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2011年上半年党风廉政建设工作
今年以来，我局领导班子在市局党组和县委的正确领导下，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，深入贯彻落实科学发展观，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，围绕全县餐饮服务食品和药品监管中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务，为食药监管事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
年初，根据党中央、国务院印发的新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，我局对党风廉政建设工作进行了全面部署，确定党风廉政建设的第一责任人为我局党组书记、局长：***同志，确定了***同志在党风廉政建设中的主要任务是：做好表率，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，管好班子，带好队伍，并且党风廉政教育课程由一把手亲自上，。不定期召开局廉政工作会议，上半年已召开两次局党风廉政建设工作会议，研究部署系统廉政建设工作，针对工作中出现的新问题、新情况，切实做到及时分析、及时安排、及时解决。
落实责任是党风廉政建设能否达到预期目的的重要保证，我局以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为重点，给每个科室都划分责任，进行任务分解。在党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化、量化明确、具体便于操作，定期进行责任落实检查。由一把手亲自把关，保证责任落到实处。
在落实党风廉政建设的过程中，理论学习始终是一项最为重要的内容，只有将理论学习做扎实，才能提高全体工作人员的思想认识。思想决定行为方向，理论学习的效果也决定了能否从思想上遏制腐败的产生的苗头。因此，我局充分重视理论学习，每次学习冯局长都亲自授课，不但给局里的同志们讲理论，而且还给大家讲身边发生的反腐败案件，一件件触目惊心的案件也给局里每一位同志留下了深刻的印象。理论与事实相结合的教育办法也让每一位同志不再认为党风廉政建设是与自己无关的事情，切实理解了党风廉政建设深层次内涵，理解了党风廉政建设是与我们的监管、执法工作息息相关的重要党建内容。通过理论学习提高同志们的思想认识，从根本上清除了腐败的毒草净化每一位同志的心灵，是同志们思想深处不会再滋生腐败的念头。有效地遏制腐败发生的几率，我们的党风廉政建设工作和反腐败工作真正做到了预防在前的目的。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工作，也是我党长期执政的生存之本，因此反腐倡廉工作不能仅仅停留于一时的“运动”式做法，而是党风廉政建设的过程也是反腐倡廉制度建设的过程。制度建设最重要监督机制的形成，针对我局的主要监管对象是药械使用和经营单位和餐饮服务单位，因此监管相对人参与党风廉政建设也成为制度建设的一个重要方面。只有在上级党组织，老百姓以及我们的监管相对人几方面的共同监督下将党风廉政建设工作和我们的食药监管事业相结合，以建设制度为基础，将反腐败工作变成制度性、日常性的工作内容才能使我们的党风廉政建设工作真正的落到实处，真正的成为一种长效机制。
党风廉政建设需要与行业结合，尤其是一个单位的政风行风建设，我局的日常工作中主要围绕监管事业，以执法工作为主，治理平时执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题显得尤为重要。在上半年的党风廉政建设工作中，治理执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题也是党风廉政建设工作的重点。政风行风建设与治理“吃、拿、卡、要”问题也是相辅相成的两个方面。我局在上半年建立了监管相对人举报制度，对监管相对人进行政风行风建设宣传，畅通举报监督渠道，用监管相对人的眼睛来监督我们的执法人员，保证执法过程的公平公正。
综上来看，2011年上半年我局在党风廉政建设方面，局领导充分重视，责任划分明确，落实到位。理论学习组织严密，同志们思想认识有很大提高。反腐倡廉制度建设逐步完善，监督机制逐渐形成。政风行风建设取得显著成绩。下半年在此基础上要继续保持努力，提高我们的党风廉政建设的成绩。
二〇一一年八月二日
(一)认真学习贯彻党的xxx精神，准确领会、把握党的xxx精神，自觉把思想和行动统一到党的xxx精神上来，统一到市局党组和县委、政府的安排部署上来，切实用党的xxx精神武装头脑，进一步增强了干部职工做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感，努力实践科学监管理念，为确保公众饮食用药安全做出积极努力。结合机构改革所面临的新形势、新问题，加强领导班子和监管队伍建设，加强思想政治工作，严肃各项工作纪律，教育和引导干部职工树立以“人命关天，健康至上，责任如山，民安我安”为己任的责任感，切实做到机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。
(二)在学习实践科学发展观活动中，我局按照“统一思想、鼓足干劲，抓住关键、突出重点，强化措施、解决问题，关注民生、促进发展”的工作思路，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，我局以当好公众健康的“守护神”，做好社会发展的“促进者”，建设人民满意的食药监为主题，结合食品药品安全面临的新形势和新任务，克服食品药品监管体制调整带来的挑战和压力，及早进行动员部署，成立了科学发展观学习领导小组，确定了学习计划，扎实做好学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作，圆满完成了学习实践活动的各项任务，实实在在解决了一批存在的问题，确实将科学发展观贯彻到具体工作中，进一步健全完善了食品药品监管机制，进一步促进了××县医药产业的健康、有序发展，取得了学习实践活动和各项工作“两不误、两促进、两提高”的明显成效。
(三)开展以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，狠抓干部作风建设，树立为民、务实、清廉、高效的机关新形象。把“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动与学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实阳光政府四项制度有机结合起来，促进广大党员干部深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，切实改善机关服务人员的态度、规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，我局结合实际制定了阳光政府四项制度实施方案，并加强督促落实。制定了××县食品药品监督管理局重大决策听证制度实施细则、重点工作通报制度实施细则、重要事项公示制度实施细则和政务信息查询制度实施细则，并将这些制度采用“政务公开栏”的形式向社会予以公示，以各种方式接受社会监督，促进了工作效能的提高，进一步规范了行政行为。
(四)开展感恩和警示教育。结合市委提出的感恩教育活动，××县食药监局掀起了以学会感恩、知道感恩、学会珍惜为主题的感恩教育浪潮，在单位内部营造了良好的氛围，同时也树立了大家做人民公仆，全心全意为人民服务的意识。并组织全体干部职工观看警示教育片《真水无香》、《女检察官》、《马德落马警示录》、《缉毒警察》，从正反两个方面开展警示教育，加强党员干部思想、组织和作风建设做到警钟长鸣，长抓不懈，大家一致感到很受教育，很受触动，表示在今后的工作中一定要坚定理想信念，加强思想道德修养，深入贯彻落实科学发展观，树立正确的权力观和利益观，认真履行好自己的职责。
(一)领导重视，认识到位。食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，是维护社会稳定和经济快速发展的保障。对此，县人民政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作纳入政府的议事日程，分管领导召集相关部门召开食品安全工作会议4次，专题研究食品安全问题。县人民政府在年初的全县食品安全工作会议上分别与15个乡镇人民政府、县食品安全委员会成员单位签订了20xx年食品安全工作目标责任书，落实责任，使食品安全监管实现了量化管理，进一步明确了食品安全政府负总责和部门的监管责任。在县财政十分困难的情况下，将食品安全专项经费5万元纳入了财政预算，为全县食品安全工作的顺利开展提供了经费保障。在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动和《食品安全法》宣传活动中也给予了大力支持。
(二)完善机制，开拓创新。建立和完善食品安全监管综合协调机制是做好食品安全工作的根本保证，××县食品安全委员会制定并认真执行《××县食品放心工程三年规划》、《××县食品安全委员会工作规范》、《××县食品安全委员会各项工作制度》等规范性文件。××县食品药品监督管理局认真履行县食品安全委员会办公室职责，加强对食品安全工作的综合监督、组织协调，做好政府食品安全工作的“抓手”作用，并定期不定期研究食品安全问题，制定专项整治方案;食品安全委员会办公室加强与成员单位间的协调与沟通，及时通报食品安全工作开展情况;继续实施食品安全责任追究制，各职能部门在职能范围内落实监管措施，整合监管资源，增强监管活力，形成各负其责，各司其职，齐心协力抓好食品安全工作的良好监管氛围。在完善重大食品安全事故的应急处理机制方面，制定了《××县重大食品安全事故应急预案》和《××县重大食品安全事故应急处理操作手册》，做到机制完善、责任明确，确保重大食品安全事故发生时有组织、有机构、有人员、有设施，保证应急救援工作和事故查处工作能有序开展，将事故造成的损失降到最低限度。
(三)加强联合执法，组织监管部门开展食品安全专项整治。按照省、市的安排部署，在县政府的统筹安排、周密组织下，县农业、畜牧、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门紧紧围绕确保广大人民群众食品安全的工作目标，结合食品安全专项整治工作，在“元旦、春节”、“五一”、“国庆、中秋”等节日前开展了食品安全专项整治活动，以食品生产加工、餐饮消费、流通为重点环节，以种养殖基地、食品生产企业、餐饮酒楼、城乡集贸市场、食品超市为重点场所，切实加大了专项整治工作的力度，全力保障了人民群众的食品安全。
一年来，食品安全委员会成员单位共出动执法人员2923人次，车辆253车次，检查种子生产经营企业120家，农药经销企业464家，检查生产经营兽药和饲料的企业23家，检查食品生产企业及加工作坊202家(次)，食品经营户2666户(次)，检查餐饮单位1365家(次)、学校食堂23家(次)、农家乐45家(次)，检查42个(次)肉食品市场、35个(次)畜牧交易市场、3个生猪定点屠宰场以及18户畜禽养殖大户，对全县40万亩粮食作物和蔬菜种植基地灌溉用水、53万头畜禽养殖用水、万亩水产养殖用水进行取样送检，检查红塘小机榨加工点3家。没收过期变质方便面160袋(桶)、过期豆豉、火锅底料等调味品21袋(瓶)、过期变质瓜子203袋、过期变质糖果21袋、过期变质饼干2盒、过期变质萝卜干15袋、各种过期变质小食品122袋(包)，不合格瓶装二锅头192瓶，假劣兽药1114包。下达卫生监督意见书责令整改16家。
为了进一步做好我县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，结合前期开展“打非”工作实际情况，20xx年2月24日，分管食品安全工作的副县长亲自带队，到××甘蔗种植面积比较大的红糖区涛源乡、期纳镇、片角乡进行小机榨红糖“吊白块”专项检查，并代表县食品安全委员会与涛源乡、期纳镇、片角乡政府签订了《××县红糖小机榨食品安全生产责任状》。县政府投入经费4万元用于食品安全专项整治工作，食品安全委员会办公室已拨给质量技术监督管理局1万元用于购买相关设备，下一步将继续加大投入用以完善。各监管部门加大抽检力度，狠抓落实。县农业局扎实开展蔬菜农药残留检测工作。为了规范我县食品安全，提高市场农产品质量，县农业局制定了蔬菜农药残留检测计划，由县植保植检站安排专人在永北农贸市场设点采取蔬菜样品进行检测，采用酶抑制检测法针对有机磷和氨基甲酸酯类农药残留进行检测，清理整顿阶段农业局共抽检蔬菜样品201个，合格199个，合格率99%，农残检测合格率比上一年同期提高了1个百分点。张贴蔬菜农药残留检测结果公示12期，引导广大消费者购买合格的蔬菜产品。县质监局严格按照gb2760—20xx《食品添加剂使用卫生标准》规范食品生产加工环节中使用食品添加剂行为，建立食品生产企业食品添加剂使用申报制度，对她留酒厂等25家食品生产企业使用的10种食品添加剂进行了严格的审核并进行了食品添加剂备案;同时加大巡查力度，加强对食品生产单位日常巡回检查和监督抽检。开展专项整治工作以来，出动执法车辆16车次，出动执法人员64人，检查企业58家，共检查红糖11个样品，并送到大理滇西检验中心进行检测，其中有2家发现含有吊白块，并已移交司法机关处理，一起已经公开宣判;检查白酒35个样品，合格率达到97%。县卫生局分两批对县城餐饮单位负责人共227人集中进行了专项整治宣传动员培训及添加剂使用情况检查。专项整治行动中，共出动卫生监督员132人次，发放《食品卫生法》及食品添加剂知识宣传材料1700余份。共检查餐饮业833家，其中餐饮单位802家、学校食堂8家、农家乐23家。检查红塘小机榨加工点3家。所有被检查餐饮单位均持有有效卫生许可证，发现一名职业禁忌人员，及时调离了工作岗位。县工商局严格规范商品销售行为，并结合××红塘刚刚大量上市这一实际情况，对上市红塘进行抽检。开展专项整治以来，共出动执法人员311人次，车辆17台次，检查农村食杂店764户次、集贸市场21个次，暂扣吊白块快速检测阳性红塘公斤，暂扣违法所得500元。
根据市人民政府和县人民政府文件要求，县食品安全委员会办公室制定了《××县食品安全整顿工作实施方案》，并及时下发给各乡(镇)人民政府和食品安全委员会成员单位，稳步推进食品安全整顿工作。
(四)认真做好日常监管。在县人民政府的统一领导下，各成员单位不但认真开展食品安全专项整治工作，更加注重日常监管工作的开展。根据各自的职能制定了日常监管工作计划，对食品安全的各个环节进行有效监管，在监管中各成员单位既各司其职又相互协作、沟通，共同保障了我县广大人民群众的饮食安全。
(五)加大食品安全宣传力度。今年是《xxx食品安全法》颁布实施年，为进一步宣传食品安全知识和相关法律法规，营造公众关心、支持、参与食品安全的良好社会氛围，提高食品安全保障水平，预防和减少食品安全事故，保障食品安全。县食品安全委员会成员单位首先积极组织本单位干部职工认真学习了这部法律并对监管相对人进行了培训，食品安全委员会办公室还制定了食品安全法宣传活动方案，确定20xx年5月1日至5月31日为我县《食品安全法》宣传活动月，并于20xx年5月18日组织成员单位在县城吉庆路口举行了《食品安全法》现场宣传活动。宣传活动共设立咨询服务台6个，印制宣传展板10块，发放宣传材料3000余份，悬挂宣传标语20幅，还邀请电视媒体对此次宣传活动进行了专题报道，广泛宣传了《食品安全法》的立法目的、主要内容以及与人民群众息息相关的食品安全知识;另外我县充分利用乡镇集贸市场、学校、“3·15”、“科普周”、“质量月”、野生菌上市及各种节日期间，采取现场咨询、散发宣传资料、电视台发布预警公告、张贴标语、悬挂横幅、讲解真假商品辨别方法等形式开展了主题鲜明、内容丰富、形式新颖的宣传咨询活动。
(六)加强农村自办宴席食品安全监管。认真组织实施《××县群体性聚餐活动食品安全管理办法》，逐步开展了农村家庭自办宴席的申报、登记、备案管理等工作。经过各级各部门的共同努力，此项工作取得了较大进展，农民群众的认知度有了较大提高，备案工作稳步推进，为防止和控制农村地区群体性食物中毒事件的发生起到了积极的作用，农村家庭自办宴席食品安全管理工作取得一定实效。
(七)建设食品安全信用体系。制定并下发了《××县食品安全委员会关于开展食品安全信用体系建设的实施意见》，成员单位根据各自监管对象的特点，采取加强宣传、沟通、量化分级管理及签订食品安全承诺书或责任状等方法，提高了监管对象的法律意识、诚信意识和自律意识，近年来未发生重大食品安全事件，确保了广大消费者的饮食安全。
三、突出监管重点，规范药械市场秩序
(一)加大宣传力度，营造良好氛围
1、为提高辖区内药品从业人员的药品知识和法律法规意识，组织开展了药品监管法律法规综合知识、假劣药品的鉴别知识和涉药人员基础知识问答的培训，今年共举办药品从业人员培训班4期，500余人参加了培训。
2、为推动依法治药进程，促进广大人民群众和涉药人员学法、知法、董法，守法，我局以“”国际消费者权益日、街天和科普宣传周等活动为契机，加大药械监管法律法规的宣传教育。在县城人口集中处以发放宣传单、真假药品、器械现场展示、提供咨询服务、悬挂宣传条幅等多种方式，广泛宣传药品不良反应、滥用抗生素的危害、怎样识别违法药品广告、反xxx法律法规等知识，做到家喻户晓，深入人心。让广大人民群众认识药物的危害及xxx的相关知识。共发放宣传资料1800余份，提供现场咨询服务900人次。
20xx年上半年，区食药xxx在区委、区政府的正确领导下，在市食药监局的大力支持和指导下,紧紧围绕xx区的中心任务，扎实推进食品药品监管工作，确保辖区食品药品安全形势稳定，无发生食品药品安全事故。
一、加强队伍建设，夯实监管基础
(一)抓重要批示教育。根据省、市、区委的部署要求，结合我局实际，召开专题学习会，通过学习，全面准确领会习xxx对xx重要批示的精神实质，深刻把握好“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，全体党员干部在思想上政治上行动上以习xxx为核心的xxx保持高度一致，始终保持坚强的政治定力，自觉以习xxx重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)抓党风廉政教育。5月初，区食药监局党支部组织召开《中国xxx问责条例》及《xx省党的问责工作实施办法》专题学习会议，把学习融入“两学一做”教育当中。通过学习，增强各党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在贯彻执行上率先垂范，不断强化作风建设和党风廉政建设，切实在食药监领域做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的良好政治生态。
(三)抓制度建设。上半年，我局进一步完善了各项规章制度和办文规程，做到了管理全局事务用制度，规范各项行为有规程，促进全局工作高效规范运行。在法制建设上，坚持把法制宣传与培训、依法行政与查办案件规范管理制度建设作为重点内容来抓，有效的强化了行政执法责任，规范了行政行为。
(一)深化行政审批改革，抓好食品安全准入关。
一是完善审批系统。加快构建智慧食药监系统建设，按照统一协调、高效运作的要求，委托xx迪浪科技有限公司开发一套含食品、药品经营许可，日常监督检查和行政处罚案件的综合性监管系统。到目前为止，已完成食品经营许可系统的建设和投入使用。
二是梳理审批事项。根据区编办文件要求，严格按照改革文件对20xx-20xx年承接省行政审批下放事项、取消事项进行了梳理，形成《关于xx省行政审批制度改革取消、下放事项落实情况的自查报告》及统计表，经自查统计，无涉及我局职能的相关取消和下放的事项。对20xx年度行政许可实施和监督管理情况进行统计，形成《xx区食药监局20xx年度行政许可实施和监督管理情况报告》，上半年共受理许可审批事项721(药械的)件，核发许可证556个(其中食品经营许可证505个，小作坊登记证20个，药品经营许可31个)，第二类医疗器械经营备案26个，未发生拖延、缓办事件。
三是大力推进申请人承诺制。对辖区内食品销售和经营面积在50㎡以下(含50㎡)的餐饮服务经营单位实行“承诺制审批”。“申请人承诺制”是我局深化行政审批制度改革的创新举措，进一步简化和优化了《食品经营许可证》的许可流程，缩短了办证所需时间，大大提高了行政审批效率，践行了便民利民，释放投资活力的服务宗旨，同时进一步强化了食品安全的主体责任，有效推动辖区食品安全诚信体系的建设。
(二)加强日常监管，消除安全隐患。
一是推进食品安全追溯管理。截止目前，推动辖区的婴幼儿配方乳粉经营单位、食用油和酒类经营企业92家加入“智慧食药监”食品安全追溯系统。
二是做好餐前监督。加强高考、中考、农村聚餐等重大活动的餐饮安全监管，提出整改意见和建议并跟踪落实，切实保障就餐安全，预防群体性食物中毒事件的发生。三是开展餐饮食品安全提升工程。深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作，量化分级管理覆盖率达到90%以上，学校食堂“灭c”行动完成率维持100%，学校食堂、大型餐馆和大型企业食堂“明厨亮灶”覆盖率不断提升。四是推进食品摊贩规范管理工作。结合创文，贯彻实施xx省食品加工小作坊和小摊贩管理条例，出台了《xx区食品摊贩规范管理工作方案》及《xx区食品摊贩规范管理指导意见》，为各街道开展食品摊贩规范管理提供指导。共出动执法人员263人次，89车次，摸底巡查全区流动食品摊贩共201个，发放食品摊贩登记卡38张。五是加强“三品一械”日常监管。上半年共检查药店127家次，医疗机构8家次，发出监督意见书135份，责令改正通知书12份，督促有关药品经营使用单位做好整改措施并提交书面整改报告，维护了“三品一械”的质量安全。六是处理投诉举报。上半年，我局共接到各类投诉举报211起，其中通过政府投诉热线12345系统进行投诉的103起，食药监投诉12331系统进行投诉的88起，现场投诉20起，稽查局联合各食药监所按照相关流程进行处理，做到100%按时按要求回复，下达责令整改通知书30余份。立案查处5宗违法案件，罚没金额万元。
(三)开展专项整治，严惩违法犯罪行为。
一是开展肉制品专项整治。截止6月底，共对21家肉制品企业进行监督检查，暂未发现生产企业有使用病死猪肉等违法行为，责令21家存在生产条件发生变化、进货验收不完善等问题的企业进行整改，查处1家生产掺杂肉制品的企业。二是开展“石花菜”专项治理。按照省局《关于开展“石花菜”生产加工及其制品使用情况专项排查的紧急通知》、市局《全市食品药品安全风险隐患大排查大整治》的要求，对辖区内使用琼脂、卡拉胶作为生产原料的企业、肉制品企业进行了专项监督检查。三是开展对销售来自日本核辐射区食品专项检查。针对“3•15”晚会媒体曝光的问题木耳和销售来自日本核辐射区食品的情况，迅速组织稽查局和基层所对辖区的进口食品经营店、副食批发零售店、大型超市等经营单位开展专项检查，共出动执法人员36人次，检查进口食品超市、商店、企业39家，暂未发现相关违法行为。四是针对抽验不合格药品和日常监督检查发现的线索，加强对违法行为立案查处工作，上半年完成药品抽验任务32批次，检查医疗器械批发企业7家次，发出监督意见书7份，收到整改报告7份。
(四)强化技术支撑，落实抽检任务。
为排查食品药品安全隐患，落实食品药品安全风险监测，我局发挥主观能动性，通过快筛快检、抽样检测，加强食品药品的监管工作。1-6月，开展食用农产品快检1398批次，市场自检5563批次，抽检食品5批次，年内抽检计划涵盖了食用油、糕点、肉制品、食用农产品、保健食品等18个类别。
(五)推进示范创建工作，落实民生实事。
一、促规范，药械市场整顿不断深化
(一)保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治，检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后，我局进一步加大稽查工作力度，检查重点突出：一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查;二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查，重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为，取得实效。今年来，共出动执法人员393人次，检查涉药单位264家次，立案查处违法案件32起，结案30起，全年共结案53起(其中去年立案，现结案23起)，共处罚没款x元，现收缴到帐罚没款x元。
(三)加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期，为组织开展好换证与gsp再认证工作，切实加强宏观控制，进一步完善市场退出机制，促进企业上规模，提升管理水平，规范市场秩序，本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则，我局集中注销20家《药品经营许可证》，同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底，药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。
(五)进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作，向各医疗机构下发了《-县20-年药品医疗器械不良反应∕事件监测工作要点》，明确了目标、任务、要求，为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督，对上报情况及时跟踪，及时反馈，确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份，其中避孕环不良反应报表44份，医疗器械不良事件报表7份，药品不良反应报表55份，全面完成了市局下达的任务。
三、维稳定，积极做好甲流感防控
四、全面推进，食品安全综合监管工作力度进一步加大
(二)进一步加强食品添加剂专项整治工作。一是认真履行药监部门食品安全综合监管职能。专项整治启动后，我局认真履行食品安全委员会办公室职责,制定下发了《-县开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，明确了各职能部门的职责;并积极开展督导检查，收集资料、信息，按时报送阶段工作总结。二是协调有关部门在全县范围内开展了食品添加剂使用情况大检查，全面整治食品添加剂在各个环节的使用，共检查食品经营主体542户(次)，餐饮单位90户，查处食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂案2件，涉案金额x元。
一、创新思路，积极服务--群岛新区建设。
提出并实施“成体系推进、综合性治理、专业化监管，构建食品药品安全保障六大工作体系”的食品药品监管工作服务新区建设总思路，建立完善食品药品安全工作责任制和重点工作项目化推进督办制，有效保障各项工作的顺利推进。按照先行先试、加快发展的要求，积极向上争取扩大新区食品药品审批权限，使省级审批事项下放由第一轮的2项扩大到第二轮的-年工作安排。
--年全市食品药品监管工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，服务--群岛新区建设大局，以食品药品安全保障为根本，深化食品药品安全责任、风险控制、技术支撑、预警应急、产业促进和监管组织六大监管体系建设，攻坚克难，在取得食品药品安全保障成效方面有新进展;先行先试，在食品药品监管机制建设方面有新创新;强本固基，在监管能力建设方面有新加强;服务大局，在助推食品医药产业转型升级方面有新作为。
二、突出重点难点，在全面提高食品安全保障水平方面有新进展。
二是坚持食品安全工作四个结合。坚持加强协调与分工负责相结合，积极探索建立跨部门、跨地区的食品安全联合执法、信息通报、事故处置等协调联动制度，强化责任制建设。坚持集中治理整顿与严格监管相结合，在加强监督抽检、审批、执法检查和日常巡查的基础上，适时开展滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、非法收购处置餐厨废弃物和食品“五小”行业等各环节食品安全专项整治。坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合，推动诚信体系和溯源制度建设，开展风险监测与评估，主动发现问题，及时整改。坚持行政执法与刑事司法相结合，加强行政执法与刑事司法相互衔接，鼓励群众投诉举报，深挖细究，一查到底，严厉打击食品安全领域中的违法犯罪行为。
三、坚持整规结合，在防范药品安全风险，强化药品监管工作成效方面有新提高。
一是深化药品生产流通领域集中整治成果。抓好对药械市场秩序危害性大、影响广泛、具有典型意义的案件查处，重点开展药品生产企业处方和工艺规程、原辅材料、中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂经营、高风险医疗器械等多项专项整治工作。建立大案要案督查督办和联动机制，完善区域药品稽查打假合作机制。
二是扎实开展基本药物质量安全保障。落实基本药物生产企业中标情况备案制度，对中标价格偏低的品种重点监管;继续推进基本药物电子监管，切实抓好电子监管码制度的落实;加强基本药物全品种抽验，完善基本药物不良反应监测报告体系，全力确保基本药物的质量安全。
三是深入推进药品安全示范县、示范乡镇创建工作。及时总结，积累经验，抓基层，抓基础，以示范创建带动药品安全工作水平的全面提高，力争到年底90%以上乡镇通过市级药品安全示范乡镇的验收考核，新增一个省级药品安全示范县。
在柏庄居民区的休闲广场，小组成员以展板和图片的形式向群众宣传近年来我国开展各种专项整治活动取得的成果和仍待解决的问题。内容丰富的展板很快吸引了众多在广场休闲的居民 。通过和他们的交流，我们阐明了本次活动的目的并初步了解到他们对食品安全问题的认识和担忧，同时我们的工作也得到了广大居民认可，这为接下来的宣传工作创造了良好的氛围。
通过上集中宣讲工作，我们的活动得到了众多居民的关注，这表明这些居民对食品安全问题的高度重视。但是在和柏庄居民的交流中，我们意识到绝大多数居民对相关法律知识缺乏应有的了解。所以接下来我们对他们进行了《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规知识的宣传。通过半个小时左右的法律知识宣传，居民的自我保护意识和法律意识进一步增强，有助于他们在以后的生活中用法律手段维护自身的合法权益。
为了有针对性的解答居民心中的疑问，在发放法律法规知识宣传单和食品安全科普材料的同时，我们设立了专门的咨询服务小组。小组成员对群众所提出的有关食品的营养卫生、辨别假冒伪劣食品、预防食物中毒、等一系列问题进行了耐心的解答，有效地消除了他们心中的困惑。
这次活动，共制作展板2块，印发科普读物20余份，接受咨询群众30余人次，营造了浓厚的的宣传氛围。通过向过往群众宣传讲解《食品安全法》等法律法规实施的时间、目的和意义以及如何预防食物中毒、如何识别假冒伪劣食品，面对面的讲解和问答，加深了人民群众的法律意识和食品安全知识，增强了人民群众的食品消费安全感。与此同时，本组成员也切实地体会到食品安全知识宣传的重要性和解决食品安全问题的紧迫性。我们也将在日后的学习生活中进一步加深对食品安全问题的关注，加强自身的知识储备，积极地向周围的人群宣传食品安全知识。
一、以社会主义荣辱观教育为重点，进一步加强思想政治建设
深入开展政治理论学习，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面贯彻落实科学发展观的主题，制定下发了《关于xx年党组理论学习中心组理论学习安排的意见》、《关于xx年党员理论学习的意见》等，组织深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神。把荣辱观教育作为机关建设和干部队伍建设的首要任务，深入开展了“向陈俊同志学习”、“党员奉献日”、“公务员作风建设主题实践活动”等一系列荣辱观教育活动，特别是通过组织“学党章、学先进——海军哈尔滨舰朱桂全同志事迹报告会”，以身边的先进典型——共建单位海军112舰燃气轮机班班长朱桂全，立足普通的燃气轮机兵岗位上，忠于职守，勤奋工作，以初中文化水平的基础成长为海军新型主力战舰动力系统的学者型士兵的先进事迹，教育引导干部深刻理解荣辱观的深刻内涵，进一步明确该坚持什么、该反对什么，该倡导什么、该抵制什么，让“八荣八耻”成为每个干部做人的基本准则。根据中央和省、市委的有关部署，制定我局《关于开展党章“五个一”专题教育活动的实施意见》，组织了党章专题学习、党章基本知识竞赛、党员奉献、专题组织生活会和党员对照个人整改措施检查落实情况等活动，经组织发动，包括6名离退休党员和5名入党积极分子在内的106名干部职工参加了党章知识竞赛。
二、为创建高绩效机关工作提供思想保证，进一步加强机关建设
围绕“创建高绩效机关、做人民满意公务员”的机关建设新目标，筹备召开了xx年食品药品监管系统党风廉政建设暨机关建设工作会议，制定下发了《xx年机关建设工作要点》，为进一步提高机关干部素质，组织开展了“处室负责人每月一讲”系列活动。通过组织“每月一讲”，搭建起机关处室建设论坛，处室负责人围绕加强机关处室建设的主题，深入探讨食品药品监管部门提高处室学习力、执行力、创新力的方法，谈心得，讲体会，交流对加强处室建设的思考，通过“你讲我学、我讲你学、讲学互动”，互相启发，互相借鉴。
三、开展丰富多彩的文体活动，进一步增强凝聚力、向心力
三.八妇女健身活动，干部职工既煅炼了身体，又培养了顽强拼搏的精神。为庆祝建党85周年，组织开展了“我与食品药品监管新形象”征文和书画摄影比赛活动，共收到各类参赛作品60余份，组织进行了为期20天的作品展，通过内容积极向上，弘扬执政为民、把关民生思想理念，讴歌系统新风的作品，展示食品药品监管系统广大干部职工的才华风貌，激发干部职工的责任感和使命感，进一步推进机关文化建设。
四、积极开展扶贫帮困，进一步加强机关精神文明建设
关心干部职工生活，维护职工的合法权益。要在工作中发挥干部职工的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心爱护，切实帮助解决生活中的实际困难，把工会办成真正的干部职工之家。在具体工作中，注意关心职工生活困难，每当有同志家庭发生特殊情况或身体患病住院，局工会成员都能从爱护、关心人的角度出发，及时进行走访慰问，帮助解决实际问题。关心职工的身体健康，组织全局职工进行了健康查体，对发现问题的职工，及时帮助联系专家进行诊治。
关心社会困难群众的生活疾苦，积极开展扶贫帮困。上半年，以工会组织为渠道，多次组织为困难群众、失学儿童等捐款捐物，先后开展了为社区贫困家庭送温暖活动，走访慰问了江苏路社区和中山路社区6户特困户家庭，送去价值1200余元的粮、油等；积极帮扶贫困乡镇的困难农民，为平度市大田镇的困难群众送去生活用品；开展慈善一日捐活动，为困难群众捐款_0元，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上。