活动方案还应包括活动的目标和目的，明确活动的主题和内容，并制定相应的评估和反馈机制。为了提供更好的活动方案，我们收集了一些成功案例，希望对大家有所启发。
为认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据我镇工作实际，镇党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。深刻汲取陕西秦岭北麓西安境内别墅违建问题，特别是下塞湖矮围案件教训，认真领会中办发电[2018]39号通报精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现衡龙桥高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）广泛宣传发动。全镇各部门单位要高度重视，创新方式加大宣传力度，大力宣传镇党委政府抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，组织部门要把开展“作风建设提升年”活动情况纳入基层党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与。要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。
（二）加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、组织办、综治办等单位组成督查组，对镇党委政府重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。各部门单位要畅通信访举报渠道，镇级设立“作风建设提升年”活动举报电话：4647229,举报邮箱：565591458@等途径充分发挥社会监督作用。
（三）严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。
（四）开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光；充分利用党员冬春训、党日活动、业务培训加强对党员干部开展形式主义、官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位，督促适时召开全体干职工警示教育大会。
（五）抓好巡视（察）整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，做好巡视（察）“后半篇”文章，深化巩固中央、省委巡视组反馈意见整改，做好迎接省委巡视组对赫山巡视工作。同时，认真抓好镇本级巡察工作，针对巡察中发现的问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，按时间节点有序有力推进，确保巡察整改工作落到实处。
（一）落实两个责任。全镇各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位干职工的日常管理和监督。改进考核方式，镇党委政府要将各单位作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。镇纪委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立益阳市衡龙桥镇“作风建设提升年”活动领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设镇纪委。
（三）坚持纠建并举。全镇各部门要将“作风建设提升年”活动与单位的业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。
根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。
根据工作和活动要求，成立了以主要负责人为组长的活动领导小组，制定了活动实施方案和配档表，从而保证了各项活动的顺利开展。
认真学习贯彻中央、省、济南市和市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合自身实际，坚持把机关作风建设特别是效能建设与严格规章制度相结合，提高工作效率与优质服务相结合，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提升自身素质形象，推进各项工作的落实。
一是提效能，把加强机关作风和效能建设与严格规章制度相结合，努力建立良好机关工作运行机制。加强和改进机关作风，提高工作效率，制度建设是基础。市招商局建立健全了各项规章制度，坚持用制度来规范各项对台工作，不断改进工作作风。在日常管理工作中，我们坚持不做“表面文章”，不搞“花架子”，进一步严格机关内部管理制度，狠抓全体人员岗位职责、行为规范等规章制度的落实，大力培养按章办事、务实高效的工作作风，保证了机关工作的正规运作。
二是重服务，把加强机关作风和效能建设与优质服务结合，积极为外来企业排忧解难。在各项对外工作中，我们对企业的来访坚持做到热情接待，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。招商局全体党员干部，坚持深入企业一线为客商排忧解难，得到了客商的一致好评，赢得了客商的高度信任。
三是转作风，把党风廉政建设教育贯穿于机关作风和效能建设之中。组织全体人员学习《两个条例》、《廉政准则》，按照一岗双责提高责任意识、大局意识，统一思想，转变观念，不断增强全体人员的思想政治素质。
教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。
二是提高效率，建设效能型机关，营造更好环境。结合全市开展的“新征程、新气象、新作为”大讨论，认真查找影响工作质量、效率和机关形象的突出问题，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科学发展观和市委要求的思想观念、思维方式和价值取向，促进招商局工作规范化、制度化、标准化。
三是热情服务，建设服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群众结对服务活动，开展走访困难企业员工、家属等活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。
大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。认真开展“亮规范、亮服务”集中承诺和“对标承诺”定期公示活动，结合招商局实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。
指导思想：深入学习贯彻***总书记关于作风建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，驰而不息推进全面从严治党，持之以恒加强作风建设，切实将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿打造革命老区高质量发展示范区xx样板的全过程和各方面。
工作目标：以锐意进取、攻坚克难的实干精神和时不我待、永不懈怠的责任担当，大力推进***总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效，不断推动重点改革攻坚，持续优化营商环境，巩固提升基层党组织能力，常态化“点题整治”群众“急难愁盼”问题。
重点实现“五破五立”
1、破除“安于现状”的自满情绪，树立“奋勇争先”的进取精神。
2、破除“墨守成规”的惯性思维，树立“敢闯敢拼”的开拓精神。
3、破除“各自为政”的狭隘观念，树立“合力成事”的全局精神。
4、破除“庸懒散浮”的官僚作派，树立“真抓实干”的务实精神。
5、破除“坐等靠要”的消极心态，树立“敢于负责”的担当精神。
基本原则：
坚持“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合，坚持干好干坏不一样，注重守正创新、激励担当作为，坚决查处不担当、不作为、慢作为、假作为问题。
四个方面重点任务：
聚焦医改、林改、教育改革、精神文明创建机制改革、生态环境治理机制改革、“放管服”改革、绿色金融改革、农村集体产权制度改革、县级融媒体改革、国有企业改革和社会治理体制改革等11项改革重点，通过打造更多改革亮点，形成更多“xx经验”。
深入开展审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优等“六最”营商环境对标活动，聚焦31个指标事项、省对市数字化营商环境监测督导平台考评以及企业和群众关切，进一步深化简政放权、优化审批环节、降低企业负担、提升行政效能、放宽准入限制和创新监管方式，落实“马上办、网上办、就近办”，营商环境信息化水平显著提高，政务服务更加务实高效，市场主体满意度、营商环境主要指标均实现提升提质。
大力实施“党建引领工程”，以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，使党的组织体系得到新优化、保障中心工作彰显新担当、党建品牌培育实现新突破。
聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，及时纠偏纠错，持续巩固提升。
方法步骤：
第一阶段：宣传动员(2022年2月)第二阶段：分类整治(2022年2月至8月)第三阶段：监督检查(2022年2月至11月)。
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划方案”，也就是说，案例之前获得的方法。如果该方法是在案例之前提出的，则为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔2019〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。
（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。
（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。
（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。
“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。
（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。
（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。
（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。
力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。
（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。
（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。
（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。
（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。
（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。
（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。
（四）总结验收阶段（2019年12月）。
一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。
（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。
（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。
（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）宣传发动，全员参与。
1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。
2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。
（二）明确责任，加强督查。
1．清单化管理，明确工作责任。
（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。
（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。
2．跟踪督查，保证政令畅通。
（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。
（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。
（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。
（三）固本强基，奋发有为。
1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。
2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。
3．坚持严格问责。
（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。
（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。
（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。
4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。
（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。
（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。
（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。
（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。
2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：
干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。
（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。
（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。
作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。
（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。
（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。
理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。
（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。
（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。
20xx年x月。
为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《龙川县作风建设深化年活动实施方案》（龙委办发〔2020〕4号）精神，进一步转变机关干部作风，提升行政效能，依法全面履行审计监督职责，以新担当新作为奋力开创龙川审计工作新局面，根据县委、县政府关于在全县开展作风建设深化年的活动通知要求，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、县有关要求，紧紧围绕县委十三届九次全会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握龙川“融湾”“融深”目标定位，突出“强责任、转作风、严纪律、提效率”主题，驰而不息深化作风建设，提升党组织凝聚力、战斗力，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，为我县决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，推动我县“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局，全域全面“融湾”“融深”提供坚强有力的作风保障。
打造“六型”（学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、高效型）机关，建设“五个过硬”（信念过硬、政治硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）的审计干部队伍，营造风清气正干事创业的良好环境。通过开展作风建设深化年活动，力求在以下三个方面取得明显成效：
（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。注重统筹兼顾，促进党建与审计业务相融合，做到作风建设与各项工作相互促进。
（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观，群众反映的合理诉求都得到及时公正妥善解决，损害群众利益的行为都坚决纠正，各项惠民政策落到实处，群众获得感、幸福感明显增强。
根据县委提出的开展作风建设年活动的主要内容，结合我局工作实际，开展作风建设年活动要重点把握以下内容:。
坚持以问题为导向，紧盯我局党员干部队伍在政治规矩、工作落实、服务质量中存在的问题，持续开展整治，推动我局各项工作落实。
（一）狠抓上下班纪律。进一步严格上班纪律，重点检查局机关工作人员在岗履职和去向告知情况及是否存在迟到、早退、脱岗、串岗、闲聊、上网玩游戏、听音乐、网购、炒股等情况或从事与工作无关的事情；检查各党员干部是否按照《请休假制度》履行请休假手续，对于违反上下班纪律的情况将一律点名道姓通报曝光，确保各项工作纪律规定落到实处。
（二）严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全局作风建设显著好转。加强会风会纪的检查，对未经请假批准无故缺席、代会或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以纪律处分或组织调整。
（三）驰而不息纠正“四风”。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，时刻防范享乐主义、奢靡之风等“四风”问题反弹，围绕违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款旅游、利用婚丧嫁娶非法敛财以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题加强查处力度，对自查发现的问题综合运用“四种形态”处理，并加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。
（四）解决违反审计“四严禁”、“八不准”等问题，重点解决重大事项不履行请示报告制度、不坚持民主集中制问题；违反规定和程序向无关人员泄露审计工作中获取的数据资料；违规由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用；违规接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬的问题；违规利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益；违规利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用问题；违规向被审计单位推销商品或介绍业务违规向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求等问题。
（五）着力防范化解审计重大风险。重点防范化解我局审计在政治风险、意识形态风险、廉政风险、道德风险、审计质量风险、自由裁量权风险、新技术运用风险、其它风险、后勤保障风险等存在的风险点及其表现形式；要找准重点领域和关键环节多发易发的主要风险点；要结合发生风险的实例深入分析风险产生的原因；要就制定审计机关主要风险防控清单，划出风险警示线，推动风险防控，健全政府审计领域的风险防范机制提出措施建议。
（一）宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。通过大力宣传作风建设深化年活动中正反面典型事例，增强各领导干部深化作风建设的自觉性，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴。
（二）专项检查。针对中央和省、市、县重要部署、重点工作落实情况以及本单位作风建设开展情况，进行专项检查。自查情况及时形成书面材料如实向领导汇报，确保检查工作的规范性、针对性、导向性、真实性和实效性。
（三）执纪问责。为确保作风建设抓出新成效，坚决严肃追究主体责任和监督责任落实不力的党组织和领导干部的责任，尤其是对政治上表现不过硬，履行主体责任不到位，压力传导层层递减的；贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差的；形式主义和官僚主义严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻的；庸懒散奢，对工作不思进取、得过且过的；违反中央八项规定精神问题和“四风”滋生蔓延；服务群众过程中“吃、拿、卡、要”或在扶贫领域出现的损害群众利益等行为，将报同级纪检监察机关速查速办、从严问责。
（四）建章立制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，必须强化建章立制，形成科学完备且操作性强的制度体系，通过持续开展作风建设整治活动推动本局从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面进一步完善各项规章制度，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，进一步促进办事效率和服务质量提升。同时推动执行《龙川县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，进一步激励党员干部勇于担当、奋发有为，旗巾只鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造良好的干事创业氛围。
为切实加强对局机关作风建设深化年活动的领导，进一步加强和深化作风建设，成立龙川县审计局作风建设深化年活动领导小组。其组成人员名单如下：
组长：李雪平（党组书记、局长）。
副组长：袁力人（党组成员，副局长）。
叶军（党组成员、副局长）。
魏焕权（党组成员、总审计师）。
成员：黄鉴平、龚叶青、黄玉红、李国标、刘洪顺、刘春艳、邹毅。
领导小组下设办公室,办公室主任由邹毅同志兼任，负责领导小组办公室日常事务工作。
局机关各党员干部要从讲政治的高度牢固树立持之以恒抓作风的决心，扎实开展好作风建设深化年活动，进一步压实责任，抓好工作落实，务求取得实效。
（一）加强组织领导。要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。
（二）强化责任落实。要强化责任落实，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。
（三）严肃工作纪律。为确保我局作风建设深化年活动取得实效，一是将这次深入开展作风建设深化年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的内容和党组书记向县纪委全会“述责述廉”的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据。二是对在作风建设深化年活动中，作风问题整改不力、整改措施落实不到位的个人坚决予以通报曝光；对在作风建设深化年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，造成恶劣影响的，将追究相关责任，对涉嫌违法问题，依法追究法律责任。
（四）注重建章立制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，驰而不息地推进作风建设。局机关要通过开展作风建设深化年活动，进一步对已有的各章制度以及执行情况进一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，建立健全作风建设的长效机制，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。
通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：
（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。
（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。
按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。
坚决整治形式主义、官僚主义。
形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。
官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。
坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。
全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。
作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：
（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委办公室。
（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。
牵头领导：赵波。
牵头单位：政府办公室。
（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委宣传部。
（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委组织部。
（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。
牵头领导：马刚。
牵头单位：县审批服务管理局。
（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，破解“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。
牵头领导：李炳杰。
牵头单位：县发改局。
（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。
牵头领导：白建斌。
牵头单位：县委政法委。
（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。
牵头领导：刘勇。
牵头单位：县纪委监委。
干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。
第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。
领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。
八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。
（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。
（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。
（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。
根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。
一、加强领导。
为全面贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，巩固和深化作风建设成果，进一步严明纪律和规矩，切实落实、落细中央八项规定精神，××街道按照省市区关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作要求，经街道党工委、行政会议研究同意，决定在全街道开展“作风建设巩固提升年”活动，并结合××街道实际，特制定此方案。
一、组织领导。
成立“作风建设巩固提升年”领导小组，由街道党工委书记任顾问，街道党工委副书记、行政主任任组长，党政其他班子成员任副组长，街道党工委副书记、纪委书记任常务副组长，街道各站办所负责人为办公室成员。领导小组办公室设街道作风办，作风办主任任办公室主任，具体负责专项监督检查工作的组织、协调、材料综合等工作。
二、检查的内容。
重点检查违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规使用公车、违规收送红包礼金（含礼品、礼金、有价证券等，下同）等方面的突出问题。
（一）违规公款吃喝方面。
1．除外事接待和商务活动外，公务接待中使用烟、酒的问题。
2．在干部交流、提拔、调整中，用公款安排迎来送往性质的聚餐，用公款送礼的问题。
3．因公出差、下基层未按标准交纳伙食费、住宿费的问题。
4．超标准公务接待的问题。包括未按要求严格执行公务接待标准，陪餐人数超标问题；将接待费“化整为零”、长期挂账，以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用问题；在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请等问题。
（二）违规配备使用办公用房方面。
7．超标准使用办公用房的问题。包括超标准配备、使用办公用房，以及虚假整改，以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改的问题。
8．未按要求暂停项目审批的问题。包括未按要求在严禁申报审批党政机关办公用房等楼堂馆所项目建设（含新建、扩建、改建、购置，下同）基础上，未暂停各类技术业务用房项目审批的问题（已列入国家规划、有中央专项支持渠道的项目除外）。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）宣传发动，全员参与。
1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。
2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。
（二）明确责任，加强督查。
1．清单化管理，明确工作责任。
（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。
（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。
2．跟踪督查，保证政令畅通。
（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。
（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。
（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。
（三）固本强基，奋发有为。
1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。
2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。
3．坚持严格问责。
（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。
（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。
（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。
4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。
（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。
（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。
（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。
（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。
为加强党风廉政建设，进一步增强街道党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，大力提高干部的执行力，特制定此方案。
深入贯彻落实中央“八项规定”和新修订的《准则》、《条例》及省委、市委、区委具体规定精神，坚持党要管党、从严治党，大力加强作风建设，努力适应作风建设新常态。重点解决干部队伍团结、精神状态、业务素质、工作效能、作风纪律等方面存在的突出问题，强化岗位责任，激发争先创优、干事创业的热情，增强执行能力，提升服务能力，提高服务质量。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要达到街道党委、办事处提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提升”的目标。
（一）提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体党员干部进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。
（二）提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使街道全体党员干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。
（三）提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高党员干部的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实区委、区政府和街道党委、办事处的决策部署上，用在落实街道各项工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。
（四）提高服务群众能力。通过加强作风建设，增强党员干部服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为居民群众提供优质服务。要真正使全体党员干部恪尽职守，求真务实，抢抓机遇，不断改进工作方法，增强工作的主动性。
活动从3月1日开始至12月31日结束。总体分为四个阶段进行：
（一）第一阶段：动员部署（广泛宣传、营造氛围）。
1、时间安排：3月10日之前完成。
2、主要内容：一是传达会议精神。街道机关、社区要组织“两委”班子召开会议，学习传达区纪委六次全会精神。二是召开动员会。各社区要结合实际，制定切实可行的实施计划和方案，召开“作风建设提升年”动员会，街道联点领导和干部要到会指导。三是开展学习教育。组织党员干部重点学习新修订的《准则》和《条例》、中纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委六次全会、区纪委六次全会精神及区委诗真书记重要讲话精神。
（二）组织实施阶段（查找问题、集中整改）。
1、时间安排：3月中旬至5月下旬。
2、主要内容：
一是自己找(3月31日之前)。通过学习***总书记关于加强党风廉政建设系列重要讲话，对照中央“八项规定”和《中国共产党章程》及街道关于作风建设的要求，紧密结合各自工作实际，主动查找单位和个人自身存在的问题，撰写好剖析材料。
二是相互提(4月10日之前)。街道机关、社区“两委”班子成员和工作人员之间要通过开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议等方式，相互征求意见建议，建立班子和个人意见清单。
三是领导点(4月30日之前)。各社区要邀请联点领导和干部到社区召开意见征求会，听取本单位在目标管理绩效考核、执行规章制度制度、纪律作风建设、日常工作开展、班子内部团结、干部队伍管理等方面存在的薄弱环节，查找个人在思想素质、执行能力、工作效率、服务质量、遵守纪律等方面的差距与不足，撰写自查报告。
四是社会评(5月30日之前)。通过问卷调查、设立意见箱、举报电话等方式，广泛征求社会各界的意见建议。针对查找、分析存在的问题，各社区和干部个人要制定自查自纠整改意见，认真落实整改措施。
五是纪委查(全年)。街道纪委采取明察暗访、随机抽查、视频查岗等方式，重点督查机关和各社区党风廉政建设、作风建设情况和干部执行力情况，并形成书面报告街道党委和区纪委，在全街范围对违反工作纪律的人员进行通报。
（三）整改提高阶段（完善制度、健全机制）。
1、时间安排：6月上旬至10月30日。
2、主要内容：机关各部门、各社区要通过自查自纠，限期整改等方式，进一步完善各类管理制度，对已有的各项规章制度以及执行情况进行进一步清理，细化岗位工作目标和工作标准，明确工作质量、工作效率的具体要求，完善首问负责、限时办结、一次性告知、文明办公等各项服务制度和工作规范。同时，要加强对社区工作人员绩效考核，形成抓作风建设的长效管理机制。
（四）考核验收阶段（开展评议、总结提高）。
1、时间安排：11月1日—12月30日。
整改措施。
总结汇报等资料台账，听取各社区“作风建设年”活动开展情况和个人工作执行力情况汇报。通报日常督查巡查情况，并将考核情况列入各单位和个人目标管理绩效绩效考评内容，与年度目标管理绩效工资挂钩。
（一）健全机构，加强领导。街道成立以党委书记黄秀峰为组长，党委副书记、办事处主任陆健飞为副组长，党委副书记、纪委书记雷华为常务副组长，其他班子成员为成员的“作风建设提升年”领导小组。领导小组下设办公室在党政办，由肖建伍同志兼容办公室主任，负责日常督查、协调、文件起草等工作。各社区要成立活动领导小组，社区书记、主任亲自负责开展此项工作，专职副书记要协助书记、主任做好整个活动的组织领导、协调、督查工作，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，强化检查部署，抓好落实。
（二）强化宣传，营造氛围。要大力宣传开展“作风建设提升年”活动的目的意义、主要内容和目标要求，及时宣传先进典型，积极加以引导，大力营造良好的舆论氛围。要及时报送本单位开展干部思想作风建设活动的信息。
（三）突出重点，确保实效。开展“作风建设提升年”活动要紧扣全面加强干部作风建设、提高工作执行力这个主题，立足社情实际，突出解决干部队伍中存在的作风不正、作风不良问题，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，努力建设一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。
（四）加强督查，严格执纪。街道纪委要严抓党风廉政建设，既要盯紧年节假期，开展明察暗访、专项整治，又要抓平时、管平时，还要开展“倒查”，搞好监督问责，真正做到“查出一案、教育一片”。要严把纪律作风关，对不作为、慢作为，不敢担当;班子不团结，搞团团伙伙;办事推诿，效率低下;顶风违纪，心存侥幸的现象要一抓到底，抓出成效。
各县（市、区）、市开发区、城南新区政务办、公管办，大丰区行政审批局，市政务办各处室、各直属单位，市政务服务中心各行政许可处（服务窗口）、各分中心：
为进一步巩固“作风建设深化年”活动成果，促进政务服务工作不断改善，扎实有效组织开展“作风建设提升年”活动，根据市委、市政府《关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》（盐发〔202-〕3号）的部署和要求，结合我办实际，制定如下实施方案：
坚持以马列毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位和实现“十三五”良好开局，深入推进全面从严治党、依规治党、巩固拓展“三严三实”专题教育和“作风建设深化年”活动成果，突出问题导向、实干导向，切实解决执行纪律不严、担当意识不强、服务效能不高、在岗不在状态等问题，以作风新成效回应群众期盼，为进一步提升全市政务服务水平、服务盐城发展提供坚强保证。
（一）切实加强纪律教育，引导党员干部守纪律、讲规矩。
1.开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。通过集中学习、讨论交流、撰写心得体会等多种形式组织全体党员认真学习党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话，把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化党员干部的纪律观念和规矩意识、看齐意识。
2.开展廉政文化建设和“510”警示教育活动。及时更新维护办机关门户网站廉政建设专栏内容，积极报道廉政工作动态。积极参与廉政文化示范点创建工作，在机关工作区、公共资源交易中心工作区建设廉政文化墙，在电梯间张贴廉政标语，在一、二楼服务大厅电视屏幕上滚动播放廉政标语，使全体人员在潜移默化中受到教育。以全市“510”警示教育活动为契机，以市廉政文化公园、尚德昭廉教育馆、新四军廉政文化展厅为教育阵地，开展丰富多彩的警示教育活动，不断提高全体党员干部廉政服务水平和拒腐防变能力。
3.深化正反典型教育。继续开展“十佳服务明星”、“十大服务举措”、“十大服务实事”等评比活动，深入挖掘全市窗口服务先进典型，多形式开展学习宣传活动，营造向先进看齐的浓烈氛围；组织典型案例通报会，通报近年来发生在全国范围内的涉及政务服务、公共资源交易服务人员违规违纪违法行为的典型案件以及我办窗口服务工作人员违纪违规问题及有关处理决定，充分发挥警示、震慑和教育作用。
（二）全面深化行政审批制度改革,着力提高行政服务效能。
4.深化政务服务管理体制改革。深化“三集中、三到位”。继续完善提高部门内部相对集中审批权工作，将许可处整建制进驻大厅，组织各部门公开承诺，确保实现部门进驻、项目集中、授权到位“三个100%”目标；建立部门会商机制，落实审批监管责任，加强审批信息管理；推进县级行政审批、公共资源交易一体化管理，指导和督促各县（市、区）进一步抓好“两办两中心”建设，确保体制改革到位，职能履行充分；对照镇级“四统一”和村级“四规范”建设标准和相关要求，强化督查推进，实现镇村便民服务中心（站）建设全覆盖、规范化。
5.继续推进简政放权工作。按照《关于进一步扩大“两区两城”行政审批权限的实施意见（试行）》要求，落实市、县同权及“两区两城”行政审批权限下放工作，确保能下放的全部下放到位，所有下放事项进入政务服务中心；坚持应进必进原则，全面摸清行政审批服务事项“底数”，做好行政审批事项的取消下放、承接调整，下放承接事项要及时编制审批流程，并进入政务服务大厅运行；建立行政审批服务事项“权力清单”目录化、标准化、动态化管理办法，杜绝“体外循环”；强化全程指导督查，确保下放的各类审批服务事项放到位、接得住、管得好；进一步优化行政审批服务事项流程，进行每项业务流程再造，破除流转“壁垒”，打通“梗阻”环节；认真清理规范审批前置条件，编制前置审批目录清单，实行动态清理，确保只减不增。
6.提高审批服务质效。完善“一照一码”企业注册登记工作，保障“一照一码”规范运行；推行载有统一社会信用代码营业执照、外商批准证书“两证联办”；全面实施投资建设项目联审联办，推进落实“多图联审”、“多评合一”、涉企收费“一票制”。除“三高”项目外，严格实施项目可研报告、节能报告、稳评报告“三书合一”工作，探索在市级政府投资项目开展规划竣工测量、房产测绘、地籍测绘“三测合一”；完善“中介超市”服务功能，设立“多评合一”服务专区，探索推进部门与中介机构捆绑考核，会同相关部门抓好中介机构脱钩改制，规范中介机构执业行为，提升服务水平；对照“四少一短”目标，在各窗口部门开展“对标赶超”竞赛活动，对照先进地区服务标准找差距，实现赶超争一流；继续深化“马上就办、办就办好”、“行政审批再提速”和“四减四增”服务竞赛活动，实现实际办结时限再压缩20%；明确服务全市重大项目联络协调员，建立上下联动审批服务机制，不断提升服务效能。
7.抓好“线上线下”平台建设。深入开展“平台建设深化年”活动，不断加强市、县政务服务大厅建设，进一步完善政务服务大厅功能。建立公共服务目录清单，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项进入政务服务大厅，对所有公共服务事项逐项编制办事指南，着力提升大厅公共服务能力。借助“互联网+”行动和“智慧盐城”建设，推进网上服务大厅建设，逐步实现全市政务服务“一张网”运行。在实现省、市、县中心联网基础上，深化市县网上行政审批、网上效能监察、实时场景监控和网上视频会议服务平台应用；加快市、县、镇、村电子政务联网步伐，实现审批、服务、监管的四级联动；巩固市政务服务中心创建国家级政务服务标准化试点工作成果，申报创建全国政务服务标准化示范点。指导各地加强政务服务标准化工作，进一步提高窗口服务科学化、规范化水平。
（三）扎实开展主题实践和专项整治活动,着力解决突出问题。
8.开展“提振精气神，提升执行力”主题实践活动。组织开展大讨论、大排查活动，及时发现党员干部思想作风和工作作风方面存在的突出问题，切实纠正因循守旧、求稳怕乱、不善创新的问题，纠正怕担风险、不愿负责、不敢担当的问题，推动党员干部作风显著转变、责任意识不断增强、担当精神全面强化、执行水平明显提升、服务效能稳步提高。
9.深化“为官不为、为官乱为”专项整治。在已取得阶段性成效的基础上，进一步加大工作的深度和广度，通过明查暗访、民意调查等多种途径，全面梳理排查机关干部敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等“不作为”和滥用职权、以权谋私、违规决策等“乱作为”问题，深挖思想根源，深刻剖析原因。通过专项整治活动，标本兼治，促进广大党员干部强化宗旨意识，知责思为、知任图进、知德守正，真正把心思和精力聚焦到干事创业、服务群众、推动发展上来，努力营造便民、规范、高效、廉洁的政务服务环境。
10.推进“三公经费”违规使用问题专项整治。深入落实中央八项规定和省、市委十项规定精神，重点围绕“三公”经费预算是否在部门预算中单独列项，支出是否真实、合规，是否控制在指标范围内；是否严格执行因公出国（境）先行审批和经费预算管理、公务接待管理制度规定；是否按照要求进行公开等情况，按照全市统一部署，组织开展拉网式检查，及时查纠经费审批、管理、使用方面存在的突出问题，促进经费管理使用进一步规范，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，努力从源头遏制铺张浪费行为的发生。组织“五一”、端午、国庆中秋期间作风建设专项督查工作，进一步落实中央八项规定和省、市委十项要求。
11.开展“四风”隐身变异问题专项整治。根据全市统一部署，紧盯“四风”新形式、新动向，畅通问题反映渠道，重点整治把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所问题；整治操办婚丧喜庆事宜“批发变零售”，私下收礼金，小范围多批次宴请问题；整治公车改革后“私车公养”问题；整治利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等问题；整治巧立名目乱收费、违规发放津贴补贴等问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
（四）不断改进联系服务群众工作，切实维护群众利益。
12.认真执行联系服务群众制度。深入开展“三解三促一加强”、“金桥行动”、“三走进三服务”、到扶贫点开展走访慰问结对帮扶、党员志愿服务等活动，推动党员干部深入基层，倾听群众心声，解决实际困难。深入开展服务大企业（集团）和结对帮扶工作，力所能及帮助企业、基层和城市特困户解决制约发展的“瓶颈”问题及生活困难。积极开展机关干部下访活动，宣传惠民政策，联系服务群众，化解社会矛盾，推动基层发展。
13.加强12345平台建设。完善向市政府月报、市领导签批群众来信等制度，强化群众诉求办理督查督办。研究制定市“12345”平台的职能定位、机构设置、建设规划和政策措施，推动成立市“12345”督查中心，出台《盐城市12345政府公共服务平台群众诉求办理督查督办办法》，启动热线资源整合改革工作，加快“盐城市12345”网站建设，强化对全市“12345”政务平台的统一管理和指导监督。
14.进一步提升公共资源交易服务水平。明确招投标管理各方主体责任，出台《关于明确市区公共资源交易活动监管职责等事项的意见》，进一步完善和细化公共资源交易服务、管理和监督各相关职能机构的职责分工，理顺公共资源交易管理工作体制。按照国务院、省政府文件要求，整合建立全市统一的公共资源交易平台，确保应进场交易项目全部进场交易。推动建立统一全市公共资源交易信息发布平台和统一的评标（审）专家库，实现公共资源交易信息和信用信息公开共享，评委资源共享共用。推动建立全市统一的电子化交易系统，实行一个平台交易，一张网运作，推进货物与服务（机电设备）项目全程电子化，完善交通、水利、政府采购、产权和土地交易平台系统建设，推进电子交易上线实施，加大投入，创新电子化监管手段，实现政府采购、产权交易等领域的电子化监管，促进公共资源交易标准化、规范化。进一步规范公共资源交易行为，严厉打击资质挂靠、围标串标等违法违规行为，进一步完善不良记录和黑名单制度，进一步强化标后监管。进一步规范公共资源交易收费行为，明确收费上限。切实减轻企业负担，按照市委、市政府的要求，对一些政府重点项目，减收或免收交易费用，一些特殊项目，与招标人协商收费。
（五）保持正风肃纪高压态势，打造为民务实清廉的政务服务环境。
15.强化监督执纪。指导各地建立健全派驻政务服务部门纪检、监察机构，履行监督职责。建立执纪监督问责网络，推进惩治和预防腐败体系建设。运用监督执纪“四种形态”，对不收敛、不知止，规避组织监督的顶风违纪行为，实行“零容忍”，发现一起，查处一起，决不手软。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究问题单位领导责任，强化正风肃纪，维护制度权威。加强重点工作的督查推进，构建横向到边、纵向到底，严肃问责、促进落实的工作格局，推动各类问题及时整改到位，全面打造为民务实清廉的政务服务环境。
16.健全抓早抓小机制。对审批服务和公共资源交易工作、办件全程录音录像，充分运用即时评价、第三方评估、行风监督员随访、“互联网+”监控等手段，加大明查暗访力度，全面排查党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询、诫勉谈话，防止小毛病演变成大问题。
17.完善改进作风长效机制。健全完善反腐倡廉和作风建设各项制度，将作风建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。加强对党员干部作风状况的动态分析，积极参与万人评议机关等活动，切实形成鲜明的考核导向。
（一）强化主体责任。办党工委担负市政务办“作风建设提升年”活动的主体责任，定期研究制定作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设任务分解落实到位，统筹部署和强力推进作风建设。党工委主要负责同志履行第一责任人责任，对作风建设负总责，以身作则，以上率下，对作风建设负总责，研究部署作风建设有关重大问题。班子成员履行“一岗双责”责任，负责抓好分管部门和领域的作风建设，做到守土有责、守土负责、守土尽责。机关各处室、各行政许可处（服务窗口）、直属单位要高度重视，精心谋划，按照活动的统一部署和要求，抓深、抓实、抓细，抓出实效，有效提升窗口服务和公共资源交易服务水平。各县（市、区）、市开发区、城南新区政务办、公管办对所属单位“作风建设提升年”活动负有主体责任，按照所在地党委、政府和市政务办的要求，积极开展好“作风建设提升年”活动。
（二）强化督查考核。将“作风建设提升年”活动开展情况纳入年度管理考评内容，切实加大督查推进力度，每季度开展一次督查，每半年进行集中通报，对活动推进中的重大事项，强化组织协调，形成工作合力。注重培育先进典型，发挥先进典型的示范和带头作用，推动作风转变、效能提升和服务优化。
（三）严格问责追究。认真落实《盐城市党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任追究办法（试行）》，加大责任追究力度，严格实施“一案双查”，推动问责常态化。对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、单位和部门，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。建立廉政谈话、纪委约谈机制，对履行作风建设主体责任不力的单位和处室，及时约谈主要负责人，责令其作出深刻检查，限期整改到位。问题涉及违纪的，依有关规定处理。
活动计划的意义就像一艘船朝着指定的方向行驶。因此，有必要制定活动预期，最大限度地吸引客人参与，尽最大努力完成活动的各项目标，传达活动背后的深刻含义。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
指导思想：深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，驰而不息推进全面从严治党，持之以恒加强作风建设，切实将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿打造革命老区高质量发展示范区xx样板的全过程和各方面。
工作目标：以锐意进取、攻坚克难的实干精神和时不我待、永不懈怠的责任担当，大力推进习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效，不断推动重点改革攻坚，持续优化营商环境，巩固提升基层党组织能力，常态化“点题整治”群众“急难愁盼”问题。
重点实现“五破五立”
1、破除“安于现状”的自满情绪，树立“奋勇争先”的进取精神。
2、破除“墨守成规”的惯性思维，树立“敢闯敢拼”的开拓精神。
3、破除“各自为政”的狭隘观念，树立“合力成事”的全局精神。
4、破除“庸懒散浮”的官僚作派，树立“真抓实干”的务实精神。
5、破除“坐等靠要”的消极心态，树立“敢于负责”的担当精神。
基本原则：
坚持“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合，坚持干好干坏不一样，注重守正创新、激励担当作为，坚决查处不担当、不作为、慢作为、假作为问题。
四个方面重点任务：
聚焦医改、林改、教育改革、精神文明创建机制改革、生态环境治理机制改革、“放管服”改革、绿色金融改革、农村集体产权制度改革、县级融媒体改革、国有企业改革和社会治理体制改革等11项改革重点，通过打造更多改革亮点，形成更多“xx经验”。
深入开展审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优等“六最”营商环境对标活动，聚焦31个指标事项、省对市数字化营商环境监测督导平台考评以及企业和群众关切，进一步深化简政放权、优化审批环节、降低企业负担、提升行政效能、放宽准入限制和创新监管方式，落实“马上办、网上办、就近办”，营商环境信息化水平显著提高，政务服务更加务实高效，市场主体满意度、营商环境主要指标均实现提升提质。
大力实施“党建引领工程”，以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，使党的组织体系得到新优化、保障中心工作彰显新担当、党建品牌培育实现新突破。
聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，及时纠偏纠错，持续巩固提升。
方法步骤：
第一阶段：宣传动员(2022年2月)第二阶段：分类整治(2022年2月至8月)第三阶段：监督检查(2022年2月至11月)。
为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据街道工作实际，街道党工委决定在全体党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，绝不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许做选择、打折扣、搞变通，绝不允许弄虚作假，绝不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现街道高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作，特别是对关键岗位在工作中表现出来的形式主义，官僚主义开展集中整治;严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为;查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
(一)坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬;对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难;怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政;遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想;工作避重就轻，不肯真抓实干;不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面;工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下;作风不严不实，工作不接地气，线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力，业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
(二)坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
(三)坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担;搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守;在社会保障、政策扶持款物分配等事项中不公平公正，违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库，搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象成下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法、权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
(四)坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力，不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况;伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
(一)广泛宣传发动。街道各部门要高度重视，创新方式加大宣传力度，街道党政办负责组织力量宣传我街道抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，党建站要通过把开展“作风建设提升年”活动情况纳入党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。
(二)加强监督检查。由街道纪工委牵头，对“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。街道设立“作风建设提升年”活动举报邮箱及电话，举报电话:17363738005,邮箱()。
(三)严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育;对因滥用职权、玩忽职守造成群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、机关作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。
(四)开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光。充分利用党日活动，干职工大会加强对党员干部开展形式主义，官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位或系统，督促适时召开全体干职工警示教育大会。
(五)抓好巡视(察)整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，支持配合做好巡视(察)“后半篇”文章，深化巩固区委巡察组反馈意见整改，认真抓好本级巡察工作，针对巡察中发现的问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，按时间节点有序有力推进，确保巡察整改工作落到实处。
(一)落实“两个责任”。街道各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位、本系统干职工的日常管理和监督。改进考核方式，党政办要将各单位作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。街道纪工委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
(二)加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立益阳市金银山街道“作风建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设街道纪检监察室，以积极的工作措施，在全街道形成上下联动、齐抓共管的工作格局，积极营造党员干部敢作为、有担当、不怠政，不懒政、干事创业、清正廉洁的工作氛围。
(三)坚持纠建并举。街道各部门要将“作风建设提升年”活动与业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提开中深化、在深化中坚持。
为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：
紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。
巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。
（一）着力改善党群关系，与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。
（二）着力强化机关效能，为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。
（三）着力强化责任督查，提高办事效率。加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题；解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题；解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题；解决居委会干部不在岗、不作为问题等。
（四）着力强化法纪观念，增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。
（五）着力强化执行能力，敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。
根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（1月份）。
根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。
力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。
（二）组织实施阶段（2月—11月份）。
1．党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部；督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部；组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况；纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查；各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。
2．督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。
3．加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。
4．进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假；中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。
力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。
（三）总结巩固阶段（12月份）。
各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。
工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。
（一）统一思想，高度重视。作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。
（二）加强领导，务求实效。作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。
（三）明确责任，奖优罚劣。活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评,两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。
（四）突出重点，狠抓管理。通过开展作风建设，狠抓制度落实，解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。
为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：
紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。
巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。
(一)着力改善党群关系，与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。
(二)着力强化机关效能，为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。
(三)着力强化责任督查，提高办事效率。加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题;解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题;解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题;解决居委会干部不在岗、不作为问题等。
(四)着力强化法纪观念，增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。
(五)着力强化执行能力，敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。
根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(1月份)。
根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。
力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。
(二)组织实施阶段(2月—11月份)。
1.党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部;督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部;组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况;纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查;各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。
2.督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。
3.加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。
4.进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假;中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。
力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。
(三)总结巩固阶段(12月份)。
各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。
工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。
(一)统一思想，高度重视。作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。
(二)加强领导，务求实效。作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。
(三)明确责任，奖优罚劣。活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评,两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。
(四)突出重点，狠抓管理。通过开展作风建设，狠抓制度落实，解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。
一
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，围绕市委、市政府及省局、市局下达的各项任务，坚持促进发展和人民满意双优结果导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，努力实现干部作风大改进、党和政府公信力大提升、人民满意度大提高，为实现“全面领先苏中，加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标，扎实推进粮食工作，提供有力的作风保障。
（一）切实改进领导干部作风，全面提升群众满意度。
1、从严执行改进作风各项规定。各级领导干部要带头执行改进作风的各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费；严禁出入私人会所、变相公款旅游；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定；严禁违反规定干预和插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育约束，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件；自觉加强道德修养，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣。
2、深入基层密切联系群众。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促进党员干部找准“四风”突出问题，并切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，深化“三解三促”，构建服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。
（二）切实改进机关作风，全面提升服务效能。
3、持续推进行政机关服务改革。推行政务服务标准化建设，修订完善内部管理制度，制定岗位工作标准，规范服务项目、办事制度等服务行为。
4、继续深化行政权力和政务服务网上运行。进一步优化行政权力和政务服务网上运行管理机制，按照新一轮改革要求，及时调整行政权力和政务服务项目,完善项目数据库信息；加强网上运行电子监察和法制监督，在对网上运行办件规范性、及时性进行监督的同时，实行“网上网下”双监督，确保所有事项上网运行、督办问题认真办理、咨询投诉及时回复；进一步强化网上运行工作责任，适时对网上运行情况进行测评和考核，并公开通报，全面提高网上运行质态。
5、全面推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，实施绩效管理规范化、科学化、制度化，将考评结果作为评优、提拔、晋级的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容，继续开展“三服务”、“五进五送”、“公述民评”和机关作风评析日活动，比在平时、考在平时，促进机关行政提速增效。
6、认真落实提升执行力十项制度。认真落实否决事项报告制、重点项目和重要工作任务销号制、首问负责制、牵头负责制、服务承诺制和奖励举报有功人员等制度，强化制度落实情况的监督检查，切实提升机关执行力。结合政务公开、行政权力网上公开运行、行政效能举报投诉受理等工作，进一步完善配套制度、规范管理、强化责任，杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象，提高行政效能和服务质量。
（三）切实加强党风廉政建设，全面优化改进作风工作机制。
7、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉政从政道德教育，促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动，坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
8、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，坚持民主决策和定期工作报告的做法，加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，落实重大事项上会议决定和党务公开，扩大监督面，加大问责力度，追究失职渎职行为。深化风险防控工作，针对“钱、权、物”集中的重点为对象、关键环节，逐步健全完善廉政风险防控制度体系。
（一）制订方案，动员部署（3月中旬前）。按照市委、市政府统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。
（二）推进实施，自查整改（3月下旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动关于开展民主评议的有关要求，认真查找自身存在的突出问题，把问题整改贯穿始终，切实改进作风、提高效能。
（三）总结考评，表彰激励（12月）。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。对先进科室进行表彰，对落后科室帮助排查原因，落实整改。
（一）加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制，成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、科室负责同志为组员的局机关效能建设领导小组，健全工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。
（二）强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查，严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，实行作风建设连带责任制，对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的，除追究责任人的责任外，还要追究科室负责人的责任。
（三）加强宣传教育。利用多种形式和时机，广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，进一步推动机关效能建设扎实开展。
按照从严治党、从严管理干部的要求，为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强领导班子和干部队伍作风建设，经街道党政联席会议研究，决定在街道全体干部职工中深入开展“作风建设提升年”活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。
全面贯彻落实党的__大和__届__中、__中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动“回头看”和“三严三实”专题教育的要求，深入落实中央、省、市、区作风建设相关规定，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱正气、治奢倡俭”为重点，在街道范围内开展以“讲规矩、守纪律、正风气”为主题的“作风建设提升年”活动，进一步促进干部能力大提升、机关作风大转变、发展环境大改善、工作业绩大跨越。
街道各站所、各社区及其全体工作人员。
紧紧围绕“讲规矩、守纪律、正风气”主题，坚持问题导向，强化主体责任、强化长效机制、强化正风肃纪，重点针对“庸、懒、散、乱、奢”等五个方面进行集中整治。
一是治庸提能。严厉整治思想上因循守旧、不思进取，行动上敷衍度日、无所作为，工作业绩长期排名靠后，以及管理软弱乏力、不敢动真碰硬的现象，着力解决怕碰矛盾、怕担责任、怕得罪人，工作不能开拓、不敢突破的问题。
二是治懒增效。严厉整治在岗不履职、履职不尽责，办事拖拉、推诿塞责、效率低下的现象，着力解决懒思考、懒调研、懒推动、懒落实的问题。
三是治散聚力。严厉整治工作作风散漫、工作纪律松弛，无故旷工、迟到早退、擅离职守，上班时间吃早餐、打牌、下棋、炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象，着力解决组织观念和纪律观念不强，难以形成工作合力的问题。
四是治乱正气。严厉整治“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）现象，着力解决大局意识、服务意识、法制意识弱化的问题。
五是治奢倡俭。严厉整治违反中央八项规定、违规使用“三公经费”等行为，着力解决办事大手大脚不讲节约、顶风作案不计后果的问题。
（一）立规立纪。
1.开展学习教育。切实加强干部职工的作风纪律教育，制订具体的学习计划，认真组织干部职工开展经常性的集中学习，重点学习《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、中央“八项规定”和省委“九项规定”、《__市__区机关思想作风建设“六个严禁二十个不准”》、《__市__区机关事业单位工作人员管理暂行规定》、《__市__区机关事业单位及其工作人员违反作风建设有关规定的问责办法》、《__市__区借用工作人员管理办法》以及各级关于厉行节约、公务接待等法律法规文件，引导党员、干部主动适应新常态，在思想和行动上与中央、省委、市委、区委保持一致。（责任领导：__来组织室：__、__）。
2.加强制度建设。切实改进机关作风，规范行政行为，提高工作效能，根据作风建设相关规定及要求，结合实际，制定和完善各项规章制度。重点制定“机关工作人员考勤制度”、“公务接待制度”、“公务用车管理制度”、“会议制度”“财务管理制度”等。进一步完善“岗位责任制”、“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“接待群众来信来访及回复制”等，对便民服务加强细节管理，将执行情况与绩效考核、工资福利挂钩，对出现问题的人员或部门追责到位。（责任领导：__党政办：__）。
3.健全督查奖惩机制。街道建立由党工委统一领导、纪工委协调抓总，相关部门配合、干部群众参与和“一级抓一级、层层抓落实”的干部队伍作风建设常态化领导体制。由纪工委（监察室）牵头，定期召集党政办、组织室召开碰头会议，定期通报活动开展情况，形成推进正风肃纪的工作合力，促进作风建设各项工作有序有效推进。各站所和各社区负责人要切实履行好抓干部队伍作风建设的职责职能，尽快形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；建立抓早抓小抓常的工作机制，注意发现党员、干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式，防微杜渐。（责任领导：__监察室：__）。
（二）自查自纠。
重点开展“五查五纠”：即查思想作风，纠氛围不浓的问题；查领导班子，纠示范不强的问题；查制度建设，纠执纪不严的问题；查工作落实，纠绩效不高的问题；查群众评价，纠形象不佳的问题。
1.深入查找问题。专题学习中央、省、市、区通报的作风建设典型案件和警示教育片、警示教育读本，把单位和个人放到警示教育中“照镜子”；采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动、专题民主生活会等形式，积极听取各方意见建议；结合群众信访举报、违纪案件查办、政风行风调查、日常监督检查等情况，找准找实干部职工和社区干部在“庸、懒、散、乱、奢”方面存在的问题，认真梳理分类，建立问题总清单。
2.制定整改方案。在深入查找问题的基础上，召开专题会议，针对存在的问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。各站所和各社区自查报告和整改方案要在20__年__月__日前报街道作风办。
3.全力推进整改。街道作风办要严格按照上级要求，督促各站所和各社区建立整改台账，制定“问题整改销号清单”，与责任人签订整改责任书，明确整改责任与要求，集中力量、集中时间推动整改落实。能立即解决的必须做到即知即改、立行立改；需要协调其他部门共同解决的提交分管（挂点）领导协调解决；对于有难度无法解决的问题（符合政策法规的）再次梳理上报党工委专题研究讨论，制定解决方案，按照“轻重缓急”的要求予以整改落实。街道在每个月25日前将问题整改销号情况汇总，经街道主要负责人签字盖章后上报区作风办。对整改意识淡薄、未在规定时限整改落实的责任人，街道作风办将予以通报、责令整改，并取消其当年评先评优资格。通过整改落实，实实在在为人民群众解决一批热点、难点问题，让人民群众真正感受到“作风建设提升年”活动的成效，努力实现改进党员干部作风与推动经济社会发展“两不误”、“双促进”。
（三）督查督办。
1.强化日常督查。将作风建设情况纳入年度重点督查内容，每周开展综合性监督检查，督促落实中央八项规定和省、市、区有关规定。对督促检查中发现的问题，要建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效，涉及违纪问题，及时移送纪检监察机构处理。街道纪工委（监察室）、党政办、组织室牵头，不限时间、不定地点，多批次、高频率、快节奏对街道作风建设开展随机明查暗访。
2.强化专项督查。由街道纪工委（监察室）、党政办牵头，建立综治、财政、民政、计生、劳保多部门协调配合联动工作机制，按月持续开展中央、省、市、区委重大决策部署贯彻落实情况、落实八项规定精神和反对“四风”工作情况、政治纪律和组织纪律执行情况、惠民政策落实情况的专项检查，着重加强对“四风”隐身变异情况的监督检查。
3.强化重点督查。加强节点期间的督查，坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题地督，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间及前后，组织开展明察暗访，实施重点检查。加强项目建设的督查，“作风建设提升年”活动成效要体现和作用于“项目建设年”活动，重点做好项目招投标、人财物使用、项目实施与成效的监督督查。加强突出问题的督查，要聚焦涉及面广、影响较大的的严重违反工作纪律行为或影响经济社会发展和侵害群众合法权益的顶风违纪行为，一查到底、严肃问责。加强对领导干部或历次被查处通报人员、窗口服务单位或职能多、群众反映问题多的部门单位的查访力度。
4.强化交办督查。完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，最大范围内公布区级和街道“作风建设提升年”活动的举报电话、邮箱和地址，引导人民群众有序参与监督，并加强对各种渠道诉求的跟踪和督办。
（四）问责问效。
1.定期通报。实行立案查处“四风”问题案件统计通报制度，对各类违纪行为快查快结，在违纪事实清楚的情况下要在10个工作日内作出处理并进行一定范围的公示，绝不允许遮掩护短。街道每月底前向区纪委（监察局）和区作风办报告本月查处情况。实行分级分类通报曝光制度，街道纪工委（监察室）、街道作风办和党政办要按季选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。
2.问题销号。街道作风办对各责任单位的整改落实情况实行动态管理，按照“发现一个问题建一个账号”、“整改一个问题销一个账号”的要求，坚持每月清理和结算，对问题解决和落实情况进行“回头看”，根据责任单位整改完成情况进行销号。同时，全程跟进正在整改的意见建议，做到问题解决不彻底不销号、成效不明显不销号、群众不满意不销号，确保整改取得实效，对整改不力、敷衍塞责的部门和个人在街道范围进行通报，并将整改情况纳入单位年终绩效考评。
3.严格追责。坚持“一案双查”，对发生作风方面重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和个人，由纪工委（监察室）牵头，会同党政办、组织室等相关部门，按照干部管理权限和相关法律规定，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。对构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。
（一）加强组织领导。街道成立“作风建设提升年”活动领导小组，由党工委书记__担任领导小组组长，党工委副书记、人大工联委主任__、党工委副书记、武装部长__、党工委委员、纪工委书记__，党工委委员__来担任领导小组副组长。领导小组下设办公室，由__来兼任办公室主任，__、__、__任办公室副主任，办公地点设街道组织室，内设综合协调组、督查指导组、宣传报道组。综合协调组组长__，成员__，负责整个活动的协调抓总、方案制定、台账资料（材料）汇总及上报、领导讲话和重要文件、文稿的起草。督查指导组组长__，成员__、__，负责开展督查指导、接待有关作风建设的来信来访、牵头处理各类违纪问题。宣传报道组组长__，成员__，负责活动安排、会务准备、宣传报道、简报撰写、文件印发。各组工作人员根据实际需要另行抽调。
（二）统筹部署实施。街道班子成员要落实好“一岗双责”，切实加强对分管部门和挂点社区作风建设的指导与督查；各站所、各社区要按照本实施方案要求，结合各自实际，制定具体详细的工作方案，确保活动有序推进、取得实效。
为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据我镇工作实际，镇党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。深刻汲取陕西秦岭北麓西安境内别墅违建问题，特别是下塞湖矮围案件教训，认真领会中办发电[202-]39号通报精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现衡龙桥高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）广泛宣传发动。全镇各部门单位要高度重视，创新方式加大宣传力度，大力宣传镇党委政府抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，组织部门要把开展“作风建设提升年”活动情况纳入基层党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与。要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。
（二）加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、组织办、综治办等单位组成督查组，对镇党委政府重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。各部门单位要畅通信访举报渠道，镇级设立“作风建设提升年”活动举报电话：xx229,举报邮箱：
[email protected]。
等途径充分发挥社会监督作用。
（三）严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。
（四）开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光；充分利用党员冬春训、党日活动、业务培训加强对党员干部开展形式主义、官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位，督促适时召开全体干职工警示教育大会。
（五）抓好巡视（察）整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，做好巡视（察）“后半篇”文章，深化巩固中央、省委巡视组反馈意见整改，做好迎接省委巡视组对赫山巡视工作。同时，认真抓好镇本级巡察工作，针对巡察中发现的问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，按时间节点有序有力推进，确保巡察整改工作落到实处。
（一）落实两个责任。全镇各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位干职工的日常管理和监督。改进考核方式，镇党委政府要将各单位作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。镇纪委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立益阳市衡龙桥镇“作风建设提升年”活动领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设镇纪委。
（三）坚持纠建并举。全镇各部门要将“作风建设提升年”活动与单位的业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。
为进一步推动城管系统作风效能提升，扎实推进党的群众路线教育实践活动，根据全区“作风建设提升年”活动实施意见,制订本方案。
一、总体要求。
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，以突出反对“四风”为抓手，切实解决作风建设、制度建设和效能建设等方面存在的突出问题，努力实现部门形象有新转变，工作效能有新提升，优化服务有新改善，制度执行有新加强，推动发展有新成效，为实现城市管理工作目标提供坚强保证。
二、主要内容。
（一）密切党群干群联系，进一步提升城管队伍形象。
1、严格执行改进作风的有关规定。认真学习中央《八项规定》和省市区委《十项规定》，把握精神内涵，针对自身存在的问题制订具体改进措施。领导干部要带头严格执行改进作风的有关规定，下基层简化接待，精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话；严格落实公务接待有关规定，严禁违规发放津补贴、私设小金库、兼职取酬，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象；严格规范考察学习活动，严禁借各种名义变相旅游；严格遵守各项纪律规定，坚决反对“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以改进作风的明显成效，提升城管队伍的形象，赢得人民群众的信任和拥护。
2、完善党员干部直接联系群众制度。有力有序有效开展党的群众路线教育实践活动，深化“双融双解”“三解三促一加强”“三走进三服务”等活动，通过行风体验、驻点调研、走访慰问、个别谈心、民意调查、入户同吃同住同劳动等形式，直接到群众中了解情况、听取意见，着力办好民生实事，切实让群众得到更多的便利和实惠。
3、畅通群众诉求反映渠道。对中国网监督平台、12345政务平台、政风行风热线平台等反映的涉及城市管理问题的投诉举报，落实专人办理答复，做到件件有回音。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体等方面的监督作用，广泛收集群众意见及建议，及时发现解决突出问题。
（二）解决重点难点问题，进一步提升工作落实能力。
4、重视解决重大决策部署落实不到位问题。围绕全年城市管理重点工作和重大举措，建立健全目标责任体系和绩效考核体系，加强对推进力度和时间节点的监督检查，切实解决“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”以及在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等问题，确保各项任务有效落实。
5、着力解决机关作风顽症问题。针对行政执法审批“中梗阻”现象，开展“科室争先进、科长争优秀、群众评作风”活动，强化对重点岗位、关键环节的监督，激发创先争优的动力和活力；针对“三公”经费使用制度执行不到位现象，开展厉行节约专项行动，强化节约清廉习惯的养成，进一步大幅压降“三公”经费；针对监督检查流于形式，建立明察暗访制度，加大明查暗访力度和频次，每季一通报、每半年一曝光，狠刹作风顽症，切实解决机关作风“庸懒散奢拖”问题。
（三）优化营商发展环境，进一步提升涉企服务效能。
6、推行审批权力清单制度。落实“非禁即可”原则和省市“六放”要求，在承接和落实好上级下放权力的同时，对审批权力事项进行全面清理。确定审批事项底数，健全审批事项目录，汇编审批流程，公开审批权力清单，推进权力网上公开运行，让行政审批更加便利、规范。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全县干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量，为促进商贸流通业务提供保障。
二、目标任务。
结合深入推进党的群众路线教育实践活动，按照有关文件内容，重点解决作风建设上五个方面的问题：
1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。
2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，个人利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。
3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。
4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。
5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。
三、方法步骤。
按照要求，这次专项整治活动从2014年3月开始至2014年8月底结束，阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：
1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，召开专门会议，开门听取意见，认真梳理总结，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。
2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形式新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。
四、具体要求。
1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系，取得指导和支持，我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送，为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。
为进一步加强和改进干部作风，切实提高服务水平和机关效能，着力营造服务优良、群众满意的办事环境，根据县委、县政府的安排与部署和有关文件要求，结合我办工作实际，经研究决定，在本系统系统集中进行开展干部作风专项活动，根据查摆问题，特制定本整改方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实干部作风工作文件精神，紧密结合我办业务工作实际，以着力解决机关工作人员思想、作风、纪律等方面存在的突出问题为重点，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和跟踪追究的方式，全面提升机关工作人员的整体素质，努力打造勤政廉洁、优质高效、工作争优的服务型机关，为促进我市发展提供坚强的精神动力和作风保证。
二、整改方向。
发挥干部、群众积极性，坚持开门搞活动。确保每个环节、每项工作都保障服务对象和人民群众的知情权、参与权和监督权。提高干部职工对干部作风专项整治的重要意义和基本要求的认识，以正确的心态和热情的态度支持和动员机关及下属公司参与干部作风专项整治活动的开展。
盯住作风问题不放，有利于群众的事再小也要做，危害群众的事再小也要除。继续不折不扣地执行改进工作作风、密切联系群众的八项规定，旗帜鲜明、措施有力地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚定理想信念，杜绝“软骨病”。
将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的行动要求真正落实好。本着惩前毖后、治病救人的方针，参照上级党委和政府提出并强调的各项“高压线”，通过“自己找、群众提、领导点、同事帮”的方式，将不良苗头扼杀在摇篮里。
三、具体措施。
结合群众路线教育实践活动加强学习教育。
在不影响日常工作的前提下，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，党章、廉政准则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央八项规定、省委若干规定和市委有关要求等文件，务必在心灵上受到高尚情操的熏陶、头脑上接受先进思想的武装、行动上按照党纪国法的要求来办事。
听取有益的意见建议。
结合党的群众路线教育实践活动的要求主题，为查摆问题、整改落实提供基础。其一领导干部和领导班子成员要听取广大干部职工的意见，主要领导要听取领导班子成员的意见，普通干部职工要听取领导的意见建议；其二，机关要听取下属公司的意见；其三，听取人民群众的意见建议，这是重中之重。要通过信访、热线、新媒体等各种方式认真听取群众的意见建议、聚焦涉及到群众切身利益的问题，放得下架子、沉得住气、沉得下心，实事求是、客观公正地对待反映上来的自身存在的不足和缺点。
以问题为导向开展批评与自我批评。
对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《县集中开展干部作风专项整治活动实施方案》等规章制度和文件进行查摆，对照意见建议反映出来的问题加以牢记重视，态度要端正、问题要明确、决心要坚定。对自己存在不足要进行深刻的剖析并提出具体可行的措施，并通过信息公开平台、布告栏等方式向群众公开。
抓好整改督察，建立常态化、长效化的制度机制。
1.以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气对待自身所存在的问题，正视差距，不回避矛盾、问题，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气面对并解决困难，努力在正党风、促政风、带民风上取得成效。
2.以猛药去疴、重典治乱的决心将所存在的问题扎扎实实地整改到位，在改进改正中接受上级组织和人民群众的监督，力图在思想、能力、作风等方面达到上级党组织的要求，契合人民群众的期盼。
3.以踏石留印、抓铁有痕的劲头发挥工作主动性，对于开展活动所遇到的新情况、新问题、新矛盾，摸索客观规律，创新工作方式方法，总结活动经验，建立其一套行之有效、群众认可的制度，并严格遵守，对于有令不止的行为要加强劝诫，情节严重的加以处罚。
四、时间进度。
为切实解决当前我市干部作风方面存在的突出问题，提高服务改革发展、服务稳定、服务群众的能力和水平，树立党员干部良好形象，经市委、市政府研究，决定在全市党政机关及驻市单位集中开展干部作风专项整治活动。现制定如下方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全市干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“全力做大，奋力开创双核战略新征程”提供过硬的作风保障。
二、目标任务。
结合全市开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：
1、解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。
2、解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。
3、解决作风不实，庸懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。
4、解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权,人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。
5、解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮,办事“中梗阻”，服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。
三、方法步骤。
这次专项整治活动从2014年2月开始至2014年8月底结束，阶段安排与全市党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：
1、自查自纠阶段。各地各单位要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省市有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本地本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。各级领导干部要带头把自己摆进去，各级领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。
2、整改落实阶段。各地各单位领导班子要加强本地本单位问题整改工作的统一领导。要对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。各地各单位领导机构要对本地本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
3、建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。
四、几点要求。
1、加强组织领导。各地各单位党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。市干部作风专项整治活动领导小组办公室设在市群众路线教育实践活动领导小组办公室。各地各单位要建立相应的组织领导机构，迅速制定活动方案，认真抓好本地区本部门的专项整治活动。报纸、广播、电视和网络等新闻媒体要开设专栏，加大宣传引导。对活动中的典型经验、工作进展等情况及时进行宣传报道，为专项整治活动营造良好舆论氛围。
2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整个活动的督促检查工作，组织明查暗访组、督导组采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式对重点单位、重点岗位进行抽查督查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥民声通道、领导热线、领导信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的单位要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。要对督查中发现的整改不到位或重大违法违纪问题线索及时移交纪检监察机关或有关方面进行查处。
3、强化问责办案。各地各单位要将问责办案作为推动专项整治活动的重要手段，并贯穿活动始终。对本地本单位出现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。各级纪检监察机关要通过信访举报、发展环境监测、效能投诉等多渠道收集线索，对群众反映的问题快查快办，从严查处。对查处的典型案件既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。要加大媒体曝光力度，做到查处一起，曝光一起，教育一片、规范一方。
以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、年中央、省委政法委工作会议精神为指导,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,以“三整顿、三提升”为主要内容,以提高司法行政队伍素质、执法能力和执法水平为目的,认真组织开展全市司法行政系统思想作风纪律整顿活动,切实解决全市司法行政队伍在政治思想、作风纪律、为民服务、执法办案、警用装备管理和服务群众等方面存在的突出问题,打造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬的司法行政队伍,为大局稳定发展提供坚强的法治保障。
二、组织领导。
1、为切实搞好这次思想作风纪律整顿活动,市司法局决定成立“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿领导小组,。各部门单位主要负责人要切实负起责任，要从讲政治的高度，高度负责的态度把“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿活动放在突出位置，周密安排，精心组织，扎实开展，确保实效。各部门，要细化工作内容，量化工作目标，强化工作措施，认真做好自查自纠工作。
三、整顿内容。
（一）整顿思想。一是整顿政治理论学习不经常,重点解决少数司法行政干警理想信念动摇、信仰缺失、“四个意识”淡薄的问题;二是整顿公平执法思想不端正,重点解决少数司法行政干警法纪意识、公平正义观念淡薄的问题;三是整顿以“人民为中心”的思想树得不够牢固，重点解决少数司法干警特权思想严重,目无群众、态度蛮横、简单粗暴、甚至欺压老有姓的问题。
（二）整顿纪律。一是整顿司法执法纪律,重点解决少数司法行政干警违反程序办案,越权办案,办人情案、关系案、金钱案,甚至徇私枉法的行为;二是整顿廉政纪律,重点解决少数司法行政干警借调解之名,行谋私利之实,接受当事人、代理人、请托人礼品、礼金、有值支付凭证、或接受宴请、旅游、健身、娱乐,经商办企业或为黄赌毒、黑恶势力充当保护伞,插手经济纠纷,收取保护费的行为;三是整顿行业纪律,重点解决少数司法行政干警有令不行、有禁不止,违规使用公务车辆、警用装备的问题。
（三）整顿作风。一是整顿办案作风,重点解决少数司法行政干警不作为、乱作为、不给好处不办事、给了好处乱办事,有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;二是整顿工作作风,重点解决少数司法干警贯彻执行上级决策部署不及时、不彻底、工作效率低、自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、出勤不出力,警用装备配发、使用、管理混乱、规章制度不落实,分管负责的工作、承办的案子出现问题多、群众不满意,导致群众上访不拦断等问题;三是整顿生活作风,重点解决少数司法行政干警享乐思想严重、吃喝玩乐、聚众赌博、吸食毒品、酒后驾车、在工作时间、工务活动时间饮酒,在公务活动场所酗酒滋事,个人生活混乱等问题。
（四）提升素质。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织司法干警参加政治理论学习,组织办好“学法用法执法大培训”、“岗位大练兵”、以案说法、案件评查等活动,引导司法行政队伍不断加深对法律法规的学习理解,当好各级领导的法律助手参谋,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的能力和水平。同时,引导司法行政队伍深入摸准吃透实情、选准服务科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进经济社会发展做出新的更大贡献。
(五)提升效率。大力推行习总书记倡导的“马上就办”的一贯主张和工作作风,坚决反对松垮拖拉、敷衍了事、推矮扯皮,重点治理少数司法行政干警存在的“冷横硬拖推”的问题，强调狠抓落实、雷厉风行、“今日事今日毕”，不断激发干警工作动力，强化“有事请找我”责任担当，真正做到让老百姓少跑腿，为老百姓多办事、办好事，不断提升工作效率。
(六)提升形象。要持续加强纪律作风建设和廉洁建设，着力解决队伍凝聚力、向心力不强，作风纪律松懈、执行力不严，群众亲和力不够的问题，坚决纠正个别干警执法不严、执法不廉、执法不公的问题，保持司法行政队伍同人民群众血肉联系，切实把以人民为中心的发展思想落实到执法、司法工作中，着力向全社会展示司法行政干警忠诚、为民、崇法担当的良好形象。
四、整顿方式。
采取个人对照自查与单位内部相互检查相结合、督查与暗访相结合、走访座谈与案件评查回访相结合等多种方式开展思想作风纪律督查。市局将组成三个督查组在整个思想作风纪律整顿期间督查、暗访不少于3次，覆盖全司法行政系统各单位及基层所、股、室、处、办、中心、并将每次督查、暗访的情况在全局系统通报。各有关部门、单位也要及时发现、纠正问题，确保整顿活动的效果。
五、方法步骤。
（一）动员学习阶段：(2月7日—2月28日)。制定司法行政系统三整顿、三提升”思想作风纪律整顿活动实施方案，召开全司法行政系统思想作风纪律整顿动员大会。层层动员部署，将整顿活动精神迅速传达到每位干警、职工、辅警和司辅人员，进一步明确整顿活动的目的、要求和意义，统一思想，提高认识，确保活动不流动于形式，收到预期效果。要认真组织专题学习，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导司法行政干警坚定理想信念，增强党性修养；贯彻落实习近平总书记关于政法工作系列讲话精神和中央、省委政法工作会议精神，认真学习有关法律法规、警纪警规、纪律作风建设规定，强化警示教育，以近3年来司法行系统违纪违法典型案件为反面教材，通过以案说法、举案讲纪，教育和引导广大政法干警深刻反思、吸取教训，不断提高拒腐防变能力。
(二)深入查摆阶段(3月1日—3月31日)。
围绕“三整顿”重点内容，认真查摆领导班子成员、司法行政干警存在的突出问题。各单位、各部门、每位司法干警要认真组织自查，撰写对照检查材料，组织评议，列出问题清单，建立台帐。对照检查材料由直接领导审查把关签字认可，统一由政工部门汇总。同时要广泛开展谈心谈话活动，了解掌握司法行政干警思想工作、身心健康和家庭情况。
(三)全面整改建章阶段(4月1日一4月25日)。
对在集中整顿活动中发现的问题进行全面整改，各部门、单位要认真分析存在问题的原因和危害，有针对性地制定整改方案、整改措施，明确完成整改时限，建立整改台帐。单位的整改方案要逐项责任到人，要作出整改承诺，整改承诺要做到简练、精当、切实、可行。需要修订完善制度的，要及时组织修订。涉及到违纪违法的问题，要抓住不放，一查到底。对违纪违法干警该调整的要调整，该纪律处分的纪律处分，该清退的要坚决清退，该追究法律责任的依法移交司法机关处理。对在活动中顶风违纪的，要从重从快处理，决不手软。
(四)。
总结。
验收阶段(4月26日一6日)。
市部门、单位要认真总结这次集中整治活动好的做法、好的经验，查找存在的不足，明确努力的方向，撰写总结报告，于6日前上报领导小组办公室。市局将对各部门单位开展这次专题整顿活动的情况进行全面检查验收，并在全局系统进行通报。
六、工作要求。
（一）加强领导。这次思想作风纪律集中整顿，首先从领导班子入手，班子成员要带头学习、带头排查、带头整改，发挥表率作用。通过整顿，真正把司法行政班子建成战斗力强、凝聚力强、表率作用好的领导集体。同时通过整顿，打造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、工作创一流的司法行政铁军队伍。
（二）组织严密。此次“三整顿、三提升”整顿活动的开展，各部门单位要把这次思想作风纪律整顿活动作为当前的一项重要工作列入重要议事日程，要认真吸取新化县“12.22”枪击案件的教训，要切实增强责任感，精心组织，周密安排，做到思想认识到位，宣传发动到位，组织实施到位，教育覆盖到位，整改落实到位。全体司法行政系统工作人员在思想上一定要高度重视，行动上一定要积极参与，确保整顿活动不走过场。
（三）查摆要准。每名司法干警要根据自己的具体情况，认真回顾自己的工作，大胆剖析自己。要从自我完善、互相帮助、从共同提高的愿望出发，既不轻描淡写，也不无限上纲，坦诚布公地开展批评与自我批评。要通过整顿，进一步凝聚人心、弘扬正气、鼓舞士气，全面开创全市政法工作新局面。
（四）接受监督。要实行开门接访，出门走访，自觉接受人民群众和社会各界的监督。要在单位设立意见箱、内部网站设立征求意见栏，畅通民意渠道，广泛听取各方面意见建议，围绕人民群众反映强烈的执法、办案、执行等突出问题，认真梳理，分析原因，提出对策，边查边改，确保整治成效。
（五）工作要实。大力弘扬求真务实精神，遵循公开透明的原则，对于查摆出来的问题认真梳理，有针对性地研究制定整改方案，尽快落实到具体行动上。通过整顿活动，全体队员思想上明显提高，作风上明显好转，纪律上明显加强，整体素质明显改善，司法行政工作明显提升。整顿活动领导小组将定期不定期地对活动的开展情况进行督促、检查、验收，凡发现对“三整顿、三提升”工作落实不到位的现象，将予以通报批评，并上报市委政法委“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿领导小组,确保这次整顿活动取得明显成效。
各乡镇中心学校，各高中：
为进一步加强教育系统干部、教师作风建设，优化政务环境和育人环境，根据市、区关于开展“作风建设年”活动的总体安排部署，现将《鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月二十六日。
为认真贯彻市、区关于“加强作风建设、服务跨越发展”的有关精神，切实加强干部教师思想作风建设，促进鄂城教育又好又快发展，制定鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案。
一、指导思想和工作目标。
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“以人为本，执政为民”的理念，以“转变作风树形象，争先进位促发展”为主题，以改进干部作风、推进工作落实、提高教师职业道德水平为重点，结合“师德建设年”活动，切实解决少数干部教师在作风方面存在的政治意识淡薄、责任意识淡薄、担当精神不足、纪律约束不严、工作责任心不强、关爱学生不够、进取心不足、执教行为不规范等方面的突出问题，为加快鄂城教育的发展、努力办好让人民满意的教育营造风清气正的良好环境，确保完成“十二五”开局之年的各项工作任务。
（二）工作目标。通过扎实开展“作风建设年”和“师德建设年”活动，使广大干部教师贯彻落实科学发展观的自觉性得到增强，思想政治素质和职业道德水平明显提高；党员干部宗旨意识得到增强，教书育人的自觉性得到提升；机关作风建设和效能建设得到加强，教育质量得到提高；政风教风得到好转，社会满意度进一步得到提高。切实转变作风、提高效能，努力“办人民满意教育，创人民满意学校，做人民满意教师”。
（一）开展向先进典型学习活动。大力宣传心系群众、勤政为民、关爱学生、改革创新、师德高尚的先进人物的典型事迹，营造“学先进、转作风、促跨越”的浓厚氛围。广大干部以苏柳英为学习目标，争做全心全意为人民服务的公仆；广大教职工以汪金权为学习目标，争做师德楷模。开展干部作风建设和教师师德建设大讨论，对照先进典型找差距。结合党风廉政建设宣传月活动，树立身边的典型，大张旗鼓表彰先进，加强宣传报道，以此激励广大干部职工争先创优，形成争创一流、相互激励、相互促进的良好风气。
（二）开展专项督查，确保各项工作的落实。监督是作风建设的保证。要建立上对下、下对上、外对内全方位的立体监督体系，让监督无处不在，切实发挥监督应有的作用。一是开展工作落实督查。围绕贯彻落实国家和省中长期教育发展纲要及“十二五”规划起步开局和今年教育工作重点，开展落实情况的专项督查。二是开展师德建设的专项督查。重点督查不认真履行教师职责，从事有偿补课、动员组织学生接受有偿补课、在民办教育机构兼职、以盈利为目的向学生推销教辅资料及其他商品的行为。三是开展干部作风督查。重点检查勤政廉政、遵章守纪、宗旨意识和工作落实情况。
对督查中发现的问题，对整改不到位、工作落实不力的单位和个人进行通报批评或责任追究，对违纪违法问题报请有关部门严肃处理。
（三）自查自纠，完善制度。一是开展自查自纠。教育行政部门和学校对工作纪律松弛、公款旅游、公款相互吃请、公车私驾私用、师德失范、接受礼金红包等问题进行认真清理和整改。二是开展明察暗访。对整改不力、成效不大的单位和个人，要限期整改，同时进行通报批评。三是完善规章制度。通过自查自纠要进一步完善财务管理制度，坚持先报批后使用，校财局管、严格审批制度、大综购置必须经政府采购；进一步完善车辆管理制度，区教育局除管好机关车辆外，对各高中和各乡镇中心学校车辆要进行宏观管理，严禁公车私驾私用，提高车辆使用效率；进一步完善考勤制度，切实治理作风松弛、纪律涣散“懒散贪奢”行为；进一步完善师德考评制度，广泛接受家长和学生监督；进一步完善党风廉政建设责任制，对接受礼金红包行为一经查实，要严肃处理。四是大兴调查研究之风，机关干部要深入基层、深入农户、下乡下校、调查研究，撰写专题调研报告，为领导决策提供依据。
待费，节约文印纸张、水电、电话，按区节能办规定使用空调；克服无车不下乡，没钱不联系工作现象。同时，进一步增强依法行政意识，防止“不作为、慢作为、乱作为”现象发生；进一步增强首问负责意识，对前来办事或来访人员，要做好首问记录，职责范围内的事情能办理的及时办理，不能办理的说明原因，职责范围之外的工作，负责说明原因，做好衔接，不得推诿；进一步增强落实意识，实行责任追究制，狠抓重要工作和文件执行情况的落实，日常工作当日事当日毕，当月事当月清；进一步增强担当意识，对科室负责人实行一岗双责考核。通过狠抓作风建设，创建学习型、服务型、法治型、廉政型、和谐型、节约型机关，努力营造学习创业、干事成事的工作环境和机关生态。
（五）严格检查考评，强化结果运用。建立科学合理、简便易行的作风建设检查考评办法，对机关干部实行“一岗双责”的考核制度。对群众反映的问题，做到有报必查、查实必究、究则必严，严格问责，建立完善教育系统作风建设的长效机制。依照《鄂州市中小学教师师德考评细则》，检查考评教师践行师德情况，客观公正地评价教师。建立奖惩激励机制，充分运用考评结果。一是积极开展“师德标兵”、“学科带头人”、“优秀教师”、“优秀教育工作者”的评选活动，发挥先进典型的示范引导作用；二是将考评结果与单位及其主要负责人评优、评选、表彰挂钩；三是与干部晋升、评优、评先、表彰挂钩；四是师德考核结果与教师的职称晋升、评先、评优、绩效工资挂钩。
三、工作要求。
（一）加强组织领导，明确职责任务。根据市、区的统一安排。
部署，建立领导负责、职能股室协调、上下联动、全员参与的“作风建设年”活动领导机构和工作专班。区教育局成立以局长为组长、其他班子成员和各股室负责人组成的“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责协调开展日常工作，做好组织落实和检查督办工作。切实加强组织领导，明确职责任务，一把手负总责，组织专班具体抓，确保整个活动扎实推进。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在整个活动中要加强宣传报道，利用报纸、电台、电视台和教育信息宣传典型事迹、工作动态，促进活动扎实有序开展。向社会公布举报电话，机关学校设立意见箱，广泛收集多方信息，虚心接受群众的监督和举报，及时反馈办理情况。通过加强作风建设和师德建设，提高工作效率，推进我区教育事业又好又快发展，做人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。
（三）加强督促检查，注重活动实效。区教育局工作专班对活动进行全程督促检查指导，高标准、严要求，认真督促检查，并适时通报检查情况，确保教育系统“作风建设年”活动的各项工作按计划推进，取得预期的成效。
二〇一一年四月二十六日。
为认真学习贯彻集团公司管理提升活动电视电话会议精神，按照分公司《关于认真落实管理提升活动第一阶段工作安排的通知》的要求，筹备处领导高度重视，并结合筹备处的实际情况，特制定本实施方案。
一、总体思路。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高以增强履职尽责意识、提高履职尽责能力为前提，以提升管理为目标，推进管理提升活动的深入开展，促进筹备处工作任务的全面完成。
二、目标任务。
按照集团管理提升活动的总体部署，围绕分公司中心任务，紧密结合筹备处实际情况，积极开展管理提升活动。深入开展活动宣传工作，激发员工的内在动力。以自查、普查方式，查找自身存在问题，加强对政策法规、业务知识、岗位技能培训力度，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良的队伍。通过深入开展管理提升活动，解决筹备处自身存在的问题，促进科学发展，为筹备处日后的管理打下坚实的基础。
三、
工作要求。
根据集团公司的实施步骤，管理提升活动分全面启动和自我诊断阶段（2012年3月至2012年5月），专项提升和协同推进阶段（2012年6月至2013年8月），持续改进和。
总结。
评价阶段（2013年9月至2014年2月）三个阶段进行。提出要提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合的工作要求。
（一）加强组织领导。
本单位管理提升活动领导小组对本次活动负领导责任。落实工作人员，细化工作措施，引导全体员工积极参与到管理提升活动中。
（二）宣传引导。
充分利用宣传栏、工作简报、标语条幅等平台，大力宣传活动的具体要求、经验做法，努力营造浓厚的活动氛围。
(三）切实解决问题。
解决各部门中影响工作的突出问题，让筹备处的工作更加有序，让项目始终朝着更加健康和谐的方向发展。
按照公司要求，结合项目安全管理工作，切实开展安全管理提升活动，为进一步夯实本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定安全管理提升活动实施方案，以全面实施。
为切实的开展好本工程安全管理提升活动，现决定从以下方面进行提升。一、安全管理制度。
管理提升关键:建立健全完善的管理制度体系，切实按照制度执行安全管理制度工作的提升方向及措施。
1、对项目部所有安全管理制度进行全面的梳理、修正;2、将各项安全管理制度下发至各施工队，并组织进行学习，将制度内容灌输到每一个施工作业人员;3、针对制度内容进行现场监督、检查，检查制度落实情况，切实保证安全管理制度能够顺利执行，做到管理制度无棚架，无遗漏现象。从而保证项目安全保证体系有效运行，从制度的建立健全和执行保证现场施工安全。
二、安全检查。
管理提升关键:责任落实到人、责任追究到人。安全检查工作的提升方向及措施:1、严格执行每周安全检查和奖罚制度。
2、按照四不放过的原则，加大隐患排查力度，防范事故于未然。奖罚办法要重点落实到个人，做到罚不手软，奖不心疼。
3、加大安全检查力度。对检查中发现的违章行为，按项目部安全管理制度和奖罚制度进行处理。4、提升全员安全管理意识。项目部所有安全管理人员只要到现场就要对安全进行检查，提醒作业人员安全注意事项、防范重点，创造人人重视安全、人人对安全有责的全员安全理念。
三、强化安全教育培训。
必须强化安全教育培训，提升全员安全素质，增强全员安全意识。1、重点提升:坚决杜绝三违现象(违章指挥、违章作业、违反安全制度)。避免安全事故发生。
2、结合各阶段安全活动，做好反违章宣传、治理工作，落实安全活动效果，营造安全生产氛围，提高施工现场安全生产管理水平。
3、对全体作业人员进行全面细致的安全培训，使全体作业人员深刻认识到其作业工序存在的潜在危险，使大家认识到安全事关每一个人、每一个家庭，安全与自己息息相关，不是某一个人的事情。保证自己和他人的安全，是自己不可置疑的责任。
四、工作安排。
五、工作要求。
(一)提高思想认识。深入开展安全管理提升活动的深刻内涵，要将安全管理提升活动作为全年安全工作的重要抓手，自觉把思想和行动统一到部署上来，增强责任意识、风险意识、隐患意识，围绕年度安全工作目标，持续加强安全管理，确保活动取得实效。
(二)加强组织领导。充分做好安全管理提升活动的组。
织工作，健全体系、完善机制，层层抓落实。各施工队负责人要对活动亲自部署、亲自督办，落实具体措施和要求。
(三)强化责任落实。突出针对性和有效性，科学编制本工程安全管理提升活动实施方案，结合实际工作抓好组织实施。将活动内容具体分解落实到每个人。
(四)加强宣传培训。充分利用解读、培训、教育等多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点。
(五)加强监督检查。注重过程控制，加强各环节监督，从方案制定、责任落实、工作进展等方面，贴近实际，深入查找不安全因素，及时发现并加以解决。
(六)安全管理提升活动要注重实效，不流于形式，不作表面文章，防止走过场。同时，要立足长远，真正通过健全工作机制，创新管理实践，提升员工素质，确保施工人员安全意识稳步提升。
为全面贯彻落实县委关于开展“作风建设年”活动的精神，扎实开展好作风建设年活动，根据中共***县委、***县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（县发〔2010〕11号）、《开展作风建设年实施方案》（县办发〔2010〕18号）和市卫生局、市食品药品监督管理局相关文件要求，结合我局实际制定本方案。
一、总体要求和工作目标。
（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，紧密结合工作职责和中心工作任务，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立为民、务实、清廉的良好形象，为实现全县医药卫生事业又好又快、更还更快发展提供坚强保障。
（二）工作目标。
通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前局机关、乡镇卫生院作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：
1、增强加快发展意识。要通过集中的学习教育，使全体同志牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想统一到发展上来、把心思集中到发展上来、把力量凝聚到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。
2、扎实提高服务效能效率。大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为推动加快发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。
3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层、服务群众的本领和水平进一步提高。
4、有效解决突出问题。全面履行岗位职责职能，着力解决干部作风建设方面的突出问题，有力提升领导干部实际实际履职能力，工作作风、服务效能的满意度有新的提高。
5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，在作风养成、服务发展、服务基层、服务群众等方面创先争优，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。
二、主要工作任务。
作风建设年主要在局机关和乡镇卫生院中开展，着重要抓好以下工作：
（一）着力强化教育管理，在提高思想认识和服务发展的自觉性上下功夫。（1）从2010年12月中旬开始，在局机关全体人员和各卫生院中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确单位和个人服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。（2）从2010年12月下旬开始，要对全体干部职工进行履行工作职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对干部职工履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。（3）从2010年12月起，每月都要对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。
（二）着力找准薄弱环节，在切实解决突出问题和加强作风建设上有新突破。（1）2010年12月底以前，局作风建设领导小组要采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。（2）局纪检监察室要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。（3）对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。
（三）着力解决突出问题，切实在为基层、企业、群众办实事上下功夫。（1）把深入开展“四帮四促”作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导干部职工迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层、企业和群众办实事、排忧解难，切实解决好精神面貌不振、思想观念滞后、工作效率低下、执行制度不力等问题，推动工作作风有大的好转。（2）建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为、乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。（3）要通过实行公开办事和公开承诺、开展“四帮四促”和作风建设民主评议等措施，建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。（4）开展“服务基层、服务企业、服务项目”专项行动。局机关各职能股室要发挥好工作职能，以监管促发展，成立联合工作服务小组，深入基层和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确牵头单位、责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。（5）按照职能职责，经常深入到基层去、到企事业单位去、到群众中去，了解实际情况，对基层、企业反映的困难和问题，积极主动加以解决，办基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。
（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务上有新成就。（1）结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011年度工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为基层和企业提供便利。要建立服务重大产业、重点项目工作情况进度表，每月将工作进展情况向局党组报告一次。（2）每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。
三、主要工作措施。
（一）实行公开办事和公开承诺。（1）局机关要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。（2）要进一步细化领导班子和干部职工职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。（3）局机关公开承诺事项要通过适当方式向社会公布，股室和各卫生院公开承诺事项要在局机关范围内进行公布。局每季度对承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。
（二）开展作风建设民主评议。（1）2011年3月、9月，局党组根据作风建设年的主要任务，对机关各股室、各卫生院的作风建设情况，进行一次民主评议及自查。（2）各股室、各卫生院针对评议结果和收集到的意见建议及时进行限期整改。
（三）开展作风建设满意度民意调查。（1）2011年6月，局作风建设领导小组在服务对象中采取发放问卷调查表以及召开座谈会等方式对局机关各股室、各卫生院进行测评；（2）2011年12月，通过电话了解、个别调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解服务群众、服务基层、服务发展情况等。（3）对满意度调查排名靠后的处室，主要负责人要作出说明，并作出整改的公开承诺。
（四）加强督促检查和责任追究。（1）局作风建设领导小组要充分发挥职能作用，通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层（企业）指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。（2）组建督导组，有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查部门。凡要求整改的问题，有关部门半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情况。必要时，局作风建设领导小组可对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。