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根据中央的要求，国资委党委对中央企业、直属单位先进性教育活动作出了安排，各单位也做了大量前期准备工作。但是现在看来，我们少数党员干部、职工群众对要不要开展、怎样开展先进性教育活动还有不同的看法，归纳起来，有四种表现：有的认为覆盖面大，操作起来困难；有的认为党员的工作、生活环境和思想状况发生了很大变化，活动面临许多新问题、新挑战；有的认为刚刚搞过“三讲”学习教育活动，这次又开展先进性教育活动，存在厌倦情绪；有的认为开展活动要妨碍业务工作。这些看法是不符合中央精神的，是会阻碍先进性教育活动扎实开展的，必须有针对性地开展思想工作加以清除。因此，我们要深入学习领会中央领导同志有关先进性教育活动重要讲话精神，把困难估计得多一点，把工作抓得紧一点，把措施落实得细一点，切实抓好每个阶段、每个环节的工作。具体讲，必须坚持以下五项原则：
（一）必须坚持理论联系实际，找准问题。要针对不同的党员群体确定重点学习内容，结合企业生产经营做好安排，帮助党员提高思想认识。首先，从理想、信念和宗旨方面入手，查找在思想上、组织上、作风上和工作上存在哪些问题影响了共产党员和党组织先进性的发挥，影响了企业改革发展。最后，通过抓好整改工作，更好地发挥共产党员和党组织的作用，促进国有资产管理体制改革和企业改革发展。
（二）必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。坚持正面教育、自我教育为主，认真组织学习中央领导同志的重要讲话，学习中央、国资委党委有关先进性教育活动的文件，调动党员的主观能动性，促使党员自我认识问题、解决问题。
（三）必须坚持领导带头，发挥表率作用。企业各级党员领导人员都要带头参加教育活动，主要负责人要先学一步，学深一点；领导班子成员特别是主要负责人要认真剖析自己存在的问题，主动听取群众的意见；主要负责人要做整改方案的第一责任人，认真抓好整改工作；要统筹安排，确保先进性教育活动和生产经营两不误、两促进。
（四）必须坚持发扬党内民主，走群众路线。活动的有关情况要及时向职工群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众评议和监督。要组织学习《中国共产党党员权利保障条例》，充分尊重党员的民主权利，激发党员参加活动的热情，确保覆盖面达到100%。
同志们：
根据中央和省、市委的统一部署，我县乡镇领导班子换届工作今天正式启动。县委对乡镇领导班子换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。5月24日和27日，县委两次会议专门听取了我县乡镇领导班子换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委印发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇领导班子换届工作领导组和指导督查组，并将于近期派出换届工作考察组。昨天，市委换届督查督导工作组到我县进行了督导检查，听取了我县关于乡镇换届工作启动及实施进展情况的汇报。今天，我们又在这里召开全县乡镇领导班子换届工作动员会，标志着我县乡镇领导班子换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委精神，结合市委换届督查督导工作组所提出的要求，对做好全县乡镇领导班子换届工作，讲四点意见：
这次乡镇领导班子换届，是在实施“十二五”规划的开局之年，也是实现我县三年“三个翻番”跨越发展目标的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系我县“十二五”规划目标的实现和灾后经济社会事业的健康发展。我们一定要认真学习中央和省委、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县克服“5.12”特大地震及多次次生灾害的严峻考验，变压力为动力，变危机为机遇，借重建之机推动经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇领导班子是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇领导班子建设的重大举措，换届后的乡镇领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，带动人民民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地激发全县广大干部群众干事创业的热情，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。
第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的发展、稳定，关系到事业的兴旺发达。提高乡镇领导班子的领导水平和执政能力，核心是要加强乡镇领导班子和干部队伍建设。这次乡镇领导班子换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过班子换届，优化班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的生动局面;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次乡镇领导班子换届，我们的乡镇领导班子整体素质会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。
第三，做好这次换届工作，是强力实施“四大战略”、奋力推进平武发展新跨越的现实需要。近年来，县委根据平武实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”和建设全省山区经济强县等发展战略。这些发展战略都是符合平武实际的，是正确的，目前还需要各级党委政府特别是乡镇党委政府的共同努力继续深入实施下去。与周边县市相比，还有非常大的差距，而且这种差距还有被不断拉大的危险。平武经济能不能快速发展，能不能赶上周边的县市，能不能保持社会稳定，从一定意义上讲，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们要以换届为契机，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的高素质领导干部队伍，为“十二五”规划的顺利实施和推进平武发展新跨越提供坚强的组织保证。
二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇领导班子换届的各项工作任务。
县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、目标任务、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神，遵循法律法规和有关章程的规定，以推动科学发展、加快山区经济强县建设为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，匡正风气，落实好党员和群众的“四权”(知情权、参与权、选择权和监督权)，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为农村基层组织的坚强堡垒，为实现“十二五”发展战略目标，推进平武追赶跨越式发展，提供坚强的组织保证。具体来说，要突出“四个好”：
第一，要形成好报告。县委年初总体安排部署和“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇领导班子换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。特别是各乡镇党委要把工作报告带头起草好。要对“十一五”以来，特别是要对灾后重建以来的工作进行认真的总结，要坐下来静心的研究，哪些工作与县委十一届十六次全体(扩大)会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，不能平平淡淡、毫无生机，搞一个应付差事的报告。要深入调查研究，广泛征求意见，各乡镇党政“一把手”要亲自主持，党政一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验;清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战;科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会、人代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。要总结好上届、安排好本届工作，紧紧围绕全县实施“四大战略”，突出“三大重点”，夯实“两大基础”等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到努力干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。
第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次乡镇领导班子换届为契机，积极发展党内民主、人民民主，严格把各项政策法规的具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步骤中全面把握，真正激发广大党员群众参与政治生活的热情，从而营造团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代会、人代会召开前，要征求同级本届代表对党委、政府、人大主席团工作报告的意见。大会召开期间，要组织代表认真审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥乡镇党委会对重大问题的决策作用。召开党代会的决议，提交大会的工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的优秀份子。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。
第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届中，鉴于各乡镇灾后重建工作尚未完全结束，我们在干部配备上的原则就是小调整，让更多的干部能够按照既定的思路去工作。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配臵人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动各乡镇协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，广大干部要树立大局意识，自觉服从组织安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。
三、加强领导，精心组织，确保乡镇领导班子换届工作圆满完成。
这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，县委在此次乡镇领导班子换届过程中将坚持“四个注重”：一是注重坚持正确用人导向，坚持以实际工作能力评价干部，重点针对干部对平武发展的贡献、灾后重建实绩和群众反响等方面，把品行正、真爬坡、敢破难、能力强的干部选拔到领导岗位上来，推动全县各项事业健康快速发展;二是注重干部交流，在县级机关和部门选拔一批有发展思路、有发展本事、有发展办法的35岁以下的年轻干部充实到乡镇领导班子，为年轻干部搭建锻炼平台，增强乡镇领导班子活力;三是注重少数民族干部和女干部配备使用，不折不扣地落实好干部政策;四是注重严肃换届纪律、规范换届程序，营造风清气正的换届环境。总的来说，本次乡镇换届工作具有一定基础，在座各位对换届工作很有经验，中央省市党委对本次换届工作规定也很明确，县组织部还印发了具体的操作流程资料，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇党委、政府和县级有关部门对换届工作要高度重视，要把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。
第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇领导班子换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县换届工作领导小组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委会研究决定;县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作;指导督查组要带头领会好上级关于乡镇领导班子换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇换届工作始终按照正确的方向运转。各乡镇党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，大多都是届中调整到位的，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向指导督查组或者向县换届工作领导小组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证在规定的时间内顺利完成换届。要统筹好乡镇领导班子换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。
第二，要规范程序，精心实施。各乡镇要按照县委的统一部署，周密安排，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章、《选举法》、《组织法》的要求，认真细致地安排好党代会、人代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央、省市和县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。
第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，重点宣传好中央、省市关于乡镇换届工作的有关纪律和政策要求，坚持多种形式宣传，做到宣传有深度，确保人人知晓。认真做好乡镇党代会、人代会的宣传工作，大力宣传全县灾后经济社会发展所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表、人大代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护班子团结上来。
第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位臵，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。最近，县纪委、县委组织部下发了《关于严肃乡镇领导班子换届纪律的通知》，各乡镇、各部门要认真抓好文件精神的贯彻落实，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把中纪委、中组部提出的“5个严禁(严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届)、17个不准(不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理)、5个一律(对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)”作为行为准则和行为规范，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。特别是县乡镇领导班子换届工作考察组，要带头执行好乡镇换届有关政策，模范遵守有关纪律，坚决杜绝泄露秘密等违反纪律的行为，本着公平、公正考察好干部，为乡镇换届提供有益考察信息。总的来说，今年的乡镇换届工作有几大特点。一是各级领导高度重视，中央组织部专门发文安排换届有关工作，中央组织部李源潮部长在严肃换届纪律视频会议上做了重要讲话，省委也专门发文对换届工作提出了明确要求。二是纪律要求特别严格，本次换届工作市委派出了专门的督察组，省委还将就换届工作进行巡视。所以我们一定要保持清醒的头脑，四大班子各级领导干部一定要严格要求自己，带头学习好、贯彻好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各乡镇、各部门要把政策吃透，把纪律掌握清楚，教育干部职工学习好政策，明白违反纪律所应承担的后果。我作为县委书记，一定做好表率，带头学习贯彻执行，请大家监督。换届中我和组织部长等领导将分别同各乡镇党委书记、乡镇长进行谈心谈话，了解大家的思想动态，请大家相信组织在使用干部方面一定做到公平、公正、客观。
四、一手抓换届、一手抓重建发展，确保各项工作顺利推进乡镇党委换届是一个牵动全局的大事情，大家在抓好换届工作的同时，务必要抓紧灾后重建，确保圆满完成灾后重建任务。灾后重建越到后期，社会各界关注度越高、监督更加有力，各乡镇、各部门一定要引起高度重视，要严格执行好灾后重建有关政策，管好项目资金，抓好项目进度，特别是要抓好项目质量，确保项目质量和资金管理不出任何问题，这方面工作，县委县政府一直高度重视，严格要求，目前还没有出现大的问题。各县级分管领导、各乡镇、各部门务必要继续保持清醒头脑，对分管、负责的项目多思考、多梳理，及时发现问题，及时整改问题，确保发现在前，整改在前;要抓好重建项目进度，确保9月底圆满完成灾后重建任务;要继续监管好项目质量和资金使用，一定不能出质量和违规使用资金问题。另外，当前雨季将至，各乡镇、各部门要高度重视、加倍警惕，落实好责任制度，切实抓好地质灾害防治、安全度汛和交通安全工作。
同志们，搞好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，确保通过换届换出活力、换出正气、换出新气象，为加快建设美好新平武、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证!
（二）要从重要战略机遇期面临和需要解决的问题的高度来认识开展。
先进性教育。
活动的重大意义。全面建设小康社会的阶段，正是人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨跃的关键时期。这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”，充满了风险和挑战。比如说，人民对物质和文化生活的需求越来越高，必须大力调整国民经济的结构；城乡之间存在二元结构的问题，需要逐步消灭城乡差别；一些领域存在高投入、高污染、高消耗、低回报的经济增长方式，使得资源无法承受；地区、行业之间以及社会成员内部分配关系不合理，需要进一步理顺，等等。这些问题解决得好，就能推动经济社会协调发展；反之，就会出现经济社会发展脱节，社会矛盾加剧。这些问题靠谁去解决，最根本要靠中国共产党的领导，靠共产党员发挥先锋模范作用带领广大人民群众去解决。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把先锋模范作用体现到全面建设小康社会的各项工作中去。
同志们：
今天，我们在这里召开全区党的建设工作会议，主要是总结部署党的建设工作。通过回顾过去一年的工作情况，明确今年工作任务和措施，进一步增强全区各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，动员广大党员干部求真务实，开拓创新，为推进我区“三个文明”建设，为推动××在×××经济区率先崛起贡献力量。
去年以来，全区各级党组织围绕中心，服务大局，积极探索，勇于实践，以贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为主线，广大党员干部的理论武装工作明显加强，保持共产党员先进性教育活动扎实推进，群众性精神文明创建成效显著，建成了××唯一的全国文明镇；党的组织建设工作水平明显提高，各级领导班子和人才队伍建设、干部人事制度改革、基层党组织和党员队伍建设取得新的成果；以鼓励和支持非公企业不断做强做大为重点，统一战线得到进一步的巩固。这些成绩都是来之不易的。应该说，这是全区各级党组织加强领导的结果，也是各级党的工作部门和广大党务工作者奋发进取、真抓实干的结果。在此，我代表铁山区委向辛勤工作在全区党建工作战线上的同志们，致以亲切的问候并表示衷心的感谢！
刚才，××已分别就今年的组织、宣传和精神文明建设、统战工作作了具体部署，我完全赞成。下面，我着重讲四点意见：
一、要把握正确的舆论导向。
在新的一年里，全区各级党组织和广大党员干部要围绕全区的工作中心和发展大局，把力量凝聚起来，把精神振奋起来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力营造有利于加快发展的良好氛围。
（一）高度统一思想，加大宣传力度。各级各部门各单位要深入开展以“开放发展创新崛起”为主题的学习讨论活动，把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到自治区党委八届六次全会精神上来，统一到市委八届十次全会精神上来，统一到全市领导干部会议精神上来，统一到区委二届八次全会精神上来，坚持服从和服务大开放、大开发、大发展这个大局，切实加大宣传力度。在对外宣传中，既要得力，又要得法；既要讲究策略，又要把握政策；既要讲究数量，又要讲究质量；既要讲究规模，又要讲究密度；既要研究区内人民群众的心理，又要研究区外读者的心态，使我区对外宣传工作真正为×××区加快发展加油、鼓劲、添力。要大力宣传报道我区文明、进步、开放、发展的新形象，宣传我区干部群众奋发进取、艰苦奋斗、勇于争先的新风貌，宣传我区解决“三农”问题、建设社会主义新农村的新举措。要着力推介我区优势资源和围绕优势资源建设和谐美丽××区的战略构想，提升×××区的吸引力和知名度，营造有利于我区对外开放、加快发展的良好外部环境。要积极主动加强与上级新闻媒体、知名记者的联系和交流，借助他们的笔头、镜头宣传铁山港，打造×××良好的形象。对内，我们要大力宣传有利于我区加快发展的大好形势，大力宣传各级党委、政府抓发展的坚强信心和战略举措，大力宣传广大干部群众对于加快发展的奉献精神，大力宣传我区加快发展的独特优势，振奋精神，鼓舞士气，引导广大人民群众了解大方向、明确致富路、实现奔小康！要教育广大群众认识到，大项目的建设功在当今、利在后世，以实际行动支持项目建设，从而达到全区上下思想统一，顾全大局，步调一致，共同开创和谐美丽××区的大好局面！
（二）倡导科学发展，鼓励全民创业。×××的出路在于加快发展，×××的希望也于在加快发展。在区域经济日趋激烈的今天，我们要积极宣传和大力倡导科学发展。通过广泛宣传科学发展观的重要意义和深刻内涵，教育和引导各级领导干部正确认识增长和经济发展、经济发展与社会和人的全面发展之间的内在联系，增强全局意识和责任意识。全区各级党组织要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，自觉地把党建工作融入到全区经济建设的大背景下去谋划和思考，融入到“富民强区”的实践中去创新和落实，最大限度地调动和激励广大党员干部群众的积极性、创造性。
既要强调发展速度，又要注意利益均衡；既要追求发展数量，又要讲究发展质量；既要注重竞争与效率，又要维护正义与公平；既要侧重大型项目，又要兼顾中小项目；既要大力推进“三大战略”，又要统筹发展现代农业；既要深化拓展“四个培养”，又要加快建设社会主义新农村。
当前，民营经济的发展已成为继乡镇企业、开放型经济之后的第三次经济浪潮。我们要敏锐地看到这一经济发展趋势，不失时机地大力弘扬全民创业精神，唱响主旋律，打好主动仗。对带头创业致富、带领群众致富的“双强”型干部，我们要以开放、开明的胸襟，为他们施展才华创造条件，提供舞台，促使他们把全部精力和聪明才智用到干大事、创大业上来。宣传部门要充分发挥自身优势，在全区推动新一轮思想解放，广泛深入地开展“万众一心、创业富民”主题教育，大力宣传人民群众在创业实践中的新鲜经验，在全社会形成创业光荣、创新可贵的氛围，形成全民创业、自主创业的新风尚，真正让一切有利于民众创业的新鲜思想活跃起来，让民众创造财富的'源泉涌流出来。要集中树立、宣传一大批自主创业的先进典型，努力在全区上下形成政治上放心、工作上放手、政策上放宽、机制上放活的创业环境，努力开创民营经济无障碍发展，人民群众无障碍创业的新局面。
（三）加强教育引导，树立社会主义荣辱观。3月4日，胡锦涛在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，概括为“八个为荣，八个为耻”。这一概括精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。我们一要紧紧抓住这一重点，引导广大干部群众深刻领会胡锦涛的谈话精神，牢固树立社会主义荣辱观，大力推进社会主义思想道德建设，不断激发全体公民特别是青少年的崇高精神追求努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
二、要把握正确的用人导向。
（一）把握正确的用人导向，就是要全面树立和牢牢坚持正确的政绩观。科学的发展观引领着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。政绩观是干部世界观、人生观、价值观的反映，也是干部权力观、地位观、利益观的体现。政绩观影响领导行为，决定工作作风。各级党组织要教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的政绩观，把对党负责、对上级负责和对人民负责有机地统一起来，努力创造经得起群众、实践和历史检验的实实在在的政绩。评判干部的政绩，既要看“显绩”，也要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件；既要看反映经济和社会发展的真实数字，也要看发展给广大人民群众带来的真正实惠。要坚持正确的用人导向，在发展中选贤任能，在工作中看干部，在干事中选干部，在发展中用干部，培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，营造良好的做事创业氛围，要坚决煞住只说不干、评头评足、不干实事的行为。另一方面，我们要大力提倡“行胜于言”的作风。不要只当评论员，而要争当优秀运动员；要坚决煞住“一线做事，后面搞事”的歪风邪气，切实保护好做事创业同志的工作积极性，哪怕在干的过程中有这样那样的失误和不足。领导干部要带头做到埋头苦干，负重拼搏，服从大局，服务项目，有力推进我区经济社会快速发展。
根据市委的统一部署，区、镇两级领导班子换届要在今年上半年完成，镇一级要在三月底基本完成，区一级要在六月底完成，这次换届工作时间紧、任务重。搞好这次换届，事关科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的建设，事关“十一五”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关党的班子建设和领导班子配备改革。为此，各级党组织要高度重视、加强领导。组织部门要投入足够力量，精心组织、周密安排，确保换届工作顺利进行，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。要通过换届，紧紧围绕加快铁山港区发展的需要，选优配强各级领导班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的，“肯干事、能干事、干成事”的高素质干部选拔到领导岗位上来，把领导科学发展、全面发展、率先发展能力强的干部重用到关键岗位上来，切实提高班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。各级领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退去留，自觉服从组织的安排。要严肃干部人事工作纪律，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象。
（二）把握正确的用人导向，就是要全面树立和牢牢坚持正确的人才观。当前，区域竞争愈演愈烈，这种竞争归根到底是人才的竞争。实现全区跨越式发展，关键要看我们能不能聚集到各类优秀人才，能不能充分发挥各类人才的作用。我们要把人才队伍建设作为“富民强区”的一项重要战略来抓，做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用待遇吸引人才。以人才的优势赢得竞争的优势，赢得发展的优势。各级党委和领导干部要树立“人才强区”的战略意识，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才的原则，准确把握做好人才工作的根本要求、根本任务、根本目的和根本原则，进一步完善人才工作格局，创新人才工作机制，改进人才工作方法，不断加强党对人才工作的领导。要做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。在具体工作中，要全面体现爱才之心，知才之智，容才之量，用才之艺。要进一步优化有利于人才成长，有利于人才施展才华的环境，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把我区各类优秀人才聚集到改革发展稳定的各项事业中来。
（三）把握正确的用人导向，就是要全面树立和牢牢坚持正确的责任观。尽管在发展的道路上，我们不可避免地会遇到各种各样的困难，但我们相信，只要思想不滑坡，办法总比问题多。全区各级干部特别是领导干部，一定要站在事关×××区事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响×××区改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决妨碍我区加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党建和精神文明建设等各个方面的突出问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干，勇创一流。经区常委会研究，从今年开始，我区将实施重点项目风险抵押责任制，严格按照责任分工，以奖为主，奖罚结合，以加快推进重点项目建设。四家班子领导要坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工要求率先垂范，督促有关部门高质量地完成本职工作。部门和基层领导干部要增强发展意识，切实转变作风，深入基层，提高效率，认真按照目标管理责任制的要求，积极主动地把自己该做的事做好。各基层组织要按照“群众满意、上级放心”的要求，认真谋划发展大计，带领群众大力发展生产，引导群众维护稳定大局，努力建设社会主义新农村。基层党员要结合保持共产党员先进性教育活动积极学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
三、要把握正确的统战导向。
（一）把握正确的统战导向，就是要坚持围绕大目标、实现大团结的鲜明主题。统一战线的根本职能和任务是争取人心、凝聚力量，为实现共同目标而团结奋斗。实现最广泛的大团结，既是统一战线的安身立命之本，是衡量统一战线工作成效的重要尺度，也是统一战线永恒不变的主题。
在新的一年里，我们要实现经济社会跨越发展的目标，更需要通过统一战线最大范围地把方方面面的力量都团结起来，最大限度地把各种积极因素都调动起来。
（二）把握正确的统战导向，就是要维护公平正义、团结和谐的政治环境。×××区的发展事业需要有一个团结和谐的社会政治环境，需要紧密凝聚方方面面的力量，需要妥善协调方方面面的关系。统战部门要认真研究当前社会结构和统一战线内部所出现的新情况、新变化，始终坚持最大多数人民的利益高于一切的原则，正确处理好根本利益和具体利益的关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益有机结合起来。努力加强同各方面人士的联系，做好协调关系、化解矛盾的工作。积极协助党和政府多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力，维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
（三）把握正确的统战导向，就是要充分调动民营企业人士加快发展和维护稳定的积极性。要继续抓好抓实“三心工程”，调动民营企业人士积极性，促进非公经济迅速发展。统战部门要特别关注体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层的发展状况，加强联系，加强引导，动员他们在经济建设中最大限度地发挥应有的作用。要在促进非公有制经济健康发展方面多做工作，落实好相关政策，保护好他们的合法权益，扶持其迅速发展壮大。鼓励和支持企业业主外出招商，扩大非公企业内外实力。吸引长江三角洲、珠江三角洲等一批著名民营企业进入铁山港投资兴业，大大增强我区民营企业的实力。要更好地履行统一战线协调关系、化解矛盾的职能，调动民营企业人士维护社会稳定的积极性，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为我区的改革和发展减少阻力，增强助力，形成合力，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，在推动经济发展过程中体现自身价值。
四、加强领导，狠抓落实，全面提高我区党的建设工作水平。
同志们，今年党建工作的各项目标任务已经明确，能不能把这些目标任务落到实处，切实抓出成效，事关全年各项工作的成败，事关全区奋斗目标的实现。全区各级党组织必须切实加强领导，明确工作职责，转变工作作风，狠抓工作落实。
（一）明确责任，进一步健全党建领导体制。各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”，认真落实管党责任制，牢固树立不抓党建工作是失职、抓不好党建工作就是不称职的责任意识，牢固确立加强党建工作也是发展生产力的观念，切实把加强基层党建工作放到党委的重要议事日程上来。党委书记要像研究经济工作一样研究党建工作，定期分析和研究党建工作形势，注意了解和掌握苗头性和倾向性问题；同时，既要抓好党的思想建设、组织建设，又要切实抓好党员干部的作风建设，加强党风廉政建设，切实履行“第一责任人”的职责，努力建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）抓好落实，进一步提高党建工作成效。党的建设工作，既要加强领导、全面推进，又要突出重点、抓住关键。可以说，搞好先进性教育活动仍是今年党建工作的重中之重，必须突出抓好，同时，这也是提高全区党建工作成效如何的关键。区四套班子有关领导要带头抓党建，按照党建联系点的要求，定期蹲点了解情况，切实帮助解决问题，指导基层在提升党建工作水平上下功夫。全区各级党组织必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想，适应发展的需要来抓党建，并用发展取得的实际成果来检验基层党建的实效。党务干部是党建工作的骨干力量，要经常深入到党员、干部和群众中去，研究新情况，探索新办法，解决新问题，尤其要抓住基层反映强烈的突出问题和一些薄弱环节，一个一个地加以解决。此外，要加强督查考核，对工作做得好的，及时总结经验，对工作不力的，加强指导，对不负责任，不抓落实，甚至搞形式主义的，要严肃批评，认真纠正，努力形成党建工作的强大合力。
同志们，做好党建工作，事关全局，事关根本。我们要毫不动摇地落实科学发展观，持之以恒地加强执政能力建设，坚持不懈地推进“三大战略”，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面推进党的建设新的伟大工程，为实现××在×××经济区率先崛起，为构建和谐美丽××区而努力奋斗！
同志们：
经市委批准，今天在这里召开全市区镇领导班子换届工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，学习贯彻全国省区市党委换届工作座谈会和全省市县镇领导班子换届工作会议精神，研究部署我市区镇两级领导班子换届工作。
5月12日，省委召开全省市县镇领导班子换届工作会议，对做好市县镇三级领导班子换届工作进行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5个区、20个镇将进行集中换届，结合我市实际，我市区镇领导班子换届的时间安排是：7月份完成党代表的选举工作，8月份完成区、镇两级人大代表选举工作，8月下旬前召开镇党代表大会进行选举，同时选举出席区党代表大会的代表，9月上旬前召开镇人民代表大会进行选举，10月中旬前召开区人民代表大会和政协会议进行选举，同时选举出席市人民代表大会的代表，10月下旬前召开党代表大会进行换届选举，同时选举出席市党代表大会的代表。
听取换届工作有关情况汇报，并作了重要指示。市委会对我市区镇领导班子换届工作进行了专题研究，明确了这次区镇两级换届工作的具体要求。结合传达和贯彻全省市县镇领导班子换届工作会议精神，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感。
这次领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重视，社会广为关注。区镇领导班子是我市各地的领的改革、发展和稳定，关系着我市产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山建设。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。
(一)做好换届工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，着眼于国际国内形势的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断总结实践经验，推进理论创新，提出了全面落实科学发展观、构社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，贯了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，体现了对社会主义初级阶段基本国情特别是当前我国发展的阶段性特征的准确把握，极大地深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这些重大战略思想，对全党全国的各项工作具有非常重要的指导意义，也对我们加强领导班子和干部队伍建设具有非常重要的指导意义。贯彻落实中央的重大战略思想，关键在人，关键在班子。我们要以这次换届为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践这一系列重大战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，使中央的一系列重大战略思想真正成为指导我们开展工作的强大理论武器，成为推动各项工作的强大动力。
(二)做好换届工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。去年以来，按照中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，全市各级党组织围绕党员受教育，群众得实惠的目标要求，注重实效，精心谋划，整体推进，扎实开展先进性教育活动，努力打造群众满意工程，取得显著成效。但是，必须清醒地看到，党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务和永恒课题。我们要通过这次换届，选好配强领导班子，进一步促进各项整改措施落实，巩固和扩大先进性教育活动的成果;进一步树立正确的用人导向，坚决反对和抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，建立健全选人用人的长效机制;进一步提高领导班子的整体素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，永葆党的先进性。
(三)做好换届工作，是佛山实施“十一五”规划和今后长远发展的需要。今年是“十一五”规划的开局年。“十一五”时期，是我市全面推进现代化大城市建设，初步形成现代化大城市格局和雏型的关键时期，也是落实科学发展观、构建和谐佛山、全面加强党的建设、努力当好排头兵的重要时期。各级领导班子是落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，担负着实施“十一五”规划的历史重任。要通过这次换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，把那些坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，提高班子的整体素质，开创心齐实干的新局面，为经济社会发展提供坚强的组织保证。
二、把握政策，认真落实，切实选好配强区镇领导班子。
省委已经对领导班子换届工作做出了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会省委的文件精神，突出重点，着重从四方面把握和落实省委对换届工作的要求，切实搞好区镇领导班子换届工作。
(一)严格执行上级文件要求，积极推进领导班子配备改革。这次换届，中央和省委强调，要按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，积极推进市县镇领导班子配备改革。总的来说，就是要在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。
关于区班子职数问题。这次换届，市级和县级都体现了中央提出的精简班子职数的改革精神。省委考虑到我省“十一五”期间的经济社会发展任务比较重，这次换届县级党政班子职数的设置与上届一样，党委和政府领导班子职数分别为11名和7名，并要求这次换届要适当扩大党政交叉任职。因此，市委将按照中央和省委的改革神，结合各区的实际，确定各区党政班子的实有人数。对于区人大、政协的班子职数，省委考虑到这次县级党政班子换届既要精简职数、减少副书记职数，还要适当扩大交叉任职，干部分流的任务比较重，为有利于推进领导班子的配备改革，省委提出：这次县级人大、政协班子职数在原有基础上，暂各增加2名。在这次换届中，省委对县级党委的具体构成作了原则规定，并提出如条件具备，公安局长可由同级党委担任，也可由同级政府副职担任。对县统战部长和总工会主席进同级班子的问题，在具体操作中要按中央和省委的有关规定认真落实。关于减少副书记职数问题。减少副书记有利于完善党委的领导体制和工作机制，实行会分工负责，充分发挥会的集体领作用。目前，全省县镇党委均配有专职副书记3-4名，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为了积极稳妥地推进改革，参照中央对省级党委换届的有关规定，这次换届县镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设1名专职副书记。对专职副书记的分工，考虑到各地实际情况不同，换届文件中未作统一规定，省委和市委倾向于专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作。同时，要妥善安排好现任的副书记。关于适当扩大党政交叉任职问题。适当扩大党政交叉任职，有利于党委总揽全局、协调各方，加强对经济社会重大事务的领导和协调，有利于解决党政班子成员分工重叠等问题。目前，我市各区党政班子中，除政府正职外，交叉任职的多数只有1名。这次换届，省委提出，区级党政副职一般可交叉任职1-2名。这既体现了中央关于适当扩大交叉任职的要求，又有利于在操作中具体掌握。市委将根据各个区的实际情况，确定交叉任职的人数。
关于增加全委会成员名额问题。增加党委委员、候补委员的名额，有利于扩大党内民主，充分发挥党委全委会的作用。根据中央的精神，这次换届，省委结合我省实际，提出适当增加党委委员、候补委员的名额，区党委可配至70名，各地的具体名额可根据党员和所辖党组织的数量来确定。县级纪委委员的名额也适当增加。关于区班子任职年龄问题。根据中央和省委的有关精神，这次区领导班子换届的任职年龄，与上次换届相比，在两方面作了适当调整。一是区党政班子成员、纪委、法检两长的提名连任年龄由原来的57岁调整为55岁。二是区人大、政协党外副职的任职年界限和提名连任年龄，由现在的“按比党内干部高3岁掌握”调整为“按比党内干部高2岁掌握”。
关于镇党委委员职数问题。乡镇的社会管理任务十分繁重，从有利于加强基层党组织建设、维护基层稳定等方面考虑，根据省委关于乡镇领导班子换届的指导性意见，镇党委委员可增加2-4名，即一般乡镇可配7-9名、较大镇可配9-11名、特大镇可配11-13名。省委同时明确提出，镇党委委员按副镇长级干部配备。这是省委乡镇工作的重要性、特殊性做出的决策，既是工作需要，又与中央的精神相衔接，有利于加强基层工作，调动基层干部的积极性。各区在具体操作中，除了镇党委书记、副书记外，副镇长与党委委员一般交叉任职1名，其他党委委员应考虑纪委书记、人大专职副主席、武装部长和负责组织、宣传等工作人选，切实用好党委委员职数。
(二)优化班子结构，切实增强领导班子整体功能。要以换届为契机，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，选好班子，配强干部，切实增强领导班子整体功能。
一要选好配强党政正职。党政正职是领导班子的核心，对于团结和带领班子成员，领导科学发展起着关键作用。各区要高度重视镇党政正职的选拔任用，注重把政治上强、民主作风好、关心群众疾苦、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富，既懂党务又懂经济工作和社会管理的复合型领导人才担任党委书记。同时，要注意党政正职的合理搭配和优势互补。
二要选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。中央和省委、市委高度重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作，先后出台了一系列文件，要求切实做好选配工作。各级党委要以换届为契机，对领导班子中年轻干部、女干部和党外干部未达到配备数量要求的，应首先补充。本地没有合适人选的，要通过交流产生。选配年轻干部、女干部和党外干部，既要坚持从实际出发，不求全责备，又要坚持条件，防止降格以求。
三要优化班子的知识和专业结构。党政领导班子成员应是其分管工作的内行。要适应新的领导体制和工作机制的要求，切实提高党政班子成员的综合素质和领导水平，进一步优化班子的知识和专业结构，党委班子要有熟悉宏观经济、政府工作和基层、群众工作的干部，政府班子要注意选拔熟悉财政金融、外经外贸、社会管理、城市建设和信息科技教育业务的干部。使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强领导班子的整体功能。
四要继续稳步推进干部交流轮岗。近几年来，我市加快推进干部交流工作，对加强领导班子和领导干部队伍建设起了很好的促进作用。各级党委要着眼于干部队伍建设的长远需要，以换届为契机，在保持领导班子相对稳定，兼顾本地干部适当比例的同时，继续推进干部交流工作。
根据省委的要求，结合我市的实际，换届中干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要和班子结构优化需要交流的干部。区党政领导班子成员任同一职位满10年的，必须交流轮岗;在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地交流轮岗。在同一地方同一职位上任职满5年的镇党政正职和按规定需要进行任职地域回避的干部一般应当交流;在同一职位上任职满10年以上的镇党政班子成员必须交流;党政正职一般不同时交流。换届时的干部交流要及早谋划，统筹考虑，交流干部一般应提前2个月到位，涉及镇级班子的交流干部，应在6月前到位，涉及区级班子的交流干部，应在7、8月前分别到位。交流干部原则上应能干满一届。对拒不服从组织调动的，按有关规定严肃处理。
(三)按照科学发展观的要求，选准用好干部。这次换届，中央和省委多次强调，要按照科学发展观的要求，选好干部、配强班子。中组部在3个省区、8个地级市和28个县(市、区)进行试点的基础上，制定印发了体现科学发展观要求的综合考评办法，要求各地在换届工作中执行。省委组织部根据中组部的要求，起草了体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，将运用到这次换届考察工作中去。换届过程中全面贯彻落实科学发展观，既是这次换届的重要要求和特点，也是确保选准用好干部的需要。各级党委一定要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。一要坚持把干部的思想政治素质放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、省委重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央和省委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人;缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人;精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人;作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人;贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人等等，决不能提拔使用，已经在领导班子中的也要调整下来。
二要坚持按正确政绩观的要求选拔干部。把坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，做到既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力;即看干部的“显绩”，又看干部的“潜绩”;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要客观、公正地看待比较落后地区领导班子和领导干部的政绩，对那些甘于奉献、勤奋敬业、为当地的经济社会发展和稳定做出成绩的，要给予充分肯定。
三要坚持用体现科学发展观要求的综合考评办法，做好换届考察工作。省委组织部起草的《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求。新的考核办法，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。运用新的考核办法开展换届考察工作，是引导广大干部牢固树立正确政绩观、形成正确的用人导向的现实需要，也是推进干部考核工作科学化、进一步提高干部工作水平的有效途径。考核镇级领导班子和领导干部，也要参照这个新的考核办法。各级党委要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时表现的情况，注意考察干部践行“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观的情况。
要切实运用综合考评办法做好换届考察，干部考察队伍建设十分重要。考察组成员要具备较强的思想政治素质和知人善任能力，做到公道正派和廉洁自律，要特别注意选好考察组组长。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实，防止出现干部“带病提拔”和“带病上岗”，切实提高选人用人水平。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。
(四)扩大民主，防止和克服选人用人上不正之风。各级党委要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。一要增加工作透明度，改进提名方式。考察时，要实行考察预告，公开换届考察工作的有关信息，对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示。对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评。适当扩大会议推荐范围，有条件的地方可扩大到下两级的党政正职和其他有代表性的人员。在会议推荐的基础上，根据实际情况，可进行第二次会议推荐。如果第一次全额定向推荐的人选非常集中，也可以根据实际情况不再进行第二次会议推荐。同时要注意防止简单地以票取人。
二要深入听取意见，充分进行酝酿。适当扩大考察谈话范围。运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见，把组织评价与群众评价结合起来。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位进行延伸考察。要在组织考察的基础上，通过适当方式就提名人选进行充分的沟通协调，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。对党外干部人选还应当在民主党派和工商联主要领导成员、无党派代表人士中听取意见。经充分酝酿，提出适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理，素质优良，民意基础好，符合本地实际的人事安排方案。新提名的区、镇党政正职拟任人选和推荐人选，应按程序提请党委全委会票决。三要改进候选人排序方式。按照省委换届文件要求，区委呈报、市委批复区委的换届人事安排方案，除书记、副书记候选人外，候选人均按姓氏笔画排序;当选后的排序，由区委综合考虑干部情况和工作需要提出意见，报市委同意。考虑到当前党风廉政建设和反腐败工作的任务比较重，在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)纪委书记可往前排。其他领导班子成员的排序，按有关规定执行。
三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行。
这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，与以往换届工作相比有四个特点。一是改革力度大。领导班子的配备改革涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围都很大，情况比较复杂。二是市区镇三级领导班子集中提前换届。换届工作自下而上、集中在6个月的时间内完成，涉及干部面广、量大。三是要运用新的考核办法，要求把体现科学发展观要求的综合考核评价办法普遍运用于这次换届考察工作中去。四是要把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。省委对提名、考察、选举等关键环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。各级党委要准确把握这次换届的这些新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，思想上高度重视，工作上统筹安排。党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲自动手抓。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，有关准备事项要尽量超前考虑，重大问题及时向党委汇报。各有关部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成合力，共同搞好换届工作。
(一)要成立相应机构，切实加强领导。为了加强对这次换届工作的领导，市委成立换届工作领导小组，负责调查研究、组织协调、督促指导区镇领导班子换届工作。领导小组成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联委、市法检两院和市人事局的负责同志组成，领导小组在市委组织部设立办公室。各区、镇党委也要根据实际情况成立相应的换届领导机构和工作机构，负责做好换届选举工作。要注意上下沟通，及时请示汇报，换届过程中的重大问题和情况，要及时研究、报告。
(二)要加强教育引导，做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。广大干部群众对领导班子成员的进退留转也十分关注。各级党委要充分发挥我们党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中即将出现和可能出现的问题，有针对性地做好思想政治工作。尤其要教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。
(三)要加强业务培训，确保换届工作依法依章进行。这次换届，中央和省委制定了一系列的新要求、新规定。近年来，我市各级组织部门的新同志比较多，对政策和问题的研究还不够深，有不少组工干部都没有经历过换届选举工作，加强换届业务培训十分必要。各级党委要采取有力措施，加强对相关人员的换届业务培训，组织、统战、人大和政协等部门要分工合作，共同搞好培训工作。今天的换届工作会议后，市委组织部将接着举办全市换届业务培训班，区镇组织部门也应举办换届业务培训班，对相关工作人员进行集中培训，培训内容包括法规解读、政策解答、工作程序、工作方法、计票手段、知识要点等方面。
(四)要严肃组织人事纪律，切实加强监督。换届的风气至关重要。中央和省委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各级党委、纪委和组织部门要高度重视换届选举的组织人事工作纪律，认真学习贯彻中组发„2006‟6号文、粤组通„2006‟20号文和佛纪发„2006‟4号文，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。凡是“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。典型案例要予以通报。在严肃纪律的同时，要注意力口强对干部的教育，引导领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制“跑官要官”、拉票贿选、突击提拔干部等不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。
(五)要统筹安排工作，做到换届和发展两不误，两促进。今年是我市实施“十一五”规划的第一年，同时将迎来第十二届省运会的举办，各项工作任务很重。目前，全市各级领导班子正集中精力，加大改革，加快发展，全力推进各项建设，全市上下呈现聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。各级党委要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，统筹兼顾，绝不能因换届影响干部干事创业的热情。要通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。
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(3月18日)。
同志们：
我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。
(一)。
过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的.全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
(二)。
所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”
这些有益的思想强调的都是人民乃国家之本政治之源。统治者“重民”则“其兴也氵孛焉”；统治者“薄民”则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来正是由于人本主义思想的兴起才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上依据唯物史观的伟大发现深刻揭示了人类存在的真实本质对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察；我们认识实践，要从人出发来研究；我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起；社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位；我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标；我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。
同志们:。
思想政治建设,是领导班子建设的灵魂和根本。进入新世纪、新阶段,面临新形势、新挑战，尤其是全区经济和各项社会事业进入快速发展的关键时期，我们必须从全局和战略高度来认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。
首先,加强领导班子思想政治建设，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。十六大提出，要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。落实好这一要求，领导班子和领导干部是关键，直接影响到一个地区、一个部门学习贯彻的力度和效果。因此，要把加强领导班子思想政治建设与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来,做到相互促进，相得益彰。通过加强领导班子思想政治建设,推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入;通过深化对“三个代表”重要思想的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强，使各级领导班子真正成为身体力行实践“三个代表”重要思想的表率。
其次，加强领导班子思想政治建设，是推动全区跨越发展的重要保证。近几年来，经过全区上下的共同努力，开发区取得令人振奋的可喜成绩。去年，我们顺利跨入国家级开发区十强行列；今年，我们又自我加压，提出“树立四种观念，坚持三大战略，推行三大举措，在解放思想、打破常规中实现跨越发展”的工作定位；在全市加快发展动员会上，我们又提出“确保开发区的主要经济指标增幅超过首批国家级开发区的平均水平，高于全国开发区平均水平10个百分点，经济总量每两年翻一番”的跨越式发展新目标。最近，国务院特批在我区设立出口加工区，这是我区建设发展史上的又一重要里程碑，对全区扩大对外开放和跨越式发展将产生极其重大而深远的影响。但对比上级要求、群众期望和发达地区、先进开发区，我们还有较大差距,还应该发展得更快更好。面对激烈的竞争形势，我们稍有松懈就会落伍，就会失去经济发展的强势。要使开发区实现跨越式发展，真正担当起全市经济的龙头，关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有不断加强以思想政治建设为根本的领导班子建设，才能提供坚强有力的保证。
决策不民主不透明，群众意见大，导致上访不断；二是自律不严，表率作用发挥不好。有的干部一人得道，亲戚朋友沾光，千方百计占集体便宜，不管群众利益；有的在征地拆迁中，带头乱搭乱建，影响极坏；三是部分农村班子工作思路不清，发展经济、保稳定的措施不力，村里多年无变化，不适应形势发展需要，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。其中一个重要途径就是要大力加强领导班子思想政治建设，以思想政治素质的提高，带动领导班子素质的提高，进而带动干部队伍素质的提高。
二、领导班子思想政治建设要解决的几个重点问题。
根据全市会议精神，结合开发区的实际情况，新形势下加强领导班子思想政治建设总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，坚持立党为公、执政为民这个本质，着力解决好思想政治建设方面存在的突出问题，切实把各级领导班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想、开创全区改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。工作中要重点抓好以下四个方面。
（一）坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，解决好理论思维能力不强的问题。领导工作是一种创造性劳动，领导干部要领导群众从事创造性劳动，必须有正确的理论作指导。党的十六大以来，按照上级的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓，采取各种形式，推动全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。但总的来看，前段的学习只是初步的,深入持久、学以致用的功夫下得还不够。领导工作往往是按照从实践到理论，又从理论到实践的程序展开的，这是一个不断提高、总结、升华的过程。领导班子和领导干部一定要把学习作为第一要务,把学习作为一种觉悟、修养、境界和能力，挤时间多读书，多思考问题，多积累知识。只有这样，才能把决策和领导行为建立在以“三个代表”重要思想为核心的理论基础上，实现原则性和灵活性的有机结合，推进工作的落实。做到这一点，才是一个合格、成熟的领导干部。
（二）围绕促进加快发展这个第一要务,解决好能力和水平不高的问题。加强领导班子思想政治建设,必须把加快发展作为根本出发点和落脚点，扭住经济建设这个中心不动摇。十六大对各级领导班子和领导干部提出了“五种能力”的要求，即科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和统揽全局的能力。按照这一要求，全区领导班子和领导干部，一要提高思想境界，转变领导观念。继续克服“自满、自足、自负”和“畏首、畏尾、畏难”的思想倾向,戒骄戒躁,开拓进取,始终保持与时俱进的思想活力和昂扬奋进的精神状态。尤其要继续强化四种观念，即一切从实际出发、时间第一的观念，创新不止、不怕风险的观念，环境就是生命线的观念，以及效率至上的观念。二要树立勇创一流的精神。各级都要进一步树立超常规、高速度、跨越式发展的观念,在全国、全省、全市发展的大格局中树坐标、找对手,加大措施,奋力赶超。每名领导干部都要带头完成全年要点任务，带头引进大项目，带头深入基层化解矛盾、解决问题，创新性地推进各项工作。三要胸怀大局，创新领导方式。善于从政治和全局的高度来观察、分析和处理问题,不断提高应对复杂局面、处置突发事件的能力,做到把握大局，统揽全局，以强烈的事业心和高度的责任感,维护全区改革、发展、稳定的大局。四要善于创新工作方式方法。善于用发展的'方法解决前进中的问题,用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植新的发展优势。要改进工作方式，追求工作效率，工作中善于抓住重点，找准突破口和切入点，学会用说服教育、示范引导、提供服务等多种有效方式做群众工作，把各方面的积极性、创造性保护好、调动好、发挥好。
（三）严格按照民主集中制办事，解决好班子活力不足和团结不够的问题。一要严守党的政治纪律。在思想上、行动上、政治上与上级党委保持高度一致,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局，确保上级各项决策部署在开发区的贯彻落实，确保工委、管委各项政令畅通。二要正确处理民主和集中的关系。目前有的领导班子存在不团结现象，原因很多，但带有共性的一条就是民主集中制执行的不好。集中的方式不当，程序不规范，就容易造成“集权”或者无法集中，结果就是“一言堂”或者议而不决、决而不行，这就需要进一步完善领导班子内部分工、议事、决策程序,形成民主化、科学化的决策机制。主要领导同志要有全局思想和民主作风，要懂得尊重别人，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定。每名领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导，不断增强班子解决自身问题的能力。三要实现高质量的团结。能否搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部思想政治素质和党性觉悟的重要标志。在一个班子中不能有不负责任、一团和气的团结，不能有能让则让、委曲求全的团结，更不能有不讲原则、感情用事的团结。班子成员要以执着的敬业精神，宽广的胸怀，勇挑重担的魄力来搞好团结，要珍惜在一起共事的机会,相互尊重理解，相互信任支持，相互关心帮助，相互配合补台,形成合力抓工作、干事业。大家要切记“和为贵，顺为高，讲团结事事顺，闹矛盾百病生”。今后，对闹不团结的干部，组织部门要严肃查处。
（四）坚持立党为公、执政为民,解决好作风不实的问题。一要心中有民。我们党执政的根本问题就是对人民群众的态度问题和与人民群众的关系问题。领导干部的思想观念中一定要有民之忧，要有民之安，要有民之富，要有民之乐，只有树立了牢固的群众观念，才能实行正确的领导。要进一步落实好领导干部基层联系点制度、分包小区责任制和信访积案责任制等，特别是对解决西区失地农民“三忧”问题和弱势群体的实际困难,各级领导干部要有“坐不住、吃不下、睡不着”的责任意识,设身处地为他们着想,满腔热情帮他们解决。二要真心为民。各级领导干部要经常深入企业、农村和建设工地，沉下身子抓落实，现场办公解难题，不能坐在办公室听汇报，不能光开会不解决问题。要强化真抓实干的工作作风，对决定了的事情，要言必行，行必果，一抓到底，善始善终。当前,全区发展形势很好，越是在这种情况下，越是要保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，善于从成绩中看到不足，从顺境中想到困难，通过不懈的努力，使我们的各项事业不断取得新的突破。要树立正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决克服浮躁情绪，真正沉下心来、铺下身子，把全部心思用在工作上。组织部门要敢于、善于运用机关作风查纠办法这个“金钢钻”，来揽领导作风建设这个“瓷器活”。三要正确运用权力。有一句很有哲理的话，“权力应当成为一种负担，当它是负担时，就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。我区在这方面的教训是惨痛的，同志们一定要警钟长鸣。领导干部既要加强自身党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，又要自觉接受党组织、广大干部群众以及规章制度的监督制约；既要以身作则，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，又要管好分管部门或单位的党风廉政建设，切实做到行廉政之举，求廉政之功。
首先，要落实责任，常抓不懈。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，作为一项长期的任务来抓。特别要针对本部门、本单位领导班子思想政治建设存在的突出问题，采取过硬的改进措施，逐项抓落实、抓提高。组织部要加强对领导班子的经常性考察，及时了解干部动态，发现问题及时处理解决。三个街道办事处要高度重视农村基层班子建设，要以“三级联创”活动为契机，对一些涣散班子限期予以整改和解决。特别需要强调的是，党支部在各项工作中要充分发挥领导核心作用，同时又要支持村委会依法履行职能。要健全和落实领导班子思想政治建设责任制，强化督促检查，做到一级抓一级，一级带一级，形成齐抓共管的良好局面，推动各项工作的开展。
其次，要建立鼓励干部干事创业的长效机制。当前，要突出制度建设这一根本性的措施，以“解放思想，创新制度，建立长效机制”为核心，健全落实全方位的干部管理制度，在全区营造干事创业的浓厚氛围。在作风建设方面，要重点抓好机关作风查纠办法、行政效能监察办法的落实，规范干部队伍的行为；在激励约束机制方面，要重点抓好干部排序管理、末位交流淘汰制度的落实，尽快出台干部重奖、重罚、重用措施，进一步增强干部队伍的紧迫感和压力感，激发工作积极性和创造性；在教育培训方面，要制定出台应知应会考核办法，切实提高干部队伍的综合素质，培养复合型人才；在干部选拔任用方面，要制定出台领导干部辞职制度、干部竞争上岗制度，使干部“能上能下”落到实处，也使干部选拔任用工作公开、民主、透明。通过完善制度，努力建设一支高素质的领导干部队伍，为实现全区经济跨越发展提供有力保证。
第三，“一把手”要发挥好第一责任人作用。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，必须以身作则、率先垂范。一是要增强政治责任感。要有一种肩负重任、身受重托的责任感,奋发有为、为民造福的使命感,逆水行舟、不进则退的危机感，切实履行党和人民赋予的职责。二是要大胆负责、敢抓敢管。作为“一把手”，既要对本部门、单位的整体工作负领导责任,也要对班子建设和干部队伍建设负主要责任。对工作，只要符合“三个代表”要求，有利于经济发展，有利于开发区的建设，有利于业务工作的开展，就可以大胆地想，大胆地干，不要怕失误，出了问题要勇于承担领导责任。对干部，要从严要求，从严管理，从而带出一个坚强有力的好班子，带出一支素质优良的好队伍,带出一股团结向上、干事创业的好风气。三是要身体力行、当好表率。喊破嗓子不如做出样子。作为“一把手”，必须时时处处严格要求自己,在各个方面起表率带头作用，以高尚的精神风范和良好的人格形象来影响和带动班子成员，影响和带动党员干部，形成强大的合力,推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天是大年初八，还是祈福纳祥的好日子。首先，我和x、x、x同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年，向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！
二是茶叶生产，今年我们提出茶业综合产值要突破x亿，这取决于茶叶的市场价格和生长情况，特别是天气情况，要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面，我再强调几点意见，供大家参考。
x家规上工业企业正月初六前恢复生产x家，初八前x%以上恢复生产，初十前全部恢复生产，抓得又早又紧。春节期间，海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假，加班加点生产。在这方面，林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计，节日七天全市完成工业产值近x亿元、同比增长x%，产销两旺，抓的很好。为此，希望大家赶快收心归位，继续弘扬“x+x”、“白加黑”的工作作风，抓紧每一天、抓好每件事，确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。
抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里，我举几个例子，很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大，而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段，x、文明、刘光同志对此高度重视，在元月x日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会，组织前往x区观摩，对控违拆违、改x建x、环境整治等重点工作提出了明确要求，会议开得很好。对这项工作，重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显，加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月x日，以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会，市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、x商银行、信用联社、村镇银行等x家金融机构参会，银企双方共成功对接项目x个（其中：现场签约项目x个、会前签约x个），对接资金x亿元（其中：承诺贷款x亿元、意向贷款x亿元）。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出，市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机，组织x多家企业举办了x场用工人员招聘会，提供各类就业岗位x万余个，积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错，为解决中显微电子等园区企业招工难问题，县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工，同时将招工任务分解到x个乡镇，并每日在县门户网站通报进度，在全县上下掀起了招工热潮。还有，今年我们提出要掀起招商引资高潮，确保新签亿元以上重大项目x个以上、总投资超x亿元，全年到位资金x亿元，任务非常繁重。开年以来，林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧，纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动，取得了一定的效果。据不完全统计，x月份全市已签订亿元以上项目x个，协议投资x亿元。以上种种，都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。
三是所有工作都要干出成效来。抓工作、干事情，最终都要体现在成效上。没有成效，劳而无功，等于白干。这几年，我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实，不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善，工作的成效都比较突出，这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果，也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效，不仅要讲求社会效益、生态效益，也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到，受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件，要达到这个目的还比较难，或者说非常难，这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们x发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行，但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出，不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前，小产出的事还会在一定的时间内出现，但未来的增值空间要大，否则绝对不行。讲效益，必须力求最大化、最优化。市“两会”期间，我和x主席同经济、民进、致公党、工会、共青团x个界别x位政协委员一起讨论，主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市，核心就是要多产效益”这个观点，这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的，而是综合的、持续的，是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情，一以贯之，一鼓作气，把既定的工作、确定的目标一抓到底，通过真抓实干来提升我们的能力，通过真抓实干来放大效益、实现效益，真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下，不讲效益、不计后果而盲目招商，是绝对不行的，希望大家引起高度重视。
四是所有积极因素都要充分调动起来。充分调动一切积极因素，是我们党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。x这几年发展势头比较好，不是哪一个人、也不是哪几个人的作用，而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非比寻常，很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性，齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作，涉及到各级各部门，涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面，哪一级、哪个部门不积极、使绊子，哪个方面出差错、掉链子，都会影响项目进展，影响投资效率，影响“六个高潮”的整体推进，影响全年目标任务的顺利实现。因此，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把一切积极因素调动起来，把一切创造活力激发出来，众志成城，群策群力，团结协作，相互配合，努力形成促进科学发展、加快x崛起的强大合力。要进一步完善激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以调整，努力形成干事创业的良好氛围。
一线工作法、快乐工作法也很重要，为什么x的政治生态好，大家的宗旨意识比较强，就是一线工作法高度符合省委要求，与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间，我从推进工作的角度又作了些思考，是不是重点要把握好以下“六要诀”：
一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了，哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路，永远到达不了目的地一样。而且方向错了，干的再好也没有用。在我们x，就服务业来说，我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，就是打造“一三五”特色发展格局，就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然，在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此，看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去，不迟疑、不争论、不折腾。
谋划越深，工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划，就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行，项目粗糙更不行。刚才x同志说到项目问题，特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题，就是因为谋划得不深不透。
三是要善抓关键。从哲学角度讲，抓关键，第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二个就是要善抓矛盾的主要方面，第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看，就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键，就事半功倍，否则就会事倍功半，甚至一无所成，而且丧失机会成本，并失之不再。
四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到x，推动科学发展、加速崛起，要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系，以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如x风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等x个科学管理系统和x个支点，新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等x个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记，一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾，既要抓好经济建设，又要抓好社会建设，还要抓好党的建设，切不可顾此失彼。
五是要用心去干。干一件事用没用心，结果大不一样。再难的事只要用心都能干成，再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事，说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心，就会产生上进心和自信心，就会激发主动性和创造性，就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干，主观上要求我们每一位干部都要有责任心，做到守土有责、履职尽责，客观上也需要建立起一种科学完善的机制，约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。
六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效，否则一切都是空谈。小平同志讲，要“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”，就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段，要求我们既不能是功利主义者，但也绝不能是打引号的“国际主义者”，一切都要以实效来衡量、来检验。
同志们，今年农历是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，发扬猛虎精神，创造一流佳绩，确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局，共同谱写x科学发展、人民幸福生活的新篇章！
同志们：
经市委批准，今天在这里召开全市区镇领导班子换届工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，学习贯彻全国省区市党委换届工作座谈会和全省市县镇领导班子换届工作会议精神，研究部署我市区镇两级领导班子换届工作。
5月12日，省委召开全省市县镇领导班子换届工作会议，对做好市县镇三级领导班子换届工作进行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5个区、20个镇将进行集中换届，结合我市实际，我市区镇领导班子换届的时间安排是：7月份完成党代表的选举工作，8月份完成区、镇两级人大代表选举工作，8月下旬前召开镇党代表大会进行选举，同时选举出席区党代表大会的代表，9月上旬前召开镇人民代表大会进行选举，10月中旬前召开区人民代表大会和政协会议进行选举，同时选举出席市人民代表大会的代表，10月下旬前召开党代表大会进行换届选举，同时选举出席市党代表大会的代表。
听取换届工作有关情况汇报，并作了重要指示。市委会对我市区镇领导班子换届工作进行了专题研究，明确了这次区镇两级换届工作的具体要求。结合传达和贯彻全省市县镇领导班子换届工作会议精神，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感。
这次领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重视，社会广为关注。区镇领导班子是我市各地的领的改革、发展和稳定，关系着我市产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山建设。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。
(一)做好换届工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，着眼于国际国内形势的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断总结实践经验，推进理论创新，提出了全面落实科学发展观、构社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，贯了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，体现了对社会主义初级阶段基本国情特别是当前我国发展的阶段性特征的准确把握，极大地深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这些重大战略思想，对全党全国的各项工作具有非常重要的指导意义，也对我们加强领导班子和干部队伍建设具有非常重要的指导意义。贯彻落实中央的重大战略思想，关键在人，关键在班子。我们要以这次换届为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践这一系列重大战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，使中央的一系列重大战略思想真正成为指导我们开展工作的强大理论武器，成为推动各项工作的强大动力。
(二)做好换届工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。去年以来，按照中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，全市各级党组织围绕党员受教育，群众得实惠的目标要求，注重实效，精心谋划，整体推进，扎实开展先进性教育活动，努力打造群众满意工程，取得显著成效。但是，必须清醒地看到，党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务和永恒课题。我们要通过这次换届，选好配强领导班子，进一步促进各项整改措施落实，巩固和扩大先进性教育活动的成果;进一步树立正确的用人导向，坚决反对和抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，建立健全选人用人的长效机制;进一步提高领导班子的整体素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，永葆党的先进性。
(三)做好换届工作，是佛山实施“十一五”规划和今后长远发展的需要。今年是“十一五”规划的开局年。“十一五”时期，是我市全面推进现代化大城市建设，初步形成现代化大城市格局和雏型的关键时期，也是落实科学发展观、构建和谐佛山、全面加强党的建设、努力当好排头兵的重要时期。各级领导班子是落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，担负着实施“十一五”规划的历史重任。要通过这次换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，把那些坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，提高班子的整体素质，开创心齐实干的新局面，为经济社会发展提供坚强的组织保证。
二、把握政策，认真落实，切实选好配强区镇领导班子。
省委已经对领导班子换届工作做出了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会省委的文件精神，突出重点，着重从四方面把握和落实省委对换届工作的要求，切实搞好区镇领导班子换届工作。
(一)严格执行上级文件要求，积极推进领导班子配备改革。这次换届，中央和省委强调，要按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，积极推进市县镇领导班子配备改革。总的来说，就是要在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。
关于区班子职数问题。这次换届，市级和县级都体现了中央提出的精简班子职数的改革精神。省委考虑到我省“十一五”期间的经济社会发展任务比较重，这次换届县级党政班子职数的设置与上届一样，党委和政府领导班子职数分别为11名和7名，并要求这次换届要适当扩大党政交叉任职。因此，市委将按照中央和省委的改革神，结合各区的实际，确定各区党政班子的实有人数。对于区人大、政协的班子职数，省委考虑到这次县级党政班子换届既要精简职数、减少副书记职数，还要适当扩大交叉任职，干部分流的任务比较重，为有利于推进领导班子的配备改革，省委提出：这次县级人大、政协班子职数在原有基础上，暂各增加2名。在这次换届中，省委对县级党委的具体构成作了原则规定，并提出如条件具备，公安局长可由同级党委担任，也可由同级政府副职担任。对县统战部长和总工会主席进同级班子的问题，在具体操作中要按中央和省委的有关规定认真落实。关于减少副书记职数问题。减少副书记有利于完善党委的领导体制和工作机制，实行会分工负责，充分发挥会的集体领作用。目前，全省县镇党委均配有专职副书记3-4名，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为了积极稳妥地推进改革，参照中央对省级党委换届的有关规定，这次换届县镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设1名专职副书记。对专职副书记的分工，考虑到各地实际情况不同，换届文件中未作统一规定，省委和市委倾向于专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作。同时，要妥善安排好现任的副书记。关于适当扩大党政交叉任职问题。适当扩大党政交叉任职，有利于党委总揽全局、协调各方，加强对经济社会重大事务的领导和协调，有利于解决党政班子成员分工重叠等问题。目前，我市各区党政班子中，除政府正职外，交叉任职的多数只有1名。这次换届，省委提出，区级党政副职一般可交叉任职1-2名。这既体现了中央关于适当扩大交叉任职的要求，又有利于在操作中具体掌握。市委将根据各个区的实际情况，确定交叉任职的人数。
关于增加全委会成员名额问题。增加党委委员、候补委员的名额，有利于扩大党内民主，充分发挥党委全委会的作用。根据中央的精神，这次换届，省委结合我省实际，提出适当增加党委委员、候补委员的名额，区党委可配至70名，各地的具体名额可根据党员和所辖党组织的数量来确定。县级纪委委员的名额也适当增加。关于区班子任职年龄问题。根据中央和省委的有关精神，这次区领导班子换届的任职年龄，与上次换届相比，在两方面作了适当调整。一是区党政班子成员、纪委、法检两长的提名连任年龄由原来的57岁调整为55岁。二是区人大、政协党外副职的任职年界限和提名连任年龄，由现在的“按比党内干部高3岁掌握”调整为“按比党内干部高2岁掌握”。
关于镇党委委员职数问题。乡镇的社会管理任务十分繁重，从有利于加强基层党组织建设、维护基层稳定等方面考虑，根据省委关于乡镇领导班子换届的指导性意见，镇党委委员可增加2-4名，即一般乡镇可配7-9名、较大镇可配9-11名、特大镇可配11-13名。省委同时明确提出，镇党委委员按副镇长级干部配备。这是省委乡镇工作的重要性、特殊性做出的决策，既是工作需要，又与中央的精神相衔接，有利于加强基层工作，调动基层干部的积极性。各区在具体操作中，除了镇党委书记、副书记外，副镇长与党委委员一般交叉任职1名，其他党委委员应考虑纪委书记、人大专职副主席、武装部长和负责组织、宣传等工作人选，切实用好党委委员职数。
(二)优化班子结构，切实增强领导班子整体功能。要以换届为契机，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，选好班子，配强干部，切实增强领导班子整体功能。
一要选好配强党政正职。党政正职是领导班子的核心，对于团结和带领班子成员，领导科学发展起着关键作用。各区要高度重视镇党政正职的选拔任用，注重把政治上强、民主作风好、关心群众疾苦、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富，既懂党务又懂经济工作和社会管理的复合型领导人才担任党委书记。同时，要注意党政正职的合理搭配和优势互补。
二要选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。中央和省委、市委高度重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作，先后出台了一系列文件，要求切实做好选配工作。各级党委要以换届为契机，对领导班子中年轻干部、女干部和党外干部未达到配备数量要求的，应首先补充。本地没有合适人选的，要通过交流产生。选配年轻干部、女干部和党外干部，既要坚持从实际出发，不求全责备，又要坚持条件，防止降格以求。
三要优化班子的知识和专业结构。党政领导班子成员应是其分管工作的内行。要适应新的领导体制和工作机制的要求，切实提高党政班子成员的综合素质和领导水平，进一步优化班子的知识和专业结构，党委班子要有熟悉宏观经济、政府工作和基层、群众工作的干部，政府班子要注意选拔熟悉财政金融、外经外贸、社会管理、城市建设和信息科技教育业务的干部。使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强领导班子的整体功能。
四要继续稳步推进干部交流轮岗。近几年来，我市加快推进干部交流工作，对加强领导班子和领导干部队伍建设起了很好的促进作用。各级党委要着眼于干部队伍建设的长远需要，以换届为契机，在保持领导班子相对稳定，兼顾本地干部适当比例的同时，继续推进干部交流工作。
根据省委的要求，结合我市的实际，换届中干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要和班子结构优化需要交流的干部。区党政领导班子成员任同一职位满的，必须交流轮岗;在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地交流轮岗。在同一地方同一职位上任职满5年的镇党政正职和按规定需要进行任职地域回避的干部一般应当交流;在同一职位上任职满10年以上的镇党政班子成员必须交流;党政正职一般不同时交流。换届时的干部交流要及早谋划，统筹考虑，交流干部一般应提前2个月到位，涉及镇级班子的交流干部，应在6月前到位，涉及区级班子的交流干部，应在7、8月前分别到位。交流干部原则上应能干满一届。对拒不服从组织调动的，按有关规定严肃处理。
(三)按照科学发展观的要求，选准用好干部。这次换届，中央和省委多次强调，要按照科学发展观的要求，选好干部、配强班子。中组部在3个省区、8个地级市和28个县(市、区)进行试点的基础上，制定印发了体现科学发展观要求的综合考评办法，要求各地在换届工作中执行。省委组织部根据中组部的要求，起草了体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，将运用到这次换届考察工作中去。换届过程中全面贯彻落实科学发展观，既是这次换届的重要要求和特点，也是确保选准用好干部的需要。各级党委一定要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。一要坚持把干部的思想政治素质放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、省委重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央和省委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人;缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人;精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人;作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人;贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人等等，决不能提拔使用，已经在领导班子中的也要调整下来。
二要坚持按正确政绩观的要求选拔干部。把坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，做到既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力;即看干部的“显绩”，又看干部的“潜绩”;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要客观、公正地看待比较落后地区领导班子和领导干部的政绩，对那些甘于奉献、勤奋敬业、为当地的经济社会发展和稳定做出成绩的，要给予充分肯定。
三要坚持用体现科学发展观要求的综合考评办法，做好换届考察工作。省委组织部起草的《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求。新的考核办法，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。运用新的考核办法开展换届考察工作，是引导广大干部牢固树立正确政绩观、形成正确的用人导向的现实需要，也是推进干部考核工作科学化、进一步提高干部工作水平的有效途径。考核镇级领导班子和领导干部，也要参照这个新的考核办法。各级党委要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时表现的情况，注意考察干部践行“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观的情况。
要切实运用综合考评办法做好换届考察，干部考察队伍建设十分重要。考察组成员要具备较强的思想政治素质和知人善任能力，做到公道正派和廉洁自律，要特别注意选好考察组组长。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实，防止出现干部“带病提拔”和“带病上岗”，切实提高选人用人水平。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。
(四)扩大民主，防止和克服选人用人上不正之风。各级党委要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。一要增加工作透明度，改进提名方式。考察时，要实行考察预告，公开换届考察工作的有关信息，对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示。对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评。适当扩大会议推荐范围，有条件的地方可扩大到下两级的党政正职和其他有代表性的人员。在会议推荐的基础上，根据实际情况，可进行第二次会议推荐。如果第一次全额定向推荐的人选非常集中，也可以根据实际情况不再进行第二次会议推荐。同时要注意防止简单地以票取人。
二要深入听取意见，充分进行酝酿。适当扩大考察谈话范围。运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见，把组织评价与群众评价结合起来。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位进行延伸考察。要在组织考察的基础上，通过适当方式就提名人选进行充分的沟通协调，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。对党外干部人选还应当在民主党派和工商联主要领导成员、无党派代表人士中听取意见。经充分酝酿，提出适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理，素质优良，民意基础好，符合本地实际的人事安排方案。新提名的区、镇党政正职拟任人选和推荐人选，应按程序提请党委全委会票决。三要改进候选人排序方式。按照省委换届文件要求，区委呈报、市委批复区委的换届人事安排方案，除书记、副书记候选人外，候选人均按姓氏笔画排序;当选后的排序，由区委综合考虑干部情况和工作需要提出意见，报市委同意。考虑到当前党风廉政建设和反腐败工作的任务比较重，在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)纪委书记可往前排。其他领导班子成员的排序，按有关规定执行。
三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行。
这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，与以往换届工作相比有四个特点。一是改革力度大。领导班子的配备改革涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围都很大，情况比较复杂。二是市区镇三级领导班子集中提前换届。换届工作自下而上、集中在6个月的时间内完成，涉及干部面广、量大。三是要运用新的考核办法，要求把体现科学发展观要求的综合考核评价办法普遍运用于这次换届考察工作中去。四是要把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。省委对提名、考察、选举等关键环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。各级党委要准确把握这次换届的这些新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，思想上高度重视，工作上统筹安排。党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲自动手抓。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，有关准备事项要尽量超前考虑，重大问题及时向党委汇报。各有关部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成合力，共同搞好换届工作。
(一)要成立相应机构，切实加强领导。为了加强对这次换届工作的领导，市委成立换届工作领导小组，负责调查研究、组织协调、督促指导区镇领导班子换届工作。领导小组成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联委、市法检两院和市人事局的负责同志组成，领导小组在市委组织部设立办公室。各区、镇党委也要根据实际情况成立相应的换届领导机构和工作机构，负责做好换届选举工作。要注意上下沟通，及时请示汇报，换届过程中的重大问题和情况，要及时研究、报告。
(二)要加强教育引导，做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。广大干部群众对领导班子成员的进退留转也十分关注。各级党委要充分发挥我们党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中即将出现和可能出现的问题，有针对性地做好思想政治工作。尤其要教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。
(三)要加强业务培训，确保换届工作依法依章进行。这次换届，中央和省委制定了一系列的新要求、新规定。近年来，我市各级组织部门的新同志比较多，对政策和问题的研究还不够深，有不少组工干部都没有经历过换届选举工作，加强换届业务培训十分必要。各级党委要采取有力措施，加强对相关人员的换届业务培训，组织、统战、人大和政协等部门要分工合作，共同搞好培训工作。今天的换届工作会议后，市委组织部将接着举办全市换届业务培训班，区镇组织部门也应举办换届业务培训班，对相关工作人员进行集中培训，培训内容包括法规解读、政策解答、工作程序、工作方法、计票手段、知识要点等方面。
(四)要严肃组织人事纪律，切实加强监督。换届的风气至关重要。中央和省委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各级党委、纪委和组织部门要高度重视换届选举的组织人事工作纪律，认真学习贯彻中组发„‟6号文、粤组通„2006‟20号文和佛纪发„2006‟4号文，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。凡是“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。典型案例要予以通报。在严肃纪律的同时，要注意力口强对干部的教育，引导领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制“跑官要官”、拉票贿选、突击提拔干部等不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。
(五)要统筹安排工作，做到换届和发展两不误，两促进。今年是我市实施“十一五”规划的第一年，同时将迎来第十二届省运会的举办，各项工作任务很重。目前，全市各级领导班子正集中精力，加大改革，加快发展，全力推进各项建设，全市上下呈现聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。各级党委要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，统筹兼顾，绝不能因换届影响干部干事创业的热情。要通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。
同志们：
刚才，组织部长梅华青同志对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记索南才让同志宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。
一、准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性。
今年的乡镇领导班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记强卫同志强调‚换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。‛我们要把思想认识统一到中央和省州委的要求上来，切实增强政治责任感。
(一)换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，实现我县的跨越式发展，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的质量和速度，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更好更快地发展。
(二)换届事关党的‚两大根本性建设‛的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，特别是‚创先争优‛活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在‚不符合‛、‚不适应‛的问题。特别是上届县级班子换届中出现的问题，反映出极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平;进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制;进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的‚两大根本性建设‛任务进一步落到实处。
(三)换届事关我县‚十二五‛规划顺利实施的大局。‚十二五‛规划，是全面建设小康社会的第二个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第二个五年规划。‚十二五‛期间，我县要实现‚四个发展‛，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前我县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为‚十二五‛规划的顺利实施提供坚强的组织保证。
(四)换届事关我县‚五大战略‛和新牧区建设的大局。‚十二五‛期间，我县确定的发展战略是：继续做大四项产业，打牢五个基础，达到一个目标，推动自治县跨越式发展和社会长治久安。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持‚生态立县、畜牧稳县、项目强县、商贸活县、科教兴县‛的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远;扎实推进以‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛为内容的社会主义新牧区建设。
二、认真落实改革的精神，扎实做好换届工作。
这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配臵、优势互补，增强整体功能;三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配臵的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委‚举旗臶、抓班子、带队伍、促发展‛的思路，坚持干部‚四化‛方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。
(一)严格落实乡镇领导班子的配备职数。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子中，除优干宁镇科级领导职数9名外，其余各乡平均为7名，其中设党委书记1名，副书记2名(1名兼任乡镇长，1名为专职副书记)，原则上政府班子党员副职可任党委委员;乡镇政府设乡镇长1名，按乡镇大小不同情况设副乡镇长3-5名(优干宁镇4名，其他乡镇均为3名，1名由武装部长兼任);设专职人大副主席1名。
(二)积极推进干部交流。严格落实领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的;二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的;三是不称职需要调整职务的;四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。
(三)认真抓好‚一把手‛工程。‚一把手‛在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。有了一个好的‚一把手‛，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位臵。在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的‚一把手‛，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和总结本地成功经验的同志;是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就要求‚一把手‛既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《青海日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。‚一把手‛必须要敢于碰硬。现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗臶鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。我们在这次换届中选出来的‚一把手‛，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。‚一把手‛就要敢抓敢管，才能有发展。一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，和稀泥就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人!领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去‚三正‛迟早要倒台。我县计划经济局的原局长贺生忠同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。大家都要以此为戒，严格要求。
(四)进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现‚1+1大于2‛的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个乡镇原则上配备1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以35岁至50岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化;特别注意选配熟悉牧区经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新牧区能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和少数民族优秀干部，注意各民族干部的合理搭配，50%乡镇领导班子中原则上配备1名女干部。
(五)严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持‚两推一述‛，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。
三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境‚和风酿正气，风正一帆悬‛。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到我县的发展和社会稳定。
(一)要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持‚立党为公、执政为民‛的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。
(三)要严肃换届组织纪律。县委会班子成员要从自身做起，严明组织纪律，严格遵守换届选举的各项政策要求和规定，切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正确对待个人的进退留转，绝不允许出现非组织行为，全力做好县乡换届选举工作，以铁的纪律确保换届工作风清气正，从根本上消除上届换届选举产生的隔阂和负面影响。要保持高度的政治敏锐性和洞察力，严密关注事关换届选举的蛛丝马迹，及时妥善处理群众反映的问题，各负其责，全力维护社会稳定大局。
在这次换届工作中，中纪委和中央组织部明确提出‚5个严禁、17个不准和5个一律‛纪律要求，省纪委、省委组织部明确提出‚7个严防、7个坚决‛纪律要求，州纪委、州委组织部明确‚黄南州换届工作‘二十条禁令’‛。要把这些纪律要求坚决贯彻落实到换届选举工作的方方面面，在这里有必要做一重申。5个严禁即严禁拉票贿选;严禁买官卖官;严禁跑官要官;严禁违规用人;严禁干扰换届。17个不准即不准通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式进行拉票;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用职务上的便利为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。5个一律即对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。7个严防，即：严防拉票贿选行为;严防买官卖官行为;严防跑官要官行为;严防违规用人行为;严防干扰换届行为;严防跑风漏气行为;严防借机腐败行为;7个坚决，即：对在民主推荐、测评、考察和选举过程中拉票贿选的，坚决取消其考察人选或候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或依法罢免，对参与、帮助他人拉票的，比照为自己拉票的行为给予相应处理;对买官卖官的，先坚决予以停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;对跑官要官的坚决不予提拔重用，并视情节给予批评教育或者相应的组织处理，同时记录在案，在搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的、要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任;对违反规定作出的干部任免决定，坚决撤销，并追究有关人员的责任;对利用宗教、宗族、家族势力等干扰破坏换届工作的或搞打击报复的，坚决查处严厉打击，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理;对跑风漏气，违规泄露换届工作信息的，坚决追究责任，是组工干部的一律清除出组工队伍;对违反财经纪律廉洁自律规定的，坚决依纪依法严肃处理。二十条禁令，即：1、严禁以打电话、发短信、当面拜访、授意中间人、请客送礼、搞联谊会等形式，请求在民主推荐、民主测评和选举中关照自己或他人。2、严禁利用宗教、宗族、家族势力等搞非组织活动，影响民主推荐、投票选举结果，干扰、阻挠、破坏换届工作。3、严禁以组织吃咒、威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。4、严禁到处活动、托人说情，采取拉关系、走门子或弄虚作假、要挟、威逼等手段跑官要官。5、严禁为他人进退留转说情、打招呼，搞串联、做工作。6、严禁任何单位和个人组织或参加有拉票意图的吃请或其他消费活动。7、严禁借换届之机，封官许愿，违反规定超职数、超规格配备干部，提高干部职级待遇。8、严禁突击提拔调整干部或指定提拔人选，违反规定越级、破格提拔干部。9、严禁送钱送物、送各类有价证券或支付凭证等贿赂他人，以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等。10、严禁利用职务上的便利，索取、收受或者变相索取、收受贿赂，为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等。11、严禁利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。12、严禁通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人，传播小道信息、编造谣言和歪曲事实真相。13、严禁私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等涉及换届人事安排的相关信息，以及违反换届纪律案件的查处情况。14、严禁违背政策、降低标准，违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部。15、严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、张贴大(小)字报等不正当活动。16、严禁假借各种名义走访代表、委员，私自问代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品。17、严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。18、严禁打击、报复对换届中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员。19、严禁利用职务之便阻挠和私自对违反换届纪律问题的调查和处理。20、严禁突击花钱、随意处理国有资产、私分公款公物，滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为。
在这次乡镇换届工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守‚四个严禁‛：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产;二是严禁公款请客送礼、公款旅游;三是严禁做假帐和私设、私分‚小金库‛;四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近县委、县政府已加强了目标管理督查办公室，专门整治全县的软环境。
为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各乡镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系乡镇广泛宣传贯彻中央和省、州、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定;对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成;了解、掌握所联系乡镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自作主张，要及时向县委报告情况。
四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行。
这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。
(一)高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各乡镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新牧区建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作‚两不误、两促进‛。特别强调一点，值班要严格到位。
(二)精心组织，把各个环节的工作落到实处。各乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。
(三)搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。
(四)维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门‚一把手‛应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到‚进‛时朝气蓬勃，‚退‛时心情舒畅，‚留‛时加倍努力，‚转‛时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为‚官‛从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔‚政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展‛的优秀干部;关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部;对不思工作、跑官要官的坚决不用;对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。
同志们，这次领导班子换届，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省、州、县委的部署和要求，圆满完成换届选举工作各项任务，为我县‚十二五‛规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。
党委是党的各级委员会的简称。在我国，是指中国共产党的各级委员会，特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。下面就是本站小编给大家整理的党委领导。
讲话稿。
仅供参考。
各位领导、同志们：
今天镇党委召开民主生活会，让大家都发个言，说实话，xx是我的故乡，我能够回到离别几年的家乡，在这里和大家一起共事，这对于我来说，是缘分，更是我向大家学工作经验、学做人做事的好机会，我很珍惜和大家在一起共事的这份缘，经过一段时间的工作、学习，我工作上打开了局面，也取得了一些成绩，这些成绩离不开在座的各位同事的大力支持，更离不开各位领导的关心，关怀，在此我向大家表示衷心地感谢!俗话说，成绩不说不会跑，问题不找不得了。借此机会，我就我个人在学习、工作中存在的问题以及今后努力的方向大家作一汇报，不对之处，请领导同事们批评指正。
一、存在问题与不足。
一是学习不主动，自觉性不高。往往以工作忙为借口，不能自觉找时间学习，不能利用工作的闲暇之余认真学习。经常是涉及业务的多学，与工作关系不大的少学，主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxx”重要思想和科学发展观的学习，只是从表面上学习，没有从更深层次上去学习、去理解、去感悟、去运用、去指导工作。
二是宗旨意识淡薄。主要表现为抓落实的力度不够;对工作热情还不够高。有时有消极倦怠情绪。工作方法有时简单，处理问题经验不足;语言表达能力差;干工作有点放不开。
三是工作被动应付多，主动超前意识较差。工作中经常是处于奉命行事，落实任务，上级安排什么工作就干什么工作，不能做到想领导之未想，超前思考、及时准备，尤其是遇到工作多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够。
二、今后努力的方向。
对于存在的问题和不足，我决心加强学习，拓宽思路，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
一是加强学习，努力提高自素质。在今后的工作中，我将坚持工作学习化，学习工作化，把一次工作任务当作学习提高的好机会，认真向书本学，向领导同事学，向工作实践学，力争学有所成，通过学习，全面提高自素质。
三是埋头苦干，扎实做好本职工作。充分发挥主观能动性，认真做好领导交办的每一项工作，，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，力争在平凡的岗位上做出不平凡的业绩来。
四是团结共事，朔造自身良好形象。自觉遵守政府各项。
规章制度。
尊重领导团结同事。坚持大事多商量小事多原谅平时多自量工作尽力量低调做人高调做事以实际行动自觉维护政府的整体形象。
当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，真诚希望同志们在今后的工作中，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。需要在坐的领导和同志们提醒我、督促我，以使我尽快加以改正，使自己在今后的工作中进一步走向成熟，争取以后工作的更好!
谢谢大家!
各位代表、同志们：
在这阳光明媚的日子里，我们欢聚一堂，隆重召开xx镇中心小学十二届一次教职工暨工会会员代表大会。在此，我谨代表镇党委政府对大会的召开表示热烈的祝贺，向莅临大会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎，向参加本次教代会的代表致以崇高的敬意!
一年来，xx镇中心小学在县教育局及镇党委政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，以办人民满意的教育的教育为宗旨，与时俱进，开拓创新，取得了令人瞩目的成绩。学校成绩大幅攀升，在去年全县组织的六年级学业检测中，综合成绩再次跃升7个名次，跃居全县第八名。学校各方面都有巨大的变化，镇党委政府和全镇人民看在眼里，喜在心里，并对此予以充分的肯定。在此，我代表党委、政府再一次向全体老师们致以深深的谢意。
同志们，时代赋予我们教师教书育人、培养和提高国民素质的重大责任，国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师。为此，我代表镇党委政府向大家提出四点希望：一是要加强学习，提高自身素质。二是要开拓进取，锐意创新。要更新教育观念，不断强化创新意识。三是要爱岗敬业，增强服务意识。要牢记自己肩负的职责，认真负责地为学生提供良好的学习环境。四是要为人师表教书育人，真正成为学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受社会尊敬的人。
各位老师，同志们，振兴xx教育事业的重担历史地落在了我们肩上，只要我们全体教职工继续发扬兢兢业业，无私奉献的精神，与时俱进，开拓进取，团结协作，勤奋工作，我们xx小学的明天一定会更加辉煌。
最后，祝广大教职工整体健康，家庭幸福，事业有成!
预祝本次大会取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们：
大家下午好!
今天是“五一”国际劳动节的大日子。我代表市委、市政府向奋斗在改革和建设各条战线的各族工人、农民、知识分子和各族劳动群众，向驻中国人民解放军指战员、武警官兵和全市公安干警致以节日的祝贺和亲切的问候!向荣获全国和我市“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”的集体和个人致以崇高的敬意和良好的祝愿!
去年以来，我市各族人民在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，团结奋进，开拓创新，发挥优势，突出特色，使全市国民经济持续、快速、健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，城市建设日新月异，两个文明建设协调发展，顺利地完成了年初确定的各项任务。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，也是全市各族人民共同努力的结果。
今年是我们党和国家发展历史上具有重要意义的一年，也是我市实现“十五”计划提出的较高经济增长速度和较高经济增长质量，推进“五个调整”，落实“八项举措”的最为关键的一年。要实现既定目标，完成光荣而艰巨的任务，必须依靠全市人民的共同努力，特别是要全心全意依靠工人阶级，这是我们党所一贯坚持的，也是我们政治优势。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家工人阶级是国家和企业的主人，是推动改革和发展的主力军。随着工业化进程的加快，工人阶级在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，工人阶级的精神风貌，影响和带动着全社会，促进着全市的物质文明和精神文明建设。
全市广大工人、农民、知识分子和全体劳动群众要把思想认识进一步统一到中央和市委的政策和部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十五”计划确定的目标任务上来，以高度的主人翁责任感，积极参与改革、促进发展，以强烈的历史使命感，投身社会主义现代化建设的伟大实践，充分发挥主动性、积极性和创造性，为我市经济社会发展贡献自己的聪明才智。要增强大局意识，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，正确对待改革过程中的利益关系调整，做到个人利益服从国家和集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，自觉维护安定团结的政治局面。希望受到表彰的劳动模范和先进集体，珍惜荣誉，再接再厉，开拓创新，更好地发挥骨干带头作用，为我市的改革开放和现代化建设再立新功。
各级党委、政府要切实保障职工群众的主人翁地位和民主管理的权利，努力把工人阶级的物质文化利益实现好、维护好、发展好，把广大劳动群众的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，更好地完成改革发展稳定的各项任务。各级工会组织要与党委、政府和社会有关方面一道，满腔热情地帮助困难职工包括劳模中的生活困难者，千方百计解决他们的实际困难，把党和政府的温暖送到人民群众心坎上。
同志们，我们庆祝这个光辉的节日，目的就是要人当前着手干了未来的事业。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想和全国人大次会议精神，在中国特色社会主义建设的伟大实践中，锤炼我们的坚强意志，升华我们的民族精神，凝聚我们的智慧力量，谱写出更加辉煌的新的历史篇章。
老师们，同学们：
x中学第三十三届校运会终于拉开帷幕了。让我们以最热烈的掌声欢迎它的到来吧!
这一段时间，寒流加甲流，“二流”勾结，一起来袭。我们忍了一个星期了。我们不能再等了。今天天气很好。估计未来几天的天气也会很好。但是，即使它不怎么好，我们也不能再等了，不能再忍了。因为我们积蓄的能量已经足以摧毁一切流感的病毒，因为我们运动的热情已经足以燃烧一个冬天的寒潮。
桂中校运会，我们的精神和物质的加油站，智慧和能量的交换所!
智慧因体育而超拔，生命因运动而蓬勃。“如果你想聪明，跑步吧!如果你想强壮，跑步吧!如果你想健康，跑步吧!”2500多年前镌刻在古希腊阿尔菲斯河岸古老峭壁上充满哲理的美丽词句，既生动地记载着人类最古老的活动方式，也表达着人们对运动在开发人类智慧和生命潜能上的真知灼见。人的生命的特质有两个：一是思考，一是运动。两者不可分割。思考是精神的内在运动，运动是精神的外在思考。只有思考而没有运动，生命的意义只能是畸形人的一相情愿;只有运动而没有思考，生命的价值就如行尸走肉。故读书之人，更要重视运动，重视体育，重视健身，正如毛泽东所言：野蛮其体魄，文明其精神。斯之谓全人也。
桂中学子，当作全人;桂中教育，当为全人教育，正是“和谐进取，全面育人”之谓。
桂中的校运会，历来以热烈而简朴，环保而创新，和谐而拼搏著称。看一看我们的跑操，我们的入场仪式，我们的大本营，我们同学们的高昂的热情就知道了。
这次校运会，我们还要为实现一个最切身的目标而努力，那就是“增强体质，防控流感”。流感不可怕，抵御它就在于科学运动，科学生活，科学防疫，在于增强抵抗力。我提醒所有的运动员，赛前热身，赛后保暖，科学竞技，量力而行，注意调节，注意恢复。我提请没有参赛的同学，要多关心参赛的运动员，做好一切后勤保障和服务工作。
在运动场上，我们要奋力拼搏，争取胜利，但同时我们必须注意安全。保障人身之安全乃是体育运动本身之目的。裁判员、工作人员、运动员务必把安全放在首位，一切妨碍安全的行为都必须有人制止并且得到制止。
我希望，在这几天的运动会中：安全零事故，公物零破坏，同学零违纪。并希望通过运动会，学生更加友爱，师生更加和睦，道德得以提升，文明得以传播，智慧得以开发，运动成为风尚，班级荣誉更加浓厚，人的精神更加昂扬向上!那么，我们的运动会，我们所付出的一切，就不枉此举了!努力吧，同学们!
谢谢各位!
同志们：
今天的会议既是务实的会，也是务虚的会，既是对20xx年度全省消防部队工作会议精神的贯彻落实会，也是总结经验、谋篇部局，对支队20xx年各项工作的部署会，更是我们立足长远、振奋精神，奋力推动我市消防工作和部队建设跨越式发展的动员誓师大会。会议的主要任务是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省消防部队工作会议精神，总结回顾一年来全市消防部队的发展建设状况，抢抓国家“规划”加快实施这一重大历史机遇，锁定“攻坚突破年”的发展定位，以勇争一流、攻坚决胜的态势，推动我市消防工作和部队建设实现“二次跨越”。
下面，我代表支队党委就如何加强班子和队伍建设，全力推动今后一个时期的消防工作和部队建设讲几点意见：
一年来支队取得成绩和荣誉充分证明，消防部队是一支肯打拼、能战斗、会干事、敢争先的队伍。只要我们有勇争一流的信念，有为消防事业矢志不渝、埋头苦干、不达目的誓不罢休的精神，我们的工作就会大有起色，就会不断开创消防事业的新局面。
一是坚持抓重点、举亮点、真攻坚、实破难，屡次取得多项历史性突破。
20xx年，支队瞄准“基础工作年”的各项目标任务，牢牢把握“围绕一条主线，确保两个稳定，推进三项建设，实现四大目标”的“1234”工作思路，全市消防部队团结一心，扎实工作，无私奉献，取得了丰硕成果。支队勇夺全省打造天府消防铁军比武竞赛团体总分第五名和六个单项名次;小歌剧《退伍之前》栖身全省消防部队文艺汇演曲艺组第五名，一举揽获三等奖和组织奖;支队两站一中心(即指挥中心、特勤消防站、化工园区消防站)全面投入使用，特勤二中队正式组建，xx市主城区消防站在短短两年时间由1个增加到4个，完成了数量和质量的双重突破;大竹大队新营房实现搬迁入驻，宣汉特勤消防站也已开工建设;支队在特种车辆、器材装备建设、社会化消防工作、消防执法质量建设等工作中正在瞄准全省最高水平不断奋进。
二是坚持抓班子、促团结、扬正气、聚人心，各级班子堡垒核心作用明显加强。
一年来，支队始终坚持以班子建设为龙头，着力培养各级班子凝聚力、号召力、战斗力和免疫力。及时配齐配强基层军政主官，先后调整大、中队班子9个，全面落实了政治主官任党委(支部)书记和军政主官分工负责制等四项基层组织建设制度。通过召开“145”工程建设现场会全面规范党务公开和党委议事决策机制，通过严格执行经济责任、财务收支审计和执法质量考评，督促基层党委班子落实大额经费开支主官联签和审验分离等制度，从而规范了权力运行的各个环节，使基层组织建设健康良性发展。通过一年来的努力，支队各级班子团结和谐，奋发向上，充满了生机和活力，班子的整体合力和议事决策能力明显提高，整体凝聚力和荣誉感显著增强。支队被总队评为抗洪救灾先进单位、被市政府荣记集体二等功，并被评为全市最佳文明单位和双拥工作先进单位。渠县大队、渠县中队分别被省厅和总队荣记集体三等功，万源大队被总队荣记集体嘉奖。大竹大队、渠县中队和万源大队拟被总队评为20xx年度全省先进基层单位。
三是坚持带队伍、强素质、抓导向、优作风，广大干部事业心责任感明显增强。
支队将干部队伍建设作为部队发展建设的核心，坚持政治建警、文化育警和从优待警，大力培育当代军人核心价值观，积极引导广大干部学习实践胡“三句话”总要求，致力解决干部子女入学入托等后顾之忧。一年来，广大干部牢记使命、安心本职、勇挑重担、负重前行，表现出了良好的精神风貌。许多同志干龄长、资格老，但无论服役年限长短奋斗之志不移，无论进退去留思想作风不衰，认真履行本职工作，执行上级命令部署不走样;许多干部夫妻两地分居，面对小孩亟待照顾、父母年大体弱等实际困难，始终以部队建设为重，舍小家、顾大家，一心扑在工作上;特别是在支队警力十分紧张、工作任务十分繁重的情况下，支队全体干部任劳任怨、夜以继日，长期高强度、超负荷工作，为支队的发展建设付出了艰辛努力，作出了突出贡献。广大干部能够正确认识学习的重要性，积极参加学历教育，丰富和提高文化层次和知识结构，20xx年，12名同志顺利取得函授本科学历，目前支队干部在职攻读本科8人，攻读硕士研究生2人，本科以上文化程度达72%，全体干部均取得了相应等级岗位资格，19人通过了全军专业技术干部外语、计算机能力考试，干部队伍建设活力得到切实激活。
全市消防部队把争取党委政府和公安机关的领导作为消防事业发展的组织保障，着重围绕抓好国务院15号文件和我省《关于进一步加强消防工作的决定》、《关于加快消防力量建设意见》、《全省消防部队事业经费保障标准》等文件内容措施的落实，明晰了各级政府、有关职能部门的目标责任，推进解决了一些制约我市消防部队发展的瓶颈性问题。各级党委、政府对消防工作重视程度进一步提高，在财力、物力等实际问题上给予大力支持。20xx年，xx市和各区县政府专题研究消防工作23次，出台指令性文件13个，县级以上党委、政府领导深入基层消防部队现场办公29人次，组织开展督导检查40余次。全年全市消防部队共争取基本消防事业经费预算1392.06万元,专项经费1405.63万元,地方党委政府在部队经费保障、消防队站建设、器材装备建设上的投入空前提高。
五是坚持抓本职、讲奉献、树形象、促和谐，全市消防部队的社会满意度明显提升。
20xx年，全市消防部队不断增强服务意识和能力，努力提升服务质量和水平，以完成防火、灭火和应急救援工作，保驻地一方平安为首任，不断回应人民群众的新期待和新要求。各级部队大力开展火灾隐患排查整治，扎实抓好执勤备战工作，一年来，全市消防部队全力投入“飓风行动”、“百日会战”等一系列火灾隐患排查整治和建筑消防设施专项治理工作，一大批影响公共安全的重大隐患得到切实整改，辖区消防安全环境得到显著改善。在多次可能引发群死群伤的高层建筑火灾、“7.18”洪灾、“8.1”达县九岭酒精槽车倾覆燃烧事故等一系列重大灭火和应急救援行动中，全市消防部队经受住了考验，出色地完成了作战任务，最大限度地保护了人民群众的生命财产安全。20xx年，中央电视台、四川省电视台、xx市电视台播出反映消防开展火灾隐患排查整治、进行灭火和应急救援作战等相关新闻129条;国家、省、市各级报刊杂志和网络媒体录用反映消防工作的新闻稿件158篇，进一步树立了消防部队的良好形象。
在20xx年的部队发展建设实践中，我们积累了一些有益的经验：一是要坚定依靠总队党委以及地方各级党委、政府和公安机关解决瓶颈问题的思路不动摇;二是要坚定建设团结奋进、充满活力、谋事创业的班子的决心不动摇;三是要坚持政治建警、从严治警、从优待警，建设一支作风务实，廉洁高效的干部队伍的理念不动摇;四是要坚持狠抓重点、强攻难点、全力突破、开拓创新的信心和勇气不动摇。
回顾一年来的工作，支队党委深深地感到：这些成绩的取得，离不开总队党委、地方党委政府和公安机关的正确领导和有力支持，离不开我们基层领导班子团结一致、争先恐后的致力发展，更离不开广大官兵的共同努力、无私奉献。在此，我代表支队党委向各大(中)队党委(支部)、全体消防官兵致以崇高的敬意，并通过你们向地方党委政府和公安机关领导表示衷心的感谢!
对于20xx年的工作，支队党委既是满意的，又是不满意的。满意的地方在于，纵向地看，通过一年的努力，我们在部队发展建设的各个方面均取得了不俗的成绩，缔造了支队历史上未曾有过的荣誉，呈现出了强劲的发展势头，是值得肯定、应当大力发扬的。不满意的地方在于，横向地看，我们的部队建设底子薄、历史欠账多，这种“还账式”的发展还不能适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，与兄弟支队相比还存在较大差距。特别是对于我们要实现“二次跨越”这个奋斗目标，还有不少问题亟待解决。
一是谋划驾驭的能力素质尚未得到有效提高。有的班子没有牢固树立确保“两个稳定”的指导思想，抓重点、抓中心、议大事的意识不强，谋划长远、协调各方、狠抓落实的能力缺乏，深入思考、研究解决消防工作和队伍建设深层次问题的力度不够，工作打不开局面。有的班子对抓部队建设定位不高，措施不多，消极等待，强调客观，基本处于推不动的格局，这种软班子必须限期改变面貌。
二是民主集中制尚未得到有效贯彻。一些班子对民主集中制的基本要求缺乏应有的认识，民主集中制的意识还相对淡薄。有的书记、副书记组织观念不强，民主作风缺失，在一些重大问题决策上，不能虚心听取各方意见，习惯于个人定调拍板，弱化党委集体领导，这种不按规矩办事、搞个人说了算的问题必须坚决纠正。有的班子成员主动参与集体领导的意识不强，会上不说，会后乱说，会上服从，会后不从，不团结苗头和问题时有反映，影响了班子的凝聚力和战斗力。有的班子重团结而不会团结，将团结停留于一般化和表面化，好人主义不同程度存在，为了面子上过得去而保持无原则的一团和气。
三是坚持从严治警方针还有待加强。一些班子对队伍教育、管理、监督的长期性、艰巨性缺乏足够的认识，从严治警的思路没有牢固确立，失之于宽、失之于软，工作措施不落实，责任履行不到位，导致一些问题时有发生。去年发生的“1.09”事故，教训极为深刻，给我们敲了警钟，虽然我们在部队管理上有所加强，但必须继续痛定思痛，采取更为强有力的措施，从根本上防止和遏制部队安全稳定再次马失前蹄，再也不能因为部队安全管理的问题使我们来之不易的成绩和荣誉功亏一篑。
四是争先创优的氛围还不够浓厚。少数干部思想不解放，争先创优意识不强，安于现状，不注重学习，业务能力长期在低层次徘徊。在机关表现为作风浮漂，发挥不了能参善谋的作用，站着不能讲，坐下不能写，到基层不能帮。在基层表现为不会创造性地开展工作，工作方法少、失误多，不能按质按量完成任务。还有的干部思路不清，不知道哪些是中心工作，哪些是重点工作，眉毛胡子一把抓。精品意识不强，勇于争先的意识欠缺，对待工作只求过得去，不求过得硬，缺乏以队为家、把工作当事业干的思想基础。
作部署臵若罔闻，执行不力，上有政策、下有对策，行动迟缓，搞形式、走过场、图应付;个别干部将个人凌驾于组织之上，有令不行、有禁不止，思想麻痹、顶风违纪，这些都是影响支队整体效能、阻碍事业发展的沉疴，必须下猛药，坚决根治、有效杜绝。
六是作风纪律建设还未发挥应有成效。一些干部政绩观、价值观偏离，脱离实际、急功近利、夸夸其谈，在抓发展上只顾当前、不计长远，欺上瞒下，搞形象工程、面子工程，在抓部队管理和战斗力上顾此失彼。少数干部不明白“在岗做什么，进步靠什么，当官为什么”的道理，精力不放在踏踏实实干工作、认认真真谋发展上，一门心思托关系找门路，干工作是外行，搞勾兑是内行。甚至个别干部为了一己私利，无视组织纪律和原则，告黑状、乱反映，散播流言蜚语，扰乱视听，为达到个人目的不择手段。这些现象都要引起各级班子和全体干部的高度警觉，坚决防止一个单位被个别人和阴暗现象搞得乌烟瘴气，人心涣散。
针对上述问题，每个班子和广大干部都要自觉对照检查，对号入座，认清危害，深刻反思，采取有效措施，认真加以克服。
20xx年是“攻坚突破”之年，是为“二次跨越”夯实基础、积蓄力量的关键之年，但是对于xx人口多、底子薄，经济发展不平衡的客观实际来讲，要实现支队的既定目标，必须克服前进道路上的重重困难，必须付出比别人更为艰辛的努力。因此，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由满足于现状而不思进取。要始终保持清醒头脑，在扬帆进发的同时注意水下暗礁;要倍加谦虚谨慎、戒骄戒躁，倍加励精图治、艰苦奋斗，珍惜和发展好来之不易的良好局面，全力推进消防工作和部队建设跨越式发展。
(一)必须紧紧抓住领导班子建设这个根本。抓发展首先要抓班子，抓班子关键在于树正气。必须严格按照“抓班子、树正气”的要求，着力打造坚强的堡垒和核心。一是要认真贯彻执行民主集中制。要严格落实党委、支部集体决策制度，凡涉及大额经费开支、官兵入党、考学、学技术、转改士官等重大问题，必须由党委(支部)集体讨论决定，防止个人或少数人说了算。要严格落实党内生活制度，积极开展批评与自我批评，敢于思想交锋，敢于揭短亮丑，坚决克服“好人主义”、“一团和气”，强化班子内部监督，提高团结和谐的质量。二是要加强日常考察帮建。要克服重配轻管、重配轻建的倾向。支队党委和政治处要强化对大、中队班子的经常性考察了解，尤其对新配备班子特别是军政主官的动态要实行跟踪考察，通过走访座谈、问卷调查、季度或半年考核等方式，及时听取当地有关领导、基层官兵的反映和意见，了解掌握班子成员尤其是军政主官工作思路、把握大局、统筹协调、履职尽责等情况，发现问题苗头的，及时予以提醒或诫勉谈话;经教育引导仍不思改进甚至出现问题的，要果断采取组织措施，予以调整或处理。
(二)必须紧紧抓住干部能力素质提升这个核心。各项工作抓得怎样、落实得怎样，根本在班子，关键在干部。政治处和机关其他部门都要把提高干部队伍素质建设作为一项紧迫任务，针对当前支队干部在能力素质建设方面存在的突出问题，重点要在三个方面下功夫：一是要切实在营造稳定干部队伍的政策环境上下功夫。要教育引导广大干部立足本职、热爱本职、奋发有为，要通过教育和引导，增强干部的事业心、责任感，树立“有为才有位、有为才有威”的观念。在干部使用上，要更加注重人品德行，注重政绩能力，注重群众公论，切实把干工作有思路、抓落实有招数、破难题有办法的优秀干部选拔到大、中队领导岗位，大胆重用和保护敢抓敢管、敢于严格公正执法的干部，绝不能让务实苦干的吃亏，也绝不能让投机钻营者得逞，在支队形成“敢干事的有机会，肯干事的有舞台，干成事的有前途”的用人导向。二是要切实在提高干部业务能力上下功夫。致力于解决部分干部对抓基层基础建设工作认识不足，片面强调客观因素，畏难情绪较多，创造性地开展工作不够的问题;不善于做经常性思想工作，管理部队有章不循、要求不严的问题;知识结构老化，业务能力不强，因“知识透支”和“本领恐慌”导致工作效率低下、质量不高的问题。要不断强化业务知识的学习，将经常性地考试考评、研讨活动和岗位培训作为一种长效机制，促进广大干部完成由“要我学”到“我要学”的转变。三是要在抓领导干部、机关干部和先进典型的表率作用上下功夫。强化支队班子成员和各级主官身体力行抓落实、身先士卒干工作的模范带头作用，为广大干部作好表率，通过“一点”带动“一片”;积极加强学习型、效能型、服务型机关建设，大兴强化学习、服务基层、埋头苦干的良好风气，带动基层提高工作效率和工作质量;大张旗鼓地培育、宣传先进典型，树立讲奉献、抓学习、重落实的标兵和楷模，通过典型示范作用促进全员干部在学习上有大进步、思想上有大提高、工作上有大促进。
(三)必须紧紧抓住安全稳定这个前提。一个单位如果事故违纪不断，或者发生恶性事故案件，队伍就会伤元气、动根基，已经取得的成果也可能丧失殆尽。必须牢固树立“安全发展”的理念，紧盯影响部队安全稳定的各种因素，严密防范，常抓不懈。一是要强化部队内外和谐。部队内部关系不和谐，就会缺乏凝聚力，甚至激化矛盾，影响发展;部队外部关系不和谐，就会引起投诉举报，影响工作秩序，分散工作精力，甚至引发群体性事件。因此，我们要积极倡导和谐共事氛围，要勇于锻炼处理矛盾、团结同志的能力;要杜绝管理方法简单粗暴、打骂体罚战士、侵占战士利益的不良行为，更加注重工作的方式方法，切实建立和谐的官兵关系和上下级关系;要克服特权思想，强化服务意识，妥善处理执勤、执法中可能出现的各种不和谐因素，在实践中认真践行和谐警民关系建设要求。二是要依法从严管理。抓安全稳定工作，必须严格落实条令条例，严格落实“五条禁令”、“三个三不准”等制度规定，抓好“两个经常”，严密防范各类违纪违法案件和责任事故。各级班子尤其是军政主官要始终绷紧安全稳定这根弦，时刻保持清醒头脑，强化忧患意识，切实做到防患于未然。要突出对机关公勤人员、请假外出、探亲休假人员和重点人的管控，突出“八小时以外”的管理，突出对车辆事故、执勤训练和灭火救援伤亡事故以及警民纠纷、网络安全事件的预防，缜密防范，确保安全。三是要强化思想政治工作。思想政治工作是教育人、激励人、塑造人的工作，也是预防和减少事故违纪的基础防线。必须通过深入细致的思想教育，着力提高官兵的道德修养、法纪意识和自控能力。要继续抓好“红色教育”、“红门大课堂”和“流动党校”这三个教育载体，扎实开展“双四一”和“三互”等经常性思想教育活动，利用部队、家庭、社会“三位一体”手段实施共建共育。要不断强化警营文化建设和官兵心理健康教育，努力使广大官兵身心健康、心情舒畅，有效防止不和谐不稳定的苗头滋生。
(四)必须紧紧抓住执法为民这个关键。执法不公不廉，不仅会留下安全隐患、危害公共消防安全、影响社会公平正义、损害部队形象，甚至可能毁了一些干部的家庭和事业。必须充分认识“抓执法、树形象”的极端重要性和现实紧迫性，切实从解决群众反映强烈的突出问题入手，加强执法队伍建设，改进执法工作。一是要进一步端正执法思想。牢固树立社会主义法治理念，切实解决“为谁掌权、为谁执法”的问题，端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情，做到心系群众、执法为民。二要进一步规范执法行为。深入排查整改执法不严、不公、不廉和不作为、乱作为等突出问题，从制度上堵塞以权谋私的漏洞，压缩违法违纪的空间。三是要严肃查处执法工作中的违法违纪行为。依法依纪从严查处，坚决清除害群之马，以铁的纪律纯洁执法队伍，树立执法为民的良好形象。
(一)要全员发动、背水一战，营造攻坚决胜的良好氛围。一是深入发动、广泛号召，引导全市消防部队进一步认清形势，深化认识，营造攻坚决胜氛围。二是细化责任、层层落实，确立指令目标并纳入各部门各单位与支队党委签订的责任状，纳入20xx年度单位和干部个人争先创优承诺书。三是强化督促、加强指导，对中长期工作进行阶段性分解，落实党委成员定点联系措施，进行经常性地督查检查，协助做好各单位与地方党委政府沟通协调工作。年终，按照“问事、问人、问责”的要求，严格考核验收重点项目和指令目标，按照年初签订的责任状和干部管理激励制度严格落实奖惩，督促全员将压力转化“攻坚突破”的强大动力。
(二)要加强汇报、积极争取，形成攻坚克难的有力举措。要继续坚定依靠总队党委以及地方各级党委政府、职能部门解决瓶颈问题的思路不动摇。一是特别要继续坚定不移地坚决服从公安机关的领导，紧紧依托各级公安机关领导的鼓与呼，积极加强向党委、政府的汇报力度，求得智力和物质上有力倾斜。二是特别是要以综合应急救援队伍建设为突破口，把握消防部队作为专业抢险救援队伍的长远发展方向，结合部队在抗震救灾、抗洪抢险、维稳处突中发挥的巨大作用，进一步将队伍的重要性、必要性和不可替代性充分体现出来，真攻坚、实破难，在经费保障和基础建设上争取更大支持。三是特别要加强各级军政主官的攻坚克难意识，积极学习炉霍大队大队长却吉尼玛的先进事迹，增强主观能动性，进一步培养增强攻坚克难、不达目的誓不罢休的信心和决心。
(三)要软硬并重、打造精品，树立勇争一流的进取意识。一是在消防工作和部队建设上均衡发展，在强化队站、营房、装备建设的同时狠抓战训基础资料、执法质量、和政治工作规范化建设，确保硬件要硬、软件要优，力争实现硬件建设多加分，软件建设不扣分。二是各部门和单位要加强协同配合，形成合力、再下苦功，在经费争取、队站建设、车辆器材配备上继续突破，在执法力度和质量、部队正规化建设、“5小1交流”和“145”工程建设以及打造“消防铁军”工作上继续深化，继续发扬凝聚智慧、开拓创新的宝贵精神和经验，全力打造消防工作的精品和亮点。
(四)要脚踏实地、求真务实，始终保持奋发有为的精神状态。事业要发展，关键靠实干。没有实干，再好的规划蓝图都是空中楼阁，再好的决策部署都是一纸空文。各级班子要始终保持奋发有为的精神状态，牢固树立“用心想事，用心谋事，用心干事”的理念，把心思用在谋发展上，把劲头使在干实事上，把精力放在求实效上，把功夫下在保稳定上，求真务实，低调实干，立说立行，定了就干，干就干好。基层是领导机关的工作重心，抓基层必须下基层，抓到位必须到位抓。机关各部门要切实转变工作作风，深入基层一线，深入到困难多、矛盾多的地方去，察实情、抓指导、促落实，为基层官兵办实事、做好事、解难事，关键时刻要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把各项工作推向前进。
同志们，展望新的一年，机遇与挑战并存，希望和困难同在，但纵览全局，机遇多于挑战，希望大于困难。支队党委坚信，20xx年必将是全市消防部队厚积薄发、再显峥嵘的一年。各级班子和广大官兵必须千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，以新的局面增强团结，以新的思路谋求发展，以新的突破促进建设，推动“攻坚突破年”全市消防工作和部队建设再上新台阶，为实现消防事业“二次跨越”作出新的更大贡献。
最后，我谨代表支队党委祝大家新年快乐、万事如意、阖家幸福!谢谢大家!
今天，让我们一起怀着兴奋和喜悦的心情，伟大的祖**亲x岁生日的到来，在这花好月圆、举国欢庆的日子里，公司总裁张先生代表公司领导，向工作在各个项目组和总部的**员工，致以节日的问候和诚挚的祝福!
今年进行的一系列变革，都是在大家的支持与努力下才得以顺利完成。但是我们也应该清醒地认识到，我们的专业素质和专业技能离专家的要求还存在距离，我们的敬业精神和敬业态度离公司的要求还相差甚远。部分干部、员工的责任心还很不够，相互还缺乏有效的沟通和交流。公司将深入整顿工作作风，提高工作质量和效率，并提拔和任命一批年轻有为的管理干部，使之发挥中流砥柱的作用。
公司是每一位**人倾注感情和心血的家，希望会有更多的家人为它的发展献计献策、贡献力量!我们有着辉煌的昨天，公司的明天也一定会更加充满生机和希望，如今我们面临着新形势、新任务，我们只有大胆改革，勇于开拓，才能续写美好的今天。我们有理由相信，有大家的共同努力，一定能够战胜各种困难，以此为起点，揭开新的发展篇章，实现新的历史跨越，与时俱进，再创辉煌!
窗外秋风送爽，情浓意惬，大家的心情在此刻也无比的激动和快乐。愿你们假日期间放松身心，并向你们的家人带去我美好的祝愿!
向节日期间仍坚守在工作岗位上的朋友们，表示诚挚的谢意!
谢谢大家!
雄关漫道真如铁。从1949—20xx，我们伟大的祖国在风雨中光荣诞生，在彩虹中昌盛发展，实现了伟大的跨越。67年风雨历程，这种跨越的过程，是始终践行振兴中华民族的伟大使命的过程。光荣属于中国人民和中华民族。
尔今迈步从头越。从1949—20xx，我们的祖国从四分五裂到团结统一，从积贫积弱，充满耻辱到日新月异，充满希望的变化，使中华民族从落后挨打到始终扬眉吐气走在时代前列，进行了质的飞跃。67年飞跃发展，这种飞跃的过程中，无不凝聚着中国共产党的智慧和力量。中国共产党和中华民族风雨同舟，走进新时代，中国共产党和中华民族万岁。
数风流人物还看今朝。从1949—20xx，我们的祖国处处展示出新风貌，演绎出时代的风流。在中国共产党的伟大旗帜下，我们的祖国越来越和谐，和谐祖国成为我们这个时代最美丽的色彩，人民安居乐业，祖国欣欣向荣，各族儿女和谐发展，祖国的明天更加美好。
1949年前，中华民族已伦落为饱含耻辱的半殖民地半封建地状态，人民生活在水深火热之中，中华民族成为落后的象征，成为家破人亡的场所，成为被人凌辱的对象，成立被帝国主义掠夺的地方。为此，许多志士仁人为了中华民族的崛起奋起反抗，用各种方式拯救中华民族。在这条充满血与火的曲折道路中，他们用不懈的追求，他们用无悔的选择，他们用充满真理的信仰建立了中国共产党，带领中国人开始了普遍的觉醒。并用人民的力量，缔造了新中国，结束了一切落后和耻辱，人民开始当家作主，中华民族在中国共产党的领导下，使中国回到了中国人民的怀抱。
在中国特色社会主义道路上，我们党始终把最广大人民的根本利益作为党一切工作的出发点和落脚点，并本着求是的精神，坚持立党为公，执政为民，用共产党的执政规律，社会主义的建设规律，人类社会的发展规律为中国定位，寻找到建设和谐社会的定义。坚持做到以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，确保人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安。
构建和谐社会，发展是硬道理。发展体现的是一个政党的力量，体现的是一个国家的力量，体现的是一个民族的力量，体现的是一个党的核心的团结的力量和奋斗的力量。发展是推动历史进步的一种表现。在发展中，我们始终坚持实践是检验真理的唯一标准，敢于为一切体制突破发展瓶颈，敢于在发展中建立新模式，共和国处处散发出活力和希望。
发展的核心在于以人为本，人是一切事物的创造者，一切事物的改变者。中国的所有改革，都紧密结合中国国情，进行新创造，建立新制度，并在一切的发展道路上努力构建和谐，把和谐作为一切发展的背景，让和谐成为我们这个时代的主题，成为我们在发展中最流行的色彩。
构建和谐社会，关键是发挥党的领导核心作用。党的思想是领导我们事业的核心力量，是我们信仰上的方向。我们在构建和谐社会上，一定要坚持为谁发展和怎样发展的使命，围绕使命搞发展，围绕发展坚定使命。这样，就必须发挥党的领导核心作用，使一切无序的发展由此凝聚在党的核心下，形成发展中的坚定力量，来努力构建和谐社会，使我们的社会更加欣欣向荣。
一个时期以来，我们许多人陷入思想误区，不少人以党员的名义信仰起封建迷信，崇拜起享乐，在建设和谐社会的征程中出现了不和谐的音符。更有一些人，错误地认为建立核心是搞个人崇拜。在文化多元化、思想多极化的今天，我们一定要正本清源，坚持信仰上的核心论，坚持党的绝对领导，把一切可以团结的力量团结在党的旗帜下，把一切积极因素调动在党的旗帜下，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的保证。没有中国共产党就没有新中国。这个伟大的结论是马克思主义在中国的新篇章，新标志。
构建和谐社会，责任在党。党是中华民族一切建设的核心。构建和谐社会，关键在党。党是中国进行一切改革的力量。中国共产党不仅为中华民族开辟了历史新纪元，也带领中国人民进入了一个伟大的新时代。在这个新时代中，中国的经济发展了，民族进步了，人民团结了，社会和谐了，改革充满活力了，社会彰显出新特色。中国，在时代的前列唱响时代的赞歌。
祖国的变化，变化在人民的幸福之中，折射出一个伟大的时代背景。祖国的变化，变化在国家的和谐发展之中，显示出一个政党的光荣和科学。祖国的变化，变化在日新月异的变迁中。让我们用毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作武装，紧密团结在以主席为核心的党中央周围，继往开来，努力建设中华民族这个和谐大家园，使我们的祖国在祝福中成长，在和谐建设中成长,早日实现中国梦，和谐美!
尊敬的各位领导、各位专家、各位代表：
金秋十月，我们迎来了医学会医学分会第九届学术年会，全国各地医学领域的专家、精英欢聚在富有深厚人文精神积淀的姑苏，美丽的太湖之滨，群贤毕至，何不乐哉!值此之际，我仅代表医学会医学分会第x届会，并以我个人名义，对各位的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候!
今年，对医学会医学分会来说是一个比较特殊的年份，一则她成立整整二十年了，二十年，虽属弹指一挥间，但对分会来说毕竟也是标志性的，标志着她走向了成熟、壮大;二则今年是改选年，将选出新一届的领导班子，这将是中国医学发展中的大事，故我们预祝大会获得圆满成功，也预祝大家在收获多多，愉悦!
医学会医学分会自1993年成立以来，即致力于推动医学走向临床，如今看来，我们的心血投有白费，我们正在努力促进临床诊疗中的以“医生为中心”向“患者为中心”的重大转移;从只关注疾病这一焦点，转移到既关注“病”，更关注“生病的人”这两个焦点;从仅仅聚焦于病人的躯体障碍，转移到生了病或需求服务(帮助)的俱全的“完整的人”(即全人);从仅仅重视指标的改善或有形躯体障碍的消解，转移到同时提高其生存质量，以避免“疾病被‘治愈’了，但病人仍处于‘痛苦’之中”的尴尬;从仅仅关注病中状态到将病前、病后状态都纳入其重视范围，诸如亚健康，虚弱，衰老等都是。而且，不久前，我们与10多位资深院士一起，发起了“医学人文进临床”倡议，全国影响颇大。本次大会的主题就是：“重视慢性疾病患者的干预”;表明我们的视野进一步拓宽。
近年来，医学会医学分会的自身建设也取得了长足进步，各地区分会进一步发展壮大，青年委员会从无到有，学会的杂志申报也取得了重大进展，这些成就的取得离不开在座同行的努力。希望本次年会能将学会的建设推向新的高度，能全面休现中国医学的发展水平，能激荡起一些新的思维，能涌现出一批杰出的中青年专家，能使我们每位参会人员从中受益。
本次会议由医学会和医学会医学分会主办，由xx市广济医院、xx大学承办。在此我谨代表医学会医学分会第四届委员会对大会组委会及全体会务人员的辛勤工作表示衷心地感谢;对为本次年会提供支持和帮助的所有企业表示衷心地感谢;也衷心地感谢您参加此次盛会，恭祝各位同道参会愉快!也再一次感谢各位在过去对学会工作及本人的支持。
预祝大会圆满成功!并颂各位身体康健，心想事成!
同志们：
经市委推荐，市长提名，作为本届市政府民族事务委员会(宗教事务局)主任(局长)人选，我感到很荣幸。如果市人大会审议通过，我将不辜负市委、市人大、市政府对我的重托，不辜负全市人民的期望，勤奋工作，开拓创新，认真履行职责，确保全市民族和谐、宗教稳定，为构建“和谐”创造稳定社会环境，如果没有通过，我还将一如既往地服从组织安排，更加努力地做好工作。
1、开拓创新，全面做好民族宗教工作。民族宗教工作具有其特殊性、艰巨性和重要性，是提出的在新时期我党要着力处理好“五大关系”的其中两大关系。事关民族团结，事关社会经济进步，事关大局和谐和稳定。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合我市民族宗教工作实际，解决思想，开拓进取，从思想观众、领导方法等方面大胆创新，积极探索进一步做好民族宗教工作的新思路、新方法。团结班子成员和机关全体干部一道，立足当前，谋划长远，胸怀全局，切实发挥本部门的职能作用，努力开创民族宗教工作新局面。民族工作要突出“共同团结进步、共同繁荣发展”这一主题，着力抓好三方面工作：一是积极促进少数民族和民族乡镇经济社会发展;二是开展民族团结进步活动，加强民族法制宣传教育;三是重视解决敏感问题，保障少数民族合法权益。宗教工作要坚持党对宗教工作的基本方针，着力抓好三方面工作：一是全面贯彻执行《宗教事务条例》及有关法律法规，依法加大对宗教事务管理的力度;二是加强宗教团体建设，积极化解宗教领域矛盾;三是依法加大管理力度，制止“两乱”和抵御境外利用宗教对我进行渗透。
2、依法行政，自觉接受监督。市民族宗教局作为市政府的一个职能部门，与人民群众，特别是与少数民族和宗教界群众的生产、生活密切相关。在这个岗位上工作好坏直接影响党和政府的形象。对此，我们必须坚持依法行政，依法办事，认真履行各项民族宗教法律法规赋予的职责，严格按照法定权限和程序，管理好民族宗教事务。特别是在当前形势下，更要不断增强法律意识和法制观念，努力促进工作的法制化和规范化。同时，要从自身抓起，自觉接受党内监督、人大及会的法律监督、民主监督和社会监督，不断提高依法行政的水平。
3、刻苦学习，努力提高政治业务素质。深入学习党的xx大精神，全面贯彻落实科学发展观及构建社会主义和谐社会的要求，切实增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，时刻保持清醒的头脑;认真学习和钻研新形势下党的民族宗教政策和国家有关法律法规，以及民族宗教工作业务理论知识，切实增强政治责任感和法制观念，不断提高依法行政的能力;不断汲取新知识，向书本学习、向实践学习，向群众学习，逐步积累工作经验，努力提高做好本职工作的能力。
4、严于律己，努力塑造公仆的良好形象。要时刻牢记，自己是人民的公仆，权力属于人民，智慧和力量来自于人民。为此，要坦诚大气，求真务实，严以律己、宽以待人，尊重同志，维护团结，形成合力，充分发挥班子的整体功能，创造性开展工作。要按照在中纪委七次全会上提出的党员领导干部的八方面作风要求，约束自己的一言一行，勤政、廉政，一心为民，以不辜负组织和人民的重托与期望。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我再次衷心感谢人大会对我任职的审议。如果我的这次任职不能通过，我将无条件服从组织安排，一如既往地工作，继续为党的事业做出不懈的努力。
各位委员、同志们：
政协岳西县第八届委员会第四次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感、使命感，紧紧围绕推进岳西科学发展、跨越发展、和谐发展，积极建言献策，提出了宝贵的意见，形成了广泛的共识。会议开得隆重热烈、生动活跃、富有成效，是一次凝聚力量、提振信心、促进发展的大会，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。在此，我代表县委、县政府对大会的圆满成功和当选的同志表示热烈的祝贺!
2009年，是我县经受考验、克难奋进的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民振奋精神，扎实工作，有效应对各种困难和挑战，取得了经济平稳较快发展、人民收入明显提高、社会事业全面进步的良好成绩。这是全县人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是全体政协委员、社会各界人士齐心协力、共克时艰的结果。一年来，县政协围绕县委、县政府的重大决策部署，坚持把推动发展作为履行职能的第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，在服务经济发展上取得了新业绩、在构建和谐社会上做出了新贡献、在拓展履职领域上有了新进步、在整编文史资料上取得了新成果。借此机会，我代表县委、县政府，向政协组织、广大政协委员和关心支持岳西发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们，今年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是我县巩固基础、谋划“十二五”发展的关键之年。前不久召开的县委十二届十四次全会，提出了“坚持实施‘五大战略’、强化‘六大举措’，实现争先进位”的总体要求，这次县政府工作报告又明确了具体的目标任务和工作措施。完成好既定的目标，需要我们全县各行各业、各界人士团结奋斗，艰苦创业，锐意进取，携手并进。县政协和各位政协委员，要进一步把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来，充分发挥优势，积极履行职能，维护核心，服务中心，凝聚人心，为加速岳西崛起进程做出更大的贡献。
一、必须始终遵循围绕中心、服务大局的重要原则。胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上强调：“人民政协的命运始终与党和人民事业紧密相联”。“要自觉围绕党和国家中心工作开展工作，自觉围绕党和国家决策部署谋划工作，始终做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致，为党和国家各项工作顺利开展做出贡献”。实践也证明，坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。县政协一定要保持和发扬优良传统，进一步强化中心意识、大局意识，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都要按照县委、县政府工作部署，抓住人民群众关心的热点难点问题，使政协工作始终置于全县工作大局之中，始终与县委、县政府同频共振。当前，我县正处在负重爬坡的关键时期，志可长而不可消，劲可鼓而不可泄。县政协和各位委员都要为“五大战略”、“六大举措”鼓劲献力，多一些正面引导，多一些良言妙计，多一些真招实力。这既是岳西事业发展的需要，也是正确的态度问题。
二、必须始终紧扣科学发展、争先进位来建功立业。科学发展是我们的永恒主题，争先进位是我们的共同追求。县政协和广大政协委员要把促进岳西科学发展、推进岳西争先进位作为工作的第一要务，奋发有为地履职尽责。要善于建言献策。善用发言权，仗义执言，多说心里话，多说公道话。对产业发展的重点、项目建设的难点和群众关心的热点问题，要言之无私、言之有理、言之有据、言之有用。没有调查研究就没有发言权，就不可能“参在先、谋在前”。要更多地组织委员深入一线、深入群众，摸准实情，把握民意，广集民智，为县委、县政府科学决策提供依据。要重点围绕全县着力推进的“六大举措”，开展专题调研和考察视察等活动，既要寻找闪光点，总结经验，又要善于发现问题，并努力提出解决问题的可行性办法，形成一批有份量、有实用的调研报告，为更好地推进工作提供智力支持。要善于政治协商。县政协组织要利用多种形式，在产业发展、项目谋划、城镇建设、民生改善等方面积极开展协商议政，要发挥政协智力密集的优势，为谋划编制“十二五”规划等重要工作奉献集体智慧，更好地为县委、县政府科学民主决策服务。要善于民主监督。要把民主监督的重点和力量摆到为项目建设服务、为民生工程实施服务上来，围绕发展抓监督，围绕民生抓监督，推动工作落实，把好事办好。各位委员要满怀“岳西发展我主角”的激情，保持“路见不平一声吼”的勇气，敢于直言，既客观实在地指出我们工作中存在的问题，又科学合理地提出改进意见，在监督中支持工作，在支持工作中显现作为。要善于投身于经济建设一线。岳西发展没有局外人，没有一线、二线之分。多年来，县委、县政府坚持重大项目建设实行四套班子领导领衔负责制，县政协各位主席在项目推进中积极作为，业绩显著，得到公认。县委、县政府将继续坚持这一领衔负责制度，希望各位主席保持旺盛的工作干劲，勇担重担，在为发展尽力中更好地实现自己的人生价值。同时，县政协组织要充分发挥联系广泛的优势，积极开展对外交流，主动宣传推介岳西，引资引智，促进更多的项目落户岳西、更多的人才帮助岳西。
三、必须始终围绕凝聚人心、改善民生来促进和谐。要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，作为政协工作的出发点和落脚点，努力凝聚人心，服务大众，最大限度地增加社会和谐因素。要多做有利于团结的工作。政协委员来自社会的不同层面，既与群众联系密切，又有很大的影响力，要通过各种形式，大力宣传我县在推进“六大举措”和改善民生中所采取的新措施、新办法，取得的新成就、新进展，坚定全县各方面干事创业的信心，鼓舞干劲，真正把一切热心于岳西发展的力量团结起来，把方方面面的智慧集聚到县委、县政府的工作大局之中，众志成城，加快发展。要多做有利于顺气的工作。在加快发展的进程中，很多新情况、新问题会不断涌现，特别是推进征地拆迁、项目实施、生态保护、城镇规划、基础设施建设等与群众利益密切相关的工作，都需要群众的理解和支持。县政协和各位委员要发挥桥梁纽带作用，主动协助党委、政府做好统一思想、释疑解惑、协调关系的工作，做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，变杂音为正音，变阻力为助力，从而做好打基础、添后劲、管长远的重要工作。要多做有利于民生的工作。县政协和各位委员要倾心、倾情、倾力关注民计民生，察民所忧，想民所思，解民所困。要从群众最关心的小事、简单事、平凡事入手，特别要积极为我县实施的39项民生工程建言献策，促进群众关心的医、食、住、行、学等民生问题不断得到改善。
四、必须始终围绕加强领导、解决难题来支持工作。党委的坚强领导、高度重视、大力支持，是推进政协不断发展的有力保障。政协工作是党的工作的重要组成部分。县委、县政府将坚持把政协工作纳入重要议事日程，与全局工作紧密联系起来，统一研究，统一部署，做到政治上关心、经费上倾斜、工作上支持;坚持把政治协商纳入决策程序，严格遵循政治协商的“三在前、三在先”原则;坚持把民主监督作为推进工作、改进作风的重要手段，主动向政协通报有关情况，真诚欢迎、积极支持并自觉接受政协的民主监督。全县各级各部门都要积极支持政协搞好视察、专题调研、咨询论证、建言献策、反映社情民意等参政议政活动，真诚听取政协委员的意见和建议，认真办理政协提案，确保件件有结果、事事有回复。政协委员所在的部门和单位要充分支持委员参加政协组织的活动，有关部门要切实维护政协委员履行职责的权利。县政协党组要充分发挥领导核心作用，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，确保把中央、省委、市委、县委的重大决策部署不折不扣地落实到政协工作中。
各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈追求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，紧盯县委十二届十四次全会和这次“两会”确定的目标，顽强拼搏，埋头苦干，勇于创新，为建设美丽、富庶、和谐、文明的新岳西而努力奋斗。
文档为doc格式。
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：
今天，让我们一起怀着兴奋和喜悦的心情，伟大的祖**亲x岁生日的到来，在这花好月圆、举国欢庆的日子里，公司总裁张**先生代表公司领导，向工作在各个项目组和总部的**员工，致以节日的问候和诚挚的祝福!
**今年进行的一系列变革，都是在大家的支持与努力下才得以顺利完成。但是我们也应该清醒地认识到，我们的专业素质和专业技能离专家的要求还存在距离，我们的敬业精神和敬业态度离公司的要求还相差甚远。部分干部、员工的责任心还很不够，相互还缺乏有效的沟通和交流。公司将深入整顿工作作风，提高工作质量和效率，并提拔和任命一批年轻有为的管理干部，使之发挥中流砥柱的作用。
公司是每一位**人倾注感情和心血的家，希望会有更多的家人为它的发展献计献策、贡献力量!我们有着辉煌的昨天，公司的明天也一定会更加充满生机和希望，如今我们面临着新形势、新任务，我们只有大胆改革，勇于开拓，才能续写美好的今天。我们有理由相信，**有大家的共同努力，一定能够战胜各种困难，以此为起点，揭开新的发展篇章，实现新的历史跨越，与时俱进，再创辉煌!
窗外秋风送爽，情浓意惬，大家的心情在此刻也无比的激动和快乐。愿你们假日期间放松身心，并向你们的家人带去我美好的祝愿!
向节日期间仍坚守在工作岗位上的朋友们，表示诚挚的谢意!
谢谢大家!