作文的范文陈述了如何运用语言文字表达自己的想法和观点。以下是一些范文范本，它们涉及各个领域和主题，希望能够给大家提供一些灵感和启发。
学生姓名：苏立新。
指导老师：
所在院系：成人教育学院。
研究方向：农林经济。
东北农业大学。
中国·哈尔滨。
目录。
1.大力推进农业和农村经济结构战略性调整。
2.切实转变农业增长方式。
3.把增加农民收入作为根本出发点。
摘要近年来，“三农”问题一直是各界人士讨论的热点话题之一，因而备受关注，党和。
国家也一直强调切实解决好“三农”问题，并在积极探索可行的措施，新农村建设是一种宏观的构想，并在一定地区付诸实践，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针中生产发展是首位的，足见农村经济在新农村建设中的突出地位。
农村经济包括农业经济和农村中的非农业经济，它是国民经济的不可或缺的组成部分，本文在分析农村经济的内容、发展现状的基础上，重在展望我国农村经济发展的未来，即如何扬长避短，促进农村经济的可持续发展。
关键词农村经济“三农”可持续发展。
农村经济是存在并发展于农村中的经济体，包括农业经济和农村中的非农业经济。
农村经济以农业经济为主，以农村中的第二产业和第三产业为必要补充，农民是农村的主体，是农村经济发展的有力推动因素。
综上所述，农村经济是农村中各种经济经营模式的综合，是国民经济及其发展不可或缺的一部分，在推动我国经济发展进程中发挥着举足轻重的作用，是经济发展的后方保障。
1、农业经济(包括种植业、畜牧业、养殖业、林业、渔业等以农林牧资源为基础的经。
济)。
2、以矿产资源为基础的经济。
3、农副产品加工行业。
在农村经济活动中，作为集体经济发展基础的集体经济组织“三资”―资金、资产和资源是公共管理工作的重点，“三资”的管理工作可以说是至关重要的。当前农村经济管理工作存在着许多长期问题和短期困难，主要表现在农村“三资”管理机制尚不顺畅，村干部对农村“三资”的使用程序不规范、“三资”民主管理建设相对滞后、“三资”使用方面存在着独断专用的情况;“三资”监管与处罚方面还缺乏震慑力，还存在着一些地方的村干部为了个人利益违规操作的现象，这些问题不仅损害了集体组织的利益，也制约了农村经济的健康持续发展。因此，研究现在的农村经济管理中常见问题并提出相应的对策，有着十分重要的'现实意义。
中国14亿人口，一半以上在农村。由此可见，农村工作对于于国家稳定与发展非常重要。当前，我国农村尤其是一些偏远山区教育资源相对匮乏，教育水平相对落后，与管理相关的优秀人才稀缺，受制于这种现状，农村经济管理工作也比较困难，农村经济管理可以说是任重道远。
(一)村级资金管理不规范。
众所周知，由村民们民主投票选出来的村干部，有责任、有义务为村民谋取福利，为村子的建设与发展贡献一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意识比较薄弱，这成为村集体资金管理混乱的思想根源;有些村子村集体财务收支由主要村领导审批，村集体财务成了村干部的一家之言，重大事项收支更不召开村民大会或村民代表大会，民主理财小组形同虚设，毫无程序与规范可言;有的村收入不入村集体收入专户，坐支现金，甚至不开发票白条子入账，存在许多的大额支现现象，缺乏有效监督与约束……这些做法给一些村干部浑水摸鱼、贪占集体资金提供了可乘之机。
(二)集体资源随意对外出售租赁。
几乎每个村庄或多或少都有自己的资源，其中最常见也最多的当属村内的土地资源，村内的土地资源是各村发展自身经济水平的重要基础。一些村干部不召开村委会会议、不经村民代表会议讨论通过、不按照程序进行公示，就对集体资产、资源对外出售、租赁，这种不依照“三资”管理的规章制度执行的行为，缺乏民主公开与公开招投标，其过程丝毫不透明，为暗箱操作提供了各种便利条件，结果大多是损公肥私的;还有的村干部一心只想在自己在位期间凭借着职位的优势，大肆敛财，违规将村集体机动地长期发包，甚至直接发包到第二轮土地承包期末，所得收入以各种名目全部花光，不顾下任村干部的经费来源和村里以后的发展，在其卸任后留下一堆难以处理的烂摊子。
(三)会计管理人员素质不过关。
一般来说，村中的会计人员都是在村委会换届选举中选出来的，由于现在拥有高等学历的年轻人基本都选择离村进城发展，这就造成了选举产生的村会计普遍年龄结构偏大，文化水平偏低，业务素质不高的困境。这使得农村经济相关数据信息更新较慢，准确度不高，村内资金管理和预算工作也不能按时进行。同时，由于村会计的当选与村委会主任或村书记的任职相挂钩，许多村会计对村主任或村书记唯命是从，这削弱了会计对村主任或村支书职能的监督效力，有的会计对村主任或村书记的违反财经纪律或违反“三资”管理规定的行为，常是选择睁一只眼闭一只眼。
(四)监督管理不到位。
宪法赋予每一位村民监督本村村干部的职责与权力。但是现实是，家庭经营的生产方式在某种程度上淡化了村民的集体观念与民主管理意识：由于村里的资产资源产权属于村集体，并没有分配到各户头上，有些村民就觉得村集体的资产资源与自己没有切身利益关系，因而漠不关心。一些村干部利用职位谋取私利被村民发现之后，一些村民或是抱着“事不关己高高挂起”的心态选择沉默不语，或是因害怕得罪村干部后会遭到打击报复而退避三舍。这导致村民的监督职权彻底架空，客观上造成村领导漠视民主管理制度，凡事自行拍板决定，随意支配集体资金的现象产生。
(一)规范村级资金管理。
规范村级资金管理，首先要做好村级收入管理，村集体所有收入除按规定限额留出备用金外，其余全部应存入村集体收入专户，坚决不允许坐收坐支。其次，严格资金支出管理，尽量避免大额支现，除按规定允许用现金支付事项以外，其他各项经济往来业务都要求通过银行转账结算。严格控制白条入账，与村民的经济业务往来，不能因为村民没有资质提供不出发票就交放宽政策允许村民用白条报销。资金支出实行先审后支，需经村民主理财小组审核，村民大会或村民代表大会讨论决定，再报镇“三资”管理中心批准后方可支取。
(二)加强集体资源管理。
有这么一条广告语：“我们现在利用的资源是从我们子孙那里借来的”――其实对于村子里有限的资源也是同样的道理。如果我们现在不加节制的大肆开采，随意出售村子里的资源，无疑会对村子的今后的发展造成一定的阻碍。所以加强集体资源管理、合理利用有限的资源是农村经济管理工作的重要内容之一。首先村干部不能够按照自己一个人的意愿私自处理村集体资源，而是要考虑到全体村民的意愿，实行民主管理，民主决策。对于村集体资源的发包、转让、出租、出售，要按照“三资”管理的规定要求，由村委会和支委会制定方案，报请乡镇“三资“管理中心批准，并召开村民大会或村民代表大会讨论通过并经过公示，最后采取竞价方式公开招标。
(三)重视管理人员素质培训。
鉴于现在农村的实际情况――一面是很难招到高素质的人才任职村会计岗位，一面是会计的工作性质又要求其有较高的业务水平，我们可以考虑自行培养会计人才，定期对村会计进行培训，组织其学习业务知识;同时，每年也要组织村长、村书记及村会计学习各项农村政策及农村经济管理的各项规章制度，及时掌握新的农村工作精神，以便工作中更好地理解和执行各项农村工作方针和政策。
(四)强化审计监督工作。
再好的制度如果不遵照执行那也是形同虚设，而监督是保证制度执行的重要措施。农村经济管理中，现行的“三资”"管理制度，对资金、资产、资源的管理办法还是比较好的，这些管理办法若要真正有效地运用到村集体经济管理中，还需要依靠民主管理和审计监督。首先是要切实做好民主理财和村务公开工作，村级必须将村集体收入、支出、资产、负债等财务情况和资源、项目发包、工程建设等重大事项进行公开，保障好群众的知情权和参与权，通过教育引导群众的民主监督意识，来发挥群众的监督作用;其次，要强化审计监督机制，建立完善的审计监督制度，由审计部门定期进行审计，对于发现的违纪问题及时处理。
文档为doc格式。
摘要：农村经济管理工作与农业生产、农民增收都有着密切的联系，因此，农村经济管理工作意义重大。
尤其基层农村经济管理处于最前沿，直接接触农民、农业生产，需要处理较多问题，例如：村级财务资产、农村土地纠纷、农民负担监管、农民专业合作组织及落实惠农政策等。
基层农村经济管理工作纷繁复杂、政策性强、影响面广，需要认真做好农村经济管理工作。
本文根据作者多年工作经验，对目前基层农村经济管理工作存在的问题进行了分析，并进一步提出发展建议，供参考。
关键词：基层;农村经济管理;发展。
1.1意识不足。
由于受多年来传统的计划经济影响，我国的农业经济发展一直处于比较被动的情况下，虽然，随着农业改革的不断深入，农业生产在国民经济中的地位越来越高，国家对农业越来越重视，在政策上及资金扶持上都给予了极大的支持，但是还没有足够重视农村经济管理工作的发展，没有从根本上重视，影响了农村经济管理工作的进一步发展，进而影响了农村经济的发展。
1.2职能授权不明确。
虽然基层农村经济管理部门需要处理的事物较多，但是没有足够的授权，导致在履行很多职能时，无法贯彻到底，甚至在很多时候遇到尴尬的情况，无法处理。
例如：在清理村级财务时，遇到违规问题，没有权力处理;发现违反农民减轻负担规定时，同样无权处理;农村集体资产处置方面，包括租赁、承包、转让、拍卖等，存在很多农村经济管理部门无法介入的地方;在进行农村集体经济审计和村干部经济审计时，也由于没有相应健全的制度规定，导致无法有效开展。
这些情况的出现，给农村经济管理部门造成很大困扰，工作局面变得很被动。
虽然现在有一些法律法规作为农村经济管理部门工作的保障，但是在真正进行工作的时候，发现还有一些不健全、不完善、不明确的地方需要进一步完善、健全。
1.3管理队伍建设不足。
综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展水平的关键，因此要确保管理人员具有专业的知识技能，也要具有高度的工作责任心，这样才能促进农村经济的发展。
然而，目前我国农村的经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况，既缺乏系统的专业知识储备，也没有思想上的认识，也缺乏工作热情，这些情况严重影响了农村经济管理的发展。
1.4资金管理不规范。
目前，我国是村级组织负责农村资金管理，但是，我国很多农村都存在着承包租赁合同不规范的`情况，也就导致所得费用的减少，从而造成集体资产的损失。
很多农村财务不公开、不透明，也造成资金管理不规范。
由于农村干部缺少理财的概念，很少接触理财的信息，也没有相关的培训，导致对现有资产只会保存，不会投资，也使资金的回报率很低。
摘要：目前，龙潭镇的旅游仍然是一个比较薄弱，有待开发的领域。旅游开发只停留在规划和设计上，基本没有特别吸引人的旅游项目。但龙潭镇资源比较齐全，其开发潜力很大，笔者希望通过以少数民族村镇和当地特有资源为突破口，进行产品设计，并对岫岩县龙潭镇旅游现状进行说明，问题进行阐述，最终进一步探讨龙潭镇民俗旅游开发的对策。
关键词：民族村镇；旅游；满族文化。
旅游集镇，是以旅游业发展为特征的集镇，它具有以区域为单位的小型化、集中化优势，往往比大区域的旅游业建设与事业化发展更具具体性与操作性。岫岩龙潭镇属于贫困村镇，其经济发展状况不良，因此该地区完全可以依赖自身少数民族文化和地方特色资源的优势，进行旅游开发。
（一）龙潭镇的资源开发现状。
龙潭镇境内辖国家aa级景区龙潭湾自然保护区，该区总面积4626公顷。中心区龙潭湾山林面积1591.8公顷，是辽宁南部森林种类、森林植被、森林环境保持最完好的地区之一，拥有得天独厚的优势，景区内有许多自然景观和文物古迹。目前龙潭湾是龙潭镇主要建设和发展的旅游景点，具有很强的旅游价值和观赏价值。另外，还有关门沟风景区，该处位于岫岩、庄河、盖州交界处，距岫岩县城50公里。关门沟内溪水潺潺，水流缓缓，两侧峭壁林立，植被繁茂，风光旖旎，是一个极具观赏、游览、科考的旅游地。
（二）自然条件。
龙潭镇位于岫岩县城的西南部，南与大连市相互连接，西与盖州市相邻，西南相邻庄河市，属于辽南丘陵地带，地形西高东低，境内属于北温带季风气候，与岫岩县城相距24公里，全镇面积192平方公里。
（三）历史沿革。
龙潭镇下辖八个村，其中包含鹿圈村、梨洒村、相信村、龙潭村、相荣村、蜜蜂村、大房子村、张家堡村，有99个村民组。全镇成东西狭长型，有村民18000人。半数以上是满族，全镇“八山半水一分田、半分道路与庄园。”
（四）社会经济基础。
岫岩龙潭镇是一个以农业为主的村镇，主要种植大宗农作物，最近几年在政府执政兴镇的指导方针下，政府落实民生政策，大力发展肉鸡养殖业，其中大房子村的养殖规模逐年攀升，养殖种类涵盖，肉鸡、蛋鸡、庄河大骨鸡等。目前全镇已有超过百户人家养殖，年收入超过千万元，此外，镇上还有滑子菇、香菇种植小区，政府通过政策鼓励，村民积极参与种植，年产量达到2万吨，获利过亿元。龙潭镇还有一批中小企业，其中有龙达茧丝制品有限公司，龙乡酒业有限公司，缫丝厂等，镇上初步形成了以柞蚕茧深加工、木器加工、酿酒为主的产业。
（五）交通区位。
龙潭镇辖区内共有县、乡、村道路共23条，境内主要有岫庄铁路、岫庄公路通过。另外乡道大童线东西横穿整个龙潭镇，成为龙潭镇各下辖村寨的主要连接路线，县道岫梨线和大童线交会于龙潭镇，其余村道多成南北走向，交通便利。
（一）旅游开发缺乏合理规划和资源整合。
虽然有一定的旅游资源优势，但最终不能够将资源优势转化为经济优势，导致旅游的综合经济效益低，不能很好地为地区经济贡献力量。
（二）旅游发展的规模小，分布不均，知名度低。
目前龙潭镇的旅游发展属于浅层次的开发，没能够进行深度和广度的开发，人文旅游资源产品尚属空白区域，与岫岩其他许多知名景区相比，除了龙潭湾具有知名度以外，外界对其具有很少的认知。
（三）旅游配套设施匮乏。
主要体现在旅游景区的道路、停车场、卫生厕所等基础设施不足，满足不了游客的需求。另外，缺少能够容纳游客的食宿和娱乐设施，到龙潭镇的相关景区旅游只能够在镇上进行补给，设施条件难以让游客接受。
（四）资金缺乏。
龙潭镇经济基础薄弱，政府的财政投入有限，旅游开发需要资金来支撑。而龙潭镇的旅游优势又不是十分的突出，不具备吸引核心外资的能力和条件。
（一）政府主导，村民参与模式。
实行政府主导，村民参与的旅游开发模式。实现旅游重构。对于龙潭镇的旅游开发具有很强的现实意义，龙潭镇的经济基础差，景区的公共设施不健全。实行政府主导，村民参与的方式，不失为一个良策，首先，政府是区别于企业和其他事业单位的机构。政府对资金的筹集，政策的制定，资源的分配，具有不可多得的先天优势，这是其它任何组织和机构都无法比拟的。另外，让村民参与到旅游开发的过程中，可以激发大家致富的热情，带动当地的就业，提高村民的收入。
（二）资金的筹集。
第一，要借助旅游发展的政策，争取各级主管部门和旅游局的支持，申请旅游开发的专项资金和贫困扶持资金。第二，实行开放性的资金运行机制，龙潭镇可以进行招商引资，利用良好的政策优势，吸引省内外民间的资金投入。虽然龙潭镇的经济基础和设施条件差，对于任何以盈利为目的投资企业，都会尽力避免不利条件，但是依靠外来资金发展，这是旅游开发当中不能避免的趋势。第三，向海内外的民族同胞发出号召，争取海内外有志之士的帮助，以此来发展当地的民族旅游。第四，由政府主导，村民自行筹集资金开发，成立专门的旅游合作社，进行自主经营。
（三）开发创新的旅游产品。
旅游产品的开发与设计必须与旅游市场相适应，以旅游者需求为中心，以此来满足旅游产品竞争的需要和实现旅游产品的价值。以资源为依托，积极挖掘满族文化的深刻内涵，对此，龙潭镇可以开发系列旅游产品，丰富旅游活动，具体可以从如下几个方面展开。
（四）丰富的民俗活动。
民族文化是民族旅游资源的源泉，若无民族文化，民族旅游资源将会成为无源之水、无本之木，当地旅游业就不可能实现可持续发展。民族文化是民族旅游开发的优势资源，熟话说：“三里不同俗，十里不同天。”民俗旅游产品的开发要兼顾地方特色，让人容易识别。同时在市场环境中，民俗旅游能够满足游客“求新、求异、求乐”的心理需求，激发不少人的旅游动机。因此，在龙潭镇的旅游开发中，既要适度又要深度，可以充分利用满族的文化优势，如可以举办虫王节、颁金节等。对现有的生产生活方式、宗教信仰、婚丧嫁娶、习俗、艺术等进行开发。
以自然村为单位，实行农家乐。岫岩龙潭镇极具乡野气息，物产丰富，民风淳朴，这里拥有良好的生态环境、空气、树木、农田、河流，草地等自然元素为游客提供了多样的选择，与城市的混凝土形成对比，这种乡镇气息成为游客观赏和旅游的关键因素。针对龙潭镇经济基础差，设施不完善等主要制约因素，龙潭镇可以采取以点带面的开发方式，实行农家乐，在本镇先开发基础条件好的村镇作为自己的门户村镇，为游客提供惬意的场地，作为试点地区，吸引游客前来旅游，并做好资金积累和科学规划。同时做好已有游客的维护，在开发时树立全局的旅游观念，将欣赏自然风光和参与当地少数民族同胞的生产活动等结合，并在景区当中辅以垂钓、采摘、品尝、栽培、畜牧等互动娱乐性产品。增加旅游产品的多样性，灵活性。让游客能够深刻的体验到农家的乐趣。
民族地区的旅游发展纵然能使人们摆脱贫困，但是一些文化十分的脆弱，一旦遭到破坏，就不可能进行恢复。开发满族文化旅游资源的目的是促进地区的繁荣和对满族文化的保护。因此，对于优秀的传统文化我们必须继承和发展，面对民族文化中的糟粕部分我们需要摈弃。一个国家的事物需要政策来引导，民族旅游的发展很受国家政策的影响，对此，政府部门应该作为文化保护主体，从政策方面加以领导和扶持。从上至下学习保护文化的重要性，达到思想与行动的相互统一。另外，旅游企业作为一些民族旅游的开发者，也是保护的重要主体，企业必须明确自己的权利与义务，诚然企业是以盈利为目的社会组织，但企业主体不能只图经济利益，而丢弃社会责任。旅游企业想要谋得长期的发展，兼顾经济利益与社会利益才是其发展之路。最后，个人也应该尊重和保护自己的民族文化，每个人都应该敬畏自己祖先留下来的辉煌遗产，并努力用新时代的意义去诠释民族文化的内涵，只有这样民族文化的传承和保护才有希望。
摘要：农村劳动力向城镇转移是现代化进程的必然，在这一过程中，因农村劳动力向城镇转移必然给农村社会带来的一系列问题，对这些问题，我们应有一个清醒的认识。否则，不仅会影响农村经济的健康发展，也将对城市化进程产生不利影响。
关键词：农村；劳动力转移；农村经济；积极影响；消极影响。
一、时代进步促使农村剩余劳动力向城市转移。
我国是一个农业大国，农业人口占总人口70%左右。随着农村农业边际收益递减、耕地面积的不断减少及农业生产力的提高和科技的发展，农村劳动力就会从农村游离出来转入城市，从事其他高收入的行业，民工潮的大量出现正是在这种情况下发生的。
二、农村劳动力转移对农村经济的积极影响。
(一)提高了农民素质，为农村经济发展锻炼了人才。
在现代社会，劳动者的素质是劳动力就业竞争中最重要最关键的因素。一方面，农村劳动力的非农就业和用人单位吸收农村劳动力是一种双向选择的过程。这种双向选择的机制决定了一个劳动力要从农业向非农行业转移，必须要有一定的文化素质和综合能力。另一方面，农村劳动力通过转移过程中的工作和学习，通过适应现代化大生产环境，学习先进的管理经验，掌握了新的专业知识和技能，开阔了视野，培养了新的意识和观念。
(二)推动了农牧业的发展。
农村劳动向城市的转移扩大了城市对粮食、蔬菜、水果、花卉、肉类、水产品、牛奶及其制品的大量需求，促进了农牧业的技术进步、生产专业化和商品化程度的提高。
(三)加快了农村现代化进程，带动了农村经济的发展。
加快推进农业和农村现代化建设，必须实现农业和农村现代化过程中农村劳动力的转移。一方面，从世界经济发展规律看，只有不断加快农村劳动力的转移，不断提高农村劳动力的非农就业比例，才能不断提高农业劳动生产率和农业生产水平，才能不断提高农村经济的综合实力和农村现代化水平。
另一方面，对于农村经济，现代化意味着通过现代农业生产要素的增长和农业中现代科学技术含量增长的作用，不断提高农业劳动生产率。农业劳动生产率的提高，使农业对劳动力的需求减少。只有农村剩余劳动力得以充分转移，才能有真正的农业和农村现代化，才能推进农村经济可持续发展。
(四)加速了商品的流通，沟通了城乡关系。
农村劳动力的转移，改善了流入地劳动力紧缺的局面，对城市化建设，起到了极为重要的推动作用。转移的劳动力，在城镇和乡村之间架起了这座桥梁，对充分发挥城乡各自的优势，开拓和完善城乡市场，扬长避短发展城乡联合，具有积极的意义。由此带动了资金、技术等生产要素在城乡和区域流动，沟通了区域间、城乡间的联系。
(五)利于优化农业结构，加快农业产业化，促进农村经济发展。
农村劳动力转移在客观上推进农业结构的战略性调整，能够充分发挥区位优势和市场比较优势，把土地资源置换出来，发展用地较少，而耗费劳动力较多的高附加值的产品生产，迫使农村经济发展提高农业就业容量。同时，农村剩余劳动力转移有利于加强农业和农村基础设施建设，引导农民平整土地、兴修水利、改良土壤、通过改善生产条件和生态环境，缓解农村劳动力过剩的压力。
此外，农村劳动力转移可以加快农业产业化经营步伐。农业产业化经营，通过发展农村的支柱产业和主导产品，带动关联产业群的发展，将产业优势和产品优势转化为农民的就业机会，拓展农民的就业渠道。
三、农村劳动力转移对农村经济的消极影响。
虽然我国农村劳动力转移就业取得了巨大成就，大量的农村劳动力进入城市，为经济的发展做出了巨大的贡献。但是，这部分人口的大量流出，也会对我国农村经济的发展产生诸多不利的影响，危及到农村社会经济的可持续发展。
(一)对农业生产的负面影响。
农村劳动力的大量转移不但导致农村劳动力数量的绝对减少，而且导致农村劳动力素质的降低。劳动力数量的减少在造成农业资源浪费的同时，也降低了农业资源的利用率。青壮年劳动力的大量转移造成农村劳动力老龄化，农业劳动力老龄化至少会产生两种负面影响：一是影响劳动生产率的`提高。二是影响农业结构的调整和先进农业生产技术的使用。
(二)留守老人和儿童疏于照顾。
由于父母外出，农村的留守儿童绝大部分是由爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶，年纪较大，文化层次不高，不能在学习上给予有力帮助和指导，这就必然给农村留守儿童的健康成长造成一定影响。
(三)农村劳动力投入效率下降，农村经济发展成本上升。
国家加强社会主义新农村建设，但由于绝大多数有文化知识、懂技术的农村劳动力长年在外务工，给农业生产及农产品科技含量提高、产业结构调整造成影响。同时，由于农村经济发展的必要劳动力减少，对农村劳动力价格、农业生产资料价格造成影响，农业发展成本加大，造成新的农村发展问题。
(四)农村劳动力转移造成农村人才的流失。
农村人才的流失加剧农业劳动力老龄化和妇女化的发展趋势，削弱农业生产的后劲；另外，部分农村劳动力的过度流出造成土地撂荒现象。农民外出打工赚钱建房，在改善他们居住条件的同时，也占用了大片的耕地，弃耕和增加建房占地现象必然影响全社会的发展。
(五)加剧农业区域经济不平衡。
我国是一个农业大国，地域跨度大，自然禀赋差异大，各地农业发展水平很不平衡。农村剩余劳动力向城市的集中更加剧了农业区域经济发展的差异。东部地区农民的纯收入与西部地区农民纯收入的差距加大。
四、结论。
农村劳动力向城市转移是我国经济发展、社会进步的必然趋势，政府应加强政策引导，促进农村剩余劳动力有序、合理流动，使“三农”问题得到更好地解决，这样，才能进一步加快我国小康社会建设的步伐。
参考文献：
[1]刘秀梅.我国农村劳动力转移及其经济效应研究[d].中国农业大学，.
[2]吴春艳，李万县，孙义.农村劳动力转移负面影响研究综述.网络财富，(06).
[3]李靖，徐雪高，陈兰，陈传波.农村劳动力就业对“十二五”时期农业与农村经济发展的影响研究.经济研究参考，(45).
摘要：农村经济管理是推动农村经济持续稳定发展的一项重要工作。
要想做好农村经济管理工作，就必须以各项法律为依据，对农村资金、资产和资源进行管理，以提高农民经济收入、增强农业联合效益，从而使农村经济管理工作趋于经常化、法制化和规范化发展。
文章就农村经济管理工作主要任务进行分析，提出有效地措施，以供参考。
党的十六大召开后，农村经济管理工作受到国家高度重视，并对其提出了更高的要求。
新形势下，要求农村经济管理要严格按照党制定的基本政策，积极探索崭新的农村经济管理方法、方式和途径，实现在农村集体资产财务管理、农村土地承包管理和农民负担监督管理方面的重大突破，以推进农村经济的迅速发展。
1.1贯彻和落实减负惠农政策。
减轻农民经济负担，是农村经济管理工作的首要任务。
构建和完善农民负担监督管理机制，以免出现农民负担反弹[1]。
做好农民负担信访、农民负担监测和筹费筹劳管理工作，深入贯彻和落实责任追究、农民负担案件查处和农民负担监督检查制度。
对委托村级组织收费及向村级组织摊派收费问题实施重点治理，包括农税收、中小学义务教育收费、农村订阅报刊等。
建立满足市场经济发展需求的监督管理机制，对农村财务实施民主管理，加强审计职能。
对农村财务管理模式进行整改，实施农村会计委托代理管理机制，做好电算化试点工作，重点强调集体资产管理，以保证资源要素合理开发与流动及集体财产安全。
加强农村财会队伍建设，严格贯彻和落实持证上岗制度。
另外，注重农业产业化经营，做好以葡萄、红枣、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉类的经济发展，根据地区优势，建立产业带，抓龙头、抓加工、抓基地，促进农业产业化发展，增强农民收入。
将农民承包土地的各项权利进行落实，做好农村土地承包经营权的确权颁证工作，把国家制定的农村土地承包管理政策积极落实。
进行土地资源管理时，深化土地承包合同管理。
依据资源、依法、有条件和有偿原则，管理与引导农村土地承包经营权的流转。
总结土地资源管理的典型经验，以更好地解决土地流转过程中出现的`新问题和新情况，切实搞好土地承包经营权的流转工作，实现其健康发展，从而维护农民利益[2]。
1.4加强农业社会化服务体系建设。
定期培训农业经济管理工作者的业务知识水平，提高他们的开拓创新能力、写作能力、调研分析能力、团队协调能力及依法行政能力等，完善各项制度，从本质上提高他们的意识和观念。
通过对农业社会化的服务机制、组织形式、管理制度进行积极探索，组建稳定机构队伍，促进农业社会化服务水平的提升。
党的农村政策落实的重要表现是加强农村经济管理工作。
它不仅能够解决现阶段农村矛盾，还可增加农民收入，提高农民生产积极性，实现农村经济的迅速发展。
相关农业部门要因其对农村经济管理工作的重视，认真指导和领导农村经济管理工作。
积极获得当地政府、党委的支持和重视，确保农村经济管理工作正常开展。
2.2注重培训，提升农经人员整体素质。
在农村经济改革不断深入的背景下，对农经人员的整体素质要求越来越高，农经人员要不断学习，提高自身的综合素质。
通过定期开展培训，构建一支业务水平、政治素养高、责任心强的农经工作团队。
2.3建设农经队伍及机构。
根据当地实际情况，构建相应的农经工作体系，并不断完善工作制度，以维持农经队伍的稳定。
乡镇农经队伍中要格外注意，应对各个人员进行合理定编定岗。
使专人负责和承担各项乡镇农村经济管理工作，确保其承担执法与监督和行政管理职能，通过采取相关措施，强化、改善农村经济管理工作手段。
2.4推进专业合作经济组织建设。
依据地方政府制定的与农业加工业发展相关的指示精神，结合加工企业发展与优势产业带布局的发展需求，做好农产品生产基地的规划建设，力争国家支持，同时以水果，蔬菜，牛、羊肉等农业龙头经济产品作为中心，调查关于农产品加工企业在发展中的优势与劣势，寻找更好的项目，做好项目的扶持工作，建立专业合作经济组织试点，并对其进行牢牢把控。
2.5完善规章制度，提升执法水平。
根据依法治国方针，制定农经管理工作制度。
各区应制定农经执法责任制执法岗位，明晰岗位的执法责任。
结合分工情况，严格履行自身的执法职责。
其次是构建工作规章制度。
制定与农村资产管理、减轻农民负担及农村土地资源管理有关的执法措施及管理制度，使农村经济管理工作更加规范化、秩序化，从而使国家每项政策得以贯彻实施。
最后构建快速准确的办案制度及信息反馈制度。
参照农村经济管理工作中与农村相关的难点、热点问题，及时向当地政府、党委汇报，积极制定相关措施，解决农民实际问题[3]。
参考文献。
[1]温玉荣.浅谈如何加强农村经济管理.魅力中国，，(9)：17。
随着社会的不断进步，人们生活水平的不断提高，家长们越来越注重对孩子的教育以及综合素质的培养。音乐、美术、舞蹈等是儿童艺术教育的主要内容。通过各种艺术教育活动，让学前儿童初步感受美，体会艺术美的情趣，而培养孩子对艺术活动的兴趣及爱好应是学前儿童艺术教育的重点。这就需要艺术教育者掌握学前儿童艺术教育的科学方法，这也是学前儿童艺术启蒙教育的关键所在。本文将就学前儿童艺术教育的方法进行分析与探究。
根据儿童身心发展特点以及艺术教育的规律来制定艺术教育目标，这是教师在进行艺术教学活动时应遵循的原则，也是艺术教育成功的关键所在。学前儿童艺术教育要想健康发展，必须采取更贴近孩子特点的方法，在观念上坚持正确的价值取向。幼儿的艺术教育主要应以提高孩子的艺术素质培养孩子的艺术修养为目标，培养孩子的艺术审美体验，而不应以培养专业艺术人才为目的。家长与艺术教师应以孩子的兴趣为出发点，针对这一成长阶段儿童的心理及性格特点来进行艺术门类的选择，培养孩子对艺术的学习兴趣，让孩子做他们喜欢做的事，在轻松愉快的学习氛围中发挥孩子天性与创造力。
学前儿童的艺术教育旨在延续和发展人类的文化艺术而实施的教育的最初环节。学前儿童的艺术教育是通过教育方法与手段，根据儿童的自然成长发展的一般规律，在保证儿童身心的健康成长的前提下，达到或实现学前儿童艺术教育的价值，培养儿童的审美情趣，道德情操，认知能力，意志品质及创造性。其意义具体表现在:。
1．顺应儿童，促进发展，注重过程，激发影响，为学前儿童提高自我表达及交流的工具，在学习中让儿童自由流露，充分表达，得到艺术熏陶。
2．引导儿童以自己的眼光去感受世界，感受艺术，发展学前儿童的创造力与想象力。并通过加工改造，融入想象，大胆的去创新与创造。
3．培养学前儿童的艺术审美能力。通过艺术教育，引导儿童大胆去想象，并在此基础上加工床在，理解审美意象，用语言或肢体去表达自己的审美感受，树立审美观点，丰富审美感情，发展对美的感受和理解能力。
4．艺术教育具有发展智能，培养创造力与审美情趣的作用，促进学前儿童身心智力全面发展与健康和谐成长，培养儿童创造意识及形象思维的能力。
5．学前儿童艺术教育也是一种社会文化现象，作为一种有效的文化活动，其对整个社会文化环境有间接的影响与延续作用。通过学前儿童的艺术教育和学前儿童艺术作品与艺术创造去影响社会整个的文化氛围，改变生活和生存环境，发展和延续艺术文化，为社会艺术文化的发展储备人才。
1．家长与教师的功利心。
当前的学前儿童艺术教育，多数情况下，家长都是认为社会竞争压力大，让孩子多学一项技能，将来在社会上能有立足之地。而某些教师，特别是一些艺术培训机构，在进行艺术培训教育时不是在培养孩子的艺术兴趣，而是让孩子不断的考级或参加各种比赛，以赢得在社会上的声誉，以便更好地招生。在这种功利心的驱使下，孩子很难在艺术领域有长足的发展，学前儿童的艺术教育应强调孩子在艺术活动中的主动性，强调儿童艺术教育对孩子自身的影响及作用，家长和教师过分关注孩子学习的结果，而忽略了孩子在艺术学习中的审美情感及体验的获得。
2．内容选择存在问题。
学前儿童艺术教育的内容最终决定了其教育目标是否能够实现，因此选择艺术教育内容是学前儿童艺术教育的非常重要的一个环节。目前，当前许多儿童艺术教育机构的教育缺少艺术欣赏以及各领域综合的艺术教育活动。艺术欣赏活动贯穿于艺术教育活动始终是体现审美目标主要的内容，在传统的儿童艺术教育中，艺术欣赏环节十分薄弱，由于缺乏欣赏材料，缺乏必要的欣赏理论指导，所以在这一方面儿童艺术教育止步不前。
为了实现学前儿童艺术教育的目标，解决目前学前儿童艺术教育存在的问题，本文提出了如下艺术教育方法。
1．激发学生学习兴趣。
任何一门学科或艺术要想学好，必须是兴趣作用的结果，对学前儿童进行艺术的培养与熏陶也应该先激发其学习的兴趣，只有这样孩子才可能自主的去学习，才可能有长远的发展。所以，无论是家长还是老师都要避免急功近利。慢慢去观察或想办法激发孩子的兴趣所在。如给孩子听音乐，看舞蹈，让孩子自主去模仿，或者给孩子买画笔，让孩子去自由的绘画，教师或家长再适当的去引导，帮助孩子去认真体会。在这一过程中，教师不能以按照成人的想法或模式去限制及否定孩子的创造或发挥，而是应凭借经验与敏感性的去捕捉孩子的闪光点再进行适当的启发与鼓励，这种艺术萌芽会在儿童的头脑中留下愉快的记忆，再以此为起点，有计划地循序渐进的启发与开导，不断的进行深入教育，并为孩子提供一定的物质材料，创造有利于学习的环境等等，不断的加强与稳固儿童对艺术的学习兴趣，促进其进一步地发展。
2．教学上要循序渐进。
艺术教育者在教学过程中，应首先掌握孩子的身心发展规律，不能急于求成，也不能拔苗助长，艺术教育的过程在学前儿童身上的体现应是循序渐进的。因此，按照儿童的接受能力，艺术教育应该由易到难，由简单到复杂，这样的逐步的过度，教育上的循序渐进让孩子有一个缓冲的过程，不至于让孩子望而却步，知难而退。与此同时，教育者还要根据学前儿童不会抽闲思维，难于集中精神这一特点，多采取直观演示法教学，不要单纯的讲解，让孩子跟着做或看着做，比教师的讲解更容易让孩子接受。
3．多一些欣赏性教学。
由于各种条件的限制，很多艺术教学在内容上常常缺少艺术欣赏这一环节，教学都是采取教师教，学生跟着做，这种教学模式。没有给孩子独立思考、自我发挥、自我创造的空间与条件。所以，在艺术教学中，特别在艺术启蒙教育阶段，教师应多创造条件，给孩子上一些艺术欣赏课，让孩子自己去体会，自己去感觉，他们对艺术的领悟不应是成人强加的，而应该是在学习过程中通过鉴赏与欣赏自己的不断领悟。
4．多种教学法的运用。
在艺术常规教学中，艺术教育者为了好教学，或急于求成，他们的教学方法往往按部就班传统老套。对于学龄前儿童，这种死板的教学方式虽然在短期内能取得一定的教学效果，但很难有长足的发展，长此以往孩子也就失去了学习的兴趣。所以，教育者应改变思维，大胆创新，根据孩子这一成长阶段的身心特点，采取多种多样灵活多变的教学形式，激发孩子的学习兴趣。在教学中多一些表扬与鼓励，让孩子的想象力与创造力不断地发展和提高。总之，学龄前儿童是艺术启蒙及培养其艺术修养与兴趣的关键时期，对这一阶段儿童艺术教育的方法进行分析与研究，是十分必要也是十分关键的。要想培养孩子对艺术的兴趣，从而进一步在艺术领域有所造诣，需要艺术教育工作者在教学中不断的探讨，不断地总结经验，为培养优秀艺术人才的后备军而不断地努力。
［1］肖成英.高职学前教育专业钢琴教学改革探索［j］.四川戏剧,2012,(05).
［2］魏玥玥.学前儿童艺术教育［j］.读天下,2016,(11):319－320.
［3］曹丽萍.高职学前教育专业钢琴教学的思考［j］.音乐大观,2012,(05).
［4］［苏］苏霍姆林斯基著.杜殿坤译.给教师的建议［m］.北京:教育科学出版社,1984.
1.1教育培训服务。
秀洲区以农业公共服务中心为平台，通过“五个一批”、农村“两创”实用人才、农业专业技能、转移技能、新型职业农民、农机驾驶员等教育培训项目，为全区农业推广人员、社区管理人员、农业带头人、农场主、新型职业农民、农机手等提供了良好的学习环境。
据统计，秀洲区共开展教育培训班600余场次，参与人数达21180余人次，其中农技推广人员培训450人次、社区管理人员培训450人次、农业带头人培训790人次、农场主培训500人次、新型职业农民培训5850人次、农机驾驶员培训90人次、农业社会化服务人员培训1450人次、转移技能培训4600人次、其他技术培训7000余人次。
1.2农业信息服务。
秀洲区以区农业信息网为中心，连接镇(街道)农技站、畜牧兽医站等镇级信息服务站和村委会、农业大户等村级信息服务点，建成了完善的三级信息服务网络。
通过传统媒体和网络媒介(如“秀洲农业信息网”、“农民信箱”)的有效结合，为农业企业、合作社、农民等农业推广对象提供了农产品供求、名优特产推介、新技术宣传等农业信息服务。
1.3农技推广服务。
经过近几年的组织建设，秀洲区已基本建成由首席农技推广专家、农技指导员、责任农技指导员组成的新型农技推广队伍，建立了由责任农技人员联村包户、履行“班主任职责”的新型推广服务模式。
同时，结合科教单位、科技示范园的研究和实践，将先进、高效、成熟、实用的农业技术成果快速转化成生产力，为农村稳定、农业发展、农民增收创造了技术条件。
2秀洲区农业推广服务工作中存在的问题。
2.1重推广、轻服务。
当前，秀洲区农业推广重点集中在农业生产中，对产前和产后的服务较少，且在农业生产技术的推广应用中，仅以农业推广机构完成指定推广任务为目标，只注重对被推广对象实行单方向的技术推广，忽略了被推广对象的真实需求，缺乏为农业产业化经营提供综合技术服务及产前、产后全程服务的推广理念。
2.2重模式、轻效率。
目前，秀洲区农业推广模式主要是政府推广机构自上而下地行使行政性推广职能的模式，即“决策+技术”的行政式推广模式，这种模式的单向性和政策性，决定了被推广对象难以参与农业科技推广计划的制定与实施，限制了其作为市场主体的自主选择与决策权，使其只能被动接受推广服务，难以发挥其应用先进农业科技的主动性，最终导致推广效率下降。
2.3重职能、轻协作。
秀洲区共有9个县级专业化农业推广机构，由于工作职能和专业不同，各个推广主体之间在开展农业推广服务时经常各自为政，缺乏有效沟通与链接，农业科技信息与成果不能及时共享与传播，导致科技供给系统与应用系统不能有效运行，使农业科技研究部门、各推广机构与被推广对象都缺乏积极性和主动性。
2.4重数量、轻质量。
由于受各级农业推广机构编制的限制以及非专业技术人员占用编制，一些高学历、懂技术、年轻的农业推广人才无法加入到农业推广队伍中，推广机构只能采取聘用的“合同工”补充人员数量，虽然从数量上填补了空缺，但由于愿意当“合同工”的大多是学历较低、年龄较大、技术水平较低的人员，再加上农业推广人员缺乏系统的业务培训，导致整个农业推广队伍素质不高、知识断层及知识老化的现象越来越严重。
3推进秀洲区农业推广服务工作的对策措施。
3.1优化推广方式，树立服务理念。
要根据我国国情和当地实情，建立适应地区农业发展的农业推广体系，优化推广方式，并在体系建设上充分发挥政府推广体系和非政府组织的作用，创新推广理念，在功能上既要有推广又要有服务，最终形成一种从产前到产后以及从专业到产业的多体制、多机制、多功能、社会化的农业推广咨询服务体系。
3.2构建多元模式，提高推广效率。
在发挥政府推广机构主导作用的同时，各级政府要积极营造环境，制定激励和优惠政策，引导和调动龙头企业、农业专业合作社、科技示范户主动投身农技推广服务，使其逐步发展成为农业科技推广的新生力量，形成政府推广机构、龙头企业、农业专业合作组织、科技示范户等多种推广组织并存的局面，构建农技与市场相结合的多元化推广模式，提高农业推广效率，从根本上破解农业科技成果转化效率低的难题。
3.3完善推广体系，提高协作能力。
要在改革和完善政府现有农业推广体系的基础上，积极培育和扶持各类非政府推广组织，加强政府部门、科研机构、有关学校、涉农企业、民间组织等推广组织与推广对象的协作关系，建立有效的双向沟通机制，完善“产学研”合作模式。
同时，要加强基层农业推广体系建设和推广机制创新，积极探索按产业类别设立推广服务中心，打破原有的专业站分割局面，从而为农业产业化经营提供综合技术服务及产前、产后全过程服务。
3.4加强组织管理，提高队伍素质。
实行农技推广人员资格准入制度和政府推广人员的公务员制度，通过严格、公正的考试录用制度，保证农技推广人员拥有较高的素质与较强的技能。
推进农业推广人员全员聘用制、技术职务竞争上岗制、目标责任考核追究制，重视推广人员的岗位培训，促使科技推广人员加强学习与实践，努力提高自身素质，用现代农技推广手段及先进设备装备自己，只有这样，推广机构及人员才能更好地为用户提供全方位的优质服务，从而适应市场需求。
此外，要制定科学的考核标准对农技推广人员进行考核，奖惩分明，并采取多种方式，引进竞争机制。
同时，鼓励农技推广人员申报相应的农技推广项目，积极投入到农业推广活动的第一线。
3.5加强人才培养，提高推广效益。
农民既是农业技术推广的受体，更是推广农业技术的主体，因此，要转变思路，探索更丰富、更高效、更便民的农业推广人才培养方式，培养对象不能局限于农业推广机构的人才，应敢于“接地气”地把培养对象延伸到与农业直接打交道的农民，特别是对那些观念新、有文化、有创业精神的“农二代”或“新农民”，要加大培养力度和政策扶持力度，进一步扩大农业推广队伍，提高农业推广效益。
4结语。
近年来，秀洲区农业推广服务工作在全区各级政府推广机构与非政府推广组织的密切配合下，取得了显著的成效。
笔者通过对秀洲区农业推广服务工作的实践和经验进行总结，就当前存在的农业推广服务方式、推广理念、推广效率、部门协作、组织建设及人员素质等方面的问题提出了相应对策措施。
农业推广服务模式的创新是发展农村经济的需要，也是促进农业技术创新的需要[7]。
而秀洲区在农业推广服务模式上存在服务意识薄弱、推广模式单一、推广效率较低、缺乏专业人才等不足之处，因此要创新农业推广服务模式，就要从丰富推广方式、创新推广理念、提高推广效率、加强部门协作、完善组织建设、强化人员素质等方面着手，同时加强农业技术创新，增加政府的资金和政策支持，并结合秀洲区的产业优势来完善农业推广服务体系，从而更好地为秀洲区发展“三农”事业服务。
摘要：薪酬管理是企业人力资源六大模块的重要组成部分，也是企业吸引员工的重要筹码。合理完善的薪酬管理制度可以激发员工的工作热情，为企业不断创造价值。目前，多数企业的薪酬管理制度还存在着较大的问题，严重阻碍了员工的自我提升和企业的发展。因此，不断在企业内部建立健全薪酬管理制度是企业迫在眉睫的重要任务。
关键词：薪酬；管理；问题；对策。
员工是企业生存和发展所必须依靠的中坚力量。随着我国经济的快速发展，企业的发展模式已经不断从实体经济向网络经济、知识经济发展和过渡，而人是知识的掌握者和应用者，这就突出了员工在企业发展中的重要作用。因此，企业为了自身的发展，必须招募一批爱岗敬业，兢兢业业的员工，为企业的发展添砖加瓦，而这一切的实现都需要合理的薪酬管理制度作支撑。这就要求企业必须高度重视目前薪酬管理中存在的问题，通过仔细深入的调查和研究，做出合理的改革和调整，吸引更多优秀的人才，促进企业的不断发展。
一、目前我国企业薪酬管理中存在的问题及现状分析。
大多数企业老板以及人力资源部门工作者没有接受过系统的专业的薪酬管理培训或学习，或者接受的不到位，没有很好的运用于实际中。他们简单的认为，薪酬就等同于工资。只要工资给到位，员工就会好好干活。然而，完善的薪酬管理不仅包括工资，还包括奖金、升迁、深造、学习以及节假日待遇更多项综合内容，员工不仅需要工资养家糊口，更需要从工作中得到认同感和企业归属感。只有领导者和决策者加强认识，将员工的利益放到公司发展的首位，才能发挥员工的积极主动工作的能力，全身心地投身到企业建设的事业中来。
（二）薪酬结构分配不合理，造成员工心理的不平衡。
目前，企业内部的薪酬分配严重不合理，许多一线员工处于工作的最前线，工作辛苦，又脏又累，但是却拿着极低的报酬，收入与劳动不成正比，有的员工甚至难以维持沉重的生活压力和物质水平。其次，对于销售部员工的薪酬管理结构不合理，有的企业实行奖金提成平均分配政策这就使得销售部门作为企业的业务主导部门，员工难以发挥销售的积极主动性，从而影响了销售业绩的整体提高。再者，有的企业为了降低人工成本，节约开支，实行一人多岗多职，但薪酬却得不到双倍的回报，造成员工心理的极度不平衡，从而用消极的态度面对工作，大大降低了工作效率，影响了企业的发展。
（三）工资涨幅小，福利待遇低，使得员工离职率增高，造成企业人员的不稳定。
许多企业的薪酬管理政策多年一尘不变，没有从当地经济发展水平和物价的涨幅实际情况出发进行适当的工资调整，许多老员工为企业效力多年，仍然拿着微薄的工资。而且，许多企业为了自身的利益，没有给员工上保险，节假日加班不计加班费用，逢年过节也没有红包和奖金，福利待遇低。员工为了追求自身的发展和生活需要，就会选择离职，寻求更好的出路。大量的员工流失就会造成企业的.不稳定，而培养新的员工上手又需要一定的周期，这就给企业的持续性发展带来不便。
二、为了企业的良好发展，企业如何建立健全企业薪酬管理的具体对策。
（一）企业决策者和管理者应加强自身认知，重视员工的利益，完善企业的薪酬管理。
企业的领导层和人事部门必须认识到员工对于企业发展的重要作用，必须将提高员工的利益和促进员工的发展作为企业发展的重要前提和保证。只有认识到这一点，才能在指定薪酬管理方案和制度时，切实从员工的角度出发，不但为员工提供合理的薪资报酬，也为员工提供公平的晋升机会和业务知识的培训和学习机会，增强员工对于企业文化的认同感和荣誉感，经济收入决定工作态度，只有满足了员工生存和发展需要，员工才能无后顾之忧，全身心地投入到工作中，为企业创造更多的价值。
（二）结合当地经济发展水平及企业自身状况，建立适合企业行之有效的薪酬管理结构体系。
不同地区的经济水平发展的不同决定人们对于当地岗位薪资的期望值也不尽相同。企业在指定薪酬管理制度时，必须结合当地的实际情况和企业的自身发展，建立适合本企业发展并经得起实践检验的薪酬管理体系。例如，在生产性的企业中，一线岗位实施基本工资与计件工资相结合，文职岗位实施固定薪y与绩效考核相结合，销售岗位实施无底薪责任制提成薪资管理这样不同结构的薪酬管理体系。只有这样才能促进员工端正工作态度，在岗位上履行自己的责任与义务，形成良好的工作氛围，推动企业的发展。
（三）重视企业的文化建设，提高员工的福利待遇。
薪酬管理建设也是企业文化建设的重要内容，除了提高员工的工资水平，满足人们生活的需要，企业还应该在其他方面关怀员工，例如，为员工交纳保险，为员工提供外出学习和培训的机会，节假日奖励优秀员工外出旅游，逢年过节发放节日礼物，从小小的细节中体现企业对于员工的重视和关怀。只有不断提高员工的福利待遇，才能增强员工对企业的自豪感和荣誉感，减少优秀人才的流失，将自身融入到企业的大集体中来。
三、小结。
总之，员工是企业发展所依靠的重要人员和力量，而薪酬又是企业吸引更多员工和减少内部员工流失率的重要手段。因此，必须将企业薪酬管理纳入人力资源部门以及管理者的重要研究课题，建立并健全薪酬管理体系，将员工的利益最大化。只有这样，才能激发员工的工作热情，才能将企业发展推向一个新台阶。
参考文献：
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20xx年度，街道农业人口为24614人，农村经济总收入为41505万元，比上年增长22.93%;总费用23032万元，比上年增长22.95%;农民人均纯收入8472元，比上年增长1420元，增幅为20.14%。第一产业总收入21319万元，比上年增长22.68%;第二产业总收入6027万元，比上年增长16.06%;第三产业总收入14159万元，比上年增长26.48%。第一、二、三产业占农村经济总收入的比重分别为51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一个农业比重较大的街道。
2.1产业结构单一，后续产业不足。
小街街道农民人均纯收入有所增加，比上年增长20.14%，但与整个国民经济发展水平有很大差距，农民增收难。由于小街街道人多地少矛盾突出，山区与坝区发展不平衡，部分群众的生活还很困难。农业是我街道经济的支柱产业，而街道办20xx年农业收入较上年增长缓慢，而且农业收入主要是烤烟收入，农业产业结构单一，多元化的产业结构尚未形成，传统产业仍占一定比例;品牌意识和产业意识不强，农户缺乏敢闯、敢创、敢试、敢担风险的意识，小农思想、保守思想依然存在，难以把自然优势转变为经济优势，形成大的支柱产业;在农业产业经营上难以形成产前、产中、产后的产业链，深加工等较少，产品市场占有率低，难以形成规模化和产业化的格局;农业组织化程度低，小农户面对大市场仍是目前小街街道农村经济的基本格局。为此，我街道应围绕农民增收这个重点，巩固和提升烤烟这一传统农业的同时，加大产业结构调整，大力发展蔬菜、林果、畜牧等产业，积极引进龙头企业，坚持以合作经济组织为载体，以农户为基础，尊重农户的市场主体地位，搞好规划引导、政策引导、示范引导、做好信息和科技服务，努力寻求经济增长点，千方百计增加农民收入。
2.2村集体经济薄弱，集体事业亟待发展。
从集体收入来看，街道村组集体收入只占农村经济总收入的5.4%。可以看出我街道村组运转主要靠上级部门扶持。如此薄弱的农村集体经济既不利于集体发挥应有的统一经营的作用，又难以开展水、电、科教、卫生、交通等公益事业。为此，建议从以下几个方面予以完善:加快农村集体经济的发展，鼓励村集体经济组织(即村委会)自主创业，积极争一取上级财政部门扶持资金，发展适合本村委会项目，进一步壮大集体经济;加快农村基层民主建设，使农民和基层十部双向互动，为集体的事业献计献策，出资出力，整体推进农村集体经济、社会的发展;完善“一事一议”制度，增强可操作性;紧紧围绕社会主义新农村的建设，长远规划，使农村公益事业扎实推进。
2.3经济结构调整亟待加强。
坚持发展生产、广辟财源、增强实力的原则，切实把经济结构调整和财源建设有机结合起来，充分发挥财政资金的导向作用，巩固和壮大农业主导产业地位，为加快农村经济的发展和增加农民收入创造有利的条件;继续加强和改善农业基础设施建设，多渠道增加农业投入，实现农业可持续发展。
2.4科技与经济发展相结合有待加强。
牢固树立科学技术是第一生力思想，不断提高科技创新能力，加速科技成果向现实生产力转化，抓好科普村建设。建设好科技示范基地，加强科技对传统产业的引导、扶持和改造，努力开创科技与经济发展相结合的新路子。
为使我街道农村经济总收入、农民收入较快增长，农村经济得以健康发展，建议采取的措施为:加大农业基础设施的投入，积极发展设施农业，增加农业抵御自然灾害能力，促进农民增产增收。围绕市场调结构，促增收。进一步加快市场体系建设步伐，及时为农民提供农产品供求信息，引导农民围绕市场调结构，生产出适销对路的优质无公害农产品，提高市场竞争一力，增加农民收入。加大对农业的扶持力度，在政策上给予引导、倾斜，在资金上给予支持、补助，在科技上给予示范、带动，集体扶持带动能力强的龙头企业，提高农民群众的'能力，带动农民增收致吊。
大力发展畜牧业，大力引进优良品种，调整种禽结构，大力发展养殖小区和养殖专业村，努力开拓畜产品市场。大力发展二、三产业，加快我街道工业园区的建设，转移农村劳动力，用减少农民的办法富裕农民，把增加就业渠道和创业门路作为促进农民增收的重要途径来抓。当前农民外出务工就业已成为目前街道农民增收最直接，最有效的来源。完善农村土地承包制度，促进农村土地流转和农业规模化经营，使农民在土地上取得更大的收益，促进农民增收。鼓励农民自主创业，变就业增收为创业增收。
以科学发展观为统领，以发展为主线，以社会主义新农村建设为中心，按照“工业强镇，农业稳镇，生态村镇”的思路，强化领导，加快发展，实现街道经济又快又好发展。
十八届五中全会提出：推进以人为核心的新型城镇化。推进城镇化建设是实现全面小康目标的必然要求，在“十三五”的开局之年，营口市“十三五”规划中提出：促进城乡协调发展，走新型城镇化道路。本文以营口市城镇化建设取得的成就出发，分析了营口市在推进城镇建设中存在的挑战，并提出相应的建议，以促进营口市城镇化建设取得新成效。
目前，营口的城镇化率已经达到63.9%，高于全国城镇化率，但是在新常态下，如何更好的推进城镇化建设，是当前值得思考的问题。
城镇化是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。近年来，营口市在推进城镇化建设中不断探索，采取多种有力措施推进城镇化建设。
1.规划先行。
推进城镇化建设，必须坚持规划先行。规划是城镇化发展的前提和基础，只有紧密结合实际高水平、高标准地编好城镇规划，并一张蓝图绘到底，才能保证城镇化科学有序地推进。营口沿海和山区并存，发展基础差异较大，针对这一实际，采取了重点突破战略，请新加坡裕廊公司做了开发区总体规划，请上海交通大学做了沿海产业基地、营东新城规划，去年又由上海交通大学完成了全营口地区的总体规划，在全市形成了一带三轴的城镇空间布局，建立了以中心城市为核心、副中心城市为支撑点、重点乡镇为骨干、偏远乡镇为基础的布局合理、层级清晰、功能完善的现代城镇体系。
2.产业支撑。
推进城镇化，必须坚持以产业发展为支撑。没有产业支撑、项目带动就无法形成人流、物流、资金流的集聚，建起来的城镇也只会是一座“空城”。因此，始终坚持产业发展摆在城镇化的突出位置来抓，充分发挥区位优势，以八大重点产业园区为依托，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加大招商引资力度，着力引进和培育大企业、大集团，提升产业规模和水平，形成“458”产业集群，使全市经济增幅连续6年位居辽宁省第一位，有力地推动了营口市城镇化、工业化和农业现代化统筹发展。
3.综合保障。
推进城镇化，必须坚持以提高城镇综合承载能力为保障，城镇综合承载能力决定着城镇的规模和质量，坚持把“宜居”放在首位，努力提高交通、能源、供排水、防灾减灾等基础设施的运行保障能力。着力加强教育、文化、医疗、休闲等城镇功能设施的建设，深入开展文明城建设创建活动，提高城市管理科学化水平，城镇的承载力和吸引力不断增强。
4.以人为核心。
推进城镇化建设的关键是人的城镇化，营口市积极探索户籍制度改革、农村土地产权制度和社会保障制度等改革，有序推进农村人口市民化，统筹解决其就业、教育、住房、养老、子女教育等问题，实现职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到城市居民的三维转换，让农民逐步融入城镇，让农业转移人口真正能在城镇安居乐业。
5.可持续发展。
推进城镇化，必须坚持走集约智能绿色低碳的可持续发展道路。把生态文明理念融入城镇化全过程，有效实施“青山工程”、“蓝天工程”、“碧水工程”，推动城镇经济发展由粗放型向集约型转变，做到布局集中、用地集约。构建智能化城镇体系，促进互联网、物联网、云计算为核心的信息技术的普及应用，推进城镇化的可持续发展。
营口市的城镇化建设取得了一定的成就，但是在发展过程中仍然存在一些挑战，这些问题不解决，会阻碍营口城镇化的发展。
1.政府财力不足。
营口市政府财力不足，而在城镇化建设中，要解决基础设施建设投入、社会事业发展、城镇功能提升等诸多问题，需要大量资金投入，只有靠负债搞建设，为此市县两级政府背负着沉重的债务负担。
2.公共服务投入不到位。
由于财力不足，政府在推进城镇化的进程中首先只能以较高的标准建设好道路、供水、供电等市政基础设施，而需要同步配套建设到位的城镇教育、文化、医疗等公共服务设施，只能后期建设，又因为财力紧张导致建设的标准不高。同时，由于失地农民的再就业培训、城镇学校教育补贴、农村未参保的老人、低保人员、残疾人员的社会保障和社会管理只能由政府“埋单”，政府财力负担过重，对这些社会公共服务的投入，只能是保证基本需求的较低标准投入。
3.社会保障能力弱。
一是随着城镇化的推进，城镇人口的不断增加，政府在社保上的投入逐年增多，养老保险资金缺口较大，2015年，营口市城乡社会养老保险总收入为35.25亿元(其中省级补助11.4亿元)，支出39.22亿元，政府政补贴4亿元；二是新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险不对等，投保比例和报销比例也不同步，需要加快农村与城镇医疗保险的对接；三是大多数农村居民由于其文化程度偏低、无在城镇就业的技能，就业压力大，需要政府加大培训力度。
4.解决土地问题困难。
由于国家没有指定出台集体土地征收补偿的政策法规，农村土地征收补偿及土地利用缺乏政策依据。在城中村改造中，土地性质转换是目前面临的难点问题。土地流转的方向和方式缺乏政策指导，扩充用地比较困难。
5.不转户籍问题难以解决。
由于担心城市就业、住房困难，子女上学和生活压力大，同时，不愿意放弃拥有农村土地的既得利益，部分农民长期在城市工作但不转户籍的现象较为普遍。
目前，全国正掀起推进新型城镇化建设的高潮，根据营口市城镇化进程的实践，结合存在的问题，建议能够从国家层面出台一些政策措施，保障新型城镇化的顺利推进。
1.加快财税体制改革。
(1)适当增加地方的税收分享比例。
如：以增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、车辆购置税为基数，统一按照中央与地方7∶3的比例分享；或是仍以增值税、企业所得税、个人所得税作为共享税收，将地方分享比例各提高10个百分点。
(2)调整上划中央税收增量返还政策。
建议改变原来的环比增量分成的方式，采取以某一年度上划中央消费两税为固定基数，以后年度增量部分按照中央与地方6∶4的比例定比分成。
2.调整金融政策导向。
一是加快金融体制改革。制定金融支持城镇化发展的政策，切实把城镇化建设列入信贷政策和信贷资金支持的重点，加大对地方经济的支持力度；二是要求银行支持地方的新型城镇化建设。银行部门应增加贷款，延长还贷期限，适时调整贷款的结构，增加中长期贷款的比例，减少短期、临时性贷款，以避免城建资金周转困难；三是拓展城镇基础设施建设证券、直投和信托等多种融资方式。
3.推进建立失地农民“以土地换社保”的社会保障模式。
一种是在政府实施土地征收补偿的同时，农民缴纳社会保障的各项费用；另一种是通过政府与用地企业协调，解决失地农民的社会保障和工作问题。
4.确定农村土地流转的方向。
一是积极推进土地流转的“土地家庭经营+农民合作社+完善的农业社会化服务体系”模式；二是制定有关农村土地流转的法律、法规、政策；三是坚持土地集中流转，有利于促进农业的专业化、规模化及区域经济形成，促进城镇化与农业现代化协调发展。
5.制定关于集体土地及房屋的征收与补贴的政策法规。
一是要明确补偿的范围和标准依据；二是要明确征收管理的办法；三是要明确农村集体资产征收补偿资金的用途。建议借鉴新加坡房屋和土地征收的方式，成立居民代表委员会，法定机构评估与委员会评估相结合，80%以上居民同意就可征收，征收严格按照法律进行，对干扰征收的人员依法判刑，只有这样才能彻底解决征收中的问题。
6.建立社保资金补偿与统筹机制。
应当把各市的社保资金纳入中央和省的统筹保障范畴，实行定期定量补助和转移支付政策，以缓解地方财政压力。
(一)农业生产技术落后。
现代化农业发展，是农村经济发展的基础，必须要依靠先进的生产技术来发展农村经济。
尽管改革开放以来，我国实施了一系列惠农政策，来加快增长农村经济发展，但是由于生产技术落后的限制，无法实现全面发展。
此外，还受到文化素质、自然条件、经济条件、土地质地、农村基础设施建设等因素限制，我国大部分农村，尤其是中西部地区，缺乏生产技术推广人才，无法推动先进的农业生产技术进行广泛使用，无法改善农业生产手段，从而限制了农村经济发展。
(二)农村信息滞后，基础设施薄弱。
农村经济发展的基础就是要建设基础设施，我国大部分的农村地区，尤其是中西部地区，基础设施相对薄弱，通电、通水、通广播等一系列问题还没有得到全面的解决，由于没有水电，无法有效灌溉农电，无法扭转靠天吃饭的情况。
由于基础设施薄弱，农民无法及时获取外界的信息，使得广大农民无法及时了解相关的农业生产技术。
因此而出现不增收反而增产的局面，这样以来，会挫伤农民生产的积极性，对农业生产的可持续发展带来严重的影响。
尽管国家对农业经济发展在不断加大投入，但是由于缺乏责任追究制度，使得大量投入的资金被擅自挪用。
此外，由于灌区水利工程缺少维修，老化现场较为严重，给农民生产带来了困难。
(三)土地流转制度不健全。
第一，土地产权关系模糊，从我国现有的法律法规来看，农村土地所有权，可以是村集体也可是乡镇集体，甚至还可以是村民小组所有。
而农民只是拥有土地使用权，这样就模糊了土地产权关系。
此外，乡镇以上政府对管辖区域的土地，有绝对的控制权，导致土地产权关系制约了农村经济发展。
第二，土地流转机制不规范、不完善，缺乏健全的土地承包经营权机制，致使农村土地流转只在于农户之间，并且以口头形式进行流转土地，没有按照相应的法定程序办理相应的合同。
第三，农民权益得不到保障。
对土地流转缺乏有效监管，无法及时兑现土地流转收入。
(四)农民整体素质偏低。
我们国家的经济发展、国力强弱，取决于知识分子的质量以及数量。
据不完全统计，目前我国农村劳动力的小学、初中、高中的文化程度分别占40%、29%、8%左右，其中还有14%的文盲。
由于绝大多数都是小学、初中文化程度，使得农民对新技术的接受能力较弱，思想落后。
不能很好的抵御风险能力。
因此，农民的经济收入来源主要依靠体力劳动来获得。
二、解决对策。
(一)农业产业结构要及时调整，推动区域经济协调发展。
首先，调整农业产业结构，政府针对不同区域的农业特色，进行合理规划发展，通过配套设施帮助农民利用本地资源，大力发展农业生产，促进产业结构调整，逐步形成具有特色性的农业生产格局。
第二，对农业内部生产结构进行优化调整，以科技为手段，通过开发新品种、新技术来推广农业发展。
第三，宏观调控农产品市场，由于农民获取信息渠道单一，政府要及时帮助农民获取信息，通过广播、电视来发布最新农产品信息，引导农民生产、销售农产品。
(二)农村基础设施建设要加大力度，要全面改善农村经济环境。
首先，第一点，加强建设农业基础设施。
我国中西部贫困地区水资源匮乏，为了保障农业发展，政府应当加入力度建设基础设置，大力推行节约用水，灌溉农田。
促进水资源利用。
第二，改造中低产田，建设农田。
我国是人口大国，耕地面积会对国家粮食安全产生重要影响。
随着城镇化建设不断发展，逐年增加建设用地，使得耕地面积减少。
政府应当加大改造产田，大力建设农田，保障我国粮食安全。
第三，农村道路建设还要持续加强并不断完善。
农村地区道路因为年久失修，降低运输能力，无法促进地方资源经济的发展。
第四，要建立健全农村水电设施以及网络建设，保证农民能够及时获取相关农业信息。
第五，监督管理基础设施建设的资金，杜绝擅自挪用现象。
(三)健全土地流转制度。
政府按照中国共产党第十七次全国代表大会会议提出的土地承包经营权流转建议，发展多种经营形式。
并大力宣传，完善相关配套设施以及法律法规。
促进农村土地管理制度的完善以及改革。
要扭转土地规模制度问题而带来的缓慢发展。
(四)加强教育，提升农民素质。
无论是现在还是未来，发展农村经济，需要依靠人才。
培养有文化、会经营、懂技术的人才，是现代化农业发展所面临的关键点。
为了促进农民整体素质的提升，政府应当对农民进行素质教育。
充分利用电视、广播等传播渠道，开设层次课程，鼓励青年农民自学。
第二，要对农村劳动力加强技能技术培训。
(五)完善地方政府绩效考核机制，转变政府职能。
农业发展比较缓慢，在此情况下，要发展农村经济，关键在于政府能否有效发挥职能。
然而地方政府绩效考核机制带来的影响，导致地方政府职能缺失。
因此，加快转变政府职能，才能发展农村经济，需要依靠科学合理的绩效考核机制来引导，并且有着十分重要的意义。
完善绩效考核机制，制定农村经济增长的指标，克服以gdp为导向，避免政府工作人员短期行为。
对绩效考核的针对性、准确性要增强，体现结果的民主性、科学性，一一量化指标体系中各项指标，应对不同条件。
地区的考核，采取不同的考核体系，来体现考核的公正公平。
三、总结。
综上所述，第一部分主要分析了制约农村经济发展的相关因素，第二部分主要针对第一部分的相关制约因素提出了一系列解决措施。
发展农村经济，建设小康社会，政府各项职能就必须要发挥其重要作用，加大投入力度，落实各项惠农政策，积极解决各项制约农村经济发展的因素。
只有这样，才能实现农村经济发展，实现农民经济收入增长。
促进我国农村经济走向快速发展的道路，才能进一步实现小康社。
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摘要：建筑业飞速发展的今天，为开创资源节约型、环境友好型社会，建筑节能已成为国家重大的战略问题。新建地区因为其特殊的历史地理气候环境，在建筑节能方面有独特情况，面对这种现状应具体分析、区别对待，并有针对性的提出对策，解决问题。
关键词：新疆，建筑节能。
建筑节能包括建筑材料生产、建筑施工和建筑物使用几个方面的能耗，提高建筑中的能源利用效率，减少建筑中能源的散失，在建筑中合理使用和有效利用能源，从积极意义上提高能源，是当今社会经济发展的必然趋势。
1.新疆建筑节能工作的现状。
新疆在我国的版图上处于高纬度地区，是我国的最寒冷地区之一，全省严寒范围地区所占比例非常大，全疆所有县都是采暖区，每年采暖时间最长可达180天。夏季炎热，冬季寒冷，昼夜温差大，年降水量少，日照时间长。北疆的年平均气温低于-10℃，南疆的年平均气温为10～l3℃，夏季极端最高气温在吐鲁番高达48.9℃，冬季的极端最低气温在富蕴县境内曾达-51.5℃。针对这种特殊的地理气候情况，新疆开展建筑节能任务，应该以冬季的防寒为主，兼顾夏季的隔热。
1.1对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足。
由于部分地区的管理部门对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足，使得建筑节能工作开展缓慢，同时在建筑节能管理制度和措施上需要做进一步的完善和改进。某些地区新建建筑执行节能标准不高，中小城市和村镇工程的建筑节能工作薄弱，一些地市还未建立系统的建筑节能工作机制。
1.2在建筑节能方面投入的人力、物力过少。
第一，部分地区节能工作没有专人负责，管理比较松散，因而建筑节能工作无法系统进行。
第二，由于资金短缺，进行供热体制改革所需要的基础数据无法收集到位，很多研究开发项目都处于停滞状态，如现有建筑的节能改造项目的落实缺少有效手段，难以实现。
1.3建筑节能产品、技术得不到有效推广。
一些成熟的节能技术与节能产品得不到及时推广应用，一是节能技术和产品的可选择性不足，一些成熟的新技术、新产品得不到及时推广应用。在新技术、新产品推广应用中没有形成竞争机制，不能充分发挥市场的调节作用。二是新型节能材料虽然性能优良，但价格偏高，难以推广。
1.4供热体制改革的进度制约建筑节能的工作推动。
由于基础工作薄弱，分户计量、统计等基础工作严重滞后，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的分户计量统计体系、监测体系和考核体系尚未建立，各部门统计力量不足，统计经费落实困难，不适应建筑节能工作的要求。使得我区的供热体制的改革至今进展缓慢，影响了建筑节能作的整体进度。
1.5新型能源技术和可再生能源利用不足。
新疆有着丰富的太阳能和风能资源，虽然已开始逐步利用，但在利用的程度和水平上与国外相比还有很大差距，使得这些优势资源没有得到充分的开发和利用。
2.发展建筑节能的措施及建议。
2.1提高建筑节能意识，加快建筑节能体系建设。
(1)加快建筑节能政策法规体系建设，鼓励地方政府出台符合当地实际的地方性法规。
第一，加快建筑节能相关法规建设，制定出台节能改造工程的相关实施计划和办法，推进建筑供热体制改革，使法规进一步规范和促进建筑节能的进行。
第二，加紧制定新建节能建筑的相关法律法规，完善节能建筑配套等相应的政策措施。各地根据当地实际情况编制相应的技术规程，在建筑行业推行准入制度。
第三，积极研究制定与建筑节能相关的经济激励政策，与有关部门积极沟通，加紧制定新建节能建筑的墙改基金返还、税收减免，以及既有建筑改造的财政补贴和贴息贷款等政策措施。
(2)做好现有建筑的`节能改造工作，强化全社会节能意识。
第一，政府要组织有关部门加快研究制定符合新疆实际的与供热体制改革相关的计价、收费等配套政策，解决节能不节钱的问题，充分调动消费者节能的积极性和主动性。
第二，加快做好采暖区内热环境差或能耗大的现有建筑的节能改造工作，加大节能宣传力度，调动居民节能建筑改造积极性，实现早节能早受益的目标。
(3)做好建筑节能的技术储备，做好节能培训工作。
第一，政府主管部门牵头对成熟的节能技术进行系统整理，编制新疆建筑节能技术目录。
第二，加强和完善对节能建筑检测和验收等标准的研究工作，不断提高从业人员熟练运用节能标准、节能技术的能力。
第三，将节能情况作为工程评优的重要内容。
2.2鼓励对新型能源技术的开发和可再生能源的综合利用研究。
大力推行新型能源技术和可再生资源的开发与利用，对太阳能、风能、地热等可再生资源进行能源转换，既节约大量不可再生资源，还可保护环境，防止大气污染。例如：鼓励太阳能充足地区开发利用太阳能制冷、制热、太阳能热水器、建立太阳房、太阳能发电等。
2..3确保节能建筑工程的质量是建筑节能工作顺利开展的关键。
建筑节能是一项新的工作，建筑节能技术也是近几年才发展起来的，能否正确地运用这一新技术、新的保温材料，是确保工程质量的关键。按照国家有关标准规定，居住建筑的寿命最低都要达到50年，但目前的外保温材料究竟能保证多少年，在新疆还没有实践。因此，应当从以下几个方面来加以监控，以保证节能效果和使用寿命。
(1)严格检测保温体系，加强对保温体系的技术鉴定及监控。
(2)加强对保温材料质量的监控，完善保温材料的进场验收及复检制度。
(3)重视门窗的选型、配套及其质量，使其能达到综合节能的效果。
(4)加强对监理、施工、监督等工程技术人员的培训，使之充分了解新的保温体系、保温材料和操作规程等方面的知识。
(5)进一步完善监督检查及验收要点，严把质量关。
(6)要抓住外墙外保温施工中容易出现的质量通病，如：与墙体和各层间容易出现的空鼓问题；找平层、保护层容易出现的裂缝问题．夕饰面层与基层的牢固连接问题；易撞部位的加强和保护问题；门窗洞口保温层的施工问题等。这些都必须认真研究，引起重视，并加以严格的控制。
3.结论。
我国的建筑节能对象主要是居住工程，涉及的是广大住户。广大居民用辛辛苦苦积攒起来的钱买套房子，希望质量是好的、环境是舒适的，如果出现质量问题和影响环境、影响保温效果，即使技术再先进，材料性能再好，只要不符合广大人民的利益和要求都是要被淘汰的。因此，确保节能建筑工程的质量是建筑节能工作顺利实施的关键。
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群众文化艺术教育是社会文化传播的重要组成部分，具有群众性、艺术性等特征。基于此，群众文化艺术教育工作开展，要与先进文化传播背景相结合，整合群众文化中的不足，提出群众文化艺术教育优化措施。
先进文化；群众文化；艺术教育传播。
和谐社会建设，一部分指社会经济发展，农业、工业、第三产业协调同步，经济结构有机性调整，为社会进步提供不竭动力；另一方面，社会文化体系完善，加强先进文化的传播，主流文化深入群众，成为社会发展的思想引导，双面性推进，是全面建设和谐环境的直接体现。
群众文化是人民群众日常生活中喜闻乐见的艺术欣赏形式，群众文化艺术丰富，形式多样，例如：绘画、书法、舞蹈、音乐等。群众文化艺术教育，是基于群众文化基础上，将马克思主义理念为主导的先进文化，在群众文化中的融合，群众文化艺术教育开展，可以分为个人教育，如，个人政治思想引导、价值观引导；社会教育，如，工作氛围调节、工作压力、生活压力调节；民族教育，如，传统文化等。群众文化艺术教育开展，是提升广大人民群众素养和文化水平的有效渠道，也是构建社会主义和谐环境的必然性选择。
（一）群众主动参与意识低。
先进文化是指马克思为指导的社会发展理念，是社会进步的主要思想动力，先进文化背景下的群众文化艺术教育开展，能够将先进文化理念，融合于社会基层，逐步提升人民群众的文化素养。我国先进文化在群众文化艺术教育中的融合，已经取得了良好的成绩，但从群众文化艺术教育开展的实际来看，依旧存在群众主动参与意识较低等问题。其一，我国40%人民对群众文化艺术教育存在思想误区，认为文化艺术教育等同于高雅艺术教育，或者认为文化教育就是政治思想教育，这种片面性认识理念，会误导群众的思想，从而出现群众不愿意或者不敢参与的社会现象；其二，国内群众中55%的比重认为，社会中群众文化艺术教育开展渠道有限，先进文化与群众艺术活动关联性不强，群众文化艺术教育工作开展内容，大部分是大、空的政治思想教育，群众文化艺术教育工作实际开展的吸引性不强，群众注重参与认可度较低，群众文化艺术教育工作开展受到阻碍。
（二）政府引导性不足。
群众文化艺术教育工作开展过程中，政府引导性不足。首先，我国政府提倡人民群众文化建设工作全面推进，但在群众文化艺术教育工作的经济投入比重降低，同时政府又缺乏对群众文化艺术教育投入资金的监管，部分群众文化艺术教育资金下发后，资金用途不明确，群众文化艺术教育工作推进资金来源保障性差。例如：依据新华相关性新闻可知，我国群众文化艺术教育经济投资情况，远远低于美国、英国等西方国家，这是我国群众文化艺术教育有序开展的基础性问题；其次，群众文化艺术教育引导性不足，也在于政府对群众文化艺术教育工作开展的管理不足，群众文化艺术教育面性群体性广、形式多样，缺乏政府有秩序的引导，将会出现群众文化艺术教育工作开展自由散漫、艺术教育工作计划性差、开展实施过程中资源分布不足等问题，也会对群众文化艺术教育开展效果产生影响；最后，我国群众文化艺术教育存在着地域差异异性，政府对群众文化艺术教育开展经济、管理等方面引导不足，导致群众文化教育工作在实际开展中僵化，例如：部分区域为了响应国家号召，硬性组织文化素养较低的农民学习书法、绘画等艺术互动。群众文化引导本质发生变化，群众文化艺术教育开展的实际作用被掩埋，社会群众文化艺术教育意义消失。
（三）群众文化艺术教育专业性差。
我国群众文化艺术教育工作开展中的不足，也在于群众文化艺术教育专业人才较少。我国群众文化艺术教育开展培训，60%是群众自发进行艺术学习，通过网络视频，图书等途径进行自我研究，使群众文化艺术教育开展中多种艺术学习的专业水平较低，这种模棱两可的艺术文化传播形式，容易出现群众文化艺术文化误导；同时，社会专业艺术人员对群众文化艺术教育工作的支持较低，社会中仅有10%的专业从业人员，愿意主动参与到群众文化艺术教育活动中去，社区开展群众文化艺术教育中没有良好的艺术教育引导。
先进文化背景下群众文化艺术教育工作开展，阶段性特征依旧较为突出，结合以上对实际工作开展中的不足，提出推进群众文化艺术教育更进一步发展的策略：
（一）提升人民群众的主动参与意识。
先进文化是社会优秀文化的主要部分，但并不等于社会文化所有，加强群众文化艺术教育工作的开展，就必须打破人民群众对文化认识的误区，使人民群众主动参与到文化教育中来。例如：某社区开展人民群众文化艺术宣传工作，组织多种多样社区活动，提高群众对文化艺术教育的认识。具体而言，该社区组织学生组成社区小记者，对身边好人好事进行传播，组织社区青年参与社区志愿者活动，开展社会公益服务，如，法律知识传播，健康大讲堂等。组织社区老年人开展广场舞、绘画、书法、演讲等多种形式的艺术活动，该社区将群众文化艺术教育开展有针对性推进，使人民群众在社区组织多种文化活动中，自身文化素养得到逐步提升，这一过程中，社区与人民群众的思想沟通渠道桥梁逐步建立，打破人民群众对先进文化的认识误区，人民群众的群众文化艺术教育意识加强[1]。人民群众思想认识提升，也在于群众自身能够主动进行文化学习。例如：通过新闻联播、新闻时讯等文化传播媒体，了解我国发展的大政方针，不断补充个人政治素养，树立正确的世界观，应用社会发展先进文化，作为促进个人进步的理念指导，也是提升群众文化艺术教育意识的重要分支。
（二）政府加强群众文化艺术引导。
先进文化背景下群众文化艺术教育开展不是一蹴而就，人民群众思想意识提升工作并不是一天就可以见到成效，一方面，政府要善于突破传播文化传播的禁锢，针对人民群众区域性差异，制定完善合理的艺术文化开展工作计划。例如：某区域为我国西部山区，人民群众文化素养普遍较低，当地政府开展人民群众文化艺术教育工作时，分为初期、中期、后期三部分。初期工作，主要是对区域人民文化素养综合提升，政府采取开设夜校、法律基础知识传播课堂等方式，达到普遍性性提升群众文化认识的作用；中期工作主要引导当期群众培养“新”生活娱乐方式，逐步摒弃“打麻将”等不文明区域娱乐活动，建立良好的人民群众文化艺术传播环境；后期阶段，更进一步将该区域文化艺术教育活动，向着更高雅的文化艺术种类迈进，完成对群众艺术教育工作的引导。当前该区域的群众艺术文化教引导工作，正按照这一计划有序实施，已经取得了良好的成果，同时当地政府也在实践过程中逐步对规划完善，真正实现了群众文化艺术教育工作开展思想引导、素质提升的作用。另一方面，加强对群众文化艺术教育工作开展的引导，政府也可以充分利用现有信息传媒新渠道，拓展群众文化艺术教育工作传播途径。例如：社会新媒体对区域文化艺术教育活动开展新闻进行传播报道，或者通过政府信息传播媒体，开展好人好事传播，群众艺术作品展示，政府善于应用身边的多种信息传播渠道，为人民群众构建一个全面的先进文化传播环境。如，某地区开展人民群众文化艺术教育工作，政府通过网络新媒体，与当地电视台进行先进事迹跟踪报道，当地人民群众在政府引导下，逐步形成社会主义新文化传播的文化思想传播环境，群众更是将个人文化素养提升，艺术生活环境构建，作为文化艺术教育学习的新方向[2]。
（三）加大对群众文化艺术教育投入。
加大对群众文化艺术教育投入，是群众文化艺术教育工作更大范围内推进的物质基础。一方面，国家实现群众文化艺术教育思想与经济规划相融合，确保群众文化艺术教育经济来源。例如：依据我国财政部相关数据分析可知，2014年—2016年，国家财政部在群众文化建设的投资增加比例分别为：4%，10%，11%，国家逐步加大群众文化艺术教育的经济投入，也要按照地区差异性，做好文化艺术教育资金的分配；另一方面，地方性政府将群众文化艺术教育投入，作为地方规划的一部分，同时，建立群众文化艺术教育投资应用的全面性监管，确保资金投入正确应用。例如：我国某地将国家划分的1.5亿元群众文化艺术教育资金分配如下：群众文化艺术教育设备完善600万元，群众文化艺术基础性教育400万元，群众文化教育支出200万元、大型群众文化活动300万元，该区域政府组织工作人员实行资金应用监督管理，实现该区域群众文化艺术教育资金合理应用，为先进文化背景下群众文化艺术教育工作开展提供了坚实的物资保障[3]。
（四）构建新型群众文化艺术教育队伍。
先进文化背景下群众文化艺术教育全面推进，也要构建新型人民群众艺术教育队伍。积极组织社会工作者积极投身到人民群众艺术教育工作中来，引导群众艺术教育专业化发展。例如：某社区开展群众合唱团文化活动，从区文化社团聘请专业音乐教师进行群众合唱团训练指导，同时也善于从群众中寻求群众艺术专业性人才，如，退休音乐教师，文工团艺术表演艺术家等等，寻求多方群众文化艺术人才，充实该社区的合唱团队伍，为该社区群众文化艺术教育工作推进提供引导。
综上所述，先进文化背景下的群众文化教育工作，是社会主义文化建设的重要途径。在此基础上，结合群众文化教育的基本内容，探究先进文化背景下的群众文化教育实践工作，实现现代群众文化教育开展过程中，群众主动参与意识增强、政府管理引导与经济引导协调运作、群众文化教育队伍向着专业化发展。因此，引导先进文化背景下的群众文化教育迈出发展新步伐。
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院系：生命科学与技术学院。
年级：
姓名：郝文学。
级教师评分：12月26日。
目录。
1.大力推进农业和农村经济结构战略性调整。
2.切实转变农业增长方式。
3.把增加农民收入作为根本出发点。
摘要近年来，“三农”问题一直是各界人士讨论的热点话题之一，因而备受关注，党和。
国家也一直强调切实解决好“三农”问题，并在积极探索可行的措施，新农村建设是一种宏观的构想，并在一定地区付诸实践，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针中生产发展是首位的，足见农村经济在新农村建设中的突出地位。
农村经济包括农业经济和农村中的非农业经济，它是国民经济的不可或缺的组成部分，本文在分析农村经济的内容、发展现状的基础上，重在展望我国农村经济发展的未来，即如何扬长避短，促进农村经济的可持续发展。
关键词农村经济“三农”可持续发展。
农村经济是存在并发展于农村中的经济体，包括农业经济和农村中的非农业经济。
农村经济以农业经济为主，以农村中的第二产业和第三产业为必要补充，农民是农村的主体，是农村经济发展的有力推动因素。
综上所述，农村经济是农村中各种经济经营模式的综合，是国民经济及其发展不可或缺的一部分，在推动我国经济发展进程中发挥着举足轻重的作用，是经济发展的后方保障。
1、农业经济(包括种植业、畜牧业、养殖业、林业、渔业等以农林牧资源为基础的经。
济)。
2、以矿产资源为基础的经济。
3、农副产品加工行业。
4、在本地或到外地打工为主要收入来源的农民(农民工)。
5、运输业方面的收入。
6、旅游业收入。
7、其他服务行业的收入。
9、其他。
(三)当代农村经济的发展历史和作用。
1978年,党的十一届三中全会的召开拉开中国农村经济体制改革的序幕,随后以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革在全国范围内深入开展,这一制度变迁给中国的经济发展带来深远的影响,更使农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。
改革开放以来,中国农产品产量稳步增加,农村基础设施明显加强,生产条件大大改善,农村居民生活水平和量实现了跨越式提高。