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一个地区的经济转型升级对该地区的发展会带来很大的影响，在做出决策之前应该做出相关的调查和研究。
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“必须把握重大机遇叠加期和转型升级关键期。
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促进产业转型升级增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式实现经济健康持续发展的重要保证。
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一企业转型升级主要体现在以下几方面，1企业普遍认识到随着国内外经济环境的改变，必须加快转型升级步伐，跟上国家产业结构调整的最新要求，在提升企业管理水平提高自主创新能力淘汰落后产能增加产品技术含量和附加值练好内功增强企业活力和竞争力等方面做好文章。
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根据县政协“加快我县块状经济转型升级”课题调研方案要求，3月份以来，课题组就我县针纺织业转型升级，分别听取了县经贸局和横村镇关于我县块状经济转型升级情况的汇报，走访了横村镇部分针纺织企业，赴上虞平湖等地进行学习考察，召开了相关层面的座谈会。
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推进供给侧结构性改革是以xxx同志为核心的xxx适应把握和引领经济发展新常态的重大战略部署，是适应国际金融危机后综合国力竞争新形势的主动选择，是加快转变经济发展方式和实现经济结构战略性调整的必然要求，具有重大理论创新意义和现实指导意义。
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摘要：浙江经济一直以传统产业为基础和特色，传统产业占工业的比重基本在75%左右，企业数量达到82%。
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加快产业结构调整，推动工业转型升级，既是走新型工业化发展道路的必然选择，也是盐城顺应经济发展形势重构经济发展格局奋力进位争先的必然途径。
坚持统筹规划、分级负责、分步实施、整体推进。
（一）制定方案。县xxx结合本地实际，牵头开展专题调研，制订改革实施。
方案，明确任务和目标。实施方案必须严格按照有关规定履行审批程序，经县政府批准后实施，县xxx20**年4月底前要将实施方案报送县政府审批。
（二）清产核资。成立清产核资小组，对纳入整合重组企业的资产、仓储设施、土地、债权债务等进行全面清查、登记造册，做到人、财、物、账、卡、表等齐全、准确、一致，20**年5月底前完成。
（三）实施重组。县xxx会同相关部门按照县政府批准的实施方案，组织实施整合重组，统一办理相关变更手续，并建立健全各项制度，20**年10月底前全面完成整合重组工作。
（四）总结评估。认真分析整合重组实施情况和采取的措施，客观评价整合重组后企业的运行情况，发现问题及时整改，为改革后国有粮食企业的健康发展创造良好环境，20**年12月底前完成。
近两年来，桂阳县委、县政府坚持把推进工业转型升级发展作为实现经济社会转型升级的重要抓手，坚持产业主导、全面发展战略，大力实施工业转型升级“四年行动计划”，突出做好新兴产业培育、传统产业改造提升和“创新驱动”三大文章，促使工业经济在转型升级中快速发展。2015年全县完成规模工业增加值184.7亿元，工业增加值占生产总值的比重达49.2%，工业经济对gdp的贡献率为53.8%，今年1-5月份，全县规模工业增加值累计完成42.3亿元，同比增长6.5%。
(一)坚持以项目建设为引擎，培育新兴产业促转型。
坚持以项目建设为引擎，大力实施产业项目攻坚年活动，全力以赴培育新动能，着力引进战略投资者，加快了新型工业的步伐。2015年实施重点工业项目22个，完成工业固定资产投资88.9亿元，其中，工业技术改造投资42.7亿元。2016年启动投资2000万元以上的重点工业项目18个，其中，新建项目11个，续建项目7个，项目总投资概算93.43亿元，年度计划投资26.62亿元，截止5月已完成投资25.04亿元，同比增长46.4%。特别是以风电为主的新能源产业蓬勃发展，全县已建成风电场4个(鲁荷金、水源、来溪、天塘山风电场)装机容量17.6万千瓦，完成总投资22亿元，截止今年5月底，累计发电量10亿度，实现销售收入6亿元，上交税收3000余万元，其中1-5月份共发电1.3亿度，总装机容量及潜力都已走在全省各县市(区)的前列。风电产业已逐步成为促动我县经济社会协调和可持续发展的新动能。此外以利诺生物药业、丹桂园药业等企业为龙头的生物医药产业，以新八达玻璃、帝京环保、晟安建材、石墨提纯深加工等项目为重点的新材料产业，以广成电子、瑞新科技、展昇电子有限公司等为代表的电子信息产业等新兴产业快速发展，新兴产业比重逐步提高。
(二)坚持以自身优势为依托，提升传统产业促转型。
一是做大做强有色金属产业。紧紧抓住有色金属冶炼加工项目区挂牌省有色金属重点产业园的重大机遇，大力实施有色科技产业园区“5152”工程，加快引进央企、省企等战略投资者，加强与中南大学等科研院校的产学研合作，推动有色金属产业由原矿销售、初级冶炼向精深加工、成品制造延伸转变，向高新化、高端化提升发展，启动了一批带动能力强、科技含量高、环境污染小的重大有色金属产业项目。重点推进国电金缘、广州南沙科技及黄沙坪矿、宝山矿等县内央企向有色科技产业园布局精深加工项目，延伸产业链条。全县有色金属产业链条不断拉长。产品单一的状况已得到改变，矿产品加工企业由单一向多元发展，由粗级加工向精深加工延伸，有色金属冶炼加工企业由过去主营一至二个品种增加到现在的10个品种以上。二是做强做优农产品加工业。以芙蓉食品药品产业园被列为“国家农业产业化示范基地”为契机，引进农产品加工战略投资者，培育农产品加工国家级、省级龙头企业，大力推进中药材、大米、油茶、辣椒、生姜、茶叶等农产品精深加工，打造全国一流的特色农产品加工基地。重点推进了湖南利诺药业、景湘源食品等项目建设。三是做精做优陶瓷产业。加强规划和政策引导，做大做强陶瓷产业。在舂陵江镇规划设立了陶瓷产业工业小区，按照“稳定粗陶、开拓精陶、错位发展、健全体系”的思路，制定了陶瓷产业发展战略，促进陶瓷产业向智能化、自动化、低碳化发展。重点推进宏飞陶业、柏贵陶业、天顺祥陶业转型升级。
(三)坚持以工业园区为平台，创新驱动促转型。
一是大力实施“园区兴工”战略，创新园区运作机制，做优做强发展平台。重点推进以园区本部承接产业区、食品药品加工区和有色科技园为重点的“一园二区”建设，持续加强基础配套和功能完善，园区承载能力明显增强，成功创建为全省唯一的“国家级循环化改造试点示范园区”。大力实施“1555”工作计划，建设标准厂房31万平方米，引进入驻创新创业项目10个，县工业园创业孵化基地成为首批省级示范基地。目前，园区总面积达到30.44平方公里，建设标准厂房171万平方米，初步形成以有色金属加工、轻工电子、食品医药、能源化工、新型建材为主的五大产业集群，共聚集规模以上企业71家，其中产值过亿元企业63家，2015实现园区规模工业增加值140亿元，占全县规模工业的76.9%。二是认真贯彻落实县政府专利资助和专利奖励政策，不断促进全县专利申请数量和质量提升。2015年发放专利申请资助资金20万元和奖金21万元。全县完成专利申请276件，其中发明专利申请25件，专利授权215件。专利实施60多项，实现专利产品产值15亿多元。截至2016年5月底，完成专利申请145件，专利授权60件。三是引导企业加强知识产权保护体系建设，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。继郴州辣味食品研发中心在我县成立之后，2015年“郴州市苦参系列开发技术研究中心”和“郴州市生物工程技术研究中心”均在我县利诺公司挂牌成立。近两年来，公司以其自主知识产权为依托，成功种植名贵中药材三万多亩，发展林农种植户2300多户，为我县产业结构调整开辟了新的途径。
(四)坚持以招商引资为突破，引进企业促转型。
紧紧围绕县委“一三五”发展战略，多措并举，精准发力，招商引资工作呈现出“机制新氛围浓、领导推势头好、项目大后劲足”的良好态势。出台了《桂阳县招商引资四年行动计划》，创新招商引资考核方式，极大地调动和催生了各方面的积极性。大力开展“十佳招商引资功臣和“十佳招商引资服务标兵”评选活动，激发全民参与招商的活力。2015年全县完成工业招商引资总额30.5亿元。今年以来，全县共实施内联引资项目23个，先后引进了楚荣家具、龙晨科技、翔龙通航、东莞(桂阳)产业园、华南有色金属循环型产业示范基地等一批重大项目，意向投资136亿元。今年1-5月，完成13.8亿元。
(五)坚持以企业帮扶为载体，优化环境促转型。
一是深化商事登记制度改革，激发市场创新创业活力。2015年我县率先在全市推行了“三证合一”改革，有效压缩和减轻了企业投资的申办时间和资金成本，实现了市场主体和监管部门“双减负”。办照时限由5个工作日缩短至3个工作日。二是推进行政审批制度改革，创优政务发展环境。率先在全市出台了政府权力清单和责任清单，对2554项权力事项向社会公布，全县行政审批效率提升35%以上。进一步健全政务服务工业园分中心工作职能，大力推行2号公章制度，有效增强了园区服务功能和承载能力，促进了园区经济的快速发展。三是精准施策抓企业帮扶，认真落实各项惠企政策。今年，我县认真贯彻落实郴办字[2016]4号文件精神，制定工业企业帮扶工作方案，对43家企业实行“点对点、一对一”帮扶，重点抓好生产要素协调、产品销售和项目建设服务，提高审批效率、服务效能，落实好各项惠企政策。为缓解融资困难，今年我县设立了“助保贷”风险补偿金，与长沙银行桂阳支行签订了战略合作协议，签订银企合作协议授信3亿元，专门用于支持中小企业发展。积极帮助利诺制药、山瑞机械等企业申请专项资金;为缓解用工难问题，举办大型招聘会，帮助50余家企业招工2000余人;为减轻企业负担，持续推进“清费减负”，将29项行政事业性收费纳入财政预算管理，减免小微企业收费22项，经营服务性收费一律按现行标准的70%收取，近两年来，累计为企业减负5070万元，落实国家政策发放创业担保贷款3736万元，发放创业扶持、社保、见习等各项补贴共772万元。
二、存在的主要问题。
(一)结构性改革依然艰巨。今年结构性改革的五大任务之一是去产能。“去产能”主要是处置“僵尸企业”，而煤炭行业首当其冲。2015桂阳规模以上在统煤炭企业16家，政府对不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸煤炭企业”7家，2016年只剩下9家。但这9家煤炭企业2016年生产仍然不景气，产量和产值非常小，同比增速下降，严重影响桂阳工业生产增速。
(二)新增动力不足。企业数量相对减少，且规模偏小，对工业经济增长拉动作用减弱。截止到2016年5月份，我县入统的规模工业企业118家，比2015年的134家还少16家。2015年桂阳新增的规模以上工业企业仅8家。今年1-5月，我县还没有新增规模以上工业企业。
(三)制约瓶颈仍较突出。一方面，市场需求总体疲软，特别是有色产品价格仍在低位，成本持续高位运行，企业开工不足。出口型企业订单减少，如园区最大的制鞋企业兴昇鞋业，因缺少订单已停工。另一方面，企业融资难、融资贵等问题仍未缓解，由于市场行情不景气，贷款审批更加严格。此外，一些劳动密集型企业存在结构性用工短缺。
三、下一段工作打算。
(一)加强招商引资和项目建设。认真贯彻产业主导、全面发展战略，坚持把招商引资作为推进工业转型发展的重要举措，大力实施招商引资四年行动计划，重奖招商引资功臣，吸引更多的企业家来桂投资兴业。重点围绕发展有色金属、轻工制造、新材料和电子信息四大产业及其产业配套链招商，力争全县完成工业招商引资总额33.7亿元。
(二)加强园区平台建设。坚持把园区作为非公经济发展的主战场，突出打造“一极一园”。“一极”就是要抢抓有色金属科技产业园被列为全省有色金属重点产业园机遇，加强功能配套，着力引进一批战略投资者，全力打造经济新增长极。“一园”就是要加快推进创新创业园建设，大力实施“1555”工作计划，确保年内完成标准厂房建设30万平方米、引进创新创业企业30家以上，其中投资过亿元企业10家以上，争取省“135”工程专项奖金6000万元以上。
(三)加强工业经济供给侧结构性改革。围绕推进产业转型升级，大力推进技术创新，加大科研投入，积极引导企业加快产品升级换代。重点围绕做大做强有色金属产业，加强与战略投资者合作，大力推动传统资源型产业转型升级，通过实施产业纵向贯通、横向联合、供应链联接、产前产后平台打造、建立产业联盟，延长产业链，提高附加值，提升发展层次，创造新的产业竞争优势。
(四)加强中小企业融资服务体系建设。加大金融扶持力度，协调银行金融部门畅通融资渠道，扩大贷款范围，提升融资规模，量身定做金融产品，在融资规模、服务收费等方面为中小微企业生存发展提供更多支持。加强对中小企业信用担保机构的整顿监管，推动银行在同一标准上与民营担保公司开展银保合作，拓宽中小企业的融资渠道。
(五)切实优化经济发展环境。用好用活优惠政策，最大限度地创造宽松、开放的政策环境。重点在行政审批、创业扶持、市场准入、技术创新、出口创汇等方面加大扶持。切实推进政府职能转变，构建公开透明的“阳光型政府”和为民亲商的“服务型政府”，真正做到“一站式”服务。
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摸清底子是开展工作的基础。为确保粮改工作的顺利进行，我局首先严格资产认定，对企业涉及的资产、债权、债务，坚持从审计和评估摸清家底入手，摸清两方面的情况。
1、人员构成情况。
__区粮食系统有军粮供应站（此次改革不涉及）、收储经营总公司及6户附营企业：食用油脂厂、面粉厂、广告公司、饲料公司、编织袋厂，粮贸公司共8户企业。
全区国有粮食企业共涉及改革对象532人，其中退休职工259人（含内退50人），应置换身份273人，各企业人员组成情况为：收储公司职工总数：327人，其中退休职工184人（含内退35人），应置换身份143人；油脂厂职工总数：47人，其中退休14人，应置换身份33人；面粉厂职工总数：79人，其中退休职工30人，应置换身份49人；广告公司职工总数：10人，应置换身份10人；饲料公司职工总人数：26人，其中退休3人（含内退1人），应置换身份23人；编织袋厂职工总数：19人，其中退休9人（含内退6人），应置换身份10人，粮贸公司职工总数：24人，其中退休19人（含内退6人），应置换身份5人。
2、资产及债权债务。
7户企业共有资产万元，其中流动资产万元，固定资产万元，其他资产95万元，负债万元，资产负债率达112%。
(二)制定改革方案。
20__年5月，我局成立了粮食系统企业改革领导小组，在弄清企业家底的基础上，粮改领导小组认真领会上级粮改政策的精神实质，准确把握政策界限，结合企业实际，因地制宜，因企施策，采取多种形式进行改革。经过充分讨论，反复研究，分别制定《__县粮食收储经营总公司改革方案》、《__县塑料编织袋厂改革方案》、《__县食用油脂厂改革方案》、《__县粮贸公司改革方案》、《__县面粉制品有限责任公司改革方案》、《__县广告公司企业改革方案》及《__县饲料公司企业改革方案》报县人民政府，县人民政府分别于20__年4月、12月对收储经营总公司、面粉厂、粮贸公司、编织袋厂、油脂厂等5家企业改制方案给予批复。改革方案中明晰国有粮食企业职工身份全部终止，明确了收储企业以出让部分国有资产，现金安置职工，清偿债务，创建国有粮食独资公司的形式进行改革。其余4户附营企业资产实行公开拍卖，现金安置职工，清偿债务的形式进行改革。并根据各企业实际明确职工安置补助标准，收储总公司在职职工每人4000元再就业启动金，每年工龄814元安置补偿金，面粉厂、粮贸公司、编织袋厂在职职工每人3000元再就业启动金，每年工龄736元安置补偿金，油脂厂在职职工每人3000元再就业启动金，每年工龄500元安置补偿金。
（三）认真细致做好改革所需资金的详细测算工作。
为使企业改革得以顺利进行，我局粮改领导小组对改革所需费用进行详细测算，7户企业改革安置资金及其它支出所需资金为万元。其中：在职职工终止国有企业职工身份人员273人，需安置资金552万元；内部退养职工50人，在内退期间需发放生活费及应缴基本养老金、医疗保险金和大病保险、失业保险，所需费用为万元，需支付抚恤、丧葬费为万元；退休职工209人应一次性缴养老金、医疗保险金和大病保险费用为万元，需支付抚恤、丧葬费为万元；应支付107名退休职工未领安家费和建房费万元；应退22名职工现金入股股金万元；支付职工遗属补助费用为万元；应支付改革前欠养老保险和医疗保险费万元；清偿其它债权单位和个人欠款万元。
（四）盘活资产，筹措改革成本，妥善安置职工。
支付职工安家费万元抚恤费万元一次性支付职工遗属补助万元补交改革前欠交养老保险金万元、清退职工股金万元。并结合企业实际对男年满50周岁工龄30年女年满40周岁工龄20年再就业困难的64名职工办理内部退养手续。办理提前退养手续13人目前通过清收旧帐和变现资产筹集改革成本万元尚缺口资金万元。（五）成立企业离退休人员托管中心做好离退休人员管理工作。
为更好做好离退休人员管理工作，经报区人民政府同意，我局成立xxx企业离退休人员托管中心。收储经营总公司深化企业改革及附营企业民营化改制后的离退休人员和办理内部退养人员全部进入中心管理，使企业改制后离退休人员和内部退养人员管理工作得以继续进行，实现对离退休同志“老有所养，老有所医”的目标，落实老同志的“两个待遇”。
建筑业是国民经济的支柱产业。经过近十年的高速发展，建筑业规模日益增长，增加值占gdp已达到7%左右，对经济社会发展的贡献也日益增大。但从2015年，特别是从去年开始，经济下行压力增大，建筑业形势不容乐观，如营改增的实施，使得诸多建筑企业发展存在不确定性，转型升级成为必然选择。今年的政府工作报告着重强调深化建筑业改革，国办2017年19号文对建筑业发展提出了诸多方向。那么，就实际工作而言，民营建筑企业转型升级当如何为之?接下来小编带大家看看民营建筑企业转型升级"十策"。
项目直营，是检验民营建筑企业转型升级的首要标准、第一要义和试金石。作为施工企业，如果不实行项目直营，就存在管理“空心化”，企业管理理念、品牌意识打造、人才培养、技术进步等，都将成为空话，公司总部对于项目的管理就失去“约束”。这是因为，项目经理本身就是一个独立的利益主体，在项目管理中以追求自身利益最大化为目标，甚至偷工减料、安全文明施工混乱、工程质量安全标准规范无法正确实行，项目管理隐患重重。而对于公司发展理念、战略规划，凡是影响利益追求的，就会被“弃之如敝履”，最终导致项目各自为政，企业没有形成一盘棋，公司一切的战略、目标的落实就失去了基础。因为，这种对项目的要求，都被认为是一种负担，项目经理不予配合，或只会变相配合。
导致这种现象的根本原因在于，公司总部与项目部是平等的市场主体，不是企业内部上下级关系，而只是一种松散的合作关系。而这也可能导致，几个项目赚的钱，一个项目没做好，可能都亏了。因此，挂靠是绝对走不通的，直营是转型升级的先决条件和必由之路，躲都躲不掉，除此别无选择。尽管转型难度很大，公司要有能力、体系相配套，但一定要朝这个方向努力。
而从营改增来看，要求企业四流合一，有进项抵扣，若做不到位，就可能增加税收负担，导致公司财务成本增加。最近一直听到民营企业反映说营改增后税负增加了，追究根本原因，就在于，以前是不规范的财税管理，即使逃了税，也不好追究，但现在逃不了税了，原先逃掉的税，现在要补缴了，而公司又应对营改增乏术，表现在财务上就是税负增加了。
因此，如果我们还以建筑业为主业的话，项目直营是必须过的一个关，这个不做，什么都是空谈。
众所周知，当前建筑市场鱼龙混杂，开发商千差万别。如果不甄别，就可能被套牢，导致全盘皆输。
从实际看，有些项目好接，有些是朋友的项目，有些甚至是烂尾楼，甲方资信不强，手续不全，资金不全，规划没落实，资金链可能会断，要垫资，若继续承接，可能就全盘皆输。实践证明，一定不能接一些把公司拖垮的项目。民企没有太大的固定成本，即使没项目干，还可能活下来，但干这种高风险项目，把钱砸进去了，就收不回来，可能就彻底整死。
民企一定要矢志高端市场，开拓资信实力强的高端客户。这里所讲的高端市场、高端客户，不一定是项目规模大、档次高，不是说一定要承接到500-600米的大项目，而是指业主资信一定要高端，有诚信、实力强。对于民营企业而言，在经营正常情况下，即使项目利润比较低，但对企业进入高端市场，树立形象，或者具备创品牌的条件，或者公建项目，为公司在建筑高度、跨度上增加代表工程业绩的，或者可以为公司带来一大片市场机遇的项目，即使第一次进，不赚钱，也要做好。比如，武汉的民族建设集团，即使只有一级资质，但已经顺利承接到位于武汉雄楚大道的诚功大厦项目，该项目高195.2多米，总建筑面积13万多平米，该工程的承接，将对公司突破高端市场大有裨益。
总之，在没有任务情况下，一定要防止干把自己砸进去的项目。不能吃毒药、苦酒，宁可挨饿，也不能吃泻药。
供给侧结构性改革的当下，民营建筑企业应该具有一种觉醒意识，要充分认识到，一味靠提升产能、降低成本赢得市场的时代已经过去，强化质量意识，铸造经典建筑已经成为中国社会的广泛认知。
经过30多年的'快速发展，中国已进入中等收入国家行列，价格因素已不再是决定消费的主要因素，质量好、品质高、耐用的产品，消费者宁可多掏钱，也愿意买。建筑行业这样的例子也比比皆是。同一个工程，若一家企业虽然承接价格低，但工期拖延，履约差，而另一家拼质量、拼工期履约，为客户提供增值服务，结果可想而知。纺织服装业的发展经验值得我们借鉴，使用功能基本相同的一款衣服，价格从几十、几百、几千，甚至上万的都有，以致对于某些高消费人士，任何一件衣服，哪怕只是一双袜子，一条内裤，你要不让他多花点钱，他心里都不舒服。服装业早已告别廉价取胜的时代，品牌战略在这个行业非常成功。赚大钱的几乎没有一个靠的是偷工减料，真正成功的是品牌创造者，而非产品生产者。对于广大民营建筑企业而言，就要树立经典意识，为客户、市场、社会“生产”经得起历史检验的产品。
这里所说的服务意识，不是指服务员的服务，而是作为施工企业为客户提供产品过程中，不是挖空心思搞签证，钻营心计，而是为客户创造高质量的产品，品质值得信赖，为客户提供全方位服务。
从内涵来讲，具有服务意识的人，能够把自己利益的实现建立在服务别人的基础之上，能够把利己和利他行为有机协调起来，常常表现出“以别人为中心”的倾向。因为他们知道，只有首先以别人为中心，服务别人，才能体现出自己存在的价值，才能得到别人对自己的服务。
建筑行业内客户类型千差万别，这就要求我们，公司要建立完善的客户服务体系，市场开拓、客户对接、项目考察、工程建造、工期履约、工程品质以及其他所有与客户有关的事项，都应该纳入服务体系范畴内，为客户提供高效配合、协调，急业主之所急，想业主之所想，最后一定都能获得回报。比如，中建三局的客户服务体系涵盖局、公司、分公司三个层面，从高层、中层、基层全方位无缝对接服务客户，任何一个环节的偏差，都能引起整个体系的纠偏，这种高效、全面、无缝、及时的服务体系，为中建三局保持领先优势注入了强大动力。民营建筑企业在这方面，仍需不断改进。
近年来，很多施工企业在工作报告中都强调要进入高端市场，承接高端项目，开拓高端客户，这是行业细分带来的客观结果。但是，不是所有企业都能靠单打独斗进入这样的领域，合作是必然选择。过去，我们习惯了同行竞争，一个项目，几十、几百家企业同场竞争，投标时，一个屋子里挤满了几百号人，这壮观景象让外人胆颤心惊。
但是行业发展到今天这个时代，合作可能更应成为我们的共同行动，尤其是在ppp、工程总承包逐渐成为行业主流趋势的背景下，同行合作则是主要选择。这种合作，本质上是一种联合行动的方式。一般而言，成功的合作需要具备一致的目标、统一的认识和规范、相互信赖的合作气氛、具有合作的基础。随着工程规模越来越大、建筑难度越来越高、资金条件越来越苛刻，单靠一家企业根本无法拿下，一定要合作。当前国家大力推行ppp，很多民营企业反映融资难、融资贵，只能与ppp擦肩而过，“同行也只能看热闹”，这是客观因素导致的必然结果。ppp本质是激活社会资本，弥补政府投资的不足，从而为经济建设提供动力。从各省市发布的ppp目录中看到，项目资金需求非常大，但具有强大资金实力的民企屈指可数，且抗风险能力亟待提升，这就决定了只有通过合作才能分得一杯羹。
又如，国家大力推广工程总承包，对企业的综合实力要求很高，从中建三局这几年探索实施工程总承包管理的“441计划”来看，要完善四个管理体系，打造四个职业团队、构建一个管理模式，这样庞大的系统性管理工程，对于诸多民营企业而言，可能只能望其项背。但，通过与国企、央企合作，开展联合经营，民企也大有可为。前几天，与一家民企老总聊天，他说新洲区以ppp模式修建一条高速公路，总承包方是一家大型央企，但新洲的几家建筑民企也在其中干。很明显，这几家民企通过与央企合作，得以进入ppp领域。因此，我们一定要认识到，现在一定不再片面的强调竞争，而合作是提升实力、持续发展的必由之路，否则，路将越走越窄。
人才的重要性毋庸赘言。对于企业而言，人才承载着管理制度、理念、文化、技术等，是实现企业所有目标的唯一凭籍，很难相信，抛开人才而谈论其他一切有关企业发展的课题。
作为企业管理者，每天可能都在考虑如何培养、引进、留住人才。但对于民营企业而言，可能陷入了一种“囚徒困境”，企业发展急需各类人才，特别是高端技术、管理人才，但由于激励、信任的缺失或不足，尽管管理者懂得珍惜人才，但又很难将人才作为核心要素使用，而只是一种依附性、配合性的角色，导致公司与人才之间的“合作”无法实现效益最大化，最终对双方都无效。这样的例子比比皆是。
当然，还有另一种情形，我们在企业调研中经常发现，现在很多民营企业为了资质升级搞信息化，专门从高校招聘了相关专业的高材生，有的甚至是硕士、博士，但是人才招进以后，由于长远的激励机制、晋升机制等的缺乏，导致其感受不到“重视”，长此以往，心灰意冷，人才流失。
我们应该认识到，随着市场急剧变化，行业企业竞争环境不可同日而语，特别是国家对建筑业改革的纵深推进，比如住建部2017年19号文还强调人才还可以搞事务所，以后企业资质并不重要，而是项目团队，项目经理个人的能力。国外的项目经理终身负责制，建造师事务所等已经实行多年，我国已经认识到其重要性，我们理应从战略高度给予重视。如果没有一批会管理的人才的话，项目直营可能就成为空话。如果没有有业绩的高素质项目经理的话，可能接不到活。如果没有在企业战略制定、团队的凝聚和企业文化建设方面的帅才，企业发展就可能成为空话。
法人治理是企业长治久安、减少内讧，激励各方面积极性的制度核心。我们一般谈论的是狭义的法人治理，主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系。由于历史和创始人的原因，目前一些民企股权呈现非常分散和非常集中两种形态，表现为一股独大、金字塔型、监事会形同虚设、二元结构等，法人治理结构的建立困难重重。股权持有者与公司员工的利益存在冲突，天天就是人和人斗，没有更多心思抓企业经营生产，长久下去，企业发展岌岌可危。
从内涵来看，法人治理的核心问题首先是董事会如何定位及如何对经理层进行有效激励和约束，以及解决对企业人力资源的有效激励和约束，关键在于分权制衡。如果从更广义的概念来看，法人治理还包括公司利益相关者之间的关系，如股东、经理层、员工、客户、社会公众以及其他相关各方等。因此，要保持企业长久治安、持续发展，实现上市，打造百年老店，就必须完善公司法人治理，建立健全现代企业制度。
如果说，前十年国家经济高速发展为企业发展提供了难得的历史机遇期和窗口期，那么，至少从2016年开始，这种窗口期已经发生历史性转变，即经济增速放缓，l型走势逐渐形成的背景下，公司法人治理结构的不规范，将成为公司持续发展的掣肘。国家在改变，社会在改变，人心在改变，你不变，就将被改变，甚至抛弃。
近几年，我们都有一种感受，就是各种引领行业发展的新事物不断涌现，bim、智慧城市、装配式建筑、工程总承包、放管服改革、电子招投标、统一市场、工匠精神、智能建筑、资质改革、建造师事务所等等，让人目不暇接。特别是国办2017年19号文被认为是中国建筑业第一个与国际高度接轨的文件，很多内容都代表了国际发展趋势。这让人不得不得出一种印象，就是这个时代已经开始发生翻天覆地的变化，如果不关注，两耳不闻窗外事，不管他人瓦上霜，就可能刻舟求剑，跟不上时代的发展。
我们在调研中了解到，很多民企存在很多困境，如市场开拓后劲不足、任务承接储备不足、项目管理规范不足、工程款回收持续性不足、营改增后减负效应不足、科技研发成果应用不足、ppp项目合作融资不足等问题，导致企业发展举步维艰。后来经过深度了解，其根本原因主要在于好大喜功、贪大求全，跟不上时代发展。比如，国家对企业资质开始进行改革，不再重视特级、一级等企业资质的培育，而更强调建造师、项目经理个人职业资格的管理，但有的企业仍然一门心思升特级，恕不知，也许等升为特级，可能就成为一张废纸了。又如，有的企业一开始从劳务做起，赚点钱了，就做总承包，然后开始做房地产，最后亏得一塌糊涂。说得好听这是延伸产业链，说得不好听，其实是一种不务正业，对自身认识不足，专业化也是一种转型升级的重要方向，而不要非要往不熟悉、不了解的领域拓展。前几天，湖北新菱机电工程有限公司的一个高管来拜访我，听他说，他们公司bim做的不错，在投标中经常使用，以至于给他们投标带来了很大好处，业主非常认可。
我们应该认识到，没有金刚钻，就不要揽这个瓷器活。也许，以退为进，将会海阔天空。
管理是一个永恒的主题。从本质上看，最经典的定义将管理界定为是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。从实践看，除战略谋划、制度制定、决策执行、文化建设等，连员工的日常言行、行为举止、用餐习惯、精神状态等，都可成为企业管理的表现形式。当前，信息化、标准化、精细化方兴未艾，成为各行各业争相抢占的先机，建筑行业也不例外。
武汉建筑业企业在这方面一直走在全国前列，中建三局、山河集团等行业领先者就率先进行管理变革，完善内部管理制度，增强集团管控力。比如中建三局的“两化融合”、山河集团的“一事一议”灵活决策机制和终端审核等，都为企业转型升级奠定了坚实基础。但对于大多数民营企业而言，加强管理变革，增强集团管控力，可能还未意识到紧迫性，对于信息化、bim、互联网+等，可能还只停留在认知层面，具体工作仍未开展。在我们的调研中，发现很多民企仍在进行前期的“听”、“看”、“学”。但令人欣慰的是，他们已经意识到要开展相关工作，这是一种进步。
总之，我们必须认识到，转型升级，如果不提升管理，就一定会在未来的竞争中失去优势，企业发展不能只有技术工人，就只会干活而不会管理，那么，企业的可持续发展就将成为空话。
文化是一个企业最核心的竞争力。如果有了文化品牌，有了共同奋斗的目标，有了共同的愿景，共同的行为准则，企业就大大增强了竞争力。品牌做好了，就能吸引人才，提升实力，占领市场。
企业的每一个人都代表了企业的形象，员工要成为企业文化的建设者、承载者，而不是一个被教化的对象。企业文化也不光是做一个ci，更重要的是，企业员工要对理念、愿景具有共同的认知。企业文化建设，本质上看，员工是建设者，每个员工都要践行，而不是仅仅对外的宣传，一种符号。比如中国建筑的十典九章，早已成为全公司上下几十万人的共同价值准则和行为指引。
文化最根本的价值在于吸引力、凝聚力，最突出的表现在于一致认同，形成共识，最重要的在于对员工的关爱，吸引人、留住人、激励人。有了人，什么就都有了。因此，对于任何一个企业而言，要将企业打造成为员工实现理想，获得幸福感，成就感的平台，而不是仅仅只是打工谋活的工具。总之，文化建设，就是要企业员工都有一种主人公精神，只有这样，企业发展中的所有问题，就都能够真正的找到解决办法。
我们将文化建设放在最后，并不是说企业文化最不重要，相反，企业文化建设是企业发展最重要的核心要素。我们一定要充分认识到，要将企业建设成为员工事业的舞台，能将所有员工凝聚起来，为了共同的目标而努力，这时企业就焕发出竞争力。
当然，在这里所讲的“十策”，并不是搞一个教条，一个课本，大家照本宣科就完了，而是针对今天我们所遇到的困难，针对当前的行业环境、政策导向和时代特征。历史是勇敢者创造的，我们祝福所有建筑企业在未来发展中，取得更加亮眼的成绩，为自己、为企业、为行业、为历史，做出我们这代人的应有的贡献。
(李淼磊系武汉建筑业协会副会长兼秘书长，中建三局总经理助理、党委委员，兼任湖北省建筑业协会副会长、武汉市建筑行业协会联席会主席;向延昆系武汉建筑业协会综合管理部主任，全国工程建设行业“十佳”期刊主编)
1.宣传启动调查阶段(9月15日至11月30日)。
召开七个系统国有企业改革领导小组会议，部署县七个系统国有企业改革工作。各系统行政主管部门召开系统相关企业人员动员会议，传达省市会议精神，宣传改革政策。调查改革范围内的企业，充分掌握资产、负债、所有者权益，定义职工身份、服务年限、工作类型、工资、工伤。
2、方案制定、审核阶段(12月1日至12月31日)。
各企业应当结合自身实际，制定切实可行的企业改革计划和职工安置计划。在制定计划的过程中，应充分征求职工代表的意见，为召开职工代表大会做好准备。企业改革计划应包括企业基本情况(人员、资产、负债)、改革费用计算截止日期、分流安置对象、职工安置方式、职工安置标准、各项安置费用计算及相关问题处理。企业改革计划制定后，主管部门应当报告七个制度的国有企业改革。
3、全面实施阶段(1月1日——4月30日)。
根据县政府批准的企业改革方案，依法依规处置各类资产，做到公平、公开、公正。企业与职工签订解除劳动关系的协议，发放各项安置费用。为下岗职工办理、发放相关证件，预提社保、医保等经费的拨付移交。
4、总结完善阶段(5月1日——6月30日)。
将企业退休人员、离岗退养人员移交社区管理。做好职工档案、党、团组织关系移交及企业承担的社会管理职能移交工作。对持续运营企业做好改制后企业运行的各项准备工作。对改革中出现的问题进行完善，涌现的典型进行宣传表彰，对改革的整个过程进行系统总结。
为了适应改革的步伐，进一步实现由计划经济向市场经济的转折，原有的国有企业向股份制企业转化，这就是企业转型升级。
我国中小企业发展中面临许多新问题、新矛盾，部分企业还出现生产经营困难，这些都是转型升级过程中必然出现的现象。我们要抢抓机遇，充分利用宏观政策、微观发展形成的xxx倒逼xxx机制，在调整中提升，推动中小企业转型升级。
【做法】。
1、加强调整，积极促进产业结构升级。
调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容。一是要发展和培育一批基础产业和新兴产业。继续做大做强五大主导产业，大力发展装备制造业；加快发展高新技术产业，探索发展总部经济、楼宇经济、虚拟经营。
二是改造和提升一批传统优势产业。加快商贸、金融、物流、会展等四个中心建设，把发展现代服务业作为产业结构调整的战略重点，用现代服务业提升制造业，形成工贸互动的良好局面。以xxx万元田xxx建设为重点，积极推进农艺科技、服务体系、经营体制、产业体系、投入机制五大创新。
三是扶持和壮大一批重点企业。鼓励企业通过走产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，重点扶持吉利、吉奥、巨科等排头兵企业，加快培育xxx专精特新xxx的xxx小巨人xxx企业，打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业。
2、自主创新，不断提高企业竞争力。
充分发挥企业创新的主体作用，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是科技创新。高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建xxx企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持xxx的区域科技创新体系，适时考虑在区内建立生产力促进中心。
二是供应链创新。在当前高成本形势下，继续发挥路桥产业具有良好的产业协作配套体系这一优势，要特别重视和加强配套协作过程中的产业供应链管理，积极寻求供应链变革与再造，减少经营成本。
中国经济网8月20日讯(董琳)国有企业体制改革并不单纯是民营企业收购国有企业，国务院国资委研究中心咨询部部长张春晓做客中国经济网中经访谈栏目时以tcl为例，强调以国家和企业的利益为重，通过增资的方式也能完成国有企业改制。
tcl改制是惠州市政府做出的决定。96年tcl净资产3个亿，但是经营不好。97年4月，惠州市政府决定把tcl变为经营性国有资产授权经营，也就是3亿资产归惠州市政府所有。于是tcl做出了增量奖股方案，即3个亿资产归惠州市政府，每年的净资产回报率不能低于10%。张春晓解读这个数字时说：“当时定这个10%的时候是有思考的。定高了，工作都够不着，就没动力去干了。
整个方案的具体实施，张春晓做出了详细的解释：“每年净资产回报率不低于10%，如果增加的话，管理层可获得其中的15%，这个跟税收的累进是一样的，管理层可以获得其中的30%，你经营得非常棒了，这个管理层就获得45%，所以这个时候，增量奖股是非常好的。老百姓关注的是，有形的怎么就变成你的呢?惠州市政府说这全是市政府的，你做好了，我会奖你的。
这样就有效地避开了资产归属的矛盾。所以说“tcl是非常成功的。
改制方案中，“增量要体现一种公平性和社会都能接受的概念“。张春晓介绍：“李东升提出三个目标，第一个目标是要对大股东、国家有利。如果对大股东、国家不利，那就是在蚕食国家。第二，必须对企业发展有利。对企业发展没有利，即使政府给了很多好的条件，我们做不到有什么用?最后你改制肯定是昙花一现。第三，企业发展之后，要对整个社会的贡献是明显的。
张春晓说，李东升在提出目标的时候考虑了社会的概念，这与雨润祝义才的民营企业家的理念又是不同的。
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中小企业是我国经济发展中的重要组成部分，转型升级是中小企业可持续发展的关键。在转型升级的过程中，中小企业需要因地制宜地选取适合自身情况的发展策略，同时也需要注重资源整合和技术创新。以下我将结合自身经验，从战略调整、人才培养、市场拓展、技术创新和企业文化等方面，探讨中小企业转型升级的心得体会。
首先，中小企业在转型升级过程中需要进行战略调整。企业要根据市场需求和行业特点，重新评估自身的价值定位和竞争优势，并统筹资源，制定合理的发展战略。对于我所在的中小企业来说，我们在面对市场竞争时选择了多元化战略，通过扩大产品线和增加服务内容，满足不同客户的需求，从而扩大市场份额。
其次，中小企业需要注重人才培养。人才是企业发展的重要资源，中小企业在转型升级中更需要具备各类专业人才。我们企业通过加大对员工培训的力度，不仅提高了员工的专业素质，也增强了团队的凝聚力和创新能力。此外，我们还与大学合作，引进高校毕业生，通过实习生计划培养新一代的中坚力量。
第三，市场拓展是中小企业转型升级的重要环节。中小企业要了解行业和市场的发展趋势，积极开拓新领域并寻找新的增长点。我们企业在转型升级过程中重视市场调研，多与客户进行沟通，及时了解市场需求和竞争格局。通过合理定位和精准营销，我们成功地开拓了国内和国际市场，实现了业务的快速增长。
第四，技术创新是中小企业转型升级的重要驱动力。随着科技的进步和创新的推动，中小企业需要加大技术研发和创新投入，提高产品和服务的竞争力。我们企业通过与高校和科研机构合作，设立专项基金，引进技术人才，并加强研发团队建设。通过持续的技术创新，我们不仅提高了产品的质量和技术含量，也实现了生产效率的大幅提升。
最后，中小企业转型升级还需要注重企业文化的构建。企业文化是中小企业发展的精神支柱，具有凝聚力和引导力。在我们企业，通过开展各类文化活动、培养共同的价值观和行为规范，我们营造了一种积极向上、团结奋进的企业文化氛围。这不仅有利于增强员工凝聚力和忠诚度，也促进了企业战略目标的实现。
综上所述，中小企业转型升级是一个需要全面思考和有效执行的过程。在此过程中，中小企业需要进行战略调整、注重人才培养、积极开拓市场、加大技术创新和构建企业文化。只有不断探索、创新和发展，中小企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并为我国经济的可持续发展作出更大的贡献。
第一段：导言（引出主题）。
中小企业作为我国经济发展中重要的组成部分，其转型升级既是经济增长的需要，也是企业自身发展的需要。本文将围绕中小企业转型升级的心得体会展开讨论，探讨如何在这一过程中取得成功。
转型升级是中小企业发展的关键，它不仅能提升企业竞争力，还能适应市场的变化和消费者需求的变化。在转型升级过程中，企业需要深入分析市场和行业的发展趋势，理清自身的竞争优势和劣势，并灵活调整经营战略，以适应新的市场环境。
第三段：制定合适的战略。
中小企业在转型升级过程中，需要制定一套符合企业实际情况的战略。首先，企业需要明确目标和定位，制定长期和短期的发展规划。其次，企业需要完善自身的管理体系，加强内部组织建设和团队建设，提升员工的工作水平和专业能力。此外，企业还应注重技术创新和产品研发，提高产品质量和市场竞争力。
第四段：加强市场营销。
市场营销是中小企业转型升级的核心环节，它能使企业更好地把握市场需求和消费者心理。中小企业在进行市场营销时，需要进行市场调研，了解消费者的需求和偏好，以针对性地推出产品和服务。同时，企业还可以通过加强品牌宣传和形象建设，提高品牌知名度和美誉度，吸引更多的目标客户。
第五段：加强创新推动。
创新是中小企业转型升级的重要驱动力，能为企业带来新的发展机遇。中小企业在转型升级过程中，需要加大科技研发投入，提高自主创新能力。此外，企业还可以通过与大型企业合作或引进外部资源，推动技术和业务的创新。同时，培养创新文化和激励机制，鼓励员工提出创新思路和建议，为企业发展注入新的动力。
结尾段：总结。
转型升级是中小企业发展的必由之路，它能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。中小企业在转型升级过程中，需要制定合适的战略，加强市场营销，注重创新推动。通过不断努力，中小企业必将取得更大的成功。（共119字）。
“加快转型升级、实现科学发展”是一个区域在各类生产要素趋紧的新形势下面临的重要课题。高邮城南经济新区作为全市经济发展的主阵地和重要经济增长极，在面对区域经济竞争激烈的形势下，如何加快转型升级，着力构建新一轮发展的竞争优势，是一个十分现实而迫切需要解决的课题。为此，笔者深入到城南经济新区进行了广泛的调研，对企业转型升级的认识有了更多、更深的理解。
一、城南经济新区发展存在的主要问题。
近些年来，高邮城南经济新区建设取得了长足进步，成为促进高邮经济发展的强劲助推器。但是，随着形势的发展变化，新区发展中存在的'问题和矛盾也日益突出，主要体现在：一是产业层次偏低。主导产业仍为传统产业和一般制造业，先进制造业和现代服务业发展相对滞后，产业集聚度和关联度不高，企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成，园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群；二是发展空间受限。新区土地供给困难，土地规划性质是农业用地的也不能作为工商业用途使用；三是经济外向度较低，外向型企业不多，利用国外资本、技术的能力不强；四是功能配套不全。新区的定位是“城市新区”、“工商新区”，但城市基础设施仍然薄弱，城市功能比较单一，偏重工业化，吸引高端产业和高级人才的软硬环境欠佳，第三产业发展不充分，知识型、科技型为代表的现代服务业不发达。
二、加快新区转型升级的对策措施。
以科学规划指导转型升级。根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向，借鉴外地城市新区提升经验，坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展方针，加快推进从“建区”到“造城”的战略转型。科学修编符合高邮实际要求“一体两翼”城市发展空间布局的总体规划，立足更大范围、站在更高起点、着眼更长时限，谋划更好发展；邀请国内外知名公司对新区产业策划、空间规划等方面进行了多方论证，形成商务配套区、商住区、工业区、物流园区等功能区，避免无序布点、无序开发。同时根据发展实际，有计划地调整规划，优化配置土地资源，全面优化二产推进三产。
以特色园区培育助推转型升级。整合资源，引导特色园区建设，充分认识走“错位发展”、“特色制胜”的路子是加快新区发展的必由之路，努力构筑与开发区错位发展、互为呼应、齐头并进的发展新格局。建议打破地域局限，站在全市统筹发展的高度建设新区特色园区，要继续重点引导新区向“名、特、优”方向发展。
以科技创新加快转型升级。通过加快建设一批高新技术产业基地、一批科技研发中心、一批创业孵化中心、一批创业风投基金，推进创新型经济发展，实现产业转型升级。一是构建科技研发平台。新区要通过政产学合作，建成一批科研机构，共同构筑区域创新平台。二是提升创业孵化功能。以加拿大客商投资的科技孵化器为起点，积极构建从孵化到规模化生产的完整科技创新服务链条，形成新区的高科技产业集聚区。三是集聚一流科技人才。积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”，引进一个人才，带来一个团队，带来一批项目，带活一个产业的思路。
以招商引资促进转型升级。充分依托载体创新平台，放大优势，主动出击，着力招引一批特色产业项目。一是强化产业招商。按照产业定位，坚持集聚、集群、集约，积极实施大企业进入，大项目带动战略，强化产业集群招商和产业链招商，重点是消费品工业类项目，牢牢锁定世界500强、国字头、中字号大企业。现代服务业方面，研究出台鼓励政策，大力实施服务外包、创意设计、总部经济、楼宇经济等新兴业态，通过一批特色产业的辐射带动，发展新材料、新能源、旅游文化产业、软件产业。二是强化专业招商。进一步加强招商、谈判、捕捉信息等专业培训，全面提高招商能力。三是强化企业招商。切实把企业招商作为重要抓手，在引导企业加快自身发展的同时，充分发挥其资源优势，为招商引资牵线搭桥，全面催生“葡萄串效应”，促使产业链高新化、高质化、高产化，努力把新区建设成为科技含量高、产业特色明、集聚效应好、生态环境优的转型升级示范区，为全省后发地区经济转型升级创造经验，提供样本。
以功能开发推进转型升级。按照“环境先行，功能齐全，形象凸显”的发展思路，进一步放大优势，整合资源，集聚要素。加快拓展新城区功能，借助高邮大交通环境的变化，加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游文化服务、社区建设合理布局,大力发展工贸区、滨运河新城区、中心商务区，启动现代物流园、科技孵化园，通过道路、水电、管网、路灯、绿化等基础设施不断完善，一批大型配套商业、金融机构、信息中心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区，促使交通、能源、环保等基础设施配套衔接,二、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力，更加主动接受扬州辐射带动,使城南新区成为沿运河区域城市化发展的新的增长点。
以品牌培育拉动转型升级。实施商标战略是提升企业乃至一个区域核心竞争力的有效途径，也是工商部门服务企业、服务发展、服务基层的重要抓手。作为主管商标工作的工商部门，要当好转型升级的助推器，通过宣传和指导，增强入区企业实施品牌战略的主动性和自觉性，深化提升企业核心竞争力对推动转型升级重要性的认识。通过登记联动、企业联动、护牌联动等方式，引导入区企业申请注册商标、申报知名、著名、驰名商标，以品牌撬动大市场，推动经济转型升级。
工商管理部门执法人员的综合素质将直接影响其执法效果,进而影响企业的转型升级。因此,工商管理部门需营建一支综合素质水平及专业能力水平较高的执法队伍。工商管理部门在招聘过程中,不仅需重视应聘者的专业能力,还需考察应聘者的综合素质水平,以保证其可胜任工商管理工作。此外,还可通过培训的方式,不断提升工商管理部门执法人员的执法能力及职业道德水平。目前,我国从事工商管理工作的人员需具备服务意识及竞争意识。因此,为充分发挥工商管理部门对企业的监管作用,需不断提高对人才的要求。
工商管理部门的一个重要职责就是监管企业的经营情况。在企业转型升级过程中,工商管理部门在加强对企业监管的同时,还需指导企业进行转型升级,以保证企业可顺利完成转型升级目标。通过工商管理部门的正确指导,企业可科学、合理地制定经营措施,以提高企业经济效益及竞争力,从而实现企业稳定、持续发展的目标。同时,工商管理部门的监管工作,对规范市场秩序、营造良性竞争氛围具有重要意义。
5结语。
总而言之,工商管理对企业的转型升级具有重要影响,因此工商管理部门需加强监管工作,维持市场秩序,正确指导企业进行转型升级,从而保证企业可顺利完成转型升级目标。这对提高企业经济效益及竞争力,推动我国经济稳定、持续发展具有重要意义。
参考文献。
[4]陈琳.浅谈工商管理在市场经济中的作用[j].现代经济信息,2017(4):153.
由于传统管理经验的影响,让很多人没有意识到工商管理对于企业的意义,有的企业管理人员甚至还会认为工商管理会制约企业的发展,所以工商管理在一些企业的利用率比较低,而企业的管理水平也是差强人意。所以为了纠正这种错误的管理思维,本文从多个角度探究工商管理对企业转型的积极影响,提高企业管理人员对于工商管理的认知。
二、有利于市场竞争。
随着市场经济的进一步发展,企业与企业之间的竞争越来越激烈,这为各个企业的经营与管理带来了巨大的挑战,越来越多的企业的管理者为了满足企业当前发展的需要,结合市场的需求对企业进行转型,在这个过程当中工商管理就发挥了重要的作用。工商管理不仅能促进企业的转型,优化其产业结构还可以规范市场当中的竞争方式,避免因为出现恶性竞争导致的不良后果。另外为了避免恶性竞争的出现,工商管理部门要依据现行的法律法规对市场竞争进行规范,保障企业的合法权益。对于正在进行转型升级的企业要根据其实际情况予以指导和监督,在保障其安稳“升级”的同时又能保证转型的过程中每个步骤都合法合理,增强工商管理的公信效力,并且通过这种方式使企业的管理者有尊法、懂法、用法的意识,并利用这种意识去规范自己平时管理企业的行为,使企业的发展不在触及法律的红线。另外对于恶意竞争的企业要进行严厉的处罚,净化市场的氛围,并且通过法律手段也可以打消一些企业的违法苗头,防患于未然。总而言之,利用工商管理对市场进行规范,就是为了合法的企业能够平稳地发展,打击不正当的企业竞争,使企业有一个良好的竞争环境。
三、工商管理为企业升级提供技术指导。
企业的转型升级必然会企业的发展带来一系列的发展问题,这对于一些民营的小型企业影响更是明显。在企业进行转型升级时,会遇到很多管理上以及未来规划上的问题,如果不及时的解决这些问题,那么企业就会面临更多不确定因素的影响,极大地增加了企业转型与发展的隐患。并且这种现象的发生会严重的破坏经济链条的完整性,阻碍我国的.经济建设与发展,影响政府的公信力。而如果在企业转型升级的过程中融入工商管理的手段就会大大降低这种现象发生的概率。首先我国的工商管理部门对于市场经济的动态了解比较深入,能够一针见血的表明企业转型的问题所在,并且还能为企业指出在未来发展有哪些不稳定的影响因素,能够使企业提前进行准备,规避风险的发生。其次工商管理部门与人力资源管理部门还能结合企业发展的实际情况对其工作人员进行技术培训,使企业的管理者能更加得心应手的处理企业转型的问题,推进企业的发展与建设,增强企业的抗风险能力。另外工商管理可以对企业的竞争进行合理的调控,可以让企业及时的知晓并享受到国家给予的政策支持与资金补助,推进企业更稳更快的发展。并且这种发展方式始终保持在法律的框架之内,企业的权利也会受到相应法律的保障,因此企业的发展才会更有底气和信心。通过这种管理方式,会使企业明确未来的发展目标,有利于促进企业的转型升级,推动我国整体经济的发展。
四、促进企业进一步发展。
工商管理的目的不仅仅只是为了使企业适应当前时代的发展,更是为了使我国的企业能够适应将来要面对的更多复杂的发展难题。具体来说有以下几点:。
(1)工商管理工作的实质就是把市场中和社会中的行业信息资源进行整合,进而对企业的发展提出有建设性的意见和建议,缩短企业的发展时间并减少在这个转型的过程当中消耗的人力与物力,使其能够投入较少的资源就能取得良好的发展效果。另外在工商部门的指导下企业可以获取到许多先进的转型经验,通过企业的实际状况进行科学合理的改造和利用,促进企业的内部技术改革和创新。
(2)工商管理部门经过长时间的工作积累,会收集到非常多企业转型工作的经验,这也是未来对企业转型进行指导的重要依据。另外,工商管理部门可以把企业转型期间遇到的问题和难点进行系统的分类,这样在以后的工作当中就能及时的规避这些问题。这样工商管理部门的工作也会更加的规范,也更加适合现代市场经济的发展。
所以说,企业的转型与发展离不开工商管理的支持。对于企业来说要通过良性的竞争手段去争取企业的发展空间,通过工商部门的协助使企业转型能够平稳完成。对于工商管理部门来说要及时地发现企业转型当中的问题并给以整改意见,另外还要及时发现自身工作当中的问题,不断去完善工作体系和专业技能,真正地使工商管理成为企业的保护神。
五、结语。
工商管理在企业转型的过程中具有重要作用,它不仅规范着市场竞争有序进行,还可以为企业提供技术支持,极其有力地保障了企业的转型与升级。所以企业管理者就要把传统守旧的管理理念摒弃,政府要把工商管理落实到每一个企业转型的过程中去,提高企业转型的成功率与抗风险能力,促进我国企业经济的发展。
参考文献。
[1]连华.浅议企业转型发展中工商管理的重要作用[j].经营管理者,2014(4)。
[2]张艺,乔健.试析企业转型发展中工商管理部门的作用[j].经营管理者,2014(2).
[3]高雪琳,张渝,张晓敏.刍议企业转型发展中工商管理部门的重要性[j].商场现代化,2015(6).
[4]乔瑞中,石颖.企业转型发展中工商管理部门的作用分析[j].商场现代化,2013(7).
尊敬的各位领导，同事们：
下午好！
首先，请允许我用你们热烈的掌声来预祝这次活动圆满成功。谢谢！大家都知道“天下兴亡，匹夫有责”。那么，作为的一员，我今天的演讲主题是“公司发展，你我有责”。
在进入正题前，我给大家讲个小故事，一个家喻户晓的故事：从前，有几兄弟，常吵架。一天，父亲把他们叫来，拿出几根筷子，分给每个儿子一根说：“你们都折下手中的筷子！”几兄弟都照做了，不费吹灰之力，都一折就断。父亲又拿出几根筷子组成一把。父亲说“你们再试试看。”几兄弟都试了，谁也折不断。父亲语重心长地说：看，一根筷子很容易就折断了，一把筷子多结实啊！故事讲完了，怎么样？大家都听过吧？啊？没听过，那没听过的都是没折过筷子的。呵呵……言归正题，其实这简单的故事反映了“团结就是力量”。不管你身处何职，所从何事，你我都是这企业的一员，我们都深感自己在xx的发展中有一份责任，有一份担当。
可能很多人会觉得这些很虚伪，心里犯嘀咕：你赚钱比我多，是该讲些冠冕堂皇的责任啊担当什么的。我只是个普通的打工者，企业的发展跟我无关。可是，朋友，你想错了！即使身为高层，也是打工者，一名高级打工者，给老板打工。即便是老板，他也是打工者，给消费者打工，给社会打工。呵呵，所以我们都是打工者。既然都是打工者，就不存在什么高低之分，只是我们所任的职务，所干的工作不同罢了。但我们的最终目的还是一样的，那就是为公司带来更大的经济效益和社会效益。
那怎样才能令发展呢？很多人会说，不是有领导吗？他们会决策，会领导，我一个小小的职员起不了什么作用？大家同意这个观点吗？啊？同意？那你就错了！既然起不了作用为什么会有你存在的价值呢？既然你就职于这岗位，必定是工作需要你，需要你。即使是一个简单的包装工，如若没有你的工作，我们的产品就不能完善到最后工序，就不是一个完美的产品，不能发给客户。所以，在平凡普通的岗位上，虽然你我只是沧海一粟，但你我团结努力的实际工作行为必将成为金迪发展壮大的坚实基础。
其实，xx的发展不光是企业的发展，也是你我的发展。xx为我们提供了一个展示自我的平台，而这平台也是你我实现自我价值观的地方。记得歌德说过：你若要喜爱你自己的价值，你就得给世界创造价值。所以，你在给xx创造价值的同时，你也在为自己创造价值啊。一位伟人说：给我个支点，我可以撬起整个地球。那么我就站在巨人的肩膀上说一句：以xx为支点，撬起你我的一片天地吧！
最后，我自编一句口号“各安其职，各守其责。团结一心，共创辉煌。”以感谢xx的栽培，感谢缘分让我们一起欢聚在xx打工。
我的演讲完毕，谢谢大家！
摘要：在我国社会经济迅速发展的同时,我国经济结构也发生了改变。企业为提高竞争力,扩大市场份额,必然要进行转型升级。工商管理对推动企业完成转型升级目标具有重要作用。文章阐述了企业转型升级的含义及工商管理和企业转型升级的关系,分析了企业转型升级过程中工商管理的重要作用,并探究了工商管理对企业转型升级的影响与利用方法。
在我国经济发展的同时,企业之间的竞争日益激烈,一部分企业为实现稳定、持续发展目标,进行了转型升级。若工商管理部门监管力度较弱,企业可能出现违法行为,从而影响企业的转型升级。因此,为避免影响企业转型升级效果,工商管理部门需加强管理,正确指导企业进行转型升级。同时,还需研究如何将工商管理应用到企业转型升级过程中,提高企业转型升级速度。
受到国内外各种因素的影响,企业之间的竞争日益激烈,企业的发展也面临着瓶颈。因此,我国部分企业为实现持续发展目标,进行了转型升级。但是,企业在转型升级前,需充分了解市场环境,并考虑资源配置问题,之后才可通过调整人员配置、资源配置及发展重心等,改革企业发展格局,使企业符合市场发展需求,从而提高企业的经济效益及竞争力,为企业的稳定发展奠定基础。
3月，国家工商总局在出台的《关于深入贯彻落实科学发展观积极促进经济发展方式加快转变的若干意见》中，提出要“引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，促进其向规范的企业和公司方向发展”。为贯彻国家总局文件精神，我们在区就个体工商户“转型升级”问题，进行了一次专题调研。
一、基本情况。
区是传统的农业大区，近年来，全区上下立足“跨越发展”这一目标，全力推进经济社会又好又快发展。但是在民营经济发展上，与周边县区相比，无论是规模还是数量都存在着一定差距。在这次调查中，我们把资金数额达到50万元以上，雇工8人以上作为“具有一定规模的个体工商户”（以下简称个体大户）标准。调查发现，全区13363户个体工商户中，有个体大户74户，资金数额最大的达500万元，最小的为50万元，雇工最多的达120人，最少的1人；在行业分布上主要集中在商业和服务业，其中商品批发零售类12户，餐饮18户，洗浴7户、住宿6户、娱乐类13户，加工类18户。
二、个体工商大户不“转型升级”的主要原因及影响。
调查发现，这些个体大户从经营规模、场地、用工看，完全具备了开办私营企业的条件，但迟迟不愿升级为企业，其主要原因有：一是不合算，不愿升级转型为企业。个体户一旦注册成私营企业，营业税、所得税、增值税等一分钱也不能少缴，许多个体工商户认为转为私营企业不合算。二是有扶持，不想升级转型为企业。有关部门对个体户管理相对私营企业宽松，个体工商户不仅可以合理避费，在用工、财务、经营上全由老板一人说了算，省了不少“麻烦”。特别是9月1日全国停收“两费”后，一些商户经营规模、场地、用工完全达到了私营企业的标准，但坚决要求登记为个体工商户。三是怕风险，不敢升级转型为企业。一些个体工商户缺乏先进的管理经验，担心转型为企业后因经营不善而蒙受损失，认为要不要升格为私营企业，应视业务、实力具体情况来定，只要政策允许，只要能赚到钱，个体户也没有必要升级。四是无推力，不去升级转型为企业。近年来，在如何引导个体工商大户向规模化、规范化、专业化方向发展，许多省市已在这方面做了许多探索，动员引导个体大户“转型升级”。但由于缺乏政府层面上的强有力领导和配套政策措施，致使个体大户升级转型为企业工作，还没有取得实质性的突破。五是办理前置审批手续繁，市局指导意见规定，升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的，申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟升级设立企业的'证明书》和原前置审批许可文件及审批机关要求提交的有关申请材料等，到相关审批部门办理审批手续，变更审批许可文件。对于个体户来说，要把所有前置审批许可项目一次性进行“升企”变更，存在较大的实际困难。
个体大户不愿“转型升级”，一是影响地方经济的快速发展。个体大户得不到及时升级转型企业，不符合推进地方经济又好又快发展的要求。二是影响生产经营的公平竞争。个体大户一般无建帐强制要求，承担的税负较少，管理的投入较少，规范的要求较低。而私营企业经营成本相对较高，税负足额征收，在竞争中就会处于不利地位。三是影响个体大户的扩大经营。个体户对经营风险承担无限连带责任，而且不得转让或合资，经营风险大；部分行业根据法律法规规定，必须登记为企业。根据《中华人民共和国印刷业管理条例》、《旅行社条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等条例规定，从事印刷业、旅行社、互联网上网服务、快递业务、房地产中介、物业管理、劳务派遣等行业必须登记为企业类型，禁止个体户进入；在融资方面，个体户与私营企业相比明显处于不利地位。
三、引导个体工商大户“转型升级”的几点建议。
（一）加强宣传，积极引导。一是要利用网络平台进行全面宣传。工商部门要充分利用各种宣传媒介，尤其是利用计算机网络传输快、范围广、更新方便的有利条件进行积极、有效的宣传，确保公众对“转型升级”工作有全面的认识和了解。二是要利用个体私营企业协会平台进行转型宣传，在会员中广泛开展“诚实守信、创业发展”的活动，激励广大个体工商户扩大经营规模，规范自身管理，不断增强市场竞争力。三是在监管中进行直面宣传。工商管理人员要利用直接接触管理相对人的有利条件，对个体大户进行不定期的走访或约谈，耐心讲解个体工商户“转型升级”的有利政策及相关法律法规，为管理对象提供人性化服务。
（二）发挥职能，规范登记。一是要依法准入，规范登记。工商部门要严格登记条件，把好市场准入关。对拟登记的个体工商户要依据有关法律法规开展登记工作，对从业人员超过7人，具备开办企业、公司条件的要引导其办理企业、公司登记。二是要严格控制，防止回流。对工商部门“两费”停收后，有些私营企业、有限公司通过注销企业、公司之后再注册登记为个体工商户的要加强控制，做好相关政策宣传工作。三是要周密调查，重点引导。对年销售收入200万以上及雇工7人以上的生产型、服务型、商贸型个体工商户要重点做好“转型升级”登记引导工作。各职能部门对辖区内一定规模的个体工商户，要进行调查摸底，对符合“转型升级”条件的个体工商户要做到数量、规模、经营状况清楚，通过政策宣传、法规讲解、登记答疑等工作引导其自愿“转型升级”，办理变更登记。
（三）强化措施，服务转型。一是要制定优惠政策。工商登记窗口要积极为办理转型的个体工商户开辟“绿色通道”，实行“帮助办理”制度，对材料齐全，符合法定形式的当场颁发营业执照；转型为个人独资企业、合伙企业的，可使用原企业名称。转型为公司制企业的，可以在原名称后加“有限公司”或“有限责任公司；对个体工商户获得驰著名商标、“守重”企业等各种荣誉称号在转型后仍可延用；对转型后经营状况良好，商业信誉较高，连续3年无违反企业登记管理法规行为的实行免检（高危行业、食品行业除外）。二是要加大监管力度。工商部门对新登记的个体工商大户要进行实地审查，查看其经营规模，对符合“转型升级”条件的要进行积极引导。利用验照、检查等时机及时掌握个体工商大户从业人员、生产经营规模等相关情况，对符合开办企业条件的及时劝导其办理变更登记。三是要切实维护合法权益。严格禁止借转型之机，强制企业加入协会、学会，强行收取会费等行为；严格控制各类专项检查，限制重复检查，对于向私营企业吃拿卡要、乱摊派、乱收费、乱罚款的行为，一经发现，严肃处理；切实维护企业和职工的合法权益不受侵害，依法保护私营企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权。四是要区别对待转型。“转型升级”引导工作要切合实际，不搞“一刀切”。对于虽然具有一定规模，但是目前还不具备“转型升级”条件的个体工商户可以不纳入“转型升级”引导范围。
上世纪90年代后期，“创意农业”作为一种新型的农业发展方式，在英国、德国、荷兰、日本等国家日渐兴起，以创造力、技术及才能等知识资源作为产业发展动力的“创意产业”兴起于上世纪90年代，间，创意产业不仅成为发达国家经济和社会发展的引擎，也逐渐成为发展中国家转变发展方式、实现跨越式发展的重要选择。发达国家和地区将创意产业的理念应用于农业发展，形成了创意农业。近年来，创意农业在我国京、沪、川等地也得到较快发展，并逐渐成为农业现代化的新引擎。
一、知识经济的农业形态。
目前，国内外学术界没有对“创意农业”统一的提法、严格的概念界定和评价指标，但在实践中形成了一定共识：创意农业是由创意产业拓展而来，借助创意产业的思维逻辑和发展理念，以市场为导向，以农村的生产、生活、生态资源为依托，将科技、人文、个人创造力等资源作为生产要素，投入到农业产业链的各个环节中，从而形成的知识经济的农业形态。
迄今为止，人类经历了原始经济、农业经济、工业经济、知识经济等四种经济形态，而创意农业正是知识经济形态中的农业发展模式。创意产业与传统农业有效融合，开辟了农业发展空间、拓展了农业功能、带动了农民增收致富，推动了传统农业向现代农业转变。相较于传统农业的产业模式，创意农业主要具有以下特点：
1、功能多元的创意理念。
如德国提出“绿腰带项目”创意(即利用郊区资源，设计独特的创意农产品和休养娱乐场所)，创造了优质的农产品和农村消费市场与旅游市场；法国提出将农业建设为绿色隔离带和城市景观创意，发挥调节城市生态系统、涵养水源、调节微气候等作用；英国提出旅游农业创意，吸引城市消费者到农村旅游、度假和务农，优化都市居民的生活方式，并在城市近郊的农林业地区，开发出科普、环保、青少年教育和培训场所等功能。
2、专业化系统化的农业设计。
创意产业的发展不是靠灵机一动的点子，而是需要系统化的专业知识和设计开发作为支撑，专业化、系统化的设计是创意农业的第二特征。传统农业是按照工业化模式把生产划分为研发密集单元和劳动密集单元，前者由少数专业人员完成，后者无需太多文化知识，通过简单劳动完成。而创意农业全产业链都是知识密集的，产前要进行创意、设计、研发，产中要进行专业管理，产后要进行技术加工和市场开发。如荷兰的花卉产业，产前设计开发是产业发展的战略核心，产中实施精准农业、信息农业和设施农业，产后进行专业服务、市场开发和品牌宣传，各环节都体现出创意农业知识密集的特征。
3、三次产业融合的产业链。
将第一产业的农产品生产，与第二产业的农产品加工，和第三产业的创意、设计、研发、销售有机融合，形成核心产业、支持产业、配套产业、延伸产业和衍生产业的全景产业链，是创意农业区别于传统农业的又一特征。日本将这种全景产业链农业称为“第六产业”。荷兰以“创意”理念整合花卉业产业链：核心产业是花卉生产及相关文化创意活动；“支持产业”是支持产品设计研发的企业群，如科研机构、种源公司、农业生产设备公司等；“配套产业”是提供良好环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、培训等；“延伸产业”是花卉业下游、服务企业生长的企业群，如各类文化艺术活动的策划、金融、推介企业；“衍生产业”是以花卉文化为要素投入的企业群，如玩具、服装、食品、纪念品等。
随着金融危机的逐步蔓延，慈溪市经济发展遇到了前所未有的困难和挑战，面临严峻的国际国内经济形势，我们要坚决贯彻中央应对危机的一揽子计划和措施，坚持科学发展不动摇，转型升级不畏难，打好“保稳促调”攻坚战。一方面，政企携手，共度时艰，千方百计保持经济稳定增长；另一方面，要把科学发展观落到实处，充分利用金融危机中蕴藏的机遇，加快推进工业经济转型升级。
改革开放以来，慈溪市实现了从农业大县向新兴工业化城市的跨越，初步构筑了具有慈溪特色的现代工业体系。20xx年工业gdp、财政贡献和就业分别占全社会的59%、65.7%和60%，工业已成为我市经济社会发展的主要支撑力量。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，目前区域经济持续回落，根本原因则是长期累积下来的素质性和结构性矛盾。一是以加工制造业为主的产业结构呈现出产业高度化不足的态势。尽管我市产业块状经济带来产业配套能力强、配套半径短的优势，但是整体优势不强，产业链缺失，产品附加值不高，总体上处于产业链和利润链的低端，导致企业生产效益提升不快，对能源、原材料、劳动力价格的波动特别敏感，一旦丧失劳动力优势、价格优势，企业就会迁移。二是以外贸出口为主的市场结构，受金融危机的影响冲击时间更早、范围更广、强度更大。目前我市外贸依存度高达80%，出口依存度高达70%，整个经济生产链条都与外贸紧密相关，与外部市场环境紧密相关。这既是慈溪的特色与亮点，又是弱点，因为一旦出口受阻，整个经济就会受到很大影响，自1992年以来，我市出口增幅年均保持在35%以上，受国际金融危机影响，20xx年一季度急剧下滑至19.3%，由此导致主要经济指标呈现深幅回落之势。今后即使没有金融危机，也不可能再依靠这样高速的出口增长来带动经济发展。三是以劳动密集型中小企业为主的企业结构，对劳动力和融资等成本上升的承受能力不如以规模企业为主的地区。我市500万元规模以上企业虽有2103家，但普遍规模偏小，有带动力的行业龙头企业数量不多，规模不大。慈溪虽是浙江经济强市(县)，却没有销售超100亿的企业，而江苏常熟市20xx年销售超100亿元的企业就有2家。慈溪企业的“狗群经济”，过去我们曾引以为豪，但从新形势的要求看，企业发展“多、小、散”的格局，开始制约经济增长质量和整体效率的提高，其内在的资源分散不集约、污染难治理、产业难提升、技术创新能力不强等弊端正日益显现，必须从裂变走向整合。四是以低素质劳动力为主的用工结构，对社会管理和产业提升带来一系列问题，使产业难以从中低端向高端发展。慈溪人口密度高，人均资源稀少，公共基础设施、公共产品供给水平不高，产业工人基本上由低素质外来人员构成，已成为一个典型的外来劳力依赖型城市。大量外来人口的涌入，在促进慈溪经济社会发展的同时，对城市承载、环境和公共资源造成严重负荷，对社会稳定也带来严重影响。
从慈溪改革开放30年来工业发展的轨迹可以看出，成千上万市场主体崛起，形成了千家万户办企业的地方特色。这一时期工业经济发展模式的主要特点是，着重依靠土地和劳动力获得资本积累，依靠劳动密集型产品、中低端产品带动经济增长，依靠生态环境代价换取经济增长，形成了以外延扩张为主的经济形态。这种模式在特定的历史条件下推动了慈溪经济的发展，但这种发展模式也有着明显的局限性，当慈溪经济发展到一定规模和水平后，这种发展模式所释放的增长能量已经接近极限，继续沿袭这种发展模式，势必带来并且已经带来工业经济发展的不适应性，由此造成环境承载能力、资源要素供给、企业存续等等难以为继。目前，我市gdp已过600亿元，工业经济总量更是跨越2000亿大关，具备了转型升级的产业基础，尤其是在要素供给、外部环境和内部结构性、素质性矛盾的倒逼下，推动转型升级的市场条件已经成熟。我们必须抓住这次机遇，准确把握慈溪新时期的历史使命，上下同心，全力以赴，努力在转变区域经济发展方式上率先走出一条新路。
目前慈溪正处于人均gdp从5000美元到1万美元发展转型（即从中等发达的经济体向发达经济体转变）的关键时期，具有转型升级的内在要求，但作为市场活动的一部分，转型升级有其盲目性、无序性和滞后性，作为地方政府，必须加以引导和调控，通过把握转型升级的方向，加快慈溪工业转型升级。既要实现经济转型，即在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，通过企业集聚、产业集群、资源集约，做到加快发展与可持续发展有机统一，集约发展、持续发展和协调发展相互结合；又要实现产业升级，即大力发展高端产业，提高产业层次；大力发展新兴产业，积极培育新的经济增长点；大力发展绿色产业，推行清洁生产模式；大力发展优质产业，尤其是提高现代服务业比重，优化三次产业结构，以此提升产业竞争力。总的来说，工业转型升级的战略目标，就是要实现我市工业经济的可持续发展。这包括四个层面的含义：一是要以效益倍增为核心。过去那种靠牺牲生态环境换取经济增长的粗放型发展模式已经不适应今后发展的要求。当前慈溪工业处于转型提升的关键时期，必须以工业效益的全面提升为目标，走集约化的发展路子，依靠科技进步、调整结构、优化配置、加强管理以及提高劳动者素质，促进产业集聚提升、推进结构战略性调整，全面提升慈溪工业经济的质量和效益，实现经济规模和经济效益、社会效益、生态效益的协调可持续增长的目标。二是要以自主创新为动力。一方面，资源环境制约倒逼创新。过去我市主要依靠土地投入、能源消耗和劳动力大量投入来换取经济增长，经济效益低，社会效益差，城市环境承载力不堪重负。在投资驱动向创新驱动转变、传统生产要素对经济增长的实际贡献率逐步递减的新形势下，需要依靠自主创新来缓解资源和环境的压力。另一方面，持续发展促使创新。持续发展必须注重创新投入。依靠高新技术、高素质人力资本和知识产权等创新要素，推动产业从贴牌制造向自创品牌转变。