不明显。我们要打造新的城市名片，准确定位乡镇发展，统筹城乡出特色。一是要以景区建设为标准。学习借鉴浙江打造全域特色小城镇经验，以景区标准打造小城镇。沔城和沙湖的建设要以5a为标准，其他乡镇要3a为标准，真正做到高标准规划，高标准建设。虽然我市实施一把扫帚扫到底取得了很大成效，但是离景区建设标准还有差距，要通过逐步建设，把城镇、城边、村边、水边都美化起来，同城化发展，打造城乡风景线，做到目之所及都是风景。二是要以独具特色为方向。城乡要风情别样，各美其美，因地制宜,打造自然景观特色,突出建筑风格特色,增强文化内涵,各具特色。不是每个乡镇都一定要搞“荆楚派”的建筑，比如毛嘴就可以结合实际打造中国的布拉格，搞欧美风格的建筑。三是以群众自豪为目标。把统筹城乡作为改善民生、提高人民生活水平的重要载体，从根本上改善人居环境，让老百姓幸福感更强、满意度更高。
六、服务群众惠民生。
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过去的一年，就我分管的工作而言是大事多、难事多、突发事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸显年、地质灾害的突发年，任务艰巨而复杂，但是随着后三峡政策的启动，土地政策的调整、环保政策的加强、城市管理的推进，我们又面临着新的机遇和挑战。因此，在今年的工作中，既要完成具体的目标和任务，又要抓住机遇、研究政策、超前谋划、创新机制，确保各项工作不拖后腿，确保既要打好基础又要谋划长远。根据会议安排，按照时间要求，我只就分管重点工作作如下安排，其他具体工作将在专题会议上安排落实：
20，就我分管的几项工作而言，总的工作思路概括起来说就是要“打好三大硬仗、建好三个广场、争取两个项目、完成两项普查”。
一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻坚战，地质灾害的防御战，城市建设的突破战。
（一）移民工作的攻坚战。所谓攻坚战，就是今年三峡面临着175米蓄水清库,工作任务重、移民矛盾多、时间短、要求高。任务十分艰巨；所谓攻坚战，就是今年移民工作没有价钱可讲，没有退路可走，仅四个月的时间就要彻底完成清库任务；所谓攻坚战，就是今年的移民工作是承上启下的一年，既要完成清库任务，又要着手研究后三峡的相关政策，因此，所涉及的各乡镇、各部门要振奋精神、鼓足干劲，背水一战。一是要全面完成三峡库区175米线下移民搬迁任务和四期库底清理任务，加快沿渡河中学及居民搬迁、溪丘湾农村移民后靠安置、平阳坝大桥建设进度，二是要确保年初开工建设罐子口大桥，在蓄水前完成涉水项目建设。三是全面启动农村库周交通建设及城集镇基础设施建设，逐步完善城集镇功能。四是认真研究后三峡政策，据目前掌握的情况看，后三峡资金有可能达到5—8百个亿，比移民包干资金还要多出将近一倍，这无疑是巴东的又一个大的发展机遇，能否抓住这个机遇对巴东今后的发展至关重要，因此要做到早规划、早谋划、早联络，在后三峡和水库管理政策上争取主动；五是积极化解移民矛盾，三峡库区和水布垭库坝区要认真疏理，能化解的要坚决化解、应出台的政策要尽早出台，使移民工作不留欠账、不留尾巴。
（二）地质灾害的防御战。把地质灾害工作定位为防御战是因为我县地质灾害防不胜防，既有两江蓄水诱发的地质灾害，又有其它面上的地质灾害；既有汛期的地质灾害，又有非汛期的地质灾害，今后的三到五年，因为两江的蓄水，地质灾害已经进入了高发期和频发期，相关部门和乡镇要高度重视，打好一场地质灾害的防御战。一是要进一步建立健全地质灾害的应急机制和快速反应机制，要在认真总结处置地质灾害成功经验的基础上进一步查找工作上的不足，举一反三，不断提高应急处置的水平和能力。二是要建立和完善好群测群防的工作机制，既要相信专家，更要相信和依靠群众，要按照“五查五看”的要求宣传和培训群众，落实好监测人员。发现险情及时上报，发现问题果断处置。三是要广泛宣传，全面摸底，各乡镇特别是国土部门要组织对广大群众进行防灾知识的宣传，要在汛前对全县所有灾害隐患点进行一次全面摸底和清查，做到心中有数、应对有方。
（三）城市建设突破战。巴东县城是一座移民新县城，建设已接近尾声，其工作重心也相应从建设逐步转向管理。从目前的'现状看，城市管理面临着投入少、管理差，机制不活、体制不顺，脚疼医脚、手疼顾手。因此，今年要下狠心加强城市建设和管理，力争在机制和体制上有所突破。要尽早理清思路，理顺关系，建立起一套完整的城市管理、经营、服务体系。一是积极探索城市建设的新机制，要在建设上有新突破。县城新开工项目，要充分体现民族特色，要与旅游文化中心紧密结合起来，下大力气把巴一中连结线建成民族特色一条街，要积极探索和筹备黄土坡搬迁的新模式，改变以往搬迁的一户一宗地，一户一栋房的模式，要按照特色小区建设的要求，以面积换面积的模式，做好城市规划。乡集镇建设和重点村的建设要提高规划意识，没有规划不建，执行规划要严，力争一个乡集镇有一个乡集镇的特色；二是积极探索城市管理的市场化机制，力争在管理上有新突破。要积极整合建设局三所一队力量，变十根指头为一个拳头，加大城市监管与执法；要积极探索城市保洁的市场化机制，能进入市场管理的坚决进入市场化管理；要积极研究给排水和污水处理等公益性事业的市场资本准入机制，大力利用社会资本来投入县乡公益性事业，加大污水处理费的征收工作，为社会资本的注入提供前置条件；三是积极争取全省园林城市和卫生城市，在工作目标上要有新突破，今年要积极争取全省园林城市和卫生城市，要在全县广泛宣传，让广大市民共同参与，形成共识，压滤机滤布在建设和管理上缺什么补什么，差什么做什么，要通过争取工作提升城市管理的水平，提升城市建设的质量；四是积极探索部门与社区、部门与居民全民参与的机制，要在服务理念上有新突破。要理清建设主管部门与社区的关系，该由部门管的由部门管，该由社区管的要交给社区管理，责任到街道，资金到单位，做到责任到位，职能到位，人员到位。要积极开展门前三包工作，门前三包要与单位、居民签订明确的责任状，三包工作决不能一包了之，要建立旬查制度和月查制度，一旬一检查，一月一通报，要积极发动群众监督和新闻舆论监督的作用，适时进行暴光。要积极探索市民广泛参与的机制，要组织在校学生、人大代表、政协委员和机关干部参与到城市管理上来，力争开展一至两次大型活动。要积极发动退休干部及有识之士加入到城市卫生义务监督员行列，在全县形成人人参与的良好氛围。
二、建好三个广场。今年我县将举办中国神农纤夫节，这是我县的一件大事，我们要紧紧围绕纤夫节的总体要求，把巫峡广场、西陵广场、桥头广场建设纳入议事日程.投资60万元对巫峡广场进行整修,筛网滤布重点是灯光、草坪、护栏和音乐喷泉；投资近400万元建设长江大桥至旅游码头广场。重点是广场的绿化、美化、亮化工作，该项目要尽早启动、尽早实施，确保纤夫节交付使用。要整合资金，尽早完成西陵广场的基础工作，启动广场景观的整体设计工作，把西陵广场建设成为县城的又一大亮点。为纤夫节的举办增姿添彩。
三、争取两个项目。今年要抽出一定的时间和精力争取投资两个多亿的神农溪沿线污染源治理项目和野三关垃圾、污水处理项目，力争年内动工新建。要努力争取710所投资近两个多亿在水布垭建基地的项目，认真为该项目做好前期规划和服务工作，要通过该项目的建设拉大水布垭集镇的整体骨架，提高集镇的建设水平，促进清江旅游业的开发。
四、完成两项普查。就是要完成好全国二次土地调查和全国第一次污染源的调查。全国二次土地调查是国务院安排一项重要工作，包括城市土地调查、农村土地调查、基本农田调查。范围广、要求高，处理得不好将会在土地政策上影响巴东今后的发展。因此要认真把握，坚持以数据换空间原则，既要保护基本农田又要留足建设发展用地。全国第一次污染源的调查是国务院安排的又一重大调查，时间跨度长，涉及领域多，工作要求高，希望各部门要紧密配合共同完成好这两项调查任务。
各位领导、同志们，经济工作会为全县经济工作开门红拉开了序幕，我们将振奋精神、精诚团结、齐心协力，全力完成好全年的工作目标。
同志们：
刚才，郭书记的讲话，客观总结了202-年经济工作的成绩和经验，科学分析了当前我县经济发展面临的形势与机遇，明确了202-年经济工作的总要求、具体目标和任务，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循、增添了发展动力，我们务必要深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实郭书记讲话精神，做好202-年经济工作，讲三点意见。
一年来，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南工作的重要讲话精神为指导，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，紧紧围绕“兴产业铸都，建田园嘉禾”目标，以“4+x”为工作法，全力打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”各项工作，在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。
一是经济运行稳中有进、稳中向好。面对中美贸易摩擦的强烈冲击，民营煤矿整县关闭退出的重重困难，国家大规模减税降费的种种挑战，我们砥砺前行、开拓奋进，全县主要经济指标保持稳定增长，财政总税比80.4%、地方税比69.7%，经济总量、增量和质量均为近年来最好。预计地区生产总值同比（下同）增长8.4%；一般公共预算收入增长4.6%；地方财政收入增长5.9%；规模工业增加值增长7.9%；固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长11.2%；实际到位内资增长18%；实际利用外资增长10.5%；外贸进出口总额增长70%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.8%。
二是项目建设快速推进、成效显著。在从严控制政府投资、项目在库数量持续减少、要素瓶颈制约仍然突出的情况下，我们团结一心、攻坚克难，大力开展重点项目“百日攻坚”活动，深入实施征拆大突破、杆线大搬迁等7大集中攻坚行动，实现81个重点产业项目开复工，完成投资107.5亿元，完成年计划的117.3%，其中嘉琦新材料、王主机械等25个项目竣工达效。成功承办202-年全市首次产业项目建设现场会，在全市上半年和三季度产业项目建设考评中，分别排第2位、第1位，两次作典型发言。
三是招商引资逆势而上、来势喜人。在经济下行压力加大、投资放缓的大背景下，我们迎难而上、积极对接，引进文旅世界城、健润春智能科技、中嘉智能装备等产业项目42个，总投资150亿元，其中“500强”企业2家，投资10亿元以上的3个，投资亿元以上的21个，项目履约率、开工率均为100%，项目当年资金到位率28.4%，三项指标均为近年来最好。积极开拓国际市场，组织38家企业赴德国、泰国、越南参展，国际订单实现重大突破，外贸企业破零11家、倍增2家、备案16家，外贸进出口总额超过2500万美元，首次获评全省外贸先进县。
四是产业转型步伐加快、强劲有力。在传统产业大量退出、新兴产业发展不快、国家环保政策日趋走严的形势下，我们坚持绿色发展理念、以创新驱动发展，6个小煤矿全部关闭退出到位，新增铸造自动化生产线26条，新增国家高新技术企业8家，全县高新技术产业增加值达到34亿元，完成专利申请221件、授权专利146件，社会研发经费投入占gdp比重突破2%，美优特获全国创新创业大赛200强，科技创新获省政府真抓实干表扬激励，园区被评为省级铸锻造特色产业园、省级新型工业化示范基地，精铸小镇入选全省十大特色工业小镇培育名单。
五是城乡建设统筹推进、品质提升。在去年顺利通过国家卫生县城复审、省级文明县城测评的基础上，我们再接再厉、久久为功，持续推进城乡一体化建设，将军路、麻地大桥建成通车，提质改造和新建供水管网7.2公里，实施农村危房改造397户、旧房修缮258户，拆除旱厕2025间，改建农村户厕3466户，新建公厕28座，城乡客运一体化实现“六个100%”，城乡供水一体化获省政府真抓实干表扬激励，我县被列为国家“畜禽粪污资源化利用整体推进县”，晋屏镇被评为全国乡村治理示范镇、宅侯村被评为全国“一村一品”示范村，珠泉镇鳌峰社区被评为全国综合减灾示范社区，广发镇忠良村等6个村列入中国传统村落名录，袁家镇张家村等4个村被评为省级卫生村。
六是民本民生力度加大、持续改善。在从严控制各项支出、压减一般性支出预算的情况下，我们坚持以人民为中心，一以贯之聚焦民生改善，人民群众幸福感、获得感持续提升。全县用于民生领域的支出19.1亿元，占一般公共预算支出的76%。省定市定重点民生实事项目26项29个指标全面达标。消除义务教育大班额69个，县职业中专实现秋季开学，县六中主体工程完工，新建乡镇公办幼儿园4所，市运会场馆如期竣工，成功举办郴州市第25届中小学生运动会并荣获团体第一。组建各类医疗联合体17个，县乡两级医疗服务共同体实现全覆盖，成功创建全省中医药工作先进县。创建扶贫车间13个，“互联网+就业”系统和就业超市开通运营，2581名贫困人口顺利脱贫退出。新增创业主体1947户、城镇就业4681人、农村劳动力转移就业4588人。坚决贯彻落实国家减税降费政策，减税1.3亿元、降费0.2亿元。防范化解重大风险成效明显，债务总量减少6.22亿元，综合债务率下降52%。清收不良贷款986.7万元。推进房地产领域遗留问题专项整治，不动产登记办证7500套。扫黑除恶专项斗争扎实推进，综治民调排名全市第四，国庆70周年安保维稳取得全面胜利。
总的来讲，202-年的工作可圈可点、亮点纷呈。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和问题。一是产业结构不优。第二产业大而不强，第一、三产业小而不精，整体发展水平依然偏低。二是转型升级任重道远。铸锻造产业链条不长、产品配套能力不强、上下游衔接不紧密，市场竞争优势不突出。服务业占比不高，低于全市平均水平4个百分点。三是安全生产形势严峻。龙潭镇兴隆煤矿“5.28”事故教训深刻，森林火险气象等级持续走高，镇村森林防火意识淡薄。地质灾害防治点多面广、基础薄弱。春节将至，人流、物流急剧增多，整治交通问题顽瘴痼疾任务艰巨。四是农村人居环境整治压力巨大。乡镇垃圾收转运体系不完善，群众环境卫生意识不强，垃圾乱堆、牲畜散养、河道污染、电线杂乱等问题普遍存在。五是干部队伍跟不上新时代新要求。新常态下推动高质量发展的自觉性、主动性不强，服务经济发展的合力和能力还有所欠缺，尤其是创先争优意识不够，嘉禾美誉度亟待提升。
202-年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央、省委、市委经济工作会议精神，围绕郭书记讲话中明确的202-年全县经济工作总要求，对照“十三五”规划，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，全力以赴推动全县经济高质量发展。
202-年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5-8%，地方财政收入增长5%，固定资产投资增长10.5%，规模工业增加值增长7.8%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长12%，实际到位内资增长15%，外贸进出口总额增长20%，城乡居民人均可支配收入均增长8.3%左右。
具体来说，要抓好六个方面的工作：
（一）突出重点，做大做强实体经济。坚持把铸造、装备制造作为首选产业，强化项目支撑和政策引领，推动实体经济高质量发展。一要稳定传统实体经济。要树立科技兴烟意识，加快发展“精品烟草”，大力推动土地流转，狠抓烟草基础设施建设，完成新建烤烟房360座，确保种植烤烟4万亩、收购烟叶10万担。要不断巩固和扩大铸锻造产业优势，推动资源要素向实体经济集聚，全面落实减税降费等各项惠企政策，充分发挥产业引导资金和“湘铸贷”金融产品作用，帮助企业破解资金、用地、用电等要素瓶颈，构建健康、稳定、可持续发展的铸锻造产业发展环境。借助全省特色产业小镇政策东风，优化城镇、产业空间布局，加大“两平台、三基础”项目建设力度，配套完善公共服务设施，全方位推进“精铸小镇”建设。二要紧盯产业转型升级。以“一区两片”为主战场，以精工铸造为发展方向，加速推进园区“135”工程升级版建设，推动园区铸锻造企业从单一配件生产向整机生产、销售、出口转变，切实提升整机生产的利润和税收。重点支持中嘉智能科技等装备制造项目建设，推动台创数控、宏盛创造尽快竣工投产。围绕郴州市国家可持续发展议程创新示范区建设主题，推动项目入库与建设实施，培育高新技术企业和科技型中小企业，力争入库科技型中小企业15家，新增高新技术企业5家，新建省级工程技术研究中心1家。大力实施创新驱动战略，持续推进“双创三年行动计划”，加快铸锻造产品质检中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地建设，争创省级“双创”项目1个以上。三要推动新兴产业发展。以“一山一水”为核心，积极发展服务业。加快推进钟水河湿地公园试点和国家森林公园深度开发，争创国家3a级景区。加大温泉综合开发利用力度，推进嘉禾“温泉+康养”产业项目建设，打造辐射周边7县500万人口的地热温泉新城。挖掘红色资源，利用国家加大对革命文物保护契机，着力打造中共嘉禾南区支部活动旧址（萧克故居）、红军长征保护区域、嘉禾早期革命遗址保护区域。挖掘本土文化，壮大服务业，大力发展“夜间经济”，改变夜市摊点“零、散、小”的局面，着力打造嘉禾美食文化街，形成统一规划布局、统一形象包装的规范化夜间经济消费集合体。大力发展农村电商、“文化旅游+”“电子商务+”等新兴业态，重点推动园区京东云仓等项目发展。
（二）持续发力，打好打赢三大攻坚战。三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的重大关口。要针对突出问题，抓住关键节点，精准发力、持续用力，确保打好打赢每一场战役。一要确保全部脱贫，共建小康。严格落实“四个不摘”政策，开展脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”问题回头看，实现剩余660个贫困人口全部脱贫。突出抓好“三业”（产业、就业、学业），走好“四跟四走”产业扶贫路子，因地制宜、因户施策推进“一村一品”“一户一业”。统筹推进对口帮扶就业、劳务输出就业、就近和居家就业、公益岗位安置就业，拓宽贫困人口增收渠道，扎实做好兜底保障与农村低保政策的有效衔接。进一步健全农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体与贫困户的利益联结机制，围绕“三防”（防病、防灾、防意外事故）抓好政策整合，防止出现新的贫困和脱贫人口返贫。二要治污控污并重，改善环境。坚持污染防治方向不变、力度不减，切实做好迎接第二轮中省环保督察各项准备工作。要借助环保整治东风，推进我县铸锻造企业进行新一轮升级。要精准打好碧水保卫战，严格落实“河长制”和集中式饮用水源地保护监测制度，加快推进毛俊水库嘉禾灌区、三百蹬水库、陶家河流域污染治理、舂陵河岸坡治理等项目建设。要精准打好蓝天保卫战，加强大气污染源头治理，开展重点区域和领域大气污染防治，联防严治建筑工地扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源。要精准打好净土保卫战，加强固体废弃物环境监管和综合利用，严格查处固体废物集散地以及危险度物环境违法行为。要持续发起污染防治“夏季攻势”，突出抓好黑臭水体治理、乡镇污水处理厂建设、行政村生活污水治理试点示范、垃圾焚烧发电厂及垃圾收转运体系建设等工作，切实解决人民群众反映强烈的环境污染问题，争创全国绿色生态县。三要防范化解债务，严守底线。落实“举债必问效、无效必问责”要求，严控债务增量，稳步化解债务存量，提高资金使用绩效。要抓住今年政府债券发行仍然维持较大规模的机遇，积极争取政府债券额度，更好地发挥政府债券推动项目建设的作用。要加大对金融领域违法犯罪行为的打击力度，持续推进解决房地产领域历史遗留问题，及时有效化解社会风险。
（三）引外强内，蓄积经济发展动能。全面聚焦嘉禾优势，做好优势转化、扬长补短文章，集聚发展动能，助推经济高质量发展。一要狠抓项目建设。深入实施省“五个100”和市“六个一”工程，继续开展“产业项目建设年”活动，加快推动慧虹科技、千家洞水库光伏发电等31个新建项目开工建设，全力推进飞恒二期、锦业铸造、精艺铸造等78个续建项目达序时进度，确保联海国际商贸城、生源时代广场、农博港等50个续建项目全面竣工。要重点推进新兴铸管绿色智能铸造产业园项目，加快完成基础设施、标准厂房、配套宿舍等建设，力争年内10家企业入园发展。二要狠抓招商引资。按照“北上、南扩、出口”原则，围绕铸锻造和机械装备制造优势特色产业，实施精准招商、以商招商和全产业链招商，力争引进强链、补链、延链的“500强”企业1家。加强对招商项目的跟踪调度，推进项目在谈、签约、落地、投产全过程动态监管，重点推进铸造原辅材料服务中心、国立科技等在谈项目履约落地。积极融入“一带一路”，大力开展“万企闯国际”、外贸“破零倍增”行动，鼓励“互联网+外贸”新业态发展，着力扶持福顺机械、精工锻铸、百俊达电子等外贸重点企业做大做强，加快建设外贸综合服务平台，助推铸锻造产业和外向型经济高质量发展。三要狠抓争资立项。今年的争资目标已经确定，各级各部门要认真研究政策，精心包装项目，充分利用粤港澳大湾区、深圳改革开放先行区、湘南湘西承接产业转移示范区、“1231”行动、特色园区、“135”工程升级版、精铸小镇等政策机遇，找准向上争资的切入点和突破口。对事关全局、影响深远的政策资金，如专项转移支付、产业扶持政策、基础设施投入以及涉及民计民生的社保、教育、医疗、文化等补助资金，要不遗余力地去争取，确保全面完成或超额完成目标任务。要深入研究《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》精神，做好重金属污染治理、水库除险加固、职业学校、垃圾焚烧发电等51个项目包装和专项债申报，争取更多项目列入“十四五”规划大盘子。
（四）改革创新，释放经济发展活力。坚持以改革为突破口,着力破解制约经济发展的突出问题,逐步建立新的经济增长点,推动嘉禾经济高质量发展。一要加快推进园区改革。要始终坚持园区是产业洼地、企业洼地、财源洼地、创新洼地的定位不动摇，推进园区专业化、特色化发展，致力打造全省装备制造主要协作配套基地。进一步创新园区考核办法、激励制度，促使园区聚焦主责主业，引导园区加快由“重企业”向“重产业”、“重开发”向“重运营”、“重硬件”向“重软件”、“重投入”向“重产出”、“重数量”向“重质量”转变，支持园区在做大做强主导产业上下功夫，在盘活“僵尸土地”、提高土地税收贡献率上下功夫，在引领产城融合、提升发展软环境上下功夫，争取用一个五年计划打造成千亿特色园区。二要继续深化重点领域改革。深化“放管服”改革，统筹推进投融资改革、工程建设项目审批制度改革、相对集中行政许可权改革、农业农村改革、事业单位分类改革、医药卫生体制改革、乡镇机构改革等各项改革。加快推进政务服务中心整体搬迁，坚决落实政务服务“好差评”和“一件事一次办”等举措，深入推进“互联网+政务服务”体系建设，打通信息壁垒、深化流程再造、优化审批程序，推行“马上办、网上办、就近办”，打造“放管服”改革升级版。三要持续优化营商环境。以落实中央支持民营企业改革发展28条为契机，强化“马上就办”“紧抓快办”“办就办成”的服务理念，推行重大项目“绿色审批通道”，营造高效便捷的政务环境。以全面开展扫黑除恶行动为契机，大力开展项目建设环境专项整治行动，依法严厉打击向企业和投资者敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、欺行霸市以及阻扰项目进场建设等违法犯罪行为，维护企业正当权益，营造平安稳定的社会环境。全面推行“双随机一公开”市场监管，依法保护企业合法权益和企业家人身安全、财产安全，营造爱商护商的人文环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系。
（五）振兴乡村，推动城乡融合发展。全面实施《嘉禾县乡村振兴战略规划》，着力补齐“三农”短板，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。一要提升农业发展水平。立足我县实际做精农业，积极发展特色优势产业，加快富硒产业园、万亩硒茶园等6个重点产业项目建设，分批打造湘江源蔬菜小镇、晋屏贡米小镇、广发富硒小镇、普满金叶小镇等特色产业小镇。完成“十三五”高标准农田建设任务，冷溪等23座小型病险水库治理。深入实施“六大强农”行动，大力发展特色农产品，持续创响亮嘢豆腐、三味辣椒、宅侯贡米、倒缸酒等特色品牌，加快打造农产品加工集聚区，提高农产品附加值。强化生猪千亿计划等扶持政策措施落实，力争双汇集团、新希望集团落户嘉禾，全面恢复原有生猪产能。二要推进美丽乡村创建。扎实推进农村人居环境整治，深入开展农村“厕所革命”、农村生活垃圾和污水治理、危旧房屋拆除等行动，加快推进畜禽粪污资源化利用整县推进、病死畜禽无害化处理中心等项目建设，争创省级“四好农村路”示范县。突出全域规划，加强美丽乡村建设顶层设计，确保行政村规划覆盖率达到100%。严格落实《湖南省农村住房建设管理办法》《嘉禾县城乡存量违法用地和违法建设处置暂行办法》，加大查违控违拆违力度，坚决遏制新的违建发生，全面规范村民建房。探索推进铸都集团参与乡镇土地开发和基础设施建设，努力开创铸都集团转型和乡镇发展双赢局面。三要努力建设美好城市。以巩固国家卫生县城、省级文明县城为抓手，深入实施“城市双修”行动，推广垃圾分类，抓好建筑垃圾处置试点。坚持“精致、细腻、整洁、有序”的城市管理理念，加快推进国土空间规划编制和“智慧嘉禾”建设，继续完善数字化城管建设和运行，提高城市管理和综合执法水平。持续完善城市基础配套设施，确保龙潭镇大方元桥9月通车，力争石车路完工通车，加速横十八路、滨江大道、纵六路建设，完成禾仓路等5条道路的亮化工作，推动晋屏大道管线下地，加快推进城镇老旧小区改造、城区道路雨污分流建设，不断提升城市生活品质，争取全省城乡客运一体化示范县顺利验收。开展停车难专项整治行动，启动县政府老大院、体育广场、生源时代广场、新城区道路等区域停车位规划，开放市民广场地下停车位，新增车位800个。
（六）聚焦民生，全力办好民生实事。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，加大力度补齐民生短板，让老百姓的生活一年更比一年好。一要坚持稳定就业。充分发挥创业带动就业的倍增效应，强化经开区“双创”孵化基地的引领作用，加大创业担保贷款支持力度，鼓励自主创业，新增见习基地6家。全面落实稳岗补贴、社保降费、技能提升补贴等援企稳岗政策，充分利用“互联网+就业”、就业超市服务平台，积极开展“送岗位、送培训、送服务、送政策”活动。突出抓好就业困难人员、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、贫困劳动力等群体就业，对就业困难人员实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。二要做好社会保障。加快退役军人服务保障体系建设，实行社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动，稳步提高城乡居民养老保险、医保财政补助标准和农村低保、特困人员救助、残疾人“两项补贴”标准，实现城乡居民养老、医疗保险和最低生活保障应保尽保。聚焦解决“一老一小”问题，大力发展养老产业和普惠托育服务，鼓励社会资本进入养老服务领域，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡养老服务体系。推进保障性安居工程建设，年内建成保障性住房764套，改造棚户区215户。三要补齐民生短板。坚持教育优先，继续抓好大班额化解，优化配置城乡教育资源，解决进城务工人员子女上学难问题。加快推进教育新城、新城区九年制学校建设，全面推进房地产项目配套幼儿园建设，新建改建扩建公办幼儿园7所，确保县六中202-年实现秋季开学，新增学位6800个。进一步完善县职业中专配套设施，争创省级产教融合示范县。完成县妇幼保健院、县疾控中心整体搬迁，改造县中心敬老院，争创全国中医药工作先进县。持续深化“三医”联动改革，致力解决群众“看病难、看病贵”问题。大力推进医联体、医共体建设，全面实施乡村医疗卫生机构服务能力提升工程，推动基层医疗卫生机构标准化建设。加速农博港、萝卜青菜生鲜菜市场、嘉禾大市场菜市场等建设，在老城区增设临时摊位，不断优化农贸市场环境卫生。大力开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，全面提升交通管理能力，基本消除马路市场，实现降事故、保安全、保畅通的目标。四要办好民生实事。继续实施“十大惠民工程”，重点在农村医疗设施、道路交通、乡村治理等方面办好一批民生实事，推进农村宅基地、集体建设用地“房地一体”确权登记，全力筹备好全市产业发展暨农村人居环境整治现场会。坚持把准定位、因地施策，促进房地产市场平稳健康发展。严格落实安全生产责任，深入推进安全生产“强执法防事故”行动，持续开展扫黑除恶专项斗争，确保社会大局安全稳定。
正值年终岁首，春节将至，各级各部门要认真贯彻落实中办、国办《关于做好202-年元旦春节期间有关工作的通知》，立足当前、统筹兼顾，稳妥有序做好当前各项工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。
一要齐心协力抓好经济指标调度。春节前后的经济运行，关系到一季度经济指标的完成情况，各级各部门一定要高度重视、精心组织，聚焦地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等重点经济指标，及早谋划、主动作为，确保实现良好开局。要全面贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，进一步加大企业帮扶力度，帮助企业解决实际问题。要加强产销对接，拓宽供应渠道，切实保障粮、油、肉、蛋等主要生活必须品的节日市场供应，尤其要加强生猪及其产品的检验检疫，严厉打击私屠滥宰、销售“白板肉”、哄抬物价等违法行为，做好保供稳价工作，保障节日市场供应和平稳运行。
二要扎扎实实抓好今冬明春农业生产。要密切关注天气变化，积极做好冬种、冬修、冬造、冬防工作，特别是农作物低温冻害等防御工作。加大农业开发力度，做好油菜等冬季作物生产培管，持续优化农业生产结构。要整体推进冬春水利建设，加快冬修建设工程扫尾。要及早做好春耕生产的各项准备，提前做好种子、化肥等生产资料的储运和调剂，特别是要组织好烟田翻耕、育苗等工作，推进烤烟房等烟基项目建设。要继续加大农产品质量安全执法整治力度,强化冬春重大动物疫病防控。要抓好春季田间管理，做好春季农耕防灾减灾及病虫害防治工作。
三要一以贯之抓好招商引资和项目建设。一季度是招商引资的黄金期，要坚持“管行业必管招商，管行业必管企业服务”的理念，抢抓在外人士春节返乡的有利时机，大力开展亲情招商、乡情招商、友情招商、以商招商，大力宣传推介，积极洽谈推进项目，变“春节”为“招商节”，形成推动招商引资和项目建设工作的强大合力。经开区、发改局、科工信局要牵头抓总，按照县委、县政府明确的战略方向和重点，强化统筹协调，加强工作指导，及时研究解决重大问题，重点推动鑫泉铸造、汇欣科技、恒嘉机械等6个重点产业项目一季度开工，两把刀科技、创新机械等8个产业项目一季度竣工投产。
四要尽心尽力保障困难群众生产生活。各级领导干部要带着责任，饱含深情，深入基层调查研究，扎实做好冬春各项民生保障工作，确保大家过好冬、过好节。要认真抓好各项惠民政策落实，采取多项有效措施送温暖、惠民生，解决困难群众、困难职工生产生活中的实际困难。要全面落实特困人员救助供养制度，做好生活保障和照料服务。要加强临时救助工作，解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。加大对困难老人、残疾人、农村留守儿童、困境儿童等救助帮扶和安全保护力度。
五要全力以赴守住安全生产底线。要进一步强化风险意识、底线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，全面落实属地管理和部门监管责任，突出企业主体责任，细化强化安全生产工作。要深入开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动，全力抓好关闭煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域和重点行业的安全监管，严厉打击违法违规行为，确保安全隐患消除在萌芽状态。要集中整治交通问题顽瘴痼疾，完善春运工作协调机制，强化运力调配供给，保障群众安全、顺畅出行。要高度重视森林防火工作，严格责任落实，加强巡护常态化管理，严管严控火源，消除火灾隐患。要结合乡村振兴，在广大农村全面推动移风易俗行动，逐步实行烟花爆竹禁燃，营造新时代良好的文明新风尚。要强化执勤备战,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,确保节日期间各项工作正常有序运转,全力预防和遏制较大及以上事故发生。
六要多措并举维护社会和谐稳定。聚焦“平安嘉禾”“法治嘉禾”建设，严格落实社会稳定责任制，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、讨薪讨债、医疗纠纷等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理各类信访和人民群众密切相关的热点难点问题，有效防范各类群体性事件发生。要强化社会面整体防控，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪行为，严密防范个人极端暴力犯罪。要切实抓好根治拖欠农民工工资专项整治工作，确保农民工及时足额拿到工资，全力实现“两个清零”。
七要勤俭节约倡导文明过节新风。各级各部门要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，树牢“过紧日子”的思想，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。各级领导干部要带头严格执行中央八项规定，切实加强节日期间党风廉政建设，带动广大干部群众清廉节俭文明过节。要紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题，加大监督执纪问责力度，对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息。
同志们，人勤春来早，奋斗正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，与时间赛跑，用奋斗追梦，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力书写高质量发展新篇章！